函询请示模板汇集20篇

市教育局:

你局《关于xx市工读学校迁建的请示》(郑教〔〕10号)收悉，经研究，现批复如下:

一、根据xx市城市总体规划和社会发展的要求，同意你局采取资产置换、就地安置和货币补偿的办法同宏大实业发展有限公司对xx市工读学校和市教育局招待所进行迁建和安置。

二、你局要严格按照国家和省、市有关法律法规要求，指导市工读学校和招待所与宏大实业发展有限公司协商制定拆迁安置合同，并按照合同内容积极协调合同双方，共同做好工读学校和招待所的迁建及安置工作。

三、在市工读学校迁建过程中需要办理有关手续时，市政府有关部门要给予大力支持，并按照国家和省、市有关政策减免有关费用。

此复

关于增加人手的请示

当人手不足的时候，很多事情都会做不来，分工也不明确。那么关于申请增加人员的请示书该怎么写呢?可以参考下面小编收集到的相关范文!

申请工作人员范文一

地区编制委员会：

地区安监局在地委、行署的正确领导下，地区安全生产工作取得了自治区人民政府的充分肯定，已连续6年获得自治区安全生产先进地区。但随着全国安全生产形势的发展，安全监督监管人员严重不足，地区安全生产工作压力日益具增，已无法满足当前安全生产监督监管工作的需要。

一是安全生产压力逐年加大，事故控制指标逐年减少，自治区人民政府下达的死亡控制指标由20xx年的157人下降到今年的93人，下降41%。全地区车辆饱有量由20xx年的5万辆上升到去年的12.5万辆，上升150%。而随着哈密地区经济跨越式发展，工业企业迅速崛起，煤化工、煤电化基地、正负800超高压输变电等大企业进一步带动哈密经济的快速发展，特别是矿山、化工等资源能源型企业发展迅猛，有逐年增加的态势。加之地区非煤矿山、危险化学品企业点多面广线长，交通不便，特别是矿山企业地处戈壁深处，距市区都在100公里以上，最远的矿山达到350公里，到企业检查一次，往返需要2-3天时间。目前地区区域内有矿山、化工企业280余家，工业企业500余家，其中矿山企业比重大，约占全疆井工矿山的1/3，安全监管监察任务极为繁重，人员短缺的矛盾更加突现。

二是按照自治区安全生产责任书指标要求，要求各地州市新增安全生产协调与行业管理科、职业安全健康监督管理科。而我局三定方案新核定编制中也已增加了这两个科室。安全生产协调与行业管理科的工作基本上属于地区安委办的日常工作，也是我局最为繁重的一项重大工作。目前因人员不到位而不能正常运作。职业安全健康监督管理这项职责在20xx年机构改革时由地区卫生局划转至我局，而人员没有调剂，迫使我局人员更加紧缺。以上两个科室因人员不到位而一直未能成立。

鉴于以上原因，我局人员编制在地区编委《关于印发哈密地区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(哈行办发〔20xx〕147号)核定的14人的基础上，特申请增加参公编制6名。

妥否，请批示。

附：新增科室工作职责

二○一二年五月三十日

申请工作人员范文二

公司领导：

我部门的工作有…………，其中…………岗位的工作一直由×××来兼任完成的，但是现在该员工工作量很大，…………岗位的人员也比较缺乏，因此特向领导请示增加……位人员补充……岗位，这样的话我们部门就能够…………。

请批示!

行政综合部。

申请工作人员范文三

区编委：

最近，市政府办公厅下发了《关于印发〈镇人民政府(街道办事处)安全生产管理工作规范(试行)〉的通知》(青政办发〔20xx〕79号)，对街居安全生产工作的职责、机构、人员、制度等做出了明确规定，要求各区市政府将本规范作为对街道安全生产目标责任考核的依据，切实加强安全生产管理工作。市安委会要求年内必须到位，并列入对区市政府的考核。市编委于9月28日下发了《关于明确乡镇、街道安全生产监督管理机构和人员编制的通知》(青编办字〔20xx〕60号)，明确要求市内四区各街道办事处根据本辖区安全生产工作的实际情况，在现有人员编制内明确1-2名工作人员负责安全生产监督管理工作。市安监局在10月11日召开的12区市安监局长会议上，明确要求街道安监办和专职工作人员年内必须到位。

从全区调研来看，街居安全生产工作力量薄弱越来越成为制约全区安全生产工作的瓶颈。全区共有31301家生产经营单位，除市、区直管的100多家生产经营单位外，其它全部下放街道(社区委)属地管理，最多的香港中路街道达8000余家，而目前街道(社区委)安全生产工作职能都放在综治办，一般1-4人，同时承担7个部门下达的任务，人少事多，普遍反映不堪重负，难以承担繁重的安全生产监管任务和属地管理责任。

根据市政府办公厅、市编委和市安委会、市安监局要求，结合我区实际，现就增加街道办事处(社区委)安全生产监管机构和人员请示如下：

一、建议在各街道办事处(社区委)增设安监办公室或在其综治办加挂安监办公室的牌子。

二、建议增设专职安监人员。考虑到我区街道管辖区域的规模和街道监管企业的数量都是市北等市内其它区的2倍以上，建议每个街道(社区委)配备2-4名专职安监人员，编制在各街道(社区委)内部调剂解决。

当否，请批示。

县政府：

为完善临淮产业园基础设施配套，提升临淮岗风景区的形象，20xx年县政府拨专项资金实施部分项目建设，现工程已竣工并验收。请县政府安排审计部门对工程决算进行审计。

具体项目为：霍邱县八建公司中标施工的“临淮岗乡移民安置区配套工程”，中标价：169.195万元;霍邱县育才公司中标施工的“临淮岗乡政务新区配套工程” 中标价：145.596万元;安徽庆发建设公司中标施工的“临淮岗乡船舶工业园及保庄圩配套工程”，中标价：245.711万元;安徽庆发建设公司中标施工的“临淮岗乡生态园及新街北路配套工程”，中标价：216.826万元。

特此请示

共委员会:

因原因(如人事调整)，调离我支部党务工作岗位，目前我支部委员会缺额x名。为更好地组织党员开展活动，加强对党员的教育管理，切实抓好学校党建工作，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，经我支部讨论研究，决定增补X名支部委员，候选人名单如下:

性别、年龄、学历、职务

【如有书记或副书记候选人还要备注:其中，为支部书记(或副书记)候选人】

我支部拟定于xx年x月x日召开党员大会采用无记名投票和等额选举(或差额选举)办法进行补选产生新的支委。

妥否，请批复。

尊敬的公司领导：

因翠枫豪园一二期楼层共1150多个灯泡，一直以来都是是用的25W白炽灯泡来照明，基本是每月都要一箱(100个)灯泡来更换，消耗实在是太大了，不但浪费了很多的人力和财力，而且它还有很多有很多缺点：

1：发光效率低;

2：发热温度高，热蒸发快;

3：寿命较短;

4：红外线成份高;

5：易受震动影响;

6：耗能大，不利于节能和环保。

LED灯优点：节能、环保、寿命长、坚固抗摔，低电压就能启动。生产厂家分别提供了3W和5W的LED灯泡各20个给我们试验，从发光效率、温度、震动等效果都很好。

建议分批次地把楼层所有的白炽灯泡更换为3W的LED灯泡，购买3W的LED灯泡每个单价为28元∕个。

妥否，请公司领导批示!

特此请示!

工程部：

二0XX年六月七日

区政府：

在区委、区政府的正确领导下，在全区上下共同努力下，20xx年度，全区没有发生重特大安全生产事故，事故起数、死亡人数同比都有较大幅度下降，各项工作走在全市前列，在市考区目标中，列市内四区第一、十二区市第二。根据区长办公会意见，为进一步强化安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，区安委会拟对全区70个安全生产工作先进集体和90个安全生产工作先进个人进行表彰奖励，特申请安全生产和消防工作奖励费用肆万元整(40000.00)。

当否，请批示。

X年XX月XX日

关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示

关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示

调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话  会议发言稿 庆典致辞 竞聘教育稿 晚会主持词区委、区政府：高度关注民生，切实开展扶贫帮困工作，是实施我区战略、建设“平安”和加快推进现代化中心城区建设的必然要求，是党委、政府应尽的工作职责，也是新形势下提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务。近年来，区委、区政府在坚持以教育建设为中心，抓改革抓开放促发展的同时，始终把扶贫帮困工作列入重要议事日程，坚持“群众利益无小事“，围绕与困难群众生产生活问题密切相关的重要工作和重点问题，制定出台了一整套包括最低生活保障、教育救助、就学救助、就业援助等扶贫帮困的政策体系，并开展了一系列内容丰富、形式多样的扶贫帮困活动，取得了明显成效。目前全区已初步形成了以最低生活保障制度为基础,以救灾、医疗、住房、教育、就业、司法、临时救助等制度为辅助,以经常教育捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的新型社会救助体系，全区困难群众的基本生活得到了切实保障。这些成绩的取得，离不开各有关部门、各街道、各社区的大力支持和积极参与。他们为深入开展我区扶贫帮困工作作了大量工作，特别是去年以来，我区进一步加大了扶贫帮困工作力度，推广了以社会参与为主的“爱心超市”，铺开了旨在解决老年人养老问题的社会化居家养老服务，全区各有关部门、街道、社区都上下一心，积极配合，认真部署，保证了我区扶贫帮困工作的顺利开展，这其中也涌现了许多感人事迹让人津津乐道。今年市委、市府提出了的总体目标要求，区委、区政府也提出了实施的帮扶部署，扶贫帮困工作将不断向全方位、多渠道、深层次发展。扶贫帮困工作是一项需要各级各部门共同配合，全社会共同参与的实事工作，为了激励先进，树立榜样，有必要对我区扶贫帮困工作中涌现的先进事迹和先进个人予以表彰。因此现建议区委、区政府开展扶贫帮困工作先进评比表彰，具体设想如下：

一、评比范围先进集体：全区各企事业单位、机关各部门、各街道办事处和社区。先进个人：全区各企事业单位、机关各部门、各街道办事处和社区中从事扶贫帮困工作的人员；及热心扶贫帮困工作，为帮扶事业出钱、出力的社会各界人士。

二、评比名额先进集体10名，先进个人20名。

三、评比时间先进评比一年一次，由区委、区政府进行评比表彰。表彰以物质奖励和精神鼓励相结合的方式进行。具体评比标准可另行制订。以上请示妥否，请批复。

XX年一月

乡人民政府：

我校现在根据县乡政府的决策部署，我们紧扣学校实际，强化宣传教育，开展集中整治，全面推进“美丽·清洁校园”活动，现取得了明显成效。活动开展以来，共组织力量1000多人次，环境整治行动30次，清理垃圾10多车，完成垃圾池建设1座，为师生营造了良好的学习环境。

虽然我们取得一些进展，但“美丽·清洁校园”活动是个长期性的活动，由于学校经费紧缺，今后将对活动受到很大影响，现特向乡政府申请拨付20xx元资金用于清洁校园活动，主要用于垃圾清运人工费、车费;添置劳动工具;购买除草剂;宣传教育材料费等。更加快推进清洁工程建设，逐步改善校园及校园周边的环境。

为保证农村清洁工作正常运转，特向乡政府申请X元资金，专用于“美丽·清洁校园”活动的开支。

此 致

中心小学

20xx.10.

区政府：

为提高我区卫生应急能力，确保在发生突发公共卫生事件时能够及时有效地应对，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家卫生应急救援队伍基本装备》和济南市卫生局《关于做好全市卫生应急装备和物资储备的通知》(济卫应急发〔20xx〕8号)要求，我局制定了《卫生应急基本装备目录》，并将其纳入20xx-20xx预算上报区财政，但一直没有得到批复。近期，根据反恐形势要求和区反恐领导小组安排，我局对疾病预防控制中心、卫生监督所、区医院、爱卫办等有关单位应急装备和物资储备情况进行了检查，发现目前装备严重不足(缺少物资见《市中区卫生局应急基本装备目录》)，请区政府予以协调解决。

当否，请批示

市政府：

自启动创建国家环保模范城市工作以来，全市上下紧扣创建工作目标，按照“重过程、重实效、重特色、重民生”和“依法依规、分期分批、先易后难、富有成效”的总体思路，认真组织实施八大系列工程，全力开展重点项目攻坚，进一步巩固和改善了环境质量，有效支持和保障了科学发展，切实防范和控制了环境风险，以创建的实际成效赢得了群众拥护和支持。根据市委会安排，我办代市政府起草了《攀枝花市人民政府关于创建国家环保模范城市工作进展情况的报告》(代拟稿)，现提请市政府常务会议审议。

龙马潭区人民政府:

6月18日，泸州客运中心站正式投入运营。为实现该区域“零摊位”管理，我局在主城区三街城管中队抽调20名城管执法队员到该区域集中办公。由于人流多、车流多、商家多，为了杜绝占道经营行为，保障工作的正常开展，急需配备城管执法皮卡车一辆，资金由城乡环境综合治理工作经费购市政工程车辆结余列支(共10万元)，差额部分自筹。特请求区政府同意我局按程序采购。

妥否，请批复!

(联系人及电话:)

二○XX年六月二十五日

地区交通运输局：

20xx年是萨嘎县农村公路建设的开局之年，当年萨嘎县共落实到三条公路建设项目，其分别是：1、日交发〔20xx〕65号《萨嘎县夏如乡至旦嘎乡(夏东线)公路工程》，该项目批复总里程为44公里，项目总投资为4844030元;2、日交发〔20xx〕64号《G219线至旦嘎乡(比玛线)公路工程》，该项目批复总里程为68.9公里，项目总投资为3581134元;3、日交发〔20xx〕63号《萨嘎县G219线如角乡至嘎琼村公路工程》，该项目批复总里程为44公里，项目总投资为3073900元。三条公路的建设和投入运营在为保障广大群众生命财产安全和社会局势和谐稳定起到举足轻重作用的同时项目沿线居住的群众通过结构物齐全，保障通达无误的公路正在贯彻落实党的各项富民政策实际行动当中，从而沿线群众的生产生活状况比以往有了明显对比。

上述三条公路是属我县行政范围内国家投资建设农村公路的开局，为了确保工程质量县政府研究同意必须把批复资金全额用于工程建设，保障资金的充足，而项目前期各项资金由县财政垫付后通过其他途径进行补给的指示，从而保障了工程质量。按照日交发〔20xx〕175号《关于下达农村公路一般项目拨付资金通知》精神，地区交通运输局为我县解决了萨嘎县G219线如角乡至嘎琼村公路150621万元的非建安费，该资金的解决是雪中送炭大大减轻了基层交通行业部门资金上的压力，但同时恳请地区交通运输局解决与该项目同年批准建设的另两条(1、萨嘎县夏如乡至旦嘎乡(夏东线)公路工程;2、G219线至旦嘎乡(比玛线)公路工程)公路的非建安费共计463384万元(按建安费的5.5%计取)。因此，恳请地区交通运输局各有关领导为我县解决该非建安费为谢!

空港开发区李主任：

东花园提升改造工程已于20xx年4月2日正式开工，今年园区铺开的主要基础设施工程为：打通西口学府街通往园区内的360米施工道路;开挖400亩生态如意形水系;形成园区4.8公里内8字形主干道路基工程;6000米左右的排污管网铺设，百亩绿化示范区建设等工程，计划完成投资额1亿元人民币。

按照规划先行，重点工程铺开，树木逐步移栽的原则，施工单位并云湖工程部反复调查，递交了《关于花园提升改造工程并涉及树木移栽情况报告》见附件。

文化产业管委会经审查，记而客观分析，同意报告意见。请您批示，并责成王天才主任协同园林局李冬至局长就有关配合问题商议、明确。以促进东花园工程的顺利进展。

如无不妥，请批示。

Dear Mr/Ms,

Mr John Green, our General Manager, will be in Paris fromJune 2 to 7 and would like to come and see you, say, onJune 3 at 2.00 p.m. about the opening of a sample room there.Please let us know if the time is convenient for you. Ifnot, what time you would suggest.

Yours faithfully

尊敬的先生/小姐,

我们的总经理约翰格林将于六月2日到7日在巴黎，有关在那开样品房的事宜，他会于六月3日下午2：00点拜访您。

请告知这个时间对您是否方便。如不方便，请建议具体时间。

员工奖励申请书范文

给予员工奖金作为奖励，是公司激励员工的一种方式。下面是员工奖励申请书范文，欢迎参阅。

员工奖励申请书范文1

尊敬的领导：

2月28日由安监科牵头，魏矿长带队，对10101运输顺槽进行了质量标准化达标检查。本次检查，除矿安监科、技术科、机电科、调度室、监测科等单位参加外，还有各掘进队组队长或主要负责人。

检查后，矿领导和各队负责人一致认为掘五队的质量标准化工作做的较好，走在了孙义矿其它队组的前头，在质量达标工作上给其它队组做出了榜样。掘五队在7月14日开始着手质量达标工作，全队上下经过4天的努力，使10101运输顺槽的质量标准化工作上了一个新的台阶，虽然还有些不足之处，但在总体效果上看还是好的，是值得肯定的。希望掘五队在今后的生产过程中，要保持住前一阶段取得的工作成果，并把本次检查出的不足之处加以整改，把质量标准化工作做的更好。其它掘进队组要以掘五队为榜样，取长补短，深入开展质量标准化工作。

由于掘五队在本次质量标准化达标工作中取得了较好的成绩，全队上下都为本次活动付出了努力，并给其它掘进队树立了榜样，掘五队所起到的带头作用意义重大，为全矿下一步开展质量达标工作打下了基础。经质量达标领导小组讨论决定，给予掘五队申请5000元质量达标奖金，以示鼓励。

请领导批准!

申请部门：

申请日期：

员工奖励申请书范文2

尊敬的公司领导：

在我部员工袁野老师当班主任的前期，其工作态度端正，主动积极，保证了教务部工作的顺利开展。之后，在我休婚假的2周时间里，袁老师承担了很多的工作量，但是她不畏辛劳，奋战在维护学员和家工作的的第一线。学员有秩序的来上课，自习，家长的满意度稳步提升!

为调动广大员工的工作积极性，号召其他员工向袁老师学习，现特向公司及公司领导申请100元的奖金奖励措施，予以肯定和鼓励。

1、 奖金奖励作为最直接有效的奖励措施，把奖金奖励作为管理媒

介，从而发现员工积极优秀的一面，逐渐转变员工的整体心态和提高员工的综合素质，从而达到人尽其用的目的

2、 目前，我们的师资团队正在逐步的壮大。通过此项措施，让更

多想在华为这个平台上实现自我价值的员工脱颖而出，助力华为一起走向辉煌!

请公司领导予以批准!

吴友婷

20xx年05月03日

员工奖励申请书范文3

尊敬的领导：

你好!我自去年11月份从学校毕业就来到了公司，这是我人生的第一份工作，也为我今后的人生打下了基础，才刚走出校门的我，对社会、人生还没有一个准确的定位。没有充足的社会经验，更没有塑钢方面的专业知识。是胜天人让我不断的成长，在这段共同成长的岁月里，我和公司的同事们建立了友谊，对胜天公司产生了感情，我喜欢公司的企业文化、工作气氛和公司的所有并肩作战的伙伴们。我给予了他们的同时，他们也给予了我更多，我感谢他们，也感谢公司的领导对我的栽培和帮助。

我自入职公司以来，始终以认真饱满的热情投入工作中，一直认认真真力求把工作做得尽善尽美，为公司的发展做了应尽的责任，我相信，只要付出，就会有收获。因此我向您提出加薪请求，希望领导适当给我加薪。也希望您能提出宝贵的意见或建议，让我在今后有一个努力的方向和目标。在提升自己的同时将工作做是我更好，向更高的目标迈进。

此致

敬礼!

申请人：

市财政局：

我镇在七月十二日下午3：30左右突降暴雨，伴随大风和冰雹，造成全镇64间房屋倒塌，60000余棵树木倒伏，玉米、黄烟、蔬菜、果苗等共计120xx亩作物减产，直接经济损失达800万元。其中，鹤现社区小鹤现、崮山沟等自然村，合乐社区的合乐、批河窝等自然村，桃林社区桃林、卜板台等自然村为重灾区，造成44850棵树木倒伏，2720亩春玉米减产或绝产，57户居民房屋受损。

灾情发生后，镇党委政府积极进行了抗灾自救，主要领导亲自深入田间地头查看灾情，详细摸清受灾情况，组织社区对受灾自然村的特困户进行了详细摸底，组织群众对损坏房屋进行修缮并对受灾地区成熟小麦进行抢收，力争将损失降到最低限度。

为尽快恢复灾区生产生活条件，特申请市给予资金扶持50万元。

当否，请批示。

二〇一二年七月十三日

市政府：

为了加快城镇建设，改善居民居住条件。按照大安市人民政府的统一规划，拟在育才路以北、富祥小区以南，大安灌区农业综合开发有限公司以东，大安市宾馆以西实施旧城区改造，总面积1337.50平方米。按照《土地管理法》第五十八条的规定，申请市政府批准收回以上确定范围内的2宗国有土地使用权(其中1宗地为16户居民共有使用)，并纳入大安市土地收储范围，通过招标拍卖挂牌的方式，重新确定土地使用者。

当否，望批复。

市直机关工委：

近年来，我局机关在市委、市政府和省环保厅的领导下，在市直机关工委的具体指导下，自20xx年以来连续三届被市委、市政府授予“市级最佳文明单位”。在开展精神文明创建活动中，我们始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，把文明单位创建工作摆在重要位置，与环保业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，以精神文明建设促进物质文明和政治文明建设，增强干部队伍的文明意识，提高文明程度，进一步激发工作活力，形成了精神文明建设与环保工作紧密结合、相互促进的工作机制。

为了进一步加强单位的文明建设，切实做好创建市级最佳文明单位的工作，我局领导班子高度重视文明单位创建工作，无论在领导班子建设、行业作风，还是内部管理、思想教育方面，都力求按照市级最佳文明单位的创建标准，真抓实干、注重实效。现我局申报创建20xx～20xx年市级最佳文明单位，请予以检查验收。

专此请示。

X年XX月XX日

市委直属机关工委：

中共嘉兴市委办公室机关委员会现有党员80名，本届任期已满。经研究，拟定于20xx年7月10日(会期半天)召开中共嘉兴市委办公室机关委员会党员大会。现将有关事项请示如下：

一、指导思想

换届选举工作坚持以党的xx大精神为指导，着眼于扩大党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，努力把那些政治素质好、大局意识强、思想解放、有开拓创新精神、群众公信度和满意度高的党员干部选进机关党组织领导班子，提高基层党组织的执政能力和整体功能。

二、职数设置

新一届委员会拟设委员7名，其中，书记一人，副书记二人。

三、主要议程

1、听取审议中共嘉兴市委办公室机关第一届委员会工作报告;

2、选举产生中共嘉兴市委办公室机关第二届委员会;

四、选举形式

选举采用无记名投票方式，委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举，在党员大会上直接选举产生。

以上请示当否，请批示。

中共嘉兴市委

工商所辖区无照经营专项整治工作的请示

近年来，随着经济的飞速发展，**镇个体私营经济得到了空前的发展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营一直是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅认识和建议，现请示如下：

一、我镇无照经营存在的状况、特点、原因及其危害

目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。

从对工商所部分段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有395户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查情况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发现新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的情况比较严重。目前**镇无照经营户数保守估计在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则整天关门上锁，工商等部门由于种种原因无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严重的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富裕，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不配合执法检查，经常出现暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似情况出现。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是采取回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素质及工作方式上看，各职能部门执法人员素质参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的基本工作量。与工商部门相同的是其他各职能部门亦存在此种情况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，工商所目前办公仍在肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能达到人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。

造成无照经营的原因有很多。我们认为，除经营者受利益驱动、逃避税费、逃避监督管理外，主要有三个方面原因：一是前置审批体制不科学是导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在**办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而餐饮业经营者绝大部分系外来务工人员，其服务对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等情况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、成本低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格便宜。部分低消费群体缺乏自我保护的健康意识，只注重价格，不注重质量和卫生条件，给无照经营提供了生存的空间。**镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及娱乐需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共娱乐（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在一定程度上满足了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力量无法进入市场，造成供求矛盾过大，结果导致“黑网吧”发展快、数量多、隐蔽性更大。我们在实际工作中，对黑网吧既难以禁止又无法疏导，使管理者陷入两难的困境，给日常管理工作造成了相当困难，不利于规范网吧市场。

无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公平竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是提供了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而管理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不注意卫生、产品和服务质量，损害消费者健康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严重的安全隐患。种种事实表明，无照经营已经直接威胁我镇经济的健康发展，威胁到人民的健康和生命安全，威胁到社会的稳定和和谐发展，必须对其进行有效治理，坚决取缔。

共2页，当前第1页12

××农牧业局：

为迎接××精神文明建设经验交流会的胜利召开，根据各级政府和职能部门的总体要求和巴彦浩特镇进出路口环境整治绿化规划，我××××公司承担着××××科技示范园区路边和厂区的绿化美化任务。公司在“三个文明”建设中，始终重视“硬软件”建设，狠抓了企业环境保护和治理工作，积极投入了人力、物力、财力进行院落硬化、绿化、美化工程的建设，先后完成厂区院落硬化：××m2，绿化带：××m2，植树造林：××余株，并进行了配套设施的建设，为广大职工创造了一个优美的工作、学习、生活环境，给企业塑造了一个良好的内外部环境，使企业真正成为了“花园式工厂”，从而推动了企业的精神文明建设。我公司现结合实际情况，原有的基础上将绿化美化方案作了适当的规划和调整，选择宜养护树(草)种为主，预算造价为××××元。

我企业20xx年度正式投入生产，全部资金已投入基础设施的建设，所以目前生产启动资金和流动资金非常紧缺，故时间紧、任务重无力筹措×××××××元的绿化美化缺口资金。因此，现特申请贵局给予解决绿化美化所需缺口资金为盼!

妥否，请批复!