预算工作职责工作内容【19篇】

1、研究工程合同规定的有关项目，拟定并制作工程变更资料，及时办理增加项目。

2、据预算定额，施工进度计划及建安经济规章，技术措施，编好施工图预算，施工预算。

3、收集整理好工程资料，编制施工预算。审核预算时应分析、汇总、列明项目人工计划、材料计划、机械计划、间接分类等管理数据。

4、参与工程投标、结算工作，主管报价编制，提出保本控制方案和经济对比分析，对标价保密。

5、按时保质完成各项预算、结算任务。

6、及时收集、整理、测算劳务费单价、材料单价，为领导决策提供依据，审核物资采购资金计划。参与企业贯标、达标和公众事务，协助部门领导工作。参与组织业务培训，执行建经法规，完善职业道德，使预算、施工核算、施工决算及时准确真实。

7、门窗和幕墙预算部门管理。

1、熟悉有关工程造价咨询的法规、规范、标准和指导规程;

2、工程项目进行日常成本测算，提供设计成本变更建议;

3、负责对设计估算、施工图预算、招标文件编制、工程量计算等进行计算和审核;

4、 负责工程造价的测算、资金计划的编制及建筑材料的市场询价;

5、负责审核涉及设计变更的工地指令、现场签单、承包商上报之有关工程变更洽商费用，控制工程款的支付时间、支付比例，审核工程款支付情况、完成结算管理、概预算与结算报告。

1、遵纪守法，以诚信经营、公平公正为宗旨，维护公司的利益与声誉;

2、负责编制工程预算书(包括目标成本、人材机);

3、负责预算部的日常管理，制定和完善本部门管理制度;

4、按照公司发展目标和要求制定预算部年度、月度工作计划，审核和指导本部预算员的工作计划，并督促计划的落实完成;

5、对开发的新项目进行前期跟踪，组织工程投标工作，根据国家法律法规及工程所在地的相关工程造价政策文件、定额标准、招标文件内容要求、现场实地踏勘结果组织编制工程投标书;

6、负责与甲方进行合同谈判、签订工程施工合同及三方材料协议等资料，做好工程合同管理工作;

7、参与招投标中经济标的编制;为公司提供经济合理、提高中标可能性等建议，为公司领导做决策提供参考;

8、负责劳务班组生活费、进度款及结算款的审核;

9、负责审核所有预结算书，确保准确性，维护公司利益;

10、负责与项目参与人员进行施工合同交底，陈述合同主要内容，包括变更、索赔等;

11、负责各项目施工班组人员调配、劳务合同洽谈及签订等施工班组管理有关事宜。

职责：

1、熟悉掌握国家相关的法律、法规政策。

2、能充分理解工程合同和协议;

3、熟练应用广联达整套软件和Excel表格，正确及时编制施工图(施工)预(结)算，

4、对工程造价全过程动态跟踪，及时收集整理造价资料，做好工料成本分析，出具项目成本评估报告。

5、参与各类合同的洽谈，对合同签署提供建设性意见。

6、协助项目(部门)经理做好各类经济测算工作;及时上报施工过程中的设计变更及联系单。

任职要求：

1、工程造价、土建预算管理工程类等相关专业大专及以上学历，有土建预算员资格证书及编号;

2、接受过造价成本控制管理、法律基础、合同管理等培训;

3、4年以上房地产开土建预算决算工作经验;

4、熟练掌握定额以及计价规范和预算软件操作，熟悉工程造价动态割，具备独立完成单位土建预决算编制与审核能力;

5、性格稳重，细心，严谨务实;有很高的职业操守。

为有效管理学校教育经费和正确使用经费，避免盲目浪费教育经费，做到合理合法。经学校教代会全体成员一致讨论通过，特制定以下经费管理制度。

一、学校的预算内外经费均纳入学校财务部门统一管理。后勤处建立健全管理制度和工作人员岗位责任制。财务人员要求做到努力增收节支，提高经费使用效益。总务处负责加强对财务人员得管理和业务学习指导。

二、由后勤分管领导分管财务工作，经费收支实行审批制度。各部门需要使用经费的必须逐层请示汇报到主管领导。一百元以下的由分管领导负责审批，一百到五千元以下的由校长审批，5000元以上由学校教代会讨论审批。

三、根据事业发展需要和财力情况，本着“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则，合理编制年度财务收支计划，计划报经学校教代会批准后，财务部门要认真组织实施，确保计划圆满完成。

四、各项支出的原始凭证，经会计主管审核，内容真实合法，符合财务制度规定，并有经办人、验收人和有关负责人签字，最后校长经签字后方可办理支出，否则财会人员不准予报销。

五、严格遵守物价部门核准的范围和标准进行亮证公开收费，根据上级规定，各项收入使用财政统一规定收费票据，收费必须全部纳入学校财务统一管理。禁止任何部门和个人以任何名义向学生乱收费;严禁非财务部门和个人私自收取、存放资金，私设“小钱柜”。

六、出纳、会计要独立分管经费和帐目，分工明确，尽职尽责。提款数额较大(10000元以上)的经费需要有2人以上财务人员协助，保证资金安全，切实管好用好各项经费。

七、凡是学校预算内、外资金的全部存入学校的公家户头，凡属于教育经费的一律不得挪做他用，各项专用基金严格按规定提取，分别核算管理，专款专用。

八、严格控制借款，因公借款，需以书面形式汇报所需的开支数额及相关说明，并经校长批准后方可借支，并按规定时间及时结算。

九、严格执行本条规定;禁止动用教育经费变相或乱发奖金、实物、补贴等等。

十、会计每月月末及时向主管领导和校长汇报收支结余情况，定期向教师公布有关经费的收支情况，主管领导定期对所属部门的财务工作进行检查监督。

1、负责工程预、结算的编制工作，管理本部门各项职责内工作，处理本部门各种概、预算问题，并向公司领导及时准确提供各项概、预算数据，在公司指导下，开展结算工作;

2、负责项目上因设计或施工的变更，签证，洽商等预算资料的收集及整理工作;

3、掌握项目施工过程中的全部内容，参与施工中的各项变更，签证的签发工作;

4、参与工程合同起草和最终的审查工作，从(预)结算出发，提供合同准确依据;

5、深入施工现场，每月月底准确记录施工部位，严格按照施工进度审查工程进度款支付，及时了解市场材料价格信息;

6、及时准确完成工作任务，确保每项预(结)算真实合理，从降低成本角度，为公司出谋划策，努力做到质优价廉;

7、严格整理和保管预(结)算，应有很强的责任心，对所做的预(结)算数据要严格保密，不得泄露给利益有关方;

8、分工明确，职责分明，做到交叉审核，确保预(结)算误差率不高于规定标准;

9、负责协助项目招标工作，起草相关协议文件，严格审查各项文件;

10、加强自身和部门人员廉政公心教育，确保本部门工作无过错;

11、负责审核各项目收支管理，制作项目台账;

12、各项目预算报价的编制，分包价格的编制，各个项目的成本预算编制。

13、编制各项目的项目台账，编制项目收支情况。

14、配合各项目软件预算编制，收支费用流程把控及审核。

15、完成领导交办的其他工作。

1、负责预算部管理协调工作;

2、负责公司的投标工作、组织部门编制投标文件、投标报价决策

3、负责工程施工合同的洽谈、评审、签定，参与施工合同履行情况的检查与管理;

4、 负责组织和审核各项目对内对外预结算工作;

5、 负责组织成本预算书编制、审核;测定项目成本，对项目成本控制工作进行分析和管理;

6、 组织分包工程招标、合同编制、合同评审，合同洽谈和签定;

7、组织对分包工程施工进度审核、进度款的支付、预结算编制和审核;

8、负责建立健全部门业务流程和管理制度;

9、 参与项目部合同纠纷的处理;

10、负责组织编制和审核施工进度报表等相关统计报表，及时催收工程进度款;

11、督促项目预算人员办好工程项目的现场签证;

12、协调与外部相关业务单位的工作关系;

13、完成上级交办的其他工作。

1、 根据公司战略规划组织编制公司年、季、月收入、成本、费用等财务的预算工作;

2、 实时管控预算执行情况，对执行异常预警并分析反馈风险点;

3、 按月出具预算执行情况，分析各模块运营中存在的问题，并提出建议和控制措施;

4、 每月出具各利润中心预算执行相关报表;

5、 主导直营、加盟运营预算达成差异及运营分析;

6、 与商品及供应链等部门高效协作，基于业务数据，建立全面经营分析数据库，推进财务分析和财务管理相关模型的开发工作;

7、 领导安排的其他工作。

1、根据图纸、招标文件及现场实地勘察，了解项目具体实施方案及施工情况，发现相关问题(如图纸设计有误、遗漏、标示不明等)，展开相关报价工作。

2、有制作投标文件(商务标、技术标、资信标)、预算编制报价、投标答疑文件以及合同条款的编制、谈判及签订方面的能力;

3、分析甲方进度款拨付情况、计价依据、取费形式、最终结算的执行办法等情况，谈判部分项目优惠下浮比例后洽谈合同条款;

4、对外与甲方的对接、收集结算依据资料、工程变更指令、价格的参考依据及认价等资料，编制竣工结算文件;

5、成本预算部工作指导及团队管理。

局机关的预算业务应当坚持程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确的原则，进行预算的编制与内部审批、分解下达、预算执行、年度决算与绩效评价。

一、 组织架构

成立由局长为组长、局分管领导为副组长、各科室负责人及财务人员为成员的预算工作领导小组(以下简称“领导小组”)，负责预算业务全面工作。

局办公室负责预算业务编制、实施管理工作。

二、预算编制管理

局办公室接收市财政部门下发的相关文件及数据后，根据年度防震减灾工作目标，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测，并按照规定程序报预算工作领导小组，开始预算编报工作。具体流程如下：

(一)预算编制

1、领导小组会议部署预算编制工作，局长对总体预算进行部署。

2、分管领导牵头各科室对各自业务进行预算编报，提出下年度将开展的项目、内容;要召开的会议、培训等。

3、办公室分类汇总后报领导小组审批。

4、财政部门审批后下达预算控制数。

(二)预算审批

1、召开领导小组会议，分解细化财政部门下达的预算控制数，讨论对财政下达的项目预算控制数是否存在异议。

2、业务科室按会议决定进行预算调整。

3、办公室分类汇总后提出单位预算建议数。

4、财政部门审批，确定最后的预算控制数。

5、办公室向各科室下达最后的预算控制数，各科室执行预算。

财政部门下达预算后办公室要及时进行预算公开。

三、预算执行管理

硬化预算约束，支出必须以经批准的预算为依据。减少和规范预算调整事项，不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金确需调剂使用的，按照有关程序和规定办理。具体流程如下：

(一)额度匹配流程

1、各科室根据批复预算，编制本科室季度资金使用计划，经分管领导审核后，于12月、3月、6月、9月20日前报办公室。

3、办公室汇总形成季度资金使用计划。

4、每年12月、3月、6月、9月底，召开领导小组会议通过下一季度资金使用计划。

5、办公室进行国库申报。

6、财政部门审批后国库指标发布。

7、办公室额度分配及发布。

8、各科室执行预算。

(二)预算调整流程

1、各科室提出预算调整申请。

2、分管领导审核。

3、办公室审核。

4、领导小组审批(不需要财政审批)或财政审批

5、办公室调整预算。

6、执行预算

四、年度决算与绩效评价

年终预算执行完毕后办公室要真实、完整、准确、及时的组织编制单位决算报表与绩效评价工作，报领导小组审核后及时进行决算公开。

1，参与项目目标成本评审，理解后续施工过程中的土建部分成本发生控制要点。

2，审查项目土建造价部分变更/签证。

3，审查项目土建部分进度款支付和工程结算。

4，建立土建部分动态成本台账并定期编制成本管理报表，即时记录各类成本发生，动态反映成本变动。

5，根据目标成本预警机制，当土建部分成本超出预期变动范围时及时启动预警。

6，配合总部组织的成本管理监察工作，对土建部分检出的问题及时整改。

7，完成领导交办以及责任内的其他事项。

为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限的资金发挥更大的效益，特制定本制度。

第一条 预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，坚持民主理财，做到校内财务公开。

第二条 预算编制的原则:统筹安排，量力而行，保证重点，略有节余。首先保证人员经费和教育、教学、科研的需要，注意重点项目经费的安排，严格控制公务费的开支。

第三条 经费预算方案的制定程序：财会室每10月份对上年度预算执行情况进行汇总核算，对下年度收支情况认真匡算，制定综合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交主管财务校长审阅和校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由财会室定期向主管财务校长汇报。

第四条 经费管理办法：量入为出，指标分解，分片使用，统一管理。

1、全校人员经费(包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费)，由分管校长按国家政策和学校的有关决定确定，通知财会室执行。由财会室实行统一管理、一级核算。

2、公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费，根据年度计划由学校统筹管理，并加强督促，严格控制支出在限额范围之内。

3、学校负责人作为经济责任人，要从严从紧把好经费开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效益。

第五条 经费使用规定及审批程序

1、在县教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维持正常运转的日常费用开支。

2、每年11月底，由财会室提出《学校统筹经费管理方案》和《部门经费分配方案》，经校务会议讨论，校长批准。财会室要根据年度预算计划统筹管理公务费、业务费、差旅费、业务招待费、设备购置费、修缮费等经费的有效使用。

3、县财政局、县教育局等上级部门下达的专项经费，必须专款专用。

4、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度，在规定的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者，财会室有权拒绝支付相关费用。

5、不在预算经费计划安排内的开支，由财务室(或相关人员)写出专项报告，报校长特批。

6、基建费支出的审批程序：

(1)基建预付款由分管校长审核、校长审批。其《合同》分送财务室与档案室存档备查。履行《合同》分期付款时，必须经质检部门签出对工程质量进行跟踪审计的意见，报校长审签后，由财会室执行支付。

(2)基建决算款须经审计后，由校长签字认定才能支付，并将决算情况报校长及校务会。

7、大小型维修的修缮费。其经费预决算先由财会室组织相关人员进行预审(同一项目不得一人既管施工现场又搞预审)，然后由分管校长审核，最后报校长审签。

8、学校食堂、小卖部实行承包，独立核算，学校统一管理。[另定协议]

附：关于公务费、业务费、设备购置费的说明

根据中华人民共和国财政部教育部制定的《中小学校会计制度》规定：

一、公务费：

1、办公费：因办理公务而发生的费用，包括笔、墨、纸和现代化的办公用品，报刊杂志费，印刷费，宣传费。

2、差旅费：机关行政人员因公差旅费。临时出国(境)人员费用。

3、会议费;机关行政人员参加各项会议支付的费用

4、邮资费：教学办公发生的邮资费。

5、行政设备维修费：行政办公设备发生的维修费用。

6、学校组织的党支部活动费，教工团员活动费，老年人活动费，关工委活动费等。

7、支教费：由学校指派，支持边远地区和贫困地区教学而发生的经费。

8、教职工培训费：为提高教学和业务水平而组织培训发生的费用。

9、其他。

二、业务费：

是指为开展教学活动所发生的各项业务费用。

1、教学业务费;教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、印刷费、墨水、粉笔等消耗用品。活动课、兴趣课、研究性课补助费、教师早晚值班费。

2、实验实习费：实验药品、试剂等消耗材料及校外实习费用。

3、文体维持费：音美体育器材，训练比赛补贴。

4、理科实验班费：奥赛培训、集训和参赛费用，聘请教练劳务费等。

5、学校科技节、体育节、艺术节费用。

6、社会实践活动费：寒暑假学工、学农、走进社区、高中新生军训费用。

7、教研组活动费。

8、教学设备维修费。

9、教学业务会议费。

10、教学差旅费。

11、课题课改费。

12、业务招待费。

13、其他。

三、设备购置费：

l、仪器设备：教学仪器、仪表、电器设备、机电设备、电教设备。多媒体设备、网络设备、标本、模型等。

2、音美体卫设备：音美体育卫生器材。

3、图书设备：由学校购置的各类教育教学图书。

4、一般设备。学生课桌椅、办公用桌椅、电讯设备、医疗器械、办公设备、交通运输设备等。

1、了解、收集并整理公司项目所在地区施工工程的主要材料价格、人工费价格、工程造价水平的相关数据和资料，并建立成本信息台账;

2、在项目初期阶段，编制装饰工程目标成本;

3、编制或审核装饰工程施工图预算或工程量清单及限价，配合公司相关部门进行投标工作;

4、工程投标工作完成后，根据施工图与投标结果，编制整个项目的工程成本;

5、工程施工阶段，参加图纸会审和设计交底工作，对设计变更进行经济评估、核算，并将变更金额及时调整于项目成本中，以实现项目成本动态管理;

6、负责审核项目分包工程的进度产值和工程进度款，严禁出现超额、超比例支付及提前支付现象;

7、负责现场收方和签证管理工作，加强现场成本控制;

8、编制或审核项目装饰工程标底、过程控制价，自行编制内部施工指导的装饰施工的预算;

9、与分包方核对工程量，或审核分包方与项目部核对后的工程量、价等，对各项工程预结算按成本分类进行汇总，并建立成本信息库;

10、负责装饰工程结算与项目安装成本的对比分析工作，对超出成本部分进行严格细致的经济分析，找出其成本控制超标原因，并形成成本分析报告;

11、协助公司领导建立和完善成本合约管理制度，对分包方按公司成本合约管理制度进行规范化管理，使其达到公司统一的成本管理要求;

12、完成领导交办的其他任务。

1、项目投资测算：A、根据项目开发的不同阶段，编制各阶段项目经济测算版本，反映项目收益情况;B、复核目标地块投资收益测算，便于公司决策。

2、价格管理：对项目周边竞盘进行市场调研，熟悉本项目与周边竞盘差异情况，对价格体系及定价进行评判;

3、利润测算动态管理：A、每月按照销售收入、成本、费用情况，编制项目利润分析月度报表;B、动态更新项目开盘已售物业签约利润、开盘未售物业利润及未开盘物业的利润预算，形成项目整体利润预测;C、季度更新项目现金流，并进行偏差分析;D、按双赢计划开展相关工作，定期对相关财务指标进行公示;

4、后评估工作：根据现金流更新情况及时对财务指标偏差项目进行后评估;首次开盘、交房、决算项目组织后评估;

5、服务生产经营：熟悉项目生产运营情况，分析项目管控中存在的问题，适时提醒，为项目生产经营提供指导意见;

1、工程项目前期收集、熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和协议有一定程度的理解;

2、参与各类合同的洽谈，掌握资料作出单价分析，供部门负责人参考;

3、组织各项目劳务、材料招标工作，收集技术部门的施工方案等资料，便于准确编制相关招标文件、招标清单等资料;

4、协助部门负责人做好各项目商务类流程、资料审核工作;

5、及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据;随时掌握预算成本、实际成本，做好各项目成本实时动态监控;

6、协助部门负责人做好各类经济预测工作，提供有关测算资料;

7、经常性地结合实际开展定额分析活动，建立健全商务历史指标数据建设;对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向部门负责人汇报;

8、审核各项目报送的劳务、材料进度款及结算资料;审核各项目编制的竣工决算及报甲方的进度款资料;

9、巡检各项目商务资料的整理、归档以及台账完整性、及时性等实施情况。

1、根据集团财务预算管理制度和规范，负责各项目公司年度预算编制工作，协调跨部门资源，制定公司年度财务类考核指标;

2、参与集团预算审核工作，审核预算合理性，完成预算对比分析报告;

3、负责监督和完善各项目财务预算及执行工作，并对预算执行差异进行分析并形成月度财务分析报告和其他专项分析;

4、作为联系项目和集团平台沟通、协调的执行者，协助项目管理层促进项目经营计划顺利实施;

5、及时了解和掌握公司各项全面预算管理指标动态信息，为建立更加合理的预算考核指标提供相对科学合理的依据;

6、梳理并优化业务财务流程，加强风险管控，提升整体效率;

7、配合其他部门工作，完成领导交办的其他任务。

1、制定和完善控股公司全面预算管理制度;

2、编制总部年度预算草案及各子公司合并预算草案，汇报并逐级下达各预算单位执行;

3、监督总部以及各子公司预算的执行情况，对出现的偏差及时进行分析和反馈;

4、编制预算执行分析报告，对各预算执行单位进行考核;

5、根据公司的战略目标和年度预算目标建立财务分析监控指标体系;

6、关注国家政策变化对公司经营、投融资方面的影响，定期进行经济运行分析，并编写分析报告;

7、通过财务指标分析、现金流、税收政策、盈利预测分析等信息为公司重点投资决策提供支持;

8、定期进行利润预测分析和房地产项目分析，并形成报告，为公司经营决策提供依据;

9、领导交办的其他工作。

1、负责组织各预算(造价)工程师完成招标文件，招标答疑、标底预算、施工合同、施工补充协议书等的编制工作,并进行审核。

2、负责划分工程付款节点金额，在建工程的进度款的审批支付工作。

3、负责计算在建工程的变更工程量及造价，进行变更造价测算和变更方案经济对比工作。

4、负责编制工程成本月控制表，过程控制工程成本。

5、负责材料认质认价审核工作。

6、负责完成竣工结算审核工作。

7、为公司相关部门提供所需要的资料及数据，做好配合工作。

8、负责协调处理业务范围内的各种外部关系。

9、指导、监督、考核直接下级的工作。

10、完成直接上级委派的其他任务。

为了有效地发挥学校的预算分配和监督职能，强化全校预算管理，科学配置办学资源，保障和促进学校教学、后勤等各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中小学财务制度》，结合学校实际，制定本制度。

一、学校预算是指学校根据教育教学计划和任务编制的年度财务收支计划(公历年)，由收入预算和支出预算构成，反映学校教育教学工作规模和方向，是学校财务工作的基本依据。

二、学校预算管理实行“一所学校一本预算”的管理办法。预算编制以学校为基本预算单位，所辖教学点纳入本校预算统一编制。

三、校领导班子是学校预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。

四、学校预算编制小组是学校预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和教师代表组成，在校长的领导下参与学校预算编制活动。

五、学校财务室是预算管理的职能部门，在充分调研和征求学校各部门的意见后，负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向上级主管部门和学校领导报告预算执行情况。

六、学校各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。

七、学校预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕学校年度的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。

八、做好预算编制前期准备工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础;分析预算形势，充分了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

九、预算编制的方法。学校预算分为收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款收入。预算收入编制以上年度预算执行情况为基础，根据预算年度维持学校正常运转和发展的基本需求，考虑预算年度的收入增减因素，实事求是地测算预算年度收入数额。预算编制要遵循稳健性原则。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持学校日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”原则安排。根据政府采购法的要求，凡纳入政府采购目录的支出项目，都要编制政府采购预算。

十、学校预算草案经校领导班子审定后，按上级主管部门规定的程序上报审批。

十一、学校预算一经批复下达，学校各部门必须严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。

十二、预算执行过程中，出现国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响到学校预算执行，确实需要调整的，须经校领导班子审定后，由学校按规定程序向主管部门提出预算调整申请，经上级主管部门和财政部门批准后才能执行。

十三、学校决算是反映学校一定时期预算执行结果、财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。预算年度终了，财务部门应清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，按上级主管部门的统一要求，编制学校年度决算。决算数字要真实可靠、内容全面准确，并编制年度财务决算报告，对全年预算执行情况进行全面总结与分析。

十四、本办法自发布之日起执行。

第一章总则

第一条为切实加强农村义务教育阶段中小学预算管理，保证农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔20*〕43号)，制定本办法。

第二条本办法适用于我省各级人民政府举办的农村义务教育阶段初中和中心小学(以下简称农村中小学)，村小(含教学点)纳入所隶属的乡镇中心小学统一管理。

第三条农村义务教育阶段中小学预算资金由中、省、市、县财政分级负担，包括人员经费、对个人和家庭补助经费、公用经费、项目经费等。

第四条农村中小学预算管理遵循以下原则：

(一)部门预算原则。按照部门预算编制办法，实行一个学校一本预算。县级教育行政部门为一级预算单位，初中和中心小学为二级预算单位，村小为基层预算单位。

(二)综合预算原则。农村中小学预算包括学校全部收入和支出，都要纳入财政预算管理，实现收支平衡，统筹安排。

(三)突出重点原则。依据农村义务教育经费保障机制改革的总体要求，按照保运转、保基本支出、保重点的顺序安排预算，做到公开、公正、透明。

(四)专户管理原则。农村中小学预算资金实行专户管理，专户核拨，专款专用。

(五)绩效考评原则。农村中小学预算实行绩效考评制度，追踪问效。

第二章预算编制

第五条农村中小学预算由收入预算和支出预算构成。

第六条收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入等。支出预算包括人员支出、对个人和家庭补助支出、公用支出和项目支出等。

第七条收入预算编报，充分考虑需要和可能，根据年度业务开展计划和支出需求情况综合确定。收入来源要可靠、稳定，实事求是，不重报、不漏报、不虚报。

财政补助收入指农村中小学校从财政渠道取得的各项事业经费，包括人员经费，按规定标准计算的对家庭和个人的补助，以及按规定比例由财政负担的公用经费和校舍维修改造资金等。

事业收入指农村中小学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入。

勤工俭学收入包括农村中小学校办产业和勤工俭学项目收入。

其他收入指除以上各项收入以外的收入，包括捐赠收入、银行利息收入等。

第八条支出预算编报。人员支出、对个人和家庭补助支出按照政策规定的标准和享受人员范围据实编报到每一个人。

人员支出包括个人基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等支出;对个人和家庭补助支出包括离退休费、医疗费、住房补贴、抚恤和生活补助、助学金等支出。

公用支出按照政策规定的农村义务教育阶段相关标准计算编报。公用支出包括日常公用支出和专项公用支出。其中日常公用支出包括教学业务与管理费、办公费、印刷费、培训费、实验实习费、文体活动费、水电费、取暖费、交通差旅费、邮电费、会议费、劳务费、零星维修费、专用材料费等;专项公用支出包括办公设备、专用设备、交通工具、图书资料、教学软件(课件)购置等费用。

项目支出按照实际需求编报。项目支出包括校舍购建费、校舍维修改造经费以及其他改善办学条件等费用。

免教科书经费由省教育厅编报。

第九条农村中小学校预算按照“两上两下”程序编制，从每年*月份开始编制下年度预算。

一上：农村中小学编报预算建议数。根据县级财政、教育部门关于编制年度预算的统一部署，根据学校基本情况和事业发展需求，农村中小学编制年度预算建议草案，上报县级教育行政部门，由县级教育行政部门审核汇总后，报送县级财政部门。

一下：县级财政部门下达预算控制数。县级财政部门根据部门上报的预算建议数，将本级承担的农村中小学经费和上级下达的预算指标一同纳入农村中小学预算，并结合分项定额标准等因素，统筹安排农村中小学义务教育经费，确定下达各中小学预算控制数。

二上：农村中小学上报预算草案。农村中小学根据财政部门下达的预算控制数和细目定额规定和有关标准，编制年度预算草案，逐级审核汇总后报送县级财政部门。

二下：县级财政部门批复预算。县级财政部门将同级人大审议批准的预算草案批复县级教育行政部门。县级教育行政部门按财政部门预算批复，下达各中小学预算。

第十条县级财政部门下达、批复县级教育行政部门预算时，应分列二级和基层预算单位预算。

第十一条县级教育行政部门会同财政部门确定校均、班均、师均和生均等实物配备标准，确定农村中小学基本支出细目定额标准，并与县级财政部门下达的预算控制数一同下达各农村中小学。

第十二条农村中小学在编制预算时，按照县级财政、教育行政部门要求，将学校通用的耗材和仪器设备等符合政府采购管理规定的商品和劳务(具体种类由县级财政、教育行政部门确定)，编入政府采购预算。

第三章预算执行

第十三条预算拨款。人员支出、对个人和家庭补助支出由县级财政按照预算进度直接拨付中小学，其中工资部分仍按原支付渠道发放到教师个人。公用支出和项目支出由学校提出用款计划，经县级教育部门审核后，向县级财政提出申请，由县级财政直接核拨农村中小学。对基础资料翔实、管理规范和地处偏远的农村中小学日常公用经费，也可由县级教育部门直接向县级财政申请用款计划，经县级财政审核后直接核拨农村中小学;专项公用支出和项目支出中符合政府采购的，按照政府采购有关规定办理。

第十四条农村中小学预算一经批复，严格执行。在预算未确定前，县级财政部门根据上年农村中小学月均实际支出情况，按月预拨公用经费，保证农村中小学正常运转。

第十五条县级财政部门对农村中小学拨款要确保及时、足额、准确，不得截留、滞留和挪用学校预算经费。

第十六条农村中小学严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。确需调整的，经财政部门审核后，按规定程序实施。

第十七条学校预算执行中新增事项，除国家统一调资和突发性事件可申请预算追加外，其余一律在编制下年度预算时统筹考虑。

第十八条学校预算执行中项目资金有结余的，经财政部门同意后可留归学校统筹使用;未完成项目的年度结余资金，可结转下一年度继续使用。

第四章决算编制

第十九条预算年度终了，由学校按要求及时编制决算，经教育部门审核汇总形成部门决算草案报同级财政部门。

第二十条决算要求数字真实，内容全面、准确，编报及时，不得估列代编，不得漏报、瞒报，虚列支出。

第二十一条决算包括决算报表和决算说明。决算表式由财政部门统一印发。

第五章绩效考评

第二十二条学校预算实行绩效考评制度。绩效考评的主要内容包括对支出项目实施内容、资金管理效率、公共或社会效益等方面进行全面、综合考评。

第二十三条绩效考评实行“统一组织、分级实施”的管理方式，财政部门统一组织管理，教育部门和学校分级实施。评价方法、评价指标体系、评价标准值、评价工作程序由财政部门会同教育部门根据有关规定和标准研究制定。绩效考评结果，作为以后年度义务教育财政资金分配的主要依据。

第六章监督检查

第二十四条建立内部监督和外部监督检查相结合的农村中小学校经费管理使用监督制约机制。

学校要建立健全财务内控制度，完善内部财务管理约束机制，加强资金管理，自觉维护国家财经纪律，及时向教育部门汇报预算执行情况，接受财政、审计等部门的检查监督。

第二十五条建立健全农村义务教育经费管理责任追究制度。对各级分担资金不到位，套取上级财政资金的，截留、挪用、擅自改变资金用途的，依据《财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国审计法》等有关法律法规进行处罚。对工作失职造成失误并导致资金损失浪费的责任人或在资金使用管理中玩忽职守导致资金损失的责任人移交监察部门查处;情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。