乡镇三八节致辞精彩20篇

各位领导、同志们：

今天市安监局在我县召开全市安全培训工作会议，这是对我们工作的鞭策和支持。在此，我代表--县人民政府向各位领导及兄弟县市区的朋友们表示热烈地欢迎!

近年来，我县坚定不移地走“工业兴县”的发展道路，着力发展煤-电-铝产业链条，培育出龙头骨干企业——新安电力集团，并带动了全县能源、冶金、化工、建材、机械制造等五大产业的发展，一举摘掉贫困县帽子。20--年县域综合实力位居全省第六位，并跻身全国县市经济实力200强，居中西部地区县市第11位。

20--年，全县生产总值完成165亿元，同比增长17.9%;全社会固定资产投资预计完成70.5亿元，同比增长25.4%;财政一般预算收入完成8.6亿元，同比增长31.1%。农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达到4053元和11040元。

我县安全生产门类多、范围广、情况复杂，任务繁重。全县现有各类煤矿19个，非煤矿山企业59家，一般企业400余家，公路通车里程804公里，车辆3.7万辆，危险化学品企业(单位)54个，万山湖水域面积168平方公里，森林面积43万亩，重大危险源单位48个，地质灾害险情较多。面对我县的安全生产形势，县委、县政府高度重视，把安全生产作为经济发展的头等大事，摆上特别重要的位置。从基础管理、应急救援、教育培训、隐患治理四个方面狠抓落实，切实做好安全生产各方面的工作。取得了较好成绩，20--年我县安全生产各项指标都比上年有大幅度的下降，远远低于市政府下达的控制目标。在年内召开的全市安全生产工作会议上得到市政府及市安监局领导的充分肯定。

今天市局在我县召开安全培训工作会议，各兄弟县市区来到我县传经送宝，这是我们学习经验，查找不足，对照整改的好机会，也是市局对我们工作的鞭策和鼓励。我们热忱欢迎大家在新安多走走，多看看，更多地了解新安，关心新安，对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我们将以此为契机扎实做好安全生产各方面的工作，为构建和谐--做出新的贡献。

预祝会议圆满成功，谢谢各位!

今天，市工商局农村维权网络在乡正式启动，这标志着工商系统维权网络建设拉开了向农村延伸的序幕，是工商行政管理机关落实今年中央号文件的具体举措。

一、充分认识建立农村维权网络的重要意义

中国共产党中央今年的号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，把增加农民收入作为事关全局的头等大事，体现了党中央从根本上解决“三农”问题的决心和求真务实的工作作风。应该看到，在整个消费领域中，农村消费者是个最庞大也是最弱小的消费群体。尽管广大农村消费者依法维权的意识在不断地增强，但由于农村消费者识别能力有限，维权意识淡薄，农村消费者合法权益受到侵害的现象时有发生。同时，由于受法律法规宣传不够、农村交通、通讯不便等多种因素的影响，农村消费者的维权工作还存在申诉举报难、调处不及时等问题，农民的合法权益得不到有效保护，给农业生产和农民增收带来较大影响。

工商行政管理部门肩负市场监管、行政执法的使命，消费者权益保护工作是工商行政管理的基本职能。近几年来，我们市工商局系统充分发挥申诉举报指挥中心的作用，积极打造维权品牌，探索创新了消费者维权网络建设的新办法。今年，我们决定把维权网络建设向农村拓展、延伸，把维权工作的重点放到农村，努力探索农村消费者维权工作新路子。

建立农村维权网络，不仅是政府与农民之间架起了一座便民桥梁，更是党和人民的连心桥，是工商部门坚持以人为本、实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实“群众利益无小事”、亲民、爱民、为民的具体行动。农村消费者权益保护工作做好了，就是维护了人民群众的利益。全市工商系统的各级领导和广大干部要充分认识建立农村维权网络的重要意义，认真履行国家赋予的监管市场经济秩序、保护消费者合法权益的神圣职责。

二、扎扎实实地做好农村维权工作

消费者权益保护工作涉及面广，政策性强，要做好这项工作并不是一件十分容易的事。因此，必须以高度的责任感和使命感，大胆创新，与时俱进，求真务实地抓好，扎实有效地推进。

第一、加强宣传，增强农民的维权意识。各级工商部门和消费者组织，要把《消费者权益保护法》作为普法宣传的重要内容，采取多种形式，普及维权知识，使宣传教育和维权工作进入村组，进入农户、进入田间地头，提高农村消费者自我维权意识，勇于运用法律武器自我维权，与侵权行为作斗争。同时，要加强对经营者的诚信教育，帮助他们提高维权意识，自觉履行经营者维权义务。

第二、完善网络，调动社会力量广泛参与。一是在乡(镇)政府职能部门建立互动联络网，由政府组织，工商牵头，有关部门参与，形成社会合力。二是在经营企业、市场建立联络网，加强自律，严把商品进货、销售、服务关，把维权工作关口前移。三是在农村行政村建立联络站(点)，聘请工作责任心强、热心为群众服务的村干部担任维权员，协助工商部门解决农民生产、生活方面的投诉、申诉、举报问题。

第三、健全制度，加强维权网络规范化管理。建立健全农村维权工作制度和工作机制，是严格执法、依法行政、依法维权的重要保证。要立足规范管理，建立维权工作责任制、联系制度、承诺制度、调解制度、监管制度、奖惩制度等，使维权工作有章可循。

第四、突出重点，注重农村维权工作的实效。要根据农业生产季节和农民消费习惯等特点，有重点、有针对性地开展维权工作，力求收到实效，避免形式主义。一是要以快速调解为重点，方便群众投诉，直接、快速、简便、高效地调处一般的消费纠纷，尽量挽回群众损失，让群众满意。二是以查处大要案件为重点，最大限度地保护农民利益。特别是对涉及农业生产所需的化肥、农药、种子、农膜、农机等生产资料和生活所需的重要商品的假冒伪劣、欺诈等严重损害农民利益的行为，一经发现，必须严肃依法查处，并监督其赔偿受害者损失。三是以商品质量监管为重点，从源头上把好市场准入关。四是以市场巡查动态监管为重点，加强市场主体经营行为日常监管，发现问题及时处理，变事后保护为事前预防。五是以企业信用建设为重点，建立长效维权机制。范文先生版权所有

三、不断提高农村维权工作人员的综合素质

消费者权益保护工作涉及社会的方方面面。在市场经济条件下，各种新型的消费纠纷不断产生，消费者维权工作不断向深层次领域发展，因而对从事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各级工商部门和消费者组织既要加强对维权工作的领导，研究新情况，解决新问题，又要下大力加强维权队伍建设，不断提高农村维权工作人员的综合素质，更好地适应农村维权工作的需要。要经常组织工商干部和维权工作者学习法律法规、依法办事，同时要拓宽知识面，更新知识结构，达到“敢干、善干、会干”的要求。对聘请的农村维权员，要组织好培训学习，掌握维权基本知识和技能，充分发挥他们的作用。同时，要关心、支持他们的工作，为他们创造有利工作开展的条件。对维权工作成绩突出的要给予表彰、奖励。

希望市工商局认真抓好试点工作，总结经验，完善办法，以点带面，扩大推广，为促进全市农村经济发展，提高人民生活水平作出贡献。

在农村宣传思想工作座谈会上发言五篇

思想理论宣传的话语选择取决于宣传者的理论素养和话语风格、宣传对象的知识水平和认知能力以及所处社会环境与现实需要等方面。环境在变化，主客体在变化，理论内容也在变化，宣传话语决不能千篇一律。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【思想宣传范文】一

同志们：

为了提高全市宣传信息调研工作的质量和水平，今天我们组织各区县和新闻文化单位搞宣传信息调研工作的同志在这里进行培训。在此，我代表中共XX市委宣传部对大家的辛勤工作表示亲切的问候。举办这样的培训在我市尚属首次，部领导对这次培训十分重视，特别邀请省委宣传部政研室唐主任和市委办公室信息科科长为大家作专题讲座，大家要好好珍惜这次集中学习交流的机会，集中精力认真学习，系统掌握做好宣传信息调研工作的基本方法和途径，搞好新形势下的宣传信息调研工作。在这里，我讲三点意见，供大家参考。

一、高度重视新形势下的信息调研工作

为什么我们要一再强调加强新形势下的宣传信息调研工作，并把大家组织起来进行培训呢?主要有两方面的原因：

1、信息调研工作十分重要。信息调研工作的重要性主要体现在三方面：一是信息调研工作是各级领导了解情况，进行正确决策的需要。领导决策需要对各种情况进行深入了解和把握，每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而作出的，从这个意义上讲，没有必要的信息，决策就成了无本之木。正如邓小平同志所说:“做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。”但领导既要日理万机又要事必躬亲是不现实的，只有依靠全面细致的信息工作。从决策程序的几个步骤来看，信息调研都担当了重要的角色：发现问题、选准目标，要在大量、准确信息的基础上确定;拟制方案、优选方案，要在掌握大量、准确信息的基础上展开;试验实证、普遍实施，要在掌握反馈信息的基础上完善。可见，科学决策的各个环节都离不了信息调研工作，它是科学决策的基础和依据，这也是开展信息调研工作至关重要的意义所在。二是信息调研工作是宣传思想工作适应新形势发展变化的需要。宣传思想工作是统一思想，凝聚力量的工作，是意识形态领域的工作，是“攻心”的工作。当前国际国内形势复杂多变，政治多极化和经济全球化曲折发展，各种思潮相互激荡，人们思想观念多样化，民心中的热点、难点增多，如何在这些条件下始终坚持指导思想的一元化，围绕经济建设中心，服务好发展，用党和国家的方针政策以及严密的群众性舆情引导群众的所思所想，使大家和衷共济，团结一心，推动社会的全面发展，这就需要我们从事信息调研工作的同志，将群众的所思所想、所关心的热、难点问题，通过信息渠道传递到决策层，为科学决策提供参考，使决策充分符合形势发展和最广大群众的需要。三是信息调研工作是提高宣传思想工作水平的需要。宣传思想工作中问题的发现、工作方法的探索改进、工作经验的总结提练等等，都需要信息工作部门提供大量的信息和调研成果，同时，收集信息、开展调研是深入基层和群众，体民情、察民意、集民智，密切与群众血肉联系的过程，这正是宣传工作自身改进工作、转变作风、提高水平的需要。因此，我们要以高度的使命感和责任感，认真抓好宣传信息调研工作，探索规律，总结经验，不断提高。

2、我们目前的信息调研工作跟不上发展的需要。从我市目前的情况来看，全市宣传信息工作总水平还不高，发展也不平衡，还存在诸多问题，与社会经济的发展需要还有一定的差距。目前信息调研工作中存在的不足主要表现在七个方面：一是不快，就是报送信息的时效性不强，有的地方和部门对上报信息重视不够，一些重要信息没有及时报送，以至于有些信息已经通过其他方式反映出来了，可下边还没有动静。二是不深，上报信息深度不够，只是简单地传递信息，没有进行深层次挖掘，不能提出实质性的问题，不能够引起领导的思考和认同，利用价值不大。三是不准，主要是数据不准、定性不准，有的地方上报的数字与其他部门报送的数字不一致，甚至出现较大的误差。四是不新，就是有的信息反映的内容雷同、呆板，有些信息基本一个样，没有新意，没有自己的语言和观点，给人以似曾相识之感。五是不平衡，主要是地区与地区之间、部门与部门之间报送信息存在不平衡性，有的部门长期不报信息，形成了信息盲点，这是一种工作失职。六是效益不高，有的信息相互之间关联度很大，但由于综合加工不够，没有形成整体性、规律性的特点，给人的印象不深，发挥的作用不大，还有的重要信息只是一种信号，没被及时捕捉、放大，以引起注意，结果没能发挥其预警功能。七是不重视调查研究，很多在方和单位只注重信息的采写和信息的数量，没有开展深入的调研工作，形成的调研成果很少，有些材料也显得空洞无物。通过以上分析，我们可以清楚地看到，时代的发展、形势的变化、工作的需要，都要求我们必须以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感，全力以赴地做好工作，把全市宣传信息调研工作提高到一个新的水平。

二、努力提高信息调研工作的质量和水平

信息调研工作的质量和水平关系到信息调研工作能否发挥作用，能否被领导和上级部门认可。做好新形势下的信息调研工作，要重点在以下五个方面下功夫。

1、坚持正确的政治方向。方向问题至关重要，方向不正确，一切信息工作都是徒劳。客观世界是运动变化的，社会生活是千姿百态的，因此，从各个方面反馈给领导者的信息，也是丰富多彩的。由于人们的世界观不同，看问题的角度不同，利益趋向和价值观念不同，反馈上来的信息质量也就不同。在这种情况下，我们应该而且必须对所获取的大量信息进行认真的分析和筛选。毛泽东同志曾经指出：“我们看事情必须要看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进了门就要抓住它的实质，这才是可靠的科学的分析方法。”这里的关键，就是要站在党和人民利益的立场上，去伪存真，明辨是非，择优采用。因为我们所报送和采用的信息是为决策服务的。而衡量决策正确与否的根本标志，就是看决策的制定与执行是否符合人民群众的利益，得到绝大多数人民群众的拥护。从这个意义上说，把握正确的政治方向，是信息价值得以充分实现的生命线。所以，作为一个信息调研工作者，必须加强党性修养，必须学会全面地看问题，有高度的政治敏感性和洞察力，确保信息更好地为决策服务。坚持正确的政治方向，就必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传信息调研工作，我们的信息调研就必须体现“三个代表”重要思想，符合推进全面建设小康社会的要求。就必须注重倾向性，抓住带有倾向性的事物，加以延伸，拓宽视野，进行客观、公正、审慎的分析研究，作出科学的推断和预测，并提出合理的建设性意见。

2、抓住工作重点。总的来讲，宣传信息仍然是三个部分：工作信息、舆情信息和调研信息。关于这些信息的具体内容和信息需求要点，我们都要向大家及时通报。总的来说，今年的宣传信息调研工作要紧紧围绕三个重点来开展：一是要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展工作。要重点在学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基础上，收集分析学习“三个代表”重要思想的过程中，反映出来的干部群众的思想理论问题，分析和掌握干部群众还有哪些认识上的误区;如何进行深入浅出、富有成效的教育和引导;我们的理论引导工作中有哪些好的经验和做法。分析和把握新领导班子坚持“三个代表”重要思想为指导，在实践中与时俱进、不断发展、不断创新的新的理论成果。分析和把握各地在实践“三个代表”重要思想过程中存在的问题，取得的成绩和经验。分析和把握各地抓住机遇，努力推进“三个转变”过程中存在的问题和取得的经验等。对这些问题，我们要准确捕捉，进行实事求是的分析上报。二是要紧紧围绕努力实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和贯彻三中全会精神开展工作。全面建设小康社会的目标和举措虽然鼓舞人心，但在实践中，存在的问题不少，人们反映不一，我们必须结合实际，认真收集和分析干部群众的态度和作为，综合反映群众的建议和希望，促使党和国家的政策与群众关切的问题能够实现最大幅度的对接。三是要紧紧围绕宣传思想工作中出现的新情况、新问题开展工作。当前制约我们宣传思想工作发展的有两大问题：一个是宣传文化事业的发展，包括文化事业的发展和文化产业的发展;另一个是针对性和实效性问题。要解决这两大问题，首先我们搞信息调研工作的同志就要认真思考和研究，在实际操作中，我们就应该关注五个问题：第一，要弄清楚文化事业和文化产业的关系，要弄清楚宣传文化领域产业发展的特殊性所在;第二，要关注文化在群众消费结构中地位不断提升的问题，认真研究如何开发我们的市场空间;第三，要关注宏观管理和微观放活的问题，多总结经验，多出研究成果;第四，要高度关注网络、手机短信等新传媒给宣传思想管理工作带来的挑战问题，密切关注群众的真实想法，研究做好防止边缘失控工作。第五，要密切关注宣传思想工作的薄弱环节，研究基层特别是农村和社区宣传工作效果不好的症结所在，探索改进基层宣传思想工作的新方法和新途径。

3、要有科学的态度。这里，我想从两个方面阐述这个问题：一是从报送信息的角度来讲，要着重把握好信息的三大特点：即典型性、准确性和时效性。信息是大量存在的，我们既要做到大事不漏，小事不错，但又不能做到事事都报，所以我们必须把宏观形势和微观的典型信息结合起来分析和取舍，从而一叶知秋。典型事物有时能反映本质，但有时候所谓的典型也能产生误导，我们要正确捕捉那些比较有价值的信息。信息工作有上报和采用两个重要的指标，上报是基础，没有一定的数量不会有一定的质量，但是质量不行数量再多也是白费气力，所以我们既要抓上报数量还要抓采用率，这就要看抓典型抓得好不好。第二是准确性。我们报的应该是符合实际的，而不应该是虚假的，如果是虚假的就要误导，比不报的危害还要大。第三是时效性。有些信息有很强烈的时效性，时间一过，就时过境迁，就失去了应有的价值。二是从采写信息的角度讲，要注意克服“三性”：一是主观性，就是以自己的主观意志为转移，以个人的是非为是非，以自身的好恶为好恶。在现实工作中，有的不深入实际，闭门造车，主观臆造，把个人看法说成是社会反映;有的只注意总结典型经验的信息(这当然也是对的)，而不大注意去研究“热点”、“难点”、“敏感点”等信息。这都是主观性所致。二是片面性。就是不能或者没有学会全面地看问题，只见树木，不见森林，只见局部，不见全局。三是表面性。就是对各类信息不进行认真的分析研究，从中找出内在的必然的联系，就事说事，抓不住事物的本质和主流，信息质量低。只有把握住了以上两个问题，以科学的态度对待信息调研工作，我们的信息调研工作水平才能有所提高。

4、善于创新。一是方式方法上要创新。要努力做到四个转变：在信息捕捉上由坐等信息向主动搜集、深入挖掘信息转变，使信息内容更鲜活;在信息收集中，由单项收集向总体收集转变，使信息来源更广阔;在工作方式上，由单兵作战向联合协作转变，使信息运行更社会化;在信息处理方面，由传统手段向充分利用现代科技手段转变，使信息处理更有效。二是在内容取向上要创新。主要是要在关注热点、剖析难点和捕捉“亮点”上下功夫。要关注热点，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息。要剖析难点，注意扣紧群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，不仅要善于发现问题和反映问题，而且要深入剖析原因，有针对性地提出对策建议。要捕捉“亮点”，对各地、各部门在贯彻“三个代表”重要思想、推进“三个转变”等各方面的新思想、新举措，要作客观、科学的判断和实事求是的评价，凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。三是在加工上要创新。加工的信息要创特色，要突出地方性。各地各部门的情况不一样，对各项工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题等都各不相同，这就要在加工、整理和编写上要标新立异，创建自己的风格。

5、加强信息网络和队伍建设。一是加强网络建设。网络是我们扩大信息来源，提高信息调研工作水平的一个重要手段，我们必须致力于加强信息网络的建设工作。就当前来讲，要重点加强“三网”建设。“三网”即纵向网络(各级宣传文化单位)、横向网络(同级宣传新闻文化单位)、扩散网络(信息直报点)，特别是要重点加强直报点建设与指导管理工作。今年，我们准备在乡村一级建立宣传信息直报点，对有信息潜力的基层单位也要适时吸收到直报队伍中来，对直报点的管理，我们也要制定一套利于调动基层积极性和主动性办法。二是加强队伍建设。做好信息调研工作，离不开一支过硬的高素质的队伍。实事求是地讲，我们目前的从事信息调研工作的同志总体素质还不是很高，还需要进一步提高素质。我认为提高队伍素质至少要加强三方面工作：第一，要不断提高思想政治素质。个人的思想决定了其对事物的看法和观点，直接影响到信息的取舍和加工的侧重点，从而影响到信息本身的质量。我们搞信息调研工作的同志，一定要自觉加强思想政治修养，不断提高思想政治素质。第二，要注重培养四方面的能力。一要培养洞察力，包括政治敏锐性和对事物的观察力，要善于把握政治动向和群众的思想倾向，善于捕捉重大事件的苗头，善于分析社会舆情的动态变化，见微知著，报送有价值的舆情信息。二要培养综合分析能力，要善于抓住事物的本质，总结带规律性的信息和有价值的调研文章。三要培养不断获取新知识新技能的热情，要注意始终保持高昂的热情关注新事物，了解新事件发生的来龙去脉。四要培养熟练驾驭文字和现代信息传输手段的能力，要练就深厚的文字功底，要熟练使用党政网、互联网，快速利用网络捕捉不同人群对同一信息选题的不同认识和看法，并进行综合分析和处理等。第三，要形成良好的文风。信息不同于正式公文的一个重要特点在于其灵活性,即形式、内容都可以不拘一格，好的信息应当要有情况、有分析，最好也有建议，文字表述应当精炼、准确，让人爱看，只有这样才能被重视和采用。信息的结构安排和编写方式也常会影响到信息的价值，编写信息切忌千篇一律，文不符题，浅尝辄止，逻辑混乱。在编写信息时，要重视信息标题，有新意，有吸引力，一看标题非看内容不可。在编写内容上，细枝末节可以一笔带过，但重要的地方必须说深说透。因此，我们在工作中要大力倡导一种逻辑清晰、结构明了、详略得当、文字简约、清新自然的文风。

三、认真学习，不断在新的实践中开创信息调研工作新局面

这次培训时间很短，培训授课的老师都是搞信息工作的专家，大家要集中精力认真学习，多与老师交流，争取在这次短暂的培训中获得收益，受到启迪。信息工作也像其他工作一样，是在不断发展变化的，我们要适应新的发展，就要持之以恒强化学习。这次培训结束后，大家仍然要一如既往地按照“三个代表”重要思想的要求，不断加强学习，坚持“三贴近”，积极深入实际、深入群众、深入生产生活第一线开展调查研究，寻求宣传思想工作的特点和规律，认真研究和总结各级上报信息采用，特别是省委宣传部和市委办公室采用信息的特点和规律，勤于动脑，勤于动手，多出精品信息和精品文章，不断在新的实践中开创宣传信息调研工作新局面。

【思想宣传范文】二

同志们：

为了认真践行“三个代表”重要思想，贯彻落实好“为民、务实、清廉”的要求，从去年开始，市委决定由市纪委牵头从市级相关职能部门抽调干部组建为民工作队，到基层全面宣传并督促落实党和政府的方针政策、认真解决基层群众遇到的具体困难和问题。去年派出了两批，收到了很好的效果。今年你们是第一批，即将分赴各区县开展工作。你们下去以后的工作效果如何，也是对你们能力的一次检验，希望大家一定要以认真负责的态度深入基层积极开展工作。下面，我就开展为民工作讲三点意见。

一、为民工作队是践行“三个代表”重要思想的体现

去年，由市纪委牵头派出了两批为民工作队，通过深入基层、明查暗访、院坝座谈、督查督办、调查研究等形式，走访了全市10个区县所属的189个(次)乡镇390个村3006户农民，接待来访人员2312人次，受理搜集群众各类投诉意见717件，解决群体性事件3次，化解群体访22次，处理涉法上访35件，纠正基层干部作风问题81件，为群众办实事323件，为民工作队的工作切实起到了群众得实惠、党委政府得民心的效果。市委领导非常重视为民工作队开展的工作，、XX市长，、，、对为民工作队的工作都作出了许多重要批示，对队员们下基层开展工作的情况十分关注，不管多忙都要抽出时间听取各组工作情况汇报。各新闻媒体对工作队开展工作情况也作了大量宣传报道，四川电视台《新闻联播》做了三集专题报道。在全市乃至全省都产生了一定的影响。

我们党员干部的先进性体现在哪些地方?构建社会主义和谐社会，是我们全党当前面临的一个重大任务，对改进和加强党的建设、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的意义。在当前，带头着力构建和谐社会就是先进性的具体表现。我市农村基层由于历史的、体制的、社会的等各方面原因，还存在着这样那样的问题。农民的苦、农村的穷、农业的危险还没有从根本上解决。基层是和谐社会的基础，我们到基层去、到农村去、到群众中去调查研究、宣传政策、解决具体问题，这就找到了工作的着力点，这也是我们保持共产党员先进性教育活动的生动实践，把这些工作做好了就是先进性的重要体现。为民工作队这一形式，被实践证明是一种非常好的推进工作的形式，我们将长期坚持下去。为民工作队下基层虽然很辛苦，但的确是一项能直接为基层群众办实事办好事、密切党同群众血肉联系的工作，是一件锻炼人的工作，是一件能体现人生价值的工作。因此，大家既要从政治的高度重视和抓好此项工作，又要从提高自身素质的角度出发，完成好市委交办的工作。

二、强化责任意识，努力为民办事

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，郑板桥的这首诗，为民工作队的每个同志都应谨记。要树立强烈的责任意识，不把群众的“疾苦声”化解，就吃不下饭，睡不好觉，如梗在喉。只有把党的政策宣传好，把社情民意了解透，把群众反映的问题解决好，解民忧、疏民难、化民怨，才能真正地为党和政府赢得民心，维护党和政府的形象。

一是要带着感情、真情下基层。保持共产党员先进性教育活动中，市委提出“五个绝不”，概而言之就是要树立为民意识，真正地亲民爱民。为民工作队下基层是为了更好地为基层群众服务，解决基层群众具体问题和困难，而不是去号令指使当地党委、政府，当官做老爷。大家到基层以后，要摆正关系，虚心听取群众意见，接受群众监督，为群众谋利益。要饱含感情、真情地开展工作，把基层的群众当成自己的父老乡亲。特别是当前城乡差距较大，一部份的农民还没有解决温饱，吃饭、穿衣、上学、看病都还有困难，所以我们一定要有对人民群众的真实感情，把群众的小事当成自己的大事，做到思想上关心群众、语言上亲近群众、行动上接近群众，竭尽全力为基层群众办实事、办好事。

二是作风要实。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，凡事都要充分调查研究。社会实践中蕴藏着丰富的知识，为民工作队的同志们一定要珍惜这一次亲身实践的机会，到基层后，要多看、多听、多思考，凡调查了解重要事情，必须沉到基层中去，沉到群众中去，在调查研究实践中找出问题和探索解决问题的有效径途。对了解到的情况和问题，不夸大，不缩小，不以个人好恶处理问题，要在求真务实上下功夫。工作组成员每天要做好工作记载，将每天宣传党的政策方针、了解到的社情民意、督促解决群众具体问题等等情况认真记载，随时准备接受检查。每个工作组要结合工作实际，至少选择1个调研课题，完成1篇有质量的调研报告，为市委、市政府或有关职能部门的决策提供素材和参考。为民工作队的组成，都是同基层群众联系比较密切的单位，各位要结合工作实际，在大量调研的基础上，多为农业、农村经济的发展，农民的增收方面想办法、谋举措，引导农民致富奔小康。

三是意识要强。就是工作中要突出重点，立足于为民办事。根据市委信访办、市政府信访办、市维稳办及我们平时掌握的有关情况，我们在每个县都确立了一些下访重点乡镇，交办了一些具体事情。重点乡镇必须走到，不要畏惧困难，不要害怕阻力。“苟利国家生死矣，岂因福祸趋避之”。同时，我们也还要立足于办小事、办实事。有些事情，对于全市工作来说可能是微不足道的，如解决一个纠纷、讨要工钱等等，看起来都是一些小事。但对基层群众而言，“小事”也不小，可能在给你们反映时，这件事他自己已经作出很多次努力，但因为没有解决而找政府，你们下去代表市委、市政府，群众肯定会充分相信你们，会把解决问题的希望寄托在你们的身上，所以大家一定要高度重视群众反映的每一件事情，立办、快办、妥办，切实把每件事情办好，把问题解决在基层。

四是方法要活。基层是一个广阔的舞台，在具体工作中会遇到许多新情况、新问题，因此我们开展工作的方法要灵活机智，要有针对性和实效性。在具体形式上，既可以听取情况报告、查阅资料，也可以明查暗访、深入实际;既可以座谈交流，共同研究解决问题，也可以走村入户，现场办公等等。不管采取什么形式，关键要始终做到两点：一是始终做到形式要被基层群众乐于接受;二是始终做到形式要为便于工作队掌握真实情况。

五是纪律要严。工作队每个成员不仅代表你个人或你所属单位，你还代表宜宾市委、宜宾市人民政府，因此工作队成员必须“慎言”、“慎行”，在驻基层期间，工作队的每个成员都要严格遵守市委明确的纪律规定，身体力行做好表率。在这里我强调两条纪律：一是要认真完成和全部落实各项工作任务，切实解决群众具体问题，积极同当地党委、政府协调沟通，不对所到地方发现的问题轻率作个人表态。二是住乡镇或走村入户，要严格遵守“四条禁令”和廉洁自律“九条要求”等各项规定，严禁进任何娱乐场所和打麻将;吃饭必须按实交伙食费，不准增加基层任何额外负担。希望大家严格遵守各项组织纪律，严格按照有关要求约束自己的言行，为基层和群众带去市委机关的良好作风，为基层作出榜样。

三、增强协作意识，全力沟通配合

为民工作队此次下基层，要住在基层两个月，要走村入户，会很辛苦。工作点多、面宽，单靠工作队几个同志包打天下是肯定不行的，大家要注意加强沟通协调工作，充分利用各类资源，整合各方力量，推进工作顺利开展。

1、要与各区县、乡镇沟通合作。各区县、乡镇是基层工作的主体，我们要充分发挥他们主体地位作用，注意同他们及时沟通信息，特别是要同县委、县政府保持信息畅通，工作中遇到困难要争取县里的支持和帮助。在为群众办实事、办好事的同时，要注意工作的方式方法，做到不指责、多沟通、多研究，尽量通过当地党委政府去解决问题，增强基层政权的威信。但对基层工作中存在的问题，也不能掩盖，该指出的要指出，该纠正的要纠正。属于严重违纪、违规的要向上级部门报告，对一些重要问题或苗头、倾向要及时向队部反馈。

2、工作组的同志要精诚团结。这次抽调的队员，是对派员单位明确了“业务熟练，能独挡一面”的要求的，3个组，每组4名同志均来自于不同的单位，众人划桨引船快，只要大家通力合作，肯定能出色地完成市委交办的任务。每个工作组要结合队员的不同特点，明确职责，作好分工。为民工作队人员下派期间，任何单位不准以任何借口抽回或调换派驻人员;工作组成员请假一天以上报市纪委批准。派出单位要定期了解队员在基层工作情况，结合本单位的工作职能，帮助解决工作中遇到的实际问题。

3、队部要加强督促检查。队部要按照市委《通知》精神，加强对各工作组驻基层期间的工作情况进行督导和检查，加强指导，工作队的队长要不定期地到各组了解情况，帮助指导工作组的工作，协调解决工作中的问题，为工作队更好地开展工作创造条件，保证工作顺利开展。

同志们，为民工作队任务很艰巨，但也很光荣，希望大家牢记职责，把先进性教育与开展为民工作有机结合起来，全身心投入，扎实工作，把为民工作干出特色、干出成效，为推进宜宾跨越发展、推进构建和谐宜宾作出应有的贡献。

【思想宣传范文】三

同志们：

这次市委对外宣传工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议和省委20号文件精神，深化认识，明确任务，制定措施，进一步加强和改进新形势下我市的对外宣传工作。

近年来，我市外宣战线认真贯彻中央、省委和市委对外宣传方针政策，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，把握正确舆论导向，努力拓展外宣渠道，着力塑造良好形象，对外宣传工作不断取得新进展，为推动经济社会快速发展做出了积极贡献。在此，我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!

对外宣传工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作。加强和改进新形势下对外宣传工作重要而紧迫，我们要清醒地看到加强和改进对外宣传，是顺应区域竞争趋势，加快发展的内在要求;是适应新形势、新要求、新任务的现实需要;也是我们争取舆论主导权，服务国家总体外宣战略和维护社会政治稳定的迫切需要。

当前，发展正面临着千载难逢的历史机遇，新的形势对外宣工作提出了新的任务和新的要求，市委对此高度重视，专门研究制定了我市加强和改进新形势下对外宣传工作的意见，提出了我市新世纪新阶段对外宣传的指导思想、方针原则、目标任务和保障措施。解洪同志就贯彻省委20号文件和市委《意见》精神提出了明确要求。今天的会上，光源同志和晓莉同志将对全市外宣工作进行具体部署。希望同志们认真贯彻这次会议精神，推动我市对外宣传工作不断实现新发展。下面，我讲三点意见。

一、明确目标方向，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力

1、拓展延伸，牢牢占领阵地。新闻媒体是开展对外宣传的主要阵地。要进一步加强市内主要媒体的建设，积极深化改革，有效整合资源，加大对外报道力度，着力提升报道水平，吸引更多受众，不断增强竞争力和影响力，充分发挥重点媒体在对外宣传中的主渠道作用。要大力加强与中央媒体、省级媒体的联系，积极发展与境外媒体的合作，有计划地组织新闻团组出访和邀请国外新闻界来访，建立相互信任、相互支持的友好关系，争取他们积极宣传，依托他们不断巩固和拓展我市的对外宣传阵地。要充分利用互联网宣传，以互联网为标志的现代信息传播技术的广泛运用，为对外宣传工作提供了新的手段和途径。要坚持“突出重点、整合资源、办出特色、创新机制”的原则，争取尽快把外宣网站建立起来，进一步加强公众信息网和旅游网建设，切实把我市这些重点网站建成高标准网站，增强网站的竞争力和影响力，全面提高我市对外宣传网站的水平和实力。要进一步加强对网上意识形态工作的领导和管理工作，实行“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，积极探索法律约束、行政监管和行业自律相结合的互联网新闻管理机制，规范网站信息传播秩序，加强网上舆论引导，充分发挥互联网在对外宣传中的特殊作用。

2、掌握主动，把握正确导向。正确的导向是取得良好效果的保证。首先，要始终坚持以正面宣传为主。就是要主动出击，大力宣传报道特色和优势、社会经济建设中取得的成效和经验、党委政府在发展中的积极作为等等，加大正面信息发稿的数量和质量，形成舆论强势，营造有利的社会舆论环境。其次，要进一步健全、完善新闻发言人制度，逐步建立市委外宣办、市级各部门、区县政府三个层次的新闻发布工作机制，及时为新闻媒体提供信息服务，引导他们客观公正地报道。再次，要进一步完善突发事件新闻报道的快速反映和应急协调机制，先发制人，抢占突发事件报道的先机;搞好与主流媒体的关系协调，争取主流媒体的支持，最大限度地挤压市外媒体负面报道的空间，尽量减少负面报道，减小负面宣传的负面影响。

3、打造精品，展示形象。要克服只讲数量、不讲质量，只管稿件“上天”、不管新闻“落地”的陈旧观念，树立精品意识，倡导外宣无小事、细微见功夫，精益求精、注重实效的宣传理念。要大力实施精品工程，加强统筹协调，注重科学选题，提高制作水平，报纸、期刊要力争办出精品版面和报道，广播、电视要推出精品栏(节)目，图书、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上档次的对外宣传精品。要高度重视并切实加强外宣品的落地工作，把外宣品对外赠送和市场发行有机结合起来，探索政府投入与市场运作相结合的发行模式，充分利用国际书展、对外合作、交换赠送、版权贸易、市场营销等各种途径，努力扩大外宣品进入国外主流社会和国内主要地区的渠道。

4、抓住机遇，把握有利时机。机遇只垂青于善于发现、把握和把机遇变成现实的人和地区。新形势下，随着发展的加速，不确定因素不断增多，这些不确定因素对于我们外宣工作来讲既是一种挑战，更是一种机遇，关键是我们如何把这些不确定因素化为有利因素的问题。这就要求我们平时要有充分的准备，要准备些什么?从当前来看，至少要作好两方面的准备：一是要夯实基础。只有具备了扎实的基础，才能应对突然降临的机遇，这就要求各级、各部门大力支持配合，努力做好包括人力、财力、物力和机制、制度等方面的基础工作。二是要注意收集和分析信息，掌握经济社会发展动态和各地外宣动态，及时发现机遇，找准切入点，不失时机开展对外宣传。

二、改进方式方法，增强对外宣传工作的针对性和实效性

1、在工作原则上，坚持“三贴近”。对外宣传既包括对境外、国外的宣传，又包括对市外的宣传;既涉及境外、国外受众，又涉及国内受众。这就要求我们在开展对外宣传时，一是要坚持贴近我市发展的实际，反映经济社会的现实实践，把我们的立场、观点寓于对客观事实的报道之中，通过事实本身的力量来说服人，引导人。二是要坚持贴近外界受众对信息的需要，善于把“我们需要宣传什么”和“外界受众需要了解什么”结合起来，针对不同国家、不同地区、不同民族受众的特点，在宣传的内容、方式、角度上适应他们的欣赏口味，找准切入点，增强吸引力和感染力。三是要坚持贴近外界受众的思维习惯，注重内外有别，根据不同受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异，善于运用不同受众的思维逻辑和语言表达方式，增进亲切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展工作。

2、在工作策略上，突出四个重点。没有重点就难有突破。作为地方外宣，既包括对国外的宣传，但更主要体现在对国内市外的宣传。因此，在重点依托媒体上，我们的重点是国内中央级、省级的主流媒体，要在层次高、影响大的传媒载体上组织对宣传战役。在重点地区上，我们的重点是市外、省外，尤其是东部沿海经济发达地区，要向他们大力宣传我市良好的经济发展环境，以吸引各类生产要素向我市汇聚。在重点人群上，要大力做好在我市工作、学习、经商和来宜旅游的外国人员和省外、市外人员的工作，通过他们广泛宣传和介绍。在重点内容上，要结合当前重点工作，大力宣传我市独特的区位优势、富集的资源优势、悠久的历史文化、美好的发展前景，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的巨大发展机遇，大力宣传我市独特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮点，大力宣传我市贯彻落实科学发展观的实在举措，大力宣传我市打造“活力、魅力”、推进跨越式发展取得的新成效、新经验，为发展新跨越营造更加有利的舆论环境。

3、在工作形式上，灵活运用五类载体。载体是外宣工作取得实效的有效途径。大量的经常性工作需要依托现实载体去落实。从目前我市的情况来看，要大力抓好五类载体：一是新闻媒体。这是最传统、最普遍，也是我们目前主要采用的方式。我们要积极探索新方法，继续巩固和发展，更加有效地利用新闻媒体这种载体。二是文化交流。要坚持对外文化交流与对外宣传并举，把“走出去”与“请进来”、官方渠道与民间渠道、公益性文化与经营性文化、调动市内力量与借助外界力量结合起来，丰富文化交流活动中的对外宣传内涵，以文化形态容纳更多的政治、经济、社会信息，扩大对外宣传的覆盖面。三是重大活动。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合，以我市举办、参与的各类国际、区域性重大经贸、文化活动为契机，充分利用这类平台，主动介入，统筹策划，整体向外大力推介。四是旅游资源。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合，发挥我市旅游资源得天独厚的优势，在旅游产业宣传中突出我市的发展商机，在旅游品牌宣传中扩大我市的知名度，在旅游宣传中提升我市的对外形象。五是涉外人员。涉外人员与外部接触多，他们的形象会直接影响形象，他们的宣传更是面对面的对外直接交流，从这个意义上说，涉外人员也是外宣载体。要有意识地加强对他们的培训，充分利用他们外出考察、外出务工、学术交流等各种活动开展对外宣传。

三、健全运行机制，进一步提高统筹力和执行力

1、进一步理顺领导体制，完善工作机制。健全领导体制、完善工作机制，是提高统筹力和执行力的制度保证。为加强和改进党对外宣工作的领导，市委决定成立市委对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。各级党委、政府要把对外宣传工作摆上重要议事日程，纳入目标管理考核体系，及时研究外宣工作中的重大问题，健全机构，充实人员，切实解决外宣工作遇到的具体困难和问题，加大对外宣传事业的投入，为对外宣传工作提供组织保证和必要条件。党委对外宣传办公室要切实履行起规划指导、归口管理对外宣传工作的职责，努力探索外宣工作的规律，加强对外宣传工作的指导，对涉及重大政治敏感问题和对有重大影响的对外报道要定好向、把好关。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等各部门要结合自身实际，确定部门分管外宣工作的领导，制定工作计划，落实具体措施。总之，要通过领导责任和部门责任的落实，尽快形成由市委对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，相关部门各尽其职，社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。

2、进一步整合外宣资源和力量。树立形象不是哪个部门、哪个人的事情，而是整个事情，必须把各部门的涉外工作力量整合起来，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的总体部署，既充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、工作指导和归口管理的作用，支持他们牵头抓总，履行好职能，又充分调动各有关部门的积极性，加强各部门的协调配合和统一行动，形成外宣工作的整体合力和规模效应。要采取切实有效的措施，倡导树立“人人都是投资环境，人人关系形象”的全民外宣意识，进一步提高全体市民的素质，使社会各方面都来关心、支持和参与对外宣传工作。要进一步健全外宣协调联系机制，加强有关部门之间的情况交流与沟通，强化各外宣部门之间的紧密合作和整体联动，实现资源共享和综合利用，凝聚全社会力量开展对外宣传。

3、进一步加强队伍建设。对外宣传工作涉及面广、影响大，要求外宣干部既要有较高的思想素质，又要有合理的知识结构，既要有良好的协作精神，又要有较强的工作能力。各级党委、政府要坚持把外宣干部队伍建设摆在应有的重要位置，把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉对外宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要在政治上、工作上、生活上关心、爱护外宣干部，帮助他们解决实际问题，激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势，通过多种方式培养和锻炼外宣人才，努力增加外宣队伍的人才储备，不断提高外宣队伍的综合素质和整体水平。

同志们，新形势下，我市的外宣工作机遇更多，挑战更大，任务更重，要求更高，我们一定要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，以求真务实的精神，认真落实各项工作举措，不断开拓创新，昂扬奋进，努力开创外宣工作新局面，为打造“活力、魅力”作出新的更大的贡献。

【思想宣传范文】四

同志们：

市委对外宣传工作会议是我市在新形势下总结经验，部署任务，进一步开创对外宣传工作新局面的一次重要会议。刚才，AA同志和BB同志分别代表市委、市政府作了重要讲话。AA同志的讲话，深刻地阐述了对外宣传工作的重要地位和作用，指明了我市对外宣传工作奋斗的目标方向，对努力开创我市对外宣传工作的新局面作了全面部署。BB同志进一步就发挥对外宣传工作的优势，为我市跨越发展营造宽松的外部舆论环境，提出了明确要求。两位领导的讲话都具有很强的针对性和指导性。各地各部门要结合实际，深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、总结经验，把握外宣工作的特点和规律

我市的对外宣传工作在市委的领导下，认真贯彻党的基本理论、基本路线和中央、省委关于对外宣传的方针政策，结合实际，围绕经济建设中心，服务全市、全党工作大局，大力加强富于地方特色的对外宣传，“规定动作”上水平，“自选动作”出特色，在经济、文化等各方面做了大量的有效宣传，向外界全面推介了，树立和维护了美好形象，对推动全市经济社会发展营造了有利的舆论环境，为我市“三个文明”建设作出了积极贡献。外宣工作也因此获得了许多殊荣，从1996年以来，已连续8年被省委外宣办考评为外宣工作先进单位或组织工作奖。总之，外宣工作可圈可点的地方很多，在这里，我就不再一一点击。总结我市近几年来的外宣工作成功经验，有几个带规律性的东西值得我们重视。

1、基础牢固。基础工作是外宣工作得以正常运行和拓展的基本条件。我市外宣工作之所以年年取得新成绩，与我们比较牢固的工作基础是分不开的。扎实的基础工作主要表现在五个方面：一是领导机构健全，市、区县两级都建立了外宣机构，有专人抓、专人管，使各项工作能快速有效落到实处;二是工作有计划、有安排、有部署，每年都坚持制定年度外宣工作要点和外宣项目规划，召开高规格的外宣工作会议，使外宣工作始终保持井井有条;三是运行机制健全，形成了一支强有力的外宣报道队伍，建立了稳固的外宣阵地，健全了相关激励运行机制，确保了对外报道工作高效有序运行;四是建立了图片和文字资料库，并不断充实和完善，为全市开展对外宣传提供了资料上的便利条件;五是结合特色、优势和重大活动，制作了一批批精美的宣传画册、电视专题片等外宣制品，为对外交往和重大经贸活动及时提供了服务。正是这五个方面的基础工作扎实，我市外宣工作才得以顺利开展，并取得了较好的成效。

2、关系协调。抓好外宣工作，必须协调好各方面的关系，整合有限资源，才能产生最大的效益。近几年来，我们的外宣工作紧紧围绕构筑大外宣工作格局，协调处理好了四个关系，即：协调处理好了与市委宣传部合署办公的关系、与市级涉外部门的关系、与区县外宣办的关系和上级重要媒体的关系，外宣工作得到了市内外各方面的大力支持和配合，各种对外宣传力量得以整合，形成了对外宣传的合力。

3、特色浓厚。坚持做到人无我有，人有我精，突出地方特色，发挥地方优势，是我市外宣工作的一大特点，主要表现在三个方面：一是在报道内容上强化特色，紧紧围绕改革举措、改革经验、建设成就、项目重点、商贸活动、区位和资源优势，以及名城、名酒、名景、名人等XX品牌开展对外宣传;二是在报道渠道上突出优势，特别是充分发挥电视外宣的优势，在省级、中央级重点媒体和海外媒体上有效宣传了;三是在报道时机上抓住重大事件，充分利用众多党和国家领导人视察并寄予厚望的重大时机和重要资源，以及我们自己精心组织的“中国四川名酒文化节”、“中国第三届竹文化节”等大型外宣活动，积极组织开展对外宣传，取得了事半功倍的效果。

二、认清形势，坚定做好外宣工作的信心

在复杂多变的社会环境下做好外宣工作，必须认清形势，审时度势。从对外宣工作的影响来看，可以把整个形势划分为不利形势和有利形势两大类。

1、外宣工作面临的不利形势。从当前来看，外宣工作主要面临着三方面的压力：一是自身存在的问题。我们要冷静地看到，当前，我市对外宣传的总体实力还不强，一些地方和部门对外宣工作的重要性认识不足，工作缺乏针对性和时效性，方式方法简单，体制机制不健全，资源力量分散等等，我们的外宣工作与打造“活力、魅力”的新任务还有很大差距和许多不适应。二是国际国内形势复杂多变。随着世界多极化、经济全球化和信息传播国际化趋势的深入发展，各种不确定性因素增加，时事难料，对外宣传应对局面的复杂性增大了外宣工作的任务，也使外宣工作面临着巨大的挑战性。三是外宣工作的竞争激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣竞争力提到了空前的高度，对外宣传竞争已成为综合实力竞争的重要组成部分，激烈的外宣竞争使我们面临着失去固有宣传阵地和强势地位的危险。面对这些压力和不利因素，我们必须进一步增强紧迫感、使命感、责任感，变压力为动力，更加勤奋努力地工作，把对外宣传工作有力地向前推进。

2、外宣工作面临的有利形势。在正视不利形势的同时，我们更要看到我市外宣工作面临着许多有利因素。一是外宣工作基础扎实。在过去我们取得了辉煌的成绩，不管是在机构建设、队伍建设、运行机制建设方面，还是在阵地建设、对外交流合作等方面，都奠定了良好的基础，为我们在新形势下更有效地开展对外宣传工作奠定了良好的基础。二是外宣工作面临着巨大的发展机遇。今年以来，中央和省委相继召开了高规格的外宣工作会议，制定了加强和改进外宣工作的意见，这为外宣战线推进外宣事业发展创造了重要机会。特别是随着向家坝水电站前期工程的开工兴建和三峡公司从宜昌向战略转移，已成为金沙江水电资源滚动开发的前进指挥基地和重要依托城市，这使迎来了历史性的发展机遇，中国将聚焦，世界也将关注，与此相应，也使外宣工作面临着巨大机遇。三是市委高度重视外宣工作。市委领导亲自过问外宣工作，特别是这次外宣工作会召开前夕，市委常委会专题研究外宣工作，并出台了关于加强和改进新形势下我市对外宣传工作的意见，成立了外宣工作领导小组，这既是我市外宣工作的大事，又为进一步搞好我市外宣工作提供了有力的领导保证。总的说来，我们外宣工作面临的机遇很多，发展的空间非常广阔，发展的环境十分宽松，关键是我们要坚定信心，抓住机遇，不断开拓创新。

三、突出重点，服务好全市工作大局

1、正确导向。方向问题至关重要，只有方向正确，我们的外宣工作才不会走样，才能收到预期的效果。进行正确导向，至少要抓好两方面的工作：一是要始终坚持用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作。党的指导思想决定我们外宣工作的指导思想，也决定着外宣工作的根本方向。始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，对于确保外宣工作沿着正确的方向前进，对于做好新时期的对外宣传工作具有特殊重要的意义。因此，我们每一位外宣工作者都要增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，结合实际，认真学习，融会贯通，力求把“三个代表”重要思想内化为自觉行动，真正把“三个代表”重要思想落实到我市对外宣传工作的具体实践之中，为打造“活力、魅力”，推进发展新跨越服好务。二是要在对外宣传上把好关把好度。把好关把好度是坚持正确导向、增强实际效果的客观要求和对外宣传工作者的重要责任。在改革发展的进程中，或多或少存在一些问题，突发事件时有发生，这些问题在报道上如果处理得不好，将直接影响到形象和社会政治稳定。因此，对涉及我市重大问题和突发事件的新闻报道，我们一定要把好关把好度，要严格按照中央、省委和市委的有关规定，认真做好信息报告、新闻发布和采访报道，及时主动、准确把握，正确引导社会舆论，努力把影响和引导舆论的主动权牢牢把握在自己的手中。

2、围绕全市大局加强重点宣传。围绕中心、服务大局是外宣工作实现自身价值的根本途径。我们要在市委的总体部署下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，从我市的改革发展稳定的大局出发，主动将外宣工作纳入到全面建设小康社会的整体进程之中，融入到经济社会发展的各个方面、各个领域，大力对外宣传我市地处川滇黔三省结合部，长江黄金水道起点的独特区位优势，能源、矿产、旅游等富集的资源优势和党和国家领导人视察并寄予厚望的政治优势;大力对外宣传作为成渝经济圈次区域中心和金沙江水电资源滚动开发依托城市所具有的发展优势;大力对外宣传树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，打造“活力、魅力”的重大决策和新的举措;大力对外宣传改革开放的新经验、新成就;大力对外宣传“万里长江第一城”、“五粮液”、“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人悬棺”、革命烈士、李硕勋、余泽鸿、文坛泰斗阳翰笙、哲学大师唐君毅等知名品牌和知名人士，全面展示独特优势、发展潜力和良好形象，为经济社会的快速发展凝聚外部人气、营造有利的外部舆论环境。

3、精心组织重大外宣活动。重大活动是对外宣传的有效载体。我们要切实把对外宣传与酒文化、竹文化等特色文化结合起来，与旅游资源结合起来，与重大事件、对外重大经贸、文化交流结合起来，精心组织一些富有地方特色的重大外宣活动。组织重大外宣活动要注意抓好三项工作：一是要精心制作方案。要认真总结过去我们组织重大外宣活动的成功经验，结合新情况，在策划创意上狠下功夫，集思广益，制定好的方案，使重大活动形式更新、影响更大、效果更好。二是要注重细节。问题往往出现在细微处，工作中的一些细节问题常常使我们活动的整体效果受到重大影响。因此，组织重大活动时，在把握好大局的前提下，一定要注意抓好细节，从规划构想到筹备部署，从方案制定到联络衔接，一定要将工作流程分解细化，将工作职责落实到具体的人，保证每个环节不出差错，重大活动有序进行。三是要注重扩大影响。组织重大外宣活动的目的就是要扩大一个地区在外界的影响。在重大活动中，要切实加强媒体运作，突出外宣主题，争取尽量多的宣传报道，努力达到“政府主导，媒体造势”的效果，使我们的声音能在一个较为集中的时期形成轰动效应。

4、努力增强外宣实效。不同国家、不同地区、不同民族的受众，其思维习惯和信息需求的侧重点都有所不同。我们开展对外宣传时要注意受众的这些特殊性，把我们需要宣传的东西与外界受众的需求和爱好结合起来，认真研究和运用适合的策略技巧和方式方法，进行分类宣传。把这一点做好了，我们的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具体工作中，我们既要强化政治意识，又要淡化宣传痕迹，把坚持正确导向与赢得社会的理解和支持结合起来;既要正面宣传，又要尊重受众的文化背景和思维习惯，增强对外宣传的亲和力;既要“主动出击”找准工作载体，又要“借机行事”搭建工作平台;既要善于充分利用历史文化资源，又要善于运用现代传媒手段;要坚持用事实说话，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量说服人、引导人。

四、夯实基础，不断提升外宣工作水平

1、加强外宣规划。制定好工作规划是增强对外宣传工作科学性和预见性，提高对外宣传工作质量和水平的重要保证。在过去的工作中，我们有的单位外宣工作规划意识比较淡薄，往往是事情发生了才慌忙动手，造成了许多工作上的被动，效果也不好。进一步提高对外宣传的质量和效果，我们就要坚持科学发展观，按照市委确定的对外宣传工作方针，把中心定位在服务经济建设上，把重点确立在促进对外开放上，把力量集中在推动社会发展上，把效果体现在树立形象上，结合地方实际，科学制定外宣工作规划，合理确定不同阶段、不同地区对外宣传工作的重点领域、重点阵地和重点项目，有计划有步骤地开展对外宣传工作。

2、完善体制机制。把分散的外宣资源和各方面的力量有效调动起来、凝聚起来、整合起来，形成规模效应和迭加效应，需要一个完善的领导体制和健全的工作机制。为此，市委《关于加强和改进新形势下对外宣传工作的意见》提出，要理顺关系，完善机构，充实力量。按照省委的要求，市委成立对外宣传工作领导小组，统一领导全市对外宣传工作。市委对外宣传工作领导小组的日常办事机构设在市委对外宣传办公室，负责市级各部门、新闻单位和各区县对外宣传工作的指导协调。各级党委要按照市委《意见》的要求，尽快健全相应机构，建立起由对外宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，对外宣传办公室具体负责，各地各部门各司其职，社会各方面积极参与的领导体制和工作机制。党委宣传部要充分发挥举旗、抓总、牵头的作用，积极推动各种外宣资源整合，推动新形势下的外宣领导体制和工作机制尽快运转起来。对外宣传办公室要充分发挥统筹协调、宏观指导和归口管理的职能，把各地各部门的涉外工作力量都有效地整合起来，实现资源共享、信息共用，团结协作、形成合力。各涉外部门要进一步树立大外宣意识，提高对外宣传的主动性和自觉性，自觉把对外宣传融入到各自的业务工作中。各区县的外宣工作要围绕当地党委、政府的中心工作，把本地的对外宣传工作抓紧、抓实、抓出成效。要进一步加强全民对外宣传意识的教育和引导，把全市人民的力量凝聚起来，提高整体外宣水平。

3、整合媒体资源。对外新闻媒体是开展对外宣传的主要渠道和重点阵地。首先要进一步加强市级重点外宣阵地建设。XX日报、XX人民广播电台、电视台、川报驻宜记者站、川台驻宜记者站、公众信息网等要深入研究如何做好新形势下的对外新闻报道工作，提高水平，办出特色，充分发挥其在我市对外宣传中的骨干作用。其次要进一步加强与市外媒体的协调沟通和联系合作。积极与省内、国内和海外一些重要媒体建立稳固的协作关系，尽可能为他们提供便利的条件，依托他们进一步巩固和拓展我市在市外、境外和国外的宣传窗口。再次要进一步加强互联网在对外宣传中的作用。充分运用现代传播手段，加强公众信息网等我市重点外宣网站建设，不断壮大实力，扩大影响，使互联网真正成为对外宣传有效渠道。总之，我们要千方百计把市内外媒体资源有效整合起来，充分发挥他们各自的优势，逐步形成与我市地位相称的外宣舆论力量，不断扩大我市外宣工作的覆盖面和影响力。

4、加强理论研究。外宣工作要发挥应有的功效，就必须体现时代性、把握规律性、富于创造性。这就要求我们必须努力加强外宣理论研究。从当前来看，我们要重点研究四个方面的问题：一是要根据国际形势的发展变化，深入研究社会舆论的新动向，深入研究外宣受众的信息需求和心理特点;二是要认真研究与我们联系紧密、往来频繁的地区和兄弟市州的政治、经济、历史、文化等问题，做到心中有数;三是要深入研究外宣工作中全局性、战略性的重大问题，努力探索新形势下改进外宣工作的新途径和新办法;四是要深入研究全国、全省外宣工作的特点和发展的趋势、我们自身外宣工作的特点和规律，探索地方特色外宣工作新路子。以上四个问题都是我们外宣工作的重大问题，只要把这些问题研究透彻了，我们的外宣工作就一定会实现新的重大突破。

同志们，对外宣传工作是一项具有全局性、战略性的工作，在加快推进跨越发展，实现我市全面建设小康社会宏伟目标的进程中，对外宣传工作肩负重任。我们要进一步增强责任感和使命感，紧紧围绕我们的目标方向，以求真务实和开拓创新的精神，积极主动、创造性地开展工作，努力开创一个全新的外宣工作局面。

【思想宣传范文】五

同志们：

随着经济全球化的深入发展，国际国内交往不断扩大，区域合作不断加强，区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位，打造“活力、魅力”，实现发展新跨越，不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境，而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议，研究和部署新形势下对外宣传工作，将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面，我讲三点意见。

一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把这一巨大机遇变成发展的现实，是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用，从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作：一是塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力;二是增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势，有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点，改革开放特别是撤地设市以来，我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验，面临千载难逢的历史性发展机遇，市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措，这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位，围绕发展新跨越，充分发挥职能优势，把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应，广泛吸引外界关注，促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、要努力提高对外宣传工作水平

社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作，努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫，重点要提高三方面的工作水平：

(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分，做好这项工作对于加大政务信息的公开，提高政府工作透明度，及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度，但从目前我市新闻发布的状况来看，还要着重抓好三项工作：一是要进一步理清工作思路，始终坚持“服务经济建设，促进改革开放，推动社会发展，树立形象”的外宣方针，把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来，搞好重大发展和突发事件的新闻发布，牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位，紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开，突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点，正确导向，为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制，强化制度建设，不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等，加强领导和协调，努力改进工作方式方法?

县农村党支部书记培训班结业会讲话稿

为期4天的全县农村党支部书记培训班今天就要结束了。我们这期全县村党支部书记培训班，在县委的高度重视和亲切关怀下，经过组训单位、承办单位、授课老师和在坐的全体同志的共同努力，圆满地完成了培训任务，收到了预期的效果。这次培训班时间紧凑、内容丰富、针对性强，总结这次培训班，我觉得有以下三个明显特点：

一是县委高度重视，准备工作充分。我们这期培训班，是在全国和全党上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，农村各项改革稳步推进，我县农业获得丰收的大好形势下举办的，县委十分重视，对此次培训进行了专题研究，县委蒲书记对培训的目的意义、组织措施、培训时间、培训内容、参训对象、辅导人员等都提出了明确具体的要求，四大家领导参加了开学典礼，县委副书记王高潮还作了动员讲话。为了办好这期培训班，县委组织部还派人深入部分乡镇、村，广泛征求了乡镇领导、农村支部书记和普通党员的意见和建议，在培训的方式方法上作了进一步的改进。县委党校等有关部门周密安排，精心准备。各位授课领导精心设计、认真备课，这些都为大家做好新时期农村工作，发展农村经济，提供了方法上的指导，增加了知识上的营养。由于准备工作充分，保证了集中培训的顺利进行。

二是部门密切配合，组织管理周密。这次培训班无论从准备工作上，还是从内容选择上；无论从时间是安排上，还是从食宿安排上，可以说比较周密。为保证这次培训班真正让大家有所收获，为大家提供一个良好的学习环境，县委组织部、党校的有关同志们，加班加点，自始至终陪伴着大家，表现出了高度负责的精神，一面组织大家学习，一面全力安排好大家的住宿，使大家有一个家的感觉，他们付出的很多艰辛的劳动，为我们办好这期培训班创造了宽松、优越的环境。各乡镇党委积极配合，带队领导认真履行职责，配合主管部门严格管理，医疗单位派出医务人员驻校就诊。各部门各司其责，尽力改善学习环境，严格加强培训管理，为学员们圆满完成预期的学习任务提供了较好的条件，保证了整个培训班的井然有序的进行。

三是学员态度端正，培训效果好。这次培训班正是我县秋收后大忙的季节，大家能抽出时间静下心来积极参加学习，说明大家都有获取知识、提高自身素质的强烈渴求。从整个培训过程来看，大家的学习态度也是端正的。培训时间短，课程安排紧，学习任务重，但学员们精力集中，情绪饱满，表现出较强的求知欲。这次培训，共安排了9个专题14节课，既有新形势下农村党支部书记职责和任务的专题辅导，又有“十七届三中全会”专题辅导，既有计划生育知识讲座，又有国土资源法律法规知识内容，既有农村经济发展辅导，又有烟叶产业技术培训。可以说内容涵盖面特别大，培训形式灵活多样，对全面做好当前农村的各项工作切实起到很好的指导和促进作用。这次培训班虽然结束了，但是学习提高是一个永恒的话题，提高村党支部书记的素质不能单独靠一两次培训就能达到预期目的，因此，希望大家回去后，要进一步消化理解，把学到的好经验，好做法落实到工作和实践中去。

下面，我根据县委的安排，就如何贯彻十七届三中全会精神，建设社会主义新农村讲三点意见。

一、深入学习贯彻十七届三中全会精神。党的十七届三中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，这次会议对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，集中全党智慧，凝聚全党共识，对新时期加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进农村改革发展作出了决策部署，是指导今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件。

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同志们：

今年是全面贯彻落实党的和十二届全国人大一次会议精神、实施“”规划承上启下的关键一年，也是省十二届人大的开局之年。今天我们在这里召开会议，与各市州和部分县区人大的领导和同志们共同研究农业与农村发展面临的新形势和新任务，交流人大农业农村工作的好经验和好做法，这对于统一思想、凝聚力量，进一步提高全省人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。首先，我代表省人大会，向会议的召开表示热烈祝贺!

下面，我结合全省经济社会发展形势，就如何做好全省人大农业农村工作讲三点意见：

一、提高认识，不断增强做好人大农业农村工作的责任感和使命感

党的高举中国特色社会主义伟大旗帜，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现全面小康的目标，重点在农村、难点也在农村。农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。从20xx年到20xx年，中央一号文件连续十年聚焦“三农”，出台了一系列强农、惠农政策。我省是一个以农业为主的省份，甘肃有两大问题：一个是民族宗教问题，一个是农业问题，始终关乎全省发展大局。我省的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下，在省委、省政府的正确领导下，取得了巨大成就：粮食生产实现了“九连丰”、农民增收实现了“九连快”，农业和农村生产生活基础条件得到了前所未有的改善。但同时我们也要清醒地看到，甘肃是一个以农业为主的省份，温饱问题解决后，相对贫困日益凸显。一方面贫困面大，国家确认的扶贫对象为722万人，贫困发生率为34.6%，列全国第二;另一方面贫困程度深，去年全省农民人均纯收入为4506.7元，与全国相差3409.9元。加之生存条件严酷、基础设施欠账多、社会事业发展滞后、富民产业培育进展缓慢等制约因素，扶贫攻坚、实现小康目标的任务十分艰巨。当前，我省“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上，处于转型跨越的重要关头。在甘肃视察时的重要讲话和汪洋副在临夏州积石山县调研时的重要讲话，都对发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等重大问题，提出了明确的要求，为我们做好“三农”工作指明了方向。今后“三农”工作要围绕实施“1236”扶贫行动计划和现代农业建设，在全力稳定粮食生产的前提下，大力发展特色富民产业，千方百计提高农民收入，着力解决制约农业发展的瓶颈问题，努力改善农村生产生活基础条件，积极推动全省现代农业发展上层次上水平。今后五年，是我省实现转型跨越、加快建设全面小康社会的关键五年，也是本届人大会大有作为的五年。多年来，各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点，紧紧围绕中心，服务大局，依法履行职责，拓宽立法渠道，改进监督方式，创新调研方法，服务人大代表，为促进全省农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志，一定要认清形势、牢记使命，紧紧围绕在视察甘肃时对农村工作的要求和党的对 “三农”工作的重大决策部署，紧紧围绕省委确定的经济社会发展总体思路、奋斗目标和“三农”工作任务，继承和发扬人大工作的优良传统，履职尽责，扎实工作，努力为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出应有的贡献。

二、积极作为，努力为全省农业农村工作做贡献

促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收，努力实现与全国同步全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局，充分发挥各级人大工作的优势，积极作为，努力为全省农业农村工作做出新的贡献。

一是农业立法要更加注重质量。制定地方性法规，为经济社会发展提供法律保障，是地方人大会的重要职权和首要任务。多年来，省人大会高度重视农业法制建设，紧密结合我省的具体情况和实际需要，积极开展农业地方立法工作。截至20xx年，省人大会共制定了38部涉农地方性法规，内容涉及土地管理、水资源保护、林业生态建设、动植物检疫、种子管理、农民教育培训和农村扶贫开发等多个方面。这些涉农法规的颁布实施，有力地推动了依法治农、依法兴农进程，为我省农业与农村经济社会发展提供了有力的法制保障。但客观地来看，我们现行的一些法规，有的还比较原则，操作性不强;有的缺乏针对性，地方特色不明显;有些急需要立法的事项尚处于空白，如草食畜牧业发展、废旧农膜回收利用、河西走廊农业水资源管理等。因此，要在已有工作基础和取得成效基础上，进一步强化立法工作，行使好地方立法权，坚持科学立法、民主立法、开门立法，努力避免部门利益法制化，有效提高立法的质量和水平。要紧紧围绕扶贫开发和实现小康目标，紧紧围绕服务“三农”、促进农民收入倍增，紧紧围绕农村社会和群众关注的热点和难点问题，结合我省实际，发挥专业优势和职能作用，特别是发挥好从事人大农业和农村工作的同志们的特殊作用，牵头做好立法选题立项工作，既要突出重点也要统筹兼顾，既要注重数量更要提高质量，不能为立法而立法，不能急于求成，要在确保与宪法和国家现行的法律、法规不冲突不矛盾不违背的前提下，把立法的重点放在提高地方性法规的针对性、可操作性和实效性上。一方面要对现有的一些不适应、不科学、较原则的法规进行修改完善，尽可能多一些具体化、可操作的条款。另一方面还要发扬民主，走群众路线，广泛听取各方面意见，适时制定出台新的相关涉农法规。其他没有立法权的市县人大及其会也要积极参与立法工作，充分发挥贴近实际、贴近问题、贴近群众和承上启下、联系人大代表的优势，提出立法意见和建议，配合搞好立法调研和法规草案的征求意见工作。

二是农业监督工作要更加突出实效。人大及其会作为国家权力监督机关，是代表国家和人民进行具有法律效力的监督，其目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。目前，支持农业发展的政策体系、法律体系基本成型，农业与农村工作基本实现了有法可依。当前和今后的主要任务是解决有法必依、执法必严的问题。多年的实践表明，要增强监督工作实效，很重要的一条，就是要围绕大局、突出重点。要紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划，紧紧围绕制约农业与农村发展的问题，紧紧围绕农民所思所盼所想，综合运用各种法定监督形式，切实履行好监督职能。要把“三农”、扶贫和民生支出列入监督工作的重要内容，重点监督“三农”资金预算安排和执行情况，查找和发现存在的突出问题，督促政府加以改进。要把跟踪监督作为监督工作的重要方法，针对“三农”发展过程中长期存在难以彻底解决的突出问题，综合运用各种监督形式反复督查、一抓到底，着力推动解决问题并建立长效机制。

三是农业调研要更加突出重点。调查研究是做好人大工作的基本方法，是密切联系群众的重要渠道，也是改进工作作风的重要抓手。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标，紧紧围绕中央各项惠农政策的落实，紧紧围绕老百姓关注的热点难点问题，精心组织开展视察调研活动，形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果，积极向省委建言献策，为省委科学决策提供依据。在调研的内容上，要紧扣省委“三农”工作重大决策部署，突出实施“365” 现代农业发展行动计划和“1236”扶贫行动计划、加快集中连片区域扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增、开展“双联”行动、做好群众工作妥善化解社会矛盾等重大问题，积极探索符合省情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型跨越发展的路子。在调研的主体上，要突出发挥人大代表的作用，加强与代表的日常联系和沟通，广泛吸纳代表参加调研活动，认真听取他们的意见建议，深入了解社情民意，把代表的主张、群众的呼声、基层的经验充分反映到调研报告中。在调研的方式上，要体现作风建设的新要求，深入基层、深入一线、深入群众，一竿子插到底，进村入户进行蹲点调研，在不给群众添乱、增加基层负担的前提下，与群众面对面交流，拉家常话、说百姓事，真正了解基层的实际情况，采取解剖麻雀的方法，深刻分析问题、找准症结所在，对症下药，切实提高调研活动的针对性和实效性。今年省人大农业与农村委员会已将农业结构调整及富民产业培育作为重点调研课题，各市州、县市区人大农委要予以积极配合。市县两级人大会也要结合本地实际情况，围绕加快发展现代农业、增强农村发展活力，谋划搞好具有自身特点的专题调研，为人大会依法行使职权，为党委、政府科学决策提供参考依据。

三、加强学习，进一步提高依法履职的能力和水平

去年以来，省市县三级人大换届后，一批长期在党政部门和“三农”战线工作的同志转岗到人大工作，这些同志不仅有较高的思想理论水平，而且有丰富的实际工作经验，熟悉农业与农村情况，了解农民的心声和发展愿望，这是搞好人大农业农村工作的宝贵资源和有利条件。但人大工作对大家来讲又是一个新的领域和新的环境，这就需要一个重新学习、重新认识的过程。面对新岗位、新任务，如何正确行使立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权，如何依法办事、依程序办事，最重要的方法就是进一步加强学习，不断加强自身建设。我们要按照王三运书记对省人大机关加强自身建设的要求，着力强素质、转作风、提效能、讲团结，为履职尽责、搞好工作、完成任务提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，自觉接受党的领导，把省委的要求贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二要更加注重理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的最新理论成果，学习中国特色社会主义法律体系和法律知识，学习借鉴兄弟省市区人大工作的好经验，学习研究不断发展变化的省情，把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。三要进一步改进工作作风。坚决贯彻中央、省委和省人大会关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等一系列规定和要求，以身作则、率先垂范，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决克服特权思想、特权现象，自觉维护人大的良好形象。四要着力提高工作效能。要从实际出发，采取行之有效的措施办法，改进工作中的不足，抓好工作任务落实，提高工作质量和效率。五要切实加强团结协作。各项工作都要充分发挥民主，既注重少数同志的不同意见，又坚决贯彻集体的决定，日常工作生活中，同志之间要精诚团结、和衷共济，多交流、常沟通，坦诚相待、和睦相处，努力形成良好的工作风气，凝聚工作的强大合力。

最后，祝同志们身体健康!预祝会议圆满成功!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们：

大家上午好!

在阳光明媚、鸟语花香的初夏时节，我们又迎来了小朋友们的喜庆日子——“六一”国际儿童节。首先，我代表领导向全市儿童少年致以节日的祝贺，祝小朋友们节日快乐!

儿童是祖国的未来，民族的希望。今天的幼苗，明天就会成为国家的栋梁之才。亲爱小朋友们，你们面对的世纪，是世界经济全球化、信息化，科学技术突飞猛进，知识经济崛起和人才竞争更加激烈的新时代。希望小朋友们向我市“十佳少先队员”、“孤困儿童品学兼优奖”获得者等优秀儿童学习，热爱祖国，崇尚科学，勇于创新，勤奋学习，让理想为你们的人生导船，让知识为你们增强力量，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标而励志博知，做好准备。

广大儿童工作者为我市儿童少年的健康成长辛勤耕耘，付出了心血和劳动，涌现出以市“十大杰出妇女”、___小学校长___为代表的一批优秀教育工作者，为全市儿童工作者树立了榜样。十年树木，百年树人，教育是人才成长的基础，教师是阳底下最高尚的职务。希望广大教育工作者以“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神境界，教书育人，爱岗敬业，为人师表，用远大的志向引导学生，用广博的知识哺育学生，用高尚的情操熏陶学生，为祖国的四化大业培养更多的优秀人才。

儿童事业是我市经济社会发展的重要方面。世纪年代儿童发展规划颁布实施后，我市儿童受教育水平普遍提高，儿童健康状况不断改善，儿童合法权益得到进一步保护，儿童生存与发展的环境日趋优化。___市儿童工作被国务院妇儿工委授予“全国妇女儿童纲要先进集体”光荣称号。借此机会，我向全市儿童工作者，以及所有为促进我市儿童事业发展做出贡献的社会各个方面、各界人士表示衷心的感谢。

全市要发扬我市儿童工作的优良传统，坚持“儿童优先”的基本原则，树立“爱护儿童，教育儿童，为儿童做表率，为儿童做好事”的责任意识，特别要关注孤困儿童这一弱势群体的生存与发展，调动全社会方方面面的力量，全面落实《儿童发展规划(___)》的目标和任务，为我市儿童事业的发展再立新功。

最后，祝全市小朋友们幸福快乐，早日成才!

按照市委要求和县委的统一安排部署，我来××村参加××年第一个民主议政日活动非常高兴。刚才听了“两委”的报告和大家的发言，更觉欣喜和振奋。无论报告还是发言，总结过去实事求是，谋划未来科学合理，都充分体现了对事业的高度负责，对工作的满腔热情。这种良好的精神状态是广大群众积极性和热情的一个缩影，是我们干事业的基础。在大家讨论发言基础上，围绕做好当前和今后的重点工作，特别是如何进一步加强基层民主政治建设，我给大家提示以下四点，即“四个一定要”：

一、一定要切实明确加强农村基层民主政治建设的重要意义

加强农村基层民主政治建设是建设社会主义政治文明的具体实践，其重要意义至少有三点：一是社会主义民主是社会主义制度的本质要求。社会主义经济基础的主体是生产资料公有制，它反映在政治上，必然要求无产阶级和劳动群众享有管理国家事务和管理社会事务的民主权利。二是全面建设小康社会的基本目标任务。社会主义现代化建设，不仅包括经济建设，而且包括民主政治建设和精神文明建设;不仅要创造出比资本主义国家更高的社会生产力，而且要创造出比资本主义国家更高的民主和更高的精神文明。从邓小平提出物质文明、精神文明两个文明都要抓，到提出政治建设、经济建设和文化建设三位一体，再到提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的构建和谐社会新要求，表明我们党对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展。三是推进社会主义新农村建设的必然要求。从社会主义现代化全局出发，着眼于统筹城乡区域发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，党中央“”规划建议作出了推进社会主义新农村建设的重大战略决策，并将新农村建设的目标和要求概括为五个方面，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中“管理民主”就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，而通过建立和完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的体系、制度建设，落实好村民的四项民主权利(选举权、决策权、管理权、监督权)则是其中的重要内容。

二、一定要把村委会换届选举工作作为基层民主建设的当前大事认真抓好

坚持和完善社会主义民主制度，是社会主义政治文明建设的的重要内容。在农村基层，坚持和完善民主制度的一项主要内容就是推行和落实好以村民委员会为基本形式的群众性民主自治制度。村民委员会换届，是农村发展社会主义民主的基础性工作，是健全完善村务公开和民主管理制度的前提条件(“有章理事”的前提是“有人管事”)，是加强党的执政能力建设的重要内容，必须摆在各项农村工作首位，按有关政策规定，精心组织，认真做好。本文出自网

⒈要严格遵循“三条原则”。党的xx大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”。三者有机统一思想是社会主义民主政治建设的根本，为发展社会主义民主政治指明了方向，也是做好村委会换届选举工作必须坚持的基本原则。具体而言，坚持党的领导应重点在“三个方面”下功夫，即在营造“一人兼”和交叉任职的浓厚氛围上下功夫;在做好村党组织班子成员和党员参加竞选的思想动员上下功夫;在村党组织换届与村委会换届衔接上下功夫。充分发扬民主，就是教育引导广大群众正确行使自己的民主权利，尊重大多数群众的选择，保证群众的推选权、直接提名权、投票权、罢免权真正落到实处。严格依法办事，就是村委会换届选举工作必须严格按照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益。

⒉要准确把握选人标准。要教育和引导广大选民正确行使民主权利，本着对全体村民负责的态度把好选人关。一方面要把公道正派、作风务实，想为民办事、能为民办事的优秀人员推选为村委会成员侯选人;同时注意明确几种人不宜提名为村民委员会侯选人。

⒊要健全完善组织体系。换届选举后，新一届村民委员会要在换届选举后日内，组织推选村民小组长、村民代表(村民代表也可以在选举前推选)和村务公开监督小组、村民理财小组及人民调解、治安保卫、公共卫生等所属委员会成员，形成完整的组织体系，确保村民委员会及时开展工作。

三、一定要以换届选举为契机，健全完善“三个体系”

要在以换届为契机，建立健全以党支部、村委会、村民代表会为主体的、坚强有力的村级组织体系基础上，建立健全管理制度体系和村务运作体系。一是建立健全以民主选举、民

主决策、民主管理、民主监督为主要内容、配套齐全的村级民主管理制度体系。主要包括“八项制度”建设，即民主选举村干部制度、村民代表会议制度、民主理财制度、村务公开制度、民主议政日制度、民主评议村干部制度、财务审计制度、定期检查村务公开制度。二是建立健全以村级工作运行、干部群众行为和各项制度运行规范为基本内容，科学规范的村务运作体系。主要指在国家法律和党的方针政策的指导下，通过建立《村民自治章程》，明确各类村级组织之间的关系和工作程序。实行严格的工作制度，建立村级工作运行规范，使各项村务活动都能依法按章行事。通过建立《村干部民主施政守则》、《村规民约》等形式，建立干部和群众行为规范，加强自我教育、自我管理、自我约束。通过建立奖惩和监督制约机制，建立各项制度的运作规范，保证各项制度能够长期、正常运转。在这方面一些外地经验可资学习借鉴。如山东省胶南市将村级事务的决策管理界定为“四权”：村党组织实施决策组织权，村民会议或村民代表会议实施表决权，村民委员会实施执行权，村民监督委员会实施监督权。在此基础上，创造出了一套规范的村级组织运作流程图，即村党支部受理决策提案──党支部组织召开村“两委”联席会议进行讨论──提交党员大会讨论──召开民主听证会论证──提交村民会议或村民代表会议表决──村委会制定工作方案具体实施。

四、一定要按照“管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村的民主政治建设

一是要以“两委”换届和开展第三批保持共产党员先进性教育活动为契机，选好配强村“两委”班子，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。二是健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，坚持群众路线，学会与群众商量办事，不断增强做好新时期农村工作的本领，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。三是进一步完善村民“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，健全农民群众自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利。四是不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度。五是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。

“正月xx大似年!”这是家乡的一句俗语。

“十五玩龙灯，大红灯笼高高挂;十五敬龙神，祈福一年风调雨顺!”这是家乡的风俗。元宵节这几天，玩龙灯成了家乡的一种时尚，它既是一种娱乐活动，也代表家乡人心里一种怀念和向往之情。

说来这龙灯也并非年年一定要玩的，一般是上一年的年景比较好的时候，玩龙灯的可能性就比较大一些。另外，在家乡有一种不成文的讲究，那就是玩猪年不玩猪年，猪年和猪年是一定要玩龙灯的，但遇到猪年一般是不会玩的，其他的年份没有硬性规定，遇到灾年，家乡人也是一般不玩龙灯的，这样的风俗传承，几乎成了一种约定俗成，一直没有改变。

往年玩龙灯，一般是正月十三出灯，十六粲灯。举事的村事先一般要放出话来，叫做打闹台。新年一过，家家户户便准备扎龙灯、扎花灯、制彩旗彩衣，总得要十多天的时间忙忙碌碌。然后，临近几个村子的头人或者村干部要亲自上门去请，这叫请灯。请灯不白请，是要送红包的，即送卖蜡烛的礼金钱，多少不论，三五百也行，四五千也可，反正是多多益善，如果请的村落多了，龙灯玩不过来，就只好提前出灯，去年是猪年，龙灯玩得异常热闹;今年是猪年，请的村落也一定较多，举事的村落便也决定提前到正月十一就要出灯了。

正月十一出灯那天，太阳还没有落山，玩灯的锣鼓就“哐当哐当”地敲打起来，敲得震天响。据说这也是一种仪式，叫做祭灯。闹台打过之后，还要祭拜头灯，头灯即老龙灯，算作是龙神的一种敬意。每年出灯之时，还要专门请来能说会道的老先生说“缎头”，“缎头”的内容无非都是一些祈求风调雨顺、歌颂国泰民安、各行各业兴旺发达的喝彩词，当然也是一种祈福和祝愿的意思。

龙灯出灯那日，最先玩的往往是地方政府机关，然后是学校。第一场往往是场面最大、最壮观的。如果是九龙下海，那玩转起来就需要很大的场子，只见九条龙灯缠绕翻转，你追我赶，流光溢彩，真的就像龙在江海里翻腾之势，直看得人眼花缭乱，目不暇接，只觉得眼前五彩缤纷、异彩纷呈，彩浪翻舞，加之烟花的炸响，爆竹的鸣响，那种天上人间光彩的衔接，形成一个整体的美景。

龙灯每到一处，家家户户必摆上香案，香案上除了放上一条鱼，一块腊肉外，也可以摆放上一些点心、糖果、水果之内，当然也少不了放上几条上好的香烟，殷实的人家，也要另外备上几个红包，这样算起来，每户人家的花销一般都在千元以上。但似乎并没有人计较这些，新春里，花上一点钱，落得个快乐，愉悦高兴就是。

龙灯到来之时，往往是锣鼓彩灯开路，我们这里的风俗叫做明路，彩灯一到，主人家就要开始鸣放烟花爆竹了，噼里啪啦好一阵子之后，等到老龙灯到来之后，除了送上香烟和红包之外，许多人家还要在老龙的头上搭上一块红绸布，行跪拜之礼，这便是敬龙神。老龙过后，还有余下的子龙幼龙，虽然可以不一一敬拜，但礼品还是少不了要敬上一份的。

我们这里的龙灯俗称火龙。龙头高约丈余，两只眼珠子就有碗口那么大。口中含的珠子直径起码有半米长。龙灯扎得五颜六色，当然也忘不了绣上诸多的图案，如八卦图，八兽图等，绣的和画的图案真的也是栩栩如生，活灵活现。

“龙玩顺水船玩逆水!”这是我们家乡的风俗。即龙灯一般是从水的上游往下游玩，彩船则是才下游往上游玩。因此，龙灯后面一般不跟彩船，只跟狮子和蛙蚌舞。

龙行顺水，寓意风调雨顺;船玩逆水，寓意鱼儿争上游。这样，龙灯舞的文化氛围和文化内涵就体现出来了。

每年玩龙灯，组织者总要动用几百人的队伍，仅举头灯的人就多达几十人，要不断地交替人手，而且大都是一些青壮年轮流替换。此外，彩旗、彩灯锣鼓手、号手等等，一长排排开，起码有一里多路长，加之看热闹的人群，里三层外三层地簇拥着，真是人山人海，热闹非凡。这样的场景，真的让人很感动，都是投热闹，新年了，快快乐乐，是大家的期望和祝福!

到了正月十六，就是粲灯的日子，一般来说，粲灯就是把龙珠和龙眼取下供奉，其余的就一直舞到燃烧殆尽为止，但近几年稍微有所改变，粲灯只作形式，并不烧灯，舞完之后，仍然拆卸保存来年再用，这样就可以避免浪费。

家乡玩龙灯，实在是一种很典型的带有浓郁的地方文化特色的民间舞蹈形式。它是一种文化传承，也代表民众的一种祈福和祝愿。

龙腾盛世，殷切地希望新的一年风调雨顺、和睦安宁，幸福美满

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)３

下面，我就落实此次会议精神强调四点意见。一要深入抓好中央一号文件的学习、宣传、贯彻工作。要把此次会议精神与中央一号文件、省委八号文件精神结合起来，一并学习宣传。希望参会的同志将市委、市政府两位主要领导同志的讲话精神及时向县委、县政府主要领导汇报，向班子成员进行传达，认真组织学习，提高认识，把思想统一到中央、省委的文件精神上来，把行动落实到市委、市政府的要求上来，采取有针对性、切实可行的措施，贯彻好、落实好中央、省委的文件，以及市委、市政府即将出台的实施意见。二要切实抓好当前的春耕生产和粮食生产工作。各地要结合贯彻落实全省早稻工作会议精神，立足本地实际，严格执行粮食生产县(区)长负责制，把粮食工作纳入政府目标考核。切实按照省政府提出的“保种植面积、保粮食产量、保市场供给、保粮库储备、保农民得实惠”的要求，落实市政府下达的粮食种植任务，把国家鼓励农民种粮的政策交给农户，把粮食补贴兑现到户，把农业技术服务送到田头，千方百计地调动农民种粮积极性，提高我市粮食生产能力，实现粮食生产恢复性增长，达到增产高产、自给有余的目标。三要继续推进农业结构调整。各地要在抓好粮食生产工作的同时，不断推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展现代农业，加快农业产业化、农村城镇化进程，提高农民组织化程度，扶持龙头企业做大做强，培育更多的农村致富带头人，激活农村的市场主体，增强他们自主创业、带领群众致富奔小康的能力。四要坚持求真务实，狠抓落实。各级党委、政府要贯彻科学的发展观和正确的政绩，自觉践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的工作作风，要带着对农民群众深厚的感情，狠抓各项政策措施的落实，把政策宣传给群众，把措施落在实处，做到政令统一，确保各项改革措施落实到位、支农资金保障到位、领导精力保障到位，为促进我市农民增收、粮食增产提供体制性和机制性保障。

同志们：

春回大地，万象更新。随着新年钟声的敲响，我们欢欢喜喜送走了硕果累累的20xx年，同时又高高兴兴迎来了充满机遇和挑战的20xx年。值此辞旧迎新之际，我代表××镇党委、政府向在座的各位拜年，祝大家工作顺利，幸福安康!向关心和支持××镇发展的广大朋友，致以节日的良好祝愿，祝大家新春愉快，阖家幸福!

刚刚过去的一年，是××镇在改革发展道路上迈出新步伐、开创新局面的一年，在县委、县政府的正确领导下，全镇人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，积极主动应对各种挑战，千方百计破解发展难题，保持了经济社会发展的旺盛活力，保持了各项工作的良好势头。全镇经济快速稳定增长，人民生活进一步改善，精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到新的加强，社会保持和谐稳定，各项事业欣欣向荣。

××镇在过去的一年里取得了一定的成绩压滤机滤布 ，经济建设得到快速发展，精神文明建设日新月异。这些成绩的取得，一方面得力于上级部门的大力关心，另一方面更离不开在座各位在平时工作中的大力支持。在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢，并希望同志们在新的一年里，一如既往地关心和支持党委、政府的工作，多为××镇的发展献计献策，多为××镇的发展添砖加瓦。

展望新的一年，我们充满着机遇和挑战，一方面中央加大了支农力度，我县 从今年起全面免征农业税，农民负担进一步减轻，筛网滤布 另一方面我们的招商引资、引税任务进一步加重，面对全县上下百舸争流的发展大势，我们的压力也随之增大。因此，这就要求大家适时调整工作的侧重点，抢抓机遇，勇于接受挑战，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变经济增长方式，着力构建社会主义和谐社会，更加重视做好“三农”工作，更加全面发展社会事业，更加努力改善人民生活，加快富民强镇进程，实现经济社会快速健康发展。

在新的一年里，我们要深入贯彻党的xx届四中全会精神，加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性，充分发挥共产党人的先锋模范作用，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，做到“各项工作求实效、尽心尽力办实事、人民群众得实惠”，把执政为民的宗旨体现到每一件实事上， 把科学发展观的要求落实到每一项具体措施上，把求真务实的精神贯彻到每一个工作环节上，努力形成一个社会安定团结、人民安居乐业的和谐局面。

同志们，前进的方向已经指明，让我们同心同德，开拓进取，奋发图强，开拓创新，艰苦奋斗，共同创造××镇更加美好灿烂的明天!

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)２

一、认真学习领会中央一号文件精神，分析、把握形势，从全局和战略的高度充分认识统筹城乡发展、促进农民增收工作的重要性2003年，全市农林牧渔业总产值31.76亿元，按可比价格比上年增长1.9%，[JP3]粮、棉、油总产分别达到50.4万吨、1.36万吨、5.87万吨，肉、蛋、水产品总产分别达到6.16万吨、1.92万吨、8.61万吨，除粮食因播种面积减少和退耕还林影响有所减产外，分别比上年增长9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[JP]全市农民人均纯收入达到2385元，增长5%，居全省第八位。农业结构调整和农业产业化工作稳步推进。茶叶、秋浦花鳜、皖南土鸡、山野菜、花卉苗木、食用菌等优势农产品初具规模，天方、美思佳、九华冷冻、官港市场等一批龙头企业竞争力、带动力明显增强。生态家园富民工程建设步伐加快。全年新建沼气池1.5万口，全市已累计建设沼气池3.1万口，占全省沼气池总数的1/7。安全绿色有机农产品市场竞争优势逐步显现。全市有6种农产品通过有机食品认证，4种农产品获得国家绿色食品认证，28种农产品获省无公害农产认证，17万亩茶叶获得无公害产地认证。农村基础设施和生态环境建设进一步改善。全年水利资金总投入1.03亿元。统筹城乡配套改革取得明显进步。农业特产税改征农业税直接减轻农民负担1127万元，粮食直补全面完成，向农民发放补贴1150万元。社会救助、新型合作医疗、基础教育等各项工作也取得积极进展。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，一些困扰农业、农村经济社会发展的深层次问题还没有得到根本解决，农业面临的市场和效益问题、农村面临的就业和全面发展问题、农民面临的维护经济利益和保障民主权利等问题，还相当突出。而整个“三农”问题，当前最突出的，就是农民收入增长缓慢。年初中央出台了一号文件，省委出台了八号文件，这两个文件含金量都很高，是指导当前和今后“三农”工作的纲领性文件，我们要深入学习领会，用足用好用活政策。我的理解，关键要把握好三点：一要坚持把千方百计增加农民收入作为统筹城乡发展的中心任务，挖掘农业增收潜力，拓宽农民增收渠道；二要把增强政府的统筹能力作为统筹城乡发展的关键环节，切实将政府的职能转变到完善公共服务上来；三要把深化体制改革作为统筹城乡发展的根本保障，消除体制性和政策性障碍，形成城乡一体化的发展机制。总之，各级各部门都要从讲政治、顾大局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，深刻认识解决好“三农”问题在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设过程中的特殊地位和作用，切实把解决“三农”问题摆到重中之重的位置，增强统筹城乡发展、促进农民收入较快增长的责任感和紧迫感。 二、采取更有针对性、更加有力的措施，千方百计促进农民收入的较快增长1、加快农产品优势产区建设。现在我市的水稻、棉花、“双低”油菜、水产品、沿江水禽、中药材等被分别列入了全国和省优势农产品区域规划；市农委这次又拿出了农业产业化的8个主导产业发展规划，以及已有一定基础的茶叶、鳜鱼、皖南土鸡、茧丝绸等地方特色产品。这些产业和产品，就是池州的比较优势所在，就是我们结构调整的重点所在，各地都要按照规划的要求，强化特色和规模，促进优势产业和特色农产品向优势产区集中，形成各具特色的区域主导产业。要着力抓好优势产品基地建设，逐步形成北部沿江洲圩粮、棉、油、鱼，南部茶、禽、茧的农业块状区域经济，以及以贵池为中心的秋浦花鳜、以青阳为中心的皖南土鸡、以东至为中心的沿江水禽、以石台为中心的中药材优势产业带。建设优势产区，核心要抓好两点：一个是要抓好加工型龙头，一个是要抓好市场和流通组织。向优势产区集中不是把产品简单地拢到一起，而是要依托龙头企业的带动，形成区域化种养、标准化生产、规模化经营的产业整体开发模式；不仅要把优势产区建成生产基地，更要建设成为农副产品的加工基地、农产品销售基地，建设成为农村劳动力的培训和转移基地。2、加快农业产业化进程。推进产业化的关键是培育龙头企业。要认真落实国家和省、市扶持龙头企业的政策措施，今年市财政继续设立了产业化扶持资金，各地也要根据财力状况，加强扶持。一是坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁，尽快使更多的龙头企业进入省级重点农业产业化龙头企业行列，增强辐射带动能力。二是鼓励城镇工商企业发展农产品加工业，尤其是精深加工，构建我市农产品加工体系，尽快形成布局科学、大中小企业并举、高中低技术搭配的加工企业集群，努力提高我市农产品加工率。三是大力推广“公司+合作社+农户”的产业化发展模式，引导龙头企业通过合同契约、资产参与、投资入股等多种形式，与农户建立新型利益分配机制，带动和帮助农民由生产环节进入附加值较高、经济效益较好的加工、流通等环节，让农民从中得到实惠。四是积极发展农民专业合作经济组织和农村致富带头人，提高农民进入市场的组织化程度，按照“民办、民管、民受益”的原则，探索多区域、多层次的联合与合作。今年各地都要抓好1-2个专业合作经济组织的培育。3、加快农业标准体系和质量安全体系建设。一是抓好标准化生产。大宗农产品要全面采用无公害标准，特别是粮、棉、油等大宗农产品的优势产区要逐步走上标准化生产的路子。地方特色产品，要抓紧制定生产标准和配套的技术规范，尽快使生产向规模化、专业化发展。二是抓好质量认证。这是产品进入市场的通行证，当然我们现在有了一些无公害农产品、绿色食品和有机食品，但与生态经济示范区建设的要求相比，总体上数量还不多、规模还不大。要继续以国家无公害食品行动计划为指导，加快产品和产地认证，尽快形成群体优势。三是抓好质量控制。要逐步建立健全农产品的质量检测体系，抓好市农产品质量检测中心建设，探索区域性质检站、市场速测站建设，逐步实行从田头到餐桌的全程质量安全检测。四是抓好执法监督。要切实加强执法机构和执法队伍建设，强化对产地环境、农业投入品和产出品质量安全的依法监督检查，逐步使执法监督走上法制化、规范化的轨道。同时还要注重动物产品的质量安全问题。4、保护和提高粮食综合生产能力。综合分析，我市粮食安全是有保障的，粮食生产仍有潜力可挖。现在关键是要建立起有利于粮食生产持续发展的长效机制。这里我特别强调，各地要加强耕地的使用管理，由“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。要严格落实基本农田“五个不准”：除法律规定的国家和省重点建设项目外，不准非农建设占用基本农田，不准将平原地区耕作条件较好的基本农田纳入退耕范围，不准占用基本农田进行植树造林，不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖等严重破坏耕作层的生产经营活动，不准占用基本农田进行绿化隔离带建设。要严格落实耕地占补平衡制度，确保占一补一，同时搞好土地后备资源开发利用，加快中低产田改造。5、加快农村二、三产业和小城镇发展。要大力发展农村中小企业，重点是要放宽农村中小企业的市场准入条件，清理和修订限制农村中小企业发展的政策和法规，消除体制性障碍，加快完善覆盖中小企业的信用担保体系，切实解决中小企业融资难问题，创造农村中小企业发展的良好环境。要继续大力发展乡镇企业，全面提升乡镇企业的整体素质，增强竞争力。要重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。小城镇建设要按照“政府引导，市场运作，科学规划，合理布局，产业支撑，突出特色，综合开发，配套建设”的方针，加快建设步伐。要继续抓好6个中心镇的建设。6、加大农村劳务输出力度。要把农业搞上去，就必须把农民减下来。进城务工是农民增收的现实途径，各地要继续下大力把劳务输出作为产业来抓。要积极开拓劳务市场，扩大劳务输出的规模。今年要加强我市驻沪、京、浙、粤等地的劳务输出服务机构建设，大力培育和发展劳务中介组织，引导中介机构把劳务培训和职业介绍结合起来，努力提高劳务输出组织化程度。要改善农民务工环境，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续，禁止巧立名目向外出务工就业的农民乱收费。要进一步搞好就业指导和中介服务，为农民及时提供外出务工就业信息，引导农民有序流动。特别要把对农村劳动力的职业技能培训作为一件大事抓紧抓好，坚持培训与市场需求相结合原则，提高培训的针对性和适用性。三、完善农村公共服务，为农民增收提供有力支撑1、加快农业科技进步。先进技术的推广应用，关键是要加强对农民技术培训和咨询服务，核心是“教会农民怎么干”。要充分发挥科技示范园、龙头企业、农村致富带头人和农民专业合作组织对培训农民的作用，通过多种形式向农民传授农技知识，大力培育农民技术员。要稳定基层农业技术推广机构，同时，积极扶持民间农业科技队伍的发展，建立与优势农产品产区建设相适应的跨区域、专业性的新型农技推广服务组织，尽快形成国家推广机构和社会服务组织相结合的多元化农技推广新格局。2、加快农产品市场体系建设。着力培育农产品的营销主体。要进一步完善农产品的市场体系，以批发市场和区域性专业市场为重点，放手发展、积极引导、逐步完善，为农产品销售提供载体。要加快培育各类中介组织和农民经纪人，发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。要加强农业信息服务，加快市、县、乡三级农业信息体系建设，继续组织实施好“农业信息进村入户到企活动”，抓紧实现与乡镇站所、农产品市场、龙头企业、农业中介组织的联网，开拓无形市场。要进一步搞活农产品流通，开通农产品运输的“绿色通道”。同时要加大名牌农产品开发和宣传力度，加强农产品商标和标识管理，努力提高池州农产品的市场占有率和竞争力。3、加强农村基础设施建设。一要继续实施好防洪保安工程，建设一批防洪除涝骨干水利项目，抓好险病水库的除险加固，搞好大型灌区水利设施的配套改造，努力扩大稳产高产田、旱涝保收田面积，提高抵御自然灾害的能力。二要加强农村“六小工程”建设，坚持多元化、市场化等多种途径筹措资金，强化农业基础设施投入。三要组织实施好退耕还林等重点林业生态工程建设，搞好城镇和村庄绿化，强化森林资源保护和管理，积极发展速生丰产林、名特优经济林、苗木花卉等林业生产基地；全面深化林权制度改革，大力推进林业产业化，促进林农增收。特别是要继续抓好生态家园富民工程建设，这是我们的特色和优势，是当前“三农”工作的抓手。4、加快建立投资保障机制。一要认真落实中央和省提出的“一个倾斜”、“一个主要”和“两个高于”，依法安排并落实好对农业和农村的财政投入，建立财政支农资金稳定增长机制；积极争取国家对我省农业和农村发展的资金支持，千方百计落实好地方配套资金。二要加大金融资金对“三农”的支持力度。要把农村信用社改革作为农村金融体制改革的重点，明晰产权关系，强化约束机制，增强为“三农”的服务功能。今年农村信用社农业贷款占新增贷款的比例不能低于80％以上。三要采取贴息、配套、补助、奖励等形式，鼓励和引导工商企业资本、民间资本和外资直接开发农业。5、加快农村社会事业发展。要突出“路、水、电、医、学”五个重点，科学编制农村公路发展规划，加快县乡道路建设，提高公路通达度；完成农村电网改造，抓紧验收，年内实行城乡居民生活用电同网同价；高度重视农村教育发展，加大投入力度，改善农村办学条件，提高农村教育质量；大力发展农村卫生事业，改善农村卫生环境，解决农民看病难问题，逐步建立和完善农村卫生服务和医疗救助体系，加强农村预防保健和计划免疫工作，对农村贫困农户实行医疗救助。同时，要努力解决农村困难群体的基本生活问题，有条件的地方要建立和完善农村最低生活保障制度；继续搞好扶贫开发。四、深化农村各项改革，为农民增收提供机制保障1、推进农村税费改革。这次中央一号文件又提出今后5年内农业税税率每年将减少一个百分点；我省又在全面取消农业税附加和农机养路费的基础上，将农业税下降了2个百分点。这是中央和省在农村税费改革上的又一次重大政策调整。必须严格按照政策调减到户。要加快推进配套改革，进一步精简乡镇机构，按照时间要求，积极稳妥地完成乡镇区划调整，搞好分流人员的安置，进一步降低行政运行成本。同时，要切实加强农民负担监管，重点是要进一步清理规范涉农行政事业性收费，落实农民负担的领导责任制和部门责任制，严肃查处各类加重农民负担的行为，规范“一事一议”筹资筹劳行为，确保农民负担不反弹。2、推进农村土地制度改革。继续贯彻实施农村土地承包法，稳定和完善家庭承包经营制度。各地要妥善解决当前土地承包中存在的突出问题，尤其是发展村级集体经济不能随意打农民土地的主意，出现类似情况坚决纠正。要在长期稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，按照“自愿、有偿、依法”的原则，促进土地承包经营权流转，稳步发展适度规模经营。要按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市场经济要求，有利于经济社会协调发展，有利于保护耕地和农民利益的土地征用制度。要高度重视失地农民的保障工作，合理分配使用征地费用，实行就业安置和养老并举等措施，妥善安置失地农民。3、推进粮食流通体制改革。按照中央统一部署，今年我省要全面放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。我们要抓住机遇，面对沿海发达地区的粮食市场，进一步提高我市粮食质量，加强粮食销售，建立稳定的产销合作关系，增加农民种粮收入。要加快推进国有粮食购销企业改革，按照有利于社会资本参与，有利于保全国有资产、保全银行债权，有利于确保粮食安全的原则，全面推进国有粮食企业产权制度改革和机制创新，建立健全企业经营者激励和约束机制，使其真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。要加强地方粮食储备，市政府今年安排了80万元作为粮食储备基金，要发挥好作用，增强政府对粮食的调控能力。要进一步推进粮食直补方式的改革。这里特别强调，任何情况下都必须严格按照中央、省的要求，把直补资金直接发放到农民手中，绝不允许用粮食直补资金抵扣农业税，各地对此要高度重视，认真进行检查，违者要坚决予以纠正，并追究相关责任。

各位代表、同志们：

X乡第三届人民代表大会第五次会议在乡党委和大会主席团的领导下，在各位代表的共同努力下，圆满完成了大会的各项任务。在此，我代表市委向大会的胜利召开，向新当选的同志表示热烈祝贺!向全体代表和工作人员表示亲切问候和衷心的感谢!这次会议依法补选出乡人民政府乡长，借这个机会，我讲几点希望与大家共勉：

一要牢记宗旨，执政为民。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是我们党的立党之本、执政之基。我们必须坚持以群众利益为第一要务，坚决贯彻以人为本、执政为民的理念，把解决困难群众的生活问题作为重中之重，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，努力使人民群众的物质生活不断提高。

二要真抓实干，加快发展。过去的一年，X乡经济社会快速发展，人民生活水平普遍提高，文化水平全面增强，这些成绩的取得是全乡人民共同努力的结果，市委是充分肯定的，但我们决不能满足于现状，“空谈误国，实干兴邦”，必须牢固树立实干意识，把发展作为执政兴乡的第一要务，不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识，出色地做好各项工作，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

三要加强学习，提高能力。要认真学习，深刻领会党的xx届三中全会对新形势下提出的新任务和新要求。进一步加强自身能力建设，不断加强理论和业务知识学习，努力在学习中涵养品格、开拓视野。

四要依法行政，廉洁自律。要牢固树立廉政意识，廉洁自律。每一位领导干部必须以身作则，严守党纪国法，坚持廉洁从政，改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效，赢得人民群众的支持和信赖。

五要相互团结，形成合力。团结是做好一切工作的基础。领导班子的团结和谐是出凝聚力、出执行力的前提，希望X乡的领导班子要牢固树立“互相补台，好戏一台;互相拆台，共同垮台”的意识，从讲党性、讲组织纪律的高度，严格执行民主集中制的各项制度规定，坚持重大问题集体讨论，自觉维护领导集体权威，把领导班子建设成团结、勤奋、廉洁、务实、高效、开拓的领导核心，肩负起代表赋予的光荣而崇高的使命。

各位代表、同志们，新的形势和任务对我们的工作提出了更高要求，我们一定要在以同志为核心的党中央坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“稳中求快”的工作主基调，开拓创新，扎实工作，为实现刘三姐乡经济社会全面发展而共同努力!最后，祝各位代表、同志们身体健康、万事如意!

谢谢大家!

各位领导、同志们：

今天的会议有两个主要任务，既是社会秩序整治动员大会，又是计划生育村民自治动员大会。刚才，王红兵主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署，下面，我根据乡党政联席会议的安排，就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。

一、提高认识，强力推进计划生育村民自治

××年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年，也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署，今年我乡个行政村将全面推行计划生育村民自治，为此，乡党委、政府出台并印发了《××乡计划生育村民自治实施方案》，明确了××年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各村、各有关单位结合实际情况，从以下几个方面认真抓好落实：

一是思想认识要到位。从大环境看，充分尊重群众在计划生育中的主人地位，密切联系群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行计划生育村民自治，保障群众计划生育的权利，引导群众自觉履行计划生育的义务，是党的群众路线在计生工作中的具体运用，是代表人民群众根本利益的具体体现，也是党的《农村基层组织工作条例》、国家《村民委员会组织法》和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看，计生工作开展难度越来越大了，难就难在群众的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距，难在我们既要稳定低生育水平，又要坚持依法行政，不断规范行政行为，因此，必须通过工作机制的创新来实现工作的突破，那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任，变群众被动的计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了，人口增多了，一个村专干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理难以到位，必须依靠支村两委，健全工作网络，充分发动群众，引导群众进行自我管理。正因为如此，乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上，党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四大重点工作之一，明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破，要重点抓好三个结合：一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合二是抓优质服务与执法到位相结合三是抓日常基础工作与集中整治相结合。因此，各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来，真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先，要加强组织领导，各村要把推行计划生育村民自治作为重要的工作内容列入议事日程，要由村支部书记负总责，专题调查研究，拿出切实可行的工作方案，乡党委、政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理，进行认真的考核评估其次，要组织专门力量，确保每村派驻两名乡干部，集中三个月的时间，专抓这项工作再次，要保障经费投入，把村民自治工作经费纳入财政预算，乡财政按人均一元的标准拨付到村，同时，各村也要积极筹措经费，切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。

三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收，有半年的时间，在这半年里，健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行，每个环节相应的程序也必须到堂，尤其要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的“五上门”和“十到户”的工作要求，将计划生育村民自治工作的内容具体化，切实把服务工作做好，各村也要按照《××乡计划生育村民自治工作实施方案》，认真组织实施，扎实做好工作。

四是目标实现要到位。在我乡个村全面开展计划生育村民自治中，要把大山、山斗、观阁、老桂个村建设成为村民自治先进村，把黄岗冲村建设成为村民自治示范村。希望各村结合本村的实际，强化保障措施，如质如量地完成好各自的目标任务。同时，必须强调的是，开展计划生育村民自治的最终目标是稳定低生育水平，这一点必须坚定不移，毫不动摇。

二、强化举措，持续开展春季集中整治活动

目前，从掌握的情况看，我乡的计生工作存在的问题比较突出，形势非常严峻，任务十分艰巨，集中体现在以下几个方面：

⒈统计数据严重失真。相当一部分村不正视工作中存在的不足，靠造假蒙混过关。一方面，计外出生瞒报、漏报现象非常突出另一方面，查环孕检到位率、措施落实及时率等方面的数据存在大量水分。

⒉流动人口管理滞后。流动人口管理是计生工作中的重点和难点，抓好了流动人口管理，就有效控制了计划外出生。但大部分流动人口管理不到位，村、组工作人员对流动人口缺乏行之有效的监管，流动人口办证、孕检、合同率低，同时，流动人口管理制度不规范，报告单、手册等应由村级填写的资料基本上都由乡计育办包办完成，流动人口管理合同流于形式，而且存在大量的无效合同和假合同。

⒊计外隐患明显增多。孕前管理跟不上是导致计外隐患增多的主要原因。一是应上环人数增多。二是出生一个男孩且年龄在岁左右的已婚妇女取环、取皮埋改用药具人数增多。三是孕妇或计划外生育的对象没有纳入台帐管理，再生育孕妇及时上报率不高。

⒋阵地设施不够规范。大部分村的宣传、服务阵地基本上只有人口学校，有阵地的村也大多数达不到要求，宣传、教育、服务的功能没有得到充分发挥，相当一部分村级阵地的宣传窗栏无内容，各类培训活动没有开展，甚至连一些要求到户的宣传资料也没有下发。宣传教育的氛围不浓，既是计生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群众产生计划生育放松了的认识。

⒌法律责任没有到位。在追究违法生育者法律责任的过程中，没有执行能力的无从处罚，有执行能力拒不缴纳的难以处罚，只能依靠市法院强制执行。而法院也因精力有限难以全部落实到位。法律责任追究没有到位，既助长了群众超生不要紧、计划生育放松了的认识，更刺激了一些群众的生育愿望，形成了计外出生的恶性循环。

由此可见，在我乡计生工作面临的诸多问题中，最突出的仍然是基础工作不牢的问题，只要基础抓牢了，统计质量提高了，在人口与计划生育工作上实现新突破的目标才会有保证。而以强有力的手段开展计划生育集中整治活动，仍然是夯实基础行之有效的主要途径。因此，乡党委、政府决定在全乡范围内开展春季集中活动。为了确保活动的效果，提点要求：

⒈高度统一思想。本次集中活动由乡计育办统一制订工作方案，集中机关干部，乡党政班子成员亲自带队，分片包干，责任分解到人，任务完成情况与年度评先和工作奖金的发放挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒。各村支两委班子成员要统一思想，提高认识，与乡党委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活动。

⒉迅速澄清底子。会后，各村各单位要迅速组织人员，深入村组摸排核实情况，通过对孕检、流动人口办证、节育措施落实等情况的了解，列出应排查的计划外隐患、应处罚的计划外出生、应落实避孕节育措施的对象清单，将这些工作任务分解给各个集中活动小组，分别予以落实。

⒊突出工作重点。本次集中活动的工作内容仍然是五项常规性的基础工作，即查环孕检、隐患排查、节育措施落实、流动人口办证和法律责任到位。流动人口办证和查环孕检是进行孕前管理、发现工作隐患的手段，因此，在澄清底子后，工作重点应该放在三个方面：一是应落实节育措施的对象，要落实一孩以上环为主，二孩以结扎为主的长效措施二是可能计划外怀孕和已经计划外怀孕的对象，要采取法律的、行政的、经济的手段逐个落实，这次隐患排查做到位了，年度内计划外出生的漏洞就堵住了三是已违法生育的，必须从严追究法律责任，营造“违法必究、执法必严”的浓厚氛围，起到处罚一例教育一批的作用。

⒋坚持常抓不懈。本次集中活动时间必须服从任务，各项工作任务都完成好了，集中活动才能结束。我乡将把开展集中活动作为一项经常性的工作，每月集中力量抓几天。同时，各村各单位要加大宣传教育工作的力度，将宣传教育贯穿于集中活动的全过程，完善宣传阵地，拓展宣传途径，突出宣传重点，通过进村入户、入脑入心的宣传，形成有利于人口与计生工作的良好舆论氛围。

三、认真核查，确保奖励扶助制度顺利实施

按照省、市统一部署，从××年起，浏阳市将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。作为计生系列优惠政策的一项重要内容，它的实施必将在引导群众自觉实行计划生育、塑造诚信政府、密切党群干群关系、推动人口和计划生育工作健康持续发展等方面发挥积极的作用。因此，必须以高度的政治责任感认真予以核查，确保奖励扶助制度顺利实施。

⒈加大宣传力度。奖励扶助制度的实施关系到广大群众的切身利益，要充分发挥广播、电视、宣传栏、人口学校的作用，大张旗鼓地向群众宣传奖励扶助制度的意义、范围和条件，省级配发的宣传资料一定要全部到村到户，资料不够的还要由各单位自制，使这项工作真正做到家喻户晓。要组织相关人员认真学习有关政策、文件，进一步深化认识，准确把握奖扶对象的条件。

⒉加大工作力度。要在已经上报对象名单的基础上，组织联村干部、计生协工作人员和村干部，分片分组重新进行一次走访核实。走访核查一定要过细，要以多人议查为主，找多名同村同组群众了解情况，要以询问群众为主，不能只听信对象本人的一面之词，所有拟上报的对象名单，必须张榜公布，接受群众监督，对群众反映情况有差异的对象，一定要重点核查。

⒊强化责任意识。

要把奖励扶助制度的实施作为当前一项重要的中心工作来抓，明确要求，落实责任。每一个村都明确一名党政领导负总责，明确一名联村干部为直接责任人。各责任人必须认真履行职责，切实做到不漏、不错、不假，凡出现严重问题的，都要追究相关责任领导和直接责任人的责任。

同志们，计生工作任务繁重，责任重大，今天的会议明确了当前必须抓好的三项重要工作，希望同志们高度重视，以村民自治为载体，以集中活动为手段，以奖励扶助为引导，扎扎实实抓好后六个月的工作，确保我乡年度人口与计划生育工作目标任务的圆满实现。

在全县农村工作会议上的讲话

同志们：全县农村工作会议开了一天半，上午就要结束了。昨天，x县长回顾总结了2004年农村工作情况，对新一年工作进行了全面部署；黄副书记就新一年计生工作作专题讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中，大家紧紧围绕加快我县农业和农村发展，提出了很好的意见和建议。刚才，县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人，在全县树立了榜样，希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大，内容丰富，安排紧凑，主题明确，重点突出，经过与会同志的共同努力，会议开得很好，达到了预期目的，既提高了认识，统一了思想，又明确了任务，坚定了信心，是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划发展的会议。过去的一年，我县以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标，牢固树立和落实科学发展观，组织实施"大城关"发展战略，调整优化经济结构，实施项目带动战略，积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料价格上涨、运力成本提高等不利因素的挑战，经济和社会各项事业持续健康发展。主要表现为：经济快速增长，全县生产总值60.03亿元，增长15%，人均GDP近2万元；工农业总产值突破百亿元大关，达102.52亿元；财政总收入4.7798亿元，增长17.04%；自营出口近亿美元。社会事业协调发展，连续第三次被评为"全国科技进步先进县"，首次荣获"省级科技普及先进县"；高考万人上本科线人数比例继续位居全市各县(市、区)首位；计生工作达省级二类先进县水平，被评为省级计生优质服务先进县；省级文明县城创建顺利通过省初评；社会治安综合治理被市评为先进单位，实现市综治先进"五连冠"；山自然保护区升格国家级自然保护区通过专家组评审。党的建设不断加强，圆满完成县级班子换届，调整充实县直和乡镇班子，切实加强各级党组织执政能力建设，为全县改革和发展大局提供坚强的政治和组织保证。过去的一年，我县农业和农村工作取得显著成效，是近年来 "三农"发展形势最好，农村改革创新力度最大，农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门把"三农"工作作为全部工作的重中之重，加强领导，加大扶持，加快改革，积极创新工作机制，千方百计解决好"三农"问题，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来，主要有八个方面的突破：一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕，粮食生产恢复性增长，实现基本自给目标；加强粮食储备，确保粮食安全。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转，农场化、林场化经营实现良好开端；立足特色农业，发展规模经营，综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有 10个乡镇，增长超50%以上的有3个乡镇，大部分乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村基础设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程基本完工，全县通村公路硬化村数达141个，硬化率达73.4%；全面完成"六千"水利工程年度建设任务，在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施，深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均纯收入4315元，增长10.5%，成为"九五"以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保；推进农村医疗卫生制度改革，大力开展社会救助，建设老年公寓，不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革，实行城乡居民同等待遇，解决进城农民工子女就学，加快"幸福家园"、"安居工程"、"职工公寓"建设，推进城乡一体化进程。八是创建宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇，阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向广大农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候！在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在着诸多不足，尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题，主要有：城乡发展不平衡，农业综合生产能力不强，农产品质量不高，农民收入持续增长的基础不牢，农村社会一些不稳定的因素仍然存在等。对此，我们必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2005年，是实施"十五"计划的最后一年，也是谋划"十一·五"规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作，对于促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署，树立和落实科学发展观，自觉把"三农"工作纳入"全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都"总体目标中，进一步拓宽"三农"工作思路，创新"三农"发展举措，夯实"三农"工作基础，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

虎山路街道是李沧区所辖社区最多的街道。工作中，街道党工委区分情况、分类指导，充分发挥一线指挥部作用，把社区党支部的战斗堡垒搞坚强、党小组的前沿组织完善好、党员的示范带动作用发挥好，维护群众利益，凝聚发展力量，使民主协商在基层落地生根。一是充分发挥党支部在民主协商中的核心统领作用。把党的领导贯穿于社区协商各个环节，不断加强协商的组织建设、制度建设，以党内民主带动和促进社区民主协商发展,提出“有事您说不怕烦，搭建平台找资源;定准方向服务好，商讨研究解民难;量化问题常回访，画好党群同心圆”工作理念，确保协商中支部作用的有效发挥，确保社区协商的正确方向。二是充分发挥党小组在民主协商中的前沿组织作用。组织动员居民和各方力量广泛参与社区协商实践，切实保障协商各方的知情权、参与权、表达权、监督权，找到满足居民意愿与法规要求的最大公约数。三是充分发挥党员在协商民主中的示范带动作用。以党内民主带动和促进社区民主协商发展，发挥好党代表密切联系社区居民的积极作用，带动居民共同参与到民主协商中来。四是充分发挥居民在协商民主中的主动参与作用。设立“百姓议事员”，深入居民区收集汇总居民反映的问题和意见，形成社区公共事务议题。通过“自下而上”的社区公共事务议题产生机制，把居民生活中迫切需要解决的问题作为协商议题，使社区内的协商民主更接地气、更具实效，激发居民参与社区议事的内生动力，让居民主动参与进来。

镇人代会讲话

各位代表、同志们：

经过紧张有序的筹备，**镇第二届人民代表大会第六次会议就要开幕了。这次会议是在我镇全面贯彻县委十届三次全会、县xx届人大五次会议精神，努力实现**镇跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对进一步团结和动员全镇各族干部群众，全面落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展具有重要的意义。为进一步统一思想，明确任务，确保会议各项任务圆满完成，下面，我代表镇党委讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，努力推进经济社会又好又快发展。

一年一度的人民代表大会，是全镇人民政治生活中的一件大事，历来受到人民群众的广泛关注，广大代表，特别是代表中的党员同志要在思想上高度重视，讲党性、顾大局，认真履职，当好表率，积极引导其他代表统一思想，团结一致地开好会议。刚刚过去的XX年，全镇广大干部群众团结一心，真抓实干，使我镇农村经济得到了快速增长，基础设施进一步完善，边境贸易发展迅速，社会事业取得新进步，党的建设取得新进展，较好地完成了镇党员大会和镇二届人民代表大会第五次会议确定的工作任务，各项经济指标呈现出强劲的发展势头。XX年全镇实现财政总收入360万元。农村经济总收入328.16万元，与去年相比增长19.7%。农民人均纯收入达1771元，比上年增长20.2%。完成进出口贸易总额7.25亿元，占全县进出口贸易总额的87.3%。形成了经济快速发展、社会政治稳定、各族人民安居乐业的良好局面。

这些成绩的取得与全镇人大代表的辛勤努力分不开，在此，我谨代表镇党委向全体人大代表，并通过你们向长期奋斗在各行各业、各条战线的全镇各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

XX年，是我镇继续保持经济社会良好发展态势，全面推进社会主义新农村建设、实现“”规划和构建和谐社会的重要一年。口岸的升级、大通道建设步伐的加快、基础设施建设的加强和完善等，为发展迎来了很好的机遇，同时也面对着各种挑战和困难。如何抢抓机遇，战胜困难、打好基础、乘势而上，是我们大家的共同责任。今天我们在这里召开人民代表大会！就是要更好地集中全镇人民的智慧，共商发展大计，营造一个全镇上下拧成一股绳，团结一致干事业的良好氛围，真正把“”重要思想、党的路线方针政策和镇党委的工作决策，转化为全镇广大干部群众全面建设小康社会、构建富裕和谐巨大精神动力和自觉行动。我们要牢牢把握发展这个第一要务，认真落实科学发展观，始终坚持经济建设这个中心，不断丰富和完善发展思路，把握好工作重点，把抓机遇、抓落实、谋发展，打基础、蓄后劲的工作始终贯穿于全镇今后的各项工作之中。

XX年全镇工作的重点，主要是突出社会主义新农村建设、基础设施建设、禁毒防艾和党的基层组织建设等四个方面的工作。经济发展的预期目标是：农村经济总收入达381.28万元，比XX年增长17 %；农民人均纯收入2089 元，比XX年增长18%；财政总收入289.6万元，比XX年减少19.7%。从今年的情况看，全镇经济运行态势总体良好，实现这一目标任务虽有不少困难，但我们坚信在县委政府的坚强领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，一定能够圆满完成。

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同志们：

为了全面谋划好今年的工作，近一段时间，县上相继召开了全县经济工作会议、县两会、党建集成行动等很多会议，提出了今年工作的重点任务和目标要求。今天，我们召开这次全乡经济工作会议，目的就是贯彻落实县上有关会议精神。会前，我们进行了充分的准备，多次召开会议进行研究，充分学习了县上的会议精神，把这些会议精神进行有机揉和，根据这些会议精神，结合我乡实际，对全年的工作进行了梳理，形成了我乡今年的工作思路，这次全乡经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次布置工作、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全乡上下进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。 首先，我代表乡党委、政府，向受到表彰的集体表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才，几位领导安排了各项工作，S乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作，安排部署了20xx年的全乡经济工作，认真分析了全乡工作面临的形势和任务，重点突出，思路清晰，措施有力，可操作性强，符合县委、县政府的总体决策部署，也符合我乡实际，讲得非常好，我完全同意。希望大家认真抓好落实。

过去的一年，乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务，发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神，团结带领全乡各级组织和广大干部群众，以“优环境、强基础、兴产业、促发展”为发展总目标，积极打造“富裕、绿色、魅力、活力、实力、和谐”新，团结带领全乡干部群众解放思想求发展，抢抓机遇谋突破，各项工作都取得了较好的成绩，全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的，但是我们不能松懈，不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜，我们要鼓足干劲，勇于创新，科学发展，为实现X乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。

刚才，S乡长已经提出，我乡今年经济社会发展的主要预期目标和十方面工作、十件实事的“双十工程”。

为实现以上发展目标和双十工程，我讲三点意见。

一、统一思想认识，以坚定的信心促转变、求发展。 思想观念决定发展速度，精神状态决定工作水平。各级干部要坚决克服安于现状、不思进取的畏难情绪，转变按步就班、循规蹈矩的传统观念，弘扬自强不息，开拓开放，迎难而上，勇创大业的精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，在抓各项工作，要敢抓敢管，以只争朝夕的精神状态，以强有力的工作措施去推动工作上新台阶。要开动脑筋，开阔视野，站在更高的角度思考和谋划永安的发展，认真分析，找准问题，积极探索新的工作思路和工作方法，不断适应“加快”、“率先”发展要求。

二、切实转变工作作风，确保完成全年各项目标任务 深化作风建设，提高服务水平，是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全乡上下要以真正的实干精神，紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局，建立健全经济工作推动、协调和保障机制，切实优化经济发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志，一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的，要严肃追究责任。

二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识，勇于大刀阔斧地开展工作，敢于动真碰硬，遇到问题不绕道，遇到问题不推诿，想法设法把事情办好办实。

三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合，形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。在工作中，要想别人之未想，谋别人之未谋，干别人之未干，敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框，大胆地试、大胆地闯，特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破，以创新发展的实绩取信于民、树立形象。

三、加强党的建设，为发展提供坚强的保证和稳定的环境。

一要加强基层组织建设。中央将20xx年定为“基层组织建设年”，为做好基层党组织建设工作，一是要扎实推进基础建设。开展好党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。进一步完善村规民约、“四议两公开”、党务公开等基本规章制度，建立农村党支部档案。做好从优秀农村党支部书记中推选党委委员工作。二是扎实推进主题活动开展。以迎接党的“”胜利召开为契机，深入开展创先争优以及引深“五比五看争先锋”等主题活动，努力营造良好的社会氛围。三是在村级班子建设上下功夫。按照“对标升级”要求，推选基层党组织“双诺双述双评”制度，在工作中，村两委班子领导协调配合十分默契，分清轻重缓急合理部署力量，有分有合，即：在工作职责上分，在思想上合;在工作任务上分，在目标上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡个个出力”。不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。

二要全力维护社会稳定。和谐稳定的社会环境是加快发展的前提和基础，要把维稳工作摆在更加突出的位置。一是狠抓安全生产，落实企业安全生产主体责任。扎实抓好建筑施工、非煤矿山、交通、森林防火、食品药品、危化物品等重点行业和领域的安全监管。扎实开展安全隐患大排查、大整治行动，健全预案，加强演练，提高预防控制、救援保障、应急处置能力。二是切实做好信访维稳工作，加强信访条例宣传，针对影响稳定的突出问题和薄弱环节，深入开展隐患排查，强化各项维稳措施。建立矛盾纠纷定期排查制度，落实责任单位、责任人限期化解。坚持领导干部大接访活动，有效消除群众积怨、化解积案和老案，依法解决群众的诉求，确保一方平安。三是开展社会治安重点整治。全面组织集中开展对四类地区、九小场所、校园及周边地区治安整治的“三项战役”，维护社会稳定，营造平安和谐的社会环境。

三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责，加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实和网络公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象取信于民。

同志们，新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，形成“领导指挥在一线，干部带头在一线，作风体现在一线，任务落实在一线”的工作氛围，团结带领全乡广大党员、干部和群众，共同在新的起点上谱写经济社会发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家。

同志们：

非常感谢大家的信任，选举我为x乡党委书记。本次大会同时选举产生了新一届党委领导班子，我也代表他们，向各位代表表示崇高的敬意和由衷的感谢!我深知今天选举的分量，因为每一张选票都饱含着大家对我们的支持和厚爱，而这些选票的背后，更寄托着全乡人民群众的期望和重托。

前两天我到各村跑了一圈，深感环境优美、条件优越、政通人和、民风淳朴。此时此刻，听到的是各位代表热情的掌声，感受到的是大家对本届党委的信任，但我想到的却是五年之后，以什么样的成绩面对全乡人民。上届班子团结一心，带领全乡干部群众，锐意进取，艰苦奋斗，形成了具有我们x乡独特优势的良好发展态势，为本届党委服务人民、干事创业奠定了坚实的基础。站在新的起点上，面对新的考验，我深知，一个人的能力是有限的，每一点成绩和进步的取得，都是与大家的支持和帮助分不开的。我将以“团结、实干、为民、清廉”为座右铭，认真学习，勤奋工作，扎实苦干，与班子成员一道，全身心的投入到加快发展和为人民服务的实践中去，尽心竭力把全乡人民的各项事业抓实办好。

在此，我和各位党委委员郑重承诺：

一、始终坚持第一要务，尽心竭力抓发展。未来五年，是加快发展的关键时期。我们肩负着带领全乡人民再造秀美山川、建设全面小康的光荣使命。我将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、不进则退的危机感，带领新一届党委班子、团结、组织好全体乡、村干部，把全部心思用在加快发展上，致力实施本次党代会描绘的宏伟蓝图，促进全乡科学发展、争先发展、和谐发展、安全发展，努力把建设成为经济更加发达、文化更加繁荣、人民更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐的美好家园。

二、始终坚持执政为民，尽心竭力为人民谋福祉。目前，我乡发展还面临许多困难和问题，诸如基础设施建设相对滞后、农业抗御自然灾害能力脆弱，科教文卫事业发展缓慢等，实现全面小康的任务还很重。新一届党委将牢记使命，始终坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，真心实意解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动践行好党的根本宗旨。

三、始终坚持求真务实，尽心竭力抓落实。新一届党委将大力倡导“言必信、行必果”的理念，切实把抓落实和提高工作效率贯穿于党委工作的各个方面。工作中，我们将坚持深入基层，深入实际，广泛开展调查研究，在引项目、谋发展、促和谐的具体实践中，在帮民富、解民忧、保民安的具体措施上，切实做到出实招、重实干、勤督查、严考核，确保各项决策真正体现人民意愿，确保各项目标任务落到实处，以卓有成效的工作回报群众的信赖和支持。

四、始终坚持廉洁自律，尽心竭力抓党风。公生明，廉生威。我们将把清廉从政作为党委工作的基本要求，带头落实廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的作风，不怀私念，不徇私情，不谋私利，清白做人，清廉为政，干净干事，自觉接受党内监督和群众监督，树立良好的党委形象。

各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。

我们坚信，有大家的支持和帮助，明天一定会更加繁荣昌盛，更加灿烂辉煌!

谢谢大家!

同志们:

今天的会议，是根据县委的统一部署，乡党委决定召开的一次重要会议。主要目的是，安排部署当前和今后一个时期全乡基层组织建设，明确总体要求、目标任务和工作重点，大力推进基层组织建设工作创新发展，进一步发挥基层党组织和党员干部作用，为疏勒的跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。

下面，我讲几点意见：

一、高度重视加强基层组织建设的重要性

党的基层组织，是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层工作的坚固堡垒，离开了基层组织，党就成了无本之木，无源之水。因此说，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。近年来，我乡按照上级党委的统一部署，以创先争优活动为总抓手，以机制创新为着力点，始终将农村基层组织建设摆在重要位置，努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程，农村基层组织基础工作不断加强，推动了库木西力克经济社会全面、协调、可持续发展。但面对推进跨越式发展和长治久安的艰巨任务，我们还存在一些与之不相适应的问题，主要表现在：村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分村干部素质不高，跟不上形势发展的要求;少数干部思想认识不到位，缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力。

因此，各级党组织要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，基层基础是重要保障”的思想，务必从政治上、战略上，充分认识加强农村基层组织建设的重要意义，进一步统一思想、强化措施、扎实工作，努力把我乡农村基层组织建设好、巩固好、发展好。

二、明确工作重点，着力增强农村基层组织建设

“农村稳、天下安”，党的基层组织建设重点在农村，要以农民增收、农业增效、农村稳定和建设社会主义新农村为中心，以加强班子建设、队伍建设、能力建设和阵地建设为目标，着力把农村基层组织建设成为推进农村发展、带领群众致富、维护和谐稳定的坚强战斗堡垒。

(一)坚持以人为本，切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合创先争优、作风效能建设年等活动，认真抓好村“两委”班子教育培训工作，重点解决好“为什么工作、为谁工作、该怎样干好工作”的问题，树立正确的价值观、权力观和政绩观，增强班子团结，做到立党为公、执政为民，切实提高自身解决各项问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设，把村级后备干部培养工作作为村班子建设的基础性工作，对本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员，要打破地域、身份、年龄、职业界限，重点培养，切实打造一支“靠得住、本领强、作风正、威信高”的村级后备干部队伍。要重视、关心、爱护农村党员干部，不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制，充分调动基层党员干部的积极性、创造性。

(二)立足经济跨越式发展，努力构建社会长治久安。 发展是党执政兴国的第一要务，驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前，如何把经济发展好，使农民收入有较大提高，这是对基层干部执政能力的重要考验。首先，要着力提升带领群众增收致富的能力，不断加快经济发展。要按照县委、政府的统一部署要求，在推进产业结构调整过程中，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，以农业增效、农民增收为目标，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，使农民群众致富有门路、致富有技能、致富有本钱，充分调动农民群众自主生产的积极性，实现多元增收。其次，要从改善环境入手，切实加强基层组织阵地建设。基层组织办公和活动场所，就是吸引和凝聚群众的阵地，在很大程度上代表着基层党组织的形象，我们要结合村级基层阵地建设，加大基础设施投入，真正把村级组织阵地建设成为农村党员群众的议事中心、信息中心、培训中心、服务中心、文化中心和活动中心，在建设基层阵地的同时使群众的精神面貌也同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好、维护好、发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法，适应群众利益多元化、多层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群众，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。

三、求真务实，勇挑重担，切实加强组织领导

加强基层组织建设是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责，我们要始终把基层组织建设摆在突出位置，时时放在心上，牢牢抓在手上，全力推进各项工作落实。

(一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设，关键是抓责任制落实。乡机关领导干部要带头落实联系村制度，增强工作的主动性，要抓点连线成面，推动工作整体进步。各村要把农村党建工作摆上重要议事日程，明确责任，严格落实。要创新思路，多措并举，使班子建设得到切实加强，党员干部队伍素质能有效提高，农村经济能有新发展，精神文明建设能有新成果等目标。

(二)转变作风，规范管理，务求实效。农村基层组织建设无小事，我们要牢固树立“一盘棋”的思想，相互配合，搞好服务，形成合力。我们要认真发扬“说了算，定了干，干就干好”的工作作风，经常进村入户，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态，发现苗头性问题及时解决，牢牢把握工作主动权。要突出重点，不断加强村级建设，促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相信群众、依靠群众，带着浓厚的感情做好群众工作，善于运用法律、思想教育等手段解决工作中遇到的问题，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。

同志们，深入开展基层组织建设是加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们一定要以这次会议为契机，把基层组织建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，以更加饱满的工作热情，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为推进库木西力克跨越式发展和长治久安提供更加坚强有力的组织保证。

同志们：

在中国共产党诞辰90周年之际，我们全乡共产党员齐聚一堂，举行何村乡庆祝建党90周年暨“七一”表彰大会。会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，回顾过去，总结经验;认清形势，坚定信心;表彰先进，鼓舞斗志，动员和组织广大共产党员进一步发挥先锋模范作用，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和工作热情，带领全乡广大干群，团结一致，务实拼搏，为开创我乡党建工作和经济社会建设新局面，扎实推进社会主义新农村建设而努力奋斗。下面，根据乡党委扩大会议精神，我讲四个方面的意见：

一、牢记党史，弘扬先进，切实增强加快发展的责任感和使命感

中国共产党从诞生到现在，已经走过了89年的光辉历程。90年来，我们党团结和带领全国各族人民，艰苦奋斗，不懈努力，开创了中华民族自古未有的宏图伟业，写下了彪炳千秋的光辉篇章;推翻了“三座大山”，建立了中华人民共和国和社会主义制度，实现了民族独立和人民解放;成功开创了中国特色社会主义道路，经受住了东欧剧变、苏联解体等国际风波的考验，妥善处理了国内一系列重大问题，恢复了对香港、澳门行使主权;牢牢抓住发展这一要务，坚持改革开放，实现了国民经济平稳较快发展。在突入其来的非典疫情和冰雪、洪水、四川汶川大地震等自然灾害面前，我们党和全国人民一道万众一心，众志成城，取得了一个又一个新的胜利。历史证明，没有共产党就没有新中国，没有党的领导就没有中国的社会主义和中华民族的伟大复兴，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党。

我们重温党的历史，就是为了缅怀无数先烈的丰功伟绩，牢记党的光荣传统，学习英雄的革命精神，进一步增强全乡广大党员加快何村发展的责任感和使命感，坚定加快何村发展的决心和信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，为何村乡经济发展和各项社会事业全面进步，再创佳绩，再立新功。

二、肯定成绩，总结经验，进一步坚定加快发展的决心和信心

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全乡各级党组织和广大共产党员，团结带领全乡人民努力克服自然灾害和全球金融危机带来的各种不利影响，务实拼搏，迎难而上，埋头苦干，共克时艰，实现了全乡经济社会平稳较快发展。 党的建设不断加强

我们始终坚持"围绕经济抓党建，抓好党建促发展"的指导思想，以领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设为重点，积极探索和丰富农村基层党建的新思路、新载体和新途径，全乡各级党组织战斗力、凝聚力不断提升，农村基层政权更加巩固，驾驭全局、执政为民和服务水平进一步提高。农村广大党员先锋模范作用得到充分发挥，涌现出一大批先进支部、双强党员和优秀共产党员，为全乡经济快速发展和社会和谐稳定，做出了积极贡献，提供了坚强的组织保证。 经济建设和社会事业取得长足发展

按照“抓队伍、强班子、打基础、创环境、保稳定、促发展”的工作思路，乡域经济平稳发展，综合实力不断跃上新台阶。20xx年生产总值完成45168万元，财政一般预算收入完成780万元，农村集体固定资产投资完成21020万元，农民人均纯收入完成4046元。基层党建、林业生产、水利、畜牧、公路建设等工作位居市县先进行列，受到市县表彰。 新农村建设日新月异

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，在全乡开展了新农村建设和村容村貌、路容路貌集中整治，吕岭、北坡、口河、何村、桥头等一批新农村示范村、重点村建设成效明显，农村面貌得到明显改观.以时令鲜果产业培育为重点，烟叶、畜牧养殖、劳务输出等支柱产业初步形成。本照“每亩增收两百元，年增产值百万元”的主导思想，着力培育时令鲜果产业，逐步实施科技引进，积极推广标准化生产，综合管理水平全面提升。先后通过国家农产品质量中心认定为无公害产品，在工商部门注册“三涂”时令鲜果商标，强势宣传推介，何村时令鲜果产业影响不断扩大，产销形势看好，增收成效显著。以改善民生、构建和谐为目标，大力实施基础设施建设。全乡农村公路通车里程达到89.7公里，形成“四纵三环”的路网格局，中小学校和乡村卫生基础设施逐步完善提高，安全饮水工程逐步分批实施，户用沼气进入农家庭院，农民群众生产生活条件不断改善。招商引资稳步推进。康桥世纪花园、城区集中供气、民正牧业公司、经济适用房、廉租房等一批项目相继落户工业园区，以北坡工业园区为中心的民营经济发展已成为财政增长的强劲支撑。与此同时，教育、科技、文化、卫生等各项事业蓬勃发展，全乡呈现出经济发展、社会和谐、人心向上、团结奋进的良好局面。

同志们：这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员和人民群众务实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡党委、政府，向关心支持何村经济社会发展的广大党员干部和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，全乡经济和社会发展还存在着一些突出问题和诸多困难。一是全乡干部群众思想不够解放，观念比较老化，自满自足，安贫守旧，小富即安、不富也安的思想根深蒂固，缺乏开拓精神和创新意识，干事创业、发家致富的氛围还不浓厚。二是乡域经济发展困难和压力较大，农民增收比较缓慢，群众衣食住行用等生活条件和质量不高，民营经济规模和效益还不明显，乡级财政和村级积累比较薄弱，强乡富民的任务还十分艰巨。三是农村历史遗留问题和各种社会矛盾比较集中和凸现，加大了干好各项工作的复杂程度和工作难度。一些乡村干部服务意识淡薄，责任心不强，工作作风不实，存在政令不通、推诿扯皮、守摊保本、不思进取等现象。对此我们必须高度重视并认真加以解决。

三、认清形势，加压奋进，努力实现全乡经济社会平稳较快发展

今后一个时期，是我乡全面建设小康，构建和谐社会的关键时期，也是我们抢抓机遇，加快发展的最佳时期。当前乃至今后一段时期，全乡工作的指导思想是：认真贯彻党在农村的各项路线、方针、政策，以全面构建和谐社会为目标，从扎实推进社会主义新农村建设入手，按照“抓队伍，强班子，打基础，创环境，保稳定，促发展”的工作思路，围绕农民增收、农业增效、农村发展，突出民营经济发展、农村基础设施建设重点，进一步加强和改进党的建设，积极推进精神文明和民主法制建设，奋力实现经济跨越式发展和社会全面进步。 当前，受美国次贷危机影响，全球金融危机不断加深，对我国经济发展的影响也日益明显，发展中面临的矛盾和困难日益突出。因此，做好今年的各项工作，对于应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展至关重要。我们务必增强忧患意识，充分估计困难，科学安排部署，坚定信心，扎实工作，迎接挑战，共克时艰。

(一)抓住政策机遇，加快农村基础设施建设

紧盯国家政策走向，抢抓国家投资拉动内需的机遇，多方争取项目资金，加快推进农村基础设施建设。重点搞好乡卫生院综合楼扩建项目，李村、箭洼等11个村的卫生所新建改建项目，确保按期完工，为群众防病就医提供保障。积极推进桥头、安岭、吕岭、何村等村扶贫开发整村推进和世行五期项目的实施，真正建成优质工程、效益工程和民心工程，尽早发挥作用，惠及群众。实施一批乡村公路建设项目，着力改善路网结构，新增通车里程10.8公里。抓紧推进乡文化中心建设进度，尽快建成投用，丰富群众文化生活。积极争取，完成投资90万元的箭洼小学教学楼建设、乡中厕所改建、李村小学、罗庄小学附属设施建设4项工程，努力改善农村办学条件。

(二)抓好主导产业，加快增收步伐

继续巩固和扩大时令鲜果产业，多渠道培育农民增收支柱产业。积极推广无公害标准化生产，提高产品市场竞争力。积极协调，争取省科技厅和省林科所技术和资金扶持，建立无公害时令鲜果科普示范基地，首批建设3个村，努力把何村时令鲜果打造成农民增收的品牌产业。以何村、闫村养殖小区为中心，辐射带动周边扩大养殖规模，培植支柱性增收产业。发挥优势，搞好烟叶种植，发展烟叶1500亩。大力发展以瓜果蔬菜种植为重点的区域性特色产业。千方百计搞好劳务输出，不断拓展农民增收的空间和渠道。

(三)抓好招商引资，培植骨干财源

继续实施项目引资双带动战略，实现以项目带投资，以项目促增长。一是加快推进在建项目如期投产，形成新的经济增长点。全力抓好服务协调，认真落实优惠政策，努力营造良好建设环境，争取投资4900万元的通特燃气城区集中供气项目年底建成投用，投资6700万元的康桥世纪花园上半年封顶，投资1600万元的外派劳务培训中心下半年主体完工。二是加快招商平台建设，重点抓好北坡工业园区建设，完善供电、供水、通信等基础设施，使区位资源迅速转化为经济增长优势。三是全力抓好招商引资。建立和完善招商引资奖励机制，创新招商方式，拓宽招商渠道，加大基础设施、商贸服务领域的招商力度。全年争取新上XX万元以上项目1个，100万元以上项目4个，当年建成投产，为全乡经济总量扩张提供强力支撑。

(四)抓好新农村建设，改善人居环境

继续巩固新农村建设成果。按照“三清、七集中，四改、四化、五有、六好”的新农村建设的标准，重点完成吕岭市级示范村配套建设和市级重点整治村闫村、桥头的集中整治任务。全乡17个行政村按照“三清七集中”的目标，全面实施村村整治，通过辐射带动，推进全乡村容村貌和路容路貌大变化、大改观。全乡广大党员干部，要统一思想，提高认识，要深刻认识到搞好环境卫生整治既是上级的统一要求，更是广大群众生活的实际需要，要积极响应党委号召，带好头、动起来，努力使村容村貌得到逐步改善。各村要建立长效机制，做到边建边管，建管并重，巩固好新农村建设成果，在全乡营造“美化家园人人动手、宜人环境惠及千家”的良好氛围。

四、务实创新，奋发有为，努力开创党建工作新局面

(一)积极推行党内民主，着力构建党内和谐

加强党内民主、构建党内和谐是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是党的xx大对党建工作提出的新要求。结合我乡实际，要不断完善党代表活动日制度，搭建党员联系和服务群众的平台，实施党内情况通报，对党的重大决策征求意见等活动，使党内民主成为经济发展和社会和谐的助推器;要建立“创先争优”激励表彰机制，在全乡党组织中广泛开展“创先争优”活动，经常性评先表优，激发广大党员干事创业积极性;要扎实开展党员救助活动，对贫困党员、下岗失业党员、年老体弱党员进行帮扶救助，真正把党的关怀落到实处。

(二)全面推进绩效考核，加强干部队伍建设

要紧紧围绕新农村建设工作内容，完善目标、业绩、过错三位一体的绩效考核办法，更加科学的评价干部业绩。对业绩突出、群众公认的村干部要大张旗鼓进行表彰奖励，并在选拔任用、学历教育方面给予优先考虑，对完不成工作任务，群众反映较差的村干部坚决采取组织措施予以调整。要坚持党的领导，充分发扬民主，优化干部队伍结构，真正把思想政治素质高、工作能力强、群众反映好的优秀人才选拔到村干部队伍中来，为推动农村经济发展、社会大局稳定增添力量，提供保障。

(三)建立激励保障机制，激发党员干部干事创业 XX年以来，县委、县政府为切实加强全县农村基层组织建设，提高村级两委班子带领群众发展经济、维护稳定、建设新农村的能力，针对农村一线干部，出台了一些奖励政策和补助措施，以增强农村干部干事创业的积极性、主动性。希望广大干部要进一步增强自豪感、责任感和使命感，多干事，干实事，干成事。广大党员干部要立足实际，立志创业，真正成为加快新农村建设最得力的组织者和参与者。

为响应市县组织和人事部门的号召，我乡六名“大学生村官”结合农村实际，发挥自身优势，在口河村尝试搞了大学生创业项目------食用菌茶树菇的栽培种植，目前已初见成效，周边群众前来参观学习。他们这种"以创业示范、带就业增收"的做法得到了市县有关部门的肯定和支持。这是一个很好的开端。我们广大党员干部要以此为契机，认真结合实际，理清发展思路，要在引领广大群众创业中大显身手，建功立业，通过积极努力，干出实绩，示范带动，以点带面，辐射全局。乡党委将对在引领创业、带动就业、促进增收中成效显著，成绩突出的党员、干部给予重用和奖励，坚决做到让干事者政治上有地位、经济上得实惠、工作上有奔头、社会上有影响，形成关心、支持、激励干事创业的良性机制。

(四)强化党员教育管理，发挥先锋模范作用

认真落实各项党员教育管理制度，不断巩固先进性教育活动成果，不断提高党员整体素质。继续大力实施“设岗定责”、“两双强”等党建载体活动，真正把党员培养成为发展经济、增收致富的领头雁和排头兵。今年下半年，还要在全乡范围内深入开展学习实践科学发展观主题活动，各支部要严格按照乡党委统一部署，扎实开展各个环节的工作，确保取得扎实成效。全体共产党员要以此为契机，认真组织学习，并对照科学发展观要求，深入查找自身存在的问题，认真整改，在日常工作和生活中，做自觉践行科学发展观的表率和典范，做实事求是的楷模和改革创新的先锋，真正树立新时期共产党员的良好形象。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍，我们的事业任重道远，我们的使命神圣光荣。让我们在县委和乡党委的正确领导下，忠实实践"三个代表"重要思想，深入贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，务实拼搏，为建设富裕、文明、和谐的新何村而努力奋斗!

谢谢大家!

村民代表会议讲话稿

大家好！

今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

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