社区工作者岗前培训(19篇)

社区志愿者的优秀培训方案

阶段I： 前期准备阶段（20xx.5.6—20xx.7.20）

活动、宣传招纳志愿者、志愿者培训、志愿者手册、便民宣传册、学校媒体的联系确定

①活动地点的调查及确定（20xx.4.28—20xx.5.10）

4.28—4.30 确定要调查的学校及调研计划

5.1—5.3 利用五一假期深入初步选择的活动地点进行调研并与相关负责人取得初步联系并得到一定的支持，初步确定活动地点（济南，泰安，临沂各两个学校）

5.6—5.10 与活动地点相关负责人取得进一步联系，最终确定活动地点，并取得他们对相关活动的支持与帮助

与相关媒体取得联系并得到他们的支持

（7.10 与活动地点及媒体相关负责人进一步沟通联系，确保活动的顺利进行）

②活动开展计划及相关宣传材料（20xx.5.6—20xx.5.20）

5.6—5.15 活动计划及调研计划的细化和完善（包括调研课题的设计，调研大纲，课程安排大纲以及人员安排）

志愿者招募选拔实施细则（包括招募计划，流程设计，选拔要求，志愿者素质能力要求等）

便民宣传册，志愿者守则，少年成才教育宣传册等文字材料

5.15—5.20 赶制海报、条幅等，联系各个学校的广播站等媒体共同进行宣传，招募志愿者

③志愿者招募及选拔（20xx.5.21—20xx.6.10）

5.21—5.28 开展全方位宣传并接受志愿者报名

海报，条幅，广播站并借助各个学校相关媒体的宣传

志愿者通过发送个人简历及对这项公益活动的见解等进行报名

5.28—5.31 根据报名情况，筛选简历并安排面试、复试等活动

6.1—6.10 志愿者集中面试、复试

备注：试讲及课程设计是必要的考察重点

6.10—6.30 对所有入选志愿者进行全方位的培训

志愿者见面会：完成人员安排及初步的分工、分组，并签订志愿者协议

一期培训：志愿者基本素质、要求培训

二期培训：具体技能培训，包括素质拓展训练活动开展培训，教学能力活动开展培训及调研能力培训

志愿者誓师大会：进一步提升志愿者的服务热情，进一步完善活动计划和安排

社区志愿者培训方案范文

一、招募工作

各志愿服务组织及时发布招募信息,明确志愿服务所需的条件和要求,要组织开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。

二、注册登记的原则和方法

全面推行志愿者注册制度,建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台,并实现互联互通、信息共享。

1、各基层志愿服务处（协会、志愿者服务站等）分别设立志愿者登记处（点）。

2、按照“以块为主，条块配合”的原则开展注册登记工作，采取“一处登记综合汇总”的方法。

3、各基层志愿服务组织按类别进行登记汇总后，报社区志愿者工作办公室录入注册管理系统，建立全区性志愿服务数据管理系统。

三、注册登记工作流程及时间

1、社区各基层志愿服务组织：设立志愿者登记站（点）→志愿者申请→填写注册登记表（一式三份）→审核批准→录入系统→按类别填写统计汇总表（一式两份）→注册登记表、统计汇总表和表格的电子版一并报社区工作人员办公室。

2、注册证号（全国统一）由18位数字组成。即：志愿者的身份证号码。

五、有关要求

1、加大志愿者招募工作力度。各志愿服务组织要结合各自工作实际，制定招募方案、发布招募信息、建立健全招募登记注册系统，全面推进志愿服务工作。

2、加大对志愿服务精神的宣传力度。要通过报刊、广播、黑板报、标语、传单、市民学校、演讲、座谈等各种途径、方式和手段，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。要对志愿服务活动中涌现出来的先进单位和个人及时进行表彰和奖励，激发志愿者自主意识和参与热情，真正使参加志愿服务成为一种自觉行为和时代风尚。要充分利用大众传媒和社区文化宣传设施，广泛宣传志愿服务的知识、技巧和志愿服务实践中涌现出的先进经验和典型，使参与志愿服务的愿望得到尊重，行动得到支持，劳动得到肯定，价值得到认可，典型得到推广，精神得到弘扬。

3、大力培育和发展志愿者组织。建立不同层面、不同领域、不同群体的志愿者组织，是提高志愿者组织化程度、规范志愿服务活动的重要途径，充分发挥志愿者组织在组织动员群众开展志愿服务、反映志愿者诉求等方面的作用。在社区层面，要简化志愿者组织登记手续，实行备案制度，支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善类、文体活动类、服务类组织，提高社区志愿服务工作的组织化水平，力争使每个志愿者都能有自己的组织。

4、大力引导、支持志愿者参与志愿服务活动。各单位要组织、动员志愿者积极参与各种志愿服务活动，参与社会公益事业，创新服务形式，提高服务水平。要探索建立健全志愿服务的激励机制和权益保障机制，引导志愿者承担相应的义务，为他们开展志愿服务活动提供必要的人身安全、人格名誉等保护措施。要积极培育志愿服务品牌，推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“ 服务转换”等有效形式，使志愿者在自身需要帮助时能够及时得到志愿者组织和其他志愿者的服务。

XX科技股份有限公司

2019年度消防演习总结

为使公司全体员工了解消防基础知识，提高安全防范意识，增强自我保护能力，掌握对突发火灾的应变、逃生技能，学会灭火以及有序地进行人员、财物的疏散处理，确保员工生命安全及财产安全，根据公司领导的要求和指示，由综合部策划牵头，2019年11月13日下午16时30分，公司组织了消防知识培训及演习活动。 整场演习活动紧张、有序进行，并取得圆满成功。通过此次消防演习，不仅增强了全体员工的安全防范意识，同时还掌握了一般灭火器材的操作使用步骤及方法，进一步提高了全体员工应对突发事件的能力。

一、领导重视，演练活动组织到位

这次消防演习活动，安排周密，从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，公司领导都给予了很大的关心、支持和帮助。公司消防演习指挥部各级领导，对这次演习工作高度重视，认真审定演习方案，确定演习目的、原则和规模，还亲自对演习工作进行部署，亲临演习现场进行指挥，下达演习命令，观察演习情况，并在演习工作结束后进行了总结。

二、筹划缜密，演练方案安全可行

根据公司领导要求，从我公司安全工作的实际情况出发，确定本次消防演习的主要任务是开展一次火灾事故的应急演习。其主要目的是通过消防演习，增强公司全体员工的消防安全意识，进一步调高员工的自护、自救、抵御灾害事故的能力，确保公司员工的人身安全和财产安全。经过认真研究，拟定了《公司消防演习预案》。为了使演习预案安全可行，在预案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。

三、积极参与，演习效果呈现良好

2019年11月12日下午15:30，公司综合部组织安全员在一楼培训室进行消防安全知识的培训及演习工作的部署，学习消防安全的必备知识，包括消防安全员的工作职责，灭火器的分类及使用方法，起到了良好的效果。随后，公司保安负责人对灭火器的使用方法进行了具体的讲解和演示，并对消防演习工作进行了安排。

2019年11月13日下午16:30，消防演习活动正式开始，消防演习紧张有序，安全保证，工作到位，演习达到预期效果，最终获得了圆满成功。

四、通过演习，活动达到预期目的

通过消防演练，员工的防范意识和应急自救的能力得到加强。

1. 参与人员，特别是生产一线人员的消防安全意识有所增强，对消防安全常识有了进一步的了解。

2. 对抗击突发事件的应变能力有所提高，现场演习人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出相应反映，对今后应对突发事件很有益处。

3. 演习前组织的消防基本知识培训，使参与人员的消防安全知识、突发应急能力、事故发生后逃生技巧得到了提升。

4. 演练过程中，参与人员都能遵守纪律，“一切行动听指挥”，团队凝聚力得到了升华。

五、演习过程中存在的问题

1.生产部门的安全消防员未能及时到达指定位置疏通安全通道，导致部分车间员工在通过救生通道时出现混乱现象;

2.个别员工认为此次只是模拟演习，动作缓慢，逃生意识不强，且不服从现场安全员的指挥;

通过这次的消防演练，进一步增强了广大员工的防范意识和自救的能力，了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施等基本操作，以便在事故中达到快速、有序、及时、有效的效果。我们将经常性地开展训练或演习工作，以提高我们公司员工的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失，确保公司安全、健康、有序的发展。

为巩固和提升创卫工作成果，实现创国卫预期目标，推进星级卫生社区创建，制定实施本方案。

一、 创建目标

20xx年1月至20xx年2月，创建**市五星级A类卫生社区，美化市民居住环境，构建和谐社区，提升居民满意度。

二、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府组织、各方配合、全民动手、人人参与、示范带动”的要求，以“绿化、美化、净化、亮化”为标准，以彻底解决“脏、乱、差”等问题为突破口，高起点，高标准，高质量，高水平，搞好社区环境卫生，给广大人民群众创造一个全新的生活环境，充分发挥卫生社区创建在创卫中的载体作用，以点带面推进创卫工作不断深入。

三、创建范围

四、创建标准

根据《国家卫生城市标准》和社区实际，按属地管理的原则，确定市容环境卫生、环境保护、健康教育、食品安全与公共场所卫生、传染病防治、病媒生物防制、市民满意度、组织管理等8个方面的创建标准。

(一)市容环境卫生。居民生活垃圾实行袋装化，密闭中转，垃圾日产日清，无卫生死角;社区道路硬化平整、无破损、无坑洼积水，道路两侧建(构)筑物、单位院落、居民楼外立面及楼道干净整洁，设施完好无损;居民住宅设有明显的楼院幢号标志;

社区公厕布局合理、管理规范;公共场所、道路两侧、单位、居民院落按规定标准设置果皮箱和环卫设施;无违法建设、违反规定乱搭乱建现象;沿街单位“门前三包”等责任制度落实;无乱占道摆摊设点、乱设广告牌匾、乱停车辆、乱堆杂物、乱倒垃圾等现象;无违反规定放养家禽;社区绿化景观整洁优美、环境宜人，绿地养护、病虫害防治等措施及时有效。

(二)环境保护。社区实现雨污分流，道路两侧店面、公共场所、单位、居民院落的废气、废水、废渣按照环保要求进行处理;无噪音扰民，及时协调解决居民对噪音污染的投诉;无露天烧烤、非法废品收购站等污染环境现象。

(三)健康教育。积极开展社区健康教育，辖内居民健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上;依法开展控烟工作;设置健康教育专栏，开展控烟、预防艾滋病等宣传教育。

(四)食品安全与公共场所卫生。辖区内食品生产经营单位证照齐全，并上墙亮证，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。社区办公楼、活动室厕所有人保洁管理，通风照明良好，清洁卫生。无蝇无蛆，无异臭味。

(五)传染病防治。认真落实免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%;辖区内无非法行医，无虚假、非法医疗广告。

(六)病媒生物防制。有兼职病媒生物防制工作人员，责任到位，防害除害设施完善;鼠、蝇、蟑密度控制在国家标准以内，蚊密度不超过国家标准的3倍。

(七)市民满意度。社区居民对街容街貌、路面保洁、公共场所、公厕等方面卫生的满意度达90%以上无重大问题来信、来访、投诉

(八)组织管理。卫生社区创建组织机构健全、工作任务明确、责任分工清晰、工作网络完善、资料收集齐全、组织协调有力、宣传氛围浓厚。

五、工作要求

(一)统一认识，加强领导。紧密围绕20xx年度**市星级卫生社区评选办法，严格按照《国家卫生城市标准》，积极开展驻区单位、社区居民健康教育活动，努力提高居民健康意识和自我保健能力，进一步倡导科学文明健康的生活方式。成立辖区爱卫会组织，由社区一把手任主任，有专人负责爱卫工作，做到年初有工作计划，平时有工作检查，年终有工作总结，定期更换宣传内容，广泛开展沟通协调会，做到每次活动、每项会议有记录，形成宣传沟通制度化、精细化、长效化机制。

(二)广泛宣传，勇于创新。卫生社区的创建关系到广大居民群众的切身利益。社区以各种形式广泛宣传创建卫生社区的重要意义，使卫生社区创建工作深入人心。通过新型有效的工作方式，开展创建工作，进一步转变政府职能，健全社区组织，规范工作程序，提高社区管理水平。

(三)狠抓落实，注重实效。从基础工作抓起，从关系居民生活的小事抓起，从创建卫生社区的基层单位抓起，优先解决群众关注和影响社区整体面貌的热点、难点问题，切实把创建任务落到实处。要坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不

满意为标准，一切从实际出发，不搞形式、不走过场，充分发挥居民群众在创建卫生社区中的主体作用，整合社区内人力、物力、财力及其它社会资源，通过对口帮扶、驻社区单位共驻共建、广大居民群众自觉参与等形式，使创建工作成为帮助社区解决实际困难，为居民群众办好事、办实事的过程。

关于街道年度党员的教育培训方案

为加强对街道、社区全体党员的日常教育培训工作，提升党员队伍的整体素质，努力构建工作状态最佳、学习兴趣最浓、攻坚克难最多、团结协作最好、党风党纪最纯的党员队伍，充分发挥广大党员在工作中的先锋模范作用，特制定本年度党组织和党员教育培训方案。

一、基本目标

通过教育、培训和管理，提高党员的思想党悟、政策理论水平和活动能力，加强党性修养，保持共产党员的先进性，发挥党员先锋模范作用。

1、提高党员的思想党悟。通过教育培训，帮助党员树立崇高的共产主义理想以及崇高理想所要求的革命热情、革命毅力、革命斗志，作为党员教育的首要任务。

2、提高党员的理论水平。通过有计划、有步骤地实施教育，提升党员对党的路线、方针、政策正确认识和掌握运用的程度，切实帮助党员提高政策水平。

3、提高党员的活动能力。提高党员在工作中的实际本领和完成任务的工作能力；增强党员的民主意识，使他们学会正确运用党章赋予的民主权利，全面提高党员素质。

4、提高党员的党性修养。通过党员教育，着力加强党员党性修养和党性锻炼的自觉性，不断提高党员的党性修养水平，做到坚定信念、牢记宗旨，吃苦在前、享受在后，勇于开拓、忠于职守。

二、基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕街道党工委、办事处工作大局谋划推进党员教育培训工作，把增强党性作为第一任务，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，坚持工作需要什么就培训什么，进一步增强广大党员贯彻落实中央、省、市、区委决策部署的自觉性和责任感。

2、坚持服务党员、按需施教。在教育中体现服务，在服务中加强教育，坚持集中培训与经常性教育并重，突出重点，分类施教，全员培训，让党员作评价，从基层看效果。

3、坚持联系实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，提高党员解决实际问题、做好本职工作的能力，做到学与用、知与行、说与做相统一。

4、坚持基层为主、上下联动。尊重基层首创精神，充分发挥社区党组织在党员教育培训中的主体作用；加强与省、市、区委联系沟通，统筹整合资源，重心下移，推动优质培训资源向基层倾斜。

5、坚持继承创新、注重实效。及时总结推广党员教育培训工作的成功经验，适应新形势新任务，创新工作理念、内容、形式、方法，切实增强针对性和实效性。

三、学习计划

1、落实领导责任。把党员教育培训作为一项基础性工作列入议事日程，纳入党建工作责任制，加强组织领导，抓好工作落实。要建立健全党员教育培训机制，充分发挥各级党组织的作用，不断加强对党员教育工作的领导。 四、组织领导

2、落实培训计划。各单位要根据街道20xx年党员教育培训工作计划的安排，结合不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，科学拟定本年度培训计划，有步骤、有重点地抓好党员教育培训。

3、加强检查指导。要切实加强对党员教育培训工作的指导和服务，帮助解决培训中的困难和问题，推动党员教育培训工作有序开展。要采取随机抽查与定期检查相结合、加强党员教育培训工作落实情况检查审核。

2020年社区志愿者培训方案

为更好发挥各社区服务中队宣传消防安全知识，清除火灾隐患的作用，依据《关于深入推进社区消防志愿服务开展消防安格化管理的通知》的相关要求，日照市青年消防志愿者服务支队决定举办一次社区志愿者培训活动，现将相关事宜通知如下：

一、培训时间：20xx年5月25日8:30---11:30。

二、培训地点：日照市消防支队三楼会议室。

三、参加人员：服务支队领导、相关部门负责人、人事培训部全体人员、各社区服务中队中队长、指导员和相关骨干人员。

四、培训过程：

1.集合人员，组织签到，由人事培训部负责。

2.观看志愿者宣传片，由人事培训部准备，时长25分钟。

3.志愿者团队介绍、组织机构、志愿精神等讲解，由人事培训部主讲，时长25分钟。

4.社区中队组建的意义、组织机构、开展消防宣传活动的形式和宣传活动的主要内容，由防火处主讲或人事培训部主讲，时长30分钟。

5.参观消防科普教育馆，时长40分钟。

五、注意事项：

请参会人员按时到会，注意安全。

六、其他事宜：

请服务支队办公室负责通知下发，协调会议场所、防火处消防知识主讲人、科普教育馆参观事宜。

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

根据民政部与联合国开发计划署关于社区建设合作项目的安排，民政部组织8个社区建设实验区的同志，于2000年9月24日至10月8日对加拿大、美国部分城市的社区建设情况进行了考察。由于加拿大多伦多市集中反映了加拿大社区建设的发展历史和水平，因此对加拿大社区建设的考察主要集中在多伦多市及其所在的安大略省。在美国，重点考察了纽约和旧金山两个城市。在此期间，我们走访了政府有关部门，实地参观了10多个社区组织、社区服务机构、社区发展的研究机构和大专院校。通过与两国政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，实地参观，使我们开阔了眼界，对加拿大和美国的社区建设情况有了基本了解，受益匪浅。现将考察情况报告如下。

一、两国社区建设发展概况

加拿大社区工作的历史可以追溯到19世纪末。 当时一些省和矿区成立了具有互助性质的合作社，他们提出的口号“一人为大家，大家为一人”，具有典型的社区意义。到了20世纪30年代，在阿尔伯塔省的各个社区，组织起了各种剧社，以解决社区中各种具体问题，这种剧社就是当时的社区组织。

美国是西方国家最早开展社区工作的国家之一。19世纪末，美国成立了一些慈善组织或团体，与此同时，在一些城市的贫民区开展了安置所运动。20世纪30年代，社区工作开始专业化，几个有特色的社区工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥计划，由居民参与提供服务的辛西纳社区组织试验计划。工作重点也因此注重个人和家庭对环境的适应。

20世纪50年代后期，为解决发达国家经济社会发展失衡问题，联合国把在发展中国家取得成功的社区发展方法，推广至发达国家。联合国的倡导，受到美、加两国政府的重视，成为实施这一计划的主要国家。到70年代前后，加拿大开始出现社区服务中心，80年代出现志愿者组织。80年代末，由于经济全球化，家庭结构小型化，人口多元化、老龄化等因素影响，使加拿大面临经济和社会发展的巨大挑战。为迎接这一挑战，多伦多市政府于1989年成立了专题组，其任务是制订90年代社会发展战略。这一战略的重要目标之一，就是加强设，强化社区功能。90年代，社区网络在地区、省和国家逐步建立起来。自80年代开始，美国将社区工作转向有特别需要的人群，如少数民族、妇女、精神病患者及老人等，也有一些以经济发展为重点的社区发展公司，以改善贫民区居住条件、服务质量和解决就业等。到90年代初，美国政府提出了“授权区和事业社区”的法案，并获国会通过。这个法案以重新界定政府和社区的关系作为突破口，实现政治、经济、社会福利一体化发展目标。

从两国社区建设发展的总体情况来看，社区的形成与发展与社会进步、经济发展和人口的变动等因素有密切的关系，这种关系又从反面说明社区建设对促进经济和社会发展的重要作用。社区和社区组织的兴起，最初都是自发产生，在社区内人们互相帮助，对外争取和维护自身利益。由于社区工作在解决经济与社会发展失调所导致的社会冲突以及依靠社区服务满足居民日益增长的社会化服务需求等各方面都发挥了重要作用，取得了明显成效，因而后来成为美、加两国政府有目标、有计划地实施社区发展，不断地推进社区建设。

二、两国社区建设的概念和主要内容

（一）关于社区及社区建设的概念

在加拿大，社区有两个意义：一是地域意义上的社区。这个意义上的社区是一个由彼此认同，彼此认为有重要共同点的人组成。社区的共同点是：1、住所邻近；2、人际间有交往；3、可以通过组织来认同。因此，一个具有很强组织形式的社区需要同时具备三个条件：一是生活在同一区域；二是具有很强的社会联系；三是通过某些共同点来联系。对社区工作来说，社区的地域概念是加拿大开展社区服务项目的主要标准，政府用于社区服务的资金，就是根据这一概念。二是功能意义上的社区。人们也可以是不以居住在同一地区为基础的社区的一部分，这称为“不具相邻性的社区”，如具有相似的兴趣、问题、需要和取向的人。例如华裔在多伦多市就形成一个社区。因此，一些社区工作就是专为多伦多市的华裔开展的。还有是针对具有特殊需要的人群开展的社区工作，如精神病患者、残疾人、老年人等。这些都属于功能社区，也是今后社区发展的目标之一。

在美国大多数城市，社区也都具有明确的地理区域。纽约市规定，社区必须符合如下要求：（1）只位于一个自治区镇的辖区内，并与城市发展过程中的历史、地理及特征相符；（2）各社区间应建成服务互联网络，特别是在服务领域、警务和卫生部门；（3）实施规模控制，每个社区人口不超过25万人。纽约市划分为四个区和一个岛，五个区、岛又划分为59个社区。

考察期间，通过与政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，我们感到，他们对社区建设的看法和认识有所不同，归纳起来主要有三种认识：一是认为社区建设是一个过程。通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，定下先后顺序、寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。二是认为社区建设是一种社会工作方法。通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。

（二）社区组织的构建

在美、加两国，社区工作主要是通过社区组织来联系并具体实施的。在加拿大，社区组织主要是不以营利为目的的非政府和非营利组织，其中许多是根据特定目的形成的，也有许多是由扶弱助残的慈善机构演变而来的，如我们参观的迪克森社区服务中心、联合之路、中心邻舍房、社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛，涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定，以及来自政府的财政、政策支持和监督之外，不接受政府的直接管理，有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式，为社区筹款捐物，各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标，如对老年人、残疾人、单亲家庭、无家可归者的照顾，家政服务、修缮民房，再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配，而是返还于社区，用于社区服务，以服务养服务。同时，通过这些组织，居民可以为本社区提供志愿服务。

在美国，社区组织形式和活动方式多种多样，主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织，如社区发展合作组织、各类慈善组织、各类基金会、各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的资助和基金会的捐助、私人捐款以及所收取的服务费等。随着政府与民间组织的共同合作和相互融合，社区委员会组织已经成为政府介入社区工作的一种社区管理组织形式。纽约市规定，在每个新建的社区区域都设社区委员会或社区董事会。社区委员会成员采取选举任命制，任期为二年。政府官员也可以成为社区委员会成员，但数量不得超过四分之一。社区委员会成员是无报酬的，但可以报销参加董事会时支付的一些必要花费。社区委员会的职责包括：研究本社区的各种需要，增进本社区的福利；促进社区内交往和社区与外部的沟通；参与编制预算，拟定资金使用计划和本社区发展规划；监督和评估社区服务质量；选聘社区主任和专业工作人员。每个社区委员会任命一名社区主任。社区主任受社区董事会的直接领导，负责社区日常事务。

（三）社区建设的主要内容

美、加两国开展社区建设的内容不尽相同，各社区之间开展的项目也不一样，有多有少，给我们留下突出印象的主要有三项：

一是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务内容包括对老年人和残疾人提供照顾，对学前儿童提供保育，对在校儿童组织夏令营，为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询，为无家可归者、单亲家庭提供食宿和住房优惠照顾，为妇女儿童提供保护服务，为低收入个人或家庭提供资助，帮助移民或难民迅速融入本地社会、实现本地化。服务的方式有：（1）设施服务。如多伦多市的迪克森社区服务中心为社区居民提供综合性服务，多彩学习中心为移民、失业人员提供语言、专业技术培训、就业信息和职业介绍、对家庭企业进行咨询服务，旧金山邵逸夫夫人耆英中心专为老年人提供养老服务。（2）外展服务。又叫走出服务机构的服务。具体采取哪一种服务方式，完全取决于实际需要。服务的提供者主要是由社区中介组织或非营利机构提供，也有由私人机构提供的。如加拿大联合之路组织是全国性非政府社区服务组织，其分支遍布各个社区。服务资金绝大部分来自政府拨款，部分来自服务收费。

二是社区文化。社区文化是美加两国社区建设中普遍开展的内容，受到政府的高度重视和支持。他们认为，开展社区文化有利于促进人们的智力开发和恢复人们的活力，创造祥和的气氛，塑造社区的形象，修补和完善社区的社会结构。两国开展社区文化的形式很多，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动。例如举办故事会，举办文艺演出会，举办沙龙。社区居民在观赏中受到文化熏陶，并在参与中发现自己，提高自己。

美国的社区学院是开展社区文化教育的重要内容。它兴建于20世纪50年代初，以满足战后出生者对高等教育和职业教育的需求。社区学院几乎遍及全美各个社区。有56%以上的美国本土学生就读于社区学院。社区学院的重要特点是学费低廉（每年仅需1600美元），为多数社区居民所能接受。

三是社区治安。社区治安是社区居民最为关注的事情， 良好的社区治安，不仅有利于改善社区环境，提高居民的生活质量，而且有利于优化投资环境，吸引商业投资。在美加两国，社区治安是一种新的警务，其功能：一是控制犯罪。警察在社区建立责任区，设置社区警务，可产生威慑力量，使潜在的罪犯行为收敛，使惯犯减少犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。三是可改善警民关系。为加强社区治安，多伦多市成立了社区治安工作组。工作组由两名议员共同担任主席。工作组成员中有警察、学校的代表、预防家庭暴力、邻舍预防犯罪机构的代表、商业、残疾人组织和市议会的代表等。通过加强社区治安，实行群防群治，健全社区治安防范体系，以消除社区内各种不稳定因素。

三、两国社区建设的做法和特点

社区发展在美加两国已经走过了近半个世纪，形成了较为系统的社区发展理论和方法。目前，两国有许多大学和专业学院设有“社会工作系”或“社会工作学院”，对社区工作进行系统的理论研究和指导社区工作的开展，积累了较为丰富的实践经验。他们的做法和经验，给我们印象突出的有以下几个方面：

（一） 政府高度重视社区建设，计划性、规范性强

美加两国的社区工作在形成和发展的初期，带有自发性质。随着社区地位、作用的突出，特别是50年代联合国倡导社区发展后，社区建设成为两国政府有计划、有目标地引导社会发展的重要内容，成为国家实现现代化必不可少的环节之一。因此，两国政府每年对社区建设工作都要制定一系列的工作计划和发展规划，每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等，大多都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量，新社区福利机构、文化娱乐设施、教育培训中心的设置标准，解决社区居民就业、贫困、医疗、老年、 青少年与儿童等方面的各类社区发展计划、廉价住宅计划、济贫计划等等。

目前，两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省负责社区事务的官员介绍，过去，政府既要负责掌舵，又要划船，现在则只负责掌舵，不再参与划船。将具体事务交给社区组织或民间团体，政府只负责宏观调控。这样做既大大减轻了政府的负担，又发挥了政府在社区建设中的主导作用。目前，各级政府和政府各部门之间对社区建设都有明确的分工，各负其责。如安大略省政府与多伦多市政府在社区服务方面的分工是：为正常人的服务，由市政府负责，为非正常人提供的服务由省政府负责。

在美国纽约，政府和官员在社区建设中的职责都很明确，如市长的主要职责是：（1）确保市政府职能部门在涉及到地方服务和居民意见的所有事务中与社区委员会进行合作；（2）审核社区委员会对资金预算和使用的合理性并建议拨款数额；（3）确保城市各专业职能部门指派官员参加社区委员会领导下的社区服务的工作，为社区中的各种问题提出解决方案；（4）对社区委员会提出的各种问题和困难给予总体帮助。区政府对社区的主要职责包括：（1）与社区委员会共同就社区划分事项、公民和企业以及其他直接影响两个社区以上的土地使用事宜提出建议；（2）审议社区总体或个别计划；（3）对社区的财政预算做出综合陈述；（4）对社区的财政状况和服务状况的数量、质量进行评估；（5）与社区委员合作调解社区间的争议和冲突。从这里我们也可以看出两国政府对社区建设工作的重视程度。

（二）大量具体工作主要由民间团体承担，工作机制、组织体系健全

美加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间团体举办的非营利机构以及商业性的服务企业所组成，他们称之为“三大板块”，或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职能：一是制定相关政策与立法，并通过制定规划来贯彻执行；二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省1999年用于社区建设方面的资金达69亿元，占全年财政支出的3%。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请，经政府审核后给予资助，并由这些组织和团体具体组织实施；三是监督、检查民间团体和非营利机构的工作情况。政府根据每年的监督、检查情况，确定下一年度的财政资助；四是实行严格的宏观控制与管理。政府通过制订标准、发执照等进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体的执行者。他们在政府的组织、协调下独立地开展社区内各种有偿、低偿或无偿服务工作，以自己的服务争取政府、社会各界和居民群众的支持。特别值得一提的是，加拿大的企业界对社区建设也给予了极大的关注，他们不仅为社区捐款捐物，而且主动投资社区事业，直接提供商业性的社区服务。他们认为，参与这方面工作是增进企业在社区里的形象的机会。经过几十年的社区发展，两国初步形成了政府组织、指导与监控，社区组织和民间团体主办，企业在社区内通过市场机构提供优质服务，以满足不同人群特殊需求的社区发展运行机制和组织体系。三者之间相互补充，互利互惠，密切合作。这是两国社区建设的一大特色。

（三）非政府非营利组织发达，专职人员都受过社区工作的专业训练

非政府非营利组织是指不以营利为目的，主动承担社会公共事务和社会福利事业的社区中介机构。在两国的社区建设中，非政府组织是一支重要的社会力量，发挥了不可替代的作用。一是数量多。仅在多伦多市，与社区有关的非政府非营利组织就有3000多个，美国现有非营利组织140多万个。二是分布广。与社区服务有关的非政府非营利组织几乎覆盖所有社区。三是服务领域广泛。涉及到社区服务、文化、治安、卫生等居民需求的方方面面，可以说，群众有需求，他们就有服务。

非政府组织的作用主要表现在：（1）为社区居民提供具体的服务。由于两国政府不直接提供服务，几乎全部的居民服务均是由非政府非营利组织来承担。而且这些组织可以及时了解群众新的需求，并根据新的需求拓展服务项目。（2）拓宽资金来源。这些非营利组织提供服务的资金主要来源于三个方面：一是政府资助，约占60%左右，资助采取项目制，即资金的去向和多少，依据各类社区服务组织和机构提供的服务项目来决定；二是社会捐助，约占10%左右，主要是一些企业和个人捐款；三是收取的有偿服务费，约占30%左右。 如加拿大的联合之路组织，不仅直接提供服务，且还是较大的筹款机构。他们用筹划来的资金为居民提供服务，解决了政府在社区发展方面资金不足的问题。（3）了解和反映社区居民的需求和利益。由于非政府非营利组织直接为群众服务，直接与群众打交道，因此它们对群众的需求最为了解，所提供的服务更贴近居民的需求。同时，居民可以通过这些组织了解政府的政策和信息，这些组织又把居民的需求传递给政府，从而影响政府社区发展政策的制定，达到政府与居民之间的沟通。有的非政府组织本身就是某一群体利益的维护者和保护者，如大多伦多市反对向妇女施暴委员会，直接向政府反映妇女的需求与利益。

特别值得一提的是，两国从事专职社区工作的人员，无论是在社区管理组织中，还是非营利组织或志愿机构中担任的专职人员都要经过专业训练，一般要修完“社会工作学”课程。这些专职工作人员都能熟练掌握从社区理论、政策到组织、动员、宣传等技巧。其收入和待遇与政府工作人员大体相同。

（四）社区参与广泛，自治和自助能力不断提高

社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。不仅参与人员中有老人、中青年，且有中小学生；不仅有社区内的非营利组织和志愿组织，而且还有驻区企业单位。加拿大的志愿活动受到全国的高度重视，国家规定：中学生每年必须到志愿组织义务劳动一定的时间，否则不能毕业。据统计，美国现有80%以上的成年人参加过各种志原服务活动，其中有50%以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供某种志愿服务。

大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的“贝尔公益计划”是专为学生设立的社区参与计划。这个计划是让学生了解社区的需要，改善说话的技巧及群体精神。学生要负责拟订所推行计划的概念，提出建议书，直至实施整个计划。“设计自己，建设你的社区”是让学生从义工做起，不仅可为他们将来投身社会前取得工作经验，如学习护理的可从照料老人中得到经验，读商业管理的学生可从组织筹款活动中学到财政预算及策划，而且也使社区很多需要帮助的人士得到援助。

两国强烈的社区参与意识，缘于三个方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓励。政府将其作为提高居民的素质，促进人的全面发展的重要手段，予以倡导和鼓励，如多伦多市政府研究促进居民参与社区建设的36种方法就是一个典型事例，这36种方法就是通过社区广泛参与，开展志愿服务，提高本社区自治、自助能力，加强人与人之间相互关心照顾，从而达到调节和缓和社会矛盾的目的。二是社区居民争取和维护自身利益的重要途径。在两国，社区的兴起就是缘于社区居民互相帮助的需要而发起的，因此，社区居民通过自愿参与，提高社区荣誉感，实行社区自治，并在其发展过程中，通过参与来解决本社区的建设和自身利益问题。三是新的经营理念所取得的成功。加拿大企业界的经验和体会是：企业在与社区居民融为一体，了解社区居民的真正需求，并通过企业自己的长处为社区居民提供服务的过程中进行经营。美国的许多金融企业通过在社区里经营，可以熟知借贷者及其所处的经济环境，据此制订经营战略，并通过社区对银行贷款的项目、业务进行全面监控。

四、借鉴和启示

从加拿大、美国社区建设的情况看，社区建设在其经济和社会发展的各个历史阶段，都发挥了不可替代的重要作用。我国与加拿大、美国的国情不同，它们的社区建设发展道路不一定都适合我国，但它们社区建设的历史长，实践经验丰富，理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验，对我国推进社区建设是非常有益的。

（一） 进一步提高对社区建设重大意义的认识，加快 推进力度

美加两国的经验证明，开展社区建设是城市现代化建设的一项基础工程，是国家加强城市管理的一种必要手段。其目的是以社区为单位，通过加强政府同社区的联系，通力合作，使社区运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件，以解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题，促进社会和经济的协调发展。目前，我国正处在体制转型时期，随着改革开放的不断深入，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”向“社会人”转变，是中国巨大的变化。人们的生活、工作、养老问题的解决，都在走向社区，下岗职工最有效的解决途径也在社区，特别是在市场经济体制下，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用十分重要。因此，社区建设的提出是我国社会和经济发展到一定阶段的必然结果，是面向新世纪我国城市现代化建设的必由之路。

通过美加两国的实地考察，结合各实验区一年多的试点工作，使我们深深体会到，社区建设工作既是一项城市基层管理体制的重大改革，又是一项加强和巩固国家政权的基础性工作，更是一项为民办实事、办好事，体现为人民服务根据宗旨的民心工程。加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，改进和加强城市基层的管理与服务，维护社会稳定，推动城市改革和发展，都具有十分重要的意义。因此，我们认为，在全国推进城市社区建设方向明确，意义深远，应加大力度。

但目前，我国社区建设发展还很不平衡，对社区建设重要性和必要性的认识还有待提高，社区建设的法律保障和理论研究还有待于完善和提高，尤其是群众的参与程度和加快对社区建设的推进力度还有待加强。为此，我们建议：一是进一步加强社区建设理论和实践的研究，在不断总结实验区经验的基础上，及时开展社区建设示范活动，通过典型引路，把成功经验推广到全国，以推动城市社区建设全面开展。二是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体，广泛介绍社区建设的基本知识，社区的功能、作用，社区建设的重要意义，做到家喻户晓，使全社会都来关心、支持和积极参与社区建设。三是在条件成熟时，应考虑修订《居委会组织法》，为推进社区建设提供法律保障。四是因地制宜，稳步推进。各地情况千差万别，在推进社区建设中，要因地制宜，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设，切忌社区建设模式的单一化和形式主义。

（二） 要抓好社区组织建设，重点建设好社区党组织和社区居民委员会

美国、加拿大在五、六十年代开始推动社区建设时，在一些城市都相继成立了社会发展部，建立了社区委员会，后来又发展成为社区董事会，为满足社区的多种需求，在董事会中又设立了各种类型的专业委员会。通过考察，我们感到，社区建设尤其是在初始阶段，能否全面地推动和落实，核心和基础是搞好社区组织建设。因此，我国在推进社区建设中，更要抓好社区组织建设，重点是社区党组织建设和居民自治组织建设，其前提是科学合理地划分社区。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素, 对原有街道、居委会所辖区域作适当调整，以调整后的居委会辖区作为社区地域。在此基础上，建立社区党组织和社区居民委员会。

近年来，美加两国的社区组织在工作方式上愈来愈多地采用“冲突的方法”和“社区行动”的策略，即采取和政府“讨价还价”的冲突策略。据多伦多大学有关学者介绍，采用这个策略的目的是号召社区居民为自己争取利益和权利，来保护社区的环境和一些被剥夺的群体利益。我国是社会主义国家，党和政府的宗旨是为人民服务，党和人民的根本利益是一致的。因此，在处理社区组织与政府的关系、社区居民自治同社区党建的关系问题上，我们不能照搬外国的经验，在我国推进社区建设中，要以社区党建为核心，建立健全社区党的组织。社区居委会的成员经民主选举产生，由社区的领导班子来管好社区的发展工作。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

目前，我国有些实验区实行议事层和执行层相分离，社区居委会议事决策，社区工作者具体办事。居委会经选举产生，除主任外，其他成员以社会兼职为主，义务为居民服务。社区工作者作为职业，通过竞聘方式，由居委会根据工作需要聘任。我们认为，这是建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍的较好形式，是今后我国社区组织发展的方向，应继续探索与实践。

（三）加强领导，发挥政府在社区建设中的推动作用

美加两国的实践表明，在推动社区建设中，政府发挥了重要的作用。政府通过法律和政策，采用宏观调控手段，指导和支持社会中介组织、聘用社区工作者、发动社区志愿者等经济和社会的方式来组织、管理和推进社区的发展。

在我国，社区建设还是一个新生事物，是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面，尤其是目前我国的社区组织发育远未成熟，居民对社区参与程度不高，相互沟通、互助、交流程度较低，市场服务体系不够健全，居民对社区服务需求日益增长的情况下，更需要各级政府高度重视，切实加强对社区建设工作的领导。

强调政府的作用，并不是说政府什么事都要管，都要揽，包办本应由社区组织通过居民自治可以自己解决的一切与居民利益相关的公共事务和公益事业。政府的作用主要是体现在制定社区建设发展目标、发展规划和政策法规，加强指导，搞好协调，帮助解决社区建设中的困难和问题，动员社区居民群众来促进社区事业发展，使社区建设的发展有计划、有步骤地进行。当前，政府的首要任务是制定好城市社区建设“十五”规划和年度实施计划，并指导和帮助街道、社区居委会做好社区发展规划；其次，政府各有关部门要积极履行各自的职责，相互配合支持，按照各自的职能做好工作。同时，各级民政部门作为推动社区建设的职能部门，要发挥参谋助手、综合协调和监督检查作用。在党委、政府的统一领导下，通过各方力量的密切配合，协同作战，形成推动社区建设的整体合力。

（四）发动社区居民广泛参与，大力培养和发展社区中介服务机构

在强调政府在社区建设中的作用的同时，更要强调社区居民群众参与的作用。社区建设就是在党和政府的领导下，依靠社区组织来利用社区力量，利用社区资源，发动居民群众解决社区自己的问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区居民群众生活水平和生活质量。经过十多年社区服务的发展，我国居民的社区意识和参与意识都有不同程度的提高，但总体上讲，人们的社区意识和参与意识还不够强，还有待发动。从美加两国实践经验看，当前我国居民参与社区工作可采取两种主要形式，一是参与居民自治。通过居民选举居委会成员，参加居民会议等各项活动，使居民群众挑选自己信任的当家人，直接表达自己的意愿，参与社区事务的决策和管理，监督政府和社区工作。这对加强居民群众参与，搞好我国城市基层政权建设，贯彻实施党中央关于“依法治国”的方略，都有重要的现实意义和深远的历史意义。二是参与志愿服务。通过志愿服务参加社区的各项公益活动，也可以通过各种志愿服务机构，以组织的方式参与社区服务。在适当时候应考虑出台大中学生参与社区志愿服务的相关法规，从年轻时候起，就培养他们为社会奉献的精神。可以预料，随着社区建设的推进，基层民主制度的逐步完善，将直接有助于提高居民参与的能力。

在市场经济条件下，社区非营利性服务机构是社区建设的一支重要力量。目前，在我国政府和市场之间还缺乏这一社会中介组织，中介组织参与社区建设在我国尚处于发育阶段。随着社区建设的推进，在市场经济体制下，民间组织和社会团体的作用将逐渐增大，社区中介组织将成为发展的趋势。我们认为，只要是符合国家法律法规、群众欢迎、有利于促进社区建设深入开展的社区中介组织，我们都应采取积极扶持的态度，充分发挥他们的作用。在现阶段，要充分发挥现有社会团体和民间组织的作用，根据居民服务需求，培育和发展各种类型的社区民办非企业性服务组织和服务机构，通过这些专业化的服务机构，为城市社区提供多方位服务，以提高服务质量和水平。要继续鼓励和支持各类志愿服务组织的社会工作，并使其逐步规范化、制度化。要坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，建立起社区居民自治管理和社区服务组织网络，形成政府主导，社区居委会主办，社区中介组织、企业事业单位、居民群众广泛参与的新格局。

（五）多方筹集，拓宽社区建设资金渠道

同其他事业一样，社区建设也需要资金的支持。从加拿大和美国这两个发达国家的情况看，社区建设的资金都不是来自单一渠道，而是采取以政府资助为主，社区组织、社会团体、企业、个人等多途径投资和捐助为辅的资金投入方式。这不仅大大减轻了国家的财政负担，而且提高了全社会的参与程度，使社会上更多的单位或个人关心社区、回报社区、建设社区。

目前，我国社区建设资金来源极不规范，尚未形成固定的投资方式，很多是通过街居经济来实现的，缺乏政府预算和社会赞助的良性机制。根据我国当前的具体国情，我们认为，我国社区建设资金更应采取多渠道筹集的方式，建立政府投入为主、社会各方筹集相结合的多元化投入机制。一是政府要加大对社区建设的资金投入。主要用于社区服务的基础设施建设，社区建设的基础性工作以及社区工作队伍建设和社区组织的办公经费。随着社区体制的建立，各级政府应建立对社区组织、社区服务机构的项目资助制度，并将这种投入纳入各级政府的财政预算科目。目前我国的一些社区建设实验区在政府资金投入方面进行了积极的尝试和探索，一些实验区将社区建设纳入年度经济和社会发展计划，在财政上建立预算科目，实行费随事转，税收返还、财政转移支付、特殊补贴等等，为社区建设提供资金保障，促进了社区工作的开展。这些成果要继续巩固，不断提高和发展。二是鼓励和吸引社区内企业事业单位、社会团体、中介组织和个人投资、捐助社区建设。要继续坚持社区服务无偿、低偿、有偿服务相结合，实现以服务养服务。要动员驻区单位、居民个人集资举办社区公益事业，达到共驻社区、共建社区，邻里互帮互助。为了吸引更多的资金用于社区建设，应制定相应的优惠政策。三是加强对社区建设资金从筹集、使用到监督等方面的制度化管理，对资金使用进行严格的审批和监督，保证社区建设资金的专款专用。

为了发扬雷锋精神，弘扬志愿者“奉献，友爱，互助，进步”的宗旨。本协会举办以“弘雷锋精神，展志愿风采，建和谐社区”为主体的志愿者进社区活动，具体策划方案如下：

一、指导思想

青年志愿者活动雷锋精神在当今时代下的一种新的表现形式，她以“奉献，友爱，互助，进步”的宗旨。她的精神内涵与雷锋精神是一脉相承的。是雷锋精神的衍生和拓展。

二、宗旨与目标

通过志愿者和活动，弘扬雷锋精神，激发青年学生奉献社会，关爱他人的热情，促进和谐社区的发展与建设。

三、组织方式

由院团委牵头领导，本协会主办。

四、活动时间

每半月由本协会派遣志愿者小组到附近的各个社区及福利院进行义务劳动。

五、活动内容及方式

1、在社区进行义务清洁活动，由本协会统一安排志愿者参加。所需工具如下：

小铁铲10把。扫帚30把，铁锹若干把。水桶5个，抹布若干，灰兜5个。

2、板报、橱窗等宣传工作：为丰富社区居民的生活，搞好各种宣传工作，定期更换板报，橱窗内容。

3、慰问社区孤寡老人和困难户，本协会会定期对几位孤寡老人和困难户进行登门服务，干家务，把温暖送到他们身边。

4、开展社区便利站服务活动，为居民车子打气等所需工具：打气筒。钳子等维修工具。

另外，为了弘扬本学院的良好形象，增加知名度，本协会打算统一着装，如：帽子100顶(上印有“__“标志)，上衣或外套50件，宣传条幅，绶带若干。

通过这次对消防法规和消防实用知识，根据构建防火墙全面推进消防安全的四个能力的学习，

1、检查消除火灾隐患的能力：在这期间要经常性检查并及时消除隐患

2、扑救初级火灾的能力：提倡扑救初级火灾不提倡发展阶段火灾

3、组织引导人员疏散的能力

4、消防宣传教育的能力，，对此，主要有以下几点体会：

一、消防安全管理应做到“安全第一，预防为主”，

把消防安全作为头等大事来抓火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是江书记同志提出的，至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好预防工作的关键就在于提高对这项工作的重视程度。

二、加强消防安全知识培训，提高防范意识

2、扑救初级火灾的能力：提倡扑救初级火灾不提倡发展阶段火灾

3、组织引导人员疏散的能力

4、消防宣传教育的能力，，对此，主要有以下几点体会：

一、消防安全管理应做到“安全第一，预防为主”，

把消防安全作为头等大事来抓火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是提出的，至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好预防工作的关键就在于提高对这项工作的重视程度。

二、加强消防安全知识培训，提高防范意识

2016年最新八向社区工作者培训规划

八向社区工作者xx年-xx年培训规划

为了使我社区工作者进一步熟悉和掌握社区工作相关的政策和法律法规，提高理论水平、服务意识和工作能力，更好的适应和谐社区建设工作的要求，结合社区开展的“为民、爱岗、敬业、奉献”教育学习活动，按照“分时间、分层次、分主题”和“抓重点，克难点，求突破”的方式进行，为进一步提高了我社区工作者的理论水平、业务技能，并拓宽工作思路，增强做好社区建设工作的责任感和使命感，为今后更好地开展社区工作奠定了坚实基础。根据市委市政府《关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》和《关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的指导意见》的相关文件精神，落实区委、区政府及街工委的工作部署，结合本社区工作者的实际情况，特制定-xx年培训规划：

一、培训对象

-xx年社区工作者培训为全员培训，培训人员分为两个层面：一是刚刚从事社区党务工作和社区居委会工作的人员;二是在社区党组织和居委会选举中连选连任或已参加过上一届培训的人员。

二、培训形式

公共课程培训采取集中课程培训形式，集中课程培训以教师授课为主，专题研讨交流、案例分析、参观学习为辅。

三、培训内容

1、社区工作者岗位培训之一：（68学时）

培训内容：

⑴课程安排(48学时)：《社区党建工作》、《社区公共安全》、《社区管理信息系统操作和应用》、《社区基础理论与社区工作实务》。

⑵自选课程(20学时)：公文写作、法律常识 、心理学、人际沟通与礼仪 、专家讲座。

⑶培训范围：刚刚从事社区党务工作和社区居委会工作人员(以前未参加培训人员)。

⑷培训时间：定于xx年3月16日—10月17日。

⑸责任单位：街办、慈惠街老年大学培训中心

2、社区工作者岗位培训之二：（68学时）

培训内容：

⑴课程安排(48学时)：《社区党建工作》、《社区公共安全》、《社区管理信息系统操作和应用》、《社区工作研究与创新》。

⑵自选课程(20学时)：公文写作、法律常识、心理学、人际沟通与礼仪、专家讲座。

⑶培训范围：在社区党组织和社区居委会选举中连选连任人员(以前参加过培训人员)。

⑷培训时间：定于xx年3月16日—10月17日。

⑸责任单位：街办、慈惠街老年大学培训中心

四、考试时间及考试形式

每年10月上旬(具体时间另行通知)，进行培训考试;《社区工作研究与创新》课程的考试形式为论文写作，其他课程的考试形式为统一开卷考试。

五、工作安排

第一阶段：前期准备工作(8月下旬)

由街工委、街办和制定具体培训方案及计划。

第二阶段：全面系统培训(11月—12月上旬)

组织社区工作者参加岗位培训。

七、工作要求

1、加强组织领导。为确保培训工作的顺利进行，保证培训质量，明确专人负责此项工作。各街道要制定具体详实的培训方案及计划，并做好组织管理工作。

2、各街道要对参加培训人员提出明确要求，服从责任单位的安排及管理，珍惜学习机会，理论、业务学习要紧紧结合本社区实际，通过学习，更新观念，做思考型、解决实际问题型和创新型的社区专职工作者。

3、在培训期间各街道要统筹安排处理好日常工作与培训的关系,保证社区工作正常有序地开展。

xx年2月15日

一、指导思想。

深入贯彻落实辽阳市、区文明办巩固全国文明城工作要求，以提升文明素养、争做文明使者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的"文明上网"服务体系，努力培养富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的护城人。

二、工作内容。

1、收集整理本单位精神文明建设工作动态、创建成果、 先进事迹等情况，编发相关文字、图片及音视频材料，协助文明网内容建设。

2、利用重点新闻网站及相关网站的博客、论坛、贴吧等互动阵地，传播宣传思想文化和精神文明建设有关内容。

3、辅导各村（居）不能熟练使用网络人员、未成年人掌握网络知识，学会利用网络搜索、下载资料等入门知识。

4、宣传文明上网知识，弘扬文明上网风气，指导我乡网民，特别是未成年网民登陆健康网站，防止其沉迷网络。

三、工作要求。

一是高度重视，精心组织。各部门、各单位要充分认识开展网络文明志愿服务活动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，作为加强对全乡广大人民群众，特别是青少年进行社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体和抓手，统筹安排，周密部署，突出主题，创新载体，切实抓紧抓好。

二是示范引导，宣传推广。 要充分运用多种形式和手段，加大宣传力度，各网络媒体要对活动的阶段性进展情况和活动中涌现出来的先进典型、好人好事进行宣传报道，专题登载志愿者参加活动的收获体会，发表社会受助群体的感言评论，举办系列访谈，发动网民跟帖，为开展活动提供交流互动的平台，营造浓厚的舆论氛围，推动活动的深入开展。

三是重在落实，务求实效。在网络文明志愿者活动中，要突出网络文明道德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使"文明上网"成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活中。各相关部门要加强组织协调，做好督促检查，建立工作机制，确保活动取得实实在在的效果。

一、指导思想

以党的xx届四中全会精神为指针，以“相互关爱、服务社会”为主题，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会、构建和谐郑州为目标，以组建“党员志愿者服务队”为组织形式，以“服务城乡、联点共建”活动为基础，以机关党员自愿者进社会服务为平台，以围绕市委市政府中心工作开展服务活动为主要内容，“联户结对”为主要载体，引导和动员机关党员亮身份、尽义务、作奉献、树形象，展示党员先进性，密切党同人民群众的血肉联系，不断推进社会公益事业发展，为建设美好、和谐、文明的新郑州作出应有的贡献。

二、活动原则

1、坚持党员自学与组织引导相结合。开展党员志愿服务活动，既要激发广大党员履行义务，服务群众、奉献社会的自觉意识，引导他们在社会生活的方方面面以实际行动发挥作用，又要在党组织的领导和组织下，有计划、有组织、有针对性地开展志愿服务活动，为群众办实事、解难题，为社会公益事业献爱心、作贡献。

2、坚持集中活动与分散活动相结合。要密切关注群众所想所盼，针对群众生活中急需解决的突出问题，组织党员集中开展志愿服务活动，扩大影响，推动工作。同时，要根据服务项目的特点，把集中活动与党员分散开展活动有机结合起来，把志愿服务活动延伸到群众生活的各个方面，使志愿服务活动成为党员八小时之外发挥先锋模范作用的重要载体。

3、坚持尽力而为与量力而行相结合。加强对党员的教育，使志愿服务精神深入到每个党员的心中。鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地参加志愿服务活动。同时，讲究实效，不搞一阵风、不搞形式主义，真正抓得长久，抓出实效。

三、参加对象

机关在职的全体共产党员

四、活动形式

按照“志愿服务、重在奉献”的原则，在机关成立3个共产党员志愿者服务队，每个党员志愿者服务队原则上由10-15名党员组成，设队长一名。

五、活动内容

活动的形式和具体时间由服务队自行安排确定。倡导在节假日及全市性重大活动期间，积极开展志愿服务活动。

1、结对联系社区。根据机关各支部工作特点，联合成立3个党员志愿者服务队与市3个社区建立联系(每个志愿队结对联系名单附后)。各志愿者服务队要结合单位特点，在社区积极开展政策法律法规咨询、权益维护、社会救助、巡诊义诊、环境卫生整治等方面的便民服务活动。原则上每次参加活动人数为10-15人。

2、结对联系社区居民。机关每名党员都要与单位所联系社区的一户普通居民结成对子，实行“一对一”的长期结对服务，不定期到结对家庭进行走访，体验结对家庭生活情况，并力所能及地为其提供一些帮助。

3、参加各临时性、突击性的义务工作。将按上级指示，机关创先争优活动领导小组统一安排志愿者服务活动。

六、活动要求

1、提高认识，明确意义。“党员志愿者服务”活动是深入贯彻党的xx届四中全会精神的具体行动，是新形势下发挥党员先锋模范作用、联系社区居民、服务基层群众、维护党和政府良好形象的现实需要，是转变党员教育管理方式和机关工作作风、推动机关党建工作的一个有效载体，是机关党建工作围绕中心、服务大局的实践探索。要充分认识开展此项活动的重要意义，认真搞好动员发动，在党员干部中倡导“八小时以内忠诚岗位、八小时以外奉献社会”的理念，认真开展“党员志愿者服务”活动。

2、加强领导，营造氛围。机关创先争优活动领导小组办公室负责党员志愿者服务活动的协调指导工作。机关各支部要加大对党员志愿服务活动的宣传力度，广泛宣传党员志愿服务的先进事迹，总结、推广开展志愿服务的好做法、好经验，创造性开展创建活动，推动志愿服务活动规范化、品牌化，在全社会努力营造“有困难找志愿者、有时间做志愿者”的良好氛围。

3、强化责任，定期督查。组建的党员志愿者服务队要建立党员志愿服务活动登记制度，将党员参加志愿服务活动的情况登记在册，登记内容包括参加的时间、地点、内容、服务对象、取得成效等。要定期对党员参加志愿服务活动的情况进行检查，对服务效果进行评估。对表现突出的，采取适当形式进行表扬或表彰。党员志愿者服务队要及时将党员志愿服务活动的开展情况进行汇报并上报，一般每个季度上报一次。党员志愿者服务活动领导小组将采取年度考核、季度检查、日常抽查与征求居民意见相结合的方法，加强对机关党员志愿者服务活动的督查、指导和帮助。

4、求真务实，确保实效。党员志愿者在开展服务活动时要佩带党徵，热心服务，树立机关党员良好形象。要通过深入基层、深入群众，把基层的情况摸透，把群众的愿望摸准，努力为群众解决现实生活中的急事、难事、烦心事，体现党和政府与人民群众同舟共济、共克时艰的坚定信心，团结广大人民群众共建美好和谐家园。同时，通过活动的开展，使广大党员在实践中经受锻炼，增长才干，进一步密切党群干群关系，切实转变机关党员干部作风，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动机关党建工作再上新台阶。

为推进社区志愿者活动的深入进展，充分发挥志愿服务在构建和谐社区中的作用，提高本社区志愿者服务队伍的综合素质，结合社区实际，特制定社区志愿者培训及活动实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设和谐社区主题，以创建文明社区为契机，以满足居民群众需求、为群众提供服务为宗旨，大力开展社区志愿者活动，发展壮大社区志愿者队伍，激发社区居民参与志愿者的热情，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全社区志愿者服务工作体系和运行机制，推进我辖区社区志愿者服务事业蓬勃发展。

二、活动内容

(一)围绕四大关爱群体，开展形式多样的志愿者培训，开展形式多样的志愿活动。

1、开展健康知识讲座、家政培训及阳光月嫂培训活动，开展爱心助老志愿活动。以社区享受居民养老服务的孤寡空巢老人为主要对象，开展精神慰籍、保健指导、家政服务、文化娱乐、权益维护等志愿服务，弘扬敬老助老传统美德，为老年人创造健康优质的生活条件。

2、爱心助残志愿活动。发扬“理解、尊重、关心、帮助”的精神，为残疾人及家庭开展医疗保健、技术培训、心理咨询和日常生活照料等方面服务，创造残疾人平等参与社会生活的条件，增强残疾人自立自强、参与社会、服务社会能力。

3、开展形式多样的技能培训，展开爱心助困志愿活动。针对辖区困难群众、困难家庭不同情况，开展捐款捐物、结对助学和送医疗、送岗位、送信息、送技术志愿服务，建立长期的，实实在在的扶贫对子，为困难群众排忧解难，使他们感到社会关怀和温暖，逐步使困难群体脱贫致富。

4、开展党员志愿者学习培训，利用社区教师、学生资源，展开爱心爱心助学志愿活动。引导社区热心未成年人教育的各界人士，特别是发挥社区老党员、老干部、老教师的作用，开展宣讲、辅导、教育、关爱等志愿服务，关心未成年人的学习、生活，促进健康成长，让他们享受“同一片蓝天”。

(二)围绕四项工作，开展四项志愿行动

1、文明社区志愿行动。围绕创建文明社区，组织社区志愿者开展文明礼仪、法律法规、职业技能、卫生知识、营养保健、科普知识等为内容的宣讲培训活动，在社区举办丰富多彩、寓教于乐的文体活动，不断提高居民的思想道德修养、科学文化素质和健康素质，提高和谐文明城区建设水平。

2、共建共享志愿行动。定期到小区开展文明劝导活动，形成良好社会风尚。

3、文明交通志愿行动。集中开展文明交通志愿行动和文明路口志愿服务竞赛活动，宣传交通知识，协助民警值勤，维护交通秩序，劝导和影响广大社区居民自觉遵守交通规则，革除出行陋习，提高个人文明素质，营造有序、安全、畅通的交通环境。

2017年11月街道理论培训述职小结

深入学习实践科学实践发展观，街道党工委、办事处始终坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。围绕建设学习型机关，以理论学习为突破口，着眼全面提高干部的综合素质和执政能力，不断丰富学习内容，完善学习机制，创新学习载体，把理论学习贯穿到各项工作的始终，教育引导干部形成良好的学习习惯，并通过学习来指导实践，有力地推动了各项工作。

一、健全制度。坚持理论学习制度化、规范化、经常化

纳入党工委重要议事日程，街道党工委、办事处将理论学习作为一项长期的基础性工作。主要领导亲自抓，做到理论学习有计划、有安排、有落实，定期督促检查，年底进行考核，落实奖罚措施，彻底消除理论学习说起来重要，做起来次要，忙起来不要的错误认识，不断从制度上强化学习，规范学习行为，使学习真正长期坚持下去。

按照市区有关理论学习安排，一是做好学习计划。每年年初。结合基层实际，制定街道中心学习组理论学习计划、机关干部和社区党员干部理论学习计划，并以正式文件的形式进行全面安排，提出明确要求，落实主管、分管领导，每季度召开一次总结汇报会，进行经验交流。同时，要根据形势变化和区委阶段性学习要求，及时调整学习安排和学习内容，增强学习的时效性、针对性。

中心组成员要落实“定时间、定计划、定专题、定进度”自学措施和“中心组成员每年必须精读2本书、撰写2万字以上学习笔记的自学目标要求，二是坚持自学制度。根据形势和任务的需要。认真抓好自学；每年要撰写1-2篇调研报告或体会文章，并组织学习交流。

每个周都要安排一个下午集中学习。学习时间可根据中心工作作适当调整，三是坚持集中学习日制度。要保证集体学习的时间。必要时相对集中使用。有需要及时学习传达的重要内容，可随时安排集体学习时间。

对中心组每个成员的参学情况进行考勤登记。对成员学习笔记、学习次数、撰写体会文章等情况实行量化考核。四是严格考勤考核制度。街道党工委、办事处将理论学习纳入干部年终考核。把平时考察与定期考核结合起来。

二、创新理论学习载体。

把培养学习兴趣作为重中之重，街道党工委、办事处将创新理论学习载体作为抓好学习的关键环节。教育引导干部学会学习，不断克服把学习当成形式、当成教条、当成负担的片面认识，由要我学转变到要学，逐渐养成良好的学习习惯，使干部理论学习成为一种自觉行为。

利用每周一全体机关干部例会，一是坚持例会讲评。传达上级会议精神，总结讲评工作，分析工作中存在问题，推广工作中好的做法和经验，统一思想，提高认识，明晰思路。坚持将理论学习纳入到各项会议制度当中，研究某项工作前，先组织干部学习有关法律法规政策，使干部先了解熟悉掌握规矩再讨论工作，确保会议效果。

由机关干部对有关法律法规政策进行集中讲解。由业务干部结合工作实际，二是坚持每月一次干部主讲。就工作中容易出现的问题进行分析，对政策法规容易理解偏差的地方进行强调总结，结合实际提出应对措施，先在科室干部会上讲，广泛征求意见，反复修改后，再在机关干部大会上讲解，并采取领导提问，干部作答的形式，加深理解。

每周由科室负责人对干部工作日志进行检查并签署意见，三是坚持工作日志制度。每季度分管领导检查一次，每半年主要领导检查一次，要求干部记工作日志不能记流水，要有思考，有认识，特别对工作中遇到问题要有自己的见解和应对措施，通过长期坚持，教育引导干部养成良好的学习习惯，形成会学习，善思考，有主见的干部队伍。2

农技校社区教育培训方案

为配合社会主义新农村建设，进一步推进社区教育，促进社区居民综合素质提升，农技校制定—xx年度社区教育培训工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和党的“十八大”精神，围绕“统筹发展、建设新农村、培养新型农民”和实现社区居民素质大提升的总体目标，积极开展和充分利用社区教育资源，大力开展各种形式的社区教育活动，宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、弘扬社会正气，不断提高居民的整体素质和生活品质。

二、社区教育目标

努力创建“处处有学习场所、时时有学习机会、人人有学习愿望”的学习型社区。至 年度，使居民学习注册人数达1000人以上。使社区教育成为广大居民自主学习、个性学习的重要平台，居民素质明显提升，全局终身教育体系基本形成。

三、社区教育措施

1、充分挖掘社区教育资源。首先掌握社区内各行各业的优秀专业人才，根据所学专长、特点建立人才库，这是从事社区教育的基础。

2、创新培训形式。社区教育要根据培训的内容不同采取不同的培训方式：有集中培训的专家讲座、有现场观摩的实践操作、外出参观考察等。

3、培训时间灵活机动。社区教育可以紧跟中央精神、政策落实、农时节令等采取灵活的培训时间，每月至少一至二次。

4、增强培训的针对性。培训之前要首先调研，了解居民的心里需求来确定培训内容，然后根据不同的培训对象采取不同的培训方式，让社区教育真正具有实效性。

四、培训安排：

培训时间

培训内容

参训人员

、10阳光培训防疫员及种植户、11十八届三中全会精神解读农村干部、12健康保健社区居民、1--3

貂狐养殖养殖户《妇女权益保障法》社区妇女、4

家庭教育中小学生家长林果管理林果种植户、5动物防疫与防治兽医员与养殖户、6

环保常识社区居民广场舞培训社区居民

根据省、市爱卫会部署，市政府决定从8月29日至9月30日，在全市城乡广泛开展以“爱环境、讲卫生、讲科学、树新风”为主题的爱国卫生清洁月活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作高潮，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。

二、活动重点

在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度;集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。

1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染;搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理;消灭卫生死角;搞好烟尘整治，控制扬尘污染;整治村镇“三堆”占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。

2、整顿市(村、镇)容市(村、镇)貌。整理各类市(村、镇)政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。

3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。

4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。

5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。

三、责任部门及主要任务

(一)各街道办事处、开发区

1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物;清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。

2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物;清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。

3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。

4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物;组织开展除“四害”活动。

(二)城管办

1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施;负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。

2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。

(三)工商局

1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。

2、清理整顿集贸市场。

3、清理不规范的牌匾、广告。

(四)交通局

1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。

2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。

3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。

4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。

(五)卫生局

1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。

2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。

3、清理整顿路边烧烤。

4、组织指导全市开展除“四害”活动。

5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。

(六)公安局

1、整顿交通秩序。

2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。

3、清理整顿停车场。

4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。

(七)城建局

1、消除各种乱搭乱建现象，清理整顿刷车厂。

2、清理沿街绿篱、绿地、路树、景点内滞留垃圾和杂物，按规划搞好城区的绿化、美化。

3、修复市区内破损和反浆路面。

4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。

5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。

6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。

7、清理建筑垃圾，整治建设工地。

(八)教育局

1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。

2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。

(九)林业局

组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。

(十)新闻单位。

组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。

(十一)环保局

组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。

(十二)各乡镇政府

1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽(畜)散放。

2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。

3、搞好村镇的绿化、美化。

四、活动要求

1、活动共分三个阶段进行。8月29日至9月1日为宣传发动和安排部署阶段。9月2日至9月20日为环境卫生集中整治和除四害阶段(其中，9月2日和9月16日为突击日)。9月21日至9月30日为检查验收阶段(其中内环境和除四害由市爱卫办组织实施;外环境由市城管办组织实施)。

2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。

3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。

4、各司其职，密切配合，统一行动。各单位要明确职责，责任落实到人。要齐心协力，密切配合，统一行动，确保清洁月活动顺利进行。爱卫办、城管办要做好协调、调度工作。

5、监督检查。清洁月活动期间，各职能部门要认真接待并处理好群众关于环境卫生方面的投诉。在突击整治和除“四害“阶段结束后，各责任部门及乡镇要把活动情况形成书面材料报市爱卫办，爱卫办统一汇总上报。

村干部培训班结束讲话3篇

村干部是农业战线的先锋队和骨干力量,大力发展农业、维护农村稳定、努力造福农民,是广大村干部的责任所在,村干部队伍业务素质的高低直接影响到全面建成小康社会的宏伟目标能否在20xx年顺利实现。因此,加强和改进村干部培训工作,对实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要的历史意义。本文是第一范文网小编为大家整理的村干部培训班结束讲话，仅供参考。

村干部培训班结束讲话一：

同志们：

为期一天的村干部培训班即将结束。培训会上，邹书记从战略的高度对做好新时期镇村干部培训工作做了很好的动员和部署，分线分块的领导也从理论和业务方面分别给我们进行了精心的讲解。我认为无论是邹书记的动员报告，还是其它领导的专题辅导，都具有很强的针对性、指导性和实践性。大家回去后一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面我就此次培训班的举办情况再讲几点意见：

一、领导重视，重点突出，形式多样、管理严明，为办好这次培训班提供了有力的工作保障。

一是领导重视，组织有方。举办全区干部培训班是当前一项重要工作，是面对新时期、新形势和新要求培养高素质的农村基层干部的重要途径。开发区两委也十分重视这次培训工作，专门召开了班子成员会，安排专人负责，明确专人从事后勤保障工作，做到了早计划、早安排、早落实。在一天的培训中，组织严密，秩序井然。

二是内容丰富，形式多样。这次培训时间短暂，但是为了确保全体学员在课堂上学到尽量多的有益知识，在今后的工作实践中谋求更大的发展，我们安排了丰富的教学内容，教学内容涉及党的先进理论、涉农法律法规、村级党组织建设、党风廉政建设、社会治安、计划生育等知识领域。在教学方式上，坚持理论联系实际，坚持做到理论学习与业务辅导相结合，形式多样、内容丰富、由浅入深，确保了所有学员对各方面知识有较为全面的了解和掌握。

三是抓住关键，重点突出。当前农村工作的主要任务就是发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定。这次培训我镇就是紧紧围绕这一主题，抓住了同志们的所需、所想。重点突出解放思想和加强基层组织建设，加深了同志们对xx大报告的解读和科学发展观的认识，使同志们进一步掌握了村级规范化管理、农村基层党组织建设、党风廉政建设等方面的知识，为下一步更好地开展各项工作、贯彻上级和镇党委的工作部署奠定了良好基础。

四是态度端正，学习刻苦。本期镇村干部培训班学风好，所有参训人员学习积极性高。大家都十分珍惜这次学习机会，在两天的学习中始终保持高涨的学习热情，真正做到从干部到学员，从工作到学习，从家庭生活到培训生活的角色转变，学习态度端正，在学习中，同志们始终坚持理论联系实际的学风，着眼于对实际问题的理论思考，紧密联系自身工作实际，刻苦自学，思考问题，交流经验，认真钻研，力求学懂弄通理论，表现出极高的学习积极性和刻苦精神。

五是管理严格，自觉性强。镇党委对这次培训工作做了精心的安排，做到在对参训人员进行了严格而规范的管理的同时，及时了解掌握学员们的各种情况，主动热情地为学员

们提供各种帮助。广大学员学习态度端正，自觉遵守培训期间的各项管理规定，自觉维护教学秩序。培训期间，除个别同志请假外，参训率始终保持在98%以上。

二、夯实基础、提高水平、增强能力、锻炼党性，这次培训班收到了较好的效果。

我们这次培训班虽然时间不长，但我认为通过培训，我们的大多数同志一定会得到以下几个方面的收获：

一是理论基础得到夯实。通过政治理论专题的学习，使我们进一步加深了对xx大报告、科学发观和党的农村政策的认识和理解，升华了同志们的政治理论和思想认识。在这次培训班上，通过系统学习，弥补了平时缺乏全面、系统学习理论知识的缺憾，进一步提高了理论素质。特别是通过结合我区实际，学习乡村经济理论后，对我区当前乃至今后一段时期的农村政策及解决“三农”问题，实现农民增收有了新的见解。

二是政策水平得到提高。通过对党在农村政策的学习，使我们的全体干部的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，政策水平得到进一步提高，了解并掌握当前党在农村的各项政策，为各自理清今后的发展思路奠定了政策基础。

三是工作能力得到增强。通过对农村基层党组织建设和村级工作规则等知识的学习，使同志们熟悉并掌握了村两委建设知识，进一步拓宽了知识面，提高了履职能力和水平，增强了带领群众脱贫致富奔小康的勇气和信心。这次培训我们不仅注重政治思想教育，更注重实用知识的培训。如计生知识讲座，社会综合治理讲解，涉农法律法规和村级规范化管理的辅导等，都很有针对性，实用性很强。

四是党性得到锻炼。本期培训班我们始终把加强学员的党性修养和党性锻炼作为培训的重要内容。通过对党建理论、思想道德修养的学习，使学员的党性得到锻炼，党性修养得到提高，增强了全心全意为人民服务的意识，进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利关、地位关、利益关，提高了政治素质。

五是责任感和使命感有了进一步增强。通过学习培训，大家对国际国内发展的大趋势、对执政党建设所面临的新问题、对当前所面临的新挑战、对新时期农村基层干部所肩负的重任等都有了进一步的认识，特别是对如何加强村级党组织建设，巩固党在农村的执政地位，提高农民收入，实现全面建设小康社会宏伟目标的责任感和使命感得到进一步增强。

总之，我区这次干部培训班的举办，只是我区干部培训工作的一部分。我们将以此为起点，不断积累经验，创新形式，争取使我区的干部培训工作走上规范化管理轨道。

下面就目前我区干部作风中存在的一些不良现象，再提几点要求：

一、充分认识加强干部作风建设的重要意义。

加强干部队伍思想作风建设是党的建设中的一个极其重要的课题。面临改革开放的新形势、新任务，面对发展市场经济的新情况、新问题，进一步加强干部队伍思想作风建设，对于落实经济工作的各项任务，对于加快地方经济发展，具有极为重要的意义。

第一、加强干部队伍思想作风建设是正确贯彻执行党的路线、方针和政策，确保党的事业取得胜利的关键。干部的思想作风问题是事关党的兴衰存亡、国家长治久安和社会主义事业成败的重大问题。毛泽东同志指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志一再强调，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。告诫我们，现在严重的问题是教育干部的问题，是加强干部思想作风建设的问题，是提高全党干部队伍素质的问题。当选为党的不久，就到西柏坡考察，号召全党“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。历史经验证明，一个政党、一个干部有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。

我们党在领导革命、社会主义现代化建设和改革开放的过程中，历来是十分重视干部队伍的思想作风建设的。我们可以简单地回顾一下，如果没有不怕牺牲、敢于胜利的作风，我们党就不能赢得万里长征、抗日战争和解放战争的胜利，就不能赢得新中国的建立;如果没有开拓创新、求真务实的作风，社会主义建设就不能取得今天这样辉煌的成就，改革开放事业就不会有今天这样的局面。近年来，我们开发区发展迅猛，取得的一个又一个成就，这与全区上下发扬真抓实干、埋头苦干的工作作风分不开的。

但是在我们干部作风中确确实实还存在一些不可忽视的问题(这个后面我还要重点阐述)。如果任其发展下去，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实，工作落实就会走样变形。不仅会贻误工作，还会影响干部的成长;我们实力开发区、活力开发区、魅力开发区、幸福和谐开发区的美好规划和蓝图就难以实现，就会成为一纸空文;党群、干群关系就难以融洽，甚至会更加疏远、紧张;安定团结的局面就会难以维持，甚至会酿出新的不稳定因素。所以，加强干部队伍思想作风建设是加快开发区发展，完成预期工作任务，推进工业化、城市化和农业产业化，维护好改革发展稳定局面的关键，是我们面临的一项刻不容缓的重大任务，必须抓紧抓好，抓出成效。

现在已经是2月中旬了，大家要对照年初定下的目标，看看离这个目标还有多远，然后寻找自身存在的问题，特别是作风方面的问题。目前最重要的就是要咬紧目标，鼓足干劲，把思想和精力聚集到狠抓落实上来。抓好落实，关键在人，核心在干部，在干部的工作作风上。一个地方与一个地方的竞争，很大程度上是干部素质的竞争，干部作风的竞争。近年来，我们通过学习江浙等先进地区经验，就强烈地感受到，我们的干部与浙江的干部比，有很大的差距，主要体现在抓发展的理念没有人家新，抓落实的作风没有人家实，困难环境下破解难题的能力没有人家强。我们开发区这几年之所以取得了这么大的成绩，靠的是艰苦奋斗的作风，靠的是埋头苦干的精神，靠的是改革创新的魄力，靠的是优质高效的服务。总之一句话，靠的是人，是干部，是扎实的作风。大家都好好琢磨一下，同是一个环境，同是一样的地方，为什么有的村和单位开发区布臵的工作项项能落实，事事能成功，而且有特色，但是有的单位和村，开发区布臵的工作却没有多大起色。有的甚至是上级给他钱，也干不好事情。就是有少数村、少数干部，一提工作就讲客观、提条件，而且就是抓不好，抓不到点子上去，一到检查就出问题。问题出来后，不从自身找原因，总是强调这样那样的客观原因。而我们大多数村，开发区两委布臵的工作基本都能完成，有的还很有特色，而且，我们眼中的先进村，好像什么工作都可以，这说明什么问题呢?这只能说明我们的一些干部工作没有做到家，方法不对路，措施不得力。

我们应该看到，我区所取得的成绩还是初步的，面临的压力很大，现在的形势是逆水行舟，不进则退，慢进也是退。从孝感、汉川范围看，虽然我区的综合位次连续四年都可以，但后面的追兵越来越近，我们有的指标排名已开始掉队，任务非常艰巨。虽然市委市政府对我们的主要工作给予了肯定，在今年的孝感、汉川的总结表彰大会上，我区都受到了表彰，但实际上我们有些方面的工作还有待改进，比起一些兄弟单位还有差距，这是我们以后要注意的。面对严峻的形势，全区干部务必要保持清醒的头脑，保持昂扬的斗志，保持扎实的作风。

第二、作风问题解决不好，损害党和政府的形象，影响经济发展，贻误个人成长。作风问题无小事。重视作风建设，是我们党的优良传统。党和政府在群众心目中的形象，很大程度上是通过各级干部的作风表现出来的。干部作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，你说话就没有号召力，没人听，政府出台的措施就无法在群众中得到贯彻落实，搞建设、办事业就得不到强有力的支持。在招商引资工作中也是这样。招商引资需要一个好的投资环境。好的环境靠什么来营造?靠完善的制度，靠优质的服务，归根结底靠广大干部好的作风。干部作风不实，就会成事不足，败事有余，给投资客商造成恶劣影响，给我们园区经济建设带来巨大损失。

作风问题不解决，还会严重影响干部个人的成长。我们现在评价一个干部，很大程度上也是通过他的作风来评判的。在日常工作中，看他的工作态度、为人处事方式;在中心工作中，看他表现的思想品质、工作能力以及所起的作用;在突发事件和关键时刻，看他对事件的处臵能力及行为;在重要岗位，看他如何忠于职守，创造性开展工作。所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也树立不起来。

加强干部作风建设是个老生常谈的话题，弄得不好，就容易流于形式、走过场。现在我们全区上下即将开展以“推动跨越发展，建设一流园区”为主题的“我为园区发展献一策”的征集金点子主体活动。我们将借此机会，乘此东风，把如何加强干部作风建设作为这次思想大讨论的重点，切实改变我们干部队伍中一些不良现象。作风建设效果如何，除了看我们的决心大不大，措施硬不硬，还要看我们的每个干部，以什么样的姿态来介入，以什么样的心态来对待。首先必须认识到作风问题不是小节问题。俗话说：“小洞不补，大事吃苦”。有些人认为只要自己不犯错，有点小问题也不要紧，谁拿自己也没有办法。其实作风问题，看起来多数都是生活小节、工作细节、思想支节、行为末节问题，上不了纲，上不了线。但我们知道，许多走向犯罪道路的人，都是从小节开始堕落的。这一点，在我们的现实生活中不胜枚举。大到高官落马，小到村官进牢，原因都是平时工作生活中不注意小节，关键时候犯下大错。

二、我区机关干部作风中存在的突出问题

一是学风不浓。现在我们全国上下正为着重打造学习型社会而努力，各级党政主要领导一再强调加强学习的重要性。要求我们基层干部必须加强党的方针、政策的学习，加强对市场经济的学习，加强对科学知识的学习，而在我区上下，学习风气不是很浓，尤其是我们的一些同志整天围着杯子转、围着牌桌转，围着鱼杆转，有的甚至围着裙子转，不思学习，不想学习。整天无所事事，终日碌碌无为，相反，对社会上的一些无聊的东西，比如千变万化的麻将扑克新赌法，飞来飞去的黄色短讯，我们一些干部倒是学得很快，一看就懂，一学就会。我说这些人心事都没有用在正经的学习上面，大量的时间被浪费了。他们对党的方针政策理解不透，对新知识、新经验一知半解，对新问题、新情况麻木不仁，造成的直接后果就是素质很差、眼界狭窄、境界低下、思想保守，不能很好地完成党和人民交给的任务。当今时代知识奔流，信息密集，科学技术迅速转化为生产力，知识经济越来越直接地融化为综合实力。我们如果不学新知识，不学人家的先进经验，没有与时俱进、开拓创新的精神，面对新形势、新情况、新问题，便会束手无策，不知所措，干不成大事业。

从某种意义上说：学习能够统一思想，凝聚人心;学习可以明辨是非，同时学习可以提高修养，净化人格。只有学习理论，掌握政策，我们在实际工作中，才能知道哪些话能说，哪些话不能说;才有知道哪些事情该干，哪些事情不该干，才能知道怎样把事情办得更好，更切合实际、更符合群众愿望。有了较好的政治理论修养和政策水平，在实际工作中，才能把道理说清楚，让群众听明白，把党的意志变成群众的行动。相反，如果自己政治理论水平不高，政策掌握模棱两可，讲话三两句，道理说不清，群众不理解;结果工作也就不可能落到实处，弄不好群众还会有意见，有些干部本来是想为群众办好事，但群众反而不领情，不配合，有些干部在处理一些问题的时候，本是出于好意，但群众反而意见大了;有的干部在处理各类矛盾纠纷时，说不了几句话就发脾气，不做耐心的思想工作;有的干部群众向他反映问题，却背而不见，怕与群众见面，怕接触矛盾，不知道问题如何处理，束手无策。听到这些问题，都是与我们少数干部政治理论修养不够，政策水平不高有很大的关系，我们不要求大家什么都精通，什么都掌握，但我们不能什么都不懂，什么都模模糊糊。因此我希望大家能加强学习，全面提高自身素质，学会用先进的理念破解发展中的难题，进一步提高科学决策的能力和实际操作水平。

二是作风不实。就区机关干部来讲，主要存在着：少数同志工作无原则，怕触及矛盾，怕得罪人，遇到问题绕道走;少数同志作风不实，工作深不进、沉不下、浮在表面，做事只开头，不收尾，往往每做一件事，都要留下一系列的后遗症;少数同志专门研究处世哲学，考虑到怎么拉关系，结人缘，习惯做表面文章，领导在是一个样，领导不在是一个样;少数同志热衷于搬弄是非，搬弄领导与下属的是非，搬弄领导与领导之间的是非，搬弄同志与同志之间的是非;有的人在工作中热衷于当“观察家”，做“评论员”，总喜欢对人家做人做事评头论足;有的人热衷于散布小道消息，一天到晚饱食终日，不知干什么事，无事生非，造谣生事。少数同志心态不正，心里总有怨气，总是这也看不惯，那也不顺眼，把党委、政府的决定，当作耳边风;还有少数同志，工作不思进取，上班时间不长，但不良风气学得很多，政策不学、业务不钻、图享受、怕吃苦。

从村级干部来讲，主要存在着：少数同志工作思路不清，整天糊糊涂涂，少数同志缺乏大局意识，遇到大事不商量，个人说了算，作风不民主，搞家长式作风，班子缺乏凝聚力战斗力;少数同志理财不民主，财务不公开，随意性大，少数同志度量小，不容人，遇到问题不从自身找原因，而是埋怨他人，闹不团结，影响工作，损害形象;少数同志，事业心不强，精神不振，总认为村干部在位是干部，不干是农民，一遇困难和挫折总是从客观上找原因，不从主观上找问题，无形中向组织上施加压力;少数同志总认为当村干部是吃亏的事情，当村干部不如打工经商，干不干村干部无所谓，我们承认大多数同志确实是凭党性在工作，在作奉献，但大家要知道，外面的世界很精彩，但外面的世界不是天堂，在外打工，真正是背井离乡，别妻离子。一些同志在外的确能挣大钱，但不是所有的人都能够大把地挣钱;少数同志大局意识不强，对党委、政府的决定不是想办法来执行，来落实，总是提困难、提条件，总是分份内份外，合意的就执行，不对味的就不执行，工作疲踏拖拉。少数同志政治不敏感，分不清大事小事，总是小事糊涂，大事也糊涂。

还有就是我们区、村、部门干部共同存在的吃喝成风，玩风太盛问题。一是吃喝成风。目前我区干部中普遍存着，今天是区机关、部门干部下村吃，明天是村干部来机关吃，后天是大家上城吃，反正是变着法子吃。在吃喝问题上，我们一直主张从简，干部不能背着锅跑。区机关干部因工作下村，村里可以简单安排一顿便餐;村干部来区机关办事，一律按照区机关管理制度执行。按每人30元的标准，凭餐卷到食堂就餐。可执行中，就有那么些人，穷大方，穷热情，破坏规矩，违反制度，拿集体的钱不算帐。明明规定工作日期间，中午不准喝酒，他偏偏中午要喝酒;明明规定除特殊情况外，来人一律在食堂就餐，他偏偏要外出下饭店;明明规定外出就餐一律由党政办安排，他偏偏要自作主张。一顿吃上几百元，甚至上千元，他们眼也不眨一下，一点也不感到心寒。这里我要提醒我们党政办的同志，以后在来人招待方面，把关一定要严，程序一定要办理到位。不管是什么人，你们都不要碍于情面，怕得罪人，要严格按制度办理，该怎么办就怎么办。以后凡是出现因党政办把关不严，违反机关管理制度的，将坚决追究党政办负责人的责任。村里出现类似情况，坚决追究村主要负责同志的责任。

这里我要强调的是，平时如果真是工作需要。按章程办理，大家在一起吃吃饭，喝喝酒，无可非议。关键问题是我们中的一些人有时根本就没有来人，而是几个人在一起赌博，最后吃饭款也由政府买单。这实在是太过分了，这种现象以后我们发现一起，查处一起，绝不手软。还有少数同志遇到酒就来劲，喝起来就不要命，酒桌上推杯换盏，称兄道弟，一喝就喝得不认得天南地北，大话连篇，什么话都说，什么事都做。把干部的形象都跌尽了。二是玩风太盛。目前我镇干部队伍中，玩风是比较厉害的，玩风主要表现在打扑克、搓麻将、钓鱼等方面。特别是赌博之风愈演愈烈，不仅在家里赌、还拉到饭馆茶楼赌，拉到食堂赌，有的甚至在办公室也赌。不来赌资不开桌，不来大赌不刺激，少则几十元，多则成千上万元。我早就说过，工作之余，同事之间打打牌、玩玩小麻将，搞一些小刺激是可以的。但我们的少数同志却不分场合，不分对象，在什么场合下都玩，跟什么人都玩。少数同志在大庭广众之下与一些做生意人在一起也玩。玩出矛盾来还大吵大闹，这哪里有党纪国法!哪里像共产党员的样子，哪里像国家干部的样子?

以上提的这些现象，虽然只存在极少数人身上，但匀必须十分警醒，高度重视，解决了这些问题，克服了这些不良现象，就能使我们的村级班子更具有凝聚力、号召力和战斗力，就能使我们的各项工作取得更大的成绩。为此，镇党委、政府将通过加强教育，通过制度的约束，通过奖惩机制的建立和完善，全力解决这些问题。从而达到严明纪律，弘扬正气。

三是落实不力。抓落实，是衡量干部政治素质的一个重要标志，是一个地方干部作风的综合表现。现在我镇干部中普遍存在抓而不实、抓而不紧、抓抓停停的现象。有的同志高高在上不愿抓落实，无计无谋不会抓落实，怕苦怕累不想抓落实。落实不力已经成为我镇干部作风问题的顽症。干部素质不高、能力不强，特别是在困难环境中解决问题的能力不强，在困难面前没有战胜困难的勇气，没有克服困难的能力，没有真抓实干的精神，束手无策，无所作为。很多地方存在着人浮于事、无事可做的不良现象。就目前来看，同志们抓工作落实力度各不相同，有的村、单位和个人积极按照镇上的部署安排，结合自身实际，主动工作，落实得很好;可就有那么些村、单位和个人，工作敷衍塞责，人浮于事，不仅不主动，不积极，甚至于连镇党委政府安排的工作，他们也当作耳边风，放在一边根本就不当一回事。我们催一催，他们才开始动一动。这样的单位、这样的村、这样的干部工作干得好才怪昵。说句实在话，现在我们整天讲的“一条龙”服务，“一站式”服务，首问负责制，便民服务等等，哪一句不是一句空话，不是一纸空文。我们便民服务大厅，形同虚设，十几万元成了一个摆设。抽调六七个人在里面办公，到头来，我们有几个人整天在里面办过公，为民办了几件实事。当然这既有客观原因：一些事件不能直接在大厅里面办结，必须到县直相关部门办理，但我想最主要的还在于我们一些同志为民办事的服务意识不强，大局意识不浓。便民服务大厅才形成了今天这种无人问津的地步。

三、如何使作风建设取得实效

作风建设是一项长期工程和艰巨的任务，要想搞好作风建设，我认为关键要做到以下四点：

第一，要用远大的理想激励斗志。远大的理想是激励人们不断前进的巨大精神力量。战争年代，革命先烈之所以前赴后继、不怕牺牲，就是因为心中装着实现共产主义的远大理想;建设年代，无数共产党人先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，鞠躬尽瘁、无私奉献，就是因为始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，始终把为最广大的人民群众谋利益，建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴当成了自己毕生的理想追求。一个人有了远大的理想，就会斗志昂扬、精神焕发;一个人如果胸无大志，则会情绪萎靡、无所作为。当然，有了远大的理想，还必须同时有艰苦奋斗的扎实作风。党的xx大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这一目标，需要我们党员干部以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚持执政为民、艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，在新的历史条件下，大力发扬艰苦奋斗精神，最重要的就是始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以坚忍不拔、百折不挠的斗志做好各项工作，要不畏艰难、奋力拼搏、勇于开拓，在不断破解难题、克服困难中，推动我们的各项工作。要脚踏实地、求真务实、甘于寂寞、埋头苦干，多做得民心、暖民心的实事。把人民的冷暖放在了心上，把执政为民的要务体现在了实际工作当中。

第二，要用崇高的事业凝聚人心。崇高的事业就像一个极富感染力的“磁场”，能够产生巨大的吸引力，让人激动，让人投入，让人拼命想干事，敢于干大事。近年来，我镇广泛深入开展解放思想大讨论活动，提出了加快千人桥发展的新思路、新策略，广大干部群众聚精会神干事业，团结一心促发展，全镇人民的积极性创造性空前高涨。我们要继续以高度的责任感和紧迫感，把实现千人桥在舒城率先崛起纳入到全面建设小康社会的总体部署，以此凝聚民心，集中民智，团结和带领全 镇人民共同创造我们的幸福生活和美好未来。这是一个崇高的事业，只有这样的事业，才能在全镇营造良好的干事创业氛围。任何事业都是大家齐心协力干出来的，不是坐在那里等出来的，更不是“吹”出来的。千人桥的建设事业任重道远，需要我们每一个干部群众一滴汗一滴汗付出，一项工作一项工作完成，一步一个脚印地前进。干事创业，一要想干、肯干，二要能干、会干。要弘扬正气，保持朝气，培育锐气，通过强有力的思想政治工作，正确的舆论导向，完善的动力机制，切实的措施保障，从选拔任用到利益分配，坚决杜绝“干的不如看的，看的不如捣蛋的”这样一种不正常现象，让埋头苦干，集中精力工作的同志能不受干扰，无后顾之忧;让那些不仅自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实、辛勤工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重，疲疲沓沓，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让坚持在经济工作第一线，有才华、有创见的同志受到尊敬和重用;让品质恶劣、搞歪门邪道的人受到抵制和惩罚。这样，才能真正凝聚人心，把干事创业的氛围搞得浓浓的。俗话说“无事生非”，没有事干才会玩扑克。当领导的应该想方设法一方面要创造一个使这些人干事的环境，另一方面使下面的人有事干，没有大事有小事，只要大家肯干事，我看哪个村、哪个部门都有事。比如公共环境卫生问题，这也是个事，可谁落到了实处?古话说，“自扫门前雪”，我们现在有些部门，有些领导是门前雪也不扫啊!这是没有事业心，没有用事业来凝聚人心。

第三，要用先进的理念破解难题。要大兴学习之风，努力学理论，学科学，学技术，学经济，学管理，学习一切对我们有用的东西，做一个学习型干部，创建学习型机关。我们所做的工作多是前人未做过的，有很多新东西新问题，我们前进的道路上必然会充满困难和危险，加上千人桥的基础比较差、起点比较低，而希望达到的目标要求又比较高，所以有很大的难度。当今这个时代对我们干部的知识结构提出了更高要求，前进路上会碰到很多困难，必须要有新的办法来破解难题。没有钱怎么办?你说哪个地方做事有钱啊?都是应用先进的理念来破解难题。我们一些村，一些单位嘴上喊着要发展，要为民办实事，心里也想为民办点实事，但实际情况是没钱为民办实事。只好坐在家里等，一年、两年、三年过去了，一件事件也没办成。而我们有些村和单位这一点就做得不错，找政策、找关系、找项目，每年都能向上争取个十万二十的!不仅村容村貌改观了，干群关系也融洽了。我们原来提出来三跑，跑项目、跑资金、跑政策，不能停在原来的思路上，不能坐在那里“等、靠、要”，要用先进理念来破解我们前进中的难题。

第四，要用严明的纪律规范行为。作风问题是个老大难问题，不可能通过一两个月的建设就能得到全部解决。我们既要立足当前，扎扎实实解决好自身存在的突出问题，又要着眼长远，建立好长效机制。镇纪委刚刚出台了《20xx年反腐倡廉建设工作意见》，上面对干部作风问题提出了明确的要求，我们必须坚决，执行。做到有令必行，令行禁止。今后，凡发现违反规定的人和事，不管涉及到谁，不管难度有多大，发现一起，查处一起，该除名的除名，该撤职的撤职，该调离的调离，决不心慈手软，姑息迁就。除追究当事人的相关责任，通报全镇外，还要追究所在村和单位主要领导的责任。今后，我们将进一步加强制度建设，用好的机制来做保证。每办一件事，都要制定个规矩，这个规矩就是纪律，我们将把干部业绩和重大过失记入档案，作为考核使用干部的重要依据。这里我要告诉大家一个好消息，上级文件已下发到我镇，从20xx年起，凡年度被评为优秀的机关干部，就能享受800到3000元不等的奖励，我们将坚决把文件精神落实到位。会后，何修仓同志核实一下，负责把奖励金发放下去。另外，从今年起，凡年终被评为优秀的村干部，我们也一样给予一定的物质奖励。

最后，希望通过这次培训，同志们真正能够实现观念上有新发展、作风上有新面貌、能力上有新提高、工作上有新成效。强化居安思危的意识，形成艰苦奋斗、真抓实干的作风，形成团结协作、争创一流的作风，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，乘势而上，拼搏进取，为千人桥的建设事业，为人民的富裕安康，放手大干，建功立业，创造新成就，铸造新辉煌!

村干部培训班结束讲话二：

同志们：

我很高兴参加今天庙下镇20xx年镇村干部培训班结业典礼。

我代表市委市政府并以我个人的名义对庙下镇20xx年度镇村干部培训班的圆满成功表示热烈的祝贺!

庙下镇党委政府举办的为期2天的镇村干部培训班，邀请市领导授课，镇领导班子的谈工作心得，开展了分组讨论，进行了大会交流，带领村干部参观了烟叶移栽、杜仲种植现场，组织机关干部进行了军训。庙下镇的干部培训班形式多样，生动活泼，特色突出，效果明显。目的达到，圆满成功。这次培训会议，对进一步营造“扬正气，树新风，蹲位担当为人民”的浓厚氛围，创造“干大事，创大业，科学发展铸辉煌”的工作局面必将起到积极的推动作用。

今年以来，在庙下镇党委政府的坚强有力的领导下，庙下镇各项工作取得了明显的成绩。亿元项目建设进展顺利，林业生产超额完成了市里下达的任务，烟叶生产历史性突破4000亩，春季计划生育实现一季定全年，主要目标完成位于全市前列，最近受到市政府的表彰奖励。庙下镇经济明显增长，事业明显进步，人心顺和，大局稳定。市委市政府对庙下的工作是充分肯定的。希望大家以这次培训班为新的起点，在镇党委政府的领导下，弘扬正气，凝心聚力，发扬成绩，戒骄戒躁，力争各项工作取得更大的成绩。

借此机会，我也向在座的同志和庙下镇的干部群众提出五点要求：一要精诚团结。庙下镇党委政府班子是精诚团结的，是干事创业的，这一点市委市政府是充分相信和肯定的。希望村组干部要精诚团结，全镇人民要精诚团结，全镇上下凝心聚力，干事创业。二要发展经济。要招大商，引大资，要打经济翻身仗，要改善传统农业乡镇经济落后的局面，要使庙下镇走向振兴和辉煌。三要改善民生。要建设新农村，要把群众的事办好，要落实惠民政策，让人民群众充分享受改革开放的成果，让全镇人民过上幸福生活。四要保持稳定。要理顺各种关系，要化解各种矛盾。要解决群众关注的热点、难点，要解决群众的合理诉求。要打击犯罪，创优环境，促进全镇经济发展，事业进步。五要正气实干。要扬正气，树新风，要干大事，创大业，要蹲位担当为人民，要务实重干求发展，要把庙下建成汝州西部的区域重镇、实力强大的中州名镇。

最后，祝愿各位身体健康，工作顺利，万事如意!祝愿庙下镇经济繁荣，事业进步，社会和谐，人民幸福!

谢谢大家!

村干部培训班结束讲话三：

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好!

今天，我很荣幸地和大家在一起，交流基层工作的一些心得体会。我所在的龙集镇清河村是一个典型的农业村，既没有良好的区位优势，也没有强大的产业基础。因此，如何结合实际，走出一条有特色的发展之路，就成了我们的一个难题。近年来，在村社干部的努力下，我村的各项社会事业取得了一定成绩，开始呈现出“经济发展，文化繁荣，村容整洁，干群和谐”的良好局面。下面，我就我村工作，向大家简要汇报如下。

一、带好一个班子，工作有起色。

俗话说得好：火车快不快，全靠车头带。大到一个国家，小道一个村社，想要工作有起色，必须要有一个出色的团队。

从担任清河村支部书记之初，我就意识到班子的重要性。那如何打造好一个坚强的班子呢，我觉得有以下三点体会。一是要点燃工作激情。每次开会，我都会引导大家，回顾我村的各项工作成绩，展望我村的发展前景，这样既能让大家看到自己的工作成绩，也能让大家看到自己为之的奋斗目标，从而点燃工作的激情。二是要严格管理制度。为让我村的各项工作有序开展，我们制定了一套村干部的管理办法，明确了奖惩内容，调动了大家的工作积极性。三是要加强培训和学习力度。利用远教设备和大学生村官优势，我们加大了对班子成员的文化素质、电脑技术等能力的培养力度，提高了他们的工作能力和综合素质，有力助推我村各项工作的开展。

二、培养一个党员团队，工作有支撑。

党员队伍素质的高低，直接影响到基层各项经济社会事业的发展。为此，我村通过以下三点，发挥党员的先锋模范作用。一是制定严格的党员考核制度。对党员出席会议，参加培训，进行出勤率考核，并根据平时表现，在年终评出优秀党员，给予一定的奖励，以精神奖励为主，物质奖励为辅，这有效地调动了党员参与我村工作的积极性。二是加大党员远程教育培训。每月8号和18号，为我村党员定期参加远程教育培训的日子。通过给他们播放党建理论、种养殖技术等视频，提高了他们的理论修养和致富能力。三是让党员做好“宣传员”。利用党员“居住面广，政治觉悟高”的优势，向群众宣传“三项制度”、“创先争优”、“三项活动”、合作医疗等党和国家的各项政策，不仅有效提高了群众知晓率，而且营造了良好的舆论氛围。

三、建牢一批基础设施，发展有后劲。

“要想富，先修路”这句话说明了基础设施对区域经济发展的重要性。近年来，我村积极争取上级资金，并结合国土整治和农业综合开发等项目，加大了泥结石公路、人行便道、水渠等基础设施的建设和维护力度。累计修建泥结石路15.6公里、人行便道32公里，维修水渠2300米。目前，我村每个大院落都通泥结石路，绝大多数农户都通人行便道。基础设施的逐步完善，为我村更快更好的发展奠定了坚实的基础。

四、做实一些基础工作，社会更和谐。

“三项制度”、“创先争优”这些常人看起来理论性很强的工作，在我村扎扎实实地开展起来，成为了为民服务和推动工作的好抓手。为了让“三项制度”能够切实落实下去，我们对干部是否认真完成走访工作作了单独考核。截止目前，我村干部共走访群众16300余人次，接访群众1250余人次、为群众办理事实1100余件，群众知晓率和满意率均达95%以上。为了让“创先争优”不唱高调，我村结合实际，提出了切实可行的主题和载体，让每个党员干部都扎扎实实地将争创工作开展起来，努力为百姓办实事、办好事，同时为我村发展出谋划策，贡献自己的智慧。这些基础工作的良好开展，不仅进一步提高了我村党员干部为民服务的奉献精神，而且进一步融洽了我村的干群关系。

五、搞好一些文化活动，工作有特色。

“经济文化双向发展，齐头并进”是我村工作的主要思路。在加大村域经济发展的同时，我村投入人力物力，在各级部门的大力帮助支持下，加强了我村文化建设力度。先后成立了我县首个妇女培训中心，村级电影放映中心、留守儿童关爱中心。通过开展培训、观看影片、素质拓展等措施，让我村留守人群得到了关爱，综合素质得到了提高，致富能力得到了加强。此外，我村还创新性地开展了“送电教进院坝”活动，将政治理论、健康知识、优秀电影等资源送进农家院坝，让百姓足不出户，就能获取到自己有用的知识，享受到自己喜爱的文化大餐，这些活动得到了市委、组织部长陈存根同志的亲笔批示。目前，我村文化活动更加丰富，并获得了群众的一致认同和各级领导的充分肯定。我村现在是全县留守儿童工作示范点和党员电化教育示范点。

六、发展一批经济产业，集体有收入。

如何壮大集体经济，摆脱“空壳村”的尴尬是每个村社都面临的一大难题，清河村也不例外。我村每年用于召开党员大会，开展各类活动的经费就是一笔不小的开支。作为一个“空壳村”，入不敷出的局面让我们倍感压力，也严重制约着我村各项事业的进一步发展。为此，清河村在结合本村实际和产业基础的情况下，作出了“依托产业，扎实推进”的集体经济增收思路。

我村制种已有近三十年的历史，为我村群众增收的主导产业。目前，外出人员颇多，有一定的闲置土地。今年，我们以集体名义承包了50余亩土地，发展水稻制种。预计产量在25000斤左右，产值15万元，纯收入4万余元。

根据“一镇一品”的思路，龙集镇已被确立为我县的葡萄种植基地，给予种植户一定的优惠政策。我村乘着政策的东风，计划明年发展20余亩葡萄园，进入丰产期后，每年能为村集体经济带来6万元的纯收入。

我相信，随着集体增收工作的一步步落实，我村将会彻底摆脱“空壳村”的帽子，走上自给自足的发展之道路。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。在探索基层发展道路上，作为基层干部，我们任重而道远。但我相信，只要我们有一颗“为民服务，敢拼敢闯”的精神，新农村的美丽蓝图就在不远的前方。

我的汇报完毕，若有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家!

一、指导思想：

为进一步落实xx区精神文明创建工作要求，提升五大志愿者服务水平和工作规范，通过志愿精神的传递，培育城市精神、建设文明城区、构建和谐社会，20xx年将启动xx区五大志愿者培训项目。

二、培训项目组织机构：

1、领导机构：xx区精神文明建设委员会办公室、xx区志愿者协会。

2、培训单位：xx区社区学院、xx区各街镇社区学校。

3、协助单位：有线电视台。

三、培训对象：

xx区万名城市志愿者，包括：

1、交通文明路口志愿者。

2、非机动车规范停放志愿者。

3、清洁家园志愿者。

4、文明公共秩序志愿者。

5、市民巡防团。

四、培训目标：

通过培训，使志愿者了解志愿服务理念与志愿精神的内涵以及相关志愿服务岗位的职责与技能，培养一支热情服务市民、积极宣传和示范城市文明的志愿者队伍。

五、培训形式：

采取面授、课程光盘学习、网上学习测试相结合的培训形式。

六、培训内容：

1、志愿服务相关概念与志愿服务理念。

2、相关志愿服务岗位的职责与技能。

3、相关志愿服务岗位示范教学。

七、具体培训工作安排：

1、培训方案研讨。

2、课程开发。

3、岗位示范视频拍摄。

4、网上学习频道、测试软件开发。

5、师资团组建及师资培训。

6、实体培训网络构建（与13个街镇形成实体培训网络）。

7、召开培训启动仪式。

8、面授培训。

9、培训课程光盘制作。

10、网上培训课程学习与测试：志愿者登录"xx社区教育网"，进入"xx区志愿者网上培训课程学习与测试"平台进行自学，并进行测试，通过测试者可从网上下载合格证书。

街道理论培训述职小结

深入学习实践科学实践发展观，街道党工委、办事处始终坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。围绕建设学习型机关，以理论学习为突破口，着眼全面提高干部的综合素质和执政能力，不断丰富学习内容，完善学习机制，创新学习载体，把理论学习贯穿到各项工作的始终，教育引导干部形成良好的学习习惯，并通过学习来指导实践，有力地推动了各项工作。

一、健全制度。坚持理论学习制度化、规范化、经常化

纳入党工委重要议事日程，街道党工委、办事处将理论学习作为一项长期的基础性工作。主要领导亲自抓，做到理论学习有计划、有安排、有落实，定期督促检查，年底进行考核，落实奖罚措施，彻底消除理论学习说起来重要，做起来次要，忙起来不要的错误认识，不断从制度上强化学习，规范学习行为，使学习真正长期坚持下去。

按照市区有关理论学习安排，一是做好学习计划。每年年初。结合基层实际，制定街道中心学习组理论学习计划、机关干部和社区党员干部理论学习计划，并以正式文件的形式进行全面安排，提出明确要求，落实主管、分管领导，每季度召开一次总结汇报会，进行经验交流。同时，要根据形势变化和区委阶段性学习要求，及时调整学习安排和学习内容，增强学习的时效性、针对性。

中心组成员要落实“定时间、定计划、定专题、定进度”自学措施和“中心组成员每年必须精读2本书、撰写2万字以上学习笔记的自学目标要求，二是坚持自学制度。根据形势和任务的需要。认真抓好自学；每年要撰写1-2篇调研报告或体会文章，并组织学习交流。

每个周都要安排一个下午集中学习。学习时间可根据中心工作作适当调整，三是坚持集中学习日制度。要保证集体学习的时间。必要时相对集中使用。有需要及时学习传达的重要内容，可随时安排集体学习时间。

对中心组每个成员的参学情况进行考勤登记。对成员学习笔记、学习次数、撰写体会文章等情况实行量化考核。四是严格考勤考核制度。街道党工委、办事处将理论学习纳入干部年终考核。把平时考察与定期考核结合起来。

二、创新理论学习载体。

把培养学习兴趣作为重中之重，街道党工委、办事处将创新理论学习载体作为抓好学习的关键环节。教育引导干部学会学习，不断克服把学习当成形式、当成教条、当成负担的片面认识，由要我学转变到要学，逐渐养成良好的学习习惯，使干部理论学习成为一种自觉行为。

利用每周一全体机关干部例会，一是坚持例会讲评。传达上级会议精神，总结讲评工作，分析工作中存在问题，推广工作中好的做法和经验，统一思想，提高认识，明晰思路。坚持将理论学习纳入到各项会议制度当中，研究某项工作前，先组织干部学习有关法律法规政策，使干部先了解熟悉掌握规矩再讨论工作，确保会议效果。

由机关干部对有关法律法规政策进行集中讲解。由业务干部结合工作实际，二是坚持每月一次干部主讲。就工作中容易出现的问题进行分析，对政策法规容易理解偏差的地方进行强调总结，结合实际提出应对措施，先在科室干部会上讲，广泛征求意见，反复修改后，再在机关干部大会上讲解，并采取领导提问，干部作答的形式，加深理解。

每周由科室负责人对干部工作日志进行检查并签署意见，三是坚持工作日志制度。每季度分管领导检查一次，每半年主要领导检查一次，要求干部记工作日志不能记流水，要有思考，有认识，特别对工作中遇到问题要有自己的见解和应对措施，通过长期坚持，教育引导干部养成良好的学习习惯，形成会学习，善思考，有主见的干部队伍。

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志愿者培训是提高志愿者服务水平和服务质量的重要手段。通过培训，增强志愿者对志愿服务工作环境的熟悉程度，进一步提高志愿者的志愿服务水平，确保志愿者提供最优质的志愿服务。

一、 培训内容。

志愿者培训工作包2个内容：通用培训，专业培训。

1、通用培训。主要使志愿者具备志愿服务必需的知识技能，具备较强的服务意识、服务精神和服务能力。

2、专业培训。重点对象是专业志愿者，根据服务岗位的专业要求，实施相关专业知识和技能的培训。

（1）志愿服务理念培训。

（2）志愿服务礼仪培训。

（3）应急救援、志愿者自护、医疗常识培训。

（4）志愿服务心理培训、团队意识培训。

（5）文化知识培训。

（6）志愿者体能培训。

二、培训时间。

20xx年xx月xx日至xx月xx日。

二、培训方式。

1、集中培训。以省志愿者工作部编写的教材为基础，开展学习培训活动。邀请有关专家学者、优秀志愿者典型作专场报告、讲座，通过视频教学的形式，诠释志愿者的意义和各个岗位志愿者的工作要求。

2、骨干培训。针对关键岗位的志愿者，以学习营和训练营方式开展培训。

3、实践培训。通过开展各种公益实践活动、组织实战演练等方式，提高技能，培养团队精神，营造志愿服务氛围。

4、测试评估。通过对志愿者素质的测评，评估培训效果，确保达到培训的预期目标。

四、相关要求。

1、志愿者培训是提高志愿者知识素养和专业技能，提升志愿服务工作整体水平的重要环节，社区党总支要高度重视，精心组织，按照我社区志愿者培训方案，创新培训形式，自行组织实施好相关培训内容。

2、参加培训的志愿者要按时参加各项培训活动，认真做好笔记，不迟到，不早退，不旷课，如遇特殊情况需事先请假。