关于人才队伍建设情况的报告（汇编20篇）

关于西丰县生态环境建设情况的调查报告

关于西丰县生态环境建设情况的调查报告

西丰县人大常委会主任 董福科

一、西丰县生态环境建设的基本状况

西丰县位于辽宁省东北部，是个“七山半水半分田，半分道路和庄园”的山区农业县，也是全省林业重点县之一。全县34万人口，18个乡镇，总区域面积2686平方公里，其中在册耕地67万亩，林业用地251万亩(其中有林面积216万亩)，森林覆盖率达53.6%，林木蓄积量达700万立方米。全县共有三大水系，187条河流，较大河流64条、847.7公里长，有护堤407公里，石筑坝2530座，护岸林620公里，有小型水库15座，总库容量为1300万立方米。

西丰历史上是个山清水秀、生态良好、风调雨顺、资源丰富的地方。但是多年来，尤其是近二十多年来在经济发展过程中，忽视生态环境建设，致使全县生态环境不断恶化，大量的森林植被遭到破坏，森林蓄积量和覆盖率逐年下降，山场砂化加剧，水土流失严重，降水量逐年减少，水源涵养能力下降，河道出现干枯断流，生态多样性遭到破坏，物种不断减少，自然灾害频繁发生。到2002年全县森林覆盖率仅达51%，与解放初期相比下降近30%，水土流失面积到2002年为130万亩，占全县总面积的32.3%，与解放初期相比增加了74.1万亩，增长57%，水土流失量2002年520.1万吨。严重的水土流失和植被破坏不但恶化了生态环境，而且严重影响了人们生产生活，制约了全县经济持续、健康发展。仅94、95年大水和2000、2001年连续特大干旱就造成直接经济损失8.64亿元；工业生产和城市发展受到严重制约，一些用水量大的工业项目不能上，城镇居民生活用水和牲畜饮水十分困难，如再不加强生态环境建设，我县经济社会可持续发展和全面小康社会的目标就将难以实现。2003年初，中共西丰县委审时度势，从落实科学发展观和全面建设小康社会的高度，在县十二届党代会上提出了“生态立县”的发展战略，将生态建设摆到了西丰经济和社会发展的首要位置，从而拉开了我县生态环境建设的序幕。

二、主要措施

1、做出决定，编制规划和完善政策措施。县委确立生态立县战略后，县人大常委会根据加强生态环境建设的宏观要求，经过深入调查研究，起草了《关于加强生态建设的决定》(以下简称《决定》)。《决定》共分五个部分、16条，对生态建设的重大意义、指导思想、奋斗目标、基本原则、主要任务和工作重点及主要措施都进行了明确界定和详细阐述，并于03年12月12日县十五届人大常委会第八次会议通过了这个《决定》，对全面推进全县生态环境建设与保护工作起到重要指导作用。县政府认真贯彻落实《决定》精神，用一年多时间，认真组织编制了《西丰县生态环境建设总体规划》，于今年人大常委会第二十次会议审议通过，并在全县组织实施，进一步落实各项工作任务。与此同时，县政府从2001年就开始着手制定和完善生态环境建设与保护的各项政策措施，先后制定下发了《西丰县封山育林的通告》、《关于做好全县“十五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》、《关于印发》和采伐迹地更新、加强整顿林木经营加工点及五小矿点等有关生态环境建设与保护的十几个文件，并编制和完成了《西丰县2001--2011年退耕还林、封山育林实施方案》。县人大常委会还从有利于全县生态建设与保护出发，审议通过了《西丰县河道管理办法》，建议修改《西丰县柞蚕场管理办法》，这些政策与措施的制定与不断完善，为加快西丰生态环境建设步伐起到重要推动作用，提供了强有力的政策保证。

2、加强领导，建立责任机制，形成氛围。为坚定不移实施“生态立县”战略，县政府于2004年成立了由县长任组长、主管农业副县长任副组长，林业、农经委、水利、畜牧、财政、环保等部门为成员单位的生态环境建设领导小组，并下设办公室在林业局。对成员单位进行了职责分工，落实任务，各乡镇也相应成立了生态建设领导组织，建立了统一协调和分工负责的工作机制。县政府与各乡镇政府、乡镇与各村之间都签订了生态环境建设责任状，县委将生态环境建设工作任务纳入到县直部门和各乡镇目标考核责任制当中，实行一票否决。县人大加大了监督力度，每年至少开展一次检查或视察活动，并且每年的人代会都要听取审议县政府关于生态建设工作的报告，有力地促进了这项工作的开展。同时，为促进全县生态建设工作深入开展，形成良好社会氛围，县委、人大和政府积极组织广泛宣传加强生态环境建设目的和重大意义。成立了由宣传部、文明办、广播局、教委、林业、农业、畜牧、环保、共青团等部门参加的宣传组织，在西丰有线电视台开办了专栏；县乡政府每年都印发了大量的有关封山林禁牧、严禁开荒种植等保护生态的宣传通告；县人大常委会专题召开各乡镇和县直有关部门参加的生态环境建设宣传座谈会，人大常委会副主任刘学增同志在有线电视台做了加强生态环境建设的专题讲话，极大激发和鼓舞了全县干部群众加强生态建设的士气和热情，为全县生态环境建设工作顺利推进营造了良好的社会氛围。

3、大力开展植树造林和退耕还林工作。开展植树造林和认真清理各类开荒种植、实施退耕还林工程是进行生态环境建设工作的首要任务。通过转变机制、落实各项林业发展政策、清理开荒种植，全县植树造林和退耕还林的积极性逐年高涨，造林数量和质量连年攀升。三年来，全县植树造林达到18万亩，成活率平均达85%以上，其中退耕还林达12.7万亩，在册耕地就占5万亩。几年来，以恢复和治理为目的，克服以罚代治现象，全县共清理小开荒、假果园种植8万多亩，绝大部分退耕还林；全县个体造林发展迅猛，造林大户层出不穷，振兴镇农民薛邦国承包河岸造林400多亩，西丰镇居民王景峰承包房木和乐善两条河岸造林40万株。三年来，全县个体造林为15.4万亩，占全县三年总造林面积的86%，涌现出50亩以上的造林大户732个，这些造林大户将万亩林业生态建设的主力军。

4、严格限制森林采伐，认真清理各类林木加工点。面对西丰森林资源现状，县委、县政府制定措施，严格削减计划采伐限额，并主动取消特批指标。全县“十五”期间年均林木采伐限额5.5万立方米，与“九五”期间年均林木计划限额7.4万立方米相比，年均减少1.9万立方米，比“九五”期间实际年均采伐8.36万立方米相比，年均减少了2.86万立方米，减少34.2%；而前三年实际林木采伐为13.8万立方米，年均4.6万立方米，比“九五”期间实际采伐年均限额减少3.76万立方米，减少45%，与“九五”相比每年仅此一项相当于净增加森林蓄积量近4万立方米。为从生产加工环节和流通领域减少森林消耗，保护生态环境，在全县范围内，用两年多时间认真开展了“两清一打”工作，将原有145家木材经营加工点削减剩到58家，并重新核发了《木材经营许可证》，规范了经营行为；全县共关闭了以消耗天然林为主的7家炭厂和1家地板生产企业；取缔了非生产性“五小矿点”及乱采乱控现象，使全县剩余的木材加工 生产企业能够规范、守法经营。同时，开展严厉打击乱砍盗伐林木的专项斗争，全县三年共查处各类破坏和盗伐林木事件1752起，涉及林木1940立方米，有力打击了破坏森林现象泛滥。

5、实施封山禁牧，狠抓蚕场生态建设。实施封山禁牧是保护森林和地表植被最直接和最有效的措施。全县所有山地实行长期封育，全年禁牧，并大力推行牛羊的舍饲圈养，不准牛羊上山，严禁打柴、剥树皮、挖树根、开荒种植农作物、开砂、采石、挖砂、取土等破坏森林植被行为。对现有森林资源进行分类经营，全县共划定公益林56461.2公顷，全县普遍建立了护林组织，聘任监管员80人，护林员527人，并明确职责、签订管护合同，落实了责任；为有效实行全年禁牧、实行牛羊舍饲圈养，积极组织和引导农民推行饲养方式转变和饮料改革。三年来，建畜牧小区个，种植牧草3.5万亩，建青贮窖1000多个，秸秆贮运9000万公斤，推广各种饲料机械3000多台套，目前，全县牛羊基本实现舍饲圈养。针对西丰柞蚕场比重较大，占全县有林面积的30%多，且稀疏、砂化、退化蚕场占有相当比例的实际情况，将蚕场生态建设列为重点之一，近三年来从完善承包合同、延长蚕场承包期、推行中刈化管理、对稀疏进行蚕场柞树补植、严重退化、砂化蚕场实行封育等多方面加强柞蚕场生态建设。全县共投入32万元补贴蚕农400户，植柞蚕场6.7万亩；封育柞蚕场19万亩，停蚕育林3万亩，3000多份蚕场承包合同进行了完善，柞蚕场生态功能提高。

6、加快农村新能源建设和绿色产业开发步伐。农村能源建设是解决林柴矛盾，减少林木资源消耗重要措施，全县建成北方“四位一体”生态模式户100户，被动式太阳能房4000平方米，高效预制组装架空炕灶2000铺，中型沼气池2座。仅柏榆乡鹿鸣村生态园的50个集中连片“四位一体”大棚每年所提供的沼气能源可节省烧柴150多吨，全县每年可节省枝柴6942吨，相当于减少林木消耗近9000万立方米，获益200多万元。同时，加快绿色、无公害农产品开发生产，不仅有利于食品安全和人民身体健康，还可大大减少化肥、农药对生态环境的污染。几年来，共完成全县土地环评261万亩；取得绿色标识7项，生产面积8.5万亩；无公害农产品认证6项，8.9万亩，正在审无公害农产品6项，41.8万亩，届时西丰将有38万亩玉米是无公害生长。

7、加强水利设施建设和水土保持工作。生态环境建设很重要问题是，如何提高可利用水资源的利用率、提高蓄水和植被水源涵养能力，有效防止或减少水土流失。2003年实施了“引宝入丰”工程，投资2800多万元，将宝兴水库水源引入西丰县城，并建净水场，使县城日供水能力比原来提高1万多吨；2004年正式开始进行诚信水库建设工程，总投资预计1.6亿元，将建成总库容量达3294万立方米，兴利库容2052万立方米的中型水库。目前，该工程建设已进入移民动迁和坝基修筑阶段，建成后的诚信水库可保护耕地20万亩，可提高西丰城区寇河段防洪能力达50年一遇标准。到2005年全县小流域综合治理263.53平方公里，占水土流失面积的42%；营造河道护岸林620公里，修橡胶坝2座，建城乡绿化加快，全县建绿色通道479公里，县城建起大型公园三处，县城建绿地33.6公顷，人均绿地面积达5.4平方米，中心镇植树46万株。

三、初步成效

通过调查比较看，三年来，通过全县干部群众解放思想，扎实肯干，认真贯彻落实县委“生态立县”发展战略，以及县人大常委会《关于加强生态环境建设的决定》，不仅使生态环境总体恶化的趋势得到有效遏制，一些重要的生态环境指标开始逐渐得到恢复，而且还促进了山区经济的健康发展，提升了人们的生活环境质量。一是地表植被得到有效恢复，森林覆盖率稳步提高。全县有林面积从2002年的208万亩，增加到216万亩，森林覆盖率由51.6%提高到53.6%，提高了2%；由于封山禁牧、牛羊舍饲圈养地表植被得到恢复，水涵养能力增强，草木丰盛，野生动植物增加。二是水土流失减少，水土保持能力增加，水土流失治理面积达39.5万亩，占应治理面积的30%；土壤侵蚀量每年308.31万吨，比三年前减少58%，土壤侵蚀基数为平均为每平方公里5000吨，比三年前下降30%。三是大气质量明显改善，河流水质进一步提高。2004年底，全县工业废气总排放量比“九五”期末减少200万吨，城区空气质量达国家二级标准天气255天；河水化学需氧量比“九五”期末年减少234吨，断面水质达到国家Ⅲ类标准，比“九五”期末提高了二个级别。四是绿色产业发展增效。全县仅德兴艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100万元，全县几年来绿色产业开发可为农民增收近亿元。五是通过生态环境改善、水资源增加和开发利用，一些关停的用水量大的企业也开始启动；农业产业结构调整也得到较快发展，全县保护地发展达到了20000亩，比三年前增加了8000亩，仅此每年增加收入4000多万元。

四、存在的问题

三年来，西丰生态环境建设虽然取得一定成效，生态环境逐渐得到恢复，对促进经济健康发展和改善人居环境的作用开始显现，但是总体看还只是起步阶段，还存在许多重要问题没有解决。一是退耕还林进度徘徊不前，进展缓慢。全县近30万亩退耕还林地块目前只退下12.7万亩，不到一半，且有些地方出现反弹和边退耕边开荒问题，清理种类开荒种地、责任田扩边伸沿蚕食林地问题的任务还十分繁重，工作难度加大；二是封山禁牧没有完全落实。偷牧现象不同程度的存在，饲料改革和牧业小区建设相对滞后；三是柞蚕场生态建设力度不够，措施不到位，严重砂化、退化、稀化和地处 险坡山脊的蚕场，以及生态地位重要的蚕场等还没有得到封育和保护，蚕场补植柞树和中刈率还较低，达不到生态环境建设的要求；四是由于受资金困扰，一些大型农业水利设施建设、小流域综合治理、城市垃圾和污水处理项目、农村能源建设和绿色产品生产开发还进展缓慢，有的不能开展，跟不上生态环境建设工作节奏。

五、对策措施

1、完善政策措施，实现生态环境建设制度化。对生态建设总体规划要逐项分解落实，在对各项有利于生态建设政策、措施、办法完善基础上，重点对退耕还林、封山禁牧、蚕场生态建设三个方面制定具体实施办法，解决当前存在的主要问题，以此更好地推动生态建设重点工作的完成。

2、加大资金投入，实现生态环境建设投入多元化。生态环境建设是一项投资大、周期长、见效慢的公益事业，需投入大量的人力、物力和财力，因此，要走多元化投入体制。要积极争取国家和上级扶持，要制定优惠政策，广泛吸纳民间资本和域外投资参与生态环境建设；要调整和转变收费资金使用方向，将本区域内相关的林业、蚕业、水利、环保等规费收入真正用到生态建设当中去；政府要拿出一定资金，用于生态建设中的一些技术推广、示范、试验等工作。

3、依靠科技创新，实现生态环境建设的科学化。生态环境建设是系统化复杂工程，涉及工业、农业各个领域，必须尊重科学、依靠科技，实现治理环境科学化，才能实现标本兼治，全面恢复生态功能。在造林绿化上，要按照适地适树的原则，以林种、树种结构调整为主线，以低产林改造为突破口，全面提高造林质量，积极推广应用造林新技术，提高造林成活率；在森林资源管护上，加大中幼林抚育力度，逐年削减采伐限额，保持森林资源的连续性，提高森林净蓄积；农村能源建设上，要注重推广“四位一体”生态模式户、秸秆气化等农村新能源技术；在小流域综合治理上，实行山、水、林、田、路综合治理，治理要以生物压柳为主要措施；要切实加快生态蚕场、优质饲料作物种植、绿色食品开发、环境污染防治与保护步伐，努力提高生态环境建设总体水平。

4、强化监督检查，实现生态环境建设的责任化。要成立全县生态环境建设监督检查组织，健全队伍，对全县各部门和各乡镇落实生态环境建设各项工作任务完成情况、工作作风、质量的好坏进行督查；对生态建设重点工程监督，对新建和扩建企业进行环境影响评价，对严重污染环境的企业项目坚决不批，对限期治理仍未达标老企坚决关停，严格监控各类污染企业的生产活动。要建立乡镇和县直包乡单位生态建设重点工程责任区定期督查制度，划分几个重点区，由县级领导和部门及18个乡镇党政一把手分别承包，并确定出具体的承包办法，由县生态建设小组会同县考评办、政府督查办共同进行考评。

区建设局工程建设领域突出问题专项治理工作自查自纠情况报告范文

区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组：

根据区委办、区府办《关于印发__区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》（延委办【20__】90号）要求，我局结合部门实际，制定了《__区建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并根据方案确定的工作步骤要求，对我区工程项目排查对象进行了自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、排查对象

（一）政府投资和使用国有资金的项目共8个（500万元以上），分别是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程。

2、南平市建溪学校教学楼。

3、西区社会福利中心（一期）。

4、大横绿色产业区3#、4#标准产房。

5、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程。

6、__区档案馆。

7、__广场。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）3个，分别是：

1、南平新城中心（二期一号地块）

2、上江城

3、南平新城中心（二期二号地块）

二、排查结果

（一）政府投资和使用国有资金的项目投资500万元至3000万元）排查情况。

1、无问题的7个：南平市建溪学校教学楼、西区社会福利中心（一期）、大横绿色产业区3#、4#标准产房、大横绿色产业区一期场地石方c标段工程、__区档案馆、__广场。

2、有问题的1个：尤坑坑尾（墨斗窠）挡土坝及涵洞工程，该工程在项目环节工程建设实施和质量管理一栏中，未办理施工许可证。

（二）其他投资项目（非政府投资项目3000万元以上）排查情况。

经我局工作人员排查，3个其他投资项目没有发现问题。

三、治理对策

1、加强宣传，提高各相关单位对工程建设领域突出问题专项治理工作的认识。

2、加强项目的标后监管及跟踪。

3、对存在的问题督促业主进行整改，并及时办理相关手续。

县乡广播电视服务体制机制建设情况报告

一、县级广电行政部门情况

（一）xx县广电行政部门的定位和职能情况

XX年12月31日，xx县根据省、市安排部署，完成了文化体制改革工作。文化、广电、新闻出版三职能合并为文化广电新闻出版局，撤销广播电视局，新成立文化市场综合执法局。

文化广电新闻出版局为县人民政府直属事业机构，正科级，主管全县文化广电新闻出版工作。其中的工作职责包含：贯彻党和国家有关广播影视工作方针、政策和法律，拟定全县广播影视事业发展规划并指导实施；组织推进全县广播电影电视公共服务，负责全县广播、电影、电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理，指导对从事广播、电影、电视节目制作民办机构的监管工作。

（二）辖区内广播电视行政管理与行政执法情况

目前，县文化广电新闻出版局是xx县区域内的广电行政管理部门，县文化市场综合执法局承担全县广电行政执法职能。

（三）管理和运行中存在的问题

从改革后一年多来的运行和管理情况看，还存在许多问题：

1、经费、人员未能得到完全落实。机构职能合并后，经费没能相应增加，人员仅增加1人。xx县文化广电新闻出版局的经费标准是按照事业单位性质，工作运转经费只有人均4000元/年，全局工作人员15人，全年共计60000元。没有专门的广播电视工作经费和监管经费。

2、农村公共服务体系建设广播电视（即“村村通工程”）的落实工作由县电视台（原来的广播电视局）承担。

3、广播电视社会管理工作有待进一步加强落实。虽然广播电视行政管理职能并入新组建的文化广电新闻出版局中，但是熟悉广播电视业务工作的人员没作相应的调整，负责广播电视工作的人员对广播电视政策法规的学习有一定的坠后性，特别是没有经历过该项业务的实践，必然导致业务不熟，监管缺乏针对性。监管什么，怎么监管问题非常突出。乡镇一级广播电视站情况及其监管就更顾及不上。

4、机构改革对广播电视实现了行政管理与行政执法分离既有利也有弊。弊端就是，那方出现工作不到位或得存在争议的情况，易存在推诿，难协调问题。甚至发生因为几部门人员关系不好，工作不肯协调、配合等问题。请求上级出面，既伤神，又费时。

（四）意见、建议

1、必须对广播电视工作监管人员就广播电视业务职责和相应工作要求进行系统的业务学习培训，确保能履职，会履职。

2、必须由上级主管部门与上级财政部门明确广播电视行政工作经费基本标准和渠道来源，确保能履职，履好职。否则，只能停留在“既要马儿跑，又要马儿不吃草”的状况。

3、上级广播电视行政管理与行政执法机构应就行政管理与行政执法工作进行协调并形成统一规范的工作机制。比如说，a部门要某一方面工作情况数据，a、b两部门上级沟通衔接后，再分别布置，基层操作才方便、顺畅。

二、乡镇广电机构情况

（一）乡镇广播电视机构分类构成情况（基本概况）：我县共有25个乡镇，每一个乡镇都设有乡镇广电工作站。其中12个为乡镇党委政府单独设立的乡镇广电站，13个为与乡镇文化站等部门整合后设置的乡镇综合文化站。目前有24个乡镇电视与县有线电视台（网络公司）通过光纤实现了联网。目前全县已形成以县城为中心，乡镇为辐射点，有线与无线交叉覆盖的广播电视网络系统，全县农村广播电视覆盖率达90%。

（二）乡镇广电站的定位和职能情况：XX年，我县实行乡镇机构改革。乡镇广电站与文化、劳动保障、农村经济、安全生产监督管理等站整合为公益性事业机构（社会事业服务中心），（人事、编制、工资福利）实行乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制，其人事任免、考核、职称、调动等事项由乡镇党委征求上级业务部门意见后办理。主要职责是：承担辖区内广播电视网络建设、改造、维护及管理的具体工作。

（三）乡镇广电站在实际运行中存在的问题：

1、业务上——安全播出管理存在隐患。

经调查，目前仍有少数乡镇广电站有自办新闻和播放电视剧的现象，这种形式不符合国务院《广播电视管理条例》中关于“乡镇设立的广播电视站不得自办电视节目”的规定，也存在宣传导向隐患。造成上述情况的原因：一是管理体制不规范。乡镇党委、政府与广电部门对乡镇站的管理职责不清，权限不明；二是由于管理体制的制约以及乡镇广播电视站覆盖的点多面广，当地政府对广播电视事业建设投入较少，人员配备不齐，技术力量薄弱，广电主管部门又不便于参与具体工作，管理上难以完全到位。四是资金压力比较沉重。现有的有线电视网络线路老化，设备陈旧，节目频道少（有些边远村至今只有2套节目），信号质量差，用户意见大。另外，大部分村地处偏远，村与村之间、户与户之间相距遥远，建立有线电视前端、安装有线电视成本很高，许多经济相对困难的农村和农户望而却步，也增加了广电部门扩大有线电视覆盖的难度。致使目前的卫星接收设备（俗称“灶锅”）非法销售、擅自安装泛滥，非法接收境外节目对村民的思想意识带来了直接冲击。也给广电及相关部门依法查处非法擅自销售和安装卫星接收设备制造了巨大难题，毕竟是政府投入过少，满足不了广大人民群众日益增长的文化需求。

共2页，当前第1页12

近年来，xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

xx市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

xx市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，xx市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于xx市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。

建立农村气象信息员队伍是加强农村气象防灾减灾工作，拓宽农村气象信息发布渠道，促进农业增产增收的有效措施之一。透过农村气象信息员传递气象灾害预警信号、上报气象灾情信息，能够提高气象服务的有效性，提高广大农民群众灾害自救互救的潜力。近年来，xx局用心开展“政府主导，部门联动，群众参与”的农村气象灾害防御体系建设工作，采取多种方式和举措，深入推进基层气象防灾减灾和气象信息员队伍建设工作。现将XX年上半年我局气象信息员队伍建设工作总结汇报如下：

一、气象信息员队伍建设状况

截至目前，xx市共建立乡（镇）、村两级气象信息员1536人，其中xx市546人、xx市214人，xx县370人、xx县406人，分别由各行政村、社区中的大学生村干部、水库管理员及炮手等兼任。全市气象部门透过决策服务信息

平台、手机大喇叭预警信息发布平台等，把预报、预警信息传到达气象信息员，透过气象信息员传到达广大人民群众，以限度减少和避免经济损失和人员伤亡。

在市委组织部门的大力支持下，xx局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与xx市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。

加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。

二、制度制订及落实状况

各县（市）局用心争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，xx市政府办公室下发《xx市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员职责义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息发布平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。

完善气象信息员气象预警信息发布和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时透过手机信息发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时透过信息、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的状况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。

三、培训状况

气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、职责大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，xx局在xx市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训资料主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。透过学习培训，使气象信息员进一步明确职职责务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。

四、存在的主要问题

1、气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在必须难度。

2、气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。

五、下一步工作打算

下一步要认真贯彻落实省局《关于大力发展气象信息员队伍的通知》精神，加快推进农业气象业务服务体系和农村气象灾害防御体系建设，加强气象防灾减灾基层气象信息员队伍建设，完成气象信息员队伍建设任务。从本地防灾减灾实际出发，突出地方特色，制作《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作职责卡》和《气象防灾减灾明白卡》下发给每个气象信息员，使每个气象信息员明确工作任务、掌握操作方法，增强培训的针对性和实用性，切实提高气象信息员的整体素质。加强对气象信息员的管理，完善气象信息员登记、备案制度。用心收集气象信息员气象服务效益事例，对表现突出的气象信息员，向当地政府推荐予以表彰奖励，使气象信息员队伍切实发挥农村气象防灾减灾效益。

乡镇新农村建设情况汇报

今年以来，xx镇以新农村晋星创建为载体，以主导产业发展，基础设施建设，村容村貌整治、社会事业发展为抓手，重基础，抓提升，鼓干劲，建新村，新农村建设扎实推进。

一、大力发展主导产业，夯实农民增收基础。村上立足城区区位优势，积极发展个体私营企业及三产服务业。截至目前，全村共有村办企业6户，个体私营企业、个体工商户38户，年工业总产值达l.83亿元，安置本村劳动力355人，为促进农民持续增收夯实了基础。

二、强化基础设施建设投入，改善群众生产生活条件。高家堎村以基础设施建设为重点，不断加大投入，投资300余万元，完成了全村天然气安装工程；投资l00余万元，硬化街道4公里，修排水渠4公里，道路硬化率达到l00％；投资9.5万元，完成人畜饮水改造工程，群众生产生活条件显著改善。

三、集中整治村容村貌，优化人居生活环境。村上以实施“城乡清洁”工程为抓手，积极开展农村环境卫生综合整治活动，清理“三堆”245方，拆除违章建筑5处；投资30万元，新建占地500平方米的休闲广场l处，安装配备健身娱乐器材l0台(套)；投资17万元，在主干道铺设彩砖2020  平米、修建花坛196个，栽植苗木1.6万株，绿化面积达到8000平方米；投资18万元，建成文化街3条，安装路灯50盏，垃圾箱38个，为每户发放垃圾桶1个；全村卫生厕所普及率达到98％；村上成立了由5人组成的保洁队，垃圾日产日清，建立了卫生管理长效机制，村容村貌干净、整洁、卫生。

四、注重发展社会事业，构建文明和谐家园。村上以构建文明和谐家园为目标，不断加快各项社会事业发展。投资30万元对村级阵地进行了维修改造；完成了村卫生室规范化建设；全村适龄儿童入学率达到100％：新农合参合率达到100%：新农保参保率达到90％；在全村主要路段和重点部位安装摄像头7处，加强了村内安全治理。村上成立了秦腔自乐班、秧歌队、腰鼓队，经常开展各种文娱活动。同时以“除陋习、树新风”为主题.积极开展“五好家庭”、“好媳妇、“好婆婆”、“孝老爱亲”模范评选等群众性精神文明创建活动，邻里和睦、勤劳致富、文明和谐的良好风气已蔚然成风。

和谐城管执法队伍建设调研报告

按照局深入学习实践科学发展观活动的统一部署，4月初，宋国胜局长带领局学习实践活动办公室有关同志，就“如何以科学发展观为指导，进一步加强城管执法队伍自身建设”深入到联系单位和城管执法一线进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、我局城管执法队伍的现状

我局现有一、二、三、四和机动大队共五个直属执法大队，均为正科级建制，执法人员编制119名，其中，2019年组建城建监察支队时公开招录90人，20xx年成立城管执法局时从市政、园林部门划转28人。为了进一步充实管理力量，20xx年，通过市人才交流中心，向社会公开招聘了30名城管协管员。城管执法人员中，大专以上文化的超过95%，30名城管协管员都是退伍军人。一直以来，我局高度重视城管执法队伍建设，按照市委、市政府对城管执法队伍实行准军事化管理的要求，在“内强素质，外树形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培训。开展经常性的集训活动，组织全体执法人员进行政治理论、法律知识、组织纪律、队列训练等方面的学习和培训；每周五组织机关全体人员和各大队主要负责人进行政治业务学习；选派业务骨干参加省、市有关法制培训。通过学习培训，不断提高队伍的政治素质和业务水平。二是健全管理制度。建立健全了《学习制度》、《信访制度》、《行政许可项目全程代理服务制度》、《执法案卷评查制度》和《业务例会制度》等一系列内部管理规章制度。每月组织直属各大队开展一次执法案卷互查，每季度组织一次执法案卷检查。每周五召开业务例会，集体研究重大行政许可事项，通报督察考评情况。特别在执法活动中，严格坚持了持证上岗制度、行政执法责任制、执法考评制度。对进入一般程序的行政处罚案件严格实行调查权、审查权、决定权三权分离。编印局《规章制度汇编》，发放全体执法人员人手一册，定期对制度贯彻执行情况进行检查，真正做到用制度管人，按制度办事。三是自觉接受监督。聘请人大代表、政协委员和社会各界知名人士担任城管执法特邀监督员。认真、高效地办理人大代表建议和政协委员提案。坚持政务公开，在办公场所醒目位置设置电子触摸屏，将执法依据、办事程序、服务时限等公开，方便群众查询；实行行政许可“两集中、两到位”，提高审批效率；认真做好政府信息公开，做到应公开的信息及时全面公开。四是加强督查考评。按照市委、市政府要求，组建联合督察组，制定督察考评细则，对城管执法和市容管理实行全天候督察，编发《督察通报》，对督察中发现的问题，跟踪督办，整改到位，并按项扣分，考评结果作为评先评优的重要依据。同时，我们还积极参加“作风教育月”、“解放思想、科学发展”主题教育实践等活动，队伍自身建设取得了长足进步，执法人员的综合素质不断提高，城管部门的社会形象明显改善，得到了各级领导和社会各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建设厅、省法制办表彰，全体城管执法队员都能自觉做到遵纪守法、严格执法、文明执法，至今未发生一起违法违纪事件。

二、当前城管队伍建设中存在的问题及原因

虽然我们在城管队伍自身建设方面取得了一定的成绩，但是我们也清醒地看到，在学习实践科学发展观方面，我们还存在认识上不到位、能力上不适应、作风上不扎实、体制上不完善等问题和差距，队伍建设还存在一些不足之处，主要表现在：一是作风不扎实。少数同志责任心不强，态度消极，遇到问题和矛盾绕道走，工作被动应付，办事效率低下。二是创新意识不够。习惯于凭经验办事，面对城市管理中的难点问题，办法不多，措施不力，不能有效地加以解决。三是科学发展的能力不强。有的干部视野不开阔，大局意识不强，工作上不能形成合力；有的对科学发展观一知半解，不能结合工作实际，灵活运用；有的缺乏争先创优的意识，只求过得去，不求过得硬，平庸自满，裹足不前。这些问题不同程度的存在，影响了城市管理工作科学发展的水平。产生这些问题的原因很多，既有主观方面也有客观方面的，主要有：一是管理对象法制观念淡薄。城市管理的对象大多为社会弱势群体，城管法制意识不强，对城管执法人员的工作不以为然，经常跟执法人员打“游击战”，甚至暴力抗法，阻碍城管工作的正常开展。二是市民对城市管理工作不理解。少数市民对城管执法工作不理解，不配合。当违法违规行为影响其利益时，就不断举报，要求严管，但是当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，又经常有一大帮围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱打抱不平，乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，欺侮外地人或者无根据地指责城管执法部门把罚没款物拿回去私分等，不仅给执法人员造成严重的心理压力，而且给城管执法部门造成了不良的社会影响。三是城管执法缺乏法律依据。目前，全国还没有一部独立、完备的城市管理法律法规，现有的法律法规也只是散见于其它法律法规中，而且这些法律法规针对性、操作性不强，只有禁止性条款，却没有强制性规定或处罚种类单一，强制执法权限不足，在执法过程中，许多执法人员的人身遭受伤害，给执法人员身心带来了极大创伤，造成了执法工作的被动。四是日常教育培训不够。城管工作突发性、反复性强，需要执法人员时刻坚守工作岗位，实施持续性的监管，这就使得执法人员集中教育培训的时间受到限制，不能开展系

统性的教育培训，对工作中存在的难题，也不能集中研讨解决办法。五是个别执法人员素质有待提高。城管队伍中，个别人员原则性不强，业务水平不高，对法律法规政策的学习和领悟水准参差不齐，办案质量不高。总之，虽然我们在城管队伍建设中取得了不少的成绩，但是对存在的这些问题，决不能忽视，要对照科学发展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制，进一步转变思想观念、工作方式，进一步改进工作作风，切实提高践行科学发展观的能力，努力建设一支作风硬、业务精、管理严、服务好的城管执法队伍。

三、加强队伍建设的对策措施

城管事业的发展离不开一支高素质的队伍。深入学习实践科学发展观对城管执法队伍的思想素质、业务能力、工作作风提出了更高的要求。必须把城管执法队伍建设放在更加重要的位置，坚持以人为本，大力实施人才战略，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支“特别能吃苦，特别能拼搏，特别能忍耐，特别能战斗，特别能奉献”的城管执法队伍。

（一）全面加强思想建设，不断增强队伍的创造力。思想建设是班子队伍建设的关键，也是先进性建设的重点。加强思想建设，要努力做到“ 三个到位 ”：一是政治理论学习到位，用先进的理论武装人。要采取多种形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，深入学习党的基本路线方针政策，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上清醒、立场上坚定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始终是共产党人保持先进性的精神动力。要加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要进一步加强和改进思想政治工作，用全心全意为人民服务和改革创新精神激励鼓舞广大干部职工，实现城管事业更快更好地发展。三是教育培训到位，用丰富的知识塑造人。要引导和教育干部职工牢固树立“终身学习”的理念，把学习当成一种责任，一种精神境界，一种人生追求，自觉坚持学习，努力提高自身素质。要按照分级管理、分类培训的要求，大力开展多层次、大规模的教育培训，重点是加强专业培训、岗位培训和更新知识培训，不断完善干部职工的知识结构、能力结构，激发整个干部队伍的创造活力。

（二）全面加强组织建设，不断增强队伍的凝聚力。组织建设是队伍建设的保障，也是提高执政能力的核心。“为政之要，首在用人”。城管事业的兴衰成败，关键在选人用人。因此，加强组织建设，要努力做到“两个加大”：一是进一步加大干部人事制度改革力度。继续实行干部竞争上岗制度，建立良好的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。要按照“德、能、勤、绩、廉

”的要求，选好、配强各级领导班子，真正把坚持科学发展、和谐发展、能干事、会干事、干成事、不出事的干部充实到各级领导班子，为城管事业发展提供人才支撑。各单位领导班子成员要坚持深入一线，以身作则，率先垂范，以自身的行为感染和调动队伍整体的工作积极性，要坚持调查研究，集思广益，解热点、破难点、出实绩、见实效。二是进一步加大考核奖惩力度。继续坚持城管执法、市容环卫和创建工作联合制度，进一步完善考核奖惩机制，要将考核与奖惩紧密挂钩，在精神鼓励上分开层次，在物质奖励上拉开档次，在干部使用上体现差别。力求更加切合实际、科学合理，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，充分调动干部职工的工作积极性。

（三）全面加强作风建设，不断增强队伍的战斗力。加强作风建设是班子队伍建设的重要环节。加强作风建设，要努力做到“三个强化”：一是强化宗旨意识。要按照“两个务必 ”和“八个坚持、八个反对”的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要继续保持谦虚谨慎的工作态度，虚心学习，改进工作；继续弘扬艰苦奋斗的优良传统，励精图治、艰苦创业；继续弘扬艰苦朴素的工作作风，实事求是，量力而行，厉行节约，反对浪费。二是强化工作调研。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查研究就没有发言权、决策权。要继续坚持领导干部基层联系点制度，领导干部要经常深入基层、深入实际、深入执法一线，围绕工作中的重点、难点和热点问题，加强对策性研究，切实做到领导在一线指挥，干部在一线出力，问题在一线解决。三是强化工作落实。落实是决策的归宿，也是决策的生命。要把握重点抓落实，将工作任务逐项逐条进行细化、分解，突出重点中的重点，把握关键中的关键；要强化督查抓落实，对照各项工作目标和时限要求，通过明查暗访、追踪督办等形式，抓好各项工作落实；要提高效率抓落实，广泛开展“比、学、赶、帮、超”活动，在全系统形成一个你追我赶、竞相发展的良好局面。

（四）全面加强廉政建设，不断提高队伍的公信力。按照“有权必有责，有责受监督，侵权要赔偿”的原则，强化城管队伍的自律意识，坚持依法行政，提高行政效能。一是广开言路，建立监督制约网络。要通过大力推行政务公开、聘请城管执法监督员、认真办理群众投诉以及召开管理服务相对人代表座谈会等形式和途径，向社会各界和广大市民广泛征求意见，根据意见和建议查找问题，有的放矢地制定整改措施，改进工作方法，改善队伍形象。二是建立健全惩防体系，强化廉洁自律意识。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《局建立健全惩治和预防腐朽体系实施方案》、《局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《廉政谈话实施办法》等廉政建设制度，不断提高队伍的拒腐防变能力和廉洁自律意识。三是坚持文明执法。日常工作中，执法人员的语言要规范文明，着装要统一整齐，处理违法违规行为时，要坚持说服教育为主、宣传劝导在先，严禁与相对人发生肢体冲突，群众对城市管理法律、法规不理解的要耐心解释。对各种不规范执法行为者按照有关规定进行批评教育，违法违纪的，要依法依纪予以处理。四是坚持秉公执法。严禁违法行使职权或滥用权力，不得从事与执法工作相关的经营活动，坚决查处“吃拿卡要”、用权谋私等违法行为。落实执法责任制和过错责任追究制，对越权执法、违背法定执法程序等现象，一经发现，严肃处理。

2018年县文化广播影视局政风行风建设情况

尊敬的各位领导、评议员：

今天，我局作为县直部门单位，接受政风行风建设公开评议。下面，我代表县文化广播影视局向各位代表和政风行风监督员述职，接受大家评议和监督。

在今年的政风行风评议中，我们按照县委、县政府民主评议政风行风工作总体部署和要求，迅速行动，精心组织，认真开展了民主评议政风行风工作，用新的理念、优质服务和新的业绩来推动特色文化大县建设步伐，以此推进政风行风建设水平的提升。

一、强化宣传，夯实思想基础

一是召开动员大会。按照要求，我们及时召开了合水县文广系统政风行风评议动员大会，会上充分强调：政风和行风是紧密联系的，政风关系到政府行政效能，行风关系到行业兴衰。只有坚持以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，才能真正构建法治型、服务型、责任型、效能型政府文广行政管理部门。动员会后，局领导班子、各下属单位结合工作实际，把深入学习、提高认识与自查整改工作摆上了重要议事日程，使全体干部积极投身到自查自纠工作中，形成主动查、自觉改的工作氛围。二是通过媒体大力宣传。我们充分利用广播电视和宣传栏等有效途径宣传民主评议政风行风，并上街设点，印发宣传资料1000余份，发动更多群众关心、关注，参与、支持我们的民主评议工作。

二、广开渠道，征求意见

为使民主评议政风行风工作取得实效，我们采用分步骤、多渠道的方式征求反馈信息，扩大范围征询意见：

一是上门征求意见。主动上门听取市民、经营业主等的意见，送达征求意见表300份，收回260份，回收率87%。据统计，社会各界及人民群众对文广工作的满意和基本满意率为95%，不满意率5%；二是征求不同层次的意见。分别与人大代表、政协委员、文化市场经营业主、城镇居民、农村群众座谈，征求他们对文广工作的意见；三是向社会公布了文广局加强政风行风建设、服务社会的两项“公开承诺”、举报电话及电子邮箱，广求社会意见建议；四是设置“意见箱”，广纳群众意见；五是发布民主评议政风行风情况及工作信息，接受群众监督和投诉；六是积极参加民主评议政风行风和机关作风效能建设现场征询意见活动，共解难释疑23起，收集意见建议35条。

综述起来，主要存在4个方面问题：一是农村文化市场发展缓慢、文艺人才奇缺、群众享受文化产品不多；二是文化基础设施建设亟待加强；三是文化市场综合执法管理力度要继续加大。网吧市场不同程度的仍然存在超时经营和未成年人上网等违规经营行为，这也是全国目前普遍存在的社会热点、难点问题；四是机关作风、办事效率、工作质量有待进一步提高。

三、落实措施，狠抓整改

面对所征求的意见和建议，我们集中力量、集中时间，从以下四方面着手抓好整改。一是以农村文化建设为重点，加大了群众文化指导工作力度，充分发挥优势。县文广局组织专业人员深入全县乡村社区，积极组织指导基层业余文艺团体，加大培训力度，培养各种文艺人才，更新活动方式，积极开展文化活动，进一步丰富全县广大人民群众文化生活。二是加快基层文化设施建设，提高公共文化服务水平。加大对全县11个乡镇综合文化站工程验收进度，督促指导42个村文化室完成文化信息资源共享工程设备安装工作，组织基层文化骨干培训活动，使基层工作人员能熟练操作文化站、文化室音响、电脑等设备，并积极开展活动。三是加大对网吧、娱乐场所执法力度，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》，对网吧、ktv等休闲娱乐场所进行整治，不间断巡查，娱乐场所必须在2点前停止营业,坚决禁止未成年人进网吧，消除噪音扰民隐患。四是在机关效能建设上，提出“四比四看”和实施好“七项措施”。即“比工作、看实效；比团结，看干劲；比服务，看水平；比廉洁，看形象”和“严守服务承诺、提高行政执行力、实行科学民主决策、提高办事效率、加强信访工作、遵守工作纪律、坚持廉洁从政”等一系列政风行风整治活动，进一步提高机关办事效率、工作质量。

共2页，当前第1页12

党风廉政建设情况自查报告

廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，保持党内队伍的纯洁，根据《旗党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，责任到人，措施得位，经过一年来的不懈努力，党风廉政建设富有成效，现将落实情况自查如下：

一、党风廉政建设

为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委工作重要议事日程，纳入“双文明目标管理制”，层层落实，责任到人，职责明确，定期督查，定期验收，从而确保了党风廉政建设顺利开展，取得了良好的成效。

二、加大宣传教育的力度

为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，我镇党委、纪委结合两个《条例》，广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛，收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》，收看人数达60多人次，其中科局级领导干部7人，及时上报信息5条。

三、加强廉洁自律工作

勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气在我镇的渗入，我镇党委、纪委严格落实“三个严禁”：严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸，搞脱离实际的“政绩工程”;严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款;严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度，杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等，未出现任何违法违纪行为。

四、加强作风建设

我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容，结合“执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。

五、加大查办案件的工作力度

我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》，领导干部经常深入基层了解民情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访，案件举报认真对待，及时处理，未能及时处理的给予明确的答复，从而避免了越级和集体上访事件的发生，管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。

六、大力开展行业纠风工作

改善投资环境，营造良好的社会氛围，是提高xx镇知名度的前提，对此我镇对18个行业部门进行民主评议，满意率达95%以上，未发现侵害居民权益的现象。

七、加强源头治理工作

为了增强工作的透明度，加大源头治理工作，我镇认真落实执行政性收费“收支两条线”管理规定，定期公开帐务，定期督查，未出现私设小金库，帐外帐。利用政务公开栏和牧民大会，公开政务12项，村务10项，自觉接受群众的检查和监督，群众满意率达80%以上。严格落实“行政审批”等四项改革制度和“建设工程招投标”等四项工作报告制度。

社区党风廉政建设工作情况汇报

随着城市基层管理体制的不断深化，社区工作已被赋予了全新的内容，社区是城市的细胞，是城市现代化的重要组成部分，抓好社区党建工作，搞好社区管理已成为当前城市基层组织建设的首要任务。我社区在区纪委和坡子街街道纪工委的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，把社区居民的根本利益作为党支部想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，自从开展党风廉政建设进社区以来，我们社区崇尚廉洁的氛围初步形成，如何使党风廉政建设能够进一步向纵深推进，更加深入人心，为社区党风廉政建设的开展提供一个切实有效、标本兼治的载体，一直是我们追求的目标，在廉政文化、楼宇党建、党的建设等方面的工作中取得了一定的成绩，为做好党建特色工作作出了我们积极的努力。下面从四个方面介绍一下我们xx社区党风廉政建设的工作情况。

一、严格坚持理论学习制度，树立正确的指导思想。

xx社区坚持把反腐倡廉教育作为党员学习教育的重要内容。按照区、街道的工作部署和要求，通过"三会一课"并利用社区党校阵地，经常地、长期地学习有关党风廉政建设的规范性文件和等中央领导同志关于党建工作的重要论述，全面学习贯彻""重要思想和有关精神。树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观以及开展加强党的执政能力的讨论。

突出教育的针对性，注重教学内容的丰富多彩和教学形式的灵活多样，突破旧的教育模式，变化教育手段，增强教育的直观性，在组织观看党风廉政建设警示片的基础上，用身边人，身边事作为党风廉政建设的活教材，特别是学习郑培民等党员的先进事迹。通过宣传栏，黑板报等形式一方面树立正面典型宣传引导，弘扬正气；一方面深刻剖析反面案例，立镜为鉴。同时邀请社区内书法家书写党风廉政建设的警句，举办书法展，并组织大家参观。

我们充分利用一切宣传工具，宣传上级党风廉政建设会议精神，使党风廉政建设深入人心，让广大居民群众认识到：我们党和政府是有信心，更有能力搞好党风廉政建设，惩治和预防腐败的。

二、加强领导班子建设，发挥党员先锋模范作用。

在党风廉政建设中，我们社区领导班子突出强调两个字，一个"敢"字，一个"严"字，敢抓敢管，敢于负责，敢为人先；严格要求，严守纪律，严于律己。

依靠骨干力量，以点带面，全面动员。在目标明确的基础上，依靠各级骨干力量，带动社区居民群众，为实现目标共同努力。我们把骨干力量分为四个层次。一是社区工作者；二是居民组长；三是辖区单位人员；四是辖区离退休老干部和民主党派人士，紧紧依靠这些骨干，互相监督，相互促进。

三、规范完善居民自治，自觉接受群众监督。

我们把增强全民监督意识作为反腐倡廉的基础工作来抓，教育社区党员时刻把自己置于集体领导和群众监督之中。

一直以来，我们社区都实行"三公开"即"社务公开、党务公开、财务公开"，每月都公开上墙，增强工作的透明度，自觉接受群众监督，厉行节约制度。例如：为了省两毛钱的电话费，在组织一些活动时，我们社区工作人员甚至一个人跑十几家挨个通知。

我们社区设立的投诉接待站，坚持做到"三心"，热心接待，耐心倾听，细心记录，并实行"首问负责制"，我们还配备了社区形象监督员，加强了对党员和领导干部八小时以外情况的监督。

共2页，当前第1页12

城管重点项目建设情况报告范文

20xx年以来，我局全面贯彻落实县委、县政府有关重点工程建设总体工作部署，以优质服务为切入点，以规范施工为突破口，全力推动重点工程建设。围绕工程建设重点环节，建立健全工程建设长效机制，确实做到思想认识到位，措施落实到位，制度建设到位。20xx年我局共负责两个重点工程项目：大道街景改造和大道西入口景观整治工程。

一、工程完成情况

截至20xx年7月上旬，大道街景景改造已顺利竣工，大道西入口景观整治工程也严格按工程进度要求顺利完成了方案设计和专家评审及拆迁户入室宣传动员任务。现将有关工程建设情况汇报如下：

二、主要工作做法

（一）领导重视

为确保重点工程的责任落实，我局成立了工程领导重点工作领导小组，负责对工程建设进行组织协调，督促落实。每个重点项目安排一名责任领导和二名具体办事人员。每一个工程都做了详细的工作安排，制订了实施方案，按要求制定任务进度表。重点工作领导小组定期或不定期组织督促检查活动，重点工程建设有序推进。

（二）规范工程建设项目决策行为方面

严格执行投资项目审批、核准备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价标准，认真落实施工许可制度、开工报告制度。确保不出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。

（三）规范招标投标活动方面

认真执行县纪委、发改委等部门印发的关于招投标法律法规，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。委托专业招标代理机构代理大道街景改造工程招标工作。西入口整治工程设计也委托上海设计公司负责。招标活动在公共资源交易中心进行，招标活动公开、透明。

（四）加强工程建设实施和工程质量管理方面

对工程建设质量进行全过程监管，管理骨干基本固定、职责明确，规范工程监理行为，明确质量标准，落实工程质量领导责任制。在大道街景改造施工过程中未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。聘请专业监理公司进行质量和安全监管。

（五）规范工程质量和资金监管

严格落实政府有关工程管理要求，重大工程设计变更报重点工程领导小组审批，工程量增加等事项报分管领导同意，全面落实县纪委有关工作要求，重大物品采购和资金安排实行民主集中制的原则。工程签证和竣工验收严格按规范要求实施，未出现违规使用资金和工程严重超概算等问题。

三、存在问题

城西两入口景观整治工程涉及到住房拆迁和征地工作，受乡镇换届影响，征地、安置工作进度慢。

四、下步工作打算

积极主动，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在工程建设领域继续严格按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证工程建设管理。

城区职业教育与人才队伍建设调研报告

按照区委组织部、区人事局《关于开展“”人才规划编制工作的通知》(城人字[]5号)要求，区教育局组织专门力量，对我区职业教育与人才队伍建设情况进行了专题调研。有关情况如下：

一、我区职业教育的基本情况

科教兴国，核心因素是人才，人才资源是第一资源。职业教育是与人才队伍建设和经济发展联系最直接、最紧密的教育，担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的重任，关系到经济发展、社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标。“十五”以来，区委、区政府对职业教育高度重视，认真贯彻《职业教育法》和省、市《关于大力推进职业教育改革发展的决定》，把发展职业教育作为落实“科教兴区、人才强区”战略的重要任务来抓，采取政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，促进了职业教育健康发展，为全区经济和社会事业发展提供了人才保障。

(一)职业教育发展和人才队伍建设的主要成绩

一是学校职业教育快速发展。区政府不断加大投入，改善职业学校的校舍条件、配套设施不断改善。职业学校根据市场需要，调整专业设置，培育骨干专业，努力培养适应社会需要的技术人才。第二职业中专开设计算机、会计电算化、市场营销、电子电器等专业，形成了计算机和会计电算化2个骨干专业，各项教学设施配备齐全，能最大限度地满足教学需要。职业高中开设机电、财会、服装、汽车运用与维修等专业，汽车驾驶与维修发展成为骨干专业。两处学校还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。积极鼓励，规范民办职业学校发展。于河摩托车技校、潘里电子技校等社会力量办学质量高、信誉好，取得了较好的社会效益和经济效益。多年来，我区职业学生就业率一直保持在90%以上。二是不断加强职工教育。我区职工教育坚持以岗位培训为重点，走联合办学的路子，组织和引导干部职工立足本职积极参加各种培训。区教育局先后同区经贸局、民营企业局、劳动保障局、供销社及部分企业举办普法教育、转岗培训、再就业培训、国际贸易、乡镇企业管理、企业会计电算化、工商管理、涉外知识、超级营销、购销比价、网上定购等长短培训班，提高了企业管理人员和职工的岗位技术水平。三是稳妥实施农民教育。农民教育以镇(街办)成人中心校为龙头开展工作，主要结合各镇、街办的经济支柱产业，开展实用技术培训;对农村初中应届生进行“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。四是认真组织成人高考和高等教育自学考试。认真组织了成人高考(函授教育)和高等教育自学考试，鼓励成年人参加学习，提高学历水平。“十五”以来，我区20266人参加了成人高考;25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。

(二)职业教育发展和人才队伍建设面临的问题

我区职业教育发展取得了较大成绩，但还面临一些困难与问题。一是职业学校办学条件有待于进一步改善。骨干职业学校建设资金缺口较大，筹措渠道有待进一步拓宽;学校教学设施存在陈旧老化现象，需要尽快更新换代。二是学生就业渠道不畅顺。教育、劳动、人事部门及用人单位之间缺乏有效的沟通和联系，就业准入制度的执行还存在薄弱环节，企业用工执法监督检查力度不够，存在人才培养与就业分离的问题。三是职业学校生源还不充足。受传统观念的影响，社会上重视普通教育，轻视职业教育的情况较为普遍。加之高职招生院校少，且专业选择面窄，使学生报考职业学校的积极性受到影响。四是人才队伍结构还须优化。专业拔尖人才缺乏，尤其是具备创新、创业素质、现代城市经营理念和现代科技知识的高层次人才十分缺乏;现代管理、资本运作、金融工商管理、外经外贸、涉外法律、生物工程技术和信息技术等方面的人才非常缺乏;还没有形成与城区位优势和未来发展要求相适应的企业家队伍。

三、我区职业教育发展与人才培养的规划设想

“”期间，我区职业教育发展与人才队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《职业教育法》，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，创新人才培养机制，全面实施人才培养工程，建设宽领域、高层次的人才培育基地，加强各类人才特别是专业技术人才的培养教育，为实施科教兴区战略提供人才保证。

一是加强职业学校建设。对专业特色明显、办学效益显著的重点职业学校加大扶持力度，改善职业学校办学条件，配齐教育设施，提高育人质量，带动各类职业教育与继续教育的发展。2019年，第二职业中专争取达到国家级重点职业中专水平，职业高中达到省级重点职业学校水平，3—5所民办职业学校达到全市领先水平。根据市场需求，不断调整职业学校的专业设置，优化人才培养方向，努力解决我区目前人才分布与人才结构不合理的矛盾。通过校企联合、校校联合等办学方式以及开展对外交流与合作，实行“订单式”培养，造就一大批适应城经济社会发展要求的实用型人才。

二是拓宽人才培育渠道。积极推行人才培育多元化政策，引导社会投资兴办教育，逐步形成政府投资为主，单位、个人共同参与的人才培育新格局。大力发展农民教育、企业职工教育和成人高、中等学历教育，提高劳动者素质;建立健全新型的农村人才培养网络，使大部分农村劳动力都能受到一定的农业技术培训;积极推进社区教育试点，广泛开展科普教育，大力发展广播、电视和计算机网络等远程教育。

三是加大继续教育和培训工作力度。紧紧围绕当代科学技术的发展和城区重点行业、领域的需要，对专业技术人员和经营管理人员实施教育培训，提高人才的创新意识和创新能力。进一步加强教育培训的法规和配套制度建设，建立培训与考核、任职、定级、晋升职务挂钩机制，切实保证专业技术人员和公务员每年接受教育培训分别达到规定学时，保证培训效果。加大企业用工执法监督检查力度，保证就业准入制度的落实，从业人员必须做到持证上岗，提高我区劳动者技能水平。

四是注重高层次拔尖人才的培养。创新中青年专家等高层次拔尖人才的使用管理办法，加强实绩考核，增强智力幅射，提高使用效益。围绕城社会和经济发展中的各类难题，通过学术交流、专家会诊等方式，组织科技人员集体攻关，在科研实践与技术交流中提高青年人才的能力水平。加快培养建成一支能有效组织实施技术创新活动的高级管理人才队伍，重点对经营管理人才加强世贸组织通用规则、外语、电子商务知识、现代人力资源开发理论以及企业战略规划能力的培训。

五是努力营造促进职业教育发展的社会氛围。深入学习宣传《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，注重宣传职业学校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，对社会、家长和学生要进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，特别是在每年中考、高考前，深入做好宣传引导工作，使他们全面了解职业教育，升学选择更加准确务实，扩大职业教育的社会影响。

职工作风整顿建设情况报告模板

区委、区政府:

交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局20xx年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任分工

20xx年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。

二、自查自纠,提高思想认识

我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。

三、完善制度,促进工作落实

针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局20xx年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。

四、督查督办,扎实有效整改

为了使作风整顿工作扎扎实实收到成效,成立了督办小组,由局办公室具体落实全局干部作风督查、抽查。同时对日常工作和各项措施的落实执行情况实行严格责任追究,严肃工作纪律、严格执行工作督办制度,发现一起处理一起,严格按规定处理违规违纪的事件和工作人员,努力消除“节假日综合症”,有效推进正常工作的开展。在今后工作中将干部作风整顿工作列入工作重中之重,全面推进思想政治建设,加强党风廉政建设,深入开展队伍作风整顿活动,继续加大对全体队伍的教育力度,提高服务水平,促进交通队伍的全面建设。

市企事业专职消防队伍建设调研报告

近年来，**市企业专职消防队在上级单位和主管部门的大力支持和正确领导下，经过支队经常性的业务指导，各队及时调整工作思路，不断开拓创新，狠抓政治思想教育、坚持经常性的队伍管理、深化执勤训练、不断加强装备建设，战斗力得到显著增强，队伍面貌焕然一新，各项工作取得了长足的进步，总体呈现了良好的发展格局。在此，笔者就**市企事业消防队伍的现状、存在的问题和今后的发展方向作粗浅的分析。

一、**市企事业专职消防队伍的现状

**市现有专职消防队伍17支，专职队员306人，各类消防战斗车46台，手抬机动泵15台。其中水罐消防车25台、泡沫消防车14台、照明车1台、干粉消防车1台、抢险救援车1台、泡沫干粉两用车1台，专职队在特种装备的配备上，有易燃易爆气体检测仪4台，毒气体检测仪2台。常规装备器材中的空气呼吸器44具，备用钢瓶10个，手持对讲机31个，车载台8个。

二、**市企事业专职消防队伍存在的主要问题

**市企事业专职消防支队自1994年5月成立以来，明确了公安消防支队专职指导科负责对全市企事业专职消防队的业务指导。十多年来，支队专职指导科从实际出发，做了大量的工作，使全市企事业专职消防队从小到大、从弱到强逐步走向成熟，专职队伍的灭火救援、抢险救灾能力得到较大的提高，基本适应了企事业单位和全市经济、社会的发展需要。但从现实需要上看，无论是在政策保障、企事业单位本身重视、内部管理还是在器材装备上，都存在较大的不足，影响了专职消防队伍职能作用的有效发挥。

1、队伍建设和发展缺乏有效的政策保障。

《中华人民共和国消防法》明确了专职消防队的合法地位和政府、企业办消防的法律义务，国务院《关于十五期间消防工作发展的指导意见》中也明确指出：“生产规模大、火灾危险性大的企业要建立和巩固本单位专职消防队。”但省、市并没有出台相关政策法规，没有明确企事业专职消防队建队规模、地位、作用、器材装备配备、人员编制及经费投入、管理等标准，也没有出台有关扑救外单位火灾的油料、器材损耗以及过路费、养路费如何解决等法规政策，从而使各企业单位专职队在队伍建设和发展中无据可依。

2、企事业领导对专职消防队伍建设不重视，队伍发展缓慢。

由于受市场经济的影响，部分企业领导片面追求经济效益，认为企事业专职消防队作为消耗部门，不直接创造经济效益，增加了企业负担，降低了企业效益，致使一些效益较差的企业面临减员，兼并或撤销；一些效益较好的企业，没有政策依据，也不愿加大对专职消防队的投入，从而导致了企事业专职消防队伍经费得不到保障，建设与发展滞后。笔者从贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八分公司中了解到，该企业现有专职队员7人，其中2人残疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只脚是瘸的），队员平均年龄在40岁以上。这种现象的存在，是该单位领导不重视专职消防队伍建设、想方设法“为企业增效”所致，致使该单位专职消防队伍形同虚设，成了名副其实的“老弱病残收容所”，其“发展建设”可想而知。同时，单位分配过多与执勤灭火无关的事务牵扯了消防队的精力。少数单位将所属消防队作为一支后勤队伍，单位植树、绿化、送水等各项公勤杂务都分配给消防队，消防队的训练、学习时间无法得到保证，战斗力明显减弱。

3、管理不到位，职能作用发挥不明显。

**市企事业专职消防队伍的管理以企事业内部管理和公安消防支队管理并存，其中以企事单位管理为主，公安消防支队管理为辅。内部管理上，由于各单位对企事业专职消防队的管理部门不同，专职队人员组成结构不同（有的专职队员属于企业内部职工，有的属于招聘人员，且人员待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，轻管理、难管理等现象便普遍存在。公安消防支队管理上，企事业单位的消防监督管理、专职队伍业务指导基本上是分离状态。支队专职指导科只对专职队的业务具有指导权，没有建设决定权，所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上，各单位往往大打折扣，个别甚至不执行。因为这些问题的存在，导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高，不能有效发挥专职消防队伍的应有作用。

共2页，当前第1页12

县农村公路建设情况报告

为了全面推进我县农村公路建设，圆满实现“决战x年农村公路建设”的各项目标任务，县委、县府高度重视，慎密部署，狠抓落实，全县农村公路建设正稳中有序，高质推进，现将有关情况报告如下。

一、农村公路建设基本情况

宣汉县地处大巴山南麓，幅员面积4271平方公里，辖54个乡镇，497个行政村，总人口118万（其中农业人口占90%）。全县公路总里程4013公里，占综合运输网总里程的88.9%，其中上等级公路有507公里。从整体看,全县交通建设发展仍然滞后，上等级公路仅占总里程的13.6%，路面铺装率仅占总里程的6.3%，等外级公路2891公里。

今年县委、县政府提出了“决战2010年，基本实现乡乡通水泥路（油路），力争实现40%的村通水泥路（油路）”的奋斗目标，吹响了全县进军农村公路建设的号角。全县下达农村公路建设计划217个，计划修建通乡水泥路247.718公里,新增23个乡镇通水泥路(油)路;改造和新建村道公路517公里其中：下达通乡公路硬（油）化计划30个，通村公路建设计划187个（其中：村通达146个、村通畅41个）。截止今年5月25日，全县已启动农村公路建设计划项目168个、占总计划的77.4%，其中：启动通乡公路硬（油）化23个，占计划的76.7%；通村公路145个（其中：通达121个、占村通达计划的82.9%，村通畅24个、占数村通畅计划的58.5%）；建成163.7公里，占总计划的15.1%，其中：硬（油）化通乡路53.9公里，占计划任务的20.7%.庆云乡、隘口乡、马渡乡、双河镇、红峰乡、芭蕉镇、塔河乡、峰城镇8个乡镇完成了通乡路建设任务；完成通村公路104.6公里（通达75.8公里、通畅28.8公里），占计划的13.6%；计划外村通畅公路13条、54.8公里，已完成7.1公里。七里乡、华景镇、隘口乡、土黄镇、南坝镇、大成镇、三墩乡、白马乡、东乡镇、毛坝镇、君塘镇等乡镇进度较快；凤林乡、下八乡、茶河乡、黄金镇、峰城镇、天台乡、清溪镇、上峡乡、柳池乡等乡镇进度相对较慢。

二、采取的主要措施

（一）强化领导，明确职责。一是成立了高规格的“加快全县农村公路建设领导小组”。由县委书记、县长任组长，人大、政协主要领导和县委常委、副县长任副组长，24个部门负责人为成员，并设立了“农村公路建设领导小组办公室”。各乡镇也成立了相应的领导班子，分解任务，落实责任。二是实行县委常委和副县长挂包农村公路建设重点项目制度和县级领导分片区督导通村公路的通达和通畅工程制度。今年，16位县级领导分别挂包16条通乡水泥路（油路）建设项目，8个县级领导带领交通局16名技术管理人员，分8个片区对通村公路通达和通畅工程进行督导。三是推行县级部门定点联系乡镇抓农村公路建设制度。每个县级部门联系一个乡镇，县级部门要经常深入联系乡镇调研和指导农村公路建设工作，认真分析研究农村公路建设情况，加强现场检查指导，对建设过程中存在的问题及时研究解决，确保定点联系的乡镇按时按质完成全年农村公路建设的目标任务。县级部门要将联系乡镇的农村公路建设工作纳入重要议事日程进行专题研究和部署，要全力帮助乡镇做好项目争取、资金筹措、进度质量监管等方面的工作，确保了联系工作扎实有效。

（二）突出民主，规范程序。一是突出民主决策程序。严格执行乡村公路项目“三张表”（即《村民大会决议书》、《乡镇人大代表决议书》、《县人民政府立项申请书》）的决策程序和公路建设“三大机制”（即自上而下的宣传机制、自下而上的民主决策机制和社会全面支持的援助机制）的监督管理规范，调动一切积极因素参与和支持农村公路建设，形成部门协助修、群众自发修、企业捐助修农村公路的良好氛围。二是突出项目公示程序。所有项目从施工单位、技术标准建设里程、资金来源、受益范围、责任人员等群众所关心国家大的事项，在公示墙进行全面公开，全方位接受社会和群众监督。三是严格招标程序。由村民大会民主推荐代表组成项目管理班子，实行公示制，将项目实施的时间、规模、资金安排、技术标准、举报电话等全部公示，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保民主管理，程序合法。

（三）整合资源，多法筹资。一是加大项目资金争取及整合力度。积极争取国家和省上将项目纳入2010年投资建设计划，采取多形式、多渠道强力争取各类农村公路项目资金，同时整合各种资源，充分发挥整合效应。二是大力加强县级财政预算。预安排1000万元作为农村公路建设专项奖励补助资金；安排7500万元通乡水泥路（油路）建设补助。同时对验收合格的乡村公路项目和农村招呼客运站，按乡道10万元/公里、村道3万元/公里、乡道公路养护补助资金5000元/公里、农村招呼站XX元/个的标准进行补助。三是加大社会支持力度。积极动员社会各界力量，全力支持农村公路建设。采取招商引资、农村客货运输企业投资、路桥冠名权、广告权、道路沿线资源开发权、绿化权等多种渠道收入加大农村公路建设的投入。积极协调争取中石化、中石油在宣单位和煤矿企业大力硬（油）化矿区乡镇、村连接干线公路的乡镇、村公路，建立新型的“油地”、“煤地”的共生共荣关系。努力形成“开放领域多方位，投资渠道多元化，引资方式多形式”的农村公路建设投入机制。

（四）严格把关，确保质量。一是严把工程设计关。统筹规划，布局合理。结合 “十一五”公路建设规划和社会主义新农村建设的总体要求，着力构建科学便捷的公路网络；设计科学，方便群众。县交通局工程技术人员实地勘测设计，并结合基层组织和当地群众的积极建议优化建设方案；高标准规划，高起点建设并从实际出发，兼顾农民群众的承受能力，在保证行车安全的情况下因地制宜选择相应的技术指标。二是严把施工队伍关。坚持阳光操作，公开透明原则，通乡路委托了市招投标中心进行了公开招投标。通村公路由村委会召开村民大会自主决策，并由村民大会民主推荐代表组成项目管理班子，实行公开招标制度，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保施工队伍按时按质完成任务。三是严把材料进场关。各条公路都明确了材料的质量要求，规定了水泥标号、石料标准，强调了工程用砂和水的注意事项；要求对所有的工程材料，必须严格检验，对达不到标准的碎石和含泥量重的沙、石一律不准进入施工现场。选好配齐必备机具，配置了台秤、搅拌机、振动棒（板、梁）、钢管滚杠、手工抹刀、压纹机等修路机具。施工搅拌现场一律吊挂由交通局统一制作的农村公路建设混凝土配合比公示牌，并严格按公示内容进行配料和搅拌。四是严把工程技术关。抓好路基工程，严格按要求处理地面、填筑碾压、开挖，做好挡墙和边沟，确保路基平整坚实，水沟沟底平整、排水通畅。抓好水稳层铺筑碾压，保证了水稳层的密实及厚度。抓好混凝土浇注，做好模板和隔板，施工中正确使用振动棒，确保工艺合理。各道工序严格按照技术规范施工，上道工序不合格的，坚决不准进入下道工序。五是严把工程监督关。强化现场监理。县交通局聘请工程质量监理人员到施工现场监理。强化质量监管。各乡镇质量监督小组全程进行质量监督，重点是对水稳层碾压、混凝土配合比例、水泥路面浇筑等进行全程跟踪监管。强化社会监督。制作了工程公示牌，公布了举报电话，设置意见箱，广泛接受群众和社会监督。强化督促检查。各乡镇成立督促检查组，由责任心强、公道正派的老党员、离退休老干部、县乡人大代表、政协委员和部分群众代表组成，采取明察与暗访相结合的方式，深入现场进行检查督促。

共2页，当前第1页12

学校共青团建设实际情况调研报告

一、加强和改进学校共青团工作的重要意义

共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织，也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势，做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用；加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育，是全面贯彻落实党的教育方针的重大举措，旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作，以育人为目标，通过开展各种形式的教育活动，帮助学生提高综合素质，成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此，学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的；加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础，学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头，学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全，基础比较牢固，是做好全县共青团工作的重要力量，全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展，就必须加强和改进学校共青团工作。

二、我县学校共青团工作现状

1、学校共青团现状

我县教育系统现共有团员13986名，其中教职工团员832名，女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中，高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个，初级中学团总支6个、教工团委1个，教工团支部8个。多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力，为数不少的中学基层团组织从本地实际出发，对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索，取得了令人振奋的发展，积累了宝贵的经验。但从全局上看，由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化，学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面：

①共青团组织行为与青年学生价值取向之间的差距进一步扩大。也就是说，中学基层团组织所做的、或能做的以及要达到的目的，与当代青年所追求的、所需要的以及要达到的目的之间，在许多方面存在着务虚与务实、理想与功利、利他与利已的矛盾。从现阶段看，这是影响基层团组织凝聚力和内在活力的主要原因。

②基层团组织相对封闭的工作模式和运行机制，难以满足青年学生成长发展的需求。一个中学的团组织所拥有的资源和空间是极其有限的，一个中学所固有的封闭性和程式化运行模式，当代青年学生的多样性追求存在着难以整合的矛盾。越来越多的青年学生把自己的追求转向更为广阔的社会空间。

③团员数量稳中有增，团青比例差异较大，团员发展动力不足。近年来由于各级团组织重视团的组织建设，狠抓团员发展工作，使团员的绝对数稳中有升，其中中学青年人数相对稳定，团员发展正常，团员数量不断增加。但对于不同的学校，团员比例则有较大差异。对于团员发展工作，大多数基层团干部感到“越来越难”。青年选择组织（团体）更加务实，更在意“加入组织我会得到什么”，而不愿意因加入一个组织改变或失去什么，更不愿加入一个组织给自己添麻烦（指开会、尽义务等）。

共4页，当前第1页1234

关于残疾人扶贫基地建设情况调研报告

残疾人扶贫基地(以下简称基地)是在市场经济条件下，顺应农村残疾人扶贫开发需要而产生和发展的。按对残疾人帮扶形式的不同，目前我县基地还处于“零”状态，严重制约了农村残疾人的就业，为促进农村残疾人就业，推动残疾人事业全面发展，县残联组织开展了基地建设的调研。

一、我县残疾人扶贫基地的现状及存在问题

全面建设小康社会重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。我县有各类残疾人3.84万，占全县人口的6.4%。持证残疾人1.2万，其中农业户口的残疾人1万人，占83.33%;非农业户口的残疾人0.2万人，占16.67%。

现状：残疾人扶贫基地是在市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我县基地建设还处于“零”状态，按照省、市残联的安排部署，我县拟计划在今年建成3个县级残疾人扶贫基地，这3个基地分别是：XX县养殖专业合作社、XX县兴养殖专业合作社和XX乡养殖场。

XX县养殖专业合作社基本情况：XX县养殖专业合作社位于XX县龙安镇后山村塘房村民小组，计划建设规模6000㎡，计划养殖规模五年达到养肉牛500头，年收入达500万元，纯利润达150万元，现有设施设备占地面积800㎡，其中畜圈12间，养殖肉牛12头，青贮窖6个，办公室1间，配有割草机、粉碎机、铡草机、地磅秤等必备的专业养殖工具，还备有断电时备用的柴油机一台，有合作社社员8人，其中残疾人3人，现已投资40万元，年底前投资达80万元;办理了农业专业合作社法人营业执照，税务登记证，动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度以及每头牛每天情况记录簿，对每头牛的情况进行记录。

XX县兴养殖专业合作社基本情况：XX县兴养殖专业合作社位于XX县龙安镇乐村阴山村民小组，该专业合作社现有建设规模2019㎡左右，设圈舍50间，办公室1间;有工作人员10人，其中残疾人4人;生猪存栏300余头，其中：仔猪存栏200头左右;圈舍及其它基础设施建设也投入资金 45万元;办理了农业专业合作社法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

XX乡养殖场基本情况：XX乡养殖场位于XX乡水果村烂田村民小组，该养殖场为股份制企业，始建于2019年8月，现有股东及员工5人，其中残疾人1人，总投资70万，养殖场地1000㎡左右，分为1区和2区，1区现养殖蛋鸡4000余只，日产蛋3600多枚，产蛋率占90%以上。2区现在没有喂养。办理了法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

存在问题：从拟计划建设的XX个基地看，我县残疾人扶贫基地建设存在一些普遍性的问题。主要有：一是基地以农业养殖业为主，规模小、基础差、覆盖面窄、带动残疾人就业能力弱。且均未纳入本地区扶贫工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建设和发展的总体规划及政策导向。是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶贫机制有待规范。四是产业化运作渠道单一，基地资金匮乏，发展缓慢。以上种种原因给我们基地的建设带来了很多的困难，严重制约了农村残疾人扶贫工作的深入开展。

二、残疾人扶贫基地建设的方向、基本目标和主要原则

农村残疾人的扶贫工作关系到残疾人生活水平的提高，关系到全面小康目标的实现。基地建设作为农村残疾人扶贫工作的一个重要组成部分，必须引起各级政府部门的高度重视。

(一)基地建设的方向

基地作为一个独立的经营实体，是农村残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变的重要依托，在市场经济条件下，必须遵循经济规律才能持续推进。

我县的基地建设，一是要着力建设一产基地，以一产基地为主向第产业领域拓展。这应该成为我县今后基地的建设方向，也是解决基地一条腿走路问题的要求。我县拟建的XX个基地是以养殖业为主，而且现在规模较小，这方面需要各级政府、残联及社会各方面继续加大扶持力度。二是我县的第产业现在的发展正稳步推进，残疾人扶贫基地建设应探索产业领域拓展的途径。根据我县农村民营经济发展的特点，积极开展农村残疾人实用技术和劳动技能培训、组织有劳动能力的残疾人从事产的服务配送等工作，进一步带动残疾人就业和创业。要开拓残疾人服务业，结合残疾人共享小康工程的实施，依托现有的社区服务、社区康复等平台和资源，逐步推行社会化服务。开展了居家养残服务，力争在“十五”期间实现残疾人居家托养。

在一产的基地建设中，着力打造“辐射型”基地，推动其发挥优势，培育和发展这一类基地是今后建设的一个方向。首先是经营优势。残疾人由于生理和心理的原因，在经营上存在相当大的困难。“辐射型”基地，不仅解决了残疾人的就业问题，而且帮助残疾人解决了生产环节上难以克服的经营、管理、销售和技术等问题，扩大了残疾人的生产范围。其次是市场优势。“辐射型”基地的特点在于残疾人依托基地，基地依托市场，基地处于残疾人与市场之间，既可以为远离市场的残疾人提供准确的市场信息，又可以有效地组织残疾人生产市场需求的产品;既为市场运作提供保证，又能克服小农经济的盲目性，为残疾人的生产提供稳定的生产环境和收入。第是规模优势。基地的发展需要规模来支撑，规模越大，越能高效地占领市场。基地的规模效应可有效克服残疾人经营小而散的弱点，通过产品有效地将分散的残疾人组织起来，形成市场的供求规模。第四是素质拉动优势。就整体而言，残疾人素质普遍偏低，由此形成生产障碍。而残疾人素质的提高又不可能在短时间内完成。基地迫使残疾人按照市场需求进行生产，残疾人在这种被动的生产过程中自身素质能够逐步提高。第五是风险共担优势。辐射型基地的发展，不仅使残疾人从基地得到准确的市场信息，还可能与基地建立风险共同体，这样大家有利共享，风险共担，极大地减轻了残疾人的风险压力。

(二)基地建设的基本目标

基地建设是一个复杂的工程，它受到环境、市场、人才和政策等多种主客观条件的影响。基地建设的近期目标是获取政府有关部门的扶持和建设，提高向残疾人辐射的能力。远期目标则是通过基地的发展，提升自身的实力，提高其市场竞争能力，由此带动一批残疾人的自我发展，从而实现残疾人平等参与社会，并与经济社会同步发展。

()基地建设的主要原则

基地建设和发展应当遵循五个原则。一是效益统一原则。基地建设必须实现经济效益与社会效益兼顾。市场经济条件下，扶贫力度的加大有赖于基地经济效益的增强，基地如果没有经济效益，扶持就没有物质基础。二是市场需求原则。基地的经营毕竟是市场行为，必须符合经济规律才能生存和发展。政府有关部门要从实际出发，通过引导、支持、协调、服务帮助基地形成符合市场经济规律的运行机制和利益调节机制。是资源优势原则。由于各地的“天时、地利、人和”诸因素不同，在经过市场的选择后，各乡镇都会形成具有各自特色的产业群，这种产业群实质是本地的资源优势利用的产物。基地应当利用当地产业群，使基地与当地经济协调发展。四是有序发展原则。基地建设既是一项新事物，又受到资金、人才、组织性质和市场、自然等风险的制约，需要积累经验，逐步完善。而残疾人是一个十分脆弱的群体，在经济上经受不起大的波动。五是选择性原则。基地建设要选择好投资方向，选准依托。选定的项目要适合残疾人的特点，符合市场的要求，这样才能有强劲的生命力。

四、残疾人扶贫基地建设的对策建议

(一)把基地建设列入农村扶贫工作的议事日程

基地作为农村残疾人脱贫的一个重要平台，其建设受到多方面因素的制约。就目前的体制而言，基地要发挥作用，政府行为的存在尤为必要。各级政府和有关部门要把基地建设纳入本地区大扶贫的范畴之内，通过政策优惠、资金扶持和各部门支持等形式，给予基地特别的关照。政府可以通过“非市场制度”的安排，如农业新技术、新品种的开发应用、土地的流转、税费的减免以及市场服务等措施予以有倾向性的扶持。

(二)建立多元化的投入机制

在发挥残疾人、企业投资主体作用的同时，各级政府、财政、民政、农业、扶贫办和残联等部门要增加对基地的投入，探索政府、企业共同出资，企业负责承建和经营的投入机制和运行方法。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害保险、市场推广服务等，主要可由政府或有关部门解决，鼓励有能力的企业或个人向基地加大投入力度。生产经营性流动资金则主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，有关部门可以给予适当的补助引导。同时，建立担保基金，确定担保机构，为基地的建设投入及残疾人从事更大规模的生产提供小额贷款担保，对积极创业的残疾人优先发放小额担保贷款和提供一定的风险基金。

()建立风险规避机制

基地的建设具有自然和市场的双重风险，而基地又维系着众多经济困难的残疾人家庭。从我县的企业和农村一些养殖大户的发展看，过去一些企业和养殖户大在市场价格诱导下，盲目投入，盲目生产，结果是初具规模，市场价格却大幅度下跌，残疾人非但不能受益，反而因此而致贫。而有些农村种植大户经不住病虫害等自然灾害的打击，频临倒闭的边缘，同样给残疾人带来了很大的损失。要资助基地参加政策性的农业保险，鼓励保险公司开辟新险种、优惠保费，从而增强基地和残疾人抵御自然风险和市场风险的能力。

(四)规范基地的运作

市场经济是法制经济，基地作为经济实体进入市场就必须遵循市场经济规律。第一，基地应该是法人。当然，是企业法人为妥，还是福利社团法人为妥，要视各地的情况而定。第二，要理顺与基地的关系。对基地的扶持基点是基地必须扶持残疾人脱贫。有关部门应根据自身对基地的扶持力度而确定基地的扶贫工作要求和目标，并采取有效措施促使基地为目标的实现而努力。在政府同意的前提下，残联可采取基地缺什么，补什么的原则，无偿帮助解决一些实际困难，如：现在拟建的 XX个基地均缺建设资金和周转资金，可每个基地补助20190元，以解决其当前资金困难的问题，多渠道对残疾人扶贫基地进行扶持。第，要实行签约式扶贫。基地对残疾人的扶持必须有契约。用合同形式规定双方的权利和义务，从而使基地有责任、有信心，残疾人有实惠、有恒心。

(五)着力于培养高素质的农民企业家

残疾人扶贫基地的发展特别需要专业突出、甘于奉献的经营领头人。这些经营带头人在不断发展自身事业的同时，也为残疾人的脱贫致富作出了积极贡献。积极发现和培养农民企业家，满腔热情地保护他们扶残助残的积极性，在经济上不让或少让他们吃亏，在政治上要给予其一定的关心，在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务，给他们创造一个宽松、协调、和谐的外部环境。

(六)加强和改进对基地的服务

总之，要搞好残疾人扶贫基地建设，离不开各级各部门的共同参与和大力支持，因此，政府部门和残联组织要结合群众路线教育实践活动，加强对基地建设的服务工作，努力提供全方位、综合性的服务。建好XX个拟建的基地，推动更多的基地建设，同时，把基地建设向二、产业拓展，从更高更广的层面上，促进残疾人的就业。

关于对我县人才资源情况的调查与思考

人才是第一资源，人才是推动经济发展的第一动力。当前县域经济的竞争，在一定程度上就是人才的竞争。我县的人才资源状况如何？各类人才的作用是否得到了应有的发挥？带着这些问题，我们县委办公室组织人员，深入到有关单位和部门进行了调研。

一、我县人才队伍的现状

目前，我县党政机关、企事业单位在职干部职工总人数是28974人，具有中专以上学历的人才总量6194人，具有初级以上职称的有6766人。其中，行政机关总人数3930人，人才总量1323人，占总人数的33.7%；事业单位总人数9598人，人才总量4201人，占总人数的43.7%；企业总人数15446人，人才总量670人，占总人数的4.3%。从年龄构成方面看：30岁以下2539人，31—40岁1974人，41—50岁1468人，51岁以上213人，分别占人才总量的41%、32%、24%、3%。从学历构成（指第一学历）方面看：本科192人、专科1860人、中专4142人，分别占人才总量的3.1%、30%、66.9%。从人才行业构成方面看:行政机关、事业单位、企业人才分别占人才总量的21.4%、67.8%、10.8%。从职称构成方面看：高级189人，中级2016人，初级4561人，分别占人才总量的3%、32.5%、73.6%。另外，我县有乡土人才5150人。

二、存在的主要问题

从调研的情况看，我县在人才引进、培养、使用等方面存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）人才队伍总量不足，整体素质不高。我县总人口49.3万人，现有各类人才6194人，每万人拥有人才122人，而每万人中拥有人才数全国是500人，我省是360人，我市是214人，我县人才拥有量远低于全国、省市的平均水平。全县在职干部职工，具有本科以上学历仅有192人（指第一学历），占人才总量的3.1%。部分在职干部职工通过各类电大、党校、函授等方式学习取得学历，有相当一部分人仅是为了取得一张文凭或证书，没有相应的知识积累和专业水平。

（二）高层次人才匮乏。全县专业技术人才大学本科以上学历的有86人，仅占人才总数的1.4%，全市专业技术人才大学本科以上学历的有6113人，占人才总量的8.29%，我县低于全市6.9个百分点；我县具有高级职称的人才189人，每万人拥有3.8人，全市每万人拥有高级职称的人才9.19人，每万人比市少5.39人；我县拥有中级职称的人才2016人，每万人拥有40人，全市每万人拥有中级职称的人才60.21人，每万人比市少20.21人。以人才集中的县一中、县医院为例：县一中目前总人数266人，有本科学历的教师仅94人，高级教师仅有20人。县医院医务人员总数为336人，有本科学历的仅有32人，有高级职称的医护人员仅有16人。由于高层次人才的匮乏，农、林、水、医、教、工等领域科研和创新能力弱，经营管理水平低，严重影响了各项事业的发展。

（三）人才分布不合理，结构性矛盾比较突出。专业人才在社会生产两大部门之间分布不平衡。全县6194名人才中，企业单位的人才仅有670人，占总数的10.8%，而非生产部门人才有5524人，占人才总数的89.2%。具有高学历、高职称的人才大多集中在党政事业单位，而企业和生产一线所占的比例较少。如卫生系统有干部职工1288人，其人员80%集中在县直卫生部门，12个乡镇卫生院中仅占20%。又如我县农林水部门在职干部职工753人，其中本科9人，专科94人，中专98人，人才总量只有201人，仅占全县总人口的万分之四。结构性比例失调，已严重影响制约着我县农业科技的推广应用和农村经济的发展。

（四）人才作用发挥不好，人才流失严重。一方面大量专业人才涌入行政机关和事业单位，学非所用，专业不对口。而大量需要专业人才的部门却是人才奇缺，导致整个人才队伍活力不足，造成人才资源大量浪费。据统计，XX年以来，我县大中专毕业生林业、水利、农业专业的分别有21人、14人、22人，而到林业、水利、农业部门工作的仅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失严重。XX年以来，因各种因素外流的教育、卫生人才分别为127人、63人，对于人才缺乏的我县来说，该数字悚目惊心。人才外流严重影响了我县各项事业的发展。以教育为例，由于优秀教师大量外流，我县初、高中教育教学水平较市直学校有很大差距，很多干部职工将子女送到市直学校就读，给家庭造成很大的经济负担。据不完全统计，每年我县干部职工支付子女在外读书的借读费、学杂费、食宿费等费用至少在3000万元以上。

共2页，当前第1页12

地税副局长2005年党风廉政建设责任制落实情况自查报告

地税副局长2005年党风廉政建设责任制落实情况自查报告

2005年，按照局党组分工，主要分管计财科、征管科、税警队和征管分局、张湾税所，对分管科、所的党风廉政建设负主要责任。

我认真学习了各级党委、政府的各项廉政规章和中纪委关于在领导干部中实行党风廉政建设责任制的政策精神，认真学习“三个代表” 重要思想，不断提高自己的思想理论水平和拒腐防变能力，在党风廉政建设这个大是大非的问题上保持清醒头脑，始终以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉接受群众的批评和监督，实实在在做事，明明白白做人，认真执行党风廉政责任制，严格按照责任书要求，管好自己，管好家属亲戚及身边的人，管好分管科室、所，协助全局党风廉政建设工作。

一、认真参加保持共产党先进性教育活动，不断增强拒腐防变的能力

作为党培养起来的一名领导干部，通过多年的切身实践，自己清醒地认识到，不重视理论学习，就不可能有坚定的政治信念、鲜明的政治立场、牢固的思想基础和清醒的政治头脑，就不可能做到统揽全局，胜任工作。根据县委开展保持共产党先进性教育活动的统一部署和局党组的统一安排，我积极参加此次教育活动，认真学习，深刻剖析，积极整改，使自己在党性觉悟上有了很大的提高，进一步坚定了共产主义理想信念，提高了拒腐防变的能力和“为人民服务的自觉性，按时完成了要求的必读篇目和部分自选内容的学习，撰写了3万余字的读书笔记和10余篇心得体会。通过 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想与不同时期的先进典型，反而教训。进一步牢固了马克思理论功底，树立起正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性，增强自身拒腐防变能力。按照要求，对自己近年来在政治、思想、纪律、作风、廉洁自律以及党性、党风等方面存在的不足，进行了深入地剖析，查明了根源，针对查摆出来的问题，提出了整改措施和今后努力的方向。查摆问题四个大方面，制定了三项整改措施。

二、严于律己，勤政廉政，立党为公，执政为民

作为一名共产党员，作为一名国家公务员，我始终坚持将“全心全意为人民服务”当作安身立命之本，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。首先，严格要求自我，做到一尘不染，两袖清风。作为直接主管财务的领导，我从不利用职务上的便利谋取不正当利益，决不借机敛取财物，决不占用公款、公物。在房子、车子、公务接待和日常工作中发扬勤俭朴素作风，不超标准、不违反规定，不伸手，不说情，坚决管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。其次，对自己的家人、亲属也严格要求，决不允许他们收取下属或纳税人的礼品、礼金，坚决和制止他们用我的名义谋取个人私利。对照党风廉政建设的各项规定，无论家属及近亲没有经商办企业活动，自己也从未接受下级或纳税人的礼金、礼品、有价证券和贵重物品。没有占用下级或纳税人的交通工具、通讯工具和其他钱物，自己及家属没有接受下级单位或纳税人公款安排的私人旅游活动，没有用公车进行私人旅游活动，没有用公款为住宅配备电脑和支付上网费用。三是认真管好自己责任范围内的同志，与各位科所长层层签定党风廉政建设目标责任书，责任书上墙，公开接受群众监督，同时，加强对身边工作人员的廉政教育，经常与他们谈心，让他们把自己的生活条件多与困难群众相比、与过去相比，在各种场合时时提醒他们要珍惜自己的名节和人民赋予自己手中的权利，认认真真做事，干干净净做人，坚决不做一失足而千古恨的事。

三、加强“两权”监督，认真抓好自己责任范围内党风廉政建设责任制的落实情况

积极落实党风廉政建设责任制，我与主管科室、所签订了7份廉政目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设目标责任制。从廉政角度出发，完善征管办法，加强监督，杜绝税收执法中出现的不廉问题。年初对县东煤铝征管办法进一步完善，有效地解决了目前工作中出现的欠缺和漏洞。狠抓责任追究，切实履行职责，对出现的问题不遮丑、不护短，积极支持局党组的处理意见。加强行风建设，搞好行风评议，积极解决热点难点问题。今年我们先后召开了5次座谈会，先后有各级领导、人大代表、政协委员，纳税人等100余人参加，在分管的基层单位发放调查问卷1 200份，全部收回有力地促进了主管单位的行风建设，干事创业，清政廉洁，优质服务之风蔚证兴起。

在今年经费十分紧张的情况下，我认真按照胡锦涛总书记提出的"两个务必"的要求，严格经费管理，严把财务审批关，号召全局树立过紧日子思想，对每一项支出认真查看，仔细核对，严格按照规定签字，不合规定的坚决不予报销，对大宗物品采购和使用、经费的开支等坚持集体研究决定，保证“阳光作业”，将各基层单位经费纳入统一管理，杜绝了“小金库”现象。同时，严格执行省、市、县制止奢侈浪费若干规定，进行内务公开，定期公布会议费、公务招待费、差旅费、电话费、车辆费用开支等有关事项，接受监督，提高权力透明度；对局办公电话实行包月制，每月节省电话费支出2000多元；对局机关小食堂加强管理，杜绝浪费现象，每月节省好伙食费1000余元；认真落实“收支两条线”规定，严格按照省物价部门批准的收费项目和收费标准收取税务登记证工本费和发票工本费，并将收费项目和标准在政务公开栏公开，接受社会监督。

总之，2005年,我在分管工作中的党风廉政建设上，分管各科室、所干部的党风廉政建设工作上，在协助全局党风廉政建设工作上，下了一定的功夫，也取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距。成绩只能说明过去，不足尚待我们弥补，在以后的工作中，我将以“三个代表”重要思想为指导，精心部署，狠抓落实，艰苦奋斗，开拓进取，坚定不移地推进党风廉政建设，确保党风廉政建设责任制在我局得到切实的落实。

对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告

指前镇位于金坛市西南部，长荡湖西畔，与溧阳市别桥镇、埭头镇接壤。丹金溧漕河水运主航道和扬溧高速公路自北向南分别穿越镇域东、西部地区，沿241省级公路向北10公里，到达常合高速(原沿江高速)公路入口处。全镇总面积76.65平方公里，其中耕地面积3025公顷。辖区内设立行政村15个，居委会2个，村民小组147个。全镇总人口4.19万人，女性 13218人。该镇积极开展“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建活动，有2个村创成“金坛市小康家园示范村”，有4个村达到“省级绿化示范村”标准，在推进城乡一体化建设长效管理考核中，指前镇名列前茅。按照市委、市政府和江苏省国土资源厅《万顷良田建设工程试点方案》的工作要求，在全省率先实施的“万顷良田建设工程”已经圆满完成。近年来先后获得了“金坛市工业经济先进镇”、“金坛市建筑业强镇”、“常州市特色农业乡镇”、“常州市文明乡镇”、“常州市卫生镇”、“常州市新型示范小城镇”和“江苏省重点中心镇”、“江苏省卫生镇”、“全国环境优美镇”等荣誉称号。

作为党领导下的群众团体，妇联组织具有政治属性与群众属性的双重功能，是社会建设和管理的重要力量。如何充分发挥妇联组织作用，积极推进指前经济建设，成为一个值得思考的一个课题。为此，围绕村级妇女组织建设，结合金坛市妇联提出的基层妇女组织建设年活动，我们对全镇15个村妇代会的工作开展情况和组织作用发挥情况进行了调查与分析。

一、基本情况

指前镇15个行政村，均建立妇女组织。2019年村委换届选举产生村委委员75名，其中女性20名，同时由政府任命产生15名村妇代会主任，其中支委成员14名，村委成员15名(14人交叉任职)。15名村妇代会主任中党员14人，从事妇女工作20年以上的有1人，2019年以上的有9人，2019年以上的有2人。成员的构成特点有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村妇代会主任年龄偏大，平均年龄为44.1岁，其中35岁以下的3人，36-45岁的2人，45-55岁的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大专以上学历1人，高中、中专学历5人，初中学历9人。目前来看，村妇代会能很好发挥作用的有5个，正常发挥作用的有9个，发挥作用较差的有1个，各村妇代会主任均兼任其它工作。

二、目前存在的问题

总体上，各村妇代会都能积极主动地开展妇女工作，调动了广大农村妇女参与经济建设的积极性和主动性，推动了妇女参与经济社会的发展。村妇代会的工作虽能基本适应新形势的发展要求，但也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

(一)妇代会主任兼职现象普遍。由于村两委职数限制，现各村妇代会主任大部分为兼职，一般是兼任计生、卫生和教育等工作，她们的精力和时间大量分散,投入在妇女工作上的精力相对较少，导致部分村妇代会主任不能全身心地开展妇女工作，疲于应付的多，作用发挥不够，影响了妇联工作的落实和创新。

(二)个别村党支部、村委会对妇代会工作重视不够。存在个别村党支部、村委会对妇女工作认识不够，认为妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”作用，将妇女工作片面理解为妇联的工作，且由于2019年村委换届选举工作中遗留下来的问题，现在个别村村委之间的关系仍很微妙，存在个别村妇代会主任与村主职领导之间的关系不融洽现象，导致妇代会工作得不到重视、支持，工作开展有一定难度。

(三)个别村妇代会工作经费得不到保障。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，现在我镇仍有部分村妇代会的工作经费未纳入村财预算，没有固定的工作经费，且经费筹措难，不得不取消很多面向妇女的服务，影响了工作的开展。甚至有的村没有固定的收入来源，经费也有限，村级活动经费本身已经不足，真正用到服务妇女上的费用就更少了。如：个别村的妇女工作一般是停留在“三八”期间组织一次妇女活动;有的甚至是节日庆祝活动都省略了;还有的是布置开展妇女维权宣传工作和文体活动，但是没有经费，活动也没办法开展。这样子的妇代会班子，文化氛围缺乏，没有活力，没有吸引力。前段时间，芦家村妇代会拟成立百花协会，镇妇联请示领导下拨给她们2019元资金，其余经费、设施得由村里面自行配套。相对芦家村来说，集镇村经济实力强，经费应该还能到位，但对其他村来说，就不一定了。

(四)各村妇代会主任工资待遇偏低。该镇村干部工资按村级综合经济和社会事业发展制定岗位目标管理考评，根据量化、非量化指标进行评分，村副书记、社长、会计均占书记90%，副社长占85%，妇代会主任占80%。从工作总量来说，妇代会主任相比副社长要多得多，但工资待遇却比副社长低。从岗位特性来说，妇代会主任都是女性，一但任命基本不怎么调整，而副社长却是培养对象，几年下来就可提为社长，但妇女主任岗位比较固定，影响了她们的工作积极性。

三、建议和意见

1、要夯实妇女工作基础。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党领导下的政治性群众团体。切实抓好党建带妇建，不断增强基层妇联组织的生机与活力，是新时期妇联组织建设的关键，也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。农村妇女是农村中最脆弱的群体之一，她们在遇到困难的时候最需要得到组织的关怀和照顾。广大农村妇女最信赖的还是妇联组织。妇联组织能否全心全意为这部分妇女群众办好事、服好务，关键是要加强基层妇女组织建设，确保人员到位，使妇代会达到合格村妇代会的基本要求，真正做到组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖到所有的妇女群众，并把农村妇女当成重点关注对象，经常关心她们的疾苦，了解她们的困难，帮助她们解决生产、生活中的问题。

2、要帮助争取妇代会工作经费，切实保障活动开展。经费是妇联组织活跃发展的必要条件，解决妇女工作经费问题，仍需要各级、各部门的支持与合作。各村党支部、村委会要支持妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费应根据妇女人口的数量，结合各村的经济状况，列入村级财政预算，确保村妇代会工作开展有保证。

3、在提高村妇代会的责任意识的同时提高主任的待遇。要积极引导村妇代会主任调整工作定位，把工作重点放到妇女工作上来，在保证做好妇女工作的前提下，兼顾做好其他分管的工作。要重视妇女干部的培养工作。重视女党员的发展工作以及女后备干部的培养选拔工作，使村级领导班子后备干部中女性比例逐步提高。要有计划地对大批妇女干部进行培训，提高她们的政治、文化、技术经营管理水平和工作能力。通过举办女干部短期培训班，积极搭建平台为她们提供交流、学习机会，使广大女干部在学习和实践中发挥优势、克服弱点，更好地适应岗位需要。

4、开展村妇儿之家的创建活动。加强村妇儿之家建设是深入贯彻落实科学发展观的需要，也是充分发挥妇联优势，更好地动员组织农村妇女投身经济建设，促进社会平安和谐的需要。要在巩固2019年村级换届选举成果的基础上，坚持党建带妇建，坚持高标准、严要求，着重抓好村妇儿之家建设活动。要不断完善妇儿活动阵地建设，建立健全相关工作制度，指导各村妇代会认真做好资料的整理存档工作。村妇代会要充分发挥活动阵地作用，组织妇女学习、培训、活动，活跃妇女群众的生活，增强妇女组织的凝聚力。

村级妇女组织是开展农村妇女工作的重要组织保障,是做好农村妇女工作的前提, 只有采取有效措施，切实加强村级妇女组织建设，不断提高农村妇女干部整体队伍素质,才能更好地发挥重要作用。

城区职业教育与人才队伍建设调研报告

按照区委组织部、区人事局《关于开展“十一五”人才规划编制工作的通知》(城人字[]5号)要求，区教育局组织专门力量，对我区职业教育与人才队伍建设情况进行了专题调研。有关情况如下：

一、我区职业教育的基本情况

科教兴国，核心因素是人才，人才资源是第一资源。职业教育是与人才队伍建设和经济发展联系最直接、最紧密的教育，担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的重任，关系到经济发展、社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标。“十五”以来，区委、区政府对职业教育高度重视，认真贯彻《职业教育法》和省、市《关于大力推进职业教育改革发展的决定》，把发展职业教育作为落实“科教兴区、人才强区”战略的重要任务来抓，采取政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，促进了职业教育健康发展，为全区经济和社会事业发展提供了人才保障。

(一)职业教育发展和人才队伍建设的主要成绩

一是学校职业教育快速发展。区政府不断加大投入，改善职业学校的校舍条件、配套设施不断改善。职业学校根据市场需要，调整专业设置，培育骨干专业，努力培养适应社会需要的技术人才。第二职业中专开设计算机、会计电算化、市场营销、电子电器等专业，形成了计算机和会计电算化2个骨干专业，各项教学设施配备齐全，能最大限度地满足教学需要。职业高中开设机电、财会、服装、汽车运用与维修等专业，汽车驾驶与维修发展成为骨干专业。两处学校还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。积极鼓励，规范民办职业学校发展。于河摩托车技校、潘里电子技校等社会力量办学质量高、信誉好，取得了较好的社会效益和经济效益。多年来，我区职业学生就业率一直保持在90%以上。二是不断加强职工教育。我区职工教育坚持以岗位培训为重点，走联合办学的路子，组织和引导干部职工立足本职积极参加各种培训。区教育局先后同区经贸局、民营企业局、劳动保障局、供销社及部分企业举办普法教育、转岗培训、再就业培训、国际贸易、乡镇企业管理、企业会计电算化、工商管理、涉外知识、超级营销、购销比价、网上定购等长短培训班，提高了企业管理人员和职工的岗位技术水平。三是稳妥实施农民教育。农民教育以镇(街办)成人中心校为龙头开展工作，主要结合各镇、街办的经济支柱产业，开展实用技术培训;对农村初中应届生进行“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。四是认真组织成人高考和高等教育自学考试。认真组织了成人高考(函授教育)和高等教育自学考试，鼓励成年人参加学习，提高学历水平。“十五”以来，我区20266人参加了成人高考;25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。

(二)职业教育发展和人才队伍建设面临的问题

我区职业教育发展取得了较大成绩，但还面临一些困难与问题。一是职业学校办学条件有待于进一步改善。骨干职业学校建设资金缺口较大，筹措渠道有待进一步拓宽;学校教学设施存在陈旧老化现象，需要尽快更新换代。二是学生就业渠道不畅顺。教育、劳动、人事部门及用人单位之间缺乏有效的沟通和联系，就业准入制度的执行还存在薄弱环节，企业用工执法监督检查力度不够，存在人才培养与就业分离的问题。三是职业学校生源还不充足。受传统观念的影响，社会上重视普通教育，轻视职业教育的情况较为普遍。加之高职招生院校少，且专业选择面窄，使学生报考职业学校的积极性受到影响。四是人才队伍结构还须优化。专业拔尖人才缺乏，尤其是具备创新、创业素质、现代城市经营理念和现代科技知识的高层次人才十分缺乏;现代管理、资本运作、金融工商管理、外经外贸、涉外法律、生物工程技术和信息技术等方面的人才非常缺乏;还没有形成与城区位优势和未来发展要求相适应的企业家队伍。

共2页，当前第1页12