加强八小时之外监督思考【实用20篇】

我对个人党性现状的思考(基层党支部书记版)

党性分析材料：我对个人党性现状的思考

在这次的先进性教育活动中，我一边努力研读规定文件，一边沉下心来，认真梳理入党35年来的心历路程。感谢党组织和周围同志的教育、提醒和帮助，使我清理了思想，查找了问题，分析了根源，明确了努力方向。我决心不辜负党组织的信任和委托，振奋精神，牢记使命，全身心投入工作，出色完成各项任务，不断为党旗增添光辉。

一、存在问题

对党性内涵的解读，也应与时俱进。现阶段检验一个党员党性强不强，最根本的就是要看学习、实践“三个代表”重要思想自觉性强不强；看在建设小康社会、走中国特色社会主义道路、最终实现共产主义的社会实践中做出多少贡献；看爱岗敬业、履行岗位职责过程中能不能发挥先锋模范作用，保持共产党员的先进性。在先进性教育活动中，本人从党性分析角度切入，认真进行了反思，查找主要问题如下：

一是学习愿望迫切，但时有浅尝辄止。六十年代中期开始的“文化大革命”使学校停办，自己只好选择了辍学当兵的道路。由于文化程度低，远不能适应工作需要，更不能满足个人发展进步的需要。所以，一边努力当好兵，一边顶着压力坚持业余时间补习文化。功夫不负有心人，几年后，终于有机会参加考试并被解放军后勤工程学院录取，实现了重新回到学校读书的梦想。在部队服役22年后转业到交通部机关，从事全新的地方（相对于军方）工作，学习热情依然不减，参加中央党校经济管理专业本科班学习并按期毕业。1998年9月调入中远后，学习愿望仍然迫切。无论是班上还是假期，从不把学习当成负担，恰恰相反，总把读书学习当成乐趣，当成生命的重要组成部分。学习政治理论、学习与工作相关的各门类知识，并用于指导实践。近4年就积累了70万字的读书摘记和学习笔记，收获还是很大的。这是主流，但同时在学习过程中也存在浅尝辄止、不求甚解、蜻蜓点水、走马观花的现象。涉猎面较宽，开掘不深；偏重人文，忽略科技；现用现学，系统性差。所以，用于指导工作时，时常感到力不从心、思路不宽，“书到用时方恨少”。

二是理想信念坚定，但时有迷惘困惑。五六十年代，新生的中国群情振奋，英雄辈出，经济建设如火如荼。在这种大的背景下，做为在校学生，对共产主义的向往、对社会主义的坚信、对共产党的热爱，已经深深扎根。在部队这所大学校22年，马列主义的正面灌输，政治建军的积极实践，工作岗位的长久磨练，使个人对共产主义理想坚信不移。

从《共产党宣言》问世一个半世纪的社会主义运动实践证明，迄今为止，马克思主义对人类社会发展规律的揭示仍然是最先进、最科学、最具有生命力的。不管反对派的势力多么强大，共产主义一定会实现。而共产主义理想在中国现阶段的实践，就是走中国特色的社会主义之路，建设小康社会，这一点本人从不动摇，从未彷徨。但有时有困惑。全世界60亿人口，48亿人信教，而且发达国家的人口信教比例更高，他们或者不了解马克思主义，或者不认同马克思主义，或者反对马克思主义。特别是苏联解体，东欧剧变，8个社会主义国家，一夜之间“城头变换大王旗”，人们在更大范围内对马克思主义的学说产生了怀疑。中国党内的腐败，人们深恶痛绝，实行马克思主义的政党为什么产生那么严重的问题？对这些现象联系起来的思索，有时让人困惑，一时找不到答案。

三是宗旨意识明确，但时有患得患失。参加工作30多年来，多次变换工作单位和工作岗位，但自己始终牢记党的宗旨，服从组织调动，干一行、爱一行、干好一行，从未向组织上伸手要待遇。面对党的工作，我的座右铭是：一不讲价钱，二不喊困难，三不打折扣。

改革开放以来，经济体制由计划经济向市场经济转变，分配由大锅饭向拉开档次转变，自己思想上也有一个从不适应到适应的转变过程。特别是看到价格“双轨制”暴富了一批纨绔子弟，坑蒙拐骗暴富了一批社会垃圾，贪污腐败暴富了一批党内蛀虫，而踏踏实实努力工作的广大人民群众却背负着改革的沉重代价，看到这些心里不平衡。日前，看到一个统计资料，现在国内1.3%的家庭控制了31.5%的社会财富，44%的低收入家庭只持有4%的社会财富，财富分配不均的情况远超过发展中国家的平均水平。由于心里不平衡，有时党的大目标想的少了，个人小目标想的多了；保持党员先进性想的少了，福利待遇想的多了；不断进取岗位创新想的少了，把住底线不出问题想的多了，患得患失的苗头是有的。

四是积极努力工作，但时有畏难情绪。离开部队到地方工作后，环境变了，岗位变了，任务变了，已有的经验不再管用，一切都从零开始。尽管努力学习，积极实践，加速追赶，绝不服输，但囿于知识结构、思维方式、信息渠道、人脉关系的限制，还是会遇到许多困难。特别是来到远洋，对航运生产一窍不通，如何把思想政治工作融入生产经营，最大限度地调动所属员工积极性，带领员工完成好研究工作任务，自觉不自觉地产生过畏难情绪，工作放不开手脚，谨慎有余，闯进不足，因而使有的工作平平淡淡，没有特色，自己也不满意。

五是群众观念很强，但时有管理不严。参加工作30多年，多是工作在思想政治工作一线，因而对人的研究多一些，形成了一些基本看法。对于自然人来说，我主张“性恶论”，倾向法家观点。而对于文明社会成长的社会人来说，我主张“性善论”，倾向儒家观点，相信绝大多数员工积极上进，愿意在岗位上奋发努力，具有奉献精神。我还主张“无碍组织目标论”，对于员工的个性给以空间，只要不妨碍组织目标，就不去过问，不横加干涉。我更相信“群众英雄论”，群众中蕴藏着无穷的智慧和创造力。正由于此，在工作中自觉执行党的群众路线，遇事愿意听取群众意见，在反复研究群众意见基础上部署和开展工作，也收到了很好效果。但问题的另一面是，有时对员工管理不够严格，点到为止，力度不够。

二、根源剖析

通过两个月的回顾和反思，既找到了自己存在的问题，又对存在问题的产生根源有了新的认识。关起门静下心好好想一想，用党员8条标准一对照，惊出一身冷汗。为了使问题得到较好解决，下面再分析一下原因。一般说来，对一种社会现象的认识，往往应从历史根源、社会根源和思想根源三个角度进行分析，今天只从个人思想角度剖析原因如下：

一是学习不够深入，特别是实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

政治上的坚

关于英国行政执法与执法监督的培训考察报告

前不久，由国家经贸委经济法规司牵头组团，对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察。赴英期间，培训团组先后走访了英国贸工部、国际贸易署、竞争委员会、牛津郡政府、工商联合会、公务员管理学院和伦敦高伟绅律师行等部门和单位，与英国政府官员、专家、学者进行了广泛座谈和交流，取得了较大收获。 一、关于英国政府行政的基本情况 在过去五十年中，英国政府随着社会发展和职能变化，通过多次改革，公务员人数逐步减少，行政方式不断调整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通过培训考察，给我们留下深刻印象的是，英国政府在行政过程中，其队伍建设公务员管理的法制化、行政过程政府部门法律机构的咨询与把关、行政方式合同管理的有效运用以及重视发挥独立机构的作用等，无一不体现出在成熟的市场经济条件下，英国政府部门自觉依法行政的强烈意识和较高水平，其规范并富有特色的做法是值得学习和借鉴的。 （一）英国公务员的法制化管理 十九世纪中期，为加强英国公务员的法制化管理，有人提出：（1）公务员应该是一个稳定的终身职业；（2）公务员应该保持中立性，政党的变更不能影响公务员队伍稳定；（3）公务员不应承担任何决策责任，只是执行决策。这三个观点成为英国公务员制度改革的基本原则。1931年英国通过《公务员总则》，明确“公务员的工资由议会提供”、“英国首相是英国公务员的最高领导”。1968 年英国成立了公务员管理部，由首相兼任部长。在撒切尔夫人任期内，英国现代公务员管理体系逐步形成。目前，英国的公务员基本上是实行终身制，多数人员是大学毕业后通过公务员录用考试，加入公务员行列，直至退休。 1.公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围，仅限于中央政府范围之内，而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员，不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初，公务员的人数为79万，经过近20年的改革，1997年为48.3万人，其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分，首相是公务员的最高领导，对议会负责，内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长，第一、第二永久部长初任时由首相指任，是永久公务员，以后各届政府一般在无空缺时不做更换，第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类，高级公务员又分为3级，一般公务员分为8级。 2.公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》，各部门制定了相应的实施细则，形成了相对完善的公务员法律制度。（1）公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府，保持正直、诚实、公正、客观，帮助政府制定政策，执行决定，管理公共事务等。（2）公务员义务。如必须对议会负责，向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息，不得欺骗和故意误导议会和公众，不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。（3）公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》，采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责，高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。 3.公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结，对照检查工作计划完成情况作出评价，并与直接上司讨论同意后，报部门负责人审核，最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次，年终由部门负责人作出评价报告，评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限，同时根据工作表现，通常由上一级主管推荐，越级提拔必须经过难度较大的考核。 （二）政府部门法律机构的地位和职责 在培训考察中我们了解到，英国政府部门都设有专门的法律办公室，其主要职责是：负责政府机关对外签订的各种合同的审查；公司登记、商标注册的有关法律事务；根据本部门的不同职能所具有的相关法律事务。 1.法律办公室的专业人员组成。该办公室的专业人员进入政府机关工作，即成为政府高级专业人员，不属于一般公务员序列。但其级别设置与其他公务员一样，基本工资是固定的，享受特殊津贴。即使这样，其收入与社会律师的收入还是有明显差距（一般而言，比伦敦当地律师收入低、比外地律师收入高），其优势主要是工作较为稳定。办公室的编制人数根据政府机关法律事务的需要设定。在法律办公室之外，英国政府部门通常还设有一个专门机构，负责受理公众的投诉，类似我国的行政复议。但这个专门机构及公众投诉的受理程序，并不是专门法律规定的，而是英国行政机关的通行做法。受理投诉专门机构的名称不一，有的称为“直接联络部”，有的称为“公共请求办公室”。 2.英国贸工部法律办公室的情况。该部设有部长1人（内阁成员）、副部长7人、常任秘书1人，下设12个部门主任，有4000多人在总部工作，还有6000多人在分属部门工作（有些人属于代理人）。该部法律办公室下设三个咨询处和一个调查诉讼处，其中负责咨询的法律工作人员有96人，负责调查诉讼的有22人。法律办公室的工作是保证贸工部依法履行职责。从法律咨询服务上看，其主要对象是贸工部所属各部门、部长级官员、政府其它部委法律机构等，法律办公室要在政府制订政策之初及时提供咨询服务。比如，英国公司尽管享有很大的经营自由，但在以下三个方面仍然受到政府监控：（1）国内角度，如公平竞争、特殊行业的管制（电力、电信、液化气、水、邮政、电讯、电子设备、原子能等）、消费者合法权益、进出口管理、标准化等；（2）欧盟角度，涉及私有化、企业兼并和与政府有关的法律案件，可直接提交欧盟审理；此外还包括与wto的关系，英国公司要遵守有关规定；（3）涉及其他公共事业角度，如土地、卫生健康、金融保险等。法律办公室通过法律咨询服务，为决策人从法律的角度进行论证，防止越权等违法行为的发生，从而确保贸工部在法律规定的范围内对上述三个方面作出决定，依法行使职权。 从行政诉讼上看，法律办公室的工作重点是保证行政执法中法律程序得到遵守。比如，英国行政法律程序强调：公

司、个人提起的诉讼必须有足够的证据，证明争议部分确实存在；原告、被告均要求提供书面材料；开庭时要有2-3名法官参加，当事人双方就证据、法律依据等展开辨论。如何遵守并做好这些程序要求，需要法律办公室严格把关。在涉及欧盟法律时，法律办公室还要特别关注英国企业商贸权益的维护。在与wto的关系上，贸工部是作为英国的主要决策部门之一开展工作的，法律办公室的职责是依法维护英国公司和国家利益。 （三）政府行政管理中的合同方式 英国政府在机构改革、精简人员的过程中，为了把公共服务职能更好地推向市场，在政府内部广泛采用了合同方式，保证了行政管理的规范和完善。英国的学者、官员乃至行业协会均对此做法给予肯定，有的人甚至赞誉有加，这是我们在培训考察中感受特别突出的一点。 1.合同方式在行政管理中的运用范围。英国是高税收、高福利国家，英国国民生产总值的40％是由政府投资产生的。国家的宏观调控除采用税率、利率等经济杠杆外，主要由政府部门制定政策来实施。而政府机关落实这些政策以及对一些公共事业（如高速公路、国家级供水、供电系统、石油管线的铺设等）的管理，一般都通过与企业签订合同的方式来实现。从高速公路的监管到英中两国政府有关部门共同举办“深圳高科技活动”，他们均按照严密的法律运作机制，与当事人签订合同，进行规范化管理。这种合同的签订是政府作为平等民事主体与企业之间发生的经济法律关系。政府通过合同明确规定企业的义务和责任，确定项目所应达到的指标，并根据严格的监督和检查，分阶段履行自身承担的付费义务。 2.运用合同方式的特点。政府行政机关通过采用与企业签订合同的方式，合理使用公共资金，同时加强管理、监督。其特点是：第一，政府机关对财政资金的使用公开、透明。对于国家重点扶持或者重大公共项目，通过合同规定了明确、具体、公开的项目指标，公务员只是执行合同，基本没有自由裁量权。第二，对公务员要求较高。公务员不能仅是“通才”，而应当具有相应的专业技术知识和法律知识；不仅要知晓企业是否符合条件，而且应当懂得企业如何能实现项目指标；此外，合同的谈判和制定，本身就是一种法律行为，公务员要依据相应法律进行。第三，有效运用招标体制。政府采用招标方式选择企业，企业通过竞标争取项目合同。为增强市场竞争力，企业会千方百计地降低成本，提高质量，从而在政府财政资金的运用中形成了一种良性竞争机制。第四，有利于实施有效的监督机制。一是行政机关内部的监督。合同谈判与合同签订职能分设，分别由不同岗位的公务员实施，避免了暗箱作，同时责任明确；二是行政机关对合同项目的监督。行政机关按照合同条款对项目的质量和进度实施监督，公众也可以对项目进行监督和举报，行政机关根据监督结果和公众的举报，对项目采取分期付款方式进行有效控制。第五，有利于对公务员的考核和评价。在项目合同管理中，公务员不仅负责合同的签订，而且要负责合同的履行，项目的最后落实情况，直接反映了公务员的业务能力和水平，成为考核和评价公务员业绩的硬指标。 总之，英国政府和公众普遍认为，在国家宏观经济政策实施和公共事业管理中，通过合同方式增强了政府对社会经济发展的影响力、对公共事业的管理能力和对市场运作的监督能力。 （四）政府部门之外的独立机构 在英国政府组织结构中，政府部门之外的独立机构是一个非常特别、作用突出的序列。目前，英国有130多个独立机构，大多设立于90年代，这些独立机构规模不大，专业性较强，人员精干，效率较高，成为英国政府行政的一个特色。 1.独立机构的起源及性质。1968年英国工党的一份剖析国防部组织结构的报告提出，国防部部长是通才而不是专家，由于缺乏专业技术人才，影响了国防部行政管理效果，因此建议增加专家管理。撒切尔政府采纳了这个建议，在调整经济政策、推进政府管理方式转变时，将工商界专业性人士吸纳到政府中，同时将各部门专业性、技术性较强的业务独立出来，按市场化模式运作，成立具有一定特殊职能的独立机构。独立机构的性质属于行政机构，其主管人员由所隶属的政府部门的部长（或大臣）任命，其工作人员大部分是公务员，也有一定比例的非公务员。独立机构的经费由议会提供，以保证独立机构区别于政府部门的相对独立性。 实践中，鉴于独立机构的主管人员由所隶属的政府部门的部长（大臣）任命，因此其应向部长（大臣）负责。但长期以来，由于独立机构业务的专业性，在议会问及独立机构业务范围的问题时，一般是由独立机构直接向议会报告，而不是由其隶属的部门报告，因而在议会、政府部门、独立机构之间产生了矛盾，英国议会也对此有一定争议。因为按照英国政府的管理体制，应当由部长向议会报告（大臣）工作。为了解决这类矛盾，英国最近规定，独立机构不能出席议会会议，所涉及问题一律由政府部门部长（大臣）向议会报告，政府部门同时对独立机构的运营负有监管责任。 2.英国贸工部的独立机构情况。该部主要设有6个独立机构：公司协调机构，负责公司注册、收集法定文件、向公司提供有用资料等方面的工作；雇佣法庭服务机构，对企业和雇员向法庭起诉提供行政帮助；破产服务机构，负责破产、清算方面的事务、为制订破产政策提供建议；国家计量、测量办公室，负责贸易方面的计量、测量、标定工作；专利办公室，负责专利、商标、设计等知识产权的管理；无线通信机构，负责管理有关无线电讯业务。 二、关于英国行政法律制度和维护公平竞争的行政机制 （一）英国行政法律制度的特点 英国传统法学中行政法不是一个单独的部门，它虽然属于公法的范畴，但这种公法与大陆法系国家相比，具有浓厚的私法色彩，既缺乏明确而独立的公法体系，也没有统一审理这类公法争议的行政法院。我们在培训中了解到，英国法院在受理行政诉讼时适用一般的法律规则，即行政机关和公民之间的法律关系适用公民之间法律关系适用的法律。长期以来，英国行政诉讼和民事诉讼一样，都由普通法院管辖。但值得注意的是，近年来，随着行政管理的专业化和政府职能的法定化，英国法院成立了行政法庭，并明确了较高的层级管辖。 英国行政法的渊源包括：

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学校加强未成年人思想道德建设专项工作总结

在全党、全社会高度重视和关心未成年人思想道德建设的新形势下，我校紧紧围绕“创办让人民满意的教育”的办学目标，坚持以学生发展为本，动员全社会共同关心参与，努力构建未成年人思想道德建设新格局。

一、未成年人思想道德建设工作情况

（一）狠抓了未成年人思想道德建设的动员和宣传

学校组织师生认真开展学习《若干意见》，做到党员带头学，教师积极学、学生有效学。学校党总支每月都集中党员认真学习《若干意见》，并要求每个党员撰写学习心得；学校制定了教师培训计划，采用多种形式，开展以加强未成年人思想道德建设为主要内容的培训。学校校长室、工会、团委、学生会、年级组、班主任有效组织和引导师生开展学习和讨论活动，学校充分利用校园广播、校园网络、墙报、橱窗、板报、校报等媒体广泛开展专题研究、开辟专栏或专题节目等形式，使关于未成年人思想道德建设的精神深入人心。

（二）建立健全了未成年人思想道德建设领导机构

（三）大力加强未成人思想道德教育体系的建设

学校建立了（学校、学生会、年级组、班级）管理，理顺 “三线”（党团线、政教线、教学线）体系和“三位”（学校、家庭、社会）联系制度。

（1）、充分发挥学校未成年人思想道德教育的主渠道作用。

学校党支部、党员紧紧围绕学校未成年人思想道德建设，充分发挥支部的职能作用；团委把未成年人思想道德建设纳入学校素质教育的总体布局，积极配合总支，每学期择优发展团员，教务处、年级组和科任教师积极开发校本课程，使教材内容贴近学生思想实际、贴近学生生活实际、贴近学生群体。定期组织教师召开研讨会，深入挖掘各科教材中蕴含着的爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、民主法制教育等德育因素，将思想教育与课堂教学有机地结合起来、学习知识与学会做人有机地融合在一起，政教处、团委、学生会、年级组和班主任加强对学生的常规管理，将思想教育与学生日常行为规范有机地结合起来；工会积极以家长会为平台，加强与学生家长教育和学校教育的沟通，加强家长的培训，提高家长科学的教育方法。

学校与当地派出所、司法局、交警队等单位建立了互动联系，聘请司法干警作为我校的校外辅导员，与当地公安机关积极联系、加强对校园周边环境的治理和扫黄打非、网吧的治理等，优化了教育的环境。

（2）、立足实际，有重点、有针对性的开展了未成年人思想道德教育系列活动。

深入开展弘扬和培育民族精神教育。学校按照中宣部、教育部《关于中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的要求，以爱国主义教育为核心、以中华传统美德教育和革命传统教育为重点，积极开展了“弘扬和培育民族精神”主题教育月活动，初一新生开展军训，每期组织全校学生观看爱国主义教育影片并组织观后感评比活动，今年10月，组织学生开展了以“爱国主义教育”为主题的系列活动：演讲、征文、班会、板报等，坚持每周升旗仪式，利用传统节日如国庆节、建党节等组织师生开展演讲、文艺晚会等多种形式的文体活动和纪念活动，以班为单位组织学生开展班团活动等，通过活动引导未成年人弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，使他们从小树立民族自尊心、自信心、自豪感，具有民族认同、民族志气、民族气节。

广泛开展诚信教育。学校按照《教育部办公厅关于进一步加强中小学诚信教育的通知》的要求，研究制订学校的诚信教育计划，积极探索实行学生诚信活动记录的办法，在学生中积极开展“让舞弊远离校园”、“诚信承诺宣誓”等诚信教育活动，努力实现“以诚信立校、以诚信立教、以诚信育人”的目标。

大力开展习惯养成教育。学校结合实际，认真宣传、贯彻教育部修订发布的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范（修订）》，并加强仪容仪表、礼貌用语、卫生习惯、遵纪守法等各项训练，积极开展新时期中学生形象建设活动。抓入学，抓平时；学校抓，年级抓，班级抓，大家齐抓共管；抓教室，抓寝室，抓校园，全方位引导学生自律，加强正面积极教育。

开展法制纪律教育。学校与公安、司法等部门加强合作，通过报告会、图片展览、文化展板等形式，在学生中广泛开展普法教育，积极创建平安校园和文明校园。学校长期从校外聘请法制专家，专门负责学校的法制宣传教育工作。

加强学生的心理健康教育。学校认真贯彻教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，积极开展心理健康教育。同时，结合基础教育课程改革，开设心理健康教育班级辅导活动课，以及个人心理咨询，同时加大对班主任及科任教师心理辅导操作知识的培训，对全校学生进行心理健康状况的调查，开展多种形式的专题讲座，创设良好的心理教育氛围，使学校的心理教育生机勃勃，给学校德育工作提供了良好的心理环境。

开展网上思想道德教育。学校加强了对校园网站的管理，规范上网内容，广泛宣传《青少年网络文明公约》，引导学生遵守网络道德，讲究网络文明，科学地利用网络。学校向学生开放校内网络设施，并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容，为学生利用网络接受教育、收集信息、自主学习创设良好的条件。

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尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

我演讲的题目是：做文明学生，创和谐校园。话题很老，但不过时。它对学生和学校来说，是一个永恒的话题。文明是一个很大的理念，而守纪律是其中最重要的。人生因什么而精彩?答案很多，但有一个答案一定正确合理-——人生因文明而精彩。

文明是一种进步，是思想的科学，行为的端正，习惯的改善，修养的提高，品质的提升;从教育成长的角度，文明是告别昨日的无知和粗俗，是自觉的控制，是标志着一种新时代的来临。

一个文明的学生，一定是讲礼貌的人。同样这也是严守纪律的重要表现。礼貌用语在他嘴边，远离污言秽语，尊重他人与尊重自己同样重要。互相谩骂，互相仇恨，社会则更加沦落。互相尊重，互相友善，社会也会更加和谐。

一个文明的学生，一定是有着良好卫生习惯爱护公共财物的人。这也是纪律上的要求。他爱学校的一草一木，不会践踏草坪，不会乱涂乱画，更不会浪费水电……而且会劝阻、制止破坏行为，及时报告。他会自觉维护校园环境，因为他懂得环境是大家的环境，把美好留给他人和自己。

一个文明的学生，一定是一个有爱心和责任感的人。他会尊敬师长和友爱同学，关爱身边的人和事，不会与同学吵架、与内部不团结，他会懂得感恩，感恩父母长辈的养育，感恩老师的教导，他会一直恪尽职守，严以律己，遵守学校的各种规章制度、遵守学校的纪律。

同学们，我们满怀憧憬，我们充满激情，我们追求阳光的成长，在这个过程中，知纪律守纪律，是我们的责任，是义务。让我们亲近文明，表现文明，实践文明，做文明学生，创和谐校园。共同迎接文明时代的到来。

我的演讲完了，谢谢大家!

为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势，顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革，20xx年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》，实行农村区域重组，推进合并村和村改居，固化量化股份社资产，调整供给关系。20xx出台《关于进一步深化农村体制改革，促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》，紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标，推进工业化、城市化和农业产业化，把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索，我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验，取得了显著成效，尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。

一、建立村级办公经费供给保障体系

通过20xx年和20xx年的改革完善，我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定，4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定：4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室，可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6～8人，4000人以上、1万人以下的村(居)配置10～12人，万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数，进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作，调动农村干部工作积极性，促进农村各项工作顺利开展。

二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度

为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩，我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排，建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。

1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作，并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革，我区从20xx年起，按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20xx年，打破了村、社区的界限，把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质，认真履行职责，区委还在20xx年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20xx]39号)(下简称《意见》)，在标准不变的情况下把报酬分为三部分：一是基本补贴，是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴，平均每人每年2.4万元。二是考核补贴，是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬，平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴，是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴，最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。

2、结合实际，制定百分制考核标准。按照《意见》的要求，各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准，内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要，不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准，包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际，制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》，根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上，制定了重点工作奖励办法，进一步提高村级“两委”的报酬待遇，调动“两委”成员的工作积极性。

3、严格把关，认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩，各镇(街)由党(工)委统一领导，组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组，在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作，一并进行考核。按照职能分工，由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分，并根据《意见》的精神，核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开，北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分，其中百分制工作考核分数占50%，干部述职及民主评议的分数占35%，驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。

4、督促检查，建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部，并由区委组织部联同区纪委组成检查组，检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况，督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作，确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩，真正起到奖罚分明的作用。

三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度

早在1990年，区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》，从制度上保障农村干部“退有所领，退有所养”。20xx年，根据进一步深化农村体制改革的要求，制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》，每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险，建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外，各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴，切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度，解决农村干部的后顾之忧，促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制，进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性，为落实区镇各项方针政策，维护社会大局稳定，推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。

尊敬的领导们：

“民以食为天,食以安为先”，食品安全关系着每一个人的身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐稳定大局。保障食品安全责任重于泰山。作为食品生产企业，我们有义务也必须向广大消费者展示我们肩负的责任，我们有坚定的决心向社会各界做出庄严的安全承诺。在此，向保定市所有从事食品生产经营的单位和个人发出倡议：

一、严格遵守法律法规。严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《食品添加剂使用标准》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规和食品安全标准以及国家、省、市有关政策规定，牢固树立“保障食品安全、企业承担首责”的法律观念和责任意识，全面落实食品安全主体责任，切实履行第一责任人的法律义务。

二、强化食品安全管理。建立健全食品安全管理制度，完善食品安全管理设施;加强企业员工食品安全知识培训;认真落实进货台账登记、采购查验和索证索票制度;完善生产经营场所的卫生条件和设施，做到标准化生产、规范化经营。

三、严格企业行为自律。加强食品生产、加工、流通等环节的全过程管理，加强食品产业链质量安全自查，健全产品追溯体系，坚决杜绝掺杂使假、以假充真、以次充好，绝不经销“三无”和过期、变质、假冒、伪劣食品，为消费者提供放心安全食品。

四、建设诚信良心企业。自觉遵守职业道德和行业准则，依法经营，恪守道德，自我约束，公平竞争，维护市场正常秩序。坚持诚信为本、安全至上，加强诚信体系和企业文化建设，自觉抵制非法之利，坚决遏制各类食品安全违法犯罪行为，提高群众消费安全感和满意度。

五、自觉接受社会监督。大力支持并主动配合相关单位的依法监管，自觉接受社会监督、行业监督、媒体监督，加强教育培训，提高全体员工食品安全意识和综合技能，认真制定食品安全事故应急处置方案，建立食品安全企业长效管理体制。

各位同仁、各位朋友，让我们以食品安全宣传周活动为契机，共同携起手来，承担保障食品安全的企业责任和社会责任，筑起群众健康安全的坚固防线，齐心协力营造安全、卫生、健康的食品消费环境，为建设京畿强市、善美保定做出我们每一名食品生产经营者的应有贡献。

2017年4月学习“两学一做”心得体会：加强党性修养

心得体会范文

当前在湖南，防汛抗灾是“两学一做”学习教育的重要实践平台。看到全省各地众志成城抗洪抢险的动人场景，我总是情不自禁地想起我小时候的经历。

我曾经在外婆家上小学。那里是农村，下大雨后易发大水。有时突发大雨，我们无法淌过近1米的暴涨河水。这时，不少老师会拿着蓑衣，把我们托在肩上去过河。记得有个傍晚，背我的老师有些瘦小，他脱下鞋子，打着赤脚，分出两只手，一只拴牢我的脚、同时拿着手电，一只努力托举我整个身子。当最终走到对面的时候，老师长长的吁了一口气，按摩了一会手，把手电筒给我后，原路返回了。

我没有再看到老师穿那双鞋，估计是找不到了。 后来我才知道，背我们的老师是共产党员，他们都选择了留守! 如今，我外婆已经去世。去年春节，我看望外公，顺便看望了他们。他们大部分仍住在村里，说起当年的事，几乎没人觉得是大事，也没人抱怨“代课”，反而蛮感激，因为“教出了不少栋梁之材，人生值了”。

当下的中国，还有很多像他们一样，平凡又不平凡的共产党员。他们是一心为民、两袖清风的好干部，是无怨无悔、选择坚守的好战士，是敢于担当、抒写无悔青春的好青年，是兢兢业业、乐于奉献的好农民……正是他们的示范引领，我们国家才创造了一个又一个奇迹，在社会主义道路上走得更快更远。

积极参与到构建“四个全面”洪流中的他们，是“两学一做”学习教育的鲜活教材。 开展“两学一做”学习教育，最终是为了引领党员、干部做合格党员、当时代先锋、为人民造福。只有对标先进共产党员，摆进“四讲四有”去，“两学一做”才不会走形式。

应该像他们一样，不忘初心,筑牢人生理想信念，遇到风浪保持政治定力、遇到诱惑保持自律、遇到风险敢于担当。 应该像他们一样，永葆赤子之心，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚守共产党人的精神高地，以实际行动向世人证明了担当的意义、奉献的意义、专注的意义、坚守的意义。

应该像他们一样，干什么事都出于公心，真心实意为百姓干实事谋福祉，哪怕是要面对几十年的代课和微薄收入，哪怕是要承受因为此种选择而不得不面对的一些苦痛，哪怕是要遭致个别人的误解和误会……只要老百姓受益了，即使遇到一点小委屈，放到历史长河里，算得了什么。

每一个先进党员都是普通人，每一个党员都是党的形象代言人。“先进”离党员并不远，前提是不断加强党性修养，见贤思齐，与历史同步伐、与时代共命运，自觉把自己的华美篇章写在祖国大地上。

心得体会范文

一种理论，总是来源于实践，成长于实践，并在时间的长河中不断丰富自己的内涵。

当前，我们的经济发展处于新常态、人民群众有了新期待，不少牵动面广、耦合性强的深层次矛盾开始凸显。处在重要战略机遇期和社会矛盾凸显期这样的历史节点，我们迫切需要拿出一整套有机联系和相互贯通的顶层设计，来不断提高我们运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

“四个全面”，这一意蕴深邃思想理论的提出，是对党治国理政方略的继承完善和发展创新，它深刻反映了时代发展趋势和中国特色社会主义建设规律，集中回应人民群众的关切期待，是有机联系、相互贯通的顶层设计，成为我们在新时期进行中国特色社会主义建设的锐利思想武器。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，我们可以深刻地认识到这“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。它有效地破解了当前我们当前面临的一系列时代难题，彰显了“四个全面”这一思想武器的巨大威力。

围绕加快全面建成小康社会，党中央紧抓发展第一要务不放松，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势;围绕全面深化改革，近段时间以来，一个个重大改革方案相继出台，一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重点改革举措陆续推出，新一轮改革大潮磅礴起势、强力推进;围绕全面推进依法治国，改革带来新的趋势和动态，突破了既有法治治理的框架，人们呼唤法治，在每一个案件中不断感受到公平正义。

围绕全面从严治党，中央以作风建设开局，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气向“四风”问题开刀，极大提振了人民群众对党的信任和信心，凝聚起推动改革发展稳定的强大正能量。

全面建成小康社会，这一“三步走”规划的总目标，代表了中国百姓对幸福生活的恒久守望;改革，无疑就是我们通往安定和谐小康生活的“必由之路”;法治，就像这条广阔道路上铺就的一条“铁轨”，其上运行着承载13亿中国人民的“高铁”;中国共产党，就是带领这趟列车高速运行的“火车头”。确保这趟高铁能够稳健、快速抵达目的地，就需要道路平坦，也就是说改革必须于法有据。

轨道不能偏离，也就是说深化改革要贯穿依法治国的全过程;方向要正确，也就是说从严治党既要体现深化改革的要求，又必须在法治轨道上推进。深化改革、依法治国、从严治党，这三个不可或缺的基本条件，共同构成了我们实现全面小康社会的“三驾马车”。

“四个全面”是执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一，这四个方面使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域和主攻方向变得更加清晰，它让理论与实践的结合更为紧密、历史与现实的交集更显悠扬。这四个“全面”，如同中华民族伟大复兴“大棋盘”上的战略“四着”，着着都下得好、下到位，就能互为犄角、满盘皆活。深入学习领会“四个全面”战略布局中的辩证思维、系统思维、创新思维，真正掌握贯穿其中的科学方法论，就能指引党和国家以更加开放自信的姿态、更加坚定有力的步伐，在实现中华民族伟大复兴的征程上披荆斩棘、大步前行。

“九鼎生辉昌华夏，三阳开泰奋炎黄”。中国共产党这个有着8600余万党员的先进集体，正承载着亿万人民的期冀，在中国这个正在快速崛起的古老东方国度里，牢牢依靠“四个全面”这一锐利思想武器，主题突出、渐次铺开，稳健破解一个又一个的时代难题，从容铺就民族复兴的盛世画卷，在实现全面小康的伟大征程中阔步迈向。

____年，____市食品药品监督管理局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“保障群众饮食用药安全、保障餐饮医药经济发展”中心任务，不断提升队伍素质，广泛开展社会宣传;积极优化发展环境，全面规范市场秩序;深入推进专项治理，严厉打击违法行为，圆满完成了安保、铬超标胶囊清查等重点工作任务，全市实现了餐饮食品、药品安全零事故，有效保障了公众饮食用药安全和企业健康的发展环境。

一、强化基础建设，全面提升食品药品安全保障水平

我局认真贯彻落实省、市关于加强餐饮食品和药品(含医疗器械，下同)安全工作部署，在监管部门、企业和群众三个层面下功夫、求突破，建立完善社会化监管网络体系，实现安全保障水平、企业守法自律、群众安全意识“三提升”，为顺利完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

一是狠抓队伍建设，提升安全保障水平。我局以增强干部素质、提高执法能力和水平、提升执行力为出发点，实施新一轮专业化监管队伍培训，加大了对《食品安全法》、《餐饮业服务食品安全监督管理办法》等食品药品相关法律法规的学习，开展了“药械稽查人员岗位大练兵”活动，引导执法人员成为复合型人才和食品药品监管的多面手，执法队伍的素质明显增强，为群众保障安全和为民服务的能力明显提高。同时，继续围绕行政许可、行政执法深化廉政风险防控机制建设，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。加强行政监察工作，完善明查暗访机制，确保权力在阳光下透明运行。

二是推进诚信体系建设，提升企业守法自律意识。开展餐饮食品药品安全示范工程创建活动，确定了1个县、市区5条街道、26家餐饮单位和食堂、43家药品经营企业作为示范，以点带面，推动全市餐饮药品行业整体提升。实施企业严重不良行为“黑名单”制度，全市食品药品企业统一悬挂样式规范、内容统一的质量安全承诺标志牌，公布举报电话主动接受群众监督，由企业向监管部门承诺转为向社会公开承诺，由少数人监督转为城乡居民共同监督，挂牌承诺达到了100%。

三是加大宣教力度，提升群众安全防范意识。依托广播电视、报刊、网络、手机等媒体宣传食品药品安全法律法规、方针政策，公布12331举报电话，开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”等活动，提高公众安全防范意识和政策知晓率，营造人人关心食品药品安全、人人参与食品药品安全、人人监督食品药品安全的良好氛围。今年以来，累计在____电视台、电台、日报晚报、手机短信上发布餐饮食品、药品法律法规、专项整治工作动态、消费警示等50余条，在广播电视报上开辟专栏刊登餐饮食品安全常识，举办现场咨询会上百场，进社区、校园、农村、企业50余次，发放宣传资料20__0余份。

二、严格实施标准化管理，强化全过程监管

(一)餐饮服务食品环节：以推进餐饮服务食品质量建设为核心，对餐饮服务单位全面实行量化分级分类管理，将全市餐饮单位、学校食堂及幼儿园、工地及职工食堂分成A(优秀)、B(良好)、C(一般)三级，根据等级调整监管频次，提升管理水平。目前，市区1286家餐饮单位已全部完成量化分级并悬挂制式的标识牌、承诺牌，实行统一管理。对重大接待活动实施格式化保障，圆满完成了市第十二届人大、政协会议、“第十二届中国____国际旅游文化节”、 “土豆映像节”等92次重大保障任务。组织培训、观摩活动149次，培训从业人员8160人次，全面推动全市餐饮行业整体管理水平提升。

(二)保健食品、化妆品环节：重点针对“缓解体力疲劳、减肥、辅助降血糖、改善睡眠” 四类保健食品和“美白、染发、祛斑、祛痘”四类化妆品，严厉打击违法添加违禁药物和其他可能危害人体健康物质的违法犯罪行为，强化对落实索证索票制度、保健食品标签说明书和保健食品广告的检查力度，确保市场秩序稳定和产品质量安全。

(三)药品生产环节：组织制定了新版药品生产质量管理规范的实施计划，并严格按照新版标准进行跟踪检查和飞行检查，监督检查面达到了100%。继续实施质量受权人制度，与全市13家企业签订药品质量安全责任书，对颈复康等企业派驻了驻厂监督员，对原料购进、生产过程、成品检验、贮藏、销售进行全程监督，严防偷工减料、以次充好等违法违规行为。同时加大对停产、半停产企业的排查力度，严防不法分子利用其设备非法生产，全力扫除监管盲区。

(四)药品流通和使用环节：严格实施药品经营质量管理规范，对药品经营企业和医疗机构实行分级管理，建立电子数据库。严把市场准入关，坚持达不到开办验收标准的坚决不放行，关键条件在实际中得不到落实的坚决不放行，全市受理新开办企业335家，全部按照规定时限和流程办理。对乡镇以上药品零售企业开展电子监管试点工作，目前滦平县已在全省率先完成安装并投入使用，有效提升了药品安全监管效率。

(五)医疗器械：以推行乡镇级医疗机构使用医疗器械的规范化管理为重点，引导医疗机构建立健全医疗器械使用质量管理的各项制度。同时强化隐形眼镜、一次性使用无菌医疗器械、植入材料、介入器材等重点监控品种的监督检查。在____医学院附属承钢分院举办了学术讲座，对14家新开办企业和换证企业进行了岗前培训，与医疗器械经营企业和医疗机构签订了《质量管理目标责任书》，明确了企业的质量安全主体责任。

三、集中开展专项治理，全面净化市场秩序

今年是全省“食品药品安全隐患排查年”，我局坚持标本兼治、打防结合、综合治理的工作方针，以药品生产流通领域集中整治、问题胶囊剂药品清查、夏季严打等行动为主要载体，打非治违、净化市场，全力消除安全隐患，确保群众饮食用药安全。

一是开展药品生产流通领域集中整治行动。以生产环节不严格按工艺生产、擅自接受委托加工、原料来源不明以及用化工材料、低质药材代替合格原料，流通环节走票、挂靠经营、出租柜台等突出问题为重点，全面摸排影响药品质量的安全隐患。实行风险隐患分级治理，对一级风险隐患进行“零容忍”治理，对重大隐患和突出问题挂牌督办，无法按期整改达标的，予以吊证取缔。对二级风险隐患进行“零缺陷”治理，按照标准上限进行整改，整改不到位的，坚决停产停业整顿。对三级风险隐患进行“零反弹”治理，整改后再次出现问题的，依法严惩。全年完成企业整改300家次，与80家企业进行了诫勉谈话。

二是开展铬超标药用胶囊集中清查行动。4月15日铬超标药用胶囊曝光后，我局高度重视，一把手亲自部署，主管领导靠前指挥，监管人员进生产一线，进企业仓库，坚决把各项措施和任务不折不扣地落到实处。为确保清查行动取得实效，我局实行了包保责任制，全体人员放弃节假日，分组分区域对全市所有药品生产、经营、使用单位开展拉网式排查，确保清查行动不留隐患，不留死角。全市共出动执法人员16000余人次，检查药品生产、经营、使用单位5360家，累计监督我市生产企业召回胶囊剂药品101.439万粒。查处国家食品药品监督管理局公布的问题胶囊剂6个品种，7个批次，共617个包装单位，由供货方召回66个包装单位，其余551个包装单位已按要求销毁。查处问题空心胶囊13个批次156200粒，已全部销毁。查处国家局5月25日公布不合格胶囊剂16个品种，21个批次，共5159个包装单位，已由供货方全部召回。5月1日以后我市所有胶囊剂药品生产企业对购进的原辅料和销售的产品逐品种、逐批次严格检验。所有药品经营、使用单位对购进的药用胶囊、胶囊剂药品批批索要全项目检验报告，不能提供检验报告的，不得购进、销售，目前市场上销售的胶囊剂产品均检验合格。

三是开展小餐桌专项整治。制定了方案、检查标准和管理办法，对全市243家小餐桌进行了摸底，向学校、家长发放餐饮安全明白卡500余份，举办小餐桌管理者培训班12次。在双桥区政府、公安、教育、工商等部门的配合下，现已关停不符合条件的小餐桌80家，剩余163家全部登记造册，有效保障了小餐桌的餐饮安全。

四是开展基本药物专项整治。以落实国家基本药物政策、健全基本药物质量保障机制为核心，开展基本药物品种工艺处方、物料管理、销售价格、质量检验管理核查，及时掌握基本药物生产、配送、使用情况，强化对基本药物和我省按基本药物管理品种的全过程监管。同时强力推进电子监管码，实现对基本药物全覆盖监管和抽验。我市5家基本药物生产企业全部实施电子扫码，31家基本药物配送企业纳入国家药品电子监管网，基本药物抽验合格率为100%。

五是开展食品药品严打整治专项行动。我局成立了领导组织，制定了实施方案，划分了责任区域，对全市餐饮药品市场开展严打整治行动。以打击制假售假、无证生产经营等违法行为为重点，突出对繁华商业区、城乡结合部、农村的高风险品种、季节性用药、基本药物等重点品种的清查，重拳出击，顶格执法，深入排查各类安全隐患，切实解决影响群众身体健康和生命安全的实际问题，全力维护社会稳定，保障胜利召开。期间，集中销毁伪劣、超保质期保健食品、化妆品、药品99个品种25487个包装单位，有效震慑了违法行为，群众消费信心明显增强。

截止目前全市餐饮单位、集体食堂、保健食品、化妆品经营单位和药品生产、经营、使用单位监督检查面达到了100%，查处违法违规行为300余起，立案122起。监督抽验药品695批次，合格率达到了90%，全市餐饮药品市场秩序稳中见好，实现了餐饮食品药品安全零事故。

提升监督理念 创新监督模式[经验材料]

——xx市国税局实现执法监督科学化精细化管理

“四五”普法的五年中，xx市国税局确立了“以信息化为依托、预防为主、实时监控、全面监督、纠追并举”的税收执法监督新思路，通过流程化管理、信息化运作，使税收执法监督渗透到税收业务工作的各个岗位、各个环节，促进了规范执法与优化服务的有机结合，有力地推进了依法治税。

一、以人控为着力点，全面推行《税收执法检查作业指导书》，实现执法监督规范化标准化。

五年来，xx市国税局把深化执法监督作为推进依法治税的突破口，导入iso9000质量管理的先进理念，从确定执法标准入手，制定《xx市国家税务局税收执法检查作业指导书》，以标准化的执法检查促进税收执法科学化、精细化，强化对税收执法权的监督力度。

《税收执法检查作业指导书》突出检查程序、检查内容、检查方法标准化，为执法者和监督者开展执法自查与执法检查提供了思路和方法，解决了长期以来开展执法检查的诸多困惑。一是解决了过去存在的检查随意、监督乏力的问题。改变了广大干部对执法检查的认识。消除了干部存有的侥幸心理、抵触情绪。二是检查标准有“据”可依，有“规”可循，减少了与被查单位的扯皮。三是检查标准给检查人员提供了检查方法，逐渐摆脱检查深度过分依赖检查人员业务素质的现象。四是根据标准检查，能达到查深查透、全面完整的检查效果。

二、以机控为突破点，实行网络作业、环节监控，实现税收执法权的网络监督。

根据iso过程控制原理，市局以作业标准为蓝本，充分依托征管信息系统，以工作流为主线，根据工作流运行的特点，逐条梳理工作流,设置监控指标。将所有的执法行为纳入监控，又实时监控着工作流运行的全过程，实现了检查监督日常化。

一是通过自控，每一个税收执法人员都应该按照作业标准的要求进行操作，实行自控。特别是对执法中涉及自由裁量权的、操作时限以及操作程序的，严格按照法律规定和作业标准执行，而不是依靠管理人员监督的被动控制；二是通过互控，即工作流各环节间相互的关联控制，由下一环节对上一环节传来的工作流信息进行分析，当发现错误时，即作为不合格的工作流予以退回纠错，对不按要求退回的承担连带责任，实现环节间的流转控制；三是通过机控，即在工作流中寻找关键控点，对可量化的设定一定的控制指标，全程利用计算机进行自动控制执法行为，实现了由“人工管人”到“机器管人”的转变；四是通过专控，即检查控制，将执法检查纳入征管信息系统，通过有重点、有目标地定期或不定期的日常、专项、重点执法检查，检查系统记录的超标信息，随机筛选工作流处理情况以及对在税务稽查、大要案审理、群众举报、财政审计部门检查反馈等发现的执法问题，均建立核查录入异常信息机制。以此形成了层层控制、环环制约、全方位、多层次的～化立体监控机制，最大限度地防止了失控问题，保证了监控不留缝隙。

三、内联外举，提升执法监督质量。

（一）整合共享信息资源，构建横向监控关系。

五年来，xx市国税局的执法监督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系统建立基于工作流的事前、事中、事后前移监控关口的监控体系外，还着力对各系列信息资源进行整合共享，相互间形成执法监督的制约关系。如：通过稽查系列每月的《征管建议》来监督反思管理系列中存在的执法问题；通过定期对稽查系列发现的重大涉税案件的分析，查找和反思管理、征收系列中税收征管漏洞和存在的执法问题。

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尊敬的各位领导、同志们：

20xx年，宜里林场宣传思想文化工作在大杨树林业局宣传部的正确指引和大力支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大会议精神，创新工作方法，丰富工作载体，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、着力把基层林场宣传思想工作做到实处，深入人心。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、20xx年工作情况

(一)强化政治教育，敢当学习先锋。学习教育是基层宣传思想文化工作的重要组成部分，林场始终把学习教育放在宣传思想文化工作的首要位置，切实做到宣传思想工作同行政工作紧密结合起来。一是集中学。年初制定了年度学习计划，对意识形态工作进行了重点安排部署，坚持每月集中学习、定期开展专题培训、积极组织主题活动等，通过轮流发言、集中交流、学习总结，着力提高宣传思想文化工作实效。二是自主学。定期列出的重要篇目，组织党员、积极分子同志经常性自学，认真研读讲话原文，并撰写读书笔记和体会文章。三是网上学。根据专题，选择与国家政策休戚相关的学习文件通过手机微信发到每位职工群众、党员干部中，督促进行网上学习。

(二)政治立场最重要，旗帜宣明讲党性。贯彻落实重点国有林管局、大杨树林业局重要文件精神，确保宣传思想文化工作的政治性和纯洁性是基层宣传文化工作的首要目标，林场始终把贯彻和落实各级会议文件精神作为一项重点工作来抓。一是认真贯彻落实学习领会讲话精神，卯足工作干劲，将贯彻落实重点国有林管局、大杨树林业局重要精神转化为重发展、谋发展、抓发展的强大思想动力。二是通过开展集中组织观看反腐败教育专题影片、组织观看《厉害了，我的国》专题纪录片，组织进行专题党课，主要内容有“党的基础理论知识”、“树立正确的政绩观”、“党风廉政教育专题党课”，达到预防四风抬头，筑牢党员领导干部防腐拒变思想防线的目的，促使各位党员同志清廉履职、干净干事，工作作风明显转变。三是把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，促进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，为林场完成筑牢祖国万里绿色长城这项任务提供政治保障。

(三)精神文明创建增措施。精神文明创建是宣传思想文化工作成效的有力体现，林场严格按照重点国有林管理局、大杨树林业局宣传部的统一部署，把基层林场宣传思想文化工作作为第一要务。一是完成对林场职工活动条件的硬件改善。增加的专门党员活动室，职工娱乐活动室，丰富职工林场生活。二是着力改变职工精神面貌。把学雷锋活动同林场日常工作结合起来，全年开展了，“学雷锋做好事”，“学雷锋，争做林区卫生标兵活动”。同时开展了“身体大锻炼”活动，在春防、秋防期间，组织职工进行晨跑，加强体育锻炼，改变职工精神面貌。三是深入林场辖区内村屯连队，独立住户，野外作业点发放精神文明宣传资料、制作墙贴，并与我们的节日，以及禁毒，反邪教活动相结合，持续扩大精神文明工作知晓度和影响力。四是通过重要节日宣传，开展“我们的节日”“书香润林海”主题活动等，将精神文明工作植根于内心深处。

二、存在的不足及下一步工作打算

(一)宣传形式不灵活。在传达上级政策和精神时，只是开个会把相关材料发下去就完了，没有根据林场职工群众的实际情况，运用合适的方式进行宣传，导致宣传效果不佳。在下一步工作中，我们将丰富宣传形式，以群众喜闻乐见的、易于接受的方式做好宣传工作。

(二)群众典型的挖掘与推荐力度不够。由于深入群众生活太少，没有挖掘出身边的好人好事好典型，没有充分借助典型的力量在林场内形成向上向善的浓郁氛围。在以后工作中，我们将充分挖掘群众中的典型，积极做好群众典型推荐工作。

(三)网络舆情工作有待改进。网络舆情报送数量还是太少，与上级组织要求的质量还有所差距。下一步，我们将完善网络舆情报送与处置制度，做到及时报送，及时处置。把林场宣传思想工作做实做好，让职工群众放心安心，创造和谐美好的林场生活环境。

首先，我很荣幸参加由理论学习部承办的党的理论知识巡讲的第一期课程，本以为课程可能会比较枯燥，但事实却并非如此。理论学习部的同学们很有心，将课程分成4个主讲人，讲解不同方面的知识，以各种生动的形式不仅把理论整理的通俗易懂，而且还结合了很多当前国内外的真实例子进行阐述和分析，还很好的和听课的同学互动，经过这次精彩的学习课，让我获益匪浅，感受良多，我的心得体会主要有以下几点：

第一，作为入党积极分子，对党的理论知识具有一定的基础，而这次使我更加认识到党性的重要性，要加强党性修养。在理论学习部各位主讲人精彩讲解下，我更加确定要通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。共产党员的党性，是由党的性质所决定的，它的基本点是确定不变的;同时，它又是不断运动着的客观实在，随着客观环境及党自身认识及经验的积累，党性在不同时期、不同条件下，其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。

我认为，作为一名大学生，作为一名入党积极分子，加强党性修养，要从以下几个方面入手：首先，要勤奋学习，这是提高修养非常重要的一个方面。通过勤奋学习，做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。通过学习先进人物的事迹，做到“见贤思齐”，以先进人物为榜样，从而督促自己，不断进步。其次，要热爱生活、懂得生活，始终追求和谐、健康、科学、文明、积极向上的生活方式。共产党员先进性要与时俱进，要有时代特点，积极健康的生活方式不仅可以强身健体，还能使我们以旺盛的精力去投入到学习工作当中。第二，时刻关注党的动态，坚定党的信仰。作为一名合格的入党积极分子，我认为要时刻关注党和国家大事。理论学习部在讲课时提到的问题中，包括入党宣誓词的变化过程，我都不是很了解，这使我发现了自己的不足和缺点。在平时的学习和生活中，我会时刻关注党的动态，学习党的文件，积极努力向组织靠拢。管理学院资料室为我们提供了良好的学习环境和丰富的学习资料，我要合理利用这些资源，来充实自己有关党的理论与知识，坚定党的信仰，不仅在组织上入党，更要在思想上入党。

第三，努力提升自身能力，为共产主义事业奋斗终身。

另外，我一直认为加强社员对党的理论知识的学习对于今后开展社团内部及部门内部的工作都是非常有必要的，我们应该在不同方面使社员更优于普通同学，而党的理论知识的普及是最基础，最基本的。所以，对于理论学习部组织党的理论知识的培训，作为调研策划部副部长，我除了有义务有责任带领部员参加，内心也是非常支持的。

通过这次的培训课，我对党的认识又有了进一步的提升，我会努力加强自身修养，积极向党组织靠拢，争取早日加入党组织。

经过5天封闭式的理论强化培训，感触颇深，下面我就谈一下自己的几点体会：

一、加强基层党员干部学习的重要性 加强基层党员干部的理论学 习，是发展经济的需要，是戍边、稳边的需要。通过学习使我深深地懂得，只有发展生产力，才能够有力地促进各方面工作的进步，通过学习，使我明白作为“三个 队、四个力量”在的巨大作用，也更坚定了我屯垦戍边的决心与信心。

二、不断地加强学习，对今后工作的指导意义

1、是提高党员干部政治素质 的需要 基层党支部是党在农村工作全部战斗力的基础，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习，为党的事业尽快培养 一批政治合格、立场坚定，具有大局意识的党员干部。作为新时期的一名基层党员干部，我深知自己的责任，学习党章，学习党的两个条例，不断地熟悉党的工作， 提高自身政治素质水平，用党的理论去分析与解决工作中出现的新问题，更好地为人民致富服务。

2、是树立正确的“三观”需要 “价值观、人生 观、世界观”是“三观”教育的基本内容，树立“三观”是我们党永葆青春，永保党不褪色，战胜一切困难的法宝，是我们共产党人的本质所在。淡泊名利，不计较 个人得失，全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。

3、是加强班子建设的需要 人民群众认识共产党人，就是从我们基层班子党员干部的 身上来认识。基层党支部班子担负着传达党的政策，带领人民共同致富的责任，这就要求基层党支部必须要有高度的责任感，通过不断地学习，增强我们一心为公， 一心为民的信念，廉洁奉公，体察人民群众的疾苦，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力，积极开展“两级党建联创”，为人民 选准发展致富的路子。

4、是增强依法行政，依法维连的需要 当今社会是法制社会，xx大报告中提出了依法治国的战略方针，这也对行政工(更 多精彩文章来自“秘书不求人”)作提出了更高的要求，只有通过不断的学习，才能够更好地为人民服务。

5、是增强创新、发展观念的需要 市场 是一双无形的手，市场经济是对市场资源进行有效配置，是开放竞争、优胜劣汰。作为新时期的党员干部，必须加强学习，掌握先进的管理方式，捕捉市场信息，从 而指导生产，减少因决策失误而给人民造成不必要的损失。加快改革，加快经济结构调整力度，立足于本地实际，求真务实，大胆创新，谋求经济快速发展。

三、基层党员干部如何加强学习

1、端正态度，大兴学习之风 作为基层党员干部，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次培训学习 的机会，遵守学习纪律，做好笔记，认真写好心得体会，平时也要加强各方面的学习，进行自我完善。

2、学以致用，理论联系实际 学习的最终目 的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，我们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是要把为人民群众服务的党的根本宗旨实 现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。 党员领导领导干部学习心得体会 作者：佚名文章来源：本 站点击数：更新时间： 此次学习我的感受如下：

一、党员干部要加强学习，提高理论素质 保持领导班子及党员干部队伍的纯洁 性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚 定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错 综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员 干部坚定信念，讲正气 党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生 机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培

养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下， 都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势 力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信 仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。 三、党员干部讲民主，发挥集体智慧 党员干部要坚

持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党 支部和领导班子的结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实 行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密结在党中央周围，自觉维护 党的结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。 四、党员干部勇于开拓进取 坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探 索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利 开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好

机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、 求真务实。

五、党员干部是作风优良，群众信任的表率 我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康 社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群 众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而 要树立正确的权力观。

关于全面加强质监部门能力建设的调查思考

关于全面加强质监部门能力建设的调查思考     党的先进性总是与党的事业及其中心任务紧密联系在一起，体现在实实在在的工作之中。作为党的事业的有机组成部分，当前，我们质监事业发展进入了一个新的阶段。一方面，随着对外开放的逐步扩大及我省经济社会的快速发展，质监部门迎来了难得的发展机遇，职能不断加强，在经济社会发展中的地位不断提高，作用日渐增强。另一方面，在州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的一系列重大战略部署下，质监部门承担着繁重而艰巨的任务，在思想观念、工作理念及工作方式、方法等方面都面临严峻的挑战，如何进一步解放思想、转变观念、不断创新、开拓进取，努力提高质量技术监督对我州经济和湘西发展的有效性，如何进一步促进我州质监事业的发展，成为摆在质监系统每一个党员干部面前的重大课题。质监从全州质监系统党员干部队伍的实际情况看，目前全州系统共有在职干部职工和离退休人员x人，其中：机关x人，事业单位x人，离岗退休人员xx人。其中党员就有多人。毫无疑问，这多人的党员队伍是我们质监系统的中坚和支柱力量，对我们质监事业的发展具有举足轻重的作用。尤其在近年来我们质监事业的跨越式发展中，各单位和广大干部职工做了大量卓有成效的工作，质监系统广大共产党员在工作中脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，充分发挥了先锋模范作用，主流是好的，是有战斗力的，应当给予充分肯定。但是我们也必须清醒地看到，各级质监行政部门和所属单位党员队伍也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是学习积极性不高，少数党员干部特别是党员领导干部思想理论水平不高，依法行政能力还不强，解决复杂矛盾的本领还不大，综合素质和能力同所肩负的任务不相适应。工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求。个别同志还比较懒惰，得过且过。二是宗旨意识淡薄，作风飘浮，工作不实。发文件、提要求多，深入实际、联系实际少，工作落实不到位。有的习惯做表面文章，脱离群众，个别地方形式主义、官僚主义仍然存在。三是全局观念不强，责任意识淡薄。想问题、办事情不从质监工作大局出发，协调不力，配合不够。四是个别党员组织观念不强，自由主义比较严重。有的党员干部缺乏谦虚谨慎的工作态度，不尊重他人，服务态度恶劣；有的自由散漫，纪律松懈；有的甚至违反组织纪律。五是少数党员干部廉洁自律意识淡薄，争名誉、争利益，吃拿卡要等以权谋私的问题时有发生，损害了群众利益，也严重影响了质检行业的整体形象；有的艰苦奋斗意识不强，大手大脚，相互攀比，追求奢华，奢侈浪费；有的本位主义思想比较严重。六是一些单位党组织不健全，党务工作者队伍素质不高，对党建工作重视不够，党组织的凝聚力和战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题虽然只是存在于少数党员干部和个别基层党组织中，但严重影响党的先进性，影响党的形象，影响我们的事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，对于解决这些突出问题，进一步提高质监系统广大党员的素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，推进我省质监事业实现新的跨越式发展，都是十分必要的。 那么，怎样才能真正做到把先进性教育与促进我省质监事业发展、提高质监部门的工作水平结合起来呢？和明确提出，要把先进性建设的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上，落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会上。对此，我们要认真学习贯彻，切实把党的先进性建设和党的执政能力建设紧密结合起来，把贯彻落实州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的战略部署与推动质监系统党的思想、组织、作风、制度建设有机地结合起来，把保持党的先进性和质监部门的自身职责、系统实际更好地结合起来，从加强质监系统各方面的能力建设入手，更好地促进我们质监事业的发展。下面围绕提高全州质监系统的能力问题讲六个方面： （一）加强学习，用科学的理论武装头脑，切实提高理论素养和学以致用的能力。 指出：勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。在当前的新形势下，全省质监系统党员干部一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习。 加强学习，首先要加强理论学习。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是增强党的执政本领的第一要义，是加强党的先进性建设的首要任务，也是我们党不断保持先进性的根本经验。通过加强理论学习，进一步提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想认识进一步统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解和把握，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性；进一步提高理论与实际相结合的能力，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合我国、我省改革发展稳定面临的新情况新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，理清质监工作思路，提高质监工作水平，解决系统自身存在的突出问题，切实做好全州质监工作；进一步提高改造主观世界的能力，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。 当前，全系统广大党员干部要加强重要思想和科学发展观的学习。重要思想和科学发展观，与毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果，为新世纪新阶段我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程提供了理论依据和行动指南。保持共产党员先进性，关键是要深刻理解和全面掌握重要思想和科学发展观的真谛，并自觉付诸实践，努力成为重要思想和科学发展观的坚定实践者。要继续在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。要按照

重要思想和科学发展观的要求，不断解放思想，坚持与时俱进，积极开拓创新，把党中央和省委确定的路线、方针和目标、任务与质监部门的实际紧密结合，创造性地开展质量技术监督的各项工作，积极推进浙江经济社会的全面发展，努力维护好最广大人民群众的根本利益。全系统广大共产党员都要通过学习不断增强改革意识、发展意识和创新意识，在思想指引下，进一步振奋精神、激发斗志，以蓬勃向上和昂扬奋进的精神风貌，努力开创质量技术监督工作新局面。 加强学习，还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。质监部门既是从事产品质量监管的行政执法部门，又是以技术为支撑的社会公共部门，因此，加强与质监工作相关法律法规的学习，加强对标准、计量、合格评定等相关知识的学习与研究，对从事质监部门工作的广大党员干部而言显得尤为重要。要通过加强学习，提高广大党员干部学以致用的能力，争取把质监部门建设成为一个学习型部门。在第一阶段一个半月的学习过程中，全体党员要认真落实“四个一”要求，即把所要求的学习文件、书籍通读一遍，要有一本专门学习笔记，学习笔记一万字以上，要撰写一篇心得体会。 （二）强化宗旨观念，切实提高质监系统依法行政的能力。 立党为公、执政为民是我党全心全意为人民服务这个根本宗旨的集中体现。加强党的先进性建设，必须致力于巩固党的群众基础，始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，从群众最关心、最迫切需要的实际问题入手，抓住重点，切实帮助群众解决实际困难。当前，质量和安全日益成为百姓关注的热点问题。在全面建设“平安湘西”的战略部署下，作为履行质量监管的执法机关，质监部门要保持先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，认真履行质量监管职责，从提高依法行政的能力和水平入手，严格执法、科学执法，坚决打击涉及群众健康、安全的一切质量违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。 首先，要认真、全面地履行质量安全监管的职责。一是在整个质量安全链中，全州质监系统要切实履行好自己的监管职责，保证自己这一环不出问题。二是质监系统各个单位都要树立守土有责的观念，结合每个地区的实际特点，切入当地经济发展需要，努力建设“平安地方”，切实保障本辖区的质量安全。三是质监工作的每个岗位都要切实负起责任。四是要切实加强质量监督工作网络的建设，充分利用乡镇工办等机构及其人员，在乡镇建立质量监管网络，将质量技术监督的触角延伸到基层，做到质量监管纵向到底、横向到边，切实从源头把好质量关。 其次，要认真履行《行政许可法》的各项要求。自XX年7月1日《行政许可法》正式实施以来，全州质监系统现有的工作制度、工作模式、工作程序都面临着重大的调整，对我们的工作水平、人员素质提出了更高的要求。我们要以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步加强立法工作、执法工作和执法监督工作。要通过相关的培训和教育，努力提高质监系统的人员素质，特别是一线执法人员的能力和素质，坚持在执法实践中，完整地体现合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。此外，我们还应认真研究《行政许可法》对质监部门提出的新要求，重新审视行政审批项目，确保既要严格把关、又不滥用职权，做到简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务，推动依法行政再上新台阶。 第三，要不断创新质量监管的管理理念、管理方式和管理手段。在管理理念上，要妥善处理好质监执法和提供服务的关系，寓监督于服务之中。湘西的小企业面广量大，质量监管的任务很重。怎么样处理好执法和服务的关系，如何寓监督于服务之中，我们要很好地加以把握。对涉及到人民群众安全健康、环境污染大、效益差、安全问题多、直接危害人民安全的小企业，必须严厉打击、决不手软，打死一批不足为奇。在监管方式上，要妥善处理好执法的共性和管理的个性，注意因地制宜，追求执法的统一和管理的有效；在监管手段上，要妥善处理好加强能力建设和适应监管需要的关系，既要注意避免资源的浪费，更要考虑质监实力满足国际竞争和服务的要求。 第四，加强机关作风建设，树立为群众办实事、办好事的良好形象。只有全系统上下一致、团结一致，部门形象才会好。而全系统的良好形象，又有赖于每个党员树立良好形象。经过全系统上下的共同努力，我们务必要使质监系统逐步树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的社会形象和“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。 （三）以经济建设为中心，切实提高质量技术监督服务经济建设的能力。 经济基础决定上层建筑，是马克思主义的一个基本观点。巩固党的执政地位，实现党和国家的长治久安，首先任务就是搞好经济建设、建设物质文明，为党执好政、掌好权奠定坚实的物质基础。湘西改革开放20多年的实践证明，只有始终不渝地扭住经济建设这个中心，才能使一方繁荣兴盛、百姓富足，才能使我们党执政的物质基础更为坚实，才能使党的先进性真正用事实来说话。经过这些年的发展，湘西的经济发展也上了一个新的台阶，同时也表明湘西进入加快全面建设小康社会的发展新阶段。在这样一个更为重要的发展阶段，州委审时度势，作出了深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”等一系列重大战略部署。这一系列战略部署是科学发展观在湘西的生动实践，也是党的先进性建设在自治州发展中的具体体现。作为政府管理质量、标准化、计量、合格评定及特种设备安全的职能部门，质监系统广大党员干部和职工只有全面参与到州委这一系列重大战略部署中去，坚持以经济建设为中心，切实提高为经济建设服务的能力和水平，其先进性才能得到有效地体现。 在当前我州的经济建设中，面临着一些急待解决的突出矛盾和问题。一是增长方式转变问题。改革开放以来20多年的经济高速增

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对人大代表履行职责问题的思考

对人大代表履行职责问题的思考            确保和加强人大代表依法履行职务，是人大制度建设中一个永恒的主题。当前，地方各级人大工作中，依然存在人大代表履行职责与时代和人民群众的要求不相适应的问题，影响着我国民主政治建设的步伐。对此，各级人大常委会应当采取有力措施加以改进。联系基层人大工作实际，我认为保证和加强人大代表依法充分履行职责，应从以下几方面努力探索：            一、深化认识，增强做好代表工作的使命感            在我国，人民是国家的主人，人民当家作主是通过人大代表集体行使国家权力来实现的。因此，人大代表执行好代表职务，是坚持和完善人民代表大会制度的迫切要求。各级人大及其常委会代表人民行使管理国家事务的权力，没有人大代表和广大人民群众的积极参与、大力支持，人大工作和政治文明建设就不可能取得任何进展。在社会主义市场经济不断发展和经济社会生活日益多样化、利益主体日益多元化的新形势下，人们的自主性、独立性、选择性、差异性增大，人大代表怎样代表好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和各种具体利益，遇到了许多前所未有的新情况、新问题。这在客观上要求各级人大及其常委会必须认真研究如何进一步深化和创新代表工作，提高代表的履职积极性和履职的公开度、透明度，扩大公民在人大工作中的有序参与；如何进一步畅通代表与选民、与人大常委会和人民群众保持密切联系的渠道，使人大及其常委会真正成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道。诸如此类问题，使市县人大常委会代表工作的空间进一步拓展。对此，地方各级人大常委会都应该有足够的重视，并认真做好代表工作。            二、提高素质，增强人大代表的履职能力            人大代表的素质状况，直接关系到人大代表执行代表职务的质量，并影响着国家权力机关职能作用的发挥。提高人大代表的素质，应着重从以下三方面入手：(一)严格代表当选条件，优化代表结构。我国民主政治的发展，客观上需要提高对人大代表的文化素养和政治活动能力的要求。因此，在换届选举时，应当从政治思想、文化知识、道德品质、参政能力等方面明确规定代表的条件。要通过严格代表当选条件，充分体现公民选举权利的珍贵，反映我国选举制度的优越性和真实性。在代表结构方面，要克服“荣誉型”代表较多、党政领导干部代表过多、代表名额分配不合理等倾向，克服平衡照顾思想，严把代表入口关，把能充分代表人民意志的有识之士选进人大代表行列，使人大代表队伍充满生机和活力。(二)依法建立和完善代表候选人推荐制度，引进竞选机制。要改进现行的代表候选人的提名方式，逐步引进竞选机制。让代表候选人通过发表竞选演说、当场回答选民或代表的询问，充分展示其政治素质、文化素质和参政素质，保证选民或代表自主选出自己信赖的高素质代表，激发选民或代表的参选热情。(三)搞好人大代表的职务培训。我国人大代表的兼职性，客观上要求各级人大必须重视代表培训工作。首先抓好“岗前”培训。就是人大代表当选后，组织代表学习代表法等法律法规，使代表了解人大制度的基本内容、人大代表的职责以及行使职权的方法和途径，掌握与其执行职务有关的基本法律、理论和知识。其次，搞好任职期间的培训，使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。            三、强化服务，为人大代表履职创造条件            一是为人大代表知情知政创造条件。通过走访人大代表、召开代表座谈会、举行政情通报会、寄送资料、订阅报刊等方式，把新出台的法律、法规、重大的决策和举措，本行政区的大事、要事，以及影响全局的重大事件及时传达给人大代表，为其执行职务、行使职权提供依据。二是协助人大代表组织和开展代表小组活动。三是组织人大代表开展好视察、调查、评议、执法检查、走访选民等活动。四是把人大代表议案、建议、批评和意见的督办工作落到实处。五是为人大代表执行职务落实各项保障。六是展示代表风采，做好代表宣传工作，为代表执行职务创造一个良好的社会环境。            四、完善机制，依法加强对人大代表履行职责的监督            代表法仅规定未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。对代表在闭会期间的活动没有法律约束，实际上形成了代表干好干差一个样的现象。为扭转这一状况，各级人大常委会要建立完善激励约束机制。一是每年都要结合本地工作实际，为代表制定工作目标和计划，要求各代表小组按时组织代表活动，引导代表有重点、有计划地开展工作。二是组织代表向选民述职，让选民评议自己选出的代表是否称职。三是严格奖惩，定期对各代表小组工作进行检查，每年都要对那些工作突出，积极发挥作用的优秀代表进行表彰；对不履行职责，甚至违纪、违法的代表进行批评或者按原选区选民的意见给予处置，以约束和激励代表积极履行职责、发挥作用。

强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

[转帖]关于强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、街道办事处在城市管理工作中的现状

（一）管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二）财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

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为认真贯彻落实卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》卫监督发〔20xx〕82号，充实农村卫生监督执法力量，建立城乡一体的卫生监督网络体系，推进卫生监督进乡镇、进社区，规范卫生监督协管工作，保障人民群众身体健康，根据《湖南省卫生厅关于切实加强卫生监督协管工作的通知》湘卫监督发〔20xx〕40号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，推行卫生监督“重心下沉”、“关口前移”的监管模式，建立县、乡、村(社区)三级卫生监督网络，发挥卫生监督分所监督职能，依靠乡镇卫生监督员、村级(社区)卫生监督信息员，提高卫生监督效能，加强农村卫生监督工作，维护农民群众健康权益，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供卫生监督保障。

二、工作目标

在全县各乡镇(中心)卫生院推行卫生监督协管员制度和村(社区)级卫生监督信息员制度，使卫生监督工作的重心继续向乡镇(社区)一级前移，加大农村卫生执法力度，充实卫生监督协管工作队伍，消除卫生监督盲点，及时发现和查处违法行为，建立科学规范、高效运转、全面覆盖的卫生监督工作体系，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康。

三、组织领导

成立南县卫生监督协管工作领导小组，由县卫生和计划生育局局长骆建国任组长，县卫生和计划生育局副局长吴耐文、周志明任副组长，文辉、李志勇、陈家顺、余立、李国才、吴政球为成员。领导小组下设办公室，由吴政球兼任办公室主任，负责日常工作组织、实施和协调。

四、工作内容和职责

(一)县卫生计生综合监督执法局职责。为卫生监督协管工作指导管理的责任主体，根据卫生监督协管服务规范的要求，负责制定相关实施方案、细化工作内容和工作职责、考核标准等。编印相关登记表格、检查文书、宣传材料，定期组织对乡镇卫生监督协管人员开展培训。负责对各乡镇(中心)卫生院协管工作的检查和指导，及时解决在卫生监督协查中出现的问题、难题。定期对各乡镇(中心)卫生院协管工作进行稽查。

(二)各乡镇(中心)卫生院职责。设置2名卫生监督协管服务人员岗位，由单位负责人(兼职)和一名专职工作人员组成。要建立健全卫生监督协管工作有关工作制度，落实安排卫生监督协管办公场所，工作场所悬挂“卫生监督协管办公室”牌子，接受县卫生计生综合监督执法局的业务指导和管理。聘任全县各乡镇行政村(社区)乡村医生和妇女主任为卫生监督信息员，办公场所设各行政村卫生室内，建立卫生监督信息员有关工作制度，接受卫生监督协管办公室管理。各乡镇(中心)卫生院定期对卫生监督信息员进行法律法规和卫生监督知识培训。卫生监督协管员和卫生监督信息员由县卫计局聘任并发放检查证件，卫生监督协管员和卫生监督信息员在履行职务时必须主动出示证件，要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求主动开展卫生监督协管工作。

(三)卫生监督协管员和卫生监督信息员职责。要按照《湖南省卫生厅关于切实加强卫生监督协管工作的通知》湘卫监督发〔20xx〕40号文件要求，对辖区协管对象进行摸底登记，定期上报变动情况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应完整、真实、准确、规范。开展公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集和信息报告，协助县卫生计生综合监督执法局开展案件查处、公共卫生法律法规宣传工作。对群众投诉举报或日常巡查中发现的违法行为要及时上报县卫生计生综合监督执法局。

(四)卫生监督协管工作内容

1、食品安全信息报告。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员分别承担辖区内食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害的事件，应及时报告管辖的乡镇(中心)卫生院和县卫生计生综合监督执法局，同时保护好现场并协助县疾控中心进行流行病学调查。

2、公共场所卫生监管。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员协助县卫生计生综合监督执法局定期对辖区内公共场所开展检查，共同承担公共场所卫生咨询、指导工作。发现有危害人体健康的违法行为，应及时向县卫生计生综合监督执法局报告。

3、职业卫生咨询指导。县卫生计生综合监督执法局及乡镇(中心)卫生院卫生监督协管员共同承担职业卫生咨询、指导工作。乡镇卫生监督协管员要协助县卫生计生综合监督执法局开展职业病防治咨询和宣传活动，在医疗服务过程中发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者或可疑职业病患者，以及发现有职业危害因素可能对人体健康造成危害的线索和事件，应及时向县卫生计生综合监督执法局报告。

4、饮用水卫生安全巡查。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员协助县卫生计生综合监督执法局对供水单位从业人员开展卫生知识培训，对农村集中式供水、二次供水、自备水和村民压把井进行巡查，协助上级部门开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时向卫生计生综合监督执法局报告。

5、学校卫生服务。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员要协助县卫生计生综合监督执法局定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育以及对校医开展业务培训。

6、非法行医和非法采供血信息报告。乡镇卫生监督协管员和村级(社区)卫生监督信息员定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向县卫生计生综合监督执法局报告。

以上情形都要填报信息报告卡和做好信息登记。如发生突发事件应立即报告县卫生计生综合监督执法局。

六、工作考核

县卫生计生综合监督执法局制定卫生监督协管工作绩效考核细则，与各乡镇(中心)卫生院签订卫生监督协管工作责任书，每二个季度对各乡镇(中心)卫生监督协管工作进行一次考核，考核结果纳入年度公共卫生服务工作综合目标考核内容，年终将根据考核情况划拨基本公共卫生工作经费。

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。

一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

(一)深入学习党的xx届六中全会精神和以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。

(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共产党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。

(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。

二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。

(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。

(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。

(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。

(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。

(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。

(六)建立健全党内各项制度，确保共产党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。

(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。

三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。

我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共产党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共产党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。

四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。

1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。

2、利用各种纪念日、卫生法律法规宣传日进行卫生知识宣传，提升卫生监督所的社会知名度。

3、加强所文化建设。廉政文化建设是卫生监督文化建设的核心内容，通过开展廉政文化来推动卫生监督事业更上新台阶

关于加强特种设备安全工作的意见

近年来，在市委的正确领导下，在盛市各有关部门的重视支持下，我市特种设备安全监管工作取得明显成效，特种设备安全状况保持了平稳态势。但是，随着经济的快速发展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，安全隐患不断出现，安全事故时有发生，安全形势依然严峻。《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）和《浙江省特种设备安全管理条例》（以下简称浙江识条例》）的出台和实施，为我市的特种设备安全工作提供了法制保障。为认真贯彻落实重要思想和省委建设“平安浙江”的战略部署，切实加强特种设备安全工作，按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》（浙政发[～]21号），结合我市安全生产工作形势，提出如下意见：so100

一、明确目标，努力构建特种设备长效安全监管体系

（一）充分认识特种设备安全工作的重要性。特种设备是国民经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好特种设备安全工作，不仅是企业生存发展的基本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，更是实践重要思想、建设“平安建德”战略部署的具体体现。各有关部门和广大企业，必须进一步提高对特种设备安全工作重要性的认识，加强对特种设备安全工作的领导，强化安全意识，采取切实有效措施，防止和减少各类特种设备事故的发生。

（二）指导思想。坚持以重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指针，围绕省委建设“平安浙江”和市委建设“平安建德”的战略部署，树立“以人为本”的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以防止和减少事故为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化安全监管，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安全监管新体系。

（三）总体目标。到～年，努力建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备安全工作格局，使特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，伤亡事故率控制在0.8起/万台以下（压力管道为万公里伤亡事故率、气瓶为百万只伤亡事故率），其中锅炉压力容器伤亡事故率控制在0.4起/万台以下，确保人民群众生命和财产安全。

二、强化监管，防止特种设备重特大事故发生

（一）突出重点，加强特种设备的安全监管。在特种设备普查整治工作的基础上，市质量技术监督局要继续加强对重点区域、重点单位和重点设备的安全监管。以化工企业、气体充装单位、客运索道等场所及设备为重点对象，做到定期检查、随时抽查、逢节必查，常抓不懈。继续实施重点监控单位的定期监督检查和注册登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度。按照《条例》的要求，加强对化工、城市燃气、旅游、建设等行业的特种设备安全监管，并依法实施从安装到使用全过程监督检验和定期检验。

（二）加强防范，提高对面上特种设备事故隐患整治工作的有效性。事故隐患整治是保障特种设备安全运行的重要手段，市质量技术监督局牵头，各有关部门配合，要继续做好工业压力管道、码头吊、罐车、简易升降机、厂内机动厂等特种设备事故隐患的专项整治，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。严重事故隐患的处理需要由市政府协调解决的，市质量技术监督局应当及时报告市政府；对不能立即整改的事故隐患，要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间表，在规定时间内进行整改；对危及安全的严重事故隐患，要采取果断措施，该关停的要关停，该报废的要报废。

（三）依法行政，加大对违法行为的查处力度。市政府要继续认真贯彻实施《条例》和浙江识条例》，充分发挥安全监管与质量的作用，提高行政执法的有效性。市质量技术监督局应严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和查处力度，特别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事生产、使用、检验检测活动的企业和单位；切实加强对许可取证单位的证后监管，及时取消已经获得许可但是不再符合规定条件的企业和单位的许可资格。

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关于加强安全生产工作的通知

系统各单位，机关各股室：

为深入推进安全生产工作，切实保障民政干部职工和人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据县委、县政府20__年安全生产工作会议精神，结合我局工作实际，现就做好民政系统安全生产工作通知如下：

一、提高思想认识，强化安全责任

做好安全生产工作，既是民政部门推动科学发展、促和谐、保民生的需要，更是维护社会大局和谐稳定的需要，各单位要充分认识安全生产工作的重要性、长期性和复杂性，克服松劲和麻痹思想，坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为关系全局、影响构建和谐社会的大事来抓，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，健全各项规章制度，落实专人负责，层层落实安全生产各项措施，定期分析安全生产形势，查找薄弱环节，制定整改措施，解决各类安全生产突出问题，确保实现全年安全生产无事故的工作目标。

二、排查安全隐患，突出抓好重点领域安全监管

各单位要认真严格进行安全隐患排查治理， 各单位主要负责人为第一责任人，切实加强安全防范，全力抓好安全生产工作制度、措施的落实，实行定人、定责;要加强对安全工作的督促检查，做到查漏补缺，防患于未然。一是做好食品安全卫生工作。各单位要对食堂等场所，严格执行《食品卫生法》和有关规定，切实搞好饮食卫生安全，防止和杜绝食物中毒等安全事故的发生。二是做好防火、防盗、防触电、防煤气中毒、防人员伤亡等安全防范工作。福利中心、敬老院、救助站、军干所等单位要对所有服务对象居住的房间进行定期安全隐患苗头的排查，重点是用电、用气、取暖设备和护栏等防护设施的安全检查，指定专人负责，及时对所属设备、设施的安全性能进行认真检查，防止安全事故发生。同时，各单位要坚持昼夜值班、巡逻制度，发现有安全隐患和事故苗头，要妥善处置并及时汇报。特别是针对 “十一”、元旦等法定节假日要及时对安全工作进行重点安排部署，督促整改消除不安全隐患，确保干部职工和居民群众欢度节假日。三是各单位要进一步加强安全生产工作正规化、制度化建设，严格落实各项安全生产制度、措施和责任，严防各种生产事故、人员伤亡等事故的发生。

三、加强车辆管理，确保道路交通安全

各单位要进一步加强对驾驶人员职业技能、安全意识、交通法规的培训和教育，确保出行时车辆安全和自己精神状态良好，要切实落实安全责任，增强“关爱生命，文明出行”意识，积极参与“文明交通行动计划”，严格遵守道路交通法规，禁止酒后驾车，杜绝道路交通安全事故;要加强对单位职工交通安全法规教育，增强文明出行意识，依法安全行驶，各单位要严格执行《岐山县民政局关于加强公务用车管理严明纪律要求的通知》，进一步严明工作纪律，加大单位公车管理力度，落实责任追究机制，绝不允许公车私用、或者把公车外借给亲朋好友，一旦发现将严肃查处，决不姑息手软。同时，各单位车辆要坚持勤维修、勤保养，驾驶员时刻要注意检查车辆的安全，坚决杜绝不安全事故发生，为民政各项工作顺利开展创造良好的安全环境。

XX县民政局

201X年X月X日

“只争朝夕，不负韶华。” 时间不等人。习近平总书记指出，党建工作的核心是政治工作，政治工作的核心是组织工作。“组织干部是管党员的党员，管干部的干部，管人才的人才。”中央一号文件提出了今年的两个目标，一个是实现全面小康，一个是决胜脱贫攻坚战。“党的决策，就是组织工作的方向。”当前疫情防控形势依然严峻复杂，“疫情防控是人民战争、总体战、阻击战”，总书记在北京考察疫情联防联控工作时指明了方向，也指出了紧迫感、责任感和使命感。“牢记初心，不辱使命”，组织干部既要勇于投身战疫一线，又要引导党员干部奋勇向前，在疫情面前发挥先锋模范作用。组工干部要会“喝”，给先进喝彩，给后进喝斥，给自己喝水。

“送人玫瑰手留余香。” 组工干部要学会给先进喝彩。疫情就是命令，防控就是责任。党员干部要守土有责，守土担责，守土尽责。在防疫一线，吃苦耐劳艰苦奋斗，尽职尽责，贯彻落实党的路线方针政策，严格按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”的防疫要求，深入一线，做实做细，从疫情防控，到组织复工生产，件件都有着落，有承诺。让党放心，让群众满意。对于那些冲锋在前，逆行在路上的防疫英雄，组工干部要及时发现、宣传，为“干事者”喝彩。党员队伍中脱颖而出的后备人才，要给予更多关爱和鼓励，让优秀成为人才培养的基础，为党发现和培养更多具有担当精神和实践能力的创新人才。上海市组织部门联合社区公益行动开展联防联控工作，涌现出了众多网红级优秀人才，及时发现宣传，并将个人事迹归档保存。既是对人才的激励，又是给人才的培养。很有现实指导性、针对性和实效性，为基层人才成长提供了强大的正能量。

“红红脸，出出汗。” 组工干部要学会给后进“喝斥”。对人才培养和造就，要依靠群众，“从群众中来，到群众中去”。听群众的声音，对人才培养，群众最有发言权。疫情就是敌情，防疫就是战斗。在防控疫情形势严峻复杂的情况下，倘若降低要求，放松警惕，丧失斗志，没有勇气，那一定会成为懦夫和耻辱。在疫情防控面前，当前最重要的工作就是党员带头遵守防控原则和法律法规，努力成为基层铜墙铁壁的一砖一瓦。为打赢疫情阻击战，奉献青春活力和为民激情。组工干部要学会到疫情控制一线，对那些站在“后面”喊、不在前线干，站在边上看、不在前头干的党员干部，都要“扯扯袖子”，提提醒;甚至在疫情防控工作中，对形式主义、官僚主义的“面子工程”“形象工程”要有喝斥声。叫停“形式主义”，是组工干部的责任与担当。疫情防控的成效是对“不忘初心，牢记使命”主题教育成果的检验。通过叫停方式，让那些热衷“面子”，却没有“里子”;热衷“喊”，却没有“干”的党员干部，“红红脸”“出出汗”。既是对人才的保护，又是对人才的警示教育。批评教育，是让人才有更好的成长选择，让人才有更安全的培养环境。北京市朝阳区在疫情防控工作中，开展专项整治行动，让组工干部沉下去，对那些“面子”强，里子弱的干部，给予喝斥，叫停。让更多干事创业的好党员好干部，脱颖而出。

“之善若水。” 组工干部要学会给自己“喝水”。组工干部是党建工作的核心成员。讲政治、讲正气，是组工干部的重要使命和责任。不忘服务党员的初心，牢记引领党建的使命。组工干部要多给自己“喝水”。意识到自己知识欠缺，就给自己补充“知识水”;意识到自己“能力弱”，就给自己补充“能力水”;“意识到“心理压力”，就给自己补充“心理健康”。等等。把自己的事情做好，“守好自己的门，做好自己的事”，这是当前疫情防控工作中最重要的责任。疫情面前，人人有责。宅在家，不慌乱;站在岗，不添乱。牢固树立安全健康意识，以“两个维护”践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，树立“四个自信”，坚决“听党话，跟党走”，“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”，群策群力，联防联控，一定打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战。组工干部要学会尊重事实，认认真真做好岗位工作，尽心尽责提高服务水平。让自己成为敢检视不足、对标责任、补充短板的“组工人”。天津市组织部门制定了疫情防控中干部预警机制，确保组工干部始终保持工作激情和活力，不断提高自身免疫力和抵抗力，强化“越是艰险越向前”的组工精神。

能喝的组工干部，宁静致远。但愿每个组工干部都能成为新时代党的事业健康发展新动能。

卫生监督工作情况总结

今年来，在市委、市政府和市卫生局党委以及上级业务主管部门的正确领导下，卫生监督工作坚持以党的“xx届四中全会”精神、邓理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的卫生工作方针，全面贯彻实施卫生部和我省卫生监督体制的指导意见，进一步完善和理顺卫生监督体制，继续探索和实践卫生监督工作运行新模式；继续坚持以食品卫生、职业卫生和医疗服务市场监督为重点，实施综合执法、加大执法力度。今年来，经过全所工作人员的共同努力，积极工作，较好地完成了年初确定的工作目标任务，为全面推进规范、科学卫生监督执法工作奠定了良好的基础，为保障全市人民群众的身体健康和社会经济持续快速发展发挥了积极的作用。[文秘范文文章-http:// 找范文,到文秘范文]现将今年的主要工作任务完成情况总结如下：

一、认真贯彻执行党的“xx届四中、五中全会”精神和“三个代表”重要思想，抓好保持共产党员先进性教育，切实转变工作作风，增强服务观念

今年初，按照市卫生局党委关于开展保持共产党员先进性教育活动要求，党支部认真贯彻实施保持共产党员先进性教育活动，从一月起到六月底止，所党支部全面完成了保持共产党员先进性教育活动的集中学习、分析评议、整改提高、巩固深化等四个阶段先进性教育工作，重点抓好每一阶段的中心议题，做到集中学习保时间，讲实效；分析评议敢触揭短，讲诚心；整改提高查找突出问题抓落实，见实效；巩固深化要建立长效机制，重制度。特别是在分析评议、整改提高阶段，党支部开展了保持共产党员先进性教育大讨论、谈心交心、批评与自我批评、广泛征求意见等活动；并提出了以“依法行政、爱岗敬业、艰苦奋斗、和谐卫生监督”的讨论主题，全体党员结合卫生监督自身工作实际，举一反三，积极踊跃发言，场面气氛民主而热烈，批评与自我批评诚心诚意。并联系单位工作实际，大家一致认为，保持共产党员先进性，就是要全面提高党员的素质，在工作中要反对自满、自私、功利的三种思想，要体现思想觉悟要高于群众、学习热情要高于群众、业务能力要高于群众、工作业绩要高于群众的“四个高于”上，党支部通过讨论、交心活动，在党内党外、单位内外和社会上广泛征求意见，发放意见表324份，征求到社会各方面的意见和建议33条，经梳理归并为10条，对党员提出的意见和建议39条，这些意见和建议都十分宝贵，都是我们实际工作中的一味促进剂，党支部在整改提高阶段将逐条落实，责任到人，完成。

二.开展行风与职业道德教育，激发卫生监督员整体素质的提高

为继续抓好和树立卫生监督执法机构新形象，力求建立一支能力强、业务精、作风实、公正廉洁的卫生监督执法队伍，积极抓好卫生监督行业作风与职业道德和廉政建设，今年重新制定了《卫生监督党风廉政和行业作风建设实施方案》，并对原相关制度进行修订、完善和充实新的内容，党支部与各党小组签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，所与各科室、科室与员工相继签订了《行风与职业道德建设工作责任书》；特别是市卫生局党委发出《责任追究办法》后，我所结合原市委、市政府发出“五条禁酒令”和市卫生局的“十项禁令”，重申卫生监督人员在执行公务中，自觉遵守市委、市政府和市卫生局的禁令，同时规定卫生监督员执行公务的“六严禁”、“十不准”和“四必须”的行为准则，以制度和规定告诫、警示监督人员的工作行为。在日常工作中加强职业道德教育，要求监督执法工作程序要合法，工作行为要规范。全体工作人员必须树立良好的职业道德和行业作风新风尚，从代表最广大人民群众的根本利益出发，切实解决好卫生工作中群众反映烈的一些热点、焦点问题。对行风职业道德工作重在明确职责，狠抓落实，强化监督；对制度的落实，我们经常地督促检查执行情况；将各项制度执行情况纳入综合工作目标管理责任制考核当中，发放“便民联系卡”建立外部制约机制；通过职业道德教育、各项制度的督查与落实和完善外部制约机制，使员工的服务意识和全局观念得到了加强，忠于职守、务实作风在引向深入，整体素质在不断提高；从而有效地促进了全所行风与职业道德建设。

三.继续抓好机构和队伍建设，不断提高卫生监督员执法素质

（一）加强机构建设，重新调整内设机构职能设置。

根据卫生监督机构组建运行了三年的工作情况，卫生监督所决定对现行三科一室内设机构的职能作适当调整，并制定了《关于调整内设机构职能和人员定编定岗方案的请示》报请市卫生局批复同意。《方案》和职工双向选择工作于今年五月八日予以实施，调整后内设机构设有办公室、许可审查科、卫生监督一科、卫生监督二科；调整后内设机构职能设置：办公室的职能在原来的基础上，增设卫生法制审查和宣传工作。许可审查科的职能在原来的基础上，增设市区食品、公场从业人员以及辖区各监管企业卫生管理人员的卫生知识培训工作；并协助抓好各片区许可审查期间的卫生监督执法工作；监督一科、二科的工作职能将原监督一科、二科分专业线的外勤巡回监督执法职能合并，按照区域划分，市区以城中路为界，城中路以南为南片，加上须江片、峡口片的卫生监督执法工作划归为监督一科管理；城中路以北为北片，加上贺村片、淤头片、长台片的卫生监督执法工作划归为监督二科管理；同时相互交叉负责对方区域的卫生投诉举报事件的稽查工作；对违法立案案件的调查取证终结后的案件法定处理程序工作将移交办公室依法办理；体现卫生行政执法的监督作用。

（二）加强科学管理,努力提高卫生监督执法工作水平

改革后的卫生监督机制经过三年的运行，在实践和完善中摸索了一些工作经验和新的管理模式，要达到规范、科学的管理还需要进一步探索。今年我所继续推行综合目标管理责任制，实行所、科两级工作综合目标管理责任制。制定了年度《卫生监督工作计划与实施方案》和《综合目标管理责任制实施方案》以及《工作综合目标管理考评标准》；同时根据卫生监督执法要求，结合卫生监督所事业经费运行十分困难的情况，在政策许可范围内，对各科室提出增收节支的工作要求。制定相应的工作程序和岗位目标责任管理标准，使各项工作目标层层分解，工作指标落实到岗位，任务责任到人员；建立了月工作例会制和工作小结自评制度，在每月任务下达后，根据每月科室工作任务完成情况和年中、年终的工作计划任务和综合目标责任制的落实情况进行考评，确保各项工作目标任务落实到位；并形成激励机制，促进各项工作顺利展开；有效地促进卫生监督执法工作规范化、程序化、科学化管理和实际工作水平。

五.积极做好信息管理工作

信息工作：今年我所编辑刊出《卫生监督信息》10期，向上级业务主管部门及新闻媒体投送卫生监督新闻动态信息42篇，被省级期刊录用5篇，《衢州晚报》6篇，《衢州卫生监督信息》14篇，《江山卫生动态》录用9篇，《今日江山、江山信息网》5篇，电视台播出4条；能够及时向上级部门传送江山卫生监督执法工作动态与信息。今年有4篇学术文章在全国性医学卫生杂志上发表。

六.实行综合执法，加大卫生监督执法力度，当好人民群众的健康卫士

（一）卫生许可工作：

1.规范行政服务中心“卫生窗口”审批工作。

（1）市行政服务中心“卫生窗口”对外运行服务工作正常，各类卫生行政许可项目继续严格执行“首问制和一审一核”等制度，规范操作，热情服务，提高效能，民意测评满意率高。今年年来卫生窗口共受理审办件705件，审批（核）办结697件，办结率达98.86%；其中：即办件492件、退回件36件、补办件24件、承诺件154件。

（2）根据《行政许可法》和省、市有关文件要求，制定了《规范行业许可审查标准》，进一步规范了我市卫生行政许可工作。

2.卫生许可证管理:

（1）今年年共受理审查(核)发放《卫生许可证》1301户（食品行业1089户，公共场所212户）；其中：市区发证/户（食品行业/户，公共场所/户），农村发证/户（食品行业/户，公共场所/户）。

（2）卫生许可证年（验）检514户，其中：食品批发零售368户，公共场所146户；其余未年（验）检的食品生产和食堂、餐饮等行业已结合开展卫生许可管理整顿工作进行年检。

3.健康证管理：今年全市食品、公共场所卫生管理相对人从业人员应体检、培训数8012人，实体检、培训数7920人，体检合格7897人，合格率为99.71%；查出职业禁忌症患者23人，及时作出调离23人（市区17人），调离率100%。

4.从业人员和企业管理人员卫生知识培训工作：按照卫生法律法规和上级对从业人员卫生知识培训工作要求，结合我市卫生监督工作开展情况，积极探索新的培训模式，今年的重点以食品、餐饮业为突破口，从提高经营管理人员卫生法律意识上下功夫。上半年共举办各类从业和餐饮业副食业、医疗机构管理人员培训班11期，培训管理人员939多人.次，市区管辖的一般从业人员参加培训1598人。通过规范培训，有效地提高了管理人员和从业人员卫生法律法规知识和自身管理水平。

（二）卫生监督监测工作。

1.经常性巡回监督管理工作：

（1）食品、公共场所卫生监督按量化分级管理：今年对直管食品、公共场所单位进行经常监督检查，一般性单位完成监督频率一次以上，学校和重点行业卫生监督频率二次以上，覆盖率达100%。全市有食品、公共场所单位总户数为：5034家（市区1308家），实督查户数：7489家（市区1850家）。

（2）职业、放射卫生监督：①今年新受理申报产生职业病危害项目的企业1家

（三友电子有限公司）；受理1家申请x射线装置工作许可证的审核、监测和核发工作。②今年对辖区内有职业危害因素的企业实施监督检查14户计14户/次，依法对相关企业作出卫生监督整改意见14 份。③“5.1”前组织开展《职业病防治法》宣传，出支监督人员25人次深入到10个社区、15家企业，接受咨询523人次，发放宣传资料10340份。

2.卫生监督检测工作：

（1）今年年共抽样检测食品及化妆品8类，检测件数246，合格件数223，合格率为90.65%。其中生产加工业检测件数121，合格件数106，合格率87.60%；销售服务业检测件数125，合格件数117，合格率96.69%。（2）开展餐具消毒效果监测，共采样 份，合格 份，合格率 %。（2）水质监测：采集管网末梢水8份，合格100项/次，合格率98%。出厂水1份、水源水1 份，全部合格。（3）卫生许可审批前样品监督检验：抽检食品试产品84份，合格77份，合格率91.67%；餐（茶）具和床上用品检验82份，合格82份，合格率100%。

（三）医疗市场整治、传染病管理和消毒产品监督检查。

1.医疗市场整治工作：全市医疗市场监管工作，在市卫生局的统一领导下，进一步加大查处力度，巩固过去的整治效果，按照国家、省、市政府提出今年打击非法行医工作要求，我所对全市行医情况作进一步摸底调查，对违法行为采取专项打击整治。今年年来查处非法行医案件28起，其中取缔19起，立案8起，移送公安部门查处1起。28起，其中取缔19起，立案8起，移送公安部门查处1起。

2. 开展预防用生物制品和传染病管理督查：（1）按照卫生部《预防用生物制品管理办法》和省卫生厅任务要求，3月份对辖区抽查了5个中心卫生院的生物制品使用情况，其结果表明疫苗供应渠道正常，保存条件基本符合要求；但个别单位管理不善，对疫苗使用未作销耗帐，执法人员向有关单位作出责令限期改正。（2）4月初，依法对市属医疗单位、市疾控中心、各中心卫生院等8家医疗机构开展呼吸道传染病防治专项检查，检查结果表明上述医疗机构的发热门诊、呼吸道预检室的设置基本符合要求，消毒和疫情报告制度健全。但个别医疗单位虽然设置了发热门诊或预检室，工作流程布局欠合理，预检分诊制度不健全，医护人员防护知识培训未到位。对此，监督人员依法作出要求改正的卫生监督意见。

（3）上半年对市中心血库进行执法督查，其采供血及消毒隔离工作规范，制度健全，血液按要求存放管理。

3、积极做好对副伤寒疫点防护控制卫生监督工作：上半年，我市贺村镇坞里村发生了甲型副伤寒疫情暴发事件。4月16日，全市传染病防治工作会议以后 ，我所迅速成立疫情防控卫生监督工作组，集中卫生监督力量，重点应对贺村镇坞里村伤寒疫区和涉及与疾病传播相关区域的卫生监督检查。截止5月底止全年共出动卫生监督员113人次，车辆29辆次，检查副食品店89户次、餐饮业39户次、单位及学校食堂16家，医疗机构20家，集中式供水单位6家，共查获无有效卫生许可证营业的6家，7人不能出示健康证，对19家单位依法作出责令整改卫生监督意见，8家单位出具防控督办单，监督销毁各类食品37.75kg。并责令9所学校完善晨检资料、饮用水消毒、登记、食堂软硬件建设等管理工作。

（四）违法案件查处情况：1.今年共查处违法案件55件合计：行政罚款63150元。其中：依法立案查处38件，简易处罚17件，作出单项行政责令停止生产经营和没收药品器械/件。按类型分：食品违法案49件（生产加工业 户，批发零售业 户，饮食行业 户，食堂 户，医疗机构违法案6件。2.结案情况：今年55个案件已结案37起，尚有18件违法的未结案正在按定程序执行中。

（五）建立和完善公共卫生事件应急组织体系，确保突发事件的快速处理，做到物资设备齐全，人员、通讯、技术到位。

（1）应急组织体系的管理：为进一步健全公共卫生事件应急组织体系，我所制定了《突发公共卫生事件应急处理工作规范》，对相关专业人员作调整和充实，通讯、应急设备、技术等方面进一步完善，对突发公共卫生保持清醒的头脑，做好随时应战的准备，在现有的条件下，做到物资设备齐全，人员、通讯、技术到位。

（2）上半年查处一起中毒事件：4月9日19时25分，我所接到吴村镇卫生院电话报告，吴村初中部分学生发生呕吐、腹痛等症状，接诊医生怀疑食物中毒，要求查处。接报后立即组织卫生监督员赶赴现场展开调查。经现场流行病学、卫生学调查以及市疾控、衢州市公安部门实验室检验报告结果，确认该事件为一起毒鼠强污染食物中毒；中毒人数为24名现已全部治愈，查出最终中毒食品是豆腐渣；目前该案已移送公安机关作进一步调查。

（六）开展专项整治工作,积极做好特殊时期的饮食保障。

1、开展了“放心年夜饭”的食品安全专项整治工作。春节前夕，我所积极做好春节期间的食品卫生安全监督检查，对承办年夜饭的重点餐饮单位卫生情况进行了全面监督检查；共派出卫生监督人员参加“放心年夜饭”的专项行动88人次，共检查宾馆饭店餐饮业129家，查获违法产品31.4公斤，执法人员对存在问题的31家餐饮单位，当即作出责令限期改正监督意见，并对违法情节较重的1家单位进行了立案，依法作出罚款0.2万元的行政处罚。

2、紧急行动，清查消费流通领域涉“红”产品。3月初，出动卫生监督人次44人次、车辆12辆次，共检查中型以上餐饮单位49家、超市12家、副食品店68家、7个菜市场15家调味品店，对49家大中型餐饮单位出具了停止进购和使用“涉红”产品的监督意见。

3、在市区开展餐饮业卫生许可专项整治行动。3月6日—10日，全所派出14名卫生监督执法人员组成7个调查组，对封门桥以北，北关路以南的大小酒店、面食店、小吃店展开地毯式的调查摸底。调查结果查明：市区现有不同类型餐饮业356家。其中经营总面积在50m2以下的有202家，没有单设厨房有164家，在店堂门口摆放炉灶的有164家，油烟直接排向街面的174家，无消毒柜的172家，完全无防蝇尘设施172家，另外还有搭简易棚的、无围护结构的、后墙无排烟通风条件等等情况，相当一部分餐饮经营场所条件极差，是存在危害消费者健康的隐患。对此，我所制定了《餐饮业卫生许可现场审核表》，统一卫生行政许可整顿标准，通过新闻媒体和举办行业培训班等形式加强宣传，努力做到家喻户晓。

4、开展学校、幼儿园食堂基本情况的调查。今年结合市教育部门提出的“整改学校食堂”的要求，我所对全市学校、幼儿园食堂全面开展基本情况调查，从调查情况看，学校、幼儿园食堂在硬件上和软件管理上都存在不容东观的问题，我所将按照相关要求统一食堂整改标准，在学校暑假期间对食堂进行整改，同时纳入食品卫生量化分级管理。

5、特殊时期的饮食保障。在元旦、春节、五·一、十一、高考等特殊时期，积极做好饮食卫生安全保障工作，对食品、餐饮业、公共场所、旅游景区等场所进行重点监督检查；上半年共参加特殊和重大饮食卫生保障5次，派出卫生监督员50人次，每次保障任务都能高度负责，圆满完成任务，并得到领导和群众的信任。

八.近期工作重点：

1、继续开展打击非法行医和非法采供血行动。

2、要抓好开展医疗机构医疗废物专项整治工作。

3、开展传染病防治执法检查，对传染病疫情报告、肠道门诊、发热呼吸道疾病门诊等内容进行重点监督检查。

4、开展职业病多发发行业健康监护检查。

5、开展放射诊断单位的监督检查，查处违法行为。