加强八小时之外监督思考【精选20篇】

加强中小学生安全法制教育的调研报告

根据省、市人大代表反映的加强普法工作力度，重点加强对中小学学生的普法教育的意见，该市司法、教育行政部门经深入调研后，实事求是地反映该市当前中小学生法制教育的状况及存在问题，提出了加强此类人员法制教育的对策和做法，仅供参考。

我市中小学生法制教育的现状及存在问题与对策

一直以来，我市的中小学法制教育工作在司法、教育行政部门的努力下，在第四个五年普法教育中，开展了各种形式多样的法制宣传活动，取得了显著的成效。

一、当前我市中小学生法制教育的现状

(一)取得的成绩

1、青少年学生的法制教育网络初步形成。

经过多年来的努力，我市已初步形成了由党委、政府领导，人大监督，职能部门组织实施，家庭教育、学校教育和社会教育有机结合的一个全方位、立体化的法制教育网络。各级党委、政府、人大高度重视青少年学生的法制教育，将其列入重要议事日程，加大了监督检查力度。司法行政部门把中小学学生作为普法教育重点对象，加强指导和协调。教育行政部门把提高学生的法律意识作为依法治校、实施素质教育的重要内容，充分发挥学校主渠道作用，保证了法制教育计划、教材、课时、师资四落实。各中小学校通过开展多种形式的法制教育第二课堂活动，充分发挥中小学校法制副校长、法制辅导员和法制课教师的作用，进一步健全学校法制教育工作制度，使中小学生的法律素质普遍提高。目前，学校、家庭、社会三位一体紧密联系，互相配合，共同做好中小学法制教育工作，形成了富有特色的全市中小学法制教育工作的新格局。

2、全市中小学法制教育工作逐步走向制度化、规范化。

大多数镇和学校都能按照鹤教基第58号《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神，将法制教育作为依法治校、实施素质教育的重要内容。全市各镇普遍成立了青少年法制教育工作领导小组，制定了法制教育目标管理制度，从组织领导、健全制度、教育内容和方式方法等方面对青少年法制教育进行部署，同时将这项工作纳入学校校长的任期责任制和工作考核评估之中。各中小学校也相继成立了由校长任组长的依法治校领导小组和学校法制教育领导小组，制定了法制副校长的管理办法，对依法治校、依法育人予以规范。首先是建立了对教师考核管理制度，将法制教育工作纳入班主任、学科教师工作业绩考评之中;其次是建立了对学生的考核管理制度，与学生的操行评定、三好学生、优秀学生干部等评选紧密挂钩。各校基本上做到了计划、教材、课时、师资、法制副校长五落实，我市中小学生法制教育工作逐步走向制度化、规范化。

几年来，市普法办与教育部门组织政法各单位干警担任全市116间中小学校法制副校长，并发挥了积极作用，共为各中小学校上法制课465场次，使21万多人次受到教育。

3、全市中小学生的法律意识明显提高。

几年来，我市围绕中小学生的心理和生理特点，采取多种形式增强教育的针对性和实效性，使全市中小学生的法律意识明显提高。各学校根据不同年龄段学生的心理、生理、兴趣和接受能力等特点，设定相应的学习内容、目标要求和方式方法，通过一系列学生易于接受的社会法制实践活动，将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。继市普法办与教育局联合有关部门组织全市中小学校进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》知识演讲比赛和举办现身说法活动以后，每年组织学校开展一个重点法制教育课题;此外，在5月和12月期间，邀请江西省法制艺术团和江门市司法行政法制文艺演出队在全市中学、部分小学和市剧院、市体育馆进行法制文艺演出共25场，全市受教育师生达6万多人次;，组织全市中小学校开展禁毒法律知识竞赛和演讲比赛活动;9月，组织全市中小学生开展法伴我成长的演讲比赛和手抄报竞赛;上半年，市普法办进一步创新普法形式，与教育局联合有关部门分别在纪元、桃源两中学开展模拟法庭活动，使学生们受到了最直接、最生动的法制教育，表演情况还录制成vcd56套发到全市各中小学校供师生们观摩、学习。

4、以重点镇作为普法教育，在中小学生中开展十个一系列的法制教育。

在第四个五年普法教育中，市普法办与教育局以共和镇为普法试点，在该镇中小学生中开展上一堂法制课，开展一次现身说法教育，看一场法制电影，开展一次法律知识竞赛、一次演讲比赛、一次手抄报竞赛，一次测验有奖活动，参加一次禁毒和交通图片展览，刊出一次法制宣传栏，参加一次学法作文竞赛的十个一系列法制教育活动。取得成效后，先后在宅梧、双合、沙坪、桃源、古劳、云乡、鹤城等开展了十个一系列普法活动，收到了明显成效。

几年来，市普法办和各级普法机构共为学生上法制课527场次;组织学生参观法制图片展览250场次，观看禁毒vcd影片87场次，法制文艺表演25场次;举行现身说法66场次，法律知识竞赛16场次，演讲比赛32场次;组织学生观看法制教育电影22场次，撰写学法作文3900篇。

总的看来，我市中小学法制教育工作积累了很多成功的经验和做法，取得了一定的成效。中小学生法制观念和法律意识明显增强，许多中小学生懂得了运用法律同违法犯罪作斗争，维护国家、集体及自己的合法权益，遵纪守法，履行法定的义务和责任。特别是四五普法以来，我市切实从提高全民法律素质，实施依法治国的高度，加强青少年法制教育工作，初步形成了领导重视、部门齐抓共管、形式多样、措施得力、日趋规范的态势。

(二)存在问题

虽然我市中小学法制教育工作取得了一定的成绩，但还存在许多亟待解决的问题。

一是个别领导及学校负责人对加强中小学生法制教育的重要性认识不足，缺乏对这一工作的有效领导、组织和规划。受升学率的影响，一些学校仍以应试教育为主，往往偏重考试学科知识的传授，忽视法制教育;有些则停留在形式上，没有实施针对性的教育。

二是法制教育专题课的内容设置上，还缺乏计划性和系统性。有些学校在法制教育专题课的内容安排上，随意性很强，缺乏计划性和系统性;有些学校只在小学高年级、初中二年级进行法制课的教育;有些学校将思想品德课替代了法制教育专题课，没有形成渐进、科学、合理的法制教育体系。法制教育仅仅局限在校园之中和课堂之内，由于经费的不足、交通安全等多种因素、很少有学校能把学生带出去参观学习，法制教育多数是局限在课堂内。在学校里举行法制演讲、手抄报等比赛就是形式多样了，但演讲比赛也好，手抄报比赛也好，都只是部分较出色学生参加，而广大的中小学生面对的是信息万变的社会，社会上各种各样的现象、诱惑无不影响着他们，学校的法制教育只局限于学校内，在一定程度上造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，这是不利于增强学生的法制观念。

三是任课教师水平参差不齐，法制副校长、法制辅导员的设置还有很多局限性。目前各学校进行的法制教育课主要由政治科教师、班主任或学校领导兼任，由于专业的局限性，难以对学生提出的有关法律问题作出正确、全面的阐述，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学。虽然各学校都按要求聘请了法制副校长，但由于法制副校长到学校上法制教育课也基本上是每一学期一次，所以学校的法制教育普遍存在着法制教育课程不足、教育力度不够、收效不是十分理想的问题。而法制副校长、法制辅导员由于自身工作十分忙碌，不可能每天在学校，少有时间接触学生，而且他们平时的法律工作重点并不一定是与未成年人有关，因而在指导教师和学生学法时，也感到力不从心。

四是在校学生受社会不良现象的影响、网吧和游戏机室等营业性服务场所的诱惑，部分学生家长的不良行为等，给学校开展法制教育增加了很大的困难。

二、今后加强中小学学生法制教育工作的几点对策

我们认为，不论是从中小学生的人群数量、教育特点，还是从提高全体公民法律素质，推进依法治市建设的实际出发，加强中小学生法制教育工作仍是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。为此，我们对加强中小学生法制教育工作提出以下几点建议:

(一)提高认识、转变观念，加强对青少年学生法制教育工作的领导。

青少年是国家和民族的未来。今天的青少年学生，就是明天的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。青少年法律素质的提高是提高全民族素质的关键，更是素质教育中的重要内容，关系到每个青少年的一生。因此必须把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础地位，放到我们教育工作的重要位置。要从落实素质教育的基本要求出发，在总结经验的基础上，进一步统一思想，提高认识，增强做好青少年学生法制教育的责任感和紧迫感。要把法制教育工作纳入重要议事日程抓紧抓好，在转变观念的基础上，加强法制教育工作的力度。各级党政领导、司法、教育行政部门和学校领导要采取一把手负责制，提高对中小学生法制教育工作的重要性、必要性的认识，加强对青少年学生法制教育工作的领导，支持开展法制教育工作，帮助解决工作中的困难和问题。适当增加学校法制教育的投入，在人、财、物上予以支持。进一步完善学校法制教育制度，制定检查的具体标准，定期考核，开展法制教育示范学校和依法治校示范校的创建活动。积极培育和发现青少年学生法制教育工作中的典型经验，及时加以推广和表彰。

(二)逐步把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道

教育主管部门，要把加强青少年法制教育工作作为教育法制建设的重点。争取逐步建立起与国家和省颁布的教育法律法规相配套的，层次有序、完整统一、具有特色的教育规章。依法规范部门责任、工作目标、工作任务、工作要求等，把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道。加强政法、综治等部门和家长之间的联系和配合，积极探索新时期开展普法教育的新路子，避免法制教育局限于学校，探索家庭、学校、社会一体的工作格局。

(三)中小学法制教育要在计划、课时、教材、师资等方面狠抓落实。

要认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和市教育局、司法局、综治办、团市委联合下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神，真正做到计划、课时、教材、师资四落实，使我市中小学在九年义务教育阶段，真正把法制教育专题课作为必修课，进入教学大纲，配齐法制教育专用课本，合理安排适量的课时，对中小学学生进行正规化、系统化、持续化的法制教育，努力构建从小学到中学的渐进、科学、合理的法制教育体系。教育行政主管部门和普法教育主管部门，要组织力量对中小学法制教育专题课的任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识的培训和考核，并逐步配备专职法制教育专题课教师。有条件的学校，应该录用一些法律专业的大学生做法制教育专题课的任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好的理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法，化抽象为具体，变枯燥为生动，能很好地避免照本宣科的填鸭式教学。进一步加强和完善法制副校长的工作职责和目标管理，定期对法制副校长的工作开展情况进行考核和评比。

(四)坚持通力合作，齐抓共管，创建优质、高效、文明的法制教育大环境

青少年法制教育工作是一项庞大的社会工程，创造青少年健康成长的良好环境是全社会的共同责任。各单位要各负其责，紧密配合，充分发挥自身的职能作用，大力实施综合治理，全面优化青少年学生健康成长的社会大环境。各有关部门要密切配合，动员和依靠社会力量，深入开展扫黄、打非斗争，加强对电子游戏、网吧和音像产品的市场管理，依法查禁和收缴淫秽物品、黄色书刊和音像制品，取缔色情的服务和赌博、吸毒场所，努力为青少年健康成长创造良好的社会大环境。

(五)继续推进重点镇普法，开展中小学生的十个一系列法制教育。

市普法办与教育行政部门沟通，开展全市中小学重点专题法制教育和正常法制教育外，在一些镇开展中小学生十个一系列教育，使该活动在全市十一个镇中小学生中都得到普及。希望学校把课堂教学和课外活动结合起来，适当的安排一些课外活动，比如组织法制专题讲座、请司法部门的同志以案讲法，组织法律知识竞赛，或者组织学生参观少管所等活动，在各种活动中增强他们的法制观念，并内化为守法、护法的意识。

(六)有重点地选择学校开展法制教育。

市普法办与个别重点中学在新生入学时用半个月时间，开展新生法制教育系列活动，使新生开学读书、生活有一个浓厚法制氛围，从而自觉接受法制教育。

加强青少年法制教育工作，需要全社会的关心和支持。我们坚信有市委、市政府的正确领导，有全社会的高度重视，有各行各业采取的综合治理，我市青少年成长的社会环境一定能够得到进一步优化。

尊敬的符兴勇同志、同志们：

今天，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加，今天全体县委都参加，这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯，对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感

近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县各级党组织认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面：

一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强。 近年来，各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，认真履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒镇，还增设了党建指导员。

二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。

三是充实一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充实一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最后一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向到底的服务体系，让老百姓有疑问有地方可咨询，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。

基层服务型党组织建设的深入推进，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强，特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严重的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场，始终冲锋在前，顽强拼搏，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生)，以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气)，赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊无险。

四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设，特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的情况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足，但也不一定愿意拿出来花费在这方面。

总的来说，经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作认识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就开始严格地抓，制度也很严，专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、浮光掠影，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇一律，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位，这个问题是很突出的，我去检查，发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大，群众路线教育实践活动结束以后，我去暗访，发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 20xx 年我去金江镇海仔村检查时发现，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严重，特别是有的老支书，有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。

二、 明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面

党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。

(一)健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验，加强协调配合，创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我再三强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。

(二)加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特别在农村(社区)，书记强，则兴一方;书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优，注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教育实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后，各镇党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口，做到选优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必须严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作，深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。

(三)建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发现有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，保持提升基层党建工作的整体水平。

(四)加大基层工作保障力度。 近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村(社区)工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20xx 年开始，我们就开始对“两委”干部发放生活补贴，当时社会议论比较多，但后来中组部也于20xx 年提出此项措施，并于20xx年开始实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。

目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必须聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所如果星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注重资金整合和功能整合，整合各方力量一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。

三、 强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

(一)加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也很多，具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。

(二)加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建情况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。

(三)严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。

同志们，在经济社会发展新常态下，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的xx届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证，为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。

卫生监督所检疫监督工作总结

一、主要工作内容

1、产地检疫工作：产地检疫是动物检疫的基础，做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施，从源头上保障了动物食品质量和公共卫生安全。今年我们进一步深化产地检疫工作，年初召开了全县动物产地检疫工作专题会议，全面安排部署今年产地检疫工作，切实加强乡镇报检点建设工作进度，在全县设立了11 个产地检疫报检点，每个报检点聘请了2至3名兼职检疫人员，目前已建设装备报检点3个，建立健全了申报点标志牌、检疫员公示牌、报检电话、监督电话等公示制度，并统一管理制度，统一检疫程序，统一票证管理，做到有报必检。并按照要求将《产地检疫工作程序》、《动物检疫申报制度》《动物检疫申报点职责》、《动物检疫申报点工作制度》、《动物检疫申报点执法人员工作制度》《动物检疫申报点疫情报告制度》等制度制牌上墙，各类票证档案文书按要求整理归档，同时按照《动物检疫管理办法》，《畜禽产地检疫规程》等规定，要求畜禽养殖户在出售时，必须提前报检，经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明，对调出县境的动物及其产品出具相应的《出县境检疫合格证明》，严禁无免疫标识及检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前，产地检疫工作已达到整治基本要求，农户散养畜禽产地检疫率已达到85%以上，规模养殖场产地检疫率已达到100%。截止10月底共检疫各种动物68190头(只)，(产地检疫61685头(只)、畜禽交易市场检疫6505头(只))，其中：猪895头，牛79头，羊31246只，禽类34698只，兔707只，蜜蜂565箱;畜禽产品17.01吨，其中兔肉9.62吨，鸡蛋123170枚7.39吨。出具《产地检疫合格证》1250分，检疫率达到了100%。检出病死畜禽8头(只)，无害化处理8头(只)，无害化处理率达到100%，保证了上市交易畜禽安全无疫。

2、屠宰检疫工作：我所认真贯彻落实《国务院和农业部对加强畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治活动工作》通知精神，以提高肉品质量，保证人民群众食肉安全为工作目标，为此年初专门成立了屠宰检疫组，严格做好屠宰检疫工作，规范屠宰检疫，确保人民群众吃上“放心肉”。认真执行《动物屠宰检疫操作规程》，规范填写各种记录，严格执行凭产地检疫合格证明和免疫标识屠宰的规定，驻场检疫人员24小时值班，严把畜禽进厂关，保证同步检疫到位，宰后检疫处理到位，做到有宰必检，有检必严。建立健全动物进厂检查制度、出场登记管理制度、不合格肉品销毁制度和病害肉无害化处理制度，落实不合格肉品的可追溯管理制度，从源头上杜绝问题肉上市，确保上市肉品质量安全合格。

通过今年的不懈努力，我县屠宰检疫监管工作大大提高，逐步走向了法制化、规范化、制度化的轨道，病害肉无害化处理率、市场上市动物及动物产品检疫率、检疫合格证持证率、验讫标志佩戴率达到“四个100%”。今年来检疫生猪2156头，检疫动物产品122.5吨。回收检疫证明2156分，回收耳标2156枚，查处不合格病死猪1头，无害化处理1头，对屠宰车间、圈舍消毒76次。

3、公路检疫工作：今年来检查站在做好“诚信执法活动”的同时，严格按照公路动物防疫监督检查站“标准化建设实施方案”要求，扎实履行检疫监督职能，坚持24小时值班制，执法人员上班期间穿着统一标志服，佩戴公路检查证，持省政府颁发的行政执法证件亮证执法，使用省动物卫生监督所统一印发的检查登记表日志和监督专用章，在检查车辆时，检疫员严守执法程序，按照《公路动物防疫监督检查站检查程序》执行，认真查证验物彻底消毒。严厉打击违规运输、逃避检疫等各种运输环节的检疫违法行为。截止10月底共检查消毒车辆3183车(次)，涉及动物1060650头(只)：其中猪431车(次)、 36230头，牛628车(次)、12629头，羊432车(次)、141343只，马类489车(次)、18208匹，禽类575车(次)、 852240只，动物产品207车(次)，1963.42吨，动物副产品63车(次)973.14吨。查处违法案件226起，其中无证运输177车(次)、涉及动物50192头(只)，无标识运输49车(次)、涉及动物974头(只)，确保了“西大门”安全，防止疫情传入传出。

4、流通环节监管工作：为了有效防止各种危害养殖业健康发展、损害人民身体健康的检疫违法行为的发生，我所不断加大监管执法力度，组织执法人员定期深入畜禽交易市场、规模养殖场、动物产品加工经营场所，对饲养、加工、经营活动进行监督管理，严肃查处各类违法案件。24小时受理群众举报，对途经我县相公、芋元上福银高速的动物运输车辆进行监督检查，防止因染疫或病死动物途经我县而引发动物疫情，给我县畜牧业健康发展造成危害。今年共执行监管任务93次，

受理群众举报42起，查处各类违法案件47起，涉及动物4435头(只)，动物产品3387公斤，无害化处理动物9头，处理动物产品175公斤，立案15起，结案15起。通过监督执法，各类违法行为显著减少，使我县动物饲养、屠宰、运输及动物产品的运输、经营、加工秩序逐步迈上了规范化轨道。

5、瘦肉精整治工作：今年我所监督执法人员按照《“瘦肉精”等违法添加物专项整治》、《开展饲料兽药专项清查整治》等活动要求，一周一次深入养殖场巡回检查，并设立监督举报电话，24小时接受群众举报，严厉查处各类违法行为。累计出动执法人员150人(次)，共检查养殖场(户)72次。在全县11乡镇171个行政村张贴《严禁使用“瘦肉精”书》1000分，签订不经营使用“瘦肉精”承诺书200分，采集检测动物尿样172分，肉样58分，瘦肉精检测全部为阴性。未发现一例非法添加三聚氰胺有毒有害化学物质和人用药物滥用违法行为，有效保证了我县生鲜乳质量安全。

6、票证章管理工作：今年我所以规范化管理为中心，从基础工作入手，严格杜绝出证、用证不规范问题的发生。及时组织全所检疫人员开展《新版动物卫生监督证章标志》使用填写培训工作，建立健全了《票证领用台账》、《发放登记台账》、《回收登记台账》、《票证销毁台账》，实行交一本领一本的原则，严格领用发放。今年共使用消毒证46本、出县境检疫证25本，出县境产品证10本，产地证43本，产品证39本，动物a13本，动物b3本，产品a4 本，按照国家相关规定对动物检疫票、证、章实行专人、专库、专帐管理。为了规范肉品检疫印章的管理，我所将各乡镇肉品检疫印章收回集中管理，并认真核查、规范出证行为，今年检疫票、证、章的管理无一起违规违纪现象发生，从而有效地促进了业务工作的开展。

7、监督信息上报工作：今年我所继续执行信息上报工作制度，由办公室负责每月对各种卫生监督报表进行汇总上报，每项数字认真审核、力求详实。对工作动态、先进事迹每周上报，1-10月分累计上报手机短信168条，信息23条，被省农业新风网采用信息6条，实现了动物卫生监督信息化、管理网络化，便于信息及时沟通、传递，提升了工作的科学性、准确性、时效性，提高了动物卫生监督执法的效率和质量。

二.存在问题和不足

尽管工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求和其他单位相比还存在不足和差距，主要体现在：

1、部分畜禽养殖户、产品加工户报检意识不强，给检疫监督工作造成一定难度。

2、农产品质量安全工作头绪多，范围广、责任重，加之监管者违法行为防不胜防，现有工作人员已不能满足新形势下农产品质量安全工作之需。

3、监测化验设备落后，监测手段低下，虽多次向上级报告，但至今仍未落实，在一定程度上制约着农产品质量安全监管工作。

5、执法经费不足，工作开展难度大。

对市人大“取消鼓掌通过决议”的调查与思考

近日，xx市人大接受一位代表的建议在通过某项表决事项时，将不再采用鼓掌表决，而是通过举手、投票等方式进行。这一似乎不起眼的“小事”却引起了社会各方面的强烈关注。为什么要改变这种多年以来常见的表决方式？对加强和改进人大工作有何影响？会给推进民主政治进程带来什么样的启示？     前不久，xx市人大常委会作出的“关于取消鼓掌表决方式”的决定被新闻媒体披露后，引起了大家的高度关注。记者近日专门就此进行了采访调查。     张贵卿：“我建议取消鼓掌表决方式，是为了更好地体现代表意愿，确保人大表决的准确性和严肃性。”     张贵卿，男，现年50岁，是具有2万多名职工的跃进汽车集团工会副主席、汽车集团有限公司监事。2003年3月，当选为xx市第十三届人大代表，在随后召开的十三届人大一次会议上，他发现在表决大会主席团组成人员名单和有关决议时，仍按多年形成的惯例，采用了全体代表“鼓掌通过”这种表决方式。他当时就认为不妥。经他事后了解，不少人大代表对此表决方式均感不妥，但在大庭广众之下，有时只是出于礼貌，随大流跟着鼓掌。于是他便在会议期间，正式向大会提交第6049号建议，即关于取消鼓掌表决方式的建议。他在建议中说：“表决是代表们行使权利的重要手段，而以鼓掌进行表决，无法准确表达代表的意愿，更不能精确统计表决结果。因此，建议在人大表决时取消鼓掌表决方式，一律采取举手表决或投票表决的方式，以确保人大表决的准确性和严肃性。”     11月18日，张贵卿在接受记者采访时说，人民代表大会是国家权力机关，是代表人民依法履行权利。因此，无论是审议表决重要人事任免、政府重大决策等“大事”，还是像通过大会决议、通过主席团组成人员名单这样的“小事”，都应该采取投票表决、举手表决的方式，因为人大代表审议事项、行使权力无小事。而采取“鼓掌通过”这种表决方式，与人代会肩负的神圣使命和庄重气氛不对称。他说，跃进集团公司职代会早在3年前就取消了讨论表决采用鼓掌通过这种方式，而一律采取无记名投票和举手表决的方式。这不仅是自己一个人的意愿，也是很多代表共同的要求。 在获悉市人大正式采纳“取消鼓掌表决方式”的决定后，张贵卿激动地告诉记者，市人大的这一决定，“不仅反映了市人大对代表建议的重视，更体现了对代表权利的尊重。”     市人大：“取消鼓掌表决的方式，采取举手、投票等方式进行表决，是为了使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，又能准确地表达代表的真实意愿。”     xx市人大常委会办公厅马庆安副主任介绍说，市人大对张贵卿代表在会议期间提出的这一建议非常重视。会议结束后，市人大提案委员会、办公厅和市人大常委会进行了专门的研究，并于2003年7月，以“宁人常办议2003〗18号”文的形式，对张贵卿提出的第6049号建议给予书面答复，决定采纳这一建议，即从此取消鼓掌表决人大有关决议的方式，全部改成举手、投票表决的方式审议表决各项决议、决定等重要事项。马庆安说，在xx市以往的人代会会议中，对大多数表决事项采取了举手表决或投票表决方式，只是对极少数表决事项，沿用“惯例”采取了鼓掌表决的方式进行。而市人大常委会议，一直是坚持采用投票表决和电子表决器的方式进行表决，从未使用鼓掌表决方式。市人大常委会之所以如此重视并采纳张贵卿代表的建议，就是想以此为契机，进一步改进表决方式，使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，更能准确地代表全体代表的真实意愿。     普通群众：“人大代表应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，允许出现不同声音，可以减少或避免决策失误。”     xx人寿保险公司职员夏虹在接受采访时表示，人大代表是人民群众直接选举出来的，他应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，甚至允许出现不同声音，可以减少或避免政府决策失误。不同意见的出现，是民主在前进，是决策更加科学，这样才能更好地代表我们老百姓的根本利益，我们也才会更加支持、拥护政府的决策。人代会的这次调整看起来是件动作不大的“小事”，实则是对人大代表代表广大选民行使权利的尊重，也是进一步提高人大监督政府各项重要决策的重要手段。     启示：“人大代表的权利意识、责任意识在觉醒，政治文明也需要从‘小事’做起。”     1、权利意识的觉醒标志着人大代表责任意识的增强     xx市人大决定采纳人大代表取消鼓掌表决方式的建议，从表面上看，这只是对表决方式进行改进，似乎只是一件不起眼的“小事”，但透过现象看本质，表明了人大代表权利意识、主人意识的觉醒，标志着人大代表责任意识的增强。     伴随着经济的快速发展和民主政治进程的不断推进，越来越多的人大代表意识到，自己是由全体选民和代表投票选举产生的，肩负着人民的重托，是代表人民依法行使职权。在很多地方在各级人大表决各类重要事项时，不再是“全票通过”，出现了反对票、弃权票。重要人事任免、政府重要决策等未获通过的事情也时有发生。人大以及人大代表对政府工作和对法院、检察院的监督制约作用也正在逐步加强，实现了由软监督向硬监督的转变。而促成这一转变的，除了制度层面的因素外，首先是取决各级人大代表权利意识的觉醒、责任意识的增强和综合素质的提高。而这种意识的增强，不仅表现在他们想在表决中更加自由地表达意愿上，而且表现在他们对人大工作制度和程序的关注上。     2、民主法制的进步，往往是从不起眼的小事开始     综观人类文明进步，特别是民主的发展历史，往往都是从不起眼的小事开始的。法制的进步与完善，对个～利和自由的尊重，也往往是从程序的设立和改进开始的。人大的表决方

式也是如此。从鼓掌通过、一致通过，到举手表决、电子表决器表决、无记名投票表决，到当场公布反对票、弃权票，甚至某些重要事项未获通过等，都是民主法制不断完善与进步的标志。正如xx市人大常委会副主任程从武所言：“表决是人大代表按照一定的程序对提交人民代表大会及其常委会建议审议的各项决议、决定等重要事项，通过一定的民主方式表达自己意愿的行为。它是人民代表大会制度的组织基础，是体现～，实现人民当家做主的重要途径，是民主集中制在人大工作中的具体运用。”     随着民主与法制建设的不断推进，在依法办事的前提下，以极其严肃的态度来对待人大表决方式的改进与完善，是完全必要的。衡量人大是否真正发挥立法机关、权力机关作用，既要看“通过”了多少决议，也要看否决了多少决议，否决了什么决议。可以说，在推进民主法制建设的进程中，在人代会的各项表决中，一张反对票有时也能反映我们制度的进步、人大的进步和社会的进步。而这一切，都要靠法律、靠制度、靠程序去实现、去保障。xx市纪委副书记、市人大常委会委员齐方中在接受采访时说：“人大的监督有多种方式，但毋庸置疑，人大代表对重要事项表决是最重要的监督方式。正因如此，xx市人大在代表表决方式方面的这一改革才具有不可小视的重要意义，也必将对进一步改进人大工作和加强民主政治建设产生较大影响。”政治文明的建设、民主法制的推进、人大制度的完善，是一篇大文章，任重而道远，需要我们从一件件“小事”开始做起。

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根据县政府办、县监察局《关于开展行政执法行为专项监督检查的通知》精神，我局高度重视此项工作，立即组织全体干部职工学习该文件精神，并组织力量对全局政执法行为情况进行了自查。现将自查情况报告如下：

一、领导高度重视，工作部署到位

依法行政，提高执法效能，规范执法行为是建设“法治工商”，树立工商执法形象的重要体现。为此，我局领导组织召开专项工作会，就开展行政执法行为专项检查工作进行了专题研究部署。一是成立了由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，各股所室队负责人为成员的行政执法行为专项检查领导小组，做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股所具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。二是要求各办案单位及执法人员强化“胸中有大局，执法讲政治”的意识，端正执法动机，增强政治敏感性，严格按照文件要求逐项对照开展自查，并以此次专项整治活动为契机，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。

二、对照清查内容、全面开展自查

我局以“执法主体规范、执法程序规范、执法方式规范”等为内容，从行政处罚行为规范、行政许可行为规范、行政强制措施规范、规范性文件制定规范等方面全面展开逐项进行了自查。一是在规范执法主体资格方面。我局以新申领执法证为契机，重新审查执法人员执法证，严禁未取得执法证的人员上岗执法，目前全局19名执法人员，全部具备执法资格。同时，按照年初培训计划，有针对性地开展了行政执法,尤其是行政指导、行政调解方面的培训活动，进一步提高执法人员法律素质和执法技能。二是在规范执法程序方面。我局将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化，绘制了行政执法流程图、行政许可流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图，并在服务大厅上墙公示。为强化内部执法监督，严格执法程序及规范，确保各执法机构正确实施行政处罚，在规范执法程序中，着力做到了流程网络化、程序规范化、文书格式化和档案标准化，从而进一步提升了执法办案的质量和履职尽责的效率。三是在规范执法方式方面。我局以规范执法行为、行政许可行为、行政强制措施和自由裁量权行为等为重点，积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。第一全面推行行政执法责任制，实行一把手负总责，分管领导分工负责，职能股所具体负责，纪检组、监察室负责监管内部执法及运行的督查督办，定期和不定期的开展行政执法监督检查，查找行政执法行为中存在的问题，及时督促整改，并将日常监督评议结果与年终评比挂钩，实行目标考核。第二在继续抓好行政处罚案件立案登记、执法案件回访、案件核审、案卷评查、采取行政强制措施财物、行政处罚文书等工作的同时，进一步完善制度，做到有章可循，切实强化执法监督工作。截止目前，未发生一起行政诉讼案件。

三、针对存在不足、改进工作措施

通过开展自查，我局在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成绩，但与“法制工商建设”还有一些差距，存在一些不足，主要表现为：一是少数执法人员基础素质差，法律和业务技能学习不够，执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范，执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。为此，在下一步工作中，我局将重点抓好两个方面的工作：一是进一步规范各类文书使用，加强对法制工作人员和执法人员的培训，提高其文书管理和规范化使用水平，使执法文书填写更规范、更准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作，使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求，使程序意识深入人心，程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作，及时查处执法中违法违纪行为，及时纠正不文明、不规范执法行为。总之，我局能够认真履行职能，严格依法行政，做到了科学执法、规范执法、公正执法、文明执法，积极为的经济社会发展服务，为建设和谐创造了良好的法制环境。

关于加强消防安全的调查报告

消防安全工作在全面建设小康社会，促进中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的形势下责任重于泰山，将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，大力推进消防安全工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。本文为大家整理了如何加强消防安全工作以推动社会化进程的调查报告。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化建设相统一的目标。随着经济社会的迅速发展，随着全面建设小康社会这个奋斗目标的逐步推进，公安消防机构责任重于泰山，消防工作将出现许多新情况新问题，面临更加严峻的挑战，而大力推进消防工作社会化，更是全面建设小康社会的重要保障。因此，必须深化认识，明确消防工作的根本出路在于社会化;社会化的关键在于强化消防责任制，实现消防安全责任的社会化;社会化的根本在加强消防宣传教育，提高全民消防安全素质;社会化的基础在强化消防设施建设，实现消防设施的社会化;社会化的动力在深化消防改革，建立消防管理长效机制。下面我就当前消防监督工作中存在的阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题以及如何实现消防工作社会化，为社会经济发展营造良好消防安全环境谈几点看法。

阻碍消防社会化发展的主要矛盾和问题

一是适合全面建设小康社会的消防监督管理机制还尚未完全形成。

现行的消防监督机制，是在有计划的商品经济向市场经济过渡时期形成的，有着很深的计划经济烙印，严重滞后于经济建设，已经不能适应市场经济的需要，在很大程度上已经制约着、阻碍着消防工作的社会化发展。消防行政审批是在计划经济条件下政府对企业事务包办的产物，实际上是政企不分的一种表现形式。消防监督机构重审批、轻管理、监督不到位的问题依然存在。如建筑工程的消防监督管理，从可行性研究开始到立项、建筑设计、建筑施工、装修设计、装修施工，施工中管理直至工程验收，都要经过层层的消防审批，事实上消防部门已经直接全面参与了企业基本建设和日常管理活动，承担了不应承担的管理责任，包办了应当由企业自己做主的事项，甚至有的图纸设计直接提出，“消防设计以消防部门意见为准”，“消防产品必须消防部门指定才行”等等不负责任的文字说明。这就制约了企业的自主意识和创造欲望，没有人再愿意浪费时间和精力，探讨如何才能将消防工作做得更好。另一方面，由于体制的原因，消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，做到“有所为，有所不为”，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。因此，消防社会化成了一句空洞的口号。

二是监督执法的法律依据存在较大缺陷。

应该说，以《消防法》为主的消防法规体系日趋完善，但目前还存在不少 立法的“空白点”，一些必须与《消防法》配套的规章有待制定。对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施施工企业资质管理、消防设施检测维护等问题，目前只有地方规章或规范性文件作为执法的依据，因此在实际消防工作中遇到许多具体问题由于没有规定政府及有关主管部门负责人的相应法律责任，造成部分地区的消防规划、公共消防设施、消防装备建设不落实。公安部61号令的颁布实施对于强化企事业单位消防安全责任主体意识和推动消防社会化进程起到了一定的作用，但是在目前我国始终没有将消防教育作为国民素质教育来抓，公民的消防意识极其淡薄，对消防工作的认识仅限于生产生活中的积累的一点极其有限的经验而已。61号令属于部门规章，没有强有力的法律保障措施。消防法仅仅对不履行消防安全职责的行为给予行政处分或者处警告，行政处分并不是消防监督的权限，警告处罚无关痛痒，实施了也不能起什么作用。这些问题都极大地阻碍了消防工作社会化的发展。

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民生工程审计监督实施意见

为充分发挥审计监督的作用，切实保障民生工程顺利实施，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就进一步加强我区民生工程审计监督，提出如下意见：

一、充分认识深入实施民生工程的重大意义

深入实施民生工程，是深入贯彻党的xx大精神，深入学习实践科学发展观、构建和谐屯溪的重大举措；是努力解决教育、医疗、卫生、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，落实中央和省“保增长、保民生、保稳定”决策的具体体现；是高度关注低收入人群和弱势群体，不断提高城乡居民生活水平，使广大人民群众共享改革发展成果的具体措施。各有关部门要充分认识深入实施民生工程的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实加强对民生工程的审计监督，保障民生政策落到实处，充分发挥审计监督在促进屯溪率先崛起、维护社会稳定中的积极作用。

二、明确审计内容，突出审计重点

（一）制定审计计划。要继续坚持“全面审计、突出重点”的原则，正确把握经济社会发展形势，及时了解我区民生工程实施的总体情况，结合审计工作实际，科学谋划民生工程审计工作，合理地将民生工程审计的各项任务纳入年度项目计划。通过扎实的审计工作，努力促进区委、区政府的决策部署得到更加有效的贯彻和落实。

（二）强化资金监督。要进一步加强对民生工程资金筹集、管理和使用情况的审计，保障民生工程资金真正惠及广大群众。在审计过程中，要根据民生工程的不同特点和要求，重点关注上级财政拨付的资金是否到位，本级和乡镇财政分担的配套资金是否到位；项目资金的拨付是否及时；补助资金的发放是否公开透明；项目资金是否被挤占挪用；有无降低标准发放或克扣截留项目资金；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金；是否存在损失浪费；有无借民生工程之名变相增加群众负担等。

（三）保障工程质量。要针对工程建设类项目的特殊性，有计划、有步骤地开展跟踪审计和滚动审计，必要时延伸审计建设、设计、施工、监理、采购等单位的有关事项，切实保障工程建设质量，维护群众利益。在审计过程中要重点关注项目审批是否合规、及时；项目实施是否存在张冠李戴；招投标是否符合有关规定，是否存在舞弊和转包及违法分包行为；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程监理是否有效；工程造价是否真实；投资的经济效益与社会效益是否良好；项目的后期管理是否科学并达到预期目的等。

（四）加强分析研究。在实施审计的过程中，要坚持在揭露问题、查处问题的同时，加强对项目资金使用效益情况的评估，促进提高财政资金的使用效益。要更好地发挥审计的建设性作用，密切关注制度建设、机制运行、数据库管理等方面的情况，针对审计过程中发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，强化分析研究，提出有针对性的意见和建议，促进各项制度的进一步完善和管理水平的进一步提高。

（五）加大整改力度。审计部门要进一步加强与区民生工程协调领导组办公室的沟通，加强与纪检监察及司法机关的协作，健全和完善责任追究制，加大处理处罚力度，对各种侵害人民群众切身利益的违法违纪行为，依据《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要根据审计结果公告的有关规定，报经区政府批准，向社会公布民生工程审计结果，与社会监督、舆论监督相结合，加强审计整改，及时纠正审计发现的问题，保障民生工程顺利实施。

三、加强组织领导，切实保障民生工程顺利实施

（一）强化组织保障。要进一步建立、健全以各有关部门和单位主要负责同志为第一责任人的民生工程审计领导机构，按职责分工分解民生工程审计任务；要加强与贯彻落实解决民生工程责任单位与协同单位的沟通与合作，做到各司其职、信息共享、联系畅通。在审计职责范围内，根据审计结果，加大跟踪监督力度，将审计中发现的重大事项及时向区政府报告，并向有关单位通报。通过加强领导和完善机制，为民生工程审计工作提供更加有力的组织保障。

（二）加强队伍建设。采取多种举措，进一步加强队伍建设，整合审计资源，推进使用先进的审计技术和手段，提高审计效率，更好地服务民生工程建设大局。

（三）探索审计方式。民生工程审计工作点多面广。审计部门要充分发挥专项审计调查的作用，从宏观的层面、全局的高度发现、研究并解决问题，促进各项惠民政策的落实。通过采取有效的审计方式，进一步加强审计监督，努力保障民生工程顺利实施。

卫生监督所2017年纪律教育学习月活动总结

根据市委办《中共肇庆市委办公室转发〈市纪委关于XX年全市开展纪律教育学习月活动的意见〉的通知》（x委办〔〕x号）文件精神和市卫生计生局的统一部署，我所在7-9月开展了以“守纪律、讲规矩、做表率”为主题的纪律教育学习月活动。我所结合工作实际制定了纪律教育学习月活动的实施方案，并结合“三严三实”专题教育及XX年民主评议政风行风工作扎实推进我所纪律教育学习月活动。通过教育学习，全所党员干部职工在思想认识上得到了很大提高，收到了良好效果。现将活动情况总结如下：

一、纪律教育学习月活动主要开展情况

在活动中，我所严格按照市纪委、市卫生计生局有关文件精神，按照目标要求，制订纪律教育学习月活动实施方案，认真细致地开展学习教育。

（一）加强领导，精心组织。我所领导班子对纪律教育学习月活动的开展进行了研究部署，制定了具体实施方案，明确指导思想、目的意义，要求全所党员统一认识，增强纪律教育学习的紧迫感，紧扣全市经济社会发展大局和我所工作实际，深入开展宗旨教育、纪律教育、党内法规教育和作风教育，推进党员干部作风建设，把开展纪律教育学习月活动作为我所进一步加强党建的重要工作来抓，使纪律教育学习活动有了一个良好的开端。

（二）搞活形式，深入学习。

1.开展专题党课教育活动。我所加强以中国特色社会主义教育和党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律为主要内容的学习。结合“三严三实”专题教育专题一、专题二学习研讨会，围绕“守纪律、讲规矩、作表率”的主题，由班子成员讲专题党课，教育引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，增强廉洁从政的宗旨意识。

2.开展作风建设主体教育。我所结合今年卫生计生系统民主评议政风行风工作，扎实开展卫生监督作风建设专题教育活动。在中心组和各支部学习会中组织党员干部认真深入学习贯彻系列重要讲话精神，深化对党要管党、从严治党的认识，增强纪律意识、底线意识。我所认真查找政风行风存在的问题，通过走访、函询和调查表等方式收集意见建议，并以此为突破口，开展有针对性的作风专题教育。

3.深入开展“三严三实”专题教育。领导班子带头开展专题教育，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。我所对照“三严三实”的高标准、严要求，自觉查找“不严不实”问题，并建立清单台账，限期整改落实。使“三严三实”真正成为党员干部修身做人用权律己的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，把“三严三实”要求体现到切实履行卫生监督执法职责、真心实意为企业群众服务的方方面面。

4.开展以案说纪警示教育。我所充分发挥典型案件的警示教育作用，大力开展以案说纪教育，重点开展“三个一”警示教育活动。一是观看警示教育专题片。组织党员干部集中观看《这个局长“请不动”》、《“红包”之祸》、《蜕变的人生》、《不再说分手》、《全国十大“最美医生”—中山大学附属第一医院急诊科主任詹红》等正反面典型电教片。二是组织学习《反腐倡廉教育读本（）》、《领导干部违纪违法典型案例忏悔录》、市纪委编印的《领导干部违法违纪典型案件剖析材料》，以身边人、身边事对党员干部进行警示教育。三是组织到教育基地开展警示教育活动。结合民主生活会、中心组学习和各类专题教育活动，组织党员干部到包公文化园开展警示教育活动，接受包公“孝忠、民本、刚正、清廉”勤廉思想教育，教育党员、干部学习弘扬包公精神，守纪律、讲规矩、作表率，自觉践行“三严三实”。

5.深入学习卫生计生相关法律法规，提高依法监督能力。采取个人自学、网络学习和支部、科室集中学习的形式，深入开展法制宣传教育，学习行zd、行政诉讼法和卫生计生相关法律法规知识，进一步强化我所党员干部的法律意识和责任意识，提高依法监督水平。

活动期间，全所在职党员干部都按要求参加了学习，党总支书记、所长在全所范围讲专题党课1次，分管领导在各支部讲专题党课3次，党员学习心得交流会4次，党员干部撰写参观包公文化园心得体会50余篇。

二、纪律教育学习成效明显

通过学习，我所广大党员干部政治思想素质有了新的提高，结合“三严三实”专题教育的开展，把纪律教育学习、民主评议政风行风与改进工作方法、解决实际问题结合起来，扎实推进我所各项重点卫生监督工作，促进全市卫生监督“六项改革”和“三项创新”取得更大实效，着力转变党员干部作风，更好为人民群众服务，使纪律教育学习取得实实在在的成效。

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按照市局《关于报送工作总结及20xx年主要数据统计表的通知》(成质监办〔20xx〕68号)要求，我局对今年工作进行了认真梳理，结合实际，提出20xx年工作计划，有关情况如下：

一、20xx工作完成情况

20xx年，成华质监局在市局党组和XX区委、区政府的领导下，紧紧围绕“创新发展、服务民生、争创一流” 的工作要求和服务“五大兴市战略、推进质量强市、三个安全”为工作重点，认真履行职能，突出工作重点，狠抓工作特色亮点，全力推进“抓质量、保安全、促发展、强质监”的各项工作。

(一)大力开展质量监管和质量提升活动，全面推进“质量强市”工作

1.全面推进质量强市工作。质量强市被市政府纳入了今年的主要工作，XX区于今年3月20日正式出台了《XX市XX区人民政府关于全面推进质量强区工作的实施意见》(成华府〔20xx〕28号)，区委政府目督办下达了《XX区质量强区工作专项目标》(成华质监〔20xx〕12号)，对全面贯彻落实《XX市质量发展“”规划》，全面提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的水平，提出了指导思想、总体目标、主要任务和工作步骤。截止目前我局牵头组织安排了XX区20xx年质量监管、质量提升工作，并多次组织相关人员到企业指导帮扶，帮扶企业10余家。已组织5家企业申报第11届四川名牌。目前有成都桃李食品有限公司、成都锦宇化机有限公司和成都鹏顺汽车配件有限公司3家企业申报四川名牌产品;有四川国储物流股份有限公司和成都东湖首席餐饮有限公司 2家企业申报四川服务名牌。

2.不断强化质量管理。为加快质量诚信体系建设，促进产品质量和经济效益整体水平的提高，我局制定并实施了第十一届四川省名牌企业培训计划，开展质量信用等级评定工作，重点培育了6家企业，已申报3a企业1家、2a企业4家、a级企业1家。对新能源、新材料、节能环保等新兴产业及列入工业产品生产许可证和 3c认证目录范围内的产品生产企业建立质量档案，已指导24家生产许可企业全部建档，并在监管中完成年审上报工作。1—3季度，全区产品等级品率达 88.9%，质量损失率0.5%。

3.积极探索参与“五大兴市战略”新路子。一是主动帮扶XX市将军建筑模板有限公司，采用质量管理方法，攻坚克难，找准工艺特性，改进工装和设备，进行标准化流水操作等，使企业在XX市二环路改建工程中，为交通先行提速提供了优质合格的产品。二是转变监管理念，把工作着力点放在基层，为企业办理年检组织机构代码证13580家，新办4110家，变更1055家，换证3640家。

(二)积极做好标准化和计量工作，关注民生办实事

1.不断深化标准化工作，做好做实国家级养老服务标准化试点项目。为确保西部第一个国家级养老服务标准化试点项目在今年11月获得国标委的验收通过，我局坚持以标准入手来全面提升XX区养老服务水平，从领导机制到工作机制，从标准宣贯到标准实施，汇同XX市标准化研究院、区民政局及相关街道对XX区养老服务工作现状进行了认真细致的调研，完成了大量的基础性工作，搭建起了全区一体化的养老服务推动体制。截止目前已编制25项标准制度正在XX区的敬老院、养老服务中心、养老服务站全面实施。成都日报分别2次对我局的养老服务标准化试点工作进行了报道，引起了社会的广泛关注。

2.开展计量专项检查，抓好诚信计量建设。一是组织12家眼镜店、11家医院、5家加油站开展诚信计量承诺活动;二是结合“5·20”世界计量宣传日，开展4次计量专项监督检查，组织部分眼镜店到学校为学生免费验光，并给部分贫困学生免费配送眼镜;三是对辖区内26家农贸市场进行巡查68次，检查计量器具 2762台;四是强制检查11家医疗单位在用强检计量器具3123台(件)，周期检定率100%，检查眼镜、加油站、大型超市等企业38家，计量器具 468台(件)，受检率、合格率均达到100%，检查定量包装商品46种560件，净含量监督抽查合格率100%。

市质量技术监督局工作总结报告市质量技术监督局工作总结报告

(三)加强食品安全、特种设备安全、重要消费品安全监管，全面推进服务民生工作

1.加强食品质量安全监管。按照年初制定的食品监督抽查计划，对区域内食品企业开展了产品质量监督抽查工作，按时完成监督抽查和检验任务。已抽查企业30 家109批次，合格率94.5%。同时，加大食品生产违法行为的查处力度，将食品监管数据及时纳入食品生产监管信息系统。全年共出动执法人员200人次，检查企业90家，有效防止了食品问题的发生。

2. 加强特种设备监管。最近几年XX区经济适用房所占的比重很大，电梯成爆发性增长。目前全区共有电梯6740部，而维保单位只有62家。为规范我区电梯使用管理和维护保养，确保电梯安全可靠运行，我局制定了《XX区人民政府关于加强住宅小区电梯安全管理工作的意见》。该《意见》在全省由区县政府出台属首创，得到XX区领导的肯定，并由市局发文转发各区市县参照学习。《意见》建立和完善了XX区住宅电梯安全监督管理制度，明确了住宅小区电梯的安全管理职责，有效治地消除了电梯安全隐患。同时，我们针对电梯维保单位的信誉监控问题，新出台了《XX区电梯维护保养单位质量安全信誉管理考核办法(试行)》，建立起我市首个电梯维保单位信誉平台。对我区所有电梯维保单位的服务质量、服务能力实行强制全面考核，考核结果不仅入档在案，也与该电梯维保单位在XX区的 “生存”空间息息相关。截止目前已完成了对维保单位的季度考核，对考核后五名的维保单位进行了约谈，要求切实改正。这些做法也得到了新闻媒体的大量报道，《四川日报》、《中国质量报》、《成都日报》分别6次对我区电梯监管新做法进行了报道。

3.加强重要消费品的质量安全。组织开展了打击制售假冒伪劣商品专项行动。上半年办结行政执法案件1040件，其中立案案件42件，当场处罚968件，大要案27件，举报(申诉)3件。上级转办、督办件146件，全部办结。行政案件结案率、准确率达100%，无复议和诉讼案件发生。

(四)带好队伍，提高素质，创先争优活动取得成效

结合质监工作实际，不断加强干部队伍建设，深入开展创先争优活动，保障各项工作顺利推进。按照市局建成局长提出的“要学会两手抓，首先要抓好内部的自身建设和努力搞好作风建设的要求”，采取措施，加强了督导落实，形成了全局积极向上，务实求真，创先争优的工作氛围，推动了质监工作逐项落实和创新发展，质监形象进一步好转。

(五)扎实开展“两个专题”教育学习活动

按照省委、市委、市局要求，从20xx年5月及7月起，分别在全局广泛开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和《深入开展党的群众路线教育实践活动》。全局人员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会同志一系列讲话内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展学习。通过教育活动，全局人员思想得到统一，凝聚力得到增强，作风转变效果明显，工作积极性更加主动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到一定改正，达到了教育的视频目的和效果。但还存在一些问题：一是狠抓工作落实不够。往往注重开会、发文件，但抓落实力度不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。二是深入调查研究不够。存在深入基层调研少，调研不深入、不细致、不全面、不科学的问题。三是缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。四是创新勇气不足、动力不够。在抓发展抓落实方面还存在重安排轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制。五是党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严。

存在问题的主要原因：

一是理论学习松懈，学习目的不够明确。二是全心全意为人民服务思想树得不牢。三是群众工作经验缺乏，群众路线不够落实。四是“两手抓”坚持不够好，工作存在片面性。

二、20xx年工作计划

20xx年，要深继续贯彻党的xx大精神，按照市局和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕《质量振兴纲要》(20xx--20xx)，大力推进质量强市、质量强区战略，切实抓好食品安全、特种设备安全和重要消费品安全，全力服务“五大兴市战略”、“五XX区战役”，在创新发展、服务民生、争创一流等方面，努力实现新突破、新发展、新跨越。

1.贯彻落实《质量振兴纲要》，深入推进质量强市、质量兴区工作。一是加强质量工作的宏观管理，深入开展“质量监管、质量提升”活动，有效提升质量管理、质量监督水平。二是加强品牌建设，精心培育企业争创省级和国家级名牌，指导企业建立健全质量信用档案。

2.以“质量强市”工作为抓手，主动帮助区域内重点企业推行科学质量管理方法，引导企业走质量效益型道路，着力打造“成华”品牌，全力完成质量强市各项目标任务。

3.加强对区域内特种设备加强监管，特别是民用住宅电梯的监管，大力宣传《住宅小区电梯安全实施意见》，采取多形式的电梯监管模式，减少群众投诉，确保电梯安全。同时完善锅炉、压力容器等的动态管理机制，杜绝重大事故，减少一般事故。

4.深入推进党的群众路线教育班子及个人存在的问题的整改，加强领导班子和队伍建设，提高决策水平，切实转变工作作风，克服“四风”存在的突出问题。着力在工作的针对性、预见性和有效性中有所突破，以过硬的工作作风和严格的组织纪律，确保圆满完市局下达的各项工作任务。

5.加强党员队伍、干部队伍、稽查队伍建设和党风廉政建设，切实转变工作作风，提供优质规范化服务，突出质监工作特色，狠抓各项目标任务落实，推进区域经济又快又好地发展。

在20——和20——年交接之际，新型冠状病毒突如其来，全国上下打起了一场疫情防护战役。面对疫情，党和国家高度重视，积极应对，党中央成立以总理为组长的疫情工作领导小组，赴一线指导工作;一支支医疗队前往武汉，支援前线防控工作;信息的及时发布、各地的积极应对、无数个医疗团队的辛勤工作……疫情面前，展现出来的是人间大爱，是党和国家的担当，是中华民族和中国人民的强大凝聚力!

作为一名预备党员，面对疫情，一定要坚决维护党和国家的相关决策，积极响应相关防护政策，掌握正确的防护知识，采取正确的个人防护手段，积极发挥带头作用，宣扬正确的防护知识，号召家人、同学采取必要的防护措施。面对网络上复杂的舆论，要正确分辨言论的真伪，自觉做到不信谣、不造谣、不传谣。同时，面对谣言，要及时制止，积极宣传官方媒体的权威报道，积极协助党和国家把握正确的舆论导向。同时，作为一名预备党员，要以身作则，从身边做起，以班群、同学群等为阵地，宣传防护知识、积极关注思想动态，发现不实言论及时向党组织上报，并采取必要举措，从而避免因谣言而影响防控工作的进行。

面对疫情，我们要给予足够的重视，但也不应恐慌，在关键时期，更要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党和国家的各项举措。我们要以端正的心态、积极的行动面对这次疫情，“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，坚信在党和国家的正确领导下，在全中国人民的共同努力下，我们一定会攻坚克难，战胜疾病!

动物卫生监督上半年总结

全区的畜牧工作，在市畜牧局的正确领导下，有关部门的大力支持下，认真实施“十一五”规划，以增加农民收入为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变，强化动物卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点，强化龙头企业建设，推进规模经营、优化产业结构，提高两个效益为指导思想，努力打造畜牧强区，使畜牧业成为建设社会主义新农村的重要产业。预计XX年上半年全区畜牧指标完成情况，牛饲养量17309头，出栏  8750头，分别完成年计划的61%和53%（奶牛饲养量4640头，出栏  215头）；猪饲养量74645头，出栏34130头，分别完成年计划的83%和56%；羊饲养量34506只，出栏24656只，分别完成年计划的78%和104%；禽饲养量101.88万只，出栏50.1万只，分别完成年计划的70%和67%，其中肉鸡和鹅的饲养量为40万只和3万只，出栏44万只和2万只。肉类产量5720吨，蛋类产量1025吨，奶类产量9397吨，分别完成年计划的54%、54%、75%；牧业总产值8835万元，完成年计划58%；新建市级村外畜牧小区3个，发展人工牧草3000亩.

半年来主要开展了以下几方面工作：

一、 加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。

在进一步做大做强宏福肉类有限责任公司的同时，重点抓了佳润食品有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资500万元，扩建厂区、改善环境。固定资产总投资达4000万元，年加工能力3万头，带动农民XX户，从业人员600余人，创产值XX万元，获利200万元，产品销往东北三省、青岛、上海、深圳等大中城市，前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证，宏福肥牛产品质量和信誉非常好，同中东鉴定了出口合同，年出口创汇250万元，填补了我区肉类出口的空白。佳润占地72亩，预计总投资1.5亿元，年加工鲜牛奶能力3万吨，上缴税金300万元，利润500万元，安排就业300人，现到位资金7000万元，完成2.4万平方米的主体厂房建设，8月份将投入使用，将促进我区奶业的发展。润霖占地50亩，投资XX万元，现到位资金1400万元，室内装修完工，主体厂房5700平方米竣工，现正在调试设备，预计6月末将启动日宰8万只肉鸡生产线，肉鸡业将有更大的发展。润丰占地35亩，投资500万元，建筑面积7500平方米，预计8月份投产，是我区又一家肉牛加工企业。

二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。

本着效益第一、多元投入，突出特色、群众自愿，素质并重的原则，坚持“五统一、四通、三有”标准今年新建市级村外小区3个。张相镇南台村养猪小区占地10亩，10户、10栋，建筑面积1900平方米，修路500米，总投资50万元，贷款20万元，饲养能力3000头，现已完成厂房和基础设施建设，预计6月末投入使用。杨木乡八社村肉鸡小区占地100亩，10户、10栋，每个棚舍一次饲养7000只，年饲养能力35万只，现已落实地块和完成图纸设计。聂家乡聂家沟村肉鸡小区占地15亩，6户、6栋，年饲养能力30万只，现已完成基础设施建设和3栋棚舍。同时加强原有小区入栏管理，确保已建小区发挥作用，加快畜牧业规模化、专业化和标准化步伐。

三、 科技兴牧工作得到落实。

通过招商引资，引进三源奶牛良种繁育中心，该中心已通过无公害畜产地认定，正在环境改造，争取无公害产品认证，今年将进行胚胎移植150头。完善13个改良站，加大科技服务力度，以开展科普之冬活动为载体，加强科技培训，组织养殖大户61户到沈阳参加辽宁奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会，并请专家教授到清河现场传授技术，提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程，改善了牛群质量，增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会，集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织，发挥农户自我的约束管理能力，促进奶牛业向健康环保高质高效方向发展。区电视台利用周末黄金时间向全区播放养殖新技术，为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。

四、 依法治牧工作得到加强，畜禽防治工作成效显著。

制定免疫计划，全面开展口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫工作。一是健全机构，成立了清河区动物卫生监督管理局，编制7人，为政府工作部门。成立了张相、杨木动物防疫监督所，每个所编制4人，为财政全额拨款事业单位。在每个行政村聘用了1名动物防疫员，工资列入财政转移支付，形成了区乡村三级防疫体系，完善了各单位的工作职责，调整了重大疫病防治指挥部和防治高致病禽流感指挥部，完善了重大疫病与口蹄疫和高致病性禽流感及重大动物食品安全应急预案。二是明确责任。按照属地管理原则，层层落实防疫工作责任制。三是及时培训召开会议，下发文件落实防控措施。3月12日举办了清河区村级动物防疫员业务培训班，提高了防疫队伍的实际工作能力，同时部署了全区春季防疫工作。四是措施到位，实现免疫密度、免疫卡与免疫档案填写、耳标佩带率四个百分之百，并对新补栏家畜家禽进行补免，防止出现免疫空白，使我区畜禽常年处于免疫状态，保障畜禽持续健康发展，促进农民增收，推进了我区超常规、跨越式发展，确保我区无疫情发生。

强化防、检、监、治工作和畜产品安全工作，成立了各项领导小组，尤其加强了无公害畜产品查验，对无公害产品企业的操作规程、违禁药品使用，休药期进行认真检查和要求。加强了兽药市场监督检查，重点检查了兽药经营单位经营条件、假、劣、伪药经营情况。对全区肉类市场的经销情况进行督查，各种证件齐全、真实有效，未发现病害畜产品。

依法宣传，采取电视专题讲座、宣传车、宣传手册、传单、横幅等各种形式宣传，使广大人民群众对动物防疫法有了进一步了解，并做到依法行政、依法养殖、依法预防和检疫。有效地控制了各种疫病的发生和传播，确保了动物食品安全。

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敬爱的老师，亲爱的同学们：

早上好!今天，我在国旗下讲话的题目是《读书，真好》。

同学们，你们爱读书吗?我爱读书，从小就爱。

记得小时候，我常常缠着爸爸妈妈问他们一个又一个稀奇古怪的问题。他们常常被我问得哭笑不得，对我说：快长大吧!书，会给你满意的回答。于是，在每个夜晚，在柔和的灯光下,妈妈开始给我讲书上有趣的故事，听着听着，我慢慢地、不知不觉地进入了甜美的梦乡我梦见自己变成了故事中的小鹿斑比、善良的小矮人、可怜的流浪狗、流浪猫&&

上学了，在老师的帮助下，我学会自己看书了，我像一只勤劳的小蜜蜂，不知疲倦地在书的百花园里采集花粉。在这里，我发现了一个又一个秘密：猿人是人类的祖先;恐龙高大可怕;远古时代，人们钻木取火&&哦，世界原来这么奇妙!读书，真好!

我爱读书，因为书还能使我懂得做人的道理。通过读书，我知道了什么是善良，什么是丑恶。我爱读书。书是知识的宝库，是她，开阔了我的视野，丰富了我的生活;书，是人类进步的阶梯，是她，帮助我不断提高，不断进步;书，是快乐的源泉，是她，带给我幸福，带给我满足。读书，真好!

同学们，让我们爱读书吧!拥有书，我们就拥有了整个世界，拥有书，我们就拥有了美好的明天!

谢谢大家!

农机安全生产监督管理责任合同书

为了加强农机安全生产监督管理，防治和减少农机生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进全县农村经济发展，特制定本辖区内农机安全生产监督管理责任合同书，由各乡镇农机监理员与所辖区的农机驾驶员双方签订，共同监督实施。具体合同内容如下：

一、各类农机驾驶（操作）人员必须服从各级农机监理部门和农机监理人员的指挥，必须配合农机执法人员的工作，农机执法人员依据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》规定，有权对各类农机及驾驶操作人员进行安全检查监督，农机监理员在执法期间应出示执法证件。

二、各类农机驾驶员必须在所在乡镇（场）农机监理员的组织下，按照驾驶员审验规定的要求，参加一年一度的审验，审验合格后方可允许驾驶员与驾驶证件相符的农业机械。否则，由农机监理员根据《条例》第三十条规定对驾驶员处以50元以上200元以下的罚款。

三、各类农机驾驶员对购置的各类农牧业机械必须到西安农机监理站申请报户挂牌，对已登记报户的各类农牧业机械必须按照检验标准和技术要求进行保养维修，参加一年一度的检验，检验合格后方可允许各种作业，否则，有农机监理员根据《条例》第二十条规定对其车主及驾车人员处以50元以上200元以下的罚款。

四、各类农机及驾驶操作人员必须按所在乡镇（场）农机部门规定的时间进行检验或审验，超过期限除按规定交逾期补检、补审费外，还要对车主或驾驶员进行罚款处理。

五、各类驾驶员必须按照佳通法规和机械操作规程进行各种作业，绝不允许违章操作，坚决禁止“黑车非驾”、客货混装、超载超速、牵引架站人、叶子板坐人等违章行为，否则，农机安全监理部门及农机执法人员对以上违章人员实行重罚，并予以扣车处理。

六、遵守《草原法》，不得以任何理由非法开垦草场，支持退耕还林工作。

七、农机监理人员及各类驾驶操作人员都要遵纪守法，必须按照《中华任命共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理监督管理条例》及有关农机法规政策行使职权和安全生产，杜绝各类农机事故发生，由于违章驾驶发生各种伤亡事故，由驾驶人员及车主负责，并按，《安全生产法》、《条例》规定追究有关责任人的行政责任，情节严重的要追究刑事责任。

八、各级农机安全监理部门及农机监理员必须依法行政，秉公执法。不得在执法过程中以权谋私、坚决禁止各种违纪行为。农机驾驶人员可随时向县农机监理部门和纪检、监察部门举报农机执法人员的危机行为，县农机监理部门可会同纪检、监察部门对违纪当事人进行查处，举报。

九、各级农机监理人员及各类农机驾驶员必须履行合同规定条款双方相互制约，共同遵守。

加强村级班子建设调研

村级班子处于农村最基层，是党的全部工作和战斗力的基础，更是农村经济社会科学发展的核心力量之一，大力加强村级班子建设，是当前基层组织建设工作的一项重要内容，对进一步推进农村科学发展、加快实现富裕文明生态和谐的幸福有着举足轻重的作用。近期带着这个问题，我们组织人员采取召开座谈会、深入村组实地走访、发放调查问卷等办法，对全县村级班子建设的现状及存在问题，如何选好配强村级班子带头人等问题进行了深入调研。

一、基本情况

1、机构设置及人员组成。**县辖10个镇266个行政村，每个行政村设党支部、村民委员会和村民监督委员会3个工作机构以及妇女、治保、计生等群团组织。全县专职党支部书记、村委会主任213名，党支部书记、村委会主任“一肩挑”53名;监委会主任266名，党支部书记中女性6人，监委会主任中女性2人。

2、年龄及文化结构。在全县专职党支部书记中，初中及以下文化程度68人，高中116人，大专及以上29人;35-50岁124人，50-60岁及以上89人。专职村委会主任中，初中及以下文化程度104人，高中58人，大专及以上51人;35岁以下5人，35-50岁167人，50-60岁及以上41人;“一肩挑”干部中，初中及以下文化程度17人，高中25人，大专及以上11人;35-50岁27人，50-60岁及以上26人。

3、村干部待遇落实。在职村干部报酬采取“基本工资+绩效工资”模式。基本工资为村“两委”主要干部每人每月400元，其他村干部每人每月300元;绩效工资村“两委”主要干部每人每月200元，其他村干部每人每月100元。村监委会主任任职报酬为1000人以下村每月200元，1000—2019人的村每月260元，2019人以上的村每月300元。离任村干部生活补助发放标准为，对连续担任村党支部书记或村委会主任2019年—19年的每人每月50元，20—24年的每人每月60元，25年以上的每人每月70元，目前全县有497人享受这一政策，年补贴金额34.1万元。

4、升级晋档活动开展情况。2019年，按照新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动分类定级办法，全县确定“好”类村级党组织16个，占6%;“较好”类42个，占15.8%;“一般”类147个，占55.3%;“较差”类61个，占22.9%。依据“升级晋档、科学发展”活动的总体规划，预计到2019年，全县“好”类村将达到10%以上，“较好”类村达到20%以上，“一般”类村达到50%左右，“较差”类村下降到20%以下，人均纯收入突破7000元，全面实现升级晋档年度目标任务。

二、存在问题

1、村级班子年龄偏大、文化程度偏低。全县村“三委”主要干部中具有大专以上学历的仅占15%，40岁以下的仅53人，年龄偏大、文化偏低，导致村干部队伍思想落后，发展观念不新，“双带”能力不强，甘做“太平官”。

2、村干部队伍青黄不接，后继无人。随着经济社会的不断发展，许多年轻人因村干部压力大，待遇低，对参选村干部热情不高，加之个别村干部“保位排外”思想严重，不愿将年龄有优势、素质较高的青年人选进村党员干部队伍，造成了村级班子后继乏人的局面。

3、集体经济基础薄弱，投入不足。尽管村级组织运转经费财政补助标准逐年有了较大提高，但与实际需求相比补助水平仍然偏低，难以保证村级环境卫生、日常办公等正常工作开展。我县村级运转经费按照三个档次拨付，小村每年6000元，中等村每年7000元，大村每年8000元。截至目前，全县村级累计债务已达2100多万元。

4、待遇报酬偏低，工作积极性不高。按照我县现行标准，村干部年薪酬最高为7200元，最低为3600元，且离开工作岗位之后，每月仅有几十元的生活补助，这与当前的经济发展速度、村民生活水平相比偏低，直接导致了干部在工作中的积极性和主动性受到挫伤。

5、部分村党支部班子软弱涣散。近年来，面对村官直选，在一些地方程度不同地出现了拉票及贿选等违规行为，而且有愈演愈烈的趋向。一方面导致部分公道正派的农村能人放弃竞选;另一方面也导致部分村党支部表现不适应，对村党支部在村上的领导核心作用缺乏信心，同时也助推了部分村委会干部认为自己是民选干部，不愿意接受村党支部领导的“两张皮”现象，严重影响了村上工作的正常开展。

三、意见建议

1、强化班子建设，促进和谐运转。坚持把实施能人强村战略作为农村基层党建工作的重要抓手，采取“内选”、“回请”、“下派”、“外援”四项措施，从农村致富能人、退伍军人、外出务工经商人员和专业合作社负责人中，选拔政策观念强、“双带”能力突出、民主作风好、群众威信高的优秀人才担任村党组织书记，选优配强党支部书记队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，避免村“两委”内耗严重现象，促进村级班子和谐运转。回请“眼界宽、思路活、有本事”的外出返乡创业人员进村两委班子，鼓励支持县直部门副科级领导干部到村担任副书记或主任助理职务，充实村干部队伍，减轻村级经费支出压力。

2、增加集体经济投入，夯实基层基础。乡镇党委结合本地产业发展实际，找准农民稳定增收项目，制定增收计划，提出增收措施，引领群众致富。村党组织要带头领办各类经济合作组织和专业协会，通过“支部+协会”、“基地+农户”等形式，逐步提升产业层次，增加群众收入。县级层面可采取政策支持、资金扶持等措施，鼓励引导农村致富带头人和专业技术人才创办经济实体，合理流转土地，成片开发经营，大力发展高效农业和特色经济，努力增加集体和群众经济收入。同时，要以文件形式逐步落实农村基层组织建设专项经费，可以全县农村党员人均100元为标准，纳入县财政预算，由组织部集中管理使用，逐步解决基层无钱办事的难题。

3、加大培训力度，提升综合素质。进一步落实大规模培训干部的任务，加大对村“两委”干部和后备干部的培训力度, 积极开展 “三送一扶”(送政策、送科技、送信息、扶产业)主题活动，充分发挥县委党校主阵地和远程教育平台作用，坚持每年举办2至3期以农业科技、法律法规、社会管理、综治维稳、产业发展等方面知识为重点的村干部培训。定期选派部分优秀村干部赴县内外经济社会发展好的村实地参观交流，参加省市举办的各类专题培训等，通过多层次、多渠道、多形式的培训方式，开阔村干部眼界，提升村干部队伍的整体能力素质。

4、健全保障机制，激发干部活力。加大对村干部工作实绩的考核力度，继续实行 “基本工资+绩效工资”的薪酬制度;按照干部任职村人口数、工作量、工作实绩等指标区别对待分层发放干部工资，不搞“一刀切”;结合实际，实行以奖代补政策，适当提高村干部工资标准，进一步激发村干部干事创业热情。逐步放宽从优秀村党支部书记、村委会主任中招录公务员和乡镇事业单位编制的政策限制，扩大招考比例，使更多的村干部能通过这一途径解决“出路”问题，进而吸引农村广大致富能手、优秀青年加入到村干部队伍中来。积极探索建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险机制，扩大政策覆盖面，增加享受补贴人数，切实解决干部后顾之忧。

5、扩大后备干部储备，保证持续发展。按照配备“双带”、“双强”型农村后备干部标准，重点从农村致富带头人、专业合作社负责人、返乡创业人员中遴选后备干部，提高后备干部队伍素质。建立村级后备干部储备库，采取组织推荐、党员群众推荐、公开选拔等方式，扩大后备干部储备工作的民主。设立党支部书记助理、村委会主任助理等特殊岗位，积极为后备干部成长搭建平台，让他们提前熟悉村级事务的运行和管理，参与到村级事务决策实施中，为日后工作积累实践经验。

在这金秋季节，我们学校迎来了首届校园读书节，全校上下掀起了一阵“多读书，读好书”的喜人热潮，它象一阵旋风，将缕缕书香传播到校园的每一个角落。

看到这情景，我们问自己，人为什么要读书?如果没有书，世界将回怎样?回望巍巍中华五千年，有多少文人政客对书籍情有独钟，对于读书，他们又有多么热烈的情怀：还记得那一声“为中华崛起而读书”吗?这一声呼喊留给后代几多震撼，几多警觉?!又记起于谦那句诗来：“眼前直下三千字，胸前全无一点尘”。他告诉我们，书是人性的净化器，给人心灵荡涤,使人大彻大悟。因此，无论从民族进步还是人人发展的角度来说，都应该提倡读书。

在书的社会里，居住着贵族，也居住着庶民，即有善者，也有恶棍。然而，一本好书总是把真善美之人放在最高的席位上，并以此端正读者的人生态度，使人价值纯粹;一本好书经得起时间的推敲，经得起岁月的打磨;一本好书是我们的良师益友，读一本好书将使我们受益终生!

我们爱读书。曾几何时，我置身书海“不可自拔”。《雷锋日记》使我明确人生存的最高意义，便是作一颗为人民服务的螺丝钉，我因此明白奉献的一生最美丽;《老人与海》中那位不屈服于风暴，勇于抗击的老者让我肃然起敬;《弟-子规》让我铭记，只要本文来自小草范文网心存真情，人格将永具魅力!我在书中目睹了黄河的九曲喷薄，见证了长城的雄伟逶拖，领略了金字塔的庄严神秘我居高临下，历史长河里的点点滴滴尽收眼底，人类社会的没一寸足迹一览无余!

今天的我们——生活在阳光下的年轻一代，我们更应该努力丰满自己的羽翼。我们知道，站在巨人的肩膀上，我们可以看得更远;以书作垫脚石，我们可以攀得更高。“读不在三更五鼓，功只怕一暴十寒。”朋友们，请以审视的目光阅读书籍，与书为友，以书为鉴，让一缕书香伴你我同行!

关于完善村级民主监督的实践与思考

加强村级民主监督，是全面建设社会主义新农村的客观需要，是完善村民自治制度的必然要求，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。莲都区XX年年推行了以“契约化管理、程序化运作、长效性推进”为主要内容的村级民主管理规范化工作，今年又着手建立村民监督委员会，使村级民主监督逐步实现由单一监督向全方位监督、由事后监督向全程监督的转变。

一、 村级民主监督工作的主要成效

（一）完善了民主化村务管理制度。针对村级决策不民主、村务不公开、财务不规范等情况，在全区各行政村建立了一套制度体系，所有制度都在村“两委”联席会议、党员大会讨论、修改基础上，提交村民代表会议表决通过、张榜公布。主要包括三类制度：公开制度，如村务公开制度、村务公开监督小组制度、民主评议村干部制度、民主听证会制度等；管理制度，如村民代表会议议事规则、村民自治章程、村规民约；职责规范，如会计委托代理中心工作职责、村务公开监督小组职责、社会治安综合治理工作站制度等。

（二）创立了契约化村务管理模式。在符合国家法律法规和政策规定的前提下，从农村实际出发，通过合同、协议、纪要等书面契约的形式，对农村重大事务、群众关注的问题进行规范。把有关的法律法规、政策规定及村规民约具体到契约中去，使村务管理公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范，形成有法有据的治理模式。其内容主要涉及财务管理、集体资产承包、土地承包管理、村庄规划和建房管理、政务决策等9个方面。

（三）推行了程序化村务运作流程。以保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权为核心，依据村务的不同内容，制定村务运行流程，设定村民自治路径。凡涉及村民利益的事，村“两委”根据既定的操作流程，在一定时限内，按程序、有步骤地逐一实施。主要有五套议事流程：一是年度规划、重大政策、工程项目流程。凡涉及年度规划、重大政策、工程项目等工作必须事先征求村民的意见，最后由村民代表会议表决通过，把村民的知情权、参与权落到了实处。二是集体资产经营流程。非大额度收支要向党员大会、村民代表通报；大额度收支要经党员大会和村民代表讨论，提交村民代表会议表决；承包经营方案和较大数额的集体资产经营项目要进行民主听证。三是招投标流程。在招投标流程中，增设了村理财小组、监督小组、村民代表讨论，民主听证，党员大会讨论，村民代表表决等环节，确保群众的知情权、决策权得到落实。四是财务审批流程。完善村级会计委托代理中心、民主理财小组和村务公开监督小组，实行“三笔会签、三级审批”，即所有支出票据都必须有经手人、证明人、审批人的签字。所有支出票据报销需村级审批、村民主理财小组审核、再报会计代理中心监督核算。五是村干部误工补贴流程。各村在征求群众意见的基础上制定了村干部误工补贴标准和发放流程，使村干部误工补贴更加符合村情、民情。

（四）建立了长效化村务监督机制。今年，结合村级组织换届选举工作，莲都区在紫金街道、碧湖镇、太平乡建立村民监督委会员会试点工作。村务监督委员会由村民代表会议选举产生并授权，在党支部的领导下独立行使监督权。重点加强对村级财务、村集体资产、重大事项及重大工程项目等村干部用权用钱行为的监督。村民监督委员会的建立，为农村干部群众搭建了村级民主监督新平台，有效落实了村民监督权，进一步激发了村级民主监督活力。

二、当前存在的问题

经过几年来的工作，莲都区村级民主监督逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。但在村级民主监督工作的一些关键环节，尤其是村级民主决策、民主管理过程中的监督工作还存在着一些不容忽视的问题，部分农村党员干部侵犯村民权利、侵占集体利益、贪污受贿、挪用公款等违法违纪案件时有发生。主要表现在：

（一）思想认识不到位。一些乡镇（街道）对村级民主监督工作重视不够，对村干部的管理存在认识上的误差，认为农村实行村民自治，不宜多管。一些乡镇（街道）以成绩论英雄，对村干部出现的问题采取“大事化小、小事化了”政策，助长了村干部的霸道之风，脱离监督的习气。有的乡镇认为村官“权小位卑”，加上村级集体经济薄弱，开展村级民主监督意义不大，以致对村干部重用轻教、重用轻管。少数乡镇干部为了能让村干部配合自己做好中心工作，不敢轻易得罪村干部，对存在的问题睁只眼闭只眼，甚至放任自流。

（二）制度执行不到位。一是村务公开不到位。重形式轻实效，走过场，使公开制度形同虚设，有的村一年公开一次财务状况，有的为了迎接上面检查时才临时公开，有的公开的内容不完整。二是制度得不到有效落实。农村民主管理、民主决策、民主监督的制度虽然逐步健全，但按制度办事的自觉性不够。三是重大事项决策上不够民主。在涉及农民群众利益重大事项的决策上，部分村还是由村两委会甚至是村支书、村民主任讨论决定，村民和村民代表直接参与讨论决策的机会比较少。

（三）监督检查不到位。一是内部监督乏力。村民参与监督意识不强，部分村民集体观念弱化，对不涉及个人利益的事漠不关心，存在不愿监督、不会监督、不敢监督的问题；村民会议和村民代表会议未能正常开展，议事权、监督权、罢免权未充分行使；村干部接受监督意识不强，实行“家长制”管理，独断专行。二是外部监督不力。乡镇（街道）对村干部监督管理不到位，特别是对财务管理不够重视，“村账乡管”制度没有得到有效落实，有的乡镇村级会计委托代理办公室变成了村会计凭证的“保管站”，没有发挥对村账的审计监督作用。如该区塔下村村民主任黄某某, 利用职务便利，个人签字、盖章，5次挪用公款共计270万元，至今尚有60万元没有归还，给村集体经济造成了重大损失。

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为加强对公司供方(外协单位)的安全监督管理，确保公司生产安全秩序，依据公司相关方安全管理制度，明确供需甲乙双方应履行的安全责任权力和义务。

甲方：

乙方：

签订供方(外协单位)安全环境管理协议如下：

一、 甲乙双方必须遵守国家现行相关安全生产的法律、法规及XX公司各项规章制度，并按XX公司安全管理制度办理相关手续，甲方有责任针对乙方活动进行相关安全和环境管理的告知义务，确保双方安全生产，同时依法承担安全生产责任。

二、乙方进入甲方生产现场及生产作业区域时，必须由甲方主管乙方业务的人员带入，禁止乙方人员踢拉鞋等不文明穿着行为入厂，严禁乙方私自进入甲方生产现场及生产作业区域。

三、乙方在甲方现场进行售后服务时，有权索取和了解活动区域相关安全作业要求，必须严格遵守甲方的各项规章制度和技术操作规程，按规定使用符合安全要求的安全防护用具、机械设备等，未经许可不得擅自使用甲方现场任何机械电气设施等，严禁从事与作业资质不符和违章违规的作业行为。乙方所带设备工具应自行妥善保管，丢失责任自负。

四、乙方应加强现场服务人员的安全意识教育及安全操作技能的培训，由于乙方管理不善或人员违章操作，造成的一切安全事故，应由乙方承担全部责任。对乙方因违规造成重大安全事故的，甲方财务部门有权拒付相关费用，并取消乙方供方资格。

五、严禁乙方人员在业务地范围以外从事与业务无关的活动。

六、乙方单位车辆在甲方道路的行驶时速不能超过10公里/小时，过往生产现场的道路及进出库房、生产作业区域时速不能超过5公里/小时。同时车辆应完好符合机动车安全条件和驾驶要求，承载货物应码放规范捆绑可靠，不得超高、超宽、超重，自觉履行我国道路安全管理规定。甲方公司内乙方车辆不得随意乱停乱放。在出入甲方大门时必须接受甲方门卫检查，运输危险物品的供方要符合国家危险物品运输安全规范要求和条件，其危险物品安全附件应完好有效，货物搬运时应符合安全作业要求，不得野蛮装卸，否则由此导致的一切后果由乙方承担。

七、乙方应遵守甲方厂内环境管理要求，注重自身危险源和环境因素识别，加强作业中环境保护意识，不得随意乱丢废弃物，自觉清理作业后杂物，禁止向甲方下水管网倾倒废液及抛、洒、漏等影响环境的现象。乙方在甲方作业时应对甲方消防安全负责，动用明火作业时，必须到甲方消防保卫部门办理手续后方可进行操作。

八、乙方所携带的工装、设备、工具等物资进入甲方厂时予以登记，未登记的不得出厂，并为施工人员办理出入证。

九、甲方有权对乙方违章作业及存在的不安全隐患和构成环境影响的事实进行处罚，对存在的重大隐患和严重违章的行为有权责令其停止供货。

十、该责任书是供货合同或协议的附件，与其具有同等法律效应。

十一、本安全协议书按年签订，一式三份：甲乙方各存一份、并报送甲方安技环保处备案一份。

甲方：(签字) 乙方：(签字)

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

年 月 日

2012年县交通质量安全监督站领导班子述职报告

今年以来，交通质量安全监督站在县委、县政府的正确领导和交通主管部门的指导下，积极开展创先争优活动，以质量监督和安全监督为目标，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强交通基础设施建设的监管力度。在交通体制改革的大气候下，于生存与发展的夹缝中率先在全市交通质量监管行业走向正轨，交通质量监管工作取得了阶段性成果。

一、加强班子建设，克服困难抓发展

交通质量安全监督站是交通体制改革中一个新成立的单位，也是改革中唯一一个“断奶”的单位，新组建的机构与原来交通规费征稽所在职能职责、服务内容和服务方式完全不同。成立之初，没有收费项目，三定方案未出台，领导班子不全，人员隶属关系发生了变化，从原来的“中央军”变为“地方部队”，大多产生一种失落感，单位启动面临重重困难。站长和支书到任后，积极与县有关部门协调，将人事工资关系、五险一金落实到位，缓解了干部的焦虑心态，使之以旺盛的精力投入到新的工作岗位。

新领导班子到位后，站党支部始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求。一是抓理论学习。我们结合创先争优活动认真学习党的xx届五中全会精神和《廉政准则》，并坚持用理论指导班子成员的工作，深入思考和研究我县交通质量安全监管工作的科学方法。二是抓廉政建设。交通行业直接面向社会，面向群众，与广大人民群众的工作和生活息息相关。人民群众对交通的需求是“畅、洁、绿、美、安、优”。将“服务人民、奉献社会”的宗旨落实在监督服务质量和水平上，需要我们牢固树立为民、惠民的理念，进一步锤炼党性。一年来，未发生一起违法违纪案件。三是抓监管。对107国道、碧一公路、渡改桥项目实行专人跟踪监管；对通村公路实行不定期巡查，对洋景、洞界等联网公路实行一旬一监。每个项目都建立了监管台帐，严把项目建设质量关。四是抓安全落实。开展“安全百日无事故”和“打非治违”专项整治活动，设置安全警示牌36块，确保施工人员和过路行人的安全。

二、实施全程跟踪，提高质量抓监管

近年来，我县交通运输基础设施建设规模持续扩大，公路工程建设进入了新一轮加速发展期。我们以实施交通工程全过程监督为重点，坚持质量第一、安全发展理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，切实履行监督职责，充分发挥政府监督作用，取得了一定成效。

（一）公路工程质量安全监督工作量大、技术含量高。近年来，我县的交通设施项目建设投资规模越来越高，技术难度日益增加。一年来我们开展了以107国道加铺工程，s213线改建工程，s212断板维修工程，青山界、马田洞危桥改建工程，x040线、马三线安保工程，洋景、洞界联网公路，以及61个项目的通村公路工程为重点的质量安全全面监督，监督覆盖率达100%，全年完成了3000万元公路工程监督总量。

（二）坚持质量安全监督依法查处。加强制度建设、规范执法，是我们认真落实和强化的一项重要工作。我们坚持每年组织开展建设市场、质量与安全综合督查执法等活动，努力使各项法规制度落到实处，取得了积极成效。一年来，我们共查处各种违法违规案件64起，有力地打击了工程建设中的各种违法违规行为，营造了交通建设市场健康、有序、和谐的发展环境。今年9月查处了龙形市---柏林通村公路使用不合格河卵石，出现严重断板现象，我们立即下发了整改通知，责令限期整改。

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1月入党思想汇报范文：加强党性修养

敬爱的党支部：

坚持理论学习，提高实践能力。建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，是全党重大而紧迫的战略任务。恩格斯指出：“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”党员领导干部只有牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，才能提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高工作的系统性、预见性、创造性。新形势下，党员领导干部更要加强学习，大力弘扬理论联系实际的学风，运用马克思主义的立场、观点、方法分析新矛盾、解决新问题、创造新成就。

牢记根本宗旨，永做人民公仆。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，永做人民公仆，反映在思想认识上，就是坚持以人为本，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实现人高尚的人生价值;反映在实际工作上，就是努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;反映在服务群众上，就是对工作极端负责，对人民群众满腔热忱，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果。

发展党内民主，倡导民主风气。党内民主是党的生命。积极发展党内民主，以党内民主带动人民民主，既是党的建设的重要内容，也是党员领导干部加强党性修养、弘扬党的优良作风的题中应有之义。发展党内民主，尤其需要保障党员主体地位和民主权利，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员参与党内事务的积极性，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。对于工作中重大问题的决策，不能由“一把手”说了算，而要经过集体讨论，并做到问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见。

加强作风建设，树立良好形象。执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。要大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，坚定不移地依靠群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督;大兴求真务实之风，牢记党和人民的重托，兢兢业业完成组织交付的工作任务，做到肯干事、多干事、会干事、干成事;大兴艰苦奋斗之风，始终与人民群众同甘共苦，坚持勤俭办一切事情，保持清正廉洁;大兴批评和自我批评之风，坚持原则、敢抓敢管，主持公道、伸张正义，对不正之风敢于批评，不搞好人主义，同时做到虚怀若谷，善于听取意见，自觉接受监督。

增强党纪观念，维护党的团结。自觉维护党的集中统一，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结，是党中央对每个党员领导干部的明确要求，也是完成党肩负的历史使命的根本保证。当今世界正处在一个大发展、大变革、大调整的时期。要应对日趋激烈的国际竞争，战胜前进道路上的困难与风险，就必须紧紧依靠全党全国各族人民的大团结。而全党全国各族人民的大团结，正是通过党的坚强团结来实现的。严守党的纪律特别是政治纪律，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，是员讲党性的集中体现，是维护党的集中统一的可靠保证。维护党的集中统一，各级领导班子成员要作出表率。一是出于公心，在工作中不能掺杂私利私心;二是严守纪律，保证中央政令畅通;三是服从大局，不争名争利;四是坦诚相待、互相配合，容人容事、求同存异;五是正确开展批评和自我批评，谦虚谨慎、戒骄戒躁，维护团结、促进和谐。

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县质量技术监督局效能监察自查报告

市局效能办：

我局效能建设活动领导小组接阜质察[]114号文件后，立即按照文件要求，以履职情况、效能建设、优化经济发展环境活动为重点，进行了为期五天的自查活动。现将自查活动汇报如下：

一、关于机关效能情况。活动开展以来，我局机关及时制定了效能建设十项制度，并严格按照制度执行。机关工作秩序有了明显提高，所有办事程序严格按照有关规定和局政务公开制度进行。对即办事项，在服务对象手续完善、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。对限时办结的事项，如因特殊情况需逾期办结，书面请示上级主管领导批准，并在限定时限结束前书面通知相关单位或个人。全部工作岗位都实行了首问负责制和ab岗工作制，凡属自己分管工作范围内的，都能认真回答。凡不属于自己分管的工作范围或对所问讯事项不清楚的，对来问讯者，能够做到主动与有关部门或有关工作人员联系，并告知要去的部门、地点及电话和要找工作人员的姓名;对电话问讯者，告知其相应的部门、地点及电话和要找的工作人员的姓名。存在问题，部分股室工作人员工作安排不合理，致使出现外部门人员来我局办事，找不到工作人员现象;工作效率虽然有所提高，但离要求还有差距。

二、行政执法情况。活动开展以来，我局按照国家技术监督局关于在技术监督行政执法工作中严格执行“五公开”、“十不准”和省局“八条禁令”的规定，对执法人员行为进行严格要求，严格责任追究和层级监督，所有案件都实行查、审、执分离。对每次执法活动都下发了质量技术监督履职活动跟踪监督卡。对公务人员从9个方面进行了约束。活动开展以来，我局共办理行政案件92起，立案50起，在规定期限内结案46起，无一例行政复议和行政诉讼案件，无一例错案。在我县近期开展的行政机关政风评议第一阶段中，顺利通过民主测评。存在问题是部分执法人员办案水平不高现象，执法过程中宣传法律法规力度不够。

三、源头监管情况。经过自查，我局在食品和特种设备源头监管工作措施得力，划分区域落实了责任，建立食品监管了工作机制，建立企业承诺机制，利用各种形式帮助企业加强质量管理，增强质量法制意识，建立分类分级管理制度，对全县90家食品生产企业进行分类分级管理，按照企业规模、设备及生产条件、产品的安全风险程度、日常监督检查情况及年审情况综合进行质量安全评价，分为a、b、c、d四类，采用程度不同的监管方式和频次。主要存在问题是：在源头监管中，对小作坊企业的源管措施不得力，监管效果不明显;执法队伍“三员”建设待加强;由于人员力量经费有限，存在工作不够到位，督导不够理想的问题。特别是经费不足，无法开展大范围的产品监督检验，致使日常监管工作难以满足要求;无证查处力度不大，证后监管不力，企业信息收集不全等情况。

四、技术服务情况。

活动开展以来，在为企业和群众办理生产许可证，认证认可，企业代码证、条码证，标准备案等工作中，严格按照有关法规及规范程序，依法行政与服务，打造“绿色通道”。采取“事前提醒”服务;“预约上门”服务;“特事特办、急事快办”的特例服务。同时结合政务公开工作，将部门职责、服务流程等内容，上墙进行公示。真正做到了进一个门办好一件事;符合规定程序，交纳规定费用办成一件事;在承诺日期内办结一件事。存在问题是，由于受人员素质限制，服务质量有待提高，服务意识有待进一步加强。

五、廉洁从政情况。活动开展以来，我局严格了党风廉政建设工作，加大了监督力度，与各股室队所签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设纳入目标考核，实施一票否决。经过自查，我局全体人员在监管、执法和服务过程中无任何违规违纪行为。

针对自查出来的问题，我局党组目前正在研究制订整改方案，争取在下一阶段中，全部予以整改到位。

特此汇报。

街道人大工委开展监督工作之我见

随着城市化建设进程的加快推进，我区己相继建立了三个街道，同时在街道设立了人大工作委员会，实现了人大工作向街道的延伸和拓展，体现了人大工作与时俱进的发展要求。实践证明，在街道设立人大工委，有利于加强基层政权建设，为反映民情～提供了重要渠道，活跃了闭会期间的代表工作，弥补了区人大监督上的断层，适应了社会主义政治文明建设的需要。街道人大作为区人大常委会的派出机构，可代行区人大的部分职权，主要是监督权，但如何行使没有现成的经验，需要我们在工作实践中不断摸索探讨。本文想就这一问题谈一点看法。     关于街道人大工委开展监督工作的内容     法律赋地方人大常委会重要的职权，监督权是其中一项十分重要、运用最多的职权，在对一府两院开展法律和工作监督中，通过听取汇报、开展评议、执法检查、视察调查等一系列的活动来有效行使职权。街道人大工委受常委会的授权对本行政区域内区政府派出的行政机关、司法机关进行监督，其监督的内容是较多的：宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规的遵守和执行情况；区和上级人民代表大会及其常委会决议、决定的执行情况；各级代表提出的涉及本行政区域的行政机关、司法机关的建议、批评和意见办理情况；街道财政经济、社会事业以及事关全局重要问题；街道办事处主任、副主任及有关人员依法行政、履行职责的情况；设在本行政区域内司法机关依法办案、公正司法及社会治安管理方面执法情况；辖区内居民委员会和村民委员会依法开展自治情况；本行政区域内事关公民权利、人民群众切身利益，以及各级人大代表和人民群众所关注、反映较强烈的问题。由此看来，街道人大工委开展监督工作的内容很多，任务也很重，这项工作的开展是对区人大监督权行使的完善，可以促进本区域内三个文明建设更快更好地发展。     关于街道人大工委开展监督工作的方式     街道人大工委和镇人大相比，在职权的行使上、工作的对象上、工作的方式上都有很大的不同，监督方式的选择同样需要考虑采用既符合法律要求又能取得实际效果的方式。结合工作实践笔者以为，以下一些方式可以采用。     1、听取汇报。这是一种常用的方式，无论是开展工作还是法律监督都可以采用，通过这种方式了解本区域内财政经济、社会事业等方面工作，了解办事处领导人员履职的情况，了解司法机关执法情况等。如：街道办计划、财政完成和执行情况，镇人大可以通过召开人代会来作出审查决定，闭会期间通过召开主席团会议等来加强监督，保证计划和财政预算的完成。街道人大工委已不能每年召开人代会计论决定重大事情，而又需要通过有效的监督保证计划、财政预算的实现，听取汇报是比较好的一种方式。     2、开展视察。结合本地实际围绕一定的议题组织代表视察，对某一方面工作的推进有针对性地提出意见和看法，以供政府在具体运作中参考，是非常有效的。如目前的三个街道人大工委准备组织代表就水利建设、重点工程、园区和城市建设、社区建设、拆迁安置等开展视察，就非常符合当前的实际。当然这种视察可以集体也可以小型，可以综合也可以专题，我们还应提倡代表个人持证视察的方式，三个街道的省、市、区三级代表有近八十人，分布范围涵盖了方方面面，这种灵活方便的视察方式可以使代表更好地了解情况，体察民情～。对于代表视察后需约见国家机关负责人的要求，街道人大应积极加以协调，及时安排。     3、执法检查。地方人大常委会始终把执法监督作为监督工作的重点，深入开展执法检查，推进法律法规的实施，推进行政执法任制的落实，促进了依法行政和公正司法水平的提高。街道人大是地方人大常委会在街道的工作机构，监督法律法规的实施和司法部门依法行政是重要的职责。街道人大工委的执法检查要注意效果，事先可通过一定的方式，就某一方面的执法工作开展一些调查，掌握情况，有针对性地选择开展执法检查，事先务必要注意对法律法规的深入学习，从中才可以发现问题，同时提出有针对性的建议，使执法检查不要流于形式。 4、专题调查。围绕党委的工作中心，政府的工作重点，人民群众普遍关心的热点难点问题深入调查研究，从中发现值得总结的经验，需要引起关注的方面，迫切需要解决的问题，为党委的决策提供参考，为推进政府工作提供支持，有非常重要的作用。目前街道人大需要关注和调研的课题很多。如：区域规模扩大后的社区建设，就业和再就业，建设发展中的征地拆迁安置，城市建设与管理，村级经济的发展等问题都可以作为我们调查研究的很好课题。     5、情况通报。开展经常的情况通报，了解方面面的工作情况，一方面可以有利人大对政府工作的监督，同时也可以使人大更好地支持和促进政府的工作。街人大工委应和街道办建立定期的情况通报制度，经常就一些重大问题，一些重点工程的推进，一些涉及群从利益的需出台的有关规定等进行事先的沟通，征求意见，有利于决策的民主化、科学化，也可以使政府作出的决定更符合群众的要求。     6、开展评议。评议是集听取汇报、视察调查、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式，声势大，效果好，实践中有许多成功的经验，街道人大工委可以组织代表参加区人大组织的评议活动，但是否可以自已组织评议，法律没有明确的规定，也没有可以借鉴的做法。但就街道人大工委开展监督工作的内容来说，采用这种方式是可以尝试的。可以组织代表就本行政区域内司法机关、政府的有关职能部门依法行政、履行职责的情况开展评议，以此促进转变职能，更好地服务经济、服务群众、服务基层；以此促进依法办案、公正司法、维护社会的稳定。     关于开展监督中应注意的有关问题     1、围绕中心，突出重点。街道人大工委接受区人大常委会和街道党工委的双重领导，它的监督工作要紧紧围绕区人大常委会和街道党委的中心开展，体现呼应，这是工作中应把握的原则。脱开中心和重点，监督就不可能达到很好的效果。比如今年区委提出“两个率先”和“以江阴为标杆

，奋战五年，进入苏南第一方阵的”目标，全区上下凝心聚力加快发展，这就是区人大常委会和街道党委的工作中心，以此确定的工作重点和目标任务就是今年监督工作的重点，通过对法律法规实施的监督，促进依法治街道，维护社会稳定；通过对目标任务完成情况的监督，促进经济发展；通过对群众关注的热点难点的监督，把政府为民办实事落在实处。街道人大工委应经常把准备开展的工作向区人大常委会和街道党委汇报，争取重视和支持。     2、依靠代表，突出主体。人大代表是街道人大工作的基础，紧紧依靠代表搞好监督是工作中应把握的基点。要注意充分发挥各级代表比较集中的资源优势，通过各项活动的开展请他们为地方三个文明建设的发展建言献策。要按照与时俱进的精神，根据变化的情况在代表活动方式上进行新的探索。听取汇报和专调研相结合，开展视察和重点跟踪相结合，大组活动和专业组活动相结合，执法检查和开展评议相结合。要发挥代表生活在群众之中，联系群众得天独厚的优势，强化代表联系工作，通过代表接待日、代表信箱、代表联系卡等多种方式让代表工作走进社区，广泛深入的走访调研，了解人民群众最关心的是什么，最希望政府解决什么，最需要人大做什么，最想要代表干什么。集中民情民智，反映民情～，使人大的监督建立在坚实的群众基础上，使政府的行政行为符合人民的意愿，维护好、发展好广大人民的利益。     3、重视发挥整体功能。人大工作最显著的持点是集体行权，集体决定重大问题，街道人大工委由区人大常委会任命，对区人大常委会负责并报告工作，因此不论是工作要点的确定，还是监督工作的开展，人大工委要经常召开会议进行研究。这里有个应当引起重视的问题，街道人大工委代行区人大的部分职权，对街道办、本区域内司法机关的工作可以提出意见和建议，促进其工作的改进和提高，但在监督过程中涉及对有关事项作出决定的权利在区人大常委会，街道人大工委应把在监督工作中发现的、涉及比较重大的、需要由区人大常委会作出相关决定的问题及时报告，以在监督上形成整体合力。     4、加强通气支持促进。街道人大工委对街道办，以及本区域内的司法机关的工作开展监督是法律赋的职责，在监督的同时也包含了支持，因为在促进本地区三个文明建设上目标是完全一致的。街道人大工委应经常和他们加强通气联系，使人大开展的每一项工作都能使他们及早了解，从各方面做好支持配合，在提高活动效果的同时，也使他们感受对工作的支持和促进。     街道人大工委的监督工作在推进基层的政治文明建设中具有不可替代的作用，如何监督法律法规在本区域实施，推进依法治街道；如何畅通代表联系渠道，推进政府决策民主化、科学化；如何不断创新工作方式，推进公民有序的政治参与等课题，还有待在工作中不断探索实践总结完善提高，只要我们在依法的前提下，按照与时俱进的要求开拓创新，就一定能使街道人大工作有新的进展。