加强八小时之外监督思考（20篇）

青山区青年文化建设的探索与思考

文化是人类在其实践中获得的并反过来指导和规范实践的价值和认知体系。青年文化是整个人类文化体系中的一种特殊文化现象，是具有鲜明时代特征和青年特点的价值和认知体系，是社会主流文化的重要组成部分。青年文化作为先进文化的组成部分在教育青年、促进青年成长方面起着至关重要的作用。关注青年文化建设，不论在理论上，还是在实践中都具有重要意义。为了解青山区青年的文化现状和需求，总结当前我区在开展青年文化建设中的成功经验和不足，我们于XX年9月至10月开展了青山区青年文化现状的调研。 基本情况   1、调查对象：本次调研的对象主要是青山区直属单位、学校、街道社区中的10至35周岁的青少年，年龄分布为：10岁-20岁约占52%；20岁-30岁约占30%；30岁以上占17%；其中男性49%，女性51%；政治面貌为中～员占24%，共青团员为48%，一般群众21%，少先队员和民主党派人士分占6%和1%；学历为大学专科以上的有36%，高中或初中占61%，小学及以下的占3%；在校学生占46%，行政企事业单位占36%，科研单位12%，其他性质或无业人员占6%。 2、调查方式：调查采用问卷调查为主，走访座谈为辅的方式。在全区行政事业单位及街道社区中随机选择不同层次的对象发放调查问卷。共下发问卷1000份，收回有效问卷850份。 3、调查内容：本次调查从青年对社会政治事务和改革开放社会政策的评价、认识与看法、青年对于社会道德的认识和实践态度、青年对社会新观念和新的生活方式的态度、对个人价值的评价标准以及青年文化促进青年全面发展方面的程度等四个方面对青年文化建设进行初步的探索。   分析现状   从调查反映出的情况来看，青山青年思想状况、道德品质、生活方式以及青年文化促进青年成长等方面呈现出喜忧参半的局面，主要表现在： 1、基本认同改革开放，认同党的科学理论，关心国内外大事；但对于政治决策的参与显得较为冷漠，存在潜在的信仰危机，对所在城市文化缺乏认同感。从调查中可以看出，大多数青山青年坚信邓小平理论及重要思想是中国走向现代化的理论基础和精神动力（80%），认为当前坚定社会主义理想信念很有必要（76%）；对国家事务的关注仍是当代青年的一大特征，从调查中可以反映，当前我区青年最关注的国家大事是“国家经济发展、政治稳定”（39.6%），其次是“反腐倡廉”（19.3%）和“祖国统一”（15%）；此外，对于政府颁布“行政许可法”的意义，有60%认为该法将使政府规范行为有法可依，对于我市实施的“883”社区建设计划，有58%认为是党和政府贴近老百姓的“民心工程”；调查还显示青山青年关心的社会改革依次是住房制度改革（27.4%）、医疗制度改革（24.7%）、劳动用工制度改革（23.5%）等社会保障制度改革，这反映了我区青年更加清楚地认识到自己的发展与整个社会的改革和发展的联系；调查还反映了青山青年对国际、国内新闻实事的理性思考、分析和应对的能力，对于日本右翼势力频繁侵犯我～事件，有38%的被调查者认为应该努力发展壮大本国的综合国力，维护祖国主权、尊严和领土完整；对于近一段时期较为紧张的台海局势，有82%的被调查者认为应该坚持一国两制、和平统一的方针，但绝不能放弃军事手段。这些都是他们政治上日趋成熟的反映。与此同时，在我区青年的政治思想中也呈现出部分消极方面，主要表现在青山青年对于公民参与决策的主要形式——“选举”的态度较为冷淡，22%的被调查者认为“公民的选举权和被选举权是形式”。值得注意的是，在过去一直被认为是青年参与政治事务的重要途径的“入党”，在我区青年价值观中有了很大变化，对是否入党持“无所谓”态度的有12%（见表1），而且对于周围人入党动机的看法，20%的被调查者认为“入党是为了以后得点儿好处”（见表2），这不能不说是一种潜在的信仰危机；调查中也反映出部分青山青年对于所在城区的发展缺乏信心，对区域文化缺乏认同感。例如，青山区青年对青山文化元素了解不够，有56.5%知道青山区的代表是钢铁城区，但只有2.3%知道青山是武术之乡，只有7.4%知道青山的环保产业基地；认为青山发展后劲不足的有20.68%，认为缺乏动力的有21.67%。表1：青山青年对“入党”的看法   积极争取，向党组织靠拢 随遇而安，希望天上掉馅饼 不想入党 无所谓 80% 3% 4% 12%  表2：青山青年评价周围人的入党动机   准备好为党的事业不懈奋斗 拿到党票作资本，以便往后得好处 随大流 其它动机 60% 20% 16% 4%   分析： 青年对社会政治事务的评价及对改革开放社会政策的认识与看法是衡量一定区域社会文化对青年影响的一个重要方面。长期以来，市区各级政府、文化教育部门向我区青年传授积极向上的文化知识，各主流媒体向我区青年传达了健康的文化信息，这为青山青年文化的健康发展、青山青年人的健康成长创造了良好的外部环境。从调查中可以看出，大多数青山青年认同改革开放的政策，认同邓小平理论及重要思想，拥护中国共产党的领导热爱社会主义国家。同时他们在对政治事务的评价及对政策的看法方面也有自己独到的见解，这都显示出青山区青年在政治上日趋主动和成熟。但是另一方面，随着当前国家对个人的控制力相对于以前的削弱，使得青年人对行政机构及其衍生物的依赖性大为降低；青年人接受西方文化熏陶，逐渐认同西方的民主、自由、平等、～等观念，在一部分青年中出现了信仰危机、信念危机，对本民族、本地区的文化缺乏认同感。 2、对社会发展有强烈的参与意识，有较强的民族自豪感，但在社会公德的知行和对民族精神的认识方面存在弱化的倾向。 首先，对社会参与意识由弱到强，大部分青山青年对社会有强烈的参与意识，这主要表现在他们愿意积极参与社区建设和社区发展（70%），以及愿意参加“青年文明号”创建（27%）、志愿者服务（24.8%）、“希望工程”（24.3%）、“青少年文明社区”创建（23.4%）等具有共青团特色的群众性精神文明创建活动。 其次，青山青年人对公共道德表现出知、行两方面的弱化，对于“拾到财物自己留用”、“占用公有空间为已用”、“商业运作的失信行为”等现象分别有27.3%、19.2%、20.8%的被调查者认为不属于违反公德的行为，当周围发生不良社会现象时，28％表示 “无能为力”，只

有4%表示会“出面制止”（见表3）。 第三，青山青年对于民族精神的认识程度不一。从调查结果看,目前青山青年对民族精神的态度主要呈现以下特点：一方面，主流健康向上，有83%的被调查者认为在青年中弘扬和培育民族精神对当代青年的健康成长非常重要，是中华民族伟大复兴的需要。同时，青山青年赋予了民族精神以新的时代内涵，当被问及如何评价“中国体育代表团在第28届雅典奥运会上勇夺32枚金牌，跃居金牌榜第二名，创造历史最好成绩”，有64.6%的被调查者认为奥运健儿弘扬了中华民族勇于拚搏的精神；另一方面，对民族精神有弱化的倾向。对于中华民族的悠久历史和优秀传统文化的内涵，60%的被调查者只能作“一般性了解”，还有5%根本“不了解”（见表4），这说明当前我区青年对民族精神了解的状况不容乐观。 表3：青山青年对周围不良现象的态度 无能为力 表示不满 举办反映 媒体曝光 出面制止 与己无关 28% 32% 26% 7% 4% 3% 表4：青山青年对民族精神内涵的了解程度 了解 一般性了解 不了解 说不清楚 28% 66% 5% 1% 分析： 社会道德和民族精神作为社会先进文化的精髓已成为广大青年的行为准则。在目前社会转型期，绝大多数的青山青年对于社会道德是认同的，他们的道德思想的主流并不是唯利是图、自私自利，他们在追求、实现自我价值的同时，也非常关注社会发展，愿意参与社会建设。大多数青山青年对民族精神是认同的，能够在实践生活中展现出较为强烈的民族自尊心和自豪感。这些主要得益于多年来党和政府在青年群体中广泛宣传社会公共道德和民族传统文化，对青年产生了积极的影响。但是当前，由于不同的道德群体、道德体系之间存在观念、内容、评价标准等方面的差别甚至冲突，这种差别和冲突典型地表现在对社会道德的认识与实践的冲突，对传统文化认识程度不一，对于社会道德和民族文化还没有一个十分清楚的认识。在这种状况下，青年人观念上的困惑和冲突是不可避免的。 3、在就业观念上体现了较强的自我意识和竞争意识；在消费休闲上在注重个性的同时，不失理性；在个人评价标准中呈现出自觉发展的态势和与主导意识向勃的特征。 首先，在青年的就业观念上体现了青山青年自我意识的强化与竞争意识的树立。择业意愿由“重地位，重名声”转向“重报酬、重实惠”。调查结果显示高报酬已经成为青年就业的首选（49%）；择业方式由依赖国家（19.4%）和家长（8.2%）转向依靠自我的能力（67.5%）；我区青年就业的价值取向主要为强调自我发展，体现个人才能（50.6%）；在被调查的青年群体中67%把合乎自己兴趣作为选择工作的首选；为了实现个人价值有30.9%的人表示有可能会跳槽，而面对更合适的工作岗位，有69.7%的青年表示愿意尝试。 其次，青年的休闲、消费观念的变化。随着生活条件的改善，青山青年的休闲方式更加崇尚个性，追求合乎自己兴趣的生活，读书（57.8%）和上网（22.6%）是大多数青山青年喜爱的休闲方式。面对网络中的负面因素，大多数青山青年能够自觉抵御。有32.6%的青年平均每天上网控制在1小时以内，90.6%的青年能自觉抵御庸俗化和灰色化的网络信息。青山青年在消费观念上追求时尚与务实并行，从调查中可以看出，青年群体虽然注重消费，但并不是盲目消费，赞成“勤俭持家”的比率为31.5%，赞成“能挣会花”的比率为37.5%。 第三，青年人的个人评价标准和价值观呈现出自觉发展、与社会主导意识相对疏离的特点。一是青山青年在思想上从被动发展转为自觉发展，能够主动自觉地认识到自己的价值追求，同时正确看待自我发展与外界环境的冲突。对待竞争，87%的被调查者认为“竞争有利于自我发展，会主动应对”。青年对自我价值与他人、社会价值的冲突的看法，有86%选择了“兼顾社会，他人和自我”，有35%的青年人认为择友是经营“人脉”的主要途径（见表5）；二是青山青年价值观与社会主导意识相对疏离，在所提出的7项指标中，排在第一位的是自信（31.7%），其次是正直（26.4%），而认真（5.8%）、俭朴（2.15%）、勤劳（1.76%）等传统品质排在了最后。 表5：青山青年对择友的态度 人与人之间是互相利用的金钱关系，尔虞我诈，择友应该谨慎 择友是扩大自己教计权的良好途径，是经营“人脉”的主要途径 与朋友交往是心灵的一种寄托 5% 35% 60% 分析： 改革开放唤醒了青山青年的个体意识、自我价值感。长期受计划经济意识束缚的自我意识得到充分的张扬。同时，改革开放事业的成功、城市区域的发展为青山青年的全面发展、个性的自由与独立准备了现实条件。随着我国市场经济与民主法制体制的逐渐确立和完善，客观上也要求青山青年独立、自主、负责地参与社会生活。主要表现在：青山青年人的择业、择友、休闲、消费中体现出自我意识、竞争意识，要求实现个人价值，发挥个人能力。但是另一方面，在市场经济的推动下，传统的道德意识、价值观念发生了深刻的变化。由于市场经济以利益为基本动力，经济活动以追求实效为目的，因此，它具有明显的功利导向作用，不可避免地产生了一些消极影响。在部分被调查者中，实用主义成为他们崇尚的观念，重报酬、重实惠成为他们选择行为方式的标准。另外，经济生活的市场化带来了文化需求的商品化，人际关系的商品化，青年人的人际交往往往带有“等价交换”的色彩。 4、青年文化有效载体匮乏，青年文化资源贫瘠，青年文化运作缺乏有效机制和动力，青年文化远远满足不了青年的需求，有很多青年还处在文化饥饿状态。 首先，青年文化活动载体有待创新。从调查中反映，青年人喜闻乐见的青年文化活动形式排在前三位是青年读书活动（39.6%）、青年广场文化（15.6%）。青年人认为青年文化活动应该提高青年各方面素养，促进青年健康成长（30.6%），展现青年蓬勃向上的精神风貌（24.5%），营造健康有益的文化氛围（22.9%），活跃青年的文化生活(14.3%)，而这些正是目前青年文化工作有待加强的。 其次，青年文化有形阵地及其功能有待拓展和加强。通过调查，我们看出青年认为目前青山地区青少年文化阵地的建设并不令人满意。主要体现在两个方面：一是设施少，场地不足，特别是公益型的文化场所不够，全区内有一定规模的青少年文

共2页，当前第1页12

一、指导思想

落实上级教育主管部门指示精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创立“构建和谐学校”的目标，认真贯彻学习《学校安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作职责追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的学校安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核合格，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、安全领导工作小组机构：

组长：__

副组长：__

组员：__

四、主要工作

（一）大力加强安全法制

教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮忙学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于9月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮忙学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步确定本事，掌握躲避危险和自救的简易方法。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把学校安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作职责制度。签订班主任安全工作职责书，进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神，加强群防群治，共建平安学校。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障学校合法权益供给

第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

（三）大力加强学校内部安全管理，努力营造安宁详和的学校环境。

1、加强交通安全管理。教育学生途经公路时要细心来往车辆，教师驾驶车辆来校时要注意避开学生，杜绝发生意外事故。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

2、加强卫生防疫及学校饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延；严禁学生在校购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生；注意搞好饮水卫生，要定期对饮水机消毒，提议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生；要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情景应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行职责追究制。

3、加强学校防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。学校里不准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班制度，学校领导在重大节假日期间要坚持通信工具畅通，保证紧急情景下

领导到位，措施到位。

4、加强学校消防安全管理。加强学校内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情景下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

5、加强学校用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强学校用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。

7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学资料应贴合教学大纲要求，贴合学生年龄、性别特点。

（四）大力加强与镇及公安、村委安全职能部门的配合协作，认真整治学校周边环境。

进取配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，坚决铲除学校及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

五、做好安全工作经验总结

每学期都要对学校的安全工作进行细致全面的总结，积累经验，找出差距、漏洞，不断完善措施，改善工作方法。以推动安全工作的开展，保证师生生命及学校财产安全。

一、强化领导，落实责任

校安全领导小组牢固树立安全工作无小事、安全第一、预防为主的意识，召开专题会议研究，就夏季学校的安全工作重点周密部署，落实责任，加强对广大师生的安全教育。特别是防溺水，交通安全、食品卫生安全、流行疾病防控安全教育，学校狠抓落实‘杜绝安全责任事故的发生，全体教师一岗双责，尽心尽职，履行安全责任确保平安。

二、高度重视防溺水安全教育和管理

1、利用国旗下讲话，对学生进行夏季防溺水安全教育;并利用午间微型课再次对学生防溺水安全教育。

2、印发夏季防溺水材料和夏季安全告家长书，并开展学生签名“珍爱生命，预防溺水”签名活动。

3、各班开展一次专题预防安全防溺水活动，明确要求学生不得到有水的地方玩耍;禁止下水游泳。并且教育学生尽力结伴而行，发现同学下水游泳及时报告老师;特别教育学生在周边状况不明的情况下，不宜盲目实施救援，以免造成更大损失。

4、学校印发夏季安全常识到各班，明确夏季全注意事项。

学校注重抓好各班缺勤追踪记录和检查，确保每一位学生是否平安到校落到实处。

5、开展网络安全知识竞赛答题活动，提高学生安全知识水平。

三、进一步加强学校夏季交通安全管理

1、我校将交通安全作为学校教育的重要内容来抓，充分利用墙报、手抄报、多媒体、班会、等手段，增强安全学习可读、可视、亲身感受。

2、骑自行车同学、家长与学校签订《骑自行车安全责任书》，使安全监管落到实处。正确教育引导学生和家长不乘坐“黑车”、货车、三轮车等非法客运车辆!不乘坐超载车辆，严格遵守交通安全。

四、切实加强学校卫生安全工作。

1、加强饮用水的安全管理，各班教育学生饮水自备，不饮生水。

2、加强晨午检工作力度，确保对于流行疾病做到早发现，早隔离、早治疗，有效的预防了各种流行疾病传播。

3、认真开展学校公共场所的消毒工作。定期对学校各个角落进行药物喷洒消毒，幼儿班每日放学后则利用紫光灯对各班进行消毒。

五、严格落实好学校安全制度。

重点加强假日期间的安全值班，严格领导带班、值班制度。严格实行校园封闭式管理和外来人员登记预约制度，外出学生实行班主任签字，家长签字带领。以上做法从而有效保证学校工作的安全开展。

肉价波动给肉类行业带来状况分析思考

自去年以来，肉类价格的快速上涨引起了社会的广泛关注。根据统计资料分析，肉价对cpi上升的影响大体在50％以上。今年7、8月份以来，肉类价格整体上出现了微幅下降的趋势。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月末猪肉和牛羊肉的主要品种价格分别下降了0.1％、0.2％;根据商务部市场运行调节司8月下旬最新发布的农产品价格监测数据显示，肉类价格已经连续两周下跌，其中上周（8月13至19日）跌幅为0.9％。其中，猪肉批发价格高位回落，跌幅为1.4％，有的城市甚至比前一周下跌了12.5％。受食品价格回落的影响，当前大多数机构投资者认为，整个第三季度cpi走势将持续回落。鉴于人民币汇率上升，还有人认为反通胀的使命可以暂时卸下，一旦美元短期反弹成真，就该考虑如何应对人民币贬值的压力。

国家统计局最近发布的数据是:7月居民消费价格总水平同比上涨6.3%，这是今年以来cpi涨幅连续第三个月走低。当然，还要看到，7月份ppi同比增幅达到了10％的历史高位。ppi在左右cpi趋势中的作用将相对更加突出，通胀压力仍然较大，不可过于乐观。在这样的形势下，究竟应该如何认识我国肉类行业的发展趋势，采取适当的应对措施？我谈几点看法。

一、肉价上涨是主要食品供不应求的突出反映

简单地说，肉价上涨是由于肉类产品供应不足造成的。这种供不应求，是经济发展、结构调整、成本推动、比较效益、生产方式、动物疫病、自然灾害等多方面因素叠加的结果。

首先，我国的肉类消费需求持续增长。XX年末，全国人口为132,129万人，比上年末增加681万人；其中，城镇人口59,379万人，在总人口中的比重达到45％。第一产业增加值增长3.7%，第二产业和第三产业增加值分别增长13.4%和11.4%。城乡居民收入实际增长率分别为12.2％和9.5％；农村贫困人口和低收入人口分别比上年末减少669万人和709万人。由于人口总量特别是城市人口的增加、非农产业的发展和城乡居民收入的增长，人们对肉类的商品需求持续上升。以猪肉为例，自1990年以来的17年间，我国人均占有的猪肉数量已经从1990年的20公斤上升到XX年的39.6公斤，几乎翻了一番；在此期间，猪肉的市场成交量从1990年的619.4万吨上升到XX年的2501.5万吨，翻了三番多。（参见表1）

表1猪肉人均占有量、产量、成交量指数

其次，肉类供应能力稳步提高的难度加大。长期以来，我国畜禽饲养以农户散养为主，约占饲养总量的80％左右；以商品生产为目的的规模化养殖发展较慢。以生猪出栏量为例，1991年为33,563.9万头，至XX年已经增至61,207.3万头，增长了82.4％；出栏率从1991年的90.8％提高到XX年的146.3％，提高了61.1％。随着我国工业化、城市化和新农村建设的加快推进，农业用地面积逐年减少、农业劳动力加快转移、农民居住条件和生活方式进一步改善，畜禽生产能力的持续提高遇到严峻挑战。XX年，我国城镇就业新增1204万人；城镇投资增长25.8％,农村投资增长19.2％；全国净减少耕地4万多公顷。据中国社科院发布的XX年《人口与劳动绿皮书》显示，中国3/4的村庄已无青壮年劳动力可以转移，青壮年劳动力短缺的现象由沿海向内地蔓延，劳动力价格因供不应求而逐步提高。最近农业部公布的数字，XX年全国农民工总数达到2亿2千多万人，月平均工资达到1060元。在这样的形势下，由于规模化养殖难以较快跟进，造成了生猪供给的结构性断裂。如何快速扩大畜禽生产，满足市场供应，要求对目前的生产方式有重大突破。

二、肉价上涨是产品比价趋向合理的补偿性调整

自1985年生猪经营放开以来，我国生猪养殖业始终处于“生猪卖难—价格下跌—宰杀母猪—生产减少—供应短缺—价格上涨—养殖增加—生猪卖难”的周期性循环之中。如果以1990年的猪肉吨价为1，则1990年至XX年历年的猪肉吨价指数如表2所示：

表2 1990年至XX年猪肉吨价指

从价格指数变动中可以看到，一方面生猪价格的频繁波动使养殖户承担着很大的市场风险；另一方面，XX年的猪肉吨价指数（1.62）还没有达到1997年（1.88）的水平。

共5页，当前第1页12345

敬爱的党支部：

在预备期的这段时间里，我在努力学习业务知识的同时，还注重提高政治思想素质。因为在总结国内外的大事的经验和教训时，我深刻认识到政治思想的指导作用。同时作为一个积极向党组织靠拢的我，更注重政治理论知识的学习，用作为党员的标准来要求自己。

我在这段时间学习的收获就是学习了关于"三个代表"重要论述：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党作为工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线、方针、政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。关于"三个代表"的重要思想，站在时代发展的高度，科学地概括了在新的历史条件下中国性质、宗旨和根本任务，集中反映了党的先进性和阶级性特征，是党的第三代领导集体审时度势、治党治国、创造性运用唯物史观的重大成果，是运用马克思主义的立场、观点与方法，对社会发展的客观规律与必然趋势的深刻和精辟的揭示，是对我们党的历史经验的科学总结，是对马克思主义建党学说的新发展。"三个代表"是对社会发展规律的深刻体认，是对党的历史经验的科学总结。"三个代表"的思想体现了对于社会发展客观规律和必然趋势的深刻认识。"三个代表"是对于历史规律性与必然性的把握，而代表先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，归根到底是为了代表人民的根本利益，是为了更好地满足人民日益增长的物质文化生活的需要。

我们党从建立伊始就以中国社会的先进生产力、先进文化和人民利益代表的姿态领导中国人民进行了新民主主义革命和社会主义建设。在民主革命时期，我们党在政治上实行各革命阶级联合专政和民主集中制，在经济上节制资本和平均地权，掌握了统一战线、武装斗争、党的建设三宝，从而成为全民族的领导核心，掌握了革命的领导权。在社会主义建设时期，我们党进行大规模的经济建设，以满足人民日益增长的物质文化需要，提出了"双百"方针，发展社会主义文化。然而，由于我们党在社会主义建设的

理论准备不足，又缺乏经验，使得我们在进行社会主义建设过程中走了许多弯路，使人民的利益受到了损害。党的十一届三中全会以来，我们党恢复和重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，科学分析了社会主义初级阶段的国情和时代特点，科学的认识什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，提出并坚持了"一个中心"、"两个基本点"的基本路线，使我国的社会主义建设取得了举世瞩目的成就，也赢得广大人民的支持与拥护。历史的经验表明，只要我们党坚持和把握了"三个代表"，我们就能在前进的道路上取得胜利，什么时候我们背离了"三个代表"，我们在前进的道路上就会遭受挫折和失败。能否坚持"三个代表"，是关系到党能否保持先进性和领导核心地位的人问题，是关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。

"三个代表"是我们党的立党之本、执政之基、力量之源、推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，都应贯穿"三个代表"的要求。

在以后的工作、学习中，我要继续加强理论学习，坚定理想信念，树立远大理想和建设有中国特色的社会理论的共同理想，增强贯彻党的理论路线和根本宗旨的自觉性和坚定性,脚踏实地的做好工作。

此致

敬礼!

汇报人：

20xx年12月13日

加强执政能力建设 加快改革发展步伐

加强党的执政能力建设，必须不断强化执政意识，增强广大党员干部提高执政能力的自觉性和主动性；不断深化执政理念，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局；不断完善执政方略，站在战略和全局的高度谋划现代化建设；不断健全执政体制，推进民主政治建设的制度化、规范化；不断改进执政方式，大力提高科学执政、民主执政、依法执政水平；不断巩固执政基础，打牢执政理政的坚实根基；不断丰富执政理论，增强执政理论建设的针对性和实效性。 加强党的执政能力建设，是我们党在不断认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律基础上向全党提出的一项战略任务。对于重庆市而言，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，事关重庆改革开放和现代化建设的全局。我们应坚持从实际出发，全面加强党的执政能力建设，更好地团结和带领人民群众，求真务实，开拓奋进，不断加快改革开放和现代化建设步伐。 不断强化执政意识，增强广大党员干部提高执政能力的自觉性和主动性 执政党在履行执政使命、巩固执政地位的实践中表现出来的政治责任感，集中体现为广大党员的执政意识。执政意识的强弱，是执政党能否加强自身建设、始终充满生机和活力的关键因素。从重庆市党员干部的思想实际看，应着重强化几种意识：一是强化执政的自觉意识，尤其是一些普通党员和基层党组织应着力克服“执政与己无关”的思想，自觉履行执政职责，宣传好、执行好党的路线方针政策，自觉维护党的执政形象。二是强化执政的使命意识，始终以加快重庆改革发展为己任，团结和带领全市人民实现重庆新的振兴。三是强化执政的为民意识，时刻想到手中的权力是人民给的，必须用来为人民办实事、办好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是强化执政的忧患意识，积极适应党的历史方位发生的根本性转变，努力克服自身存在的“不适应”、“不符合”等问题，保持清正廉洁的作风，增强拒腐防变和抵御风险的能力，在人民群众中树立良好形象。 不断深化执政理念，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局 任何一个成功的执政党在执政过程中，都有其鲜明的执政理念。全心全意为人民服务，努力实现立党为公、执政为民，是我们党长期坚持的正确执政理念。以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和人民事业发展的全局出发，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，使我们党的执政理念得到了新的升华。我们应从重庆的实际出发，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的思想，牢牢把握“科学”二字，始终突出“发展”主题。应切实解决好经济体制改革中的一些重大问题，妥善处理坚持公有制为主体与促进非公有制经济发展、按劳分配为主体与实行多种分配方式、市场机制与宏观调控以及改革发展稳定等重大关系，加快重庆市建立和完善社会主义市场经济体制的步伐。根据各区域的不同特点和优势，加强统筹协调，促进区域协调发展；实施大城市带大农村战略，下大功夫解决好“三农”问题，促进城乡协调发展；努力繁荣教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进经济社会协调发展；倡导清洁生产，积极发展循环经济，加强生态环境保护，促进人与自然和谐发展。在加快经济发展的同时，认真解决城乡就业、社会保障等民生问题，建设“平安重庆”，保持社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。 不断完善执政方略，站在战略和全局的高度谋划现代化建设 正确的执政方略是执好政的前提。必须站在战略和全局的高度，从自身的工作实际出发，坚持并不断完善执政方略：一是自觉服从和服务于全党全国工作大局，坚持“三步走”、科教兴国、人才强国、可持续发展和西部大开发等重大战略和依法治国的基本方略，把中央提出的一系列大政方针贯彻落实到重庆改革发展的各项实践之中。二是牢固树立“全市一盘棋”的思想，继续坚持直辖以来确定的富民兴渝、建成长江上游经济中心、全面建设小康社会的战略目标和“三步走”的战略步骤，进一步实施好科教兴渝、人才强市、依法治市等重大战略，认真落实好参与西部大开发，完善社会主义市场经济体制，加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化等重要部署，加快重庆改革发展的步伐。三是适应形势的发展变化，适时调整和完善发展战略，及时制定新的方针政策，创造性地开展工作，努力开创各项工作的新局面。 不断健全执政体制，推进社会主义民主政治建设 解决好通过什么样的制度和体制机制执政的问题，是我们党执好政和长期执政的根本保证。我们应按照党的十六届四中全会《决定》的要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持党总揽全局、协调各方的原则，进一步健全执政体制，保证党的大政方针和重庆市各项工作部署的顺利贯彻落实。一是坚持和完善人民代表大会制度。积极支持各级人民代表大会及其常委会依法履行职能，畅通人大代表与人民群众的联系渠道，使各项立法、决策、监督、选举和任免等工作更好地体现人民的意志和利益。二是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。大力加强同各民主党派的合作共事，健全有关重大问题决策前协商、重大情况通报会、双月座谈会、市委领导联系民主党派和无党派知名人士等制度；支持政协围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。三是坚持和完善党的民主决策制度。健全重要问题和重大事项专家论证、技术咨询、决策评估和法律咨询制度，坚持同群众利益相关的重大事项实行公示制度和社会听证制度等，不断丰富和完善群众参与决策的形式。四是坚持和完善基层民主制度。在全市深入开展政务、厂务和村务公开，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等各项民主权利。 不断改进执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平 一是努力掌握重庆市改革发展的特点和规律，大力推进科学执政，坚持以科学思想、科学制度、科学方法指导和推动各项工作。紧密结合重庆的特殊市情，继续抓住整合行政资源、理顺市和区县的关系、提高区县领导综合素质、强化区县管理职能等关键环节，积极推进行政管理体制改革，深入探索行政管理新路子，努力使新兴直辖市的管理体制更加科学、更加规范、更加高效。二是大力推进民主执政，着力健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，规范决策程序，为人民群众创造更多发表意见和参与决策的机会。不仅在进行重大决策时广泛征求群众的意见和建议，而且在执行决策中充分发挥民主监督的作用，保证决策的正确贯彻执行。三是大力推进依法执政，进一步实施依法治市，切实提高立法质量，尽快完善适应重庆特殊市情的地方法规；不断完善行政执法机制和方式，建设法治政府；支持各级法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，切实增强司法工作的透明度，确保司法公正。 不断巩固执政基础，打牢执政理政的坚实根基 巩固党的执政基础，就是夯实党执政的思想基础、经济基础、阶级基础和群众基础等。基础越牢，根基越稳，党的执政地位就越巩固。应从巩固党的执政地位的高度，下功夫做好强化执政基础的工作。在巩固思想文化基础方面，始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员、教育广大群众，坚持用“红岩精神”、“三峡移民精神”激励广大党员干部的斗志，积极发掘和利用巴渝文化、抗战文化和三峡文化的丰富资源，努力打造体现先进文化要求和时代精神、具有重庆特色的优秀文化。在巩固经济基础方面，始终坚持发展是第一要务，紧紧抓住重要战略机遇期，加快经济发展步伐，不断增强重庆的经济实力和综合竞争力。在巩固阶级基础方面，始终坚持党的中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量；同时，积极把经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸引到党内来。在巩固群众基础方面，始终坚持为人民执政和依靠人民执政的思想，切实做到真诚爱民、真心为民、真正靠民，高度重视和正确处理人民内部矛盾，依法及时合理地处理好群众反映的征地拆迁等方面的突出问题，防止矛盾激化；最大限度地维护群众利益，尤其要切实保障困难群众的基本生活，着力解决下岗职工、城镇困难群众、农村贫困人口、三峡库区移民的生产生活问题，努力在全市形成平等友爱、融洽和谐的人际关系；团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，把不同阶层、不同群体都凝聚起来，共同投身于富民兴渝、全面建设小康社会的伟大事业。 不断丰富执政理论，增强执政理论建设的针对性和实效性 加强党的执政能力建设，既是实践的过程，也是将实践经验上升为理论的过程。我们应紧密结合重庆实际，切实加强党的执政理论的学习和研究。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结、研究、提炼重庆市加强党的执政能力建设的实践经验，为党的执政理论宝库提供丰富素材和有益成果。重庆作为一个具有特殊市情的新兴直辖市，在执政理论研究和执政实践方面都具有自身的特殊性和优势。我们在深入实施西部大开发战略和振兴老工业基地战略方面的有益实践，与坚持和完善党的执政方略是直接相连的；我们积极探索适应特殊市情的行政管理新路子方面的经验，对于党的执政制度建设具有重要意义；我们成功推进三峡百万大移民的壮举，为我们党做好新形势下的群众工作提供了重要启示；等等。当前，应按照中央的要求和部署，精心组织，周密安排，认真搞好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步增强重庆市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、自觉接受和学习礼仪教育，从思想上提高礼仪修养水平

在人际交往中，礼仪不仅反映着一个人的交际技巧和能力，更反映着一个人的气质、风度和教养。

2、通过学习礼仪，可以提高自身的道德修养和文明程度，更好地显示自身的优雅风度和良好形象。

一个彬彬有礼、言谈有致的人，他的人生道路上将是春风拂面，受到人们的尊重和赞扬，而且他自己就是一片春光，给别人、给社会带来温暖和欢乐。人的自觉性不是先天就有的，而是要依靠教师的指点、依靠不断的培养，靠社会健康的舆论导向和良好的环境习染，礼仪教育是使礼仪修养充实完美的先决条件。通过礼仪教育和培训，可以分清是非，明辨美丑，懂得常识，树立标准，这使人们礼仪行为的形成有了外因条件，为进一步的自我修养的内因创造了条件。通过这一重要条件，促使大学生经过努力，不断磨练，养成并产生强烈的自我修养的愿望，最后达到处处讲究礼仪的目的。古人强调“吾日三省吾身”说明提高个人修养必须注意反躬自省。同样，学习礼仪，也应处处时时注意自我检查。这样，将有助于发现缺点找出不足，不断总结技巧，自我提高。

3、通过书籍、网络等途径广泛阅读艺术作品和科学文化知识，使自己博闻多识。

加强文化艺术方面的修养，对提高礼仪素质大有裨益。而文化艺术修养的提高可以大大丰富礼仪修养的内涵，提升礼仪品位，并使礼仪水平不断提高。一般来说，讲文明、懂礼貌、有教养的人大多是科学文化知识丰富的人。这种人逻辑思维能力强，考虑问题周密，分析事物较为透彻，处理事件较为得当，在人际交往时能显示出独有的魅力而不显得呆板。

我国素有“礼仪之邦”之称，古代、近代、现代的典籍载有浩繁的有关礼仪的知识，随着我国加WTO，我国对外交往更加频繁。世界各国的礼仪风俗千差万别，大学生有必要注意搜集、整理、学习和领会，以利于在实践中运用，久而久之，能使自己的礼仪修养提到新的高度。

4、积极参加社交实践活动，逐步提高礼仪修养

现代社会，人际交往越来越广泛，仅仅从理论上弄清礼仪的含义和内容，而不去在实践中运用是远远不够的，礼仪修养关键在于实践。修养修养，既要修炼又要培养，离开实践，修养就成为无源之水，无本之木。在培养礼仪修养时，要以主动积极的态度，坚持理论联系实际，将自己学到的礼貌礼节知识积极地应用于社会生活实践的各个方面、要在学校、家庭、社会等场合中，时时处处自觉地从大处着眼，小处着手，以礼仪的准则来规范自己的言谈举止、如不随地吐痰、乱扔纸屑、不在宿舍酗酒、深夜大声喧哗或放音响以及在购物付款、银行存款或候车排队时遵守公共秩序，依次而行。这样持之以恒，就会逐渐增强文明意识、培养礼貌行为、涤荡粗俗不雅等不良习惯，成为一个有礼仪修养的人。多实践，就不要怕出“洋相”，通过各种人际交往的接触强化，不断锻炼提高。要注意既要克服妄自尊大，不屑一顾的顽症，也要克服自卑自怯，不敢涉足的通病。

20xx年上半年，党支部认真学习贯彻党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组织的首要政治任务，以党的政治建设为统领，全面提升党建工作的能力水平，聚焦重点任务，紧跟区党工委工作部署，全面加强支部的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，强化党建主体责任落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，现将上半年的支部主要工作汇报如下：

一、党建工作落实情况

(一)强化组织保障，推进党建工作扎实有序开展。一是落实主体责任,始终把党建工作放在首要位置，坚持把党建同单位中心工作同谋划、同部署、同推进。二是加强制度建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日等制度，做到党支部组织生活经常化、规范化、制度化。

(二)抓实党员教育，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。一是落实学习机制,上半年共召开党员大会14次，坚持每月两次“两学一做”集中学习，鼓励党员利用“灯塔—党建”平台进行学习。二是突出学习重点,科学制定了学习计划，重点围绕《党章》修正案、党的十九大、十九届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想为学习重点，采取干部自学、集中学习、专题讨论，支部书记讲党课等多种方式进行学习教育，上半年开展了2次专题党课、12次集中学习。认真组织参加党的十九大精神学习竞赛活动，并获得优异成绩，被省委组织部评为“灯塔学习型党支部”。

(三)丰富工作载体，推进党建工作向纵深开展。一是认真开展党员干部纪律作风集中整顿活动及“大学习、大调研、大改进”活动，开展专题研讨3次，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。二是扎实开展“主题党日”活动,开展了“剖析问题画好像，对照检查促整改”“不忘初心，牢记使命，立足岗位做贡献”“为党旗增辉、在岗位奉献”等多次主题党日活动，通过主题党日活动的开展，不断提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，使党员经常受教育，永葆先进性。三是全力参与“双城同创”“在职党员进社区”等志愿服务，通过一系列活动的开展，使党员干部保持良好的精神风貌。

(四)落实“两个责任”，推进全面从严治党。一是加强责任落实,落实党风廉政建设主体责任，制定全面从严治党“三个清单”，层层抓好落实。二是加强廉政建设,建立健全权利运行内控机制，分解好工作目标任务，细化检查措施，坚持“一岗双职”，做到党风廉政建设工作措施到位，责任落实。

二、存在的问题

一是特色亮点不够多。党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;党员的思想教育方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，党建工作特色不足。二是党员理论学习的自觉性、主动性还有待进一步增强。三是党员干部学习、管理、监督和服务方式不灵活，党员干部深学实学、以学促做的主动意识还不够强。

三、下一步工作打算

一是不断加强队伍建设。着力夯实组织建设基础，切实提升党员干部整体素质，推进学习教育常态化制度化，引导党员干部坚定理想信念。把从严治党落到实处，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定。二是丰富组织活动载体。通过召开会议、学习讨论、志愿服务等形式，开展丰富多样的组织活动，增强党的凝聚力和战斗力。三是严格落实各项基本制度。强化党员教育管理。落实落细“三会一课”、“主题党日”及党员领导干部上党课、参加双重组织生活等基本制度，确保各项组织生活正常规范。加强党内监督和接受外部监督。坚持民主集中制原则，形成良好的政治生态。加强党风廉政建设。突出纪律的刚性约束，加大绩效问责力度，注重源头治理，扎紧制度笼子，把纪律管到位、严到份。

加强和改进师德建设学习的心得体会

通过几天的师德建设学习深的确有很大的收获，下面就我的学习情况简单的做一总结。

在这次学习的过程中使我体会到在当前进行素质教育的过程中，要提高学生的整体素质，要实施创新教育，其关键是提高教师的素质。教书育人，为人师表是教师职业道德的核心内容和本质要求。教育工作是一种以人格来培育人格、以灵魂来塑造灵魂的劳动，是一种人与人之间全面接触、相互作用的劳动，是一种“做人”与“育人”密切联系、内在统一的劳动，教师必须具有良好的职业道德。

爱岗敬业

作为一名教师，我们站在时代的高度，必须具有高度的自尊、自重、自强不息的精神，增强自己师德修养。首先要爱岗敬业，我们既然选择了这一行，就要忠诚教育事业，爱岗敬业，静下心来专心致志的做好本职工作。既要脚踏实地，爱岗敬业，乐于奉献，淡泊明志。就像魏书生讲话中谈到的一样，我们要把我们的教学看做一个宏大的世界，把它当作一种享受。接着要严于解剖自己，要善于发现自己的缺点和不足，要用高标准严格要求自己。

热爱学生、教书育人

教师的存在就是榜样，我们的行为本身就是一种无声的教育，即所谓的"身教重于言传。"教师把学生造就成什么人，自己就应是这样的人。"首先，教师在业务知识、能力素质方面要成为学生的榜样。让学生从内心产生佩服感，从而增强了他们对知识的求知欲，来向老师看齐；所以我们要不断充实和更新自己，才能跟上时代、社会的飞速发展和满足学生不断增长的文化知识需求。为此每一位教师要树立终身学习的观念，要善于吸收新教育科学成果，将其运用于教学中，努力做一个创造型的教师。其次，教师在做人方面更要发挥榜样的作用，有德、有才才是一位好教师。为人师表，表里一致，身体力行，以身作则，才能赢得学生的尊重，要求学生做到的自己首先要做到，要求学生不做的，自己首先要不做。作为教师应从自身做起，真正为学生树立一个模范的榜样，推动学生全面发展。

以身作则，为人师表

人性化的教育服务要求充分尊重学生的主体地位，尊重学生的情感、需要及意志，相信学生的发展潜能，真正视学生为学习的主体，民主、平等地善待学生，这就要求我们教授学生的同时，多与他们交流，发自内心地尊重他们，关爱他们，同学们也会敬重我们这样的老师，愿意上我们的课，引领学生积极地投入。

互相学习，团结协作

教师的工作既表现为个人的脑力劳动，同时又是一种集体活

动。这就要求我们每个教师既要充分发挥个人的积极性、主动性和创造性，又要发挥互相学习、团结协作的集体主义精神，处理好各方面的人际关系。

总而言之，通过师德学习，我认识到加强师德修养对自己教育教学工作的推动作用。我相信自己在今后的教育生涯中一定会不断提高对教师道德的再认识，规范自己的行为，不断地更新自我，以身作则，率先垂范，真正做到寓德于教，为人师表。

一、指导思想

部署禁毒战争电视电话会议精神，“以人为本、面向全民、贴近、注重实效”的方针，禁毒宣传和预防教育工作，全县的禁毒意识，努力“全民抵制毒品、禁毒斗争”的社会，为打造“平安”营造的社会环境。

二、主要工作内容

(一)当前新型毒品犯罪反弹的严峻，对新型毒品危害性的宣传。全县各级学校要市禁毒委下发的《防范新型毒品的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生一次防范新型毒品危害的宣传，是对在校职、技校学生等高危群体，要不漏。公安、文化、工商要对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型毒品及其危害知晓率要100%，要千方百计措施对到歌舞娱乐场所消费的顾客禁毒警示和宣传。要对新型毒品危害案例歌舞娱乐场所涉毒的曝光，对新型毒品危害的认识，地对禁毒工作的舆-论监督作用。

(二)县教育局要遵照教育部制定的《中小学生毒品预防教育大纲》要求，学校禁毒教育能够师资到位和课时到位，要鼓励学校禁毒活动，到禁毒战争中去。

(三)社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能要依托村居、学校、等阵地，防范新型毒品主题宣传月(周)、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，对毒品危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给；吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月要一次禁毒宣传，各社区(村、居)宣传栏每季要出一期禁毒板报。

(四)大张旗鼓地“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要，县禁毒委和社会各界，各乡镇要组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等“贴近、贴近生活、注重实效”的原则，，采用，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新高-潮。

(五)“禁种铲毒”宣传。各乡镇，农业、林业等要总结以往禁种铲毒宣传工作经验，将禁毒工作与森林防火等日常工作起来，罂粟的生长规律，制定计划，宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人”的，杜绝非法种植毒品原植物的，全县禁绝种植毒品原植物的。

(六)健全禁毒宣教长效工作机制。各乡镇、企事业要将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，是企事业要员工的禁毒宣教工作；要禁毒宣教工作通讯员，责任人组织禁毒宣传教育工作，宣传的重大行动及禁毒工作情况等信息资料，并上报县禁毒委员会办公室，禁毒宣教工作。

201x年，在地委、行署、督导组和卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的xx届四中全会、地委扩大会议精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员在推动发展、凝聚人心、促进地区卫生监督事业和谐发展的先锋模范带头作用。紧紧围绕卫生监督中心工作，以“公正廉洁、学习创新、团结进取、和谐健康”的监督队伍建设要求，结合开展的党的群众路线教育实践活动，突出食品卫生安全协调、防控重大传染病、饮用水卫生、预防食物中毒和职业卫生危害等工作重点，将教育实践活动的成效转化到平时的具体工作中去，坚持“为人民服务，在服务中监督”的执法理念，经常性卫生监督与专项整治相结合，不断加大卫生监督执法力度，大力开展以公共卫生、传染病监督管理、医疗市场整顿工作为重点的卫生监督工作。在巩固教育实践活动成果，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定的实践中建功立业，为服务于地区卫生监督事业改革与发展提供强有力的组织保证。通过干部职工的共同努力,本年度圆满顺利完成了各项活动和任务。现将一年来的工作总结如下：

一、加强党建工作，夯实卫生监督基础

201x年，地区卫生局卫生监督所党支部始终把党建工作摆在突出位置，结合开展的教育实践活动要求，在地委、行署、地直机关工委和地区卫生局党组的领导下,按照地区卫生局卫生监督所实际，专门组织召开会议，研究制定了党建工作要点，确定了创建“五个好”党支部、“学习型”党组织以及干部理论学习、教育培训等实施方案，完善效能建设、党群共建、志愿服务等党建工作制度，全面部署了党的建设各项重点工作。并将党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实，把党的建设同贯彻上级重大决策和会议精神、深入开展群众教育实践活动，“送医送药送温暖”主题教育、民族团结教育党风廉政等活动结合起来，以服务地区经济建设为主线，以党建目标管理责任制工作为载体，以提高党员干部政治思想素质为根本，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步加强了地区卫生局卫生监督所党支部的思想建设、组织建设、作风建设和党员队伍建设，强化了全体党员干部的党性修养，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良的地区卫生局卫生监督所高素质党员干部队伍，有利地促进了全年各项工作任务的完成。

(一)落实工作责任目标，保障各项活动的顺利完成

201x年，领导班子高度重视党建工作，把党建工作纳入重要议事日程，召开专题会议进行了安排部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，明确了全年党建工作的目标和任务。进一步完善了党建工作目标责任制，党支部与科室、党员层层签订了目标责任书，加大督查力度，狠抓目标落实，构建起了以党建促业务工作开展的良好运行机制。保证了各项工作任务的完成。

(二)夯实基础，切实加强班子建设和党员管理

党支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。对党员实行目标管理，半年初评，年终总评，民主评议党员;过好组织生活，每月1次组织生活会，每年一次民主评议党员会和民主生活会;按期、按比例收缴党费，做到了公开透明;坚持党务公开，规范了公开内容，本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开，保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。

(三)完善群众组织建设，工妇青工作增活力

201x年，在所党支部的领导下，工青妇组织围绕监督所党支部工作目标，及时把党支部的意图贯彻到工青妇工作中。今年，工会组织职工开展了丰富的文体活动如：迎春趣味运动会、春季、秋季徒步、关爱半边天、健康三八节等活动;慰问老党员、贫困党员及慰问“三民”工作组，发挥了群众组织作用，加强了监督所凝聚力，推进工会的建设，营造了监督所和谐的工作氛围。

二、加强组织领导，进一步促进党风廉政建设责任制的落实

201x年，地区卫生监督所党支部狠抓党风廉政建设责任制的落实，结合党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八条、自治区十条、地区十二条规定，深入开展党风廉政教育月和行风整顿月活动。在党员干部中深入开展反腐倡廉工作，是形成廉洁行政、恪尽职守工作作风的有效举措。根据深入推进党风廉政建设责任制及季度考核反馈整改落实情况的要求，党支部高度重视党风廉政建设工作。严格落实“一岗双责”，坚持统一领导，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。

一是明确任务，落实责任。年初制定下发了党风廉政建设实施方案等相关文件，明确规定了党风廉政建设工作的指导思想、责任内容、领导责任、责任考核、责任追究、监督检查和组织领导等多项内容。

二是签订责任书，落实工作任务。从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个科室和各个环节。

三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的管理和监督，按照地区纪检委《关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知，卫生监督所财务由副职分管，所长负责监督，并确定修改完善了财务日常支出管理的程序和要求。

四是认真落实了“五重一大”的经常性报告制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。初步形成了从源头治理腐败的制度体系。

五是严格落实廉政规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过集体讨论决定。所领导班子认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起。

三、加强制度建设，推进依法行政

201x年，根据监督所的实际，制定的行政执法工作目标，认真抓好责任制落实。在以往出台的制度基础上，根据教育实践活动的要求，修订和制定了《地区卫生监督所重大决策前的法律咨询制度》、《卫生监督廉洁自律制度》等相关制度。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，落实集体领导与个人分工负责制。

坚持推行党务政务公开、执法公示制度。地区卫生监督所根据工作实际，加强党务政务事务公开工作力度，规范党务政务事务公开内容和程序，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，除涉密事项外，主动公开。继续利用哈密政府的网站(党务公开网页)、哈密地区卫生监督网站的平台，全面推行监督所党务、政务、业务动态信息的公开，并接受广大人民群众的监督。

国务院水行政主管部门组织开展水功能区水量、水质、水生态监测和评价，建立水功能区监测评价体系。

流域管理机构负责组织流域内全国重要江河湖泊水功能区的监测评价，对含有省界断面的水功能区(包括省界缓冲区)、流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊、水库的水功能区水量、水质、水生态实施日常监测评价，对其他水功能区实施监督性监测。

县级以上地方政府水行政主管部门按照各自管理权限，负责辖区内有关水功能区的监测评价。

流域管理机构与有关省、自治区、直辖市政府水行政主管部门及其他有关部门应当按照规定建立信息交换机制，实现水功能区的水量水质信息、入河排污口与污染源排污量等相关信息共享。

2019年最新党内监督条例全文

为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》，制定了关于党内监督的相关条例。

20xx年最新党内监督条例全文

(一)遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;

(二)遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况;

(三)贯彻执行民主集中制的情况;

(四)保障党员权利的情况;

(五)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;

(六)密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;

(七)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

第五条 党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。

第二章 监督职责

第六条 党的各级委员会在党内监督方面履行下列职责：

(一)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求;

(二)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题;

(三)对党委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督;

(四)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督;

(五)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

党的中央和地方各级委员会派出的工作委员会，按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。

第七条 党的各级委员会委员在党内监督方面的责任：

(一)对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的工作进行监督;

(二)对所在委员会、同级纪委的、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的负责人进行监督;

(三)党的地方各级委员会委员和基层委员会委员，对本条第(一)、(二)项所列党组织和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向党委会、同级纪委会提出或向上一级党委、纪委反映;

(四)中央委员对中央政治局委员、的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局会或中央纪委会反映。

对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门或人员应当及时转达，不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。

第八条 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：

(一)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查;

(二)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;

(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;

(四)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定;

(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。

纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。

党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。

第九条 党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任：

(一)对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督;

(二)对所在委员会、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督;

(三)党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第(一)、(二)项所列纪检机关(机构)和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、的意见还可以向上一级党委和纪委反映;

(四)中央纪委委员对中央纪委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委会或中央政治局会反映。

对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门、机构或人员应当及时转达，不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。

第十条 党员在党内监督方面的责任和权利：

(一)及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益;

(二)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见;

(三)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误;

(四)检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争;

(五)参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。

第十一条 党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，反映所在选举单位党员的意见和建议。

第三章 监督制度

第一节 集体领导和分工负责

第十二条 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责;同时要关心全局工作，积极参与集体领导。

党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。

第十三条 党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。

按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。

党的各级领导班子讨论决定事项，应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。

第十四条 对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。

第二节 重要情况通报和报告

第十五条 中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。

地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。地方各级党委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。

第十六条 党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。

第十七条 党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时，地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题。

对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任。

对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

第十八条 各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。个人重大事项的具体内容，另行规定。

第三节 述职述廉

第十九条 中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。

中央纪委会向中央纪委全体会议报告工作。

地方各级党委会、纪委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。

设会的基层党组织的党委会、纪委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。

第二十条 中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)，地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子成员，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。

基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请群众代表参加会议。

在届中和换届前的述职述廉后，上一级党组织应当结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。

第四节 民主生活会

第二十一条 党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。

第二十二条 领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

第二十三条 党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报。

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果。

第二十四条 上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定;认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。

中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况。

地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况。

第五节 信访处理

第二十五条 各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。

第二十六条 凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。

第六节 巡视

第二十七条 中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。

第二十八条 巡视工作的主要任务是：

(一)了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项;

(二)向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。

第二十九条 巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。

巡视组不处理所巡视地方的具体问题。

第七节 谈话和诫勉

第三十条 各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)和下级党组织领导班子主要负责人谈话，主要了解该地区、该系统、该单位落实“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。

第三十一条 党委(党组)或组织(人事)部门对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。

第三十二条 发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织(人事)部门或纪律检查机关留存。

第八节 舆论监督

第三十三条 在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。

党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。

第三十四条 新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。

第九节 询问和质询

第三十五条 党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

第三十六条 询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当作出说明。

第三十七条 询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关部门应当作出书面解释或答复。

对质询中发现的问题，有关党组织应当及时研究处理。质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育;情节严重的，追究责任。

第十节 罢免或撤换要求及处理

第三十八条 党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、。

党的地方各级纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、。

受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。

第三十九条 罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。

提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，给予批评教育;对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。

第四章 监督保障

第四十条 各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。

党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。

对违反本条例规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理。

第四十一条 各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。

第四十二条 鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密;对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。

第四十三条 党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。

经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分;没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的，应当作出书面结论，消除影响。

第四十四条 党员、党组织对处理决定不服的，可以向作出处理决定的党组织申诉。有关党组织应当认真复议、复查，并作出结论。如仍有意见，可以向上级党组织直至中央申诉。

申诉期间，不影响处理决定的执行。

第五章 附 则

第四十五条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实施党内监督的规定，由参照本条例制定。

第四十六条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。

第四十七条 本条例自发布之日起施行。

贫困山区加快县域经济发展的调查思考

贫困山区如何加快县域经济发展

¾¾对XX县域经济发展情况的调查与思考

中共XX县委副书记

XX县位于湘中偏北，地处雪峰山北麓，总面积4950平方公里，辖30个乡镇，1180个村（居委），总人口95万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是国家21世纪扶贫开发重点县。如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。

一、XX县域经济发展现状

多年以来，我县以结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“科教兴县”和“可持续发展”战略，切实加大改革力度，不断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业发展、招商引资、劳务输出等重点工作，使县域经济得到了长足发展。2003年全县共完成国内生产总值23.91亿元，同比增长8.6%；实现地方财政收入9325万元，增长4.7%；农民人均可支配收入1393元，增长2.7%；完成固定资产投资5.92亿元，增长7.7%。二三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。

1、积极培育了支柱产业。我县第九次党代会确定将养殖、竹木、建材矿产、茶叶、绿色食品和药材等六大产业培育成县域支柱产业。为此，制订了产业发展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先发展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分区域实施的原则，促进了支柱产业的不断发展壮大。

2、大力发展了民营经济。县委、县政府坚持走经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的县域经济民营化的道路，努力打破不合时宜的条框限制，放手发展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向民营企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的发展平台，促进了民营经济的发展。到2003年末，全县共发展民营经济经营实体近3万家，其中民营企业3500家，拥有资产总额55亿元，从业人员近9万人。年销售收入500万元以上的民营工业企业有34家，民营工业年产值达11.21亿元，实现利税2929万元，并涌现出富源牧业、建玲竹业等一批新兴骨干企业，民营经济逐渐成为县域经济的主体。

3、不断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力48.6万人，剩余劳动力达28万人。为此，县委、县政府将发展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动管理站有序转移劳动力的同时，还在广州市设立了XX县人民政府驻广州劳务管理站，以广州为中心辐射整个南方劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。经过十余年的发展，全县劳务输出人员常年稳定在15万人左右，占全县剩余劳动力的65%左右，年劳务收入超过5亿元，累计收入达60亿元以上，劳务输出成为农民收入的一项重要来源。

4、努力开展了招商引资。现有的国有、集体和民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，新建了XX县人民政府公众信息网，设立了招商引资专栏，并发挥各地经促会、同乡会的作用，吸引更多的外地客商来安化投资兴业。经过长期的努力，取得了明显成效。2003年，共签订招商引资合同44个，引资额6.2亿元，实际到位资金1.4亿元，同比增长39.7%。今年上半年引进项目15个，合同引资1.24亿元，实际到位资金2677万元。

二、当前面临的主要问题及制约因素

县域经济虽然取得了较快发展，但与发达县市的差距仍然很大，县域经济仍然是筚路蓝缕。一是经济实力薄弱，财力严重不足。2003年全县GDP为23.91亿元，地方财政收入0.93亿元，人均GDP仅2517元，人均财政收入仅98元，经济总量和财政收入规模无论在全国还是全省、全市都处于中下水平。由于经济总量小，可用财力弱，导致县乡两级财政收支矛盾十分突出，运转举步维艰。二是城镇化水平低。我县30个乡镇中，虽有建制镇18个，但城镇规模偏小，城镇基础设施落后，物流、人流、信息流、资金流量小且渠道不畅，对经济的辐射与带动作用弱，城镇化进程远落后于发达地区。据统计，目前我县95万人口中，非农业人口只有12.6万，仅占全县总人口的13.3%；镇均人口仅4.1万人（含农业人口）。三是产业结构升级缓慢。2003年我县一、二、三产业的总产值分别为9.45、7.23、9.4亿元，分别占全县国内生产总值的36.24%、27.72%、36.04%，其中一产业所占比重比全国平均水平14.8%高21.44%，而二产业所占比重比全国平均水平52.94%低25.22%，农业比重明显偏高，工业规模和比重过小，工业化进程缓慢。四是所有制结构不合理。目前，我县尚有66家国有工商企业没有改制，企业经营机制不活，债务包袱沉重，效益低下，资产负债率高达114.1%。同时，虽然近年来我县民营经济有所发展，但普遍存在技术含量低、投入不足、从业人员素质不高、经营管理落后等问题，整体实力不强，经营规模小，税收贡献率低。

与全国全省县域经济的平均规模比较

类别

县域人口（万）

县域GDP规模（亿元）

地方财政收入（亿元）

人均(元)

GDP 财政收入

全国

45.6

26.2

1.0

5745.6

219.3

全省

61.9

26.4

0.98

4264.94

158.32

95

23.91

0.9315

2516.84

98.01

作为一个山区贫困县，XX县域经济发展主要受以下因素的制约和影响：

1、思想观念落后，发展氛围不浓。近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，我县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。当前，落后保守的小农经济意识、计划经济时代的行政观念、官本位思想仍大有市场，一些干部和群众对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，不能敢为人先，主动参与市场竞争的行动不多，积极应对市场风险的办法少，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。如近两年来为鼓励发展民营经济，激活民间资本，我县相继出台了一系列优惠政策和激励措施，但民间的投资热情仍然较低。

2、基础设施条件差，竞争能力弱。地处内陆山区，地域偏僻，交通、电力、信息等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业发展整体滞后。目前的南北通道至今还没有彻底打开，全县还有110多个村不通公路，9个村103个组不通照明电，180多个村不通电话，221个村不通广播电视，14.1万人饮水困难，基础设施条件仍然远不及其他地区并且差距还在继续拉大，这些都成为县域发展的重要障碍：一方面在有限的经济总量与拮据的财力状况下，县乡两级政府仍然首先要挤出资金用于基础设施建设，根本无力拿出更多的资金发展经济，财政对经济发展的支撑能力低，影响了县域经济质和量的提升；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度加大，大型项目难以落户。

3、支柱产业还很薄弱，带动能力不足。近年来，我县提出并实施了竹木、茶叶、建材矿产、绿色食品、养殖、药材等六大支柱产业发展战略，县内涌现了建玲竹业、富源牧业、山山食品、宏辉食品、阿香果品、求喜茶业等一批骨干企业，但受长期以来短缺经济和重复建设的影响，县域经济发展缺乏鲜明个性，产品、产业结构趋同，停留在传统农业和传统工业上，工业企业少而不大，土特品种多而不优，龙头企业和拳头产品少，支柱产业发展缓慢，知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，没有规模效益和产业化经营效益，对县域经济拉动力较弱，资源优势很难转化为竞争优势和经济优势。如全省竹产业龙头企业建玲竹业年设计生产能力达100万平方米，但因企业原材料供应严重不足，年实际生产量仅40余万平方米。

4、经济环境不优，发展合力不强。“四乱”歪风禁而不止。一些部门受利益驱动，对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，干扰了企业的正常生产和营运。行政效率低下。有的部门和干部不运用改革方式和市场经济手段抓经济工作，该取消的程序不取消，不该管的事情还在管。有的部门本位主义比较严重，在行政审批和办证过程中，工作效率低下。社会环境较差。有的地方特别是一些城镇郊区，经常有个别人为一些无理要求聚众滋事，阻拦项目建设，使项目实施起来困难重重。

5、经济增长点少，发展后劲不足。我县由于区位、信息、经济基础等条件差，加上农村改革、国企改革滞后，经营机制、人才机制、融资机制不顺，对资金、技术、人才等生产要素的吸引力明显不够，且流失严重，经济增长点匮乏。如县级金融机构为降低经营风险，惜贷而不愿放贷，并通过各种渠道向县域范围以外转移资金，造成县域经济“失血”，绝大多数中小民营企业贷款难，民营企业发展所需资金严重不足，仅靠自身发育发展慢，许多好项目、好企业无法发展，长期只能小打小闹，艰难度日。

6、社会矛盾和问题较多，加快发展和维稳的压力大。是国家扶贫开发工作重点县，又是集山区、库区、老山、边远区、灾害多发区于一体的农业大县，历年来积累形成的矛盾和问题较多，尤其是扶贫开发问题、库区移民问题、农业灾害问题、“两会一部”兑付问题、国企改革和国有企业职工安置问题等，都给县域经济发展和社会稳定带来了严重挑战。农民人均纯收入不足1400元，全县未解决温饱的贫困人口23.5万人，其中绝对贫困人口5.28万人，扶贫攻坚任务艰巨。县乡两级政府和有关部门不得不拿出相当部分的人财物力用于保障农民最基本的生产生活，维护社会大局稳定。

三、加快贫困山区县域经济发展的对策

一是要以科学的发展观指导县域经济的发展。要杜绝只图高速度、快增长、以牺牲环境与资源过度消耗为代价来换取一时经济增长的错误发展观，以科学的发展观为指导，努力实现县域内经济、社会与自然环境的协调发展。

二是必须把解放思想真正落到实处。要坚持实事求是的思想路线，勇于进取，开拓创新，敢于打破各类条条框框，反对因循守旧与任何形式的经验主义、教条主义、本本主义。要破除认为基础条件差，难有作为的消极思想，树立善于扬长避短、化被动为主动的进取观念；破除仅仅依赖自然资源谋发展的落后思想，树立既依托自然资源，更要依托科技、政策、人才、资本、管理、服务等要素资源的先进观念；破除只满足于在一地一隅谋发展的狭隘思想，树立善于面向国际国内两个市场抢抓机遇谋求发展的观念。

三是要坚持面向市场，立足县情，发展具有比较优势和后发优势的特色县域经济。要立足县情与资源优势，根据国内外市场需求变化的趋势，努力打造特色县域经济。要打好人文、资源、产业三张牌。是梅山文化的发源地，是羽毛球世界冠军之乡，通过打好这两张人文品牌，使外界了解安化，认识，可以提高知名度和影响力，对扩大招商引资和加快县域经济发展具有直接的推动作用。要立足资源优势，加大招商引资与加工开发力度，化资源优势为产业优势。要优化县域经济结构，加速县域经济的民营化进程。着力发展农产品加工业、小水电业、生态旅游业、中药产业、劳务输出等朝阳产业，适度有序发展竹木加工业与矿产业，努力壮大第三产业。要加快国有企业改革，支持民营企业加快发展。

四是要实施大开放与城镇化带动战略，激发县域经济活力。要抓住新一轮全球生产要素优化重组和国家实施西部大开发带来的全国产业大转移的有利时机，加快对外开放步伐，加大招商引资力度，大量引进境外资金和项目。目前，市场、文化环境、产业配套设施已成为招商引资的重要要素。要敞开县门，坚持以人为本，为投资者提供优质的服务环境。要实施城镇化带动战略，着力加强城镇基础设施建设，提高城镇的品位与内涵，提升其辐射与带动力。城镇化建设要防止出现盲目圈地、无序发展的状态，要坚持以规划为先导，以城镇提质扩容为中心，以产业发展为支撑,通过市场运作与建管相结合推动城镇建设快速发展。

五是要优化县域经济发展环境。要加强干部队伍建设，造就一支适应市场经济的高素质干部队伍，坚持一个好思路一抓到底的做法，保持经济发展的持续性。同时，广大农村基层干部应不断转变工作作风，培养为经济服务，共促经济发展的意识。各级领导与党组织应主动关心农村基层干部，帮助他们解决工作与生活中的困难。要进一步转变政府职能，理顺有关体制，加大督查力度，促使各条块部门摒弃部门利益至上的狭隘观念，主动为经济发展服务，共同促进县域经济发展。要调整税收分配体制。按照现有财政管理体制，县乡财政在国税、地税与行政事业收费中的分成比例太小，县乡财政普遍运转困难，直接影响到县域经济发展。解决的有效途径是进一步扩大县一级政府的自主权，减少行政审批的中间环节，适当提高县级财政的税收分成比例，确保县乡财政的正常运转。要加快基础设施建设。建议上级政府进一步加大对贫困地区的转移支付力度,帮助和支持贫困地区发展交通、能源、通讯等基础设施建设与教育事业，解决制约经济发展的交通、能源、人才、信息等瓶颈，为加快县经济发展创造必要的硬件环境。

为了有效预防、及时处置各类食品、药品、医疗器械安全突发事件，最大限度地消除因事故带来的危害，近期，我市食品药品监督管理局出台四项举措，加强食品药品安全应急防范工作，构筑应急管理的防护屏障，确保辖区群众饮食用药安全。

一是积极做好应急预案操作手册的制订和修订工作。为推进药品、医疗器械应急管理的规范化、制度化，根据辖区实际情况制定了《市重大药品(医疗器械)安全突发事故应急预案操作手册》，明确了安全事故应急处置、启动应急预案、事故调查处置等工作流程和应急领导小组成员的主要职责等，确保各级组织分工明确，责任到位。食品方面组织人员对《市食品安全突发事故应急预案操作手册》进行了重新修订，主要在市、乡二级食品安全应急演练的基础上，对原手册的内容进行充实和完善，着重突出预案的操作性和规范性。操作手册的制定和修改为积极有效应对突发食品、药械安全事故提供了保障。

二是加强重点环节安全预警工作。我局着重构建食品药品安全预警机制，根据季节特点和隐患分析情况，通过媒体适时发布预警信息。20____年6月份，我局根据北京查获的假药生产团伙通过电话购物、快递公司送货案件，及时发布预警通告提醒消费者不要购买非正规渠道的药品;分别在7月份、国庆中秋节前与卫生部门共同发布了“高温季节谨防食物中毒”、“国庆中秋黄金周餐饮食品安全预警”等预警通告，卫生部门还开通了餐饮食品安全短信平台。通过以上举措切实将食品药械安全工作由“事后处置”向“事前防范”转变。

三是突出重点强化监管。在春节、“五一”、儿童节、国庆等重要节日来临前，组织人员到景区、学校食堂及周边饮食摊点等进行节前食品药品安全检查，并牵头开展“暗察暗访”活动。我市副市长张勇海多次带队开展节前市场食品药品安全状况检查和景区食品药品安全状况专项检查。对查出的问题及时出具监督整改意见书，责令业主限时抓好整改，相关部门、科室及时回访，督促整改到位，确保节日期间不发生安全事故。

四是加强宣传提升公众防范意识。通过电视、电台、报刊、网络等媒体和组织参加科普宣传活动，在学校社区举办讲座等载体加大宣传力度，进一步普及公众食品药品安全知识，提高公众防范意识，确保在事件发生时能够迅速准确地向监管部门报告，并能积极进行自救、互救，最大限度地消除因事故带来的危害和影响。

XX年转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结

转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结

为建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效率，树立良好的机关作风，不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，按照自治区党委、政府的统一部署和县委、县政府的要求，我局从XX年年2月份起，在全局干部中开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动。现将第一阶段主要工作情况总结如下：

一、建立工作机制，制定实施方案。

为加强对“转变干部作风、加强机关行政效能建设”工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长施鹏同志担任组长，其它党组成员与副局长担任副组长，各股室领导为成员的“县司法局转变干部作风、加强机关行政效能建设领导小组”，同时，设立了局转变干部作风、加强机关行政效能建设工作领导小组办公室，由政工股具体承担办公室的工作。领导小组和工作机构成立后，就如何进一步改进机关作风、加强效能建设进行了深入调研，并向工作对象和服务对象发放了征求意见涵。

二、层层动员部署，狠抓工作落实。月2日，县委、县政府召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会，对全县的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动作出了具体部署。县委书记、县长在动员会上都作了重要讲话，对活动的开展提出了明确要求。动员会后，我局领导高度重视，及时召开了党组会议，成立了效能建设领导小组，细划了活动的具体方案，制定了落实实施方案的具体措施，并把此项工作列为今年的重点工作之一。3月8日，我局召开了“转变干部作风，加强机关行政效能建设”动员会，会上党组书记、局长施鹏作了《提高认识，转变作风、加强机关行政效能建设》的动员讲话。对如何开展这次活动作出了具体部署，提出了明确要求。并组织全体机关干部学习了上级有关文件精神。

三、开展专题大讨论

在召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设动员会的基础上，组织全体机关干部进行了专题大讨论，在讨论会上，广大干部围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论；对照转变作风的要求；立党为公、执政为民的要求；扩大对外开放、优化投资环境的要求；建设高效政府的要求；抓住机遇，加快发展的要求，针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面；工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡；干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论和查摆，找出了我局在干部作风和行政效能建设上还存在的一些问题：一是在干部作风上，部分干部存在事业心、责任心和进取心不强，缺乏开拓创新精神的问题，具体表现就是工作懒散，不注意遵守上下班纪律，办事拖拉，工作马虎，得过且过，平时不注意学习，不注重总结经验，对开展调研，撰写调研文章积极性不高，应付了事等等。二是部分领导平时忙于其它事务性的工作，到基层单位检查指导工作和开展调研比较少，与基层干部职工联系、沟通和交流少，干部关系不够密切。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后，某些制度未能及时根据实际进行修改；对干部职工的培训仍有待加强，干部职工的整体素质不够高，从而影响了工作效率的进一步提高；机关对基层单位的业务指导少等问题。通过大讨论，认识到所存在的不足，全局干部职工真正受到了教育，提高了认识，激发了热情进一步增强了责任感和事业心。现在全局上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变，工作效率有了较大的提高。

XX县司法局

XX年年3月14日

为进一步优化公共卫生资源配置，健全我市卫生执法监督网络体系，切实做好全市公共场所卫生、职业放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件信息报告和卫生监督巡查工作，根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》(卫监督发〔20xx〕82号)和《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是坚持以人为本，落实科学发展观的重要实践;是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措;是实现卫生监督重心下移，维护人民群众健康权益，使广大人民群众享受到医药卫生体制改革的成果;是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。

二、主要任务

由各镇(街道)社区卫生服务中心协助市卫生监督所开展公共场所卫生、职业放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集报告与协助调查。

三、工作目标

(一)充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，开展卫生监督协管服务，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。

(二)在全市各镇(街道)推行卫生监督协管员制度。通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众健康防病意识，形成上下联动，齐抓共管的卫生监督新局面，全面提高我市公共卫生监督执法水平。

四、卫生监督协管服务工作具体要求

(一)建立辖区监管对象的本底资料

对辖区内公共场所卫生、职业放射卫生、学校卫生、饮用水卫生、传染病防治及医疗机构广泛开展摸底调查并登记造册，对属于卫生许可范畴的单位，建立有证单位和无证单位名册;建档登记率达100%。并通过巡查、复查等方式，对摸底调查情况进行补充和完善。及时将本底资料录入电脑，以便随时可对本底资料信息进行更新。

(二)开展日常卫生监督协管巡查

卫生监督协管员要督促管理相对人按照卫生法律、法规进行执业活动，并指导管理相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。通过巡查及时发现公共场所卫生、职业放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及医疗机构的违法行为，上报辖区卫生监督所分所，并根据卫生监督员提出的整改意见，督促管理相对人落实整改措施。全年辖区内被监管对象卫生监督巡查覆盖率必须达到100%。日常巡查工作中应按行业类别填写巡查登记表。

(三)协助开展专项整治

协助市卫生监督所开展公共场所卫生、职业放射卫生、学校卫生、饮用水卫生，传染病防治及医疗机构专项整治工作，参与协助市卫生监督所对无证经营户取缔活动。市卫生监督所下达检查任务完成率必须达到100%。并有相应的书面总结材料。

(四)协助开展行政执法

卫生监督协管员没有行政处罚权限，发现辖区内的卫生违法行为，应报辖区卫生监督分所并积极配合卫生监督员进行查处(调查取证和行政处罚工作)。在巡查过程中，发现轻微的卫生违法行为，应立即责令并指导管理相对人改正，对拒不改正或违法情节较重且需要进行行政处罚的管理相对人，应及时报辖区卫生监督分所进行依法处理。

对受理的投诉举报、经初步调查核实后，确实存在违法行为的，要及时向辖区卫生监督分所报告并转交相关调查情况。

卫生监督协管人员应按照市卫生监督所下达的监督意见，对卫生行政处罚过的单位进行复查，督促管理相对人落实整改措施，并将检查情况报告市卫生监督所。

(五)突发公共卫事件应急处理

卫生监督协管员发现或接到群众举报的本辖区突发公共卫生事件，应马上到现场进行核查，并将核查结果及事件上报辖区卫生监督分所，同时配合市卫生监督所采取紧急处置和调查处理工作。

(六)开展卫生法律法规宣传

结合辖区情况和重点工作，制定年度宣传计划，并协助市卫生监所开展卫生法律法规宣传活动。每季度至少参与一次辖区内的卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。每次宣传活动后，应对活动开展情况、取得效果进行小结，并留有宣传活动图片或影像资料。

(七)建立协管档案和信息报送

卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、上报案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册，整理进柜。

各镇(街道)社区卫生服务中心要将年度卫生监督协管信息按照公共场所卫生、职业放射卫生、学校卫生、饮用水卫生、传染病防治及医疗机构进行整理和统计，如实填写卫生监督协管工作信息汇总表，并于年底前上报辖区卫生监督分所。

五、卫生监督协管员的管理

卫生监督协管员行政上隶属所在单位管理，工资和待遇由各自单位发放，业务上受市卫生局和市卫生监督所指导，并接受市卫生局工作考核。卫生监督协管员由市卫生局发文聘任，报省、市卫生行政部门备案。

(一)卫生监督协管员的聘用

根据我市实际情况，在各镇(街道)社区卫生服务中心选配卫生监督协管员，每个社区卫生服务中心配1-3名卫生监督协管员;配1名卫生监督协管员名额的社区卫生服务中心，应由公共卫生工作人员担任。2名及以上的社区卫生服务中心，其中1名由社区卫生服务中心分管公共卫生负责人担任。

1.选聘条件

(1)政治思想觉悟高，工作认真负责，身体健康，遵守法律和职业道德，无违法违纪行为;

(2)首次聘任年龄在45周岁以下，为社区卫生服务中心在编正式人员，具有医疗卫生专业中专以上学历，从事医疗或公共卫生工作一年以上，已取得相应的专业技术职称，具有一定的公共卫生专业技术或卫生监督实践经历。

2.推荐聘任

(1)推荐：符合条件的人员，由单位推荐，填写 《乐清市卫生监督协管员聘任推荐表》并提供学历、专业技术资格证及执业证原件与复印件及本人近期1寸彩色2张，报市卫生局进行资格初审。

(2)聘任：经资格审查合格参加市卫生局组织的岗前专业知识培训，合格者由市卫生局发文聘任，同时颁发由省卫生厅统一印制的《浙江省卫生监督协管员聘任证》。

(二)卫生监督协管员职责：

1.掌握辖区内公共场所、饮用水、医疗放射机构、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况，建立摸底资料档案，做到一户一档。

2.开展辖区内公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生及医疗机构等领域的日常监督巡查，按要求针对存在的问题做好巡查笔录，及时上报巡查信息。

3.依法及时报告辖区内突发性公共卫生事件，协助卫生监督员开展对事件的应急处置工作。

4.负责辖区内群众投诉举报问题的登记，初步核实后上报辖区卫生监督所分所。

5.在辖区内开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。督促辖区内管理相对人自觉遵守卫生法律法规、规范和标准。

6.协助卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证;协助卫生监督所取缔无证生产经营和非法行医行为。

7.配合并参与市卫生监督所及分所在辖区内开展的卫生监督和卫生专项执法检查工作。

8.完成市卫生局、卫生监督所指定或交办的其他各项工作任务。

(三)卫生监督协管员的解聘

卫生监督协管员有下列情形之一，经核定，由市卫生局予以解聘，同时收回协管员证件和标志，并予以公告 ：

1.已办理退休手续 ;

2.调离公共卫生管理工作岗位的;

3.因健康等原因不能继续胜任卫生监督协管工作的。

4.利用工作之便，对被监督单位索、拿、卡、要，造成影响的;

5.有违纪违法行为受到行政处分或刑事处罚的;

6.工作责任心不强，不认真履行工作职责，造成严重后果的;

7.在岗培训考试或年度工作考核不合格的 ;

8.其他不适宜担任卫生监督协管员的情况。

六、卫生监督协管服务及卫生监督协管员的考核

卫生监督协管服务工作的考核作为市卫生局对各镇(街道)社区卫生服务中心年度绩效考核内容的一部分，考核结果结合协管员日常工作情况作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

卫生监督协管员实行双重管理考核，其中卫生监督协管业务工作由市卫生局、卫生监督所考核，日常行政管理由所在的社区卫生服务中心负责。对年度考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰，对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，予以解聘。

食品药品监督管理局行风建设情况汇报

今年以来，我局在___市局和禹城市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级有关加强行风建设的指示精神，把行风建设和加强业务管理紧密结合起来，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，不断加大行风建设力度，内抓管理，外抓协调，严格执法，优化服务，得到了各级领导和社会各界的普遍好评，在上半年监察局组织的暗访中，群众和管理相对人满意率达到__％以上。连续三年我局行风评议都在前三名，树立了良好的社会形象。现将今年行风建设工作情况汇报如下：

一、某市行风评议的方法和形式

（一）行风评议的方法：采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。

（二）行风评议的形式：

_、年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请，分_个层次：

（_）人大代表、政协委员__名；

（_）规模以上企业法人代表___名；

（_）个体工商户代表___名；

（_）市直部门干部__名；

（_）乡镇干部和农民群众__名。

召开全市行评会议，现场填票，由市纠风办统一汇总，并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。

_、日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责，实行百分制考核。

根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。

二、我局行风建设和评议工作的主要做法

（一）加强组织领导，明确目标任务

为加强对行风建设工作的领导，我局成立了由局长任组长的领导小组，设立了行风建设工作办公室，由纪检组长任办公室主任，负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议，对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究，制定了《____年度行风建设实施意见》。局党组明确提出，要通过扎实工作，进一步转变机关作风，提高服务水平和办事效率，加大执法力度，使相对人和群众满意率明显提高，在行风评议力争第一。_月初，召开了全体人员会议，全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》，把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员，做到目标明确，措施具体，责任到人。

（二）加强学习教育，全面提高素质

把学习教育作为做好行风建设工作的基础，开展了一系列的学习教育活动。一是在每月第一周的例会上，学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本，开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上，请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象，依法行政是关键。为此，我们把每周一上午定为例会学习时间，认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习，增强了依法行政、公正执法的能力，今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。

（三）完善政务公开，实行承诺制度

推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作，放在突出位置抓紧抓好，在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点，制定切实可行的实施方案。投资____多元设立了政务公开栏，公开单位职责，领导分工和执法人员职责，办案办事程序，投诉监督电话等内容。印发了办事指南，并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介，将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开，自觉接收群众监督。_月份开通了网站，通过网站发布工作动态，解答群众关心的热点、难点，增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位，工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者，给与批评教育，令其做出检查，并拿出措施，作出保证不再违诺。

（四）内抓监督制约，外抓协调沟通

在内抓监督制约方面，一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范，行政执法责任制等__多项规章制度，对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定，使各项工作有章可循，运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况，实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次，由局长办公会统一安排；日常随机检查由纪检组长负责抽查，每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报，对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工，党组成员对分管科室的人员，定期开展谈话，了解其思想动态、工作情况，及时把问题解决在萌芽状态。

在外抓协调沟通方面，一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报，使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大会又听取了我局的专题汇报，对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作，并听取了今年的工作打算。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会，介绍工作情况，征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个，走访人员___ 人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议，我们认真梳理，制定措施，进行整改，并把落实情况反馈回去。

（五）坚持宣传到位，营造良好氛围

采取多种形式，利用各种渠道，广泛宣传食品药品监管工作，提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动，组织干部职工走上街头，宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站，电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中，宣传我局职责和监管工作，向社会做出服务承诺，并为听众做好咨询服务，解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报，简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导，市委、市政府的各部门，乡镇和大的涉药单位，今年已编发简报__期，印发了____份。

三、下一步行风评议的措施：

_、__月中旬召开一次监督员座谈会。

_、__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目，向各成员单位组稿，宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作，不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。

_、__月安排组织走访工作，重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。

_、向市分管领导全面汇报今年的工作。积极与纪检监察部门联系，做好行风建设总结工作，及时上报。

四、行风建设和评议工作的建议

建议市局加强行风建设工作交流，通过相互交流和沟通，达到相互学习共同提高的目的。

卫生监督所年度工作总结范文

20xx年，浦江县卫生监督所以“积极履职、保障安全”为原则，充分利用信息化的监管手段，紧紧围绕社会关注的热点难点问题，做好公共场所、生活饮用水、医疗卫生等领域监管工作，切实保障全县人民的健康。

一、明确目标，规范行政管理。

按照省市卫生行政部门下发的工作计划，理清卫生监督工作要点：一是加快卫生监督“转型升级”，进一步加强卫生监督体系建设和能力建设；二是突出工作重点，全面推进卫生监督执法工作；三是注重信息宣传，推进服务型监督模式的运行。

二、突出重点，扎实完成各项工作任务。

（一）卫生监督体系及能力建设

1、卫生监督体系建设及基本装备。年初，为配合县城北区块拆迁要求，我所实施了办公楼整体搬迁，完成了新办公室改造，为职工提供了一个好的办公环境。为进一步提高我所卫生监督执法效率，今年上半年我所还完善了部分卫生监督基本装备，对部分台式电脑进行了更新换代，新配备了2台数码相机、2台便携式打印机，数码相机、录音笔、摄像机等执法取证设备均按照要求配备，此外我所还配备了一定的现场快速检测设备，设备具体配备和使用情况均按照要求录入了《卫生监督现场快速检测设备管理系统》。

2、卫生监督协管。为更好地推进我县卫生监督协管工作，20xx年我所重新制订了卫生监督协管服务各项制度和管理规定，并按照要求每季度开展一次卫生监督协管员培训、指导，分半年、年终、平时抽查三次对卫生监督协管工作进行考核。

3、卫生监督队伍建设及管理。建立了卫生监督员信息数据库，每人的监督员证号均与胸牌号一致，全体卫生执法人员均持证从事卫生监督执法工作。20xx年我所制订了卫生监督员培训规划，并按要求开展培训工作，每季度组织一次集中学习，网络培训任务也于10月初提前完成。

4、依法履职，加大执法力度。我所共有编制18人，正式在编14人，其中有2人为20xx年新进，设有综合办公室、医疗卫生监督科、公卫场所监督科三个科室，业务科室有执法工作任务是7人，20xx年我所办结行政处罚案件60余起，罚款44.87万元，远超过人均办理5个的工作任务。

5、卫生监督信息宣传和信息化建设。成立了所信息化工作领导小组，并按照要求完成了20xx年卫生监督网络直报工作，积极向上级部门、新闻媒体报送信息，为我所各项专项工作开展营造氛围。

6、卫生监督应急处置。制订了《浦江县卫生监督所卫生应急预案》及浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故、台风、突发生活饮用水污染危害健康事件、医院感染暴发事件、传染病疫情应急处置技术方案，完善了应急组织体系，职责分明。我所组织了1期培训班，对本所卫生监督员进行了培训，培训内容包括进行对相关法律法规、突发公共卫生事件应急知识等内容。20xx年11月，我所派代表人员参加市卫生监督所组织的一起医疗废物流失事件的应急演练，取得了全市第一名的佳绩。 为进一步巩固演练成果，我所参考市所演练的相关内容，组织全所人员进行了一次桌面演练，提高了全所业务人员的应急处置能力。一年来，我县没有发生重大公共卫生应急突发事件。

(二)卫生监督业务工作

1、职业卫生监督

（1）《职业病防治法宣贯》。4月底，我所开展了职业病防治法宣传周活动，在活动中，组织了业务学习暨宣贯会1次，开展宣传咨询2次，展出宣传版画8块，发放资料3000余份，接受群众咨询200余人次， 为我所开展的各项职业卫生监督检查工作营造了良好的舆论氛围。

（2）国家职业卫生重点监督检查、职业健康检查工作规范化建设。成立了浦江县职业健康检查工作规范化建设工作领导小组，制定了《浦江县20xx年国家职业卫生重点监督检查工作方案》、《浦江县职业健康检查工作规范化建设行动实施方案》，督促县中医院按照职业健康检查规范化建设基本要求开展自查、整改，规范了县中医院职业健康检查工作，此项工作取得了市局的高度肯定。

（3）浦江县印染、造纸和化工行业职业病危害专项整治工作。成立了专项整治工作领导小组，制定了具体的实施方案，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则，对我县印染、造纸和化工行业职业病危害进行了专项整治，进一步优化了产业结构和区域布局，提升了工艺装备、污染防治和清洁生产水平，促进了印染、造纸和化工行业健康可持续发展。

2、环境卫生监督

（1）生活饮用水卫生安全监督检测。成立开展饮用水卫生宣传周活动领导小组，制定具体实施方案，通过开展咨询活动、悬挂横幅、发放宣传资料、播放宣传视频等多种形式开展宣传周活动，浦江电视台《直通百姓》栏目对我所饮用水宣传周活动开展情况进行了专题报道。为确保我县广大群众饮水安全，我所定期对集中式供水、二次供水、和学校自备水进行监督监测，并对监测结果按时进行网络直报。

（2）公共场所量化分级管理工作。在20xx年这项工作的基础上，我所仍然秉持“以点带面、点面结合”的工作思路，以“分类管理、分步实施”的工作步骤，积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，成立了所推进公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组，并制定了具体的实施方案。截止目前，我县有住宿场所227家，已完成量化分级管理227家，其中星级宾馆2家，量化分级率达100%；普通旅馆225家，量化分级率达100%；美容美发场所436家，完成量化分级管理225家，量化分级率51.61％；沐浴场所102家，完成量化分级55家，量化分级率53.92％；游泳池2家，完成量化分级2家，量化分级率100％。

（3）重点公共场所卫生监督监测工作。20xx年，我所对部分住宿场所、理发美容场所、足浴场所公共物品进行了监督抽检，合格率100%，各单位均按照要求严格落实公用物品消毒工作。

（4）游泳场所夏季保健康专项行动。成立了游泳场所夏季保健康专项行动领导小组，制定了具体的实施方案，开展了游泳场所经营者及卫生管理人员宣传培训，分两次开展了游泳场所监督抽检，并及时将抽检结果进行了公示、网络直报，规范了游泳场所行为。

（5）开展文化娱乐场所卫生专项监督检查。1月中旬，我所组织城区15家文化娱乐场所负责人召开了培训会，1月底，对各经营单位进行了错时专项监督检查，各文化娱乐场所卫生状况良莠不齐，大多数单位卫生管理制度健全并运作良好，从业人员持证率较高，公共场所通风良好，按要求配备消毒设施，设置有禁烟标识，并按要求进行公共场所卫生安全信息公示。对存在问题的单位，我所执法人员当场出具了卫生监督意见书，要求业主限期整改并及时进行复核，督促各单位及时整改。

（6）开展公共场所（足浴行业）卫生 “333”治理专项行动工作。1月底，我所组织全县31家足浴场所负责人召开了专题工作培训会，并与各单位签订了《浦江县公共场所卫生安全承诺书》，2至5月份，分阶段组织了对各单位信息公示情况的专项检查并取得了实效，各业主责任意识得到进一步加强，建立了一套完善的卫生管理制度，配备了专职（兼职）卫生管理员，在醒目位置禁烟标识标语设置率达100%，均按照统一的模板制作信息公示栏，并将卫生许可证、信誉度信息、检测结果信息在醒目位置统一对外公示。5月份，对 1家足浴场所卫生状况进行了抽检，样品合格率100%。

（7）开展第二类公共场所卫生“333”治理专项行动。5月份，我所参照足浴行业“333”治理专项行动操作程序，对我县2家经济快捷型酒店进行了专项监督监测，目前2家单位均达到了“333”治理要求，做到了“三落实、三合格、三公示”。此外，我所还对2家单位室内空气、公共用品进行了采样，共采样10份，合格率100%。

3、医疗卫生监督

（1）打击非法行医和非法采供血工作。为严厉打击非法行医，整顿和规范医疗服务市场秩序，我所将无证行医行为、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为、非法从事性病诊疗活动的行为列为打击的重点，对一些典型案例及集中行动公开进行报道，对非法行医者形成有力的震慑。20xx年我所共查处非法行医案件40起，其中涉嫌犯罪向公安机关移交6起，没收药品器械218箱（件），罚款448726.9万元。

（2）医疗机构监督检查。我所成立了开展医疗机构“依法执业守护健康”活动领导小组，制定了具体的实施方案，组织各乡镇（街道）卫生院负责人召开行动部署会，督促各医疗机构开展自查自纠，与各医疗机构负责人签订了《医疗机构依法行医承诺书》，组织开展了对2家二级医院及县妇幼保健医院 “依法执业守护健康”监督检查，同时针对各类医疗机构不同现状，我所结合工作实际，将对中小医疗机构分级监管工作与我县医疗机构考核工作有机地结合起来，经现场考评，评出规范级25家、合格级344家，对12家中小医疗机构进行不良行为记分管理。

（3）放射卫生重点监督检查。20xx年，我所开展了放射卫生重点监督检查工作，我县共有放射诊疗机构21家，《放射诊疗许可证》持证率100%，放射诊疗工作人员53名，《放射工作人员证》发证率100%，各单位均建立了放射诊疗人员健康监护档案，建档率100%，我所及时将相关监督检查数据录入了卫生部卫生监督信息系统。

4、传染病管理监督

（1）餐饮具集中消毒专项行动。经调查，我县仅有餐饮具集中消毒单位1家，我所每季度分别开展了餐具抽检工作，针对抽检中出现不合格样本，我所对企业负责人进行约谈，提出警告，并责令其查找原因，作出承诺，立即整改，进一步规范企业的生产行为，通过我所监督员多次监督检查，企业现已在餐具集中消毒各重点功能区均安装了监控设备，通过互联网与卫生监督所建立远程监控对接，我所对厂区情况进行了实时监控。

（2）结核病防控专项监督。此次专项检查主要对象为结核病诊治定点医院、非定点诊治医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构。我县共有定点诊治单位1家（浦江县人民医院），非定点诊治单位3家（浦江县中医院、浦江第二医院、浦江县妇保医院），乡镇街道卫生院16家，疾控中心1家。卫生监督执法人员按照要求对各单位进行了检查，从各医疗机构检查的情况来看，各医疗机构都能按照结核病管理制度要求落实，但部分基层医疗机构也存在随访、登记不及时的情况，卫生执法人员针对存在的问题出具了卫生监督意见书，督促其进行限期整改。在工作过程中，我所积极与县疾病控制中心沟通、协调，建立联络反馈机制，进一步促进了此项工作的开展。

（3）医疗废物处置专项监督检查。3月份，我所开展了对医疗废物处置情况专项检查。辖区2家二级医院，16家乡镇（街道）卫生院，均实行医疗废物分类收集，使用医疗废物专用包装及容器、有医疗废物登记记录，实行集中处置，集中处置单位为“金华莱逸园环保科技开发有限公司”。此次专项检查我所还查看了8家民营医院，部分医院存在未建立医疗废物暂存点、医疗废物管理制度不全、医疗废物登记不全、医疗废物进行未进行分类收集等问题，我所执法人员已督促其进行了整改。

5、学校卫生监督

（1）开展校园卫生安全健康1号行动。此次行动以学校春季传染病防控为检查重点，2月初，我所联合县教育部门下发了《20xx年浙江省学校卫生工作自查表》，共同督促各学校完成了卫生自查工作；2月底，我所组织全县卫生监督协管员召开了校园卫生安全健康1号行动部署培训会，依托卫生监督协管员力量开展了对中小学校的检查，督促各学校按要求开展传染病防控工作。

（2）开展校园卫生安全健康2号行动。5月份，开展了中小学学校教学环境、生活设施监督监测工作，共监督检测了23所中小学校，其中教室人均面积符合的学校为16所，合格率为76.19%，课桌椅符合卫生要求的学校18所，合格率为85.71%，黑板符合卫生要求的学校13所，合格率为61.90%，教室采光符合卫生要求的学校为18所，合格率为85.71%，教室照明符合卫生要求的学校10所，合格率为47.62%，学生宿舍符合卫生要求的学校11所，合格率为91.67%。通过对各学校教学环境、生活设施的检测评价和分析，我所将存在的问题向各学校负责人进行了反馈，并作出技术指导，使各学校了解学校教学环境、生活设施对学生健康的影响，以便落实整改。

（3）开展校园卫生安全健康3号行动。9月份，我所开展校园卫生安全健康3号行动，通过调查摸底，确定了浦阳二小等17家中小学校作为重点检查对象。从检查情况看，抽查学校对学校饮用水的监督管理基本到位，均建立了相应的饮用水卫生管理等制度，配备有专（兼）职管理人员,其中11家学校已使用浦江县仙华水厂的市政供水，占抽查学校的64.7％，6家学校使用所在地农村“甘泉工程”的集中式供水，占抽查学校的35.3％，14家学校为学生提供开水，占抽查学校的82.35％，2家学校提供桶装水，1家学校要求学生自带饮用水。结合我所“校园卫生安全健康1号行动”、“校园卫生安全健康2号行动”，并与年度学校卫生重点监督检查工作相衔接，已确保县辖学校的卫生监督年度覆盖率达到了100%。

6、爱国卫生执法

为规范病媒生物预防控制服务单位管理，履行《浙江省爱国卫生促进条例》中卫生行政部门的执法职责，提高我县爱国卫生执法能力，根据上级要求，我所成立了病媒生物预防控制服务单位监督检查领导小组，制定了具体的实施方案，对浦江塔山大酒店、浦江县顺风饭店和浦江县国际大酒店三家单位进行了抽查，检查发现，三家单位均与专职病媒生物预防控制服务单位签有外包协议，有专人负责病媒生物预防控制工作，但相应制度和档案均不完善，对外包单位备案确认书和从事消杀作业人员的资格和培训的索证不齐全，消杀记录没保留（被外包单位带走），监督人员当场出具卫生监督意见书，要求三家单位加强病媒生物预防控制工作的规范管理，建立相应档案。目前，三家单位已反馈我所，外包单位资质和消杀作业人员资格培训的索证已全部到位。

7、卫生监督法制

（1）“法制卫生“建设。20xx年，我所多举措探索“法制卫生”建设：一是重新制定了相关执法规范、制度，落实依法行政，规范行政行为；二是严格行政执法，加强对行政执法的监督，保证法律、法规的有效实施，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；三是加强内部法制稽查工作，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，促进卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律；四是扎实开展卫生法制宣传教育，增强社会公众对卫生法律法规的认知程度和知法、守法的自觉性。

（2）加强执法能力，提升案件质量。为提高行政处罚案卷质量，我所研究制定了《浦江县卫生监督所关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作实施方案》，成立了8人案卷评查小组，所领导黄斌所长、徐承红副所长亲自参加具体评查工作，剩下6人从各科室办案骨干抽调，分四组对我所20xx年1月1日至20xx年8月5日期间已办结的38份行政处罚案卷进行评查。评查人员仔细对每个案卷进行评查，填写案卷评查登记表，所办公室对评查中发现的问题进行汇总，并向各业务科室进行了反馈。通过组织此次案卷评查工作，为我所办案人员提供了一个相互学习的机会，办案人员受益匪浅。

（3）贯彻落实原卫生部《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》。为提高我所卫生监督员的执法能力，20xx年我所全体业务人员参加了市所组织的《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》培训班，收益匪浅。为进一步贯彻落实新《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》，7月份，我所自行组织了培训班，对新规范和程序进行了再次集体学习、讨论。

（4）卫生监督稽查。20xx年我所按照上级要求对卫生执法文书使用情况、卫生监督人员着装管理情况、 “三好一满意”活动开展情况进行了稽查，从稽查情况看，我所各业务科室均已使用新文书，制作的文书完整、准确、规范并符合相应的要求，监督人员执行公务时，能严格按照有关规定和要求统一着装，在执法活动中能做到依法行政，违法行为查处率达到100%，上访、信访、投诉举报调查处理率达到100%，无进行行政复议、诉讼案件，承诺许可期限7个工作日，严格按照承诺要求办理许可件，服务信息依法进行公开。10月中旬，市卫生监督所对我所进行了稽查，对我所相关工作开展情况给予了高度肯定。

（5）投诉举报处理。成立了所投诉举报工作领导小组，制定了《卫生监督投诉举报工作管理规定》，完善卫生监督值班制度，确保“96301”投诉举报热线24小时畅通。完善来人来信投诉举报的受理、登记和处理工作，20xx年共受理各类投诉举报6起，均进行相应处理，并及时将结果反馈举报对象。

三、存在的困难

1、办公用房紧张。我所现是借用县疾病预防控制中心原门诊部办公，总建筑面积约260平方米，远远不能满足办公需要，办公用房急待改善。

2、人员编制不足。我所20xx年施行参公管理，核定编制数为18人，现正式在编14人，根据《浙江省县级卫生监督机构编制配备和经费保障参考标准》（浙编办〔20xx〕8号）文件要求，县级卫生监督机构的人员编制按辖区每万名常住人口配备0.6～1名的标准计算，我所远远达不到 最低标准（23人）。人员少，任务重，与现今执法要求矛盾突出。

四、下一步打算

1、继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。

2、积极争取县政府早日招录工作人员，积极争取卫生监督执法经费，提高执法效率。

3、加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。

4、加强卫生监督员业务培训，提高执法水平。

5、坚持日常监管不松懈，探索监管的长效机制。

共建共享国家卫生城市

------------ 倡议书

尊敬的市民朋友：

卫生是健康的前提，健康是生命的保障。创造干净、卫生、整洁的生活、工作环境，营造文明、和谐的社会秩序，是你我的共同心愿。为进一步巩固杭州市“国家卫生城市”创建成果，加快建设“下沙科技城”“下沙新城”，我们向广大市民朋友倡议：

一、从我做起，争当文明行为的先行者

享受良好的公共环境卫生、免于健康危害，搞好爱国卫生、维护城市环境秩序是每一位市民的权利和义务。我们要共同遵守社会公德，遵守公共秩序，爱护公共设施，养成文明卫生习惯，保持市容整洁。做到不乱堆乱建、不乱停乱放、不乱贴乱画，自觉落实“门前新三包”责任，提高环境卫生意识。

二、身体力行，争当城市卫生的监督者

营造健康生活环境涉及千家万户，不仅需要各部门和广大市民的积极参与，更需要社会的监督。要树立“城市是我家、卫生靠大家”，“我为人人、人人为我”的理念，每一位市民朋友都有权利和义务加入到维护城市市容秩序和环境卫生的队伍中来，参与社会监督，主动劝阻和制止损害公共环境卫生和城市形象的不良行为。

三、持之以恒，争当健康生活的实践者

树立“健康第一”和“自己是健康第一责任人”的理念，学习健康知识，提高卫生意识;积极倡导健康生活方式和良好的卫生习惯，培养健康生活理念;及时清除垃圾，消除“四害”;自觉抵制和远离烟草，提倡无烟工作场所;保持生活环境整洁、卫生、有序，促进身心健康，不断提高健康水平。

让我们携起手来，积极开展爱国卫生活动，建设健康美丽和谐下沙，为我市巩固“国家卫生城市”贡献一份力量!

杭州经济技术开发区

爱国卫生运动委员会办公室

关于行政执法监督年自查自纠情况的报告

XX年是城镇面貌“三年上水平”开局之年，建设领域依法行政面临着新的更高要求，良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为，完善执法程序，强化监督检查，切实解决在行政执法方面存在的突出问题，努力创造良好的法制环境。根据县政府《关于印发行政执法监督年活动实施方案》的通知要求，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作，使行政执法工作更加优化，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，建设行政执法工作步入法制化、规范化。

现将自查自纠情况报告如下：

一、 加强组织领导，构建责任体系

我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终，并纳入年度目标管理考核办法，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体负责的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加全县民主评议行风活动，评议作风、评议形象，促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议，对案件办理情况进行清理、通报，走访相关单位，实施动态管理。四是加强舆论监督，建立诚信市场。建立行政执法通报制度，利用新闻媒体，对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。

二、认真开展自查，深入推进依法行政

按照县政府统一安排，根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定》《河北省依法行政考核办法》和《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》等有关规定，在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下，结合当前建设领域所担负的主要职能，全面开展行政执法监督自查自纠活动。一方面清理行政许可项目。以审批事项入驻行政服务中心为契机，从具体基础工作开始自下而上，按照日常工作过程的操作程序，逐级排查清理，对保留的行政许可项目登记造册，明确项目名称，实施依据，收费依据及标准，承办科室等详细内容，并实施公布，做到凡是没有对外公布的行政许可项目必须停止执行；另一方面，清理实施行政许可的主体。对保留的行政许可事项，凡是实施主体不符合《行政许可法》规定的必须纠正。按照县机构改革“三定方案”确定的岗位职责，自上而下进行梳理，并做到部门和上级部门相互结合，相互印证，相互协调；再次是清理行政许可规定。自行规定的行政许可事项以及条款、程序、期限和实施主体与《行政许可法》不一致的进行修改和废止，对保留的行政许可规定的条件、程序和期限等按法定程序予加以规范。

三、规范行政行为，严格执法程序

在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定，不断完善创新监管模式，进一步加强规范使用和填写行政执法文书，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为，或群众举报投诉的案件及时受理，符合立案条件的，填写《立案申请表》，报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是，执法人员必须两人以上，并严格执行亮证执法制度，向当事人或有关人员出示有效的执法证件，在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后，写出调查终结报告，报局领导集体讨论，最后形成合议意见，交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的，我局在做出行政处罚决定前，制作行政处罚事先告之书，告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件，认真制作听证告之书，交付当事人，当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序，确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上，严格执行收缴罚没分离制度，严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行，杜绝违规操作，以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准，自觉接受社会公众监督，逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制，有效确保了行政处罚案件的公平与公正，行政处罚自由裁量行为得到全面规范。

共2页，当前第1页12