乡镇三八节致辞（20篇）

各位领导、各位嘉宾、员工朋友们：

在市总工会和工委的亲切关怀和公司党委的大力支持下，在筹备小组的精心准备下，公司工会成立大会今天正式召开了。这是公司的一件大事。在此，我代表公司领导班子，向关心、支持公司工会工作的上级领导致以诚挚的谢意!也向公司的广大员工表示衷心的祝贺!

工会是职工群众自愿参加的组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是职工利益的维护者，是全体职工自己的组织。当前，我们企业正处于基建的关键时期，公司工会的成立，一定会给全体员工带来更大的生机和活力，一定能够鼓励广大员工开拓创新，勤奋工作，推动公司的各项工作不断迈向新的台阶。

今后一段时间是公司发展壮大的关键时期，也是工会工作大有作为的时期，希望新当选的工会委员牢记工会组织的宗旨、牢记广大员工对我们的要求，在上级工会组织和公司党委的领导下，紧紧围绕公司中心工作，从工会工作的性质、特点出发，结合公司实际，全面履行工会的各项职能，突出工会联系广泛的特点，行使好自己的权利和职责，切实实现好、维护好、发展好广大工会会员的合法权益，调动好、发挥好、保护好广大会员和员工的积极性和创造性，为员工做好服务,团结和动员全体会员在公司的发展中以高度的主人翁责任感，发挥主力军的作用，切实把工会的工作做好做细，不辜负全体工会成员和职工对我们的信任和期望。

工会的成立给公司注入了一股新的活力，在接下来的日子里，让我们共同努力，在公司这片沃土上，辛勤耕耘，用我们的双手和行动把公司做大做强，把我们的生活点缀得更加丰富多彩，创造更加美好的未来!

最后，预祝大会取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结上一季度安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。

随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会的重视，镇委、镇政府也采取了一系列举措加强安全生产工作，每年都与各村(居委会)和企业签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任。组织了相关站、所工作人员对全镇的企业进行隐患排查整治。对于查出的违法生产分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施，使我镇人民生命财产安全得以保证，安全生产形势总体趋于平稳。虽然，今年以来我镇暂未发生安全生产事故，但是，全镇还存在一定的安全生产隐患，安全生产基础还比较薄弱;部分村(居委会)和企业安全意识还不强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。

刚才惠雄同志已将我镇第一季度的工作情况和存在问题以及第二季度的工作计划向大家作了汇报，虽然第一季度做了大量工作，但接下来“五一”节安全生产大检查，六月的“安全生产月”活动，任务更为艰巨。下面我就全镇第二季度安全生产工作提一些具体建议和要求。

一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标

1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村(居委会)、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。

2、以全面推行“一岗双责”制度为契机，进一步强化安全生产责任制落实。最近，惠州市委办公室《工作通报》印发了市委书记黄业斌题为《全面推进安全生产“一岗双责”建设安全和谐幸福惠州》的署名文章，要求各地、各部门深入贯彻全省党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，全面实行领导干部安全生产“一岗双责”，建立“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的安全生产工作新格局，全力抓好安全生产工作，努力为惠州市经济社会发展营造良好的安全和谐环境。真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据区管委会要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。

二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作

1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。

2、深化安全生产专项整治。坚持把非煤矿山、建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。

三、依法加强和改进生产经营单位安全管理

强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村(居委会)和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。

2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力

1、认真落实领导安全生产责任制。各村(居委会)和企业要建立健全领导干部安全生产责任制，签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一，责任状不只是文字签约了事，主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山，一旦出现工作疏漏或失误，造成一定后果的，党委、政府将按责任状规定，追究相关人员的责任。强调的目的，是为了提醒同志们，不要把这项工作当儿戏，要切实重视起来，抓好工作的落实，大家齐心协力，维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。

2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验;积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报，扩大安全生产事故隐患线索，掌握苗头，尽快采取措施，消除隐患。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。

3、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。每季度定时召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查各村(居委会)和企业的安全生产工作;要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题。负有安全生产监督管理职责的部门要在镇政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能。

各村(居委会)、各企业要加强安全生产工作的调查研究，注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创我镇安全生产工作的新局面，为我镇的稳定和发展创造安全稳定的环境。

同志们：

今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既是一个工作汇报会，也是一个工作促进会议。刚才各县(区)分管阳光工程的副局长(校长)就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌握的面上工作情况，向大家作了通报。从大家的汇报和我们掌握的情况看，各县(区)都在迅速行动，采取有力措施，认真抓好会议和全市农民教育会议精神的贯彻落实，并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展，狠抓了各项工作的落实，为农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢，从网上看，有的县(区)才转移输出几十人，甚至个别县就1人，这与你们承担的任务反差太大了，现在离完成全年的培训任务仅剩下60天时间，可以说时间非常之紧，任务十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培训转移进度，全年的培训任务就很难完成。下面，我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。

一、进一步加强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程，今年是第二个年头，不要认为去年就过关了，今年还可以掉以轻心，那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目，是一年比一年严格，我们一定要引起重视，切实负起责任来，进一步增强紧迫感和责任感，把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天来的都是副职，一定要向一把手做好汇报，一把手要亲自过问这项工作，分管副职具体抓，其他班子成员配合抓，要抓紧抽调精干人员，到各培训机构督导，没有配备电脑的县(区)抓紧配备，经费不落实的、培训券不到学员手的县(区)要迅速行动，认真抓好下一步工作任务的落实。

二、进一步规范管理。各县(区)都要严格按照全省阳光工程规范管理年活动的要求，认真落实好“五项制度”，规范好“七项工作内容”，实现好“两个确保”使全市阳光工程培训有序、规范进行，市阳光办已把各类规范文件下发到县阳光工程办公室，包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、阳光工程介绍、宣传画等等。县(区)阳光工程办公室人员要负起责任，对培训机构认真指导，严格要求，力争做到档案健全，格式统一，规范整齐，在全省阳光工程规范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好，他们承担任务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙，招生简章格式统一，县阳光工程办公室也按要求制作了流程图。

三、针对问题，限期整改。10月份，我带领市阳光工程办公室人员对部分县(区)进行了督查，在督查中发现以下问题：1、生源少，工作进度慢。从督导调研情况看，各培训机构普遍存在招生人数少，生源紧张的局面。截止9月底，全市仅完成转移2488人，占任务数的15.5，转移不到任务数10的县有：梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人，如xx区劳动就业培训中心，xx区技工学校，xx县农广校、阳光技校等。2、网上管理不健全。各县(市)区虽举办了网络监管培训班，但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底，仍有22所培训机构未联网，阳光办还没配上电脑。3、部分培训机构操作不规范。主要表现为：一是“订单培训”中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标明月工资收入，合同期限、就业岗位等，订单内容模糊，反映情况不明确;二是招生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准，补贴标准、培训专业、时间、就业去向等内容。三是专业设置不科学，计算机相对专业太多，不能保证对口就业。四是部分培训机构档案管理不规范，没有专门的档案盒。4、工作管理经费不落实。从督导的六个县区看，都没落实管理经费，一定程度上影响了阳光工程的顺利实施。各县(区)阳光办的同志，要进一步转变工作作风，在做好自身工作的同时，要深入到各培训机构，认真开展督导检查，针对存在的问题，认真分析查找原因，研究制定改进意见，做到缺啥补啥，采取切实有效的措施，认认真真地全面进行整改。在刚才的通报中我听到全市所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看不到转移人数，县(区)阳光办的同志去认真核查一下是没有培训，还是没有上网，原因在哪里，对确实没有培训，完不成全年任务的培训机构，要坚决调整任务，直至取缔任务，下一步我们还要不定期去督查，省督导组最近还要下来检查。我们已与市财政局协调好，对完不成全年任务的县(区)，要收回任务和资金，另行分配。

四、加快进度，加强监管。各县(区)要切实加强对阳光工程实施工作的监管，经常深入基层和培训机构，充分利用阳光工程网上监管系统，了解学员的培训，就业等情况，采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行核查，也可直接同用人单位和学员进行联系，发现异常情况，及时上报，并进行处理，决不姑息，确保全市工作健康发展。现在，麦播已基本结束，各县(区)要进一

步行动起来，扩大宣传，抓紧招生，组织生源，扩大培训，加大工作力度，加快转移培训进度，抓住有限的时间，迅速掀起转移培训工作新高潮。

同志们，时间紧，任务重，回去后要做好汇报，抓好落实，进一步提高认识，理清工作思路，规范操作程序，加强项目管理，确保全年培训任务的顺利完成，为明年争取更多的培训任务打下坚实的基础。使阳光工程真正成为为农民办实事、谋福利的“民心工程”，为农民增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

11月24日上午，北京市人大常委会牛有成副主任带队，部分委员赴昌平区兴寿镇实地调研农村生活垃圾分类情况。

调研组首先来到兴寿镇下苑村，实地查看并入户了解下苑村垃圾分类情况。据了解，该村多年前就已经实现了垃圾不落地。11月12日，启动“净塑环保、垃圾分类”活动以来，通过配备运输车、环卫工人，为每户发放分类垃圾桶，村干部和志愿者指导村民进行分类。目前，60%的村民已经基本学会分类，实现每日垃圾减量60%-70%。

随后，调研组来到辛庄村，实地查看环保站升级改造、厨余垃圾堆肥和酵素制作情况。自今年3月14日市人大常委会生活垃圾管理条例执法检查组到该村调研以来，该村进一步开展了垃圾减量和分类工作。通过发放可降解塑料袋、推动米面散打和二手衣物循环利用等方式深入开展源头减量;完成了从路面硬化到分类设施重新布置的环保站升级改造;在行业专家指导下，制作日化酵素;运用露天高温有氧发酵堆肥法处理厨余垃圾;探索处理建筑垃圾的技术方案，取得了明显进展。

最后，调研组在兴寿镇政府召开座谈会听取了昌平区生活垃圾分类工作开展情况、辛庄村垃圾分类进展及推广情况以及社会力量参与推动兴寿镇垃圾分类试点工作情况。与会人员就如何更好地推进生活垃圾分类工作进行了座谈交流。牛有成副主任充分肯定了兴寿镇在垃圾分类工作中取得的成绩，他强调做好垃圾分类也是人民对美好生活的需要，兴寿镇、辛庄村、志愿者们做出了很好的尝试和回答，辛庄的经验可复制、可推广。牛有成副主任在讲话中指出:垃圾总量取决于生产生活方式。做好宣传、改变传统生活方式是关键一步，要加大宣传发动和前期投入，要从孩子教育入手，树立环保理念，注重垃圾分类习惯养成。垃圾处理方式取决于发展理念。首先要树立循环理念，做到分类、减量、可持续利用，建设处理设施是必要的，更重要的是要在前端减量上加大投入。其次要有技术和机制创新的理念，要用创新的理念推动垃圾减量。再次要有自上而下的服务理念，要做到蔡奇书记提出的“街道吹哨、部门报到”，真正为基层服务，真正了解农民需要什么、清洁工需要什么，解决垃圾处理场地和中转运输问题。垃圾处理结果取决于治理能力。垃圾治理需要政府、企业、家庭、志愿者多方合作、多元治理。政府要做好规划，集约利用，以美丽乡村建设为契机，推动农村生活垃圾分类;要制定激励性政策，引入专业化规范化的企业做好垃圾分类、再生资源回收利用;志愿者是城乡融合非常重要的载体，要多支持、培养志愿者队伍，发挥志愿者作用，让志愿者带动农村文明建设。

各位代表、青年朋友们：

沐浴明媚的阳光，共青团武汉房建生活段第一次代表大会隆重召开。这既是我段团员青年政治生活中的一件盛事，也是武汉房建生活段的一件大事。路局团委非常关心这次团代会的召开，给予了大力支持和指导，今天肖书记又亲临大会。开好这次会议，对于动员广大青年认清形势，开拓进取，推进段科学发展、和谐发展具有十分重要意义。在此，我代表段党委对大会的召开表示热烈的祝贺!向到会的代表们表示诚挚的问候!并通过你们向奋战在各个岗位的广大团员青年表示亲切的慰问和良好的祝愿!

建段以来，面对铁路体制改革、生产力布局调整，安全、服务、经营、稳定的诸多压力，全段干部职工团结进取，迎难而上，克服了重重困难，经受了严峻考验，安全生产持续稳定，服务质量明显提升，经营创效逐步提高，职工团结向上，各项工作取得了显著成效，全段保持了和谐发展的良好势头。这些成绩的取得，是全段干部职工团结奋斗、共同努力的结果，其中也饱含着广大团员青年辛勤的劳动和无私的奉献。

我们欣喜的看到，近两年我段青年队伍在逐步扩大，青年人才作用在逐步显现，共青团组织逐步健全，在段安全生产主战场，在春运、暑运的最前线，在急、难、险、重任务中，团旗飘扬，团徽闪耀。广大团员青年用智慧和汗水，为铸就段改革发展新辉煌作出了突出贡献，谱写了勇攀高峰、拼搏进取的青春之歌。对此，段党委是满意的，是给予充分肯定的。

各位代表，同志们，当前我国改革发展和各项工作进入新常态，铁路改革也将不断深化，全段每名团员青年都应对我段面临的历史机遇和严峻挑战有一个清醒的认识。希望各位代表和广大团员青年能够迎接挑战，把握机遇，展示作为，让青春在武汉房建生活段发展实践中，焕发出更加夺目的光彩。下面我对即将产生的新的团委会和青年朋友们提几点希望：

第一，善于学习，立志成才。当今世界，科学技术突飞猛进，铁路发展日新月异，知识更新不断加快，身处这样的时代，学习尤为重要和紧迫。广大团员青年一定要珍惜大好时光，发奋学习，刻苦钻研，既要注重专业技术知识的学习，又要注重理想信念和道德情操的培养，通过不断学习，使自己的思想境界和道德品质全面升华，打牢人生成长进步的根基。要不断消化和吸收新知识、新技术、新业务，努力成为本职岗位的行家里手。

第二，乐于奉献，建功立业。青年是铁路事业的未来，你们是我段发展的希望。广大团员青年要把追求和抱负统一到推动武汉房建生活段科学发展和建设“五个武铁”的宏伟目标中来，把精力和智慧用到搞好本职工作、提高自身素质的岗位实践中来，把工作岗位当作拼搏奉献的平台、施展抱负的舞台，在改革发展的主战场上展现青春风采。要争当安全标兵，在安全生产一线立新功、展作为。

第三，脚踏实地，倡导新风。青年人最具昂扬蓬勃的朝气，最具求真务实的精神。希望广大团员青年保持和发扬好这一优良品质，坚持踏踏实实做人、认认真真做事的好习惯、好作风、好品格，为人生开好头、起好步。要养成雷厉风行、敢为人先的作风，干工作、办事情干净利落;要克服浮躁、急躁情绪，各项工作统筹兼顾、有序推进;要倡导简单的人际关系，简捷的工作方法，简练的工作程序，以优良的作风，奠定事业发展的坚实基础。

第四，勇于创新，永葆活力。青年时期是最富有生命力和创造力的时期。广大团员青年要牢固树立创新意识、发扬创新精神、保持创新锐气、激发创新潜能，紧紧围绕我段安全生产中的难点问题进行攻关，大力推进技术创新、服务创新，把自己的聪明才智转化为确保安全、提高效益的先进生产力，把自己的青春活力汇聚成段创新发展的不竭动力。段及段党委将给予共青团组织大力支持，为你们的成长成才营造环境、搭建舞台。

各位代表、青年朋友们，江山代有人才出，各领风骚数百年。你们是武汉房建生活段今天的栋梁，是武汉房建生活段明天的希望，未来属于你们，成功等着你们，希望你们坚定信念，追求卓越，志存高远，胸怀宽广，脚踏实地，勇于奉献，以火热的青春、辛勤的汗水和无穷的智慧，在实现“中国梦”、“武铁梦”、“房生梦”的生动实践中，谱写出更加绚丽多彩的乐章，创造出无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩!

最后，预祝大会圆满成功，祝各位代表和青年朋友们学习进步，事业有成!

谢谢大家!

同志们：

刚才，通报表彰了20xx年各项工作先进单位和个人、并进行了颁奖，黄镇长对20xx年的工作进行了全面的总结回顾，充分总结了经验，深刻分析了形势，对20xx年的工作进行了具体的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各单位认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!向关心支持我镇经济建设的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!下面，就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：

一、客观总结成绩，正确研判形势，在新起点增强乘势而上的信心

(一)立足日趋稳固的发展基础，我们快速发展的信心十足。20xx年，经济下行压力持续扩大，经济发展进入新常态，企业运行难度加大，区划调整后的桃溪民营经济实力薄弱，拆迁安置、美好乡村建设等重点工作难度和强度空前加大。在困难当头、重压之下，全镇干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了全镇经济持续稳定增长的良好势头，取得了领导肯定、群众满意的成绩。一是迎来了经济发展的稳定期。地区生产总值、财政收入、人均纯收入、固定资产投资等主要经济指标保持持续稳定增长，以林溪羽绒为代表的一些企业生产规模进一步扩大，吸纳了大量农村剩余劳动力就业。二是迎来了产业结构的优化期。现代农业、设施农业和特色农业发展势头良好，农产品产量和品种质量得到进一步提高。桃溪现代农业综合示范区被为“省级现代农业综合示范区”，大棚蔬菜、水生蔬菜、优质粮油、花卉苗木、水产家禽等产业进一步壮大。农业、畜牧养殖逐步向规模化，专业化发展。三是迎来了项目建设的跨越期。S351建设项目和G206升级改造项目全面推进，涉及我镇约7.38公里的丰乐河治理工程已全面推开，完成街道229亩滩涂地复垦项目,完成防汛路孔圩段道路硬化、金义路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建设，红光村二期工程和农民文化乐园的建设进一步加快了美好乡村建设的步伐，投资近100多万元完成改扩建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎来了乡村环境的巨变期。建立健全环境整治长效机制，努力实现环境整治常态化。“三线三边”环境整治工作取得了阶段性成果，境内现有80余家废塑非法收购加工企业全部关停，午季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，石河非法采砂点被依法取缔，全镇城乡环境卫生、大气环境、水环境等进一步优化。五是迎来了社会管理的创新期。通过强化“依法行政、依法治镇”的理念，社会大局和谐稳定。23起矛盾纠纷得到有效化解，人防和技防措施不断完善，“一村一警”试点工作顺利完成，全镇全年无一起安全事故发生。六是迎来了党群干群的和谐期。结合党的群众路线教育实践活动，不断丰富党建工作内涵，密切回应群众期盼，着重解决了“四风”方面和群众诉求强烈的“痼疾”，党风政风进一步改善，服务群众进一步顺畅，人民满意率进一步提升。七是迎来了民生改善的黄金期。实施了一事一议财政奖补项目、河东等村自来水管网延伸工程、农村危房改造等34项民生工程，计划生育工作常抓不懈，新型农村合作医疗、农村养老保险、农村低保等民生政策惠及广大群众，老龄、老干、工青妇、电力、食品药品安全、国土等工作均取得全面进步。

(二)面对千载难逢的发展机遇，我们乘势而上的几率增大。20xx年是“”规划收官之年，是“依法治国”开局之年，也是新常态下科学发展、加快发展关键之年。从宏观形势看，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着重服务实体经济的基础环节和薄弱领域。20xx年，国家加快推进审批、投资、价格、金融、特许经营等重点领域改革，改革带来的红利进一步释放。从政策机遇看，“长江经济带”被列为国家战略，我县在“一圈一带一区”政策基础上，还将享受长江经济带的相关政策，区域融合的空间进一步开阔，政策累积效应进一步凸现。国家已将安徽、江苏2省和宁波等62个市确定为国家新型城镇化试点地区，我县已被列入试点县，我镇在集镇建设中将会享受更多优惠资金支持。近年来，我县实施了十六项重点工程等一批重大项目工程建设，尤其是G206升级改造、S315建设和即将建设的合安九客运专线，使我镇获得更多的交通等基础设施建设投入支持，发展的后劲将进一步增强。从自身实际看，我镇地处舒城县北大门，与合肥市仅一河之隔，交通区位优势明显。境内地形平坦，水资源丰富，农业规模化、机械化生产条件优越。机遇叠加、千载难逢，机遇宝贵、稍纵即逝，我们必须把握机遇，用好机遇，加快发展。

(三)身处千变万化的复杂环境，我们持续发展的任务艰巨。经济发展形势错综复杂，经济下行和通货紧缩压力较大，经济发展进入新常态，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和经济结构调整难度增大。从全县看，现在兄弟乡镇都在比拼发展，我们只有危中寻机，快速发展，否则，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。从我镇来看，区划调整后经济实力明显下降，城镇化建设、产业发展等有不小阻力和困难，拆迁安置等重点工作强度和难度依然很大。身处千变万化的复杂环境，我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，我们就一定能够后来居上，实现发展大提速。

二、明确工作任务，突出工作重点，用新举措加快持续发展的步伐

今年工作的总体要求和主要预期目标，刚才黄镇长在报告中已经讲明，按照这个要求，今年全镇各项工作要明确目标，紧紧围绕县委、县政府提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”总体思路，突出“进一步夯实基础”这个关键，做好民营工业、现代农业、美好乡村和计划生育四项重点工作，推进基层组织、党风廉政、机关效能、法治政府和社会事业五项建设，进一步夯实各项工作基础，坚持“围绕一条主线，突出一个主题，打好四大攻坚战”。

(一)围绕一条主线，即围绕转变经济发展方式这条主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是实现提速发展的基本前提。大力调整优化产业结构，加快转变经济发展方式。注重发展绿色农业、设施农业，突出特色优质;注重发展劳务产业，突出农民增收。注重发展餐饮、服务加工业，着力打造桃溪瓦罐汤品牌效益，加快第三产业发展;进一步优化招商引资服务环境，突出以配套工业项目、生态农业项目等为重点，努力建设融入省会经济圈的加工制造业配套基地、优质蔬菜产品供应基地和旅游休闲度假基地。着力引进一批现代农业龙头企业，着力培育一些家庭农场和农业专业合作社，着力发展农家乐等生态旅游项目。

(二)突出一个主题，即民生改善创建和谐这一主题。深入实施惠民利民工程，推进民生事业持续改善。发展的最终目的，就是要让全乡居民生活得更加美好，幸福指数越来越高。我们要把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕增收、就业、社会保障、社会事业、社会稳定等方面，尽最大努力、下更大力气，扎扎实实办好民生实事。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐平安桃溪，认真解决贫困群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加大扶贫开发，突出科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫，促进贫困群众早日脱贫。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、安全生产和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。及时开展矛盾纠纷排查调处，积极处理信访问题，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

(三)打好四大攻坚战。就是要落实县委“工业化、城镇化、生态农业、生态旅游”工作重点，坚持以项目工作为抓手，统筹推进基础设施建设、项目工作、现代农业发展和新型城镇化建设。

一是着力打好重点工程建设攻坚战。继续加快完成G206拆迁安置工作、丰乐河治理工程、美好乡村建设拆迁安置工作，确保按期完成工作任务。同时，今年我们将迎来S351开工建设。随着途经我镇的G206、S351等交通路网建设加快推进，我镇交通将更加通畅，为加快发展提供更有力支撑。

二是要着力打好项目推进攻坚战。抓投入上项目，大投入带动大产出，是各地经济快速发展的宝贵经验。实现今年的任务目标，加大投入上项目仍然是重要举措。因此，我们要把加大投入上项目作为加快经济发展和结构调整的生命线，以大投入促进大发展，带动大调整，力争在上新项目、好项目、大项目上实现新的突破。要继续强化领导联系责任，坚持县委、县政府项目“七个一”推进机制

三是着力打好现代农业发展攻坚战。围绕“绿色”、“特色”做文章，保持优质粮油种植面积，增加经济作物种植面积。实施绿色农特产品加工提升工程，带动产业结构调整，加速农业产业化进程，大力发展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水产等特色产业，构建一村一品、多村一品产业格局。兴办特色农业合作社，培育壮大农业产业化龙头企业。紧紧抓住国家支持水利改革发展重大政策机遇，加大水利设施建设力度，突出乡村道路和基本农田建设，加快改善农村生产生活条件。切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质。

四是着力打好新型城镇化建设攻坚战。着力抓好老街道、龙舒集镇段、红光集镇段集镇整治，按照集镇总体规划和村庄布点规划，提升村镇建设品位。按照“五有五无五统一”的要求，有序开展集镇沿街立面综合改造，做到沿途店铺、广告等设施统一整齐、净化、亮化、美化;推进集镇“六个一”建设，开发利用老街道，提升集镇承载能力。推进“三线三边”环境整治，突出整治生活垃圾，加强集镇和农村保洁员队伍建设，配置垃圾池、垃圾箱等保洁设施，健全完善“户收集、村运转、镇处理”的生活垃圾处理机制。倡导各村广泛动员社会力量投入公益建设美好乡村，进一步抓好红光村“11+4+3”美好乡村示范建设;抓好孔圩、曙光、苍墩、枣林等村康居点建设。继续加大投入力度，强化部门帮扶，加强农村基础设施和社会事业建设，改善农村人居环境。坚持规划先行，有步骤、有重点地推进新农村建设，积极推进农民住房改造，加快落实村庄规划，强化中心村基础设施建设和公共服务设施配套，推动农民建房向中心村集聚，进一步健全村庄环境保洁、村容美化长效管理机制。

三、强化组织领导，狠抓工作落实，以新作风体现务实重干的实效

目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济社会持续加快发展。

一要解放思想，不断增强创先争优意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念，增强创先争优意识。只有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，要想率先发展，全镇广大干部就必须团结带领群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住市县集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我镇面貌。

二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

三要务实重干，不断强化责任意识。各村(街)、各单位要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头抓落实，要把主要精力用在克难关、解难题上。要敢于动真碰硬，对镇党委、乡政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，坚决依纪问责。

四要廉洁自律，强力推进“依法治镇”和效能、作风建设。以“依法治镇”为主线，加强法律法规的学习，切实用法律保证政府依法行政，用法律维护人民群众利益。以狠抓效能建设和作风建设为抓手，切实提高行政效能，加强政府执行力建设，持之不懈提高优化全镇干部作风，我们的干部必须做到廉洁从政、干净干事，坚持原则。努力为发展创造一个风清气正的廉洁环境，赢得群众的信任和支持，

同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设富裕文明平安和谐新桃溪而努力奋斗!

尊敬的槙田先生及夫人，武副局长、陈局长、各位领导、各位来宾，亲爱的老师们、同学们：

大家好上午好!

在这个阳光灿烂的日子里，我们聚会在此，隆重庆祝亚洲桥希望小学教学楼落成，首先，我代表xx县委、xx县人民政府对xx小学教学楼的落成表示热烈的祝贺!向亲临落成典礼的槙田先生及夫人和各位领导、各位来宾表示最热烈的欢迎，并借此机会向长期以来，所有关心和支持教育事业发展的各级领导和社会各界人士表示最中心的感谢!对在教育战线上辛勤耕耘的亚洲桥希望小学全体教职员工表示最崇高的敬意!

xx乡是全国唯一的以布朗族为主体民族的布朗族乡，总人口xx人，属全省xx个扶贫攻坚乡和xx个民族特困乡之一，社会、经济欠发达，教育发展滞后。为加快xx乡教育事业的发展，县委、政府决定在xx小学实施校安工程和集中办学，以推进教育均衡发展，促进教育公平。在学校校安工程建设中得到了日本亚洲桥基金会槙田先生、国家外国专家局武副局长和省外国专家局陈局长等领导的大力扶助，日本亚洲桥基金会为xx乡xx小学教学楼建设项目捐赠万日元，确保了项目建设顺利实施，并按期完工。 xx小学教学楼的落成极大改善了学校的办学条件、扩大了办学规模、为学校今后教育事业的长足发展奠定了基础，标志着xx村的基础教育从此揭开了崭新的篇章。

亚洲桥希望小学，承担着特殊的任务，承载着特殊的希望。希望亚洲桥希望小学的全体教师，以此为契机，以学生的发展为己任，站在新的起点、高目标定位、高水平管理、高质量办学，办让人民满意的教育，创人民满意的学校，做让人民满意的教师，为全县基础教育事业的又好又快发展作出更大的贡献。同时，希望小朋友们珍惜优越的学习条件，树立远大志向，发扬团结、活泼、好学、上进的进取精神，争当文明好儿童、好少年。

最后，我代表xx县委、县人民政府再一次感谢“日本亚洲桥基金会”对我县边远少数民族教育事业发展的大力支持!祝各位领导、各位来宾、朋友们身体健康、万事如意，并祝愿本次典礼取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

根据中央、省、州党委关于调整州(市)、县(市、区)、乡镇党代会召开时间的统一安排部署以及县委关于做好乡(镇)党委换届工作的要求，为保证乡(镇)党委换届工作顺利进行，县委抽调了县级机关熟悉组织工作的人员组成11个乡(镇)党委换届工作指导组，对各乡(镇)党委换届工作进行指导，负责我们乡(镇)党委换届指导工作的是我和 位同志。受县委的委托，指导组送同志来就任，宣布我们乡(镇)新一届党委、政府主要领导的任职决定。(现在我宣布县委的任职决定;由四套班子成员表态发言，新任党政领导作表态发言)。下面我讲几点意见：

一、乡(镇)党委换届的重要意义和指导思想

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地区经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，不仅直接关系到农村基层党组织建设的整体水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，而且关系到党的xx届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。乡(镇)党委要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设，关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

这次乡(镇)党委班子换届工作以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要，按照基本稳定，优化结构，提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定，大力选拔政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、符合“三个代表”要求的优秀干部，不断提高乡(镇)领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡(镇)党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

二、这次乡(镇)党政正职领导调整配备情况

乡(镇)党政“一把手”是乡(镇)党委、政府领导班子的“领头羊”，在乡(镇)四套班子领导集体中处于核心地位，如何选好配强党政“一把手”，充分发挥党政正职领导的核心领导地位，对加快地区经济社会发展具有十分重要的意义，尤其是党委书记的配备，要把最强的干部放到乡(镇)党委书记的位置上，书记人选不仅要政治上要强，有决策能力，能够统揽全局，还要民主作风好，善于团结同志，当好“班长”，能充分调动和发挥班子一班人的工作积极性和创造性。县委对这次乡(镇)党政领导班子正职调整配备工作十分重视，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持走群众路线，充分发扬民主，在认真酝酿讨论的基础上由县委票决产生的新一届乡(镇)党政正职领导。

这次乡(镇)党政正职配备的基本原则是根据县委《关于推进乡科级领导干部年轻化方案》和《20xx年乡(镇)党委换届工作实施意见》的要求，按照原则上年龄超过50岁的干部不再担任乡科级领导职务，新提拔担任正科级领导职务的人选年龄一般不超过40岁和乡(镇)党政领导班子要努力形成以35岁左右干部为主体的格局以及积极选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部进入乡镇领导班子的规定，以加快推进乡镇党政正职干部队伍年轻化进程和加大乡镇党政正职妇女干部选拔任用为目标，着力选配德才兼备的年轻干部和妇女干部，进一步改善科级领导干部队伍结构，为推进社会主义新农村建设提供组织保证。

在县属科级部门届中考察和乡镇领导班子届末考核民主评议、民主测评和民主推荐的基础上，为选好配强乡(镇)党政领导班子正职人选，高质量地完成好考察工作任务，县委从组织人事系统、纪检监察机关抽调综合素质好、文字综合能力强的干部组成考察组，深入考察对象所在单位，通过走访了解，进行认真细致的考察后，向县委汇报，在征求县委委员、县委候补委员意见的基础上，提交县委会议酝酿讨论，经过无记名投票表决，向社会公示等选拔任用干部程序，最终产生了全县十一个乡(镇)的党政领导班子正职人选，这是一批政策理论水平高，年富力强，有统揽全局的工作能力，适应形势发展要求，有开拓创新精神的干部队伍。(简要介绍新到任同志的特点，肯定上届班子的成绩)，相信他们会为乡(镇)的经济社会各项事业发展注入新的活力。

三、当前应开展的几项工作

㈠做好党代表选举工作

要认真学习县委组织部《关本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 于乡(镇)党代表大会代表名额等有关问题的通知》精神，严格按照代表名额、比例、条件、程序等有关要求，做好党代表的推选工作，重点要把握好党委推荐的代表候选人，认真分析后，从有利选举工作的角度出发，安排好选举单位，确保选举工作的顺利进行。乡镇党代表的选举工作要求在3月4日前完成。

㈡及时上报召开党代会的请示，党代会请示县委组织部专门为我们草拟了范文，一式2份报县委。

㈢认真做好人事安排上报工作

乡(镇)党委要上报人事安排包括《中国共产党××乡(镇)第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名册》、《中国共产党××乡(镇)纪律检查委员会书记、委员候选人预备人选名册》两份。上报时间要求，待县委批复乡镇党代会时间后，在召开党代会前15天上报请示。

“两委”班子初步人选分别按照20的差额数来确定，差额推荐上报，方法上要求以乡(镇)党委意见为主，但要把握好基本原则。

在确定“两委”班子候选人初步人选时应把握好以下几个原则：一是必须是中共正式党员，一般应有三年以上党龄;二是原则上要求在公务员中推选;三是统筹安排、专兼职结合，按照县委龙发〔20xx〕4号文件规定的范围来确定;四是按照“两委”班子的年龄、文化、性别、气质、民族等方面的结构要求，合理搭配，推荐好候选人。

㈣做好选举结果的上报工作

乡(镇)党委选举结束后，要上报《关于××乡(镇)第×次党代表大会选举结果的报告》一式2份，要求在党代表大会召开后5天内上报。

四、几点要求

要搞好这次换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。换届选举，必须在党委领导下进行，这是党的执政地位和《党章》原则确定的，此次换届选举工作任务重，政策性强，涉及面广，我们必须要高度重视，精心组织，统筹安排，把各项准备工作做实做好。

一是要加强领导，统筹兼顾，精心组织。乡镇党委要统筹兼顾，全面抓好各项工作，为党委换届工作提供良好的政治社会环境和舆论氛围，切实加强对整个换届工作的领导，从现在起，就要把它摆在党委的重要议事日程，按照县委《关于做好20xx年乡镇党委换届工作实施意见》的要求，结合自己的实际，制定出祥细的工作计划，按部署要求精心组织好乡镇党委换届选举工作。

二要做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，乡(镇)党委要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，分管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。在换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关地方的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现地区发展上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、会议主持词等等，都要字斟句酌，按规定的程序操作。

三要严格请示汇报制度，积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。乡(镇)党委换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如召开党代表大会时间，乡(镇)党委委员、书记、副书记候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各乡(镇)党委召开党代会的时间、议程、代表结构比例及乡(镇)党委组成人员进行审查和批复。此外，在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，谨慎稳妥地进行处理，确保换届选举工作平稳、有序地进行。

四是要搞好团结。团结才能出人才、出凝聚力、出生产力。希望乡(镇)四套班子领导和全乡(镇)广大干部职工要一如既往地搞好团结，相互协作，心往一处想，劲往一处使，形成合力，象支持以往几届领导班子的工作一样支持好新一届乡(镇)党委的工作，从地区经济社会发展的大局出发，一心一意谋发展，加地区经济社会各项事业的持续协调健康发展。 五是要加强思想政治工作，严明组织人事纪律。要围绕乡(镇)党委换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。对继续提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓好工作;对新提名的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立良好的作风和形象;对不再提名的，要教育他们顾全大局，正确对待个人的进退留转，尽职尽责站好最后一班岗。在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非组织活动的，要坚决查处。经组织决定的干部任免事项，必须坚决执行，对拒不服从调动的，按有关规定予以严肃处理。要注意预测可能发生的情况，及时掌握动态，沟通情况，统一思想，及时引导，对工作中遇到的特殊情况应及时向县委报告。 同志们，乡(镇)党委换届选举工作，是全乡(镇)党员政治生活中的一件大事，也是贯彻落实“三个代表”重要思想，党的xx大、xx届五中全会精神，推进党的基层组织建设，为全面建设小康社会提供坚强组织保障的具体措施。这次乡(镇)党委换届工作时间紧，任务重，希望乡(镇)党委按照县委的安排部署，积极地，富有成效地开展工作，高质量、圆满地完成乡(镇)党委换届选举工作各项任务。

谢谢大家，我的讲话完了!

各位代表，同志们：

根据省、市、县委关于乡镇党委换届试点工作的统一部署，我们如期召开了中国共产党XX镇第18次党代会，在大家的共同努力下，大会成功选举产生了出席县第十四次党代会代表和XX镇新一届党委班子，整个会议程序规范、顺利，既贯彻了运用干部人事制度改革成果扩大党内基层民主试点工作精神了，又体现了县委人事安排意图及代表意志，大会达到了预期目的。这次，在乡镇党委换届中开展运用干部人事制度改革成果，扩大党内基层民主试点工作，不仅是检验、巩固、深化和扩大干部人事制度改革成果的重要步骤，更是深入推进基层党内民主建设的有益探索和研究，对于扩大党员群众有序参与，提高选人用人公信度和换届满意度具有重要意义。在换届工作中，XX镇高质量地完成了市委下达的一项政治任务，经受住了市委对XX镇党员干部素质能力的检验，在此，我代表县委向XX镇第18次党代会取得圆满成功表示热烈祝贺!向新当选的党委班子成员表示热烈祝贺!对参加会议的全体代表、列席人员以及工作人员的辛勤工作表示衷心感谢!

在过去的五年里，XX镇党委，在县委的正确领导下，带领全乡广大党员干部和人民群众，紧紧围绕县委确定的各项工作目标，解放思想、开拓进取、同心同德、合力攻坚，全镇经济和社会各项建设事业都取得了可喜的成绩，向党和人民交上了一份满意的答卷。 回顾过去五年的工作，你们虽然在各方面取得了可喜的成绩，但是与上级党组织的要求，与人民群众的期望和形势的需要相比还存在一定的差距。这就要求新一届镇党委班子要以更大的努力，更出色的工作业绩来回报广大党员干部和人民群众的殷切希望。

值此金秋九月，选举产生了XX镇新一届党委班子，预示着XX镇党的建设工作将迎来一个新的起点，各项工作又将迎来一个欣欣向荣的新局面。新一届党委肩负着团结带领全镇党员干部和人民群众实现“”发展规划、全面建设社会主义新农村的历史重任。展望未来，既有县委对你们殷切的希望，也有全乡广大党员干部和人民群众对你们期待的目光。在此，我代表县委提三点希望：

一是要加强学习，努力提高干事惠民的能力。要坚持学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定政治立场，培养较高的党性修养，始终保持党的先进性，始终以高度的政治责任感和使命感在成就党的事业中创先争优。要不断更新观念，转变思维模式，增强改革创新意识，树立科学发展观和正确政绩观，把切实解决好发展中的矛盾，推动经济和社会持续、快速发展，构建和谐社会做为首要任务，真正做到为官一任，造福一方。要深入学习各方面知识，努力提高驾驭市场经济和依法办事的能力，熟练掌握发展农村经济，带领群众致富奔小康的真本领。要大胆实践、敢于实践、科学实践，积极探索出一条大发展、快发展的发展之路。

二是要坚持民主集中制，充分发挥好领导班子整体合力。一个优良的领导班子，就应该是一个思想统一、团结协作、各尽其责、凝心聚力的班子，只有这样，才能更充分的发挥班子的整体合力。新一届党委班子，要坚持民主集中制原则，严格执行好党内各项议事、决策规则，努力增强班子合力、提升班子战斗力。要认真研究探索、健全完善更有利于充分实现党内民主、发挥班子整体功能的党内各项议事、决策制度，做到以严格的制度规范行为，以完备的机制确保执行。在重大问题的决策上，一定要坚持集体研究，科学决策。要让党委的各项决定都能成为领导支持、群众满意、富有成效的好决策。在班子建设上，党委书记要发挥表率作用，带头发扬党内民主，善于调动班子成员的积极性，让班子成员有充分施展才能的空间;班子成员要敢于谏言献策，充分发挥能动作用;班子成员之间要精诚团结，互相支持。通过密切配合，不断激发班子活力，提高班子的战斗力。

三是要立党为公，执政为民。当前，正是发展农村经济的有利时机,我们这样县域经济相对比较薄弱的农业县份，一定要抓住时机，加快发展，赶超跨越,实现社会主义新农村建设目标。要实现这一目标，稳定是大前提，只有稳定才有合力，才能加快发展。乡镇党委是农村各项事业的领导核心，你们是群众的主心骨，你们所做的每一件事既代表着党的形象，也关系着民心向背，因此，你们一定要做到立党为公、执政为民。要树立脚踏实地的工作作风和强烈的公仆意识，积极解决好各种社会矛盾，推动本地经济和社会各项事业的协调稳步发展。要坚持党的群众路线，经常深入群众、联系群众、帮助群众，广泛了解民意、认真听取民声、积极化解民难，扎扎实实地为群众办实事、办好事、解难事，从而不断密切党群、干群关系。要清正廉洁，严格执行中央和省、市关于廉政建设的有关规定，努力加强廉政建设，自觉接受广大党员干部和人民群众的监督。党委主要领导要做出表率，做到严于律已、宽以待人，管住自己、管住班子、管住队伍，真正树立起立党为公、执政为民的良好形象。

县委希望XX镇的广大党员、干部和群众，要在新一届党委班子的领导下，凝心聚力，破解难题;自我加压，提速发展，为早日实现“强县”目标做出应有的贡献。

同志们：

现在开会，新春佳节过后，按照惯例这是公司召开的第一个会议。今天我们召开这次会议既是一次收心会，同时也是一次工作动员会。

今天会议要求：一是收心，要求大家迅速从节日的气氛中走出来，及早调整状态迅速投入到具体的工作中来;二是专心，要求大家立即行动起来尽快进入角色，各科室认真安排年度工作，制定工作措施，专心自己的本职工作，强力推进20xx年度工作新突破。

从今天开始，咱们的工作一律步入正轨。该干什么干什么。

第一、严格遵守上、下班时间。

上午8：30—11：30，下午14:00—17：00。办公室要严格监督考勤，该批评的批评，该处罚的处罚，该处理的一定不能手软。

第二、严禁在工作时间内搞与工作无关的一切活动。 比如说走屋串室聊闲天、打扑克、外出办私事儿等，上班就要有个上班的样儿，就得有工作人员的形象，松松垮垮、有禁不止，只会更加损害公司的形象。有上面这些坏毛病的人注意，只要让我逮着，就照章办事，按公司的制度处罚。

第三、从今天开始，咱们大家要彻底清醒过来，开展正常的业务工作，同时，各科室带头谋划各自的工作思路和各项重要举措，查找在20xx年存在的缺点和问题、差距和不足，找出改正缺点、堵住漏洞、缩小差距的办法。怎样才能把公司搞好，怎样提高经济收入，怎样保证我们正常发放工资，这关系到在座的每一位干部职工的个人利益，我们都要认真的琢磨，拿出好的意见和建议。

第四、公司内部整体素质较差。有的人要技术没技术，要理论没理论，工作漏洞百出，不图上进，不思进取，工作不是争着抢着干，而是比着往后缩，比谁偷懒，比谁干的少。不仅自己没有责任心，还在背后说三道四，传播小道消息，无组织，无纪律，拿领导的话当耳旁风，有利的事抢着干，没利的事躲着走，有类似情况的，在这我奉劝你好自为之。

第五、强调一下部分科室职责

1、供水科要继续优化供水运行方案，及时合理的调节供水压力和各井的开关使用，不断探索既能满足用户需求，又不浪费水源和增加成本的最佳途径。

按照规定和要求供好水，供足水，坚守工作岗位，搞好安全防范工作。供水科负责各泵站所属设备的管理、维护工作，要做到勤保养、勤检查、勤维修，确保供水设备正常运行。各泵站值班人员必须坚守工作岗位，按时交接班，并做好交接班记录。在交接班或巡查过程中，发现问题应立即向科长和主管经理汇报，严禁拖延、瞒报。供水人员必须熟悉掌握所辖设备的技术性能和操作规程，能够熟练开启、调试各类开关、仪表。在设备运转异常时能够准确判断故障原因，并采取相应措施。

2、工程科在施工、维修过程中，想方设法节省原材料，不怕麻烦，不糊弄，不凑合，减少返修率。

要严格按照国家有关定额标准，搞好各项工程的预结算，业务人员必须经实地勘察丈量后方可出具工程预结算。在进行管网维修中，工作人员必须先清理掉维修点周围的有害物质和杂质，严禁有害物质和杂质从破损口进入供水管网。

接到维修任务后，应及时赶到现场进行处理，不得拖拉、推诿扯皮，造成工作延误。

工程科在用水户接水和户表改造工作中，要严格执行一户一表，实行水表出户，集中统一管理。

3、收费科在收费过程中，必须按标准收费，不得擅自提高或降低水费标准。

收费人员收费必须出具发票，按规定认真填写发票，严禁涂改、伪造、丢失或上下联不符;收费人员在收费过程中，必须使用文明礼貌用语，耐心细致的做好宣传解释工作，避免和用水户之间发生无谓的冲突，激化矛盾，要以情动人，以理服人，树立良好的服务形象。

所收水费必须如数交回财务，不得截留挪用。对所有自来水用户的用水情况，要随时监督、检查，对用户私安、私装、表外偷水及其他违反《城市供水条例》和公司的各项管理规章的行为，要及时反馈，由公司出面处理。对每月新发展的用户，应及时征收水费。

4、监察科要严格执行国家有关供水法规及公司的各项规章制度，对私接水源、管道不走表、拨表、倒表、偷水、恶意欠费等违规行为坚决查处，绝不手软。积极协助配合收费人员做好拖欠水费追缴工作，负责欠费用户的停水、切水工作的组织安排、落实。接到维修任务后，及时到现场处理。

5、材料科要保证材料质量，完善出入库手续，杜绝废品、次品，准确掌握库存和使用情况，杜绝材料积压。

会议最后要求，要围绕公司中心工作认真落实20xx年工作部署，切实端正工作态度，内部强管理，外部强形象，自身强素质，严格遵守制度，严格执行命令，严格自律自醒。希望大家面对现实，尽职尽责，发扬供水人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神。将所有的工作和学习做到早安排、早下达、早启动，以积极饱满的热情投身到新一年的工作之中，为在新的一年取得新突破奠定坚实的基础。

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实市委十一届九次全会精神和郭金龙书记对机关党建工作的批示精神，总结去年工作，部署今年任务。郭金龙书记在市直工委关于机关党建工作情况的汇报上作出重要批示，要求“望再接再厉，不断提高机关党建工作水平，努力走在前、作表率”，我们要在今年工作中抓好贯彻落实。尚武同志的工作报告非常全面，既全面总结了去年市直机关工委各方面工作，也充分肯定了机关各级党组织在新形势下抓党建工作取得的新成效，同时对工作中存在的问题进行了剖析，对20xx年工作进行了部署，这些我都赞成。下面，我就进一步抓好机关党建工作强调三点意见。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年，市直机关党组织认真贯彻市委会的指示精神，适应全面从严治党新形势，与时俱进推进机关党的建设，组织引导党员干部争做政治坚定、遵纪守法、爱岗敬业、作风优良、服务基层的表率，为落实首都城市功能定位、疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、实现“”完美收官提供了思想和组织保障。在很多方面取得了积极的进展，值得肯定。

第一，制定实施了《市直机关贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》。这个《实施办法》遵循了习从严治党的8点要求，贯彻了市委以首善标准落实从严治党要求的部署，总结了多年来机关党建工作的实践经验，符合中央精神、具有北京特点、体现机关特色，把从严治党要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程，既是对当前工作的部署要求，又是一个中长期的工作规划。这是第一次对新形势下加强和改进机关党的建设作出全面规划，在明确党建工作责任、严肃党内生活、落实“两个责任”等许多方面都有所创新，实践中发挥了比较好的指导作用，也为全市基层党组织落实从严治党要求作出了示范。

第二，建立了机关党建工作责任体系。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。多年来，我们机关各级党组织的工作职责是比较明确的，但是否符合全面从严治党的新要求，是否符合以首善标准落实全面从严治党要求，是否形成一个责任体系全方位地推进机关党建工作，应该说这方面还存在一定的问题，制约着机关党建工作的创新发展。去年制定的《实施办法》比较好地解决了这些问题，明确了市直机关工委、部门党组(党委)、机关党委、机关纪委、基层党支部五个层面抓党建的职责任务，规范了履行党建工作职责的途径方法，建立起了机关党建工作责任体系，使工作更加规范，责任更加清晰，有力地推进了机关党建工作。这是落实全面从严治党要求的重要成果，形成了各负其责、齐抓共管、合力推进的机关党建工作格局。特别值得肯定的是，首次明确了党组(党委)对部门机关党建负总责，强化了党组(党委)的关键作用。这对抓好新形势下机关党建工作具有重要意义。

第三，开展了“践行三严三实，争做五个表率”主题教育实践活动。这个活动是去年工作的总抓手，“五个表率”的提出很及时、内容很全面、导向很鲜明，体现了协调推进“四个全面”战略布局的要求，体现了以首善标准落实从严治党的要求，市委会在听取汇报时给予了充分肯定。机关党员干部是落实市委市政府决策部署的骨干力量，抓好这支队伍建设是我们机关党建工作的主要任务，就是要引导党员干部争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。这项活动开展得很好，与“三严三实”专题教育衔接得也很紧，形成了全体党员干部践行“三严三实”要求，以严和实的作风抓好各项工作的浓厚氛围。

第四，解决了一些机关党组织长期不换届问题。基层党组织换届关系到党章、《条例》等党内法规执行的严肃性，关系到提高党组织的创造力凝聚力战斗力，关系到发扬党内民主、尊重党员的主体地位，是一项非常严肃的工作。但一些机关党组织逾期不换届，有的甚至十多年不换届。通过三年的不懈努力，这个问题在去年得到了彻底解决，应换届的都按期完成换届，少数需要延期换届的也都进行了严格审批。同时，基本实现了机关党组织书记由党组(党委)成员兼任，专职党务干部配备也得到了加强，为机关党组织更好开展工作奠定了组织基础。

总得来看，20xx年市直机关党建工作在重点突破中实现了整体推进、全面加强。党组(党委)特别是党组(党委)书记抓党建的责任意识明显提升，机关党组织凝聚力战斗力和活力明显增强，广大党员干部团结奋斗、攻坚克难更有“精气神”。这些成绩的取得蕴含着机关各级党组织和广大党务干部的辛勤工作，在这里，我代表市委对同志们表示衷心的感谢!

二、要在推动“十三五”良好开局中有新作为

今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。去年10月份以来，中央作出了一系列重大决策部署，先后召开了党的xx届五中全会、中央经济工作会、城市工作会以及全国“两会”，最重要的是制定了“十三五”规划。市里也先后召开了市委十一届九次全会以及市“两会”，对今年和今后五年首都经济社会发展作出了全面规划和部署。我们要围绕党和国家大局抓党建，围绕首都改革发展稳定工作抓党建，找准对接点，选好切入点，抓住着力点，充分发挥机关党建在全市工作大局中的服务保障作用，努力取得新的进展和成效。

第一，要在发挥机关党员干部先锋模范作用上有新作为。市直机关在首都改革发展稳定中承担着重要职责，机关党员干部是推动各项工作的骨干力量。这就要求我们不断加强机关党员干部队伍建设，激发大家勇于担当、主动作为的精神和想干事、敢干事的热情，努力在贯彻落实“五大发展理念”，特别是疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、推动京津冀协同发展等方面充分发挥党员干部的先锋模范作用。今年要着力抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。这五个表率包含了对党员干部政治、业务、作风、纪律等方面的要求，符合市委对党员干部队伍建设的目标要求，是机关党员干部做合格党员的落脚点。当前，要重视在一些党员干部中存在的“为官不为”问题，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。市直机关工委和各机关党委，要了解掌握党员干部思想状况，把握好干部职工队伍的思想趋势，创新工作方式，有针对性地做好思想政治工作、心理调节、文体活动等，激励和调动广大干部职工在首都经济社会发展中敢于担当、善于担当。

第二，在落实全面从严治党要求上有新作为。“十三五”规划纲要明确要求，要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中纪委六次全会和中央政治局“三严三实”专题民主生活会上，对全面从严治党作出了新的部署。市委十一届九次全会对以首善标准落实全面从严治党任务提出了新的要求。我们要认真学习贯彻，在思想认识、方式方法上及时跟进、持续用力，不折不扣落实全面从严治党要求。今年要着力抓好《实施办法》的贯彻落实，把今年作为《实施办法》贯彻落实年，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，在落细落小落实上狠下功夫，确保各项工作取得新进展新成效。一是要在配套措施上下功夫，实施办法有具体要求的要严格执行，要求比较原则的要细化措施，在落实党建责任、严肃党内政治生活、落实“三会一课”制度、开好组织生活会等方面提出具体办法。市委将要召开“两学一做”学习教育动员部署会，市直机关工委要按要求，配合市委组织部共同推动好市直机关“两学一做”学习教育的开展。二是要在督促检查上下功夫，日常要实行动态管理，年中要进行检查评估，年底要开展三级联述联评联考，还可以考虑开展一些专项检查，要健全考核指标体系、能量化的要量化，把考核结果与创先评优紧密结合，对落实不力的要追责问责、督促整改。三是要在破解难题上下功夫，重点研究探索解决提高机关党组织履行职责能力、强化基层党组织整体功能、加强基层党支部建设等问题，及时总结推广好经验好做法，发挥先进典型的示范引导作用。

第三，要在机关党建工作创新发展上有新作为。创新是“五大发展理念”之首。指出，要把创新发展放在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力。机关党的建设落实“五大发展理念”，也要把创新摆在首位、作为第一动力，推动机关党建与时俱进。今年重点是抓好“五个工程”，采用工程的提法本身就是创新，更重要的是突出针对性和可操作性，把党建工作抓出实实在在的成效。理想信念强化工程、干事创业强化工程、廉洁从政强化工程、支部建设强化工程、党务干部能力强化工程，是一个有机整体，包含了机关党建的方方面面，既要统筹推进，也要突出重点，一个一个抓好落实。一是要抓好党员教育。五个工程中安排了学习党章党规和系列讲话、廉政教育、形势任务教育、理论宣讲、专题培训等任务，要改进教育方式，丰富学习内容，强化学习效果，提高党员教育的针对性实效性。二是要抓好制度建设。五个工程中提出要制定9项制度，包括机关党委、机关纪委、基层党支部3个工作规则，机关党组织落实党风廉政建设主体责任实施办法，基层党支部党性分析、组织生活会、考核评议、关怀激励4项制度，这些制度对夯实基层基础工作有很好的指导作用，要抓紧制定，努力在制度治党上取得新突破。三是要开展好各项活动。五个工程从不同层面提出要开展“三进两促”、“送温暖送文化送健康”、“三强三立”、“巾帼建功”、第四届文化艺术节等活动。这些活动内容形式不太一样，要善于结合起来开展，不断增强党的工作的吸引力影响力。

三、要加强对机关党建工作的组织领导

加强机关党的建设，关键在领导。要按照中央和市委的要求，牢固树立“把抓党建作为最大政绩”的理念，以首善标准落实管党治党责任，履行好机关党建工作责任体系，确保全年工作落实到位。

第一，党组(党委)要加强对机关党建工作的指导，做到认识到位、措施到位、保障到位。一是要把机关党建工作列入党组(党委)工作议程，定期听取汇报、讨论研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协调督促作用。二是要依靠机关党组织抓好思想政治建设、机关作风建设、党员干部队伍建设、党风廉政建设，及时了解掌握党员干部的思想状况和意见建议，把机关党建工作融入机关各项工作中去。三是要加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设，把机关党委作为选人、用人、育人的重要平台，按照有关规定落实机关党组织工作机构、人员配备等问题。

第二，机关党委要履行好推进落实的责任。机关党委要认真履行《条例》赋予的职责，落实好《实施办法》规定的各项任务，切实发挥承上启下的作用。承上就是要按照市直机关工委和党组(党委)的部署要求开展工作，定期报告工作进展情况，提出工作意见建议。启下就是要领导所属基层党组织和群团组织工作，把工作重心放在基层党支部上，统筹党群组织力量，合力推进工作落实。同时，要发挥好机关党委一班人作用，让每个委员有职责有事干，形成强有力的工作班子。

第三，市直机关工委要履行好领导责任。要按照郭书记的要求，在抓好“一下一上”、加强分类指导、注重工作创新上下功夫，着力把机关党员干部的思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，为市委抓机关党建当好参谋助手。今年要着力抓好几件事，一是要加强统筹协调，既要加强机关党群组织统筹协调，还要加强与市级有关部门协同配合，形成上下联动、左右互动的工作局面，特别是要共同推进好“两学一做”学习教育。二是要加强典型引导，大力宣传党员干部勇于担当、敢于作为、攻坚克难的典型事迹，总结表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹，形成比学赶帮超的浓厚氛围。三是要建立健全分析研判机关党组织工作状态和机关党员干部思想状况的制度机制，更有效地解决工作中的重点难点问题和党员干部思想作风问题。当前，要注意把握在疏解非首都功能、建设副中心等方面的思想状况，及时向市委提出意见和建议。四是要加强服务党员干部工作，进一步深化送温暖送文化送健康，举办好文体活动。

同志们，做好新形势下机关党建工作，使命光荣、责任重大。市直机关各级党组织和广大党员干部，要按照市委十一届九次全会和郭金龙书记重要指示要求，以改革创新精神全面加强机关党建工作，努力在全市基层党组织建设中走在前、作表率!

这次全市新农村建设大会，是市委、市政府召开的一次具有战略意义的会议，既是总结“十五”期间农村工作的表彰会，又是共谋“”农村发展大计的交流会，更是全面奔小康、建设新农村的动员会。刚才，倪市长代表市委、市政府对“十五”期间全市的“三农”工作进行了全面总结，对“”时期和20xx年的新农村建设工作作出了具体部署，希望各地、各部门认真抓好贯彻落实;小纪镇、仙女镇横沟村等单位和农民经纪人代表所作的大会发言都很好，令人鼓舞、催人奋进。下面，我着重就推进社会主义新农村建设需要把握的几个问题，讲一些个人的想法。

一、建设新农村要有新认识

这里，我主要从为什么要建设社会主义新农村，建设什么样的新农村，谁来建设、怎样建设新农村等方面进行简要分析，与大家共同正确认识新农村建设的意义和内涵。

1、为什么要建设社会主义新农村。我个人认为，主要是落实科学发展观的要求，统筹城乡、全面小康、持续发展、和谐社会。从目前的现状来看，党的十一届三中全会以后，农村生产力得到了解放，农民生活水平得到了提高，农村环境也得到了改善。但是相对而言，这些年发展的重点在城市，对农村关注不够、政策倾斜不够，城乡差距在进一步拉大。不少专家、学者还有新闻媒体都评说我们的城市像欧洲，农村像非洲。农村的基础设施不配套，生态环境在恶化。有的媒体报道，在农村的大多数地区“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。农村的教育、医疗、社会保障等方面与城市差距太大了。有一些观察家、理论工作者提出，城乡差距太大了、农村环境太差了、农民增收太难了、农民比重太高了。这种现实状况不符合科学发展观的要求，在这种状况下，不可能奔向全面小康，也不可能持续发展，更不可能建设和谐社会。城乡差别越来越大，无论是从现状分析，还是从发展远景来看，必须把城乡统筹发展摆上重要议事日程。同时，建设社会主义新农村的时机条件也基本成熟了。经过改革开放20多年的发展，我国现在总体上已进入统筹城乡、以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民的发展阶段。所以，建设社会主义新农村，是党中央、国务院以科学发展观统揽全局、着眼长远、与时俱进的一个重大决策，事关建设全面小康社会、事关建设基本现代化全局。

2、建设什么样的新农村。现在，有不少农村干部对建设社会主义新农村这样一个新理念并不理解，仅仅是凭一种工作热情和激情，甚至是冲动，去筑路、架桥、建农民集中居住区，搞大拆大建，这种认识是片面的，甚至错误的，既不符合中央的要求，也不符合农村的实际，更不符合经济发展的规律。建国以来，我们曾在50年代、70年代、80年代、90年代都提出过建设社会主义新农村这个概念，但由于受当时生产力水平、经济条件和思想认识水平的局限，加上工作指导上的偏差，既有成功的经验，也有挫折的教训。在新的历史条件下，建设社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。五句话、二十字，内容极其丰富，体现了“三个文明”建设在农村的有机结合，体现了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面发展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，我们要认真领会、准确把握。生产发展，就是要加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，这是新农村建设的首要任务和根本前提条件。离开了发展生产、发展经济，建设新农村就是无源之水、无本之木，就是一句空话。生活宽裕，就是要在发展经济的基础上，千方百计增加农民收入，提高农民生活质量，提高社会保障水平，这是新农村建设的根本目的和我们工作的最终落脚点。乡风文明，就是要加强农村社会主义精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，这既是新农村建设的重要内容，又是新农村建设的强大动力。村容整洁，就是要搞好镇村建设规划，加强基础设施建设，改善人居环境，这是新农村建设的关键环节。管理民主，就是要加强基层民主政治建设，进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力，进一步完善村民自治机制，这既是新农村建设的重要内容，又是新农村建设的目标和有力保障。这五句话是有机联系在一起的，如果真正达到了五句话、二十字的目标要求，我们就能建成经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。

3、谁来建设、怎样建设新农村。建设社会主义新农村，是全党的大事，是全社会共同的任务。建设新农村的主体力量是广大农民群众，骨干力量是基层干部，核心领导是各级党委、村党支部。所以我们市镇村三级干部、广大农民群众都要进一步增强主人翁的责任感和使命感，抢抓机遇，艰苦创业。怎样建设新农村?总的原则应当是在中央路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际出发，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。建设过程中，可以借鉴先进地区的经验，但不能照搬照抄，新农村的建设，也要倡导“八仙过海、各

显神通”。这里，需要特别强调的是，建设新农村，必须立足现状、尊重民意，坚决做到不刮风、不包办、不攀比、不折腾。

二、农民持续增收要有新途径

推进社会主义新农村建设，我们必须把精力首先集中在发展农村经济、促进农民增收上;只有农村生产发展了、农民生活富裕了，农村建设才会有坚实的物质基础，农民群众才感到有奔头，对新农村建设才有信心。在目前条件下，增加农民收入的途径很多，从实际出发，借鉴外地先进经验，我觉得主要在“三化”上多下功夫。

1、大力推进农业产业化。农业产业化是提高土地产出、增加务农农民收入的最主要措施。必须通过加大结构调整力度，推进农业产业化进程。我市主要是突出发展壮大花卉苗木、优质蔬菜、特畜特禽等优势主导产业，力争三年内将全市花木面积拓展到20万亩;蔬菜产业要抓住与山东寿光合作的有利契机，加快突破，3-5年内扩大到20万亩。与此同时，还要大力培植农业龙头企业，拉动产业结构调整;继续发展壮大农民经纪人队伍，农民经纪人是农村市场经济的润滑剂、催化剂，离开农民经纪人队伍，农村市场流通就不畅，农产品增值就不大;注重提升农产品质量，大力发展“三品(无公害食品、绿色食品、有机食品)”，引进推广新品种、新技术，提高农产品的附加值;学习推广渌洋湖村的做法，在引导农民、尊重农民意愿的基础上，鼓励农民以土地换股份、以土地换保障、以土地换就业，促进农业规模经营。

2、加快推进农村工业化。工业是农村经济的重要支撑，工业化是奔向小康、迈向现代化的必由之路。要始终坚持工业第一方略，从自身优势和特色出发，集中力量培植和壮大支柱产业、特色行业、规模企业，奋战三年，力争全市工业总量突破1000亿元。乡镇工业的发展要突破过去“村村点火、组组冒烟”的做法，按照产业集聚、企业集群、要素集中的要求，向工业园区集中，各镇都要制订好工业集中区建设规划，依托项目，滚动发展。在此基础上，要鼓励更多的农民能人兴办没有污染、劳动密集型的家庭工业，努力形成“家家有项目、户户忙致富”的生动局面。在突出工业发展的同时，还要重视农村流通业和新型服务业的发展;进一步发挥我市建筑业优势，做大做强建筑产业，苦战三年，力争施工产值突破200亿元，不断提高建筑业对农民增收的贡献份额。

3、着力推进创业全民化。解决温饱靠就业，奔向小康靠创业。要全面落实中央、省、扬州市和我市的系列优惠政策，掀起新一轮全民创业的热潮。要依托各地产业特色和资源优势，发动农民不拘形式、不拘规模自主创业，提高农民的资本性、经营性收入。只有这样才能全面达小康、迈向现代化。

三、农村环境要有新变化

改善农村环境，主要是把握好规划、设施、整治三个环节。1、切实搞好村镇规划。长期以来，我们对规划重视不够，控制不紧，目前我市60多万农民分布在4000多个村庄，不仅过多地占用了土地，而且使给排水、交通、通讯、污水和垃圾处理等基础设施都难以配套，必然严重影响农村环境的改善和农民生活质量的提高。所以从现在起，要下决心用三年时间把全市镇村规划体系搞好。一定要强调规划的严肃性，规划一经确定，不得随意更改，坚决以规划引领发展，依规划进行建设。

2、加快基础设施建设。进一步加强镇村道路、农田水利、医疗卫生、通讯、文化设施等建设，提高配套服务能力。特别是农村道路建设，要加强统筹，提高公路等级和通达水平;加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。近期内，要特别重视解决好农村生活垃圾和污水处理的问题。

3、加强环境综合整治。要突出水环境和居住环境的整治。加强宣传教育引导，逐步改变农民生活方式和生活习惯，适应现代文明的发展要求。以“三改、两清、一绿”为重点，扎实开展农村环境综合整治。“三改”，即改水、改厕、改圈。全面推广饮用安全卫生水;积极推广无害化厕所，取消露天粪坑;全面整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽生态养殖小区建设。“两清”，即清洁河道、清理垃圾。近期，还要加强对沿河、沿路非法占地、违章用地的废品收购点的清理，特别是城镇出入口等重点部位，要加大清查力度，彻底清除垃圾污染源。“一绿”，即绿化美化村庄，改善人居环境。要深入开展“文明镇、小康村、示范户”创建活动，倡导健康文明风尚。

四、干部队伍素质要有新提高

建设社会主义新农村，重点在基层，关键在干部。只有不断提高基层干部队伍的素质，才能保障新农村建设整体推进、取得实效。

1、配强班子。按照“为发展配干部、凭实绩论英雄”的要求，抓住各镇党委换届的契机，整合干部资源，把那些扎实苦干、群众拥护的同志选配到新农村建设的各个岗位上来。同时，市委正在考虑加大对干部的激励力度，对一些工作干得好、成绩突出、群众公认的村支部书记可以高配到副镇级。继续培育“双带型”村支书，力争三年内全市“双带型”村支书比例达到80以上。

2、夯实基础。继续深化“三级联创”活动，大力实施“强基工程”，以创建“五好”党组织为抓手，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要针对农村党员从业方式多样化、城乡互动紧密化的特点，因势利导，积极推广支部建在产业链上、建在协会中，创新农村基层党组织设置方式和活动方式，最大限度地发挥基层组织效能，使之成为新农村建设的组织核心。

3、提高能力。加大对干部的培训力度，通过实施“百千万”党员干部能力培训工程，分行业、分产业、分地区组织外出参观学习，着力提高干部发展经济、民主管理、服务群众的能力。村组干部与农民群众距离最近、接触最多、联系最广，一定要做群众的贴心人，了解群众在想什么、盼什么、急什么。尽管村一级组织为群众办实事的能力有限，但只要我们真正想群众所想、解群众所难，市镇村三级联动，不回避、不推诿、不敷衍，尽到了最大的努力，就能凝聚人心、增强合力。

五、推进工作要有新机制

建设社会主义新农村，要重点建好“三大机制”。

1、坚强有力的领导机制。市里将专门成立新农村建设工作领导小组，下设办公室，抽调得力的机关干部到镇到村开展工作，特别是把年纪比较轻、知识面比较广、发展后劲比较足的优秀年轻干部送到农村基层一线去锻炼、去摔打。各镇也要建立相应的领导机制，切实加强对新农村建设的领导。各有关部门要增强大局意识、服务意识和责任意识，积极主动地参与新农村建设。

2、多元稳定的投入机制。认真落实财政支农资金“三个高于”的政策，从今年起，每年财政支农资金增量要高于上年，预算基本建设资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，扩大公共财政在农村的覆盖面。同时，要通过向上争取、部门扶持、社会资助、村民兴办等形式，多渠道多方面筹措建设资金。广泛动员全社会力量关心、支持和参与新农村建设，各行各业、各界人士都要为新农村建设作出贡献。

3、统筹城乡的发展机制。各镇、各部门要把新农村建设放到全局工作中统一筹划、部署和安排，统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、劳动力市场等，大力促进农村教育、医疗、卫生、文化、社会保障等社会事业加快发展。到“”期末，力争全市农村新型合作医疗的覆盖人口达95以上。随着工业化、城镇化进程的不断加快，要高度重视并切实解决好失地农民的问题，立足现状，着眼长远，未雨绸缪，积极探索建立以制度规范为基础，农民个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资的社会化保障新机制。充分调动方方面面的积极性，整合和动员全社会力量对口帮扶，形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的浓厚氛围，促进城市基础设施向农村延伸，城市产业向农村扩展，城市文明向农村辐射。

同志们，建设社会主义新农村，是时代赋予我们的神圣使命，光荣而艰巨，任重而道远。让我们以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，加快推进社会主义新农村建设，为实现“两个率先”、“两个提前”的目标而共同奋斗!

各位来宾、同志们、同学们：

大家上午好!

今天，是一个非同寻常的日子，我们在这里隆重举行“**镇20xx年贫困大学生捐资助学”发放活动。借此机会，请允许我代表**镇党委、政府向捐资助学的义举表示感谢，同时向大力支持我镇教育事业发展的各级领导表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

这次捐赠活动，给学生们带来的不仅是经济上的帮助，更重要的是从精神上给予了他们巨大的鼓舞。捐赠，以实际行动在全镇倡导了良好风尚，唤起了更多人们关注国家和民族的未来，充分体现了心系教育、情系贫困生的高尚情怀。善举必将帮助贫困生坚定人生信念，书写更加灿烂的人生篇章。爱心成就未来，也希望今后继续关注我镇社会公益活动，并将你们的爱心善举薪火相传。同时，我相信受捐助的学生也会倍加珍惜学习机会，将来成为建设祖国的有用之才，用丰厚的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过他们的人。在此，我也对受捐助的学生提出几点要求： 首先，要学会怀着一颗感恩的心。感恩父母，感谢他们给予我们生命，哺育我们成人;感恩老师，感谢他们教给我们知识，教育我们做人;感恩朋友，感谢他们给予我们的帮助，让我们感受到人间的温暖与真情。 其次，要倍加珍惜这份殷殷爱心，树立远大的理想和抱负，努力学习，奋发向上，把贫困作为精神财富，作为宝贵经历，把报恩之心、感激之情化为成才之志、奋发之源，自重、自尊、自信、自强，以优异成绩、过硬本领，奉献社会，报效祖国;并把爱心不断传递下去，以回报曾经给予你们无私奉献的爱心人士。

教育的发展，需要政府和社会各界的共同努力。我们真心盼望那些贫困的大学生能够顺利踏入大学校门，希望他们刻苦学习，奋发成才，将来报效祖国，为中华民族的复兴做出应有的贡献。

最后，让我们再次以热烈的掌声，向捐赠表示由衷的感谢。祝事业辉煌!祝同学们学习进步，健康成长!

尊敬的各位老领导、老同志：

在这样一个年节气氛十分浓厚的日子里，能够与各位老领导、老同志见面，我十分高兴!首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候，感谢你们长期以来为~~经济社会发展做出的积极贡献!向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切的问候!并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐!下面，我把~~20__年经济社会发展情况、期间经济发展目标及20__年的工作安排向各位老领导、老同志作以简要通报，并向各位老领导、老同志征求20__年工作的建议和意见。

一、20__年全市经济社会发展情况

20__年是“十五”计划最后一年，是完成“十五”计划指标的关键一年。认真履行职责，强力推进改革开放，坚持以工业为主导，促进了经济建设和社会事业的全面发展，各项工作都取得了新的成绩。

(一)综合实力实现新飞跃。20__年，全市地区生产总值实现93亿元，同比增长16.3。人均地区生产总值11,132元(约合1391美元)，同比增长16.49。一般预算全口径财政收入实现3.12亿元，同比增长33.7。本级收入实现2.12亿元，同比增长33.6。规模以上工业企业户数增加到50户，可完成产值18.28亿元，同比增长56.21。全社会固定资产投资完成25.5亿元，同比增长109。

民营经济创历史最高水平。总产值实现151亿元，比上年增长20.8%;营业收入实现138亿元，比上年增长27.7;利润实现10.6亿元,比上年增长38.6;税金实现1.66亿元,比上年增长22.4;从业人员达到148419人，比上年增长14.4;全市民营企业项目投资完成10亿元。

农业发展进程明显加快。在今年雨水大收成不好的情况下，粮食生产又获丰收，粮食产量达到18.9亿斤。畜牧业实现了新突破。全市共新建标准化牧业小区80个，“四个一”标准社246个，新增各类规模养殖户899户。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建农村户用沼气池549个。进一步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂粮、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。全面提高了劳务输出的组织化程度，全年转移农村剩余劳动力22万人,同比增长2。深化了农村土地制度改革，促进了土地有序流转和规模经营。

城乡居民收入明显提高。农民人均收入4350元，同比增长10.03。城市居民人均可支配收入5060元，同比增长10。

(二)对外开放迈上新台阶。20__年以来，共引进500万元以上大项目203个。到目前，新建500万元以上项目54个，实际到位资金6.3亿元;续建500万元以上项目77个，新增投资7.2亿元，两项合计13.5亿元(其中外资2630万美元)，超额完成了长春市下达的内资11.4亿元，外资2600万美元的招商引资任务。20__年，引进项目实现税收8680万元，占全市财政收入的28%。

(三)城乡面貌发生新变化。房地产开发面积达到27.6万平方米。完成福星新区一期工程，建设住宅楼55栋、20万平方米，2567户沉陷区居民陆续迁入新居。投资4.4亿元，建设公路总里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里，全市已有241个村通了水泥路，占总数的77.74。

(四)各项改革迈出新步伐。积极推进国有企业改革。全市公有制国有企业共有212户，其中国有企业107户，集体企业105户。经过大打国企改革攻坚战，到目前，全市实现“双退出”企业88户(含商业)，解除职工身份14971人，已实现“并轨”企业159户(含市社)，解除职工身份24329人，至此，全市公有制企业已基本完成改制任务。开展了“乡财县管”改革试点。以乡镇为独立核算主体，实行了乡财县管新方式，进一步理顺了市乡财政管理体制。深化了乡镇事业单位改革。加强农村税费配套改革，完善了农村站办所管理体制和机制，参加改革1893人中，有712人实现竞争上岗，顺利完成了改革阶段性任务。

(五)各项社会事业实现新突破。发展了科技教育事业。创新科技工作机制，农村技术市场工作受到国家科技部表彰奖

励。完成24个中小学危房改造项目。完成中小学布局调整项目12个。开展了扶贫助学系列工程。农村初中办学模式改革和职业教育工作取得新成果。进一步建立完善了社会保障体系。基本医疗保险达到41915人，工伤医疗保险达到14832人，养老保险达到320__人，失业保险达到29000人。全市24329名国企职工享受了并轨政策。全年争取低保资金2377.9万元，城区有13750户、32328人享受到低保，占城区总人口的16;发放农村低保金360万元，使8868户、19835人得到救助。扩大了就业和再就业。创造城镇就业岗位7012个，城镇新增就业4108人，其中下岗失业人员再就业3875人，解决拖欠农民工工资260万元，转移剩余劳动力22万人。发展了卫生计生事业。加大公共卫生投入，加强了各类传染病的防治。新型农村合作医疗运行平稳，调整完善了参合政策，49.8万人参加了合作医疗，参合率达到77.7以上。我市农村合作医疗工作得到来~~调研的吴仪副总理的高度肯定。保持了稳定的低生育水平，人口素质不断提高。发展了文体广电事业。组织开展了各种文体活动，完善文化设施建设，加强了文化市场管理，丰富了群众文化生活。发展有线电视村40个。提前二年完成了有线电话村村通工程。(六)党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新提高。党的建设方面。把取得实效和群众满意作为重要标准，高度重视，精心组织，扎实推进。目前，各乡镇正按照中央和省委及长春市委的部署和要求，扎实开展第三批先进性教育活动。深入开展“双带”和部门包村活动,全面推行“三位一体”农村党建工作新模式,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。狠抓各级干部目标责任制的考核监督,加大了教育引导、制度约束、群众监督的力度。围绕构筑反腐倡廉“三位一体”整体工作格局，加强了政府廉政建设，促进了党风政风的根本好转。精神文明建设方面。着力打造区域创业文化，以“四解服务一线行”为载体，大力开展“三下乡”活动，进一步激发了全民创业热情。基础教育、职业教育进一步发展。文化基础设施建设得到加强，群众文化生活进一步活跃。社区功能不断完善。民主法制建设方面。支持人大及其常委会认真履行职责。政协参政议政、民主监督不断加强。20__年，办理人大代表议案2件、意见和建议174件，办理政协委员提案112件。加强和改善了党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。进一步建立完善了基层自治组织和民主管理制度，推进了政务公开、村务公开、厂务公开，进一步扩大了基层民主。加强了机关效能监察、经济软环境投诉、市长公开电话建设,有效开展了机关测评,优化发展环境的各项政策措施得到较好落实。规范信访受理、办理工作，没有重大群体越级上访事件发生。稳步推进“平安~~”和社会信用体系建设，软环境建设进一步加强。加强了安全监察，杜绝了重大事故的发生。

二、期间经济发展目标及20__年工作打算

根据时期的新形势、新任务，前不久，我们召开了市委十一届十一次全委会，主题是：认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，努力实现时期~~经济社会快速发展。会上，我们以党的xx届五中全会精神为指针，按照省委八届八次全会和长春市委十届八次全会的要求和部署，经过认真分析形势，从~~的实际出发，确定了期间~~经济社会发展总的指导思想，即：认真贯彻落实中央xx届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持开发开放，继续遵循“工业主导，项目拉动，产业升级，富民强市”的经济发展思路，实施集聚发展战略，抓好“一城两区”建设，带动“六业”发展，促进城乡居民全面增收，促进社会事业全面进步，为实现“连年进位，三年翻番，力争十五年以后使~~成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。会上认真讨论研究了《~~市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》，并形成决议。目前，规划纲要经人大、政协讨论已然通过。

我们确定~~期间的发展目标是：

经济发展目标。到20__年，全市地区生产总值预计225亿元，年均递增19。其中，20__—2020__年均递增26，达到186亿元，实现三年翻一番。20__--20__年同比增长10;一般预算全口径财政收入7.35亿元，年均递增2

3;全社会固定资产投资累计实现338亿元，年均增长35;社会消费品零售总额年均增长15。社会进步目标。到20__年，全市人均受教育年限达到9年以上，人口平均预期寿命达到72岁，人口自然增长率控制在3‰以内;城镇登记失业率控制在3.5;转移农村剩余劳动力25万人;社会安全度显著提高;信用制度初步建立，市场经济秩序不断改善。

人民生活目标。到20__年预计城市居民人均可支配收入8900元，年均递增12左右，农村居民人均纯收入7000元，年均递增10。

城市建设目标。到20__年，南部新城初具规模，主次干道形成网络，初步建成便捷、高效的公共交通体系，城市化水平显著提高，水电气等供给基本满足生产生活需要。城市化率要达到45以上。

资源环境目标。到20__年，城市建成区绿化覆盖率力争达到30，人均公共绿地面积8平方米;城市生活垃圾无害化处理率达到75;污水处理率达到80以上;城市空气环境质量达到一级标准。

20__年是开局之年，也是实现规划的关键之年，必须坚持高标准起步，确保实现良好开端。地区生产总值力争比上年增长20以上，全口径财政收入力争比上年增长25以上。

围绕上述目标，20__年我们要突出抓好六项工作。一是紧紧围绕“两区”建设，全力抓好招商引资和项目开发，进一步加大固定资产投资力度。二是以农民增收为重点，认真落实建设社会主义新农村的目标任务。三是继续深化各项改革，全面增强县域经济活力。四是加强城市建设管理，进一步提高城市化水平。五是打造平安~~、信用~~、开放~~，为经济发展创造良好软环境。六是加快构建和谐社会，促进人的全面发展和社会全面进步。

三、高度重视老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富，是各项社会事业的创业人，是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。~~多年来取得的成绩，凝聚了我市广大老干部的才智和汗水;描绘~~新时期全面建设小康社会的宏伟蓝图，同样需要老同志的关心和支持。目前，我市经济社会发展正处于关键时期，这个时期是一个乘势而上的飞跃时期，又是一个矛盾较多的困难时期。各位老领导、老同志在一线工作时间长,在社会上都有较高威望和较大影响力，阅历深厚，经验丰富，对事物发展认识深、看得准。希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势，积极为党委、政府出主意、想点子、当参谋，帮助和支持党政组织做好各方面工作。

在新的一年里，我们诚恳地希望全市老干部、老同志继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用，对市委、市政府的工作一如既往地给予关心和支持，恳请大家为~~经济和社会各项事业的发展多多献计献策，特别是要发挥关系广、熟人多的优势,积极为引进资金、项目、信息、人才牵线搭桥,为~~发展做出新的更大的贡献。我相信，有上级党委、政府的正确领导，有全市人民的共同努力，有各位老领导、老同志的大力支持，~~一定会发展得更快更好。

各级党委和政府要充分认识到，老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体，老干部工作是党和政府工作的重要组成部分，做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任。新的一年，我们要一如既往的重视和加强老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。

一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部，就是尊重党的历史，爱护老干部，就是爱护党的宝贵财富;重视发挥老干部的重要作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们一定要带着满腔的热情和深厚的感情，努力做好老干部工作。从事老干部工作的同志更要爱岗敬业、坚持高标准、严要求，以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责。

二要从政治上进一步关心老干部。要坚持理论学习和情况通报制度，继续抓好老干部政治待遇“八个坚持”制度的落实，积极开展各种有益身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使老同志始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

三要从生活上进一步照顾好老干部。要进一步完善离休干部三个保障机制，在确保“两费”不拖欠上下功夫。特别要健全和完善困难企业离休干部医药费保障机制，使离休干部的“两费”得到保障，真正形成一种良性运转的工作格局。注意照顾好有特殊困难老干部及老干部遗属，注意照顾好易地安置的老干部。

四要继续发挥老干部的重要作用。老同志政治强、资历深、威望高、联系广、影响大，要重视发挥老干部的优势，根据老干部身体和特长，坚持自愿和量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，鼓励广大老同志围绕加快我市经济建设建言献策。

同志们，伴着新年的脚步，迎着希望的曙光，我们迎来了又一个春天，在这充满希望的春天里，在xx届五中全会精神的指引下，同心同德，与时俱进，锐意进取，为全面完成规划目标任务，为实现~~经济社会快速发展而努力奋斗!

最后，衷心祝愿全市离退休老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意!

为了全面贯彻落实党的和市委九届四次全会精神，市工商局、市农委发布了关于《贯彻落实市委九届四次全会精神促进农村改革发展的若干意见》。为更好发挥工商、农委等部门的职能作用，积极促进我市农村改革事业的发展，认真做好以下工作。

一、深入贯彻落实市委九届四次全会精神，积极促进农村改革发展

张高丽书记在市委九届四次全会上所作的重要讲话，市委关于贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见，提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了推进农村改革发展的各项工作，是农村改革发展的纲领性文件。

——要求要提高思想认识，增强推进农村改革发展的责任感和紧迫感。深刻认识今年以来党和国家工作取得的重大成就，深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、总体思路、目标任务和重大原则，深刻认识加强农村制度建设和创新的重大任务，发展现代农业的重大举措，发展农村公共事业的重大安排，推进农村改革发展的政治保证，做好当前党和国家工作的重要要求;以高度的政治责任感和历史使命感，全面理解，准确把握，狠抓落实，把思想认识行动高度统一到中央的决策部署上来，动员全市广大党员干部群众，解放思想，锐意改革，加快发展，努力开创农村改革发展的新局面，推动**科学发展和谐发展率先发展。

——要求明确目标任务，积极探索具有特点的农村改革发展路子。根据中央的部署和我市的发展战略，制定农村改革发展的近期和远期目标任务。正确认识农村的特征，科学把握农村的定位，充分发挥农村的优势，积极探索符合科学发展观要求，具有特点的发展路子。农村具有独特的优势和有利的条件，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景，完全能够也必须做到：率先转变农业发展方式，率先实现城乡一体化发展，率先体现建设社会主义新农村的目标要求。

——要求把中央的精神与实际紧密结合，突出工作重点，推动我市农村改革发展走在全国前列。加快推进改革创新，使农村制度建设走在全国前列;加快发展现代农业，使农业现代化走在全国前列;加快发展非农产业，使农村工业化走在全国前列;加快构建现代城镇体系，使农村城市化走在全国前列。进一步加大城乡统筹力度，坚持统筹城乡发展规划，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡社会事业发展，统筹城乡社会保障事业，形成城乡一体化发展新格局。

——要求稳定和完善农村基本经营制度，坚持“一个长久不变”、“两个转变”。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，推进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，着力提高集约化水平;推进统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。要健全严格规范的农村土地管理制度，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，按照依法自愿有偿的原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，发展多种形式的适度规模经营，完善征地补偿机制和农村宅基地制度，逐步建立城乡统一的建设用地市场。

市委九届四次全会是在国际形势继续发生深刻变化，我市改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对于总结改革开放和农村改革发展30年经验，全面推进农村改革发展，实现**科学发展和谐发展率先发展具有重要意义。全市工商行政管理系统、各部门和各区县要从全局和战略的高度，深入学习贯彻高丽书记重要讲话和市委九届四次全会精神，紧密结合学习实践科学发展观活动，按照提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和市委确定的“一二三四五六”的奋斗目标工作思路，全面贯彻农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，围绕坚持“一个长久不变”和“两个转变”的农村基本经营制度，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，更好地发挥管理服务职能，全面开创促进农村改革发展工作新局面。

二、切实搞好工商行政管理服务工作，全面开创支持农村改革发展工作新局面

解放思想，干事创业，工商行政系统围绕中心服务大局取得新成效。今年以来，市工商局进一步贯彻落实党的xx大和市第九次党代会精神，深入开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论和学习实践科学发展观活动，坚持围绕中心、服务大局，广泛开展调查研究，努力解决实际问题，制定和实施了一系列促进经济社会发展的政策制度措施，在发挥职能作用、加强管理和搞好服务方面取得了新成效。主要是，制订了关于促进滨海新区开发开放的意见，报请国家工商总局同意并批复执行;在全国率先推出了股权投资基金及基金管理公司注册登记办法，滨海新区成为国内外股权投资基金的热点;制定了关于促进民营经济发展的配套制度，促进民营企业家放心放手放开发展;制定了关于支持服务外包业发展的意见，促进经济结构调整和产业优化升级;制订了支持东疆港保税区和中新生态城企业发展的意见，促进新的经济功能区发展;制订了股权出资和股权出质办法，促进企业挖掘要素资源以扩展融资渠道;制订了落实责任全程服务办法，为重大项目和重点企业落户提供一条龙服务等。这些政策制度措施立足于推进工商行政管理的综合配套改革试验，进一步促进**科学发展和谐发展率先发展，更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，促进三次产业优化升级和城乡经济社会统筹发展，很多是适用于农村改革发展的内容，在实践中取得了很好成效。

改革创新，科学发展，全面开创促进农村改革发展工作新局面。市工商局与市农委制定的《关于贯彻落实市委九届四次全会精神促进我市农村改革发展的若干意见》，是更好发挥职能作用、加强管理和搞好服务，进一步促进经济社会又好又快发展的政策制度措施的重要组成部分。这个意见根据市委九届四次全会精神，针对农村改革发展中有关工商行政管理服务的问题，从支持农业区县经济发展、支持农业区县大项目建设、支持兴办农民专业合作社、支持农村企业改制、支持农村文化旅游业发展、支持外商增加涉农产业投资、支持订单农业发展、推动地理标志和农产品商标注册、加强农村市场管理和服务、切实加强组织领导等十个方面，明确了政策制度措施和组织实施要求，既是对以往改革创新经验的总结提炼，也是贯彻落实农村改革发展方针政策的制度安排，体现了党的和市委九届四次全会精神，是深入开展学习实践科学发展观活动的工作成果，是努力发挥职能作用、更好支持农村改革发展的制度规范，是加强管理和搞好服务以及勇于实践和敢于创新的工作部署，将对我市农村改革发展起到积极作用。

围绕推进“两个转变”，进一步扩大市场容量和企业总量。贯彻落实推进“两个转变”的重大政策，要求采用先进的生产方式和生产手段，着力提高集约化水平;要求建立多元化多层次多形式经营服务体系，着力提高组织化程度。其中起决定作用的因素是生产方式和生产手段以及市场体系和市场主体，这是工商行政部门管理和服务的主要职能。除了一般的市场准入和生产经营等条件和要求之外，要结合农村实际情况制定有关的制度规范，不断扩大市场容量和企业总量。总的原则是，凡有利于“推进两个转变”和促进农村改革发展、农业增产、农民增收的都要准入准予。要继续贯彻“非禁即入”原则，降低准入门槛，实行公平准入，在出资人、出资额、出资方式，企业名称、经营场所等方面，进一步降低农民专业合作社等各类经济组织的市场准入门槛，使更多的拟出资人成为符合资格的企业法人和市场主体。要继续贯彻“非禁即可”原则，扩大经营范围，准予关联延伸，在企业经营范围，企业经济成分，股份制、契约制、合伙制、合作制、相互制等企业组织形式等方面，进一步放宽农民专业合作社等各类经济组织的生产经营范围，使更多的企业法人和市场主体成为依法合规的生产经营者。要继续贯彻优化商务环境原则，实施一门受理、并联审批、全程服务、方便快捷的注册登记制度，简化年检手续，取消各类收费，创新服务方式,提高服务效能，不断扩大市场容量和企业总量，促进更多企业投资和发展。

围绕农村改革发展，进一步优化商务环境和规范市场秩序。市工商行政管理部门和各区县要加强管理和搞好服务，建立量化的指标考核体系，包括注册登记量，主要是企业户数、合同数量、商标数量等，反映市场主体数量、市场主体结构和市场主体发展水平;社会服务面，主要是受理数量、办结时限、办结比例等，反映政府管理能力、政府服务水平和市场容量;市场秩序度，主要是案发数量、处置结果、社会危害等，反映以市场主体和政府管理为主要内容的市场治理程度和市场发育水平。建立量化指标考核体系，是政府调整完善政策和加强宏观调控的重要依据，关键是以定性方法和定量方法分析情况、发现问题和预测走势，反映市场景气程度和经济发展成果，反映商务环境和市场秩序，反映政府管理职能和社会服务效能，反映人才积聚、机构集中、资源集聚和市场集约的效应。推进农村改革发展要不断优化商务环境和规范市场秩序，要围绕实现经济管理体制和经济发展方式转变，实现政府提供基本公共服务、农村发展基本经济组织、市场发挥资源配置基本功能的发展目标，以此为核心不断深化改革，破解各类难题，实现全面协调可持续发展。

结合学习实践活动，全面做好支持农村改革发展的各项工作。各部门和各区县要高度重视并切实做好促进农村改革发展工作。一是加强组织领导，提出更高目标。要全面落实市委九届四次全会精神，深入贯彻科学发展观，加强组织领导，做好安排部署，落实领导责任，注重衔接协调，增强政治责任感和历史紧迫感，树立更高的工作目标，在创造性地做好支持农村改革发展工作、促进**科学发展和谐发展率先发展方面，要走在前列，争当排头兵。二是，坚持解放思想，解决突出问题。要树立科学发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，用科学发展的理念引领新发展，用科学发展的思路开创新局面，促进经济管理体制和经济发展方式转变，始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，统筹城乡经济社会发展，以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民，全面落实各项强农惠农政策，实现全面协调可持续发展。三是，坚持改革创新，破解难点问题。要把做好本职工作与促进农村改革发展紧密结合起来，充分运用法律、经济、市场与行政手段，从宏观着眼建立完善的政策制度体系，从微观入手兼顾多样化需求，特别要针对共性问题和个性问题调查研究，不断总结工作经验，及时研究解决问题，修订和完善各项政策制度措施，努力推动农村经济社会又好又快发展，农民收入和生活水平逐年提高，农村改革发展和社会主义新农村建设取得新成果。

同志们：

这次议军会议是分析当前形势，总结部署和专题研究武装工作，加快推进全县经济社会转型跨越发展的形势下召开的一次重要会议。刚才，鲁政委传达了市委议军会议精神，余部长就我县武装工作作了报告，讲得很全面、很具体，希望大家结合自身工作实际，采取积极有效措施，创造性地抓好落实。会议还安排了北湾镇、糜滩乡、靖安乡3个乡镇的党委书记进行了党管武装述职，其他乡镇提交了书面述职，在峻县长宣读了市、县表彰先进通报。下面，我就加强全县党管武装工作，推进国防后备力量建设，再强调三点意见。

一、深化思想认识，切实增强党管武装的责任感

党管武装，是国防后备力量建设的优良传统和特有的政治优势，是民兵预备役部队发挥职能作用的根本保证，是党中央赋予地方党委的重要职责。20xx年，我县武装工作在县委和上级军事机关的领导下，认真贯彻落实中央和省市委关于武装工作的重要指示精神和安排部署，严格履行党管武装职责，切实加强国防后备力量建设，扎实开展战备训练，广泛开展双拥共建活动，圆满完成了国防教育、民兵整组、军事训练、学生军训、兵员征集等各项目标任务。同时，深入推进双拥模范县“八连冠”创建工作，广大官兵积极支援和参与地方建设，在重点项目、教育实践活动、双拥共建等急难险重任务中发挥了重要作用。在此，我谨代表县委、县政府对各级党政组织和人武部门一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

加强国防后备力量建设，是保卫国家安全、促进经济发展、维护社会稳定的根本保证。从我县县情实际看，今年是“”的收官之年，也是完成我们在第十四次党代会上提出的“突出 ‘产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障’六项重点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把靖远建设成为全省特色农业强县、非公经济强县、科技文化教育强县和优质农产品生产加工基地，奋力推动靖远经济社会跨越式发展，力争实现‘四个翻番、四个突破、四个转变’”奋斗目标的关键之年，希望各级党政组织、人武部门和驻靖部队官兵进一步振奋精神，紧贴全县转型跨越发展大局，围绕中心、服务大局，积极参与、主动配合，努力推动国防建设与经济建设协调快速发展。

二、突出工作重点，不断提高国防后备力量建设水平

在去年10月召开的全军政治工作会议上，重温古田会议精神，着眼国家和民族复兴的最高利益,对实现强军目标作出了一系列深刻论述，开启了政治建军的新篇章。在12月底，中央又转发了《关于新形势下军队政治工作若干问题决定》的通知，对加强和改进新形势下军队政治工作提出了明确具体的要求。我们要深入学习贯彻习系列重要讲话精神，坚持抓好国防形势教育、基层全面建设、民兵队伍训练、民兵预备役人员作用发挥及双拥共建工作，切实凝聚起军地同心共建的强大力量。

(一)以兴武管武为重点，大力加强党管武装工作。全县各级党政组织都要熟悉党管武装的基本原则、主要内容和方法要求，进一步强化党管武装的责任意识。要管方向，狠抓思想政治建设。要始终坚持把思想政治建设置于武装工作的首位，认真抓好党的基本路线、国防观念、职能使命、爱国主义和形势政策教育，坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断提高专武干部、民兵预备役人员的思想政治觉悟。要管决策，狠抓各项制度建设。制度是做好党管武装工作重要保证。要不断创新工作机制和工作方法，进一步坚持和完善双重领导、双向兼职、党委议军、党政领导干部学军习武、现场办公、过“军事日”、党管武装述职等一系列制度规范，切实做到兼职不挂虚名，议军例会不走过场，定期办公不流于形式，增强党政班子和领导干部爱武装、管武装的自觉性，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、规范化。要管使用，狠抓专武干部队伍建设。县人武部要会同组织、人事部门认真搞好考察选拔工作，严格按照政治、军事、身体、年龄、文化及专业的要求，真正把那些热爱武装、素质全面的优秀青年吸收进来，配齐配强配优专武干部。要依据各级各类管理规定，加大对专职武装干部的管理力度，使他们在双重管理中不脱节、不扯皮，既能发挥他们在经济建设中的骨干作用，又能发挥他们在武装工作中的主导作用。

(二)以正规化建设为目标，扎实推进人武部自身建设。县乡人武部门要突出正规化建设这个中心，认真履行职责，积极开展工作，努力提高武装工作整体水平。要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和全国“两会”精神，按照省市关于基层武装部全面建设的要求，进一步加强和完善软硬件建设，认真做好基层“两部一家”规范化达标工作。要着眼于“编组形成战斗力”的思想，按照“有利于组织领导、有利于提高质量、有利于快速动员集结”的原则，认真做好预备役人员的编组工作，确保组织健全，人员到位;要认真落实军事训练任务，组织民兵预备役人员开展军事技能培训和实战演练，不断提高民兵预备役人员处置突发事件、完成遂行任务和配合军队参与战事的能力。要全力抓好征兵工作，提前认真开展摸底调查，做好兵役登记、核查，严格按照《兵役法》和《征兵工作条例》的相关要求，加强审查监督，高标准、高质量完成兵员征集任务。

(三)充分发挥优良传统，扎实推进双拥共建工作。双拥工作是新形势下繁荣经济、富国强兵的一项基础性工作，也是做好党管武装工作的重要抓手。我县有着军爱民、民拥军的优良传统，形成了一套行之有效的制度和措施，积累了许多成功的经验和做法。我们要再接再厉，勇于创新，不断深化“抓好发展促双拥，搞好双拥促发展”的思想，开展形式多样的宣传教育活动，凝聚各方面的力量，积极参与双拥共建活动。一要抓好政策落实。双拥政策法规是否落实是衡量双拥创建工作水平高低的一项硬指标。要全面落实各项优抚安置政策，确保优抚对象的抚恤补助按国家和省上规定的标准及时发放，认真解决好军转干部和随军家属安置、驻靖部队干部子女入学等实际问题，妥善解决老复员军人、伤残军人和烈军属等重点优抚对象在医疗、住房以及生活方面存在的困难，形成拥军优属的良好社会风尚。二要创新活动载体。要按照“双向服务、双向奉献”要求，以军地援建“双十工程”为载体，进一步做好军民融合式发展这篇大文章，深入开展军民共建社会主义精神文明、共建社会主义新农村、共建和谐社区活动以及行业拥军、科技互拥、军营畅通工程、联片创建等一系列具有地方特色和行业特点的双拥共建活动，提升全县双拥共建工作的整体水平。三要加强督促检查。县双拥办及驻靖部队要加强对双拥创建工作的督促检查，确保各项双拥政策法规和创建措施落到实处，尤其要加强对双拥工作的指导，按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，指导乡村、社区、学校和连队等基层单位开展好工作，引导基层双拥工作向制度化、经常化、法制化方向发展。

(四)以服务发展大局为中心，加快推进跨越发展。民兵预备役队伍，既是国防建设的重要力量，也是维护全县改革发展稳定大局的一支生力军。对此，各级党委、政府必须有个清醒的认识，一定要从战略高度充分看待民兵预备役建设的重要性，重视和关心这支力量的建设。要不断强化战备观念，做到未雨绸缪、居安思危，抓紧抓好军事训练和各项工作。要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的生力军作用。积极发动和组织民兵预备役人员投身经济建设的主战场，敢当发展领路者，争做致富排头兵。民兵预备役人员战时为兵、平时为民，而且绝大多数处在生产经营第一线，是各行各业的骨干，要教育引导他们在项目建设、特色产业建设、园区建设、新农村建设和基础设施建设等重点工作中担当生力军，在完成任务中接受锻炼，提高服务经济发展的能力。要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。组织民兵预备役人员积极参与文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，大力弘扬职业道德、社会公德和家庭美德，自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德，努力成为文明城市创建活动的积极参与者和模范践行者。要充分发挥民兵预备役人员在维护社会和谐稳定中的卫士作用。广大民兵预备役人员是“平安靖远”建设中的一支重要力量，要积极动员广大民兵参与社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，积极配合公安机关加强社会治安综合治理，搞好军警民联防联治，严厉打击各种犯罪活动，建立一套高效、严密的民兵社会治安防控体系，在维护治安、化解矛盾、处理各种突发性事件中发挥重要作用。

三、完善支撑保障，努力开创人民武装工作新局面

要坚持把国防后备力量建设纳入党委、政府的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入领导干部任期责任制，做到统筹谋划、协调发展。党政主要领导要自觉履行“第一责任人”的职责，切实做到任其职、谋其事、尽其责，把管方向、议大事与办实事、解难题有机结合起来，在统筹谋划、科学指导、解决问题、督促落实等方面身体力行，做到重点问题亲自过问，重要工作亲自部署，重大活动亲自参与，以自己的行动带动班子成员关心支持国防后备力量建设。要积极落实党管武装工作巡视制度，定期深入基层了解掌握民兵预备役工作动态，研究分析武装工作形势;要建立支持部队和民兵预备役工作行政问责制，及时研究解决国防后备力量建设中遇到的困难和问题，对上级要求落实的任务和政策规定要解决的问题，要明确责任，需要哪个部门解决，哪个部门就要主动协助武装部门抓好落实;对武装部门提出的意见和建议要切实做到该决策的事不拖，职权范围内的事不推，确保武装工作的顺利开展。各有关部门要把抓服务、办实事作为关心、支持国防后备力量建设的出发点和落脚点，充分发挥职能和优势，认真研究和解决武装、双拥等工作中的重点难点问题，真正拿出排忧解难的实际举措，特别对事关武装工作长远建设和军事斗争准备等重大问题，要采取有效措施，尽最大努力从政策、物力、财力等方面给予倾斜解决，努力营造热心支持国防、齐心建设国防的良好社会氛围。

同志们，国泰民安，不辱使命，更要强军铸剑固长城;居安思危，长怀忧患，莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬拥政爱民、拥军优属的优良传统，团结协作、携手共进，大力加强党管武装工作，大力推进国防后备力量建设，努力形成军地军民双向服务、双向奉献、融合发展的强大合力，为深化改革、加快转型、维护稳定，推动靖远经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!

同志们:

为贯彻落实第十八次全国“扫黄”“打非”工作和省委省政府办公厅《关于认真做好20xx年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作的通知》精神，继续深入开展专项整治工作，严厉打击非法音像制品经营活动，巩固网吧专项整治成果，加强对演艺娱乐场所和电子游戏经营场所的监管，高度重视城乡结合部和农村文化市场的管理，把“扫黄”“打非”与文化市场管理工作结合起来，规范文化市场经营秩序，加快文化产业发展，促进文化市场健康有序发展，为我县创建省级文化先进县，做出积极贡献。刚才，副局长回顾总结了20xx年我县文化市场管理工作，全面部署了20xx年全县文化市场专项整治工作，思路清晰、重点突出，希望大家按照这个工作方案认真加以实施。下面，结合我县实际，就做好我县20xx年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对开展“扫黄”“打非”工作和文化市场管理工作重要性的认识

每年开展“扫黄”“打非”工作，是进一步落实党的xx大精神和“三个代表”重要思想，发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明的重要举措。党的xx大提出的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义政治、经济、文化全面发展的目标，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。加强文化市场的专项整治，对于遏制和减少落后腐朽文化，繁荣和发展先进文化，牢牢把握先进文化的前进方向，具有重要意义。

当前我县文化市场发展态势总体平稳，但也存在不少问题，主要表现为：出版物侵权盗版现象屡禁不止，政治性非法出版物时有发现、淫秽色情出版物和违规销售境外出版物屡打不绝，一些有害卡通及非法不良“口袋本”读物还在流入校园;网吧等互联网上网服务营业场所传播有害信息、接纳未成年人和“黑网吧”经营等问题依然存在;演艺娱乐场所淫秽色情表演时有发生;电子游戏经营场所设置赌博功能机具、违规接纳未成年人问题又有抬头;利用互联网和互联网上网服务营业场所传播有害信息、黄色短信已经成为新的社会关注热点，人民群众反应强烈。因此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强责任感、紧迫感要真正从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把思想和行动统一到中央和省委省政府的战略部署上来，毫不懈怠地开展“扫黄”“打非”，扎扎实实地推进文化市场专项整治工作。

二、总揽全局，明确重点，切实解决“扫黄”“打非”和当前文化市场管理工作的突出问题

第一，要重点解决“扫黄”“打非”工作中存在的突出问题。要始终把打击政治性非法出版物作为重中之重，重点要封堵和查缴那些诋毁社会主义制度、渲染官场权力斗争、攻击党和国家领导人、煽动民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教组织等旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定、危害国家统一的政治性非法出版物;要加大力度对侵权盗版教材、教辅读物进行专项治理;要严厉打击盗版走私光盘经销活动;要遏制利用互联网登载政治性非法出版物、传播政治谣言、淫秽色情和其他有害信息的势头;要继续整顿和规范印刷市场秩序。

第二，要重点解决互联网上网服务营业场所存在的突出问题。一是坚决取缔无证非法经营的互联网上网服务营业场所;二是严肃查处互联网上网服务营业场所的重大违法违规经营行为，如接纳未成年人，经营含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康内容游戏，制作、复制、查阅、传播有害信息等;三是要认真检查落实消防安全、网络信息安全的各项措施，杜绝各类安全事故的发生;四是要严把审批互联网上网服务营业场所关，对以欺骗等手段获得许可等违法违纪行为要坚决查处，决不手软。

第三，要重点解决文化市场专项整治中的突出问题。在文化市场专项整治活动中，要以查处演艺娱乐场所淫秽色情表演问题为工作重点，逐一清查辖区内的演艺娱乐场所(包括演歌厅、歌舞厅、KTV包房和迪吧，以及一切可能接纳演出的酒吧、饭店等场所)，对有违法违规行为的演出场所、表演团体和个体演员，依法从严处理。该吊销《营业性演出许可证》的，坚决吊证;无证照经营的，坚决取缔;触犯刑律的，公安、司法机关要依法予以惩处。在重点整治演艺娱乐场所的同时，要推动文化市场的全面整治。着重解决文化市场中存在的无证经营，超时经营，传播有害信息，赌博，非法音像制品销售等非法经营行为。

三、加强领导，部门联动，努力实现“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作的新突破

首先，要加强领导，落实责任。要把“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作纳入党委、政府的重要工作议事日程，要与整顿、规范市场经济秩序和社会治安综合治理工作一起部署，一起检查，一起考核，要结合实际，抓紧制订具体实施方案，进行周密部署。要认真落实重大突发事件应急处置预案和重要信息报告以及文化市场监督举报告示等制度，确保工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。县社会文化管理委员会办公室要充分发挥好指导、协调、督查作用，努力调动各方面的积极性和创造性。各有关部门要各司其职，各负其责，协同作战,形成合力，要实现行业主管部门与乡镇、社区等管理机构在职能管理上的有机结合，充分调动基层组织和社会各界共同参与，使专项整治工作一竿子扎到底，不留死角。

第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部门要有组织、有计划地开展相关法律、法规的宣传活动，切实做到依法监管，充分运用行政、刑事处罚等综合手段，严厉打击违法犯罪活动，加大对违法犯罪分子的打击力度，维护好经营者和消费者的合法权益。同时，要充分开展舆论宣传，广泛发动人民群众，进一步健全和完善监督机制，努力营造全社会共同关心、支持“扫黄”“打非”和文化市场管理工作的良好社会氛围。建设政府管理、行业自律、社会监督、企业依法经营的群治群防、综合治理体系。

第三，要加强基层专项队伍建设，为“扫黄”“打非”和文化市场管理工作创造必要的条件。一要进步加强县社会文化管理委员会(扫黄打非领导小组)办公室的工作职能，做到网络更健全、监控更有效、打击更有力;二要以文化市场综合执法体制改革为契机，加强“扫黄”“打非”和文化市场稽查机构、队伍和装备建设，着力解决执法队伍力量薄弱、经费不足等问题，以最大限度满足执法工作需要。要进一步规范行政行为，提高执法效能，为促进我县经济发展服务，为广大人民群众服务。

同志们，20xx年是全面贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神、实现“十五”计划的关键一年，是我县实现省级文化先进县创建的关键一年，文化市场管理工作任务繁重、使命光荣。我们一定要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央、省有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，认真抓好文化市场的专项整治，切实加强对文化市场的管理和监督，求真务实，真抓实干，为我县加快实现生态文化大县创造良好的社会环境!

创建文明村动员讲话3篇

生态文明村创建是河南农村小康环保行动计划的一项重要内容,深入开展创建文明村活动推进民族聚居地区社会主义精神文明建设，本文是第一范文网小编为大家整理的创建文明村动员讲话，仅供参考。

创建文明村动员讲话一：

同志们：

县委、县政府决定，召开这次高规格、大规模的动员会议，主要目的是深入贯彻落实省、市美好乡村建设行动计划，部署今后一个时期的美好乡村建设工作，全面拉开美好乡村建设的帷幕。后面，还要作重要讲话，这里我先讲四点意见。

一、建设美好乡村意义重大，必须统一思想、坚定信心

建设美好乡村是县委、县政府积极响应省、市号召而作出的一项重要决策，也是当前和今后一个时期我县深入推进新农村建设的主载体。我们要充分认识美好乡村建设的重要性和紧迫性，全民动员，全员参与，齐心协力打好这场硬仗，加快推动绿色发展、跨越发展。

美好乡村建设是打造秀美有力抓手。建设秀美，从根本上改善城乡面貌、发展环境，离不开农村环境的支撑，作为山区农业县，多年来农村建设受经济、财力制约，发展仍然十分落后，与生态环境极不协调，成为秀美建设的一块短板。我们建设美好乡村，就是要促进农村资源和生态环境协调发展，在农村打造完善的基础设施、优美的人居环境、文明的行为习惯，使宜人的自然生态环境与和谐的社会人文环境有机融合，相得益彰。

因此，我们必须将美好乡村建设作为秀美建设的一项重中之重内容来抓紧抓好。

美好乡村建设是“三农”发展的战略任务。社会主义新农村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，建设美好乡村作为社会主义新农村建设的新任务、新要求，进一步将生态、文明的发展理念、产业导向、生活方式等融入到农业发展、农民增收、农村繁荣的各个方面，也是新形势下农业、农村发展的必然趋势。

美好乡村建设是改善农村环境的普遍要求。近年来，我县的经济社会取得了长足的发展，随着农民增收和农业增效，广大群众对生活质量和人居环境提出了新的更高的要求，美化家园、改善环境成了广大群众普遍的愿望和心声。我们现在开展美好乡村建设，正是适逢其时，正是顺应广大农民群众的新要求、新期待，让广大农村群众更多地享受到改革发展的成果。

建设美好乡村是提升对外形象的重要载体。城乡环境的好坏，直接与广大群众的利益相联系，直接影响到我县对外形象，既是一个地方社会进步和管理水平的重要标志，也在很大程度上影响着干部群众的精神状态。通过建设美好乡村，营造整洁优美的乡村人居环境，对于树立特色品牌、优化投资环境、改善对外形象、推动加快发展具有重要的促进作用。

近年来，我县着力推进“千村百镇示范工程”、美丽和谐乡村、新农村示范带建设和农村环境长效管理工作，新农村建设步伐不断加快，农村面貌、农村民生有了改善;产业基础、建设合力、民主管理得到加强。应该说，推进美好乡村建设，我县既有自然生态环境的先天优势，也有近年来新农村建设的发展基础，加上多数乡村干部群众热情高、决心大，各方面条件已经具备。同时，一些示范村探索总结了许多有益的经验，相邻县市也有一些成功的模式，完全可以大胆借鉴，推广应用。因此，我们一定要坚定信心，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把此项工作作为当前全局工作的重中之重，贯穿于“”发展始终，贯穿于“三农”工作始终，切实把美好乡村建设抓实、抓出成效。

二、建设美好乡村内涵丰富，必须理清思路、彰显特色

“”期间，全县美好乡村建设的指导思想是：按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，发挥生态优势，坚持绿色发展，打造区域特色，以美好乡村创建、国省道沿线环境整治、农村垃圾无害化处理全覆盖为重点，以农村清洁工程为突破口，以加大投入和创新工作机制为保障，着力打造宜居、宜业、宜游的皖南山区特色的秀美乡村，推动秀美建设。

主要目标是：从20xx年至20xx年，每年创建10个以上美好乡村，到“”末，达到市级美好乡村标准的村70个以上，占全县建制村总数90%以上。提升205国道沿线美好乡村示范带建设水平，我们力争到“”末，美好乡村建设整体水平在全省、全市处于领先地位。20xx年，要通过实施农村清洁工程，“抓点连线成片”，突出美好乡村创建、国省道沿线环境整治、农村垃圾无害化处理全覆盖三项工作重点，确保年内创建市级美好乡村15个，农村垃圾无害化处理覆盖率达到100%，实现全县乡村面貌大改观。

围绕以上的目标，要使美好乡村建设工作在全县全面铺开，取得应有的效果，既要统一标准、保证质量，也要结合实际、改革创新，在具体工作中注意处理好各种关系，确保取得实效，打造各具特色的美好乡村。具体要做到“四个坚持”。

一是坚持规划先行、分步实施。科学合理的规划，是建好美好乡村的基础;能否强化规划的引领和导向作用，事关美好乡村建设的成败。因此要以科学、务实的精神，精心制定好规划，推动美好乡村建设有计划、有步骤、有重点地开展。要着力抓好村庄整治和建设规划，以行政村、集中村为重点，按照“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”原则，结合村庄山水田园路及人口和功能的分布等情况，因地制宜地规划布局，做到规划与实施无缝衔接。

二是坚持突出重点，典型示范。在实施美好乡村建设行动计划的过程中，既要通盘筹划、整体推进，又要突出重点、循序渐进。要以国省道沿线及经济基础好的村为示范，每年创建15个以上市级美好乡村，通过4年的努力，美好乡村覆盖面超过90%。今年要着重抓好典型示范，完成**村等20个重点村的建设，率先建成样板、树立典型、总结经验，通过典型示范，以点带面，促进全县美好乡村建设深入开展。

三是坚持分类指导，注重特色。农村情况千差万别，发展不可能一个模式，必须因地制宜、量力而行，也不能照搬照套、一哄而上。在建设中应该坚持尊重禀赋特征、尊重历史传承、尊重发展基础，以整治改造村庄为重点，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则来进行;要突出个性，保持文化特色，凸显差异化优势，避免同质化、雷同化，使每一个地方都能展现田园风光和良好生态环境，让人感受到浓郁的乡土人情。

四是坚持政府主导，农民主体。美好乡村建设实行“县组织指导、乡镇主抓、村实施”，多方共建。因此要坚持以人为本，始终把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用。村干部要带头示范，广泛发动群众，引导全民参与，做到美好乡村建设依靠农民、美好乡村建设成果全体农民共享。

三、建设美好乡村任务艰巨，必须分步推进、重点突破

美好乡村建设是一项系统工程，点多面广、内容丰富，包括了产业发展、基础设施、村庄建设、环境整治、公共服务、社会管理、组织建设等方方面面，县委、县政府印发了《**县美好乡村建设“”行动计划》，任务非常明确，需要逐年分解、分步推进、重点突破。着重要抓好以下工作：

第一，农村经济发展要突出产业特色。要坚持因地制宜，充分依托当地资源，发展特色经济，推动农村产业结构优化升级，努力实现“三个转变”。 一是由传统农业向现代农业转变。充分发挥生态优势，积极引进建设现代农业开发综合示范区和标准化种养示范小区等特色农产品生产基地。坚持“接二连三”，大力发展休闲农业与乡村旅游业，建成一批旅游特色乡镇、精品示范村、农家乐和主题农庄。积极打造105国道沿线农业观光带，引导现代农业、高效经济林、标准化示范区和农家乐相对集中发展，连片建成现代生态农业观光园。二是由农业产品向热销商品转变。坚持区域化布局、规模化生产、企业化经营，培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，推进农产品精深加工，提升农业产业化水平，把灵芝、茶叶、烟叶、油茶、香榧等农林产品，做成畅销市场的农业商品。三是由提升品质向创建品牌转变。继续推进农业标准化生产和质量认证，大力发展有机、绿色、无公害的农副产品。积极争创农业品牌，打造品牌农业，把全县的精品农业做成高知名度品牌，促进农业增效，带动农民增收。

第二，农村环境美化要突出“三个提升”。一是提升村庄建设品位。加强乡村基础设施建设，完善水、电网、道路、通讯、文化休闲广场、生活垃圾处理等配套设施服务功能。按照“整治为主、拆建为辅、适度集中、突出特色”的原则，继续开展村庄整治，以国省道沿线、城郊和集镇所在地村庄、旅游景区和基础条件较好的村庄为重点，开展美好乡村创建，对影响村容形象的破旧房屋，能拆则拆，不能拆除的要改造刷新。要依托农村生态山水、田园风光和人文历史等资源，突出村庄风格和品味，打造亮点，创建精品，建成一批布局合理、环境优美、平安和谐的皖南山区特色的秀美乡村。二是提升农村垃圾处理水平。认真按照清洁工程实施方案的要求，抓好保洁人员、环卫设施、保障经费、工作制度“四个落实”，确保到9月1日实现农村生活垃圾处理全覆盖，年底前实现垃圾处理无害化、常态化。

人员上，按照集镇每400人1名保洁员，中心自然村每100户1名保洁员的标准配备保洁员，偏远分散居住点按实际需要合理确定专人负责保洁工作;设施上，每5户设一个垃圾桶，每30户建一个标准垃圾池，除县处理外的每个乡镇配建1-2座焚烧炉，并配备垃圾清运车和适量的收集车;经费上，实行县、乡镇、村(居)三级分担，按照每个农村人口不低于36元的标准，专项用于垃圾处理，其中县财政按农村人口每人20元的标准纳入财政预算，乡镇财政按每人不低于10元的标准安排专项资金，村按每人不低于6元的标准筹集资金。县级资金使用按季度拨付，前3个季度每季度按农村人口每人5元拨付，剩余资金结合年终考评“以奖代补”。模式上，推行农村垃圾处理“3+3”模式，即以乡镇为责任主体、村(居)为实施主体、农户为参与主体，因地制宜采取“户收集、村清运、乡运输、县处理”、“户收集、村清运、乡处理”和“户收集、村清运、村处理”等3种垃圾处理模式，旌阳镇、版书乡、俞村镇实行县处理，其他乡镇因地制宜实行乡镇、村处理。同时，积极开展好农村垃圾处理市场化运作试点。三是提升国省道沿线整治水平。按照“连点成线、扩线成片”的要求，加大国、省道及重要县道沿线新农村示范带环境整治力度，结合农村环境连片整治、农村清洁工程、危房改造等项目，对示范带沿线所有村庄和可视范围内环境进行全面整治，确保残墙破屋拆除到位、旧房改造出新到位、垃圾杂物清理到位、干道沿线绿化到位，切实解决“脏、乱、差”问题。结合黄山东线生态旅游产业园区建设，着力将105国道沿线示范带打造成黄山东线一道靓丽的风景线。

第三，农村民生改善要突出公共服务和社会保障。进一步优化农村教育布局，推进义务教育学校标准化建设，大力发展学前教育，加强农村薄弱学校和寄宿制学校建设。巩固完善基层医药卫生体制综合改革，提升乡镇卫生院和村卫生室服务功能，保障基本药物价格和质量稳定。抓好乡镇综合文化站和文化信息资源共享工程建设，重视农村文化广场建设，实施农民体育健身工程，丰富群众精神生活。以提标扩面为重点，加快完善农村社会保障体系，缩小城乡差距。逐步提高农村养老保险、新型农村合作医疗、农村低保、五保供养等保障标准。加强农村敬老院建设，通过2年的努力全县农村五保对象集中供养率达到90%。在农村社区率先建立为民服务中心，并逐步向村级覆盖，提高便民服务水平。

第四，和谐农村建设要突出文明创建和社会管理创新。一是倡导文明新风。开展农村思想政治、科学文化和普法宣传教育活动，努力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民。深化文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明家庭等创建活动，倡导科学、文明、健康生活方式，形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。二是加强基层组织建设。按照“想干事、会干事、干成事”的标准配备基层组织干部队伍，选好、用好敢想敢干、乐于奉献、公道正派的带头人，重视培养农村经济发展中的能人，带领农民致富奔小康。三是创新社会管理。深化为民服务全程代理，抓好“阳光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。推行农村社会网格化管理，有效排查化解矛盾纠纷，消除各种不安定因素。加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题，促进农村社会和谐稳定。

四、建设美好乡村事关全局，必须凝心聚力、合力推进

美好乡村建设关系到经济社会发展全局，也关系到统筹城乡发展工作大局，各乡镇、各部门要树立全县一盘棋的思想，分工负责，合力攻坚，务求实效。

一是加强组织领导。各乡镇、村、县直相关部门要把美好乡村建设摆在首要位置。特别是当前的环境整治、垃圾处理工作，要坚持党政“一把手”亲自抓，主动靠前、敢于担当，深入一线，亲力亲为。制定考核评比和“以奖代补”办法，把美好乡村建设工作纳入乡镇目标管理考核，严格兑现奖惩，激励各级干部投身美好乡村建设。真正使各项工作有目标、有计划、有措施、有保障，全力推动美好乡村建设工作健康有序开展。

二是强化协调配合。全县上下要围绕美好乡村建设，既要按照各自职责抓好份内工作，又要增强协调配合意识，与其他部门通力协作，共同推进。县直各帮扶共建单位要从全县大局出发，经常深入联系村，了解困难，解决问题;各涉农部门要认真做好项目和资金争取工作，优先安排建设美好乡村，促进各项工作和重点项目早日启动、快速推进。

三是广泛宣传发动。群众的关心支持与积极参与，是抓好农村工作的不竭动力。各乡镇、各村要召开动员大会，全面发动，积极引导群众积极参与到创建工作中来，保证美好乡村建设有序、有力、有效开展。加大美好乡村建设工作宣传力度，通过网络、简报、电视、报刊等载体进行全方位、多层次宣传，努力营造老百姓拥护、全社会关注、各单位支持的浓厚氛围。要着力报道工作中的先进典型和先进经验，鼓舞干劲，调动镇村干部、农民群众参与美好乡村建设的积极性、主动性，迅速掀起美好乡村建设的热潮。

四是建立长效机制。建设美好乡村，既要打“攻坚战”，更要打好“持久战”，各乡镇要积极探索有效管理模式，努力在建章立制、健全长效管理上下功夫。要认真学习安吉、宁国等地经验，大胆探索建设模式，善于总结经验，从制度建设入手，力争做到每解决一个问题，就跟上制度，明确责任，促进美好乡村建设顺利推进。要创新资金投入机制，在县财政预算投入逐年倍增计划的基础上，集中集约使用各级专项资金，完善村级公益事业“一事一议”制度，引导农民自主开展农村公益性建设。深入开展村企共建、单位共建活动，鼓励企业等社会资本参与美好乡村建设。

同志们，建设美好乡村，农民有期盼、上级有要求，我县有基础、外地有榜样，党委政府有决心、干部群众有信心，是一项值得下大气力抓、完全有能力抓好的重要工作。我相信，只要我们在县委的坚强领导下，各负其责、真抓实干，一批“生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、公共服务健全、农民安居乐业”的美好乡村必将成为秀美优美色调、生动背景。

创建文明村动员讲话二：

今天，我们按照市委、市政府的要求，为保证市创建为全国首批文明城市召开动员会议。市委、市政府根据人民群众的要求，坚持从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，作出了关于创建全国首批文明城市的决定，并提交市党代会和市人代会审议通过，使之成为全市人民共同奋斗的目标。为了保证这个目标实现，市委、市政府进行了广泛发动，作了精心布置，召开了多次的会议。在4月12日，又召开了有1500多人参加的动员大会，市委巴音朝鲁书记作了题为《全面动员、全力冲刺，力争进入首批全国文明城市行列》的重要讲话。区委、区政府为了保证市创建为全国首批文明城市，作了多次的研究，制定了实施方案，要求全区树立全局观念，增强创建意识，为市创建为全国首批文明城市作出我区应有的贡献。

一、统一认识，增强创建全国文明城市的自觉性和紧迫感

全国文明城市具有很高的要求，它是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，市民整体素质和文明程度较高的城市。去年十月，中央文明委下发了《全国文明城市测评体系》，对创建的内容和目标要求作出了新的规定，共设置了七大块119项测评指标，重点考察城市发展的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等六大环境和开展创建活动的情况。既注重硬件建设，又注重软件建设;既强调城市发展的文化因素和人的综合素质，又强调经济社会协调发展，涵盖了三个文明建设的各项内容;是标志城市整体文明水平的综合性荣誉称号。创建全国文明城市对于我区来说具有十分重要的意义，有利于提高我区的城区品位，提高市民的文明素质和生活质量;扎实推进“五做一加强”的战略目标，优化城市人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，增强我区综合竞争力。

我们镇海作为宁波六区之一，是创建主体的组成部分，有义不容辞的职责和应尽的义务，我们一定要从全局和战略的高度充分认识创建全国文明城市的必要性、紧迫性和重要性，切实增强创建工作的自觉性、责任感和紧迫感。应该肯定，我区对创建全国文明城市工作，基础扎实，认识明确，思想统一，行动积极，在20xx年我区创建为省级文明城区，体现了既有坚强有力的组织领导基础，又有广泛扎实的群众基础。在去年10月，省按照中央新颁发的《全国文明城市文明测评体系》的目标，对我市开展了全面测评，我区是全市唯一没有出现偏差的区，体现了在组织上具有高度负责的责任意识，在人民群众中具有很强的主人翁意识。但是，在看到优势的同时，更要清醒地看到我区存在着许多不利条件。首先，在思想认识上，有些领导干部存在着模糊思想，认为创建文明城市是市里和区相关部门的事，因此“事不关己，高高挂起”，态度不积极，工作不主动，等待观望，毫无进展;有的认为创建全国文明城市的要求太高，压力太大，因而感到信心不足，存在畏难情绪。其次，根据自查的情况来看，在硬件和软件建设上都存在着不少薄弱环节，119项指标中有85项达到A级，31项是B级，3项是C级。

在硬件方面，由于各方面的制约一时难以到位。在软件方面，突出的是城市和市民行为中的不文明现象的问题。主要归纳为：一是行业风气方面的问题，群众对党政机关的办事效率、廉洁奉公等方面的满意度没有达到A级标准。二是市民文明素质方面的问题，乱扔杂物、随地吐痰、随地小便、闯红灯穿马路等违反“十不规范”的现象普遍。三是城市管理方面的问题，无证设摊、占道和跨门经营等现象长期存在。四是治安管理方面的问题，群众缺乏安全感。五是市场监管方面的问题，销售假冒伪劣商品事件时有发生。六是文体卫生方面的问题，主要是经常参加体育锻炼的人数没有达标，注册志愿者队伍不够规范、活动不够正常。七是创建活动方面的问题，干部群众对“20字公民基本道德规范”的知晓率不高。再次，挑战压力大，形势很严峻。全国文明城市是建国以来第一次开展评比，大家都把全国文明城市称号作为城市“金字招牌”去积极争取，因此，竞争十分激烈。从全国来看，全国与宁波一样的同类城市都明确了申报意向，如辽宁省倾其全省之力确保大连市，福建省倾其全省之力确保厦门市，广东省倾其全省之力确保深圳市。从我省来看，竞争更激烈，全省申报创建全国文明城市工作先进城市有6个，杭州市提出了志在必得的口号。中央领导明确提出，全国首批文明城市和全国创建文明城市工作先进城市要坚持少而精，确定全国首批文明城市为10个，并且县级市、地级市、副省级城市、省会城市、直辖市等各个层面都合在一起评选。原来被评为全国创建文明城市工作先进城市有121个，这次要重新命名表彰，总数减到60个。这就要求我们宁波市必须坚持“保四进二争一”的目标。就是说：“保四”，是指宁波必须保持原来获得全国创建文明城市工作先进城市的称号。

“进二”，就是指必须在全省取得前2名成绩，才有资格申报创建全国文明城市。“争一”，就是要在全省夺取第一，才有可能创建为全国文明城市。中央对创建全国文明城市的要求很高，去年10月颁发了《测评体系》。最近，中央文明办又制定了《全国文明城市测评体系测评操作手册》，在考评中都要直接向群众提取数据，而且随意性很大，这对迎检考核工作也带来很大的难度。我们要认识到市的压力，就是区的压力，市里的难度，就是区里有难度。对于镇海来说还有具体的困难。从我区的情况来看，镇海是个老城区，改造难度大，虽然近几年来加大投入、加快建设，城区面貌明显改观，但是还有不少差距。这次考评还要对建立街道后的行政村进行考核，这又带来困难和压力。面对挑战、面对压力和面对存在的问题，我们只能以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精神，化挑战为机遇，化压力为动力，化存在问题为取得成效，全民动员，全员参与，全力冲刺，全力以赴，保证取得创建全国文明城市攻坚战的胜利。

二、明确目标，突出重点，扎实推进创建工作

为了保证我市创建为全国首批文明城市，是我们的共同目标，是全区各级各部门和部、省、市属的企事业单位，驻军部队的共同责任，都要按照市、区的实施方案，周密部署，精心组织，抓住关键，突出重点，扎实有效地开展创建工作。重点要抓好以下四个方面：

(一)深入宣传发动。宣传发动是大家共同的任务，强化宣传，是创建取得实效的前提。各级各部门各单位一定要坚持宣传引导先行的原则，做到层层发动，广泛宣传。要向广大市民群众深入宣传创建全国文明城市的重要性、必要性和紧迫性，使广大市民明确创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范，真正使创建活动达到家喻户晓、深入人心，成为广大市民的自觉行动。要大力宣传和弘扬20字公民道德基本规范和“诚信务实、开放创新”的宁波精神，教育引导市民激励自己、鞭策自己，真正成为创建全国文明城市的主体力量。区各新闻媒体是宣传的主要阵地，要积极开辟专栏和专题，组织好系列报道，及时报道全区创建工作的情况。区城管局要确定在主要路段和人口集中的地段，在5月10日前与区委宣传部和招宝山街道共同设立一批宣传广告牌和公益广告，保证按指标达到广告总量20%。总工会、团委、妇联和各街道要印发致市民公开信、倡议书、公民道德卡等。社区工作者要走街串巷，深入居民家庭广泛开展宣传，努力营造创建工作的浓厚氛围。

(二)加强督促检查。狠抓落实是关键，督促检查是保障。各专业组要根据《全国文明城市测评体系》的要求，逐项逐条地开展自查、自评和自我整改，并贯穿于创建工作的始终。区要组织力量切实加强督查检查，由区领导牵头组织，区纪委、区委办、区府办、组织部、区文明办和各专业组的牵头单位共同参与，开展专项督查和综合检查。区人大和区政协要组织代表、委员对重点部门、重点地段进行视察督查。各新闻单位要发挥舆论监督作用，该表扬的表扬，该曝光的曝光。区行政服务中心的“21890”服务热线、“86275336”区长值班电话和区纪委的“96178”投诉电话，都要按规定在媒体上公示，以加大监督力度，促进创建工作。

(三)抓紧提高升级。做好提高升级工作，是解决存在问题，夺取高分的关键。市委、市政府对考核指标的要求是：巩固A级，提升B级，消灭C级，力争所有项目都达到A级。区各个创建专业组都必须按照这一要求，认真开展整改，按市规定的限改日期，在5月10日前保证34个B级项目和3个C级项目提高到A级水平，还要巩固A级项目，防止回潮和反弹。在整改和提高升级的工作中，各级各部门要高度重视加强对群众的教育引导，让广大群众共同承担起整改提高的责任，克服和改变人人都说要规范文明行为，但又有不少人违背文明规范和只会提意见，不参与、不做事的现象。机关干部和共产党员带头倡导文明，还要加强对家庭、对亲友的教育和劝导。努力引导市民从我做起，从小事做起，从身边事做起，共同维护和塑造镇海的文明形象。

(四)集中整治，做好迎检。市创建全国首批文明城市要经受两次迎检，第一次是在六月前要迎接省委、省政府的检查考核。第二次是迎接全国文明城市测评组的考核检查。这两次检查实际上是两次大考，前者是为了取得入场券，后者是为了获得合格证书。任务十分艰巨，时间十分紧迫，市里决定抽调精兵强将成立迎检班子，将不定期地对各个区开展各种形式的模拟检查。这样，对区来说除了要迎接全省和全国的检查考评外，我们还要经常迎接市的各种检查考评。市明确强调，对各区检查出来的问题，不仅要督令限期整改，而且作为市对区全年综合考核的目标。为此，针对创建工作的严峻形势，我们要组织开展集中整治，解决存在问题。各专业组和职能部门要做到集中时间、集中精力、集中力量，突出重点整治市容环境、交通环境、治安环境、生态环境。

切实加强政务环境、法治环境、人文环境的建设。区城管局要重点对跨门经营、占道经营、乱设摊等违反“十不规范”的突出问题，进行集中整治。区公安分局要结合创建“平安镇海”，集中整治社会秩序和交通秩序。区贸粮局、工商局和质监局要突出 “共筑诚信”为主体，对集贸市场、商业零售市场开展集中整治，狠狠打击假冒伪劣，广泛开展优质服务。区卫生局要重点抓好医院的优质服务、卫生进社区、医疗食品卫生、农村和公共场所卫生等突出问题。区委宣传部要重点抓好公民道德和宁波精神的宣传教育，加强农民转化为市民和外来人口的宣传教育，还要加强文化市场整治和人文环境建设。区纪委和区委组织部要结合保持共产党员先进性教育，抓好区级机关政务环境的建设。区政法委要牵头抓好依法治理和普法教育，营造良好的法制环境。各镇、街道要突出抓好文明社区、文明村的创建。总之，全区各级各部门都要周密部署，上下联动、真抓实干，务求实效，决不能出偏差，决不能出漏洞，决不能拉后腿，以优异的成绩为市创建为全国文明城市作贡献。

三、加强领导，积极引导，保证创建目标实现

创建全国首批文明城市是一项复杂的社会工程，工作千头万绪，事关千家万户，必须加强领导，坚持全民参与。

(一)落实领导责任，坚持齐抓共管。领导重视与否，精力到位与否，直接关系到创建工作的成效。根据市委、市政府对加强创建工作而专门制定的领导责任制度、形势分析制度、情况通报制度、意见征询制度、目标考核制度、责任追究制度等六项制度的要求，区委、区政府坚持贯彻落实，在最近充实加强了区文明委成员，各镇、街道建立了文明委。建立了以区领导为组长，牵头单位领导为副组长，分管领导为联络员的七个创建专业组。分解了创建的责任目标，制定了实施方案和工作部署。根据市的步骤，区在抓好宣传发动的前提下，将不定期地召开创建工作会议，听取各专业组和有关部门的工作汇报，开展督促检查，坚持对创建好的单位予以表彰，对创建工作不力的单位要通报批评和限期整改，严重的要追究责任。区进一步建立健全了考核机制和激励机制，把创建全国文明城市作为区文明创建奖考核的主要内容，作为检验保持共产党员先进性教育成效的重要依据，作为区对各级各部门年度综合目标考核的重要目标。我们一定要齐抓共管，坚持一级对一级负责，一级抓一级落实，把每项任务都要落实到单位和责任人，保证市创建全国文明城市的目标实现。

(二)坚持积极的教育引导，充分调动群众积极性。人民群众既是创建工作的受益者，也是创建工作的直接参与者。全国文明城市在考察方法的设置上，主要是直接听取市民的评价和意见。了解党风政风、行业风气、社会治安状况和交通出行的便捷程度、人居环境、生态环境等方面内容。因此，创建活动的成败，最终取决于人民群众的参与程度。我们必须抓好教育引导工作，提高群众知晓率和参与率。重点抓好三方面的工作：一是深化“我与文明同行”主题活动。“我与文明同行”活动自去年四月份启动以来，我区取得良好成绩，走在全市六个区的前列，被评为全市的先进。今年要紧紧围绕市创建全国文明城市的目标，抓好巩固、深化、提高工作。深入开展“文明交通”、“文明言行”、“文明生活”、“文明礼仪”为主线的活动，教育引导群众在生产和生活中坚持 “讲文明话、办文明事、做文明人”。

大力推进科教、卫生、文体、法律“四进社区”活动，以创建文明社区为第一载体，深入开展创建文明楼群、文明家庭、道德示范家庭、文明特色家庭、学习型家庭和争做文明市民等活动，全面提高市民的素质，真正形成在人民群众支持和参与下的共创、共建、共享的良好局面，提升城区的文明程度，构建和谐社会。二是以加强公民道德建设为核心，提高市民素质为目标。我们要精心设计各种载体，采取群众喜闻乐见、富有成效的形式，大力开展广场文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性文化活动，提高教育的吸引力和感染力，增强广大人民群众广泛参与的凝聚力。要坚持群众的自我参与和自我教育，广泛开展志愿者活动是吸引群众广泛参与的重要途径。我区在近年来的创建文明活动中，建立起青年志愿者、楼群志愿者等许多支志愿者队伍。关键是整合资源、形成优势。机关党工委、团委、妇联、街道要组织发动志愿者经常开展为创建文明作贡献的各项公益活动。三是要夯实基础。坚持创建基础在基层的原则，发动基层单位广泛开展创建文明社区、文明单位、文明村、军警民共建文明、文明窗口、巾帼建功示范岗和青年文明号等基层的子项文明系列活动，不断提高基层单位的文明程度，提高基层单位群众的文明素质。上级部门在考核验收中，坚持把重点放在社区和基层单位，注重群众的支持率和参与度。我们必须坚持从基层抓起，必须把群众的呼声作为第一信号，加强基层的文明创建工作，为全市和全区的创建工作奠定扎实的基础。

同志们，市创建全国文明城市工作已进入了时不我待的攻坚阶段，现在，目标已经明确、责任已经落实，希望大家切实按照市委、市政府和区委、区政府的要求，以开展保持共产党员先进性教育为动力，一定要抓紧落实，抓出成效，凝聚力量，激励斗志，以实际行动和优异成绩，为市创建为全国首批文明城市作出应有的贡献。

创建文明村动员讲话三：

尊敬的各位老师、各位家长代表、亲爱的同学们：

今天我校召开的全县创建文明卫生县城工作动员大会，主要任务是，认真贯彻县委政府和县教育体育局相关会议精神，安排部署我校创建文明卫生县城工作，动员全校上下齐心协力，真抓实干，加大工作力度，为把我县创建成为全县卫生县城、文明县城做好我们应做的工作。下面我讲三个问题：

第一、思想认识要到位当前，当前，全县上下已掀起了创建工作热潮，我们要充分认识到创建省级卫生县城和文明县城的决定，这既是我们贯彻落实县委、县政府工作部署的迫切需要，也是进一步加快我县城镇化进程，优化发展环境，推动经济发展和社会进步的一项重大举措。近年来，我县加大投入，强化管理，城镇面貌有了明显改善，提高了城县品位。这为我县争创文明卫生县城打下了良好的基础。同时，我们也应清醒地看到，目前我县在城建城管工作中还存在一些薄弱环节，城镇化进程与全面建设小康社会的要求还有一定差距，城镇居民的城县意识、文明意识还比较淡薄，特别是我们农村乡镇与县城的差距还很大，我们必须从优化发展环境、加快地方发展的高度，从坚持科学的发展观、实现三个文明协调发展的高度，从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的高度充分认识创“建工作的重要意义。

(一)开展创建工作是优化发展环境，加快平昌发展的需要。环境是扩大开放和加快发展的生命。一个城县和乡镇的建设状况如何，是一个地方对外开放的名片。通过开展创建工作，促进良好的人文环境和生态环境，把一个开放的平昌、开放的云台，文明的平昌、文明的云台，发展的平昌、发展的云台展现在世人面前。当前，全县在创建工作中明争暗赛，力度很大。我们云台在这项工作中决不能甘当落后，决不能拖全县的后腿，全校上下要以此为动力，把创建工作作为提升学校文明程度、促进学校发展的重要载体，全面提高地方文明程度，推动全县经济持续快速发展和社会全面进步。

(二)开展创建工作是坚持科学发展观，实现三个文明协调发展的需要。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应全面建设小康社会需要作出的重大战略决策。全面建设小康社会，就是要实现物质文明、政治文明和精神文明共同进步，经济社会协调发展。单纯的经济增长不是全面小康，单纯的物质积累也不是全面的小康。坚持科学的发展观，全面建设小康社会，要求我们把精神文明建设摆在更加突出的位置，不仅要满足人民群众日益增长的物质需求，还要更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。创建活动是落实科学发展观，推动我县三个文明共同进步的有效载体，是促进平昌经济社会协调发展的战略举措，是全县人民共同创造美好生活、美好家园的具体实践。我相信，随着创建工作的健康深入开展，必将有力地推动我县精神文明建设迈上新台阶，全县人民的学习、生产、生活环境一定会有一个明显的改善。

(三)开展创建工作是实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的需要。立党为公，执政为民，以人为本，促进人的全面发展，是落实“三个代表”重要思想的根本要求。近年来，我们了县狠抓城市绿化、广场建设、道路整治、河道治理、经营环境整治、公共健身设施建设等工作，我们学校也举办了丰富多彩的文化活动，丰富了师生的精神文化生活，受到了人民群众的普遍欢迎。创建活动既是精神文明创建活动的进一步深化、拓展，又符合师生的要求和愿望。实践证明，精神文明创建活动只有从人民群众的愿望出发，切实解决群众迫切需要解决的实际问题，才能赢得群众的真心拥护和广泛参与，才能把广大群众的利益维护好、实现好。

二、突出重点，强化措施，坚决打赢创建省级文明卫生县城攻坚战 我县自从开展“双创”活动以来，全县人民的环保意识、卫生意识、文明意识、家园意识显著增强。我县创建省级文明县城的条件已经成熟，具备了较好的思想基础、物质基础、工作基础和群众基础。我们必须要紧跟全县的步伐，决不能拖全县的后腿。因此，我们一定要动真格、出实招、求实效，上下联动，务求成功。

一要大力提升师生的文明素质。县城中小学生是县城的主体之一，是创建文明县城的实践者和受益者。只有全面提高文明素质，创建文明县城目标才能实现。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中小学生守则》，以培育“四有”新人为目标，以“八荣八耻”教育为抓手，广泛开展公民思想道德建设和现代文明市民教育活动，大力开展社区文化、校园文化等活动，不断提高广大师生的文化修养，培养健康向上的审美情趣，营造欢乐祥和、和谐相处的城市氛围。要抓好示范引导，继续开展文明班级、文明办公室、文明村校、五好文明家庭等创建活动，使创建活动丰富多彩，有声有色。要从未成年人思想道德教育抓起，引导未成年人做文明礼貌的小公民和德智体美全面发展的好学生。努力营造良好的校园创建氛围。

二要切实可实贯彻落实好上级有关精神，做好实际工作。

1、从今天起，让我们带头争做一名创建国家文明卫生县城的参与者。把创建活动融入到日常生活中，培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，自觉加强公共环境卫生意识和公共交通意识;认真落实责任，倡导文明做事，抵制不符合卫生标准的食品与生活用品;自觉摒弃不文明不卫生行为，规范自己的“行”，提升自身的“德”，做文明卫生的好师生。

2、从今天起，让我们争做一名创建国家文明卫生县城的监督员，认真履行维护市容市貌和监督整个创建工作的义务，对损害创建工作的行为进行劝导、举报和坚决制止，为创建国家卫生县城构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。

3、从今天起，让我们争做一名文明行为的传播者。积极宣传创建的有关规定，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从我做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成“人人参与创建，个个为创建出力”的良好格局。

教师们、同学们、同志们，要全面实现创建目标任务，时间紧，任务重。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，以求真务实的工作作风，以迎难而上、敢打硬仗的精神状态，众志成城，真抓实干，奋力拼搏，全力打好这场攻坚战，为确保我县创建工作取得圆满成功做出应有贡献。

同志们：

按照区政府的安排，全区农村基层财务人员培训班今天正式开课。一直以来，区委、区政府都十分重视农村财务管理工作，也十分注重农村财务人员的业务培训和提高，近年来都组织举办了农村财会人员培训班，效果也比较明显。今天我们在这里举办此次培训，意义深远，其主要目的就是提高你们的政策理论水平和业务技能，为推进农村财务管理工作打下坚实基础，更好的适应农村发展的新形势、新要求。

下面，我就如何搞好这次培训工作，讲三点意见：

一、提高认识，切实增强学习的紧迫性。

近年来，随着农民民主意识和法制意识的逐步增强，农村财务问题越来越受到农民群众的关心和关注，财务管理与公开已成为农村工作的一个热点和难点。对村级财务进行规范管理，是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和谐社会的基础。而培养一支高素质的农村财务人员队伍，是搞好村务公开和财务管理工作的关键，也是做好农经工作的前提。今天，我们专门把大家集中起来进行学习培训，时间很短，大家一定要珍惜这次难得的机会，端正学习态度，切实提高对学习培训重要性和紧迫性的认识。第一，学习是一种需要。在座的各位同志，身处广大农村的最基层，有着丰富的工作经验。但是现在的农村基层财务工作任务重、难点多，千头万绪，纷繁复杂。因此，要解决实际问题，加强学习就显得尤为重要。第二，学习是一种责任。今天参加学习培训的同志，都是是村集体组织理财的“管家”。农村财务问题涉及广大人民群众的切身利益，如果存在帐目混乱，原始凭证不规范等财务不清现象，群众就会不满意，甚至引发上访等不稳定行为。因此，我们的农村基层财务人员必须知法、懂法、守法，提高业务水平。这既是对党和人民负责，也是对自己负责。要做到这一点，前提就是要不断加强学习。

二、集中精力，着力提高自身综合素质。

对农村财会人员进行培训，每年都受到了区委、区政府的高度重视，今年的培训与往年相比，意义更为重大。去年村委会刚刚换届选举，也使我们的农村财务人员队伍发生了一些变化，在座的各位，其中就有一部分就是上岗不久，对农村财会知识不太熟悉，急需通过培训来提高自身业务水平。此次培训的重点是“一事一议”财政奖补资金、各种农业直补资金管理、村社财务规范化管理和农村土地承包及仲裁等内容。所以，大家一定要珍惜这次机会，集中精力，认真学习，深刻领会。一要学懂、弄通、吃透培训的内容。在学习过程中要勤学好问，掌握新的农村财务各项制度和管理办法。二要紧密联系工作实际，准确把握培训内容的精神实质。要结合自身工作经历，边学习边思考，主动查找工作中存在的问题和不足，分析问题产生的症结和原因。三要相互交流，相互促进。不同的镇街和村之间要以这次培训为契机，相互交流经验，相互请教学习。要通过这次培训，切实增长大家的见识，拓宽大家的业务，以共同提高全区农村财务管理的整体水平。四要坚持严守纪律，保持良好作风。培训期间，不得迟到早退，有事必须请假。如遇特殊情况要及时报告。

三、学以致用，为群众当好参谋管好家。

培训学习的目的是为了更好地运用。大家在今后的实际工作中，要用理论知识来指导具体实践，除了具备一定的业务知识外，还要讲究一定的方法，具备协调各方面矛盾的综合能力，从农民群众的根本利益出发，切实履行好财务人员的职责。一是要严格把关。一切财务活动都要严格按照财务管理制度进行。对一些经济手续，该报的就报，不合理的坚决不能报销，决不能拿原则做人情。二是要加强监督。大家一定要清楚，作为村集体的财务人员，你们是全村群众的管家，不是某个人的账房先生，一定要认真监督民主理财、财务公开等各项制度能否有效执行，村干部有无坐收坐支和胡支乱花等违法违纪行为，一旦发现要立即制止，并向上级部门反映，这既是对广大群众负责，也是对自己负责，更是对村干部负责，一定要把由于财务问题产生的矛盾消灭在萌芽状态，真正为农村社会和谐稳定发展奠定良好基础。三是要结合实际工作开拓创新。在工作中，我们要不断思考，不断探索，特别是要结合培训中所掌握的新的理论知识，不断弥补工作中的缺陷和不足，进一步规范农村财务管理，为农村工作创造良好的环境。

同志们，农村基层财务人员虽然职位平凡，工作辛苦，但是责任重大。我希望大家在今后的工作中一定要严格遵守各项法律法规和财务制度，切实振奋精神，踏实工作，为全区农业农村工作作出自己应有的贡献。

最后，我代表区农委向大家致以亲切的问候和衷心的感谢!祝同志们身体健康，学有成效!预祝这次培训圆满成功!

乡镇机构改革讲话

（五）要大力加强乡镇干部队伍建设。乡镇干部队伍素质的高低，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要以这次机构改革为契机，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，进一步配强配优领导班子，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。在乡镇干部和事业单位人员调整中，要坚持平等、公开、竞争、择优的原则，采取竞争上岗、实行聘任制等做法，逐步建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的选人用人机制，使干部队伍结构得到优化。同时，要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强机关干部队伍作风建设，加强基层领导干部的执政能力建设，彻底解决部分机关人浮于事、官僚主义、形式主义严重，法律观念淡薄、作风浮躁、办事拖拉等问题，切实提高干部队伍的整体素质。

三、切实贯彻落实市委、政府关于机构改革的精神，确保我县乡镇机构改革任务按时完成

乡镇机构改革事关全局，工作难度大，是一项政策性、原则性、程序性和纪律性都很强的工作，各乡镇、县直有关单位一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，认真抓好各项工作的落实，确保全县乡镇机构改革工作任务顺利完成。

（一）要切实加强组织领导。各乡镇、县直各单位要站在农村改革、发展、稳定的全局高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，充分估计改革中面临的困难和问题，切实加强组织领导。要按照“统一思想、明确方向，坚定不移、有序推进，积极稳妥、确保稳定”的总要求，严守“机构编制只减不增”和“确保社会稳定”这两道“底线”，妥善化解和处理改革中出现的矛盾和问题，确保改革平稳进行。各乡镇党委、政府要切实按照省、市和县委、县政府的要求，对乡镇机构改革工作负总责，党政一把手要亲自挂帅，将改革工作列入重要议事日程，抓好落实。乡镇党委书记是改革的第一责任人，各乡镇要成立专门工作班子，认真制定方案，精心组织实施。县直有关部门要加强对改革的指导、督促、检查和配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）要认真搞好组织实施。改革过程中要突出重点，尤其要做好定职能、定机构、定编制及人员定岗分流等工作。县乡镇机构改革领导小组办公室要明确规定各乡镇和县直有关部门的工作责任，建立责任制；要制定工作台账，加强工作调度，密切掌握工作的推进情况，及时协调好工作环节的衔接；要加强工作督查，抽调一批懂政策、精业务的人员，组成督导小组，对改革工作进行督导，切实抓好工作任务的落实，妥善处理工作中可能出现的问题，做到推进有序，确保全县乡镇机构改革 月底前完成。

（三）要处理好改革与工作的关系。目前正值年初时节，各项工作任务非常繁重、时间紧、头绪多。而在这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都面临着竞争上岗，所有临时聘用人员将要被清退，乡镇干部思想不稳、包袱沉重、压力巨大，势必对当前我们的各项工作造成很大影响。要确保完成各项工作任务，我们必须统筹兼顾，正确处理二者关系，做到机构改革和各项日常工作两不误，真正达到“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”的目标。要通过改革减轻农民负担，铲除各种体制性障碍，理顺各种关系，引入新的竞争机制，激活乡镇活力，调动起广大干部职工的积极性，促进各项工作顺利开展，保证全年工作任务的圆满完成。

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人大主席团、各位代表、同志们：

____镇第___届人民代表大会第___次会议今天隆重开幕了，我代表县委、县政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意，向你们并通过你们，向工作战斗在各行业生产一线的广大干部、各族群众致以诚挚的问候! ____镇这次人代会，是在“”开局之年召开的一次重要会议，是一次总结过去、畅想未来、规划蓝图的大会。刚刚闭幕的____镇第___届党代会给这次会议赋予了新的内容，向全苏木镇广大干部群众提出新的工作任务和更宏伟的奋斗目标，各位代表肩负着全镇人民的重托，共商全镇经济社会发展大计，希望大家增强责任意识和使命意识，严肃、认真、负责地开好本次会议。

过去的几年，全县广大干部、各族群众，在县委、县政府的领导下，高兴邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，励精图治，艰苦创业，在各条战线上都取得了较大成绩。特别是近两年，全县加大农业基础设施投入，大力贯彻实施惠农政策，加快“三化”进程，有力地推动了全县经济社会的全面进步。现在全县社会秩序稳定，人民群众安居乐业。所有这些成绩的取得，是全县广大干部、各族各界群众共同努力的结果。

这次大会，是____镇政治生活中的一件大事，大会将选举产生新一届政府领导成员和人大主席团成员。因此，县委、县政府非常重视。为了认真完成这次人代会的各项议程，要求与会的各位代表要以大局为重，统一思想，提高认识，坚持组织原则，保证 ，满足群众意愿，要以对党和人民高度负责的态度，认真听取和审议好本次会议的各项报告，充分酝酿，广泛讨论，发扬民主，顺利完成本次会议确定的各项议程。通过这次大会，要进一步统一思想，提高认识，理顺情绪，振奋精神，把思想和行动统一到党的各项方针政策上来，统一到深化农村牧区改革、调整优化产业结构、加快农村牧区经济和社会发展上来。全面完成和超额完成今年各项经济和社会发展目标和各项工作任务，同时，要谋划好今后一个时期的工作思路和奋斗目标。进一步深入学习和领会党的xx大精神，践行“三个代表”重要思想，在现有的基础上把各项工作提高到新的水平。

各位代表，20xx年是实施“”规划的开局之年，是我们全面建设小康社会的关键之年，所以，做好今年的工作意义十分重大，影响深远。年初召开的全县 届人代会第 次会议上明确提出了“”时期我县经济社会发展的总体要求和今年的工作重点，我们镇也要制定今后一个时期的经济社会发展的具体目标和措施。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，在县委、县政府的领导下，以更加昂扬的斗志，与时俱进，开拓创新，奋发图强，为不断推进全县农村牧区经济社会发展，为全面建设小康社会做出更大的贡献。

最后预祝大会圆满成功!