加强八小时之外监督思考（通用20篇）

新型冠状病毒的到来牵动了举国上下每一个人的心弦，在这场没有硝烟的战争里，每一个人都不可能是旁观者，因为疫情就是命令，防控就是责任，打赢这场疫情防控阻击战需要每一个人的坚守和努力。

党中央、国务院、各级党委、政府为应对此次疫情及时进行疫情防控部署。三河市委、市政府紧急出台疫情防控政策，高楼镇党委、镇政府切实落实,积极实施严格的村民出入管控措施，为应对此次疫情制定行之有效的方案，并为北曹庄村一线人员提供工作必须品，包括帐篷、保暖大衣、袖标等。上级领导密切关注疫情防控情况，为打赢这场疫情防控阻击战给予最高度的重视，20__年2月5日下午三河市人大孟建政主任、高楼镇党委刘鸿宇书记、高楼镇李杰镇长亲临视察指导北曹庄村的疫情防控工作并慰问一线人员。高楼镇党委副书记、片长王岩，包村干部李元庆长期督导北曹庄村疫情防控工作，并给予本村干部及广大村民大力支持。

北曹庄村党支部委员会和北曹庄村民委员会积极响应各级领导号召，全面开展全村的防疫工作，两委班子尽忠职守，竭力动员全村人民为此次战“疫”备战，具体工作如下：

一、总体部署，协商克难

北曹庄村党支部书记孙小犇同志在收到疫情防控通知后第一时间召开紧急会议，说明此次疫情的严峻性，明确当前任务与目标，同领导班子协商制定紧急预案，成立疫情防控专项小组，设有关卡组、物资调配组、志愿服务组、登记排查组、卫生消毒组、统计组六个小组。北曹庄村党支部书记孙小犇同志任总负责人，带头工作，督导协调各个专项小组。北曹庄村党支部委员段海峰同志任关卡组负责人;北曹庄村党支部委员田胜兵同志任物资调配组负责人;北曹庄村委会委员李海生同志任志愿服务组负责人;北曹庄村调委会主任李强同志和何亚东同志任登记排查组负责人;何亚东同志兼任卫生消毒组负责人;蒋万玲同志任统计组负责人。北曹庄两委合理制定疫情防控期间的纪律与制度，实行严格的管控措施，以最大程度保障北曹庄全体村民的身体健康安全。

二、宣传动员，爱心活动

领导班子和全体党员及村民代表大力普及新冠病毒防控知识，通过防疫微信群不断进行疫情指引，实时更新疫情动态，村委会广播定时宣传疫情防控注意事项，为村民发放疫情防控宣传册，张贴悬挂疫情防控宣传标语，稳定好村民情绪，消除大家恐慌心理，呼吁大家相信科学，不迷信，不盲从，不造谣，不传谣，不聚众，避免外出，尽量居家隔离，带口罩，勤洗手，勤消毒，为此次战“疫”贡献自己的一份力，各个专项小组定时向全体村民汇报自己的工作，营造出了积极应对疫情，坚决打好疫情防控阻击战的良好氛围，广大村民积极配合工作，加强自我约束，自觉遵守各项规章制度，齐心协力共同战斗。与此同时，村委会积极组织募捐活动，领导班子带头捐款捐物，并亲自为全村每家每户配送消毒原液，党员、村民代表及广大村民群众纷纷积极响应，为国家贡献自己的绵薄之力。

三、措施落实，突出重点

疫情防控是现阶段最重要的任务，坚决做到抓漏洞，严落实。各专项小组尽职尽责，严格遵守纪律，不敢有丝毫的懈怠，他们用责任保卫村庄，用坚守对抗疫情。为严格控制人员流动，北曹庄村第一时间设置关卡，只保留一个出入口，其他通道全部关闭，关卡组保证全天24小时有人执勤，主要负责本村常住人口的过往登记，包括身份证信息，日期时间，体温，身体状况出行方式，车牌号，目的地，往返情况，居住地。通行一律以身份证为准，凡未持身份证和未进行登记者禁止通行，所有外来人员和车辆，一律禁止通行，关卡组全体工作人员坚决做到严守阵地，绝对不让任何一个身份不明的人员越过这条生命线。物资调配组负责对于本村一线工作人员的口罩，食物，桶装水、消毒液的配送，为其他各组正常工作提供坚实的后勤保障，还负责联系外部物资，以备不时之需。登记排查组负责挨家挨户登记每个人的信息，包括姓名，身份证，电话，车牌号，居住地，户籍地，租户还需要登记房东信息，目前已经登记常住人口173户，共计574人，不断排查是否还有逃避登记的外来人口，重点排查湖北籍人口，对于长期不配合工作的租户予以上报清退，防止后患。卫生消毒组负责对通行车辆和人员的消毒，防止病毒进入村内，对执勤人员定时消毒，保证其安全，对公共设施和垃圾桶进行消毒，保护环境卫生。统计组负责对于全村人口的各种信息统计和台账工作，保障所有相关信息及时更新并录入系统。

四、志愿服务，齐心协力

在村内紧急进行疫情防控部署之际，北曹庄村一大批年轻志愿者积极加入志愿服务组，为全村人民的生命健康安全保驾护航，这不但是本村一道亮丽的风景，更是大家齐心协力共同打赢疫情防控阻击战的宣誓。志愿服务组共有三个任务，一是进行村内巡逻工作，对于不戴口罩出行的村民进行劝阻，如果其没有随身携带口罩及时为其发放，并反复为其强调戴口罩的重要性并发放防控宣传册普及防疫知识，对于聚众闲聊的村民，劝导其尽快回家，减少人员接触，还负责排查是否有偷偷溜入本村的外来人口，尽量做到阻绝一切传染源。二是看守村内其它已经被封堵的出入口以防止外来人口不从本村唯一出入口通行，对有意翻越围障者进行及时劝阻。三是随时接受其他各个专项小组的调配以协同完成各项工作，做好后备军。志愿服务期间，各个志愿者积极奉献，任劳任怨，尽职尽责，大家相互鼓励，相互帮助，有的志愿者天还没亮就自觉站岗巡逻，有的志愿者尽管身体已经非常疲惫也不肯回家仍然坚守，更有志愿者捐献自己的面包车供大家休息使用，这一切只为履行那句“中国加油，武汉加油”，大家精诚团结，众志成城，一定会打赢这场疫情防控阻击战。

五、积极应战，精密安排

应对疫情的关键在于预防，而预防的关键在于隔离，为尽量减少村内的人员流动，村委会竭力动员并协助本村超市在疫情防控期间正常营业，保障广大村民的物资物资需求。村内超市积极响应号召正常营业去维持每位村民的正常生活，尽量保障村民都能吃到新鲜的水果和蔬菜，更是无私为所有工作人员免费提供桶装水并大量捐献物资。村委会事无巨细，精密部署，虽然村内其它出入口都已经封堵，但是24小时都有重型车辆待命，当村内发生火灾、救护等突发事件时随时打开消防通道。我们将继续坚守自己的岗位，做好的自己的本职工作，将新冠病毒阻挡在人墙之外，争取早日打赢这场疫情防控阻击战。

六、经验总结，深刻体会

在近期的战“疫”对抗中，我们拧成了一股绳，大家齐心协力共同对抗新冠病毒，一切依靠党，响应党的号召，勇于承担责任，在新冠疫情面前不退缩，逆风而上，全村动员，凝聚人心，以高昂的斗志来应对这场战“疫”，以坚守的精神来应对这场战“疫”，以科学的方法来应对这场战“疫”。

党永远是人民坚实的护盾，我们一定坚决执行党在疫情防控期间的各项要求，贯彻落实各项政策，做到勇担当，敢作为，同疫情斗争到底，加大疫情防控宣传力度，严格把守村口，竭力登记排查可疑人员，做到早发现早报告早隔离早治疗，凝聚村心，稳定恐慌情绪，保障本村居民的正常生活。相信在全国人民的共同努力下祖国很快便能度过难关，东方雄狮会更加光彩照人。

时间匆匆，我在X村当村主任已经十年有余，自08年再次当选村主任以来，在镇党委、政/府和村支部的领导下，在全村群众的支持下，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，为本村的发展做出了自己的一份贡献，现将今年的工作回顾如下:

1、重视本村经济发展，促进村民增收致富。一是加强农业产业结构调整。我村农产品以蔬菜果木为主，今年我们以市场经济为导向，新增猕猴桃、核桃种植26亩，为村民增收拓宽了渠道。二是积极改善农贸市场商户营业环境。9月份给商铺加盖石棉瓦40余间，并以提高农贸市场清洁工工资的方式，保障农贸市场环境卫生质量，为本村的商贸服务型经济做好善后工作。

2、积极改善民生，提高村民的物质文化生活水平。在经济稳定发展的同时，我们为群众办了一系列实事，让群众真正享受到了发展的实惠。首先，农事统一规划统一行动。每年夏秋两忙，我们集体统一联系机器(今年就是由一组组长牵头联系机器)，统一收割统一耕种，给村民们带来了不少方便。其次，积极改善村容村貌，优化村民居住环境。今年下半年，村上组织人重修村南和村北河道，共铺设地埋Φ800水泥管道170多米，疏通村北土渠300多米，项目投资共计10万元。

为搞好村里的卫生，村上每年支出费用一万余元用于垃圾袋装化处理，大大提升了村里的环境卫生形象。今年11月份，我们争取到了县创卫办在农村实行水冲式厕所的项目投资。村上在各个后街口修建化粪池8个，明渠加盖板1400块共计700米。将二组北边后街污水排放渠改为地埋Φ300水泥管道100多米，项目补助11万元。再次，结合国家政策，切实做好惠民工作。合作医疗和新农保是国家的惠民政策，为了让全体村民都能享受到这两项好政策，我们村集体每年出资将近3万参加合作医疗、出资近6万元参加新农保，这一举动深受全体村民欢迎，登记参合、参保率达到了100%。提高村民物质生活质量的同时，我们非常关心下一代的教育工作。

为此，集体出资为每家每户订阅报纸《家教指南》，每年对考上大学的学生进行奖励，以此来引导村民更新教育观念，重视下一代的文化素质教育。

3、贯彻落实、积极完成各项任务。对于上级交办的各项任务，能认真贯彻落实、积极完成。在创建“平安户县”以及抵制邪教/法/轮/功的宣传工作中，我积极配合上级单位，多次广播宣传材料、亲自和班子成员多次散发传单，给群众宣传、讲解活动的指导思想、目标任务和工作重点。新农保政策推行的过程中，我给群众面对面耐心讲解政策细节，确保群众了解政策内容。由于我村干部组织得力，经常对群众进行法律政策的宣传教育，参与民事调解，小矛盾和纠纷都消灭在萌芽状态，没有造成不稳定因素，没有出现一例上/访案件。计划生育工作我们村多年来一直走在前列，今年计划内出生共10人(7男3女)，其中计划内一胎8人，计划内二胎2人，计划生育达成率为100%。

4、加强党风廉政建设，实行阳光执政。一是规范村级财务管理。坚持党政领导双签字而不管钱，报账员报账领现金，出纳管钱，会计管账的多层监督财务管理制度。二是坚持村务公开制度。村务、财务每半年公开一次，真正做到了群众明白、干部清白。今年9月份，由镇上组织在我村广场召开了各村书记、村主任、监委会主任和镇机关干部150多人参加的“村务公开，民主管理”现场推进会，进一步提高了我们村务公开民主管理工作水平。

5、切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处，使他们真正感受党和政府的温暖，经过仔细的摸排调查，把符合低保的困难户和符合条件的残疾人上报到镇民政办，争取政府的政策支持，保障他们的权益。总之，在20xx年我们取得了一定的成绩，但从客观上讲，肯定也存在着一些问题。今后，我们会继续在做好本职工作的同时，多学习理论知识，多听取群众意见，争取高质量地搞好新农村建设。

街道人大工委开展监督工作之我见

随着城市化建设进程的加快推进，我区己相继建立了三个街道，同时在街道设立了人大工作委员会，实现了人大工作向街道的延伸和拓展，体现了人大工作与时俱进的发展要求。实践证明，在街道设立人大工委，有利于加强基层政权建设，为反映民情～提供了重要渠道，活跃了闭会期间的代表工作，弥补了区人大监督上的断层，适应了社会主义政治文明建设的需要。街道人大作为区人大常委会的派出机构，可代行区人大的部分职权，主要是监督权，但如何行使没有现成的经验，需要我们在工作实践中不断摸索探讨。本文想就这一问题谈一点看法。     关于街道人大工委开展监督工作的内容     法律赋地方人大常委会重要的职权，监督权是其中一项十分重要、运用最多的职权，在对一府两院开展法律和工作监督中，通过听取汇报、开展评议、执法检查、视察调查等一系列的活动来有效行使职权。街道人大工委受常委会的授权对本行政区域内区政府派出的行政机关、司法机关进行监督，其监督的内容是较多的：宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规的遵守和执行情况；区和上级人民代表大会及其常委会决议、决定的执行情况；各级代表提出的涉及本行政区域的行政机关、司法机关的建议、批评和意见办理情况；街道财政经济、社会事业以及事关全局重要问题；街道办事处主任、副主任及有关人员依法行政、履行职责的情况；设在本行政区域内司法机关依法办案、公正司法及社会治安管理方面执法情况；辖区内居民委员会和村民委员会依法开展自治情况；本行政区域内事关公民权利、人民群众切身利益，以及各级人大代表和人民群众所关注、反映较强烈的问题。由此看来，街道人大工委开展监督工作的内容很多，任务也很重，这项工作的开展是对区人大监督权行使的完善，可以促进本区域内三个文明建设更快更好地发展。     关于街道人大工委开展监督工作的方式     街道人大工委和镇人大相比，在职权的行使上、工作的对象上、工作的方式上都有很大的不同，监督方式的选择同样需要考虑采用既符合法律要求又能取得实际效果的方式。结合工作实践笔者以为，以下一些方式可以采用。     1、听取汇报。这是一种常用的方式，无论是开展工作还是法律监督都可以采用，通过这种方式了解本区域内财政经济、社会事业等方面工作，了解办事处领导人员履职的情况，了解司法机关执法情况等。如：街道办计划、财政完成和执行情况，镇人大可以通过召开人代会来作出审查决定，闭会期间通过召开主席团会议等来加强监督，保证计划和财政预算的完成。街道人大工委已不能每年召开人代会计论决定重大事情，而又需要通过有效的监督保证计划、财政预算的实现，听取汇报是比较好的一种方式。     2、开展视察。结合本地实际围绕一定的议题组织代表视察，对某一方面工作的推进有针对性地提出意见和看法，以供政府在具体运作中参考，是非常有效的。如目前的三个街道人大工委准备组织代表就水利建设、重点工程、园区和城市建设、社区建设、拆迁安置等开展视察，就非常符合当前的实际。当然这种视察可以集体也可以小型，可以综合也可以专题，我们还应提倡代表个人持证视察的方式，三个街道的省、市、区三级代表有近八十人，分布范围涵盖了方方面面，这种灵活方便的视察方式可以使代表更好地了解情况，体察民情～。对于代表视察后需约见国家机关负责人的要求，街道人大应积极加以协调，及时安排。     3、执法检查。地方人大常委会始终把执法监督作为监督工作的重点，深入开展执法检查，推进法律法规的实施，推进行政执法任制的落实，促进了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委会在街道的工作机构，监督法律法规的实施和司法部门依法行政是重要的职责。街道人大工委的执法检查要注意效果，事先可通过一定的方式，就某一方面的执法工作开展一些调查，掌握情况，有针对性地选择开展执法检查，事先务必要注意对法律法规的深入学习，从中才可以发现问题，同时提出有针对性的建议，使执法检查不要流于形式。 4、专题调查。围绕党委的工作中心，政府的工作重点，人民群众普遍关心的热点难点问题深入调查研究，从中发现值得总结的经验，需要引起关注的方面，迫切需要解决的问题，为党委的决策提供参考，为推进政府工作提供支持，有非常重要的作用。目前街道人大需要关注和调研的课题很多。如：区域规模扩大后的社区建设，就业和再就业，建设发展中的征地拆迁安置，城市建设与管理，村级经济的发展等问题都可以作为我们调查研究的很好课题。     5、情况通报。开展经常的情况通报，了解方面面的工作情况，一方面可以有利人大对政府工作的监督，同时也可以使人大更好地支持和促进政府的工作。街人大工委应和街道办建立定期的情况通报制度，经常就一些重大问题，一些重点工程的推进，一些涉及群从利益的需出台的有关规定等进行事先的沟通，征求意见，有利于决策的民主化、科学化，也可以使政府作出的决定更符合群众的要求。     6、开展评议。评议是集听取汇报、视察调查、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式，声势大，效果好，实践中有许多成功的经验，街道人大工委可以组织代表参加区人大组织的评议活动，但是否可以自已组织评议，法律没有明确的规定，也没有可以借鉴的做法。但就街道人大工委开展监督工作的内容来说，采用这种方式是可以尝试的。可以组织代表就本行政区域内司法机关、政府的有关职能部门依法行政、履行职责的情况开展评议，以此促进转变职能，更好地服务经济、服务群众、服务基层；以此促进依法办案、公正司法、维护社会的稳定。     关于开展监督中应注意的有关问题     1、围绕中心，突出重点。街道人大工委接受区人大常委会和街道党工委的双重领导，它的监督工作要紧紧围绕区人大常委会和街道党委的中心开展，体现呼应，这是工作中应把握的原则。脱开中心和重点，监督就不可能达到很好的效果。比如今年区委提出“两个率先”和“以江阴为标杆

，奋战五年，进入苏南第一方阵的”目标，全区上下凝心聚力加快发展，这就是区人大常委会和街道党委的工作中心，以此确定的工作重点和目标任务就是今年监督工作的重点，通过对法律法规实施的监督，促进依法治街道，维护社会稳定；通过对目标任务完成情况的监督，促进经济发展；通过对群众关注的热点难点的监督，把政府为民办实事落在实处。街道人大工委应经常把准备开展的工作向区人大常委会和街道党委汇报，争取重视和支持。     2、依靠代表，突出主体。人大代表是街道人大工作的基础，紧紧依靠代表搞好监督是工作中应把握的基点。要注意充分发挥各级代表比较集中的资源优势，通过各项活动的开展请他们为地方三个文明建设的发展建言献策。要按照与时俱进的精神，根据变化的情况在代表活动方式上进行新的探索。听取汇报和专调研相结合，开展视察和重点跟踪相结合，大组活动和专业组活动相结合，执法检查和开展评议相结合。要发挥代表生活在群众之中，联系群众得天独厚的优势，强化代表联系工作，通过代表接待日、代表信箱、代表联系卡等多种方式让代表工作走进社区，广泛深入的走访调研，了解人民群众最关心的是什么，最希望政府解决什么，最需要人大做什么，最想要代表干什么。集中民情民智，反映民情～，使人大的监督建立在坚实的群众基础上，使政府的行政行为符合人民的意愿，维护好、发展好广大人民的利益。     3、重视发挥整体功能。人大工作最显著的持点是集体行权，集体决定重大问题，街道人大工委由区人大常委会任命，对区人大常委会负责并报告工作，因此不论是工作要点的确定，还是监督工作的开展，人大工委要经常召开会议进行研究。这里有个应当引起重视的问题，街道人大工委代行区人大的部分职权，对街道办、本区域内司法机关的工作可以提出意见和建议，促进其工作的改进和提高，但在监督过程中涉及对有关事项作出决定的权利在区人大常委会，街道人大工委应把在监督工作中发现的、涉及比较重大的、需要由区人大常委会作出相关决定的问题及时报告，以在监督上形成整体合力。     4、加强通气支持促进。街道人大工委对街道办，以及本区域内的司法机关的工作开展监督是法律赋的职责，在监督的同时也包含了支持，因为在促进本地区三个文明建设上目标是完全一致的。街道人大工委应经常和他们加强通气联系，使人大开展的每一项工作都能使他们及早了解，从各方面做好支持配合，在提高活动效果的同时，也使他们感受对工作的支持和促进。     街道人大工委的监督工作在推进基层的政治文明建设中具有不可替代的作用，如何监督法律法规在本区域实施，推进依法治街道；如何畅通代表联系渠道，推进政府决策民主化、科学化；如何不断创新工作方式，推进公民有序的政治参与等课题，还有待在工作中不断探索实践总结完善提高，只要我们在依法的前提下，按照与时俱进的要求开拓创新，就一定能使街道人大工作有新的进展。

泱泱中华，礼仪之邦，道德传统，源远流长，崇高的事业需要崇高的道德，伟大的时代呼唤伟大的精神。我们少先队员是祖国花朵，人民的希望，我们少年儿童应该怎样向时代的楷模学习，做一个有道德的人呢?《做一个有道德的人》这本书就向我们做了一个完美的诠释。其中，每一则故事都将改变我们的一生。

做一个有道德的人，首先应该做到孝老爱亲。恪守孝道的平凡女孩~~~，年仅8岁的她一力撑起几经风雨的家;“马路孝子”刘普林在上学之余坚持替母亲清理大街......孝老就必须学会感恩。感恩不仅是一种美好的情感。更是对责任的承担，对道德的坚守。

做一个有道德的人，还应该做到关心他人，助人为乐。爱心是世界上最美丽的飘带。这条飘带传递着一份宝贵的情感，它让疲惫的生命充满活力，让脆弱的生命得以安全，让濒临死亡的生命获得了重生。危急时刻，“最美女教师”张丽莉将孩子推到一旁，两名学生获救了，她不幸被碾到车下，造成双腿截肢，骨盆粉碎骨折，以至生命垂危，而原本，她选择不动或后退就安然无恙。张丽用自己的挺身而出，感动了世人，擎起了社会主义的晴天!

做一个有道德的人，更要做到诚实守信。承君一诺，必守终生，为了一句诺言，济南历城的普通祖孙不管世事如何变迁，把守墓接力棒代代相传。60余载诚心守护烈士墓园，谱写了一曲忠义守信的赞歌。一诺千金，无愧天地，无愧世人，他们用无言的坚守把社会主义道德演绎成传奇。

做一个有道德的人，最重要的是勤俭节约。勤俭节约，是中华民族的传统美德，千百年来，勤俭节约一直被我们民族看做是持家之宝，兴业之基，治国之道。在NBA9年的姚明赚了好多的钱，他却始终坚持着“不浪费一粒粮食”的原则，那“半袋榨菜”便是一朵清新别致的社会主义道德之花。

人心，可以温暖别人，也可以伤害别人。但我始终相信，人心生来就是纯洁的，只是在社会的污流中，不小心被玷污了。但是，如果人们能彼此关爱，彼此温暖，就可以擦拭心灵的污点，让世界充满爱。

时代楷模用朴实的行为解读了人生的真谛，诠释着生命的意义。我们少年儿童应向时代楷模学习。从身边的小事做起，从一点一滴做起，履行道德规范，践行道德行为，为形成良好社会风尚作出自己的努力，传承时代楷模的精神，使自己成为一个有道德的人，让自己的灵魂站在高处!

卫生监督检查小结

加强职业监管力度，强化企业第一责任人意识，保护劳动者身体健康，决定开展职业卫生专项整治工作，并下发了通知），于5月下旬至9月底开展职业卫生专项整治工作。现将本次整治活动情况总结

一、领导重视，精心组织，周密部署

各地卫生监督机构对这次专项行动比较重视，从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会的高度，来认识这项工作。各地均成立了专项整治工作领导小组，淄博市等监督所的领导小组由所长挂帅，加强了领导，进行了精心组织和周密安排。按照全省统一要求和行动方案的具体安排，各级卫生监督机构对本辖区的专项整治工作进行了研究和部署。确定了重点行业、重点企业和重点人群以及工作目标、方法和步骤，制定了本地的专项整治工作方案，并通过转发通知或召开专题会议等形式将通知精神传达到各级卫生监督机构，明确了责任，提高了认识，对本辖区的专项整治工作作了具体安排部署，确保专项整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，狠抓落实，务求实效

国家规定“职业病防治法宣传周”为每年4月的最后一周，这次专项整治活动与宣传周时间间隔较近，各地将专项整治活动和职业病防治法宣传周活动有机结合，采取了内容丰富、形式多样的《职业病防治法》等相关法律及职业病防治知识的宣传活动。除发放宣传材料、制作黑板报、宣传栏、利用广播、电台、报刊等新闻媒体进行宣传外，还组织卫生监督人员深入到企业广泛宣传职业病防治知识，有些市还制作专题节目，比如临沂市与电台健康连线节目组共同制作了一期职业病防治节目在临沂电台连续滚动播放。通过多种形式的大力宣传，提高了全社会对职业病防治工作的认识，增强了企业法人的第一责任人意识和劳动者的自我保护意识，为专项行动的开展创造了良好的舆论氛围。

三、突出重点，严格执法，增强素质

各地按照制定的专项整治行动方案的要求，自5月下旬起，全省各级卫生监督机构集中监管力量，开展了专项整治活动。对粉尘危害严重的煤炭、非煤矿山、建材、冶金、化工等行业进行了监督检查。

（一）全省共检查企业4083家，其中煤炭行业141家，非煤矿山305家，建材行业787家，冶金行业288家，化工行业595家，其他行业1967家。检查的企业中有专门职业病防治管理机构或措施的有2677家，占65.6%，进行了职业病危害评价与检测的有2268家，占55.5%，现场有警示标识的为2532家，占62%，有职业病防护措施的有2925家，占71.6%，建立职业健康监护档案的有3225家，占79%，配备个人防护用品的有3380家，使用个人防护用品的有3131家，占76.7%。接尘人员共256586人，其中农民工有110516，占43.1%。职工上岗前的职业健康检查率为15.9%，在岗期间的查体率为61.7%，离岗时的查体率为2.4%，现有职业病人2621人。

（二）在专项整治活动中，共对207家违法企业进行了查处。其中对157家企业进行了警告、责令限期整改的处罚，对40家违法情节较严重的企业进行了警告、责令限期整改并处罚款的卫生行政处罚，共处罚款91.8万元，对10家生产环境特别恶劣，违法情节特别严重的企业责令其停业。

通过专项整治行动的开展，使《职业病防治法》的宣传更加深入到基层，提高了用人单位的自觉守法意识和职工的自我防护意识，维护了法律的尊严，保障了劳动者的健康权益。同时，也锻炼了监督执法队伍，规范了卫生监督人员的执法行为，积累了工作经验，提高了执法办案水平。

20__年，全县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持下，以、十八届三中全会精神为指针，以保障公众饮食用药安全为中心，以深化市场整治为切入点，以构建长效监管机制为保障，以推进食品药品监管体制改革为抓手，进一步加强领导班子和执法队伍建设，市场监管能力和安全保障水平不断提升，继续保持了全县食品药品安全事故“零”发案的工作要求。今年以来，我们主要开展了以下工作：

一、夯实监管责任，大力统筹协调全县食品安全按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，以各类专项整治为重点，以点带面，整体推进，全县食品安全监管工作成效明显。

(一)统筹协调，食品安全监管长效机制已经构建。坚持食品安全全县“一盘棋”的总体思路，切实履行食品安全综合监管职能，及时调整充实了县食品药品安全委员会，进一步加强各镇、各成员单位年度目标责任制考核，实行“一票否决”。“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任制得到全面贯彻落实。同时，积极完善督查督办、24小时值班、基层培训、联合执法、信息报送、考核评估等制度，食品安全监管长效机制已经建立。

(二)推进改革，积极履行食品药品监管新职责。按照实现职能转换、提高监管效率、增强执法能力的工作核心，顺利承接食品生产、流通环节安全监管职能，对全县____余户经营单位实现从分段监管向集中统一监管转变;在各镇成立食品药品监管所，落实监管人员__名，实现监管工作关口前移、重心下移;在行政村和社区聘任___名食品药品信息员，实现安全监管横向到边、纵向到底。权责清晰，责任明确、高效运转的食品药品监管体系初步形成。我县体制改革工作由于起点高、动手早、推进快、效率高、成效大，在全市食品药品监管体制改革工作调研中，受到市级领导的充分肯定，改革工作的责任落实、机构整合、队伍建设、学习培训、履职尽责、舆论宣传等做法在全市进行了经验交流。

(三)强化督查，确保各项活动齐头并进步调一致。为确保农村食品安全“四打击四规范”整治和农村家庭聚餐登记备案管理长效推进，今年来，县食安委办抽调专人，对全县__个镇集中开展了两次食品安全督导检查，督查采取听汇报、看资料、抽门店、查现场和访群众的方式进行，查找存在问题，提出整改意见，并对各镇督查情况进行登记备案，纳入年终考核，进一步增强各镇抓整治行动的主动性和积极性，确保了各镇工作协调一致、不落死角。截止目前，农村集体聚餐已登记备案___起，集中开展农村家宴制作厨师培训__场次___人，未发生一起食品安全事故。我县为保障农村家宴安全，对全县___人以上集体聚餐和民间厨师实行备案制度的好做法、好经验，在_____，____对这一做法以报道。

二、深化市场监管，切实保障餐饮食品安全

(一)强力推进食品市场监管。以保障全县广大公众食品安全切身利益为己任，不断加大食品市场执法检查力度，高强度开展粮、肉、油、奶等食品安全专项整治行动____余次，出动执法人员____人次，监督检查各级各类餐饮门店____余户次，保健食品经营单位____户次，化妆品经营单位____户次，责令整改___家，办理违法案件___起，餐饮食品市场质量安全水平进一步提升。

(二)圆满完成旅游活动保障。围绕县委、县政府的工作核心，按照“大监管、大安全、大服务”的工作理念和提早谋划、提前介入、突出监管、强化服务、全程跟踪的工作思路，在文化旅游节、高考中考等重大庆典活动期间，以学校、农家乐、集贸市场、景区餐饮单位和涉事门店为重点，采取“活动前实地查看、活动中全程跟踪、活动后总结归档”的全程监管方式，实施重大活动食品安全保障行动__次，用高度的责任心和扎实的工作圆满完成各项活动保障任务。

(三)严防死守校园食品安全。以春、秋季校园食品安全专项整治入手，加强对全县开办学生食堂的___所学校共计____个学生灶的食品安全监管力度，健全其组织机构和规章制度，明确责任主体，规范操作流程和应急救援工作，学校食堂安全管理标准和保障水平较以往有了明显改观。同时，加大各校园长《食品安全责任书》履职情况监管力度，对全县提供学生营养餐的___所寄宿制学校，认真推行每月检查___所学校的常态化监管模式，把食品安全监管责任和食品安全事故防控措施切实落到实处。同时，加强对学生小餐桌安全监管工作。根据县食药安委办《关于加强学生小饭桌食品安全监管工作的实施意见》，对已经备案的__家小餐桌经营者进行严格监管。同时，向社会发布小餐桌备案管理要求和消费安全警示，动员全社会力量齐抓共管。

(四)严把食品许可受理关口。本着“抓许可就是抓政风、抓服务就是抓行风”的工作理念，在严格执行《食品安全法》、《行政许可法》等有关规定的同时，积极转换工作观念，切实优化工作流程，热情服务监管对象，处处凸显服务理念，大力帮促产业发展，，截止目前。已换发《餐饮服务许可证》___家、《食品流通许可证》___家。在确保食品安全的同时，坚持积极推行“三个一”工作制(资料一单清、一站式服务和多位一体的便捷服务)，事事体现工作的服务性和便利性，在今年县纪委、县监察局联合开展的优化行政审批工作调研中，受到充分肯定。

(五)突出农村食品安全监管。以农村“四小”为重点，大力开展农村食品安全“四打击四规范”活动，严厉打击无证无照经营行为，严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为;严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)食品违法行为;严厉打击生产经营“两超一非”(超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质)等劣质食品行为，进一步规范农村食品经营市场。

(六)强化食品检验检测支撑体系建设。今年，我局不断加大食品检验检测工作力度，并结合全市下达我县食品安全监督抽检监测任务，针对肉制品、馒头、豆芽、牛奶、节令食品、腊肉和集中消毒餐饮具等老百姓生活密切相关的品种进行质量抽检，共抽检___批次，合格率__%;下达快检任务___批次，完成___批次，阴性率___%。

三、加大整治力度，确保药械质量安全

坚持专项整治与完善长效机制建设相结合、打击违法行为和促进规范管理水平提升相结合，对辖区内药品经营企业依法进行日常监管和专项整治，药品质量安全得到了有效保障。

(一)开展药品质量安全集中整治。我局积极组织执法力量，深入开展了药品、医疗器械等专项整治___次，出动执法人员___人次，检查涉药单位___家次，立案查处案件__起，责令限期整改__家。在专项整治的同时，对医疗机构、药品经营企业开展了日常监督检查，药品安全事故得到有效防控。

(二)积极开展药品信息监管工作。建立和完善了医疗机构、药品经营企业药品电子监管系统，向__家药店和__家医疗机构提供专用微机和药品扫描枪等专业监管设备，实现了与全县各医疗机构、药品经营企业点对点的网络实时监控;加强药品不良反应检测网络建设，网络上报不良反应药品__份和不良反应医疗器械__份，开展药品不良反应监测人员培训__人次;进一步加强药品抽验和快检工作，今年，全面完成药品抽验__批次及快检__批次工作任务。进一步完善了药品信息监管体系。

(三)规范药械市场秩序。积极帮扶指导，使____一举通过省级GSP认证，同时，使_____药品零售连锁有限公司率先通过GSP认证;实施“堵源清流”的监管模式，即严把批发准入关，对于药品批发这个源头，严格审查，要求外埠批发企业进入____市场必须到药监局进行资格审查备案登记，并签订配送承诺书，今年备案登记企业共___家。对各级医疗机构以创建规范化药房为载体，积极从设施设备，药品的购、存、销(使用)和售后全面进行规范，做到无缝隙监管，我县创建规范化药房达标率100%。

四、加大宣传力度，营造群防群治氛围

坚持把食品药品安全宣传教育纳入全年工作的重要内容，结合科技下乡、“3。15”、食品安全宣传周等重大活动，深入农村、社区等基层一线，向各类食品药品生产经营单位发放食品药品安全宣传资料，积极引导生产经营单位诚信守法经营，不断强化食品药品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来，通过设立咨询、举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、悬挂横幅、开展培训班等多种形式，在全县范围内组织开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传活动___次，举办专题培训班__余场次，发放宣传资料3万余份，展出展板____余块，接受咨询群众___人次。开展了药品经营企业新上岗人员的药品从业知识培训考试，参加人员___人;同时，通过县电视台、____新闻网、____周刊等媒体公布各监管部门职责、投诉举报电话等信息，大力营造社会各界广泛参与、齐抓共管的良好舆论氛围。

五、开展主题活动，深入推进机关规范化建设

按照县委、县政府统一部署，我们以落实密切联系群众为核心，认真组织开展了“落实八项规定思想纪律作风教育整顿”、“群众路线教育实践调研”等主题活动，本着“内强素质、外树形象”的要求，切实加强作风建设。

一是把学习摆在突出位置，着力建设学习型机关。采取集中学与分散学相结合，学习与讨论相结合，学习教育与工作谋划相结合等，对、县党代会、县人代会精神、县委20__年工作要点等进行了深入系统学习。同时，有针对性地开展和强化了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等的学习，不断提升广大干部的理论水平。今年，我局开展集中学次，组织培训___次。

二是加强班子建设。认真贯彻落实民主集中制，重大问题集体讨论决定，尽量做到决策的科学化、民主化;积极开展批评与自我批评，不断增强班子成员的大局意识和模范带头作用。工作上自警自励，生活上自律自慎，努力形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。

三是加强干部队伍建设。为营造局机关激情干事的浓厚氛围，我们从加强制度建设、创新工作方法、完善考核管理上入手，积极推行“一线工作法”，切实从思想、工作、生活、作风方面转变作风，拓展和创新机关工作新载体，努力提升党员干部工作能力。

青少年思想道德教育状况的调查与思考

青少年时期是人生发展和道德品质形成的关键时期，了解并掌握青少年思想道德状况，有针对性地加强青少年思想道德教育，引导和帮助青少年形成健康、积极的道德品质，对于青少年的健康成长成才具有非常重要的意义。按照团区委的统一部署，全区各级团组织利用一个月的时间，围绕我区不同层次青少年的理想信念、道德判断和行为选择、价值取向等方面开展了细致深入的调研，共撰写有关调研文章13篇，思考总结我区在开展青少年思想道德教育中取得的效果及存在的不足，在加强思想道德教育和养成的基础性、科学性、层次性、实践性和示范性等方面提出了对策和思考。

一、基本情况

1、调查对象：本次调研涉及的对象主要是全区104个社区及部分区直单位、学校、企业中10至35岁之间的中、小学生、在职团员青年以及社区闲散青少年。2、调查方式：调查采用问卷调查为主、走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，充分发挥了共青团的组织优势和广泛联系青少年的工作优势，使调查具有广泛的代表性和真实性。调查的时间在XX年9月至10月间。3、调查内容：本次调研思想道德的内容包含着政治理想、价值取向和思想品德等方面，但突出对青少年道德行为的研究。调查问卷的设计也是围绕这几个方面，主要的问题或指标涉及对理想信念、坚持有中国特色的社会主义、邓小平理论的看法、对个人成长发展的价值目标追求等。

二、青少年思想道德状况的调查结果分析

1、问卷调查的结果统计：本次调查共下发问卷1000份，回收850份，其中男性占39%；女性占61%；年龄在10-20岁的青少年占52%，20-30岁青年占30%，10岁以下和30岁以上的青少年分别占1%和17%；政治面貌为中共党员占12%，共青团员占60%，一般群众占21%，少先队员和民主党派人士分占6%和1%；学历为大学专科以上的占36%，高中或初中的占61%，小学及以下学历的占3%；在校生占57%，行政事业单位青年占17%，企业青年占7%，其他性质或无业人员占19%。

2、青少年思想道德状况的基本特征：

（1）基本认同社会主义核心政治理念，具有较强的民族自豪感，爱国主义思想深入人心，对未来充满信心。当代中国主流政治理念要求青少年树立远大理想，坚定社会主义信念，坚持邓小平理论的指导、倡导爱国主义等。改革开放二十年来中国在共产党领导下取得的举世瞩目的成就对青少年自身政治理想的确立起到了重要的作用。调查表明，我区青少年对邓小平理论及重要思想在中国发展过程中所起的作用给予高度评价（见表1），对当前坚定社会主义理想信念有相当高的认同（见表2），并且绝大多数青少年认为加强青少年思想道德建设十分必要（见表3）。表1：您觉得邓小平理论及重要思想在中国发展中过程中的作用主要体现在：主要体现比例是中国走向现代化的理论基础和精神动力80%发挥的作用有限10%说不清楚10%表2：您认为当前坚定社会主义理想是否必要：比例（表2）比例（表3）很有必要76%86%重要但不必要14%7%不必要3%5%说不清或与我无关7%2%表3：您认为当前提出加强青少年思想道德建设是否必要：同时，90%的青少年对改革开放的政策表示满意，93%的青少年对台海局势表示应“坚持一国两制、和平统一的方针，但决不放弃军事斗争的手段”，60%的青少年充分肯定了“行政许可法”的颁布对与规范政府所起的作用，95%的青少年对中华民族悠久历史和优秀传统文化有一定的了解，且有90%的青少年认为当前有青年中弘扬和培育民族精神十分重要，这充分说明我区青少年满怀爱国之情与民族自豪感，已经树立了永远跟党走的信心和决心。

（2）在经济和信息全球化的大背景下，东西方不同的文化和价值观念相互冲撞，大容量、高速度、多渠道的信息流通和获取对传统的道德体系产生前所未有的冲击，对青少年的道德养成带来较大的影响，传统思想道德教育的日趋弱化。中国几千年积累下来的传统美德是我们的一笔重要财富，它与现代社会的基本道德规范揉合在一起，形成了当代的社会风尚。青少年关注社会的进步和发展，但对社会的共同理想和主流的价值观念还缺乏认同。他们在做出某种价值判断时，往往以自身耳濡目染的事实为依据，空讲道理不太能打动他们。因此，健康、积极、向上的社会风尚对确立青少年的价值取向、规范青少年的行为具有相当的意义。但是，在市场经济条件下，人们对传统美德和现代公德的教育趋于弱化。这一方面体现在一部分青少年理想信念上的模糊，另一方面表现为过于实用功利，现在青少年无论在人生目标的确定，还是学习方式、就业观念、生活方式等都深受市场导向的影响，十分务实，特别注重自我价值的实现，但相对缺乏为国家和为社会服务的奉献精神。调查中显示，人们对于“青少年思想道德环境（即影响因素）”也提出了置疑，在各项环境因素中，47%和20%的人认为目前社会风气和学校风气是影响青少年思想道德最大的因素，这从一个侧面反映了目前的社会风气和学校至少还不是最受大多数人满意，也是最为迫切需要改进和提高的。（见表4）表4：你认为对青少年思想道德影响最大的因素是：影响最大的因素比例社会风气47%学校风气20%家庭熏陶19%社区环境8%朋友6%其他因素0%同时，调查表明，当前36%的被调查青少年经常上网，52%的被调查青少年认为网络对自己的思想道德观念有较大影响。调查同时表明，大多数青少年对社会基本的道德原则和行为规范有一定的认知，对善恶、是非、美丑有较强的识别能力，但在实践中还存在严重的“知行分离”现象，道德认知和道德行动还不相一致。比如对于周围发生的社会不良现象，只有4%的人选择多方面制止，27%的人采取举报和反映，7%选择用媒体曝光，32%的人会表示不满，而28%的人表示无能为力，另有2%的人表示与已无关。

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中级职称培训总结：加强学习教育，提升岗位履职能力

十天的中级职称学习结束了，在这短暂十天的里，我不仅收获了知识，还结识了来自不同的朋友，同时还领略了中原大地的秀美和中原文化的精深和博大。现将我这十天的学习和感悟总结如下：

一、拓展训练培训有方。来到xx培训中心的第一节课，是xx培训中心的老师给我们上的拓展训练课。我们小组的训练科目是盲人方阵。小组的15个人在训练开始后，大家的热情高涨，经过七七嘴八舌的摸索和组织，终于完成了项目。通过老师课后的总结，我明白了几条不足：一是事前没有计划，没有方案，大家盲目开始，形成了无组织、无计划状态。二是领导（队长、政委）没有发挥应有的领导作用，导致大家群龙无首。三是方式方法没有科学性，使整个完成训练科目完全处于一种摸着石头过河的状态。

通过参加拓展训练，我觉得对我的收获和启发很大，这种收获和启发对于我在今后开展工作中有重要的启示作用，对于我合理的安排部门工作，改进工作方式方法，和、提升个人的领导水平和能力有着很大帮助。

二、培训课程安排合理，全方位兼顾了学员的培训需求

在十天的培训安排中，xx培训中心的老师们给我们各位学员精心安排了各项培训课程，授课的老师都是xx培训中心的老师通过多方联系来的专家和教授。课程有热门又相对陌生的反洗钱、征信管理等专业内容，也有央行人才发展的机遇，银行公职人员的心理健康调理，更让我难忘的是总行银币博物馆馆长、宣传部马林部长给学员讲授的“庞村财经会议的历史意义”一课。马部长作为一个总行的专家，年纪也不小了，吸引我的不仅是他的讲课内容，从小庞村财经会议的召开背景到人民银行的成立，人民银行名称的确定等内容，让我接受了一次入行近二十年来第一次生动且难忘的行史教育。为了让我们更多的接受一些行史，马部长在讲课中仅作了短暂的休息，并且着站着讲完了全部内容，三个小时啊，作为一个总行的部级领导，这种严谨的工作态度，敬业精神无疑打动了每位学员，持久不息的掌声表达了每个学员发自内心的尊敬与感谢。

在接下来的日子里，一百五十名来自全国各地的学员们有幸分享了来自中国金融出版社的张红地副总编辑最新研究的关于法定存款准备金在中国的理论和实践、总行研究局xx局长给大家深入浅出地讲解了如何做好金融研究工作，她精彩地讲课内容让大家了解了外汇汇率改革的政策变迁，也了解了国际金融危机在发达国家、发展中国家的不同表现及不同的应对措施等精彩的内容。

三、学院精心组织，服务员培训有素，服务周到细致

来到xx培训中心的第一天，我们就对xx培训中心对每位学员的关心有了实实在在的感受。一进学员宿舍，日常用品已摆在了卫生间的洗漱台上。在十天的学习中，我们每时都能感受到亲切的笑脸，殷切的问候，周到的服务。从餐厅、总台、会议室，每位服务人员都是那么训练有素、亲切自然。

为了做好第一次人民银行中级职称干部培训工作，老师们对课程的设置可谓用心良苦，就内容来说，既有综合方面的内容，也有针对性较强专业课程，还有关于宏观政策、事关国计民生的经济方面的内容，多方位的满足中级职称人员的知识渴求；就授课方式面言，既有专家教授的讲授，也有学员自已的体会交流。学员们充分利用与专家教授近距离接触的机会，不时提问与老师互动，学习效果效率明显。

四、中原文化，博大精深；中原大地，山川秀美；中原人民，热情好客

在学习期间，学院安排了中原文化考察。各位学员考察了云台山风景区、潭瀑泉、弥猴谷等风景秀美的自然风光，又领略了七朝古都洛阳、千年古刹少林寺。

在饱览中原名山美景、古刹名寺、自然风景的同时，我们也接受了一次中原文化教育，对净化我们的思想，减轻压力，更好地做好本职工作有着无法估量的作用。

总之，通过这次学习培训，[莲山课 件 ]提高了我们的理论水平，开拓了视野，丰富了大家的工作方式方法，提升了综合能力，对于改进和提高工作效率，促进履职的积极性和主动性将会起到积极的作用。

感谢人总行有关司局，感谢xx培训中心的各位领导和老师辛勤付出，感谢xx培训中心各部门的服务和热情。

工会劳动保护监督检查工作总结

今年以来，根据厂工会统一部署的以“和谐贵铝，健康职工”为主题“安康杯”竞赛活动计划的总体要求，以及工会劳动保护监督检查工作条例，为提高公司经济效益，发挥工会在公司生产、经营活动和履行劳动保护工作中的协助监督检查作用，切实保护员工的生命安全和身体健康。

根据公司生产实际情况，本着生产与安全密不可分的关系及企业改革的需要，通过各种安全教育、培育企业安全文化、创新安全理念、突出公司特色。现就一年来开展“安康杯”竞赛活动及劳动保护监督检查工作情况总结如下；

一、“安康杯”竞赛活动开展情况

1、统一思想，齐抓共管

为了使安全生产宣传教育工作持久深入地开展，以落实“安全第一，预防为主”方针为出发点和落脚点，进一步提高全公司员工工“居安思危，警钟长鸣”的安全意识，实现安全生产的长治久安的目标，营造人人、事事、时时、处处讲安全、想安全、保安全、要安全的安全文化氛围。根据总厂《关于开展以“和谐贵铝，健康职工”为主题的“安康杯”竞赛活动的通知》精神，结合公司实际，成立了由行政一把手为组长的“安康杯”竞赛活动领导小组，并制定了相应的实施方案。

2、活动形式多样，以活动捉安全

一是加强安全生产管理，层层签定安全责任书，建立健全了安全互联网。

二是举办了二期安全知识培训及工会劳动保护监督员培训。

三是开展了开展安全生产职工“金点子”征集活动。共征集5条，已采纳2条。

四是组织开展了“查一起事故隐患，提一条整改意见”活动，开展以反违章、自查自纠为主要内容的劳动保护监督检查活动。

五是结合“百日安全无事故”活动，开展“忆事故、讲教训、反三违、保安全”为主要内容的安全生产座谈会，及安全工作“车间主任天天讲、班组长班班查”活动

六是开展了“我当一天工会劳动保护监督检查员”活动。使员工对工会劳动保护监督检查工作有了实质性的认识，查隐患，提建议，强化了安全责任意识。

七是将亲情家庭文化、企业文化融入安全生产之中，用喜闻乐见的形式，激发渴望安全生产、家庭平安之情。开展“珍惜生命、杜绝违章、精心操作、落实责任、争创一流”的安全竞赛活动。

八是开展“我与安全生产责任制的差距同企业改革发展的关系”等问题大讨论。从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，充分认识安全生产和劳动保护工作的重要性。

九是组织开展了“查隐患、杜误操、保安全、促生产”的自查自纠活动，努力做到“四不伤害”，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好安全氛围。

3、围绕“安康杯”竞赛活动，抓好日常工作

一是不定期配合行政进行安全生产检查，切实保护职工的生命安全和身体健康，为企业生产经营的平稳运行保驾护航。

二是定期向总厂工会上报“安康杯”竞赛季报表，做到了认真、及时、准确。

三是及时将本单位“安康杯”活动开展情况通过《工会视野》、《----电视台》及《----报》等媒体进行了宣传报道，共发宣传报道7条。

四是结合公司实际，创新安全理念，培育企业安全文化营造生命安全平台。

二、工会劳动保护监督检查工作完成情况

㈠、“源头”维权，抓组织保障体系，建立健全规章制度

1、认清安全生产的严峻形势，增强做好劳动保护监督检查工作的紧迫性。

2、根据全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查的三个条例，结合本公司实际，先后建立健全了各项规章制度8个。使工会劳动保护监督检查工作有了指导思想和工作原则，使员工对劳动保护的要求通过公司工会及时地反映和表达。

㈡、做好劳动保护工作，保护员工在生产工作中的身体健康和生命安全，为员工创造一个安全、卫生的良好工作环境

1、班组是企业的细胞，是企业生产的最小单位。公司工会把工作的着眼点放在班组。因为每一项制度、每一项措施最终要落实到班组，落实到每一位员工头上。所以，以班组为重点，创造性地开展工作，成效显著，如设兼职安全员，赋予其职责，边工作，边监督，探索出了一条专兼结合防止事故发生的新路子。

3、做好安全监督检查，消除事故隐患。进行安全生产检查是工会履行监督职责的主要手段。通过找问题，查隐患，促整改，协助企业把安全生产责任制落在实处，最大限度地减少事故的发生。安全检查分为两个层次：

㈢、加强业务学习，不断提高工会劳动保护监督检查员业务素质及工作能力，从而更好的完成“维权”使命。

1、为了让公司工会劳动保护监督检查员正确履行其职责、有较开展工会劳动保护监督检查工作，公司请具有安全知识和经验的人员对公司工会劳动保护监督员进行了业务培训。

2、工会开展劳动保护工作是以“劳动法”、“工会法”以及有关劳动法规为依据的，其角度侧重于维护员工的人身健康权利，监督行政落实有关法律法规。实践表明，这项工作是工会依法维权与促进企业生产的最佳结合点。

3、从公司实际出发，确立工作的落脚点和入手点。引导职工增强劳动保护意识，提高自我防范能力，走群防群治的路子，配合行政部门最大限度地减少事故的发生。

总之，通过以“和谐贵铝，健康职工”为主题的“安康杯”竞赛活动及工会保护监督检查工作的开展，使每个员工立足本职，自觉严格执行操作规程，自发制止违章作业，争做安全生产工作的模范。逐步营造出一个人人讲安全，事事重安全，处处保安全的良好安全文化氛围。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

20xx年，是党的十九大召开之年，是紧抓住房公积金事业健康平稳发展的良好契机，也是加快住房公积金管理向规范精细化迈进的重要一年。温州市住房公积金管理中心乐清分中心(以下简称乐清分中心)深入贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会精神的学习宣传贯彻工作，准确把握住房公积金改革方向，坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，紧紧围绕温州市住房公积金管理中心和乐清市委市政府的决策部署和工作重点，较好地完成20xx年上半年各项工作任务。

20xx年上半年主要工作回顾

一、20xx年上半年业务发展及主要指标完成情况：

(一)住房公积金制度扩面。20xx年上半年住房公积金制度扩面新增单位x个，净增人数x人，完成年度任务的x%。截止20xx年6月底，正常缴存单位3312个，正常缴存职工数x名。

(二)住房公积金归集、提取、贷款。20xx年上半年，住房公积金归集收入x亿元，完成年度计划的x%，同比增长x%。期末住房公积金归集余额x亿元;住房公积金资金提取x亿元，完成年度计划的x%，同比增长x%，累计提取住房公积金x亿元;住房公积金个人贷款发放额x亿元，完成年度计划x%，同比增长x%;个贷收回本金x亿元，完成年度计划x%，同比上升x%。期末住房公积金个贷余额为x亿元,贷款逾期率万分之x。累计住房公积金个人贷款x亿元，累计发放贷款x户，为乐清市稳定房地产市场，支持自住型和改善型住房资金需求做出贡献。

自6月份启动公转商贴息贷款工作以来，共办理该项业务93笔，发放金额达x万元。其中，工行13笔，金额x万元;农行x笔，金额x万元;中行x笔，金额x万元;建行30笔，金额x万元。

(三)住房公积金增值收益。20xx年上半年住房公积金业务收入x万元，完成年度计划的x%，同比上升x%;业务支出x万元，收支相抵后实现住房公积金增值收益x万元，完成年度计划x%。

二、上半年主要工作开展情况

一是狠抓制度扩面宣传。今年以来，乐清分中心把扩面的攻坚点继续定位在非公企业，特别是房地产开发企业、民办医院、民办学校等重点领域。今年重点抓好三个方面的扩面宣传：1、联合受托银行及乡镇(街道)组织对受托银行“分片包干”区域内的所有非公有制单位集中培训一次。2、联合受托银行组织对受托银行“分片包干”区域内非公有制单位在职职工聚集区摆摊设点进行现场政策咨询和接受维权投诉工作若干次。3、在受托银行的配合下，开展各受托银行“分片包干”区域内缴存覆盖比例低的非公单位重点宣传工作。乐清分中心还通过主任做客广播电台、送服务进企业和走镇街等方式，不断扩大住房公积金制度的影响力。

二是党委政府重视促建制。年初乐清市委市政府下发了《关于印发《20xx年度乡镇(街道)和功能区考绩办法的通知》(乐委发[20xx]55号)，将全年住房公积金扩面工作任务列入各乡镇(街道)考绩工作。7月，乐清市政府对各乡镇(街道)20xx年半年扩面任务完成情况进行通报督查，进一步提高了扩面工作成效。乐清分中心以此为契机，组织科(所)精干力量，定期对各乡镇(街道)帮扶指导扩面工作。

三是全力推行行政执法工作。20xx年，乐清分中心继续坚持“执法维权”的工作原则，大力开展行政执法促建制工作，向温州市中心《关于开展20xx年度住房公积金缴存情况执法检查工作的请示》，明确重点检查以下三类对象：1、民营教育和民办医疗机构;2、工业、农业和商贸物流等领域非公有制企业;3、违反“总量平衡”措施，经教育不整改的非公有制单位。今年上半年以三类重点对象执法检查工作为抓手，对相关单位发出有针对性催建催缴通知。累计立案10个单位，现已有6个单位全员建立，已结案，育才中学已上报温州市中心进行行政处罚。

四是适时启动“公转商”贷款工作。为了缓解乐清市住房公积金资金使用和贷款轮候的压力，满足职工住房公积金贷款需求，经温州市住房公积金管理中心(以下简称温州市中心)和乐清市人民政府批准同意,自20xx年6月1日起受理个人住房公积金转商业贴息贷款申请。目前，乐清市首期公转商贴息贷款受理银行为农业银行、建设银行、中国银行、工商银行,受理地点为乐清分中心办事大厅。柳市管理所首期公转商贴息贷款受理银行为建设银行、中国银行、农业银行。该项新业务的开展后，有效地缩减职工贷款的轮候时间，大大提升职工对住房公积金管理工作的满意度，也有力促进我市房地产市场的平稳发展和支持地方经济建设。

五是有效推动服务大厅消防整改工作。为加强乐清分中心服务大厅(办公用房)消防安全管理工作，切实解决严重消防安全隐患。20xx年4月12日书面向温州市中心请示报告后，温州市中心原主要领导和分管领导都非常重视，专程到乐清，与乐清市人民政府方晖市长面商。面商会上，方晖市长的意见是打通原“五方协议”约定的消防通道，要求乐清公安消防局做好打通消防通道的落实工作，会后指示市府办主任跟进督办。今年6月14日，温州市中心项主任履新后首访乐清开展调研，亲临现场实地查看，乐清市政府分管领导参加调研汇报会。项主任意见“乐清分中心的消防安全隐患问题，请乐清市政府落实解决”。7月26日，乐清分中心再次书面请示乐清市人民政府，乐清市政府分管领导叶伟琼副市长批示：“请消防局高度重视，采取切实有效措施，抓紧落实5月4日方市长协调会议精神，解决这一历史遗留问题，确保安全”。

六是强力推进“最多跑一次”改革工作。全面梳理“零上门”和“最多跑一次”的事项，坚持成熟一批、公布一批、实施一批的原则。第一批“最多跑一次”办事项目清单中的27项事项，已全部对外公布实施。对第二批马上能做到的事项项目清单共3项内容，争取在9月底前完成。逐步推行第三批努力做到的事项即网上办理新模式。取消住房公积金单位全员建缴认定制度。针对单位在办理封存业务时，违反《条例》规定的予以面谈教育。如个人销户提取符合规定的，先予办理人员减少封存(销户)等业务，并强化事后监管跟进。清理取消了包括职工因无房申请租房提取规定的“租赁产权证租房备案登记、租房合同和租金收据”、取消“机关事业单位不得执行不同住房公积金缴存比例”等4项办事审批事项。实施便民增效举措，避免缴存单位和群众“来回跑”。

七是深化完善集体土地贷款(试点)工作。为切实解决缴存住房公积金农民兄弟的安居问题，乐清分中心结合当地实际，20xx年，向温州市中心请示同意后，开展了集体建设用地上的房屋个人住房公积金贷款试点工作。为有效防范资金风险，此项贷款新业务增设住房公积金缴存职工自然人担保条件，并且规定额不超过30万。截止到今年4月底，乐清分中心已为273户农户累计发放住房公积金贷款8128万元。此项试点工作的开展，受到广大农民兄弟的欢迎和好评，使住房公积金制度进一步深入农村和农民兄弟当中去有了良好工作基础，也符合当前政府大力推进的农村产权改革和农房集聚改造等“三农”重点工作的要求，受到媒体和领导的密切关注。20xx年5月8日，《温州日报》刊发标题为《乐清农房可公积金贷款，全国首创》。浙江省副省长熊建平在《浙江政务信息》第530期专报上批示：“温州市在创新农房抵押贷款及公积金的有关做法还是很有创新的，请建设厅阅研。”

八是全面强化归集工作。乐清分中心针对缴存工作中暴露出来的矛盾和问题，多次修改缴存工作流程，出台了《缴存登记操作规程》，进一步理顺相关科(所)工作职责，切实有效解决了制约缴存工作发展的“牛鼻子”。根据小额托收工作中反映出的到位率亟待进一步提高的问题，经反复研讨后，出台了《关于开展住房公积金“双月攻坚”缴存催收清理行动的实施方案》，由主任室领导带队开展专项催缴行动，通过电话、短信、邮寄等通讯催缴和直接上门催缴等工作方式，共收缴93家单位，处理欠缴单据492张。通过努力，乐清分中心的归集率由“双月攻坚”行动前的98.27%上升到99.89%，工作成效明显。同时，做好归集催缴工作，对住房公积金缴存账户，特别是非正常状态的缴存账户进行全面排查和清理，对住房公积金在贷缴存账户非正常状态的职工进行及时催缴，建立动态管理机制。

九是加强廉政效能作风建设。年初召开住房公积金管理暨党风廉政和作风效能建设工作会议，与各科(所)负责人签订20xx年度目标任务书和党风廉政建设责任书。开展廉政主题教育和警示教育。深入防控廉政风险，根据分工调整及时更新廉政风险数据库。6月初，市直机关工委检查组专门到乐清分中心考核指导“党建示范点”工作。注重党风廉政学习教育活动，定期参加联合理论学习中心组学习。党组书记、主任带领中层以上干部参加乐清市丧葬礼俗整治工作动员大会，并组织全体干部职工签署了“推行移风易俗改革丧葬礼俗”承诺书。

20xx年上半年，乐清分中心工作取得了一些成绩，但同时，我们也清醒地认识到目前工作面临的问题和困难。一是非公单位没有依法缴存住房公积金意识，住房公积金扩面工作推进缓慢，个别乡镇(街道)重视不够，发展不平衡;宣传工作覆盖面和纵深度不足，宣传工作要进一步加强;二是行政执法工作推进阻力大;三是服务大厅(办公用房)消防整改工作未彻底解决;四是班子成员未配齐，不利于民主集中制落实;五是队伍综合素质仍需进一步提升，规范管理、服务创新有待进一步提高等。这些短板我们将加以高度重视，努力补齐短板。

下半年工作思路

下半年，乐清分中心将以“两学一做”学习教育常态化制度化的开展为契机，深入学习贯彻省十四次党代会精神，全面按照“最多跑一次”改革工作要求，强化担当、精准发力，确保*完成年度各项目标任务。重点做好以下四项工作：

(一)全力以赴推扩面。今年下半年扩面形式十分严峻，为确保住房公积金制度扩面工作不折不扣落到实处，推出新举措。一是扎实有效抓好宣传工作。开展20xx年度住房公积金政策法规宣传月活动,与有关部门联合举办大型活动，组织策划公众咨询接访活动，与新闻媒体联合策划宣传活动等。利用官网、官微及时发布最新政策信息及解读，普及住房公积金法规和政策知识，并及时报送政策信息。二是对单位申请3倍以上5倍以下缴存基数调整的，严把单位人员住房公积金建制审查关。三是积极沟通，加强协调，切实推进在职村干部建制工作。四是对全市楼盘项目已准入的房地产开发企业进行住房公积金管理工作阶段性复查。五是强化对列入考绩的镇(街道)督促落实。六是继续调动银行的积极性，发挥好受托银行考核办法和资金竞争存放的引导作用。七是做好信访投诉跟踪回访工作。八是争取公安、卫生、教育、医疗等部门支持，重点推进民办学校、医疗机构、环卫所、公安局协辅警等从业人员建缴工作。九是不断创新模式，切实帮扶企业，加大送政策和服务力度，力争非公企业扩面取得阶段性突破。

(二)居安思危控风险。一是加大力度实施公转商贴息贷款，以能办理公转商贷款就办公转商贷款作为引导，在下半年较长的一段时间内，使公转商贷款成为常态业务，对不能办理公转商贷款的，实行轮候。二是根据《关于印发温州市住房公积金资金竞争性存放实施细则的通知》(温公积金[20xx]62号)文件精神，规范开展资金竞争性存放工作。三是强化风险防范。加大逾期贷款催收力度，做好重点逾期贷款户的处置工作，努力降低贷款逾期率。进一步加强与法院沟通，切实提高逾期贷款的诉讼的效率，早日收回逾期贷款。四是做好各类审计问题整改，专人跟踪，落实并采取必要措施加强风险防范。五是强化信息安全工作，完善住房补贴信息系统后续开发建设，实现业务流程优化，增速提效。

(三)精益求精优服务。落实温州市住房公积金管理中心《关于在全市住房公积金系统开展“思想大讨论、问题大排查、服务大提升”活动的通知》(x公积金党组[20xx]x号)文件精神，以“最多跑一次”改革推动服务提升，一是建立住房公积金“最多跑一次”办理工作回访机制，提高群众满意度。二是大力提升服务质量，进一步完善窗口首问负责制、一次性告知制、办结制等制度，加强窗口工作人员管理，强化服务意识，提升服务能力。三是进一步完善、优化、简化住房公积金办事流程。四是强化培训力度，加强“最多跑一次”改革业务培训，提高工作人员的服务意识和办事效率。五是依托市政府大数据平台的数据共享校验，推进住房公积金查询、缴存、提取、贷款等业务“最多跑一次”。六是结合全国巾帼文明岗活动，深入开展“服务明星”评选活动，力争创建标杆服务窗口，达到以创建促提升的目的。

(四)廉政优政重自律。一是加强党建工作。认真贯彻中央和省、温州市、乐清市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作系列文件精神与要求，加强党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话内容的学习，严格落实“三会一课”的制度。积极开展“四化”党支部创建活动，结合住房公积金职能和“党建示范点”活动要求，丰富载体、拓展内容。二是深化文明建设。结合“标杆窗口”创先争优和万人双评议活动，强化机关作风建设，积极创建群众满意服务窗口。持续开展“红七月、服务月”等党(团)员志愿服务活动，进一步提升公积金品牌形象。三是落实廉政责任。落实党风廉政主体责任和“三书两报告”制度。加强监督检查，对违反“八项规定”的事项，发现一起，从严处理一起。对窗口服务投诉件，要及时查明原因，及时回复，强化行政效能监察。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：

一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况，建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。

七、积极参与区卫生监督机构在我辖区的卫生专项执法检查行动。

八、坚决完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

关于加强消防安全的调查报告

消防安全工作在全面建设小康社会，促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山，将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，大力推进消防安全工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查报告。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展，随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进，公安消防机构责任重于泰山，消防工作将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，而大力推进消防工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。因此，必须深化认识，明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制，实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育，提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设，实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革，建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化，为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。

阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题

一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。

现行的消防监督机制，是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的，有着很深的计划经济烙印，严重滞后于经济建设，已经不能适应市场经济的需要，在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物，实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层的消防审批，事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任，包办了应当由企业自己做主的事项，甚至有的图纸设计直接提出，“消防设计以消防部门意见为准”，“消防产品必须消防部门指定才行”等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望，没有人再愿意浪费时间和精力，探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面，由于体制的原因，消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到“有所为，有所不为”，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。因此，消防社会化成了一句空洞的口号。

二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。

应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少 立法的“空白点”，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用，但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓，公民的消防意识极其淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章，没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告，行政处分并不是消防监督的权限，警告处罚无关痛痒，实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。

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为深入贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神，巩固发展深入学习实践科学发展观活动成果，创先争优，不断深化农村党的建设，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，抢抓“整乡推进”这一历史性机遇，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，着力于基础设施建设、着力于农业产业化结构调整、着力于集镇形象和人居环境建设，让党建工作更加卓有成效，为打造印江北路核桃、茶叶重镇、食用菌专业乡镇，实现板溪镇科学发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证特签订此责任状。

一、突出落实党建工作责任制，加强对党建工作的组织领导。

1、推进党的建设各项工作创新。按照镇党委的总体部署，结合本村本单位实际，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排。深化党组织功能定位及其实现途径，着力推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。

2、各支部要把党建工作摆上日常议程，书记作为第一责任人，要落实党建工作责任制。以“三个建设年”“四帮四促”及“创先争优”活动为载体，深入开展创建“五个好”基层党组织活动，努力创造自己的工作特色，推动党建活动的开展，保证党建工作目标的实现。

二、坚持不懈地抓好党员干部队伍建设。党支部要以学习贯彻党的xx大精神为重点，深入开展“三个建设年”“四帮四促”及“创先争优”活动;要健全学习制度，每月至少安排一次专题学习，并做到学习有计划、有记录、有专人发言，能够理论联系实际;要计划地安排党员学习、培训，组织党员、入党积极分子参加支部的学习培训不少于两期;要深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等理论成果和党的xx大精神;要有针对性地做好思想政治工作，进一步把广大党员干部的思想统一到中央的重大决策部署上来。继续认真抓好党员“双评”、“双诺”工作，切实发挥好党员的先锋模范作用。按照“十六字”方针，抓好党员发展工作，年内发展党员1名，入党积极分子3名。

三、努力推进民主集中制建设。进一步健全、完善民主集中制的各项制度，尤其是完善集体领导和个人分工负责相结合的制度;领导班子内部要团结协调，形成合力，“班长”起到表率作用，努力调动班子成员的积极性，发挥整体功能，重大问题一定要集体研究决定;加强和健全党内监督，逐步形成强有力的监督体系;坚持每年召开一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时修正错误，改进工作，然后向群众通报整改措施，接受群众监督。

四、夯实党的基层组织基础。村党支部要努力完善村级组织活动场所建设，建立标准化的党员活动室;要按照“五个好”目标全面加强农村党组织建设;要进一步规范党建工作制度，促进党建工作和各项任务的落实，提高党组织的凝聚力和战斗力。要抓好党员的教育、管理工作，强化党员目标管理，认真做好民主评议党员活动，坚决处置不合格党员;党费收缴要符合有关规定;要强化对外出流动党员和外来党员的教育管理，完善党员活动日制度。

五、毫不松懈地抓好党风廉政建设。坚决执行镇党风廉政建设责任状，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程;要深化党风廉政教育;广大党员特别是党员干部能用《党章》、《准则》规范自己的言行，班子成员出现违纪、违法现象，领导要负主要责任;进一步规范村务公开、民主管理工作，向群众公开办事内容、程序、结果，接受群众监督;积极协助查办本支部发生的违纪违法案件，加强党风廉政监督员队伍的建设，加大治本力度，有效地遏制腐败现象。

六、切实加强对党建工作的领导。

1、认真落实党建工作责任制，做到年初有工作计划，年终有工作考评、总结，每季度召开一次专题研究会议研究党建工作。积极开展党建调研，探索新形势下党建工作新路子、新机制，努力推动党建工作出特色、上水平。优化组织设置，根据党员情况，分设党小组，切实抓好党员分类管理。

2、深化推行事务公开制度。要及时调整充实推进党务、政务公开制度领导小组成员，把推行事务公开制度工作作为从源头上预防和治理腐败、构建和谐社会建设的有效途径，从抓本级、抓拓展、抓制度入手，巩固、提高、深化事务公开工作。

七、本责任状一式二份，双方各执一份，自签字之日起生效。

中共板溪镇委员会(盖章) 责任单位： 党支部(盖章)

党委书记： 支部书记：

年 月 日 年 月 日

区高新技术成果转化工作基本情况及理性思考

奉贤区高新技术成果转化工作基本情况及理性思考

《上海市促进高新技术成果转化若干规定》1998年6月1日颁布实施以来已六年了。其间，1999年6月进行了修订，XX年6月再修订。目前，在全市范围内进行全面调研，着手再一次修订。一个政府规定，几年内多次修订，这是建国以来少有的。这表明上海市人民政府贯彻实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》（1996年5月15日公布，1996年10月1日起施行），发展高科技，实现产业化的决心。

一.我区在发展高科技，实现产业化，促进高新技术成果转化所采取的措施

为了贯彻实施中共上海市委、上海市人民政府颁布的《关于加快本市高科技产业发展的若干意见》（沪委[1997]19号），加快我区产业结构调整，1997年12月27日，中共奉贤县委颁发了《关于加快高科技产业发展的若干意见》（奉委[1997]50号）。根据若干意见，先后建立了县级高新技术企业认定制度，成立了奉贤县高科技产业发展领导小组。并要求各镇、局、集团公司都要根据全县产业发展规划，积极培育高新技术企业，想方设法大力鼓励和支持国内外优秀人才到我县创办高新技术企业。县委的若干意见着重指出：培养高新技术企业不光是经济发展的重要任务，而且是带领群众奔向21世纪，富民强国的政治任务；要紧紧围绕“科技人员、科技产品、科学管理”三要素做好指导、服务和管理工作；要抓住重点，抓出样板，使其成为所属系统第二次创业的领头羊；今后，将实施高科技产业化的工作，列入对镇、局、集团公司的考核内容。

1998年12月17日，奉贤县人民政府根据市政府颁布的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（沪府发[1998]23号）又印发了《关于促进高新技术成果转化若干意见》（奉府[1998]137号）。若干意见指出：为吸引高新技术成果在我县实施转化，除根据县委《关于加快高科技产业发展的若干意见》建立的“奉贤县高新技术企业”培育、认定制度外，建立“奉贤县高新技术成果转化项目”认定制度。对符合市高新技术产业和技术目录范畴并有市场前景的项目进行认定，对符合市高新技术成果转化项目认定条件的项目，推荐申报上海市高新技术成果转化项目。对市认定的高新技术成果转化项目，县政府将实行融资担保，并给予贷款贴息。“奉贤县高新技术成果转化项目”的认定及“上海市高新技术成果转化项目”的推荐工作由县高科技产业发展领导小组组织实施。领导小组下设办公室（设在县科委），负责日常事务。

嗣后，根据18条规定和县政府的若干意见，参照兄弟区县的做法，经多方多次协调，设立了每年300万的专项资金，用于高科技产业化工作。后考虑到有利于当时科委其他科室开展工作，对300万元的盘子进行了分割。XX年5月10日奉贤县人民政府批转了县科委县财政局《关于建立奉贤县科技创新计划的请求》的通知。奉贤县科技创新计划分“奉贤县科技型中小企业创新基金项目”、“奉贤县高新技术成果转化项目”、“专利发明实施成果奖励”、“共性技术应用推广计划”和“其他特殊重大项目”。专门用于县级高新技术成果转化项目资助及市高转项目贴息为80万元。

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2020年度纪工委履行监督责任情况报告

纪工委履行监督责任情况报告一：

钱库镇纪委履行监督责任工作报告 近年来，钱库镇纪委认真贯彻落实县纪委和镇党委决策部署，深化“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责, 深入推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将20xx年以来钱库镇纪委履行监督责任情况汇报如下：

一、提高思想认识，切实承担监督责任 党的xx届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”“两个责任”的首次明确，是落实党要管党、从严治党的具体体现;“两个责任”的具体落实，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党的纪律检查机关，要落实好监督责任，就必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，铁面执纪，把严明党的政治纪律放在首位，坚决查处违反党纪的行为，使纪律真正成为带电的高压线。

二、加强组织协调，协助落实主体责任

一是发挥助手作用。结合钱库实际，制定下发了《20xx年全镇党风廉政建设工作计划和实施方案》，对全镇党风廉政建设和惩防体系建设工作进行了任务划分,并按照县纪委的要求全面实行了“三书两报告”制度，进一步完善落实党

风廉政建设责任制。

二是发挥协调作用。根据班子成员分工，组织协调党风廉政建设责任分工，明确了各级领导责任，严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，努力做到工作职责和管理到哪，党风廉政的职责就延伸到哪，真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。

三、深化正风肃纪，着力强化作风建设

一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”，制定《钱库镇影响机关效能行为责任追究及积分警示办法》，每位干部全年效能积分为60分。对发现影响机关效能10种行为分别扣除不同分值，如果累积记分超过10分的给予口头效能告诫，累积记分超过20分的给予通报批评并扣发当月考勤奖，累积记分超过30分的给予书面告诫并扣发年终奖;中层干部累积记分超过40分的予以免职;公务员累积记分超过60分的予以辞退, 企事业单位人员和临时用工人员累积记分超过60分的予以解聘。制度执行以来，全镇解聘事业干部3人，行政干部提前退休2人，解聘合同工23人，处理效能违纪人员34名，全镇机关效能得到明显改善。

二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各项规定，20xx年公务接待支出没有超过公务接待总额控制

数，与20xx年度相比下降38.4%。加强公车管理，控制全镇公车数量，严格执行“三统一、两定点”管理办法，在节假日期间公车入库，公车费用减幅明显。

三是严格执行干部任用条例。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关。坚持大稳定、小调整的调动交流原则，有计划、有步骤地推进干部交流工作。

四、保持高压态势，严肃惩治违纪行为

一是拓宽信访举报渠道。通过值班领导轮流接访，搭建面对面交流平台;并设立举报电话、举报信箱及网上举报邮箱等方式，拓宽信访举报渠道和案件线索来源。

二是深入分析举报信息。每周排摸一次纪检信访纠风，调查范围涉及违反计划生育、违反社会治安和违反法律法规的党员干部;月底，对群众信访举报情况进行综合分析，及时发现侵向性、苗头性的问题，为领导决策提供依据，对于查无实据的信访件，及时予以澄清，保护干部的工作积极性，有效发挥纪检监察的保护职能。

三是严肃查处违纪案件。20xx年受理党员计生违纪案件8件，初核8件，立案7件，已完成处理7件;受理党员酒后驾驶违纪案件3件，立案3件，已完成处理3件;受理信

访件46件，初核46件、立案1件，已调处46件。同时成功化解信访积案5件。

五、注重教育引导，着力突出源头预防

一是开展主题教育活动。结合党的群众路线教育实践活动，通过集中学习、知识讲座、座谈交流等形式，认真组织党员干部学习了习近平总书记系列讲话，党委书记、支部书记带头给党员干部上党课，旗帜鲜明地反对“四风”，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。

二是强化廉政警示教育。通过定期发送手机廉政短信等形式，对党员干部进行廉政提醒教育，引导并增强干部“勤政在岗位、廉政在岗位、奉献在岗位”的责任意识。还相继开展了读书思廉、媒体宣廉、党课送廉等活动，浓厚廉政文化氛围。

六、加强自身建设，不断提高监督能力

围绕落实反腐倡廉建设这一核心，自加压力，强化措施，转变作风，带头严明政治纪律，加大自我监督力度。一是要率先垂范，“正己才能正人”。将习总书记的“三严三实”内化于心，外化于行，让其成为全镇党员干部干事创业的新标准、对照检查的新标尺。镇纪委更要按照“打铁还需自身硬”的要求，做落实“三严三实”的标杆，做正心、修身、律己的表率，以上率下带动基层干部勤政廉政，实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心，服务大局。高举监督

检查利剑，为发展农村经济、促进农民增收提供强有力纪律保证，切实保障党和国家一系列方针政策在农村的全面落实，为钱库建设秀美田园城市、魅力江南水乡保好驾、护好航。

中共钱库镇纪律检查委员会

XX年3月30日

纪工委履行监督责任情况报告二：

中共双桥区头道牌楼街道纪工委 头道牌楼街道纪工委认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央、省、市、区纪委全会精神，理清职责定位，全面落实纪委监督责任：

一、三项“强化”，提升纪检工作合力

1、强化责任，推进反腐倡廉工作深入开展

街道纪工委在街道党工委的领导下，牵头制定印发20xx年度街道纪检监察工作要点，做到全年工作一盘棋，明确街道、社区纪检工作责任分工，强化落实党风廉政建设责任制。主体责任人和监督责任人对街道各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办工作、年度工作总结报告等重要工作进行审阅把关，提出审阅意见并签名，作为年终工作考核和追究的重要依据。

2、强化反腐倡廉制度建设

制定惩防体系20xx-20xx年实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施，切实把权力关进制度笼子里。一是针对专项重点工作修订完善《项目工程管理制度》、《机关效能管理制度》等系列制度，充分调动街道党员干部工作积极性，提高机关各项工作执行力。二是健全述责述廉制度。各社区各部门主要负责人，重点围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关事项和廉洁从政等内容，向党工委纪工委作述责述廉报告，接受民主测评和民主评议。三是强化党工委、纪工委约谈制度。(1)党工委主要负责人对领导班子成员，领导班子成员对分管部门主要负责人每年至少约谈1次。对履行职责不到位、工作推进不力的要及时约谈;对在信访举报、日常检查过程中发现有苗头性倾向性问题的必须约谈;对工作遇到重大挫折、职务进行调整变动、家庭出现重大变故的要适时约谈。(2)纪工委负责人随时对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映集中、民主测评满意度较低的社区和部门主要领导进行约谈，提出批评意见，并责令整改到位。

3、强化教育，构筑勤政廉政思想防线

牵头制定下发《20xx年度党风廉政建设宣传教育计划》，根据中央省、市、区有关作风效能建设相关规定和禁令，印制头道牌楼街道工作人员作风效能建设提醒卡。坚持利用周一干部集中学习、每周班子会议，常态部署纪检监察工作要求，坚持党风廉政一月一案例警示教育活动，开展廉政文化进社区活动，开设廉政课堂，举办廉政讲座，组织观看廉政教育专题片，并在经常性的学习活动中对干部中存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和打招呼，让警示教育做在日常，意在长远。

二、落实八项规定，持续纠正“四风”

1、以落实中央八项规定为重点，建立健全了贯彻落实八项规定的制度。明确了来人接待、公车使用、财务开支、请假考勤等方面的管理规定，重点做好了公务用车、办公用房清理整顿工作，国家法定假

日期间各级落实八项规定情况的专项督查工作，公款消费违规治理整顿工作。对违反规定的人和事，纪工委进行了通报批评或专项监察。

2、注重防患未然，强化“抓早抓小”。建立健全问题及时发现、党员干部生活作风管理和“八小时之外”行为约束机制，及时发现党员干部作风方面苗头性、倾向性问题，从群众最为反感、反映最为强烈的问题入手，早发现、早预防，早惊醒、早整治，把小问题、小毛病消除在萌芽状态。

3、注重坚持常态，强化明察暗访。抓住重点人员、重大事项、重要节点和关键环节，加大明察暗访力度，制定《20xx年明察暗访工作时间节点分配表》，日日有监督，周周有汇报，实现人员、时间、范围全覆盖，真正做到在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止不正之风回潮和反弹。

三、强化问责追究责任

健全党风廉政建设责任制责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一把手是第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，班子其他成员要履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设负主要领导责任。一网:纪工委履行监督责任情况报告)把手和其他班子成员对具体的责任行为进行“签字背书”。对不认真履行主体责任和监督责任的进行责任倒查追究，做到有错必究、有责必问。加强对党工委、班子成员落实主体责任情况的监督检查，完善考核机制，认真落实问责办法，强化结果运用，严肃查处在改革发展、依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面的失职渎职、不作为、乱作为、低效率等行为，确保主体责

任“落地”，防止制度“失灵”、“空转”。实施倒查机制，对贯彻执行责任制差距较大，廉政勤政情况较差的党组织运用党纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度。

四、 严格办案，保障社会大局和谐稳定

坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。充分发挥办案件治本功能，提高办案综合效果。一是以化解矛盾为主要手段抓好信访维稳工作。发挥信访举报在提供案源线索方面的主渠道作用，认真负责地处理每封信件，及时发现违纪线索，确保来信、来访件件有回音，件件有落实，集中精力化解涉及民生的计生、低保、住房保障、医疗保险、再就业等重点工作方面的信访维稳问题。二是突出办案重点，主要抓好“4项严查”。一查发生在领导干部中贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、失职渎职案件;二查在城市规划建设改造、政府采购、惠民政策落实、项目建设等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件;三查单位私设“小金库”、不落实“收支两条线”制度和乱收费、乱罚款的案件;四查涉及党风政风监督方面的案件，特别是违反中央“八项规定”、“六条禁令”、违规“三公”消费、变相公款旅游以及在项目实施、资金管理使用中存在的违纪违法问题。

五、加强自身建设，切实提升自身履职能力

围绕落实反腐倡廉建设这一核心，自加压力，强化措施，转变作风，带头严明政治纪律，加大自我监督力度。一是要率先垂范，“正己才能正人”。街道纪工委更要按照“打铁还需自身硬”的要求，做

正心、修身、律己的表率，以上率下带动基层干部勤政廉政，实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心，服务大局，高举监督检查利剑，为街道经济社会又好又快发展保好驾、护好航。三是配强专职纪检干部，解决“人少事多”问题。强化街道纪工委书记、专职纪检干部的配备，将工作着力点放到促进街道专职纪检干部“会干事”、“干成事”上，通过狠抓教育培训、加强实践锻炼、打造一支强有力的纪检监察队伍。

尊敬的领导：

以下是我对加强旅行食品安全的几点建议

旅行食品安全

1、不宜购买流动商贩出售的食品，要在正规、有信誉的商场、超市购买。注意看食品经营者是否具备《营业执照》《食品流通许可证》及所售食品检验合格的证明。

2、购买食品时，尽量选择预包装食品，索取并保留好相关单据，如出现问题可作为投诉或申诉的重要凭据。

3、查看食品包装是否存在破损或外漏的情况，是否有受胀起鼓的现象，若有此现象，表明食品可能已被污染或变质。

4、看包装和标签上生产厂家的名称、地址、电话是否齐备，是否标注了生产日期和保质期，是否注有配料表、生产批准文号、QS标志等，还要注意贮存条件提示。

5、购买进口的预包装食品，要注意看是否有中文标签、中文说明书。还应当看包装上是否载有食品的原产地以及国内代理商的名称、地址和联系方式。

6、注意直接入口食品是否采取防蝇、防虫、防尘等防护措施并使用专用售货工具销售。

1月入党思想汇报范文：加强党性修养

敬爱的党支部：

坚持理论学习，提高实践能力。建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，是全党重大而紧迫的战略任务。恩格斯指出：“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”党员领导干部只有牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，才能提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高工作的系统性、预见性、创造性。新形势下，党员领导干部更要加强学习，大力弘扬理论联系实际的学风，运用马克思主义的立场、观点、方法分析新矛盾、解决新问题、创造新成就。

牢记根本宗旨，永做人民公仆。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，永做人民公仆，反映在思想认识上，就是坚持以人为本，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实现人高尚的人生价值;反映在实际工作上，就是努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;反映在服务群众上，就是对工作极端负责，对人民群众满腔热忱，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果。

发展党内民主，倡导民主风气。党内民主是党的生命。积极发展党内民主，以党内民主带动人民民主，既是党的建设的重要内容，也是党员领导干部加强党性修养、弘扬党的优良作风的题中应有之义。发展党内民主，尤其需要保障党员主体地位和民主权利，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员参与党内事务的积极性，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。对于工作中重大问题的决策，不能由“一把手”说了算，而要经过集体讨论，并做到问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见。

加强作风建设，树立良好形象。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。要大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，坚定不移地依靠群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督;大兴求真务实之风，牢记党和人民的重托，兢兢业业完成组织交付的工作任务，做到肯干事、多干事、会干事、干成事;大兴艰苦奋斗之风，始终与人民群众同甘共苦，坚持勤俭办一切事情，保持清正廉洁;大兴批评和自我批评之风，坚持原则、敢抓敢管，主持公道、伸张正义，对不正之风敢于批评，不搞好人主义，同时做到虚怀若谷，善于听取意见，自觉接受监督。

增强党纪观念，维护党的团结。自觉维护党的集中统一，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结，是党中央对每个党员领导干部的明确要求，也是完成党肩负的历史使命的根本保证。当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整的时期。要应对日趋激烈的国际竞争，战胜前进道路上的困难与风险，就必须紧紧依靠全党全国各族人民的大团结。而全党全国各族人民的大团结，正是通过党的坚强团结来实现的。严守党的纪律特别是政治纪律，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，是员讲党性的集中体现，是维护党的集中统一的可靠保证。维护党的集中统一，各级领导班子成员要作出表率。一是出于公心，在工作中不能掺杂私利私心;二是严守纪律，保证中央政令畅通;三是服从大局，不争名争利;四是坦诚相待、互相配合，容人容事、求同存异;五是正确开展批评和自我批评，谦虚谨慎、戒骄戒躁，维护团结、促进和谐。

以上是由编辑老师为大家整理的1月入党思想汇报范文，如果您觉得有用，请继续关注第一范文网。

我于20xx年9月25日开始到公司上班，从来公司的第一天开始，我就把自己融入到我们的这个团队中，

不知不觉已经三个多月了，现将这三个月的工作情况总结如下：

一、非常注意的向周围的老同事学习，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以较快的速度熟悉着公司的情况，较好的融入到了我们的这个团队中。经过三个月的试用期，我认为我能够积极、主动、熟练的完成自己的工作，在工作中能够发现问题，并积极全面的配合公司的要求来工作，与同事能够很好的配合和协调。在以后的工作中我会一如继往，对人：与人为善，对工作：力求完美，不断的提升自己的业务水平及综合素质，以期为公司的发展尽自己的一份力量。

二 现在是我努力学习的阶段。“三人行，必有我师”，公司中的每一位同事都是我的老师，他们的丰富经验和工作行为对于我来说就是一笔宝贵的财富。尽管我只是新人，但是我和其他人一样对工作充满着热情。为尽快提高自己在本职方面的知识和能力，我利用业余时间来学习相关的知识，在短短3个月中理论结合实践让我对中转场的基本运作有了真正的认识，这为今后的工作打下了基础。三、作为一名年轻工作者，我今后的职业生涯还很长，学习的机会还很多。为早日实现目标，我要求自己：努力工作，保持优点，改正缺点，充分体现自己的人生价值，为企业美好的明天尽一份力。我更希望通过公 司全体员工的努力可以把公司推向一个又一个的颠峰。

在此，我想借此机会，正式向公司领导提出转正申请，希望公司领导能对我的工作态度、能力与表现，以正式员工的要求做一个全面的考量。同时也非常感谢公司领导对我信任，给予我体现自我、提高自我的机会，使我的思想境界、业务素质、工作能力都得到了最大幅度的提高，同时也激励了我在今后的工作中不断前进与完善。

为了顺丰速运辉煌的明天，也为了我美好的未来，我愿同顺丰速运一道努力!努力!!再努力!!!

“工作人员收费不开发票，还有公款旅游问题……”不久前，河北秦皇岛市抚宁区牛头崖镇王某来到该区纪委监委信访举报接待窗口进行实名举报。在详细了解情况后，接访干部向王某出具了《纪检监察信访举报事项受理告知书》。经区纪委监委对王某反映的问题进行初核，被举报人被立案调查。王某也没有再次上访。

伴随监察范围扩大，信访举报量大幅跃升，重复信访、越级信访频发，成为摆在纪检监察部门面前的一个难题。秦皇岛市纪委常委周振东介绍，今年来，秦皇岛市建立《纪检监察信访举报事项受理告知书》等制度，对于实名初次信访举报，全市纪检监察机关要求一律向举报人出具《告知书》，并承诺“我单位将严格按照有关规定办理，办结后将及时答复您。”为努力解决群众合理合法诉求，秦皇岛市纪委监委积极探索创新，开展信访举报“降、转、升”工作，即信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升，让“信访”变为“信服”。

据介绍，秦皇岛市《信访举报“降、转、升”工作实施意见》明确了信访举报受理范围、受理程序、受理时限，以及回访反馈要求;更加重视信访举报件的精细化管理，坚决避免因程序问题、告知不到位等原因引发重复信访、越级信访问题。目前意见实施效果显著，三季度越级访、重复访较二季度分别下降46.2%、19.3%。

此外，为避免群众对办事流程和办案时限不了解，在调查过程中又重复举报、越级举报，秦皇岛市纪委监委还在全市开展了“纪检监察信访举报宣传周”活动，编制《一分钟看懂纪检监察机关受理范围》折页画，让举报人对纪检监察机关受理举报范围、办理程序等内容“秒懂”。“群众利益无小事。”秦皇岛市委常委、市纪委书记、市监委主任刘新宏说，作为纪检监察干部，要让每位信访群众合理诉求得到解决、感受到公平正义。

个体私营业户建账难的调查思考及对策研究

关于个体私营业户建账难的思考     1997年1月，国家税务总局发出《国家税务总局关于加强个体税收征管强化查账征收工作的意见》，同年2月批转了国家税务总局的通知，1998年5月，江苏省国税局又发出了《关于进一步做好个体私营业户建账与查账征收工作的意见》，XX年11月，国家税务总局再次发文强调要加强个体工商户查帐征收工作的通知。一系列文件的下发，对个体建帐建制工作虽有总体促进，但从基层个体建帐实际情况看，与上级要求仍有很大差距。个体户的建账情形究竟如何呢？笔者最近走访调查了部分个体户纳税人，本文试就个体户建账难作一些肤浅的分析和探讨。     一、个体户建账的现状     1、无账户。这类纳税人经营规模比较小，收支业务简单，一般从业人员只有一个人或夫妇二人，店面房为自家的或租用的，但面积很小。其利益分配单一，购买商品、居家开支都在销货款内坐支，所有的账“心里”装，普遍认为没有必要建账。     2、流水账。这类纳税人经营规模稍大些，每天记流水账便于心中有数，进货有记录，销货有登记，但为了图方便省事，不想取得或未能取得合法商事凭证，更没有按要求进行财务核算。     3、简易账。这类纳税人从业人数在3人以上，一般是一人出资或多人出资，为了记载经营情况，分配经济利益，需要记帐。他们设置简单的收支帐，也运用一定的会计科目，记载销售收入、成本费用核算盈亏情况。但这类纳税人所占比例极小。     4、复式帐。这类个体户多为工业户或参股经营户。由于这类业户经营规模较大，或为了办理一般纳税人手续，根据税务机关的要求或为了合伙利益分配的需要，建立较为规范的帐册。但这类建帐户在个体户中所占比重不大。     二、个体户建账难点分析     众所周知，个体户按实记帐，税务机关按帐征收，这无论对纳税人或税务机关来说都是有益的。纳税人能够正确核算经营情况，盈利亏损心中有数，每月交多少税也很清楚，税务机关按帐征收，应收尽收，以此规范征纳双方的行为。但现实与愿望却相差甚远，个体户建账难，究其原因主要是：     1、个体户自身不愿建帐。有些个体户认为经营规模太小，无须建帐；有些个体户文化水平低，没有能力建帐；有些个体户从个人利益出发，不愿建帐；有些个体户认为建帐后经营情况暴露无遗，按实交税比定额税税负重，不敢建账。     2、税务机关对未建帐户管理不力。不少基层税务机关对个体户建账缺乏正确的认识，认为对个体户征管几十年都是定额征收，既省事又方便。督促个体户建账既费时又费事，而且建假账是普遍现象，建帐后更难管理，征税还不如定额。不少基层税务机关和税务干部对个体户建账只停留在口头上，对不建账户没有采取强有力的措施，使个体户存有等待观望的思想。     3、社会环境不利于个体户建账。一些个体户愿意建账，但由于自身能力和水平所限，想聘请财会人员代账。但出于工资较低，怕负责任等原因，财会人员不愿代账。现在的社会中介机构虽多，但也因报酬少、风险大，加之没有一套健全管理办法和激励机制，使代账业务开展不力。现在个体户经营除工业户外几乎都不用发票，也影响了个体户建账。     4、现行税收规定制约个体户建帐。我省个体税收实行定额加开票的管理模式，个体定额户的开票销售额要另外征税，增加了税收负担，造成个体户销货不愿开票。因此，销货方没有记帐凭证，购货方索取不到发票，影响个体户的成本核算和建帐建制。     5.发票管理力度不够。尽管近年来各级都在加强发票管理，积极推行按次开票，推广税控收银机，但推行面不广，违章处罚力度不大，消费者没有养成索取发票的习惯，发票的作用没有得到有效发挥。     三、强化个体户建账的对策     1.搞好宣传辅导。领导多次批示，要加强税收征管，改变业户无账经营状态。这是各级税务机关的重要任务，也是个体税收征管走向规范化法制化的必由之路。税务机关一方面要大力宣传建账的作用、目的和意义，充分认识业户实行建账是市场经济发展的需要，是依法治税的需要，也是个体经济自身发展的需要，努力在个体户中形成依法建账的氛围。另一方面要加强财会知识辅导，提高个体户的建账能力，促进业户合法经营，平等竞争。     2.实施分类建账。新《征管法》第十九条将原《征管法》有关个体工商户可以不设置账簿的规定予以删除，将包括个体工商户在内的所有从事生产经营的纳税人都纳入应当设置账簿的范围。所以，凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必须按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证如实记载经济业务，正确核算盈亏。在建账过程中要区别不同的业户，分别建立复式账或简易账，即对经营规模大的个体户建立复式账，其他业户建立简易账，经营规模小，确无建账能力的业户。根据新《征管法实施细则》第二十三条的规定须经县以上税务机关批准，方可暂不建账，但必须建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者按规定使用税控收款机，这是最基本最起码的要求。     3.加强发票管理。发票是记帐和核算的合法凭证，加强发票管理是个体户建账工作的基础。个体户在购销商品、提供或者接受服务时，必须按规定开具、取得发票，不得无票经营，否则应严肃查处。税务机关也可利用发票抽奖等办法，鼓励购货方索取发票。同时要加大发票违章的处罚力度，全面推行逐笔开票，加强大型商场、超市和集贸市场的税控收银机的管理，从源头上实施控管。使用税控收银机可采取两种形式，一是市场内使用统一税控收款机，二是业户自用税控收款机。凡使用税控收银机的业户，其所有经营交易必须经过税控收款机逐笔开票，逐笔结算，纳税人不得损毁和改动税控装置。     4.强化监督检查。各级税务部门要强化对个体户建账的检查，以查促管理，以查促建账，对个体户未建账的偷逃税大户要依法从重处理，做到查处一户，震慑一方；对经批准暂不建账的个体户要调高定额，平衡建账户与定额户的税收负担；对故意建假账

的个体户要依据《征管法》予以重罚，使其不敢做假。利用税控收银机加强对个体户经营活动的监督是征管现代化的重要体现，也是促进个体户建账的重要手段。税务部门要加强税控收款机的管理，加大监督力度，鼓励消费者举报未按规定使用税控收款机的业户，对机外结算和擅自改动税控装置，隐瞒经营收入，造成税款流失的行为，依照有关法律、行政法规处理。     5.发挥中介作用。新《征管法实施细则》等二十三条对纳税人设置账簿作出了变通的规定，即生产经营规模小又无建账能力的纳税人，可以不必设专门的会计机构或会计人员建账，而是可以聘请经批准从事会计记账业务的中介机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务。所以说个体户可自己建账，可以委托注册会计师或注册税务师等中介组织，也可以委托经批准的财会人员建账。这样个体工商户可以更好的集中精力搞好生产经营，中介机构可以拓展业务发展的空间，下岗财务人员增加再就业的机会，同时也使建账工作得到规范，国家税收增收，真正做到了国家、纳税人、中介机构“三赢”。     6.全面落实责任。税务机关和社会各界都要高度重视个体户建账工作，并把这项工作提高到依法治税的高度来认识。建立相应责任制，列出时间表，促使建账工作顺利开展。对不认真落实建账工作的税务机关要责令限期整改，逾期达不到建账工作要求的要采取相应的处理措施。对税务人员也要落实责任，对责任区内建账工作达不到标准和要求的要按执法责任制追究责任。要推行建账工作考评制，实行综合治理，把建账工作列入整顿市场经济秩序的重要内容，使个体户建账工作成为政府主管税务牵头全社会参与的重点工程。（

关于城市管理综合执法几个突出问题思考

城市管理综合执法作为鼓励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国《行政处罚法》确定的一项重要法律制度---相对集中行政处罚权制度。相对集中行政处罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向，其实现有赖于不同阶段、不同领域相对集中行政处罚权工作的开展。城市管理综合执法则是相对集中行政处罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合执法，可以更好地为相对集中行政处罚权制度的全面推行探明路子，积累经验。为此，《关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》（国发[]17号文）明确授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展以城市管理综合执法为代表的相对集中行政处罚权工作。     但是，由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定，在具体内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合执法工作的试点过程中不可避免的出现了实践中认识不一、运行程式不一，“瓶颈”问题较多的现象。如果这些问题得不到有效地规范，势必影响该项工作的进一步推进。当然，这些问题作为试点成熟前的“阵痛”是有其必然性的，试点工作的目的，就是在探索中发现问题，分析并解决。在此，笔者围绕xx市试点工作实践，谨就上述相关问题谈一点一家之见，并提出几点建议，与业者商榷。     一、xx市城市管理综合执法现状     自1997年5月北京市宣武区首个启动以城市管理综合执法为突破口的相对集中行政处罚权试点工作以来，该项工作以星火燎原之势在全国迅速铺开，全国已先后有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经批准，开展了相对集中行政处罚权的探索性工作。就特点而言，各地的试点分为几种代表性模式：以北京为代表的区管模式，以大连为代表的市管模式。还有现正实施的市区共管模式。于XX年经法制办批准为试点城市。同年9月正式组建“xx市城市管理行政执法支队”及各区“城市管理行政执法大队”，同时加挂“城市管理行政执法局”牌子，作为市、区政府在城市管理方面的综合执法机构，综合行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。其组织机构和管理体制为：全市城市管理行政执法队伍按市、区两级设立，市设支队，区设大队，街道由区大队派驻中队；市支队和区大队对外独立行使行政处罚权，街道中队以区大队名义行使行政处罚权。市支队由市城市管理行政执法局直接领导，区大队受市支队和区城市管理行政执法局双重领导。     二、xx市城市管理综合执法实施过程中急待解决的几个问题     xx市的城市管理行政执法试点工作，迄今已开展了半年有余，从效果上看，有效地解决了行政执法领域中长期存在的机构膨胀、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿缺位等问题。但也出现了值得思考的“瓶颈”问题。     （一）法律体系不完善问题     在目前的国家立法中，除了《行政处罚法》对相对集中行政处罚权制度有原则性规定外，尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经验予以肯定，并对存在问题予以规范。各试点城市为了规范本地的运作，围绕实施相对集中行政处罚权制度各自制定了一系列规范性文件。但由于大部分试点城市本身不具有立法权，这些文件中有很多不属于规章以上的法律性文件；即使是规章，也由于这些规章上无法律、法规作立法依据，下无现成的立法经验可借鉴，不足以规范相对集中行政处罚权试点工作中出现的各种新情况、新问题。就而言，已出台了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（xx市人民政府令第209号），作为新的政府规章，就指导性来看，还不能全面规范城市管理职能指向的各种执法工作。作为专门性法规，还不够细、不够具体。例如，针对俗称“城市牛皮癣”的乱贴乱画现象，等城市的城市管理行政执法部门在屡禁不止的情况下，采取了俗称“呼死你”的制裁方法，也就是运用科技手段不断拔打乱张贴上所公布的电话号码，致其瘫痪，收效显著。从社会反响看，群众也比较满意。显然，“城市牛皮癣”是违反《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的，对其制裁也是顺应民心的，“呼死你”的做法是顺应法意和～的。但按“罪刑法定”的原则，“呼死你”显然是在“罪定刑未定”的情况下进行了“法外制裁”。实际上已有法律界人士在《扬子晚报》等媒体上对此发表了类似看法。由此看出，《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的条文在制裁乱贴乱画方面还缺乏明文规定，或还需增加具体操作方法。对于执法部门来说，法无明文皆不可为，“法外制裁”显然不可取，但不采取措施，群众又会认为执法部门不作为。以上仅是管中窥豹，城市管理行政执法工作中还存在大量类似问题，可以说，现在的城市管理行政执法在很多方面还处于“没有金钢钻却有磁器活”的尴尬境地。     （二）人员、经费不足问题     1997年，xx市通过公开招考的方式，通过专业考试、面试、体检、政审等一系列规范程序向社会招收了1000名全民事业编制的城市管理行政执法队员，1999年又以同样方式增招了400名执法队员，今年还将招收100名。从社会反响看，广大适考人员报名应试十分踊跃，竞争十分激烈，录取率基本保持在25%左右。应该说，招收人员是经过严格筛选，择优录取的，人员素质也是比较高的。作为拥有6000多平方公里面积的大型城市，相对于500多万人口，现有的1000余名执法队员是不算多的。另一方面，这1500人作为全民事业编制的工作人员，其工资和福利待遇，并不能得到市政府财政全额拔款的保障。今年，虽然明确了年人头经费三万五千元的政策，但市政府财政只负担一半，另一半仍交由各区政府负责落实。一方面，作为年人头经费，这3万5千元还要刨去队伍办公费用，基建费用，用车费用等分摊开支，真正下发到执法队员个人手中的年收入大大缩水；另一方面，各区政府负担一半年人头经费，也存在一个落实

问题。可以说，就目前政策而言，城市管理行政执法人员的工资待遇是不高的。这对工作开展的消极影响显而易见：一是不利于提高广大行政执法队员的工作积极性；二是当工资福利落实不到位，甚至严重不足的时候，难免会出现“靠执法养执法”，“执法靠狠、经费靠罚”的作法，形成“执法经济”的不正常现象，从而引起广大人民群众的反感，与“执法为民”目标背道而驰。     （三）暴力抗法问题     实际上暴力抗法问题也属于法律体系不完善问题的范畴，但其作为城市管理行政执法领域的一个突出问题、焦点问题，有必要单列出来，重点探讨。城市管理行政执法中，执法者与执法相对人之间的矛盾，就性质而言属于人民内部矛盾，但由于执法相对人的素质参差，层次不齐，矛盾的尖锐程度很高，暴力抗法屡见不鲜。诸如取缔无证占道摊点，制止倚门开店等执法行为，遇到暴力抗法的频率十分高，执法受阻、执法队员受伤的事件时有发生。仅XX年，xx市就有十余起暴力抗法事件见报，造成了多名执法队员受伤。就目前的保障制度看，仅有《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二十八条规定：公安部门应当及时处理城市管理行政执法活动中的治安事件，对拒绝、阻碍行政执法的，依法追究法律责任。还有就是市城市管理行政执法局在管理方法上提倡的“文明执法”原则。这些笼统的指导性条文、原则，并不能有效解决暴力抗法问题。城市管理行政执法当中遇到突发的暴力抗法事件，如果以报警方式，无疑是“远水解不了近渴”。公安机关事后介入，固然可以将施暴者绳之以法，但之前执法队员的人身安全很可能已遭到侵害，行政执法的严肃性已荡然无存，行政执法机关的威严更无从谈起。广大执法队员在遇到暴力抗法突发事件时，并不能从法律明文中找到怎么办的答案，只有“文明执法”的原则性规定。今年，市城市管理行政执法局又向社会公开承诺：“年内不发生一例粗暴执法行为，不出一例打人事件，违者下岗” /> --> 制度     要改变“以罚代管”的“执法经济”，树立公正、廉洁的执法形象，唯有从根本上解决人员、经费保障问题。集中行使行政处罚权的执法人员必须是国家公务员，要杜绝将机构改革中的分流人员安排到新成立的城市管理行政执法队伍的作法。行政处罚权划出部门的执法队伍也不能简单的人员合并，而应是通过高标准的资格考试择优选材，优化组合，这种筛选要参照招考国家公务员的标准来进行，要确保组成城市管理行政执法队伍的人员能够胜任相对集中行政处罚权带来的多种职能。同时，执法机构所需经费必须由市政府财政予以全额保障，严禁以罚没收入返还作为经费来源或补充，真正做到权力与利益完全脱钩。     （三）建立完备的执法安全保障制度     针对城市管理行政执法中暴力抗法现象的突发性特点，要解决暴力抗法问题，行之有效的方法或措施只能有两种：一是执法者本身就拥有限制人身自由的行政处罚权；二是执法的过程中有拥有限制人身自由行政处罚权的执法人员在场参与执法。前一种形式即香港的城市管理行政执法模式---警察执法（在警方机构内部设置侧重于城市管理职能的“小贩科”），后一种要求执法时有警力全程协助。就具体情况而言。笔者倾向于后一种模式，具体操作上，可以由交巡警110与城市管理行政执法110协同巡查执法。     按照党的xx大报告精神，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法，继续深化行政管理体制改革是大势所趋，人心所向。作为相对集中行政处罚权的试点突破口，城市管理综合执法工作正是落实xx大精神，推进行政管理体制改革的有效途径。现在，此项工作正处于已取得阶段性成果但仍有不少“瓶颈”阻碍进一步发展的关键时机，鉴此，笔者谨撰此文，以期抛砖引玉，与广大同行共商共勉。