乡镇三八节致辞(汇编20篇)

同志们：

这次全市村村通油路工程建设工作会议开得很好。会上，大家实地参观了市中区施工现场，张士栋同志通报了全市农村公路建设情况，各区(市)汇报了实施村村通油路工程的进展情况和下步工作打算。总的看，各级按照市委、市政府的总体部署和要求，强化措施，扎实工作，村村通油路工程取得了明显成效，但完成全年工作目标压力仍然很大。希望大家进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快农村公路建设步伐，确保实现“十五”末全市农村村村通油路的奋斗目标。下面，讲三点意见：

一、进一步认清形势，增强抓好村村通油路工程的紧迫感和责任感

近年来，我市各级千方百计加快农村道路建设，取得了明显成效。到××年底，全市农村公路总里程为3611.4公里，其中县道597.8公里，占16.6;乡道394.8公里，占10.9;村道2618.8公里，占72.5。油路铺装率为40。全市46个乡镇全部通等级油路，43的行政村通了等级油路，农村交通面貌发生了较大变化，群众出行难、运输难问题得到了较好解决。但与先进地区相比，与人民群众的要求和期盼相比，还有较大差距。市委、市政府决定从今年开始，实施农村公路改造工程，力争用三年的时间，基本实现村村通柏油(水泥)路。这是解决“三农”问题的重要举措，对于加快农村现代化建设，意义重大。对此，各级一定要进一步统一思想，形成共识。

实施村村通油路工程，是贯彻“三个代表”重要思想和落实省、市委工作会议精神的实际行动。党的xx大报告指出，全面建设小康社会，必须“加大对农业的投入和支持，加快农业科技进步和农业基础设施建设”。省委、省政府对农村道路建设十分重视，提出了利用三年时间，完成改建农村公路9万公里，实现“村村通”的目标。我市第八次党代会、市十三届人大一次会议也明确提出，争取用三年左右的时间，基本实现村村通油路。交通是国民经济的基础产业，是一个地区经济发展的动脉，“道路不通，百业难兴”，“要想富、先修路”。抓道路建设，就是抓经济，就是发展生产力。我市农村道路已经成为制约农村经济社会快速健康发展、影响农村奔小康的一个“瓶颈”。在农村落实“三个代表”的要求，想人民群众之所想，解人民群众之所难，帮人民群众之所需，为群众办实事、办好事，一项重要的任务就是村村通油路。“路、水、电、医、学”，事事关系群众根本利益，但路在首位。实施村村通油路，既是一项民心工程，又是一项执政为民的德政工程。搞好这项工程，就发展了农村先进生产力，就代表了农村广大干部群众的根本利益。

实施村村通油路工程，是加快农村经济发展、全面建设小康社会的必然要求。完善的农村交通基础设施，既是建设小康社会的前提条件，也是小康社会的重要标志。实施农村公路改造工程，基本解决我市农村交通问题，改善农民生产生活条件，有利于加快农村经济发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。“公路通，百业兴”，修一条路就能带动一方经济，造福一方百姓。搞好这项工程，完善公路网络，不仅能加快农村交通运输业的发展，带动人流、物流、信息流的形成，而且可以激活农村市场，繁荣农村经济，促进产业结构调整。农村交通条件的改善，还能更好地发挥小城镇的辐射带动功能，缩小城乡差别，促进城乡一体化发展，改善投资环境，搞好招商引资。尤其是在当前形势下，加快农村公路建设改造步伐，有利于增加农民收入，维护农村社会稳定;有利于有效扩大投资，拉动全市水泥、建材行业及相关产业的发展，从而刺激全市经济发展。

实施村村通油路工程，是抢抓机遇、尽快改善我市交通状况的现实需要。从我市公路建设的现状看，不通油路的村仍占一定比例，现有公路硬化率低，原有柏油路设计标准低，多数道路已严重破损，广大干部群众对实施村村通油路建设工程十分关注，要求十分迫切。国家、省相继出台了支持农村公路建设的优惠政策，在“十五”计划后三年全面启动县际及农村公路建设，要求东部省份力争用三年左右的时间基本实现行政村通油路。我们要抓住这一难得的历史性机遇，加快农村公路建设的步伐。当前，我市加快村村通油路工程，具有良好的有利条件。各级党政对实施村村通油路工程思想认识一致，群众对拆迁、占地的认识和态度也发生了新的可喜变化;中央和省制定了比较优惠的政策，为我市农村公路建设提供了重要的资金和政策支持;我市财政状况逐步好转，农村“两工”使用按程序报批后还有一定空间;我市交通、公路部门的干部队伍，积累了丰富的实践经验，交通部门也具有一定的负债建设能力，支持农村公路建设具备了一定条件;特别是市委全委(扩大)会议的召开，全市上下干事创业的氛围进一步形成，政通人和，人心思进，人心思上，想发展、干事业的氛围非常浓厚，为搞好村村通油路工程打下了坚实的思想基础。全市各级各有关部门一定要充分认识实施村村通油路工程的重要意义

，进一步增强紧迫感、责任感，统一思想，抢抓机遇，开拓创新，克服畏难发愁情绪，努力战胜各种困难，切实把农村公路建设工作抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标，强化措施，加快农村公路建设步伐

我市农村公路建设总的指导思想是：抓住国家继续实施扩大内需政策和利用国债资金补助农村公路建设的机遇，多渠道筹集资金，加快农村公路建设步伐，方便农民群众生产生活，改善农村投资环境，促进农村经济发展，为全面建设小康社会提供交通支持。农村公路建设的任务目标是：利用三年时间，改造道路3257公里，今年我市计划改造建设农村公路1200公里，到××年底基本实现全市行政村村村通等级油路的目标。在具体工作上，要切实把握好以下几点：

(一)要科学规划，因地制宜，合理确定建设标准。搞好村村通油路工程，规划是基础。总的要求是：规划、设计要因地制宜，尽量利用原有道路，就地取材，尽可能降低造价。要按照省、市确定的建设标准，不能随意缩减规模。县际公路和通乡公路，一般采用三级或三级以上公路标准，通村公路采用四级公路标准。各级要根据全面建设小康社会对农村公路建设提出的新要求，对原规划进行必要的调整，对基本符合规划的项目，要严格执行;需要调整的，要及时组织力量修订完善。要充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。路面宽度视车流量大小区别对待，但基础结构决不能降低标准，路基应尽可能搞得宽一点，以给将来的发展留有余地。交通量大的路段可以采用沥青混凝土或水泥混凝土路面，保证公路合理使用年限。

(二)要建立严格的施工责任制，切实保证工程质量。各级各单位要牢固树立百年大计、质量第一的思想，杜绝前修后坏、劳民伤财的事情发生。要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，所有项目必须采取公开招标或邀请招标方式，择优确定施工单位，增加透明度，杜绝暗箱操作，努力建设“阳光工程”。严禁弄虚作假和地方保护，严厉查处施工转包和违规分包，规范建设市场行为。通村路工程所需材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，并全部符合设计要求。凡是用于公路工程项目的材料和设备，均应按规定由质监单位进行检查。经检验不合格的产品，不得进入施工现场。要建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量合格证体系，认真履行合同，强化质量控制，严格质量奖惩，确保工程质量合格率达到100。要落实质量管理责任制，各级在质量上决不能有半点差错，决不能有半点含糊，决不能有半点马虎，决不能出现偷工减料现象。一旦出了质量问题，要严肃追究责任，不管是谁，一律依法严惩不怠。同时，坚持建设养护管理并重，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，加强建成公路的养护管理，提高公路使用寿命，充分发挥农村公路的综合效益。

(三)要用足用好筹资政策，千方百计加大投入。资金投入是公路建设的关键，要用足用好省、市出台的筹资政策。市财政将从今年起，每年安排一定补助资金，加大对农村公路改造工程的支持。各级配套的资金，区(市)、乡镇财政分别负担多少，要结合实际，层层分解落实，确保及时到位。要采取区(市)、乡镇两级财政补贴一块、村级集体积累拿一块、社会各界筹集一块、帮包单位赞助一块、群众出工顶替一块、建设单位赊欠一块、施工单位垫付一块的办法，切实解决好农村公路建设资金投入问题。要进一步加大拖拉机、摩托车养路费征收力度，加大对超限运输车辆的查处力度。拖拉机、摩托车养路费是县乡公路建设和养护管理的主要资金来源。当前，偷、逃、漏缴的问题比较突出。交通、公安和农机部门要联合执法，加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度，确保足额征收，应征不漏。各区(市)可以在省、市优惠政策的基础上，多想一些办法，拓宽路子，可以采取适当减免一些税费，因地制宜无偿使用粉煤灰、煤矸石等当地筑路原材料，在用地和拆迁方面给予一些优惠政策等措施，缓解资金不足的压力。有关部门要进一步加大争跑力度，保证省专补资金及时足额到位，并争取更多的资金用于我市路网改造和建设。要统筹安排资金管理和使用，对工程配套资金实行专户储存，专人管理，专款专用，合理把握资金投放，努力使有限的资金用在刀刃上，用在农村公路建设上，坚决杜绝铺张浪费和资金挪用。

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)３

下面，我就落实此次会议精神强调四点意见。一要深入抓好中央一号文件的学习、宣传、贯彻工作。要把此次会议精神与中央一号文件、省委八号文件精神结合起来，一并学习宣传。希望参会的同志将市委、市政府两位主要领导同志的讲话精神及时向县委、县政府主要领导汇报，向班子成员进行传达，认真组织学习，提高认识，把思想统一到中央、省委的文件精神上来，把行动落实到市委、市政府的要求上来，采取有针对性、切实可行的措施，贯彻好、落实好中央、省委的文件，以及市委、市政府即将出台的实施意见。二要切实抓好当前的春耕生产和粮食生产工作。各地要结合贯彻落实全省早稻工作会议精神，立足本地实际，严格执行粮食生产县(区)长负责制，把粮食工作纳入政府目标考核。切实按照省政府提出的“保种植面积、保粮食产量、保市场供给、保粮库储备、保农民得实惠”的要求，落实市政府下达的粮食种植任务，把国家鼓励农民种粮的政策交给农户，把粮食补贴兑现到户，把农业技术服务送到田头，千方百计地调动农民种粮积极性，提高我市粮食生产能力，实现粮食生产恢复性增长，达到增产高产、自给有余的目标。三要继续推进农业结构调整。各地要在抓好粮食生产工作的同时，不断推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展现代农业，加快农业产业化、农村城镇化进程，提高农民组织化程度，扶持龙头企业做大做强，培育更多的农村致富带头人，激活农村的市场主体，增强他们自主创业、带领群众致富奔小康的能力。四要坚持求真务实，狠抓落实。各级党委、政府要贯彻科学的发展观和正确的政绩，自觉践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的工作作风，要带着对农民群众深厚的感情，狠抓各项政策措施的落实，把政策宣传给群众，把措施落在实处，做到政令统一，确保各项改革措施落实到位、支农资金保障到位、领导精力保障到位，为促进我市农民增收、粮食增产提供体制性和机制性保障。

尊敬的各位领导、老干部：

你们好!

岁岁重阳，今又重阳;不似春光，胜似春光。重阳节是老年人的节日。今天，我们把各位老同志、老领导请在一起，共度节日，一是让各位老同志相叙既往，增进友情，二是向各位汇报我们半年多来的工作，询求大家的建议和良策，把发展得更好，建设得更好。借此机会，我谨代表镇党委、政府向全镇广大老同志、老干部致以节日的问候和良好的祝愿。祝愿你们身体健康，生活愉快，万事如意。

发展凝结着几代人的心血，各位老干部是**镇一笔巨大的财富，未来的建设和发展始终寄托着你们的希望，我们的工作也始终离不开你们的支持与帮助。我相信，有县委、县政府的正确领导，有各位老领导、老干部、老同志们一如既往地关心和支持，我们的工作会做得更好，未来将更加充满希望。

下面，我简要汇报一下今年以来我镇经济社会发展情况和下一步工作打算，敬请提出宝贵意见和建议：

一、今年以来经济社会发展情况

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，按照“更快、更强、更高、更实”的工作要求，紧紧围绕“解放思想、合力奋进、聚焦发展、谋求跨越，努力争当全省镇域经济排头兵”的奋斗目标，抓住自身日益凸显的交通区位优势，不断完善基础设施，构筑发展平台载体，主攻物流商贸产业，加快城镇建设步伐，大力促进富民强镇，全力维护社会稳定，实现了经济社会又好又快发展。

(一)综合实力不断增强。今年1-9月份，全镇财政收入实现x亿元，占任务的x%，全年有望突破2亿元;一般预算收入实现x亿元，占任务的x%;工业总产值完成x亿元，同比增长x%;规模以上工业增加值完成z亿元，占年计划的x%;第三产业总产值完成x亿元，同比增长x%;社会销售品零售总额达x亿元;固定资产投资完成x亿元，占年计划的%;全镇工业用电量达x亿千瓦时。全镇实际利用内资x亿元，占全年任务的x%;实际利用外资x万美元，合同外资x万美元，占全年任务的x%;出口创汇x万美元，占全年任务的x%。共引进项目x个，其中，投资2.2亿元、占地200亩的废旧物资回收和循环经济发展基地项目已被列入县重大重点项目调度会项目。

(二)物流建设有序推进。铁路-公路枢纽型物流基地先后被列入鄱阳湖生态经济区项目和全市“百大”重大重点项目，如今又被定位为全县“”期间的三大支柱产业之一，可以说物流业已成为谋求跨越式发展的重中之重。今年以来，我们紧紧抓住物流这个牛鼻子，进一步解放思想，分析形势，密切配合上级部门，全力推进铁路-公路物流基地建设。在县委、县政府主要领导的关心帮助下，“铁路—公路枢纽型物流基地”项目已正式签约，青云谱货场即将整体搬迁至，这个项目的推动，将给发展带来质的飞跃，目前南昌铁路局已在就货场建设做项目规划设计。

(三)项目建设步伐加快。总投资1.5亿美元的香港上市公司皇朝家俬项目已完成项目立项、环评和土地预审，即将开始第一期厂房建设;总投资8亿元人民币的奇佳(农资)物流中心项目一起工程已经竣工开业，全面建成后将成为我国中部地区最大的(农资)交易及物流中心;总投资8亿元的南昌国际商贸城首期项目——江西昌南钢城已开始营业;总投资4亿元、占地500亩的粮油城项目已经立项，正在报批;总投资12亿元的电煤项目已经签约并注册，该项目实施后，后续还将启动钢材、烟草等物资生产交易项目;总投资2.2亿元的物资循环利用基地已注册并纳税，201*年4-9月共纳税**万元，全年有望突破1亿元;总投资500万美元的中国台湾屏荣食品已开工建设。此外，江西长运物流、冶电能源、欧亚达家具、海尔集团仓储基地等项目正在紧张洽谈。

(四)城镇品位不断提升。积极融入鄱阳湖生态经济区建设和昌南组团发展，以被列入八个市级重点示范建设镇为契机，加快推进新型城镇化建设。一是新城区建设有序推进。横穿105和320国道的星城大道预计今年10月将全面通车;连接105国道和物流基地主干道的向西大道也有望于10月中旬贯通，园区主路网交通体系基本成形。星城大厦即将完成主楼的层面封顶，办税大厅已完成主体建筑，下一步将进行大楼附属工程建设、大楼装修和设备调试等工作，力争在11月份投入使用。世纪星城农民公寓建设工程已全面动工兴建。二是老城区改造面貌一新。继续实施街巷综合整治工程，棚户区改造正在实施，街道主要道路划定停车线、道口计划设置红绿灯和摄像头，向家路、东山路等部分道路改造工程也已经基本完成，大大提升城镇品位。

(五)“三农”工作稳中有升。全力推进“一村一品”发展，建成19个特色农业专业村，初步形成年产7.2万吨大米、年出栏13.4万头生猪、年出笼312.5万羽家禽的综合生产能力。强化流通组织建设，共成立黄山鱼苗、剑霞果蔬等农业合作社47个，建成村级农贸市场等各类农产品交易市场6个，依托农业合作社与基地、协会、农户实行联合协作，不断提高农业生产效益，增加农民收入。大力开展自然村环境卫生整治，建成一个日处理垃圾60吨的垃圾中转站并投入使用，农村环境卫生明显改善。全力打造了18个新农村试点村，山背赵家、黄山舒家、高田付家和沙潭庙江等新农村建设成效明显，其中山背新农村更是被列为全市示范建设点，今年力争把山背新农村申报为全省示范建设点。此外，全省“一大四小”及全市“森林城乡、花园南昌”造林绿化工程扎实推进，真正呈现“进村一条路、环村一片林、村中有公园、庭院花果香”的格局。

(六)社会环境和谐稳定。一是着力维护社会稳定。高度重视群众的初信初访，妥善处理信访积案，进一步完善已有的定期接访、定期下访、领导包案等制度。借助“民情夜访”活动的开展，深入群众家中，调查了解相关情况，排查各类矛盾纠纷，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安管理，加大对学校、网吧、娱乐场所的治安巡逻力度，有效威慑非法犯罪行为，群众安全感得到提高。开展安全生产、消防大检查，坚持标本兼治，安全生产水平稳步提高。加强市场监管和专项整治，确保了产品质量和食品药品安全卫生。二是稳步推进计生工作。组织召开了全镇计划生育工作动员大会，积极宣传新的政策法规，全面完成社会抚养费征收工作，切实做好“四术”秋季大抓。三是有效实施民生工程。全面启动街巷综合整治、棚户区改造、自来水改制及新水厂建设、文化艺术中心建设等普惠民生的工程，妥善安置“五车”营运人员，妥善解决十四类参战人员安置问题，完成新敬老院建设并实现全面搬迁。开展“三个突出”问题专项治理工作，低保资金严格管理，确保应保尽保。

二、下一步工作打算

立足新起点、谋求新发展，下一步，我们将按照年初工作的总体部署，继续贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，突出做好三个方面的工作，努力保持经济社会发展的良好态势。

一是大力推进项目建设。“经济要发展，项目是关键”。坚持把重大项目建设作为实现跨越式发展的核心之举，不断创新工作方法和手段，以项目建设为中心，努力使招商引资成果迅速转化为发展的强大动力，促进招商项目快落户，落户项目快开工，开工项目快投产。到201*年底，确保中国台湾屏荣食品这一项目投产，皇朝家私和物资循环利用基地两个项目开工建设。

二是大力开展招商选资。今后，我们将在县委、县政府的指导下，密切联系县里相关部门，加强与企业各种形式的合作与对接，努力使招商引资工作的质和量都取得新突破。紧紧抓住铁路—公路枢纽型物流基地上升为全县战略的有利时机，围绕铁路、公路物流建设，依托物流产业，着力招引一批在全国、甚至全球都有影响力的大型物流项目落户，结合铁路物流建设与之配套的公路物流项目，吸引货源丰富的重大资源性生产仓储、钢材集散、汽车贸易和4S店、商业三产服务等配套项目建设。同时，集中精力在一些重大、关键性支柱项目推进上谋求新突破，要尽快向战略性招商、引入战略投资者等方向努力。

三是大力推进城镇建设。抓住南昌县“北接南拓、东西互动”的发展机遇，加快推进我镇新型城镇化建设，进一步完善核心区控制性详规和与莲塘对接的概念性规划，早日实现与小蓝经开区、银三角的无缝对接。加快星城大厦、地税大厅、世纪星城等项目建设的同时，加快推进星城大道、向西大道的扫尾工程;继续实施街巷综合整治工程，加快对老城区主街道思强路进行绿化、亮化、美化提质改造，力争将其打造成一条精品示范街;加大旧城区改造力度，重点抓好南昌铁路局家属区、赣西地质调查大队、江西有色地质测试研究院等三单位的棚户区改造项目;加强和创新城市管理，加大违章建筑拆除力度;加强村镇规划管理，提高村镇建设水平。

各位老领导、老前辈，回顾过去，发展已翻开了崭新的一页。发展壮大，是所有老干部任劳任怨、无私奉献、艰苦创业的结果，是全体干部员工团结一致、勇于开拓、求真务实的结果。展望未来，将面临更大的发展机遇和新的挑战,希望各位老同志继续关心和支持发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，我们一定虚心接受并认真对待。千里之行，始于足下。相信在全体老干部一如既往的关心和支持下，在全体党员干部的努力下一定会进一步发展壮大，让我们携手并进，迎接**镇更加辉煌美好的明天。

霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红，祝愿在座的老领导、老前辈和**镇的全体离退休老同志身体健康，家庭幸福!最后，我用一首诗来感谢大家：“九九重阳金光照，万紫千红大地明。人老不失戎马志，余热生辉耀九重。振兴心不老，祝与青松永同龄”。

各位领导、各位来宾、同志们：

大家早上好!今天，是我院新楼落成暨开诊庆典的大喜日子。首先，请允许我代表全体职工对百忙之中来参加庆典活动的各级领导和各位来宾表示热烈欢迎!并对支持、帮助、关心我院建设和发展的各位领导和社会各界有识之士表示衷心的感谢!

我院原门诊综合楼因受5.12汶川地震影响已成危房。20xx年在县卫生局、镇党委政府的关心和支持下，在中国台湾红十字组织的大力援助下，全院职工在院长的带领下，同心同德、艰苦奋斗、历经波折，投资80余万元，建成一幢建筑面积为586平方米的门诊综合楼。

今天能顺利迁入新院，与县卫生局、镇政府的大力相助是分不开的。我院在修建过程中，因选址问题发生纠纷，致使基建工作一度中止，在这关键时刻，县卫生局、镇政府多次到我院亲临现场办公，终于将搁置2年多的棘手问题予以解决，使我院搬进了新院，在此我谨代表全院职工向你们表示诚挚的谢意!

我院设有内、外、妇、儿、中医、防保、化验、B超、放射、心电等医技科室，配置心电图机、X光机、半自动血球分析仪、B超机、全自动尿液分析仪等设备，可以开展B超、x光、心电图、化验等检查，基本上能够满足农村多发病、常见病诊疗工作。下一步我院将在县卫生局的直接领导下，紧紧围绕“新医改”工作思路，努力提高业务水平、优化服务质量、扩大服务范围，更好地为全镇和周边群众服务。

“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”，门诊综合楼的落成是我院创业的起点，前进的动力，我们将以此为契机，艰苦创业、奋发向上，大胆创新、锐意进取，在各级领导和各位来宾的大力支持下、全体职工的共同努力下，争取更大的成绩和进步，为勉县卫生事业率先突破发展做出贡献!

谢谢大家!

我们的目标创造一个鸟语花香、绿树成荫、环境幽雅的校园环境，可以陶冶师生员工的思想情操，激励他们工作热情与学习热情，因此，加强校园绿化建设，对推动学校其它工作开展有极其重要的意义。我校在县教育局的领导下，历来把校园绿化工作列为学校重要议事日程之一，精心组织，周密安排，认真落实义务植树及绿化美化工作，经过师生员工几年的艰苦努力与辛勤劳动，基本上达到了预期目标。

一、加大宣传，提高认识。

校园绿化的实质，就是美化自己的家园，塑造高雅怡人的生活空间。学校政体处领导积极利用班会时间向学生宣传绿化工作的重要性，定期刊出绿化工作板报，开展“绿化校园，美化环境”的主题宣传活动，组织学生参加义务植树活动，增强了师生的绿化意识，环境意识与生态意识。

二、加强领导，明确责任。

组织落实是搞好绿化工作的前提与重要保证。学校成立有校园绿化工作领导小组。绿化领导小组坚持“绿化美化、景点设置与基建工作统筹考虑”的思想，定期召开会议，总结经验，研究布置工作，制定绿化计划。在队伍建设方面，总务处作为职能部门，聘请花工负责绿化工作，为我校搞好校园绿化工作创造了必要条件。在校园绿化实践中，学校领导身先士卒，带头实干，增强了师生员工对搞好校园绿化工作的信心，提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质，这对我校搞好校园绿化工作起到了促进作用。

三、加强管理，保护成果。

1，按照班级清洁区的划分，将学校绿地也分包到班。凡在清洁区的树木花草，由学生按时浇水，除草，并做好看管工作。

2，总务处每年定期对绿地、花草树木打药、修剪，有效防止病虫害。

3，建立检查评比制度，与班级量化考评挂钩。

4，设立标志牌，专人给树木挂牌管理。

5，鼓励教职工捐花种树。

6，建立赔偿制度。

四、加大投入，形成亮点。

在校园绿化方面，学校舍得投入。在巩固原有成果的基础上，今年又新增小叶女贞100棵,休息长凳6条,铁树6株等。 校园绿化是学校后勤管理水平高低的重要标志。经过我们的努力，如今的翔宇实验小学，充满了欣欣向荣，花团锦簇的丽景：蔚明园中，曲径回廊通幽处，小桥湖水伴书声。书香苑里，爬墙植物长得好，满眼碧色人爱瞧;古树名木受保护，驻足留影好去处。总务处景点房，青藤染绿花隔墙。

虽然我们在绿化美化工作中取得了一定的收获，但是离花园式单位还有不小的差距，今后我们将再接再厉把绿化美化工作推向新高度。

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾、您们好!

今天是昌都地区江达县农贸市场和物价综合工程竣工验收的日子，在这喜庆的日子里，我谨代表西藏昌都三江工程建设监理有限公司：向江达县县政府表示热烈的祝贺，向付出辛勤劳动的重庆渝永建筑集团公司昌都分公司表示热烈的祝贺!向各参建单位和社会各界朋友表示最崇高的敬意!江达县检察院技侦业务用房工程在各参建单位共同努力和社会各界朋友大力支持和帮助下顺利完工;我代表西藏昌都三江工程建设监理有限公司：将本工程监理工作情况总结如下：

本工程的总监理工程师由西藏昌都三江工程建设监理有限公司任命，监理人员由总监任命，日常工作由监理组负责。组织机构如下：

项 目 总 监：任坤林

现场监理：罗炜之

一、工程概况：

江达县农贸市场和物价综合工程由;重庆渝永建筑集团公司昌都分公司承建;该工程位于江达县城内，工程建筑面积2792.63㎡七层框架;电梯七层;总高27.6m;

二、工程监理范围

根据监理合同，监理的服务范围包括土建、装饰和水电安装的施工阶段监理。根据业主的授权，监理工作内容为质量，进度、投资和安全控制。

三、监理组织机构及监理人员配置：

本工程的总监理工程师由西藏昌都三江工程建设监理有限公司任命，监理人员由总监任命，日常工作由监理组负责。组织机构如下：

项 目 总 监：任坤林

现场监理：罗炜之

四、工程监理的四大控制

(一)、工程质量控制：

1、抓好事前控制，严把开工关。 江达县农贸市场和物价综合楼工程在整个监理过程中，我们坚持以事前控制和过程控制为主，依据合同和设计文件编制了监理规划及实施细则，制订了具体的监理工作方案，明确监理工作内容、行为主体，验收标准及工作要求。

本工程开工前，依据监理规范要求，审查了施工单位的资质、现场质量管理、技术管理组织机构、管理制度，进场人员及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表，对施工组织设计进行了审查，并相应编制了《监理规划》;对工程的测量、定位放线，包括轴线尺寸、水平标高进行了现场复核，进一步明确了监理目标和要求，为监理工作的顺利开展创造了条件。

2、严把原材料、成品半成品进场关凡是进场原材料、成品半成品首先要进行书面检查，即查验合格证、准用证、质保单等，符合要求后进行外观检查，没有异常情况后监理见证取样送检测中心复检，做到材料进场先复检后使用，不合格的材料拒绝用于该工程。本工程建筑材料合格证、质保单齐全，对钢材、水泥、石子、砂等主要建筑结构性材料都进行了进场后的抽检复验，全部符合设计及规范要求。

3、严格工序检查，强化过程控制在施工监督过程中，强化施工工序过程报验，做到先报验后施工，上道工序未经验收不得进入下道工序的施工，对隐蔽工程的验收我监理部尤为重视，现场监理人员对重点部位进行了全过程旁站监理。

4、加强事后控制，确保施工质量符合合同要求

(1)本工程在施工全过程中没有发生质量事故，作为一般性质量问题，施工单位通过自查、自检后内部整改;另一方面，通过监理检查发现后通知施工单位整改。

(2)及时督促施工单位收集整理好施工资料，并认真做好自己的监理资料。

(3)要求施工单位做好成品保护工。

(二)、工程进度控制

工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我监理部首先审查施工单位总进度计划，并报业主审核同意后，督促施工单位严格按照总进度计划施工。并根据总进度计划编制月进度计划，一旦发现偏差，及时要求施工单位适当调整劳动力、材料、设备、资金，确保工程按计划进度完成。本工程于20xx年3月15日开工， 20xx年 6月10日达到竣工验收要求，除去冬季停工时间，共计施工工期332天。

(三)、工程投资控制

我监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理工程进行工程款支付控制。根据业主的要求，凡收方计量项目实行业主、施工、监理三方现场签证，工程的投资目标基本实现了计划目标。

(四)、安全控制

我监理组本着“安全第一，预防为主”的原则，在监理过程中，我监理组始终把安全监理作为工作重点，贯穿于监理工作的全过程。结合工程实际情况，督促施工单位建立健全安全生产责任制，做好安全生产、文明施工教育，定期组织施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时发文要求施工单位限期整改。本工程施工过程中未发生安全事故。

五：对本工程的质量验收意见

(1)单位工程质量监理小结

基础、主体、装饰和安装工程施工严格按现行规范、标准、法规及已审查通过的设计图纸施工。无重大的设计变更，一般修改均经过设计同意签认。在施工过程中，监理认真核查施工企业的现场管理制度、质量保证体系和安全防护措施。在质量监督工作中，按有关规定对工程必检项目进行监督检查，并对结构工程中的钢材原材料、钢筋焊接、水泥、混凝土和砌筑砂浆等进行了监督抽查和抽样测试，符合要求。基础工程于20xx年4月18日、主体工程于20xx年9月20日通过地区质监站、业主、设计和监理的验收;基础、主体结构满足设计和施工验收标准，未发现其它影响结构安全的质量问题。屋面、卫生间作灌水试验，无渗漏现象。照明电气作了通电试验，防雷接地作了测试，达到设计的规定值。装饰工程于20xx年9月18日进行竣工初验，对初验中提出的问题已书面要求施工单位整改，经施工企业整改监理重新检查验收，达到设计和施工验收标准要求。

2、该工程质量符合《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程施工验收统一标准》相关规定。无违反工程建设各方责任主体有关质量管理规定的行为。

(2):单位工程质量监理结论

附件：施工质量符合设计文件

施工质量符合设计文件及相关规范要求 ，无影响结构安全的质量问题。在此;我再次代表西藏昌都三江工程建设监理有限公司向江达县政府表示热烈的祝贺，向付出辛勤劳动的重庆渝永建筑集团公司昌都分公司表示热烈的祝贺!向在座的各位领导、各位专家、各位来宾表示最衷心的感谢;向给予我们大力支持和帮助的各参建单位和社会各界朋友表示最崇高的敬意!

谢谢

各位领导、同志们、同学们：

值“六一”国际儿童节即将到来之际，由区民政局牵头，组织东南片5个乡镇领导在我镇举行向孤弃儿童捐资助学活动，这是上级组织对我镇乃至全区孤弃儿童莫大的关怀和爱护。优越社会制度倾向孤弃儿童，上级领导关注孤弃儿童，各级民政关心帮助孤弃儿，这充分体现了社会主义大家庭的温暖和社会制度的优越性。对此，我代表大兴5万多名干群向第一范文网关心支持举办这次募捐活动的区委、区政府表示衷心的感谢!向为孤弃儿童奔走呼号的区民政局领导和前来参加捐资活动的5个乡镇同志表示崇高的敬意!

孤弃儿童是社会大家庭的一员，是社会弱势群体的一部分。他们都经历了不同的遭遇，在家庭条件不允许的情况下，他们的生活、学业都受到了一定的影响，他们需要社会的关爱，需要社会的帮助。孤弃儿童有同等的受教育权利。作为一级政府和有良知的社会一员，对孤立无援且面临辍学的孤弃儿童，我们都有义务去关心他们，有义务去帮助他们，有义务去解决他们的实际困难，让他们在大家庭的关爱和呵护下健康成长。

孤弃儿童是不幸的，他们的幼小心灵受到莫大伤害，他们都缺乏父母疼爱。所以，今后我们要进一步在学校和社会上为孤弃儿童创造一个良好的学习环境、良好的成长环境。增强他们的生活信心和战胜各种困难的勇气。

孤弃儿童又是幸运的。政府时刻关注他们，民政部门时刻想着他们，有良知的人们时刻在帮助他们，他们与健全的家庭和健康人一样，沐浴阳光，享受关爱。为孤弃儿童举办捐资助学活动是一件好事、实事，非常有意义，我们期盼区民政局经常组织这样的活动，为孤弃儿童募捐更多的生活资金、助学资金。我们大兴也将向这次活动一样，发动全镇干群向孤弃儿童献爱心。只要人人献出一点爱，社会将变得更加美好!

祝捐资助学活动取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

二、不断加强厅直单位领导班子建设

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

尊敬的爸爸妈妈，亲爱的弟弟：

你们好!

原打算找一个晚上大家都比较有空的时间开个家庭会议，但是鉴于老妈得常常回娘家看生病的外婆，老爸有时有事又不在家，而我在这跟班，周一至周四晚都得来加班，更是腾不出时间来，只能通过微信跟大家开个小会，对家里最小的那位特别做一些叮嘱(尽管有些话之前已经和老妈多次跟你提醒过，但我这边还是要再强调一下)。

老弟，今天下午，你就要踏上求学之路了。或许，你所在的城市天气很恶劣，各方面也与我们南方有很大的不同，但毕竟只有3年的时间，转眼很快就会过去了，希望在此期间你能不畏艰辛、披荆斩棘，勇敢直前。

路途遥远，我和爸妈都有工作要忙，请原谅我们不能陪你到学校，你在路上一定要注意安全。到了那边，你会遇见很多新面孔，里面有你的同学、你的老师，请你也一定要与之好好相处，尽自己所能去帮助别人。也许，你刚开始的几天，会有很大的不适应，就跟我当初到莆田上学的时候，看见爸妈离我远去的背影，会偷偷在后面抹眼泪一样，会伤心会孤单。但这毕竟是暂时的，一旦你适应了那边的人和物，你就能感受到出门在外的老乡是多么亲切、那边的风景又是多么地美，而你也并不是孤身一人、孤军奋战。

好了，矫情的话我就不多说了。综合老爸的不善言谈、老妈对学校生活的不了解以及他们藏在心里对你的疼爱，我就代表老爸老妈在这边简要地强调几点：

一、 安全至上。安全很重要，无论是人身安全还是钱财安全，一定要重视起来。出门在外，凡事都要留一份心眼，没有了我们的看护，你要自觉，凡事都要靠自己，遇事能忍则忍，千万不可大大咧咧、随随意意。平时出门要跟同学结伴而行，不要跟陌生人有过多的交流。在宿舍要保管好自己的钱和物，不要留太多现金在宿舍，去银行取生活费的时候要力求“少领多取”(即：每一次领少一点，花完再取)。

二、带好证件。档案、身份证、户口本、团员证、准考证、录取通知书都要带齐，这些证件事关你个人以及我们家庭的信息，一定要保管好，不要让坏人有机可趁拿我们的资料为非作歹，这些证件以及银行卡、现金等重要的东西该上锁的要上锁，养成管好自身事物的良好习惯。

三、学习为主。革命靠自觉，学习也是同样的道理。爸妈辛苦为你创造条件，让你继续读书，为的是让你以后有更好的出路。你有幸遇到如此机遇，应更好地把握机会、奋发图强，不要像在家里这样沉迷于网络游戏。也不可再熬夜，身体是革命的本钱，熬夜对身体健康危害极大，并且要注意用眼卫生，过度用眼容易造成深度近视，这对你的专业学习会有影响。这一点我和老妈一直在强调，没有了健康，也就没有能力继续“革命”，望你好自为之。其他的不必多想，你只要学好你的知识和技能，考有助于你今后工作的资格证书，争取成为一个更加优秀的学生，就是我们最大的欣慰。

四、业余生活。除了学习，平时也要懂得为人处世之道理。在这三年的时间里，我们无法像在家里这样时刻陪伴在你左右，也无法及时地送上我们的关心和问候，而你的老师、你的同学就是你这三年甚至是今后人生中最好的朋友和资源，有什么困难可以跟他们沟通，请求他们的帮助，好好与他们相处，做到团结同学、尊敬师长。若是自由安排的时间比较多，你还可以选择一两个自己比较感兴趣的社团，多多参加活动，多多认识一些人，努力争取竞选班干部，相信这对你来说并不难，同时这也会是一个很好的锻炼和学习机会，不仅能够锻炼你的交际能力、扩大你的人脉，而且能够为你自身积累更多处理事情的经验。

五、做好内务。俗话说“金窝银窝不如自己的狗窝”，觉得自己的狗窝好，也是因为住得舒心。所以，个人卫生要注意，宿舍卫生要共同维护，努力树好自己和宿舍的形象。

总之，这三年的时间里，你的主要任务在于学习，同时也要学习如何处世和为人。古人有句话说得好：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，我们不比富贵人家，望你能够脚踏实地、用勤奋说话，望你养成勤俭节约意识，不要随意挥霍，更不要放任自由!

我的讲话 结束了，散会!

党的xx届五中全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，展现的亮点很多，一个突出亮点就是建设社会主义新农村。今年中国共产党中央、国务院出台的第一号文件，就是《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。

一、正确分析形势，把握总体要求，全面贯彻社会主义新农村的战略部署

党的xx大以来，中央制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大现实意义和深远历史意义。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把这农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步步，建设好农村这个最大的生态屏障。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，但农村面貌变化相对较小。目前农村却还有一些地方通不了路、看不起病、上不起学、喝不上干净水。如果农业问题解决不好，农村面貌得不到有效改变，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就会成为空话。因此，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农村。我们要通过推进社会主义新农村建设，加快农村全面建设小康的进程。

建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。就我区而言，当前，农村总体是稳定的，干群关系是好的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，特别是征地拆迁、村务和财务管理等引发的纠纷屡屡发生，有时甚至引发群体性事件，影响了社会的稳定。我区相当数量的农民受教育程度低、就业技能低，在市场竞争中处于不利地位;一些农民生存压力大、待遇不公平、心理不平衡，处理不好就会引发社会矛盾。我们必须保持清醒认识，思想上高度重视，工作上加大力度，通过推进社会主义新农村建设，切实加快农村发展，维护农民合法权益，缓解农村社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

建设社会主义新农村，是一个关系全局的战略举措，是一项长期奋斗的历史任务。在实践中，我认为要把握好以下原则：第一，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。第二，必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村发展体制机制。第三，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。第四，必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进。第五，必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、政府扶持和社会力量的广泛参与，使社会主义新农村建设成为全区的共同行动。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委和鄂尔多斯市委农村牧区工作会议精神，全面落实旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议各项部署，分析研究当前我旗农村牧区转型发展面临的形势，安排部署经济新常态下全旗“三农三牧”工作。

刚刚过去的20xx年，是我旗城乡统筹试点巩固提升的关键一年，也是提升农牧业效益、增加农牧民收入、改善农牧区环境取得较大成效的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，旗委、政府始终坚持“三农三牧”工作重中之重战略思想不动摇，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各项工作取得了新进展新成效。

一是农村牧区生产条件不断改善。 始终把基础设施作为支撑农牧业发展的根本，以“十个全覆盖”工程为抓手，规划先行、分类指导，集中财力、重点投入，实施了一批事关农牧业发展的基础项目，农村牧区发展环境全面优化。完成投资1.8亿元，新修布拉格至上海庙等6条通村柏油路168公里，硬化农牧区街巷道路40.7公里，先期打通了重点嘎查村断头路、环线路;架设农网线路452公里，新增网电用户280户，改造缺电嘎查村变压器130台。创新培育阿日赖、玛拉迪、克珠日、八一村等公共服务典型，服务功能不断拓展、城市文明逐步延伸。

二是现代农牧业进程加快。 致力于抓完善、抓提升，对新型村庄产业发展再明确、再定位，完成土地整合1万亩，启运肉羊养殖园区2个，养殖规模达到4万头，阿日赖、哈日根图、糜地梁成为现代农牧业发展新亮点。注重项目均衡保障、协调推进，农牧业基础条件全面改善，新建标准化养殖棚圈240套，新增肉羊养殖大户60户，牧业年度牲畜饲养量227万头只，辣椒、土豆、西瓜等种植规模突破5万亩，牲畜交易量148万头只。引进吉泰、蒙力、亿利等农牧业龙头企业，生产加工一体化项目快速推进，“公司+合作社+农户”模式成为产业化发展方向。改扩建三段地牲畜交易市场，市场规模和功能不断完善，实现牲畜市场交易120万头只。

三是生态环境持续巩固。 树立生态“红线”理念，坚定不移执行禁牧休牧、以草定畜政策，严格执法、打击非法。特别是针对非法开荒扩灌蔓延的趋势，“疏”“堵”结合，通过制度规范、严厉查处、严肃问责等举措，有效遏制了非法开垦行为。高度重视发展、生态与水资源动态平衡，制定农牧业发展规划，启动水资源采补平衡试点。坚持建管并重、以奖代补，完成造林13万亩，重点区域绿化5.02万亩，落实草原生态补奖面积1661.88万亩，发放生态奖励资金80余万元，对12个先进集体、202户典型农牧户进行集中表彰，营造起了全民投身生态建设的良好氛围。

四是改革稳步推进。 率先在全区范围内推进草原确权工作，外业打点、信息采集、矛盾调处、内业录入模式卓有成效，累计确权面积1778万亩，确权率97%，工作模式得到农业部认可，并在全区、全国草原工作会议上做了典型发言。率先在6个新型村庄推行草原承包权和经营权“两权”分离，草牧场经营权证、林权证抵押登记工作稳步推开，农村牧区宅基地确权登记外业工作全面完成。

五是困难群众保障更加有力。 启动精准扶贫工程，完成投资4781.4万元，累计建成养殖棚圈312套，改造危房280套，为702户贫困户每户补贴产业发展资金5000元，469户1606人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款5000万元，解决近1000户贫困群众产业发展资金困难;集中改造各类危旧房876户、节能住房160户;新建安全饮水工程7处，重点缺水地区20xx人喝上了放心水;为7871户农牧户发放取暖1吨煤补贴495万元。“一卡通”直接补贴达1.9亿元，农牧民户均政策性收入14960元。农牧民人均可支配收入13477元，增长10.8%。

农牧业兴则百业兴。这些成绩来之不易，为全旗经济持续健康发展提供了有利支撑，为进一步改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这是市委、市政府正确领导的结果，是全旗上下共同努力的结果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们，表示衷心的感谢!

当前，全国经济进入新常态，农牧业发展的外部条件和内部动因也发生深刻变化，农牧业生产成本持续增加，价格趋向合理区间，利润空间收窄;水资源、土地资源和环境的硬约束增强，依靠资源消耗、扩大规模提高产出的动力明显减弱，依靠创新驱动来提质增效已成为农牧业发展的根本动力。说白了，这就是农牧业发展的新常态，在这一新常态下，发展现代农牧业既是基本方向也是根本路径。面对新常态，客观分析我旗农牧业发展现状，还存在许多困难和不足，具体来讲就是“三个不相称”“三个不协调”和“三个不到位”。

“ 三个不相称 ” ， 一是资源占有与产业发展不相称。 我旗农牧业基础条件较好，人均占有水浇地、草牧场分别为19亩、516亩，牧业年度牲畜饲养量227万头只，均居全区33个牧业旗县前列。但产业发展层次相对较低，龙头企业、合作组织带动能力不足，农牧业比较效益发挥不充分，农畜产品仅局限于原料输出，就地转化率不足10%。 二是装备水平与产业发展不相称。 全旗农机总动力26.7万千瓦，农牧业综合机械化水平达到80%，耕种播收基本实现全程机械化。但农牧业规模经营水平较低，1000亩以上规模经营面积不足10%，100亩以上仅为40%，小打小闹、零散经营、形不成规模。 三是从业主体与产业发展不相称。 从事农牧业人口老龄化严重，50岁以上劳动力占70%，且多数文化素质较低、小富即安。特别是受农耕文化影响深远，对土地草牧场等资源过于依赖，对新技术、新理念的认识不够，用现代理念武装农牧民头脑、推进规模化经营任重道远。

“ 三个不协调 ” ： 一是基础设施与产业发展不协调。 基础保障产业发展能力还相对较弱，有近20个嘎查村没有通柏油路，农牧民出行难、农畜产品卖难的问题还不同程度存在;节水灌溉面积仅占水浇地的30%，传统粗放式灌溉仍占主导，农牧业资源消耗过度;农网改造项目欠账多，现代农牧业发展地区配变增容需求较大，供需矛盾突出。 二是生态环境与产业发展不协调。草原面积广阔但生态环境脆弱，稍有松懈就会反弹。农牧业以量取胜、粗放经营仍是现状，对生态环境破坏较为严重，巩固生态建设成果任务艰巨。 三是水资源与产业发展不协调。 水资源存量小，我旗地下水开发利用指标为1.2亿立方米，上海庙、敖镇、城川地区严重超采，年实际利用水量1.5亿立方米，超采25%。土地扩灌、非法开垦等问题虽然经过集中整治有所好转，但仍不同程度存在，地下水开发利用形势异常严峻。

“ 三个不到位 ” ： 一是科技服务不到位。 科技服务人员短缺，熟悉“三农三牧”、有农村牧区工作经验的干部逐年减少，科技服务严重滞后，农牧业科技贡献率不足30%。三元杂交、羔羊育肥、山羊增绒等适用技术还处于实验推广阶段，实际运用率不足20%，科技成果还未真正转化增值、发挥效益。 二是金融支持不到位。 金融贷款门槛依然较高，农牧民贷款程序较为繁琐，且贷款数额少、还款周期短，金融对农牧业促进作用还未有效发挥。农村牧区金融服务点设置偏少，农牧民存取款难的问题还未根本改善。 三是改革措施不到位。 试点建设以来，旗本级首创的生态恢复区草原再利用、农村牧区产权制度、金融制度等改革措施10多项，还都没有真正落到实处、形成成果、转化为实践。特别是试点经过3年多的集中建设，取得了一定的成效，但总结提炼不到位，还未形成可资借鉴、复制推广的经验。

深入分析困难和不足，不是否定过去，而是要找准发展差距，为推进农牧业转型发展定好调子、把好方向。当然，也要看到我旗农牧业发展有其他地区不可比拟的优势，光照充足，昼夜温差大，无霜期较长，空气、水质、土壤洁净度高，是天然的高品质农畜产品生产基地。特别在当前环境污染和食品安全事件频发的情况下，绿色、优质、安全的农畜产品更显难能可贵，更具市场竞争力;市场体系健全，三段地、城川等市场都形成了一定规模，农畜产品流通快、且价格相对稳定;区位优势明显，毗邻陕西、宁夏地区，产业特色鲜明，宁夏要建设全国清真食品基地和西部畜产品出口检验区，陕西定边、靖边地区反季节蔬菜供应规模占全国市场份额的15%，这为我旗发展肉羊、肉牛、反季节蔬菜等产业，打造地域特色品牌，实现区域一体发展提供了可能。更为重要的是，经过多年努力，我旗农牧业基础、规模、质量和效益都有了显著提升，发展现代农牧业的条件基本成熟，为我们在更高层次、更高水平上谋划“三农三牧”工作创造了条件。

对此，我们必须发挥优势，突破制约，善于从新常态带来的新变化中把握主动，在改革发展的紧要关头有所作为，加大工作力度，强化工作措施，全力抓好农村牧区各项工作。今年，全旗一产增加值增长6.1%，达到12亿元;农牧民人均可支配收入增长12%，达到15094元。

具体要抓好以下四个方面工作。

一、以 “ 十个全覆盖 ” 为抓手，全面提升农村牧区基础承载能力。 基础是农牧业发展的最大根本，只有基础设施的全面改善才能助力农牧业发展。当前和今后一个时期，我们要把“十个全覆盖”工程作为重点，规划先行、六位一体，找准重点、突破难点、集中攻坚，下大力气破解水电路讯等基础制约，为现代农牧业发展提供最为坚强的保障。 一要在“水”上下功夫。 水资源是不可再生资源，加强水资源保护利用功在当代、利在千秋。解决“水”的问题，实现可持续发展，要坚持控制和约束相结合。 “控制”， 就是要加快推进水资源确权，摸清地下水存量和开发利用现状，尽快开展以嘎查村为主的“总量控制、定额管理、以水定开发”试点，严控总量、盘活存量，实行最严格的水资源管理。各镇、旗水务部门要尽快组织开展好这项工作，选好试点、探索推进，总结经验、全面推开。 “约束”， 就是要通过政策引导，提升广大农牧民节水意识，促进发展与水资源承载能力相协调。这方面旗里将制定专门政策，实行“先建后补”，鼓励农牧民发展以滴灌为主的节水措施，达到省工省水又增收的目的，年内新增滴灌面积10万亩。同时，要把干旱硬梁地区人畜饮水作为重点，统筹谋划好井位、管线布置，让更多群众喝上放心水。 二要在“电”上下功夫。 农网改造项目上级投入是有限的，如何把有限的项目资金最大化，是我们亟待破解的难题。下一步，要切实转变农网项目投入方式，适当提高农牧民自筹比例，有效缓解供需矛盾。同时，要尽快制定农网投入规划，重点向禁止开发区“无电户”倾斜，统筹谋划好老旧线路改造、配变增容、新增用户等不同需求，力争到20xx年全面消除“无电户”，切实满足农牧民生产生活用电需求。今年，要架设农网线路629公里，解决500户农牧户用电困难，改造缺电嘎查村变压器300台。 三要在“路”上下功夫。 要尽快制定通村公路建设规划，理清建设任务和投资重点，分年度、分步骤予以建设，集中力量打通断头路、环线路，力争3年内实现村村通柏油路，形成互联互通、互为补充的路网格局。今年，重点实施阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油路74公里，续建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部门要提早谋划，尽快完善招投标报批等前期工作，确保早开工、早建成投用。这里强调一点，通村公路建设要与街巷硬化工程统筹谋划、共同推进，决不能重复投入、造成资源浪费。 四要在“讯”上下功夫。 当前，我旗仍有部分地区没有手机信号，一些偏远地区广播电视信号还未实现全覆盖。下一步，要把广播电视户户通设备、基站等设施重点向这些区域布置，实现偏远地区广播电视、移动信号全覆盖，搭建起群众与外界连接的桥梁纽带。今年，要安装广播电视“户户通”5600套，建设移动基站4个。

二、做大做强现代农牧业，加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。 现代农牧业发展的核心是规模经营、市场营销、品牌增收、产销一体。当前，我旗正处于传统农牧业向现代农牧业过渡阶段，推动农牧业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展，加快农牧业产业化进程至关重要。一要明确产业方向。 要依据立地条件、居住布局、自然禀赋，分类指导、凸显特色。在北部，要鼓励发展适度规模经营，重点发展有机肉牛、肉羊等生态养殖业，推进合作经营、联户经营，实现家庭分散养殖向园区集中养殖转变，建设草原畜牧业经济带;在南部，要推进“种养结合”大农业发展模式，培育壮大羔羊育肥、反季节特色种植产业，并与定边、靖边市场实现产销一体 化 ，建设现代农牧业经济带。年内发展规模肉羊养殖园区2个，建设现代家庭牧场150户。要树立“品牌”经营理念，把绿色、无公害品牌作为地方特色，加快亿利、吉泰、蒙力等加工项目建设进度，争取有机草牧场认证面积达到草原总面积的60%以上，逐步将资源优势、环境优势转变为经济优势。 二要注重均衡发展。 当前，我旗农村牧区发展不均衡、两极分化现象依然存在，年收入在30万元以上的农牧户占总户数的10%，10万元到30万元的占45%，剩余45%的农牧户受先天条件不足、项目投入少等原因，经营效益偏低。现代农牧业不是少数人的产业，只有多数人的共同发展、实现整体提升，才能为农畜产品加工输出提供更多的优质产品，才能在农牧业新常态下抢占制高点、赢得先机。今年，旗财政要设立农牧业发展资金，集中捆绑农口项目，降低实施门槛，因地制宜、因户施策、按需安排，集中投向积极性高、发展不充分的农牧户，逐步带动产业均衡发展，实现农牧民共同致富。年内新建标准化养殖棚圈100套，补贴农机具1000余台套。同时，要鼓励发展以新型村庄为主的适度规模经营，引导农牧民采取入股、出租、联营等多种方式，促进农牧业资源向种养殖大户、专业合作社、龙头企业集中，让有限的农牧业资源发挥最大效益。 三要合理运作资金。改善农牧业基础设施，项目投入是重点。新常态下，国家将实施积极的财政政策，在中西部地区开工建设一批交通、水利、仓储、危房改造等项目，加大对中西部、老少边穷地区的扶持力度。自治区、市政府已将“十个全覆盖”工程本级资金列入财政预算，投资规模和比重都将超过去年。这对我旗来讲，是一次重大机遇。各级领导、各镇各部门要提早对接，积极争取，力争更多的项目进入区市整体规划。同时，要谋划争取一批事关农牧民增收的温室、小拱棚、小粮仓等配套项目，为现代农 牧 业产前、产中、产后提供全程服务。这里再强调一下资金监管问题，农牧口项目投资多，事关农牧民切身利益，工程质量、资金投向必须要严格把关。旗审计局、农口各部门要高度重视，严格项目实施程序，实行全程跟踪审计，决不能在项目资金上出任何问题。

三、全力完善农牧业服务体系，提升现代农牧业发展的要素支撑。 当前，我旗农牧业服务体系还比较薄弱，科技、金融、保险、信息等服务滞后，难以适应现代农牧业发展需要。下一步，要进一步强化政策保障、机制创新，加快建立起服务农牧业、惠及农牧民的新型服务体系。 一要强化科技服务体系。 国务院汪洋副在与“全国十佳农民”座谈时指出：农业发展的根本出路在科技进步和创新。就我旗来看，抓好科技创新和科技服务，对农牧业提质增效、农牧民增产增收具有重要作用。 科技创新， 就是要设立奖励基金，鼓励龙头企业、合作组织等创新主体发挥作用，自主研发、提高产出、均衡受益。科技创新要以市场需求和产业发展为导向、以解决实际问题为核心，重点围绕肉羊、肉牛、特色种植产业，释放科技人员创新创造潜能，加快形成一批农牧业科研成果，努力提高针对性和有效性。 科技服务， 就是要创新服务方式，采取聘请专家指导、组建服务团队等形式，将科技服务延伸到田间地头、贯穿到种养加销全过程，解决农牧民科技服务“最后一公里”。同时，要大力实施新型农牧民培训工程，采取定向委培、集中培训等措施，着力塑造一批农牧民身边的“土专家”和实用人才，切实发挥传帮带作用，提升科技支农 、 富农的比较效益。当然，科技创新、科技服务不是一味的追求高端化、名优化，要大力推广本土化、适用型技术，比如，我旗马鞍桥地区羔羊养殖技术，60只基础母畜年可出栏羔羊150—160只; 还有 节能改造、太阳能提水等农牧民自主研发的适用技术，都是经过实践检验的好技术，必须要加快转化运用，切实发挥效益。 二要健全社会化服务体系。 要积极鼓励金融机构拓展业务，降低担保准入，年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖，发挥强农、惠农、利农、便农作用，切实改善农村牧区金融服务环境。要大力发展社会化服务组织，积极支持农资经销企业、农技服务公司、专业合作社等从事农牧业服务，大力培养农牧民经纪人队伍，形成政府引导、市场运作、多种经营的新型农牧业服务体系。这里强调一点，现在已进入春季，春节过后是农资销售的高峰期，旗供销社、农牧部门要早行动、早部署，加强农资调运、稳控市场价格，保障春耕备耕。同时，要加大市场监管力度，严厉打击假种子、假农药，劣质喷灌、滴灌及配套设施等坑农害农行为，决不能让农牧民的辛苦“打了水漂”。 三要强化市场营销体系。 要继续完善农畜产品交易平台建设，重点提升三段地市场功能、规模和档次，修通环线公路，缓解交通压力。要围绕市场和企业，加快建立城川、昂素市场冷链配送体系，提升市场集聚资源、服务客商的能力，将我旗打造成覆盖蒙陕宁的农畜产品集散地。年内牲畜出栏量突破160万头只，辣椒、土豆等特色经济作物产量突破10万吨。要探索建立农畜产品全产业链追溯体系，实现从种养、加工到物流配送、终端消费全程监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，切实保护好原产地品牌声誉。今年，要为每个镇配备一台综合监督执法车，强化农牧业各领域监督执法，完善食品质量安全追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。 四要谋划新型经营体系。 当前，受流通因素影响，产品与消费者走向“两个极端”，消费者不能购买到最优质、最放心的农畜产品，而真正绿色、无公害的产品不能直接进入市场，实现效益最大化，满足多元消费需求。就目前来看，“电商”平台是破解这种局面的有效措施。今年，自治区、鄂尔多斯市将在“电商”发展上给予大力支持，我们要尽快建立起以羊肉、炒米、优质蔬菜为主的电商交易平台，整合零散交易业态，实现农畜产品与交易平台的无缝对接，打造独具特色的“鄂前旗品牌”，推动优质绿色农畜产品尽快走出前旗、走向全国。会后，由旗经信局牵头，发改、农牧等部门全力配合，充分借鉴先进地区典型经验，制定我旗电商平台发展规划。

四、全面优化发展环境，推动城市文明向农村牧区延伸。 近年来，通过集中建设，我旗农村牧区发展环境极大改善。但相对于城镇，农村牧区公共服务、居住环境，都有较大反差，改善农村牧区发展条件的任务非常艰巨，也十分紧迫。今年要突出抓好两个方面的工作。 一要实施好乡风文明工程。 当前，我旗农村牧区柴草乱堆、垃圾乱倒、酒瓶乱扔现象依然存在，城乡结合部、公路沿线处于“管理盲区”，白色垃圾、建筑废弃物等污染严重，必须要下大力气予以解决。要加强农村牧区环境综合整治，调动全旗上下参与生态建设的积极性，扎实推进农村牧区“户种百树”工程，加快新型村庄和散居户房前屋后绿化、美化，让农村牧区成为安居乐业的美丽家园。“户种百树”工程要与林业项目相结合，实行资金捆绑、集中投入，坚持适地适树，突出各镇主体、包扶部门协调落实责任，充分运用柠条、沙柳等乡土树种，确保建一片、成一片、绿一片。要强化人口集聚区、重点交通干线环境卫生综合整治，完善垃圾、污水处理等设施，设立统一垃圾回收站点，建设美丽乡村。同时，要加强农村牧区精神文明建设，大力弘扬文明节俭、邻里互助、勤劳致富风尚，建设文明、幸福、美丽的新农村新牧区。 二要实施好生态文明工程。 去年和今年以来，我们对严厉打击非法开荒做了多次部署，也下发了多个文件。但就近期调研情况看，还有部分基层干部对此认识不够、仍有部分农牧民群众大面积开荒。非法开荒的第一责任人是各镇党政主要领导，第一管理人是嘎查村“两委”，大家要切实担负起监管责任，决不能当太平官、老好人，不闻不问、放任自流，不管哪个地方出了问题，都要严肃查处、严厉问责，形成生态保护的高压态势。近期，要针对春耕期间违法扩灌、非法开荒等行为予以严厉打击，早发现、早处置，严厉打击大面积开荒。今年，要在每个镇选择2—3名反面典型，形成震慑。要严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，实现草牧场资源动态监测、实时管理。要认真组织实施好京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目，完成人工造林12万亩、水土保持治理5.9万亩，严守生态红线。

最后，我再重点强调三个方面工作： 一是深化农村牧区改革。 近期，政府常务会议研究同意全面推行草牧场承包权、经营权“两权”分离，各镇、旗农牧、草原执法部门要尽快研究具体措施，抓紧组织实施。要加快重点区域草原确权工作，力争年底前确权率达到100%。要全面总结城乡统筹试点建设成果，加快水资源动态平衡管理、生态自然恢复区草原再利用等改革步伐，激发创新驱动效益。要坚持依法治旗，充分运用法律手段，发挥仲裁、复议等司法职能，有效化解各类草牧场纠纷，保障农村牧区和谐稳定。要探索推进农村牧区金融体制改革，落实草牧场经营权证、林权证抵押贷款制度，全面盘活农牧业资源效益。 二是更加注重关注弱势群体。 当前，我旗农村牧区还有部分弱势群体的生活还比较困难，一些重点民生工作还需进一步加强。要坚持“雪中送炭”，下大气力解决这些问题，真正帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要加大精准扶贫力度，集中产业、项目、金融等扶持措施，确保748户2504名贫困人口稳定脱贫。今年，要集中投放金融扶贫贷款5000万元，解决1000户农牧民资金困难;实施嘎查村互助资金项目5个，通过民用、民管、民享，实现周转使用、滚动发展。要认真办好各项民生实事，进一步梳理整合现有惠民政策，认真组织实施全市提出的各项惠民工程，特别要把养老、医疗、低保等兜底性政策落实好，切实解决好群众实际困难，绝不能让1名困难群众掉队。 三是加强“三农三牧”工作的组织领导。 各镇、各部门要切实把握提出的“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢”的深刻内涵，真正把现代农牧业发展摆上重要议事日程。要认真贯彻落实各级关于农村牧区工作的方针政策和决策部署，在政策制定、工作部署、财力投入上全面体现“重中之重”的要求。要不断完善考核评价体系，制定更加科学合理的指标评价办法，加大推进力度，跟踪督促检查，确保今年的目标任务圆满完成。要结合新一轮嘎查村“两委”换届，加强基层干部队伍建设，选好配强“两委”带头人，增强基层组织发展集体经济、改善基础设施、维护农村牧区社会稳定的战斗堡垒作用。

同志们，做好“三农三牧”工作，关乎全旗民生福祉，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委政府及市委、市政府、旗委的决策部署，振奋精神、鼓舞干劲，开拓创新、扎实工作，以转型发展的新成效开创“三农三牧”工作新局面。

在全县农村信用社改革试点工作会议上的讲话

同志们：今天这次深化农村信用社改革试点工作会议，是经县委、县政府研究，决定召开的一次重要会议，主要是贯彻、落实省、市深化农村信用社改革试点工作会议精神，安排部署我县的农村信用社改革试点工作。深化农村信用社改革，是党中央、国务院为改进农村金融服务、推动农业和农村经济发展、促进农民增收作出的一项重大决策。根据国务院国办发[2004]66号文精神，我县被纳入第二批深化农村信用社改革试点。县委、县政府对这项工作非常重视。刚才,几名同志讲了很好的意见，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我再强调四个方面的问题。一、统一思想,提高认识,增强做好农村信用社改革工作的责任感和紧迫感农村信用社是为农业、农民和农村经济发展服务的最直接的金融机构，我县农村信用社始终坚持服务“三农”的宗旨，不断深化内部改革，加强管理，改进信贷服务，各项业务得到了较快发展，整体实力明显增强。到今年10月末，全县农村信用社各项存款余额13.55亿元，各项贷款余额10.55亿元，实现帐面盈利529万元。可以说农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位,在为全县农业结构调整和县域经济发展、增加农民收入方面，担当起了主角、挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。但是，也应该看到，由于多方面的原因，当前农村信用社在生存发展、服务能力等方面还存在着一些突出问题，现行产权制度、管理体制还不适应社会主义市场经济体制的要求。对此，党中央、国务院高度重视，作出了深化农村信用社改革的重大决策，在去年8个试点省的基础上，今年又把包括我省在内的21个省（市、区）进一步纳入扩大改革试点范围，前一段省政府、市政府召开的专门会议已进行了全面的安排部署，我县农村信用社年底前要达到改革第一阶段要求，即除建立或完善新的运行机制外，最主要的就是要达到享受国家票据政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到国家优惠政策。要享受到国家优惠政策,不是轻而易举的事情。按照国家政策要求，据测算我县农村信用社要达到取得国家资金支持的标准，需要增资扩股或清收不良贷款1.42亿元，只有达到要求后，全县农村信用社才能够得到央行优惠票据，优化农村信用社信贷结构、支持农村经济发展。对此，我们一定要认识到这次改革的重要性、紧迫性和艰巨性，抓住难得的机遇，迎难而上，齐心协力、集中全力打好改革攻坚战，圆满完成这次改革的各项工作。二、吃透精神，把握重点，积极稳妥地推进改革工作深化农村信用社改革，重点是解决产权问题和监督管理体制问题。根据国务院、和省、市政府的总体部署，结合我县实际，我县深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于深化农村信用社改革试点文件精神，以服务农业、农村和农民为宗旨，以改革产权制度和管理体制为重点，围绕不断改善农村金融服务、加大金融支农力度这一首要目标，积极推进农村信用社的机制创新、管理创新和业务创新，增强自我发展能力，提高支农服务水平，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业，更好地支持我县农村经济，帮助农民增加收入，促进城乡经济协调发展。按照这一指导思想，我县农村信用社改革工作要坚持“四条原则”，把握好“四个重点”。坚持“四条原则”第一，必须坚持按市场经济规则进行改革。要按照市场经济发展的要求，明晰产权关系，完善法人治理结构，真正实现体制、机制的转变，使农村信用社真正成为适应农村经济发展和金融市场开放竞争的市场主体。第二，必须坚持为“三农”服务的方向。无论产权结构和管理模式如何改革，其经营方向必须坚持为农业、农民和农村经济发展服务，必须有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向，就背离了改革的宗旨和目标。第三，必须坚持因地制宜、分类指导的原则。第四，必须坚持责权利相结合的原则，充分调动各方面的积极性。通过改革，明确农村信用社的管理体制，切实发挥好各级政府和银监办、县人行等有关部门以及农村信用社的积极作用，落实风险防范和处置责任。把握好“四个重点”第一,改革产权制度，完善法人治理结构。产权制度改革是深化农村信用社改革的核心任务，也是改革的难点问题之一。在产权制度选择上，我省选择了继续实行县、乡两级法人的组织形式。在产权制度改革，建立新的产权关系的基础上，要按照现代企业制度要求，进一步明确社员代表大会、理事会、经营班子和监事会的职责，建立和完善“三会”制度，规范其议事规则和运作程序，形成决策、执行、监督相互制衡的治理结构，防止出现内部人或大股东控制决策层的现象。第二,改革管理体制，落实管理责任。管理体制改革是深化农村信用社改革的一个重要内容。国务院明确提出将农村信用社的管理交由省级政府负责，银监会依法实施监管，农村信用社作为企业法人自主经营、自我约束、自我发展、自担风险。国家把农村信用社交给省政府管理，目的就是落实地方政府对农村信用社的管理和风险处置责任。把农村信用社的管理权限集中在省政府而不层层下放，是国务院改革农村信用社管理体制的一项基本要求，主要是从统一、规范、有序管理农村信用社出发，并不意味着市、县、乡各级政府没有工作责任，农村信用社是地方金融机构，服务基层，依托基层，是农村经济的重要组成部分和服务地方经济的重要力量。因此，在深化农村信用社改革过程中，县委、县政府要求各乡镇和县直有关部门要切实履行好以下六个方面的责任：一是全面负责本地区农村信用社的改革工作，实行政府主要领导负责制，确保达到改革目标；二是支持和帮助农村信用社依法、合规进行增资扩股，支持和帮助农村信用社采取多种措施清收盘活不良资产，打击逃废债，抓好国家扶持政策的落实；三是切实搞好宣传和舆论引导，为农村信用社改革和发展创造良好环境；四是切实做好农村信用社的风险防范化解工作，维护农村金融秩序稳定；五是引导农村信用社做好支农工作，并采取扶持政策支持和帮助农村信用社开展各项业务；六是尊重和维护农村信用社的经营自主权，不干预信用社的具体经营活动。各级各有关部门一定要按照这些职责要求，切实负起责任。第三,转换经营机制，改善支农服务。增强服务“三农”功能是这次改革的出发点和落脚点，因此，必须把提高支农服务水平贯穿于农村信用社改革的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行设计和调整。要根据农村产业结构调整和农民增收致富的实际需要，合理确定资金投向，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，创新服务品种，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。第四,落实扶持政策，消化历史包袱。这次改革，国家的扶持政策总体上仍按国发[2003]15号文件执行，大的政策不变，其中具有决定意义的是多争取资金支持。也就是说，能否全部争取到国家这次改革扶持资金，可以说政策机遇和困难并存。因为国家的扶持政策与改革效果挂钩，与增资扩股、提高资本充足率和降低不良贷款比例的实际进展相联系，与转换经营机制相结合。能否确保国家扶持政策落实到位，确保扶持资金到位，关键在于能否达到国家规定条件，早达到早得钱，达不到不给钱。要把国家扶持政策用好、用足、用到位，关键取决于各级政府和有关部门的工作力度、工作水平，取决于农村信用社的主观努力和经营管理能力，这是对我们的改革工作和农村信用社经营管理水平最现实的考验。各级各有关部门必须以高度负责的精神，按照统一部署，全力以赴做好工作，确保国家扶持资金及时、足额到位。三、加强组织领导，确保改革工作顺利进行这次农村信用社改革政策性强，涉及面广，情况复杂，任务艰巨。要确保改革的顺利进行，各级各有关部门必须切实加强领导，精心组织，密切配合，扎实有效地抓好各项工作。（一）加强领导，落实责任。为搞好这次改革工作，县委、县政府成立了深化农村信用社改革领导小组，全面负责全县农村信用社的重大改革问题，确保有关政策规定贯彻落实。（二）密切配合，形成合力。各有关部门要树立大局观念，各司其职,各负其责，协调联动，为农村信用社改革和发展创造良好的环境。县改革领导小组办公室要充分发挥组织、指导、督导作用，按上级部署及时做好相关工作。县银监办、县人民银行要加强对改革情况的跟踪指导和督促检查，全力以赴地做好改革的具体实施工作；同时，人行还要积极向上级行争得资金支持，认真做好对农村信用社改革的资金支持工作，及时按程序发放到位，并配合地方政府研究建立支付风险应急处置机制，做好资金救助工作；税务部门要积极落实好国务院规定的各项税收减免政策；其他相关部门也要各负其责，认真做好政策宣传，打击金融犯罪等工作，为农村信用社清收盘活不良资产提供支持和帮助。各有关部门都要从各自的职责出发，对农村信用社改革给予积极的支持配合。共同推进我县农村信用社改革的顺利实施。（三）要用正确的舆论引导改革。农村信用社改革事关发展稳定大局，必须把握好正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，防止出现误导。各级各部门要加强对改革宣传工作的领导，按照统一口径搞好改革的宣传工作。要采取各种灵活有效的方式，宣传深化农村信用社改革的必要性、重要性以及这次改革对农村信用社、对农民、对农村经济发展带来的机遇，宣传农村信用社良好的发展前景，提高农村信用社的社会信誉和群众的认同感。对进行负面宣传或散布谣言，引起社会波动，造成支付风险的，要严肃追究有关人员的责任。金融监管部门要加强对其他金融机构宣传工作的监管，依法查处任何以恶意竞争为目的的舆论宣传。四、需要特别强调的几个问题（一）抓好安排部署。要对此项工作抓紧进行研究部署，统一思想认识，吃透上级精神，认真调研，摸清底数，按照要求，积极稳妥地迅速开展工作。（二）下大力量做好增资扩股和清收不良资产工作。就目前情况看，要我县置换专项票据，得到资金支持，需补充资本金1.42亿元，任务非常艰巨。要达到国家要求，最重要的是要做好两方面的工作，一方面抓增资扩股，另一方面要抓清收不良资产，两手同时进行才能富有成效。这是摆在我们面前所有工作的重点和关键。增资扩股工作，一方面要做好对原有股金的规范；另一方面要大力募集新的股金。抓增资扩股就是要按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，采取多种形式强化宣传发动，广泛动员和引导辖区内农民、个体工商户和其他各类经济组织入股，尽最大努力多吸纳股金，同时，各级政府各有关部门要积极引导，党政领导要带头，组织发动引导公教人员积极参与，努力扩大入股范围。清收不良资产，最大限度地降低不良贷款的比例。一方面，农村信用社作为清收盘活不良贷款的主体，要逐步落实不良贷款的责任，把清收责任落实到人；要从清理、整顿内部人员入手，开展“门前清”活动，最大限度地清收不良贷款；对抵贷资产，要采取拍卖、招标等行之有效的办法进行清收变现；同时要加强新增贷款的管理，严格控制新增贷款风险。另一方面政府要集中精力，下大力气，组织有关部门，采取行政、法律等有效手段，积极协调公、检、法等部门，组织专门力量、专门班子，在全辖范围内大力开展依法清收不良资产突击活动，积极支持和帮助农村信用社清收盘活不良贷款，务求取得实效。（三）狠抓业务经营不放松。在深化农村信用社改革中，要正确处理好改革与发展的关系，确保改革、发展“两不误”。改革期间，农村信用社都要保证业务的正常开展，任何网点都不得停办业务或者限付、停付。要进一步做好推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作，大力推广适应农户需要的信贷品种，解决好农民“贷款难”问题。强化日常管理，大力开展收贷、收息和清收盘活不良贷款，做好各类案件防范工作，全面完成今年的各项任务目标。（四）认真落实防范化解风险的各项政策措施。我县农村信用社在改革中要把防风险、保稳定作为一项重要任务来抓。各级乡镇要对辖区内农村信用社的稳定和化解风险工作负总责，组织有关部门制定风险防范预案，建立支付风险应急处理机制，明确责任，落实措施，及时处理各种矛盾，确保农村金融和社会稳定。银监办、人民银行要加强对农村信用社的风险监控，对出现支付风险的要及时预警、预报，做到问题早发现、早处置、早解决，防止发生挤提事件。要建立风险情况报告制度，一旦发现风险情况和可能引发风险的重大问题，要在最短的时间内向县改革领导小组报告。凡是未按县政府要求做好工作，出现风险的，要追究责任，严肃处理。在改革措施和工作目标的制定上，要充分考虑当地农民的实际承受能力，在追偿农民欠款、增资扩股等问题上，既要积极，又要稳妥，不能采取简单粗暴的办法，特别是不能强迫农民入股，避免引发新的不稳定因素。农村信用社要把稳定思想、稳定队伍作为一件大事来抓，加强思想政治工作，及时消除职工的思想疑虑，自觉支持改革，积极参与改革。同志们，深化农村信用社改革工作责任重大，任务艰巨，工作中会出现不少的困难与问题。我们一定要认真贯彻落实中央的决策部署，按照县委、县政府的要求，精心组织，积极推动，扎实工作，圆满完成农村信用社改革工作的各项任务。

各位代表、同志们：

共青团东涌镇第十五次代表大会在代表们的共同努力下，已完成了各项议程，达到了预期的目的，大会即将胜利闭幕。这次大会开得很好、很成功!在此，我代表中共东涌镇委、东涌镇人民政府对新当选的团委委员表示热烈的祝贺!并向出席大会的全体代表和全镇广大团员青年致以亲切的问候和良好的祝愿!

同志们，自20xx年我镇第十四次团代会召开以来，全体团员青年在镇委和上级团委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，学习贯彻党的xx大精神，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，与时俱进，开拓创新、充分发挥共青团是党的得力助手和后备军作用。镇党委对团委这几年的工作是肯定的和满意的。希望当选的新一届团委要继续团结和带领全镇团员青年艰苦奋斗、锐意进取、再接再厉，在新的形势下为我镇各项事业的发展作出更大贡献。在此，我提几点希望。

一、与时俱进，加强学习，提高政治思想素质

进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，政治多极化、经济全球化的趋势不可逆转，世界上霸权主义和强权政治依然存在。我国目前正处于落实科学发展观，构建和谐社会的关键时刻。在新的历史条件下，广大团员青年要充分发挥党的得力助手和后备军作用，站在时代的前列，与时俱进，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，进一步学习贯彻党中央和团中央会议精神，努力提高自身的思想道德素质，树立崇高的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。从而更加紧密的团结在以为的党中央周围，同心同德，争做社会主义事业的建设者和接班人。

二、开拓创新、锐意进取，为我镇的新一轮经济建设再立新功

广大团员青年在我镇的三个文明建设和社会进步事业中发挥着生力军作用。改革开放和社会主义市场经济体制的建立也为你们成才成长提供了机遇，碧桂园的安居工程，环湖路的扩建、火车站建设项目、好日子项目和变电站等十大项目给我们带来了新的机遇。希望广大团员青年要紧紧围绕镇委的中心任务，开拓创新、锐意进取、把握机遇、大胆实践。积极投身于我镇的新一轮创业中去，为我镇第十四次党代会提出的奋斗目标再立新功。以优异的成绩

三、团结一致、求真务实、共创共青团工作新局面

几年来，在镇团委和广大团员青年的共同努力下，我镇共青团工作有了新的发展，取得了新的成绩。今后各基层团组织要在同级党组织和镇团委的统一领导下开展工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，要继续开展“学模范、见行动”和“青年志愿者”活动，要加强团的自身建设，改进团的作风，逐步建立完善团各项管理制度。同时，各基层党组织要切实加强对团工作的领导和支持，使团的各项事业得到更大的发展。

各位代表、同志们，青少年是祖国的未来，是社会主义事业的建设者和接班人。实现党的宏伟目标就寄托于你们的身上，镇委相信通过这次大会，全体团员青年一定能够振奋精神，团结拼搏，锐意进取，积极投身于我镇的新一轮经济建设中去，为把东涌镇建设成为和谐美丽的滨海新城镇做出更大贡献!

同志们：

这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县(市)区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。

二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县(市)区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍;合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍;实际利用外资20xx万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。

三是质量高。据各县(市)区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资20xx万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基矗

四是后劲足。今年以来，各县(市)区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基矗

在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2%，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达到2464元，同比增长13.3%

尊敬的各位领导、各位同行、记者朋友们：

大家上午好!今天很荣幸参加能上海股权交所的挂牌仪式。首先，我要感谢市领导及园区企业的这段时间以来的支持和帮助，这才使得旅宿网有幸成为上海股交所挂牌企业之一。

旅宿网创建于20xx年5月8日，是专业为酒店处置空房提供技术支持和解决方案的电商平台。作为中国首家酒店空房甩卖平台，旅宿网打破传统预订方式，以空房甩卖为切入点，出价订房为核心，将全新的反向预订模式——出价订房与传统的在线预订系统有机结合，使酒店能在最佳的时刻，以合适的价格、通过最快捷的方式，出售空房资源给合适的用户，从而实现酒店效益最大化，达到了酒店和消费者的双赢局面，顺应了市场的需求。

这次挂牌，对旅宿网来说，意义重大。这不仅是一个提升品牌力机会，同时，还可以借助上海股交中心这样一个企业与金融机构、投资者信息互通的桥梁，获得对接资本市场的机会，为旅宿网进一步发展提供新的机遇。

目前我们公司已聚集了一批多年从事电子商务研究和实践的专业人士，以及长期从事旅游业、酒店业的经营管理人才，从技术到管理的各个岗位，无一不是精挑细选的合适人才，他们不仅具有丰富的互联网创业实践经验以及酒店预订、旅游接待能力，同时还是一个充满活力、富有激情的团队。有丰富的经营管理经验与高层次的技术人才作为坚实的后盾，为旅宿网项目的顺利进行提供了可靠的保证。

今后，我们将倍加努力，认真经营，以更优良的业绩回报领导的厚爱，实现“三亚在中国旅游行业中拥有自己的酒店预订平台”的美好景愿。我相信，在不久的将来，旅宿网将以自己独特的模式在中国在线旅游行业中崭露头角，成为中国在线旅游反向预订模式的领导者!谢谢大家!

同志们

召开全县农村公路工作会议，主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，安排安排20xx年全县农村公路建设工作，动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想，提高认识，振奋精神，再鼓干劲，努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才，海青同志宣读了20xx年村道硬化工程项目计划》和《20xx年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了20xx年农村公路建管养工作目标责任书》同时,今天。也表彰了20xx年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面，再讲几点意见：

一、提高认识，抓住机遇。树立责任意识

对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来，农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施，积极争取项目，落实资金，充分调动全县广大群众的积极性，上下一心，群策群力，公路建设取得了新的进展。20xx年，全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元，完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里，受益农户超越10万人，12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目，实施续建和新建农村公路建设项目17项，完成固定资产投资达1.02亿元。同时，狠抓道路养护和管理工作，对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治，共整治翻浆6510平方米，补修路面3.36万平方米，维修边沟5600米，使农村公路建设真正提高了等级、上了档次;同时，认真开展了道路交通整治工作，确保了农村公路建养成果，全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通，有力的支撑了县经济社会协调发展。此，代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

也要看到当前农村公路建设工作中存在问题和困难，肯定我县农村公路快速发展的同时。一是公路建设项目资金仍然缺乏。随着新农村建设步伐的加快，县农村公路建设任务十分艰巨，但由于主要依靠国家补助资金，投资渠道单一，资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清，呈现了重建设、缺养护，重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中，局部乡镇、村缺乏主人翁意识，群众提要求，讲条件，人为制造矛盾;个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调，影响了项目的正常施工和进度。所以，必需抓住问题的根源，找准突破口，理清工作思路，明确工作任务，有重点、分层次地开展各项工作，确保全县农村公路建设工作再上新台阶。

二、落实措施，明确任务。确保村道硬化项目顺利实施

县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报，今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元，主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元，建设里程401.2公里;7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元，建设里程51.7公里，以及老爷山桥项目资金185万元。因此，要充分利用好国家给予的优惠政策，抓住机遇，乘势而上，切实抓好今年的农村公路建管养工作，为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。

(一)广泛宣传。既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定，认真做好思想教育和引导工作，使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时，要把民主管理贯穿于村道建设过程中，疏通群众参与管理监督的渠道，真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。

(二)多方筹资。要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制，群策群力，切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金已经十分明确，要锲而不舍，盯住不放，加快项目实施进度，确保资金早日到位;已经列入计划，但投资没有完全落实的要多跑多汇报，争取上级有关部门的理解和支持，落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量，动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路，千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体，农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚，消除“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，调动他积极性和主动性，以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管，提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户，科学安排建设资金，建立资金管理制度，严格审批顺序，切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用，精打细算，厉行节约，提高资金利用率，对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布，提高资金使用透明度，绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。

(三)严格管理。管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺，后边补，群众意见很大。今后，要实行质量终身责任制，严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组，加强对全县农村公路建设的指导，并参与全程质量监督，确保修一条，成一条，群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身，因地制宜，讲求实效。要坚持就地取材，少花钱、多办事、办好事，把每一分钱都要用到刀刃上，能省则省，勤俭节约，决不能搞形式主义。同时，公路建设中出现的腐败事件和个人，将严肃查处，毫不含糊。要通过严格的管理，真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。

(四)强化养护。加强在建公路周边环境整治，确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调，减少公路沿线控制区内的违章建筑，严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施，依法维护路产路权不受侵害，保证农村公路平安疏通，充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。

三、通力配合，加强领导。努力形成各部门联动的工作局面

涉及面广，今年我县实施的农村公路项目分散。建设任务重，工期要求紧，必需强化县、乡、村责任体系，将工作任务分解到乡、细化到村，形成政府组织、发动群众、合力推进的新机制。各有关部门之间要加强协调配合，提高办事效率和办事质量。交通部门要发挥好职能作用，把项目建设作为重中之重，搞好技术指导和质量监督等工作;项目实施乡镇要精心安排安排，充分考虑建设过程中可能遇到困难和问题，采取措施，落实责任，负责做好砂石料备料和拆迁等工作;各有关部门要发挥各自职能，各司其职的基础上，互相配合，互相支持，主动为农村公路建设服务，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”工作格局，确保项目的顺利实施。

省委宣传部：

根据 号通知精神，现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报如下：

一、xx年宣传思想文化工作情况

今年以来，我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下，按照年初工作部署，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出服务转变经济发展方式抓舆论引导，突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育，突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展，突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设，各项工作在建设中发展，在改革中创新，在管理中完善，为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。

(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装，学习推动科学发展的成效初步显现

按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设，从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路，我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓，作为理论武装工作的重点工程来落实，以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。

1、领导带头，示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理，建立健全导学、督学、助学机制，确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课，党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展，加快后发赶超”为主题，在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动，在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇，为科学发展积聚了动力。

2、硬化措施，强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制，促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点，以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动，向党员干部推荐了一批必读和选读数目，结合推荐书目，各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛，近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试，由市委建设学习型党组织工作领导小组组织，市委组织部、市委宣传部具体落实，将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行，市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案，作为提拔使用干部的参考。

3、立足实践，确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进，确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识：从大办工业向办大工业转变，从开发城市向经营城市转变，从传统农业向现代农业转变，从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生，确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源，充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益，为基层党员干部读书创造便利条件，丰富了基层党员干部精神文化生活。

(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣，社会舆论基调昂扬

1、精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战，设立专题、专栏，多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式，促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展，创先争优在好地方”、“建设学习型党组织，积聚后发赶超动力”等系列专题宣传，组织大型采访活动10次，刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中，分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面，既宣传成绩、总结经验，又分析原因、明晰差距，较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道，截至10月底，我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条，好地方稿200多条，头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——，在全省推介了学习

2、致力推介品牌。围绕，举全市之力打造 品牌，全面加强对外宣传和文化交流，大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本)，制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张，印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后，又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动，邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道，中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄，将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间，成功举办“xx年好地方(上海)经贸洽谈会”，编印了《世博好地方动周快讯》3期，在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底，我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇，专版14个，制作专题节目13个，在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。

3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点，加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件，及时沟通，果断处置，第一时间编发新闻通告，有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站论坛、博客进行重点监控，发现信息及时汇报并处理，现已发《网络舆情》15期，内部参考文件12期，为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群，实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止，全市网评员共发主贴220篇，发跟帖1万余条，有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作，的单位。至10月底，全市共举办新闻发布会29场。

(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建，城乡文明协同发展

市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后，根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标，又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手，推动城乡文明协调发展。

1、强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式，制定了等一系列文件，强化创建工作的制度保障。

2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市，争当文明市民”五大主题活动，即：开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪，争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人，共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范，弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会，让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动，在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地，深入开展公民素质教育。目前，全市城区共创办市民文明学校121所，农村共创建村民文明学校672所，今年来，共开展各类教育培训6000余次，培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动，在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民，开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动，弘扬民族文化，倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机，广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动，着力提高市民素质。

3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫，在创新上做文章，在优化环境上想办法，推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个，95%的社区已经建立未成年人心理咨询室，市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上，我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰，还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言，“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。

(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展，文化综合实力稳步提升

1、大力繁荣文化事业，提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动，收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》，举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化论坛、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围，新人新作不断涌现，拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富，市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会，市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度，举办了“文化遗产展演展示活动”，等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户，完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个，争取中央资金1404万元，省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造，成立了市歌剧团，全市公共文化服务能力稳步提升。

2、积极文发展化产业，提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地，在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年，化产业呈现出较好的经济社会效益，发展速度明显快于同期gdp增长速度，人均创造价值、利润等指标，均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元，从业人员近4万人，增加值13.8亿元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化产业总值有望突破40亿元，增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元，开发花瑶民俗文化旅游，建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个，达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张，视台投入200万元对栏目节目进行全面改版，创办了电台音乐频道，城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户，预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院，填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺，力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长，全市现有文化艺术业1700余家，产业收入近四个亿。占地200亩，预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展，现全市印刷从业人员6000余人，年销售收入近10亿元，资产超千万的民营印刷企业发展到12家，永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是“”产业规划起点高。高起点编制“”文化发展规划，并纳入全市经济社会发展总体规划。到“”末，形成较为完善的文化市场体系，产业总量达100亿元，产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设，建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。

xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年，是中国共产党成立90周年，也是实现“”发展规划的开局之年，还是深入落实胡景涛在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神，深入推进文化体制机制创新的重要一年，宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务，也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势，xx年，我市宣传思想文化工作的总体思路是：坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传党的xx届五中全会精神，以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段，不断提升宣传文化队伍整体水平，扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。

1、坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神，深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实，强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设，推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作，开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机，举办相关理论研讨活动，大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。

2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论，着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题，多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体，打好外宣战役，继续在境外媒体办好专版，全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作，推动党务和政务信息公开透明，加强新闻发言人和网评员队伍建设，营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》，打造外宣精品。

3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣，不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动，举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动，大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度，满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展，协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策，积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》，确保各项改革任务顺利推进。

4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明，进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等，积极组织志愿者服务行动，开展形式多样的文明教育活动，攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选，大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制，进一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化体制改革进展的情况

我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进，成立了以市委书记负总责，市长任组长，各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位，并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离，顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革，人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜，中层干部进行竞聘上岗，人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上，制定了转事为企的改革实施方案。今年以来，特别是中央、省委系列文件措施出台后，以高度的政治自觉，加大了改革工作的力度。

1、深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神，不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性，推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习，市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习，并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习，不仅宣传文化单位干部职工，还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动，工作压力、信心和决心得到较大提高。

2、扎实调研。联合市文化、广电部门，就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个，文化馆13个，图书馆11个，电影公司10个，乡镇文化站、广播站各201个，新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家，其中公益性文化单位13家，经营性文化单位11家。调研中发现，困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面：其一，思想观念的问题，思想解放不够，对文化发展重视不足;其二，配套政策问题，缺乏具体的推进改革的政策;其三，改革成本问题，我市宣传文化单位大多比较困难，历史欠账较多，改革缺乏一定的成本。

3、加快进度。为解决制约改革的难题，积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作，就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排，结合有关文件精神，就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案，力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作，召开干部职工座谈会20余场次。

4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面，一是按照党管意识形态、党管文化原则，建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神，同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度，明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求，“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面，建议省里出台相关具体政策措施。

三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况

8月2日，收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后，部务会全体人员立即进行了传阅，确定了出做好文件精神传达，组织好专题调研，摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题，出台有针对性的具体措施和办法的工作思路，当前，一系列工作正在的序推进之中。

1、认真学习传达了文件精神。8月6日，我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论，明确了各相关科室工作任务。随后，市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商，对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨，各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时，我们向各县(市、区)委宣传部下发通知，要求做好该文件学习和贯彻落实。

2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量，针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研，通过调研，摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前，市宣传文化队伍5.65万人，其中体制内6501人，体制外约5万人，主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场，虽然近年来，我们不断加大宣传文化队伍建设力度，但依然存在以下一些问题，具如：基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级，全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人，且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员，宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中，新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏，领导职数偏多，县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺，视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中，研究生以上学历仅5人，大学本科以上学历1625人，大专及以下学历4871人，分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲，宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现，宣传文化系统各单位，在同一个岗位工作或任职，年限超过xx年的人不在少数，有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲，近年来已有较大的改善，尤其是乡镇文化站、广播站的干部，基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实，既影响到干部及引进人才在工作中的积极性，更严重的是，影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。

3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划，明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划，并纳入全市干部人才队伍建设“”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训，提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划，积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取，加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后，领导高度重视，表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策，对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。

同志们：

下面，我就安全生产培训工作讲三方面问题。

一、通报全省安全生产培训工作会议精神

3月17日，全省安全生产培训工作会议在石家庄召开。各设区市、有关县(市、区)安监局及安全生产培训机构主要负责人200多人参加了会议。会议总结了20*年全省安全生产培训工作，对X年安全生产培训工作进行了部署。省安监局党组书记、局长高圣先，党组成员、副局长郭来庄出席了会议。局长高圣先作了重要讲话。高圣先局长在讲话中指出，要正确认识当前形势，增强抓好安全生产培训工作的责任感和紧迫感。X年是安全生产工作的一个特殊时期。经济发展面临严重困难，保增长任务异常艰巨;国家和我省分别把X年确定为“安全生产年”和“安全生产攻坚年”，要求坚决遏制重特大事故，为保增长创造安全稳定的环境。各级各有关单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全培训在安全生产工作中的重要地位和作用。

高圣先要求，要正确估价一个时期以来的安全培训工作，进一步坚定做好安全培训工作的信心。我省以贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规为主线，以预防和减少各类伤亡事故为目的，以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点，积极构建安全生产培训体系，不断完善安全培训法规和制度，大力开展安全培训，初步形成了正规化培训、规范化管理、法制化运作的态势，安全培训工作取得了明显成效。一是安全生产培训体系基本建立，安全培训工作思路明确;二是安全培训法规制度逐步完善，安全培训工作逐步规范;三是培训基地、教材、师资“三项建设”得到加强，培训基地网络优化;四是培训的覆盖面不断扩大，培训质量不断提高;五是培训工作的方式方法不断创新，好的经验做法不断涌现。

高圣先局长强调，要把教育培训工作提高到一个重要的地位。面对安全培训工作面临的新形势、新挑战，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。要明确职责，确保安全培训工作责任到位;突出重点，全面推进全员培训;依法行政，切实搞好安全培训的监督管理;注重质量，切实提高安全培训考核的实际效果;抓好典型，全方位拓展安全培训工作。

郭来庄副局长宣读了《关于表彰20*年度安全生产培训工作先进单位和先进个人的决定》。我市受省表彰的20*年度安全生产培训先进单位有*市安监局、滦平县安监局、平泉县安监局和兴隆县安监局四个单位，受省局表彰的先进个人有刘士章、何万峰、纪福春、金卫平和吴艳五位同志。

二、20*年我市安全生产培训工作回顾

20*年度，在市局党组的正确领导下，在各县区的大力支持和培训机构的共同努力下，全市安全生产培训工作按照年初确定的“贯穿一条主线、巩固两项成果、突出三个重点”的总体思路，以提高全员安全意识和安全技能为中心，强化高危行业全员安全培训，全方位、多层次，多形式加大全市安全生产培训工作力度，取得了较好的成绩，为全市安全生产形势的持续稳定好转做出了积极的贡献。20*年先后举办各类安全生产培训班510期，培训47000多人。其中：主要负责人、安全管理人员安全资格培训班23期1800人，特种作业人员初训81期5400人，复训、换证25期2500人;乡镇委托执法人员培训2期80人;其它人员培训20期2310人，从业人员35000人。主要做了以下几方面工作：

一是进一步完善了制度建设和基础性工作。一年来，为了进一步规范培训工作，市局先后制定下发了《20*年安全生产培训考核工作指导意见》、《特种作业人员、安全管理人员培训考核工作程序》和《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》，制定了全年培训班次安排计划，安全培训管理制度得以进一步完善，使全市培训工作有章可循，有据可依，规范有序运行，通过对培训工作的规范性管理，有力的促进了培训工作规范有序开展。

二是加强了机构建设，初步形成布局合理的培训网络体系。20*年是我市大力加强培训机构建设的一年，经省局审核验收，目前我市有三级培训机构1家、四级培训机构11家，至此，以市三级培训机构为中心，以县区四级培训机构为辐射的全市安全培训网络基地已基本形成。通过一年多实际运行，各培训机构在完善管理制度上，制定了机构工作人员守则、教学管理、学员管理、教师管理、餐厅客房管理和食品卫生管理等多项制度，并将重点放在制度的落实上，保证了培训工作的有序开展。在教师队伍建设上，建立了专兼职教师相结合的师资队伍，目前，我市经省局培训取得教师资格证有68人。在实习基地建设上，各培训机构都在争取建立自己的实习场地，现已有4个培训机构建立自己的实习场地，其它暂时自身条件不具备的，采取了合建和租借形式开展实际教学，目前，能保证特种作业人员实习教学的要求，20*年全市用于特种作业人员培训实习场地和教学设备设施建设的资金达130万元，为全面开展安全生产培训工作奠定了基础。

三是把安全教育培训纳入执法监察内容，初步形成了以行政执法促安全培训，安全培训提高安全保障能力的共识。市、县区执法部门对生产经营单位培训制度不落实的、未培训上岗等违法行为进行了经济处罚，初步统计，20*年市、县(区)安监部门对生产经营单位违反安全培训相关规定的经济处罚达150多万元，有力地促进了安全培训工作的全面开展。通过全员培训、三项人员、特种作业人员培训工作的全面开展，有力地保障了企业安全生产水平的提高，企业主动参加培训、组织培训的意识不断提高，但被动参与、被动组织培训甚至逃避培训的问题仍然存在。因此，今年将继续加大培训执法检查力度，市局将制发培训工作执法检查专项手册，来指导县区、市执法支队培训执法工作。

总之，培训工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面：一是全员培训工作进展不平衡，县区之间由于监管的行业与数量相差较大，工作重心也有差异，导致全员安全培训工作进展不一。企业之间高危行业好于非高危行业，国有大中型企业好于非公有制企业。要提醒的是个别县区对全员培训工作存在畏难情绪，缺乏积极性、主动性。二是机构建设投入不足，标准化建设仍有差距。20*年省局验收时对机构所提出的问题，至今仍然存在，特别是实习场地的硬件建设大多数培训机构没有根本性改善，专职人员力量普遍不足。三是依法培训意识淡薄，不注重培训质量。特种作业人员培训学时不能保证，特别是实习操作课时，个别培训机构仍有替培替考现象。有的机构片面追求培训的经济效益，不按规定课程、教材、学时组织理论教学与实操训练。四是培训档案等基础资料不规范。对特种作业人员资格审查不严，办证审核资料上报滞后，造成办证时间过长。具体问题一会儿，士章科长、百东主任还要进行通报和具体说明。

上述问题的存在，根本原因：一是思想对培训工作是安全生产基础性工作的认识不到位，个别县区主要领导重视不够，分管领导没有拿出切实可行的推进措施。二是对培训工作相关政策、法规学习研究不够，缺乏灵活多样的工作方式和方法，抓落实的力度不够。个别做具体工作的人员工作不深入、不扎实，造成很多工作没有做到实处，很多问题不能及时纠正。

三、X年全市安全生产培训重点工作

X年是省安监局确立的“安全生产攻坚年”，这对安全生产培训工作提出新的更高的要求，X年全市安全生产培训工作总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面开展生产经营单位全员安全培训工作，进一步规范企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗，强化安全培训机构标准化建设，狠抓安全培训教学过程管理，加大执法检查力度，努力做到安全生产培训工作规范化、制度化和科学化，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。

(一)全面深入开展生产经营单位全员安全生产培训工作。

1、明确培训目标。开展全员安全生产培训是20*年省委、省政府抓好安全生产基础工作的重大决策，市局曾于20*年3月制定下发了《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》(承市安监字[20*]174号)对全员安全培训工作进行了安排部署。一年来，各县区、各培训机构和各生产经营单位组织培训各类从业人员35000多人。今年，将全面深入开展生产经营单位全员安全培训工作，全面提升从业人员安全意识和操作技能。在20*年完成全员安全培训30%的基础上，X年再完成40%;高危行业正常生产经营的单位X年全员安全培训率达到100%。

2、扩大培训范围。各级安监部门、各级培训机构要高度重视全员安全培训工作，加大工作力度，努力增加培训数量，使全员培训逐步覆盖所有企业。特别是20*年全员安全培训工作进展迟缓的县区和生产经营单位，要立即着手制定今年的全员安全培训计划，并尽快组织实施。各县区要强制开展矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的从业人员培训工作，要将高危企业从业人员安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对从业人员进行安全培训的企业，不予审核颁证。

3、统一教材和档案。在全员安全培训工作中，各生产经营单位和各培训机构要使用全省全员安全培训统编教材和光盘，目前省安监局安科中心已编辑出版了《安全生产基本常识》和《化工、冶金、机械和非煤矿山作业安全常识》5种全员安全培训系列教材及教学光盘。各县区要本着每个生产经营单位配发一套培训光盘，每名从业人员配发一本《安全生产基本常识》和一本专业安全作业常识的原则统计所需数量，及时向市局领取培训教材和教学光盘。各安全培训机构要指导生产经营单位按省安监局制定的《企业职工安全教育培训档案》格式，建立职工教育培训档案，并及时将教育培训情况记入档案。

(二)进一步规范三项岗位人员安全资格培训工作。

1、继续协助省局做好在承举办高危行业主要负责人安全资格培训、复训和换证工作。高危行业主要负责人安全资格证有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训，市培训中心要及时与省局进行沟通协调，各县区要积极做好统计摸底上报工作，确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人能够及时参加取证、复训和换证培训。

2、重点做好高危行业安全生产管理人员培训、复训和换证工作。近年来，经三级安全培训机构培训，市局考核发证的安全管理人员已达1800多人。安全管理人员《安全资格证》有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训(烟花爆竹行业安全管理人员为24学时)，复训结束考核合格在证件上加盖复训章。那么根据这一规定，从前期检查和掌握情况看，管理人员资格证过期或失效证达到90%以上，甚至比这更高。为了解决这一状况和问题，市培训中心将统筹计划安排各工种培训班次，长年坚持开办管理人员培训班，各县区要积极配合，立即着手摸清企业应训人员底数，按要求统计上报参培人员，以确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全管理人员能够及时参加取证、年度复训和换证培训。各县区要把持无效证件上岗的危害性与企业交待清楚，加大执法检查力度，同时，要加强与市培训中心的沟通，以便合理安排班次，争取年内把这个突出问题彻底解决。

3、严格特种作业人员培训、复训和换证考核工作。各培训机构要严格按市局制定下发的《新版特种作业人员培训考核工作程序》要求，安排组织特种作业人员培训工作,并启用新版特种作业人员管理软件。特种作业人员操作证有效期为6年，在有效期内每两年必须参加不少于24学时的年度复审培训。各县区要认真做好权限内电工、焊工、架子工等工种的培训工作，科学合理安排班次，确实提高培训质量。对应由三级培训机构培训把培训地点放在县区的尾矿库、凿岩等工种，要配合市培训中心认真做好人员组织、教学安排，严格履行办班程序，严格档案资料，严格班次管理。从现在起，理论、实际操作一律由市局出题考核。下步我们将重点抽查放在县区的培训班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，将培训地点拿回到市培训中心。

(三)加强基础建设，构建提高培训水平的长效机制

1、加强培训工作制度建设。把培训工作纳入法制化、规范化轨道，努力做到依法依规培训。各培训机构要根据各自的实际情况制定修改有关安全生产培训的各项规章制度，努力形成比较完善的安全生产培训制度体系。

2、加强培训机构建设。各培训机构要按照市局下发的《*市四级安全生产培训机构建设标准》的要求，加大投入力度，完善基础设施，上规模、上档次，进一步强化安全培训机构的规范化、标准化建设。

3、加强师资队伍建设。各县区安监局和各级培训机构要高度重视教师队伍建设，努力建设一支稳定的高素质专职教师队伍，鼓励和支持培训机构从安监部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的人员和专家学者担任兼职教师，市局已建立教师库，各培训机构也要组建教师库，实行教师联聘，实现培训教师资源共享。

(四)强化培训监管，提高培训质量

1、加强对培训过程的监管。培训计划批准后，培训机构要按照国家、省局制定的安全培训大纲组织教学，建立和完善教学档案和学员档案，落实教案、考勤、质量反馈、后勤保障和财务管理等各项规章制度。使用省局统编教训教材，承担授课任务的教师必须有安全生产培训教师资格证，并认真编写教案。从今年起，在对各类人员的培训内容中要加大职业卫生知识的培训，授课教师按照省局编写的职业卫生教材内容授课，不断强化职业卫生意识，提高自身保护及防范意识。在严格培训的基础上，加强考务工作，确保培训考试环节不走过场，收到实效，市局已组建监考人员队伍，将对培训、考核、发证环节进行全过程的控制，在规定的时限办结各个工作环节事项，提高效率，更好地为安全生产工作服务。

2、加强对培训机构培训工作的监管。各级安监部门要加大对培训机构培训过程的监督和管理工作，还将采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，对每期培训班培训时间、培训地点、培训对象、培训人数、使用教材及课件、授课教师及资质、培训课程及学时、学员出勤、课堂秩序、教师授课质量、教学保障、考核时间及档案建立等各个方面进行监督检查，督促培训机构规范培训教学管理。每期初训班至少检查一次，并认真做好登记备案。坚决制止减少培训学时、随意变更培训地点、未经批准私自办班、取消培训班不上报、替培替考等违规违章问题的发生。

(五)加大执法检查力度，以行政执法促安全培训。

安监部门作为安全生产培训工作的监管主体，要牢固树立法律观念和责任意识，把安全生产培训工作纳入日常监察的重要内容，指导督促企业落实培训责任，要将高危企业安全生产培训与安全生产许可证制度结合起来，以“安全生产攻坚年”活动为契机，通过专项检查、突击抽查等方式加大对安全生产培训工作的执法检查力度。对于高危行业企业负责人、安管人员无证任职的、特种作业人员无证上岗的和生产经营单位未按要求建立全员安全培训档案的，一律按照国家和省有关规定进行处罚。加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。市局编制了《安全生产教育培训监管手册》，以规范安全生产教育培训及行政执法工作，同时将安全生产教育培训行政执法内容进行了分类细化，各县区在执法监察中可参照执行。

11月24日上午，北京市人大常委会牛有成副主任带队，部分委员赴昌平区兴寿镇实地调研农村生活垃圾分类情况。

调研组首先来到兴寿镇下苑村，实地查看并入户了解下苑村垃圾分类情况。据了解，该村多年前就已经实现了垃圾不落地。11月12日，启动“净塑环保、垃圾分类”活动以来，通过配备运输车、环卫工人，为每户发放分类垃圾桶，村干部和志愿者指导村民进行分类。目前，60%的村民已经基本学会分类，实现每日垃圾减量60%-70%。

随后，调研组来到辛庄村，实地查看环保站升级改造、厨余垃圾堆肥和酵素制作情况。自今年3月14日市人大常委会生活垃圾管理条例执法检查组到该村调研以来，该村进一步开展了垃圾减量和分类工作。通过发放可降解塑料袋、推动米面散打和二手衣物循环利用等方式深入开展源头减量;完成了从路面硬化到分类设施重新布置的环保站升级改造;在行业专家指导下，制作日化酵素;运用露天高温有氧发酵堆肥法处理厨余垃圾;探索处理建筑垃圾的技术方案，取得了明显进展。

最后，调研组在兴寿镇政府召开座谈会听取了昌平区生活垃圾分类工作开展情况、辛庄村垃圾分类进展及推广情况以及社会力量参与推动兴寿镇垃圾分类试点工作情况。与会人员就如何更好地推进生活垃圾分类工作进行了座谈交流。牛有成副主任充分肯定了兴寿镇在垃圾分类工作中取得的成绩，他强调做好垃圾分类也是人民对美好生活的需要，兴寿镇、辛庄村、志愿者们做出了很好的尝试和回答，辛庄的经验可复制、可推广。牛有成副主任在讲话中指出:垃圾总量取决于生产生活方式。做好宣传、改变传统生活方式是关键一步，要加大宣传发动和前期投入，要从孩子教育入手，树立环保理念，注重垃圾分类习惯养成。垃圾处理方式取决于发展理念。首先要树立循环理念，做到分类、减量、可持续利用，建设处理设施是必要的，更重要的是要在前端减量上加大投入。其次要有技术和机制创新的理念，要用创新的理念推动垃圾减量。再次要有自上而下的服务理念，要做到蔡奇书记提出的“街道吹哨、部门报到”，真正为基层服务，真正了解农民需要什么、清洁工需要什么，解决垃圾处理场地和中转运输问题。垃圾处理结果取决于治理能力。垃圾治理需要政府、企业、家庭、志愿者多方合作、多元治理。政府要做好规划，集约利用，以美丽乡村建设为契机，推动农村生活垃圾分类;要制定激励性政策，引入专业化规范化的企业做好垃圾分类、再生资源回收利用;志愿者是城乡融合非常重要的载体，要多支持、培养志愿者队伍，发挥志愿者作用，让志愿者带动农村文明建设。

同志们：

的现场参观和土溪镇的经验交流会开得非常好，叫做开得别开生面。用一天的时间来看，是因为有东西可看。看了这些东西，关键是要启发大家。从哪几个方面来启发呢?第一个启发是：用“市场化”的方法来抓农业农村经济结构调整。他们招商引资来办的茶叶基地、茶叶加工厂，招商引资来办的孵化场、种禽场、皮蛋加工厂形成了产业链，具备了产业化的雏型，这一点，希望大家认真思考;第二个启发是：村民自治给农村带来了活力，调动了群众的积极性，凝聚了党心、民心。杨畔仲村民组过去群众思想比较混乱，干事不齐心。通过村民自治，发挥退休干部、退休教师在群众中的代表作用，实行组务公开，增强了群众的信任，调动了群众的积极性，干了不少的好事、实事，理顺了群众的情绪，这个组由乱到治。为了群众，依靠群众没有什么办不好的事;第三的个启示是：用“革命化”的精神来办公益事业，推进基础设施建设。土溪梯子岩为改变落后的交通状况，唤醒了敢叫日月换青天的革命精神，村民们付出了血与汗的代价，让天堑变通途。他们算了一个账，要修通这条路，靠政府投资的话，需要150万元，政府是拿不起这么多钱的，群众靠投工投劳为主，仅挖石方就以劳折款120万元。没有这种精神再等几年也不可能通路。个别乡镇，通村公路干了这么多年，只干了四公里，路况每况愈下，比过去还烂。与梯子岩精神比一比，我们的干部怎样面对群众?一天都算哪些事去了?

刚才承强同志对全县农业农村工作进行了全面的部署，请大家不折不扣的按承强同志的要求去落实。我想讲一讲新时期农业农村工作总方法的问题，方法始终重要。我说的这个总方法，简要的说：就是用“市场化”的方法调整农业产业结构，促进农村经济发展;用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设，改善农村落后的面貌;用“人性化”的情怀关注农村群众的生计，促进农村社会和谐。用“三化”的方法抓农村工作，既有理论依据，又有实践验证，昨天参观学习的经验都从实践上来证明了它。

一、关于“市场化”方法的问题

随着市场经济制度的完善，农民生产什么，生产多少，为谁生产，用什么方式组织生产，已经不再是由哪个领导说了算，哪级组织说了算。而是由市场的供求关系来决定。谁最了解市场呢?是党政官员吗?不是，绝对不是，即使了解，也不见得准确，哪怕大家在网上看得多，报纸上看得多，这些信息也不见得准确，即使准确，党政官员也无法利用信息实现交易，完成产品到商品的惊险跳跃。你怎么能用行政命令去指挥生产呢?这方面吃的亏已经很多很多了。又问，是一些信息机构吗?也不是，虚假信息、过时信息、不全面的信息到处都是。今天的中国，就农业问题，还没有一个权威性的信息组织。国外不一样，如德国，它以协会来组织生产，有葡萄协会、苹果协会等，从上到下通过协会来发布国家计划，再分配给各级分会组织生产，是真正的订单农业。就我国目前的状况而言，把握市场供求关系，实现商品生产和交易的，仍是以追求利润为目的的企业或经营实体。至少企业的投资行为其理性要胜过盲目性。因此，农业产业化就是要借助农业龙头企业。企业才是开拓市场的主体。千家万户农民的小生产绝对不可能成为市场主体。原来说：“扶持农业龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民”。这是多么深刻的论断啊!我们真叫不撞南墙不回头!过去我们发展猕猴桃、野木瓜、蚕桑都是没有可靠的市场主体，发展生猪也缺乏主体。发展多少不是市场主体说了算，而是党政组织说了算，这就是失误的根本。有“老干妈”公司，才有辣椒产业的兴旺，土溪有皮蛋厂才有养鸭产业的稳定，田坝有了大大小小的80余家茶叶加工厂，才有茶产业的稳定发展。有食用菌投资商，才有食用菌产业的发展。这些都是客商用它的技术、资金干起来的，他们的方式就是以销定产，如果不看到这一点，一看哪个找钱，又大轰大哄地去发展，必定会重复失败的老路。

常讲要按市场经济规律办事，过去不清楚，现在看主要做好两条，一是创造宽松环境，提供优质的服务，全面开放农业领域，靠招商引资，兴办农村实业，促进结构调整，才能发展农村经济;二是引进老板，扶持市场主体，调节好农业企业和农民的关系，组织好基地的规模化、标准化生产，帮助推广技术，实现产业化经营，我看就成。过去讲土地是财富之母，劳动是财富之父，好象土地与劳动结合就产生了财富，现在已经不是这回事了，我们有土地、有劳动力，土地撂荒的现象还比较严重，传统种养业没有效益，需要调整结构发展商品生产。商品生产就需要市场、资本、技术、人才。通过开放引商，引进老板，就解决了资本、市场、技术、人才的问题，六种生产要素综合发挥作用，才能使我们农村产业调出新气象来，给农民调出效益来。

品牌确实很重要，品牌具有引导消费的巨大力量，但是品牌也是企业主体在市场竞争中创造的，没有企业主体，就没有品牌的产生。

所以大家千万要牢记这一条。农业要振兴，结构要调整，企业最重要、十分重要!

过去谈解放思想，口号说得比较多，只有引进企业，扶持市场主体，为企业搞好服务，协调好企业与群众之间的关系，才是解放思想的具体行动，我们要从泛泛而谈到落实到行动上。解决了思想问题，方向明确了，工作的着力点就找到了，土溪、绥阳、永安、新建、龙泉在实行农业领域的全面开放上，走得比较好。现在是北部强于南部，南部有吃老本的现象，要迎头赶上。

二、用“革命化”的精神来推进农村基础设施建设，改变农村落后面貌

关于“革命化”的问题，真是久违了。“革命化”是毛泽东思想中最宝贵的财富，什么叫“革命化”?“革命化”是一种战天斗地、艰苦奋斗、自力更生、求强图变的精神。我们穷，我们要改善农村基础设施落后的面貌，既要靠国家、政府的项目扶持，更要靠自己的奋斗，要靠自己的骨头长自己的肉。看看我们县48座小二型以上的水库，都是“革命化”时期修起来的。穿阡大型水库，可以说是一座“革命化”精神树立的丰碑，现在都叫全县人民感到骄傲和自豪!这些年我们到底修了多少水库?没有新修，而是修补，是除险加固，甚至于过去的小山塘都被毁坏了，烟水配套工程又要重振其鼓。穿阡这座大型水库，蓄一千多万方水，当时仅用500余万，靠的就是革命精神，靠的就是干部群众的扎实苦干。这个工程现在来建，没有两个亿的资金根本就弄不成，你想差距是多大。

现在一些地方没有项目要项目，不要项目群众说你没有本事，有了项目怕项目，因为群众不配合，等、靠、要思想严重。我县农村基础设施薄弱，抗击自然风险能力差，县十届二次全会把夯实农村基础设施作为我们今后五年新农村建设工作的重点，这项工作涉及全县农民，没有农民群众的参与、支持是干不好的。国家的资金有限，农村需求很大，要办成大事必须为了群众、依靠群众。一是乡村两级要把群众宣传好、发动好、组织好，让广大农村再现“红旗招展，大干快上”的革命精神;二要与时俱进，依法行政，启动村民自治，开展“一事一议”来筹资筹劳。让农民议自己的事，筹自己的钱，投自己的劳，把每一分钱都要明明白白的用在群众身上，农民的积极性就会调动起来，杨畔仲村民组修路，就是一个典型的事例，每一分钱都用到路上去了，谁还会不满意呢?群众中蕴藏着改变落后面貌的强烈愿望，就要看我们的方法得不得当，看我们是不是有一大批一心为民的革命化干部;三是政府适当给予项目支持、资金支持。政府的钱一定要用出“酵头”效应来，用出“种子”效应来。“酵头”要发酵出十倍、百倍的能量，“种子”就要春播一粒种，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。别人出一分的力，我出十分的力，别人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建设，县里就给100万元，5000元/公里补助给村，靠发动群众干，把标准公路的雏型搞起来，干好了，就抓住了机遇，为争取国家通村公路项目打下基础。国家是愿意支持能干事、会干事的地方的。

同志们：革命化的精神不能丢!

三、用“人性化”的情怀关注群众的生计，建设和谐农村

市场法则是残酷的，但又是经济发展的活力所在，没有竞争就没有进步。在市场竞争中，西部与东部，农村与城市，前者往往处于不利地位。构建社会主义和谐社会，尤需关注农村，关注农村中的贫困人群。要贯彻以人为本的科学发展观，用“人性化”的情怀来关注农村困难群众的生存大计，促进农村社会的和谐。什么叫人性?人性最根本的东西是什么?学者认为，人性由三个方面的欲求构成。一个是物质需求，至少人要吃饭穿衣。二是求知的需求，要读书要明理要智慧。三是择偶传宗的需求，无此，人类不能延续。由这三种欲求构成的人性本无善恶之分，是中性的。欲求过度为恶，适度满足则为善。最基本的的欲求尚不能满足则为不善。对农村来说，从顺应人性向善发展的要求出发，我们必须努力做好几件事。

(一)必须保障好特困群众、受灾群众有饭吃、有衣穿，今年灾情比较严重，乡镇要高度关注这一点。

(二)必须保障饮水困难群众喝上水，五年内必须100%解决农村群众饮水难的问题。从项目扶持、政府支持、科局帮扶、社会捐助多方面想法，无论如何都要解决。

(三)要高度关注农村孩子上学的问题，必须保障愿读书的儿童都能读书，不能因经济困难失学。国家实行了“两免一补”，书本费也花不了多少钱了，对缺钱读书的孩子，只要有爱心、有人性就能解决好。花点钱让孩子不失学，也许就当给了孩子们一根撑杆，也许他(她)们就能跨越人生的障碍，奠定美好人生的基础。

(四)搞好新型农村合作医疗，保障群众看得上病。希望乡镇把政策宣传好，确保绝大多数群众都能接受，参保对农村相当有好处。

(五)要解决好农村行路难的问题，利用通村公路的政策，利用好政府100万元的投入，提早筹划，动员群众，大干快上，及时解决农村公路保畅的问题。

(六)对群众反映的纠纷问题要及时化解和调解，不要让矛盾激化，要把矛盾消化在基层，消灭在萌芽。对确有冤屈，想打官司又打不起的群众，要实施好司法救助。

(七)政治上要推进村民自治，落实好群众的知情权、选举权、监督权、参与权，畅通表达意愿的渠道，为新农村建设注入活力。

尊敬的老年朋友、各位领导、来宾：

您们好!

今天是中国的又一个传统节日——重阳节。首先，我代表秋木箐社区居民委员会、社区老年协会向在座的各位致以节日的祝贺!祝你们身体健康，心想事成!九九重阳，因为与“久久”同音，九在数字中又是最大数，有长久长寿的含意，况且秋季也是一年中收获的黄金季节，重阳佳节，意义深远。，我国把重阳节定为“老人节”，此后每年农历九月初九又成为尊老、敬老、爱老、助老的日子。人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去，大家为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为国家的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水。今天，你们仍然用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为我社区的发展、稳定作出了新的贡献。

近年来，我社区老年协会工作虽然取得了一定的成绩，但与各位的期望和要求，也还有一定的差距。总有一天我们也会成为老人，我们应该发扬尊老、爱老的优良传统。 当然，尊老爱老绝不是重阳节一天的事，应该是在日常生活中，帮助老人解决生活的困难，多给老人一些心理慰藉。

1、加强老年人思想文化阵地建设，广泛组织老年人开展科学文明健康的文体活动，从政治上更好地关心老同志，不断丰富精神文化生活。要认真做好老年人的信访工作，凡是应解决的问题，都要积极帮助解决，确保老年人生活稳定。

2、创造性地开展老年协会工作。老年协会工作只有与时俱进，开拓创新，才能不断适应新形势新任务的要求，才能更好的为党的中心工作服务。我们要在保持好的工作势头、坚持好的工作方法的基础上，创造性的开展工作，推动老年协会工作有新的突破和发展。

3、我们要把老年协会工作作为一项重要内容，加强对老年协会工作的具体指导，支持老年协会开展工作。要通过舆论宣传等多种手段，广泛宣传老年协会工作的重要性，引起社会各方面对老年协会工作的关心和支持，营造良好的工作环境和舆论氛围，不断增强老年协会工作的影响力。

总之，老年协会工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心。做好老年协会工作是我们社区义不容辞的责任。借此机会，我提三点希望，一是希望在座的各位要积极参加党的组织生活，支持社区党总支、居委会的各项工作，自觉履行党员义务;二是恳切希望大家关心和教育下一代的健康、成长，对青少年一代加强教育;三是希望在座的各位，对我们社区党总支、居民委员会、社区老年协会工作提出合理宝贵建议和意见。

中国已经步入老龄社会，进一步倡导尊老敬老的传统文化尤其显得必要。“花无重开日，人无再少年。”希望我们所有的人都从现在做起，都能尊老、爱老。让我们共同祝愿天下所有的老人都能幸福、安康。我的讲话完毕，谢谢大家。