加强八小时之外监督思考(热门20篇)

一、指导思想

在各级党委、政府领导下，广泛动员全社会的力量，遵循以人为本、促进人的全面发展的理念和“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持禁毒教育工作与毒品形势的发展变化相适应，坚持普及教育与重点教育相结合，坚持禁毒教育与国民素质教育相互融合、相互促进，以提高全民禁毒意识和自觉抵制毒品的能力为核心，不断增强禁毒教育的科学性、广泛性、针对性和实效性，在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，最大限度地减少毒品需求和危害。

二、组织领导

在镇禁毒领导小组领导下，成立禁毒预防宣传指导组，由相关部门组成。

三、目标任务

介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规，动员全民禁毒；其核心是增强全民禁毒意识，提高公民对毒品及其危害的认知能力和抵御能力。对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主。

1、使公民能够正确识别毒品，了解毒品的种类和特征，认清吸食毒品的后果和危害，提高对毒品的认知能力；

2、使公民了解毒品泛滥的规律和传播条件，消除认识误区，增强对毒品的警惕性，掌握禁毒的科学知识和预防毒品侵害的方法，养成和保持积极、健康的生活方式，提高对毒品的抵御能力；

3、使公民了解禁毒斗争的历史和现状，认清毒品泛滥的各种恶果，提高思想道德素质，不断增强禁绝毒品、人人有责的社会责任感；

4、使公民了解我国的禁毒立尝方针、政策和禁毒法律法规，做到知法守法，不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，增强同涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性；

5、使公民了解我国的禁毒业绩，进而发扬禁毒传统，树立必胜信心，营造更加有利的禁毒氛围。

到20__年，城市禁毒教育面要达到90%，农村要达到70%。其中，各级各类学校要达到100%，流动人口等高危人群要达到80%。

四、组建禁毒预防宣传教育工作队伍

1、在禁毒预防宣传指导组组织指导下，组成从事禁毒教育的专门队伍。

2、在各村(居)、学校普遍设立禁毒教育辅导员，形成一支经过专门培训的、遍布城乡的禁毒教育辅导员队伍。

五、开展针对性强、形式多样、富有成效的教育活动

1、开展旨在保护在校学生的“不让毒品进校园”活动。

学校要根据学生的不同特点分阶段开设禁毒课程，切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”。要在思想政治、生理卫生、生物、历史等相关课程进行禁毒渗透教育，开展丰富多彩的禁毒宣传教育和社会实践活动，使广大在校学生从小树立“珍爱生命，拒绝毒吕”意识，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。

要建立、健全由教育、禁毒、医药卫生、社会治安综合治理和共青团组织等有关职能部门和学校负责人参加的联席会议制度，充分发挥各自优势， 共同推动针对在校学生的禁毒教育工作。各级教育行政部门要充分发挥督学的作用，将毒品预防教育纳入督导内容，常抓不懈，严格考核，确保教学计划的落实和教学质量的提高。

2、开展旨在保护青少年的“社区青少年远离毒品”行动

团委要按照团中央关于开展“社区青少年远离毒品行动”的部署，充分发挥团组织的优势，在广大青少年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒教育活动，使广大青少年远离毒品。切实加强对社区闲散青少年和进城务工青年的禁毒宣传教育及生活技能训练，增强青少年对毒品的防范意识。要大力发展禁毒志愿者队伍，形成一支活跃在社区，热心从事禁毒教育和帮教工作的生力军。

3、开展旨在保护家庭的“不让毒品进我家”活动

妇联组织要充分发挥联系千家万户的优势，按照全国妇联关于开展“不让毒品进我家”活动的要求，结合本地实际，广泛开展面向家庭的禁毒教育，构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式，不断深化“不让毒品进我家”活动。要进一步扩大“百县承诺行动”的覆盖面，将承诺行动切实落实到社区和农村。要把存在毒品问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点，加大宣传力度，完善帮教机制，积极创造条件，为他们解决实际困难。要利用社区家长学校和家庭教育指导中心等场所，举办有禁毒志愿者、家长、戒毒专家和青少年参加的禁毒讨论会和培训班，协助家庭预防及克服家人滥用药物的危机和困难，协助医生药物戒毒人员的治疗过程，帮助家长树立正确的家庭禁毒教育观念，提高家庭保护意识和防范毒品能力。

4、开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育

各级工会组织要按照全国总工会关于开展“职工拒绝毒品零计划”活动的部署，大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育，要将禁毒知识纳入职工岗位培训的重要内容，广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的宣传教育，使广大职工尤其是青年职工、临时工和农民增强禁毒意识，自觉抵制毒品、参与禁毒。要积极帮助吸毒职工和会员戒毒治疗，重新回归社会。

5、开展旨在预防贩运、种植和制造毒品违法犯罪活动的法制教育

针对可能种植毒品原植物的个别地区，在播种期深入开展禁种宣传，大造声势，增强群众的禁种意识，防止罂粟种子落地。

6、以“6?26”国际禁毒日为重点，掀起面向全民、主题鲜明的禁毒宣传教育高-潮。

国家禁毒委员会结合当年全国禁毒工作重点，参照联合国确定的主题，每年年初公布当年禁毒宣传主题和宣传口号。各村(居)要在“6?3”虎门销烟纪念日至“6?26”国际禁毒日期间，组织开展主题突出、特色鲜明、声势大、效果好的集中宣传教育活动，掀起禁毒宣传教育高-潮，使人民群众普遍受到一次禁毒教育。

六、切实加强组织领导，落实全民禁毒教育的保障措施

各单位要将开展全民禁毒教育作为禁毒工作的治本之策切实加以落实。要结合本地实际，制定切实可行的工作方案，采取有力措施，推动全民禁毒教育工作的开展。要及时掌握禁毒教育工作情况，认真研究解决关系全民禁毒教育的重大问题。要注重整合社会资源，支持基层组织、社会团体开展多种形式的禁毒教育，把全民禁毒教育与社会治安综合治理，创建“无毒社区”、“无毒村”和创建文明社区、文明村镇、文明户，文化、科技、卫生“三下乡”等群众性精神文明建设和当地社会经济发展有机结合起来，真正把全民禁毒教育工作落实到基层，整体推进。要着重抓好全民禁毒教育责任制和各项保障措施的落实，加强对毒品问题严重地区的监督、检查，并把检查情况作为综合评定禁毒工作的一项重要指标。

各村(居)支部、村(居)委会、驻乡各单位：

为认真贯彻落实《*县人民政府关于印发〈*县严厉打击食品非法添加和滥用添加剂专项行动整治方案〉的通知》(*府办函〔20xx〕16号)，乡党委、政府高度重视食品安全工作，并作出重要指示，

一、健全工作机构为了确保食品安全工作落实到位，我们召开了食品安全工作专题研究会，我乡成立了食品安全工作领导小组及食品安全工作机构。加强领导，严格责任。2 组 长： 乡 长 副组长： 副乡长 副乡长成 员：、各驻村(居)干部。

二、建立食品安全协管员队伍。为使食品安全工作做到实时监控，畅通消息，在我乡12个自然村、中小学、食品厂建立食品安全协管员，切实加强食品安全工作的实时监管和信息工作报送。协管员队伍名单在附件1。

三、明确职责，加强监管。根据自身的职责，各司其职，各负其责，加强食品安全的监督检查工作，要严格把关，确保抗震救灾食品安全。

四、建立完善了食品卫生安全工作制度(一)加强食品卫生的宣传力度，各村要重视食品安全。 (二)落实汇报制度，3桌及以上宴席需上报乡政府。 (三)检查制度，乡政府及卫生院，要定期或不定期进行食品安全检查。

五、明确了食品安全检查的重点时间。集中力量、集中时间开展全乡食品安全综合整治联合行动。每五天检查一次食3 品安全。通过严格大检查和整治，确保了一方食品卫生安全和人民群众的身体健康。食品安全信息报送电话：

*乡人民政府

三月六日

在为期两周的疫情防控志愿者中，我很感动，感动那些在艰难困苦中逆流而上、勇于担当默默奉献的一个个鲜活的生命，感动所有在背后默默为我们幸福生活付出的人们。

没当志愿者之前我也曾想到过每一份资料甚至于每一个数据都来之不易，然而使我震惊的是这些数据远比我想象的要难获取的多得多，而工作到凌晨两三点对他们来说也似乎是家常便饭，不值一提。虽然我年纪小但是我想保护好我想保护的所有亲人朋友甚至是陌生人，我愿意学着先辈的样子去和死神抢人，不计报酬，无论生死，做可以为他们遮风挡雨的战士!

关于加强离退休党员教育管理的调研报告

我们党是一个伟大、光荣、正确的党，也是一个走过86年悠久历史有着7200多万党员的大党。党在各个历史时期聚集了大量的一代又一代久经考验、出生入死、英勇奋斗、无私奉献的党员，为国家的解放、建设、繁荣美好建立了不可磨灭的历史功勋。许许多多的党员同志随着岁月的流逝而年龄增长离退了下来。但他们始终对党怀着最真挚、最深厚、最朴素的感情。多少人发自肺腑的感慨“我把党来比母亲”。

党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们党面前的一项课题。曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。

一、离退休党员的现状及存在的问题

1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休党员3497人，占全县党员总数12.2％。党员基数大，所以离退休老党员数量多，是一支不可忽视的队伍。

2.思想放松,党性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威信和形象。

3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老党员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休党员不参加党组织的组织生活，包括党课教育、支部活动等（约占3.2%）；一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交党费，个别的还有退党的想法。

二、离退休党员存在问题的原因

1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。

2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休党员参加组织生活可有可无，与离退休老党员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老党员的管理、教育、服务。究其原因是基层党组织工作存在“四难”。一难是对离退休党员不好提要求。老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老党员个人不好提要求；二难是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的具体困难和活动经费。

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对X镇立足资源优势发展镇域经济的调查与思考

立足资源优势  培植特色产业

——对X镇立足资源优势发展镇域经济的调查与思考

近几年来，X县立足资源优势着力培植和发展特色产业，先后涌现出一批具有较高市场占有率的企业，取得了明显的经济效益和社会效益。X镇依托当地丰富的牛羊皮资源，开展招商引资，以企兴农，发展镇域经济的做法，就是一个典型的事例。

一、做法

X镇现辖50个村，总人口3.7万人，其中回民人口占到1/3，耕地面积6万亩，2003年全镇实现国内生产总值3.7亿元，财政收入1224万元，农民人均纯收入2700元，在地方性税收中，该镇羊皮收购加工业所占税收达到37%。

X镇曾经是一个经济弱镇，收支矛盾突出，经济总量少，曾经是该镇面临的主要困难，近几年来，在工作中，长官镇党委、政府在这些问题上没有回避而是积极探索解决的办法，特别是在发挥当地牛羊养殖业这一优势上做大文章。

（一）引导促发展。

由于X镇回民人口占有相当大的比例，多年来当地农民一直有饲养牛羊的习惯，并逐步发展了一批牛羊贩运加工专业户，近年来，该镇党委、政府抓住这一区域性特色产业，因势利导，把这一产业当作促进全镇经济发展的重中之重来抓，他们制定了优惠政策，对原来一部分有资金积累的贩运、宰杀大户，引导和扶持他们办企业、上项目，为促进该项产业的快速发展，他们选派精兵强将成立专门班子，协调企业同各部门的关系，促进了企业快速健康发展。目前全镇已经有大型皮革制造企业、肉食冷藏企业、畜产品经销企业12处，年产值超3亿元，其中羊皮收购企业发展到9家，年羊皮经销量达到400万张。羊皮经销业的发展带动了全镇农户牲畜饲养量连年成倍增长，2003年饲养量达到30万只，仅养殖一项，农民年人均增收80元，现在养殖宰杀、分割、牛羊肉冷藏、牛羊肉、牛羊皮运输、加工的产业化格局已经形成，并正在迅速发展壮大。下一步该镇将扩建畜产品交易市场和新建占地面积103亩的畜产品经销小区，以满足该镇畜产品业不断发展的要求。

（二）招商促跨越。

该镇党委、政府按照培植龙头企业，壮大基地的原则，立足当地优势，开展招商引资工作，在工作中他们采取“一把手”负总责，分管领导靠上抓的原则把工作主要精力放在招商引资上。2002年10月份，通过一收购大户同浙江金鑫皮革有限公司取得了联系，浙江客商对当地的条件很满意，为使该项目尽快开工建设，镇党委书记亲自抓该项目，为企业选址、办理证照、联系施工队，不到两个月的时间就在镇驻地建起了宁津诚鑫皮革厂，2003年该厂羊皮加工达到150万张，产值7000万元，今年该厂又计划投资600万元扩建羊皮加工项目，项目建成后年加工羊皮300万张，其年加工能力将消耗该镇羊皮收购量的70%，可实现产值1.2亿元，年纳税将达到200万元，同时在县委有关领导及长官镇党委政府的努力下，该厂投资1800万元的羊皮深加工项目，也有望于年内开工建设，届时该企业年产值将突破3亿元，这一项目的实施将很快促进长官镇经济的跨越发展。

二、启示

X镇立足当地优势，发展经济的做法，对全县经济的发展，特别是乡镇经济的发展，提供了一个好的思路，同时这一发展特色产业的路子对我们最大的感触和体会是：要真正发展当地经济，把产业做大做强，就必需顺应经济全球化的发展趋势，立足资源优势，理清发展思路，科学制定应对方案，最大限度的发展经济。

（一）抓资源优势，走产业化发展之路。

近几年，x镇经济得到了较快发展，一条重要的经验就是立足当地实际，充分利用和发挥区位优势、资源优势、产业优势和人文环境优势，找到了一条适合该镇特点的发展路子。对全县来讲，我们要认真分析自身优势和有利条件，要善于寻找和发挥这些优势和条件，使潜在的优势变为现实优势，使个别优势变为群体优势，使单一优势变为综合优势，促进民营经济由小到大，由弱到强，要选准发展民营经济的切入点和突破口，着力发展壮大优势产业和特色经济，象我县的五金加工业、地毯业、x打火机业、x木器业、柴胡店蔬菜生产等，都具有一定的产业优势和区位优势，充分发挥利用好这些优势，因地制宜的做大陪强，使其形成产业化发展专业化经营的格局，是加快经济发展的一条有效途径。

（二）抓项目建设，走可持续发展之路。

x镇羊皮收购加工，之所以能够成为该镇一项优势产业，关键是狠抓了项目建设，正是该镇12处畜产品收购加工冷藏企业的建设带动了全镇经济的发展。项目是加快发展的载体，是经济增长的命脉，因此，在工作中我们要始终坚持把项目工作作为加快发展的重中之重来抓，切实加大谋划和建设力度，不断增加固定资产投入，使传统产业的主导产品逐步实现从单一型向多元化、从初加工向精深加工、从底附加值向高附加值的转变，形成高新技术和传统产业结合，资源与生产能力配套的工业格局。

（三）抓招商引资，走经济跨越发展之路。

x镇经济的快速发展，是其充分发挥了羊皮经销业这一地方产业优势，引进了一个年产值过亿元的诚鑫皮革厂，这一事例更鲜明的告诉我们，招商引资工作并不是千难万难，其关键在于工作中是否注重发掘和利用自身优势，去创造性的开展工作。我县经济虽然欠发达，但在招商引资方面也有诸多相对优势，一是资源性优势，我县的自然资源特别是土地资源开发利用程度低，相对较为丰富，价格较为低廉。二是廉价的劳动力资源，我县拥有大批闲置劳动力，这为发展劳动密集型产业如打火机业、木器加工业等提供了条件。三是招商引资领域比较宽泛，基础设施、农产品深加工等行业都有待投资开发。四是招商引资有很大的产业优势，象我县的木器加工业、地毯业、玻璃器皿业、打火机业等在市场上占有很大的份额，并且都形成了一定的规模。充分发挥这些优势，千方百计把客商引进来，使客商把企业建起来，是我们的最终目的，长官镇通过一羊皮经销大户引进诚鑫皮革厂的事例，更有力的证明了我们在招商引资上有自己的优势，关键是我们要认真去发掘和利用好这些优势。

（四）抓环境建设，走以环境促发展之路。

从某种意义上说，发展环境就是发展经济，哪个地方的环境好，哪个地方经济发展就快，象长官镇这样一个回汉两族共居地，正是建设了一个稳定的社会环境才有外商来投资，经济才得到了发展，因此在工作中，我们要继续做好软硬环境建设，围绕改善发展环境，最大限度的减少办事程序，提供优质服务，解决投资者在生产、生活中遇到的各种困难和问题，使他们安心在宁津投资，在这一方面，我们应有一个明确的指导思想，凡是外地实行的政策我们都可以实行，同时结合本地实际，制定更具吸引力的政策，并认真抓好落实。要教育各级部门特别是执法执纪部门，牢固树立服务意识，满腔热情、真心实意的为全县经济发展搞好服务。要开展部门承诺和“下评上”活动，健全社会监督机制，促进部门提高服务效率和服务质量，对侵害企业利益的行为要严肃处理。

关于加强县城管理的调查与思考

改革是唯一出路—关于加强县城管理的调查与思考    在我们大谈招商引资，向外全方位推介桃花江山美、水美、人更美，不断加速城镇化建设时，特别是在经济全球化的今天，我们的“窗口”和“脸面”——县城的市容市貌如何？也许，我们大家深感不尽人意！为此，我们最近组织相关部门进行了深入的调查，并形成了一 些粗浅的看法。 一、现状 XX年底，县委、县政府把桃江定位为“长株潭后花园”。对县城提出了“建设花园城市，打造江南名镇”的美好目标，并确立了“西改东建，以建为主”的县城发展战略，要求高标准、高起点规划县城，以大思路、大框架、大发展建设东区。XX年桃花江广场、桃花江大道、金盆路等工程项目相继开工，拉开了建设大东区的序幕。至目前，县城建成区面积达7.2km2，涵盖8个社区，近10万人口（其中桃花江镇人口8.5万）。由于县城规模的不断扩大和居民生活水平的不断提高，县城管理的难度不断增大。县城管理有规划管理、建设管理、基础设施管理、市容管理等多个方面。从调查了解情况来看，各个方面都存在不同程度的矛盾与问题，但最突出的问题是市容管理水平难提高。 近几年来市容管理大大加强，尤其是四大秩序整治，所取得的成绩是有目共赌的，但由于多种原因，县城市容管理水平还停留在初级阶段。 1、绿化。城市绿化是城市的重要组成部分，它在提供文化、休闲、娱乐场所同时，塑造一个优美舒适的人居环境，体现一个城市的特色与品位。按照颁布的《城市绿化条例》及省政府出台的条例《实施办法》和创建省级文明卫生县城。到XX年城市建成区绿化覆盖率要达到35%，绿地率30%以上（其中旧城区改造后不低于25%），人均公共绿地面积不低于7m2，但现状与要求相距太远。其一，绿化水平低。县城建成区绿化区域总面积为50万m2，绿化覆盖率为6.9%，绿地率为4%。其中公共绿地面积10万m2,人均公共绿地仅1m2。其二，绿化分布不均衡。东区绿化率较高，西区绿化率很低，不会超过2%。其三，绿化率提高不易。西区是商业区，人口稠密，但由于历史原因，建筑比邻间距非常小，只能在旧城改造时见缝插针。其四，绿化意识薄弱。从XX年以来，西区新开工项目的建设用地面积为4300m2，但绿化率只有4%；东区新开工面积50000m2，绿化率只有8%。竹业城建设规划了绿化面积，设计了绿化项目，但最后投资商未予执行；西区星海城，建设用地面积1000m2，但规划中的绿化面积被投资商挪作他用，什么绿化也没搞。过去的绿化没搞好，现在的绿化依然搞不好。我们仍然生活在“水泥森林”之中，“花园城市”只是遥遥无期的梦想。 2、基础弱。近年来，我县投入环卫资金150万元，购置了5台环卫专用车，安装地埋式垃圾箱54个，添置果皮箱及小型垃圾箱2500多个，县城日 清扫面积达55万m2，日清运垃圾160吨，基本保证了县城的干净，但要进一步提高环卫质量，可谓困难重重。其一，资金严重不足。环卫处现有正式职工92人（其中13人退休），临时工98人，每年含政府拨款与有偿服务费在内的收入共120—150万元，而支出为210万元，缺口达60—90万元。加上环卫处历年负债建设，尚欠贷款、集资款、工资、社保、医保金等182万元（此为审计结论），所以资金运转非常困难，人员工作积极性严重受挫。其二，设施老化。除近年新添置设施外，其他设施已破旧不堪。二台洒水车分别使用了8年和XX年，是濒临报废的病车，经常出现误工现象；40个钢板斗已有50%被腐蚀报废，垃圾裸露率为30%。44座公厕只有6座是水冲式的，大多建于上世纪五六十年代，且分布不均，目前东区没有一座公厕。其三，垃圾场建设迫在眉捷。现团山垃圾场已接近最大容量，至多可供填埋半年左右。环卫部门对新垃圾场选址有2个方案，一处是七里村，总投资约600万元；一处是水口山，总投资约400万元。但垃圾场建设费用无着落。 3、秩序乱 县城秩序经大力整治已有明显好转，尤其是西溪街、戏台坪等处现已基本畅通。但存在的问题还很多，屡禁不止的乱贴乱画、乱挂乱吊，屡罚不绝的乱摆乱设，屡教不改的占道维修、乱挖乱建，屡惩不断的乱停乱靠，这些问题始终是城管工作中任务最重，管理成效最差的“老大难”问题。今年2—10月，城监部门发放门前三包整改通知XX余份，拆除乱搭乱建棚点200多个，规范违章摊点8000多次，处罚卫生差的门店1000多个，协助交警部门规范和处罚车辆违章4000多起……上述数字从另外一个角度反映出秩序混乱实在是触目惊心。究其原因，有4种：①市民整体素质不高，秩序意识不强。随地吐痰、乱扔果皮纸屑等不文明行为随处可见，占道经营的“游击战”与越店经营的“阵地战”比比皆是。据10月26日上午统计，西溪街的越店经营与占道经营分别是21起、8起；11月3日上午统计，蔬菜公司附近乱停乱靠25次。②弱势群体利益与管理工作有矛盾。大多数违章者是县城老弱病残或“4050”人员，谋生技能不强、资金不够，只能小本经营，在街头从事加工、维修、开小餐馆、漫酒摊点、客货运输、废旧回收等小生意以养家糊口，这些经营活动与违章违规仅隔一步之遥，是违章违规现象产生的温床。所以管理人员纠章时，其抵触情绪十分激烈，且屡纠屡犯。③广告位与停车场地不适应需求。原户外广告大部分破损，拆除后进行了初步改造，但要统一规范，一步到位，难度较大，因而乱挂乱贴现象在所难免。如果要提高品位，就需大力发展大型户外广告牌，推出大型广告位。部分停车场地设置不合理，从客观上看，乱停乱靠难以消除。④管理依据操作性不高。这是全国许多大中城市管理中的一个通病，目前县城管理主要依据是颁布的《城市市容市貌管理条例》（1995年101号令），省政府制定的《实施细则》，这两个最权威的法规操作性不强。比如某餐馆门前纸屑成堆，你可责令老板清扫，但老板就是不扫，你罚款，他不交，那无法具体按规划操作。其结果是城管人员与经营户发生纠纷和打人事件多起，造成了不良的社会影响。造成上述情况的根本原因是体制落后。当前的县城管理以建设部门为主，桃花江镇为辅，其他部门配合参与。其问题是：其一，政企不分，管多了事。比如某街道旁要种100棵樟树，其运作流程是：先由绿化部门造出预算，报建设局、县政府批准，再由绿化部门去实施管理。政府（部门）只要做这么三件事：一是哪个公司要的钱少共2页，当前第1页12

去年以来，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州充分发挥党建龙头作用，实施以“建强基层组织、真心服务群众、携手助力脱贫”为主要内容的暖心工程，建强了支部、育好了带头人、凝聚了群众力量，脱贫成效明显。

选优“头雁”带好队伍。推行村党组织书记岗位职业化管理，建立选拔任用、教育培训、激励保障、监督考核管理体系。坚持“20字”好干部、民族地区“三个特别”政治标准，选派272名能力强、素质硬、爱基层、爱百姓的领导干部到维稳重点村、深度贫困村任第一书记。重点培养1000余名后备干部入库，近两年帮助发展农牧民党员1078人，选拔206名返乡大学生充实到村任党支部书记，提高报酬，激发他们在脱贫攻坚中干事创业的活力。

真心真情服务群众。开展“民族团结一家亲”活动，党员干部与3.2万贫困户结亲全覆盖，推动“五同、五送、五推动”，3.8万余名干部下沉一线、入户住户，走访基层群众201.4万人次，为群众宣讲脱贫政策、谋划致富良方，为困难群众捐款近3300万元，解决各类困难9.5万件，办好事实事43万余件。党组织成了群众的温馨之家，党员干部成了群众贴心人。

多点开花聚力脱贫。在全州分类培训送技能，推广“惠民政策+技能培训+务工机会”一条龙政策服务，为1800余名村里的“土专家”开办烹饪、美发、砌筑工等各类技术培训40期，1419人取得初级资格证，有效激活贫困群众的内生动力。借力援疆资源，开展江苏——克州村镇结对助力脱贫，引进20名江西非公有制企业家任贫困村“名誉村长”，在群众家门口创建卫星工厂、合作社，开发民俗文化旅游，引进旅游公司开发314G沿线的民俗旅游资源，壮大产业致富基础。

药监系统执法建设的思考

树立良好的药监系统执法形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护人民群众利益、确保人民用药用械安全有效具有十分重要的意义。加强药监系统执法形象建设，就必须坚持“内强素质，外树形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的药监执法形象，沟通与群众的感情，改善与群众的关系，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

一、加强药监系统执法形象建设的必要性

药监执法工作与人民群众的生活息息相关，是政府联系群众的纽带和桥梁。药监执法形象直接影响着党和政府的形象。因此，树立药监执法的良好形象，意义重大。

1、加强药监执法形象建设，是新时期药监执法工作的现实需要。郑晓萸、曹文庄之流腐败案对药监系统带来了负面影响，因此，当前重塑药监系统执法形象建设更具重大意义。没有良好的药监执法形象，药监执法工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就不可能更好的完成任务。只有加强药监执法形象建设，才能造就出一批适应新形势、新任务、新要求的合格的药监执法人员，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成各项任务，为全面建设和谐社会做出药监执法部门应有的贡献。

2、加强药监执法形象建设，是“三个代表”重要思想的体现。药监执法的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点。通过形象建设，药监执法部门可以更好地为民、爱民，让人民满意。

3、加强药监执法形象建设，是依法行政的客观要求。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对药监执法人员的要求也越来越高，执法人员的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的药监执法形象，才能更好地推进依法治国进程。

二、药监执法形象建设的有效途径

（一）内强素质

俗话说：“身正不怕影子斜”。一个部门的形象是自己树立的，因此，要塑造良好的药监执法形象最重要的是提高执法人员的自身素质。

1、树立五个意识。服务意识。执法人员在执法过程中，都要以是否有利于群众利益为衡量标准；程序意识。药监执法工作，不仅要严格遵守执法纪律，而且还要严格遵守程序规定，追求程序规范；效率意识。药监执法部门作为政府的职能部门，也是政府为社会服务的载体，强调效率当然是十分重要的；创新意识。面对新形势下的新任务，作为一名药监执法人员必须进一步增强创新意识，提高创新能力；形象意识。人民群众对药监执法人员的信任是从外表开始的，如果执法人员衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失去对药监执法的信任，药监执法形象建设就无从谈起。实施“形象工程”，给人民群众一个良好的第一印象，是我们药监执法形象建设的良好开端。

2、增强四个能力。办案能力。一个职业能力强的执法人员，必须具备敏锐的洞察力和娴熟的执行技巧，既要能够快办案，又要能够办好案，这样才能取得令人满意的执法效果；协调能力。药监执法工作对抗性较强，如简单地采取强制措施，可能引发矛盾，因此，执行人员必须具备必要的协调能力，通过多协商、多沟通来解决问题；写作能力。执法人员不光要善“动手”，还要会动笔，要具备必要的写作水平。既要写好法律文书，做到文字顺畅、逻辑严密、说理透彻，又要多写执法理论文章，培养自己的思维能力，提高自己的理论水平；创新能力。好的工作方法会起事半功倍的功效。要不断改进工作方法，在学中干，在干中学，努力培养科学的思维和工作方式，提高自身的语言表达能力、应变能力、交际能力。

3、加强机制建设。药监执法形象建设，必须从药监执法队伍管理长效机制建设抓起，在推行以执法为重点的业务规范化建设上下功夫。一是准，以执法为重点的业务规范化建设核心就是药监职责规范化；二是明，规范药监职责的目的一定要明确。规范药监职责的根本目的在于便民、利民、为民；三是清，要明确责任主体，规范责任内容，强化责任监督，过错追究；四是新，从执法、执纪和内务管理等方面入手，确定符合药监执法机关实际的工作规范、内务规范、监督规范和考评规范，体现科学、规范、高效、廉洁、便民的药监执法工作和队伍建设运行的新机制。

（二）外树形象

俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立起良好的药监执法形象，除了执法人员自身表现要好外，更要借助外力，提高药监执法的影响力。外树形象，就是展示现代药监执法新形象，争取更多的公众支持，获得最佳的社会效益。

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一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统筹，实事求是开展畜禽产品质量宣传、培训、整治工作，通过进一步强化监督，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。

二、工作目标及任务

加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，确保肉品质量安全，加强在投入品环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，对出栏动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。

1、积极开展畜产品禁用物质专项整治

加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场（户）的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。

2、深入开展病死畜禽非法交易整治

从源头抓起，强化对养殖场（户）或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。

三、工作要求

根据畜禽质量安全要求，县动物卫生监督所对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署落实监督指导，各动物卫生监督分所要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。各辖区要建立健全责任追究制，明确监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的原则，落实到位。

四、工作计划

（一）动员部署阶段（1月）

召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员下一年动物卫生监督工作计划及任务，并制定实施工作方案。

（二）集中开展及培训阶段（2月——5月）

1、组织开展春节前后的肉食品质量监管工作，确保重大节日期间畜产品质量安全。

2、组织执法人员培训，通过培训提升执法人员整体素质，规范执法行为。

3、加强保障执法队伍建设，由于受到缓征检疫费带来的负面影响，要积极向上级争取保障增加基层执法人员待遇问题，确保动物卫生监督工作扎实开展，确保畜产品质量安全。

4、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰场、规模养殖场、运输等环节整治监管工作。

5、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。

6、深入开展节假日期间宣传教育活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式并利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列畜产品安全知识等宣传活动来提升群众畜产品质量安全意识。

7、继续深入推进“放心肉”体系建设，并配合工商、商务、公安等部门开展清理整顿工作，严厉打击私屠滥宰和经营白条肉现象的发生。

8、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保违禁物质“瘦肉精”抽检检测合格率达100%。对经营假劣产品和违禁物质产品等违法行为的，查处一起及时公布曝光，情节严重的并按照程序移交公安机关查处。

9、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作取得成效。

（三）夏季病害肉整治阶段（5月——9月）

1、认真组织开展夏季病害猪肉专项整治工作，严厉打击病死猪、病害猪肉非法交易活动。

2、加强高温季节无害化处置监督监管工作，确保病死猪在监管人员现场监督下，做好无害化处置，确保无染疫、无私自转运贩卖发生，确保无害化处置监管到位。

（四）验收总结阶段（10月——12月）

五、强化纪律，责任追究

加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。

尊敬的老师、亲爱的同学们大家早上好!

为了使我们的生命焕发出热情和激-情，为了我们能有一个强壮的身体，更好地学习、工作和生活，希望全体师生都能在工作学习之余，积极参加体育活动。为此，我向全校师生发出倡议：

一、树立“健康第一”的理念，提高对体育运动的认识。

二、积极参加户外活动，养成良好的锻炼习惯。生命源于运动，运动更是让生活充满阳光。我们要积极行动起来，根除不良的习惯，走向户外，拥抱阳光，活跃于操场、球场，活跃于校园，亲近自然，释放自我。

三、强化团结协作精神，大力弘扬奥林匹克精神。让我们在奥运精神的延续下，快乐运动起来，让健身成为增进健康、娱乐身心、发展友谊、完善自我的主要渠道。

老师们，同学们，为了我们的学习、生活和事业，为了我们的家庭、学校和祖国，行动起来吧，让我们共同唱响“阳光、健康、和-谐”的旋律，坚持每天锻炼一小时，达到“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的目标。让体育健身成为我们成长过程的美好经历，成为我们全面发展的不懈追求。

老师们，同学们，让我们一起走向操场、走进大自然、走到阳光下，去感受体育的魅力，享受运动的快乐。

谢谢大家!

签名：diyifanwen.com

时间：20xx年**月**日

市场监督管理局自查报告

根据石编发[]94号《关于对部分政府工作部门职责履行情况进行评估检查的通知》要求，我局对履行职责情况进行了认真自查，现就有关情况报告如下：

一、深化机构改革，理顺职责关系

XX年8月，按照全区机构改革工作要求，xx市工商局、xx市质监局由自治区垂直管理部门下划市属部门，11月11日，xx市市场监督管理局正式挂牌成立，加挂xx市食品安全委员会办公室、xx市工商行政管理局、xx市质量技术监督管理局、xx市食品药品监督管理局四块牌子。按照“三定”方案，我局共调整职责8项(取消4项、整合1项、加强3项)，确定主要职责18项。依据职责，内设17个科室、5个直属机构和大武口区分局、惠农区分局2个派出机构;共核定行政编制254名，工勤人员编制15名，全额预算事业编制70名，合计339名。目前，实有行政编制人员241人、事业编制人员64名、工勤人员14名，共计319名。按照机构改革工作要求，我局严格执行机构编制管理相关规定，完成了市局机关、直属及派出机构班子、机构、人员的调整整合工作，新组建成立了xx市检验检测中心。

二、主要工作及取得的成效

今年以来，我局紧紧围绕市委、政府中心工作，按照年初确定的目标任务，进一步深化改革，积极探索市场监管新举措，扎实推进食品药品、特种设备、打假治劣、消费维权等重点工作，努力维护公平公正的市场经济秩序，为xx市经济发展做出了积极贡献。

(一)推进依法行政，规范执法行为

按照建设法治政府的要求，以规范行政执法行为，提升行政执法能力为抓手，积极推进依法行政。一是落实普法工作计划。按照年度普法工作计划，集中组织普法学习，组织全局干部职工学习工商、质监、食药等方面法律法规。二是强化法制教育。积

极组织执法人员参加行政执法证件申领培训，全系统共有230人取得了行政执法资格。通过培训学习，进一步提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。三是开展执法业务培训。组织基层一线监管人员参加上级各相关业务部门技能培训，在全系统举办了12场次市场监管业务知识和法律法规培训，提升了执法人员综合能力，实现工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管相关法律法规及业务知识的全员培训。四是开展法治城市创建活动。结合“3·15消费者权益日”、“5·20世界计量日”、食品安全宣传周、科技活动周等法律宣传活动，加强消费维权和科普知识宣传教育，努力构建四位一体的社会共治格局。五是完善执法机制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政执法工作规则、暂扣和罚没物资管理制度等多项行政执法工作制度，成立了行政处罚案件审理委员会，通过定期组织开展行政处罚案件评查和行政执法检查工作，进一步完善行政执法程序，积极推进行政执法责任制工作落实。

今年以来，全市市场监管部门共查处各类违法案件423件，罚没款169.3万元。其中，不正当竞争案件41件、产品质量案件26件、无照经营案件85件、食品安全案件208件、虚假广告案件10件、药品医疗器械案件3件、特种设备案件5件、保健食品和化妆品案件2件、餐饮案件3件、审批登记案件2件、消费欺诈案件4件、其他案件19件，无一起因行政复议、行政诉讼被撤销或败诉。

(二)认真履行职责，维护公平有序市场环境

1.加强食品安全监管。一是创新体制机制，建立了食品安全追溯体系，在8家食品生产企业进行试点，推进食品生产企业风险分级分类监管;二是认真落实食品安全监管责任制，建立了打击取缔食品非法生产加工行为工作联动机制，推进落实《xx市食品流通环节肉品销售凭证》信息追溯机制;三是在全市大型食品超市果蔬销售区推行果蔬农药残留摊位公示牌制度，积极做好初级食用农产品入市后监管工作;四是深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理，制定了《xx市餐饮服务环节“明厨亮灶”工作实施方案》，按照“重点突破，因地制宜，循序渐进，稳步推进”的原则，在全市1432家餐饮服务企业推行“明厨亮灶”工程，力争用3年时间完成全市餐饮单位“明厨亮灶”改造工程，切实强化餐饮服务环节食品安全监管工作;五是健全食品安全网格化监管五项制度，强化督查督办和专项治理，组织开展食品种(养)殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、餐厨垃圾等全链条食品安全专项治理，共检查食品小作坊和生产企业650家(次)，检查食品流通企业5059家(次)，完成食品生产流通环节民生计划抽样任务149个批次，取缔食品“黑作坊”5家，收缴不合格食品400余瓶(袋)，下架未经检疫肉200余公斤，有效规范了食品市场。

2.强化质量管控，提升产品质量管理水平。一是加强生产企业证后监管，对7家强制认证产品生产企业实施“3c”认证标志检查，对中色东方、宁夏奔牛等30家获得管理体系认证的企业实施了抽查，对32家资质认定实验室进行了监督检查，对18家食

品农产品认证企业51个获证产品进行了监督检查;二是认真贯彻执行新版《药品经营质量管理规范》(gsp)，完成了56家药品零售企业gsp认证工作;三是积极组织开展产(商)品抽样检定工作，共完成成品油127 个批次、保健食品54个批次、化妆品60个批次、药品156个批次、中药饮片68个批次的抽样工作;四是完善药品经营企业基本信息数据库，对16家药品批发及连锁企业总部开展了药品电子码核注核销工作，完成了321家零售药店的入网导入工作，派发数字证书160家;五是严格实施药品抽验，全年收集、分析、上报药品不良反应报告870例，严重不良反应病例120例，医疗器械不良事件报告171份，较上年同期报告数量和质量都有大幅提高。

3.开展特种设备安全监察。一是以开展“安全生产责任年”活动为契机，切实强化电梯及危险化学品安全监管，进一步规范压力容器充装;二是完善《xx市特种设备重特大安全事故应急救援预案》，组织开展电梯、气体充装等应急救援演练11场次;三是以开展“电梯安全监管大会战”、气瓶专项检查等为重点，认真落实特种设备安全生产主体责任，完善监管机制，加大对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、气瓶、起重设备等特种设备安全隐患排查力度，共检查特种设备制造、安装、充装、使用单位239家(次)，检查各类特种设备1492台，气瓶20800余只，发现隐患443处，下发安全监察指令书131份，对整改不达标的5家企业停业整顿。

4.严厉打击市场违法行为。一是聚焦热点领域，以创建“无

传销城市”工作为抓手，强化部门联动机制，规范直销，压缩传销活动空间;二是以红盾护农及农资打假专项行动为切入点，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为;三是扎实开展机动车安检机构、公用企业限制竞争、娱乐场所、虚假广告宣传及打击假冒伪劣和商标侵权等专项整治，查获销售侵犯注册商标专用权和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣无中文标签进口啤酒544瓶、无生产日期饮用纯净水19箱285瓶、过期矿泉水480瓶，没收冒用认证标志手机13部、各类不合格食品1209瓶(袋)，有效规范了市场秩序。

5.夯实维权根基，切实保护消费者合法权益。一是以纪念“3·15”活动为契机，围绕“携手共治，畅享消费”年主题，在《xx日报》开设“红盾维权执法在行动”、“走进3·15”、“食品与安全”、以案说法、维权对话、消费警示等宣传报道栏目，开展了新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》系列宣传活动，发布了全市消费维权十大典型案例和十大维权热点，并依法对货值111万元的假酒1000瓶、过期药品14196盒、假冒伪劣商品50786条(袋)实施了环保销毁;二是围绕成品油、儿童用品、汽车4s店和眼镜等消费维权重点领域开展专项整治，净化消费市场环境;三是强化消费维权工作，加强12315、12331、12365投诉举报工作规范化、制度化建设，依法实施消费环节经营者首问和赔偿先付制度，保护消费者合法权益。今年以来，共受理群众咨询3073件，消费者申述575件，消费者举报191件，为消费者挽回经济损失101万元。

(三)转变职能，助推经济发展

1.深化商事制度改革,激发市场主体活力。全面落实国务院注册资本登记制度改革，深入推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”登记制度，放宽市场准入条件，激发市场投资活力。今年以来,我局共办理各类行政审批和行政服务事项12687件，全市登记各类企业9573户、个体工商户38406户、农民专业合作社760户、家庭农场370户,分别较去年同期增长15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.强化服务，着力优化市场发展环境。积极推进“大众创业、万众创新”工程，出台小微企业扶持措施，推进简政放权放管结合转变政府职能工作，全面启动企业名称登记管理改革及企业监管联合惩戒备忘录等4项工作，按照“两到位、两集中”的要求，整合15项审批职能，推行登记注册“一审一核”和“审核合一”制，规范行政审批权力运行，简化办事程序。同时，我局还会同市财政局、科技局、商务局等部门成功申报全国小微企业创业创新示范城市，成为全国首批15个示范市(区)之一。

3.落实质量发展纲要，稳步实施商标发展战略。一是成立了xx市质量和商标战略工作领导小组，精心部署-XX年度省级政府质量考核工作，引导企业申报中国质量奖、宁夏质量奖和质量贡献奖;二是围绕“品牌兴市、品牌强市”战略，指导企业走品牌发展之路，确定宁夏银晨太阳能科技有限公司、宁夏贺东庄园酒业有限公司等企业为中国驰名商标培育重点，丽珠制药、德信恒通管业等企业为第十届宁夏著名商标培育重点。截止

目前，全市培育注册商标1563件，其中，宁夏著名商标56件，中国驰名商标3件。

4.加强计量检定，做好计量认证管理工作。一是开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程，认真落实乡镇医用计量器具和集贸市场计量器具免费检定机制，对政府定点蔬菜直销店和平价蔬菜超市电子计价秤及水电气热民用四表进行了专项计量抽查;二是服务节能减排，组织对全市11家重点用能单位实施能源计量审查工作;三是指导市烟草公司实施企业标准化良好行为创建活动，指导宁夏海华国际饭店和惠农区做好服务业标准化试点和国家玉米种植综合标准化示范区建设工作;四是围绕国家能源发展战略和节能减排工作目标，完成了全市25家年综合能耗2-5万吨标煤企业的节能减排考核工作。

5.强化信用监管，扎实推进市场诚信体系建设。一是扎实开展“守合同重信用”企业公示(认定)活动，审核上报—XX年度自治区级“守合同重信用”企业71家;组织开展了—XX年度市级“守合同重信用”单位认定活动，申报“守重”企业90家，其中，国家级8家、自治区级18家、市级24家、新申报40家。二是以“百城万店无假货”示范街创建活动为契机，确定大武口区人民路市场、汉唐九街为“诚信经营示范市场”和“诚信经营示范街”，积极发挥示范引领作用。三是扎实开展企业年报公示和信息公示抽查工作。采取双随机的办法对516家企业进行了抽查，对30户初查有问题的企业委托会计师事务所进行检查;将1551户未按期公示年报信息、25户通过登记住所无法

取得联系企业列入经营异常名录，强化企业信用体系建设。

6.拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。通过指导企业办理动产抵押登记和股权出质登记，帮助小微企业解决融资难的问题。今年以来，全市共办理动产抵押登记159份，抵押物金额58.50亿元;指导企业办理股权出质登记149件，股权质押金额20.05亿元，融资74.30亿元，有效缓解了小微企业融资难题。

(四)简政放权，规范权力运行

一是进一步深化行政审批制度改革，加快转变市场监管职能，强化权力运行制约监督，促进市场监管事权规范化、法律化、职责具体化。按照市政府《建立政府部门权力清单制度的实施方案》要求，对市场监管行政职权进行全面清理，编制权力清单。经初步梳理，我局权力清单共涉及8个类别共计832项，其中:行政审批事项21项，行政处罚事项752项，行政强制事项19项，行政检查事项7项，行政确认事项6项，行政奖励事项2项，行政裁决事项3项，其他类别22项。在编制权力清单过程中，我局对部门履职情况及职责交叉进行分析规制，清晰界定本单位内外职能边界，并及时报市政府法制办进行合法性审查。二是深入贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，扎实做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作，除国务院保留的34项工商登记前置审批许可外，其它一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件，推进工商注册便利化。同时，按照行政审批“两集中、两到位”的要求，将市场监管所有行政许可、审批事项按

照“直接办理、承诺办理、联合办理、负责办理”四种形式进行分类，重新设定、梳理办事流程，制作“三表一图”(事项办事指南、事项内容信息表、事项岗位说明书和事项运行流程图)，做到工作流程明细、受理渠道畅通，目前我局行政审批工作已统一进驻市政务服务中心。

三、存在的主要问题

(一)食品安全存在监管盲区，与群众期望有差距。我市食品产业普遍存在从业门槛低，基础比较薄弱的情况，全市现有食品生产经营主体1.1万余户，小、散、低的现象比较突出，特别是小食杂店、小餐饮店量多面广、设施简陋，农村家庭聚餐、宗教活动场所、城乡结合部等特殊区域监管难度大。从业人员文化素质和法律意识较差，企业第一责任人意识不强，执行食品质量管理规范不严格，个别经营户以次充好、弄虚作假、规避监管的情况仍有发生。

(二)监管方式亟待转变，与改革要求有差距。商事登记制度改革以来，行政审批发生重大变化，尤其是先照后证、一址多照、一照多址、企业年检变为年报公示等制度的实施，要求从原来的事前审批向加强事中事后监管转变，对原有的监管模式带来新的挑战，以往注重事前审批为主的思维模式未能及时转变，加强事中事后监管的手段还不多，监管模式还有待进一步完善，在做好“宽进”下的“严管”方面还需进行深入有效探索。

(三)机构改革有待深入，市场监管机制有待改进。我局组建以来，机构改革各项工作已初步完成，但在新的机构模式下系

统的有效运行和基层职能的重组亟待研究。一方面原先三个部门的人员，在工作方式、业务知识等方面都存在较大差异，特别是整合后基层市场监管所执法力量薄弱，缺乏专业性人才的问题比较突出;另一方面机构改革后，由原来的垂直管理改为地方政府领导，市局、县(分)局两级机构在各项监管职能定位上需要厘清，在事权划分、行政方式、职能定位等方面需要进行深入的研究。

四、下一步工作打算

为进一步强化市场监管，积极落实食品、药品、特种设备“三个安全”监管，推动我市市场监管工作再上新台阶，下一步我局将围绕市委、政府和上级部门工作要求，重点抓好4个方面工作：

(一)守住一条底线。坚持底线思维，以食品、药品、特种设备安全、百姓放心消费为重点，牢牢守住市场监管的底线，确保全市市场不发生区域性、系统性、影响广泛、反响强烈的负面事件，不发生重大食品药品安全事故。

(二)发挥两项职能。一是强化服务促发展。积极贯彻落实市委、政府工作部署，充分发挥市场监管部门服务民生、维护公平市场秩序的职能作用，进一步强化服务发展理念，围绕全市中心工作抓好市场监管。二是强化监管保平安。根据“三定”方案对部门间职责的界定，进一步加强与卫生、农牧、商务、公安等相关部门的协调配合，完善部门协同监管工作机制，逐步建立信用监管、执法监督、企业自律、社会共治四位一体的事中事后监管联动机制，维护市场平稳、有序、安全。

(三)营造四个环境。一是营造便捷高效的准入环境。进一步简政放权，积极推进商事登记制度改革，试点推行企业名称登记管理和电子营业执照，实现网上申请、登记，推进注册登记便利化，促进小微企业“双创”工作落实。二是营造公平有序的市场环境。强化竞争执法工作，加大商标专用权保护力度，打击传销和不正当竞争行为，维护市场秩序。三是营造良好企业发展环境。实施商标品牌战略，支持优势特色企业争创驰(著)名商标，支持农业大户、农村经济合作组织、农业龙头企业创牌，发展生产性服务业和生活性服务业品牌，走品牌发展之路。四是营造安全放心的消费环境。以贯彻新《消费者权益保护法》为契机，进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，为百姓创造一个质量可靠、安全放心的消费环境。

(四)加强五项监管。一是进一步推进食品药品安全治理。全面推行食品安全风险分级分类监管工作，推动追溯体系建设;扎实开展餐饮服务行业“明厨亮灶”工程，深入推行药品经营企业电子监管和医疗机构药械规范化创建达标工作。发挥食品安全委员会综合协调、督查考核等职能，完善食品安全应急管理机制，加强舆情监测预警和应急演练。二是进一步强化特种设备安全监察。继续开展特设宣传“六进”活动，加大特种设备监察人员培训，完善特种设备监察信息化管理，围绕“八大类”特种设备，继续开展“十大专项整治行动”，大力提升特种设备岗位危险源等有害因素的辨识和控制能力。三是继续深入开展打假治劣工作。积极开展市场要素专项整治活动,严厉打击商标侵权和制售假冒伪劣商

关于加强城镇社区建设的调研报告

为认真贯彻全省街道社区党的建设工作经验交流会精神，推进社区“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，实现社区党建区域化格局)建设。3月12日，县委组织部成立两个调研组深入义宁镇百汇、万坊等八个社区，通过座谈交流、听取汇报和实地察看等形式，就社区办公场所、经济状况、工作情况和存在的问题进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2019年，在南崖、卫前、万坊、西摆四个居委会的基础上，成立了宁红、凤凰山、南崖、西摆、万坊、衙前、卫前、百汇八个社区居委会，均属纯居民型社区，共有居民34120户，人口13万。一是社区办公用房情况。各社区均属租借其他单位或民房办公，既无会议室也无党员活动室。宁红社区租用民房办公，每月租金700元，其余七个社区的办公用房由国税局、财政局、房管局、工商局、建行和宁州镇企办无偿提供，其中南崖社区在南崖景苑拥有一套120㎡的办公用房，但因无钱装修没有进去办公。二是社区干部工资和办公经费情况。干部工资县财政每月补贴书记、主任600元，一般干部500元;镇政府每月补贴300元;县民政局每月补贴书记、主任100元、一般干部90元。办公经费每年8000元。三是社区干部配备情况。八个社区均配有书记和主任，现有工作人员38名，其中男性3名。大专学历以上12人，高中学历23人，初中学历3人;平均年龄40.1岁，45以上的5人，30-35岁32人，30岁以下的1人。日常工作要承担17项行政性事务，往往是白天上班、晚上收卫生费，工作负荷比较重。四是党组织和党员队伍情况。各社区均成立了党组织，百汇社区为党总支，其他七个为党支部。共有党员1014名，其中流动党员287名、下岗党员375名、无法联系党员149名、60岁以上党员366名。

二、存在的主要问题

近年来，在县委、县政府高度重视下，我县城镇社区建设取得了长足发展。但随着城区的快速扩张、人口的迅速增长，社区建设中的深层矛盾也逐渐凸显，主要表现为管理体制不畅，办公场所紧张，经费保障不足，服务质量不高，党建基础薄弱和社区意识不强等六个方面。

1、管理体制不畅。一是管理职能行政化。社区工作以完成上级布置任务为主，除日常工作外还要承担街道、县委县政府和其他职能部门交办的各种行政性任务。二是权责利不统一。部分职能部门本应下放给社区的权利没有下放，或名义上将职能下放，实际上是工作下放而权利不放，社区大量的时间花在“协助”部门工作上，自我服务和自我管理的工作职责因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。辖区内的企事业单位、医院、学校等单位的服务设施和闲置资源的共享，听任单位领导意愿，缺乏有力的约束机制，没有形成“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围。

2、办公场所紧张。 一是办公用房紧缺。八个社区的办公条都比较差，办公面积平均61㎡，特别是西摆社区一下大雨就浸、南崖社区一下小雨就漏。二是活动场所缺乏。各社区都没有党员活动室和会议室，公益性娱乐场所几乎没有，平时搞活动、开会靠向其他单位租借。三是《修水县房产开发项目建设管理试行办法》(修政办发[2019]38号)关于住宅小区按建筑面积0.08%提供社区用房的规定执行不到位。

3、经费保障不足。一是财政投入相对滞后。近年来，随着社区作用凸显和管理重心下移，社区承担的工作任务逐渐增多，但“费随事转”的原则却并未得到很好的贯彻，在承担工作的同时经费难以落实。基层组织建设资金向农村倾斜，社区硬件建设投入不足。二是干部待遇相对偏低。书记、主任1000元/月、一般干部890元/月，与县城其他类似工作岗位收入有一定差距，一定程度上影响了社区干部工作积极性。三是办公经费相对短缺。随着城区居民增多、服务要求提高、工作量增大，每年8000元的办公经费远远无法满足社区办公实际需要。经费短缺导致一些群众性文化娱乐活动无法开展，市民服务难以落实，工作显得被动。

4、服务质量不高。受活动场所、办公经费等客观因素影响，社区服务水平还相对滞后，具体表现为：一是服务内容单一。社区平时主要围绕政府职能部门开展工作，服务内容以政府部门安排的工作为主。对市民需要的托幼、保健、娱乐、家政、保洁等服务还很欠缺，活动的形式和内容缺乏吸引力，不能满足市民需求。二是服务设施缺乏。很多院落、楼栋没有活动场地，如万坊、宁红和南崖等社区要么活动场地小，要么没有活动场地，市民无法就近开展活动。三是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目，而新型社区服务业又还没有形成规模，在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。

5、党建基础薄弱。社区党建阵地建设非常滞后，大多数没有党员活动室，没有党建宣传栏。党建意识淡薄，党建氛围不浓，党内活动贫乏，党员管理缺位，党组织和党员作用发挥不明显。“三无”党员(无固定住所、无固定单位、无固定收入)游离于党组织管理之外，对 “三不”党员(不参加组织生活、不按时缴纳党费、不做党组织分配的工作)缺乏有效管理。

6、社区意识不强。当前社区行政化现象普遍，工作方式以行政指挥为主导，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，社区服务比较滞后。而政府部门往往把社区当成“下属”，直接向社区安排行政工作，这种结果导致了市民对社区工作认识的模糊，认为社区就是办办证明、管管卫生，对社区工作不关心、不支持，有事习惯找单位，参与社区活动的积极性和主动性不够，甚至有的国家干部连卫生费都不愿交。

三、意见建议

针对上述存在的问题，在充分听取社区党员、干部和市民意见，广泛借鉴外地社区建设经验的基础上，结合修水社区实际情况，提出如下意见建议：

1、进一步健全理顺社区管理机制。一是建议实行常委挂点联系社区工作制。一名常委联系一个社区，每季度定期召开一次社区党建工作联系会，协调解决社区建设中的难点问题。二是建议建立社区共建共享机制。出台相关规定要求驻区单位积极支持社区建设，帮助社区解决实际困难，将闲置资源无偿或低价提供给社区使用，单位服务及活动设施无偿向社区开放。同时，要求居住在社区的机关党员干部积极参与社区组织活动。三是建议实行社区工作准入制。职能部门凡拟将其组织机构、考核评比、专项调查等事项及社区职能以外的工作进社区的，应通过一定程序向社区主管部门提出申请，未按要求申报审批的，社区有权拒绝执行。

2、逐步解决社区办公活动场所。一是建议将社区办公活动场所纳入政府规划。在政府建设廉租房、安置小区、公益服务设施时，将社区办公用房一并纳入考虑，同步规划建设。二是建议将社区办公活动场所纳入村级活动场所建设范围统筹考虑。在争取上级政策性资金扶持的同时，县、乡财政每年配套一定数额的资金，通过新建和购买等形式逐年解决社区办公活动场所问题。三是建议将南迁单位闲置办公用房调配给社区使用。对搬迁至城南办公的单位闲置用房划拨给西摆等暂无适当办公场所的社区使用，对百汇和凤凰山等社区借用办公场所仍适应办公使用的，可将产权直接划拨给社区。四是建议按照(修政办发[2019]38号)文件规定，规模小于50000㎡的住宅小区，开发单位应无偿提供不少于30-50㎡的社区用房;规模大于50000㎡的住宅小区，开发单位应按总建筑面积0.08%无偿提供社区用房。

3、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高纯居民型的社区办公经费补助标准，按社区人口比例划拨一定人头工作经费。二是建议按照“费随事转”要求，对超出社区职责范围又确需社区承担或配合的工作，按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的工作经费。三是建议鼓励社区兴办经济实体，开展家政、保健、娱乐、物业等有偿或低偿服务。四是建议出台相关规定要求驻社区单位在物力和财力上对社区建设予以支持。五是建议在财力许可的范围内进一步提高社区干部经济待遇。

4、努力提高社区服务能力。根据市民生活需要，对社区内场地资源进行整合，鼓励驻社区单位、社会组织和服务机构开发、开放市民需要的体育、娱乐、文化等活动设施，解决当前文化娱乐场地缺乏的问题。制定优惠政策鼓励各类民间组织创办各类社区服务企业，鼓励待业人员和下岗职工开办社区服务项目，以市场化方式推动社区服务，防止政府在社区建设中大包大揽。

5、全面提升社区党建工作水平。一是建议调整社区党组织设置。按照“一社区一总支”的原则和“无组织抓组建、有组织抓规范、有规范抓创新、软弱涣散抓整改”的要求，调整社区党组织设置，设立八个社区党总支，下辖若干党支部。二是建议开展“社区党建基础工作建设年”活动。对社区党建的硬件和软件建设进行全面规范，力求做到党建氛围浓厚、布置美观大方、资料规范齐全、数据准确详实。三是建议继续深化“党员干部监督进社区”工作和“受社区欢迎的干部”评选表彰活动。四是建议开展 “组织找党员、党员找组织” 活动，对在职党员、流动党员、离退休党员、下岗党员进行分类登记，对在职党员实行“双管”，对下岗党员实行“接管”，对离退休党员实行“共管”，对流动党员实行“协管”，对居民党员、复转军人、毕业学生中的党员实行“统管”。五是建议将农村党员干部现代远程教育终端站点延伸到每个社区。

6、进一步调整社区布局设置。鉴于从城南四小以西均属宁红社区管辖范围，人口太多、范围太广，建议将宁红社区分设为两个社区。

XX年转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结

转变干部作风加强机关行政效能建设活动第一阶段总结

为建立健全规范、高效的机关运行机制，进一步提高机关工作效率，树立良好的机关作风，不断激发机关工作人员对工作的饱满热情和对人民群众的深厚感情，按照自治区党委、政府的统一部署和县委、县政府的要求，我局从XX年年2月份起，在全局干部中开展了“转变干部作风、加强机关行政效能建设”活动。现将第一阶段主要工作情况总结如下：

一、建立工作机制，制定实施方案。

为加强对“转变干部作风、加强机关行政效能建设”工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长施鹏同志担任组长，其它党组成员与副局长担任副组长，各股室领导为成员的“县司法局转变干部作风、加强机关行政效能建设领导小组”，同时，设立了局转变干部作风、加强机关行政效能建设工作领导小组办公室，由政工股具体承担办公室的工作。领导小组和工作机构成立后，就如何进一步改进机关作风、加强效能建设进行了深入调研，并向工作对象和服务对象发放了征求意见涵。

二、层层动员部署，狠抓工作落实。月2日，县委、县政府召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员会，对全县的转变干部作风、加强机关行政效能建设活动作出了具体部署。县委书记、县长在动员会上都作了重要讲话，对活动的开展提出了明确要求。动员会后，我局领导高度重视，及时召开了党组会议，成立了效能建设领导小组，细划了活动的具体方案，制定了落实实施方案的具体措施，并把此项工作列为今年的重点工作之一。3月8日，我局召开了“转变干部作风，加强机关行政效能建设”动员会，会上党组书记、局长施鹏作了《提高认识，转变作风、加强机关行政效能建设》的动员讲话。对如何开展这次活动作出了具体部署，提出了明确要求。并组织全体机关干部学习了上级有关文件精神。

三、开展专题大讨论

在召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设动员会的基础上，组织全体机关干部进行了专题大讨论，在讨论会上，广大干部围绕查找影响和妨碍机关干部队伍作风建设和机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题展开了讨论；对照转变作风的要求；立党为公、执政为民的要求；扩大对外开放、优化投资环境的要求；建设高效政府的要求；抓住机遇，加快发展的要求，针对干部队伍在思想作风、学风、工作作风等方面；工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为故意设卡；干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；是否存在“三乱”行为、政令不畅办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等方面存在的问题进行了讨论。通过讨论和查摆，找出了我局在干部作风和行政效能建设上还存在的一些问题：一是在干部作风上，部分干部存在事业心、责任心和进取心不强，缺乏开拓创新精神的问题，具体表现就是工作懒散，不注意遵守上下班纪律，办事拖拉，工作马虎，得过且过，平时不注意学习，不注重总结经验，对开展调研，撰写调研文章积极性不高，应付了事等等。二是部分领导平时忙于其它事务性的工作，到基层单位检查指导工作和开展调研比较少，与基层干部职工联系、沟通和交流少，干部关系不够密切。三是在内部管理上存在制度的建设和完善滞后，某些制度未能及时根据实际进行修改；对干部职工的培训仍有待加强，干部职工的整体素质不够高，从而影响了工作效率的进一步提高；机关对基层单位的业务指导少等问题。通过大讨论，认识到所存在的不足，全局干部职工真正受到了教育，提高了认识，激发了热情进一步增强了责任感和事业心。现在全局上下精神面貌、工作作风均有了较大的转变，工作效率有了较大的提高。

XX县司法局

XX年年3月14日

今年以来，__县食品药品监督管理局在县委县政府的领导下，在各兄弟单位的大力支持、配合下顺利完成了机构改革、党的群众路线教育实践活动圆满结束、食品药品各项监管工作全面展开，成效显著，并向公安机关移送食品药品涉嫌犯罪案件两起，20__年全县食品药品质量可控、群众的饮食用药安全有保障，受到县委县政府和社会各界的充分肯定。现将20__年的工作总结如下。

一、顺利完成机构改革

根据县委县政府统一部署，4月17日召开了全县机构改革大会，县食品药品监管局增加了食品安全综合协调、食品生产与食品流通监管职能，下设局机关职能科室12个，乡镇街道办食品药品监管所12个。为了加快同志们之间的沟通与交流，发扬团结协作精神，尽快投入到工作中去，局党组安排全局同志进行了为期一周的军训和相关法律法规的业务学习。通过军训，增加了了解，增进了友谊;通过业务方面的学习，提供了相互学习、相互促进的机会;通过观看建局十周年、示范县创建专题片，对食药监管工作有了更新的认识;提升了整个监管队伍的凝聚力、向心力。在这次改革过程中，我们全体干部职工顾大局、识大体，表现出极高的政治素质。

二、扎实开展党的群众路线教育实践活动

今年以来，我局根据县委部署开展了第二批党的群众路线教育实践活动。按照规定动作不走样，自选动作有特色的原则，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，突出作风建设，贯彻整风精神，通过开展集中学习、专题学习，进行专题教育，撰写“微体会”、开展大走访，大讨论，认真撰写对照检查材料、召开民主生活会等阶段活动，使全局的党员干部的思想作风受到一次洗礼，使党员、干部思想认识进一步提高。在全局开展了规范党政领导干部在企业兼职(任职)调查、“吃空饷”“拿双薪”的摸底调查，保证了干部队伍廉洁从政。

三、开展食品药品安全日常监管

为落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系要求，我县于6月6日召开了全县食品药品安全工作会议，县人民政府与各乡镇、各部门签订了食品药品安全责任书。为进一步提高食品药品安全保障水平，切实消除安全隐患，根据全县食品药品安全现状，制定了食品药品安全十大工程建设，圆满完成全县创建省级文明城市分配给我局的各项工作。

(一)食品生产监管工作开展迅速。6月25日召开了全县食品生产加工企业质量提升工作会议，会议共有59家生产企业参会，与60家企业签订了《食品生产加工企业质量安全主体责任承诺书》。通过此次工作会，增强了食品企业法人的责任意识和质量意识，这次会议也是全市首个召开生产加工质量安全会的县局，受到市局领导的充分肯定。同时开展了食品生产加工小作坊的摸底调查工作，为全县68家食品生产加工小作坊，建立了小作坊基本信息档案，并对其进行了备案，并要求小作坊负责人签署食品质量安全承诺书;开展了酒类产品专项整治行动，检查企业32人次，取得了良好效果;以桶装水、肉制品、食用油、酒类产品等与人民群众生活紧密相关的食品为重点，开展专项整治行动，共查处食品质量安全违法行为19起，办结率100%。组织开展桶装水专项监督检查，为期1个半月，共出动法人员70多人次，检查获证企业1家，取缔3家无证生产桶装纯净水窝点，联合流通科检查销售无证纯净水的商铺17家，登记封存违法生产的设备4套，无证纯净水901桶，对规范桶装引用水生产起到了良好效果。完成食品生产企业国抽42批次、省抽30批次。

(二)食品流通监管工作全面开展。一是严把食品市场准入。面对职能转化后业务办理流程的变化，拟定了__县《食品流通许可证申请书》、相关制度及办理流程，并将上述材料在__县食品药品监督管理局网站公示，以便于经营业户下载打印。先后共登记指导新增办证、许可延期人数1100余户次，实际核发731份。开展了为期一个月的食品经营户食品安全培训，培训涉及全县12个乡镇，共培训15场次，参训人员达1500余人，取得了良好的社会效果。二是摸底建档，各乡镇监管所在设施设备及人员还不够不到位的情况下，不等不靠，主动开展工作，迅速开展了调查摸底工作，登记信息、了解情况，并向业户发放了明白纸，做到了底子清、情况明，为科学地开展监管工作打下坚实的基础。目前，我县共有流通环节食品经营户1720家，其中持证经营的1395家，无证经营325户。三是严格落实省市县各项工作安排部署。流通科、各食药所扎实开展全市食品安全十大专项整治，做好农村食品市场“四打击四规范”工作，做好学校周边“两店一贩”规范整治工作，在全县范围内开展“食安山东”品牌示范单位(店)创建活动，并在全市率先开展商场超市蔬菜水果农药残留检测工作。今年9月份，全市学校周边“两店一贩”专项整治会议(东片区)在我县召开，对学校周边规范情况做了现场观摩，受到市局领导和其他县局的一致认可。12月4日，我县16家流通环节食品经营户作为“食安山东”品牌示范单位(店)创建申报单位上报省局。

(三)突出重点，确保餐饮安全。

一是积极开展“食安山东”餐饮服务品牌示范创建工作。今年，我县广场大街刘江段被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级示范街;犁城人家刘江店、兴隆实验小学食堂和东方金源大酒店三家单位被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级示范单位，长河永和快餐、王小二草鸡店、大和青岛海鲜馆、鲁牛商务酒店、蜀乡家常菜馆、一中食堂、友联川菜馆、麦德龙汉堡店8家单位被评为“食安山东”餐饮服务品牌省级清洁厨房。二是开展了打击非法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项检查、火锅店专项整治、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查、机关、企事业单位(含工地)食堂食品安全专项检查、餐饮环节餐巾纸和食用油专项检查、早点、小吃摊、夜市食品安全专项检查、早餐米粥监督检查、中高考期间餐饮服务食品安全专项检查、集中聚餐食品安全专项整治、小饭店专项整治、学生就餐与学校周边食品安全、寻找笑脸就餐专项整治行动，共检查餐饮服务单位千余家(次)，下达监督意见书千余份，提出监督意见2100余条，立案180件，结案110件，处罚没款30余万元。三是今年以来先后开展会议、重大活动餐饮服务食品安全保障工作十余项，保障就餐7600余人，保证了我县各项重大活动顺利开展。四是共开展食品安全集中宣传4次，共发放宣传单2500份，印制宣传横幅40余幅;共举办学校食堂、企业食堂、新开办餐饮单位等各类餐饮服务从业人员培训班22期，培训从业人员2343余人。10月23日，召开了60家餐饮单位参加的示范创建和清洁厨房推进会。五是本着“方便开办，服务群众”的原则，在不降低许可标准的前提下，简化办证程序，缩短办证时间，提升服务质量。20__年，共发放许可证266家，其中新发证220家(大型餐馆7、中型餐馆37，小型餐馆97、小吃店50、快餐店12、饮品店1、食堂16)，变更14户，延续32户。对持证的符合量化分级的870家及时量化分级，其中，A级48家，B级540家，C级282家。

(四)创新监管模式，提升保化监管水平。今年以来，我局保化工作以打击保健食品化妆品经营违规行为为工作重点，指导并督促化妆品保健食品经营单位制定落实索证索票制度和进货检查验收制度，要求经营者必须依法从证照齐全的供应商进货，并索取相关资质和购物清单，提升经营管理水平。扎实做好保健食品生产企业重要原辅料登记管理工作、在保健食品生产企业开展质量受权人制度工作等。继续加强对传销模式经营保健食品的打击力度，从严查处保健食品中非法添加非食用物质及药用成分，保健食品宣传资料存在夸大宣传、虚假宣传的违法行为，巩固打击保健食品“四非”专项行动成果。今年以来，先后开展了特殊用途化妆品整治活动，美容美发单位化妆品使用专项检查、注射用透明质酸钠监督检查、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项检查，共检查保健食品化妆品经营单位282家，各类不合格化妆品302件，简易程序立案81家，一般程序立案50家。在9月份进行的全市美容美发单位化妆品使用专项检查督导及全市化妆品不良反应监测工作督导过程中，均取得优异成绩。

(五)科学监管，确保药械质量

以创建省级药品安全示范县为抓手，全面提高药械科学监管水平。

一是开展药品使用质量管理规范示范活动。为着力解决药械安全突出问题，建立长效机制，今年以来，我局在全县医疗机构开展药品使用质量管理规范示范活动。促进医疗机构进一步提高药品管理水平，保证药品质量和用药安全。

二是加大抽验力度。今年以来，我局加强中药注射剂、大容量注射剂、粉针剂、血液制品、狂犬疫苗、低温储存条件药品监督检查。对实行基本药物的卫生院和负责基本药物配送的县医药有限责任有限公司，建立了全品种档案，并对基本药物实行了全覆盖监督检查。共做快检300批(次)，监督抽验检品100批(次)，经市所检验不合格24批次，从而有效地在源头上控制了假劣药品。

三是严格监管，确保安全。今年以来，对全县400家涉药单位进行全面检查，先后开展了幼儿园医务室药品专项检查、药店规范整治、中药专项检查、疫苗质量专项检查、基本药物等专项检查工作，共查处各类药品、医疗器械案件858起，其中一般程序案件119起，简易程序案件739起，没收假劣药品32批次，不合格医疗器械16批次，先后查处河北安国张某无证经营中药饮片案、济阳王某销售不合格义齿案、临盘任某使用假药筋骨宁胶囊案。向公安机关移送涉嫌犯罪案件1起。

四是在乡镇卫生院开展以配备自备电源为重点，推进乡镇卫生院药房药库管理升级活动，受到市局好评。

五是药品不良反应医疗器械不良事件监测工作稳步推进。截至目前，共上报药品不良反应例638例;上报医疗器械不良事件172例。

六是依法开展药品行政审批。市局自5月份起将药品零售企业经营许可事项交办县局后，我局严格审批条件、维护药品市场秩序，多方位为企业提供服务，先后办理变更14家，新开办审批许可15家，换发许可证1家，注销《药品经营许可证》5家，开展GSP认证7家。

七是全省药品安全示范县顺利通过验收。检查组对我局创建工作给予高度评价，10月14日，在我县召开了全市药品市场监管工作推进会议，推广了我局在药品监管信息化建设和药品市场监管中的做法。

八是帮助督促县医药有限责任公司通过新版GSP认证。县医药有限责任公司是一家国有企业，为帮助公司通过GSP认证，向后组织县级认证员督导3次，市级认证员2次，对发现的问题列出清单，逐条逐项监督企业落实到位。1月21日，顺利通过了省认证中心的认证。

(六)综合协调、应急管理、投诉举报督查工作认真履行职责。

今年以来，县食安办以食品药品安全十大工程建设、建设食安山东品牌为重点，积极协调各职能部门、各业务科室认真履行职责，全面推进食品安全工作。6月份，主动与卫生、工商、商务、农业、教育、盐务、公安、电视台等部门沟通协调，落实以“尚德守法品牌引领提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传周活动的具体工作，并于6月10日在新世纪广场开展了食品安全现场咨询活动。今年以来，我局共接收到以“四品一械”为内容的来电、来函、来信及县府转办、上级交办投诉举报103件。其中，生产企业领域66件(涉案转办一件)，流通领域20件，餐饮14件，药品领域2件，保化1件，电话咨询37件。都按照职责分工、办案程序，在法定时间内通过信函、电话、网络等形式都给予了回复、回访和处理。

(七)机关管理有条不紊。今年以来，机关办公环境卫生状况大为好转，22部公车运转规范有序，后勤保障节俭、到位，全局全年共在县级及以上媒体发表稿件179篇。通过不断完善规章制度，积极改进工作作风，机关工作基本实现了规范化、优质化、高效化管理，保证了全局各项工作的平稳运行。总结20__的工作，我们在县委、县政府的领导下、在社会各界的理解支持下，凭借全局干部职工团结一致，在新形势下，努力克服困难，认真履行职责，取得了一定成绩。但是，我们应当清醒地认识到食品药品安全和监管队伍还存在着不少问题。

1、我县食品行业基础依然薄弱，企业多、小、散、低的现状为食品安全埋下隐患;

2、个别诊所药店从非法渠道购进药品;

3、食品保健食品的非法添加的行为依然存在;

4、有的同志责任心差，还存在监管盲点、监管不到位的现象;

5、有的同志私心重，不敢得罪人，应当遵守的法律法规不遵守，应当坚持的原则不坚持，不能公平公正地开展执法检查和处理案件;

6、有的同志业务素质差、监管能力低，在日常监管中浮在面上，深不下去，挖不出深层次的安全隐患。

这些问题的存在与人民群众对食品药品安全需求形成了强大的反差，面对严峻的安全形势，要搞好食品药品监管工作，务必坚持“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。这就要求我们必须依法行政、必须加大稽查办案力度，必须严格落实责任追究，对“四品一械”形成严打重处高压态势，切实保证公众的饮食用药安全。

近年来，我校党支部按照教育局党委工作要求，以深入学习贯彻落实科学发展观为主线，紧紧围绕“办人民满意教育”的总体目标，积极探索新时期党组织建设工作规律，不断总结学校党组织建设工作经验，通过深化保持共产党员先进性教育活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把我校党支部建设为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的坚强的战斗堡垒。通过全体师生的共同努力，学校取得了长足的发展和进步，教育教学改革有了新业绩。

一、以促进学习提高为抓手，努力创建学习型党组织。

为了进一步把学习贯彻党的十九大精神推向深入,把科学发展观作为理论学习和思想建设的重点，我们利用各种宣传、舆论和教育阵地，采用各种行之有效的办法，有计划、有步骤地搞好党员干部的教育和培训，不断提高实践能力和理论水平。

学校党支部在党员学习、教职工政治理论、业务学习等各项学习制度的基础上，还大力推进各类学习型组织建设，创新学校党组织的学习机制。党支部致力于在全校教师和党员中树立终身学习的理念，自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，努力在学习型组织的创建活动中发挥示范作用。

二、以加强思想道德教育为核心，全面推进学校“三风”建设。

我们在加强学校思想道德建设工作中，进一步把握“教书育人、为人师表”主旋律，积极开展了教师职业道德教育、爱国主义教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等各种教育活动，不断增强思想政治工作的时代性、针对性和实效性，并把思想政治工作向社区拓展、向教师家庭延伸，使学校、社会、家庭三方教育互动，形成合力，进一步提升教师思想境界和职业道德。

我校紧紧围绕教育教学中心工作，通过抓教育、抓活动、抓整改、抓管理、抓评比等形式，在全校范围内初步形成“健康向上、积极进取求真务实、和谐共进”的良好风尚。

在作风建设方面，我们以作风建设年要求为依据,以规范办学行为,优化学校管理为主要内容,倡导“和谐共事、务实干事”的作风，切实提升教师的人格魅力和教学能力。

在教师教风建设方面，我们以提高师生教育教学质量为主要内容，引导教职工进一步提升职业素质和业务水平，树为师正气，养从教底气。

在学生学风建设方面，我们对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”为基本要求，以抓实学生养成教育为主要内容，帮助学生形成“好学、会学、乐学”的学风，端正学习态度，遵守校纪校规，树立崇高的理想信念，养成良好的学习习惯和学习品质，为每一个学生的终身学习、持续发展打下牢固的基矗

三、以永葆先进本色为主题，进一步推进领导班子建设和党员队伍建设。

在深化党员先进性教育活动中，我们开展了 “转变作风改善发展环境建设年”教育活动，向全体党员发出“做学生喜爱的教师、受教职工尊敬的党员”的倡议，还先后开展了以“师德在教坛上闪光”为主题的党员示范岗活动;以“对照党章找差距，重温誓词鼓干劲”为主题的政治觉悟反思活动;以“三尺讲台塑形象，教育创新当表率”为主题的强素质、树形象活动等活动、改进对党员、教师的量化评价机制等党建基本制度的落实，在党员中大兴“讲学习、讲正气、讲奉献”之风，大造先锋模范作用之势，焕发了党员的青春活力，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

四、以塑造良好形象为目标，进一步推进党风廉政建设。

我们在党风廉政建设工作上，在加强廉洁从政廉洁从教的纪律法规教育上下功夫，教育党员教师常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;在建立健全监督机制上做文章，在依法办校，依法执教上下力气，重点严抓教师队伍思想作风和工作作风，做到了四个落实：其一落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”;其二落实党员和教师的学习教育制度，切实抓好党风廉政宣传月活动;其三落实民主生活会制度，认真执行民主集中制，切实加强民主管理和监督;其四落实规范办学行为，严格财经纪律，切实增强依法治校意识和规范管理学校的能力。

近年来我校承上启下、继往开来，也是学校市县领导亲切关怀和大力支持下，取得跨越式发展。两年来，学校领导班子精诚团结，勤政廉政，民主管理，科学决策，带领全校教职员工在教育教学、课程改革、校园文化建设、学校建设等诸方面取得了长足的发展和进步。

我们决心：在今后的工作中，坚持重要思想为指导，牢固树立科学发展观，继续认真贯彻党的十九大，紧紧围绕学校教育改革与发展，进一步改进宣传思想和文明创建工作，夯实干部队伍和党员队伍建设，加强党风廉政和教育行风建设，培育良好的作风、教风和学风，充分发挥党支部在学校的思想引领、政治核心和监督保障作用，努力办人民满意的和谐教育，以优异的成绩回报人民!

20__年，全县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持下，以、十八届三中全会精神为指针，以保障公众饮食用药安全为中心，以深化市场整治为切入点，以构建长效监管机制为保障，以推进食品药品监管体制改革为抓手，进一步加强领导班子和执法队伍建设，市场监管能力和安全保障水平不断提升，继续保持了全县食品药品安全事故“零”发案的工作要求。今年以来，我们主要开展了以下工作：

一、夯实监管责任，大力统筹协调全县食品安全按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，以各类专项整治为重点，以点带面，整体推进，全县食品安全监管工作成效明显。

(一)统筹协调，食品安全监管长效机制已经构建。坚持食品安全全县“一盘棋”的总体思路，切实履行食品安全综合监管职能，及时调整充实了县食品药品安全委员会，进一步加强各镇、各成员单位年度目标责任制考核，实行“一票否决”。“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任制得到全面贯彻落实。同时，积极完善督查督办、24小时值班、基层培训、联合执法、信息报送、考核评估等制度，食品安全监管长效机制已经建立。

(二)推进改革，积极履行食品药品监管新职责。按照实现职能转换、提高监管效率、增强执法能力的工作核心，顺利承接食品生产、流通环节安全监管职能，对全县____余户经营单位实现从分段监管向集中统一监管转变;在各镇成立食品药品监管所，落实监管人员__名，实现监管工作关口前移、重心下移;在行政村和社区聘任___名食品药品信息员，实现安全监管横向到边、纵向到底。权责清晰，责任明确、高效运转的食品药品监管体系初步形成。我县体制改革工作由于起点高、动手早、推进快、效率高、成效大，在全市食品药品监管体制改革工作调研中，受到市级领导的充分肯定，改革工作的责任落实、机构整合、队伍建设、学习培训、履职尽责、舆论宣传等做法在全市进行了经验交流。

(三)强化督查，确保各项活动齐头并进步调一致。为确保农村食品安全“四打击四规范”整治和农村家庭聚餐登记备案管理长效推进，今年来，县食安委办抽调专人，对全县__个镇集中开展了两次食品安全督导检查，督查采取听汇报、看资料、抽门店、查现场和访群众的方式进行，查找存在问题，提出整改意见，并对各镇督查情况进行登记备案，纳入年终考核，进一步增强各镇抓整治行动的主动性和积极性，确保了各镇工作协调一致、不落死角。截止目前，农村集体聚餐已登记备案___起，集中开展农村家宴制作厨师培训__场次___人，未发生一起食品安全事故。我县为保障农村家宴安全，对全县___人以上集体聚餐和民间厨师实行备案制度的好做法、好经验，在_____，____对这一做法以报道。

二、深化市场监管，切实保障餐饮食品安全

(一)强力推进食品市场监管。以保障全县广大公众食品安全切身利益为己任，不断加大食品市场执法检查力度，高强度开展粮、肉、油、奶等食品安全专项整治行动____余次，出动执法人员____人次，监督检查各级各类餐饮门店____余户次，保健食品经营单位____户次，化妆品经营单位____户次，责令整改___家，办理违法案件___起，餐饮食品市场质量安全水平进一步提升。

(二)圆满完成旅游活动保障。围绕县委、县政府的工作核心，按照“大监管、大安全、大服务”的工作理念和提早谋划、提前介入、突出监管、强化服务、全程跟踪的工作思路，在文化旅游节、高考中考等重大庆典活动期间，以学校、农家乐、集贸市场、景区餐饮单位和涉事门店为重点，采取“活动前实地查看、活动中全程跟踪、活动后总结归档”的全程监管方式，实施重大活动食品安全保障行动__次，用高度的责任心和扎实的工作圆满完成各项活动保障任务。

(三)严防死守校园食品安全。以春、秋季校园食品安全专项整治入手，加强对全县开办学生食堂的___所学校共计____个学生灶的食品安全监管力度，健全其组织机构和规章制度，明确责任主体，规范操作流程和应急救援工作，学校食堂安全管理标准和保障水平较以往有了明显改观。同时，加大各校园长《食品安全责任书》履职情况监管力度，对全县提供学生营养餐的___所寄宿制学校，认真推行每月检查___所学校的常态化监管模式，把食品安全监管责任和食品安全事故防控措施切实落到实处。同时，加强对学生小餐桌安全监管工作。根据县食药安委办《关于加强学生小饭桌食品安全监管工作的实施意见》，对已经备案的__家小餐桌经营者进行严格监管。同时，向社会发布小餐桌备案管理要求和消费安全警示，动员全社会力量齐抓共管。

(四)严把食品许可受理关口。本着“抓许可就是抓政风、抓服务就是抓行风”的工作理念，在严格执行《食品安全法》、《行政许可法》等有关规定的同时，积极转换工作观念，切实优化工作流程，热情服务监管对象，处处凸显服务理念，大力帮促产业发展，，截止目前。已换发《餐饮服务许可证》___家、《食品流通许可证》___家。在确保食品安全的同时，坚持积极推行“三个一”工作制(资料一单清、一站式服务和多位一体的便捷服务)，事事体现工作的服务性和便利性，在今年县纪委、县监察局联合开展的优化行政审批工作调研中，受到充分肯定。

(五)突出农村食品安全监管。以农村“四小”为重点，大力开展农村食品安全“四打击四规范”活动，严厉打击无证无照经营行为，严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为;严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)食品违法行为;严厉打击生产经营“两超一非”(超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质)等劣质食品行为，进一步规范农村食品经营市场。

(六)强化食品检验检测支撑体系建设。今年，我局不断加大食品检验检测工作力度，并结合全市下达我县食品安全监督抽检监测任务，针对肉制品、馒头、豆芽、牛奶、节令食品、腊肉和集中消毒餐饮具等老百姓生活密切相关的品种进行质量抽检，共抽检___批次，合格率__%;下达快检任务___批次，完成___批次，阴性率___%。

三、加大整治力度，确保药械质量安全

坚持专项整治与完善长效机制建设相结合、打击违法行为和促进规范管理水平提升相结合，对辖区内药品经营企业依法进行日常监管和专项整治，药品质量安全得到了有效保障。

(一)开展药品质量安全集中整治。我局积极组织执法力量，深入开展了药品、医疗器械等专项整治___次，出动执法人员___人次，检查涉药单位___家次，立案查处案件__起，责令限期整改__家。在专项整治的同时，对医疗机构、药品经营企业开展了日常监督检查，药品安全事故得到有效防控。

(二)积极开展药品信息监管工作。建立和完善了医疗机构、药品经营企业药品电子监管系统，向__家药店和__家医疗机构提供专用微机和药品扫描枪等专业监管设备，实现了与全县各医疗机构、药品经营企业点对点的网络实时监控;加强药品不良反应检测网络建设，网络上报不良反应药品__份和不良反应医疗器械__份，开展药品不良反应监测人员培训__人次;进一步加强药品抽验和快检工作，今年，全面完成药品抽验__批次及快检__批次工作任务。进一步完善了药品信息监管体系。

(三)规范药械市场秩序。积极帮扶指导，使____一举通过省级GSP认证，同时，使_____药品零售连锁有限公司率先通过GSP认证;实施“堵源清流”的监管模式，即严把批发准入关，对于药品批发这个源头，严格审查，要求外埠批发企业进入____市场必须到药监局进行资格审查备案登记，并签订配送承诺书，今年备案登记企业共___家。对各级医疗机构以创建规范化药房为载体，积极从设施设备，药品的购、存、销(使用)和售后全面进行规范，做到无缝隙监管，我县创建规范化药房达标率100%。

四、加大宣传力度，营造群防群治氛围

坚持把食品药品安全宣传教育纳入全年工作的重要内容，结合科技下乡、“3。15”、食品安全宣传周等重大活动，深入农村、社区等基层一线，向各类食品药品生产经营单位发放食品药品安全宣传资料，积极引导生产经营单位诚信守法经营，不断强化食品药品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来，通过设立咨询、举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、悬挂横幅、开展培训班等多种形式，在全县范围内组织开展了以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传活动___次，举办专题培训班__余场次，发放宣传资料3万余份，展出展板____余块，接受咨询群众___人次。开展了药品经营企业新上岗人员的药品从业知识培训考试，参加人员___人;同时，通过县电视台、____新闻网、____周刊等媒体公布各监管部门职责、投诉举报电话等信息，大力营造社会各界广泛参与、齐抓共管的良好舆论氛围。

五、开展主题活动，深入推进机关规范化建设

按照县委、县政府统一部署，我们以落实密切联系群众为核心，认真组织开展了“落实八项规定思想纪律作风教育整顿”、“群众路线教育实践调研”等主题活动，本着“内强素质、外树形象”的要求，切实加强作风建设。

一是把学习摆在突出位置，着力建设学习型机关。采取集中学与分散学相结合，学习与讨论相结合，学习教育与工作谋划相结合等，对、县党代会、县人代会精神、县委20__年工作要点等进行了深入系统学习。同时，有针对性地开展和强化了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等的学习，不断提升广大干部的理论水平。今年，我局开展集中学次，组织培训___次。

二是加强班子建设。认真贯彻落实民主集中制，重大问题集体讨论决定，尽量做到决策的科学化、民主化;积极开展批评与自我批评，不断增强班子成员的大局意识和模范带头作用。工作上自警自励，生活上自律自慎，努力形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。

三是加强干部队伍建设。为营造局机关激情干事的浓厚氛围，我们从加强制度建设、创新工作方法、完善考核管理上入手，积极推行“一线工作法”，切实从思想、工作、生活、作风方面转变作风，拓展和创新机关工作新载体，努力提升党员干部工作能力。

为了确保20xx年上海世博会顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在20xx年上海世博会举办期间对本市食品安全管理采取如下措施：

一、凡经检测不符合食品安全标准或者要求，并且可能对人体健康造成较大危害的食品，质量技监、工商、食品药品监管、商务、农业等相关行政管理部门除按照国家法律、法规、规章的规定予以处理外，还应当按照各自职责，对来自同一产地的该品种食品采取限制进入本市的措施。

二、单位销售蔬菜、生猪产品的，应当按照有关规定向生产者索取相关证明文件。个人销售蔬菜的，应当按照有关规定随附相关证明文件。不具备相关证明文件的，不得上市销售。

三、检验检疫机构签发证书上载明为展览用途的进口食品，展览后应当按照进境展品管理的有关规定进行处置。

四、任何单位和个人应当严格按照国家标准使用亚硝酸盐等食品添加剂。

五、禁止在食品中添加工业盐等可能危害人体健康的物质。

六、禁止将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售。

七、违反本通告规定的行为，法律、法规、规章有处理规定的，按照相关规定处理。

八、单位销售的蔬菜未按照规定向生产者索取相关证明文件或者个人销售的蔬菜未按照规定随附相关证明文件的，由工商等有关部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。

九、违反国家标准使用亚硝酸盐等食品添加剂的，由质量技监、食品药品监管等有关部门责令改正，并处20xx元以上2万元以下罚款。

十、违反本通告规定在食品中添加工业盐等可能危害人体健康的物质的，由质量技监、食品药品监管等有关部门按照法律、法规、规章等规定从重处罚。

十一、将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，由城市管理执法部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下罚款;情节严重的，可处3万元以上5万元以下罚款。

十二、本通告自公布之日至20xx年12月31日施行。

上海市人民政府

年四月十五日

对南江县农村家庭教育现状的调查与思考

提升人口素质，改进联系方式针对家庭教育脱节的现状，只能加强家、校联系。这联系就是抓好教育的中间环节。抓好这一环节还得提高农村人口文化素质及教育质量。教育者普遍认为，提高家长的文化素质是搞好家庭教育的根本，提升农村教育质量是防范家、校教育脱节的有效措施。首先提高家长的认识，从转变观念入手。利用各类媒体宣传教育，举办家庭家长教育讲座等，使家长充分认识到家庭教育的重要性，科学性。不能放了自己是孩子的第一任老师的关键作用。从教育实践中发现，凡是非常优秀的学生与家长的高尚品德、文化基础知识有关。没有高素质的家长，怎么能造就高素质的孩子？不具备科学的教育方法，教育好子女有从何谈起？其次，相关教育部门要加强对教育机构的督察和监管力度，加强学校教育职能是解决家、校联系的有效措施。再次，打造“名人”效应。农村中小学学校教育教学质量提高了，为孩子的成长打下坚实的基础，让他们成为国家机关重要干部，成为创业致富的领头雁，自然可以消除“读书无用”的谬论。最后，政府要加大对农村教育的投入，缩小城乡教育的差别。实现现代化，不能只是城市现代化，还要农村现代化，农业现代化。

提高家教水平，改良教育形式。岳母没有较高的文化，但他造就了一代爱国英雄——岳飞。她靠的是正确的方法。提高监护人的家教水平，就是让他们改良落后的教育方式。不能将传统的“不打不成才，几代人都是这样打出来的，”教育悲剧重演。“体罚”伤害的是孩子的身体，而“心罚”伤害更多是孩子的心灵。忽略了精神上的关心，孩子自尊将被摧残，自信将被打击，智慧将被扼杀。“哀莫大于心死”，不管你的出发点是多么善良，理由是多么实际，不合适宜的东西往往会产生不良的后果。家长应多关注电视媒体，多与有文化的人交流，多向好的教育家庭学习。对孩子多鼓励，多表扬。多沟通、多联络感情、多与孩子谈谈心，抓住了孩子的心，就抓住了育人的绳，就抓住了教育的本。

家庭教育对青少年健康成长越来越重要。这是学校教育与社会教育无法取代的。当然，农村家庭教育有他的特殊性，解决问题的根本办法还是提高人口质量和国民素质。

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农作物种子质量监督抽查结果通报

各县(区)农业局：

为进一步加强农作物种子质量监督管理，保障农业生产用种安全，我局于2012年2月19日下发了《**市农业局关于开展水稻玉米种子质量监督抽查工作的通知》安农业发字(2012)27号，委托市种子管理站对全市32家单位经营的水稻、玉米种子进行了监督抽查(由农业部西安种子检测中心和市种子质检站进行检验)。现将结果通报如下：

一、基本情况

本次抽查实际扦取到六县(区)的32家种子经营单位(门点)的50份样品，涉及品种49个，代表种子量38.03万公斤。其中，扦取到32家企业的玉米种子32份样品，涉及玉米品种32个，代表玉米种子20.89万公斤;扦取到18家企业的水稻种子18份样品，涉及水稻本文来源： //www.diyifanwen.com品种17个，代表水稻种子5.52万公斤。所扦样品代表的种子批全部是经营单位仓库内待销或门点销售的商品种子。

二、抽查结果

本次共抽查了32个单位的50份样品，合格样品45份，样品合格率为90%。其中，水稻样品合格率为100%;玉米样品合格率为84.4%。经营单位合格的为27家，合格率为84.4%(抽查结果汇总表附后)。

抽查不合格的单位和品种分别是：汉中华盛种业公司**办事处的玉米种子正玉203，水分和发芽率不合格;旬阳县华丰农资经营公司的玉米种子永玉3号，水分不合格;旬阳县第三种子经营部的玉米种子天汉6号、平利县洪余意的玉米种子并单2号、平利县良种技术推广中心的玉米种子奥利3号，品种纯度不合格。

三、整改意见

1、严格落实整改措施。种子质量不合格的单位要按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第36条的规定，认真整改，并将整改情况报市农业局，相关县(区)农业局要督促检查整改措施的落实。对整改无效、仍然存在问题的单位，今后一律不得参加各级良种补贴项目的招标、不得办理生产经营许可证。

2、对抽查不合格的种子经营单位，农业行政主管部门要依据《种子法》和《陕西省实施办法》的规定严肃查处。其中：汉中华盛种业有限公司**办事处由本局直接查处(具体工作由市种子管理站完成)，旬阳县华丰农资经营公司、旬阳县第三种子经营部由旬阳县农业局查处，平利县洪余意、平利县良种技术推广中心由平利县农业局查处，相关县农业局务必将于年底前将处理结果报市农业局，逾期不作为的县局，市局将在全市范围内进行通报并责令处理。

3、继续强化种子质量监管。各级农业行政主管部门要进一步加强对种子生产经营单位的质量监管，具备条件的县(区)要积极实施县级种子质量监督抽查，要引导种子经营单位强化质量管理意识，实行全程质量控制。这里，再次提请各种子经营单位今后务必严把进货关，一看品种准入的合法性，二看是否有法定检验机构出具的有效报告，三是把握农民朋友的需求愿望，总之要确保辖区内群众用上放心种子。

4、强化种子标签管理。 gb4404.1—2012已于2012年9月1日实施，各经营户要严格按照《农作物种子标签管理办法》和国家标准《农作物种子标签通则》等规定规范使用标签，各级农业行政主管部门要加强对企业标签使用的检查和管理。

在后备管理干部培训班，首先要感谢公司给了我这次培训的机会，作为人保公司的一员，我十分珍惜这次培训的机会，因为它不仅是我职业生涯的加油站，更是人生道路上实现服务公司、自我价值的重要一课。

公司对这次培训非常重视，体现了“重视人才、培养人才”的战略方针，我们都很珍惜这次机会，大家都为培训做了充足的准备。每个学员都积极参与和投入到培训中，时而聚精会神、时而点头微笑、时而眉头紧缩、时而振笔疾书、时而陷入沉思……在市公司人事处和综合部的周到安排下，培训组织工作严谨有序，两天同吃同住的生活给了大伙儿碰撞和讨论的氛围和机会，给了我们每位兄弟姐妹增进情义的空间，真正实现了此次培训“增进团结、增长才干”的目的。

参加此次培训的同志都是人保分公司的精英、人才，都是在各自岗位上的佼佼者，回顾这两天的课程，培训的目标和思路非常明确：一是如何带领好一支团队?二是如何提高自身领导的艺术、才能、管理的方法?三是作为职业人如何性格修炼、角色转换。这也是我们在日常的管理工作中和未来的岗位上最需要学习最需要掌握最需要提高的知识，是我们日后在工作道路上的助跑器、启发器或者说是催化剂，而在跑到终点前，更重要的是我们脚下的每一步，更需要的是我们每一天的努力、学习和积累。

在过去一年的工作中，金融风暴施虐，经济环境不景气、保险市场政策管制越来越严格、承保条件逐步收紧这都给业务发展带来了很大的阻力，也给公司员工带来了很大的压力，在这样的环境和压力下，我们基层管理者如何带领班组营造激情而稳定团队，实现利润指标、降低费用水平，如何为公司保持发展势头而贡献力量?课程里，老师通过启发了我们对几个问题的深思，从而让我对上述的现状有了不同的认识和理解：

第一、在管理岗位上，“责任”第一位的、其次才是“权力”，在越高的岗位上，压力越大，我们应该学会换位思考，就会更好地理解上司和公司的政策;中层干部对公司而言是承上启下的中流砥柱，我们需要对下级负责更需要对上级领导负责，这样才能提高经营绩效和降低经营风险。

第二、做正确的事情，然后正确地做事情。工作中我们做我们必须做的，而不是有选择性地挑喜欢做的，一个成熟心态职业经理人，必须具有较高的情商，具有较高的处理工作中的矛盾和冲突的能力，这样班组的管理才不会偏离方向，才能与公司的策略保持一致。

第三、前途是光明的，满怀信心、坚持不懈就必定会迎来美好的明天。从进出口的数据显示，我们的经济正逐步走出低迷走向复苏，我相信XX年将是丰收的一年，也是整个保险行业竞争激烈的一年，信心、决心将是我们到达成功彼岸的双桨。

在日常的工作中，我不断总结班组经验和教训、不断自我学习和提高，这两天的培训我一直在思考和领悟一个问题：公司对于中层干部的核心能力的定义是什么?我们又如何才能做一名称职的职业经理人?我相信两点是我们作为职业经理人需要不断提高的必备素质：

一是学习能力。学习能力形成了团队和个人的核心竞争力，在工作和学习中我们需要保持空杯心态、谦虚不自满，这样才能容纳更多的知识和思想，开阔更高更远的视野和心胸，我的团队和班组也将会越来越强大。

二是要有责任心、服务心、感恩之心。我们是一家服务型的企业，对客户、对员工、对上司，对身边的人和事都需要责任心、服务心、感恩之心，甚至对于我们的竞争对手，我们都需要怀有感恩之心，行业竞争和竞争对手是企业动力之一，我可以取精华去糟粕，不断提升我们的团队和自我，感恩对手为我们追求卓越提供了压力也营造了动力。

三是追求卓越不断修炼。有人说江山易改本性难移，然而对于管理者而言，高情商是必备的素质，需要我们不断提高自己的心胸，包容豁达，因此性格修炼是成为一名称职的职业人所不能缺少的特质。

虽然是短短的两天课程，但是老师所教导的知识让我受益匪浅，心里豁然开朗，终身受用。特别是关于修“德”的一个小故事：一个牧师爸爸把世界地图给撕碎了，让他的小孩重新拼好，爸爸一开始以为小朋友需要很长的时间才能拼好，但是他的小孩却用了很短的时间就完成了，当爸爸问原因的时候，小朋友说，地图后面是一个人，只要把人拼对，世界就对了。这个故事给我很大的启发，德高才能望众，我们在追寻自己的梦想和目标的同时，一定要谨记修炼自己的品德，我始终相信德有多高能走多远，我个人认为修“德”比一切的梦想和目标来的更重要，正如那个小故事背后的寓意，人正了，世界就对了。

通过这次培训学习，使我更加进一步认识到作为一名管理者责任的重大，任务的艰巨。感谢公司给予我们基层管理者的关心重视和培养，通过学习我也坚定了信念，铃声虽停，莫怠修行。在以后的工作中，我会不断加强学习，学以致用，与各位兄弟姐妹携手把picc做的更大更强!

2009年县卫生局卫生监督所食品安全宣传月工作总结

按照县政府的统一部署，结合我县实际情况，并按上级部门的有关要求，制定了我县的宣传月工作计划。食品安全宣传月期间在县广场设立了食品咨询投诉台，将宣传重点放在群众普遍关心的食品卫生安全热点问题上，制定本地宣传月工作方案，创造性地开展符合本地实际的宣传活动，认真普及有关食品卫生知识和法律常识。

邀请新闻单位参加“宣传月”的每一项活动，并向他们提供宣传报道的素材，对食品卫生监督执法进行广泛地、有深度的报道。大力宣传“食品卫生法关系你我他”，实施食品安全行动计划，此次活动，电视专题报道3次，悬挂宣传横幅6条，张贴宣传标语及散发宣传资料420张，出动卫生监督执法宣传车数20台次，通过开展食品卫生法专项执法广泛宣传等形式，从而形成《食品卫生法》宣传的良好氛围。

凤台县卫生局卫生监督所在宣传月活动中，进一步加大了执法力度，开展了专项执法检查，严厉查处违法行为，保护合法经营者和广大消费者利益。据统计，宣传月活动中，我县共组织专项执法检查3次，出动卫生监督员30人次，对68家单位进行了执法检查，有力的规范了食品生产经营领域的秩序，取得了良好的社会效果。

通过此次宣传活动，我县今年《食品卫生法》宣传月取得了明显的实效。即宣传了《食品卫生法》颁布十二年来卫生监督执法部门的成果，又宣传了当前消费者关心的食品安全热点问题，普及了有关食品卫生知识，增加了群众的食品消费信心。