加强八小时之外监督思考【20篇】

20xx年上半年，党支部认真学习贯彻党的十九大精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组织的首要政治任务，以党的政治建设为统领，全面提升党建工作的能力水平，聚焦重点任务，紧跟区党工委工作部署，全面加强支部的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，强化党建主体责任落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，现将上半年的支部主要工作汇报如下：

一、党建工作落实情况

(一)强化组织保障，推进党建工作扎实有序开展。一是落实主体责任,始终把党建工作放在首要位置，坚持把党建同单位中心工作同谋划、同部署、同推进。二是加强制度建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日等制度，做到党支部组织生活经常化、规范化、制度化。

(二)抓实党员教育，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化。一是落实学习机制,上半年共召开党员大会14次，坚持每月两次“两学一做”集中学习，鼓励党员利用“灯塔—党建”平台进行学习。二是突出学习重点,科学制定了学习计划，重点围绕《党章》修正案、党的十九大、十九届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想为学习重点，采取干部自学、集中学习、专题讨论，支部书记讲党课等多种方式进行学习教育，上半年开展了2次专题党课、12次集中学习。认真组织参加党的十九大精神学习竞赛活动，并获得优异成绩，被省委组织部评为“灯塔学习型党支部”。

(三)丰富工作载体，推进党建工作向纵深开展。一是认真开展党员干部纪律作风集中整顿活动及“大学习、大调研、大改进”活动，开展专题研讨3次，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。二是扎实开展“主题党日”活动,开展了“剖析问题画好像，对照检查促整改”“不忘初心，牢记使命，立足岗位做贡献”“为党旗增辉、在岗位奉献”等多次主题党日活动，通过主题党日活动的开展，不断提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，使党员经常受教育，永葆先进性。三是全力参与“双城同创”“在职党员进社区”等志愿服务，通过一系列活动的开展，使党员干部保持良好的精神风貌。

(四)落实“两个责任”，推进全面从严治党。一是加强责任落实,落实党风廉政建设主体责任，制定全面从严治党“三个清单”，层层抓好落实。二是加强廉政建设,建立健全权利运行内控机制，分解好工作目标任务，细化检查措施，坚持“一岗双职”，做到党风廉政建设工作措施到位，责任落实。

二、存在的问题

一是特色亮点不够多。党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;党员的思想教育方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，党建工作特色不足。二是党员理论学习的自觉性、主动性还有待进一步增强。三是党员干部学习、管理、监督和服务方式不灵活，党员干部深学实学、以学促做的主动意识还不够强。

三、下一步工作打算

一是不断加强队伍建设。着力夯实组织建设基础，切实提升党员干部整体素质，推进学习教育常态化制度化，引导党员干部坚定理想信念。把从严治党落到实处，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定。二是丰富组织活动载体。通过召开会议、学习讨论、志愿服务等形式，开展丰富多样的组织活动，增强党的凝聚力和战斗力。三是严格落实各项基本制度。强化党员教育管理。落实落细“三会一课”、“主题党日”及党员领导干部上党课、参加双重组织生活等基本制度，确保各项组织生活正常规范。加强党内监督和接受外部监督。坚持民主集中制原则，形成良好的政治生态。加强党风廉政建设。突出纪律的刚性约束，加大绩效问责力度，注重源头治理，扎紧制度笼子，把纪律管到位、严到份。

关于完善村级民主监督的实践与思考

加强村级民主监督，是全面建设社会主义新农村的客观需要，是完善村民自治制度的必然要求，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。莲都区XX年年推行了以“契约化管理、程序化运作、长效性推进”为主要内容的村级民主管理规范化工作，今年又着手建立村民监督委员会，使村级民主监督逐步实现由单一监督向全方位监督、由事后监督向全程监督的转变。

一、 村级民主监督工作的主要成效

（一）完善了民主化村务管理制度。针对村级决策不民主、村务不公开、财务不规范等情况，在全区各行政村建立了一套制度体系，所有制度都在村“两委”联席会议、党员大会讨论、修改基础上，提交村民代表会议表决通过、张榜公布。主要包括三类制度：公开制度，如村务公开制度、村务公开监督小组制度、民主评议村干部制度、民主听证会制度等；管理制度，如村民代表会议议事规则、村民自治章程、村规民约；职责规范，如会计委托代理中心工作职责、村务公开监督小组职责、社会治安综合治理工作站制度等。

（二）创立了契约化村务管理模式。在符合国家法律法规和政策规定的前提下，从农村实际出发，通过合同、协议、纪要等书面契约的形式，对农村重大事务、群众关注的问题进行规范。把有关的法律法规、政策规定及村规民约具体到契约中去，使村务管理公开透明、责权明晰、执行有据、运作规范，形成有法有据的治理模式。其内容主要涉及财务管理、集体资产承包、土地承包管理、村庄规划和建房管理、政务决策等9个方面。

（三）推行了程序化村务运作流程。以保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权为核心，依据村务的不同内容，制定村务运行流程，设定村民自治路径。凡涉及村民利益的事，村“两委”根据既定的操作流程，在一定时限内，按程序、有步骤地逐一实施。主要有五套议事流程：一是年度规划、重大政策、工程项目流程。凡涉及年度规划、重大政策、工程项目等工作必须事先征求村民的意见，最后由村民代表会议表决通过，把村民的知情权、参与权落到了实处。二是集体资产经营流程。非大额度收支要向党员大会、村民代表通报；大额度收支要经党员大会和村民代表讨论，提交村民代表会议表决；承包经营方案和较大数额的集体资产经营项目要进行民主听证。三是招投标流程。在招投标流程中，增设了村理财小组、监督小组、村民代表讨论，民主听证，党员大会讨论，村民代表表决等环节，确保群众的知情权、决策权得到落实。四是财务审批流程。完善村级会计委托代理中心、民主理财小组和村务公开监督小组，实行“三笔会签、三级审批”，即所有支出票据都必须有经手人、证明人、审批人的签字。所有支出票据报销需村级审批、村民主理财小组审核、再报会计代理中心监督核算。五是村干部误工补贴流程。各村在征求群众意见的基础上制定了村干部误工补贴标准和发放流程，使村干部误工补贴更加符合村情、民情。

（四）建立了长效化村务监督机制。今年，结合村级组织换届选举工作，莲都区在紫金街道、碧湖镇、太平乡建立村民监督委会员会试点工作。村务监督委员会由村民代表会议选举产生并授权，在党支部的领导下独立行使监督权。重点加强对村级财务、村集体资产、重大事项及重大工程项目等村干部用权用钱行为的监督。村民监督委员会的建立，为农村干部群众搭建了村级民主监督新平台，有效落实了村民监督权，进一步激发了村级民主监督活力。

二、当前存在的问题

经过几年来的工作，莲都区村级民主监督逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。但在村级民主监督工作的一些关键环节，尤其是村级民主决策、民主管理过程中的监督工作还存在着一些不容忽视的问题，部分农村党员干部侵犯村民权利、侵占集体利益、贪污受贿、挪用公款等违法违纪案件时有发生。主要表现在：

（一）思想认识不到位。一些乡镇（街道）对村级民主监督工作重视不够，对村干部的管理存在认识上的误差，认为农村实行村民自治，不宜多管。一些乡镇（街道）以成绩论英雄，对村干部出现的问题采取“大事化小、小事化了”政策，助长了村干部的霸道之风，脱离监督的习气。有的乡镇认为村官“权小位卑”，加上村级集体经济薄弱，开展村级民主监督意义不大，以致对村干部重用轻教、重用轻管。少数乡镇干部为了能让村干部配合自己做好中心工作，不敢轻易得罪村干部，对存在的问题睁只眼闭只眼，甚至放任自流。

（二）制度执行不到位。一是村务公开不到位。重形式轻实效，走过场，使公开制度形同虚设，有的村一年公开一次财务状况，有的为了迎接上面检查时才临时公开，有的公开的内容不完整。二是制度得不到有效落实。农村民主管理、民主决策、民主监督的制度虽然逐步健全，但按制度办事的自觉性不够。三是重大事项决策上不够民主。在涉及农民群众利益重大事项的决策上，部分村还是由村两委会甚至是村支书、村民主任讨论决定，村民和村民代表直接参与讨论决策的机会比较少。

（三）监督检查不到位。一是内部监督乏力。村民参与监督意识不强，部分村民集体观念弱化，对不涉及个人利益的事漠不关心，存在不愿监督、不会监督、不敢监督的问题；村民会议和村民代表会议未能正常开展，议事权、监督权、罢免权未充分行使；村干部接受监督意识不强，实行“家长制”管理，独断专行。二是外部监督不力。乡镇（街道）对村干部监督管理不到位，特别是对财务管理不够重视，“村账乡管”制度没有得到有效落实，有的乡镇村级会计委托代理办公室变成了村会计凭证的“保管站”，没有发挥对村账的审计监督作用。如该区塔下村村民主任黄某某, 利用职务便利，个人签字、盖章，5次挪用公款共计270万元，至今尚有60万元没有归还，给村集体经济造成了重大损失。

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我所驻村干部杨大培同志在×××北陡镇寨门村自第一季度紧紧围绕省委、市委号召，大力开展“三查二建一发展”主题工作以来，第二季度更是马不停蹄，结合当地实际，抓住突出问题，与工作组一起，快马加鞭，务实为民办实事好事。

一、深入细致开展工作，顺利完成村级换届选举

村级换届选举，是驻村工作的头等大事，我所驻村干部与工作组一起，积极协助镇党委和选举委员会，深入细致依法开展各项选举工作。4月份顺利完成了村“两委”的选举及1自然村村民小组长和村民代表的选举工作，村“两委”人员从原来的1精简为，强化了基层组织建设，提高了村干部素质。

二、完善和规范村务工作制度

村“两委”领导班子换届后，驻村干部积极协助当地镇党委及村委新班子对村务工作管理制度进行了改革，重点加强了对各自然村的财务账目监督、管理和公开制度，明确了各自然村村民小组长的财务审批权限，并将各自然村的财务账目和公章集中到“村委会”统一管理。

三、逐步推进，合力发展村集体经济 发展村集体经济，是驻村工作的中心任务。在完成村级换届选举工作及完善建章立制之后，驻村干部立即向村委班子提出了要不失时机，抓住机遇，合力发展村集体经济的意见，并提出发展的两步计划：第一步应以农贸市场及风湾货运码头建设为起步，因市场和码头具洼地效应，能吸引周边客商的聚集，从而带动其它方面的发展;第二步要大力开展招商引资工作。镇党委也十分重视寨门村集体经济的发展，对市场的规划给予支持，对货运码头的招商引资大开绿灯，同时强调筹建中的风湾货运码头是全镇唯一的货运码头，要加快建设进程。目前，该两项工程已进入征地筹建中。

四、排解饮用水源污染，确保群众饮水安全

5月25日中午，一群众反映寨门村饮用水水源可能存在污染。驻村干部立即召集村委干部、取水点自然村小组长、自来水管理人员及反映情况的群众，一起向取水点出发。

是日，烈日当空，正午间火辣辣的太阳烤得大地灼热滚烫，驻村干部和其他同志一起，经过45分钟的艰难攀爬，来到了第一取水口，发现周围岩石分布着一层黑黑的污物，其上游正是一个果园和种养区，从而造成了水源的污染。这是极大的饮水安全隐患!为此，村委立即决定关闭该取水口，确保了广大人民群众的饮水安全。

五、排除水库险情，确保群众生命财产安全

5月26日傍晚，一场罕见的特大暴风雨造成寨门紫罗山水库出现危急险情!我驻村干部与工作组及全体村委干部冒着狂风暴雨赶往水库现场。镇党委书记和镇长带领镇府干部也急急赶到，与村干部一起上山排险。

到达山顶水库后，大家发现水库大堤已出现了多道裂痕，山脚下几个村庄几千人口的生命财产正遭受着洪水的严重威胁。镇领导当机立断，决定立刻开闸泻洪。驻村干部立即投入到抢险之中，与水库管理人员一起合力打开大闸，水库水位迅速下降，山脚下人民群众的生命财产安全得到了保障。

六、抗涝复产，保障从业生产正常运作

连续2天2夜的特大暴雨洪水淹没了村民的农田水利设施和庄稼作物，冲毁了果树山林，迅速抗涝复产是摆在村委会面前的首要任务。驻村干部与工作组同志及村委干部一起组织村民抗涝泻洪，抢修水利设施，扶植果树庄稼作物，恢复农业生产，同时将情况上报镇农办。主管农业的副镇长获悉也十分重视，亲临现场指导，落实防范措施，使农业生产迅速恢复正常。

七、协调沟通，化解矛盾纠纷

农村工作常因一些村民的利益碰撞而引致误会、纠纷、甚至冲突，驻村干部与同志们一起常深入群众中交谈沟通，了解情况，对村民中出现的矛盾纠纷以情、理、法协调化解。村民群众对驻村干部也较为信任，常主动反映情况，驻村干部与工作组同志及村委干部积极调解，向群众做深入细致的思想工作，化解了矛盾的激化和冲突。

八、想方设法，为群众办好事实事

寨门是一个贫困山村，驻村干部如何更好地发挥帮扶作用?驻村干部与工作组同志深入群众调查研究，发现辖区那潭、那堤、北楼为革命老区，参加解放战争烈士及革命老前辈达十多人。驻村干部与村委干部主动与革命老前辈谈心，谈革命老区的经济建设和发展，老前辈深有感触，决心为家乡建设尽心出力，经研究决定由村委会起草报告，向省“老促会”申请扶贫修路援助资金，驻村干部立即赴之行动，起草“关于援助修建老区村级道路的请示”报省“老促会”，现申报工作正在进行中。“6.1儿童节”，驻村干部与工作组同志及村委会协助镇妇联联系台城个体劳协会扶贫组一行开展帮扶寨门孤儿活动，并向寨门孤儿送上慰问品和慰问金。此外，驻村工作组还计划对农村公厕改造及市场建设等项目向上级申请援助资金。

九、打击赌博、吸毒歪风，保一方群众安宁

一段时间，寨门村寨“六合彩”赌

博现象较为严重，吸毒现象也时有发生，驻村干部与工作组同志及村委干部深入村寨调查，掌握情况，协助边防派出所干警多次捣毁赌博、吸毒窝点，拘捕赌博骨干分子及吸毒人员一批，同时积极向村民群众宣传赌博、吸毒的危害，引导群众开展健康有益的文化娱乐活动，打击了歪风邪气，端正了村寨民风，确保了一方社会治安的稳定。

为了有效预防、及时处置各类食品、药品、医疗器械安全突发事件，最大限度地消除因事故带来的危害，近期，我市食品药品监督管理局出台四项举措，加强食品药品安全应急防范工作，构筑应急管理的防护屏障，确保辖区群众饮食用药安全。

一是积极做好应急预案操作手册的制订和修订工作。为推进药品、医疗器械应急管理的规范化、制度化，根据辖区实际情况制定了《市重大药品(医疗器械)安全突发事故应急预案操作手册》，明确了安全事故应急处置、启动应急预案、事故调查处置等工作流程和应急领导小组成员的主要职责等，确保各级组织分工明确，责任到位。食品方面组织人员对《市食品安全突发事故应急预案操作手册》进行了重新修订，主要在市、乡二级食品安全应急演练的基础上，对原手册的内容进行充实和完善，着重突出预案的操作性和规范性。操作手册的制定和修改为积极有效应对突发食品、药械安全事故提供了保障。

二是加强重点环节安全预警工作。我局着重构建食品药品安全预警机制，根据季节特点和隐患分析情况，通过媒体适时发布预警信息。20____年6月份，我局根据北京查获的假药生产团伙通过电话购物、快递公司送货案件，及时发布预警通告提醒消费者不要购买非正规渠道的药品;分别在7月份、国庆中秋节前与卫生部门共同发布了“高温季节谨防食物中毒”、“国庆中秋黄金周餐饮食品安全预警”等预警通告，卫生部门还开通了餐饮食品安全短信平台。通过以上举措切实将食品药械安全工作由“事后处置”向“事前防范”转变。

三是突出重点强化监管。在春节、“五一”、儿童节、国庆等重要节日来临前，组织人员到景区、学校食堂及周边饮食摊点等进行节前食品药品安全检查，并牵头开展“暗察暗访”活动。我市副市长张勇海多次带队开展节前市场食品药品安全状况检查和景区食品药品安全状况专项检查。对查出的问题及时出具监督整改意见书，责令业主限时抓好整改，相关部门、科室及时回访，督促整改到位，确保节日期间不发生安全事故。

四是加强宣传提升公众防范意识。通过电视、电台、报刊、网络等媒体和组织参加科普宣传活动，在学校社区举办讲座等载体加大宣传力度，进一步普及公众食品药品安全知识，提高公众防范意识，确保在事件发生时能够迅速准确地向监管部门报告，并能积极进行自救、互救，最大限度地消除因事故带来的危害和影响。

××年××月，我由于工作变动调到××食品药品监督管理局工作，成为食品监督所光荣的一员。在这近一年来，在局领导的关心培养下，在分管领导和同事们的支持和帮助下，我比较圆满地完成了自己的各项工作任务，在思想政治觉悟和业务工作能力等方面都取得了很大的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作总结如下：

一、加强政治理论学习，不断提高政治思想素质

首先，我始终严格要求自己，不断加强政治理论学习，充分利用业余时间通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，以及本局安排的各项政治学习活动，提高自己对社会主义荣辱观的认识，在思想上和政治上与集体与党保持一致;其次，除了干好自己的本职工作外，对局里组织的各项活动，都积极参加和配合，关心集体荣誉，维护单位形象，同在一个局，共爱一个家，使自己尽快融入到××食品药品监督管理局这个大家庭中来。

二、重视加强业务学习，提高依法行政能力

为了更好地适应食、药监工作的新形势和岗位要求，结合实际工作，认真学习掌握“一法两条”和《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》《食品安全法》《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律、法规知识，坚持理论联系实际，把所学的法律条款准确运用到实际监督检查工作中，坚持边学边做，在工作实践中，不断巩固和丰富业务知识。执法先要懂法，只有认真地学好法律法规，才能扎实地开展工作，才能切实做到依法行政。面对这一全新的工作领域，我认真学习食品，药品监督法律法规等专业知识，用法律法规来武装自已。努力提高自己的行政执法和依法办事能力。

三、忠于职守，吃苦耐劳，努力做好各项工作

一年来，本人以高度的责任感和事业心，发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，自觉服从组织和领导的安排，努力做好局领导分配的各项工作，积极参与食品，化妆品、药品、医疗器械等市场监管工作，为促进各项工作的发展，做出了一定的力量。较好地完成了上级交办的各项工作任务。

四、坚持廉洁勤政，改进工作作风

在工作和学习中，严格要求自己，坚持勤俭节约，认真履行党风廉政建设和纠风工作目标责任，端正工作态度，改进工作作风，没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在工作中，对前来办事的群众，以礼待人，热情服务，避免发生“四难”现象。

虽然在新的工作岗位上，努力学习和工作，但由于调入的时间不长，业务不熟悉等原因，工作中存在了一定的问题：

1、政治和业务学习抓的不够。主要精力针对于实际工作，对政治和业务学习的重视不够。

2、业务水平和执法能力待于不断提高。虽然狠抓业务学习，认真学习掌握“一法两条”和《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》,《餐饮服务食品安全操作规范》《食品安全法》等有关知识，但与实际工作的要求仍有一定差距，需要继续加强学习。

在今后的工作中，本人进一步做出努力，抓好政治和业务学习，认真学习党的××届×中全会精神，不断提高政治理论和法律知识，努力适应新的工作岗位，实践××××思想，为促进××食品药品监督管理局各项工作和人民群众用药安全有效，做出个人的一份力量。

在云南省正式启动的“基层党建巩固年”工作中，富民县直属机关工委围绕组织力提升，强化政治统领，以支部规范化建设为牵引，采取“1234”工作法，着力夯实机关党建基础，提升服务能力，不断推进机关党建工作提质增效。

贯穿“一条主线”，强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，贯穿机关党建工作始终，引导党员干部旗帜鲜明讲政治。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，结合云南省机关党建“提神振气”工程中关于干部作风整治工作的要求，以“万名党员进党校”培训为抓手，通过“四个一批”举措(示范培训带动一批、集中培训推动一批、选修培训强化一批、送学上门帮助一批)开展机关党员教育培训活动。一年内，总共开展培训16期，邀请了7名县级领导干部进党校讲党课，甄选了12部优秀党课视频“送学上门”，累计培训党员4600余人次，党员参训率达93.08%。

围绕“两个推进”，落实责任推动融合。从机关工委到基层党支部层层落实，签订《党建目标考核责任书》，制定《党建工作要点》，构建主体明确、职责清晰的党建工作责任体系。强化机关党建工作与业务工作密不可分的思想认识，努力完善机关党建促进业务工作开展、业务工作丰富机关党建内容的工作机制，试行“党支部书记抓机关党建”管理方式，指导县法院党总支、县安监局等8个党支部书记根据本单位实际，设计“阳关司法”“政企共建”等党建新课题，推进机关党建与业务工作两个方面共同提升。

区分“三个层次”，推进党支部建设规范化。举办4期业务培训，开展2轮专项督查检查，分类指导党支部开展规范化建设，探索建立“亮牌提醒”机制对党支部建设情况进行跟踪反馈。针对先进党支部，在规范化基础上，开展机关示范党支部创建，提高考核验收标准，以示范促规范、以示范带全盘;针对中间党支部，按照“五个标准化”要求，督促其严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，提升党组织规范化水平;针对后进党支部，开展“先进带后进”党组织结对共建活动，将上一年度机关示范党组织与本年度软弱涣散党组织进行“一对一”结对共建，通过党务工作者相互交流学习、党支部联合开展“主题党日”等形式，达到业务齐学、队伍共育、活动同办的目标，逐步强化软弱涣散党支部的规范化建设。目前，机关工委所属的35个党支部通过规范化建设考核验收，其中2个党支部被命名为“五星级”示范党支部，4个党支部被命名为“四星级”示范党支部。

深化“四个关键”，持续整治机关作风。以“提神振气”工程为抓手，整治机关作风，在党员中形成勤学善行、遵规守纪、勇于担当、务实高效的良好风气。围绕“学?查?改”关键环节，落实到具体工作，抠细节重过程，力争“规定动作”不漏项。抓好“理论学习?集中教育”关键步骤，要求基层党组织定期至少组织一次专题学习、至少开展一次专题研讨，切实增强学习效果。紧盯“六个方面”关键问题，深挖细查，确保查找问题切中要害、整改问题不留死角。落实“及时整改•建章立制”关键措施，以评选“示范窗口”“服务标兵”“先进工作者”等活动为抓手，建立长效机制，巩固整改成果，进一步加强机关作风建设，打造勤政、高效、务实的机关干部队伍。

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

农机，指农业生产中使用的各种机械设备统称。农机安全保障着农业生产的顺利开展，下面是小编整理的区农机安全监督管理情况的调查报告范文，欢迎阅读!

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至XX年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。

一、我区监理工作的基本情况

至XX年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，

从XX年到XX年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。XX年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从XX年至XX年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。

××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2 %，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。

二、农机安全监理面临的问题

随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。

1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。

附：农机事故监管调查报告

国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定，《条例》实施半年多来，我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故，农机安全生产工作总体态势保持平稳，为深入了解农机事故发生及处理的真实情况，我们开展了《条例》贯彻回头看活动，全面调查全市农机安全管理的薄弱环节，以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。

一、我市农业机械动态运行情况

随着农用运输车管理的汽车化，我市的农机管理总量呈下降趋势，20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右，主要从事短距离道路农产品或者建材运输，基本不用于田间耕播作业，近几年来，受国家农机购置补贴的推动，加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导，我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展，50马力以上的农用动力机械已逾2019台，大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台，其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡，数量在3000台左右，主要用于山地农忙季节农业生产。

二、农机事故处理法律法规贯彻情况

《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施，标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程，《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题，这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》，市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定，积极开展农机事故处理实战演练，增强农机事故处置能力，有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。

三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况

年上半年，我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起，但也要同时看到一个很重要的问题，就是部分农机事故根本没有掌握。

1、轻微农机事故，轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理，在农机事故上也基本是“私了”，比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条：对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故，当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害，直接经济损失在500元以下的轻微事故，由当事人协商处理。在实际操作过程中，这类轻微农机事故，当事人从减少麻烦的角度出发，大都选择自行处理。

2、单方面农机事故，笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故，比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等，这类事故因为不涉及他人，没有他人责任，加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车，没有任何保险手续，当事人根本不会报案。

3、应当报案没有报案的农机事故，实事求是的讲，农机事故不同于交通事故，由于车辆行驶密度的原因，交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间，而农机事故基本是分散作业，本地作业较多，发生的事故大多在本乡本土熟人之间，一旦发生农机事故，只要不是恶性的、责任不清的，大部分人选择自行协商，或者选择村组织调解解决。

4、宣传不到位，部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式，笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122，也就是说发生农机事故后，一部分人采取自行处理，一部分寻找交警处理，较少的部分才选择农机部门报案。

由此可见，农机事故零报案并不是农机事故零发生，随着农机机械化程度的提升，全市农业机械的保有量大大增加，拖拉机、收割机机械总量在万台以上，农机事故零发生是不太现实的，深入排查治理事故隐患，预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作，只有认真细致地落实好预防措施，才能少发生或不发生农机事故，才能有效保护人民群众的生命财产安全。

四、农机事故安全隐患的薄弱环节

分析当前我市的农机安全管理情况，有三个方面存在较为突出的不安全因素：

(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重，因缺少对报废机车的强制管理规定，大多数运输用的拖拉机使用几年后，机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”，这种机车不常出来，只在农忙时运输农副产品，操作者多数无证，加之机车已超期限，也无法年检，管理难度较大，安全隐患最为突出。

(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低，由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械，机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄，操作水平、驾驶技术不高，安全形势不容乐观。

(三)部分耕作机械的安全管理急待加强，这其中包括秸秆还田机、免耕播种机，农作物种植覆膜机等机型，该类机械操作技术要求较高，且是配套悬挂使用，较为分散，管理难度较大。

五、下一步的预防及整改措施

保持农机安全生产的良性发展，继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设，提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求，在以后的工作中，要着重落实好以下几个方面：

(一)强化舆论宣传力度，特别要加强农机安全宣传教育，充分利用多种媒体手段，积极开展农机安全教育“六个一”活动，不断提高机手的安全操作水平，提高社会各界对农机安全生产工作的认识。

(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求，严查事故苗头，狠抓薄弱环节，落实整改措施，切实把农机事故预防工作落到实处。

(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系，尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。

(四)按照《市农机事故处理预案》的要求，配齐配全农机事故处理设备，建立健全农机事故处理制度，组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练，增强事故处理人员的业务技能，做到未雨绸缪。

县食品药品监督管理局局长述职报告

一年来，在市局党组和县委政府的正确领导及同志们的支持帮助下，本人坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻十七大精神，牢记“两个务必”，以“解放思想”大讨论活动为契机，以较强的事业心和责任感，较好地完成了年初制定的各项工作任务。现将一年来的思想、工作和学习等方面情况作一个总结汇报。

一、加强自身修养，不断提高政治素质和业务能力。

一是学好理论增强修养。理论上的成熟与政治上的坚定是领导干部素质的首要方面。因此本人能自觉地按照上级的要求，把理论学习摆在首位，努力提高自身思想理论水平和运用理论指导工作实践的能力，努力从全局的、政治的高度来认识和处理自身所承担的工作，积极思考食品药品监管工作中带有战略性和全局性的问题。一年来，本人积极参加省委组织的时代前沿知识讲座，深入学习党的十七届一、二、三会议精神，树立正确的人生观，在大是大非问题上与党中央保持一致。通过学习，把思想和行动统一到落实科学发展观、构建和谐社会上来，进一步提高了新形势下对食品药品监督管理工作的认识，增强了工作的责任感和使命感。认真贯彻执行民主集中制，顾全大局，服从分工，勇挑重担，思想作风端正，工作作风踏实，敢于坚持原则。

二是加强业务学习，提高行政能力。我积极参加单位和上级组织的各类学习和培训，深入领会全国和省市食品药品监督管理工作的方针、政策，并把它作为实际工作的指导。同时我还比较注重与食品安全监管相关职能部门的联系勾通，虚心地向他们学习，取他人之长补已之短。此外我还向实践学、向同志们学、不耻下问，还通过互联网学习食品药品食品药品监督管理系统相关的法律法规及有关药事管理经验，通过学习，进一步提高了行政的能力和水平。

三是加强党纪条规的学习，增强法纪观念。积极参加市局党组和县委开展的解放思想大讨论活动，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国家公务员法》，以党章作为自己行动的指南，规范自己的行为，以“八荣八耻”为镜，不断加深对“科学发展观”的理解，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，进一步增强拒腐防变的能力。

二、严格要求自己，爱岗敬业，认真抓好自己分管的工作。

一是认真贯彻国家政策、方针，加强了干部队伍建设。坚持周二、周五学习制度，认真组织干部职工学习党的政策及专业法规知识，积极开展党课教育和正反两方面教育，开展了创“学习型、服务型、节约型、务实型、廉洁型”机关活动。

二是坚持团结协作，增强了领导和干部队伍的凝聚力。领导班子之间做到坦诚相待，互通情况，加强协调与研究，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。在重大决策、干部任免等事项上始终坚持集体领导、集体研究决定，广泛听取干部职工意见和建议，努力增强工作的透明度，不搞个人说了算。坚持民主议事原则，认真执行民主集中制和党组议事规则。

三是坚持严明纪律，规范了工作人员行为。认真执行领导干部四大纪律八项要求和局机关各项管理制度。树立了主要领导第一责任意识，坚持大事报告制度，礼品、礼金上报登记及规范公款接待等制度。做到勤俭办事，杜绝浪费，加强内部勤政廉政建设。

四是坚持抓机制，各项工作稳步推进。积极协调日常政务，处理好日常事务，参加县里召开的各种会议做好记录并及时传达。带头落实“四项制度”，严格执行局机关各项制度，充分发挥党支部作用，开展扶贫帮困活动，抓好综治、普法、计划生育综合治理、文明创建等工作，进一步调动了干部职工积极性，促进了我局各项业务工作顺利开展。食品安全工作实现五个到位，即：组织领导到位，舆论宣传到位，制度措施到位，监管工作到位，食品安全经费到位；监管工作努力做到“四个结合”，即：把监管工作与各项检查相结合；与建立健全企业药品管理制度相结合；与服务企业，支持企业发展相结合；与建立企业诚信制度相结合；稽查工作坚持重大案件全员参与，实行优化组合的用人机制。坚持依法行政，强化社会监督，坚持查办案件重证据，实行公平、公正机制。一年来，我局办理的行政执法案件实现零起诉，领导班子和工作人员无一例违纪违法行为发生。

三、廉洁自律，做好带头人。

一年来，我深深体会到主要领导只有率先垂范，以身作则，队伍才有凝聚力，团结才能有力量，工作才会出成效。一是遵纪守法。有强烈的组织纪律观念，无论八小时之内还是八小时之外，我都能用法律、组织纪律来约束自己，严守纪律，忠于职守,不参与打牌赌博,不参加封迷信活动,不参与其它有损食药监形象的活动；二是廉洁奉公。没有以权谋私、损公肥私、行贿受贿或其他不廉洁行为,虽然单位的发票由我签字审批,但在有关经费使用和个人通讯、交通、接待等费用开支以及车辆使用上，我都是严格执行有关规定,坚持财务公开,民主理财,没有收受红包礼金的行为;三是服从大局。以团结为重，不与别人争长短、比高低，不争名争利，患得患失，只要我能做的尽力去做，维护班子的整体形象；四是除了自已模范地带头执行党风廉政建设各项规定外，还严格求本局干部职工，一年来，没有违纪违规的人和事发生。

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农村饮水价格情况的调查报告与思考

实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。为了解我县农村饮水价格情况，规范供水价格秩序，近日，我们深入等7个乡镇，对农村饮水价格进行了一次专题调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

**县位于鄂西，属江汉平原过渡的低山丘陵地带。全县行政区划分为六镇一乡，119个行政村(16个社区居委会)，总人口194415人，其中农村人口**人。据水利部门数据显示，“”期间，我县农村人口饮水安全共解决**人(含农村学校XX人)，建设集中式饮水安全工程78处，**人，总供水能力1.1894万吨/日，农村饮水安全普及率达到61%。实际完成投资**万元，其中中央预算内资金1400万元，省级配套**万元，县级配套31.21万元，群众自筹**万元。**年，农村饮水安全项目工程建设饮水安全工程73处，建成集中式供水工程23处，解决了6个乡镇17个村11所中小学2286户**人饮水不安全问题，完成投资605万元。

调查中，我们了解到部分农村饮水安全工程集中供水的供水能力、实际供水数量、供水人口、投资主体、上级补贴、管理模式等;运行费用和价格情况，包括电费、人员工资、维修费、水质检测费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费;农村饮水工程水价收取方式、收取标准等;农村集中供水工程电价情况，包括农村饮水工程电价执行类别和具体水平等;管理情况，包括管理模式、管理人员数量和工资水平、管网漏损率等。因供水模式的差异，其情况也各有不同，但农村用水户用水量低，管网长且损坏严重，漏损率大，运行维护费用较高，管理人员少、工资低，水费标准偏低，收取难，经营管理举步为坚是普遍反映的问题。

二、目前农村饮水价格管理中存在的主要问题

调研发现，在农村饮水价格监管方面，我们价格部门虽做了一定的工作，但仍存在一些问题不容忽视。

1、价格部门监管农村饮水价格的范围有限。目前只监管了县城自来水公司直供到村、乡镇自来水厂直供到村和民营公司管理的水价，故我县的农村饮水价格管理有些混乱，存在政府定价、协商定价、村民自制定价三种定价方式。而且自**年我县实施农村饮用水安全工程以来，从未对农饮水价格进行过检查，供水企业或村集体大多自己管自己。

2、农村饮水价格偏低。据调查，全县农村饮水价格无论是那种定价方式，基本水价均在1元/吨至2.5元/吨之间，且绝大多数村民自制定价都在1元-1.5元/吨，收支难平衡。

3、除县城自来水公司直供到村的水价公示基本规范外，其它几种供水模式(乡镇自来水厂直供到村、村民自建自管、民营公司管理、村集体管理)基本没有价格公示。

4、时有价格举报投诉。主要是供水管网改造过程中发生的矛盾、不能直抄到户而由用户平摊水费等引起的举报较多。

三、农饮水价格问题存在的原因

从调查的情况来看，农村饮用水价格偏低，多数村集体处于保本或亏本状态，特别是提水供水工程基本都要村级进行补助才有人进行管理。深入分析其原因，主要有以下几点：

一是供水成本过高。调查发现，一是工程年供水总量小，供水范围小，用户较少，单位供水成本相对较高。二是电价偏高。虽农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格，绝大多数农村集中供水工程采取自灌模式，不需要发动机抽水，不存在电费负担，但部分抽水、提水工程耗电量大，抽一方水通常需要耗电4-5千瓦时，电费占供水成本的比重较大，电费相对较高。三是群众用水量少。由于用水花钱，农村群众实际用水量较少，每户每月平均5吨，个别村组不足3吨，致使供水单位成本偏大。

二是群众认识偏差。我县农村居民长期以手压井、小筒井和小口径砖井为饮用水源，甚至还有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏远地区的农民，特别是老年人，认为花钱买水饮用很不必要，他们大多选择不用或少用商品饮用水。

三是部门监督缺乏。农饮水工程加压站、入户主管网等工程都是政府投资，由于缺乏对管材、设备及施工质量的有效监管，农饮工程建设质量低，“跑、冒、滴、漏”现象较多，致使供水成本增加。据调查，我县村组饮水安全工程的管网平均漏损率在35%以上。管网老化、损坏严重，供水设备和设施年久失修，用户滴水现象较为普遍，缺乏规范化管理。

四是优惠政策难落实。由于国家和省有关部门对农村饮水安全工程管理单位性质缺乏明确定性，相关政策、规章制度仅简单指出要实施优惠政策，而对用电价格、税费优惠的规定比较模糊，没有明确执行方式，可操作性不强，从而使相应的电价、税费等优惠政策在实际执行中难以落实到位，实际效果不理想。

四、加强农村饮用水价格监管的对策建议

农村饮用水和其他商品一样，价格过高过低必然会影响到购买力。因此，加强农村饮用水价格监管，形成合理的水价机制，实现供需双方利益均衡，是促进农村饮用水供应良性运转，保证农饮安全工程惠民政策得到落实的途径。笔者认为从以下方面入手，加强农村饮用水价格监管：

1、合理确定水价，补偿经营成本。农村饮水安全工程建设自XX年实施以来，由于一直没有统一的管理办法，造成各地农村饮水安全工程供水价格管理混乱，直接影响到供水工程的运营效益和用水户的利益。要因地制宜探索农村饮水安全工程合理的水价形成机制，按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价等原则，由物价部门合理确定水价标准，形成群众能够接受、供水工程能够持续运营的水价机制，最大限度的让群众得到实惠。

2、出台优惠政策，降低用水负担。考虑到农村用户经济承受能力，在目前农村饮水价格偏低、运行困难的情况下，政府及有关部门应出台优惠政策，对农村饮水安全工程的用电、用地、税收等实行优惠政策。

3、加强部门联动，实现有效监管。农村饮用水价格的高低，不仅关系农民切身，而且也影响到供水企业(村集体)的经营利益，水利、物价、财政、卫生等部门应当相互协调、密切配合，一方面在统筹考虑、合理分摊的基础上制定出合理的水价;另一方面更要加强对供水企业的生产经营状况的调研和监管。

对市人大“取消鼓掌通过决议”的调查与思考

近日，xx市人大接受一位代表的建议在通过某项表决事项时，将不再采用鼓掌表决，而是通过举手、投票等方式进行。这一似乎不起眼的“小事”却引起了社会各方面的强烈关注。为什么要改变这种多年以来常见的表决方式？对加强和改进人大工作有何影响？会给推进民主政治进程带来什么样的启示？     前不久，xx市人大常委会作出的“关于取消鼓掌表决方式”的决定被新闻媒体披露后，引起了大家的高度关注。记者近日专门就此进行了采访调查。     张贵卿：“我建议取消鼓掌表决方式，是为了更好地体现代表意愿，确保人大表决的准确性和严肃性。”     张贵卿，男，现年50岁，是具有2万多名职工的跃进汽车集团工会副主席、汽车集团有限公司监事。2003年3月，当选为xx市第十三届人大代表，在随后召开的十三届人大一次会议上，他发现在表决大会主席团组成人员名单和有关决议时，仍按多年形成的惯例，采用了全体代表“鼓掌通过”这种表决方式。他当时就认为不妥。经他事后了解，不少人大代表对此表决方式均感不妥，但在大庭广众之下，有时只是出于礼貌，随大流跟着鼓掌。于是他便在会议期间，正式向大会提交第6049号建议，即关于取消鼓掌表决方式的建议。他在建议中说：“表决是代表们行使权利的重要手段，而以鼓掌进行表决，无法准确表达代表的意愿，更不能精确统计表决结果。因此，建议在人大表决时取消鼓掌表决方式，一律采取举手表决或投票表决的方式，以确保人大表决的准确性和严肃性。”     11月18日，张贵卿在接受记者采访时说，人民代表大会是国家权力机关，是代表人民依法履行权利。因此，无论是审议表决重要人事任免、政府重大决策等“大事”，还是像通过大会决议、通过主席团组成人员名单这样的“小事”，都应该采取投票表决、举手表决的方式，因为人大代表审议事项、行使权力无小事。而采取“鼓掌通过”这种表决方式，与人代会肩负的神圣使命和庄重气氛不对称。他说，跃进集团公司职代会早在3年前就取消了讨论表决采用鼓掌通过这种方式，而一律采取无记名投票和举手表决的方式。这不仅是自己一个人的意愿，也是很多代表共同的要求。 在获悉市人大正式采纳“取消鼓掌表决方式”的决定后，张贵卿激动地告诉记者，市人大的这一决定，“不仅反映了市人大对代表建议的重视，更体现了对代表权利的尊重。”     市人大：“取消鼓掌表决的方式，采取举手、投票等方式进行表决，是为了使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，又能准确地表达代表的真实意愿。”     xx市人大常委会办公厅马庆安副主任介绍说，市人大对张贵卿代表在会议期间提出的这一建议非常重视。会议结束后，市人大提案委员会、办公厅和市人大常委会进行了专门的研究，并于2003年7月，以“宁人常办议2003〗18号”文的形式，对张贵卿提出的第6049号建议给予书面答复，决定采纳这一建议，即从此取消鼓掌表决人大有关决议的方式，全部改成举手、投票表决的方式审议表决各项决议、决定等重要事项。马庆安说，在xx市以往的人代会会议中，对大多数表决事项采取了举手表决或投票表决方式，只是对极少数表决事项，沿用“惯例”采取了鼓掌表决的方式进行。而市人大常委会议，一直是坚持采用投票表决和电子表决器的方式进行表决，从未使用鼓掌表决方式。市人大常委会之所以如此重视并采纳张贵卿代表的建议，就是想以此为契机，进一步改进表决方式，使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，更能准确地代表全体代表的真实意愿。     普通群众：“人大代表应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，允许出现不同声音，可以减少或避免决策失误。”     xx人寿保险公司职员夏虹在接受采访时表示，人大代表是人民群众直接选举出来的，他应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，甚至允许出现不同声音，可以减少或避免政府决策失误。不同意见的出现，是民主在前进，是决策更加科学，这样才能更好地代表我们老百姓的根本利益，我们也才会更加支持、拥护政府的决策。人代会的这次调整看起来是件动作不大的“小事”，实则是对人大代表代表广大选民行使权利的尊重，也是进一步提高人大监督政府各项重要决策的重要手段。     启示：“人大代表的权利意识、责任意识在觉醒，政治文明也需要从‘小事’做起。”     1、权利意识的觉醒标志着人大代表责任意识的增强     xx市人大决定采纳人大代表取消鼓掌表决方式的建议，从表面上看，这只是对表决方式进行改进，似乎只是一件不起眼的“小事”，但透过现象看本质，表明了人大代表权利意识、主人意识的觉醒，标志着人大代表责任意识的增强。     伴随着经济的快速发展和民主政治进程的不断推进，越来越多的人大代表意识到，自己是由全体选民和代表投票选举产生的，肩负着人民的重托，是代表人民依法行使职权。在很多地方在各级人大表决各类重要事项时，不再是“全票通过”，出现了反对票、弃权票。重要人事任免、政府重要决策等未获通过的事情也时有发生。人大以及人大代表对政府工作和对法院、检察院的监督制约作用也正在逐步加强，实现了由软监督向硬监督的转变。而促成这一转变的，除了制度层面的因素外，首先是取决各级人大代表权利意识的觉醒、责任意识的增强和综合素质的提高。而这种意识的增强，不仅表现在他们想在表决中更加自由地表达意愿上，而且表现在他们对人大工作制度和程序的关注上。     2、民主法制的进步，往往是从不起眼的小事开始     综观人类文明进步，特别是民主的发展历史，往往都是从不起眼的小事开始的。法制的进步与完善，对个～利和自由的尊重，也往往是从程序的设立和改进开始的。人大的表决方

式也是如此。从鼓掌通过、一致通过，到举手表决、电子表决器表决、无记名投票表决，到当场公布反对票、弃权票，甚至某些重要事项未获通过等，都是民主法制不断完善与进步的标志。正如xx市人大常委会副主任程从武所言：“表决是人大代表按照一定的程序对提交人民代表大会及其常委会建议审议的各项决议、决定等重要事项，通过一定的民主方式表达自己意愿的行为。它是人民代表大会制度的组织基础，是体现～，实现人民当家做主的重要途径，是民主集中制在人大工作中的具体运用。”     随着民主与法制建设的不断推进，在依法办事的前提下，以极其严肃的态度来对待人大表决方式的改进与完善，是完全必要的。衡量人大是否真正发挥立法机关、权力机关作用，既要看“通过”了多少决议，也要看否决了多少决议，否决了什么决议。可以说，在推进民主法制建设的进程中，在人代会的各项表决中，一张反对票有时也能反映我们制度的进步、人大的进步和社会的进步。而这一切，都要靠法律、靠制度、靠程序去实现、去保障。xx市纪委副书记、市人大常委会委员齐方中在接受采访时说：“人大的监督有多种方式，但毋庸置疑，人大代表对重要事项表决是最重要的监督方式。正因如此，xx市人大在代表表决方式方面的这一改革才具有不可小视的重要意义，也必将对进一步改进人大工作和加强民主政治建设产生较大影响。”政治文明的建设、民主法制的推进、人大制度的完善，是一篇大文章，任重而道远，需要我们从一件件“小事”开始做起。

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行政执法机关是经济社会的组织者和管理者，确保行政执法机关执好法，行好政，关键是要强化监督制约，规范行政执法。近年来，我们通过加强行政执法监督机制建设，加大行政执法监督力度，务实进取、开拓创新，全面推进行政执法监督工作，切实提高了我县各级行政机关行政执法水平，规范了行政执法行为。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

(一)加强行政执法队伍管理，规范行政执法行为。为建立一支纪律严明、业务精通的行政执法队伍，我们把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是开展了行政执法主体审核清理工作。严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定，审核全县行政执法主体的资格，坚决清理没有执法资格的执法队伍，禁止行政执法队伍雇用合同工、临时工从事行政执法工作。同时，根据上级要求，我县大部份具有行政执法职能的执法单位均开通了广东省行政执法证件管理系统，使行政执法证件管理工作实现网络化管理。近年来，通过网上管理系统，核准新发证632人，换发证380人。目前，全县有31支行政执法队伍，持有执法证人数共1012人，确保了全县行政执法人员基本做到持证执法、亮证执法。二是建立行政执法队伍管理长效机制。制订了《惠东县行政执法人员培训和执法资格管理规定》，对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证或暂扣、取消、注消执法证件等监督管理活动进行了规定。三是举办好行政执法人员综合法律知识培训班。针对我县行政执法人员素质参差不齐，行政执法水平有待进一步提高的问题，组织举办综合法律知识培训班，邀请市法制局行政执法监督工作人员为我县行政执法人员授课，对参加培训的行政执法人员进行考试考核，切实提高我县行政执法人员的综合法律知识水平。近年来，组织举办了多期惠东县行政执法人员综合法律知识培训班，我县共473名行政执法人员参加了学习培训考核，取得一定成效。

(二)认真执行规范性文件的备案审查制度，保证抽象行政行为的合法性。一是做好各镇政府和部门规范性文件草案的审查工作。切实加强对各镇政府和部门规范性文件草案进行审查，近年来，共审查20多件部门规范性文件草案，确保各镇政府和部门规范性文件合法有效。二是严格执行规范性文件有效期制度。目前，我县规范性文件已全面落实有效期制度，一般性的规范性文件有效期为5年，暂行、试行的规范性文件有效期为2年。三是贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度。我县印发了《关于贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度的通知》，对实施规范性文件统一登记、统一编号基本程序、基本方法作出明确工作要求，确保我县行政机关规范性文件统一登记统一编号制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前实施，切实提高了规范性文件的质量，保证了抽象行政行为的合法性。

(三)以全面推行行政执法责任制工作为基础，逐步开展行政执法案卷评查、重大行政处罚备案审查、规范行政处罚自由裁量权、行政执法评议考核等工作。一是根据《惠州市建设行政执法责任制示范市工作方案》(惠府办〔20xx〕48号)的要求，积极开展建立健全行政执法责任制配套制度工作。根据相关法律法规的有关规定，制订了《惠东县行政执法监督检查记录制度》、《惠东县行政执法争议协调办法》、《惠东县行政执法工作报告制度》、《惠东县行政执法主体公告办法》，《惠东县规范行政处罚自由裁量权规定》，《惠东县实施重大行政处罚备案规定》等多项行政执法责任制度。二是自20xx年起，每年11月份起，在全县开展行政执法案卷评查工作。行政执法案卷评查工作在县政府的统一领导下，由我局牵头，会同县编办、监察局、财政局等单位组成县政府行政执法案卷评查小组。各行政执法单位先开展自查自评阶段工作，根据每年案卷评查范围和标准，对本单位今年1-11月已办结的行政处罚、行政许可、行政复议案卷装订归档、列明目录，进行自查自评，评出得分。12月下旬，我局根据各行政执法部门报送的行政执法案卷目录，选取部分行政执法部门，按每类随机抽取3份以下的案卷进行评查，形成评查结果，对评查发现的问题，我局向有关行政执法部门提出了整改意见。三年来，共抽查170多份行政执法案卷，进一步规范了行政执法案卷和执法行为。三是全面开展重大行政处罚备案工作。我局在县政府的领导下，贯彻落实《惠东县实施重大行政处罚备案规定》，对重大行政处罚进行检查和监督。自20xx年1月1日以来，县政府工作部门和各镇政府报送县政府备案的重大行政处罚案件共20件，案件主要为环境保护管理、国土资源管理案件。从备案审查情况来看，我县重大行政处罚行为基本能达到合法公正的要求。四是开展惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作。20xx年，根据省、市相关规定和县领导的指示，提请县府办印发了《惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作方案》，选取了县交通运输局、住建局、水务局3个单位作为规范行政权力运作工作的试点单位;选取了县经信局、环保局2个单位作为规范行政处罚自由裁量权工作的试点单位。通过开展试点工作，县交通运输局、住建局、水务局3个单位全面梳理了自身的行政权力事项，通过单位网站、政务公开栏和办事窗口等载体向社会公告行政执法职权和依据。在此基础上，结合自身单位的实际，编制了行政执法运行流程图，制定行政执法流程，推动行政权力依法行使、透明运行。县经信局、环保局对本单位含有自由裁量权的行政处罚事项进行了梳理，建立行政处罚自由裁量适用规则，包括行政处罚的裁量标准，适用条件和决定程序，根据违法行为的事实、性质、情节等划分为具体的不同等次，原则上不少于轻、中、重三个等次。经梳理，经信局共8项行政处罚自由裁量事项，环保局共48项行政处罚自由裁量事项。五是开展行政执法评议考核工作。20xx年，提请县府办转发了惠州市20xx年度行政执法评议考核方案，并结合我县实际，提出了工作意见。县政府所属各行政执法部门根据评议考核的内容和要求，对本部门20xx年度的行政执法工作进行了自查，并向我局报送了《惠州市行政执法评议考核评分表》，我局根据各行政执法部门报送的评分表，根据行政执法责任制建立和执行情况、行政执法主体合法、行政行为合法、适当、符合法定程序、行政执法社会评价等7大项目进行了评定，评查工作结束后，将考核情况报告县政府，作为各行政执法部门正职考核的一项参考依据，进一步规范和监督行政执法，加快建设法治政府。

二、存在问题

近几年来，我局不断创新监督机制，探索监督手段，强化行政执法监督工作，有效促进了我县行政执法水平的提高，但是离县委、县政府，离人民群众的期望还有一定的差距。主要存在以下几个问题：

一是行政执法监督部门力量较为薄弱。以我县为例，全县行政执法人员有上千人，县法制局作为县政府的行政执法监督机关，内设的行政执法监督股只有2名工作人员，县级行政执法部门设置有法制股室的不到一半，且法制工作人员身兼数职，心有余而力不足。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化，行政执法监督案件由于惩罚过轻，不能产生震慑作用。三是社会监督、民主监督的力度不够。在实践中，民主监督的积极性不高;舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。

三、工作建议

一是继续提高行政执法人员素质。严格实行基本法律知识和专业法律知识考试，加大培训力度，促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念，尤其是要提高行政执法机关领导的依法行政意识。进一步整顿行政执法队伍，将行政执法人员基本情况公示，接受社会监督，加强动态管理，严禁不具备行政执法资格的人员顶岗执法，杜绝行政执法机关随意授权给不具备执法资格的组织和临时人员从事行政执法活动。

二是加强行政执法监督队伍建设。县级行政执法部门应建立法制机构，与执法机构分立，配置2名以上专职工作人员，乡镇政府应明确专(兼)职法制工作人员1-2名。加强对乡镇和行政执法部门法制工作的业务培训和指导，提高法制工作人员的业务水平和工作能力。充分保障行政执法监督机关的业务经费和必要的物质设备条件，使其能切实履行执法监督、指导、协调、考评等职责。同时，根据工作需要，可从社会各界聘请行政执法监督员，指导其开展监督活动，加强对行政执法活动的监督检查。

三是推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。在去年试点工作的基础上，进一步推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。实行行政执法依据和执法流程公示制度，将行政执法责任分解落实到每一执法岗位，制定规范的行政执法流程，落实行政处罚裁量规范制度。

四是进一步深化行政执法责任制。建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对分离制度，完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度，使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度，行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。

五是强化人大监督力度。首先，要抓好规范性文件的审查工作。要以有关法律法规为依据，及时组织力量审查政府报送备案的规范性文件，一旦发现有与法律法规相违背的，及时向政府提出监督意见，以便从源头上堵塞违法行为。其次，要抓好执法检查和个案监督。有计划、有目的地开展执法检查，确保行政法律法规在本行政区域的正确实施。对在执法检查以及接待人大代表和群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件，及时进行个案监督，特别是要加强对错案、执法过错的监督。

六是健全社会监督机制。首先，充分发挥政协的民主监督，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、行政机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。其次，要加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督，而舆论监督，尤其是新闻舆论具有极强的监督作用，能及时反映出行政执法中出现的问题，促进行政机关合法行政、公正执法。

卫生监督管理个人工作计划

【篇一】

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。

以十x大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

二、进一步规范行政许可行为

1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。

2、进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

三、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。

1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

【篇二】

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一：具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二：增强监管能力加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三：突出监督重点加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四：加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。

【篇三】

为积极推进医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应我苏木经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推进我苏木卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率，提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习，要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。

4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果，进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

根据安排，现将20xx年以来工作情况简要汇报如下;

一、基本情况

1、连队基本情况。是集体所有制、以维吾尔族人口为主的少数民族聚集连队，少数民族人口比例达到%。连队地处团部东北面XX公里处，是兵团维稳重点连队。全连有X户人口X人(三类人员XX户XX人，新三类人员XX人)。连队共有建档立卡贫困户XX户X人。耕地面积XX亩(荒地XX亩、种植亩数XX亩)。20xx年种植棉花XX亩、小麦XX亩、红枣XX亩，林果面积XX亩，其他XX亩。

2.连队“两委”候选人及党员情况。现有“两委”成员X人，其中汉族X人，维吾尔族X人，支部委员X人。全连有党员XX人，其中“访惠聚”工作队党员XX人，“两委”中有党员X人;群众党员XX人，入党积极分子XX名。

二、工作开展情况

(一)党支部思想政治建设。党支部班子将思想建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用。建立健全“两委”成员学习制度，一年来，党支部坚持每周集中学习一次，以学习领会《习近平新时代中国特色社会主义思想 三十讲》、党的十九大精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》、国家反分裂法和自治区去极端化工作条例等为重点。“两委”成员坚持每周自学制度，每次至少学习一小时，坚持不懈地学习党的创新理论，把握精髓要义，领会精神实质，撰写读书笔记。以兵团抓弱建强薄弱重点连队工作和“大学习、大反思、大整治”活动为契机，组织党员干部深入学习《党章》和党规党纪，教育党员以共产党员的标准严格要求自己。深化“四风”“四气”整治，“两委”成员的作风进一步转变，为民服务意识进一步增强，有效提高了工作效能。

(二)稳定工作方面。连队党支部把维稳工作放在重中之重的位置，认真贯彻落实自治区、兵、师、团党委关于维护稳定的一系列决策部署，紧紧围绕新疆总目标，扎实做好各项工作，实现连队“三不出、三稳定”。制定“三类人员”管理办法和帮扶措施，成立互助组，扎实开展帮扶活动。完善了“三类人员”、连管人员、流动人员、兵地联姻人员一人一档，以及连队户籍人员“一户一档”台账。加强社会面管控，成立连队维稳“双联户”，推选XX名“双联户长”;建立了X个网格，选出X个网格长，明确了“双联户长”和“网格长”的职责;制定了“双联户长”考核制度和奖惩措施，调动了他们的积极性。制定了应急预案、暴恐袭击预案、重点节日安保预案，不定期开展预防演练，常态化开展武装拉动。加大督查力度，强化维稳措施的落实，平时由连队警务室和政法书记对重点部位和重点要素进行不定时巡查，重点敏感期和重要节假日，每天由连队政法书记带领“双联户长”进行巡逻、设卡。以每周一升国旗活动为契机，深入开展政策法规等方面的宣传教育。

(三)扶贫工作方面。连队党支部高度重视扶贫工作，加强领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作。今年X月份，对全连的贫困户进行再次摸排识别，按照“一申请、一评议、两公示、一比对、一公告”识别程序，确定连队贫困户为XX户XX人，并完成了贫困户“一户一档”建档立卡工作。按照“六个精准、五个一批”扶贫工作要求，解决了贫困户们住房，医疗、养老等问题，通过安排就业、社会兜底等措施，达到了“两不愁、三保障”的要求，今年全连共有XX户为中心的思想，始终把群众的利益摆在突出位置。连队“两委”、党员、“访惠聚”工作队、民兵组成的互助组，累计走访困难家庭XX户次、贫困户XX户次、三老人员XX户次，开展“三类人员”家庭入户释法宣传和帮扶XX户次。开展群众性政策宣传教育活动场次、开展国语培训场次。扎实开展“民族团结一家亲”活动，现有结亲干部XX人，其中兵团机关结亲干部XX人，师市结亲干部XX人，团场结亲干部XX人，连队结亲干部XX人，实现少数民族家庭结亲全覆盖，扎实开展“四同四送”活动并完善了台账。党支部参与主持指导群众“四项活动”40次，连队党支部与“访惠聚”工作队、专项整治工作队共同开展信教群众谈话交流，加强对信教群众思想教育，引导他们利用更多的时间开展创收。

(五)农业工作方面。兵团深化改革后团场取消了“五统一”和义务工，极大调动了农民群众的积极性。今年X月XX日连队遭受严重冰雹灾害，灾情发生后，连队党支部根据师团党委的安排，积极组织干部群众开展生产自救、调集农资，协调保险公司尽快做好受灾群众的理赔工作，通过全连干部群众共同努力，将损失降低到最低程度。农作物后期经过群众精心管理，部分农民保住成本，全连棉花总产量126万公斤，红枣总产11.8万公斤，两项预计产值1008万。

(六)计划生育工作方面。认真落实计划生育政策,坚持改革创新,紧紧围绕营造科学、幸福、和谐的人口计生社会氛围的工作要求,认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策，深入开展计生特扶家庭关怀行动，扎实做好优质技术服务工作，努力提高出生人口素质,不断增强群众优生优育意识。

(七)整改工作方面。 20xx年XX月以来，自治区群众工作督导组先后2次对我连进行督导检查，共查出X个方面XX个问题，兵团落实总目标检查验收发现问题XX个。接到整改通知后，连队党支部高度重视，立即成立整改工作领导小组，明确任务，压实责任，不放过任何一个问题，做到点上的问题面上改、别人的问题对照改、自己的问题深入改，将27个问题全部整改到位。在整改问题的同时，连队党支部以点带面，将连队存在的问题和群众的诉求逐一认真加以解决，确保了连队社会和谐稳定，并以分的成绩顺利通过兵团落实总目标检查验收组的验收。

三、存在的问题

一是部分“两委”成员的综合素质需要进一步提升。

二是党员队伍年龄结构不合理，年龄较大的党员比例偏高。

三是精准扶贫工作需要深入推进。

四、明年工作初步打算

一是坚决贯彻党中央治疆方略和对兵团的定位要求，确保“三不出”，实现“三稳定”。

二是把党建工作摆在更加突出的位置，以党建工作统领连队各项工作，着力把握党建工作与业务工作的结合点和着力点，严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作紧密结合起来，以党建工作的扎实成效推动业务工作顺利开展。

三是扎实抓好扶贫工作，增加群众收入，坚决打好脱贫攻坚战。

四是深入做好群众工作，及时解决好群众的利益诉求，把群众紧紧地团结在连队党支部周围。

妇女维权工作现状调研思考

《中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来，妇女维权工作取得了很大进步。但是，目前妇女仍是现实社会中最大的弱势群体，她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注。妇女的维权问题，已经成为当前热点问题之一。从妇联平时接待的涉及妇女权益的案件来看，由于妇女经济地位独立性相对较差，加之数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响，侵害或漠视妇女合法权益的现象在我市仍时有发生。由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现。近年来我市家庭暴力案件逐年提升，大多数妇女采取忍让态度，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路。随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化，如何顺应社会的变革，提升妇女维权的水准，是妇联组织面临的一项新课题。近年来，通过对妇女维权工作的不断探索，找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点，坚持以发展落实维权，以维权促进发展的工作理念，发挥社会维权优势，提高妇联维权的效能，有力地促进了社会的稳定与安宁。但是，不难看出，妇女的合法权益时有侵害，妇女的合法利益时无保障，有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决。

本人在平时的工作中接触了大量的因各方面原因造成妇女权益损害的案件，从现在妇联的处理情况来看，效果不是十分明显，本着探讨和研究的角度，本文从以下几个方面来思考妇女维权工作。

一、整合力量，积极维护妇女的合法权益

妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。要继续推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络，妇女联席会议制度，加强特邀陪审员队伍建设，完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。

二、强化宣传，优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段

在各方面、各层次加强普法宣传教育，重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等，积极开展家庭学法竞赛、女法官送法进社区、家庭助廉、“不让毒品进我家”、 “争创零家庭暴力社区”承诺签字等活动，增强居民知法、守法观念和依法维权的意识和能力。通过加大宣传力度，扩大宣传内容，丰富宣传手段，推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义，加强领导，做到机构健全、领导到位、认识到位、措施到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，有效地维护社会的稳定。

关于壮大旅游产业打造旅游名城的调查与思考

关于壮大旅游产业打造旅游名城的调查与思考

清河区人民政府区长 李 林

近年来，清河区省级旅游度假区已初步形成了集观光、游览、休闲、度假、餐饮、娱乐、购物于一体的功能较为齐全的旅游产业格局，但也面临着旅游产业投入不足、旅游知名度不高和旅游经济总量偏小等问题。清河区要想壮大旅游产业，打造旅游名城，必须立足实际、抢抓机遇，发挥优势，加快特色旅游项目开发，推动旅游产业发展。

一、 清河区旅游产业发展现状

清河区地处松辽平原中段，京哈交通大动脉沿线，现辖一镇两乡两街，总面积465平方公里，总人口10万人，是一座新兴的工业和旅游城市。清河历史悠久，史称汪多罗束（满语：富饶的河湾村），努尔哈赤征服叶赫那拉氏的战役就发生在这里，后来成为清代皇家的狩猎地。

1984年，经国务院批准设立了铁岭市辖清河区。1992年，被铁岭市政府确定为市级旅游开发区，2000年5月，被省政府确定为省级旅游度假区。最近几年，清河区委、区政府根据本地实际，提出了"旅游兴区"战略，出台了一系列优惠政策和便民措施，为旅游产业营造了良好的发展环境，有力地促进了旅游产业的健康发展。清河区旅游基础设施比较完善，初步规划形成了以旅游度假综合服务区、旅游度假休闲区、旅游度假野营区和旅游度假自然风光区四大主要功能区。依照规划，逐步完成了交通、供电等基础设施，铺设南岸环湖旅游公路17.8公里，2004年打通北岸环湖公路16公里，目前正在进行桥涵架设。架设供电线路达到34公里，通讯信号实现了旅游区内无线信号完全覆盖，为进一步深入开发旅游资源创造了条件。清河区旅游度假项目众多，现拥有云松大酒店、丽景饭店等三星级标准宾馆4座，建成了50多个旅游景点。其中，有以青龙吐水、仙桥引渡、浪拍龟蛇等库区八景为代表的自然景观，以东北第一大人工卧佛、水晶宫、永安寺、九登禅院为代表的人文景观，以卡丁车、高空索道、滑雪场为代表的娱乐设施，以绿色美食广场、努尔哈赤生态庄园为代表的度假场所，以玉器、金铂画为代表的旅游纪念品地方特色浓郁，每年都吸引了大批国内外客人到此观光旅游、休闲度假。近年来，我们又开辟了以龙泉山庄、凤舞山庄、石家堡子满族民俗村为代表的文化民俗游，以墨尼啤酒生产线为代表的工业观光旅游和以葡萄生产、草莓栽培为代表的农业生态游等多条旅游线路。2004年，旅游区共接待游客53.5万人，旅游总收入达到2.81亿元。2004年，清河区被评为辽宁省优秀旅游县区和辽宁省旅游强区。

尽管清河区旅游基础设施比较完备，旅游度假项目众多，旅游产业发展较快，但还面临诸多矛盾和问题。一是旅游宣传促销力度不大，尽管清河区旅游度假区是省级旅游度假区但知名度仍然不高，没有形成旅游名牌。二是缺乏对人文景观和文化内涵的深刻挖掘，造成特色旅游项目少，精品旅游线路更少。三是旅游仍受季节影响，水上娱乐项目和冬季冰雪项目还有待进一步开发。四是旅游管理和服务水平还有待进一步提高。

二、清河区发展旅游产业的优势

历史发展机遇：清河区的旅游产业正处在难得的发展时期。一是铁岭市全面融入沈阳经济旅游圈，实现沈铁旅游同线。二是铁岭市提出加快旅游产业发展，创建中国优秀旅游城市。三是清河区实施"旅游兴区"战略，以及申请清河省级旅游度假区为国家AAAA级景区。这些有利条件为清河区壮大旅游产业，打造旅游名城创造了良好的发展机遇。

区域位置优势：一是气候宜人。清河区地处辽宁北部，属北温带季风型大陆性气候，因受清河水库影响，形成了"冬天不冷，夏天不热"的宜人气候。二是交通便捷。清河区位于京哈铁路、102国道和京哈高速公路沿线，一级公路贯通城乡，距省会沈阳市80公里，距铁岭市43公里，驱车到沈阳桃仙国际机场只需1个小时，经高速公路3个半小时可直通大连港、2个半小时可达营口港。三是区位独特。清河区是一座城乡结合的新兴区，既具旅游都市的风范，又有乡野山村的气息。

自然环境得天独厚：清河区地处辽河平原和辽东丘陵地带，同时具有山地和平原的特征。清河旅游度假区依山傍水，山、水、城连接独具特色，清河水库水质清澈，水面开阔，湖岸弯沿曲折，自然流畅；两岸丘陵起伏，植被繁茂，具有极高的观赏价值；景区内动植物资源丰富，森林覆盖率达到49%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林；林中野生植物种类繁多，鸟鸣清脆，赏心悦目，有返朴归真的意境，是辽北地区为数不多的天然旅游景区。

文化底蕴深厚：清河区有汉、满、蒙、朝鲜等14个民族，形成了既丰富多彩、又独具特色的文化氛围。其中满族和朝鲜族文化最具特色。清河区是满族的重要发源地之一，有许多名胜古迹、风俗传统和历史传说。尚阳堡、九登禅苑是清河古代满族传统文化遗产，同时也是古建筑的典范。努尔哈赤疗伤的故事和郎太后传说等历史传说和民间故事，阐述了清河悠久的历史和灿烂的文化。具有特色满族和朝鲜族风情的餐饮、歌舞、器乐以及日常用品、劳动生产活动等民俗文化成为清河区旅游的一大特色。

旅游资源丰富：清河水库是目前辽宁省第三大水库，总库容9.71亿立方米，正常蓄水5亿立方米，具有防洪、灌溉、工业用水和水产养殖等多种功能，库区面积54平方公里，可利用水面26平方公里，水质清澈，周边山峰林立，是旅游开发的优良平台。清河区工业企业独特、精品农业项目众多，为旅游开发提供的有利条件。中港合资辽宁清河发电有限责任公司前身为清河发电厂，是我国自行设计的第一座超百万千瓦火力发电厂，总装机容量130万千瓦，年发电量85亿度。北绿集团被国家农业部确定为全国151家重点扶持的农业产业化龙头企业之一。清河区土地肥沃，畜牧兴旺。拥有万亩水稻基地、葡萄开发基地、奶牛养殖小区等丰富的农业旅游资源。

三、清河区壮大旅游产业，打造旅游名城的对策

（一）整合旅游资源，打造特色旅游项目

清河区要加强旅游资源整合，重点突出民俗、生态、田园、名人四方面特色，打造特色旅游项目，创建旅游名牌。民俗，就是依托满族、朝鲜族聚居集中的民族风情优势，围绕满族、朝鲜族民俗文化、饮食文化底蕴厚重的条件，深入挖掘努尔哈赤清河疗伤、尚阳堡文化等满族和朝鲜族民俗历史的文化内涵，搞好民族舞蹈、婚俗表演等民俗旅游项目，建设好石家满族民俗村水上乐园和仿古一条街，加快东华朝鲜族民俗村建设，创建满族和朝鲜族旅游名牌，打响民俗旅游。生态，就是利用山水林资源、冰雪资源、地热资源大力发展山水游、风光游，把生态游作为最具潜质的旅游开发项目。田园，就是利用葡萄基地、水稻基地等旱作农业园，养殖小区等牧业观光园和自摘果园等农业资源，大力发展田园旅游，举办"葡萄节"、"赏槐节"等多种旅游活动，吸引大中城市市民，在节假日来清河旅游度假区观光、采摘和品尝果实、动手挤牛奶，体会"城市上班族、假日作农夫"惬意。名人，就是依托赵本山的名人效应，围绕刘老根、辽北历史文化传说、东北二人转等人文文化做文章，把旅游业的发展与文化产业相结合，对区内旅游景点进行深层次地发掘和演绎，进行文学艺术加工，编撰整理民间传说和历史典故，增强对游客的吸引力，提高旅游度假区的文化品位。通过民俗、生态、田园、名人四张名片，最大限度发挥资源优势，打造清河特色旅游精品项目，塑造旅游名牌。

（二）加强硬软件建设，完善四大功能区

清河区要进一步加快旅游度假综合服务区、旅游度假休闲区、旅游度假野营区、旅游度假自然风光区四大功能区的建设。在硬件上，一是进一步强化基础设施建设，完善道路、供电、通讯等设施，为下一步旅游开发创造有利条件。二是千方百计引入大的旅游开发项目，大力实施项目牵动，不断为旅游区注入新的动力，实现旅游产业的可持续发展。三是要做好现有景点的包装完善，不断丰富景点内容。在软件上，一是加强政府的主导作用，取切实有力的措施，对旅游业的发展给予政策倾斜，创造有利于旅游产业迅速发展的政策环境。二是着力提高旅游服务水平。培养和引进一批高素质的旅游专业人才。全面提高旅游从业人员的水平，提升旅游服务质量。三是强化旅游行业管理，按照旅游管理条例等行业管理法律法规制度，对旅游景点、旅游饭店、旅行社、旅游市场和旅游从业人员等实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。通过软硬件建设，完善四大功能区，提高清河旅游度假区旅游接待的整体水平

（三）开拓旅游市场，提高景区知名度

清河区在开拓旅游市场上要立足高远，着力做好旅游宣传和促销工作，抓好同旅游社的联系，重点吸引客源。一是把旅游宣传作为开拓旅游市场的重要组成部分，制定一个宣传的长远规则，积极参加省、市组织的旅游促销活动，通过报纸、电视等媒体渠道，利用召开交流会、座谈会等会议的时机，全方位的向外界推销清河、宣传清河、展示清河，提高清河旅游度假区的知名度。二是要实行整体旅游促销战略，要把立足点和主要人力、物力、财力放在加强清河与铁岭和省内外等旅游区的合作上，积极推进区域联合，特别是推进与周边县市以及沈阳等旅游资源关联度较高的地区的联合，互通信息，共同研究促销工作，借助省内大旅游线，大景区，逐步"带热"、"带活"清河的小旅游线、小景区。三是要建立旅游营销网络，加强同旅行社的联系，吸引旅游促销重点地区和重点城市的客源。要本着挖掘拓展省内客源市场，扩张省际客源市场，大力开拓关内客源市场，逐步打开关外客源市场的思想，利用省内铁路、公路交通发达，与黑龙江、吉林两省相邻，东北文化一脉相承，赵本山的名人效益，满族的特色民俗等有利条件，千方百计吸引客源，做大清河旅游市场。

（四）壮大旅游产业规模，带动区域经济发展

旅游产业是发展潜力巨大的"朝阳产业"，涵盖了食、住、行、娱、游、购等要素，旅游产业与区域经济发展保持着相铺相成，相得益彰的关系，产业关联度极高的产业。要壮大旅游业，就必须跳出旅游产业仅仅是开发自然、人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类产业相关联的旅游体系。一是建立农业旅游体系，开发农业观光游和田园景观游，用农业丰富旅游产业内容，用旅游业推进农业向三产转移进程。二要逐步建立工业旅游体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展。清河区有清河发电厂、地下电厂、北绿集团等一批工业企业，这些企业工业化程度较高，具备开发工业、科技观光旅游的条件。要按市场化进行开发和运作，向广大游客开放，以工业旅游、科技旅游来充实旅游项目内涵。三是将旅游和城市发展相结合，进行城区和旅游度假区综合开发，努力把城区与旅游度假区融为一体，加快城市基础建设步伐，进一步强化城市旅游服务功能，在城市的规划、建设、绿化、美化、亮化上下功夫，全面提高城市品位，真正把清河区建成旅游名城。

总之，清河区要抓住有利的历史发展时期，利用自身资源和优势，坚持高起点开发、大手笔运作，大力发展旅游经济，做强做大旅游产业，带动区域经济发展。并通过壮大旅游产业，打造旅游品牌，把清河建成铁岭的窗口，旅游的胜地，辽宁的后花园，使清河区真正成为旅游名城。

为了加强全县学校卫生工作，切实保障师生身体健康，维护社会稳定，根据《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求，进一步做好学校卫生监督工作，现将我县20xx年学校卫生监督工作计划安排如下:

一、工作目标

通过开展学校饮用水卫生、传染病防治、教学环境及生活设施卫生监督检查，不断推进学校卫生各项工作，改善教学卫生环境，进一步提高学校卫生监督工作水平。

二、工作内容

对辖区内所有中小学及托幼机构开展卫生监督检查，监督覆盖率100%。检查的重点是：

(一)生活饮用水卫生：全面掌握我县学校及托幼机构供水情况，重点检查学校饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施设备卫生状况及学校开水供应情况，有效防范传染病的发生。

(二)传染病防控工作：督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。

(三)教学环境、生活设施卫生情况：加强对校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的监督检查，对学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

(四)学校健康教育工作：指导学校开展“健康教育进校园活动”，在宣传健康知识的同时，注重季节性、传染性疾病及个人卫生防暑等健康知识的宣传教育，引导学生提高个人疾病防范能力。

三、工作要求

(一)在春季和秋季学校开学之际，积极协调县教育体育局，组成联合检查组，开展学校卫生专项监督检查，对检查中发现的问题要及时提出整改意见，并落实到位。检查结束，完成专项检查工作总结。

(二)在开展好专项检查的同时，认真做好学校日常卫生监督工作，特别是对专项检查中存在问题的学校进行重点监督，做到有问题不放过，整改意见落实不到位不放过，并做好现场检查痕迹管理工作，规范制作现场检查笔录及卫生监督意见书。

时间转逝， 银行工作多年的我无论是在思想上还是在日常工作中 都积累了工作经验，这为以后的更好的工作理清思路、加快发展提供 了捷径。通过对事后监督细则的不断学习，在工作中不断的总结我取 得了长足的进步，也有着很多的感悟。

一、事后监督工作中对监督员的业务素质要求很高，需要掌握非 常全面的业务内容，这样才可以认真审核每一笔业务。因此，强化业 务学习，提高自身综合素质，适应新形势的需要，这就要求我们认真 学习省联社下发的《会计基础工作规范》以及其他会计法规法则，在 理论的指导下， 运用于实践并不断的总结工作中得到的宝贵经验和解 决问题，进一步指导下一步的工作。开展各种自我学习和集体学习的 活动培养我们的学习、更新知识的能力，我们本着应知应会和缺什么 补什么的原则，进行全面学习，全方位提高自己的综合素质。学习内 容主要包括：储蓄、会计、出纳、信贷、安全保卫等基本专业知识和 技能;各专业核算、 管理等方面的规定制度;学习各专业业务操作流程; 学习金融法律法规;学习上机操作技能，

二、重点监督特殊业务，作为一名事后监督人员，认真监督基层 网点的每一笔业务是非常必要的，也是我的职责所在，围绕上级及银 监局风险排查方案等精神，我们主要是在重要空白凭证管理、大额授权、抹账、挂失、联行等特殊业务上加大监督力度，将风险隐患控制 在最低。事后监督要把好会计核算的质量关，监督业务处理依据是否 合法，账务处理手续是否合规，并且纠正会计核算中的差错和问题。 经过我们事后监督人员近几个月的努力， 基层网点的账务质量有了相 当明显的改善，而我们的工作思路也越来越清晰、明确，那就是紧紧 围绕总行下达的各项文件精神，以《会计基础工作规范》为中心，认 真按照领导提出的要求，踏踏实实的做好本职工作。坚持把监督工作 做好，监督好工作中的每个细节，及时处理和反映工作中的问题，及 时纠正工作中的差错，防范风险事故的发生，保证网点工作的正常运 行。

三、加大制度建设完善力度，全面规范操作规程。 强化执行，完善各项制度，认真阅读学习上级文件，严格按照上 级文件指示规范操作。随着银行的不断发展和完善，也要求我们作为 一名普通员工也要适应环境的变化， 要学习新的知识， 掌握新的技巧， 提高自己的能力，把自己培养成为一个业务全面的优秀员工，也让自 己的职业生涯没有遗憾。当然，在一些细节的处理和操作上我还存在 一定的欠缺，今后我将一如既往地做好本职工作，时刻以银行的理念 完善自我，在领导和同事们的关心、指导和帮助中提高自己、更加严 格要求自己，为银行事业的发展尽绵薄之力。

**年，在国家局、省局和市委市政府的正确领导下，我局强化食品药品监管，实现了全市食品药品安全形势平稳可控，全年未发生重大食品药品安全事故的目标。

一、**年的亮点工作

一是狠抓基本药物“三统一”工作，食品药监惠民工程成效显著。在确保基本药物质量安全的前提下，严格按照程序，公开、公正、公平地遴选县级公立医院基本药物配送企业，为推进我市医药卫生体制改革，解决群众看病难、看病贵的问题奠定了良好基础。遴选工作做到“零”投诉，获得省市领导的充分肯定。

二是出台制度规范，长效监管机制建设有突破。在充分调研的基础上，结合实际，制定了《小餐饮食品安全“五化”标准规范》、《小餐饮临时许可管理办法》、《集贸市场和早夜市餐饮小摊贩登记备案管理办法》《小餐饮管理规范》及《保健食品经营企业登记管理暂行办法》等多项监管制度规范。目前，正在修订《市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法(暂行)》

和《市重大食品安全事故应急救援预案》，初步形成了以《食品安全法》为基础、地方性法规和部门规章为支撑、监管制度为补充的食品安全法律法规体系。目前，我们正在积极调研和制定《国务院关于加强食品安全工作的决定》的实施意见。

三是通过示范引领，带动食品药品安全监管工作整体水平提升。**区、*区积极开展食品安全示范区创建工作，已取得阶段性成果。11月底，全省食品安全示范区创建工作推进会在未央区召开，国家食品安全办公室副主任刘佩智莅临指导，给予高度肯定。目前，临潼、高陵等区县正在积极推进餐饮服务和药品安全示范区县的创建工作。

四是食品药品应急处置能力进一步提升。在全省率先开通了“12331”食品药品安全投诉受理电话，极大地提升了投诉举报事项的受理与处理速度，国家食品药监局投诉举报中心毛主任现场视察后，给予高度评价。10月份，和省食安办联合，在临潼区组织进行了全省Ⅲ级食品安全事故应急演练，极大提升了各级食品安全应急处置能力。

二、主要工作进展情况及做法

(一)全力推进食品药品安全“十二五”规划实施，切实打牢食品药品监管基础。一是依照中、省、市“十二五”规划要求，进一步修订完善我市食品药品安全“十二五”规划，分解任务，制定进度。二是不断加大规划组织实施工作，积极沟通，努力协调，加大了与中、省、市相关部门的衔接力度，确保了重点项目有序推进。三是着眼食品药品监管工作实际，加大了我市食品药监信息化建设与食品药品检验检测能力建设力度，着手筹建集地理信息系统、应急指挥系统、投诉举报系统、企业诚信等级评价系统、企业台帐实时监控系统为一体的食品药品信息化监管平台和食品药品检验检测中心。四是全力推进“12331”投诉举报热线建设，于今年9月1日正式开通全市“12331”投诉受理热线。五是在做好食品药品检验扩项准备工作的同时，努力做好食品药品评价性检验检测工作，开通了药械不良反应监测直报系统，进一步提升了食品药品安全风险预警能力，为强化“十二五”期间我市食品药品安全监管工作夯实基础。

(二)积极做好食品安全综合协调工作，不断完善机制体系建设。

一是认真组织学习贯彻国务院《关于加强食品安全工作的决定》，研究制定了贯彻落实《决定》的实施意见，着力解决食品安全监管遇到的经费不足、基础设施落后、队伍力量薄弱等重难点问题。

二是进一步强化乡镇(街办)、社区(村)食品安全监管体系建设，确保了基层一线食品安全协管员和监督员足额配备到位。

三是按照统一抽样、统一检测、统一标准、统一评定的原则，及时抓好生鲜肉、糕点、水发产品、辣椒制品、酱油、豆芽等重点食品抽样检测与调查分析工作，有效做好食品安全风险评估工作。

四是不断强化食品安全应急体系建设，积极开展食品安全事故预防及应急处置能力培训，科学制定和规范全市食品安全事故应急救援流程和督查督办流程，修订和完善全市食品安全事故应急救援预案，积极组织应急实战演练，进一步规范食品安全舆情监测及处置工作。

五是积极开展食品安全放心区(县)创建工作，不断加强“放心馒头”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建设，全面推进未央、雁塔和高陵等区县食品安全放心区县创建工作。

六是结合开展《食品安全法》颁布实施三周年宣传活动，狠抓食品安全宣传周系列主题活动，广泛开展食品安全进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业宣传活动。

七是扎实有效做好食品安全领域专项整治工作，组织开展了肉制品、豆浆香精和医院周边果篮、学校托幼机构食堂、工地食堂、打击假冒侵权酒类、桶装饮用水、糕点和酱油等23项食品安全专项整治工作，及时查处了“私宰狗肉”、“无证凉皮店”、“面条违法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“问题果篮”等食品安全问题，有效防范食品安全重大事件的发生。

(三)下大力规范餐饮服务和保健食品监管工作，努力创造良好的餐饮服务环境。一是全面推进餐饮服务量化分级管理工作。扎实开展示范街(店)创建工作，创建示范街40条、示范店600户，较好地发挥了典型示范引路作用。二是着眼做好餐饮服务环节创卫复审工作，巩固和扩大餐饮服务整治提升成果，先后开展了学校及幼托机构食堂等20多项餐饮服务食品安全专项整治，公众饮食安全指数不断提升。三是积极做好重大节日及活动餐饮服务食品安全保障工作，圆满完成了黄帝陵祭祖、老子文化节、第xx届西洽会、国际DNA及基因组活动周等28项重大活动餐饮服务安全保障零事故。四是下大力整治和规范保健食品市场秩序，进一步明确监管事权，积极组织保健食品“绿箭行动”专项整治活动，先后开展了为期2个月的保健食品专项检查、为期6个月的保健食品违法添加专项整治和宾馆酒店一次性化妆品专项检查，重点整治假冒保健食品、问题空心胶囊和功能性保健食品，保健食品市场秩序逐步规范。五是以“3.15”消费者权益日为契机，广泛开展了以“保障健康美丽、促进和谐社会”为主题的保健品化妆品知识宣传月活动，建立“重点企业约谈及黑名单”制度。

(四)重拳打击药械市场违法犯罪行为，不断巩固药械安全稳定的基础。一是按照国家局和省局的统一部署，在全市迅速开展了“铬超标药用胶囊”专项查处工作，对全市所有药品生产、经营企业进行拉网式排查，按要求落实了批批检的新规定，超额完成国家局和省局下达的“铬超标药用胶囊”抽验检测任务。二是围绕开展药品安全示范县创建活动，组织开展为期4个月的药品生产、经营和流通领域专项整治及为期1个月的民办医疗机构用药安全整治工作，先后开展了打假除黑、打击利用互联网非法收售药品行为、中药材市场违法经营、人用狂犬疫苗等专项整治行动，加强对高风险药品生产企业、基本药品生产企业的监督检查。三是全面推进基本药物“三统一”工作，不断强化基本药物配送与监管，认真做好县级公立医院基本药物配送企业遴选工作，较好地缓解了群众看病贵和吃药难的问题。四是突出抓好医疗器械日常监管工作，开展了无证销售美瞳隐形眼镜、医疗机构血液透析装置和重点品种医疗器械经营企业等医疗器械领域专项整治，有力打击了违法违纪行为，保证了公众用药用械安全。

(五)进一步抓好政风行风和党风廉政建设，着力强化监管执法队伍建设。一是以全省开展的“三问三解”活动和全市开展的“转作风、解难题、惠民生”活动为载体，在全系统深入开展“依法行政、廉洁自律”专题教育活动，突出查摆问题，积极抓好整改，郑重向社会承诺，干部职工“依法行政”的为民监管意识进一步增强。二是大力弘扬“监管为民”为核心价值的食品药监文化，定期举办食品药监大讲堂，着力深化创先争优活动，不断加大食品药监执法能力与法律法规知识培训，积极营造以廉为荣、以贪为耻的风清气正的监管氛围。三是不断强化政务公开工作，广泛听取人大代表和政协委员等社会各界的意见建议，全年办理人大代表建议和政协委员提案13件，做到件件满意，其中一件被市政府列为重点提案。四是不断强化惩防体系建设，适时开展纠风专项治理，防止了违规违纪问题的发生。五是在原有基础上，今年又从人大代表、政协委员、监管对象、新闻媒体、专家学者等社会各界聘请了130名特邀监督员，定期召开座谈会，认真听取意见建议，营造社会各界广泛参与食品药品监管工作氛围。

三、食品药品监管面临的形势和困难

一是食品药品安全深层次问题依然存在。食品药品安全的产业基础比较薄弱，企业素质不高，准入门槛低，多、小、散的问题尚未彻底改变，生产条件简陋，工艺落后，很难保障食品安全。特别是城乡结合部、背街小巷和农家乐、农村家宴等领域和部位监管薄弱问题比较突出，制售假劣食品保健品小作坊、黑窝点屡治屡显，食品药品安全仍存在许多隐患和死角。

二是监管能力和水平不适应监管新形势的要求。面对日益复杂的监管形势和任务，尤其是面对利用高技术手段非法生产和加工的食品安全事件，现有的执法装备、监管手段和技术保障很难迅速应对食品安全突发事件，传统的技术支撑体系和执法手段已不能满足快速发展的食品市场安全监管需要，监管执法工作显的被动、滞后。

三是社会诚信建设亟待加强。一些企业和从业人员职业道德滑破，诚信意识淡薄，无视法律法规，不择手段牟取利润、降低成本、逃避监管。违法生产经营手段不断翻新，高科技造假手段不断出现，特别是利用互联网、快递等方式售假现象日益增多，给监管工作带来新的挑战。

四是监管队伍的素质不适应监管任务的需要。现有的监管执法队伍难以满足现实需要，专业技术人才匮乏，基层一线监管执法人员少，素质不高的问题十分突出，加之缺乏系统培训，一线执法人员法律知识欠缺，业务技能不强，影响监管的整体效能。

五是科普宣传教育不到位。食品药品安全科学知识普及活动开展得不够多，形式不够丰富，民众知晓率较低，防范风险意识和辨伪识假能力还有待提高;舆论宣传范围小、频次低、声音弱，尚未形成足够的社会影响力;教育培训的规模化、制度化程度较低，尚未形成长效机制;信息发布还没有做到多渠道、经常性，电视与网络媒体等手段的应用还很有限。

四、**年工作思路及目标

明年，我局将认真贯彻会议精神，正确分析新形势新任务，总结监管规律，努力实践“三个转变”，即：监管工作由被动查处向主动防范转变、由依靠常规行政监管向同时借助科技手段监管转变、由依靠执法队伍监管向动员社会各界力量共同参与监管转变。健全完善体制机制，加强技术支撑体系建设，使安全风险监测和评估预警、应急处置及食品药品检测能力进一步增强，努力实现食品药品安全监管能力和水平进一步提升，确保全年食品药品质量安全，无重大食品药品安全事故发生。

(一) 严格食品监管，确保食品安全

1. 完善监管体制机制，强化基层监管力量。认真贯彻落实国发〔〕20号文件和省政发〔〕49号文件精神，实现县(区)、乡镇(街办)、村(社区)三级食品安全监管机构全覆盖。对照中、省文件的要求，积极推动区县食安办内设科室建设，配备相应工作人员。力争在全市各乡镇、街办设立食品安全监督所，健全社区和村级食品安全协管员、信息员队伍，制定我市协管员、信息员补助标准，并解决好相关待遇。

2. 建立食品安全风险评估信息共享及预警平台。有计划分阶段地推动整合质监、农委、食品药监现有检验检测资源，做到全市食品安全检测信息共享，实现食品安全风险评估和预警，为监管决策分析、应急指挥、部门联动提供科学的技术支撑。

3. 强化餐饮服务环节食品安全监管。提升对学校食堂、集体用餐配送单位食品安全科学化监管水平，继续实施餐饮服务食品安全监督分类量化分级管理，量化分级率达到95%以上。进一步强化“小餐饮”、“小饭桌”监管。积极探索小饭桌、私房菜、回民街餐饮监管办法，出台并实施小餐饮、小摊贩监管、餐饮服务食品安全监督量化分级管理分类评定及管理等办法。加强农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管。开展学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位餐饮环节食品安全专项整治。加强重大活动餐饮服务食品安全保障工作，确保无食品安全事故发生。

4. 大力推动示范工程建设。全面推广未央区经验，未央、雁塔、户县等区县要先行开展食品安全放心区县创建工作。今年要力争在创建食品安全放心区县、创建国家级餐饮服务放心区县创建工作有进一步实质性的突破。要创建市级餐饮食品安全示范街区6个、示范单位20家，争创省级餐饮食品安全示范街区3条、示范单位10家。

(二)狠抓基本药物制度落实，确保药械质量安全

1. 稳步推进药品“三统一”工作。加强督导考评，逐步建立对药品配送企业电子监管平台，实施全程动态监管，确保基本药物制度落实和县以上集中采购目录的推行。继续做好县级医疗机构药品集中采购及统一配送工作，提高基本药物的储备量和向偏远地区的配送率。

2. 实施中标基本药物品种备案制度，推进基本药物电子监管。实施药品生产企业基本药物品种赋码。加强特殊药品和医疗机构生产制剂的监管。开展开展对医疗机构，特别是小诊所安全用药、医疗机构非法自制制剂及中药材市场专项整治。积极探索药用辅料和包材管理。实施药品生产企业质量信用等级评定工作。大力推行201x版GMP认真工作，促进医药产业转型升级，助推产业健康发展。

3. 贯彻执行新修订的《药品经营质量管理规范》，全年完成300家药品零售企业的GSP认证工作。建立和完善市场准入、退出机制。开展利用互联网发布虚假药品信息、销售药品的违法行为;认真实施《医疗机构药品监督管理办法》。积极推进药品经营企业执业药师管理和药品安全示范县建设。探索药品零售企业GSP量化分级管理，推动药品零售企业连锁化发展。

4. 加强医疗器械经营监管。实行产品分类、分段跟踪检查，加强重点及高风险企业监管。在Ⅱ、Ⅲ类经营企业中实行“管理者代表”制度，强化动态监管和追源管理。抓好重点监控生产企业和医疗器械经营企业挂靠、转让的专项整治。加强对三级医疗机构的大型设备运行管理，强化植入类医疗器械监管。

5. 提高保健品和化妆品安全监管水平。建立和完善生产经营企业建立健全索证索票、进货查验等制度，开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质的专项整顿。全面推行保健食品生产企业质量授权人制度和生产经营监督检查员制度。实现监管覆盖率100%。

6. 严厉打击“四品一械”违法违规行为。实行有奖举报，深挖违法线索，加大稽查力度。配合公安机关办理一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。落实黑名单制度，通过“红黑榜”曝光。

7. 加强抽验和不良反应检测工作。统筹安排抽验工作，合理制定“四品一械”抽检计划。我市全年药品抽验任务1100批次(其中基本药物715批次)，要求其中对我辖区基本药物生产企业在产的基本药物品种达到全覆盖抽验。及时对检测结果进行评估分析，为整治工作提供参考依据，提高整治工作的靶向性。加强对药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，特别要加强对“三统一”配送药品不良反应的监测。加强监测技术机构基础建设，提高监测能力。

根据县卫生局文件精神，进一步完善提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平，按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，紧紧围绕群众和社会关心的食品安全、饮用水安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息等问题，进一步加强执法力度，遵守监督程序和规范，做到服务与监督并重，真正把卫生监督协管工作做好，让政府放心、让农民放心，为维持正常的卫生秩序，保障人民群众的健康，构建和谐社会作出积极贡献。

一、卫生监督

1. 加大对食品生产经营单位，特别是餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品经营汇兑人员的健康管理，进行卫生监督检查。结合卫生局有关文件精神，加强节假日期间的食品排查工作，加大宣传力度，有力的净化我乡的食品市场。

2. 加强对餐饮业的卫生监督管理，从卫生许可证办理、发放、人员健康体检、卫生条件等工作抓起，持证上岗，有证经营。

3. 进一步加大公共场所、饮用水等卫生监督力度。

二、医疗服务监督

1. 加强对医疗机构的执业资格、执业范围及医务人员的执业资格、执业注册的监督检查，打击非法行医。

2. 依法对各种医疗保健机构、疾病预防控制机构、计划生育技术服务机构的执业行为进行监管，严厉查处各种违法违规行为。

3. 严禁无执业护士开展输液业务，严肃查处村卫生室的超范围执业问题。

党校财务监督与管理个人工作计划

XX年我们财务科将根据上级财务管理规定和本校年度工作要求，加强财务规范管理，认真做好会计核算工作，使财务工作在规范化、制度化中更好地运作，特制定以下年度工作计划：

一、加强管理，进一步做好日常工作

会计工作是一项政策性、业务性强，而且比较繁杂的工作，我们将进一步加强管理，严格按会计制度要求办理一切会计业务。

1、做好出纳核算工作。按制度规定审核每一张原始凭证，对不合理、不合法、手续不全的凭证不予办理或退回补办。按规定办理现金收付和银行结算业务，严格支票领用手续，不签发空头支票。

2、做好预决算工作。根据财政要求和本校实际情况编制年度预算收支计划，并严格执行，全面做好财务年终决算工作。合理安排和节约使用资金，严格按制度办事，使有限的资金得到合理的运用，保证党校事业经费的正常运行。

3、做好办班收费工作。有条不紊地做好函授大专、本科、电大班和研究生班，各类内外联班的收费、结报、核算工作。并按规定管理、使用非税票据。

4、做好各类账户的收支登记工作。对行政、工会、基建、行政备查账等账户的日常收、支业务进行凭证编制、审核、并及时登记入账。正确、无误报出各类账户报表，为领导决策提供真实、可靠的依据。

5、做好各类缴费的结报工作。根据上级要求做好在职、离退休人员医药费结报、发放，和在编人员公积金、社会保险金基数调整、汇缴工作。认真做好统计报表编制、上报等工作。

6、做好固定资产的登记核查工作。配合校产办建立健全学校固定资产管理制度,对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到帐帐相符，帐实相符。

7、做好领导临时交办的其他工作。

二、加强成本核算，进一步强化财务监督

根据校部要求，从党校事业发展的需要出发，配合中心财务做好餐饮、客房、会务等部门会计成本核算工作，同时加强对培训中心财务工作的监督与检查，真正实现会计核算规范化，费用合理化，成本最优化。

三、加强学习，进一步提高业务素质

全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，学习业务知识和政府平台新财会软件运用操作，不断提高自身素质和业务水平。熟练运用新软件进行帐务处理、相关业务操作和报表的编制。

在新的一年里，我们财务科在上级财政部门和校领导的正确领导下，充分发挥财务部门的职能作用，努力做好工作，确保各项工作计划的顺利完成，为党校发展作出更大的贡献。

敬爱的老师，亲爱的同学们：

早上好!今天，我在国旗下讲话的题目是《读书，真好》。

同学们，你们爱读书吗?我爱读书，从小就爱。

记得小时候，我常常缠着爸爸妈妈问他们一个又一个稀奇古怪的问题。他们常常被我问得哭笑不得，对我说：快长大吧!书，会给你满意的回答。于是，在每个夜晚，在柔和的灯光下,妈妈开始给我讲书上有趣的故事，听着听着，我慢慢地、不知不觉地进入了甜美的梦乡我梦见自己变成了故事中的小鹿斑比、善良的小矮人、可怜的流浪狗、流浪猫&&

上学了，在老师的帮助下，我学会自己看书了，我像一只勤劳的小蜜蜂，不知疲倦地在书的百花园里采集花粉。在这里，我发现了一个又一个秘密：猿人是人类的祖先;恐龙高大可怕;远古时代，人们钻木取火&&哦，世界原来这么奇妙!读书，真好!

我爱读书，因为书还能使我懂得做人的道理。通过读书，我知道了什么是善良，什么是丑恶。我爱读书。书是知识的宝库，是她，开阔了我的视野，丰富了我的生活;书，是人类进步的阶梯，是她，帮助我不断提高，不断进步;书，是快乐的源泉，是她，带给我幸福，带给我满足。读书，真好!

同学们，让我们爱读书吧!拥有书，我们就拥有了整个世界，拥有书，我们就拥有了美好的明天!

谢谢大家!