加强八小时之外监督思考【汇编20篇】

为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。各级领导干部要把廉洁自律作为思想境界、责任要求、一辈子的常修课

廉洁自律既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，是党员干部的立身之本、处事之道和为政之要。从去年开始，长沙把每年的3月23日，即毛主席带领中国共产党人从西柏坡进京“赶考”的日子，作为全市党员领

导干部廉洁从政警示日，就是要让每一位党员干部秉持“赶考”之心，视自己为“考生”，把岗位当“考场”，以人民为“考官”，永葆清正廉洁的政治本色，书写人民满意的合格答卷，努力做到廉洁自律、防患于未然，一辈子忠于党的事业、服务人民群众。

一、腐败从“小节”开始，廉洁应从“小节”做起

腐败案件最深刻的警示，就是党员干部要廉洁自律。近年来，我们党内所滋生的腐败现象让人深忧、所查处的腐败案件发人深省、所总结的腐败教训令人深思，让我们从中受到了极大的触动，得到了深刻的警醒。

一个干部腐化变质，几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的，它和任何事物的发展一样，都经历一个从量变到质变的过程，都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。 为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”，对“小节”缺乏清醒的认识，往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题，但实际上，这就是一种腐蚀剂!轻者重之端，小者大之源。小节失守，大节难保;小洞不补，大洞难堵。不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视，在小节上漫不经心、疏于防范，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自己无伤大雅，于法纪有隙可乘。凡此种种，由于心存侥幸而滋生的“小节无事论”、心存攀比而滋生的“小节无害论”、心存邪念而滋生的“小节无法论”，都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。不积小善，不能成大德;不积小恶，不足以亡身。如果在小事小节上“失守”，就很难在大事大节上守得住，这是被无数事实证明了的一条规律。小节不小，小节可见精神，小节体现品性，小节关乎成败。党员干部搞一次特殊，就会丢掉一分威信;破一次规矩，就会留下一个污点;谋一次私利，就会失去一片民心。腐败是从“小节”开始，廉洁应从“小节”做起。我们决不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己，决不能以小节失守“就只这一次”来开脱自己，决不能以小节毛病“多少有一点”来放纵自己， 把小事放到大业、小节放到大局之中加以把握，真正做到不以恶小而为之、不以善小而不为，把好第一道关口，守住第一道防线。

二、廉洁自律不仅是思想境界，也是责任要求

党纪条规最基本的要求，就是党员干部要廉洁自律。廉洁自律不仅是一种思想境界，而且是一种责任要求，是党员干部通过自我反省、自我教育、自我修养、自我约束、自我改造，来切实履行立党为公、执政为民的责任。

从某种意义上讲，手中掌握一定权力的党员干部，无论职务高低、权力大小，都存在着腐败的风险。尤其是党员领导干部始终处于腐蚀与反腐蚀考验的前沿，职位越高风险越高，权力越大风险越大。中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将8个方面的禁止细化为52个不准，强调党员干部首先要廉洁自律。党员干部廉洁自律，《廉政准则》既是明晰的规定、检验的标尺，也是引导的手段、保证的条件。每一个党员干部都应当经常认真地看一看以启发自觉，深入地想一想以反思自省，仔细地查一查以对照自纠，真正做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。明代的开国皇帝朱元璋有一天问群臣：“天下何人最快活?”有个大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连说：“见解独到。”遵守纪律的人，一定是一个严谨的人、一个快活的人、一个值得党和人民信赖和重托的人!尤其是各级党员领导干部，同时还担负着党风廉政建设的领导责任，更应该深入地思考自己怎么来担当这份责任，如何来履行这份责任。“律己”如过不了关，“律人”就过不得硬。廉洁自律既是一种领导素质，也是一种领导能力，只有廉洁自律才能获得反腐败的发言权、主动权和领导权。党员领导干部不仅要守住小节，而且要管住小节，既不能迁就自己，更不能放纵他人。对于干部的一些小节问题，应当做到敢抓敢管、早抓早管、严抓严管，及时提醒、及时纠正，防止积小成大、因小失大，真正做到防患于未然，止之于未发。

三、廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然

反腐倡廉最关键的环节，就是党员干部要廉洁自律。为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线，保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。

要自觉筑牢思想防线。心不廉则无所不取，心无防则无所不为。廉洁自律是一项长期的思想作风建设，绝不能毕其功于一役，它的效力在于坚持不懈、持之以恒。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。特别是在面对诱惑、陷阱时，保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，在感情上把握住原则，在行动上把握住分寸，在生活上把握住小节，务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，守好自己的精神家园。

要积极加强制度防范。

要进一步完善党内民主集中制、行政效能监察制、重大事项报告制，继续巩固和深化制度建设成果，加强党风廉政建设制度的督查落实。抓住规范权力运行这个重点，编好“安全网”，织密“防护网”，冲破“关系网”。现在有个别所谓“精明”的商人，既是市场竞争的“里手”，也是拉人下水的“高手”。我们的领导干部应善于自己给自己立规矩、自己给自己定框框、自己给自己不方便，秉持公心，主持公道，坚持公开，通过自我控制、自我约束、自我规范，不让自己有半点搞交易的邪念，不给别人有半点拉拢你的机会。

要主动接受监督防护。监督既是约束，更是爱护。不讲监督的信任就是轻信，放弃监督的信任就是放纵。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，既是对党的事业的高度负责，也是对党员干部的关心爱护。党员干部只有时时处处将自己置于监督之下，把党和人民的监督看作是对自己最大的爱护、最好的保护和最真诚的呵护，培养起闻监督喜、视监督乐的心境，在思想上正确认识监督，在感情上真诚欢迎监督，在行动上主动接受监督，在来自各方面的监督下增强廉洁自律意识、提高廉洁自律能力，以廉洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来赢得组织的信赖和群众的拥护。

学校加强未成年人思想道德建设专项工作总结

在全党、全社会高度重视和关心未成年人思想道德建设的新形势下，我校紧紧围绕“创办让人民满意的教育”的办学目标，坚持以学生发展为本，动员全社会共同关心参与，努力构建未成年人思想道德建设新格局。

一、未成年人思想道德建设工作情况

（一）狠抓了未成年人思想道德建设的动员和宣传

学校组织师生认真开展学习《若干意见》，做到党员带头学，教师积极学、学生有效学。学校党总支每月都集中党员认真学习《若干意见》，并要求每个党员撰写学习心得；学校制定了教师培训计划，采用多种形式，开展以加强未成年人思想道德建设为主要内容的培训。学校校长室、工会、团委、学生会、年级组、班主任有效组织和引导师生开展学习和讨论活动，学校充分利用校园广播、校园网络、墙报、橱窗、板报、校报等媒体广泛开展专题研究、开辟专栏或专题节目等形式，使关于未成年人思想道德建设的精神深入人心。

（二）建立健全了未成年人思想道德建设领导机构

（三）大力加强未成人思想道德教育体系的建设

学校建立了（学校、学生会、年级组、班级）管理，理顺 “三线”（党团线、政教线、教学线）体系和“三位”（学校、家庭、社会）联系制度。

（1）、充分发挥学校未成年人思想道德教育的主渠道作用。

学校党支部、党员紧紧围绕学校未成年人思想道德建设，充分发挥支部的职能作用；团委把未成年人思想道德建设纳入学校素质教育的总体布局，积极配合总支，每学期择优发展团员，教务处、年级组和科任教师积极开发校本课程，使教材内容贴近学生思想实际、贴近学生生活实际、贴近学生群体。定期组织教师召开研讨会，深入挖掘各科教材中蕴含着的爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、民主法制教育等德育因素，将思想教育与课堂教学有机地结合起来、学习知识与学会做人有机地融合在一起，政教处、团委、学生会、年级组和班主任加强对学生的常规管理，将思想教育与学生日常行为规范有机地结合起来；工会积极以家长会为平台，加强与学生家长教育和学校教育的沟通，加强家长的培训，提高家长科学的教育方法。

学校与当地派出所、司法局、交警队等单位建立了互动联系，聘请司法干警作为我校的校外辅导员，与当地公安机关积极联系、加强对校园周边环境的治理和扫黄打非、网吧的治理等，优化了教育的环境。

（2）、立足实际，有重点、有针对性的开展了未成年人思想道德教育系列活动。

深入开展弘扬和培育民族精神教育。学校按照中宣部、教育部《关于中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的要求，以爱国主义教育为核心、以中华传统美德教育和革命传统教育为重点，积极开展了“弘扬和培育民族精神”主题教育月活动，初一新生开展军训，每期组织全校学生观看爱国主义教育影片并组织观后感评比活动，今年10月，组织学生开展了以“爱国主义教育”为主题的系列活动：演讲、征文、班会、板报等，坚持每周升旗仪式，利用传统节日如国庆节、建党节等组织师生开展演讲、文艺晚会等多种形式的文体活动和纪念活动，以班为单位组织学生开展班团活动等，通过活动引导未成年人弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，使他们从小树立民族自尊心、自信心、自豪感，具有民族认同、民族志气、民族气节。

广泛开展诚信教育。学校按照《教育部办公厅关于进一步加强中小学诚信教育的通知》的要求，研究制订学校的诚信教育计划，积极探索实行学生诚信活动记录的办法，在学生中积极开展“让舞弊远离校园”、“诚信承诺宣誓”等诚信教育活动，努力实现“以诚信立校、以诚信立教、以诚信育人”的目标。

大力开展习惯养成教育。学校结合实际，认真宣传、贯彻教育部修订发布的《中小学生守则》、《中学生日常行为规范（修订）》，并加强仪容仪表、礼貌用语、卫生习惯、遵纪守法等各项训练，积极开展新时期中学生形象建设活动。抓入学，抓平时；学校抓，年级抓，班级抓，大家齐抓共管；抓教室，抓寝室，抓校园，全方位引导学生自律，加强正面积极教育。

开展法制纪律教育。学校与公安、司法等部门加强合作，通过报告会、图片展览、文化展板等形式，在学生中广泛开展普法教育，积极创建平安校园和文明校园。学校长期从校外聘请法制专家，专门负责学校的法制宣传教育工作。

加强学生的心理健康教育。学校认真贯彻教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》，积极开展心理健康教育。同时，结合基础教育课程改革，开设心理健康教育班级辅导活动课，以及个人心理咨询，同时加大对班主任及科任教师心理辅导操作知识的培训，对全校学生进行心理健康状况的调查，开展多种形式的专题讲座，创设良好的心理教育氛围，使学校的心理教育生机勃勃，给学校德育工作提供了良好的心理环境。

开展网上思想道德教育。学校加强了对校园网站的管理，规范上网内容，广泛宣传《青少年网络文明公约》，引导学生遵守网络道德，讲究网络文明，科学地利用网络。学校向学生开放校内网络设施，并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容，为学生利用网络接受教育、收集信息、自主学习创设良好的条件。

共2页，当前第1页12

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

我演讲的题目是：做文明学生，创和谐校园。话题很老，但不过时。它对学生和学校来说，是一个永恒的话题。文明是一个很大的理念，而守纪律是其中最重要的。人生因什么而精彩?答案很多，但有一个答案一定正确合理-——人生因文明而精彩。

文明是一种进步，是思想的科学，行为的端正，习惯的改善，修养的提高，品质的提升;从教育成长的角度，文明是告别昨日的无知和粗俗，是自觉的控制，是标志着一种新时代的来临。

一个文明的学生，一定是讲礼貌的人。同样这也是严守纪律的重要表现。礼貌用语在他嘴边，远离污言秽语，尊重他人与尊重自己同样重要。互相谩骂，互相仇恨，社会则更加沦落。互相尊重，互相友善，社会也会更加和谐。

一个文明的学生，一定是有着良好卫生习惯爱护公共财物的人。这也是纪律上的要求。他爱学校的一草一木，不会践踏草坪，不会乱涂乱画，更不会浪费水电……而且会劝阻、制止破坏行为，及时报告。他会自觉维护校园环境，因为他懂得环境是大家的环境，把美好留给他人和自己。

一个文明的学生，一定是一个有爱心和责任感的人。他会尊敬师长和友爱同学，关爱身边的人和事，不会与同学吵架、与内部不团结，他会懂得感恩，感恩父母长辈的养育，感恩老师的教导，他会一直恪尽职守，严以律己，遵守学校的各种规章制度、遵守学校的纪律。

同学们，我们满怀憧憬，我们充满激情，我们追求阳光的成长，在这个过程中，知纪律守纪律，是我们的责任，是义务。让我们亲近文明，表现文明，实践文明，做文明学生，创和谐校园。共同迎接文明时代的到来。

我的演讲完了，谢谢大家!

积极思考造成积极人生，消极思考造成消极人生。

成功不在于分数的高低，而在于你有没有尽了的努力。

遇难心不慌，遇易心更细。

端正考风，严肃考纪，振奋精神，考出水平。

人人努力，个个过关----认真应对中考英语口语测试。

成功，要靠辛勤与汗水，也要靠技巧与方法。

不放过一点疏漏，不放弃一分希望。

十年磨剑为一博，六月试锋现真我。

十年磨剑三日锋，今年高考定成功！

沉着冷静，周密思考，认真严谨，仔细答卷。

重视解题规范，树立考试中有30%的分数丢失在规范分上的意识，让解题规范贯穿于作业、练习和考试等各个学习环节中。

与雄心壮志相伴而来的，应是老老实实循序渐进的学习方法。

与自信携手同行，跟紧张挥手作别。

仔细审题，答题规范，书写工整。

十年一搏大学梦，赢得寒窗锦绣程；

20xx年我镇计生协会在镇党委、政府的重视领导下，在上级计生协会的帮助指导下，全面落实科学发展观的要求，围绕服务群众，聚焦生育关怀，加强协会组织建设，促进家庭幸福，不断加强协会队伍建设，努力提高广大育龄群众生殖健康水平，不断创新协会工作思路，以抓典型，创特色为切入点，推动全镇计生协会工作再上一个新台阶。

一、做好村级协会换届工作，进一步加强基层协会组织建设。

今年是村级组织换届选举年，**镇计生协会紧紧抓住这一契机，统一部署，精心组织，3月中旬**镇及时召开了村计生协会换届选举动员大会，全面启动了村计生协会换届选举工作。各村分别召开了村民代表大会，听取和审议了上届理事会工作报告，选举产生了新一届理事会，讨论并通过修改后的协会章程，进一步明确了计生协会的宗旨、目标、任务和职责。共选举产生基层协会会长27名，副会长18名，秘书长27名，同时还选举一批村里肯干事、有专长，又热心计生事业的同志任理事。在今后的三年，他们将以实际行动发挥计生协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”职能作用，努力提高协会服务能力和工作水平。

二、认真搞好计生协会5、29会员日活动。

为纪念中国计生协会成立34周年和全国计生协第十六个“会员活动日”，根据市、县计生协关于开展“5、29会员活动日”活动的通知精神，结合本镇计生协实际，在今年“5、29”期间，我镇计生协会认真组织、精心策划，开展一系列内容丰富、形式多样的“亮生育关怀品牌，展计生会员风采”主题活动。

1、开展一次生育关怀慰问活动。5月26日，镇计生办主任、镇计生协秘书长及工作人员一行，携带米、油等慰问品走访慰问南峰、石马岙社区等6户计划生育困难家庭。每到一户，姜主任都详细了解他们的生活情况，并鼓励他们要有信心战胜困难，使他们深切体会到党和政府的关怀和温暖。

2、组织一次协会会员、志愿者联谊活动。为充分发挥协会志愿者、会员的作用，丰富他们的业余文化生活，进一步增强计生协会的凝聚力和生命力。5月22日，镇计生协会组织全镇各村、社区计生协会部分会员、志愿者共50余人，在石马岙金桂山庄举办了一次“亮厨艺、展风采”野炊活动。活动内容主要是分组进行户外野炊活动。通过活动，让会员们在感受大自然美丽风景的同时，进一步加强了会员之间情感交流，促进了会员之间的团结协作精神，使大家在欢声笑语中度过一个美好的节日。

3、举办一次家政服务培训班。随着人口老龄化问题的日益突出，人们对养老家庭护理专业知识需求越来越迫切。5月21日下午，镇计生协会在**村会议室组织举办家政养老护理知识培训班，共有50余位妇女参加了培训，特邀请县疾控中心卫生所所长李琼燕为大家授课。通过培训，让妇女们学习有关老年护理方面的常识，可以为有意于家政服务的妇女同志提供学习的机会，同时增加有关家庭养老护理知识，受到了妇女们的一致欢迎。

三、开展暑期青春健康教育进社区活动。

青春期是少年身心变化最为迅速且明显的时期，也是学习及生活的分水岭。为了帮助学生平稳地渡过这个关键时期，促进青少年全面健康发展，7月29日下午，**镇计生办在安澜社区组织开展青春期生理心理健康讲座，30余名同学参加此次活动。此次讲座特邀县疾控中心心理卫生所所长李琼燕为同学们讲解，李所长就青春期易发生的危害、青春期相关保健知识、青春期生理变化应注意的事项等相关知识进行了讲解。同学们直观地接受了青春期的各方面知识，疏解学生的焦虑情绪，引导学生正确认识青春期。李所长声情并茂，语言幽默的讲座给同学们留下了深刻的印象。

四、“情暖夕阳”服务项目有效实施。

1、“情暖夕阳”服务按要求开展。

20xx年是全市渔农村“生育关怀情暖夕阳”服务项目正式实施的第二年，我镇计生协会认真做好每年服务对象的摸底申报、志愿服务人员的确定、志愿服务记录、每季度经费补助发放等工作外，重点做好“情暖夕阳”服务对象的关怀工作，组建一支以计生协会会员为主体的志愿者队伍。积极开展生产帮扶、生活照料、精神慰藉等亲情服务，提升特殊困难计生家庭老人的幸福指数。同时，还在全镇普遍开展关爱老年人的活动，使这一群体得到关爱和服务。

2、做好“情暖夕阳”服务项目的监督评估工作。

为进一步加强“生育关怀情暖夕阳”服务项目的规范管理，推进项目的顺利实施，3月17日，镇计生办主任、镇计生协会秘书长姜卫国及工作人员一行，在有关计生服务员的陪同下，下基层督查“情暖夕阳”项目的服务情况，主要是对志愿服务人员的服务情况进行督查，服务及次数有没有到位、有否做好服务记录、服务内容等。一行人首先来到了**村服务对象姜彩珍老人家，姜秘书长详细询问了老人生活起居、身体健康状况等，还询问了老人还有什么生活需求。姜彩珍老人对志愿人员的服务表示非常满意，志愿人员不仅给予她生活上的照料，还给予她精神上的慰藉，同时也感谢党和政府、计生协会对他们的关怀和温暖。随后又上门走访了枫树社区等几位服务对象。

3、情暖夕阳服务对象与社区责任医生实现全部签约。

依托责任医生进网格，做好情暖夕阳服务对象的医疗护理服务。镇计生协会联合镇中心卫生医院开展“情暖夕阳”服务对象与社区责任医生签约服务新模式，社区责任医生与服务对象建立定点联系，为他们提供医疗卫生保健结对服务，到今年5月底，我镇5名“情暖夕阳”服务对象已实现全部签约。

五、修订完善村规民约，进一步推进人口计生基层群众自治。

以村级协会换届为契机，做好村规民约的修订完善工作。将自治工作和诚信计生、阳光计生结合起来，按照“海岛单独两孩”生育政策和出生人口性别比治理等政策，修订完善村规村规民约。通过自治的途径把贯彻落实“海岛单独两孩”生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定，引导群众按现行政策生育。全面落实村规民约镇、县备案制度，备案率达到100%。

六、开展流动人口服务进企业活动。

在“三八”妇女节来临之际，**镇联合县卫计局，县计生协会，县红十字协会三家单位在晨光电器有限公司开展卫计服务进企业活动。此次活动旨在宣传女性健康知识、流动人口知识，保障妇女身心健康。特邀请了县计生指导站医师进行青春健康教育专题讲座，**镇卫生院全科医生进行现场咨询开免费处方。活动共发放各种宣传资料三百余份，避孕药具五百余份，免费发放基本药物价值约五千元人民币。

七、加强培训，努力提高协会干部队伍的整体素质

基层协会换届结束后，镇计生协会对新调整后的村级协事班子成员，安排了一次协会知识的系统培训，使他们对协会的性质、宗旨、职能、目标、任务有一个全面的了解，不断提高协会干部的政治思想和业务素质，增强协会干部组织开展各项活动的能力。

2009年建设工程质量安全监督年终总结

在欢乐与痛苦中，我们走过了2009年，在2009年这个不寻常的年份里，我们战胜了各种天灾人祸，在这个时候，我们一定在庆幸自己能够拥有一个美好的家庭和美好的未来！一年的工作行将结束，在我们不断的努力中，我们的建设工程质量安全监督工作完成的十分的顺利，在一年的工作中，我相信我们都已经尽力，在来年中，我们将继续保持这样下去！

在市规划建设局的正确领导和市委政府及省建设厅的指导下，我站以2009年省厅对质量安全监督机构和人员的考核为契机、以“安全年”活动为抓手，不断加强监督站自身建设，进一步改革完善监督管理模式，加强对建筑节能、稳定推进住宅工程竣工分户验收工作，坚持“五星级服务”效能建设，切实提高质量安全监督管理与服务的工作质量，圆满完成了2009年度各项工作任务。现将具体工作情况汇报如下：

（一）2009年度工作总结:

1、办理质量安全监督手续174项，建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元，收取质量监督费944.3万元；

2、监督竣工验收103项，建筑面积160.7万平方米，总造价8.2亿元，通过竣工验收的合格率100%。

3、发出《质量监督意见通知书》248份，质量问题处理合格率100%。

4、1月份，开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作；

5、2月份，全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序；

6、4月份，开展建筑施工安全生产大检查，全面启动“安全年”活动；

7、5月份，开展建筑施工安全生产百日督查专项行动；

8、6月份，开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作；

9、8月份，派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。

10、9月份，积极做好工作；

11、11月份，做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作；

12、积极响应市委市政府创建国家卫生城，全面加大“创卫”检查工作力度；

13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。

14、12月份，派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会，并做了相应的汇报和总结；

15、完成了上级领导交办的各项工作。

（二）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，全年有15项二次装修工程委托了质量监督。

（三）、节能工作监管开展情况

上半年，省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》，我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，编制了《建筑节能工程质量监督方案》，有力地推动了建筑节能工作的实施。

（四）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理

1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质；

2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核，我站认真学习了“省监督局考核办法”，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。

（五）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作

为规范工作管理制度，提高办公效率，我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设，简化了办事手续，实行了一次性办理，方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度；（1）首问责任制；（2）一次性告知制；（3）服务承诺制（4）限时办结制。

（六）、存在的问题

虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题：

1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。

2、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管。

3、监理单位存在管理不严，制度不全，素质偏低，现场监理人员不到位，不按规定进行监理等问题。部分监理单位承接监理任务后，监理人员不足，不按规定实行旁站监理，总监极少到施工现场，现场监理人员业务能力低，不能及时发现质量问题。

展望2010年，我们要做的工作还有很多，可以这么说，我们已经尽力，不过这写都是需要我们不断的努力，很多的现实情况下，我们的工作会受到很多的阻挠，也会遇到冷眼。不过这些都是暂时的困难，只要我们心中想着要时刻做好自己的工作，就一定能够做好，不管有多大的困难，我们都能够克服。2010年，我们建设工程质量安全监督局将更加的努力！

尊敬的各位领导、同志们：

20xx年，宜里林场宣传思想文化工作在大杨树林业局宣传部的正确指引和大力支持下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大会议精神，创新工作方法，丰富工作载体，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、着力把基层林场宣传思想工作做到实处，深入人心。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、20xx年工作情况

(一)强化政治教育，敢当学习先锋。学习教育是基层宣传思想文化工作的重要组成部分，林场始终把学习教育放在宣传思想文化工作的首要位置，切实做到宣传思想工作同行政工作紧密结合起来。一是集中学。年初制定了年度学习计划，对意识形态工作进行了重点安排部署，坚持每月集中学习、定期开展专题培训、积极组织主题活动等，通过轮流发言、集中交流、学习总结，着力提高宣传思想文化工作实效。二是自主学。定期列出的重要篇目，组织党员、积极分子同志经常性自学，认真研读讲话原文，并撰写读书笔记和体会文章。三是网上学。根据专题，选择与国家政策休戚相关的学习文件通过手机微信发到每位职工群众、党员干部中，督促进行网上学习。

(二)政治立场最重要，旗帜宣明讲党性。贯彻落实重点国有林管局、大杨树林业局重要文件精神，确保宣传思想文化工作的政治性和纯洁性是基层宣传文化工作的首要目标，林场始终把贯彻和落实各级会议文件精神作为一项重点工作来抓。一是认真贯彻落实学习领会讲话精神，卯足工作干劲，将贯彻落实重点国有林管局、大杨树林业局重要精神转化为重发展、谋发展、抓发展的强大思想动力。二是通过开展集中组织观看反腐败教育专题影片、组织观看《厉害了，我的国》专题纪录片，组织进行专题党课，主要内容有“党的基础理论知识”、“树立正确的政绩观”、“党风廉政教育专题党课”，达到预防四风抬头，筑牢党员领导干部防腐拒变思想防线的目的，促使各位党员同志清廉履职、干净干事，工作作风明显转变。三是把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，促进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，为林场完成筑牢祖国万里绿色长城这项任务提供政治保障。

(三)精神文明创建增措施。精神文明创建是宣传思想文化工作成效的有力体现，林场严格按照重点国有林管理局、大杨树林业局宣传部的统一部署，把基层林场宣传思想文化工作作为第一要务。一是完成对林场职工活动条件的硬件改善。增加的专门党员活动室，职工娱乐活动室，丰富职工林场生活。二是着力改变职工精神面貌。把学雷锋活动同林场日常工作结合起来，全年开展了，“学雷锋做好事”，“学雷锋，争做林区卫生标兵活动”。同时开展了“身体大锻炼”活动，在春防、秋防期间，组织职工进行晨跑，加强体育锻炼，改变职工精神面貌。三是深入林场辖区内村屯连队，独立住户，野外作业点发放精神文明宣传资料、制作墙贴，并与我们的节日，以及禁毒，反邪教活动相结合，持续扩大精神文明工作知晓度和影响力。四是通过重要节日宣传，开展“我们的节日”“书香润林海”主题活动等，将精神文明工作植根于内心深处。

二、存在的不足及下一步工作打算

(一)宣传形式不灵活。在传达上级政策和精神时，只是开个会把相关材料发下去就完了，没有根据林场职工群众的实际情况，运用合适的方式进行宣传，导致宣传效果不佳。在下一步工作中，我们将丰富宣传形式，以群众喜闻乐见的、易于接受的方式做好宣传工作。

(二)群众典型的挖掘与推荐力度不够。由于深入群众生活太少，没有挖掘出身边的好人好事好典型，没有充分借助典型的力量在林场内形成向上向善的浓郁氛围。在以后工作中，我们将充分挖掘群众中的典型，积极做好群众典型推荐工作。

(三)网络舆情工作有待改进。网络舆情报送数量还是太少，与上级组织要求的质量还有所差距。下一步，我们将完善网络舆情报送与处置制度，做到及时报送，及时处置。把林场宣传思想工作做实做好，让职工群众放心安心，创造和谐美好的林场生活环境。

卫生监督协管工作计划

写好了工作计划，就能在工作上减轻了不少，能够合理安排工作时间和工作内容，不仅事倍功半还能省出不少的时间。以下是由小编为大家推荐的卫生监督协管工作计划范文，欢迎大家学习参考。

卫生监督协管工作计划范文一

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力 加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点 加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在2019年把卫生监督协管工作做好。

卫生监督协管工作计划范文二

为做好卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，结合县卫生监督协管服务管理办法及卫生院实际，特制定2019年度卫生监督协管工作计划：

一、及时掌握本辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生的基本情况，建立资料管理档案。努力做到基础档案建立率，日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

二、协助县卫生监督机构开展本辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

三、按照县卫生监督机构的要求认真对本辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

四、按照县卫生监督机构的要求对本辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

五、及时对本辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

六、协助县卫生监督机构参与本辖区卫生违法案件的初始调查和处理。

七、积极参与县卫生监督机构在本辖区的卫生专项执法检查行动。

八、坚决完成县卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

卫生监督协管工作计划范文三

为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推动卫生监督体系建设

以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报相关信件件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

我县环保几个重要课题思考探讨

两年前，我县长期合署办公的环境保护局实现单独设置，体现了县委、县政府对进一步推进环境保护基本国策的高度重视。两年来，县环保局围绕“坚持科学发展，加强环境保护，服务经济建设”的主题，认清形势，结合实际，努力开拓，各项工作都取得了一定的进步，XX年被评选为全省环境保护系统先进集体，在全市环保工作各项考核中也取得较好的成绩。但是，应当看到，在国家进一步加强环境保护、实行主要污染物总量控制和减排问责、“一票否决”的形势下，我县环保工作还面临观念与管理滞后、基础薄弱等等一系列问题。为进一步做好我县环保工作，需要顺应大势、吃透县情、抓住重点、落实措施，尤为重要的是，要按照科学发展观的要求，正确认识和切实处理好发展经济与保护环境的关系，从全局上妥善解决好几个带有方向性的重要问题。

一、对全县环境状况的分析

从工业对环境造成污染的角度来看，我县环境受工业的影响目前还不是很明显，这主要是我县工业化的程度还很低。从居民生活和农业生产对环境的影响来分析，却可以说已经到了比较严重的程度。环境监测数据显示，近年来我县境内主要河流、水库和湖泊的水质有所下降、出现富营养化的趋势，城乡居民生活饮用水源缺乏有效的保护、存在一定的安全隐患，城镇生活垃圾问题凸现，居民关于环境污染的投诉急剧增长，生态破坏的现象也时有发生。出现这些问题，主要原因是居民生活和农业生产带来的污染。

工业化的进程只是刚刚开始，环境保护就面临如此严峻的形势，这是令人感到不安的信息。因为工业化的进程是不可逆转的，一旦加入工业发展的因素，我县环境保护的压力可以说是非常大的，这不是危言耸听。我县地处大别山南麓、长江北岸，受地质构造的控制，境内地势由西北向东南逐渐降低，形成山地、丘陵、湖泊、平原依次排列的格局。境内总水面120多万亩（可养水面84万亩），县级在我省居于第一、在全国位居第二。保护水环境是环境保护工作的重中之重，在拥有得天独厚水资源的同时，我县也承担着水环境保护的极大压力。“水往低处流”，境内主要河流都注入南部的内湖，各种污染的存在和影响最终都汇聚到湖泊水体之中，而钓鱼台水库、二郎河和凉亭河、南部集群分布的湖泊，都承载着农业灌溉、人畜饮水的功能，一旦遭受污染，其后果是显而易见的。

二、需要求得共识的两个问题

在实际工作中，环保部门和环保工作者的压力非常大。基本国策的严肃性、众多环保法律法规的强制性、上级部门严厉的工作指令，各级党委、政府高涨的发展热情，生产经营者最大化的利益追求，人民群众不屈不挠的权益诉求，就象四把“刀子”悬在头上，哪一把“刀子”落下来都不是小事情。思想观念、利益诉求的多元化，贯穿着人类社会的每一个发展阶段，没有必要大惊小怪和怨天尤人。我们不妨跳出诸多现实问题的干扰，站在生存和发展的高度，去求得两点共识。

首先，从生存来认识环境保护。党的xx大报告指出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”作为科学发展观的重要内容，生态文明与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一道，成为我党的执政理念和任务。“文明”本质上属于一个伦理学的概念范畴，生态保护被提升到“人伦”的层次，宣示了党中央推进环境保护基本国策的最大决心。《国家农村小康环保行动计划》介绍：“我国一些沿江农村地区，由于受大量工业污水和生活污水的污染，出现了‘癌症高发村’。因饮用水问题，一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病。”坦率地说，这样的发展如果维持下去，与生态文明建设是格格不入的，说有背于人类的伦理，也不为过。

共5页，当前第1页12345

对提升城市社区依法治理水平的思考

随着城市社区“四五”普法工作的深入开展，广大社区群众特别是社区工作者和基层干部的法律意识进一步增强，较好地发挥法制建设在社区建设中服务保障作用。但面对社区形势任务的发展，依法治理社区工作仍然存在一些明显问题。一是观念陈旧制约着社区依法治理工作的精神动力。由于城市社区实行几十年行政命令管理模式，旧的思想观念在新的社区建设发展面前有很强的惯性，社区居委会习惯听命于政府，一定程度上成为政府的代言人和执行者，一旦失去街道的直接指挥领导，便无所适从；社区居民、驻区企事业单位，多数人还是把社区建设当成政府、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过参与社区自治是维护自身的法律权利义务。二是未形成新型机制制约着社区依法治理工作的正常运行。社区建设目前仍处于政府主导阶段，法律规定的新型运行机制还没有真正在社区实现，社区服务仍然是政府、街道提供的行政服务为主；对政府、街道法制组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定，致使社区依法管理工作难以正常运行。三是法规制度不健全制约着社区依法治理工作的有效开展。由于社区依法治理处于起始探索阶段，许多方面还无法可依，城市社区在探索依法管理过程中，除按照《居民委员会组织法》运作外，更多是按照宪法、法制的原则，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度规范的条件下，社区依法治理工作难免走出“低谷”。要提升社区依法治理的水平，全面推进社区依法治理工作的开展。根据当前社区法制建设情况，我认为要在以下四个方面加以研究思考。     一、要加大社区依法治理宣传教育的力度，努力营造社区建设良好的法制氛围。一是要通过三个增强来提高法制教育的效果。即增强针对性，对不同层次人员采取不同方法；增强实践性，坚持法制教育和依法治理并举；增强现实性，紧密联系群众生活工作实际进行教育。同时要引导社区干部树立三种观念，即维护宪法和法律尊严的观念、依法办事的观念、权利和义务的观念，提高其参与社区依法管理的积极性。二是要加大法律服务的力度。要充分利用社区内部的律师事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心、“148”法律咨询专线电话等法律服务机构以及法律宣传等组织，拓宽法律服务领域，以法育人、以法服人、依法帮人，在社区中形成遇到问题找法，解决问题靠法的良好风气。三是要德法结合加强社区法制建设。要根据社区成员的需要和实际承受能力，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法制创建活动，把法制宣传活动寓教育精神文明之中。通过开展争创文明社区、无毒社区、无上访社区，文明楼道、文明家庭等活动，大力促进社区公德、职业道德和家庭美德在各行业、各层面不断形成，增强公民法律素质，树立民主、自立的思想，树立“共驻、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，形成良好的社区学法用法氛围。     二、要不断理顺政府与社区自治关系，充分发挥社区居委会在依法治理中的作用。依法治理社区，必须按照发展需求，理顺政府与自治组织的关系，才能有效推动社区建议。一是政府在社区建设中应由注重微观、直接、行政手段等权力性管理转为宏观、间接、引导自治型管理，政府对社区民主自治提供尽可能的多支持、帮助与服务，要尽可能地把工作做到社区，而不是把工作交给社区。二是依法决策、依法行政支撑社区建设，依法规范参与社区服务的社会团体、社会中介组织、经济组织，依据行使职权维护社区居民的利益，建立民主监督制度，形成社区监督政府机关的机制。三是发挥社区居委会在社区建设中的作用。在本社区范围内，与本社区成员生活、生产以及权利义务相关的、涉及居民切身利益的事情，都应该由居民群众通过民主的手段和方法来解决。居委会同时具备法律、政治、行政和社会合法性，是基层民主建设的一支重要组织力量。要加强基层民主建设，必须调整居委会与街道之间的关系，恢复居委会的自治性，充分发挥社区居委会在依法治理社区中的作用。     三、要进一步明确社区依法治理的主要内容，建立有效的依法治理运行机制。社区依法治理的内容十分广泛，其目标是建立文明、和谐、安全的社区环境，提高社区成员的物质文化生活水平，主要包括以下内容：社区民主自治；社区法制宣传教育；社区治安环境建设；依法调处社区矛盾纠纷；依法规范社区各项服务事业；依法维护社区居民和“社区人”权利等方面。社区依法治理的内容要通过有效的机制来实施。一是社区居民代表大会和社区民主听证会、议事会，行使社区民主自治选举、决策、监督等权力；二是政府部门的指导延伸，依法规范有关社区事务，提供法制宣传、社会治安、法律援助等直接援助和行政许可、执法检查等间接服务；三是行业社团协调推进，借助驻区行业和社团组织力量，规范社区企事业单位法律行为；四是社区党组织的领导保障在区委、街道工委的统一领导下，依靠社区党组织和党建协会对社区依法治理工作进行领导、指导和监督检查，不断促进社区依法治理工作的落实和深化。     四、要紧紧围绕社区各项工作开展，不断提高社区依法自我管理能力。一是社区依法治理要围绕保障社区建设，确定与社区经济、文化和基层民主政治建设相协调的社区依法治理目标任务，重点提高社区法人和居民的法律素质，依据制定、修订、废止各类规章制度，推行居民自治实行社区居民事务公开，增强依法自我管理能力。二是进一步加强居民在社区依法治理中的主体地位，不仅在社区章程、社区规章制度中体现居民是社区的主人翁，而且还要通过落实规章制度，真正实现社区由居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要充分发挥以社区党组织为核心的领导层、以社区成员为组织形式的决策层、以社区工作委员会为办事机构的执行层和以社区议事监督委员会为智囊团的议事层的职能作用，提高依法办事和依法管理水平。三是要进一步加强社区管理的法制化规范化。社区实行的自我管理等都应依法规范运作，要弱化行政命令，强化工作手段，工作中要多用引导、倡导、鼓励、协调等形式。四是要尽快建立符合社区特点的责任制体系。各执法部门要

根据各自特点尽快实现部门工作与社区工作的结合，理顺执法关系，分解执法责任，明确执法程序，使行政执法责任制向社区延伸。社区要尽快建立起配套的依法管理、依法经营、依法办事等覆盖整个社区管理责任体系，自觉运用法律武器维护自身合法权益，不断增强社区民主自治管理能力。

为做好卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，结合县卫生监督协管服务管理办法及卫生院实际，特制定2019年度卫生监督协管工作计划通用模板：

一、及时掌握本辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生的基本情况，建立资料管理档案。努力做到基础档案建立率，日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

二、协助县卫生监督机构开展本辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

三、按照县卫生监督机构的要求认真对本辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

四、按照县卫生监督机构的要求对本辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

五、及时对本辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

六、协助县卫生监督机构参与本辖区卫生违法案件的初始调查和处理。

七、积极参与县卫生监督机构在本辖区的卫生专项执法检查行动。

八、坚决完成县卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

我所驻村干部杨大培同志在×××北陡镇寨门村自第一季度紧紧围绕省委、市委号召，大力开展“三查二建一发展”主题工作以来，第二季度更是马不停蹄，结合当地实际，抓住突出问题，与工作组一起，快马加鞭，务实为民办实事好事。

一、深入细致开展工作，顺利完成村级换届选举

村级换届选举，是驻村工作的头等大事，我所驻村干部与工作组一起，积极协助镇党委和选举委员会，深入细致依法开展各项选举工作。4月份顺利完成了村“两委”的选举及1自然村村民小组长和村民代表的选举工作，村“两委”人员从原来的1精简为，强化了基层组织建设，提高了村干部素质。

二、完善和规范村务工作制度

村“两委”领导班子换届后，驻村干部积极协助当地镇党委及村委新班子对村务工作管理制度进行了改革，重点加强了对各自然村的财务账目监督、管理和公开制度，明确了各自然村村民小组长的财务审批权限，并将各自然村的财务账目和公章集中到“村委会”统一管理。

三、逐步推进，合力发展村集体经济 发展村集体经济，是驻村工作的中心任务。在完成村级换届选举工作及完善建章立制之后，驻村干部立即向村委班子提出了要不失时机，抓住机遇，合力发展村集体经济的意见，并提出发展的两步计划：第一步应以农贸市场及风湾货运码头建设为起步，因市场和码头具洼地效应，能吸引周边客商的聚集，从而带动其它方面的发展;第二步要大力开展招商引资工作。镇党委也十分重视寨门村集体经济的发展，对市场的规划给予支持，对货运码头的招商引资大开绿灯，同时强调筹建中的风湾货运码头是全镇唯一的货运码头，要加快建设进程。目前，该两项工程已进入征地筹建中。

四、排解饮用水源污染，确保群众饮水安全

5月25日中午，一群众反映寨门村饮用水水源可能存在污染。驻村干部立即召集村委干部、取水点自然村小组长、自来水管理人员及反映情况的群众，一起向取水点出发。

是日，烈日当空，正午间火辣辣的太阳烤得大地灼热滚烫，驻村干部和其他同志一起，经过45分钟的艰难攀爬，来到了第一取水口，发现周围岩石分布着一层黑黑的污物，其上游正是一个果园和种养区，从而造成了水源的污染。这是极大的饮水安全隐患!为此，村委立即决定关闭该取水口，确保了广大人民群众的饮水安全。

五、排除水库险情，确保群众生命财产安全

5月26日傍晚，一场罕见的特大暴风雨造成寨门紫罗山水库出现危急险情!我驻村干部与工作组及全体村委干部冒着狂风暴雨赶往水库现场。镇党委书记和镇长带领镇府干部也急急赶到，与村干部一起上山排险。

到达山顶水库后，大家发现水库大堤已出现了多道裂痕，山脚下几个村庄几千人口的生命财产正遭受着洪水的严重威胁。镇领导当机立断，决定立刻开闸泻洪。驻村干部立即投入到抢险之中，与水库管理人员一起合力打开大闸，水库水位迅速下降，山脚下人民群众的生命财产安全得到了保障。

六、抗涝复产，保障从业生产正常运作

连续2天2夜的特大暴雨洪水淹没了村民的农田水利设施和庄稼作物，冲毁了果树山林，迅速抗涝复产是摆在村委会面前的首要任务。驻村干部与工作组同志及村委干部一起组织村民抗涝泻洪，抢修水利设施，扶植果树庄稼作物，恢复农业生产，同时将情况上报镇农办。主管农业的副镇长获悉也十分重视，亲临现场指导，落实防范措施，使农业生产迅速恢复正常。

七、协调沟通，化解矛盾纠纷

农村工作常因一些村民的利益碰撞而引致误会、纠纷、甚至冲突，驻村干部与同志们一起常深入群众中交谈沟通，了解情况，对村民中出现的矛盾纠纷以情、理、法协调化解。村民群众对驻村干部也较为信任，常主动反映情况，驻村干部与工作组同志及村委干部积极调解，向群众做深入细致的思想工作，化解了矛盾的激化和冲突。

八、想方设法，为群众办好事实事

寨门是一个贫困山村，驻村干部如何更好地发挥帮扶作用?驻村干部与工作组同志深入群众调查研究，发现辖区那潭、那堤、北楼为革命老区，参加解放战争烈士及革命老前辈达十多人。驻村干部与村委干部主动与革命老前辈谈心，谈革命老区的经济建设和发展，老前辈深有感触，决心为家乡建设尽心出力，经研究决定由村委会起草报告，向省“老促会”申请扶贫修路援助资金，驻村干部立即赴之行动，起草“关于援助修建老区村级道路的请示”报省“老促会”，现申报工作正在进行中。“6.1儿童节”，驻村干部与工作组同志及村委会协助镇妇联联系台城个体劳协会扶贫组一行开展帮扶寨门孤儿活动，并向寨门孤儿送上慰问品和慰问金。此外，驻村工作组还计划对农村公厕改造及市场建设等项目向上级申请援助资金。

九、打击赌博、吸毒歪风，保一方群众安宁

一段时间，寨门村寨“六合彩”赌

博现象较为严重，吸毒现象也时有发生，驻村干部与工作组同志及村委干部深入村寨调查，掌握情况，协助边防派出所干警多次捣毁赌博、吸毒窝点，拘捕赌博骨干分子及吸毒人员一批，同时积极向村民群众宣传赌博、吸毒的危害，引导群众开展健康有益的文化娱乐活动，打击了歪风邪气，端正了村寨民风，确保了一方社会治安的稳定。

金融危机对中国交通建设行业影响的思考与对策

苦练内功全面提升企业素质抢抓机遇实现公司稳健发展

——金融危机对中国交通建设行业影响的思考与对策

一场由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，惊骇世界，并对各国实体经济形成巨大的冲击。对全球众多企业来说，应对危机，求得生存成为当务之急。但对中国建筑行业来说，这是继1998年亚洲金融风暴后面临的又一次难得的发展机遇。为应对金融海啸，中央迅速调整宏观政策，适时提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过加大基础设施投入，扩大内需保持中国经济平稳增长的战略决策。中央政府公布了4万亿的投资计划，各地方政府相继公布了近18万亿的投资计划。面对这场金融危机，我们中交二航局的应对方略是：苦练内功，全面提升企业素质，抢抓机遇，实现公司稳健发展。

一、正确把握国际、国内经济的“大势”

1998年亚洲金融风暴爆发的XX年前，中交二航局还是一家年施工总产值不到15亿元，利润仅1000余万元、产品结构单一的建筑企业。XX年弹指一挥间，中交二航局已经发展成为一家总资产近百亿元，年总承包产值近150亿元，在港口码头、特大型桥梁、高速公路、高速铁路等交通基础设施领域具有强大竞争能力和较高知名度，管理规范的大型建筑企业集团。近XX年的跨越式发展，得益于中交二航局善于把握国际、国内经济发展的大趋势，善于把握顾客与市场变化的快节奏，发挥好自身优势，适时调整企业发展战略。由于国际经济金融环境的急剧变化，当前中国经济下行压力不断加大，这已成为经济运行中的主要矛盾。中国经济11月份cpi涨幅在上月回落的基础上继续大幅度下降，预测为2.8%左右，明年初可能出现通缩。今年1-10月国有及国有控股企业实现利润已经连续三个月出现负增长。上半年，中小企业倒闭6.7万家。

为抵御国际经济环境对我国经济的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，中央对宏观经济政策做出了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。提出了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，今后二年仅中央政府将有4万亿元投资，并决定在今年第四季度新增1000亿元中央投资，加快民生工程、生态环境、基础设施建设，加快灾后重建的各项工作。

综合对国内外经济环境透析，未来一二年我们面对的外部经济环境是：经济衰退，金融动荡，投资减少，成本上升，货币贬值。内部经济环境是：积极的财政政策，适度宽松的货币政策，投资加大，gdp增长在8-9%之间，生产物价指数上升，建筑业及相关的钢铁、水泥等行业有可能再次过热，而与出口外贸相关的制造业可能过冷。

因此，从总体上看，XX年是建筑业的转折年，《劳动合同法》的实施，原材料、油料、人工费的大幅上涨或犹如过山车一样的剧烈波动，节能减排政策的实施，环境保护的成本日益上升，这些综合的因素使建筑行业进入了高成本时代，同时面临的成本的不确定因素更加难以控制，履约风险加大。

二、科学审视交通建设行业的“危”与“机”

中国交通建设行业，主要业务集中在港口、公路、铁路工程建设领域，当前世界经济危机对这一行业的影响是直接的、显而易见的。

港口建设市场，可能面临3至5年的萧条期。港口码头是中交二航局的传统主业，占主业的30%左右，这一板块将面临较大冲击。由于外需不振，国内出口下滑，航运业不景气。波罗的海干散货指数由5月的11067点跌至现在的824点。造船业遇上寒冬，钢铁企业、能源企业景气度下降。航运企业运力过剩，现有港口、船厂业务萧条，相应的业主货运码头建设会大幅下降，在建项目也将面临资金不到位而停工下马的危险。从中长期来看，随着国家经济建设发展思路的调整，依靠外贸支撑gdp增长的格局将转变为依靠消费、外贸、投资协调拉动经济增长，港口建设必然与之同步调整，要从出口外贸港建设为主转向内陆港口建设与内河整治工程齐头并进。

公路、铁路、城市轨道交通、地铁工程迎来了新的一轮黄金发展周期。由于公路、铁路、轨道交通建设对经济的拉动直接作用明显，国家在今后二年的4万亿元计划投资中，公路、铁路、电网投资高达1.8万亿元，公路与铁路市场，将出现3至5年的快速发展期。公路及特大型桥梁系中交二航局的拳头产品，经过近十年的拓展，中交二航局已成为国内最著盛名的建桥企业之一，建造和参与建设了百余座跨江、跨海湾特大桥，成功建设苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥等世界级桥梁；同时，近几年中交二航局抓住铁路市场开放和加快发展的历史性机遇，在中交股份的大力支持下，至XX年进入铁路工程建设市场以来，承接的高速铁路（客运专线）及地铁、轨道交通项目已经超过100亿元，成为新的主业增长点。面对新一轮的铁路发展机遇，我们中交二航局必将大有可为。

共3页，当前第1页123

1、以党员组织生活为抓手，加强党性教育，提升党员队伍素质

坚持“每月四日”活动。社区党总支谋划总支及各支部“学习日”、“议事日”“服务日”、“组织生活日”为主题的党组织活动，将“每月四日”活动落实到位。

坚持“三会一课”制度。党总支及各支部定期按时召开党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，增强党员对党组织的认同感和荣誉感。

开好“民主生活会”。党总支及各支部每年开一次民主生活会，开展批评与自我批评，接受党员征求党员群众意见和建议，接受他们的监督，增强党员的归属感。

开展“民主评议”活动。针对活动坚持、服务居民、党费缴纳等情况进行相互评价和评议打分，开展表扬和批评活动，提升党员参加总支及支部活动频率，增强党员服务辖区的意识和能力。

2、以党员活动为抓手，发扬党员先锋模范作用

增强退管党员的责任感，实现“退有所学”。为使退管党员“退休不褪色”，社区党支部采取集中学习、分散自学等形式，组织退管党员学习党的政策、文件精神，讨论、交流热点问题，提高退管党员的思想觉悟、政治素养。充分利用各支部党员政治素质高，宗旨观念强，工作经验丰富，在群众中威信较高等优势，围绕居民自治、环境清理，困难帮扶，文体活动策划等方面开展志愿服务活动，创建服务居民“一支部一特色”品牌。使广大党员发挥优势，到群众当中，办好事，办实事，帮助群众解决生活中遇到的困难和问题，协助社区党总支，服务辖区居民，宣传先进文化，倡导文明新风。

开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋岗”“服务标兵”等活动通过发扬党员技术硬、态度好、思想正的优良作风，使党员队伍脱颖而出，使党员这面旗帜在社区“红”起来。

3、坚持把落实党建工作目标管理作为重要内容来抓

制定了20xx年党建工作目标。工作目标主要从党组织制度、组织生活制度、党员发展、党费收缴、党报党刊征订、廉政建设制度、帮扶落实等各方面制定，确保党建目标落到实处。

为切实加大会计监督力度,进一步整顿治理会计工作秩序,促进会计行业健康发展,根据上级文件精神,结合本区实际,我局对教育系统、卫生系统共计15个单位的XX年会计信息质量情况进行了检查，检查工作取得了预期效果。现将有关情况总结如下：

一、深刻领会,提高认识。

会计信息质量检查是贯彻落实《会计法》、认真履行财政部门会计监督职责的基本要求,是严肃财经纪律、整顿治理和规范市场经济秩序的客观需要,是推进财政改革、加强财政管理的重要手段。我局对会计信息质量检查工作十分重视,及时组织全体干部对文件进行了认真的传达学习,深刻领会文件“三个贯穿，守土有责”“有位、有为、有威、有效”的基本要求，坚持围绕发展、服务大局，着力关注重大财税政策执行情况和关系人民群众切实利益的民生问题，“上下联动，全省一盘棋”的精神，进一步提高了对会计信息质量检查工作重要性的认识;同时加强了《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》及财政部《财政检查工作办法》、《财政部门实施会计监督办法》等相关法律法规文件的学习;强化了检查风险认识教育,切实提高全体财政检查人员对检查风险的认识,自觉做到依法检查、依法行政。为正确实施会计信息质量检查工作打下了坚实的思想和业务基础。

二、精心组织，合理安排

我局根据洪财监[]18号文件精神,按规定认真选取了教育、卫生系统开展会计信息质量检查。从本局抽调13名专业干部成立了四个检查小组开展监督检查工作，检查按规定提前三天向被查单位下达检查通知书;同时对单位的预算执行、"收支两条线"管理、财政资金有效性及执行国家财税政策等情况也进行了检查,进一步发挥财政管理监督效能;检查后坚持跟踪回访制度。要求被查单位定期汇报检查后的整改情况,对跟踪回访中发现整改不力和屡查屡犯的被查单位进行严肃查处,加重处罚,进一步巩固会计信息质量检查成果。这次会计信息质量检查工作严格按照上级的统一布署和要求,周密计划、精心组织、合理安排,前后历时1个半月,保质保量地完成了任务。

三、总结经验，主动探索，逐步完善政府财政监督机制

近几年来，我局将财政监督检查工作纳入每年财政工作计划，不断强化财政监督检查工作力度，取得了显著成绩，为加强财政管理、提高财政资金使用效益做出了主动的贡献。区财政局以此次检查工作为契机，认真总结财政监督检查工作经验，努力探索财政部门财政监督的途径、方法和手段，不断完善财政监督机制，实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、提供决策参考中的重大作用，促进财政管理职能的全面落实。通过检查我们发现，区属行政事业单位绝大多数对财务工作比较重视，为规范单位财务行为，每年都会对本单位的会计凭证、会计帐簿及会计报表进行内部审计;有的主管部门会坚持每年对二级单位的财务执行情况进行内部审计，及时纠正违规行为。对于好的做法，我们会树立典范、推广宣传。对查出的问题，区财政局向被查单位提出检查意见，作出处罚,加强财经管理，并要求按照法规限期整改。

四、存在的问题

此次通过会计信息质量检查，发现存在以下主要问题：

1、会计基础工作比较薄弱。此次检查的单位大都是区二级单位，会计基础工作比较薄弱，会计行为不够规范。有的填制记帐凭证时，未列出二级科目;有的大宗购物时未附购物明细清单;有的对外投资未及时调帐;还有的个别单位工会帐由非财务人员管理登记,未按规定设置帐务、填制记帐凭证、记流水帐，帐务不平衡;还有的在未取得原始发票时就虚列支出,还有的单位未经单位领导审批就向下级拔款;报帐手续不完善，事后补救手续的现象也在多个单位出现。

2、超限额使用现金。有部分单位未按《现金管理条例》的规定管理使用现金，存在超限额使用现金的现象。

3、未实行政府采购。有的单位购置计算机、打印机、办公桌椅等未实行政府采购。

五、整改措施

针对这次会计监督检查发现的问题，我们将加大会计工作整改措施，主要做好以下几方面工作：

1、加大宣传，提高认识。在全区加大开展财政监督检查的宣传力度，要求基层单位将这项工作列入每年的工作计划，提高大家对开展财政监督检查的必要性和重要性的认识。同时，要把检查工作与整顿治理财经秩序、完善政府财政监督机制结合起来，与会计监管机制结合起来，与规范会计基础工作结合起来，与整顿治理制度建设结合起来。

2、认真做好整改建制工作。针对检查中发现的违法违规问题，给予从严处罚,同时提出整改意见限期整改;督促有不规范会计行为的单位健全制度、加强管理、堵塞漏洞;对带有普遍性、倾向性的问题和会计管理制度方面存在的漏洞，要深入调查研究，逐步从制度和机制上提出改进措施，实行治标兼治本。

3、开展会计基础培训。针对会计基础薄弱这一问题，主动在全区组织业务知识培训，对会计人员进行业务考核，以达到提高财务人员综合业务水平。加强财务人员的岗位管理，做好财务人员的继续教育工作。

20xx年在区委区政府的正确领导下，东城区专家学者名人协会围绕东城区发展的总体定位，以深入学习贯彻党的精神和一系列重要讲话精神为主线，把握大局，凝聚共识，履职尽责，进一步发挥协会枢纽型社会组织的作用，工作成果更多惠及区域内机关及企事业单位，不断加强自身建设，为促进东城区的繁荣和发展继续做出新的贡献。

一、发挥协会服务优势，以机关及企事业需求为导向

东城区是首善之区，正处于向“国际化现代化新东城”建设迈出坚实步伐的关键阶段，改革开放的新形势、首都发展的新要求、人民群众的新期待，给我们的各项工作提出了新的更高的要求，专家学者决策参谋的作用更加凸显出来，借助外脑越来越成为科学决策的必要手段。东城区专家学者名人协会充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，进一步发挥专家学者助力东城区经济和社会发展积极建言献策的作用，以最大限度地满足辖区内机关企事业单位对专家学者的需求为导向，我们通过发送调查问卷、电子邮件、电话传真等多种形式，以“专家信息联络员”队伍为依托，了解各单位对专家的需求情况，并有针对性地做好服务工作。今年上半年，我们先后为区园林绿化管理中心、体育馆路街道等单位成功推荐人才素质测评、劳务派遣风险规避等方面的专家，帮助他们答疑解惑，受到需求单位的好评。

二、协会承办区发改委两个调研课题圆满完成

今年上半年，东城区专家学者名人协会为配合东城区经济和社会创新驱动、转型发展的需要，根据东城区的总体发展定位和区发改委的统一部署，由协会承办区发改委的两个调研课题，即《关于健全统筹推进功能区发展的体制机制的若干思考》、《关于东城区文化软实力建构路径的研究》。我们首先邀请区委组织部、区人保局负责同志及有关方面的专家学者，大约近三十人参加了调研报告的开题仪式，然后根据课题内容确定课题承办人员，签署课题研究项目合同书，跟踪调研进度，多次组织召开专家学者调研课题论证会，进行认真的专题论证。北京大学、中国社会科学院、中国人才协会、中国青年报社、中央民族大学等单位的知名专家学者、区人大研究室、区发改委，以及课题组负责同志先后多次应邀参加了两个调研报告的论证会。专家学者对经过认真调研、资料收集和广泛访谈形成的调研报告的逻辑结构给予了充分的肯定，并有针对性地提出了一些意见和建议。例如，希望课题组的同志通过对政府工作报告的研读和思考，从首都战略定位出发，提升两个调研报告的思想高度和文章内涵，充分利用东城区优越的地理位置和丰富的传统文化资源，对影响东城区发展的瓶颈提出切实可行的解决途径，促进东城区功能区的有效转型和快速发展。5月份，这两个调研报告均已成功提交，项目研究成果经验收合格。

三、组织专家学者参观北京市非遗企业

今年6月上旬，东城区专家学者名人协会，组织部分专家学者参观了位于南四环的北京金漆镶嵌有限责任公司总部的“皇家风范漆器艺术展览”，以及该公司在河北大厂的生产基地。北京金漆镶嵌有限责任公司董事长、总经理柏德元先生陪同参观，并对企业的发展做了详细的介绍。北京金漆镶嵌有限责任公司的前身北京金漆镶嵌厂是1956年由16家作坊采用“公私合营”的方式联合建立的国有企业，20xx年3月改制为股份制有限责任公司。北京金漆镶嵌有限责任公司是目前国内最大的漆器研发企业和北京成立最早的古典家具生产企业之一，主要生产经营项目以传统漆器、古典家具、室内装饰业为主，以及木雕、根雕、石雕等其它工艺品。产品从师传系统，工艺技法到艺术风格都直接继承和发展了明清宫廷艺术，工艺门类繁多，艺术表现手法丰富多彩。其中以漆艺装饰为主的中式风格的室内装饰业取得设计和施工双项国家甲级资质。20xx年6月“金漆镶嵌髹饰技艺”被列入国家级非物质文化遗产项目;20xx年6月，该公司荣获“北京市非遗生产性保护示范基地”称号。尽管参观当天天气炎热，但是参加活动的广大专家学者依然精神矍铄，兴致勃勃，面对眼前富丽堂皇、古朴典雅、品类繁多的展品，大家赞叹不已、感慨万千。通过参观，使大家进一步了解了中国漆器博大精深和悠久的文化内涵，专家们表示，愿意为中国漆器工艺的传承和发展贡献绵薄之力，希望多与企业进行沟通和交流，为企业的发展提供力所能及的支持和帮助。

四、努力配合区委组织部继续做好博士后挂职工作

近年来，东城区专家学者名人协会配合东城区委组织部，依托“东城区博士后工作实践基地”，与部分高校和科研单位合作开展干部挂职工作，并取得了良好的社会效果。今年6月份，协会按照东城区委组织部的要求，将“关于合作开展20xx年干部挂职工作的函”以邮件的形式分别发送给清华大学公共管理学院、清华大学公共政策研究所、北京大学博士后管理办公室、北京大学金融管理学院、北京大学金融与证劵研究中心、中国社会科学院、欧美同学会、卫生部卫生发展研究中心等多家单位，其间经过多次沟通与协调，认真落实博士后挂职工作，今年共有25名博士及博士后到东城区挂职锻炼。

五、充分发挥协会的桥梁和纽带作用

5月下旬，根据北京大学督查室的请求，协会经过多次沟通与联系，促成了东城区委督查室与北京大学督查室之间的工作交流。座谈会由区委巡视员马战校同志主持，双方负责同志分别介绍了本单位督查工作情况，会议重点听取了区委督查室关于专项督办、特事特办的督办程序，对督察项目的每一个环节、每一个步骤进行任务分解，落实责任，一督到底。对于重大决策执行和涉及群众切身利益的督察事项，要坚持把工作的着力点放在最敏感、最关键的部位上，确保任务落实。大家通过座谈讨论，进一步认识到督查工作在当前形势下的重要作用，督查工作不是可有可无，而是责任重大，不能有任何纰漏。在督察工作中，要坚持原则，敢于触及矛盾，坚持讲真话。参加座谈的北京大学督查室的同志们表示，通过这次工作交流，感触颇深，收获很大，学到了东城区委督察室许多宝贵的经验和体会，明确了今后的工作重点和工作方向。

六、协会组织专家为社会困难群体献爱心

6月28日，东城区专家学者名人协会了解到东四街道、区民政局捐赠中心、东四社区慈善超市等单位联合举办北京市“首家慈善大集”活动，将征集到的优秀手工艺作品及字画进行爱心拍卖，开展居民家中闲置物品置换等各色便民服务，所得善款将用于资助辖区内残疾人及困难家庭。协会热情参与这项公益活动，为此举办了专场笔会，邀请韩铁城先生(中国书法家协会会员、北京书法家协会理事)、藏敬儒先生(京华书画家协会会长、北京市东城美术家协会副主席)、霍广林先生(中国国际美术家协会理事、中国国际书画家艺术研究会高级研究员)等一些书画方面的专家泼墨挥毫，现场作画，用实际行动为社会上的困难群体贡献一份爱心。

七、认真完成协会第九期年度会刊的编辑印发工作

根据协会工作需要，在上半年按时完成了第九期年度会刊的编印工作。特别是及时刊发了视察东城区玉河文保工程的报道，通过会刊这个沟通交流的平台，宣传东城区突破现有资源瓶颈，举全区之力促进经济和社会可持续发展带来的变化，刊登知名专家学者对助力东城区发展的意见和建议，并通过对区情区貌的介绍，展现魅力东城的巨大影响力。会刊已及时发送至市、区有关委办局及相关部门。

八、继续做好看望慰问专家工作

专家学者是党和国家的宝贵财富，也是协会工作不可或缺的中坚力量，我们在多年的实际工作中，与专家学者建立起了深厚的感情，经常定期或不定期地与他们进行沟通与交流，举办各类座谈会，听取他们对东城区经济和社会发展的意见和建议，安排他们进行健康咨询，凡是得知哪位专家身体不适，或家中有事，都会在第一时间登门看望或电话慰问，帮助他们解决后顾之忧。

九、按时限要求圆满完成协会年检工作

随着行业监管力度的不断增强，每年进行的年检工作，其涵盖的内容愈来愈深入细化，协会领导高度重视年检工作，指定专人负责完成，视其为加强自身建设、理顺业务关系、规范内部管理的良好契机。协会在规定时间内完成了组织机构代码年检、社会团体年检、税务登记证年检等各项有关事宜。

我们在今后的工作中，要以更加扎实务实的工作作风，更加开拓进取的精神状态，不断开创协会工作的新局面。

兽医卫生监督所2009年工作总结及2010年工作要点

XX年，我市兽医卫生监督工作坚持以贯彻实施《动物防疫法》、《动物防疫条例》为主线，以防检队伍建设为基础，以提高“两员”素质为保证，以强化监督管理为手段，规范防疫检疫行为，塑造兽医执法队伍新形象，狠抓检疫执法，努力提高检疫质量，彻底净化畜牧业生产环境，保护养殖户利益，确保了人民身体健康，有力地促进了我市畜牧业生产持续健康发展，较好地履行了法律赋予的检疫监督职责。

一、XX年工作情况

（一）强化制度管理，提高两员素质。

我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有x名基层站检疫员因工作不到位，违反《兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。

（二）强化检疫检验，提高检疫质量。

充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了x起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫万多头，白肉检疫万头，家禽检疫万羽。

（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。

自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。

（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。

没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件x起，查处逃避检疫案件x起，经营死因不明畜产品x起，不凭检疫证明运输畜产品案x起，防疫员违规使用免疫标识x起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。

二、XX年工作要点

（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。

为切实提高“两员”的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好“两员”的业务培训，拟在x月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好等x个条件较差的检疫示范站建设，并对、等三个定点屠宰场实行重点监督。

（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。

核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。

（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。

严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到％以上，家禽检疫率达％以上。

（四）从查处典型案件入手，营造依法治牧氛围。

及时查处违法案件，对违法人员实行公开张贴检讨书，违法录相向社会曝光，同时加大对检疫员、防疫员违纪的处理力度，不讲情面，借《动物防疫法》、《动物防疫条例》及配套法规宣传的东风，印刷宣传手册，刷写标语，利用宣传车下乡宣传，利用广播电视等多种形式宣传，以提高管理相对人的守法意识，促进防疫检疫各项工作的顺利开展。

共2页，当前第1页12

加强居民参与、促进社区建设

社区建设是社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生,发轫于1990年代初的社区服务热潮。 从此之后，社区服务进入千家万户，深受群众欢迎，为方便城市居民生活起到了积极的作用。但随着改革的深化和社区服务的发展，原有的社区服务项目已不能满足群众日益增长的物质和文化方面的需求，其他社区工作，如社区卫生、社区文化、社区治安等也迅速开展起来。社区服务的概念已经包容不了全方位的社区工作，也不能从根本上解决城市基层社会管理薄弱的问题。XX年11月中共中央办公厅、xx办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，社区建设在全国范围内的开始大规模推广。目前社区建设已进入整体推进、全面拓展的新阶段。     一、社区建设的动力机制讨论     1、政府的大力推动。应该说，中国的社区建设是在全能政府“失效”及“单位制”解体的背景下发生的，政府主要目的是寻求新的管理体制和组织体系，寻求政治社会的稳定。对于高层决策者而言，宏观层面上的社会失范是下决心推进社区建设的触发因素。现代化进程本身所引发的动荡性，使得城市社区无时无刻不处于改革发展的风口浪尖。下岗职工、社会保险、老龄人口保障等问题如果长期得不到解决，社会群体中会普遍产生被剥夺感，进而导致社会冲突和合法性危机。在基层政府官员看来，社会结构和利益分配格局调整带来的焦虑和迁怒，已经使得稍微的管理不力就会使社会冲突的负面效应放大。出于这种担忧，中央和地方政府大力推进社区建设的动机足可理解。可以说，政府的推动是社区建设产生重要原因和现实动力。     2、居民的渐进需求。单位制解体后，“单位办社会”所负担的多元化职能开始回归社区，体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀，加上居民物质生活水平的提高，这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。当然，这种来自民间需求只是一种渐进的必然，和当前政府强大的推动力相比，参与途径与公～识的不足，使得今天居民建设社区的自觉力量相对弱小，这是一个典型的“强政府弱社会”的二元动力格局。但我们有理由相信，随着市场经济的发展和政府职能的转型，居民的需要会逐渐演变成为推动社区建设的主导力量。     在当今世界遍及各国的行政管理改革浪潮中，公民参与正作为治理（governance）理论的重要内容得到越来越广泛的运用。由社区建设的动力机制演变看来，居民参不仅是社区建设的主导动力，还是衡量社区建设成功与否的重要标志。社区建设以人为本，人既是社区建设的客体，又是社区建设的主体。“没有人，就没有发展”。同样的，没有居民的广泛参与，也就无所谓社区建设。一定意义上说，“社区成员的参与状况决定着社区建设的效果”。改革开放以前，在我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部社区事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着社会保障、医疗体制、住房制度、后勤服务等各项改革事业的迅猛发展和城市现代化进程的不断推进，“单位”组织的复合功能逐步弱化，与职工之间的关系日渐松散。与此相反，居民与法定性社区之间的关系却日益紧密。特别是进入1990年代中期以来，“单位人”向“社会人”转变的趋势更为明显。同时，城市流动人口的增加，老龄社会的提前到来，下岗职工的再就业等也都促使居民越来越关注法定性社区内的公共事务。因此，居民的广泛参与在社区建设中具有非常重要的意义。     二、社区建设中居民参与的现状     我国城市社区建设居民参与主要呈现出如下特点：     1、居民参与的广泛性越来越明显。广泛性是居民参与的基本要求。在这里，广泛性具有双重含义，一是指参与主体的广泛，二是指参与内容的广泛。从参与主体来说，过去参与社区公共事务和活动的主要是指社区少数居民，驻社区的机关、团体、部队和企事业单位基本不与当地街道、居委会发生关系。需要发生关系时，也多是由上级政府或各自的主管单位出面协调。近年来，三类主体都呈现出良好的参与态势。驻社区单位参与社区建设的积极性越来越高，对社区建设的影响也越来越大。除因经济社会体制改革步伐加快，单位与社区之间的关系更为紧密外，以社区成员代表大会和社区协商议事会为主的社区议决机构的普遍建立，完善了社区单位的制度化参与渠道，调动了社区单位参与社区建设的积极性。杭州天水街道的下属居委会自建立由驻区单位领导和居民代表参加的协商议事会后，在社区范围内普遍开展了社会治安联防、公益事业联办、环境市容联建等社区共建活动，形成了联片共建、广泛参与的社区建设新格局。同时介入社区事务的各类非政府组织，如志愿者服务队、地球村环保组织、老年协会等也明显增多。从参与的内容来说，不再仅限于一些简单的健身娱乐活动，而是逐步向社区政治（如选举）、社区文化、社区服务、社区治安、社区环境等多样性发展。 2、非政治性参与是当前居民参与的主要内容。尽管我们可以简单地给出政治性参与和非政治性参与的定义，但在实践中要将两者加以严格的区分却是困难的。比如居委会组织社区成员讨论是否应该在居民区兴建一个自行车棚，从社区公共权力的角度看可以说是政治性参与，而从便民服务的角度则可以认为是事务性参与。一般而言，象选举居委会成员、各级人大代表和居民代表这样的事项可以毫无争议地归入政治性参与当中。虽然近几年各地社区居委会选举的力度有所加大，北京、上海、广西等地还开展了居委会直接选举的试点工作，但从总体上看，居民参与的整体水平并不高，何况根据居委会组织法的有关规定，驻社区单位是不能参与居委会选举的。另外，政治性参与也排除了在社区开展活动的非政府组织。因此，政治性参与因不具经常性而不可能在居民参与中占据主要位置。与此相对应，有关社区环境、治安、卫生、文化等方面的事务性参与则因与三类参与主体都有密不可分的关系，而成为社区成员关注的焦点。 3、不同参与主体参与社区事务的情况差异较大。对社区居民

来说，社区事务与其关联度较强，在许多情况下是不得不参与，没有选择的余地。比如社区环境卫生，只有本地居民最为关心，最愿意参与改善；那些工作单位在本社区但户口在所居住社区的居民，就不能在工作的社区行使选举权。驻社区的单位尽管也关心环境、治安等社区事务，但毕竟在空间上是相对封闭的，员工多数时间都是在单位内活动，下班就离开了这个社区，对社区大环境的要求并不迫切，由此单位参与社区建设的愿望并不十分强烈。驻社区单位更乐意参与那些事关其切身利益或者影响其形象的社区事务。非政府组织参与社区事务有两种情况：其一，居委会、居民代表会议、健身队、体操武术队等社区内组织，因都是由本社区居民组成，一定意义上可划入社区居民的参与范畴；其二，社区外组织，由于普及性不足，其选择的余地较大，参与的范围较窄。就某一社区而言，只是其一定时间内参与的场所之一。总的说来，驻社区单位和社区外非政府组织的居民参与率和参与层次都较低，很少会涉及社区公共权力的运作。社区居民依然在参与社区事务和社区活动中唱主角。 4、被动执行式制度性参与是当前居民参与的主要形式。在社区建设中，参与本身受到鼓励而非受到限制，各地根据当地实际先后出台了一系列规章制度，引导和规范社区成员积极参与建设社区。换句话说，社区成员参与社区建设的制度渠道是畅通的。因此，一般情况下社区成员都会选择制度性参与。只有当社区成员之间的利益冲突比较强烈时，才会出现非制度性参与的情况。从三类参与主体来分析，非制度性参与一般仅存在于社区居民当中。在制度性参与中，又以被动执行式参与为主。对社区成员来说，能否有机会参与社区事务的关键在于是否得到了社区管理机构的邀请。居民当中受到邀请最多的当然是受社区工作人员赏识的所谓社区积极分子，其次是居民代表，普通居民则很少能有机会参与较正式的社区事务。没有社区管理机构的认可，社区外的非政府组织要想进入社区开展活动基本上是不可能的。从参与途径分析，社区管理机构和社区成员在居民参与中的地位是不平等的。多数参与事项都是由社区管理机构组织的，社区成员主动要求参与的则很少。常常是社区管理机构感到有必要了，就召集全体或部分社区成员开会、布置、传达，或者是政府有关部门提了要求，街道和居委会又赶快组织社区成员落实。即便是在成立了社区成员代表大会、社区协商议事会的社区，什么时候开、讨论什么主题也都是由社区管理机构定。被动执行式制度性参与造成的直接后果是社区成员参与率低、参与的层次较低。因此，居民参与的机制还有待完善。     三、加强居民参与的可行性举措分析     在我国城市基层管理体制转型的过程中，出现居民参与社区事务的低频度以及假性广泛等难题是正常的。这促使我们必须认真思考如何改变这种状况。面对当前不尽如人意的居民居民参与现状，应当进一步提高认识，切实转变政府职能，强化社区自治，真正还权于民，努力构建居民与社区之间的利益整合平台，培育、引导、保护居民的居民参与热情，建立起较为完善的居民居民参与机制。因为，居民参与主要缺乏一个把居民参与从可能变为现实的转化机制与空间。因此，从某种意义上讲，加强居民参与和深化社区建设的实质与其说是管理体制改革，毋宁说是意义更为深远的政治制度创新。从各地实践来看，如何有效调动社区居民的参与积极性，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是社区建设中一个重大而又不能回避的现实课题。     1、有限政府理念的确立。中国的社区成形“后发”于西方，适度的国家主义倾向或许不失为一种阶段性“后发优势”。但是公民社会的成形依赖的是从内部建立的道德规范和行为秩序，不必过于仰仗来自外部的国家强制力量。因此要强调两个维度上的“有限政府”理念。一个是时间纵向上的。和西方城市社区一样，中国社区建设官民二元动力机制也是动态的，构建公共空领域的需求迟早会让政府的触角退让――这只是时间问题，政府必须未雨绸缪，因势利导。其次是空间横向上的。政府对社区事务的干预是有限度的，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能，明晰“恺撒”与“上帝”之分――不能说管得少的政府就一定是好政府，但是管得过多的政府肯定不是好政府。政府不管，谁来管呢？把这些任务转移交给非政府组织就是一个可行的办法。     2、基层民主的扩大。公民参与包括政治参与和对公益事务的参与。它一方面推动非政府组织的壮大，弥补国家在促进经济社会发展时动员力上的不足，另一方面也通过利益整合、表达来催生公民社会、推进民主进程。当然，对于尚未成熟的社区而言，参与社区公益事务的可行性更大。此外，由于公益事务非常贴近个人生活，相对远离宏大的政治话题，所以扩大公民参与甚至比城市街道“直选”等建议显得更具有现实性。而它的稳妥行和催生民主观念的特质，则更具有本质上的意义。在居民参与中，利益是参与的最重要的驱动力。当居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益时，自然就会萌生参与社区事务的动机与期望。反之则会出现不参与或假性参与的现象。这就要求我们必须适应社会主义市场经济建设的需要，进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，降低职工与单位之间的依存度，使居民除工作之外的其它利益关系都能在社区得到体现。     3、社区自治制度的建立。按照《居民委员会组织法》的界定，居委会是自我组织、自我管理、自我教育、自我服务的自治组织。但在实际的社会组织运行中，基于社会控制的需要和长期计划经济下城市管理体制的惯性，大多居委会已经事实上成为街道办事处的腿子。因此，对现行的组织法进行修改以适应新形势的需要是十分重要。关键在于通过制度的确立和修正，使得公民参与获得法理的保证。对官员们的建议在于，极端地讲，最有效的政治领导和社会控制是利益的一体化，而只有通过积极的公民参与，利益整合才能实现。居民参与的最佳路径依赖是居民自治，而居民自治又是社区建设的基础和依托。因此，推进社区建设的目的不是为了强化行政管理，“管”好居民，而是为了加强社区自治，培养

共2页，当前第1页12

为了全面落实省、市、县各项指标任务，结合全县实际情况和去年工作中的问题，确保全县动物卫生监督工作和畜产品质量安全工作的有序发展，初步制定20xx年度工作计划。

一、总体目标：

在20xx年，全县动物卫生监督执法工作，按照省、市动物卫生监督执法工作会议精神和布署，紧密结合工作实际，树立预防性和常态化监督理念，大力推进动物卫生监督执法机构标准化建设，动物标识及疫病可追溯体系建设;明晰监督对象、内容、目标，全面落实，定点、定区域监管责任制和定期例行检查制度;大力加强行政执法和内部监察，强化自身建设，提升执法能力，切实提高工作实效。

二、强化产地检疫

产地检疫工作是动物检疫工作的基础，只有抓好产地检疫工作，才能真正实现动物疫病的源头控制。20xx年，我县将进一步加强动物产地检疫工作，一是推进和规范产地检疫报检点地设置，明确报检点管理区域和检疫人员，坚持报检点值班制度，提高服务意识，促进产地检疫率全面提高。二是严格执行凭畜禽标识和有效的免疫证明出具产地检疫证明制度，凡没有免疫证明和畜禽标识的一律不予出具产地检疫证明，并按有关规定进行处理

处罚。三是对购进的动物也要严格监管，对购进的动物必须隔离观察大动物45天，中小动物30天，才能进入饲养场地。

三、强化屠宰检疫

严格屠宰检疫管理，是保障肉食品安全和人民身体健康的关键。我县将重点做好以下工作：一是加强对生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件审核和监管。严格按照国家的相关规定，对生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件进行检查， “严把动物入场关”要实行准宰制度，“严把屠宰畜禽待宰关”驻厂检疫监督人员对待宰动物每隔4小时检查1次，发现问题要严格按照规定程序处理。“严把同步检疫关”驻厂(场)检疫监督人员严格规定程序实施检疫，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检。“严把宰后处理关”对检出的病害动物及其产品，要严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的相关规定，监督屠宰场方严格实施无害化处理。二是驻厂检疫监督人员要及时、规范填写各项检疫记录，做好畜禽标识和检疫票证。的回收和各项记录的整档，确保屠宰检疫工作进一步规范。杜绝只收费不检疫的不作为行为，切实保障消费者吃上“放心肉”。

四、强化饲养环节的监管

以规模饲养场、养殖户为重点，加强对动物饲养场所动物防疫条件的审核和监督。对不符合要求的，依法进行严格处理。

五、要加强兽药的监管工作

加强日常检查，并将检查范围延伸到乡镇、村兽药经营户。

六、强化流通环节监督检查

流通环节是病害动物产品从产地进入餐桌的重要渠道，为确保全县人民食肉安全，20xx年，县动物卫生监督所将按照省、市、县加强食品安全工作有关文件精神，一是进一步加强市场、冷库、超市、生肉销售点等动物、动物产品流通环节的监管力度，对县城区销售的肉类实行市场准入制度。二是开展日常监督检查，确保经营者做到凭证入库、亮证经营。三是加强全县动物及动物产品经纪人的监管。在全县范围内深入开展严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死或死因不明动物、动物产品违法行为的专项活动，对从事经营、加工病死动物及其产品违法行为的黑窝点从严、从快、从重予以查处和取缔，维护正常的市场秩序，保护消费者合法权益。

七、切实抓好追溯体系建设工作

要大力推进规模饲养场和养殖户标识及疫病可追溯体系建设，抓好二维码耳标佩戴监督管理，要加强二维码耳标的网上申领、审核、签收、发放管理工作。加强识读器使用管理工作，今年21个有IC卡的识读器要启动使用。做到每台识读器年内都有上传信息数量，强化定点、定期信息报送管理，上报省市的规模养殖场要严格按照规定的时间、内容报送相关信息。

八、强化动物卫生监督证章标志管理工作

动物卫生监督执法体系所有证章标志的领取、保管、使用必须符合国家和省、市相关规定，建立健全证章标志的领取、保管、发放、使用、报废、库存等相关环节管理办法、制度、措施、记录，确保每一个环节、每一个证章标志都能追溯到具体责任机构。在使用票证时坚决杜绝只开票不收费、只收费不出票的现象。

九、加大执法监察力度、实行责任追究

要加大内外监察力度，严厉打击、严肃处理内外各类违法违纪行为。加大内部监察力度，对存在不作为、监管不到位等重大监管责任问题的要追究法律行政责任。对不按规定引入动物、不按规定申报产地检疫、不按规定对病死动物实施无害化处理、不按规定屠宰、加工、经营病死动物的行为要坚决查处。按照省市要求，要建立推行案件复审制度，确保案件处理，处罚的合理性、合法性、公正性。

十、加强执法体系自身建设

(一)强化制度建设

1、完善岗位监管责任制

县、乡、村必须建立健全、定点、定区域岗位责任制，乡、村按区域、

规模饲养场、屠宰场、市场等按点明确责任区域、责任对象、责任事项、责任目标、责任人员。确保岗位责任制度落实到位，岗位监督工作执行到位。

2、严格执行定期例行监督检查制度

县、乡、村都要建立定期例行监督检查制度、检查结果通报制度，跟踪整改督办制度，监督检查档案管理制度，重点监管对象定点跟踪监管制度，完备处理处罚记录档案，村级动物防疫员对辖区实行每周全面细致检查1次，乡镇站对辖区内管理相对人和村协检员工作每2周例行检查一次，每月全面细致检查1次。县所每月例行检查一次，每2月全面细致检查1次。今年例行检查也要延伸 每个乡镇。

(二)加强行风建设

要进一步健全组织、明确责任、强化督察、建立健全责任管理和责任追究体制和机制。定期组织开展行风建设自查和不定期明察暗访活动。对只收费不检疫、检疫不出证、继续使用旧证、转让出卖检疫证章标识、违法拦车、违法查证验物、乱收费、滥罚款等违法违纪行为要及时严肃处理。

(三)强化队伍建设和防疫法宣贯工作

强化求真务实的思想作风和真抓实干的工作行风建设打造一支政治思想过硬，工作作风扎实的监督执法队伍，要大力提升监督执法人员的行政执法能力和水平，力争做到能监督、能检查、能办案、能应诉，必须做到依法行政，依法履行职责义务。

深入宣传动物防疫法，努力营造政府支持、领导重视、社会关注和群众理解的良好社会氛围。一定要做到科学防检促发展，

依法监管保安全，规范行为树形象。全面提升县、乡、村动物卫生监督执法组织体系、执行能力，工作实效、社会形象和社会地位。

(四)进一步完善工作机制

加强薄弱环节执法工作研究。针对检疫收费不统一等情况,分割动物产品检疫监督不到位、检疫出证管理不健全、不完善，产地检疫、产品检疫规范不健全、不完善，检疫标志使用对象、范围、方式、方法等管理不明晰、不到位等问题，要进行深入研究，探索总结成功经验，创新管理模式及工作机制，用以引导，推进全面工作。

构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考

构建小城镇社区党建工作

新格局的调查与思考

随着经济体制改革步伐和城镇化进程不断加快，新经济组织不断涌现，各类人员大量进入城镇社区，使社区党建工作的基础和领域均发生了较大变化。为了适应新的形势，进一步加强城镇社区党建工作，推进社区建设和城镇的发展，最近，我们在城关镇对社区党建工作情况进行了认真调查，并针对存在的问题，就进一步加强小城镇社区党建工作，构建小城镇社区党建工作新格局作出了一些粗浅的思考。

形势：迫切需要加强

作为党在城镇的基层组织，社区党组织的地位和作用重大已无容质疑。面临我县城镇发展的新形势和新任务，社区党建工作同样也面临着新的挑战：

一是社区人口日益增加，人员结构进一步多样化，使社区党建工作领域不断扩大。目前，石泉县城区共有4个社区，有居民8332户38700人，各类流入人口4650人，城区人口占全县的24%，比XX年增加79%。而且，随着农村经济的发展和社会生活方式的变化，农村人口向社区转移的力度还会逐渐加大。存在于社区的各类非公有制经济组织7000余家，从业人员近XX0人；社会力量办学1所，民办非企业单位5个，从业人员219人；驻社区机关、企事业单位离退休、提前离岗的干部职工2450人，下岗职工975人；同时，还有5261名在职干部、职工大部分时间在居住的社区度过，这使得社区人员结构十分复杂，而且会随着改革的深化而进一步多样化。

二是社区党建工作的责任逐渐加重。主要表现在以下几个方面：随着国有、集体企业改制进程进一步加快，进入社区的下岗、分流的职工党员数量越来越多。据统计，改制基本结束的县缫丝厂、栲胶厂、纤维板厂、纸厂已有143名下岗、分流职工党员进入社区，而全县正在和将要改制的国有、集体企业共有41家，共有职工党员348人，这些党员绝大多数组织关系都将转入社区；加上离、退休干部职工党员逐渐增多，给社区党员的教育、管理增加了新的任务。同时，随着再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，社区党组织宣传、组织、帮助群众工作量将大大增加；职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性，使职工对单位的依赖相对减弱，对社区的依赖则大为增强；实行双休日、年休和七天长假之后，职工在社区活动时间相应增加，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。

三是社区建设对社区党建工作的要求进一步提高。随着人民生活水平不断提高，精神文明的不断进步，居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求，各种群众自发组织的活动团体大量涌现，对社区建设、社区管理和社区服务呈现出更高的需求。社区党组织要适应社区发展的需求，更好的体现为人民服务的宗旨，就必须着眼于人的全面发展，紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求，改进和创新贴近群众，为群众欢迎的工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域，才能为我们党赢得最广泛的群众基矗

共4页，当前第1页1234

食品药品监督管理局业务股2009年工作总结

XX年业务股工作在市、县两局的正确领导下，在全局工作人员的大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的原则，以两网建设、农村GSP认证、“两非”、麻醉药品管理为重点，扎实开展工作，取得了一定的成绩，同时也发现了一些问题，为今后更好地开展工作，发扬成绩，克服不足，特将一年来的工作总结如下：

一、 指导思想

以市场监管为手段，监、帮、促相结合为原则，严厉打击药品流通领域的违法犯罪行为，从而促进药品市场健康发展，最终保证药品质量，保障人体用药安全。

二、基本情况

全县共有__个乡镇，__万人，有药品经营企业__家，其中县城__家、乡镇__家、有药品连锁零售企业_家；有医疗机构___家，其中县城__家、乡镇卫生院__家、乡镇所在地__家、村级卫生室___家。

二、工作开展情况

_年业务业务股主要抓了农村GSP认证、两网建设、“两非”专项检查、麻醉药品、中药饮片专项检查等工作：

（一）、农村GSP认证工作

今年是农村药品零售企业全面通过GSP认证的关键年，在市局的安排部署下，我局分别于____年_月__日、____年_月__日至_月__日召开了全县农村药品零售企业GSP认证动员大会和培训工作会议，从_月_日开始全面进行认证，至_月工资日整个认证工作全面完成，本次认证工作中，麻阳县共计有应认证药品经营企业__家，实际通过认证__家，其中_家停业、_家放弃认证，通过认证，农村药品零售企业药品质量管理水平得到了大幅度提高，依法管理药品意识得到加强。

（二）、两网建设工作

两网建设是药品监督管理中一项长期的具有深远意义的工作，是我们建立药品监督长效机制、方便人民群众用药、保证药品质量的关键。在这一方面我们重点做了以下工作：一是大力发展药品零售企业。由于今年我县药材公司破产，为了不影响人民群众用药，今年我们积极引导符合条件的外企到麻阳开办药店，先后开办了弘仁大药房麻阳分号、怀化怀仁大药房连锁有限公司麻阳二分号、怀化怀仁大药房连锁有限公司麻阳江口分号等大药房；帮助破产的麻阳县药材公司下属的_个门市部进行了变更登记，同时新开办了锦洲大药房、英子大药房等_家大药房，积极引导药品经营、使用单位与怀化济源、龙源、新泰神等知名药品批发企业签订药品购销协议，将他们作为药品购进主渠道，从而建立了良好的药品供应网络，既保证了药品经营、使用单位的药品供应、又方便了人民群众用药；二是聘用了药品监督员、联络员、协管员、信息员，要求他们有各自的职责范围内对药品的流通和使用进行全方位的监督，同时建立、健全了他们的基础信息台帐，从而为形成了以药品监督管理局为中心药品监督管理网络；三是在计算机上建立了药品监管相对人台帐，详细记录他们的名称、地址、负责人、联系电话、不良行为等，对监管相对人进行动态、实时的管理，为药品监督管理工作打下了良好基础。

（三）、“两非”工作

今年_月_日《某省省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》正式施行，考虑到这是一项全新的政治性的工作，我们针对重点人群加强宣传，于____年_月__日下发了《关于对终止妊娠药品经营情况进行专项检查的通知》并于____年_月__日、__日组织人员对城区药品经营企业进行了一次全面的现场清查，并制作了相应的笔录，检查中未发现有销售终止妊娠药品的行为。为了进一步将上级文件精神传达到位，确实禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的发生，____年_月__日又下发了《关于加强终止妊娠药品经营管理的通知》，对药品经营企业从事终止妊娠药品经营的有关规定进行了重申，并明确指出对拒不履行的，将依法处理。____年_月__日召开了全县药品经营企业负责人会议，会上再次学习了某省省人民政府___号令，强调了关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关规定，并明确指出药品零售企业不得销售终止妊娠药品，药品经营企业必需按照___号令的规定依法经营终止妊娠药品。

虽然我局在两非专项行动中做了大量的宣传和扎实的检查工作，我县利群大药房、老百姓大药房在明知不能销售终止妊娠药品的情况下顶风作案，还是销售终止妊娠药品。为了切实做好两非专项行动工作，行成良好的监督管理机制，确保各药品经营企业自觉遵守终止妊娠药品经营管理规定。上述事件发生后，我局领导高度重视并采取了一下措施：

_、对违法销售终止妊娠药品的单位依法给予了从严处理，并将查处结果在全县药品经营企业进行通报，让其认识到违反规定销售终止妊娠药品的后果，从而自觉遵守国家规定。

_、进一步加强省政府___号令的宣传工作，特别是药品经营企业的宣传工作，每家药品经营企业都悬挂了横幅，真正做到了人人皆知终止妊娠药品经营的相关规定，让全社会进行监督。

_、加强稽查力度，对全县药品经营企业再一次进行了全面的检查。

共2页，当前第1页12