干部考察动员部署会上的讲话【20篇】

在全局“两学一做”学习教育动员部署会议上的讲话

同志们：

近日，省委召开了“两学一做”学习教育动员会议，对在全省党员中开展“两学一做”学习教育进行了动员部署，提出了明确要求，并印发了实施方案。我们召开这次会议，就是要认真贯彻落实省委决策，深入开展好我局“两学一做”学习教育，推动全局党建工作取得新成绩。下面，我提3点要求：

一、高度重视，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来

“两学一做”学习教育，是中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。指出，“开展‘两学一做’学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进‘四个全面’战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手”。赵克志书记在全省动员会上强调，“要认真学习贯彻重要指示精神和中央的部署要求，以饱满的政治热情和良好的工作作风，扎实开展‘两学一做’学习教育”。我们一定要深刻理解重要指示精神，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性。

从我局情况看，局党组一直高度重视思想教育、工作作风和党风廉政建设工作。应该说，地矿系统的绝大多数党员干部是经得起考验的，在政治上能够自觉同中央和省委保持高度一致，在上求真务实、勇于担当，在工作上脚踏实地、埋头苦干，为地质事业的发展做出了突出贡献。但也要清醒地认识到，在作风和党建方面，我们依然存在一些问题，比如：有的干部不研究业务、不注意积累，工作信息不灵，眼界不够开阔；有的在工作中当甩手掌柜，缺乏大局意识、全局观念，表率骨干作用不够；有的工作作风拖拉，办事效率低下；有的纪律和规矩意识不强等等。强调，“要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。因此，我们要强化问题意识，着力解决党员干部中存在的突出问题，通过这次学习教育，使全局党员尤其是党员领导干部，在思想、作风和能力素质上有新的提升。

总之，开展“两学一做”学习教育，是一项重大的政治任务，全局党员干部都要充分认识开展学习教育的重大意义，坚决克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，全身心地投入到学习教育中。

二、突出重点，切实增强学习教育的针对性和实效性

中央强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。省委要求，要突出经常性教育的特点，把“两学一做”学习教育同做好中心工作结合起来，同落实好各项工作任务结合起来，做到两手抓、两促进。结合我局实际，我们要做到“落实三项要求，抓好三个环节，实现三个目标”。

（一）落实三项要求

一要突出正常教育、经常教育。要坚持学习常态化，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，不能走过场。要明确学习目标，制定好学习计划，把握学习的重点，要把学习当作成一种责任、一种态度、一种习惯，达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。二要落实全面学习、全员教育。一方面，要逐条逐句通读党章，学习廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。认真学习系列重要讲话和重要著作，深入领会精神实质。另一方面，将每名党员纳入组织有效管理，将每个支部纳入学习教育计划，实现党员全覆盖、支部全覆盖、标准全覆盖。三要注意区分层次、区分对象。党员领导干部要多学一些、深学一层，标准要更高、要求要更严。要针对不同的学习对象，有所侧重，把“党员必须学什么”与“党员想要学什么”结合起来，提高学习教育的针对性；将理论知识同岗位需求结合起来，提高党员的参与度；把整体教育与个体需求结合起来，增强教育的实效性。

（二）抓好三个环节

一是打牢“学”这个基础。基础在学，就是要坚持“学习、学习、再学习”。学好党章党规、学好系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务，务必要原原本本的学、从头到尾的学、逐字逐句的学，要学懂学深学透，入心入神入脑。同时，还要在“怎么学”上深入思考，既要运用好传统的学习方式，抓好集中学习、专题学习、党课、专题组织生活会、民主评议等主要举措，又要善于引入手机、网络等现代化工具，创新学习方法，拓宽学习渠道，提高学习效果。二是抓住“做”这个关键。关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准，是具体的、明确的。这次学习教育，明确提出党员要做到“四讲四有”，集中体现了党章党规和系列重要讲话的基本精神，全局党员都要自觉践行， 真正“做”出党员样子。三是突出“改”这个核心。开展学习教育，不是为了“学习”而“学习”，不是为了“教育”而“教育”。学习教育最终的成效如何，最根本的还是要看有没有解决问题。要把发现问题作为切入点，把解决问题作为落脚点，聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，让全局党员干部真正把自己摆进去，针对自身问题边学边改、即知即改，拿出可操作、可监督的整改措施，认真整改到位，做到不见效果不收兵、不达标准不罢休，通过解决问题推动作风建设取得新成果、新面貌。

（三）实现三个目标

一是党员干部“四种意识”进一步增强。通过学习教育，进一步增强全系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚定理想信念，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作；坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心；经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。二是“四讲四有”的观念牢固树立。使全局党员要更加自觉地尊崇党章，积极履行党员义务，积极争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。三是保障发展、服务中心工作的能力得到提升。把理论学习和专业技术知识学习结合起来，把学习教育和干部队伍培训结合起来，不断提升全局干部队伍抓发展、促发展的能力和素质。

三、加强组织，确保学习教育取得实实在在效果

局党组研究制定了我局的实施方案，对这次学习教育作了具体安排，大家要认真贯彻，抓好工作落实，确保学习教育取得明显成效。

（一）加强组织领导。局党组是教育实践活动的责任主体，我是第一责任人。党组成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习。局已经成立了学习教育协调小组，办公室设在组织处。各单位支部是本单位学习教育的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要认真履行职责，根据自身情况，成立相应的领导机构，切实加强对这次学习教育的组织领导。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层，坚持领导带头、以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。带头参加学习讨论，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，层层示范、层层带动，推进学习教育扎实有效开展。

（三）强化监督指导。这次学习教育，要求高、任务重，要落到实处，必须强化督促指导。局协调小组及下设的办公室，要抓好学习教育的日常工作和具体指导、督促检查工作。发现什么问题就督导什么问题，什么问题突出就解决什么问题，确保各项部署落到实处。

（四）抓好统筹结合。要把“两学一做”和作风整顿、“一问责八清理”专项行动结合起来，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导全局党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责，倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。

同志们，深入开展“两学一做”学习教育意义重大，任务艰巨。我们一定要按照中央和省委的要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，深入扎实地开展好学习教育，圆满完成各项工作任务。

同志们：

今天，委党委举办挂职干部座谈会，旨在总结交流干部挂职工作经验，深入推进干部挂职工作，进一步激励年轻干部在实践中磨砺锤炼、经受考验、增长才干、建功立业。刚才，14位同志分别从不同角度交流了挂职工作的经验和体会，蔡处长给我们介绍了挂职工作的开展情况。我们可以进一步看到这项工作所取得的丰硕成果，看到挂职干部所做的辛勤工作，看到派出单位的全力配合，我代表委党委向全体挂职干部以及派出单位表示衷心的感谢。下面，我就进一步做好今后的工作讲几点意见。

一、挂职工作成效显著

20xx年7月至今，各选派单位、委机关党委和各挂职处室大力支持干部挂职工作，给挂职干部提供了施展才华的空间和舞台，确保了挂职工作扎实有效地开展;挂职干部克服各种困难，以高度的事业心、责任感和饱满的热情，积极投入到各项工作中去，并做出了较好的成绩。挂职干部在挂职锻炼中，虚心学习，不断成长。在承担急难险重任务中经受了考验，在处理复杂矛盾和突发事件中增强了本领。尽职尽责，勇挑重担，充分发挥专业优势和技术特长，主动为卫生事业发展建言献策。始终牢记宗旨，扎实工作，以事业为重，以机关为家，用实际行动诠释了“敢为人先，追求卓越”的武汉精神。

实践证明，选派干部到机关挂职是加强年轻干部培养、全面提高干部队伍素质的重要途径。委党委始终高度重视干部队伍建设，坚持把“德”放在首位，崇尚实干的用人导向，强调年轻干部的培养要突出党性锻炼和实践锻炼，并把挂职锻炼作为年轻干部成长的重要课堂。希望挂职干部倍加珍惜这段人生经历，倍加珍惜委党委的信任和关怀，在今后的工作中继续锤炼成长，不断在实践中建功立业，努力成为年轻干部的表率。

二、要进一步加大挂职锻炼工作力度

新一批的干部挂职工作于今年9月正式开展，各有关单位和处室必须切实加强领导，精心组织，齐抓共管，注重实效。

(一)各单位要一如既往地支持干部挂职工作，进一步做好干部选派工作

各单位要从事业长远发展出发，遵循干部成长规律，妥善处理任务重与人手紧的矛盾，有计划地选派优秀年轻干部到机关锤炼和工作。一是做好挂职干部的跟踪管理工作。要经常与挂职干部及挂职处室保持联系，了解掌握挂职干部的思想、工作和学习情况，鼓励他们安心工作。在挂职期间，原单位原则上不得中途抽回挂职人员，如因特殊情况确需抽回，要与挂职处室协商，报经委组织人事处同意后，方能抽回。二是落实好挂职干部的各项待遇。干部挂职锻炼期间，原单位任职保留，工资以及享受的待遇要保持不变。派出单位要主动关心挂职干部，帮助挂职干部解决实际困难，切实解决他们的后顾之忧，使他们能够集中精力干好工作。三是做好挂职干部的任用工作。派出单位在选拔任用干部时，在同等条件下，要优先考虑挂职干部，对那些成绩突出、群众公认的挂职干部，要及时提拔使用或安排到更重要的岗位上。

(二)委机关党委、各挂职处室要从具体工作入手，明确培养计划，落实培养责任

一是明确培养计划。对挂职干部，要给他们实质性的分工，让他们独立负责某一方面的工作。在考虑工作岗位以及分工时，要尽量注意发挥他们的专业特长、优势。组织生活以及重要工作会议要安排他们参加或列席。二是要为挂职干部提供良好的工作、生活条件。要指定一名经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们尽快进入角色;要定期与他们谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确前进方向;在挂职干部遇到困难或出现工作失误的时候，要给予他们帮助、支持和鼓励。三要杜绝只重视安排工作而忽视培养教育的做法。

机关党委、各挂职处室要明确：干部挂职的目的，是使干部受到锻炼提高。 各处室要处理好安排工作与培养挂职干部两者的关系，既要向他们交任务，又要注意使他们的能力得到提高。不要只顾工作完成情况，不顾挂职干部的成长以及思想状态，更不能纯把他们当“帮工”使用。如果这样做，就背离了干部挂职的初衷。四要杜绝因挂职干部工作时间不长而不愿委以重任、不明确责任的做法。各处室要树立“才干来自实践”的观念，让挂职干部在实践中经受锻炼、增长才干。五要杜绝因挂职干部不是机关正式干部而对挂职干部要求不高、管理不严的做法。委机关党委、各挂职处室对挂职干部既要关心爱护，又要严格要求，大胆管理。对挂职干部的管理要求，要与机关公务员一视同仁，不能搞双重标准，对他们进行特殊照顾，对日常的上班、出勤、工作以及遵守纪律情况不管不问。对挂职干部身上的问题，发现后要及时指出;如发生不好管理的情况，可向组织部门或挂职干部原单位反映。

(三)委组织人事处要进一步完善挂职干部选派机制，断提高年轻干部培养锻炼的科学化水平

要认真总结挂职锻炼工作经验，做好成果转化工作。要继续加强年轻干部的培养锻炼，积极结合实际制定培养计划，有重点、有步骤、有措施地提高年轻干部的能力素质。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，建立科学规范的选拔机制，提高干部选派的针对性，把有培养前途、有发展潜力的优秀年轻干部优先选派到机关挂职锻炼，并把机关经历作为干部选拔任用的重要条件。

同志们，选派干部挂职锻炼，加强年轻干部培养，是事关干部队伍建设全局、事关卫生计生事业长远发展的战略任务。委党委将进一步加大工作力度，促进年轻干部的全面成长。希望通过挂职干部和我们的共同努力，为我系统培养锻炼出更多更优秀的年轻干部，为进一步深化医药卫生体制改革，全面完成各项卫生计生工作任务，建成国家医疗服务中心做出新的更大的贡献!

同志们：

为进一步提高干部队伍综合素质，市委决定选派110名左右优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼。为做好这次挂职工作，我讲三点意见：

一、充分认识选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼的重要性

古人讲，“宰相必起于州郡，猛将必拔于卒伍”，说明各种人才都是经过实践锻炼成长起来的。在实践中发现、锻炼和选拔干部，是历史发展的经验总结，也是我们党培养干部的成功之路。对于广大年轻干部来说，要实现自己的人生价值，加强实践锻炼尤为必要。特别是在参与国际国内市场竞争的新形势下，更应当勇于和善于到工作实践中去磨练，以更好更快地成长成熟起来。

我市目前正处于实现经济社会转型发展新跨越的关键时期，转型升级由起步到基本成型的重要阶段。为此，市委把干部队伍建设摆在突出重要的位置来抓，下大决心、花大力量，着力在提高干部队伍素质、增强战斗力上下功夫，市委经过多次酝酿，反复比较，决定选派大家到经济发展步伐较快地区挂职锻炼，使大家在实践中开阔视野、增长见识。 思想是行动的先导，解放思想是一个永恒的主题。要想实现跨越式发展目标，在日趋激烈的区域竞争中脱颖而出，就必须不断解放思想，必须取人之长，补己之短，以新的思路，增创新优势，寻求新突破，实现新跨越。选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼，带回来的必然是改革开放的新思想、新思维，犹如一缕春风，必将会吹出满园新绿，必将增强我们的发展意识、市场意识、竞争意识和赶超意识，为沙河的发展注入新的生机和活力。

二、珍惜机会，积极投身到挂职锻炼的实践中

今年以来，受宏观形势影响，我市企业面临较大困难;要实现转型发展一个是加强学习，另一个是走出去，就是古人说的“读万卷书、走万里路”，就是要到外面去，去开阔视野、开阔眼界，这是我们选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼的主要目的。 希望同志们倍加珍惜这一难得机遇，倍加珍惜这段人生经历，倍加珍惜组织的信任和关怀，以满腔的热情和激情积极投身到挂职锻炼实践中去。

三、加强管理，确保挂职锻炼工作见真功出实效

希望大家通过两个月的挂职锻炼，能够学习到武进在推动经济发展、社会进步等方面的成功经验和先进理念，进一步增强招商引资、发展经济的本领;能够按照“对标先进，查找不足”的要求，努力做到在实践中发现新特点、探索新规律、形成新认识，争取在一些重点工作上能够形成清晰思路。 在挂职锻炼期间，除与当地干部搞好关系外，还要广交朋友，积极探寻当地与沙河经济发展的“合作点”、“互补点”、“共振点”，为推动两地合作共赢打下良好基础。大家到外地挂职锻炼，希望严格遵守政治纪律、工作纪律、群众纪律和财经纪律，尽快适应新的角色，融入新的环境。

同志们，选派优秀年轻干部到先进地区挂职锻炼，意义重大，使命光荣。希望大家都能够通过这次挂职取得优异的成绩，切实提高我们的水平、解放我们的思想、增长我们的才干。市委也将以这次挂职的情况，作为今后任用干部的一个重要依据。市委、市政府满怀信心、满怀希望，希望通过这次挂职使我们沙河市这一批干部出一批人才，希望大家高度重视，自觉遵守纪律，切实加强学习，圆满完成挂职锻炼各项工作任务。

最后，祝同志们思想进步，工作顺利，挂职有成，满载而归!

谢谢大家。

这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，部署建设生态省的各项任务，动员全省力量，全面启动生态省建设。今天上午，国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话，对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神，认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见，我讲三个问题。

一、认清形势，统一认识，把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位

建设生态省，就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持走可持续发展的道路，在更高层次上进行产业结构、经济结构调整，创新新的发展机制，寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境，以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，创造一流的生态环境和生活质量，确保经济社会可持续发展。

党的xx大明确提出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。强调，“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展，省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求，“要全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上，将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日，国家环保总局复函山东省政府，将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日，国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会，并通过了专家论证。9月26日，省人大常委会作出了建设生态省的决议，标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。

山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来，全省上下坚持以经济建设为中心，认真实施可持续发展战略，不断加强污染防治和生态保护，在国民经济保持较快增长的同时，主要污染物都有较大幅度的削减，生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制，较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处，面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个，面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个，面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市，威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业，关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是，我们必须清醒地看到，我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出，环境污染问题还相当严重，生态环境还十分脆弱。主要表现在，局部生态环境破坏继续加剧，矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加，超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里，海水入侵面积1120平方公里，化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重，每年污水排放量占水资源总量的7.5%，工业用水重复利用率为60%，农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢，仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准，3660万亩农田没有实现林网化，每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻，生物多样性受到威胁，传统渔业资源严重衰退。

当今世界，保护环境的呼声日益高涨，文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流，大势所趋。山东要提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化，到20xx年国内生产总值再翻两番，从人口、资源、环境和生态现状看，如果不走可持续发展的路子，不仅能源资源难以满足，生态环境也将无法承载，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择，是经济社会发展的必然要求，也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省，是省委、省政府立足省情，坚持走新型工业化道路，坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义，把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位，树立新的发展观、生态意识、大局意识，采取有效措施，把生态省建设推向前进。

二、明确目标，突出重点，扎实推进生态省建设

根据省委、省政府研究确定的意见，我省建设生态省的总体目标是，经过20xx年左右的努力，把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接，建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是20xx年到20xx年，为启动和推进阶段;中期是20xx年到20xx年，为发展和提高阶段;远期是20xx年到20xx年，为全面发展阶段。

按照这一目标，我省建设生态省总的指导思想是，以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化的总目标总任务，遵循生态规律和循环经济理念，实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节，加快经济增长方式转变，实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设，促进人与自然和谐，建设以循环经济理念为指导的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看，必须突出抓好污染防治，生态保护与建设，发展循环经济等三项重点工作。

第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点：一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程，加大结构性污染治理力度，改善能源结构，推动企业升级换代，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目，要严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格环境影响评价和“三同时”制度，做到增产不增污，增产又减污。要全面推行小流域污染防治，突出抓好南水北调东线山东段污染防治，确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设，提高城市污水和垃圾集中处理率，实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动，优化城市环境，提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药，大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧，开发利用农业新能源，不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。

第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点，也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点：一是植树造林，实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程，加速山区、黄河滩区退耕还林，突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化，力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点，争取3年赶上全国平均水平，20xx年全面绿化山东，构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春，全省要统一动员部署，各市县分头组织实施，集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年，全省统一检查验收，评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程，加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设，及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源，加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇，抓好生态恢复示范区建设，促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划，推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用，严格控制海域养殖总体规模，大力推广生态养殖，保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度，严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理，逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系，加强海洋环境监测网络建设，严防对海洋环境的污染。

第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点：一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念，深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义，认真研究循环经济规律，搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段，要切实搞好ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求，落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作，建立全省清洁生产审核网，对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市，推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看，当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导，明确定位，科学规划，相对集中，严格管理，坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。

尊敬的各位领导：

这次开展的干部下基层调研活动，是县委、县政府从全县发展的需要出发，着力转变干部作风、密切党群关系的一项重大举措，我有幸能够第一批下基层驻村，自己感到非常荣幸。为了切实开展好工作，圆满完成组织交给我的工作任务，真正达到这次活动的目的，我决心从以下几个方面努力做好：

一、提高认识，付诸行动。自己将把这次活动作为一次践行党的宗旨的实际行动，作为密切群众关系、了解群众心声的重要载体，作为树立群众观点、为民办实事的有效渠道，深刻认识开展这次活动的及时性、必要性，深刻领会县委、县政府坚持以民为本、执政为民的精神实质，结合自己在政府办公室从事的信访调解工作实际，充分利用这次下基层机会，深入群众中间，深入基层一线，多渠道听民声、多方式访民情、多方位解民忧，把准工作方向，找准工作着力点，务求取得好的工作实效。

二、明确任务，狠抓落实。按照县委、县政府的安排，这次下基层，我将在##镇##村驻村一个月。驻村期间，我将始终牢记党的宗旨，紧紧围绕“六个一”的工作任务，带着感情、带着政策、带着项目，和村上群众一起同吃、同住、同劳动，努力完成“六个一”工作任务。

一是弄清发展现状，编好发展规划。尽快摸清##村的基本情况，弄清村上主导产业的发展现状，厘清群众增收主要渠道，和村干部开展座谈交流，与村民群众悉心交谈，特别是多走访贫困户等经济困难家庭，凭借自己多年的基层工作经验，结合目前全省、全市、全县农业农村发展现状和趋势，理清村子的发展思路和奋斗目标， 指导帮助贫困户确定行之有效的增收门路，协助村两委班子制定切实可行的发展规划，为农业稳定发展和群众持续增收提供有力保障。

二是宣传方针政策,提高群众素质。下到基层，我要把与广大农民群众息息相关的党和政府的方针政策、法律法规，把县十五次党代会确定的与农业发展、农民增收有关的思路目标、战略部署作为重点，通过采取召开群众会议、与村民座谈、书写板报、广播宣讲等形式，积极向广大群众予以宣传，努力提高群众政策理论水平。

三是改善基础设施，打造发展平台。我将从村上目前的基础设施状况出发，针对急需解决的问题，设身处地的帮助村两委班子，出主意、想办法，依靠自己的人脉资源，积极向上争资金、跑项目，努力完善村组道路、饮水、供电等基础设施，改善群众生产生活条件。

四是疏导民情民意，维护安全稳定。充分发挥自己的专长，多方了解所驻村的村情民意，全面掌握群众对政府的期望和要求，及时做好相关政策解释工作，及时化解群众间的矛盾和纠纷，让群众在符合政策、遵法守法的前提下实现健康发展、快速发展，为和谐##建设作出自己的努力。

五是宣传惠民政策，扶持产业发展。下基层，我将带上市政府新近印发的《惠民手册》，在走访群众中，根据各户的发展现状、发展潜力，以及生产生活中存在的实际困难，认真搜集查找国家相关扶持扶助政策措施，帮助群众发展经济，保障困难群众基本生活，让惠民政策真正惠及广大群众。

六是强抓环境整治，改善农村面貌。按照农村环境卫生大整治的工作要求，协助村组干部，组织广大群众大力支持和积极参与到大整治中来，并和群众一起，彻底清理“三堆”、治理“三乱”、美化“三口”。

教育引导群众增强文明意识，养成良好的卫生习惯，自觉打扫室内外卫生，维护公共区域环境。同时，围绕陈县长讲的“五要”问题，协助村组建立环境卫生管理长效机制，确保农村环境面貌长期整洁卫生。

三、强化作风，树立形象。

本次下基层，我将严格按照相关工作要求，自带铺盖，服从村上安排，坚持吃住在农家，坚决不搞特殊化，足额付清食宿费，不为群众添麻烦，不给百姓增负担，树立廉洁自律、勤政为民的形象;紧扣中心工作，坚持走在前头，干到实处，带着群众干，干给群众看，树立务实高效、真抓实干的形象;自己驻村期间的一切工作始终以群众满意不满意、支持不支持、赞成不赞成，作为出发点和落脚点，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益，树立以人为本、执政为民的形象。

总之，我将倍加珍惜这次下基层机会，严格按照县委、县政府的要求，全力搞好各项工作，决不辜负组织的重托、不辜负群众的期望，努力为组织交一份满意的答卷。

以上发言如有不妥，请批评指正。谢谢大家!

同志们：

这次泰州市委组织部统一组织的为期一周的村官干部培训班，采取上下联动、同步进行的方式举办的，要求全体村干参加培训，希望大家按照要求参加好这次培训，珍惜这次难得的充电机会。这次培训周主要有以下四个特点：一是领导重视。泰州、姜堰市委组织部对办好这次培训高度重视，亲自拟定培训计划，聘请专业人士讲课。二是主题鲜明。培训周主题统一确定为：责任、创新、规范，而且统一时间举行开班典礼，统一集中收视课程，统一集中分组讨论。三是内容丰富。紧扣建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，精心选择适用课程，组织大家分组讨论，让大家相互支招、相互借鉴、取长补短、共同提高。四是突出实用。此次培训内容都结合当前农村工作实际设计的，实用性，操作性很强，让大家拿来就可以用，实现迅速“补钙”。为使大家学有榜样，还专门举行了优秀农村基层干部先进事迹报告会。为确保这次培训周圆满完成，下面我讲三点意见：

一、提高认识，增强培训学习的主动性和自觉性

加强村基层干部队伍建设，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。加强对农村干部的培训，是适应当前农村改革发展的现实需要，也是建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质干部队伍的内在需要。我镇是全市帮扶乡镇之一，我们要充分利用全市3年的优惠政策，争取更多的项目落户我镇。春节上班后，镇党委政府迅速成立了党建工作组、项目建设工作组、集镇建设工作组有序推进工作，这些工作的有效开展，顺利实施，与各村密不可分，与在座的各位息息相关，离不开大家的智慧和力量。去年村“两委”换届选举，为了选优配强村“两委”班子，建立新型村级治理机制，全市实行了公推直选，全体村干集体签订辞职承诺书，整个选举基本达到了预期目标，村干部在年龄结构和文化程度上都有了较大的提升。但是，和当前农村发展的新形势、新情况、新要求相比，我们的基层干部队伍在思想观念、能力素质、工作方法上还存在着相当的差距，特别是今天参加培训有部分是“新人”，面对全新的挑战。作为公推直选出来的村干部，你们对党员群众作出了郑重承诺，肩负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责，干的不好，不仅党员群众要让你下课，制度也会让你自动辞职。大家必须要通过培训提高素质能力，明确工作职责任务，为经济社会发展服好务。

二、把握重点，提高培训学习的质量

本次集中培训只有一周，望在座各位一定要准确把握培训的重点，切实增强培训学习的针对性。一要通过学习坚定宗旨信念。农村基层组织是党在农村工作和战斗力的基础，基层干部是推动农村各项事业发展的骨干力量，通过培训中，我们要进一步坚定党领导，坚定为人民群众服务的宗旨信念，只有这样，我们才能在纷繁复杂的农村基层工作中始终保持正确的方向，保持干事创业的激情。二要通过学习提高本领技能。村级组织最重要的职能就是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，实现这一目标要靠你们的本领，靠你们的素质，靠你们的能力，靠你们在群众中的公认度。在培训中要带着问题学，将以往农村工作中的一些问题归类整理，对照培训的知识举一反三。要联系实际学，特别是要紧密联系当前重点项目中土地流转如何做好群众工作，如何引导群众开展新农村建设，如何发展好本村经济和特色产业。要思考自身工作哪些是与当前的发展形势不相适应的，回去后，如何将所学知识好好运用到具体实践中。既要善于向书本学习，更重要的是要善于向他人学习。三要通过学习学会做事为人。做人是做事的前提，我们要学习做好人，才能做好事。对于村干部首先人品重要，一个干部有没有威信，有没有口碑，不在于你有多少权力，而在于你有无高尚的人格。特别是作为村干部，当是群众身边的小官，办的是具体的小事，但是代表的是党的形象，人品最重要。其次是是人气重要，村干部的人气不是一团和气，而是要靠诚信和服务去赢得党员群众的认可，具体就是要堂堂正正做人，老老实实做事，对党守信、让党放心，对民诚实、让民信任。三是廉洁重要，一个干部有两种生命，生理生命是父母给的，政治生命是靠自己把握的，生命对于人只有一次，所以爱自律就是爱自己。

三、珍惜机遇，确保培训学习取得效果

大家都是在农村基层从事具体工作，是来这里进行知识充电和精神补养的，机会难得，时光宝贵，因此一定要十分珍惜这次学习机会，尊重授课老师和工作人员的劳动，遵守培训纪律要求，善始善终地完成好学习任务，以自己的实际行动树立村干部的新形象。希望通过学习，你们能在三个方面有所收获。一是要收获知识。要从给你们进行培训的专家、领导同志们的讲授中，熟悉政策，掌握方法，增添发展措施，争取自身素质和事业发展再上一个新台阶。二是要收获激情。要通过培训激发大家把工作干得更好的激情，激发创先争优的干劲。特别是在农村，有激情才能让广大农民群众从你们身上看到有希望有盼头的，跟着你们是有奔头的。如果连你们自己都没有激情，如果连你们在农民面前都唉声叹气地说，“我都没有办法”，农民怎么还能相信你们。三是要收获友谊。100多人因为培训聚在了一起，这就是缘分、就是一种友谊，这种友谊不只是个人友谊，希望各位把它发展成你们今后交流工作的友谊，相互“比促赶帮”的友谊，互相支持、互相帮助的友谊，这才是我们举办这次培训班的后续成果。

同志们，面对当前农村工作艰巨而复杂的任务，实干是基础，会干是关键，善于想事、善于成事才是真本事。一次集中培训学习，不可能解决所有的问题，但是可以开阔我们的视野，启发我们的思维，希望同志们通过对理论的学习和方法的掌握，提高发现问题、解决问题，做好农村工作的能力。拥有了这种能力，就一定能在社会主义新农村建设的实践中，抓住机遇、谋得发展、成就事业。

最好，预祝培训班取得圆满成功，祝同志们在培训期间学有所得，学有所成，学习愉快!谢谢

2018年工作总结动员部署会上的讲话提纲

刚才主任对xx年度工作总结工作做了动员部署，提出了具体要求，我都同意。今年是我团全面建设实现整体跃升的一年，在国际国内形势复杂、安全稳定要求标准高、大项活动比较多的情况下，我们各级党委支部都能以高度的使命感责任感，按照科学发展观的要求，不断打牢单位建设基础，较好地完成了年度各项工作任务。回顾一年来的工作，既有使我们引以为豪的成功经验，同时也存在着一些不足和失误，需要不断加以改进和完善，尤其是对于个人发展和单位建设中存在的问题，我们更要认真查找，搞好分析，制定好对策。下面，我就搞好工作总结再讲四点意见。

一是要把这次总结作为理清思路推动任务完成的有力抓手。进入年终岁尾，士兵退伍、士官选取、学习实践活动开展等工作交织在一起，矛盾问题比较突出，这就需要我们通过总结来理清思路、科学统筹、合理摆布各项工作，推动年度工作顺利完成。在总结中我们采取个人总结、单位总结、党委总结由下而上的形式，就是要使全团每一名官兵、机关每一个部门、基层每一个党委支部都回过头来认真反思过去一年的工作，回顾过去一年的得失，从中找出差距不足，从而明确努力方向。对于个人来讲，要围绕一年来的工作、生活、学习，对照检查理想信念、理论素养、能力素质、履职尽责、工作作风等方面的情况，。对于单位来讲，对于党委支部来讲，

二是要把这次总结作为检验学习实践活动成果的有效载体。

三是要把这次总结作为按照《纲要》做好工作筹划的重要契机。今年6月份修订颁发的《军队基层建设纲要》是加强基层全面建设的纲领性文件，也是我们筹划新年度工作的指引。因此各级党委支部要切实按照《纲要》筹划明年工作，着力在打牢建设基础、建强“两支队伍”、提高“三个能力”上下功夫。各单位要积极适应形势任务的发展变化，针对明年数字化试点任务全面展开的实际，紧紧围绕有效履行使命任务、扎实推进用党的创新理论建连育人谋划明年工作，重在更新发展观念、理清发展思路、提高发展能力、完善发展措施，做到工作围绕任务筹划、教育紧贴使命展开、人才瞄准任务培养、设施立足使命建设，不断打牢完成多样化军事任务的基础。要结合学习实践活动，抓好认识成果、实践成果和制度建设成果的巩固转化，积极探索科学发展观进入建设标准、进入经常性主要工作、进入双争双帮评比、进入抓基层方式方法的有效途径，使深入学习实践科学发展观成为基层建设的生动实践，成为广大官兵的自觉行动。要运用统筹兼顾的根本方法，努力把推动基层全面建设与促进官兵全面发展统一起来，把打牢基础与谋求发展统一起来，把规划长远与抓好当前统一起来，把全面进步与重点突破统一起来，把探索创新与依法办事统一起来，不断推动基层建设科学发展。

四是要把这次总结作为凝聚官兵士气再创佳绩的基本保证。表彰奖励是工作总结的重要方面，因为它不仅是上级对个人和单位成绩的肯定，也是大家辛勤付出应有的回报。表彰工作做得好，程序公开、结果公平，可以激发官兵学先进、争先进、保先进的荣誉感和责任感；表彰工作做得不好，搞暗箱操作、分亲疏远近，轻者使个别同志失去工作的动力，重者可以搞坏一个单位的风气。所以，在评功评奖中要把握两个原则：一方面各个单位都要严格评比标准，根据分配的表彰指标，充分发挥群众的监督作用，做到人员、条件、程序、结果“四公开”。在评比中要坚持看基础、看进步、看全面发展，坚持优中选优，不搞人为照顾，谁够条件就评谁，努力创造公平竞争的环境，不断激励大家奋发进取。另一方面各单位回去之后要搞好教育，引导大家端正态度，正确对待荣誉。每个人都要有个正确态度，评功评奖有比例、指标限制，大家干得都很好，也不可能人人都立功受奖。今年参加阅兵的个别同志，由于指标限制没有得到表彰，但是从来不说不讲，表现出了很高的政治觉悟，大家都要向这部分同志学习。另外在评功评奖时，各级党员干部要主动发扬风格，做到有功多让，有过多揽，真正评出风格、评出团结、评出干劲。

尊敬的成都市委组织部各们领导：

今天，在20xx年春节即将到来之际，市委组织部的领导们在百忙之中把“20xx年度”挂职锻炼的同志们召集在一起，举行新春座谈会，我深深感受到来自组织的浓浓爱意和关心爱护，心情非常激动。

按照会议的要求，我就近两年挂职期间的体会及成都下一步发展的建议汇报如下：

一、挂职的体会与想法。

自91年大学毕业后，我一直在电子十所从事技术管理工作，到地方上挂职锻炼的想法，始于20xx年，四川省要组织部选派科技型干部到地方、市、州挂职，按照选派标准我参加了报名，但当时电子十所刚换完届，因一些新任务的需要我未能成行，因此我非常珍惜这次由市委组织部组织的挂职锻炼机会，希望一方面能在地方实践工作中全面地提高自己的政治素养、理论水平、工作能力;另一方面，把自己过去工作经历中的经济管理的专业理论知识，电子工程的逻辑思维方式及军工企业的严谨高效工作方法，直接面向地方经济社会建设运用于社会实践工作中去。带着宏建书记、川平部长及各位领导的指示和要求，来到崇州挂职任副市长，目前，具体分工负责工业经济、对外开发招商引资、商贸流通、工业集中发展区、能源电力及信息化建设等工作。

经过近两年的挂职锻炼，收获很多，归纳起来主要有两点体会。一是个人的工作水平和能力得到了很大的提高，二是深切地体会地方工作有广阔空间，大有所为。

首先谈个人的收获，我把近两年挂职的时间分为三个阶段。一是适应期，下派到位后立即深入基层、广泛了解情况，由表及里地认识地方工作的重点和规律，通过各种渠道学习掌握涉及地方工作的国家政策方针。初步完成了从一名企业管理干部向地方领导干部的角色转换，在这个阶段中，自己第一次切实感受到党和政府在推动地方经济社会发展，提高人民的生活水平方面所做的大量工作中，一些感人的可歌可 泣的事迹，自己的党性修养、政治素养得到很大的实质性提高。二是学习期，通过各种法律法规、方式方法的学习，虚心向上级、同级、下级请教，逐步掌握地方工作的经验和方法，其本具备地方工作的能力和水平。在这个阶段中，自己在对党和国家的方针、政策的理解有了很大提升，牢牢地 树立起“立党为公，执政为民”的宗旨意识，一切都从人民利益，地方发展的利益出发。按照科学发展观，以四位一体的框架，统筹城乡发展，充分实现资源变资本，推动经济社会全面发展。三是胜任期，全面融入领导班子，与市委、政府保持高度一致，在分管工作领域中充分发挥自身的优势，争取各个方面的支持，以“有压力、有激情、有办法、有认真精神”的标准要求地大胆开展工作，把长期在科技企业管理中积累的现代管理理论，严谨逻辑思维，认真工作精神，高效的工作方法，运用于地方工作中，一些工作有了一定起色，得到了领导和群众的认可，尤其是：

1、对外开放，招商引资。遵循客观经济规律，从产业布局分析着手，结合经济社会发展的长期、综合需求，积极争取成都市支持、紧密围绕制鞋、家具、建材等传统优势，大打产业招商牌，使产业聚集优势完全弥补了区位劣势，彻底改变了招商局面，在招商博奕中由招商转为选商，大大提高了资源利用率，招商项目的质量，使地方经济快速进入良性发展阶段。

2、工业集中发展区建设：严格按照三个规划、紧紧扣住经济发展规律，以中国女鞋之都的制鞋基地为龙头，加强 区内规划，加快基础设施建设，提高土地利用率，充分发挥载体效应，彻底改变以前状况，土地价格已由5万升12万，现有6.2平方公里已只纳40亿的投资，容纳近300家企业，在建成的40家生产企业中已实现了3000万的税收，随着制鞋基地的建成，将成为西部最大的制鞋基地，势必成为崇州经济社会全面发展的重要基石。

两年的挂职即将结束，这段经历是我人生中非常宝贵的财富，自己的人生观、价值观、政绩观等有了较大的改变，一种报效国家的社会责任感更加强烈，人生的目标也有了很大变化，更愿意留在地方上，更直接为建设国家，服务人民而工作。

二、关于成都下一步发展的建议

由于长期从事工业经济建设工作，主要从成都在发展工业经济方面提出如下建议：

1、按照科学发展观全市统筹，进一步加强产业布局规划及实施。

自改革开放以来，成都经历翻天覆地的改变，尤其是近几年成都整体城市经营，城乡统筹工作成效非常明显，经济社会得到迅猛发展，在中西部首席特大中心城市的地位日益稳固，目前市委、市政府提出的按照科学发展观来统筹全市工作，我个人非常赞同，具体建议在产业发展方面要进一步加强产业布局规划及实施，即根据全市产业发展总目标，结合全市各区县的经济地理位置、产业现状、劳动力资源和土地资源等情况，认真研究分析，进行科学合理地规划，更重要是要在措施上确保全市统筹实施的力度，例如在产业政策、资源配置，组织行政等方面要有强有力的手段，来保证全市产业发展是按照科学、理性的发展。

2、在大力发展六大柱产业的同时，着力支持家具、制鞋产业的发展。

根据我市工业发展规划，我市有电子信息，机械制造等六大支柱产业，作为实现工业新跨越的重要基石，同时我们还有两个具备相当集群优势的产业即家具制造业及制鞋业，目前这两个产业的年生产销售均在200亿以上，在家具方面，国内板式家具企业前几名龙头如全友、明珠、双虎等都在成都，成都家具已具备与广东、浙江家具三分天下的实力，尤其是国内市场，我们的优势更大;在制鞋方面，我们是商务部(轻工部)授牌的“中国女鞋之都”与广州女鞋齐名。我个人建议，成都对这两大产业要进一步加大统筹力度，以成都制造的整体形象，向全国市场快速推进，借势而发，为这两大产业的进一步发展创造更多的条件，提出更高的目标要求，同时将发展产业的工作与城市经营、城乡统筹、新农村建设等其他中心工作有机地结合起来，我相信这将是成都工业发展的一个突破点、跨越点。

以上建议属个人意见，在实施工作中的有感而发，还有很多不完善、不成熟之处，请多批评指证。

最后，再次感谢成都市委领导及组织部门的关心和培养，我一定好好珍惜挂职锻炼的机会，为地方经济社会发展作出更大的贡献。

同志们：

在第五次村委会换届选举工作刚刚完成，新的村委班子开始开展工作的形势下，全县第二期嘎查村委会主任培训班开班了，我首先向各位顺利当选为村主任表示衷心的祝贺，并对大家到这里参加培训学习表示热烈欢迎!

根据我县农村牧区基层组织建设工作的需求，我县已连续几年对全县嘎查村委会主任进行了全员培训，通过这些培训，提高了广大基层干部的理论水平和业务素质，依法治村的能力有所加强。但随着我国加入WTO和社会主义市场经济的深入发展，农村牧区面临的工作形势和任务发生了很大的变化，对农村牧区第一线工作的同志们提出了新的更高的要求。有些人虽然是老村干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应形势的发展，尤其是在全县村委班子大改选的形势下，有些主任是新当选的，甚至整个村委班子都是新手，对新当选的村主任进行培训，使之熟悉工作规程并迅速进入角色，就显得尤为重要了。县委、政府对举办这次嘎查村委会主任培训班十分重视，对课程进行了认真安排，在师资上也下了许多功夫，除党校老师积极备课外，还聘请了县政府领导和县直有关单位领导为大家讲课，在后勤服务等方面也做了精心准备，应该说，举办这次培训班的各方面条件都很成熟，能不能真正做到来有所获，学有所得，关键要看大家的学习态度和努力程度了。

下面，我就如何办好这期培训班和如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创农村牧区工作新局面讲几点意见。

一、利用好这样一个学习机会

嘎查村民委员会是村民民主选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民依法发展经济，服务农村生产建设，团结带领群众共同致富的重任。不断提高广大嘎查村干部的整体素质和领导水平，对于深化农村牧区改革，加速推进农村牧区经济结构和产业结构调整，促进农村牧区经济发展，加快农牧民脱贫致富达小康步伐具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。经过民主选举，一大批素质高、思想好、有文化、作风正、能力强、干劲足、威信好的优秀人才得以充实到村委班子中来，使得我县农村牧区基层干部队伍的综合素质有了明显提高。但从目前的情况看，这支队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是有些村委班子是“大换血”，急需“磨合”;二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，开拓进取意识不强;三是有的基层干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大;四是有的干部不能依法行政，不能及时化解和处理矛盾，群体性上访隐患不断增多;五是有的作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，违法乱纪。加强对基层干部的学习培训，不断提高基层干部队伍的整体素质，是加强农村牧区干部队伍建设的重要途径和必要保证，是保持农村牧区经济繁荣和社会稳定的长久之计和治本之策。对这项工作必须常抓不懈，抓紧抓好。这次学习培训只有短短5天，希望大家要倍加珍惜这次难得的机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。为此，向大家提两点要求：一是希望大家要遵守培训班的各项制度和纪律，认真参加学习培训，努力做到学有所获，满载而归。大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。只有吃透农村工作的各项方针政策，把握县委县政府的工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。

二是希望大家要充分利用这次学习培训机会，搞好交流，互相学习，共同提高。我县311个嘎查村，经济发展水平参差不齐，有的村虽地理位置、经济基础相似，但经济发展水平却相差较大，有的村集体经济收入几十万，有的却欠债几十万;有的班子凝聚力和战斗力较强;有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力;有的村班子带领群众搞生态建设、水源建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。为什么工作开展差别这么大，我认为这里面，一个是思想观念和工作思路问题，一个是工作方法和领导艺术问题。同时也涉及到依法行政，变管理为服务的问题。所以，希望大家要充分利用好这次学习培训机会，加强交流，互相学习，相互借鉴，共同提高。

二、妥善处理好两个关系

一是处理好村委会与党支部的关系。村委会是村民自治组织，你们通过民主选举当上了村委会主任，说明群众信任你们，你们必须为群众办实事、办好事，这与加强党的领导并不矛盾，实行村民自治，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，村委会要自觉接受党支部的领导，更要服从乡镇党委、政府的领导，决不能自行其是。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的，必须摆正村党支部和村委会的关系，主动接受村党支部的正确领导，凡是大事都要主动向村党支部汇报，共同研究决策。二是要正确处理村委会主任与村党支部书记的关系。村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手，做为村委会主任，首先是要学会正确发挥村委会的职能作用，认真履行村委会的职责，同时也要学会按规章制度办事，从严要求自己，注意与支部书记的协调和配合。要注意团结村委班子一班人在党支部的领导下开展工作，要有所作为，不要胡做非为。作为一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一种高度负责的精神，要有一种使命感，要对得起全村的父老乡亲和生我养我的这片热土，在任期间，认真研究本村的发展思路，积极地为群众办实事，做好事，不负众望。二是要懂事。不管是决定问题，还是讨论工作，都要把自己放到一个适当的位置，干什么事情都要讲究原则，不能随心所欲，不乱说闲话，不拉帮结派，不搞阴谋诡计。三是能压事。压事，不是怕暴露矛盾，不想介入是非，而是为了把事情处理得更好。支部书记和村主任是伙伴关系，这是一种缘份，应该珍惜这种缘份，要心胸开阔，不要小肚忌肠，要多沟通思想，有话说到当面，以心换心，不要听一些闲言碎语，更不要听那些挑拨离间的话，一定要树立“一损俱损，一荣俱荣”的观念，不要做两虎相争的傻事。四是会管事。凡是村委会应该管的事，就要主动去管，主动去做，主动调动村委会全体成员积极工作，办事要处以公心，做人要正大光明，工作要讲究方式方法，只有这样才能真正树立起自己的威信，赢得班子成员和群众的好评。五是肯干事。要认真研究和确定几个能够实现的目标，要注意突出重点，要符合当地实际，积极地带领班子每年都能为群众干几件看得见摸得着的对得起自己也对得起父老乡亲和子孙后代的事。做到了以上五点，就是一个合格的称职的村主任了。

三、迅速做好三项工作

一是支持并完善村民代表会议制度。群众信任你，群众更要监督你，你要想顺利开展工作，更离不开群众的支持和监督。因此，要认真组织好村民代表的选举工作，按每5-15户选1人的要求，将那些有威信而又关心集体事业的人选成村民代表，为今后合法地开展村委会的各项工作奠定良好的基础。同时要成立民主理财小组，由民主理财小组定期审核有关财务帐目，村委会要主动接受其监督。对全村一些重大问题，要主动召集村民代表会议研究决定，要尊重村民代表会议形成的意见和建议，认真执行村务公开制度，保障村民的民主权利。二是迅速完成村民组长的换届选举工作，要出以公心，在支部的领导下完成村民组长的换届选举工作，切忌乱用亲信，排斥异己的倾向发生，也不要一团和气，过分求稳怕乱，让一些工作主动性差，工作进展不快的村民组长长期在其位不谋其政。三是集中民智，拿出切实可行的三年规划，认真履行对选民的庄严承诺，确保为官一任，造福一方，规划要注重前瞻性与可行性的辨证关系。注意经济利益与社会利益相一致，出发点是确保农牧民增收和改善农牧民生活。

四、从四个方面寻求农村工作的新突破

(一)牢记传统，全面提升生态建设水平。我县是农业大县，有200多万亩耕地，500多万亩林地，120万亩人工草地，这是我县的基本县情，也是我们的优势所在。经过几十年持之以恒的努力，我县在生态建设方面取得了令世人瞩目的成绩，成为全国的一面县帜，并被联合国环境规划署授予“全球五百佳”荣誉称号。但随着时间的推移，生态不富民的问题日渐突出，这就要求我们一定要依托项目，按照经济效益与环境效益相统一的原则大搞生态建设，引导农民在生态建设中树立大局意识、长远意识，舍小家为大家，配合项目区的规划和落实，尤其是在项目用地上，更该立足大局、放眼长远。发扬传统，主动投工投劳。要从单一搞农田水利建设向建设与保护并重的方向发展，教育和引导农民支持县委、政府出台的舍饲禁牧等具有长远意义的决策。

(二)立足优势，引导农民开展产业化经营。在搞好生态建设的同时，要抓好生态建设与产业化发展的有效对接，按着产业化的思路搞好项目建设和基地开发，引导农民向主导产业靠拢。要抓住国家实施西部大开发战略和温对敖汉作出重要批示给我们带来的大好发展机遇，按照生态立县、产业化强县、工业富县、科教兴县的发展战略部署，以结构调整为主线，着力构建效益型生态产业、避灾型设施农业、集约型效益畜牧业，全面提升农民应对市场竞争的能力和水平，加快推进农牧业产业化进程。农牧业产业化经营是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事，是在市场经济条件下和家庭承包经营基础上，实现规模经营、引导农牧民进入市场的最好的经营组织形式，是贫困地区振兴地方经济、改变落后面貌的有效途径，是迎接WTO挑战的战略措施。今后农牧业应该尽快面向市场，在优化结构，提高效益上下功夫，在农牧业产业化上搞突破、求发展。从目前情况看，我县大部分地区农牧业产业化还没走上正轨，大家作为村民自治组织的领导者，应该坐下来抓紧研究探讨农牧业产业化经营问题。从一些成功的地区实践看，要根据本地的实际抓好典型，采用典型引路的方法，引导广大农牧民搞产业化经营。在具体运作上，要注意依靠效益引导，切忌行政命令，要在帮助群众找市场，提供各方面服务上多做一些工作。

(三)努力提高依法治村能力，切实维护农村牧区社会稳定。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村牧区的各种利益关系也在进行调整，并发生了深刻的变化，产生了许多新情况、新问题和新矛盾。对这些新矛盾和新问题，如果处理不当，不仅会挫伤农牧民的生产积极性，甚至会严重影响农村牧区的稳定，能否解决好这些问题，是嘎查村干部面临的新课题和新考验。从全县的现状来看，目前群体性上访增多，严重影响了社会稳定。究其原因是多方面的，除有宗族势力和派性因素外，其中很重要的原因就是我们的村干部依法施政能力不强，工作中不按政策法规办事，班子决策的事情，经受不住法律政策的考验，时间一长，就丧失了在群众中的威信，群众和村级班子产生了对立情绪，这样，我们的工作就不好做了。另外，在我们的村干部中，还存在一个比较突出的问题，就是工作方法简单粗暴问题，还在沿袭行政命令，以致引起群众反感，再加上村级财务公开不够，甚至个别干部以权谋私，贪污受贿，致使村干部与群众的矛盾越积越深，随着时间的推移，以至于酿成几十人甚至上百人上访告状，给县乡两级领导机关带来很大压力，更主要的就是给当地的经济发展带来了很大的负面影响。不少同志都认为，现在农村工作难做，老百姓不好管了。这从另一个侧面说明，农牧民的法律意识提高了，市场经济是法制经济，形势要求我们这些“村官”必须首先学法懂法，依法治村，全面掌握党在农村的方针政策，按法规政策办事，这样才能顺应时代要求，适应形势发展的需要，成为一名合格的嘎查村干部。现在，我们必须注意到农村牧区还有很多潜在的不稳定因素，如土地、计划生育等，这些热点问题如果解决不好，就有可能导致矛盾激化。我们在严格按政策办事的同时，要学会具体问题具体分析，针对不同的问题采取不同的方法，或说明情况，澄清事实;或明确原则，制定措施;或纠正错误，理顺情绪;或汇集各方，统筹协商;或诉诸法律，依法处置。要切实加强宣传教育，完善各方面的管理制度，拓宽群众参与民主管理的形式和途径，引导农牧民群众自我管理、自我约束、自我教育，力争把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，依法扫除邪教、邪恶势力和黄赌毒等丑恶现象，为农牧民的生产生活创造一个良好的社会治安环境。

(四)要从农民根本利益出发，着眼于“三农”问题的全面解决。无农不稳，无工不富，无商不活。

要引导农民淡化对土地的依赖情结，而强化对土地的市场观念，要从土地使用权有效流转方面勇于探索。要鼓励农民从事二三产业，要多用政策、市场手段，善于打政策擦边球，发挥农村土地多而廉价，劳动力资源、原材料丰富的优势，改善信用环境，盘活民间资本，引导农民养成市场意识、风险意识，成为市场经济的主体，要有新的人才观、就业观、成就观，有开明开放的意识，更要有亲民意识，从发展新农业、建设新农村、培育新农民的高度来思考和统筹安排农村工作，解决“三农”问题。

五、树立五种意识，提升自身素质和工作能力

(一)树立学习意识。从提升政治素质、文化素质、业务素质、领导素质、心理素质等方面加强学习，认真领会《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和有关农村的政策法规教育，提高适应村级工作的能力。农村工作千头万绪，不学习是适应不了农村工作的。为此，新一届村干部要把学习做为提高自身素质的重要手段，克服“学习理论无用”、“不学也能干工作”等错误思想和重干轻学现象，认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和党的xx大精神，用科学的理论武装头脑，学会用先进的管理手段来管理农村，学会用法律手段处理农村问题，学会用先进的科学技术带领群众致富奔小康。在学习方式上，既要积极参加乡、县举办的各类培训班，又要坚持经常主动地自学;既要向书本学，又要向群众学、向实践学。通过不断的学习，真正使自己尽快成为一名有思想、有能力、有水平的村干部。

(二)树立创新意识。新一届村委会要牢固树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念，时刻绷紧发展这根弦，唱响发展主旋律。在农村牧区，只有发展，才能增加农民收入，繁荣农村经济，实现小康目标。因此，广大村干部要树立强烈的发展观，要依托本地优势，抢抓西部大开发的历史机遇，充分利用各项优惠政策，力争实现农村牧区经济的跨越式发展。同时，要坚持在实践中创新，在创新中发展，不拘泥于传统，不循规蹈矩，不固步自封，不照抄照搬;在尊重客观规律和群众意愿的基础上，要开辟新思路，启发新思维，勇于开拓，不断进取，有所发现，有所创新;要以新的视角发现新的经济增长点，科学制定适合当地发展的近期、中期、长期经济发展规划，努力做到发展有新思路，工作有新举措。

(三)树立自律意识。村干部要管住“嘴”，不大吃大喝，不挥霍浪费。要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集体资产。要管住“头”，按公开、公平、公正的原则处理问题，克服个人主义，防止滥用职权，坚决杜绝为个人、家庭和宗族谋取私利。要增强自律意识，正确行使手中的权利，强化“慎独”观念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自励。认真执行好村务公开制度和议事制度，自觉接受监督。弘扬正气，敢于同不正之风斗争，做到不贪不占，反对奢侈浪费，树立公正廉明，勤政为民的形象。

(四)树立全局意识。“团结就是力量”，村班子团结，经济就发展，不团结搞内耗，经济就停滞不前。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是搞好“两委”班子的团结，坚持党支部的领导，认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是。二要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结-批评-团结”的目的。三要树立全村上下一盘棋的全局意识，从发展的、长远的、党和人民利益至上的角度出发，认真规划、解决好广大农牧民的生产生活问题。

(五)树立服务意识。村干部要不辜负群众的信任和期望，努力践行“三个代表”，全心全意为人民服务。办事情，做决策，要把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。要想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。特别是市场经济的今天，面对入世给农业带来的冲击，村干部要多为群众提供资金、技术、信息、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中。

最后，祝这次学习培训班获得圆满成功!祝各位学员学习愉快，身体健康，万事顺意!

学习局长在干部队伍教育动员大会上讲话体会

吉局长在干部队伍教育动员大会上强调，加强领导干部作风建设，着力打造“双合格”“三过硬”工商队伍，为科学跨越，富民强市，是工商工作当前的当务之急，也是建设社会主义和谐的现实需要。

一、当前干部作风建设中存在主要的问题：一是坐而论道的倾向影响干部作风建设。一些同志说套话，讲空话，喜欢高谈阔论，讲原则多，讲措施少，讲别人多，讲自己少，笼统讲的多，具体如何干讲的少，缺乏求真务实的作风，形式主义和官僚主义与干部作风建设的要求不适应。 二是自由主义的倾向影响干部作风建设。有的同志发牢骚、讲怪话，不负责任地发表议论，对上级决策评头品足，吃吃喝喝、拉拉扯扯等庸俗作风依然存在，组织纪律观念与干部作风建设的要求不适应。三是不重视理论学习的倾向影响干部作风建设。一些同志对理论学习态度不够端正，总感到自己学的差不多了，不想学；认为作风建设是老一套，不用学。我们通常讲的学习是有特定含义的，首要的是搞好理论学习，但在学风方面还存在一定的问题，主要是理论联系实际不够，由于不讲学习，片面认为会“干”就行，致使干部的理论素养和知识水平，思想境界和精神状态与干部作风建设的要求不适应。四是无所作为的倾向影响干部作风建设。一些同志的精神状态跟不上快速发展的形势，在思想观念上因循守旧、小富即安，在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，严重影响和谐社会建设。一些同志看形势只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，盲目乐观；或者只看到困难和问题的一面，看不到成绩和发展的一面，盲目悲观，思想和方法与干部作风建设的要求不适应。五是“官本位”的思想倾向影响干部作风建设。有的同志跑官要官，热衷于找关系，拉选票，在职务上盲目攀比，比高不比低，比快不比慢，工作不到位。一些同志法治观念淡薄，在依法行政过程中对管理和服务的关系处理得不好，简单粗暴，作风野蛮，行使自由裁量权存在相当程度的随意性，错误的权力观和地位观与干部作风建设的要求不适应。

二、当前干部作风建设中存在这些问题的主要原因：一是 缺乏责任感和紧迫感。一些同志对于在新的改革实践中所面临的一系列新的问题和挑战缺乏忧患意识，陶醉于已有的成绩，骄傲自满，不思进取，缺乏艰苦奋斗的精神，缺乏压力和紧迫感，抓住机遇、奋起直追、乘势而上的历史责任感不强。二是缺乏党性修养和党性锻炼。在改革开放和社会主义市场经济条件下，共产党员的党性修养遇到了前所未有的新课题、新挑战，党员干部缺乏理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养和文化修养，直接影响了自身的作风建设。三是缺乏对干部作风建设重要性的深刻认识。一些同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，还缺乏认识，因而抓干部作风建设往往舍本求末，对一些表象问题没有提到世界观改造的高度，没有从根本上解决问题。四是缺乏对思想作风建设新问题的深入研究。一些同志的思维方式、思想观念，特别是指导思想上表现出来的行为取向与坚持解放思想、实事求是的思想路线还有一定的差距，对于解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂虽然讲的很多，但思想作风建设是第一位的这一根本问题还没有解决好，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强。如何以现实发展的重大问题为切入点抓好作风建设缺乏深入研究，遇到问题还习惯于拿本本去框实践，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新的精神。

三、解决当前干部作风建设中存在的问题的对策：一是在建设服务型机关过程中加强干部作风建设。以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设，以干部的优良作风保证创新发展。这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。加强作风建设还要体现在为基层为群众多办实事、好事的过程中，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去。通过办实事，加强与基层的联系，密切与群众的关系，进一步发扬密切联系群众的作风。二是在强化理论学习过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设既不能抓一阵子，也不能就事论事。必须通过抓理论学习，解决好思想作风和学风的问题，解决好党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本。当前，要把开展机关干部作风建设学习教育整顿活动与构建社会主义和谐社会紧密联系起来，从新形势新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，打牢加强作风建设的思想道德基础，进一步增强抓好干部作风建设的主动性和自觉性。三是在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的“形象工程”、“政绩工程”、做表面文章、不求实效等问题，很重要的一个原因就是由于没有坚持科学发展观和正确的政绩观造成的。因此，必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，反对以权谋私，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照科学发展观的要求，确定发展思路，制定发展规划，提出发展目标，落实发展措施。在机关形成求真务实的良好风气，形成工作创新的良好环境，形成干事业、干成事业的良好局面。多抓那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。五是在狠抓制度和责任制过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设，必须在严格教育的基础上，对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。作风建设，一把手责任制是至关重要的，要求班子成员做到的，一把手要首先做到，要求下级做到的，领导干部要首先做到。要通过行之有效的制度规范，促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。六是在建立健全科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设的一个重要方面，就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，要用群众观点看政绩，用发展的观点看政绩，用实践的观点看政绩，用全面的观点看政绩，防止片面性。要坚持正确导向，对干部的评价和任用有着重要的导向和示范作用，必须有科学的政绩评价标准，使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明，凭实绩用干部，就会引导干部积极向上、见贤思齐，为党和人民的事业创造业绩；否则，就会在干部任用上形成误导。通过建立健全科学的考核评价体系，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给予褒奖和重用；对那些无所作为，好大喜功，作表面文章的干部，给予批评和惩戒；对那些不把心思用在工作上，而热衷于跑门子、找路子、甚至跑官要官的干部要坚决予以查处，从而树立起正确的导向，引导干部把全部智慧和力量倾注在建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标上来。

在公开选拔科级干部演讲答辩会上的讲话

同志们： 刚才，参加竞争上岗的25位干部职工都做了精彩的演讲和答辩，每个人都展现了自我，既大胆讲出了自己的优势，又对所竞争的岗位提出了很好的设想，有些想法也非常值得借鉴，总之讲得都很好。 这次，局党委公开选拔科级干部是在区人事局的支持、指导下进行的，是我局前两年公开选拔科级干部工作的延续，也是把我局把干部人事制度引入竞争、激励机制的有效手段。我想，竞争上岗的主要目的就是：对人员进行合理调配、合理使用，把那些有知识、有能力、靠得住的年轻人，选拔到合适的岗位上，真正做到：人尽其才、才有所用、用有所得，使优秀的人才脱颖而出，切实调动广大干部职工的工作积极性、创造性。 为了让全局干部职工更多地了解、关心、支持和参与竞争上岗，局党委对宣传发动工作给予了高度重视，先后两次召开班子会，专题研究部署竞争上岗工作。局党委还组织召开了各单位党政一把手会议，就竞争上岗工作提出了具体要求。各单位一把手按照局党委的部署，及时将竞争上岗的有关政策、条件、程序、要求，传达贯彻给了干部职工。各科室干部职工反映强烈，大家纷纷踊跃报名参加，在我局呈现出了“人人关注竞争上岗、人人参与竞争上岗”的良好氛围。在报名阶段，局党委按照竞争上岗的条件，对报名人员逐条审核、严格把关，确保了竞争上岗工作的顺利进行。 市场竞争归根到底是人才的竞争。今年，全区各单位加快发展的劲头很足，我们××局能不能在竞争中站稳脚跟，不靠人才是不行的。我想，除了要不断提高全体干部职工的整体素质外，还需要我们锻炼那些懂专业、有能力的人来充实我们的基层领导干部队伍，带领广大干部职工参与到这场竞争中。这次竞争上岗给我们的收获很多，我想，主要有以下四点：一是拓宽了选拔人才视野。采取竞争上岗的方式，打破了论资排辈的限制，扩大了选择范围，局党委可以对人员权衡比较、择优任用。二是扩大了民主范围。这次，局党委选拔科级干部，从公布《科级干部竞争上岗实施方案》到今天的演讲答辩会，整个过程都接受了干部职工的监督。而且，今天参加民主评议的各个科室代表都有发言权，都可以通过投票反映自己的意愿，可以说，竞争上岗是过去干部选拔方式不能比的。呆会儿，希望大家拿起手中的笔，为每个人的表现做出公正评判。三是树立了正确的用人导向。这次参加竞争上岗的干部职工，平时扎实工作，表现都比较良好。我想，通过这次竞争上岗将进一步促进全局干部职工的竞争意识和勤奋工作的进取精神。四是探索了选拔人才的新机制。可以说，竞争上岗更好地体现了公开、平等、竞争、优先的原则，促进了优秀人才的脱颖而出。 最后，我代表局党委，就竞争上岗工作，提几点要求和希望： 一、要切实安排好后续工作 今天会儿后，局党委将根据演讲答辩成绩及民主测评结果，对所有参加竞争上岗人员进行综合评价。考察主要包括德、能、勤、绩等方面，还有对潜能的考察，更主要的是考察是否具备担任基层领导干部的素质。然后择优选择，正式确定人选，真正把德才兼备、领导满意、群众拥护的干部选拔上来。综合考评结束后，要抓紧将评定结果以一定的形式反馈给竞岗人员及有关单位，让全局的干部职工切实参与竞争上岗的全过程。 二、要正确对待得与失 今天参加竞争上岗的干部职工共有25名，岗位仅有4个，也就是说要有21人落选。在这里，我想说的是：没有竞聘成功并不代表你平时工作干得不好。刚才，我也说了，今天参加竞争上岗的，平时勤奋学习、扎实工作，表现都很好，基本都工作在第一线、建设第一线。特别是有几名技术人员，加班加点，一直坚守在建设工地，和指挥部领导一起确保了工程建设的顺利进行。总之，一句话：参加竞争上岗的干部职工，都是我局的生力军。不要因为落选而患得患失，闹情绪，竞争上岗的成败不是衡量工作好坏的唯一标准，在什么岗位都可以干出好成绩来。我希望，落选的职工要正确对待“得与失”，要处理好两者的关系，尽快投身于手头的工作中，做出更好、更大的成绩，力争下次竞争上岗成功。这次竞聘成功的职工，要戒骄戒躁、端正思想、摆正心态，在今后的工作中，正确行使手中的权力，变压力为动力，靠动力出效率，真正实现自身价值，不要辜负组织和群众的期望。 三、要继续做好竞争上岗工作 在今后的工作中，我们要加大人才的培养和使用力度，继续做好竞争上岗工作，为全局的年轻人多提供施展才能的场合和机会，多给他们压担子、提要求，多帮助、多指导，为我们××局的人才储备提供宽松的环境。通过这次竞争上岗，全局干部职工要进一步增强忧患意识、竞争意识，营造出一种比学习、比工作、比才干、比贡献的良好氛围。 同志们，上半年的工作已经过去，各科室基本完成了预定任务，但我们完成全年的任务还很艰巨，希望各科室要以这次竞争上岗为契机，团结拼搏、扎实工作，提前或超额完成全年任务，为加快事业的发展努力而奋斗！ 谢谢大家！

同志们：

党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。在xx大上所作的工作报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。我们今天在这里举办的全县新任村干部培训班是全县村 “ 两委 ” 换届刚刚完成举办的第一期村干部培训班，主要目的是为了全面贯彻落实党的xx大精神、自治区第十次党代会、吴忠市委三届四次全体(扩大)会议和县委十一届四次、五次全体(扩大)会议确定的各项目标任务，通过对生态移民、设施农业、同心圆枣、草畜产业、党风廉政建设、基层组织建设及相关法律法规的系统培训，引导广大村干部深刻领会精神实质，准确把握基本内涵，适应全县经济社会跨越式发展的要求，进一步树立和落实科学发展观，提高驾驭农村工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，更加自觉地把思想和认识统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到推动科学发展和促进同心经济社会跨越式发展上来。这既是一次对新任村干部进行的岗前教育，也是一次统一思想、鼓劲加油的培训会。

我来同心的时间尽管还较短，在跑遍全县的村社后，感觉到我们同心农村自然条件尽管差，农村经济发展整体水平还很落后，但发展的空间还是比较大的，抢抓的机遇也比较多，特别是培育的一些致富典型很有特色，近几年，我县在遭受持续旱灾的情况下，农民生活稳定，社会安定，农村经济社会有了一定发展，我本人很受启发，这是包括在座的各位和全县干部群众共同努力的结果，借此机会我代表县委、政府对大家的辛勤工作表示衷心感谢!

农村党支部和村委会是农村最基层的组织，承担着宣传群众、教育群众、组织群众、带领群众发展生产、促进农村经济发展、维护农村社会稳定的重任，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。村干部作为农村基层组织的负责人，既是一个村几百户农民的当家人，又是党在农村各项方针、政策的最终执行者。党在农村的各项方针政策能不能得到全面贯彻落实，农村经济和社会各项事业能不能快速发展，农民群众能不能尽快富裕，很重要的一条是要看村党支部是不是一个坚强有力的战斗集体，看有没有一支高素质的村干部队伍，看我们这些村官有没有加快发展的思想。近年来，县委一直高度重视村级干部队伍建设，在提高农村基层干部素质上下了很大功夫，取得了明显成效，村干部的整体水平有了较大提高。但我们也应清醒地看到，目前还存在一些需要尽快加以解决的问题，比如：部分村干部平时不注重学习提高，有的工作方法简单粗暴，面对当前新的形势和任务，还不同程度地存在一些不适应的方面。主要表现在：一是思想观念不适应。一些村干部的思想不够解放，市场经济观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强。二是领导方式和管理水平不适应。部分村干部还没有把工作重心真正转到为农业生产全过程和推进农业产业化及为群众服务上来。三是工作作风不适应。个别村干部宗旨观念淡薄，奉献意识差;有的作风不民主，工作方法简单粗暴。这些 “ 不适应 ” 实质上就是干部素质的问题，解决这些问题，最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。去年年底和今年年初，在县乡村三级组织共同努力下，全县村 “ 两委 ” 换届工作顺利完成。从整体情况看，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了 “ 选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲 ” 的良好效果。一批有知识、有能力的年轻党员被选进 “ 两委 ” 班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化。新任村干部要通过培训，吃透县委精神，在干字上下功夫，在新字上做文章，在创字上找出路;要认真分析村情，扬长避短，准确定位，找准优势，寻求突破;要学习兄弟县市先进经验，及时调整产业结构，因地制宜地选择和制定切合本村实际的发展路子，科学确定本村的主导产业和发展方向。

实现同心县经济社会跨越式发展，重点在农村，难点也在农村。我县地处宁夏中部干旱带核心区，严酷的自然条件制约了我县快速发展，如何变被动为主动，化不利为优势是摆在全县人民面前的头等大事。去年以来，县委在认真分析县情的基础上，对我县进行重新定位，提出要把同心县建设成为具有浓郁回族风情的生态商贸旅游县，围绕这一目标，确定了实施 “ 六大工程 ” 的工作思路，明确了同心经济社会跨越式发展的具体要求。农村经济作为县域经济的重要组成部分，也必须要调整思路，转变观念，克服困难，发挥优势，这样才能与县委的发展战略保持一致。这就要求村干部必须具有以下几个方面的能力，才能适应农村新形势的要求。下面，我就围绕 “ 如何当好村干部 ”这个主题，给大家提几点希望和要求。

一、当好村干部应当重点提升七种能力

随着农业向专业化、市场化、现代化转变，特别是随着农村基层民主的不断扩大，农村基层干部尤其是村干部，必须懂政策、懂法制、懂市场、懂科技、懂管理，只有这样才能履行好职责，做好本职工作，才能真正发挥核心和带头作用，才能得到群众的拥护和支持。因此，大家必须提高七种能力，强化驾驭农村工作的本领和水平。

第一，提高统领班子、带好队伍的能力。 村支部书记作为全村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众脱贫致富的重任。 “ 农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长 ” 。因此，村干部特别是支部书记必须与时俱进，不断适应新形势要求。首先,要适应基层民主政治建设新形势需要。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。我县这个村 “ 两委 ” 换届中绝大多数村党支部书记和村委会主任实行 “ 一肩挑 ” ，如何处理好村 “ 两委 ”之间的关系，领导和团结村委会共同开展好各项工作，仍然是一个不容忽视的问题。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用，提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系;二是战斗堡垒作用，按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议做出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部;三是支持保障作用，支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替。村党支部要认真改进领导方法和工作作风，遇事要与村委会多商量，多听取群众的意见，村委会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

第二、提高执行政策、驾驭全局的能力。 农村是贯彻执行党的各项政策的重要前沿阵地，而农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村干部就要带头做好表率。在目前，部分村干部工作简单化比较突出，个别村干部对县、乡党委的一些决策给群众讲不明白、说不清楚，不会做群众工作，实践证明，如果村干部懂政策、懂法律、守规矩，这个村就比较稳定，工作连年上台阶，班子的凝聚力、战斗力也就比较强。反之，这个村的整体面貌就比较落实，工作逐年滑坡，群众人心涣散，班子成员 “ 各吹各的号，各唱各的调 ” ，村支书说话没人听，干事没人跟，群众很有意见。究其原因，前一类的村支书头脑清醒、思路清楚，对上级的文件精神理解得透、把握得准，工作起来得心应手，胸有成竹，落实工作有的放矢。而后一类村支书，由于文化基础较差，平时不注意加强学习，对国家的法律法规知之甚少，凭老经验、老方法办事，虽然工作的热情很高，也是出于公心办事，但在开展工作中不经意地违反了政策和法律，不但在工作上造成了被动，而且引发了一些矛盾，致使个别群众上访告状，很不利于稳定和发展。要通过对党的政策和农村实用知识的学习，提高村干部执行党在农村各项方针政策的能力。在座的各位作为村党支部书记和村主任，要全面了解掌握上级精神，不折不扣地执行上级党委的决策决定，宣传、发动、引导群众鼓足信心，坚定不移地实施生态移民工程，调整农业产业结构，努力开辟增收渠道，进一步促进农民收入的稳定增长和农村经济的快速发展。

第三、提高调整结构、带领群众共同致富的能力。 村是农村工作的基本单元，可以说没有村一级的小康和和谐就没有乡镇的小康和和谐，没有乡镇的小康和和谐就没有我们全县的小康和和谐。这对村级工作的定位和标准提出了更高的要求。我们现在选拔村干部时，都在向自己带头致富并能带领群众致富的能人方面努力。当前，农村基层干部最重要的任务就是要依托优势，优化农业结构，发展农村经济，带领广大农民群众实现共同富裕。因此，村干部必须紧紧围绕经济建设这个中心，千方百计地带领群众共同致富。首先要因地制宜，选择好一条经济发展路子。就是要求村干部在自己致富后如何带领群众致富方面要有责任感、要有这方面的能力和水平。要进一步解放思想，组织和引导广大党员群众积极调整和优化产业结构，捕捉致富信息，调动保护群众生产积极性，推动本村的经济发展。

第四、提高服务群众、为民办实事的能力。 农村基层干部直接和农民群众打交道，官虽然不大，但其作用和能量却不可低估。群众始终把我们当成党和政府形象的化身。农村基层干部认真为群众办实事，遇事同群众商量，干部的形象就好，党在农民群众中的威望就高。反之，就会直接影响党和政府的形象。我们要切实解放思想，转变观念，自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除不思进取、小富即安的思想，树立强烈的发展意识;破除墨守成规、因循守旧的思想，树立强烈的创新意识;破除封闭保守、固步自封的思想，树立强烈的开放意识。按照县委总体发展目标和发展思路，把主要精力放在实施 “ 六大工程 ” 、 “ 三大战役 ” ，搞活商贸流通，培育新的经济增长点，增加农民的收入上来。要通过提高服务水平，帮助群众解决好制约发展的各种问题，为群众提供良好的产前、产中、产后服务。特别要结合落实中央四个长效机制文件，巩固先进性教育成果，落实服务承诺制，开展各种便民利民活动，切实为群众办实事，做好事，解决好群众最直接、反映最强烈的热点难点问题，帮助解决一家一户难以解决的问题，努力为群众发展经济排忧解难，推动农村经济发展，实现共同富裕。

第五、增强依法办事、依法治村的能力。 随着农村法制建设的不断完善，广大农村基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但是我们相当部分的农村干部法制观念还比较淡薄，依法办事的能力还不强，有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要;也有的认为农村工作就得靠 “ 硬办法 ” ，依法办事行不通;还有的习惯使用行政手段、强迫命令，家长制，不善于依照法律法规办事，甚至违法施政，充满 “ 霸气 ” 。这些错误认识和做法，必须予以纠正。作为村干部一定要学习和掌握法律知识，带头遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人，提高依法办事、遵纪守法的自觉性，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。

第六、提高开拓进取、创新发展的能力。 创新是永恒的主题。勇于开拓创新是作为领导干部的必备素质，思想守旧、墨守成规的人，是干不出什么大事业的。目前农村发展日新月异，各种新问题层出不穷。一个村干部，如果不具备开拓创新精神，那你这个村就只能是 “ 一潭死水 ” ，永远只能跟在别人的后面。开拓创新要注重实事求是，新方法、新项目都要立足本村实际，不能盲目地求新求变。开拓创新要在政策和法律允许的范围内，做别人没做过的事，走别人没走过的路。开拓创新要善于总结实践经验，不仅自己要带头创新，更要尊重群众的创造性，集思广益，从群众的创造中获得启发，带领广大群众共同富裕。

第七、提高凝聚人心、做群众思想工作的能力。 当前，群众思想工作方式单一是我们工作的一个薄弱环节，很大程度上是农村经济发展的制约因素。我们做每一项工作都要从实际出发，要带着问题与基层党员群众共同研究本村的资源状况和优势所在，寻找符合本村实际的经济发展路子，商量增加农民收入的办法。要带着感情到群众中去，真诚了解农民群众的困难和愿望、意见和要求，真心实意地帮助他们排忧解难。只有经济得到发展，群众的政治意识才会增强，我们基层党组织、村干部说话办事才会有感召力和威力。目前，在全县大力实施生态移民、特色种植、百村万户养殖、劳务产业、生态建设、基础设施建设 “ 六大工程 ” 中，特别是按照 “ 搬迁中部，扩展两翼 ” 的思路，围绕 “ 水源、生态、开发、特色、转移 ” 五个重点，集中人力财力物力，在完成去年2.86万生态移民的基础上，用3年的时间开发水浇地36.43万亩，安置县内移民10.4万人的生态移民工程，在座的各位是具体工作的落实者，肩上的担子可不轻。

二、当好村干部要注重把握六个关键

开展好农村工作，除了要有比较强的政策理论水平、实际工作经验之外，还需要讲究工作方法、完善工作制度，搞好个人品德修养，以身作则。一要联系群众。村干部不仅是村级组织的负责人，更是一个村几百户群众的当家人。因此不仅要争取党员和上级党组织的支持，更离不开广大群众的支持。作为村干部，要善于同群众打成一片，串百家门，听百家言，解百家难，了解群众所关心的热点、难点问题。老百姓是最重感情的，只要你多同他们拉拉家常，聊聊天，就能够拉近和群众的距离，群众就会把你当成知心人。要争取群众的支持和信任，更重要的是要为老百姓办实事。老百姓是最讲究实惠的，他们选你们当村干部，就是希望你们能在任期内多办几件实事。大家要在任期内办为老百姓办几件实事，解决几个影响老百姓生产、生活的热点、难点问题，把钱用到刀刃上，让老百姓感受到村干部是让他们放心的当家人，从而赢得群众的信任和爱戴。二要注重团结。团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力，能团结人是最大的本事。一个村如果干部不团结就是一盘散沙。当前在个别农村有这样一种现象，就是台下整台上，台上整台下，弄得村里乌烟瘴气，群众意见很大。在团结这个问题上，村干部特别是村支部书记首先要负起责任来。要有容人之量，要有宽广的胸怀。对那些对自己有看法、有意见的同志，要主动沟通，消除矛盾，增进团结。要有合作的心态。主要就是村 “两委 ” 之间的合作，说到底就是村干部之间加强合作的问题。村 “ 两委 ” 虽然产生的程序不同，法定职能不同，但是为村民当家谋福利的目标是一致的。村支部书记要领导好村委会工作，就要主动做工作，要支持村委会的工作，不能过多的包揽具体事务，更不能把村委会抛在一边，而要领导和监督好村委会开展工作，由村委会具体负责实施的工作，党支部不能两手一撒，冷眼旁观，而要发挥好监督作用，多指导，多协助，多配合。对在工作中产生的矛盾和分歧，要通过支部会议、村民议事会等形式，广泛征求群众意见，把决策权交给群众，让群众当家作主，不能搞家长制，一言堂。三要注重品德修养。品德修养在干部素质中是第一位的。作为村干部，要与人为善。心存善念是做人的根本，做官一阵子，做人一辈子，要抱着对老百姓深厚的感情开展工作，不害人、不坑人、不整人，要心里想着群众，行动向着群众，为群众办实事、办好事。要保持平和的心态，清醒地看待名利。要诚实守信。人无信不立，作为一名村干部更应该诚实守信。只有你说话算数，为人正派，办事公道，群众才能相信你，你在群众心中才会有位置，你说话才有号召力。如果把对群众的承诺当成拉选票的口号，一旦坐稳了位置，就把当初的承诺抛到脑后，置群众的利益而不顾，那你这个位置是坐不稳的，群众是不会拥护你的。要廉洁自律。 “ 公生明，廉生威 ” ，作为村干部，就必须廉洁自律，克己奉公，要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正气，身上有骨气，这样你说话才硬气，别人才能服你。所以作为村干部，一定要洁身自好，注意小节，时时处处为人表率，真正树立党在群众中的良好形象，赢得广大党员和农民群众的信任。四要处事公道。农民群众的满意程度，是衡量农村工作的最高标准。村干部是为农民服务的， “ 官 ” 当得怎么样，发言权在农民群众。要当好村干部，必须公道正派。在处理农村各种矛盾、协调各种利益关系时，一定要坚持从大局出发，处以公心，公道正派，一碗水端平，不能凭个人好恶办事，也不能偏亲厚友。只有办事公道，才能赢得群众的信任和拥护。五要讲究工作艺术。在座的各位开展工作面对的不是亲戚就是朋友，都是熟悉的人，这就要求我们考虑好各种关系，顺好理，有一定的领导艺术。学会弹钢琴，能够团结一班人形成一个战斗堡垒;还要各项工作走在前头，遇到困难带头上，难的工作主动干，不能互相推诿扯皮。胸怀要宽广、大度，做到容人、容事、容话，听得进一些同志的反对意见，能承受各种误解、责备和困难，团结同志，增强班子凝聚力，多为村民办实事、办好事，赢得认可。六要加强制度建设。没有规矩，不成方圆，不按制度办事，不严格办事程序，就有可能好心办不成好事。这就要求我们必须建立健全各项制度，并严格按制度办事。一是抓好各项制度的建立。包括 “ 三会一课 ” 制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等党内制度，以及村民议事会制度、村务公开制度等。制定制度不一定越多越好，而是要简便易行，便于操作，有针对性。二是抓好各项制度的落实。有了制度，村干部要带头执行，并督促广大党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处，避免把制度当 “摆设 ” 。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，在执行过程中，要及时进行修改和完善，使制度更加完备，更符合农村实际。

为了提高这次培训班实效，我们特别邀请了自治区有关专家、教授给大家授课，希望大家认真学习，深入思考，总结经验，形成共识，真正使这次学习培训学有所思，学有所获，学有所得。

县委组织部要派人跟班，确保讲和学的质量。党校和相关部门要积极配合好授课专家的备课，力争每堂课都讲得精彩、吸引人，另一方面也要对学员严格要求，严格管理，坚持严格的考勤管理制度。县委组织部和党校要为学员创造良好的学习条件，保证培训效果。

最后，祝大家学习愉快，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里举办庙下镇xx年度镇村干部培训班。这次培训班范围扩大到各村两委会干部、全体机关干部，目的就是弘扬正气，凝心聚力，在镇党委政府的带领下，积极营造“扬正气、树新风、蹲位担当为人民”的浓厚氛围，努力开创“干大事、创大业、科学发展铸辉煌”的工作局面，力争xx年的工作取得更加优异的成绩，圆满完成市委市政府下达我镇的各项目标任务。 为了办好这次培训班，镇党委、政府特意邀请了市里领导为大家作专题辅导。在此，我代表镇党委、政府，对在百忙当中前来为我们辅导授课的领导们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

举办镇村干部培训班，既是贯彻落实市委关于加强干部培训工作的重要内容，也是加强我镇基层组织建设的重要举措。尤其是村“两委”换届选举中一些新当选的村干部，对党在农村的方针政策还不是很熟悉，对农村工作的方式方法还需要进一步改进，整体素质还需要进一步提高。因此，大家要充分认识办好这次培训班的重大意义，对当前和今后工作推动作用，大家共同参与，齐心协力，办好这次培训班。

第一、希望通过这次培训，能够使大家进一步提高认识，迅速进入角色。

一要充分认识村干部工作的重要性，切实增强当好村干部责任感和使命感。以村党支部书记、村主任领头的村两委干部，官虽然不大，但任务艰巨、责任重大，肩负着搞活一方经济、富裕一方百姓、保持一方平安的责任和使命。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任和支持，并对我们在三年任期内的所作所为寄予了厚望和期盼。如果我们在任期内得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么，我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了党委、政府的期望和要求。因此，希望大家想一想：群众选我们做什么?我们应该干什么?将来要为集体留下点什么?要时刻有一种“如履薄冰、如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不负群众”的责任感。要想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责，从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须努力兑现，取信于民。

二要充分认识村干部工作的艰巨性，切实增强当好村干部的压力感和紧迫感。一个村就是一个小社会，大到村庄发展的宏观规划，小到鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，全靠村干部去解决和落实。因此，村干部的工作繁重而艰巨，而且在实际工作中还将面对各种矛盾和困难。一方面，村庄内部存在一些矛盾，比如干群之间的矛盾，班子内部的矛盾，组与组及邻里之间的矛盾，包含换届选举后留下的一些后遗症，这些矛盾都要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。另一方面，村庄发展面临一些实际困难。比如，一些村庄集体收入比较薄弱，面临“无钱办事”的问题。村庄没有钱怎么办?坐在家里等是永远不会有钱掉在你头上的。这就需要大家去跑、去找，找政策、找项目。另外，项目落户后，就存在调地、拆迁、补偿等问题，这些事项都非常的繁琐，需要大家有处理问题的责任心、突破阻力的决心和解决问题的恒心。因此，希望大家对困难估计得更加充分一些，准备工作做得更细致一些，办法措施想得更周全具体一些。在面对困难和问题的时候，还要勇于面对，敢于挑战，不断创新工作思路，转变思维方式，准确寻找工作的突破口，切实办成事、办好事。

三要充分认识农村工作面临的新形势和新任务，切实增强当好村干部的信心和决心。当前，中原经济区建设、汝州市省直管，给我们带来了机遇和挑战。从国家到地方，对做好“三农”工作、新型农村社区建设都高度关注，非常重视。国家连续出台了一系列强农惠农政策，上级部门也相继出台了粮食直补、农村生态文明建设、危房改造和环境整治等一系列补助政策，可以说，村庄建设和农村工作正面临着非常好的形势和环境。能否抓住机遇、加快发展，是对我们能力的一个考验。我相信，只要我们能够紧紧抓住这一有利时机，创新思路、加压苦干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一定会大有可为、大有作为，成就一番新事业，创出一片新天地。

第二，希望通过这次培训，能够使大家进一步提高素质、提高能力，增强班子的凝聚力和战斗力

村支部书记、村主任是村庄的“当家人”和“掌舵者”，一个村庄的发展与村干部的能力和素质密切相关。应当说，通过近几年我们不断加强村级干部队伍建设，村干部的整体素质和水平有了较大提高，但与当前农村工作面临的新形势、新任务仍有一些不相适应的地方。一是思想观念不适应，思想解放不够，缺乏改革创新意识和市场意识，发展思路不明，工作打不开局面。二是领导管理水平不适应，工作还停留在一种低层次、低要求、低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题不讲程序，办事不讲策略等;三是工作作风不适应，宗旨观念比较淡薄，奉献意识和敬业精神不够，作风不够民主等。这些“不适应”，实质上就是干部素质问题;解决这些问题，最根本的办法还是要靠学习、靠教育、靠培训。

一要学经济，切实提高带领群众致富的能力。俗话说“村看村，户看户，群众看的是干部”。因此，镇村干部要多学习科技文化知识和市场经济知识，切实掌握致富的真本领，努力成为群众致富的领头雁，带领大家共同致富。只有这样，镇村干部在群众中才能有说服力和威信。

二要学政策，准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势，要靠党的路线方针政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。可以预见，近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策，必须依靠大家去学习、去领会、去贯彻。另外，对土地、社会保障等政策也要熟练把握，用政策依据说服群众，便于村庄日常工作的顺利开展。

三要学法律，严格依法管好村庄事务。我们有些干部的民主法治观念比较淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”。有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村庄稳定。特别是近年来，随着群众法律意识的增强，对村干部依法办事的监督层次将更加全面具体。所以，我们村干部一定要学法懂法，依法办事，办成事而不出事，做村里知法、懂法的明白人和带头人。

四要学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法做起来就会事半功倍。因此，我们要努力适应新形势、新任务的要求，多学习、多实践、多积累、多探索，要经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好?慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

第三，希望通过这次培训，能够给大家提供一个相互认识交流的机会，加强沟通、增进感情，互相交流、共同提高

今天，我们把大家集中在一起搞培训，除了加强学习外，也算是一次各村两委干部的见面会。希望在培训班的学习和今后的工作中，能够多沟通、多交流。大家有什么问题，可以直接向镇党委、政府反映，也欢迎大家对镇上的工作多提意见、建议。同时，各个村之间也可以利用这次机会，多加强联系沟通。特别是目前各个村都在研究梳理村里的发展思路，完善村庄的各项规章制度，在这些方面，大家可以多交流，老干部要多传授传授经验，新干部可以多谈谈自己的想法，相互交流，取长补短，共同把村庄的工作做好。

同志们，对于这次培训，镇党委、政府高度重视，做了细致安排和充分准备。希望大家珍惜这次学习机会，端正学习态度，自觉遵守学习纪律，真正做到学有所思、学有所获。借此机会，我对参加培训班的同志们提几点希望：

一要集中精力，认真学习。本次培训的时间是两天，时间紧、内容多，希望大家静下心来专心听课，善始善终地完成好培训任务。

二要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照自己的村情，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次学习培训取得良好效果。

三要统筹谋划，以学促干。学习培训是手段，运用和指导工作才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。因此，大家在学习中要学会把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作。

最后，祝愿这次培训班圆满成功!祝大家工作顺利、万事如意!谢谢大家!

同志们：

很高兴能够有机会与大家一起来进行学习和交流。村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是团结带领农村群众全面建设小康 社会的骨干力量。村干部素质的高低直接影响着村域 经济能否长足 发展，能否造福一方百姓、维护一方稳定。区委充分认识到了村级干部的重要地位和作用，每1—2年都举办类似这样的村级干部培训班。那么如何来看待这次村级干部培训?村干部应具备哪些素质?我觉得大家都有必要了解。

一、举办这次村级干部培训班的意义何在?

这次村级干部培训，是在税费改革和村级换届 工作基本结束的情况下举办的，这对于提高村干部的整体水平，发挥村干部在农村改革、发展和稳定中的作用有着十分重要的意义。

(一)加强对村级干部培训，是抓好基层 组织建设的基础

建立一支高素质的村干部队伍，是加强农村基层组织建设的重要条件，全面提高村干部的综合素质和工作能力，是做好基层组织 管理工作的基础。从我区的现况看，由于广大村干部的辛勤工作，我区农村发生了深刻的变化，村干部在工作中发挥了 联系党、政府与农民的“纽带”作用。但当前村干部队伍中也存在一些不容忽视的问题，需要我们采取有力措施加以解决，比如有的村干部 政治素质不高，对党在农村的方针政策缺乏了解;有的思想不够解放，工作思路不清，满足现状，缺乏进取创新意识;有的村干部成天东跑西钻，吃吃喝喝，没有真正把老百姓的事放在心上;一些村干部闹不团结，班子不协调，工作上合力不够;还有些村干部工作方法陈旧落后，处理问题手段单一。出现这些问题的根本原因在于部分农村干部 文化底子薄，思想肤浅，能力有限，工作不深入。区委组织这次培训的目的，就是想通过培训提高广大农村基层干部的思想觉悟、政策水平和带领群众发展经济、脱贫致富的能力，解决农村干部在工作中的随意性和“两委班子”不协调等问题，培养出一批能够适应 农业、农村现代化建设和市场经济发展需要，熟悉基层组织建设的基础知识，了解市场，直接服务于农村发展，来自农村，定位农村，带领群众致富，具有创新精神的农村基层干部。

(二)加强对村级干部培训，是提高农民组织化、农村制度化的必然要求

目前农村的生产方式还主要是一家一户的分散生产，农民之间除了血缘宗族联系外，缺乏内在的紧密联系，农民的组织化程度处于较低水平，农村工作也存在一定的随意性，缺乏刚性的制度化约束。发展现代市场经济，要求将农民组织起来，共同抵御市场风险，实现共同发展;实现农村的现代化，也要求农村的各项工作走上经常化制度化的轨道。只有把村干部培养成为农民群众的主心骨，把村班子建设成为团结一致、坚强有力的领导集体，真正实现民主决策、民主管理、民主选举、民主监督，才能把农民的积极性调动起来，把农民的力量凝聚起来。因此组织村级干部参加培训，不仅可以使村“两委”班子成员受到法律、法规、政策和市场经济等方面的系统的培养 教育，还可以使广大农村干部熟悉掌握《村委会组织法》、《两委工作规则》等法律、法规，增强法制观念，提高依法办事能力，从而使农民能够评议、监督村干部的工作、政绩，选举产生出自己信赖、拥护的村班子，建立健全监督约束机制，认真落实村务公开、财务管理等规章制度，使村级各项工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)加强对村级干部培训，是为改革和发展提供组织保证的需要

农民富不富，要看村干部。村干部是党和政府联系农民的桥梁，农村基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础。党在农村的政策，要通过农村基层组织去贯彻;党和政府关于农村改革和发展的各项任务，要通过村干部团结和带领广大农民群众去完成。面对村干部特别是新当选的村干部，培训学习机会少的情况，抓好培训教育，全面提高村干部素质，对于推动当前村级各项工作十分重要。我区农村的实际情况表明，哪里的村干部素质高、基层组织建设得好，哪里的各项工作就开展得有声有色，农村工作就焕然一新;哪里的村干部能力平平、基层组织软弱涣散，哪里的工作就难以开展，农村工作就难打开新局面。所以，提高农村干部的工作水平，健全农村基层组织，提高农村基层组织的领导能力，对于发展农村经济和各项社会事业，实现农村的繁荣稳定至关重要。

二、村干部应具备的五种素质

一个人的基本素质，是其思想、品德、知识、才能、 心理、体格等诸多方面因素的综合反映。作为党和政府在农村工作中的形象代表，村干部的基本素质如何，直接影响着村班子的战斗力，影响着党的方针政策的贯彻执行。农民群众从我们的村干部身上看我们的党，看我们的国家，是非常直接和具体的。我们常说“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”就是这个道理。当一个干部有良好的素质作底蕴，则他的能力就能充分发挥出来，而如果一个干部素质低下，即使他具备某方面较强的能力，也会被其素质所扼杀，不但不能为社会所用，反而会成为党的事业的障碍。因此，要适应新形势要求，完成全面建设小康社会的重任，关键在于从五个方面提高村干部的素质。

(一)要加强学习，做政治上的“明白人”

只有理论上的清醒和坚定，才能做到政治上的清醒和坚定。若忽视了学习，村干部就会迷失方向，在农村工作中驾驭不住全局。要抓好学习，应在方式、质量上下功夫。

首先要实施“换脑工程”。重点要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神，学习党在农村的路线方针政策，不断提高政治素质和思维能力，在重大原则问题上明辨是非的能力，加强党对农村工作的领导。要坚定地同上级党委保持一致，坚定地执行党在农村的各项政策，把上级党委政府的决策转化为基层群众的自觉行动，使农民群众增强对改革发展的信心，提高党和政府在人民群众中的威信，把握好农村工作的正确方向。

在学习与工作的结合上，我们区的很多村做得都很好。在这里我要特别提到的是××村，他们在学习党的各项方针、政策的基础上，能够结合本村实际，制定了《××村党建制度汇编》，包括党总支建设规定、党员干部廉政制度、学习制度、党员谈话制度等六项制度，并针对各项制度做了相应的工作记录，存档保留。有了各项制度的规定，特别是党员谈话制度所发挥的作用，党员干部的行为就有了约束，村民就有了倾吐心里话的地方，这是一种很好的管理方式，也是我区农村党建工作的亮点。正是由于村党总支重视对理论的学习，加强党的领导，因此牢固了党总支在农民心目中的地位。

其次，要树立正确的政绩观。作为农村工作最前沿的村干部要树立正确的政绩观，弄清楚为谁树政绩、怎样树政绩和树立什么样政绩这三个实质性的问题。为谁树政绩，就是要为党建功、为国出力，归根结底是为民造福。怎样树政绩，就是要坚持科学的发展观，形成正确的发展思路，依靠群众，开拓进取，求真务实，艰苦奋斗，用才干与实干创造政绩。决不能靠投机取巧、竭泽而渔去获取政绩。树立什么样的政绩，就是要树立全面、协调、可持续发展的政绩，树立得到群众公认、经得起历史检验的政绩。应该肯定地说，目前我区的村干部在树立正确政绩观方面总的是好的，但也确实存在着一定的问题。有的表现为“浮躁”，个别村干部由于长时间从事村里工作，产生惰性，处理事情往往是敷衍了事;有的表现为“浮浅”，“拍脑门”想事情、办事情;有的表现为“浮夸”，弄虚作假、搞“数字政绩”，等等。这些问题势必阻碍全面建设小康社会的发展，势必危害党的形象和威望，必须坚决加以改正。广大村干部要树立正确的政绩观，必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑并指导 实践，这是树立正确政绩观的关键所在;必须坚持以科学的发展观为引导，这是树立正确政绩观的重要前提和基础;必须坚持“为民”思想，自觉将政绩接受群众的检验和评判，这是树立正确政绩观的出发点和落脚点;还必须大力弘扬求真务实的精神，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，尊重实践，尊重群众，讲实话、务实事、求实效，这是正确政绩观的本质要求。我们村干部只有真正树立起正确的政绩观，才能得到广大人民群众的拥护，才能实现致富奔小康的目标。

第三，要实施“充电工程”。以增才干、长知识为根本目的，一是学文化，积极参加学历教育，有 计划的提高自身素质。近三年内，市、区两级党校每年都针对村干部开办学历教育大专班。二是学法规，深入系统的学习政策、法律，提高依法办事、依法行政的能力。严格照章办事，提高民主意识，按照民主的程序决定、决策村内重要事项，让广大村民广泛参与，不搞独断专行。三是学经济，引导提高驾驭市场的能力。要努力加强市场经济、WTO、经济管理、科技、 网络信息技术等知识的学习，可以采取“请进来”讲学的方式，即一个村会同周边的几个村，邀请区委党校、区经济部门甚至是更高层次的专家学者为村班子成员讲课，讲授招商引资政策、签约注册等专门知识。四是学方法，组织到先进发达地区参观考察，“走出去”求学。在实践中掌握科学的工作方法和丰富的工作 经验。不仅使党员和村民代表开拓了视野，增长了见识，学习到了发展经验，还凝聚了人心，鼓舞了士气，有利于村屯建设和经济的进一步发展。

(二)要爱岗敬业，做事业上的“有心人”

村官不大，但责任重大。村干部的首要任务就是带领农民发展农村经济，致富奔小康，在工作中我们村干部要多想一想：群众选我们为什么?在任应该干什么?将来为群众留什么?在其位谋其政，既然担当了这个角色，就要认真去做好这项工作，要保持强烈的事业心，满腔热情地投入工作;要对农民群众充满感情，要诚心诚意地为群众办实事、搞服务;要有带领群众致富奔小康的强烈责任感，有吃苦在前、享受在后的奉献精神;要破除因循守旧，小富即安、不思进取的小农意识，树立敢想、敢干、敢试、敢冒的思想，在市场经济大潮中勇于拼搏，开拓进取，尽快实现小康目标。

(三)要示范服务，做经济发展的“领路人”

农村经济发展形势逼人，发展既是时代的主题，又是村民对村干部的殷切期盼，这就要求村级干部必须把发展作为兴村富民的第一要务，提高发展经济的能力和本领，夯实为解决村民实际困难和办理各种公益事业的经济基础。村级干部要增强发展意识，提高发展经济的能力，首先，工作中要对农民有感情。手别长、嘴别馋、身别懒，工作要有公心。要有长期立足农村的事业心。农村工作苦累自不必说，村干部要做好吃苦受累的准备，要有长期扎根农村的打算，只有这样才能保证经济发展的连续性和稳定性。要实实在在地弯下腰为农民办实事，不要只做表面文章。其次，要有义无反顾、踏实工作的干劲。面对工作量越来越大，要求越来越高的工作任务，农村干部必须树立“扎扎实实，求真务实，真抓实干”的工作作风。不管对待哪一项工作，要一办到底，不能表面应付。特别是向群众承诺了的事，必须立说立行，有诺必践，取信于民。要求一般党员和群众做到的，村干部要带头首先做到。喊破嗓子，不如做出样子，群众的眼睛是雪亮的，你不起示范带头作用，群众就会盯着你，你就会影响一大片，你怎么去做群众工作。第三，村干部要学会新形势下的致富本领，真正成为农民的领路人。按照“三个代表”重要思想的要求，新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。让群众发家致富，而我们自己家里穷得叮当响，我们还有什么资格，还怎么带领群众致富。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，首先要成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。特别是村支部书记、村委会主任都要靠自己的诚实劳动和创业，成为农村先富起来的榜样。只有这样，村党支部、村干部在群众中才能有威信。不能像过去一样只顾埋头苦干，窝在本村图发展。要加强学习先进的经济知识，增强闯市场的本领，带领农民发展优质高效农业;要能从本村实际出发，选准选好发展经济的路子，既能自己带头致富，又能带领群众共同致富;要学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不断拓宽农民致富渠道。特别是要跳出农业看农业，积极招商引资，大力支持发展民营经济，注重学习经济发达地区的先进经验;要争做社会活动家，为农村剩余劳动力找到出路，成为农民与外界联系的 “桥头堡”，最终带领农民走上共同富裕的道路。

当前，想致富、盼服务是农民群众的最大愿望。把经济搞上去，让群众富起来，是摆在新时期农村干部面前的头等大事。发展农村经济，增加农民收入，村干部的作用很关键。在此，我奉劝大家，要有成为首富的决心，有成为企业家、大老板的雄心，既要政治上求进步，又要做经济上的龙头老大，不但在政治上有发言权，在经济上也能讲得起话。现在我们区很多经济强村的致富项目都是由村干部带领群众干起来的。

(四)要倡导新风，做精神文明建设的“带头人”

在农村，要体现先进文化的前进方向，必须把精神文明建设摆到村级工作的议事日程上来。如今，农村虽然比原来富了，但生活质量、文明程度还没有跟上来，城乡差距还比较大。这就要求农村干部，要按照现代化新农村的要求，在规划建设、村庄管理、居住和生活方式等方面，引导农民群众逐步向城市化生活过渡，加快农村城市化进程。要反对封建迷信，弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐和文明村户创建等活动，用科学健康、文明向上的思想占领农村思想文化阵地。

(五)要严以律已，做廉洁自律的“清白人”

忠实实践“三个代表”，最根本的是要代表广大人民群众的根本利益。村干部直接与农民群众打交道，一言一行，直接影响农民群众的思想和情绪，影响着党群干群关系。处事上，要公开、公平、公正，一碗水端平;决策上，要充分发扬民主，新生群众的意愿，多商量，多沟通，把事情办到群众心里;感情上，要贴近群众，把团结、动员、教育群众和服务群众结合起来，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋;工作方式上，要防止简单粗暴，学会做群众的思想工作，有效化解矛盾，调解纠纷，密切农村党群关系，为经济发展创造安定的社会 环境。

现在，农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强，对农村干部提出了新的更高要求。特别是农村干部祖祖辈辈生活在村里，与农民群众朝夕相处，一言一行，群众看得清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是一身正气的干部。村干部特别是村党支部书记要时刻绷紧廉洁自律这根弦，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制，自觉接受群众的监督。特别是要把村务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使干部省心，群众明白，干部清白。要廉洁勤政，要有无私奉献精神，对自己要求严格，注重形象，树立在群众中的威信。

同志们，以上这五条概括的讲就是村干部自己要勤学习，真实干，严要求，带动致富、带领致富，做到了这五条，我们就会有号召力，说话就会有人听，就能把党员群众团结到我们的周围，我们的农村工作就一定会开创新局面，早日实现全面建设小康社会的目标!

谢谢大家!

7月8日，大东区人大常委会副主任哈林一行，到市环保局就大东区人大常委会关于对环保大东分局工作评议的情况进行反馈。

此次评议，根据大东区人大常委会20xx年度工作安排，依照《大东区人大常委会关于对“一府两院”工作开展评议的办法》有关规定，于5月中旬开始历时近两个月的时间，对环保大东分局20xx年以来工作情况进行了评议。

这次评议先后召开了由评议组成员、环保大东分局中层以上干部参加的评议工作动员大会;中层以上干部及街道办事处负责同志参加的座谈会。并通过征求区政府分管区长、环保分局领导班子意见及开展问卷调查等多种形式，对环保大东分局工作有了较为全面、客观的评价，形成了关于对环保大东分局开展评议调查情况的报告。

大东区第xx届人大常委会第二十九次会议听取了环保大东分局局长张艳桥作的《关于环保大东分局20xx年以来工作情况的报告》，经会议投票测评，环保大东分局被评为满意单位，会后依据常委会组成人员的意见、建议形成了大东区人大常委会关于对环保大东分局评议意见。

市环保局副局长王阳表示，非常感谢大东区人大常委会对环保工作的关心与支持，并就大东区人大常委会提出的评议意见将与环保大东分局共同研究、整改落实到位。

同志们：

今天，我镇村支部书记、村委会主任，“两委会”委员培训班开班了。首先，我代表镇党委、政府对各位村支部书记、村委会主任，“两委会”委员的到来表示热烈的欢迎，并借此机会，向长年在基层工作，为农村的稳定、发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意。这期培训班是继去年村委会换届后举办的第一次培训班。新的班子，新的机遇，新的使命，希望大家一定要珍惜这次难得的学习、交流机会，高质量地完成学习任务。下面，我结合当前农村工作和本次培训学习的实际，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识这次培训的重要意义。

村级干部是做好“三农”工作，团结和带领广大农民致富奔小康的骨干力量。我镇农业的基础地位是否巩固，农村经济发展能否顺利进行，新农村建设的目标能否实现，在一定意义上讲取决于广大村级干部的素质。因此，加强村级干部培训，提高村级干部素质，对于实现我镇农业和农村发展的战略目标，具有重大而深远的意义。尤其是村“两委”换届工作去年刚刚结束，很多村党支部书记、村委会主任刚刚走上村里的领导岗位，这次培训就显得更为重要了。

加强村级干部培训，是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神的需要。党的xx大对我国农村经济、政治、现代化建设做出了全面部署。既有统揽全局的考虑，又有具体实在的安排;既有很强的针对性，又有可行的指导性，可以说是集思想性、政策性和操作性于一体的纲领性文件。通过培训，使广大村干部深刻理解党的xx大、xx届三中全会精神的实质，进一步认清当前农业和农村经济形势，充分认识增加农民收入的重要性和紧迫性，明确中央关于促进农民增收的总体要求和政策措施，增强做好农民增收工作的责任感和主动性。

加强村级干部培训，是建设一支高素质农村基层干部队伍的需要。高要求、高水平的工作，要靠高素质的干部和作风扎实的干部队伍去完成。农村基层干部，特别是村党支部书记、村委会主任直接面对群众，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，推动农村经济社会全面发展的组织保证。为了建设高素质的干部队伍，实现全面建设小康社会的宏伟目标，解决干部尤其是基层干部素质不高的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。我们举办这次培训班，对村党支部书记、村委会主任，“两委会”成员进行培训，就是要逐步解决这个问题。对此，大家一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，看待学习;务必以全心全意为人民服务的精神，刻苦学习，不断提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村基层干部。

二、学以致用，加快社会主义新农村建设

面对加快发展现代农业、建设社会主义新农村的重大历史使命，每名镇村干部都既要看到成绩，进一步坚定发展信心，又要认清不足，始终以时不待我、奋发有为的良好精神状态，认认真真学习，扎扎实实干事，为新农村建设贡献自己的力量。

(一)政治坚定有信念。在农村基层，镇、村干部就是党委、政府的代表。每一名镇、村干部都要具有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，始终与党中央在思想上、政治上保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律法规，做政治上的明白人，这是镇村干部必须具备的最基本的政治素质。要认真学习、模范实践科学发展观，把党的xx大、xx届三中全会精神贯彻落实到推进农村改革、发展、稳定的各项工作中去。要在执行党的基本路线和党在农村的方针政策的实践中，不断提高政治水平，善于把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去。

(二)发展经济有本领。就是要具有较高的文化素养，有一定的市场经济知识、农村适用技术知识和经营管理能力，发展农村经济的思路清晰，敢于和善于带领群众闯市场，做发展经济的精明人，做群众脱贫致富的领路人。我们说农村基层党组织要把加快发展作为第一职责，就是要做到“寻找致富门路，提高致富本领，发展致富产业，提供产业服务”。寻找致富门路，就是要根据农村实际，积极引导群众依托当地自然资源，发展优势产业、特色产业，寻找致富的路子，致富的项目，确定适合每个农户具体情况的致富产业。提高致富本领，就是在致富产业或项目确定之后，有针对性地进行实用技术培训，积极帮助群众学习掌握发展产业的相关知识和技术，提高群众发展产业的本领。发展致富产业，就是充分发挥能人的作用，把农民群众组织起来，调整产业结构，集中发展适合镇情、村情的支柱产业，扩大产业规模，形成规模效应，品牌效应，辐射带动群众共同致富。提供产业服务，通过组建专业经济合作社等有效形式，把农民组织起来，帮助农民解决发展产业中遇到的各种问题。这些就是当前我们的主要职责，也是主要任务。

(三)实践宗旨有办法。要牢记并认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，适应形势发展变化的要求，具有在各种不同情况下做好农村工作的能力和方法，做真心实意、尽心尽力为群众服务的贴心人，这是每个镇村干部想问题、办事情的根本出发点。要学会运用党的群众路线开展工作，镇村干部虽然天天生活在群众之中，但要做好工作，同样需要树立群众观点，坚持走群众路线，加强同群众的密切联系，掌握从群众中来、到群众中去的工作方法，养成同群众商量办事的习惯，学会做宣传群众、组织群众、服务群众的工作;要热心为群众谋利益，一门心思带领群众共同致富;要时刻牢记权力是人民群众赋予的，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。要始终坚持把维护好、发展好广大农村群众的利益放在首位，放在工作的重中之重来抓。

三、办好这次培训班的几点要求

这次培训班共8天时间，为使大家在此期间学到更多的知识，提高培训质量，我们安排了丰富的学习内容，采取以专人讲授为主，以听取部分村干部做典型经验介绍为辅的方式，学习党的xx大、xx届三中全会精神、核桃栽植与管理、玉米高产技术、村民组织法等方面的知识。为了共同把我们的培训班办好，真正做到学有所获，学以致用，我向大家提几点具体要求：

第一，要掌握正确的学习方法。希望大家弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，联系各自的工作实际，坐下来读点书、听点课、交流点经验;静下来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路。

第二，要严格遵守纪律。大家能集中在一起进行学习培训，这样的机会不是很多，一定要珍惜。既来之，则安之。来参加培训，就是学员，要尽快进入学员角色。希望大家按时到场听课，集中精力听课。上课期间，关掉一切通信工具，不准吸烟，不准交头接耳，认真记好笔记。

第三，要营造良好的学习氛围。希望大家在生活上互相关心帮助，工作上互相交流经验，取长补短，共同提高，努力营造团结互助、争创一流的学风，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。

最后，预祝我们这个班办成团结务实的学习班，大家成为坐得住、学得进、用得上的学员，回去以后创造一流的业绩。

同志们：

大家好!今天在坐的都是各村支部的支部委员。都是老百姓刚刚选出来的，最信任的群众代表。各位肩上的担子很重啊。在各位任职之前，我就怎么样当好村干部这个话题跟大家探讨一下，希望对各位今后的工作有所帮助。

第一、要有事业心和责任感，当好“两员”

我不知道在坐的各位为什么要当村干部，可能有的人是途利、可能有的人是途名、可能还有些人是为了体现自己的能力，实现自己人生的价值，不管大家是什么样的想法，但是大家一定要有事业心和责任心;要有为民办好事、办实事，带领村民发展经济，搞好新农村建设、造福村民、造福子孙后代的事业心和对党委、政府负责的责任感，积极完成上级布置的工作，落实乡党委、政府的决议，每做一件事要首先考虑村民的利益，考虑后果，要做到有计划、有目标。做好一名村干部第一步就是要当好“两员”。一是当好宣传员。新当选的村干部绝大多数都是当地各方面的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要求既要自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好宣传，同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作。二是当好带队员。作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订该地经济社会发展规划，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把，最后花了钱又没成事;切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气 ，百姓穷了看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家致富，见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

第二、要讲大局，维护班子团结和社会稳定

团结和稳定是各村的首要问题，它是能否搞好村的工作、能否加快村经济发展、能否搞好村的建设、能否奔康致富的关键和根本。班子不团结，社会不稳定，全村意见难统一，必然导致什么事都办不了。刚刚选完干部我把可能出现的几种不团结、不稳定的现象说下，希望不要发生在我们的干部身上：

一是由于选举摩擦导致支书与主任形成对立;

二是部分村的支委和村委分成两派，井水不犯河水;

三是在选举中由于干部拉票，在村民中形成帮派,产生对立; 四是有些落选的干部与现任干部唱“对台戏”，不顾村民的利益，只要是现任干部提出来的就发动自己的支持者反对。

对于上述的四种不稳定因素如果得不到化解，势必影响村干部的团结，对村的各项发展造成负面影响。如何才能消除这些不稳定因素，促进村干部的团结呢?我认为必须要理顺好三个关系：一是理顺好支书和主任的关系。支书主任是村里的领头人，他们的一言一行直接影响班子的运作，影响一个村的发展，所以支书主任不要闹矛盾，在工作中要互相支持，互相信任，求同存异，一切以大局为重，以村民利益为重。二是理顺好领导和被领导的关系，即支书主任与其他村干部的关系。各村分工完后，支书主任就要信任其他干部,放手给他们去做，不要过多干涉和指责。支书主任主要工作是统揽全局，把好关，抓大事，确保每一个干部在负责的事项中有职有权有责。同时这些干部要对支书主任负责，要尽心尽力完成自己职责范围内的工作，遇到问题要多加请示，不要自作主张，做出一些违规的、超越自己职权范围的事。

第三、要严格依法办事，公道正派

国有国法，家有家规，做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。一是要依法决策。决定问题，要采取少数服从多数的原则，涉及村民利益的事项，如：本村享受低保人员的确定;村集体经济所得收益的使用;村建道路等村公益事业的经费筹集;等等，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。二是要依法管理。关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策和本村的计划生育落实情况;本村村民利益、村民普遍关心的其他事项，其中涉及财务的事项要公布，自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。三是要诚信正派。村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。

同志们：

今天，我们召开千人大会，直接请基层的同志参加，就开展主城区市容环境集中整治进行动员和部署。刚才，利州区、市城管局、市食药局作了很好的表态发言，市民代表宣读了倡议书，国民同志通报和安排了工作。下面，我强调三点意见。

一、充分认识市容环境整治的重要性、紧迫性

市委、市政府提出，要把广元建设成为中国最干净的城市。建设最干净的城市，除了打好大气、水、土壤 “ 三大战役 ” 外，还有一个重要方面就是抓好城乡环境治理，这其中，主城区市容环境卫生至关重要。

第一，良好的环境是广元最大的优势，必须倍加珍惜、倍加呵护。一个地方的发展，必须深刻认识自身的优势和短板，发扬优势、补足短板。与其他地方比，广元最突出的优势就是良好的生态、干净的环境。外地客人来广元，第一印象就是广元干净，最深刻的印象就是广元良好的环境;广元人在外地，谈起家乡最自豪的就是干干净净、环境优美!这一点，我们必须充分认识、铭记于心。要保持这个优势、发扬这个优势，使之成为广元发展的重要推动力量，成为广元赢得区域发展竞争的重要因素和制胜法宝。

第二，良好的环境直接关系群众利益和福祉，必须高度重视、全力抓好。良好的环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。温饱问题解决之后，人们必然会更多地关注自身的生活环境;生活越富裕，对生活环境越敏感。在良好的环境中，人们不仅能够享受到身心愉悦，感受到心情舒畅，更能得到更可靠的健康保障。因此，良好的环境不仅关乎人们的精神需求，也是一种实实在在的物质需求。有的地方经济搞上去了，环境质量却下来了，特别是出现了严重、持续的雾霾，人们怨声载道，甚至心生恐慌。我们一定要引以为戒，不仅要努力发展经济，让群众多挣票子、住好房子，也要保护好环境，改善市容市貌，让群众吃上放心食品，喝上干净水，在清新的空气里畅快呼吸，在干净的环境里愉快生活。

第三，良好的环境是加快发展的重要资源和要素，必须严格保护、有效利用。在影响和制约发展的各类要素当中，自然环境是最重要、最基础的要素。我市建设中国生态康养旅游名市，洁净、优美的环境是基础和前提。现在招商引资很难，但是来广元洽谈康养旅游项目的企业络绎不绝，就是因为广元环境好、生态好、气候好。广元的发展，很大程度上依靠外来投资和外来人才，而良好的环境是吸引、留住外来投资商和外来人才最关键的因素之一。同时，良好的环境能够为我们提供更大的发展容量，可以追求更大的发展规模、产业规模;能够节约巨额的污染治理费用，把更多的资金用在经济发展和民生改善上。可以说，良好的环境就是生产力，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。

第四，良好的环境关系城市形象、城市精神，必须全力维护、全面提升。我们看一个人，看他形象好不好，有没有精神头，首先是看他的脸，主城区就是广元的脸面。看一个城市，人们在意的往往不是那些高楼大厦、宝马香车，而是是否干净整洁、管理有序，正如看一个人，在意的不是他的锦衣华服，而是是否干净、得体。市容环境在很大程度上体现出这个城市市民整体文明素质和城市管理水平，是评价一个城市最直观的指标。在环境问题日益凸显，人们对生态环境日益关注的情况下，这个指标就更显重要，在评价城市竞争力上就更具价值。春节前，广元被评为全国最安全的城市之一，全省唯一，全国也只有 30 个。我们再通过实实在在的努力，建设成为 “中国最干净的城市 ” ，就有了两块金字招牌，这样的城市前景不可限量!

二、坚决整治影响市容环境卫生的突出问题

刚才，国民同志对环境卫生集中整治和迎接国家卫生城市复审工作作了全面安排部署，这里，我着重强调七个方面的工作。

一是坚决管住乱焚乱烧行为。随意焚烧垃圾、秸秆，天冷的时候露天烤火，祭祀日沿街沿河焚烧冥币纸钱，是我们这个城市的陋习。这几年特别是去年以来，我们进行了强力整治，情况大为好转，但并未禁绝，必须持之以恒，加大力度抓下去。禁止露天烤火的范围，要从主城区向乡镇场镇、旅游景区、厂矿企业、建筑工地等公共区域延伸，并逐步扩大到整个三江新区。绕城高速外一公里范围内和京昆高速、兰海高速、广巴高速沿线两侧各一公里范围内，严禁焚烧垃圾、秸秆等。进一步强化市城区清明节、中元节文明祭祀管理，从今年起，城区内祭祀点位，要逐步向城外、城乡结合部转移，确保市城区 “ 不见烟雾、不见火光、不见黑斑 ” 。

二是强化建筑工地管理。扬尘是整治重点，要全面实行标准化文明工地管理，施工场地必须打围，进出口道路必须硬化，必须设置冲洗设施、安装视频监控设备，从源头控制扬尘污染。要加强渣土管理，车辆运输渣土必须覆盖，严格查处沿街抛撒、带泥上路、乱倒建筑垃圾等违法行为。要加强城市及周边堆场扬尘治理，弃土场要及时绿化，绿化之前要进行遮盖;燃煤、砂石堆放场(点)必须遮盖。要安排高空降尘车加大喷洒降尘力度，增加路面洒水和冲洗次数，确保可吸入颗粒物浓度明显下降。

三是加大餐饮油烟治理。要继续加大源头管控，凡不具备从事餐饮条件的店面，坚决予以取缔。要深入推进餐饮业油烟污染整治，通过安装净化设施等措施，大幅度减少油烟排放，油烟整改不到位的，坚决予以关闭。要大力推进烧烤摊点在指定区域经营，凡不在指定区域经营的，发现一个取缔一个、处罚一个，同时要大力推广无烟烧烤设施。

四是严格整治游动商贩摊点。占道经营、出店经营是广元又一大陋习，是城市管理中的一大顽疾，也是市容环境整治重中之重的任务。要坚持疏堵结

合，落实好定地段、定人员、定任务、定奖惩的 “ 四定 ” 网格化管理，强力整治突出地段、突出区域占道洗车、占道加工、占道摆摊等占道跨门经营行为，严格查处临时售货车、流动食品车、水果车沿街叫卖、随处摆摊现象，坚决做到入市场、入店面经营。凡出店经营的店面、餐馆，第一次发现，没收货物、桌凳;第二次发现，没收、罚款;第三次发现，没收、罚款、吊销营业执照。游动摊贩，第一次发现，没收货物;第二次发现，没收货物、运输工具;第三次发现，没收货、车，罚款。

五是切实治理户外广告乱象。认真落实《广元市城区宣传标语设置管理办法》、《广元市城区道路标识标牌管理规定》，规范设置标语标识标牌，破损的要及时更换，对违规设置广告和私拉乱接等违法行为，要及时进行清理和整治。对商户高音揽客 “ 大喇叭 ” 、乱拉横幅等行为要进行专项整治。对街道、楼道、市政公用设施等处乱张贴、涂写的 “ 牛皮癣 ” 小广告，不仅要进行清除，还要进行重罚，保持市容整洁。

六是加强特殊部位清扫保洁。居民住宅小区绿化带内的垃圾，物业公司要随时清除，问题较多的，要处罚物业公司，属机关单位家属区的，要与机关单位考核评奖挂钩。高速公路、铁路沿线的垃圾，川高公司、广元车务段要负责清除，市交通局、重点办要予以督促。城市绿化带、河道内的垃圾，园林局、水务局、建设局等要加强清扫清除。市区运营的公交车辆，要坚持每天清洗，严禁脏车上路，国资委要负责督促。城中村的清扫保洁，由社区、村基层组织负责， 081 集团要搞好职工生活区的清扫保洁。对环卫工人要加强教育管理，实行绩效管理，严明奖惩，督促其认真负责。

七是大力治理城市不文明行为。要继续深入开展 “ 争做文明广元人、共建美丽广元城 ” 主题活动，按照 “ 十不行为规范 ” ，抓好乱停车辆、闯红灯、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、在行道树上拴绳挂物等陋习整治，加大教育和处罚

力度。对在城市公共绿地、小区公共空间以及路边、河边私自种菜的，一律禁止、坚决清除。城市规划区、旅游景区范围的菜地，禁止绑扎驱鸟塑料袋、布条。规范文明养犬，违规养犬的，要处罚养犬人，并对犬只予以没收。要将违反市容市貌管理、破坏公用设施和绿地等行为纳入社会诚信体系建设，列入黑名单管理。

三、强化市容环境集中整治的组织保障

市容环境卫生整治是一项很重的任务，必须强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实。迎国卫复审更是一项硬任务，这里明确一条：丢分丢位子、摘牌摘帽子。

一要明确责任、层层落实。市上成立市容环境整治暨迎国卫复审指挥部，各工作组要制定实施方案，细化部门职责，明确工作任务，层层压实责任。利州、昭化、朝天 3 个区和经开区要切实履行市容环境卫生集中整治和国家卫生城市创建巩固工作的主体责任，制定切实可行的方案。街道(乡镇)、社区(村)是开展市容环境整治工作的基础，作用十分重要、十分关键，这也是今天会议范围扩大到基层的原因。要充分发挥这两级党政组织、群众自治组织的作用，明确任务和责任，严格考核和奖惩机制。前面所讲的突出问题，特别是焚烧垃圾、秸秆、纸钱，露天烤火、占道经营、私自种菜等，一经发现，既要处罚当事人，也要追究两级组织和干部的责任。要继续坚持实行创卫期间包街道包社区责任制，各部门各单位要确保本系统本单位以及所包街道社区各项工作事事有人管、件件有落实。

二要部门联动、密切配合。市、区城管局、环保局和区环卫局在市容环境整治中承担主体责任，要搞好牵头抓总、组织协调和督促检查，一个区域问题突出，要追究负责该区域的城管队员、环卫干部、环保监察队员的责任。市级各部门、企事业单位 “ 一把手 ” 是本

部门本单位巩固创卫成果的第一责任人，要主动作为，认真履职。食药、卫计、住建、工商、交通、园林、水务、公安等部门要按照职能职责，加强行业治理和监管，加大执法查处力度，督促责任单位搞好环境治理和规范管理。今天会后，各部门各单位要召开党组(党委)会议，认认真真理清自己的责任，专题研究部署这项工作。

三要广泛动员、全民参与。要加强市容环境整治、爱国卫生、城乡环境综合治理宣传，电视、报纸、广播要开设专题栏目，各部门各单位要充分利用微信公众号、门户网站、宣传专栏等，广泛开展宣传教育，动员全民参与室内外、院落及周边环境卫生治理。要动员全市所有单位、各类组织和全体市民，全员参与环境整治，人人维护环境卫生。要认真落实 “ 门前五包 ” ，做到无乱堆放物品、无违规停放车辆、无占道经营、无乱倒脏水和垃圾、无树上乱挂等行为， “ 门前五包 ” 责任落实不好的，予以处罚。

四要严格执法、严管重罚。除城管、环保部门要整体投入以外，市、区有关部门监察执法队伍都要动员起来，全面加强执法监管，对破坏环境卫生的行为予以重处。怎么处罚，前面已经讲清楚了，总的原则就是坚持 “ 就高不就低、就重不就轻、就严不就宽、就快不就慢 ” ，依法依规及时严厉查处，做到惩治一处、震慑一片，查处一个、教育一群。要将市容环境整治和国卫复审纳入今年对各区、市级各部门年度目标绩效管理。市委市政府督查室、市效能办、迎复审督查督办组要对创卫巩固工作情况进行全方位、不间断督查，督查结果要通过新闻媒体公诸于众，问题突出的部门单位要通报批评，限期整改，并追究单位负责人责任。

同志们，开展市容环境集中整治，创建中国最干净的城市，关乎广元的发展和未来，也关乎我们每个人的切身利益，让我们动员起来，齐心协力，扎实工作，把我们的城市建设得更加洁净、美好!

年终工作总结动员部署会上的讲话提纲

刚才主任对XX年度年终总结工作做了动员部署，提出了具体要求，我都同意。今年是我团全面建设实现整体跃升的一年，在国际国内形势复杂、安全稳定要求标准高、大项活动比较多的情况下，我们各级党委支部都能以高度的使命感责任感，按照科学发展观的要求，不断打牢单位建设基础，较好地完成了年度各项工作任务。回顾一年来的工作，既有使我们引以为豪的成功经验，同时也存在着一些不足和失误，需要不断加以改进和完善，尤其是对于个人发展和单位建设中存在的问题，我们更要认真查找，搞好分析，制定好对策。下面，我就搞好年终工作总结再讲四点意见。

一是要把这次总结作为理清思路推动任务完成的有力抓手。进入年终岁尾，士兵退伍、士官选取、学习实践活动开展等工作交织在一起，矛盾问题比较突出，这就需要我们通过总结来理清思路、科学统筹、合理摆布各项工作，推动年度工作顺利完成。在总结中我们采取个人总结、单位总结、党委总结由下而上的形式，就是要使全团每一名官兵、机关每一个部门、基层每一个党委支部都回过头来认真反思过去一年的工作，回顾过去一年的得失，从中找出差距不足，从而明确努力方向。对于个人来讲，要围绕一年来的工作、生活、学习，对照检查理想信念、理论素养、能力素质、履职尽责、工作作风等方面的情况，。对于单位来讲，对于党委支部来讲，

二是要把这次总结作为检验学习实践活动成果的有效载体。

三是要把这次总结作为按照《纲要》做好工作筹划的重要契机。今年6月份修订颁发的《军队基层建设纲要》是加强基层全面建设的纲领性文件，也是我们筹划新年度工作的指引。因此各级党委支部要切实按照《纲要》筹划明年工作，着力在打牢建设基础、建强“两支队伍”、提高“三个能力”上下功夫。各单位要积极适应形势任务的发展变化，针对明年数字化试点任务全面展开的实际，紧紧围绕有效履行使命任务、扎实推进用党的创新理论建连育人谋划明年工作，重在更新发展观念、理清发展思路、提高发展能力、完善发展措施，做到工作围绕任务筹划、教育紧贴使命展开、人才瞄准任务培养、设施立足使命建设，不断打牢完成多样化军事任务的基础。要结合学习实践活动，抓好认识成果、实践成果和制度建设成果的巩固转化，积极探索科学发展观进入建设标准、进入经常性主要工作、进入双争双帮评比、进入抓基层方式方法的有效途径，使深入学习实践科学发展观成为基层建设的生动实践，成为广大官兵的自觉行动。要运用统筹兼顾的根本方法，努力把推动基层全面建设与促进官兵全面发展统一起来，把打牢基础与谋求发展统一起来，把规划长远与抓好当前统一起来，把全面进步与重点突破统一起来，把探索创新与依法办事统一起来，不断推动基层建设科学发展。

四是要把这次总结作为凝聚官兵士气再创佳绩的基本保证。表彰奖励是年终工作总结的重要方面，因为它不仅是上级对个人和单位成绩的肯定，也是大家辛勤付出应有的回报。表彰工作做得好，程序公开、结果公平，可以激发官兵学先进、争先进、保先进的荣誉感和责任感；表彰工作做得不好，搞暗箱操作、分亲疏远近，轻者使个别同志失去工作的动力，重者可以搞坏一个单位的风气。所以，在评功评奖中要把握两个原则：一方面各个单位都要严格评比标准，根据分配的表彰指标，充分发挥群众的监督作用，做到人员、条件、程序、结果“四公开”。在评比中要坚持看基础、看进步、看全面发展，坚持优中选优，不搞人为照顾，谁够条件就评谁，努力创造公平竞争的环境，不断激励大家奋发进取。另一方面各单位回去之后要搞好教育，引导大家端正态度，正确对待荣誉。每个人都要有个正确态度，评功评奖有比例、指标限制，大家干得都很好，也不可能人人都立功受奖。今年参加阅兵的个别同志，由于指标限制没有得到表彰，但是从来不说不讲，表现出了很高的政治觉悟，大家都要向这部分同志学习。另外在评功评奖时，各级党员干部要主动发扬风格，做到有功多让，有过多揽，真正评出风格、评出团结、评出干劲。

同志们：

今天，我们在这里召开全市选派年轻干部挂职工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的xx大和全国组织工作会议精神，实施《20xx-20xx年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。通过选派一批年轻干部到县(区)、到乡镇、到市直机关、到市级企业挂职锻炼，进一步拓宽我市年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部的培养渠道，加快培养一批善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍。今天这个会议，既是一个动员会，同时也是一个欢送会。下面，我讲几点意见。

一、充分认识选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼的现实意义

实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的xx大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，20xx年制定出台了《20xx-20xx年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《**市20xx-20xx年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作，涌现出一批文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。

(一)从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多;从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。

(二)从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历;有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。

(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。

二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果

选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。

(一)各单位要重 视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地做出组织鉴定。

对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。

(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。

三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观

这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县(区)长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。

(一)要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。

(二)要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。

(三)要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是到基层去的干部，目前乡镇的条件总的来说还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。

同志们，选派优秀年轻干部到基层、到上级机关、到企业挂职锻炼，事关我市干部队伍建设和领导班子建设的大事，是为建设富裕民主文明和谐新，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证和人才保证的一项重要举措。希望每一位挂职干部树立勇于实践，艰苦奋斗的精神，在挂职锻炼期间，进一步开阔视野，丰富阅历，增长才干，提高组织、决策、管理、领导能力和水平。我相信，我市选派年轻干部到基层挂职锻炼的工作一定会取得圆满的成功。

最后，祝同志们挂职期间身体健康，工作顺利!