关于人才队伍建设情况的报告推荐20篇

建设一支政治业务素质高的教师队伍，是实现教育教学质量新跨越的根本大计。提高教师的学科专业知识素养与教书育人的能力，是学校持续发展的不竭动力。2019年度，我们如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，大力实施人才强校战略，努力建设一支“政治坚定、思想过硬、师德高尚、从教廉洁、爱生爱岗、敬业乐教、治学严谨、知识渊博、业务精湛、善于创新”的高素质教师队伍。近几年来，我校教育教学质量不断攀升，取得“五连冠”，其中一条重要的经验就是提高认识，增加投入，重视抓好师资队伍建设。现依据《南通校中小学师资队伍建设工作目标考核办法(试行)》，就七个方面逐项自查，自我评价，报告如下，不当之处敬请领导批评指正。

一、落实责任，健全制度

1、几年前，我校教师数量不足，质量低，骨干教师奇缺，学科教学不配套，结构不合理，部分教师的政治素质、道德修养、文化水平和教育教学能力都不能适应基础教育改革和发展的需要。如何改变这种现状，校领导班子十分重视师资队伍建设，提出建设“一流师资队伍”的口号，认识到抓好教师队伍建设是落实《教师法》，为教师办实事好事的实际行动，是全面推进素质教育，促进教育教学质量发展的根本保证。《薛窑中学教师队伍建设“”规划》的制定，在回顾历史，预测未来的基础上确定了具体目标与任务，为我校教师队伍建设“”可持续发展勾画了蓝图。

2、我校一直高度重视教师队伍建设与管理的考核、评估机制的建立和完善。在2019年先后出台了《薛窑中学教职工聘任制实施办法》、《薛窑中学结构工资试行办法》、《薛窑中学骨干教师管理暂行办法》、《薛窑中学教职工工作考核实施细则》等一系列文件，还制定了《薛窑中学师资培训计划》，进一步明确师资培训工作的指导思想、总体目标和具体要求，把师训工作的重点从提高学历层次转移到培养优秀中青年学科带头人和骨干教师上来，不断总结经验，确保投入，促进我校教师队伍建设稳定健康发展。经过广泛的调研，并到兄弟学校学习取经，从有利于提高教师队伍的整体素质、有利于留住和引进人才，有利于促进学校教科研活动的开展，又制定了各年级考核奖惩条例等。

3、师资队伍建设方面，我们做到了年度有工作计划，年终有工作总结。

二、加强师德建设 规范师德行为

教师是人类灵魂的工程师，肩负着培养社会主义事业的建设者和接班人的重任。教师队伍的思想政治素质和行为如何，直接影响着下一代的全面健康成长。1、师德建设一直是我校师资队伍建设工作的首要任务，依据《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，我们制定了以树立正确的世界观、人生观和价值观为主的思想政治素质目标;以厚德笃学、志存高远、爱岗敬业、乐于奉献的职业理想目标;以全面贯彻教育方针、全面关爱学生成长、全面推进素质教育，建立一支以身定教、博学多能、具有高尚品格和渊博知识、精于业务、创一流教学质量的职业道德水平目标。

2、全校师德建设工作网络健全。我们以党支部、校长室为工作核心，以教导处和政教处为左右臂，以工会和家长委员会为监督的稳定高效的师德工作网络，每学年都出台加强师德建设的相关制度，举办师德师表教育讲座，宣讲教师职业道德规范要求，开展“爱生格言”征集、“爱生一例”演讲比赛，每年在全市中小学德育工作会议发言交流师德建设经验，并进行师德师表建设活动的考核表彰工作。我们设置每月“质量论坛”，按期聘请有关领导、专家、骨干教师登上论坛讲学，是我校加强教师队伍建设的创举。校教育局金海清副局长以“我对教师职业的理解”为主题的报告，进一步端正了全体教职工为师执教的责任感和使命感;如皋校委党校姚呈明校长的“高层论谈”，加深了同志们对“三个代表”思想的认识和理解;鞠九兵校长“育人是最伟大的艺术”、“爱是教育最伟大的力量”等话题，不断激励全体老师牢牢盯住为人师表这个要求不动摇，死死扭住素质教育这个磐石不动摇，切切守住甘为人梯这个底线不动摇;全国教育系统劳模、省特级教师、我校退休的副校长方韬所作的《从坎坷的道路走过来，向光明的大道走过去》的报告，让我们看到了一个对党和人民的教育事业忠贞不渝的共产党员的崇高形象。

3、为规范师德行为，我校制定了《薛窑中学教师职业道德禁忌用语》、《薛窑中学教师职业道德“十二不准”》、《薛窑中学班主任工作十条规定》、《薛窑中学教书育人条例》、《薛窑中学教师职业道德禁忌用语》、《薛窑中学师德先进标兵评选办法》，印发了《关于进一步加强教师道德制度建设的意见》、《如皋市中小学德育工作考核细则》等文件以及文章，从政治思想、道德意识、贯彻方针、法制观念、行为规范等六个方面对师德建设提出了明确的要求。

农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

师德完美于心理，心理健全于师德。

14、网络研修

本课题研究以吉林省教师博客网网络平台为系统，通过建立博客，把教师的研修成果发布在博客上，支持教师远程学习交流。吉林省教师博客网是以互联网为基础，有一个灵活、可靠、安全、可扩展的网管系统，包括设备本身的管理特性和图形化网络管理平台，可以有效管理系统和业务。

15、信息技术

信息技术（it即information technology）就是感测技术、通信技术、计算机技术和控制技术。感测技术就是获取信息的技术，通信技术就是传递信息的技术，计算机技术就是处理信息的技术，而控制技术就是利用信息的技术。

换一种说法，信息技术是指有关信息的收集、识别、提取、变换、存贮、传递、处理、检索、检测、分析和利用等的技术。信息技术是指对信息的采集、加工、存储、交流、应用的手段和方法的体系。

信息技术的内涵包括两个方面：（1）手段。即各种信息媒体。如印刷媒体、电子媒体、计算机网络等，是一种物化形态的技术。（2）方法。即运用信息媒体对各种信息进行采集、加工、存储、交流、应用的方法，是一种智能形态的技术。信息技术就是由信息媒体和信息媒体应用的方法两个要素所组成的。

16、现代教育技术

李克东先生在《新编现代教育技术基础》一书中给出了定义：“现代教育技术就是运用现代教育理论和现代信息技术，通过对教与学的过程和资源的设计、开发、利用、管理和评价，以实现教学优化的理论和实践。”

（七）课题研究的目标

通过师德教育促进教师心理健康和谐发展、校本培训促进教师专业成长、校本教研促进教师学科教学水平发展、校本教材促进艺体教师专业发展、现代教育技术支持教师开展网络研修等全方位研究，形成农村教师队伍专业化建设的一般理论、方法和途径，提高教师中小学教师专业素质，在教师专业领域范围内，用专业水准建设农村中小学教师队伍。

（八）课题研究的基本内容

在教师在原有的专业水平基础上，通过多种方式和途径，在知识系统、教育能力、研究能力、师德素养等方面都得到不同程度的提高和发展，在注重教师个体专业发展的同时提高全体教师的专业素质，而不是所有教师同层次、同水平的发展。具体内容包括：师德教育促进教师心理健康和谐发展、校本培训促进教师专业成长、校本教研促进教师学科教学水平发展、开发校本教材促进艺体教师专业发展、开展现代教育技术网络研修促进教师研修能力提高。

任务分解（子课题）

师德教育促进教师心理健康和谐发展研究：干训部。

校本培训促进教师专业成长研究：师训部。

校本教研促进教师学科教学水平发展研究：中小学教研部。

开发校本教材促进艺体教师专业发展研究：艺体部。

现代教育技术支持教师开展网络研修研究：信息技术办公室。

（九）课题研究的步骤

1、准备阶段（XX年年8月-XX年年9月），调查教师专业发展需要，制定研究方案。任务分解到具体人员，并制定相应的研究方案。

2、实施阶段（XX年年10月-2010年12月）

（1）课题组成员对自己所负责的研究任务进行全面规划研究，并制定相应的研究方案。

（2）课题组成员是中小学教师专业发展的组织者，调查教师专业发展需要，制定课题研究中的教师专业发展标准和教师专业水平评价方案，完成教师专业水平前测，做为研究比较的初始条件。在研究结束后，要进行一个全面的比较分析。

（3）课题组成员要经常搜集分析教师专业发展需要和对本课题研究进程的反馈信息，做好课时科研日志，做为改进研究工作的依据。

（4）课题组成员结合教研年活动，开展科研工作，指导中小学教师开展“六个一活动”，即：实践一种教育理念，解决一个教学方法上的问题，提供一个研究课例，编写一套学期验收试题，设计一个优秀教案及课件，写理一篇深刻的教学反思。

（5）课题组成员要通过听课、阅读专业书刊、外出学习、与同事讨论有关问题、网络查询学习资源等形式进行学习，撰写科研反思，在科研中提高自己的理论水平和实际科研能力。

（6）根据课题研究进展情况和课题组成员的需要开展培训和研讨，召开行动研究培训、教育技术应用培训、校本研修经验交流会、案例教学分析会等。

（7）课题研究所涉及到的中小学教师（包括研究人员）要把学习体会、研究新得、阶段成果、教育反思、教学日志、教育随笔、教学案例、科研日志、科研反思等材料，发布在吉林省教师博客上，起到专业引领，经验分享、反思提高、共同发展的目标。

（8）课题组成员在课题研究中期要提交一项成果，能够代表自己专业水平教育论文、阶段总结、研究报告等，并在教育期刊上发表。

3、总结阶段（2010年1月——2010年7月）

（1）课题组成员进行子课题研究结题报告。

（2）课题领导小组对子课题研究进行评估。

（3）课题领导小组撰写《农村中小学教师队伍专业成长研究》结题报告。

（4）筛选优秀成果，编著《农村中小学教师专业发展的理论与实践》。

（十）课题研究的方法

1、文献研究。要围绕教师专业化发展的问题做好文献综述，收集了解国内外已有的教师各个阶段的专业发展研究成果，为本课题提供借鉴和参考，为课题的后续研究奠定基础。

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今年以来，我办坚持“围绕中心、服务大局、创新思路、顺势而为”的指导思想，始终坚持把加强领导班子建设作为重中之重，放在工作的首要位置来抓。领导班子坚持以科学发展观为指导，全面落实市委市政府的重大战略部署，认真学习贯彻党的xx大精神，深入开展持续党的纯洁性学习教育活动和创先争优活动，围绕“转型发展，绿色崛起”的发展战略和“三名一强”的奋斗目标，团结带领全体干部职工，求真务实，开拓创新，扎实工作，干事创业，在落实我市规划，推动转型跨越发展中，充分发挥了法制机构在政府推进依法行政工作中的参谋、助手、法律顾问及组织协调、监督管理的职能作用。

一、坚持理论学习，提高班子整体素质

按照上级的部署和要求，我办领导班子坚持落实中心组群众理论学习制度，坚持落实领导干部理论法制讲座制度，坚持落实领导干部理论法律培训制度，坚持落实领导干部自学理论制度，坚持落实领导干部理论法律知识考核制度。组织学习了党的xx大报告、十八过的新党章、学习了习近平同志在xx届中共中央政治局第一次群众学习时的重要讲话，学习了袁纯清同志在省第十次党代会上的报告和传达贯彻党的xx大精神电视电话会议上的重要讲话精神，学习了中央“关于改善工作作风，密切联系群众八项规定”以及《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。我办采取群众学习和个人自学相结合的方式，先后多次召开全体会议，加强领导干部学习心得的沟通和交流。同时，为响应市委《关于举办全市县处级领导干部学习贯彻党的xx大精神轮训班的通知》，三名处级领导干部轮流参加了培训学习，透过学习党的xx大会议精神，更加深刻认识我国我省我市的社会现状，提高了领导驾驭社会各项工作和依法行政的潜力;透过学习党的基本理论、中国特色社会主义理论、党和国家一系列方针政策，提高了理论素养和政策水平;透过

学习科学发展观理论，提高了运用这一理论统领和指导政府法制各项工作的潜力;透过学习党的纯洁性教育活动，提高了领导干部拒腐防变的潜力和勤政廉政意识。在学习中，领导班子注重突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的潜力，领导班子整体素质得到了进一步的提高。

二、坚持民主集中制，增进班子团结协调统一

我办坚持“群众领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针，完善领导班子决策程序和机制，构成了既有群众领导，又有个人分工负责;既有明确职责，又有用心主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结。一是完善决策程序和机制。凡涉及方针政策性大事、重大问题的决定等都要经主任会议群众讨论决定。我们坚持会前沟通酝酿不充分、领导意见不统一、重大问题存在明显分歧的议题不上会，坚决不搞盲目决策和临时动议，保证了班子决策的科学性、准确性和有效性。从未发生过因为决策不及时、不准确，或是因为领导班子成员之间支持配合不够，而给工作造成负面影响或失职渎职现象。二是坚持民主生活会制度。团结出凝聚力，团结出号召力，团结出战斗力。多年来，我们坚持民主生活会前相互谈心，会上实事求是地开展批评与自我批评，会后抓好整改落实。透过民主生活会，增强了班子成员之间的全局观念和合作意识，切实把配合协作愿望变成团结统一的现实，构成了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台的良好风气，创造出了一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境，增强了班子的凝聚力、战斗力。三是发挥好“班长”带头和表率作用。领导班子的建设，重点在“一把手”带好头、做表率，

在政治上发挥举旗导向作用，在团结上发挥协调凝聚作用，在决策上发挥牵头主导作用，在廉政上发挥检查监督作用。注重调动班子成员的用心性和充分发挥他们的主观能动性，真正担当起组织领导的重任。班子的其他成员也都能以大局为重，以事业为重，用心支持主要领导工作，按照各自的分工，创造性地开展工作。全体班子成员做到了心往一处想、劲往一处使、分工不分家。

三、加强作风建设，提高班子自律意识

我办领导班子切实加强对领导干部的教育管理监督，注重构筑防止权力滥用、避免腐败滋生的有效屏障。个性是今年党的十八次全国代表大会召开以来，在领导班子的带领下，全办同志认真学习，以党中央提出的转变干部作风，密切联系群众的“八项规定”为标准，认真分析检查，深刻查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题，广泛听取党员干部、群众和服务对象的意见，针对查找出来的突出问题，领导班子召开了专题民主生活会，提出切实可行的整改目标和措施，落实整改职责，限期进行整改。同时，认真抓好检查落实，自觉理解上级和广大群众的监督。

认真落实“万名干部下基层，转变作风促发展”活动和干部下乡住村“六个一”要求，成立专门领导小组，办领导带领机关干部多次深入“城区新建南路振兴街社区”联系点调研座谈、送法下乡、走访慰问困难群众。办领导参加每月“市长接待群众日”，为上访群众带给法律咨询和法律援助。透过加强班子思想政治和作风建设，法制办班子成员思想作风、工作作风进一步强化，干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，党群干群关系更加密切，领导干部落实科学发展潜力切实提高，廉洁自律的意识不断强化，从政行为更加规范。

四、深入开展持续党的纯洁性学习教育活动和创先争优活动，基层党组织建设不断加强

在xx届中纪委七次全会上提出，要在全国开展持续党的纯洁性学习教育活动。20xx年2月28日，以十七界中纪委七次全会、省十一届人大六次会议及市委十四届二次会议精神为指导思想，以坚持理论联系实际，务求实效、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评、坚持发扬党内民主，走群众路线、坚持领导干部带头，发挥表率作风、坚持区别状况，分类指导为原则，我办召开持续党的纯洁性教育活动动员大会，成立领导小组，制定《关于开展持续党的纯洁性学习教育活动的实施方案》，透过思想发动，学习教育、问题查摆，寻找差距、整改提高，建章立制三个阶段四个多月的学习，构成书面材料30余份，党组织的凝聚力和战斗力进一步加强，全心全意为人民服务的宗旨意识进一步强化，领导班子和干部队伍充分认识了持续纯洁性教育的重要性和紧迫性，保证了党员队伍的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁及清正廉洁。

按照市委统一部署，我办继续深入扎实推进了“创先争优活动”和“学习型党组织建设活动”，进一步加强了基层党建工作。一是不断深入开展“创先争优活动”。加强活动的组织领导，及时调整了领导机构，完善了活动方案，严格了活动程序要求，创新了活动方式，透过开展创群众满意窗口、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，充分发挥本部门党员示范窗口和党员先锋岗作用。党组织透过发动群众评议、党组织和党员自评互评、领导点评等方式，认真抓好承诺兑现。总结宣传开展公开承诺的好做法、好典型，引导广大党员认真践诺，取信于民。二是大力加强基层党组织建设。中央确定20xx年为基层组织建设年，我办认真落实党的《基层组织工作条例》和市委《关于创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，及时制定“机关党的工作要点”和“组织工作要点”，做到了组织健全、职责明确、工作有序、学习经常、制度完善、作用明显。三是用心推进学习型党组织建设。结合“创先争优活动”的深入开展，提高思想认识、明确目标要求、建立健全制度、制定计划安排、集中组织学习、设置活动专栏、完善保障措施的基础上，坚持做到了“五个结合”，即与班子中心组学习相结合，与机关理论学习相结合，与机关党建活动相结合，与党员干部

法律业务学习相结合，与党员个人自学相结合。坚持联系实际，学以致用，进入思想，指导工作，使学习型党组织建设、“创优争优活动”、基层党建工作相互结合、相互促进，相得益彰。

五、深化干部人事制度改革，建设“四有”干部队伍

长期以来，法制办始终把贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和省委、市委相关规定作为一项重要工作来抓，在宣传条例、履行程序、执行规定、遵守纪律和规范资料等各方面，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，严格落实“一报告两评议”制度。一是坚持正确的用人导向。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”，以实绩作为干部任用的尺子，注重培养和选拔那些真正富有开拓创新意识、想干事、会干事、作风过硬的年轻干部和各类优秀人才。二是强化干部监督工作。透过强化落实中央、省、市关于干部监督有关的政策、法规力度，我办还结合实际，加强对领导干部在婚丧嫁娶、逢年过节等重要时段及八小时以外的社交生活进行有效监督，坚决杜绝了干部违法、违纪、违规事件的发生。

县2015年重点招商引资建设项目督查情况报告

2、存在困难和问题：土方回填问题，由于项目区地势较低，需要大量的回填土方，公司打算回填土方从两方面解决，一是文笔海清淤弃土，二是火车站隧洞弃土，请相关部门给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目在XX年底举行隆重的开工典礼，XX年派了几架挖机平整了一下场地，至今一直没有实质性进展，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案，完成具体的实物投资；二是目前国土部门正在打击清理闲置建设用地，要求做好与集团上层的汇报工作，落实开工前的各项工作，促成项目尽快开工建设。

(五)金凯房地产开发公司文笔旅游小镇建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资9000万元，XX年计划投资XX万元。目前，综合楼项目已完成场地三通一平工作，拟于5月份开工建设，年内完成100亩土地的征用工作。

2、存在的困难和问题：一是征地工作，由于土地征用时限长，手续多而繁杂；二是协调工作。

3、下一步工作要求：一是按质按量加快推进综合楼项目建设 ；二是进一步搞好和项目地群众关系，营造良好的投资氛围。

(六)解脱林旅游开发公司解脱林假日酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资15901万元，XX年计划投资4000万元。目前，项目已完成征地工作，正在办理土地使用证，项目修建性详规正在委托国外设计机构开展规划调整工作，拟于下半年开工建设一期项目。

2、存在的困难和问题：一是项目所在地白沙片区无市政供水管网和排污管网，请求给予协调解决；二是项目所在地白沙片区周边20公里范围内无10kv以上供电设施，难以满足项目经营期间的用电需求。

下一步工作要求：一是尽快完成修建性详规的调整、申报审批等工作，10月前开工建设；二是加快项目建设进度，落实项目年度投资任务；三是国土部门正在打击清理闲置建设用地，企业应引起高度重视。

(七)瑞峰生态文体园投资有限公司驼峰文体园建设项目

1、项目进展情况：项目总投资65000万元，XX年计划投资18593万元。目前，正在开展营销策划及修建性详规的修改完善工作，正在实施三通一平工程，拟于6月开工建设景观、绿化工程。

2、存在的困难和问题：一是三通一平，由于项目地是一块生地，前期工作较多，施工周期长、成本高，影响项目进度；二是排污，由于项目周边没有成套的市政管网系统，而最近的市政管网有6公里以上的距离，这不仅增加了公司的负担，而且施工难度、协调难度大；三是项目所在地没有供水管网，难以满足项目经营期间的用水需求。四是环评审批难，请相关部门给予协调。

3、下一步工作要求：一是项目建设用地区位比较敏感，市、县政府都对项目建设做了最大的支持，一直承受着巨大的风险与压力，企业要倍加珍惜项目今天取得的成绩，千方百计加快项目建设；二是项目建设要服从××市总体规划，保护好项目区生态环境。

(八) 金茂（）酒店投资有限公司金茂酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资40000万元，XX年计划投资5000万元。目前，项目已取得81.36亩土地，新购的80亩土地已完成17亩土地的交易过户手续，余下63亩土地正在办理过户手续，正在与凯悦集团商讨酒店管理协议事宜，同时开展酒店的规划设计工作。

2、存在的困难和问题：新购余下63亩土地办理程序较为复杂，希望相关部门给予协调，采取一些灵活的方式，以加快土地办理工作。

3、下一步工作要求：一是加快项目前期工作进程，促成项目早日开工建设；二是项目建设地处于雪山5a级景区，在办理土地手续过程中，项目单位要按照相关程序办理，克服办理程序中出现的各种问题。

三、下一步工作建议

通过对以上8个重点招商引资项目的实地督查，下一步应重点做好以下几方面工作。

（一）XX年新县城开发建设要紧紧围绕XX年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的各项工作，严格按照市、县、企业三方共同商定的XX年新县城开发各项内容，进一步强化措施、督促落实，加强协调服务工作。

（二）进一步加强各项目审批职能部门间的衔接与联系，加快项目审批，提高协调服务效率，建设一支素质高、业务能力强的工作队伍来保证全县招商引资项目建设进程。

（三）继续实施重点建设项目县处级领导挂钩联系制度，为重点建设项目提供一对一的高质量协调服务工作，及时掌握项目建设中存在的困难和问题，并及时予以解决，从而推进重点项目建设进程。

（四）结合目前国土部在全国开展打击清理闲置建设用地的东风，对长期闲置土地的几家“地王”采取一些强硬措施，起到敲山震虎之功效，促成全县招商引资项目建设的高潮。

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街道社区队伍建设情况调研报告

按照市委组织部的统一安排，桥东区委组织部抽调专人组成调研小组，深入街道社区就社区工作者队伍建设情况进行集中调研。这次调研采用座谈和统计调查相结合方法进行。召开了由街道党工委领导班子成员、专职社区居委会干部等不同层面的座谈会4个，参加座谈人员50余人,发放社区组织基本情况统计表10张。现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

桥东区现有1个镇，9个街道办事处，67个社区居委会，有社区工作者494名，其中，专职社区居委会干部109名，兼职社区居委会干部385名。35岁以下占12.8%；35-55岁占62.5%；55岁以上的社区工作者所占比例是24.7%。社区工作者队伍中，中专（含高中）以下文化程度的占37.6%，大专以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

二、主要作法

（一）抓住三个环节，稳定社区工作者队伍

一是严把“入口关”，选好人。为进一步优化社区工作者队伍，在社区原有兼职干部基础上，区委进一步加大专职干部的招选力度，通过公开招选、机关下派、复退军人安置等形式，按照公开、公平、竞争、择优的原则，严把个人报名、资格审查、理论考试、组织考察、公开答辩、集体研究等“六关”，确保了新招选干部高能力、高素质、高水平。近年来，先后五次公开招选专职干部129人，使一大批年龄较轻、文化程度较高的优秀人才充实到社区。目前，我区社区工作者队伍的平均年龄为48.8岁，大专以上学历的占到62.4％。二是结合换届，用好人。结合换届选举，在确保社区两委班子稳定的基础上，加大社区干部调整交流力度，使大批年富力强的专职社区干部走上社区党组织书记和居委会主任岗位，进一步提高社区党组织和居委会的战斗力和影响力。目前，各社区由专职干部担任书记、主任的达100%。书记、主任一肩挑的达53%。社区党组织书记的平均年龄是43.5岁；居委会主任的平均年龄是40.6岁。社区党组织书记和居委会主任均达大专以上文化程度。三是创造条件，留住人。区委从政治和经济两方面入手，切实提高社区工作者的福利待遇，进一步调动了社区工作者的工作积极性。经济待遇方面：对于专职干部全部按照市委相关政策享受公务员工资、福利等待遇；对于兼职干部，每月由区财政发放补贴，鉴于社区工作者工作任务量较大的实际，自去年开始，区委克服财力紧张困难，将兼职干部补贴由每月260元调整到300元。政治待遇方面：区委在落实社区工作者经济待遇的同时，还十分重视对他们的培养和选拔任用，近年来，被推选为区党代会代表的有5名，人大代表的有4名，政协委员的有1名；评先为区级优秀党员32名；同时，先后有11名专职干部调整到机关事业单位，其中，6名专职干部分别任副科级实职。

(二)落实三项制度，规范社区工作者教育管理

为进一步规范对社区工作者的教育和管理，区委专门制发了《桥东区专职社区居委会干部管理办法》。按照《管理办法》规定，在日常教育管理中，注意抓好三项制度的落实。一是落实教育培训制度，提高社区工作者综合素质。按照分级负责、分层次培训的原则，今年，区委专门制发了《加强社区干部培训的办法》，切实加大了街道社区干部培训力度。在具体培训中注重做到“三结合”即：系统培训与重点培训相结合、业务培训与实地考察相结合、实践探索与理论研讨相结合，不断提高社区干部政策理论水平和解决实际问题能力。去年以来，先后举办社区工作者培训班6次，参训人员达620余人次。二是落实民主评议制度，提高社区工作者自律意识。每年年底由各街道党工委采取座谈会形式，召开社区党员大会和居民代表大会，通过听取专项述职、填写《征求意见表》、《民主测评表》等方式，从德、能、勤、绩、廉等多方面分别对专职干部进行民主测评，并将测评结果逐人进行反馈，对测评较差的人员，由街道党工委书记亲自与其谈话，提出整改要求，限期整改。三是落实奖惩机制，激发社区工作者的工作积极性。结合民主评议工作，各街道每年年终还对各专职社区居委会干部进行一次年度目标考核，并将考核结果作为专职干部提拔使用、评优评先的主要依据。近年来，先后对1名专职干部进行了诫免谈话，对10名专职干部由副职调整为正职；11名专职干部调整到机关事业单位。

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县建设局两个责任制落实情况报告

一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况

(一)完善机构、加强领导,责任分解、督促检查,为落实党风廉政建设责任制奠定坚实的基础。

认真贯彻落实县委关于党风廉政建设工作的部署和《党风廉政建设工作目标管理责任书》的要求,将党风廉政工作纳入党总支议事日程,因人员变动及时调整了党风廉政领导小组,制定了《建设系统关于加强党风廉政建设的实施意见》, 党总支分别与所属党支部签订了《党风廉政建设工作责任书》,明确了 “一把手”对反腐倡廉负总责,分管领导负直接责任职责,真正建立健全了党组织统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。

(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。

坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点, 切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各科室、下属企事业单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。

(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。

党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行“三重一大”和领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要学习县纪委有关节日期间廉政文件,从未发生请吃、送礼等现象。加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。参与县广播电台《行风热线》、公开 “12319”服务热线,解答并及时处理群众反映的问题和建议。同时,高度重视信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对信访工作长期坚持的原则。

(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。

充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。

(五)完善各种制度,加强内部管理。

强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各科(室、站)、局属各公司、各部门的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。

(六)继续抓好窗口行业作风整顿。

加大对规划、房产、质监、物业等窗口行业作风整顿的重点治理力度,规范服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。

(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。

实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,重新进行了对外公示,涉及规划、建管、质监、房产等建设系统各服务领域。继续安排一名干部进入县行政审批大厅,服务群众,提高办事效率。

(八)大力整顿和规范建筑市场。

一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。

二、存在的问题和今后的打算

党风廉政建设、惩防体系建设工作,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属企事业单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;《城乡规划法》宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对《城乡规划法》的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完XX县委、政府安排的各项工作任务,为建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

社区建设情况调研报告范文

社区建设调研报告(一)

区社区建设领导小组于近期对我区社区建设情况进行了实地及问卷调查，进一步掌握了社区建设的基本情况、当前存在的问题，并就推进社区建设提出建议，现报告如下：

一、社区建设的基本情况

区辖5个街道办事处，78个社区(村)，其中纯社区58个，厂矿社区12个，8个行政村，总面积27平方公里，人口28万。

(一)社区工作者队伍建设情况

1、社区居委会工作者。我区现有在职社区居委会工作者412人，其中纯社区居委会成员307人，计生专干10人，政府购买岗位长期临时工、事业编制人员及其他人员95人。书记、主任共85人，其中“一肩挑”50人;40岁以下3人，40至50岁60人，50岁以上22人(其中55岁以上8人)，高中学历42人，大专以上学历43人。其余工作者327人，其中30岁以下15人，30至40岁103人，40至50岁174人，50岁以上35人(53岁以上21人)，初中以下学历13人，高中学历219人，大专以上学历95人(其中湓浦街道国民教育第一学历大专的1人系纯居民社区居委会成员;甘棠街道国民教育第一学历大专的7人均为纯居民社区居委会成员，国民教育第一学历本科的1人系纯居民社区居委会事业编人员;人民路街道国民教育第一学历大专的7人均为纯居民社区居委会成员;白水湖街道国民教育第一学历大专的2人均为纯居民社区居委会成员;金鸡坡街道国民教育第一学历大专的2人均为厂矿社区居委会成员)。

2、退养人员，共有132人。

(二)社区(村)基础设施建设情况

1、社区办公用房情况。全区属社区自有的办公用房24个，租用、借用的办公用房60个;其中面积在90平方米以下的社区有37个， 90至200平方米的社区有28个，200至300平方米的社区有9个(含游岭村200平方米)，300平方米以上的社区10个(含7个村委会)，总面积4837平方米，平均办公面积53.7平方米。

2、社区服务和活动用房情况。全区58个纯社区居委会只有23个社区居委会有服务用房，总面积为2536平方米，平均32.5平方米，其中社区自有的服务用房9个，其他服务用房多为租用或借用，大多数没有文化活动场所(如图书阅览室、文化活动室)，大多数没有体育活动场所，特别是老年健身活动场所，且活动设施不齐，老年人意见较大。

(三)社区党建情况

全区78个社区(村)中，设有社区党委4个，社区党总支14个，社区党支部101个，党员总数为4828人。近年来，我区针对基层党建工作中存在的区域事务难协调、区域资源难整合、区域统筹难实现等问题，创新实施了社区“一体化”主题党建工程，通过构建“区域一体化、管理一体化、服务一体化、城乡一体化”的“四大体系”，统筹推进区域党建工作，促进全区经济社会又好又快发展，初步形成了“党政联手，上下联创，区域联合，居村联建，城乡联动”的社区党建工作新格局。

目前，我区遴选了34名辖区单位党组织负责人担任5个街道(区域)党工委的“兼职委员”，并担任社区的“编外主任”参与区域事务，使辖区单位的沟通协调转变为联合领导。同时，每年召开一次党建工作联席会、街道每季度召开一次党建工作调度会、区域单位每月轮流主持开展一次党建活动，共同研讨公益性事务、共同制定目标性规划、共同协调区域间利益，使辖区不同部门、系统和单位在新的区域党建平台上得到有效整合，从而增强社区党建工作的凝聚力。

(四)社区建设经费投入情况

1、社区工作者生活待遇情况。(1)社区居委会成员。社区居委会书记、主任月生活补贴为980元，副主任、委员月生活补贴为860元，部分有产业收入的社区每月有额外津贴补助。目前我区已为符合条件社区居委会成员按照个人缴纳5%、财政承担15%的比例办理了社保;(2)政府购岗人员月工资为700元，其社保、医保统一由区财政负担;(3)部门聘用下派专干即社区计生专干参照享受社区居委会副主任、委员待遇;(4)退养人员按工作年限享受退养费，最低为月398元，最高为月503元。

2、社区经费情况。当前全区58个纯居民社区居委会办公经费为每月560元，12个厂矿社区居委会办公经费为每月250元。2019年社区建设财政投入累计达454.9631万余元(含社区建设专项经费100万)，2019年社区建设财政预算投入506.9277万元(含社区建设专项经费100万)。

3、社区(村)年集体经济收入情况。2019年湓浦街道社区居委会年集体经济收入累计18.062万元(其中1万-2万的社区3个、2万-3万的社区4个、3万-4万的社区1个);甘棠街道社区居委会年集体经济收入累计6.84万元(其中无集体经济收入的社区16个、1万以下的社区2个、1万-2万的社区2个、2万-3万的社区1个);人民路街道社区居委会集体经济收入累计52.668万元(其中无集体经济收入的社区14个、1万以下的社区4个、1万-2万的社区1个、长虹社区50万元)，白水湖街道居(村)委会集体经济收入累计176.6654万元(其中无集体经济收入的社区10个、1万以下的社区3个、1万-2万的社区1个、3万-4万的社区1个、白水湖村8.2万元、三里村161.2114万元)，金鸡坡街道居(村)委会集体经济收入累计80.26万元(其中无集体经济收入的社区5个、1万以下的社区1个、大王庙村25万元、曹家山村8万元、金鸡坡村22万元、大塘村6万元、姬公庵村15万元、游岭村4.2万元)。全区居(村)委会集体经济收入334.4954万元。

4、其它经费。党费支持资金、部门费随事转下拨资金、结对共建部门支持资金、辖区单位支持资金2019年全区累计达32.821万元(2019年区组织部争取省级资金并全额下拔到街道社区基层党建经费为67万元)。

(五)社区现代化办公设备情况

全区社区现代化办公设备共有电话92部，传真机2台，电脑115台，打印机48台，电视机(DVD)63台，投影仪3台。

(六)近年社区建设的重要举措与成效

近年来，我区以建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型现代化社区为目标，以开展“和谐社区示范区”创建活动为载体，以社区基础设施建设为突破口，大力推进和谐社区建设工作。一是积极实施社区“一体化”主题党建，有效破解了区域事务难协调、资源难整合、统筹难实现等问题，夯实了党在城市工作的基础。二是扎实推进社区办公用房和服务设施建设，高标准建设了区、街道两级社区服务中心，近两年积极协调解决或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15个社区办公用房。三是调整充实了社区干部队伍，社区干部平均年龄下降到现在的43.1岁，高中以上文化程度占99.2%，先后六次提高社区居干的生活补贴、退养居干的退养费标准及社区办公经费，同时加强社区干部队伍的学习和培训，开拓了社区干部的视野。四是提升了社区服务水平，开通了“8228890”社区服务热线全天24小时为居民提供社区服务信息，坚持“一月一主题、一周一活动”丰富居民文化生活，组建多类社区志愿巡逻队加强社区治安管理。近年我区先后荣获首批“全国社区建设示范区”、“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉称号，社区党建“三三四”模式、“六联六互”城乡互助、社区“一体化”主题党建工程等得到中组部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。

二、当前社区建设存在的问题

1、社区建设的现状与应有地位有差距。我区于2019年荣获“全国社区建设示范区”，其社区建设在全国有一定的影响和地位。时至今日，全国各地的社区建设迅速发展起来。铜陵市、重庆市、武汉市积极探索改革社区管理体制，宁波市实行刚性财政扶持保障社区的高效运转，河南新乡市出台发展社区服务业的举措藏富于社区，萍乡市高位推进共建社区办公活动场所使全市社区办公用房平均面积468㎡……我区社区建设虽然也进行了探索，社区党建、社区服务有了新发展，但总体上探索不够深，效果不够好，导致无论是在全国还是在全省的影响不够大。

2、社区办公及活动用房滞后。城区因受条件限制，社区办公用房规模不均衡。纯居民社区中面积最大的是白水湖街道花果园社区(476平米)，面积最小的是白水湖街道李家垅社区(30平米)。近年来，虽然通过一定方式解决了部分社区的办公用房，如德化、沿江、滨江、城市花园、梅绽坡等社区，但由于缺乏有力的政策依据和必要的制约手段，绝大多数的社区还是租用或借用办公用房，在很大程度上影响了我区社区建设水平的全面提升，给社区工作的开展也造成了一定困难。尤其是老年人需求的文化体育活动场所、设施相对较少，现有文化体育活动场所、设施陈旧不齐，老年人意见较为突出。

3、社区居委会成员的整体素质亟待提高。虽然我区社区居委会成员的年龄结构、文化程度、政治面貌等都较以往有了较大程度的优化，但总体看来，由于目前全区社区居委会成员综合素质和专业化程度不高，存在主动走访联系居民和了解群众需求的意识不强、服务群众的手段和能力欠缺等问题。部分新进的社区居委会成员，虽然文化程度较高，但在工作责任心等方面与许多老社区居委会主任相比还有较大差距。

4、社区居委会成员、社区工作者创新意识不强。仍旧走老路、用老办法，主动意识、服务意识、超前意识不强，解放思想、拓展思路力度不够，思考问题不主动，无法适应新时期、新形势、新任务赋予的工作要求。尤为突出的是在创新社区管理上思考少、典型亮点不多。

5、社区居民的参与程度不高。从总体上看，社区居民参与社区建设的热情不高，街道之间、社区之间很不平衡，不少社区居委会在调动居民参与社区活动的积极性方面缺乏手段。特别是在新建的商品房小区，社区居委会成员、社区工作者主动上门联系沟通少，社区居民不热心参与社区活动，社区居民党员主动到社区报到的不多。因此提高居民的参与率是我们亟需破解的一大难题。社区居民参与民主选举、民主管理的热情未得到充分调动。

6、社区行政负担过重。社区是居民自治组织，但目前政府许多职能部门的工作都下到社区，每年还要对社区的各项工作进行检查和评比，大部分的部门和单位只强调工作进社区，而不按照“权随责走，费随事转”的原则给社区相应的工作经费，造成了社区居委会考核多、检查多、材料多、会议多、指派任务多，居委会自己支配的时间少、走街入户与居民沟通时间少、为居民提供服务的时间少、协调社区单位共建的时间少、考虑社区发展的时间少。

7、社区居委会办公经费不足。我区纯居民社区居委会办公经费每月财政拨付560元，主要用于支付日常接待、办公耗材、水电电话费用、征订报刊杂志等等，办公经费严重不足、无法开支。因此有的社区居委会成员来往于驻辖区单位求要资助，严重影响了社区居委会形象，影响了社区居委会成员的工作积极性。

三、社区建设工作的几点建议

1、进一步加强社区队伍建设。一是加大对社区居委会成员的培训力度，制定切实可行的培训计划，全面提升社区居委会成员的整体素质。二是进一步完善社区居委会成员考核激励机制，建立一整套社区居委会成员的选聘、上岗、培训、工作考核、优胜劣汰的工作机制。在现有基础上逐步提高社区居委会成员的生活待遇，稳定社区居委会成员队伍。三是继续推进社区居务公开，加强人、财、物的监督和管理，使社区工作进一步制度化、规范化。

2、全面落实社区准入制度。从社区建设的工作实践看，社区行政化倾向日益严重，这种倾向将导致社区居委会的工作得不到居民的认同，是与民主自治方向背道而驰的。因此，必须明确属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区，不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决，属于搞形式主义、乱摊派、乱评比的内容应该予以取消。要全面落实社区准入制度，职能部门组织机构、工作任务、评比考核进社区实行申报准入制度，所有要进入社区的机构应该向党委、政府以及主管社区建设工作的职能部门申请。

3、加大投入力度，改善社区条件。切实加大财政投入，努力解决社区“有人管事、有场所议事、有钱办事、”的问题。一是多方筹措，稳步解决社区办公及活动用房问题。对于自有办公用房的，要力争达到150平方米的要求，对于长期租房的，可采取一定方式予以解决：区政府、街道办事处每年可安排一定的财力加强社区办公及活动场所建设;包挂社区的单位对所在社区开展“一帮一”或“几帮一”活动;以国有企业社区移交为契机，解决社区办公用房;建议市政府由建设规划部门将社区办公用房和社区服务设施纳入总体规划，开发商在投资开发住宅小区时，同时要按标准规划建设社区办公和服务设施建设用房。尤其是在社区新开发建设时，房地产开发商必须为所在社区预留出一定面积的办公及活动用房。只有真正解决了社区办公及活动用房固定化、标准化问题，才能为开展各项社区工作筑牢阵地。

4、搭建平台，创新载体。探索建立以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作者和志愿者为骨干，以群众需求为主导的“三社”联动机制，完善相关机制，支持浔阳区义工联合会建立，吸引社会成功人士、离退休干部、相关企业家和社区居民自觉主动加入到社区自我管理的行列中来，发挥他们的社会影响力和经济上的优势，扩大社区建设的社会基础、经济基础。

5、深入推进社区信息化。通过自建或合建模式，在近期拟建以社区居(村)委会为平台，形成区、街、社区三级网络信息全覆盖格局。努力建成社区居民服务的窗口、宣传教育的阵地、社情民意的基地、居民交流的平台。从根本上解决政府投入不足、信息化建设发展不平衡、社区信息重复采集、增加基层负担、社区居委会成员信息化知识和技能培训薄弱等问题。社区信息化建成后可实现三大目标：一是可以展现浔阳社区服务的风采;二是可以方便居民，建立起社区服务的双向沟通联系渠道，实现服务手段的现代化。使这个平台既能为需要服务的居民提供信息，又能为可以向居民服务的社区服务组织提供阵地;三是可以强化管理，实现社区管理信息化。

社区建设调研报告(二)

爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下：

一、 基本情况

爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32 万平方米，建有居民住宅楼88 栋，可容纳住户4046 户，目前居住人口为7067 人 。辖区有党员178 人，其中支部党员29 人，在职党员 80 人，退休党员 69 人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168 人，占总人口16.5 %，人口老龄化较为严重; 并且残疾人较多，患有身体残疾的180 人 。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。

二、 存在困难

1、社区服务资金来源方面。 社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

2、专业化人才方面。 志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。

3、网格化管理方面。 爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在 部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。

4、协会组织方面。 社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。

5、信息化建设方面。 目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“ 爱心呼叫器” 帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。

6、安全管理方面。 为了使小区安全指数更上一个台阶，5 月15 日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16 个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。

7、医疗卫生方面。 为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2 月20 日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450 人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。

8、绿化维护方面。 小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95% 。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。

三、几点建议

1、不断加大社区资金投入。 首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。

2、不断强化社区工作者队伍建设， 有效维护社区稳定。 社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。

3、创新服务理念，拓展服务领域。 改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

4、以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。 充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。

爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“ 以人为本、服务居民” 的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。

区重点行业人才队伍建设调研报告

——支柱产业人才队伍建设专题调研

**区经济贸易局调研组

工业经济是我区财政收入的重要支柱和城乡居民收入的重要来源，工业经济的发展关系到我区社会稳定和各项社会事业发展的大局。只有大力抓好工业经济，才能实现跨越式发展，努力实现两个率先，才能牢牢确立我区在苏南经济板块中第一集团军的地位，才能真正把重要思想落到实处，实现富民强区的宏伟目标。发展经济，人才是关键，产业人才队伍对我区的工业经济发展起着至关重要的作用。电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织四大行业经济总量占我区整个工业经济的80%以上，是我区的经济支柱产业，并且是我区人才较为集中的行业。目前，我们对这四个行业的人才队伍建设情况进行的调研，现将有关情况报告如下：

一、我区支柱产业人才队伍建设的现状

随着经济全球化趋势的日益加剧和知识经济时代的到来，人才已成为经济发展的决定因素，我区各级政府和各类企业对人才队伍建设的重视程度日益提高，人才队伍不断壮大，主要表现在以下几个方面：

1、政府扶持力度加大，人才政策环境不断优化。我区各级政府和社会各界十分重视人才队伍建设，在引进培养和充分发挥人才作用等方面采取了一系列措施和办法。近年来，区委区政府先后出台了人才开发、人才引进的一系列文件和政策措施，对引进人才在户籍管理、子女就学、养老保险等方面进行政策倾斜，营造人才流动的宽松环境，在政府的大力倡导下，人才的柔性流动机制逐步形成。特别是《关于加快构建教育、卫生、电子信息、机械冶金、化工新材料、纺织、建筑、农业八大人才高峰的实施意见》（武政发[]70号）文件的制订，明确了我区”十五”期间构建八大行业人才高峰的目标，全区上下对人才意识的重视程度得到空前提高，加强人才环境建设已成为全社会的共识。良好的创业环境、优惠的政策环境、鼓励创新、宽容失败的人文环境正在我区形成。

2、用人单位主体地位日益突出，引才育才用才机制逐步形成。在政府的大力倡导和市场竞争的压力之下，引进和培养人才已成为企业谋求生存和发展的自身需要。企业在实践中，探索形成了引进人才和引进智力、资金有机结合的多种方式和途径，如“项目招标”—通过新品开发或技术改造项目的公开招标实现引资和引智相结合；“技术入股”—专业技术人员以其技术入股企业，从而吸引和留住人才；“筑巢引凤”—建设企业“一站两中心”，为专业技术人才发挥才能提供良好的条件；“中介作媒”—通过区人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。这些办法切合企业实际，在实践中取得了良好的效果。为了留住人改造才和用好人才，许多企业采用岗位工资、项目提成、股权奖励等多种方式搞活分配激励机制，提高对企业有突出贡献的各类专业技术人才的收入分配水平。另一方面，积极输送专业技术人员参加高层次培训，提高和更新现有人才的知识水平；对德才兼备的优秀年轻专业技术人才委以重任，高学历、年轻化的专业人才已经在许多企业的经营管理、新品开发、市场营销等关键岗位上发挥了主力军作用。

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党风廉政建设情况自查报告

廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，保持党内队伍的纯洁，根据《旗党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，责任到人，措施得位，经过一年来的不懈努力，党风廉政建设富有成效，现将落实情况自查如下：

一、党风廉政建设

为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委工作重要议事日程，纳入“双文明目标管理制”，层层落实，责任到人，职责明确，定期督查，定期验收，从而确保了党风廉政建设顺利开展，取得了良好的成效。

二、加大宣传教育的力度

为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，我镇党委、纪委结合两个《条例》，广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛，收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》，收看人数达60多人次，其中科局级领导干部7人，及时上报信息5条。

三、加强廉洁自律工作

勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气在我镇的渗入，我镇党委、纪委严格落实“三个严禁”：严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸，搞脱离实际的“政绩工程”;严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款;严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度，杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等，未出现任何违法违纪行为。

四、加强作风建设

我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行“四大纪律、八项要求”作为民主生活会的主要内容，结合“执政为民，加快发展”的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。

五、加大查办案件的工作力度

我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》，领导干部经常深入基层了解民情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访，案件举报认真对待，及时处理，未能及时处理的给予明确的答复，从而避免了越级和集体上访事件的发生，管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。

六、大力开展行业纠风工作

改善投资环境，营造良好的社会氛围，是提高xx镇知名度的前提，对此我镇对18个行业部门进行民主评议，满意率达95%以上，未发现侵害居民权益的现象。

七、加强源头治理工作

为了增强工作的透明度，加大源头治理工作，我镇认真落实执行政性收费“收支两条线”管理规定，定期公开帐务，定期督查，未出现私设小金库，帐外帐。利用政务公开栏和牧民大会，公开政务12项，村务10项，自觉接受群众的检查和监督，群众满意率达80%以上。严格落实“行政审批”等四项改革制度和“建设工程招投标”等四项工作报告制度。

卫生服务体系建设情况调研报告

为了进一步提高我区卫生服务体系建设的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据区委、区政府通知精神，对公共卫生服务体系建设情况进行了调研，具体调研情况如下：

一、**区卫生系统基本情况

**区卫生系统现有全民医疗卫生机构31个，科级建制13个，股级建制18个，财政全额预算单位25个，额差预算单位6个（区人民医院60%、妇幼保健院60%、区二院70%、三个办事处卫生院80%）。城区有：区人民医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、结核病防治所、地方病防治领导小组办公室、爱国卫生运动委员会办公室、卫生学校、合作医疗经办处8个单位及、凤凰、南市3个街道办事处卫生院，农村有姚店、李渠、蟠龙、临镇、南泥湾5个中心卫生院和15个乡镇卫生院。全系统干部职工990人，其中离退休及离岗人员195人，在职职工795人；专业技术人员709人；科级领导干部44人；具有大学本科学历28人，专科159人、中专446人、其它76人；正高职称2人、副高24人、中级244人、初级439人、未评职称86人，高、中、初级职称所占比例4%、34%、62%。全区每千人均卫生技术人员3.2人，每千人均病床2.93张。

二、近年来的卫生工作开展情况

（一）卫生基础设施建设进一步加强。自XX年以来，全区累计筹资2325万元（其中区财政投资1330万元，中、省市项目投资995万元），先后对区医院、区妇幼保健院、区结防所进行了楼房加层，疾控中心除加层外新建了实验楼，全区新建卫生院5个，扩建卫生院13个，累计增加医疗卫生业务用房9817㎡，目前正在新建卫生院1个。在加强基础设施建设的同时，先后投资1600余万元购置了螺旋ct、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、数字化影像系统、心电工作站、麻醉机、呼吸机等大型医疗设备80多台（件），全区的医疗服务能力显著提高。不仅区级医院可以开展先进的技术服务，而且农村也有四分之三以上的乡镇卫生院能够提供b超、胃镜、心电、x光机、生化检验等的技术服务。目前，全区20个乡镇卫生院投入使用的设备达到2027件，639元。集镇卫生院基本都配置了巡回医疗车，城乡医疗救护车达到17辆，双向转诊能力增强，群众急诊救治条件明显改善。

(二)社会卫生工作不断提高

（1）疾病预防控制工作。一是实现了疾病预防控制职能和资源的整合，由区疾控中心统揽城区疾病防控工作，在城区设立9个预防接种站，彻底改变了过去工作滞后的面貌，疾控工作成为全省先进县（区）。二是区政府推行了一类疫苗的免费接种政策，从XX年1月1日起，全区免疫规划工作达到历史最好水平。三是推行一体化管理的创新机制，在辖区所有医院实行出生婴儿首针建卡建证制，有效消除了免疫空白，疫苗控制传染病发病达到国家标准。四是全面推行了计划免疫网络化技术管理，提高了科学管理水平。五是建立了传染病网络直报系统，实现了横向到医院、纵向到乡镇的现代化管理。六是完善职能体系，公共卫生服务职能得到充分发挥。目前疾控中心、结防所，科室、设备、人员健全，五大卫生监测、地方病防治、结核病防治、艾滋病筛查都能很好地开展，并有较强应对突发性公共卫生事件的能力。XX年，我区被评为全省“免疫规划先进（县）区”，“结核病防治先进（县）区”，区结防所被卫生部授予“结核病防治先进集体”称号。XX年全区儿童建卡建证率分别为98.9%和100%。五苗单苗接种率为：卡介苗100%、乙肝98.6%、百白破97.6%、脊灰97.6%、麻疹99%；五苗覆盖率95.1%；流脑、乙脑接种率分别为97.2%、98.6%。新生儿首针乙肝、卡介苗接种率分别为95.8%和95.6%。。地方病控制在稳定状态，布病得到有效控制，地方性甲状腺肿防治达到省级消除标准，克山病和大骨节病无新发病人。

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关于气象局站标准化台站建设情况调查报告

一、县级局站标准化建设的意义

县级基层气象台站是气象部门直接获取气象信息、开展公共气象服务、依法履行管理职能的最基层单位，是气象业务服务的基石。基层气象台站工作不仅直接影响天气气候预报预测质量和水平，影响经济社会发展和人民生活质量的提高，还事关国家安全和人民生命财产安全。改革开放以来，我国基层气象台站建设取得了显著成效，为推动中国气象事业快速发展发挥了重要作用。2019年，中国气象局组织编写了《中国气象局关于加强全国基层气象台站建设的若干意见》和《全国基层气象台站建设指导标准》，对未来十年基层气象台站建设工作进行了规范和指导。近年来，在中国气象局和自治区气象局的大力支持下，基层台站建设成效显著，基础设施改善，硬件环境提升，自动化、现代化程度提高，气象信息获取能力和气象服务能力提高，基层台站在推动区域经济社会发展中发挥着重要作用。随着基层台站工作领域逐步拓宽，现代化设备和仪器增多，观测技术要求提高，服务领域和需求增长，公共服务和社会管理职能增多，对基层台站的工作环境、业务能力和人员素质提出了更高的要求。目前，基层台站建设中仍然存在基础设施建设与业务平面布局和气象科技文化氛围不相适应，硬件环境改善与软件建设不相适应，公共服务能力与服务需求不相适应，人员素质与业务技术要求不相适应等问题。这些问题的存在很大程度上影响了县级基层标准化台站建设的步伐。突出表现在：1. 办公用房与整体环境改造步伐较快，基本形成一站一景的建设格局，但“四室一场”建设特别是测报值班室、预报会商室、决策服务室和职工活动室建设没有标准规范，气象科技特色和气象文化主题不突出;2. 多轨道业务系统不健全，业务能力和公共气象服务能力薄弱;3. 气象行政许可不规范，社会管理职能薄弱，管理能力和水平不高;4. 气象科技服务发展缓慢，台站缺乏发展活力;5. 人才队伍整体素质和结构不能满足工作需要。

二、县级标准化台站建设的指导思想和原则

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，进一步强化基层台站观测基础，提高预报预测能力和公共气象服务能力，加快科技创新，推进现代气象业务体系建设，提高人员素质，提升基层台站对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，促进基层气象台站的全面、协调、可持续发展，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供一流的气象服务。

2.建设原则

(1)规范标准，示范带动，强化管理，稳步推进;

(2)遵循可持续发展和“高起点、高质量、高品位、高效益”的原则;

(3)坚持“统筹规划、分步实施”;

(4)庭院建设做到生活区和工作区分区管理，功能适用合理，格调高雅，环境优美，个性突出;

(5)坚持以人为本，改善基层工作环境，提高职工生活水平。

三、县级局站台站建设标准

1. 工作环境优美，富有地区特色和气象文化特色。

⑴业务办公用房与整体环境相协调，美观大方，结构新颖，装修简洁明快，朴实清新。

⑵富有地区特色和气象文化特色，基本形成一站一景的建设格局。

⑶有畅通的排水系统、供暖系统和突发停电故障下保障业务正常运行的供电系统。

⑷防雷设施符合《建筑物防雷规范》要求和气象业务设备设施防雷安全要求。

⑸统一设计布设电线、通讯线和网络线，管线集中暗敷，安全稳定，满足工作和生活的需要。

⑹环境整洁优美，做到院内绿化、美化、亮化，体现部门特色。

2. 四室一场标准规范，体现部门气象科技形象。

⑴测报值班室

a. 业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，有统一的网络设备和电源机柜。

b. 铺设架空防静电地板，设备、仪器用电线、信号线、网线统一设计暗敷;

c. 墙面统一设计，布局美观。台站简介、技术规范、规章制度、业务流程、常用图表、质量公布栏和学习专栏等制作上墙;

⑵预报会商室

a. 业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，有统一的网络设备和电源机柜。

b. 铺设架空防静电地板，设备、仪器用电线、信号线、网线统一设计暗敷;

c. 墙面统一设计，布局美观。规章制度、业务流程和常用图表等制作上墙;

d. 合理布局视频天气会商(会议)系统和信息滚动显示屏。

⑶决策服务室

a. 业务平台整洁，设备、仪器摆置有序，电线、信号线、网线统一设计暗敷;

b. 墙面统一设计，布局美观。规章制度、业务流程、周年服务方案、应急工作流程和常用图表等制作上墙;

⑷观测场

a. 场地平整、四周开阔，设施和仪器、设备整洁;

b. 站址信息(站

名、建站时间、经纬度、拔海高度等)标示清楚，设计美观;

c. 观测场内仪器设施的布置符合技术规范要求;

d.周围环境符合《中华人民共和国气象法》以及有关气象观测环境保护的法规、规章和规范性文件的要求。

3. 多轨道业务平台功能完善，满足公共气象服务需求。

⑴气象综合观测平台

a.气象综合观测系统自动化程度高、观测能力强、技术水平先进、运行情况良好的。

b.气象综合观测业务流程科学规范，符合标准，可确保综合观测业务工作顺利有序开展。

c.气象探测环境符合要求。依法有效保护气象探测环境，避免气象台站的自身建设和城市建设破坏气象探测环境。

d.建立综合观测平台自动监控系统和质量评估系统。观测资料出站合格率要达到99%以上，并确保自动观测的各类信息的质量。

e.每月张榜公布个人和站组质量。气象测报质量统计和发布准确无误，并坚持定期分析业务质量。

f.制定本地特色产业观测项目并实施观测。观测项目要符合中国气象事业发展战略的要求，并与当地经济社会发展的需求紧密结合，并能取得良好的经济和社会效益。

g.定期维护保养仪器设备。仪器设备一般故障排除不超过24小时，较大故障排除不超过72小时，不使用超检仪器，按规定配有规定数量的备份仪器设备，确保设备运行条件满足业务要求。

⑵预报预测平台

a.预报预测业务平台满足县级预报预测业务需求。具备预报预测分析、临近天气监测、预报产品生成、质量评定、可视化会商等功能。具备灾情收集调查和开展农业生态气候资源调查的软硬件条件，灾情情报收集调查上报及时，满足气象预报服务需要。

b.制定气象预报服务工作流程、可视化会商流程、重大气象灾害应急预案和气象预报服务周年方案，并上墙公布或系统固化。

c.建成灾害性天气监测预警平台和重大气象灾害预警信号发布平台。能够实时监测突发气象灾害，生成气象灾害预警信号信息，并充分应用网络、电话、手机、报纸、广播、电子显示屏等现代传媒技术快速发布气象灾害预警信号信息。

d.灾害性、关键性、转折性气象预报服务不出现重大失误。重大灾害性气象预报预警信息发布时效达到48小时。

e.建成综合监测、预报预测信息滚动显示系统，滚动显示辖区内气象站观测信息、卫星云图信息、雷达观测信息和环流形势图、中尺度数值预报系统(wrf、mm5)预报图、指导预报产品等信息。

f.发布公众专业气象指数预报信息。气象指数包括生活气象类、医疗保健气象类、旅游休闲气象类以及人体舒适度、紫外线辐射、空气质量潜势等。

g.建成站台历史资料数据库。包括历史气象灾害、历史气候资料、历史天气个例等，实现资料累加、查询、检索和统计分析等功能。

h.气象预报服务零投诉。年度公众气象服务用户满意率达到80%以上。

⑶公共气象服务平台

a.建成决策气象服务、公众气象服务和专项气象服务信息发布平台，满足县级公共气象服务业务需求。

b.定制决策气象服务周年服务方案，并上墙公布或系统固化。

c.建成决策气象服务系统，能够在上级业务单位的指导下，结合当地高产、优质、高效和特色农业、生态环境保护、水资源利用、旅游资源开发、可再生能源开发、重大工程建设、重大社会活动保障等主要社会、经济活动开展决策气象服务和专项气象服务。

d.建成公众气象服务和专项气象服务信息发布平台，充分应用网络、电话、手机、报纸、广播、电视、电子显示屏等现代传媒技术快速发布公众气象服务和专项气象服务信息。

e.建立较完善的气象灾害防御体系，形成2种以上适合本地特点的信息传递手段，实现重要气象信息进村、入户，满足气象防灾减灾服务需求。

f.实现农网信息服务工作制度化、规范化和标准化。建立完整的农业信息采集、处理、报送和发布业务流程及各种管理、培训制度，确保信息服务的有效性和安全性，开展行业合作，实现信息资源共享。

g.建成先进的人影作业指挥系统。提高实施火箭作业的能力、信息快速收集传递和效果评估能力，火箭点建设达到行业标准。

⑷信息网络平台

建成能够满足县级业务服务需求的先进的信息网络平台。信息网络平台具有一定的信息存储能力和通信能力，实现与区、市级信息网络平台的互连和信息共享，满足业务系统、视频监控、远程教育、视频会商和办公自动化系统需求。县级局站桌面网络带宽达到100mbps，与区、市级宽带信息网络达到4 mbps，建成县级小型数据库，实现县级行政区内站点历史气象资料和实时气象观测资料的存贮应用。

4. 气象行政许可规范，履行行政管理职能。

⑴设立行政许可项目审批办公室或服务窗口。工作流程清晰，服务标准，管理规范。开展新建、改建和扩建建筑物防雷工程图纸设计审核和竣工验收、施放气球申请审批等行政许可工作。本行政区域内，新建、改建和扩建建筑物的防雷工程图纸设计审核和竣工验收率达80%以上，施放气球申请率达95%以上。

⑵成立县级防雷技术服务中心，培养2名以上专职(兼职)技术服务人员，开展防雷技术评价服务。加强防雷安全定期检测，每半年对易燃易爆场所进行1次定期检测，检测覆盖率达到95%以上;其他各类防雷装置每年进行1次定期检测，检测覆盖率达到80%以上。

⑶制定气象行政审批制度、气象行政审批程序等工作制度流程，并上墙公布。严格按照气象行政审批程序程序进行审批，不断提高气象行政管理能力。

⑷建立高素质气象行政执法队伍，开展气象行政执法工作，及时查处本行政区域内的各类违法案件。

⑸建立气象行政许可制度和行政诉讼代理制度。完善气象行政处罚程序和执法文书，建立、健全行政复议制度，严格执行气象行政复议程序，推行气象执法评议考核制度及执法错案责任追究和罚没款罚缴分离制度。

⑹建立与气象行政许相关的法律、法规、规章、制度、技术规范档案，并装订成册或上墙公布，提高气象行政审批和行政执法的透明度。

⑺建立气象行政处罚和行政许可备案及定期检查制度、社会监督投诉制度、政务公开制度、非正常开支公示制度和群众来信来访制度。在公共场所设置“政务公开栏”和“民主监督箱”，按时收集意见，及时处理反馈。

⑻加强普法学习，将法律法规知识的学习、培训经常化、制度化，不断加强基层气象干部职工的法律意识和法制观念，具备善于运用法律手段解决问题的能力。

⑼积极开展气象法制宣传活动。利用气象日、科技周、法制宣传日等机会，开展气象法制宣传活动，普及气象法律知识，提高全社会的气象法律意识。

⑽建立局务会制度。严格执行民主集中制，建立有3人以上参加的重大事项议事规则和决策程序，推行民主管理、科学决策。做到政令畅通，令行禁止，重大事项、重要问题及时请示报告。

⑾财务工作严格规范，不发生违规违纪事件。

5. 发展气象科技服务，增强基层台站活力。

⑴规范气象科技服务市场，拓展新的气象信息服务领域，开发新的经济增长点。紧扣地方需求，提高科技含量，加强科技创新，积极发挥气象资源优势，开发了有针对性的服务产品。

⑵预留10%的可用资金建立发展基金。基金主要用于基础设施建设、技术开发和设备更新。

⑶气象科技服务创收稳步增长，可支配收入与公共财政对气象事业费的投入比例达到50%—100%。

⑷整合部门资源，增强基层气象信息服务的市场竞争力。积极配合上级部门科技服务集约化运作，提高产品质量和市场知名度。

6. 健全教育培训制度，提高队伍整体素质。

⑴选拔和任用优秀领导干部。按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，大力选拔任用政治素质好、业务素质高、创新能力强、发展潜力大的干部，不断改善和提高基层台站领导班子的整体素质和领导能力。

⑵提高县局领导班子成员的学历水平，实现管理、业务双肩挑。县局领导班子成员一般应具有大学本科以上学历。

⑶建立县局领导干部任期制和交流制。加强县局领导干部交流，县局领导干部任期达到规定年限后应当交流或转任其他工作。

⑷基层气象台站大专以上学历达到90%以上。在编制限额内严格控制队伍总量增长，提高学历层次，新进入基层台站的人员一般应当具有气象或相关专业本科以上学历。

⑸加强岗位培训，实行持证上岗制度。对预报服务、测报、防雷、人影、财务、设备维护等岗位，执行持证上岗制度和上岗证定期检查制度，从事相关岗位工作的人员，必须持有上岗证。

⑹引进或培养复合技能型人才。每个基层台站都能有1名以上有较高知识水平、技术过硬的技术能手或技术标兵，应当有1名高级工程师。

⑺建立学习型部门。制定并实施基层台站人员培训计划，保证基层台站领导干部和业务技术人员每5年的累计培训时间不少于3个月。

7. 建设特色鲜明的气象文化，推进精神文明建设。

⑴领导班子认真学习贯彻党的各项路线、方针、政策，团结协作、勇于开拓、勤政廉政。气象文化建设、精神文明创建、学习型单位创建等工作，计划周全、目标明确、措施具体、责任和经费落实，效果明显。

⑵严格执行局务公开、领导干部述职述廉述学等制度。认真落实党风廉政建设责任制，县(市)气象局要建立廉政监督员制度，廉政监督员作为局务会成员参加局务会，推进民主管理、民主决策和民主监督。

⑶建立行之有效的思想政治工作制度，开展职业道德教育专题活动，引导职工爱岗敬业、团结进取、遵纪守法、争创一流业绩。无涂改观测记录或破坏气象资料、仪器等现象发生。

⑷营造浓厚的气象文化氛围，制作和布设具有地方特色、现代气息的气象形象标识，设立标明气象人精神、职业道德规范、气象文化和文明创建规划等内容的宣传栏，设立局务公开栏，办公室有明示牌，职工佩证上岗，着装整洁，举止文明规范。

⑸组织职工开展形式多样的文体活动，丰富职工的精神生活，增强职工凝聚力。积极开展文明职工、文明家庭评比活动，促进单位和协。

⑹争创当地先进基层党组织。建立独立党支部，基层党支部在贯彻中国气象事业发展战略、开展重大气象服务、事业改革等重要工作中发挥战斗堡垒作用，党员能发挥先锋模范带头作用。

⑺建成图书阅览室，配有书柜(或书架)、桌椅，保持一定数量的图书，其中科技类图书不少于60%，图书每年更新率达到10%以上。

四、对基层台站建设的几点建议

目前，县级基层台站建设仍是我区气象现代化建设中的薄弱环节，其自身技术支持能力、公共气象服务能力和社会管理职能履行能力仍然很薄弱，气象服务技术装备落后、自身建设不完善、人员素质参差不齐、资金投入缺乏等问题普遍存在。要实现基层台站标准化，就必须切实解决上述问题。

1.领导重视是基层台站标化建设的关键

基层台站发展到现在的规模，是全站人员共同努力的结果，更得益于各级领导的重视和关心、支持。正因为有了领导的高度重视和人力、物力、财力上的极大支持，才使基层台站有了发展的动力和资本，因此领导重视是基层台站标化建设的关键。

2.人员素质是基层台站标化建设的根本

在过去相当长的时间里，县级以下基层台站以气象观测业务为重点开展工作，近几年，随着多轨道业务建设和气象服务拓展，基层台站业务和服务任务普遍增加，但人员数量没有增加，加之2019年之前多年人员只减不增，造成目前基层台站人员过于年轻化，中、高级技术人员偏少，初级技术人员偏多的局面，在一定程度上影响了基层台站业务服务能力的提高。

气象是一个科学、严谨的行业，它的技术性、专业性决定了对从业人员知识、技能的高要求。员工从气象观测岗位到具有对监测结果、模式预报进行相关性分析、识别和判断的能力，对预报结论和影响作出综合评价，需要长时间实践经验的积累。人员素质不仅是影响观测质量的关键因素，更是预报预测和服务能力等台站实力的重要体现。仪器设备、业务用房等基础设施依靠资金投入一两年内就能彻底改变，人员结构的调整则不是一朝一夕可以完成的。多年来，基层台站业务人员培训是基层台站工作的薄弱环节，更需要我们引起重视。

3.经费保障是基准层台站标化建设的基础

县级基层局站担负着气象综合观测、气象预报预测、公共气象服务、气象行政许可和各类气象灾害调查评估等工作，要切实完成好这些任务，经费保障是基础。目前，县级气象局站气象科技服务发展较慢，可支配收入较少，发展经费投入主要依靠项目建设投入，而项目建设投入多基础设施和硬件建设，少软件和能力建设。经费投入的不平衡导致硬件建设和能力建设的发展不平衡。只有解决了这方面的问题，才能保证基层台站诸多工作的正常开展，基层局站才能有稳定的、可持续的发展。

4.体制创新是基准层台站标化建设的希望

现阶段，基层局站面临事业单位改制的大局，监测人员地位明显低于行政人员，使大多数监测人员不安心本职工作。长期以来大锅饭式的分配、大包大揽的管理模式也使监测站内部缺乏很好的激励机制，这些都影响到监测人员主动性、积极性的发挥。要保持监测队伍的稳定、调动监测人员的积极性、激发监测工作的活力，唯一的途径只能依靠体制创新。

5.能力建设是基准层台站标化建设的目标

目前，多数基层局站的业务能力依然是气象观测为主，预报服务为辅的局面。近年来，虽然发展了多轨道业务，增添了不少设备，但技术支撑能力和公共服务能力未能有大的突破，在专业、专项预报服务方面基本还是空白，公共气象服务能力也有限，远远不能满足气象服务及时、准确、有针对性的要求。在今后几年内，只有加快发展基层局站的社会管理能力、预报预测能力和公共气象服务能力，才能更好地为防灾减灾提供技术支撑，这也是县级基层局站的安身立命之本。

小学英语教研团队建设指导教师情况报告

一、中心小学英语教研团队构成

团队负责人：唐校长   何主任

团队主持人：梁

团队成员： 何   欧

团队协调人员：何  李

二、英语教师现状分析

1.任课情况分析

团队共有梁、何、 欧等3位英语教师。因师资紧缺，3位老师都要兼任语文课。梁教3科主科，何、欧分别教2科兼任班主任，欧还得兼任报账员。每位成员的工作量都非常大。

2. 教研教学能力分析

梁：专业英语老师，熟谙小学生学习心理及认知特点，有丰富的小学英语教学经验，在教学上独树一帜；

何：专业英语教师，XX年9月从中学来到中心小学任英语教师，对小学生的认知特点和小学阶段的新课标理念尚不熟悉，还没成功转型为小学英语教师；

欧：非专业英语老师，没有参加过英语教师转岗培训，但一直都教英语。

3. 教研意识分析

梁：身为骨干教师，一直积极、踏实、上进、努力钻研；教研意识非常强，经常主动申请外出听课、培训，学习新的教育教学理念，教研教学能力一年比一年强。成为教研团队主持人后，更加积极地提升自己。

何：尚不太适应小学英语教学，按照自己的理解授课，比较少和英语老师切磋交流。

欧：虽然不是专业老师，但也尽职尽责，上好每一节英语课，因为工作任务异常繁重，无心钻研，教研意识薄弱。偶尔会跟其他英语老师交流。

基于以上情况，教研团队启动指导计划：

1. 3月18日，教育局教研室教研员徐来到中心小学听何xx老师的复习课，对何xx老师进行指导，解答他在转型过程中遇到的困惑，帮助他转型；

2. 派遣何参加教育局教研室组织的小学英语教师转型培训；

3. 梁在XX年12月上了镇级、市级公开课各一节，与老师们共同交流、探讨，起到引领、示范、辐射作用；

4. XX年5月，中心小学举办小学英语教研团队成立仪式暨小学英语教学研讨活动，欧xx老师承担研讨课，团队组织全体成员集体备课，为欧xx老师的研讨课出谋划策。课后大家就教学理念、教学方式、学生能力培养等方面进行了深入探讨与研究，各抒己见、畅所欲言，收到了良好的效果。同时，团队邀请市教研室教研员徐给大家带来《课程理念下小学生英语听说读写习惯的培养策略》的讲座，通过学习，与会的英语老师们领悟了一些有助于教育教学工作的方法与技巧，理论水平得到了一定的提升。

以上是团队建设指导教师情况。今后仍需要提升团队成员的专业素养和教育理论水平。

某市高素质教育人才队伍建设调研报告

国以才立，政以才治，业以才兴，在全面建设社会主义和谐社会的新时期，加快教育现代化步伐，全面推进高质量的素质教育，努力办好让人民满意的教育，需要一支高素质的教育人才队伍的支撑。南京教育名城建设的要求，迫切需要我们进一步增强责任感和紧迫感，高度重视教育人才队伍建设，为率先基本实现教育现代化、加速实现“两个率先”培养造就源源不断的高素质建设者。

一、南京教育人才队伍建设的现状

到XX年底，全市共有学校（幼儿园）1241所（不含部省属学校、部队院校以及技工学校等），在校学生85.3万人。全市共有教职工6.9万人，其中专任教师5.5万人。近年来，南京教育人才队伍建设的主要成效有：

1、党管人才工作机制基本确立。近年来，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正确领导下，始终坚持把教育人才队伍建设摆在教育发展战略的优先位置，不断深化干部人事制度改革，积极创新人才工作机制，大力实施干部联合公选、干部交流锻炼、“四五园丁工程”、“千名教育硕士工程”、教师校长境外培训、新教师“凡进必考”、农村教师“优岗计划”等一系列创新举措，逐步建立健全起教育人才选拔、使用、培养和激励机制，使全市教育人才的数量质量、专业素养、属性结构、工作状态不断改善，已基本适应当前教育事业发展需要。

2、教育管理者的素质明显提高。通过积极推进干部公开选拔、大力加强能力素质建设、加大干部交流力度、加强人才培育、积极优化人才激励措施等工作，倾力打造一支适应素质教育要求、充满生机与活力的高水平、高素质的教育管理者队伍，南京市坚持以战略眼光、国际视野、实践锻炼来培养教育管理人才、加强教育管理者队伍建设的一系列举措在省内外引起了广泛关注，产生了良好反响。全市已有近千人通过“公选”、竞争上岗走上教育领导岗位，其中绝大多数“公选”、竞争上岗的干部成为教育教学和管理方面的佼佼者。

3、教师人才高地基本形成。通过实施“四五园丁工程”，培养出一大批德艺双馨的骨干教师。目前教师学历达标的平均水平幼儿园为96.84（比末高2.3个百分点）；小学98.8（比末高2.2个百分点）；初中95.5（比末高4.3个百分点）；高中91.3（比末高12个百分点）。全市目前还有1200多名中小学教师在职攻读教育硕士，其数量超过全省其他城市的总和，在全国同类城市名列前茅。全市现有省级特级教师148人（在职81人）,在职名校长、名教师113人。每年还选拔近百名教师赴境外进修深造，并已有114名教师取得国际英语教师任职资格。通过“十五”的努力，教师队伍整体素质有了显著提升，为全市教育的可持续发展奠定了基础。

二、南京教育人才建设目标任务

1、南京教育发展目标：期间，南京要围绕“建一流教育，创教育名城”总体目标，率先发展、加快发展、科学发展，为加快富民强市，推进“两个率先”，基本实现现代化建设作出贡献。到XX年，全面达到全面小康社会阶段的教育发展指标，基本建立较为完善的现代国民教育体系和终身教育体系，率先基本实现教育现代化；到XX年，教育发展主要指标达到世界中等发达国家同期平均水平，基本建成“历史积淀深厚、质量水平一流，名校名师众多，风格特色鲜明”的教育名城。

2、南京教育人才培养目标：期间，南京教育培养目标要努力凸显三大特征：一是具有“现代公民”的特征。切实加强和改进德育工作，强化德育工作的实效，努力使全体学生都能够成为具有现代意识、现代科学人文素养、现代文明行为的现代公民。二是具有“国际通用”的特征。注重在全球化视野下培养人才，为造就一批具有国际眼光、通晓国际知识的国际通用型人才奠定基础。三是具有“一精多能”的特征。适应现代经济社会快速发展的需要，让一大批学生成为基础宽厚、素质全面、精通一个领域、兼备多种才能、具有“创业创新创优”精神的人才资源。

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职工作风整顿建设情况报告模板

区委、区政府:

交通局党组按照区委、区政府全区干部职工作风整顿会议要求,结合本局工作实际,将作风整顿作为“交通局20xx年干部职工作风整顿建设年”,制定了《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,成立作风整顿领导小组,在作风整顿中突出主题,确定内容,坚持“四抓”即抓学习、抓认识、抓典型、抓督办,认真组织落实。现就交通局开展干部职工作风整顿情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任分工

20xx年是市委、市政府城乡环境整治提升年,为进一步加强作风建设,提高政府公信力,优化投资软环境,局党组对全干部职工作风整顿非常重视,把作风整顿和交通城乡环境综合整治列为一项重要工作来抓。分别在元月25日召开全局干部作风整顿大会,元月27日上午、下午召开党组会、党组扩大会议,及时传达全区干部队伍作风建设、作风整顿会议精神,强化机关作风建设,全面促推各项工作的落实。一是成立领导小组,主管领导亲自抓,班子成员按“一岗双责”认真组织、精心安排、深入一线,针对工作中存在的纪律作风、工作落实不力问题,围绕建设中心城区交通怎么办的主题专题研究、提要求、出措施。二是制定《区交通局关于干部职工作风整顿实施方案》,进一步明确责任,认真履行职责,人人开展自查,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。

二、自查自纠,提高思想认识

我们以存在的问题为切入点,结合工作实际,在全局大会上分析查找日常工作中作风、纪律上找寻差距,查摆现象,摆事实,说问题,让全体干部职工人人知晓问题存在于什么方面,今后工作要如何整改。一是抓好班子建设工作。通过抓班子带队伍树形象,真正舞好龙头、带活队伍。二是从干部思想上,行动上规范言行,要求全局干部职工要严于律已,增强政治敏锐性,增强组织纪律性,认真开展对照学习;三是加强规章制度的学习,严格以制度管人。四是要解决服务工作不到位,工作只求过得去,不求过得硬,执行纪律不严,不能严格遵守工作纪律、会议纪律、作息纪律,上班迟到早退等现象。五是牢固树立宗旨观念和服务意识,抓好全局交通项目建设、城乡环境综合整治、安全生产管理、党建精品工程等工作。

三、完善制度,促进工作落实

针对存在的问题和原因,局党组首先从完善规章制度入手,一是召开中层干部会议,建立健全各项岗位工作责任制,进一步明确各科(室)、所、工作职责,按“五定”工作责任制度明确工作人员职责责任,将每一项具体任务落实到人,从而使各项工作环节有章可循、有规可依,以保证工作不断档、不出现差错,以进一步提升全局干部职工责任意识、服务态度。二是进一步修订完善《交通局纪律作风行为规范》手册,同时严格按组织原则,用钢的制度,铁的纪律来落实各项工作。制度完善后,我们将打印成册分发到职工手中,组织全体干部职工进行学习,遵照执行。三是严格遵守上、下班作息时间和各项规章制度,做好外出办事备书登记。同时加强对办公用电脑的管理,不得上网聊天、查阅股票、观看娱乐视(音)频等。四是由局办公室加强效能建设,不定期组织人员对全局干部作风纪律执行情况进行督促检查,每周内不少于2次,严格落实上班作息制度。五是制定《区交通局20xx年城乡环境综合整治实施意见》,完善《值班制度》《安全工作预案》《维稳应急预案》,强化值班和应急维稳工作。将工作纳入各科室年度目标进行考核、考评,同时结合节前和“两会”召开开展的安全大检查工作,对所管辖道路、桥梁、行业企业分条块拉网式摸排存在的问题,制定整改措施,坚持定期不定期动态督查,确保节前和“两会”期间安全、城乡环境综合整治不出问题。六是结合全区城乡环境综合整治工作,由执法队采取错时执勤整治,由机动巡查组倒班轮值,重点以中心城区青年路九龙广场和川师南大门为重点进行清理打击,大力开展整治查处违规运渣车辆、非法营运、乱停乱放车辆、占道摆摊设点交通环境整治等。

四、督查督办,扎实有效整改

为了使作风整顿工作扎扎实实收到成效,成立了督办小组,由局办公室具体落实全局干部作风督查、抽查。同时对日常工作和各项措施的落实执行情况实行严格责任追究,严肃工作纪律、严格执行工作督办制度,发现一起处理一起,严格按规定处理违规违纪的事件和工作人员,努力消除“节假日综合症”,有效推进正常工作的开展。在今后工作中将干部作风整顿工作列入工作重中之重,全面推进思想政治建设,加强党风廉政建设,深入开展队伍作风整顿活动,继续加大对全体队伍的教育力度,提高服务水平,促进交通队伍的全面建设。

关于我市城市管理队伍建设情况的调研报告

5月中旬，根据市政协主席会议统一部署，市政协社会与法制委员会组织部分委员，先后深入延长、黄陵、安塞、宝塔四个县区以及市城管局及其下属单位，专题调研城市管理队伍建设情况。现就调研情况报告如下。

一、全市城市管理工作成效显著

通过调研，委员们一致认为，近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，狠抓城市管理队伍建设，以内提素质，外树形象为载体，在具体落实中，牢固树立并认真贯彻“以人为本、亲民管理、文明执法、有情操作”的工作理念，按照“倡导人性化管理，推行亲民型执法，坚持规范化监察，构建服务型城管”的工作思路，实行“调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心”的“四心”工作方式，规范管理标准，完善工作机制，不断加强队伍建设，行业形象明显改善。以城市基础设施建设为标志的城市服务功能及管理工作得到了提升和拓展，城市队伍建设中涌现出了不少先进集体和先进个人，有力地推动了全市城市管理工作持续健康发展。特别是近期以来，我市举全市之力，开展了声势浩大的旅游环境大整治，经过一个多月的艰辛努力，取得了明显的成效，城市面貌发生了可喜的变化。

(一)城市管理基础设施建设成效显著

城市建设管理水平是一个地区经济发展和社会文明进步的重要标志，而城市基础设施建设则为完善城市服务功能和提升管理水平提供重要的物质保障。经过调研，我们了解到：我市及各县区始终把城市建设管理摆在重要位置，不断加大投资建设力度，着力提高城市综合服务功能。如：近年来，志丹县抓早动快，倾注了大量的人力物力财力，使基础设施建设和城市管理工作迈上了新台阶，城市整洁靓丽，综合功能大大提升。安塞县坚持“城市带动”战略，先后实施了县城供水水源和自来水厂改扩建工程，供水能力达到5000立方米/天，有效缓解了供水紧张和供水水质问题。建成了污水处理厂和垃圾填埋场，使污水和垃圾处理率达85%以上。特别是XX年以来，先后投资3亿元，实施了中心街拆迁安置、文化艺术中心、体育场改扩建、一道街、二道街共十几座商住楼等一系列老城区改造工程，使城市面貌发生了巨大变化。

延长县投资1200万元改造大型综合市场一个，市场建筑面积4000平方米，一层为营业面积XX平方米的农贸综合市场，二层为营业面积1800平方米的超市，提供就业岗位400多个。投资新建了一批城市管理中所必须的环卫设施，购置了一批环卫用车设备，使市政环卫设施日趋完善，县城面貌焕然一新。

黄陵县在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生态旅游城市”过程中，建立了城市建设和综合管理的长效机制，紧扣“省级卫生城市”和“省级园林县城”的名片，加大投资和管理力度，着力改造市容环境，提升了城市综合品位。

(二)城市管理队伍建设成效明显

目前，全市除甘泉县、宝塔区外，其余11个县都成立了专门的城管机构。延安市城管局共有城管执法人员200余人，安塞县城管局共有在编职工58人，临时聘用特殊岗位61人，环卫工人201人，公益性岗位105人。延长县城管局共有编制66人，环卫工人180多人。黄陵县城管局现有干部职工300余人，其中城市管理监察大队有干部职工30人，包括清洁工在内的各类雇佣人员达140余人。

全市城管系统通过抓学习，提高队伍素质;抓规范，深入推进依法行政;抓作风，塑造执法队伍形象;抓规范，深入推进依法行政等行之有效的工作措施，使城管队伍素质提高了，执法规范了，形象改善了。

(三)人民群众对城市管理的满意率有所提高

通过全市城管系统干部职工的不懈努力，群众对城市管理的满意率有了一定的提高，特别是安塞县、延长县居民对城管的满意度大大提高。调研过程中通过对居民发放《城管执法调研问卷》，就城管的行业形象、执法文明程度、管理效果等问题进行了调研。延长县调查对象93%以上的认为城管行业形象好、80%以上的认为城管执法文明、87%以上的认为管理效果好。安塞县与延长县问卷调查情况基本一致。但延安市城区群众对城市管理的满意率不高，70%以上的调查对象认为城管行业形象差、60%以上的认为城管执法野蛮、85%以上的认为管理效果不大。

二、目前城市管理队伍建设面临的困难和问题

通过调研，委员们共同认为，全市各级城管机关在抓班子、带队伍、练业务、强素质等方面采取了得力措施，取得了比较明显的成效。但随着城镇规模的急剧扩大，进城农民数量的日趋增加，城镇市民的数量在成倍增加，城管队伍建设与新形势、新任务的要求相比，还不能适应城镇快速发展的要求，存在一些不容忽视的问题。

(一)机构体系不健全，责权利不统一

城市管理量大面宽，有无证经营的取缔问题、有环境卫生的违规问题、有车辆的乱停乱放问题等等，执法机构众多，交叉执法、重复处罚的现象比较普遍。涉及城市管理工作的机构有城市管理、工商行政、公安交警、环境卫生管理等系统，各部门都有自己的职责权限，但没有形成合力，责权利难以统一。目前，甘泉县、宝塔区还没有成立专门的城市管理机构。

(二)城管队伍有待扩大，城管工作人员素质有待提高

从调研情况看，各县普遍存在城管队伍人数少力量薄弱的问题，加之临时聘用人员占了很大的部分，人员素质偏低，执法水平不高，影响城市管理职能的发挥。

(三)城管工作人员待遇有待提高，设备需要更新

目前，城市管理队伍中临时聘用人员的待遇特别低，连维持他们的个人生活都比较困难，更难以养家糊口维持家庭生活。过低的待遇无法激发其工作积极性，还容易出现执法过程中违纪现象。

国家推行依法行政，市民的素质在提高，法治意识在增强，迫切要求城市管理要做到依法行政，城管处罚更要做到证据充分、适用法律法规准确、程序合法。目前，城管执法过程中取证、固定证据、保留证据所必须的设备严重不足，影响城管执法工作的效率和质量。

(四)城管执法环境差，安全保障差

一是延安市城区是政治和经济文化中心，优质教育资源、医疗资源及商业资源等都集中城区较小的范围内，在街道狭窄、人口密集、商业网点多的老城区，人流量和车流量较大，社会闲散人员和流动商贩活动频繁，这加大了城管执法难度。

二是延安市区在进行老城区改造时，先后将一批大中型农贸市场改建为商场、超市，而在新城区建设时却没有规划建设配套的市场，致使农贸市场数量逐年减少。延长、黄陵、安塞等县都有政府投资或参与投资建设的农贸市场，摊位费都比较低(延长县农贸市场的摊位费达到每月每平方米12元)。但延安市城区现有的农贸市场，大都是由企业、村集体或者个人投资修建的，摊位费高，不少摊位费达到每月每平方米400元左右，导致市民买菜难、买菜贵，农民卖菜难等问题。目前，与日俱增的城市人口数量和逐年减少的农贸市场数量，形成了一对较为突出的矛盾，市民买菜难、买菜贵，进城菜农无市可入、无市可疏的现象普遍存在，这也增加了城管执法的难度。

三是城管执法人员人数有限，面对人数较多的流动商贩及围观的社会公众，一旦发生冲突，城管执法人员的安全保障就成了问题。

三、城市管理队伍建设的对策和建议

(一)加强组织领导，整合城管力量

城市管理牵扯到公安、工商行政、城管监察、城市环卫及规划商业系统等，如果单一靠城管一家来管理城市，城管部门有责无权，根本无法协调公安、工商等部门，难以实现管理目标。延长县的做法是成立“县城市管理指挥协调机构”，主任由政府县长担任，副主任由分管副县长担任，成员由各相关部门负责人担任，下设办公室，办公室设在城市管理部门，定期召开会议，负责对城市管理实行统一规划、统一决策、统一协调。为此，建议市县政府借鉴延长县的经验，进行必要的完善，加强对城市管理的组织领导，整合城市管理的各系统力量。

(二)增加城管相关部门的编制，提高城管人员素质

目前，城市管理相关部门都聘用了很多临时雇用人员，待遇没有保障，执法水平参差不齐。一方面和城管相关的部门缺人，另一方面大学生就业难，为此，建议市政府协调编办、劳动人事等部门增加城管相关部门的编制，招聘大学生进入和城管相关的部门，减少甚至不用临时雇用人员，以壮大城管队伍、提高人员素质，使城管人员收入有保障，执法工作有信心和激情。

要加强教育培训，提高城管人员的素质。一要加强思想政治教育培训，强化为人民服务的意识，树立以人为本的观念，确保依法行政;二要进行业务培训，树立依法行政观念，规范执法程序，确保执法的合法性与合理性;三要进行一定的军事化训练，增强执法人员的体能、强化执法人员的纪律意识。总之，城管人员的培训要做到学习常态化、培训常规化、训练军事化。

城管教育培训在外延上还应扩大到城市居民层面。通过各种媒体的宣传教育、组织各种有益的活动，使广大城市居民深刻认识乘坐“黑出租车”、“黑三轮车”等非法营运的车辆，是很危险的、不安全的;在非法经营的地摊上、三轮车上购买东西，商品质量无保证，合法权益容易遭受伤害，使广大城市居民不乘坐非法营运车辆、不在非法经营的地摊上、三轮车上购买东西。通过对城市居民的教育培训，不断提高整体素质，改善城管执法环境。

(三)探索城管新方法，减少城管冲突，提升城管形象

1、探索城市管理组织协调的新方法。与城市管理相关的部门有工商、公安(交警)、城管监察等部门，如果各自为政，每家都人员不足，无法把城市管理好。应积极探索创新城市管理的新方法、新途径，形成城市管理的合力，既可解决执法人员不足的问题，又能提高管理效率。比如车辆的乱停乱放问题，让交警、城管监察、环卫工人等共同参与到监督管理中来，情况就会大大改变。凡是划定停车的地方，都安排监督管理员，做到停车就收费、违停就及时纠正。

2、探索城市管理设备利用的新方法。在城市治安交通管理中，“电子眼”对闯红灯、超速以及其它违法行车行为的治理起到了很好的作用。目前，城区的各种监控设备特别多，城市管理可以借鉴车辆行驶管理，充分利用电子监控设备，做好城管的调查取证。对一些盲区、盲点进行必要的补充监管，形成一个比较完善的城管监控系统，以提高城市监管的效率。

3、探索城市管理方式的革新，实现政府、社会、市场的良性互动。城市管理要通过部门联动、社会管理、服务外包等方式，实行综合管理，提高管理水平。比如环境卫生管理，完全可以通过市场运作，将环境卫生的清扫、垃圾的外运等业务，外包给环境卫生方面的企业(公司)，政府主管部门负责监督检查，外包费用按协议支付。

(四)加强城管相关宣传教育，建设包容性城市

对于城市来讲，外来人口的不断增加是无法改变的，这是中国城镇化、现代化的必然结果。有不少城市外来人口的数量已经超过了原居民的数量，外来人口的增加在一定程度上反映了该城市经济、社会发展的速度、发展的质量。对于延安城区来讲，目前，真正的老延安人占不到现有城区居民的十分之一。城市外来人口为城市的建设、发展提供了无限的动力与活力，同时也给城市的用电、用水、道路、卫生带来很大的压力。为此，引导教育外来人员学会适应城市生活，改变原来的一些不利于在城市生活的习惯，是一个非常现实的问题。因此，政府相关部门要通过各种宣传、各种活动，让城市各群体间相互了解、相互理解、相互尊重，建设温暖和谐的大家庭城市。

城区职业教育与人才队伍建设调研报告

按照区委组织部、区人事局《关于开展“”人才规划编制工作的通知》(城人字[]5号)要求，区教育局组织专门力量，对我区职业教育与人才队伍建设情况进行了专题调研。有关情况如下：

一、我区职业教育的基本情况

科教兴国，核心因素是人才，人才资源是第一资源。职业教育是与人才队伍建设和经济发展联系最直接、最紧密的教育，担负着培养高素质劳动者和各类具有专门技能人才的重任，关系到经济发展、社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标。“十五”以来，区委、区政府对职业教育高度重视，认真贯彻《职业教育法》和省、市《关于大力推进职业教育改革发展的决定》，把发展职业教育作为落实“科教兴区、人才强区”战略的重要任务来抓，采取政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，促进了职业教育健康发展，为全区经济和社会事业发展提供了人才保障。

(一)职业教育发展和人才队伍建设的主要成绩

一是学校职业教育快速发展。区政府不断加大投入，改善职业学校的校舍条件、配套设施不断改善。职业学校根据市场需要，调整专业设置，培育骨干专业，努力培养适应社会需要的技术人才。第二职业中专开设计算机、会计电算化、市场营销、电子电器等专业，形成了计算机和会计电算化2个骨干专业，各项教学设施配备齐全，能最大限度地满足教学需要。职业高中开设机电、财会、服装、汽车运用与维修等专业，汽车驾驶与维修发展成为骨干专业。两处学校还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。积极鼓励，规范民办职业学校发展。于河摩托车技校、潘里电子技校等社会力量办学质量高、信誉好，取得了较好的社会效益和经济效益。多年来，我区职业学生就业率一直保持在90%以上。二是不断加强职工教育。我区职工教育坚持以岗位培训为重点，走联合办学的路子，组织和引导干部职工立足本职积极参加各种培训。区教育局先后同区经贸局、民营企业局、劳动保障局、供销社及部分企业举办普法教育、转岗培训、再就业培训、国际贸易、乡镇企业管理、企业会计电算化、工商管理、涉外知识、超级营销、购销比价、网上定购等长短培训班，提高了企业管理人员和职工的岗位技术水平。三是稳妥实施农民教育。农民教育以镇(街办)成人中心校为龙头开展工作，主要结合各镇、街办的经济支柱产业，开展实用技术培训;对农村初中应届生进行“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。四是认真组织成人高考和高等教育自学考试。认真组织了成人高考(函授教育)和高等教育自学考试，鼓励成年人参加学习，提高学历水平。“十五”以来，我区20266人参加了成人高考;25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。

(二)职业教育发展和人才队伍建设面临的问题

我区职业教育发展取得了较大成绩，但还面临一些困难与问题。一是职业学校办学条件有待于进一步改善。骨干职业学校建设资金缺口较大，筹措渠道有待进一步拓宽;学校教学设施存在陈旧老化现象，需要尽快更新换代。二是学生就业渠道不畅顺。教育、劳动、人事部门及用人单位之间缺乏有效的沟通和联系，就业准入制度的执行还存在薄弱环节，企业用工执法监督检查力度不够，存在人才培养与就业分离的问题。三是职业学校生源还不充足。受传统观念的影响，社会上重视普通教育，轻视职业教育的情况较为普遍。加之高职招生院校少，且专业选择面窄，使学生报考职业学校的积极性受到影响。四是人才队伍结构还须优化。专业拔尖人才缺乏，尤其是具备创新、创业素质、现代城市经营理念和现代科技知识的高层次人才十分缺乏;现代管理、资本运作、金融工商管理、外经外贸、涉外法律、生物工程技术和信息技术等方面的人才非常缺乏;还没有形成与城区位优势和未来发展要求相适应的企业家队伍。

三、我区职业教育发展与人才培养的规划设想

“”期间，我区职业教育发展与人才队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《职业教育法》，坚持以就业为导向，以服务为宗旨，创新人才培养机制，全面实施人才培养工程，建设宽领域、高层次的人才培育基地，加强各类人才特别是专业技术人才的培养教育，为实施科教兴区战略提供人才保证。

一是加强职业学校建设。对专业特色明显、办学效益显著的重点职业学校加大扶持力度，改善职业学校办学条件，配齐教育设施，提高育人质量，带动各类职业教育与继续教育的发展。2019年，第二职业中专争取达到国家级重点职业中专水平，职业高中达到省级重点职业学校水平，3—5所民办职业学校达到全市领先水平。根据市场需求，不断调整职业学校的专业设置，优化人才培养方向，努力解决我区目前人才分布与人才结构不合理的矛盾。通过校企联合、校校联合等办学方式以及开展对外交流与合作，实行“订单式”培养，造就一大批适应城经济社会发展要求的实用型人才。

二是拓宽人才培育渠道。积极推行人才培育多元化政策，引导社会投资兴办教育，逐步形成政府投资为主，单位、个人共同参与的人才培育新格局。大力发展农民教育、企业职工教育和成人高、中等学历教育，提高劳动者素质;建立健全新型的农村人才培养网络，使大部分农村劳动力都能受到一定的农业技术培训;积极推进社区教育试点，广泛开展科普教育，大力发展广播、电视和计算机网络等远程教育。

三是加大继续教育和培训工作力度。紧紧围绕当代科学技术的发展和城区重点行业、领域的需要，对专业技术人员和经营管理人员实施教育培训，提高人才的创新意识和创新能力。进一步加强教育培训的法规和配套制度建设，建立培训与考核、任职、定级、晋升职务挂钩机制，切实保证专业技术人员和公务员每年接受教育培训分别达到规定学时，保证培训效果。加大企业用工执法监督检查力度，保证就业准入制度的落实，从业人员必须做到持证上岗，提高我区劳动者技能水平。

四是注重高层次拔尖人才的培养。创新中青年专家等高层次拔尖人才的使用管理办法，加强实绩考核，增强智力幅射，提高使用效益。围绕城社会和经济发展中的各类难题，通过学术交流、专家会诊等方式，组织科技人员集体攻关，在科研实践与技术交流中提高青年人才的能力水平。加快培养建成一支能有效组织实施技术创新活动的高级管理人才队伍，重点对经营管理人才加强世贸组织通用规则、外语、电子商务知识、现代人力资源开发理论以及企业战略规划能力的培训。

五是努力营造促进职业教育发展的社会氛围。深入学习宣传《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，注重宣传职业学校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的典型事迹，对社会、家长和学生要进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，特别是在每年中考、高考前，深入做好宣传引导工作，使他们全面了解职业教育，升学选择更加准确务实，扩大职业教育的社会影响。

“基层组织建设年”活动调查情况报告

从一月份开展“基层组织建设年”活动以来，我们活动领导小组采取召开座谈会、听取汇报、个别走访、抽样调查等方法，结合我办客观实际，对基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。

一、基本情况

我办基层组织建设及四个年和学习雷锋活动领导小组通过召开座谈会、对党员进行个别谈话、走访、听取各项目组意见等方式，认真了解了我办基层党支部现状及工作开展情况。通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，各项目组领导班子能明确分工，能及时完成上级交办的工作，在带头工作方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在工作中起到积极作用。

（一）政治核心作用。各党员能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在我办得以实现。

（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在我办的重大决策中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。

（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用。

（四）战斗堡垒作用。团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任等问题，起到领导和引导的作用。

二、存在问题及困难

通过深入基层开展调研发现，虽然我办在局党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在工程管理上还存在许多漏洞，主要体现在以下几个方面。

（一）宏观安全管理有待进一步加强。必须完善安全生产监督管理体系，健全和优化安全生产监督管理机制。尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足发展的需要。管理不规范、制度不健全。

（二）施工安全工作管理方面需改进。安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施，制定安全操作规程，保证安全保护设施的设计与设置，确保施工过程中的安全检奄和安全监督，安全事故的处理和分析，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。

（三）要从技术上做好工程管理工作。一个工程项目往往施工过程复杂，各施工工种班组多，因此在技术上做好管理工作非常重要。首先，应该熟悉施工图纸，甚至每一道工序进行优化，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划。确保施工过程的每一工序步骤尽在掌握之中各种情况的处理准备方案，保证能按时保质地完成。

三、下步打算

影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的队伍，全面推进重点工程建设和保障重点工程有序进行是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“四个年”活动紧密结合起来，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，扎实开展基层组织建设年活动。

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关于对实验小学标准化建设督导评估报告

20.学校重视教师岗位培训，有健全合理的教师培训计划和教师考核、评价机制，教师培训有记载。学校积极创造条件，加强教师与外界的联系，让教师走出去开阔眼界，吸取先进经验。以“五课”教研活动为载体，充分发挥电子白板知识大容量的拓展作用，组建了骨干教师与青年教师的“师徒结对”帮教体系，开展了“同课异构教学展示、教学专题研究”活动，使广大青年教师的教学态度、教学方法、育人理念得到了较快地转变。XX年学校公用经费收入362100 元，支出教师培训经费为16748元，占学校公用经费总额的4.5%，外出培训教师25人次，教师培训经费基本达到标准要求。

21.坚持依法治教，从严治校，规范办学行为。学校重视制度建设，制定完善了班主任津贴实施方案及奖励考核细则和教师年度工作考核实施方案，落实了教师绩效工资考核制度，极大的调动了教师工作的积极性；

22.重视师德师风建设.学校扎实开展了“师德师风建设月”活动，建立健全了教师师德个人档案，定期召开学校思想政治工作会议，广大教师遵守职业道德规范，廉洁从教，尊重学生的人格。

23.全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育。学校按照国家课程标准开齐、开全、开足了课程。学校坚持每周开展1-2次阅读、合唱、舞蹈、七巧板、绘画、吉他、电子琴等兴趣小组活动。学校连续五年举办了 “实验小学书香溢满校园读书节”、“实验小学经典伴我行”和“实验小学少儿艺术节”活动，营造了师生多读书、读好书、读经典、润心灵的校园书香文化和以美育爱的氛围。学校与州市交警部门联合举办了“向中西部儿童送安全（小黄帽、路队旗）”主题教育活动，加强了师生交通安全、食用碘盐、科普教育、法律教育、防震防火演练等专题教育。学校通过办手工小报、写作文、实地调查等形式，极大的丰富了学生的课余生活，培养了学生敬畏生命，健康生活的良好意识，促进了学生全面发展，学校先后获得了xx省“绿色校园”、xx省文明交通示范校、市级科普示范校、市“七巧科级特殊贡献奖”和全市中小学文艺汇演一、二等奖等。

24.重视校园文化建设。学校文化、美化、绿化、硬化特色突出，校园干净整洁，育人环境好，XX年学校被州教育局命名为临夏州中小学校园“四项工程”建设达标学校。

25.学校安全设施齐全，制度健全，责任到人。

26.重视学生成长，实行学生综合素质评价考核制度。学生行为规范合格率、学业成绩合格率、适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%。

27.学校严格财经纪律，财产分类造册，帐物相符，专人负责。

28.重视师生安全教育，学校成立了安全工作小组，建立健全了各项安全制度，利用多种形式对学生进行法制报告、安全教育报告、“两个共同”教育以及“珍爱生命，远离毒品”的禁毒宣传教育，对突发事件有应急措施和办法，无安全事故发生。

二、督导评估结果：

12项核心指标中第10项基本达标。28项普通指标中第37基本达标，第22、40项不达标。

三、存在的主要问题及意见建议

1.加大图书的年新购置率，进一步更新图书，更新知识。

2.学校无卫生室，无专兼职管理人员。建议学校按标准要求设立卫生室，配备兼职教师，制定工作计划，开展正常工作，并做好日常活动记载。

3. 学生体质健康达标率较低（69%），建议学校切实落实阳光体育运动，逐年提升学生体质健康达标率，增强学生体质健康。

4.进一步加大对青年教师的培训力度，特别是要加大青年教师外出培训的力度，切实落实教师培训经费达到公用经费5%的标准。

5.进一步规范档案资料建设。要安排专人，一是要对照标准化学校建设标准及建档目录和内容进一步查漏补缺。二是要按照《关于做好xx市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》要求，按期完成义务教育均衡发展学生基本情况统计表册（五表五册），确保各项指标达到省定标准化学校标准。

XX年6月9日

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某区文化人才队伍建设调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

加强文化建设是树立产落实科学发展观，全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。近年来，在区委和区政府的高度重视下，我区文化建设呈现出良好发展态势。文化事业、文化产业的发展繁荣需要一支规模宏大，结构合理、素质优良的文化队伍作保障。根据文件要求，现就我区文化人才队伍建设情况汇报如下：

一、文化队伍建设现状

1、原文化局机关现有人员4人，其中：局长1人，副局长2人，退养1人，没有办事工作人员。

2、区文化馆现有9人，在区文化馆工作的有7人，基层文化站工作的有2人。

3、区文化市场稽查队定编5人，在区文化局、文化馆调剂解决人员，没有专职稽查人员。

4、文物管理所未定编，人员在文化馆内部调剂，没有专职人员。

5、乡（镇、场）街道文化干部8人（其中竟成3人、新枫街道1人，鱼山1人，丽阳1人，荷塘2人，西郊街道没有专职干部）。

6、全区共建有1个信息资源共享工程支中心，6个基层服务点，按达标要求，区支中心需配备3个管理员，基层服务点需配2个管理员，目前人员空缺。

专业文化工作人员总数偏少，且人员老化严重，尤以乡镇文化站最为突出，全区6个乡镇中绝大多数是上世纪八十年代左右进入文化单位的，总体年龄偏大，其中50岁以上就5人，36—49岁7人，35岁以下5人，其次学历也相对偏低，现有17名工作人员中无一人是文化专业学校毕业，有的乡镇文化干部还存在在编不在岗或在岗不专职等现象。

二、加强文化队伍建设的前提

1、思路创新。加强文化队伍建设，必须实行思路创新，首先是要转变重文化设施投入，轻文化队伍建设的投入；其次是要转变重文化人才的使用，轻文化人才培养的思路，要全方位的提高文化专业人才队伍的建设的问题。

2、体制创新。文化体制改革势在必行，情况复杂，任务艰巨，必须作为一个系统工程来抓。要实行体制创新，就要坚决改变一切束缚文化队伍建设的做法，要坚决革除一切影响文化队伍建设的体制弊端。

3、用人创新。加强文化队伍建设，关键是用人创新。首先是改革用人制度，要打破条条框框，排辈论资，文化专职人员要采用聘任制竞争上岗，择优任用，优胜劣汰。要不拘一格地跨地域跨系统跨资历地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用确有特长的民间艺术人才。用好的机制激活人才，用好待遇吸引人才，要鼓励专家学者及高校毕业生到农村从事文化工作，要建立健全区、乡镇、农村文化骨干人员的人才数据库，从而形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。

三、加强文化队伍建设的对策

文化专业队伍担负着文化建设的组织、管理和指导，是文化建设的主力军。文化专业队伍健全与否和功能发挥好坏，直接关系到文化事业的繁荣发展和新农村文化建设。为此，加强文化专业队伍建设，首先要实行人员数量保障。对区文化馆、区图书馆及乡镇文化站人员编制都应有相应的规定，配备一定人员，确保专业文化工作人员到位到岗。尤其是乡镇文化站应根据乡镇每万人左右人口数配备1名专职文化干部的要求，确保乡镇文化工作人员力量到位。其次要实行人员质量保障。一个好的文化馆长就能搞好一个区的文化活动，一个好的文化站长就能搞好一个乡镇的文化活动，一个好的业务干部就能带出一支有特色文艺队伍。因此，一定要确保专业人员的质量。

一要确保专业文化人才队伍门类全，学历高、专业齐、职称有、素质好，使进入文化专业队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作。

二要加强现有文化专业队伍培训学习，要实施人才培养工程，把人才培养纳入一个系统工程进行有目标的培养，要通过公共财政支撑设立若干个人才培养专项资金，确保人才培养工程得以实施。

三要尊重艺术人才成长的自身规律，对每一类艺术人才针对其特殊性因势利导地进行培养造就。

四要加强农村基层文化队伍建设，重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制，提高从业人员的业务素质和管理能力，将有志于热爱农村文化事业，懂专业，有点子的青年人充实进我们的文化队伍中来。

五要在文化队伍的建设中，要积极推进体制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“铁饭碗”，实行聘任制，变身份管理为岗位管理，打破按职称分配的变相平均主义，让能够干、喜欢干文化工作人有舞台、有机会施展才华，并且有一定的稳定收入，使那些不能干、不愿干文化工作人及早离岗退位。

六要加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快提升他们的业务技能和管理能力。文化馆要充分发挥自身职能，加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批农村文化骨干队伍，建立队伍的长效机制，使农村文化的发展形成规模持续发展。

七要稳定队伍，留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重，主要是由于两方面原因所造成，其一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇；其二是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而形成对文化队伍建设忽视的结果。

总之，在建设社会主义新农村时期，大力发展农村文化事业，加强农村基层文化队伍建设是我们农村文化发展的当务之急。只要我们充分

认识到建设新农村，实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，文化在其中起着关键而重要的作用，我相信地方政府会对基层文化队伍的建设和发展给予必要的投入，使农村文化队伍逐步稳定进而壮大，开拓农村文化发展的新局面。为农村社会的稳定、和谐发展奠定一个牢固的基础。

四、加强文化队伍建设的其它方法

1、依靠行家里手。加强文化管理队伍建设，必须依靠文化专业骨干力量，促进文化管理的专业化。文化队伍的组织建立、活动开展、素质好坏、持久长效，是文化队伍有没有生命活力的具体体现。文化专业骨干是文化队伍的核心和精华，能带动影响业余队伍的发展。所以，我们抓文化管理队伍建设，首先要将文化专业人员实行挂村蹲点，管好一个村抓好一个点，从而向面上推广。其次是依靠业务行家力量。文化内容包罗万象，涵盖文化各项业务，不同文化队伍从事不同文化内容项目，行家里手管理得心应手。因此，要充分发挥业余队伍中的业务骨干的作业，从而不断加强文化管理的规范化。再次是要努力造就一批懂经营善管理的文化经纪人，从而促进文化产业管理的科学化。

2、依靠社会各界。首先是依靠文化热心人。文化事业是一项社会公益事业，文化活动的广泛开展需要全社会人们的积极参与，开展文化工作也需要社会文化热心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分发挥离退休的老干部、老党员、老教师、老工人以及农村的老同志参与文化事业特别基层文化俱乐部的管理。这些老同志有些长期从事领导工作，在当地享有较高的威望，工作有经验，遇事敢负责，做事有号召力。因此，我们要依靠老干部、老党员、老教师、老工人组织模范作用，充分发挥他们的才智，促进文化管理的正常化。

精神文明建设工作情况汇报

一、志愿服务方面：

制定下发了《XX年xx县三关爱志愿服务工作方案》、《xx县文明单位志愿服务工作方案》、《红红火火过大年主题志愿服务活动实施方案》、《关爱农民工志愿服务实施方案》、《xx县网络传播志愿服务实施方案》，对XX年的志愿服务工作进行了总体部署安排。

建立了志愿服务活动阵地，各小区建有志愿服务工作站，街心公园、县宣传文化中心广场、广场、广场为全县志愿服务集中活动场所。各点位活动制度健全，开展了义诊、文艺演出、健身操表演、宣传图片、书画作品展览等。

注重志愿服务活动品牌建设，推出了电力志愿服务工作队和卫生志愿服务队两个品牌。卫生志愿服务队深入社区、农村开展送医送药、关爱空巢老人、关爱残疾人等活动；电力志愿服务队经常为农民和小区居民修理电器活动。

县属媒体为弘扬雷锋精神，把志愿服务作为宣传的工作重点，进行了系列报道，对集中志愿服务活动进行专题报道。

二、“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动

召开了窗口行业“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动动员大会，成立了xx县“双争”工作领导小组，宣传部长任组长，制定了《xx县窗口服务行业开展以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”实施方案》，做好责任分工，制作张贴悬挂各种活动标识，广泛宣传开展“创建文明窗口、争当文明员工”活动的重要性和必要性，引导广大干部职工积极参与活动，营造了良好的工作氛围。

三、精神文明建设工作情况

为加强创建文明县城工作的组织领导，县委、县政府成立xx县创建文明县城指挥部，县委书记任政委，县委副书记、县长任指挥长。

制定了XX年度文明县城创建规划。召开了创建动员大会，县政府县长做了动员讲话。指挥部下设办公室和市容环境整治组、交通秩序整治组、集贸市场环境整治组、公共卫生整治组、社会治安整治组、宣传文艺组、督查组、后勤保障组。办公室负责统筹协调日常工作，办公室主任由兼任，各组组长由县有关领导担任，各责任单位参照县的做法成立相应机构，具体负责创建有关工作。

四、道德讲堂建设

按照省文明办《关于开展“道德讲堂”建设活动的实施意见》，制定了《xx县道德讲堂建设实施方案》，对“道德讲堂”建设工作进行了安排部署，要求按照省文明办的统一建设标准，形成了一套规范有序的管理机制，建立了一支认真负责、素质过硬的宣讲队伍，选树一批道德模范、身边好人等来自群众、事迹感人的道德建设先进人物，固定一个活动场所，建立一份完整的讲堂资料档案，打造一批特点突出、成效明显的示范讲堂。以文明单位和学校“道德讲堂”为主，带动其它类型的道德讲堂建设。同时开展了道德讲堂进乡镇进农村进社区活动。目前，已经建成的机关道德讲堂x个，学校道德讲堂x个，窗口行业道德讲堂x个。道德讲堂建设以来，全县共开展活动x余场次、受众达x余人（次）。活动开展以来，我县有x余名道德模范、身边好人以及全县各界其他道德典型人物到讲堂作报告。各种道德讲堂都有主持人，基本按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”五个环节进行。各单位配备有1－2名宣讲员，全县有40余名。由他们代为宣讲的道德模范和身边好人及其它典型共约x余人。

五、“我们的节日”活动

制定下发了《关于组织开展“我们的节日”活动实施方案》，对每个民族传统节日都组织相关主题活动，开展科教、文体、法律、卫生进社区、进基层活动。

六、道德模范及身边好人推荐评选共2页，当前第1页12

工商局作风整顿三项建设情况汇报

市委、市政府召开机关作风建设大会后，我局高度重视，立即召开党组会议传达学习，提出了以三项建设为载体，以办实事促发展为着力点，以加快数字型、法治型、和谐型工商建设为目标的机关作风建设工作思路。成立了一把手任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的领导组织，研究制定了机关效能建设、深入开展行政权力公开透明运行工作、“学讲话、转作风、办实事、促发展，向党的十七大献礼”主题教育活动等三个实施方案，召开全系统党风廉政建设会议进行了动员和安排部署。

一、以“五个一”为抓手，深入抓好机关效能建设

（一）擦亮一个窗口。即擦亮机关和工商所一站式服务大厅这个窗口。一是继续加大硬件投入，12个县区工商局机关和76个工商所全部建立一站式服务大厅。二是深化审批制度改革，实行注册登记“一审一核”制度，简化审批程序；下放审批权力，将个体工商户登记权委托工商所实施，方便群众办事。三是严格实施服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制等企业登记绿色通道服务制度，提高工作效率。现在，办理开业登记，只要手续齐全、符合法定形式，基本上当天就可以领到营业执照，今年以来新发展企业350户、个体工商户2533户；在今年年检中，我们对外资企业实行了网上审查，对移动通讯、车队等较大型企业实行了上门年检。

（二）抓好一个平台。即抓好12315申诉举报系统这个平台。落实分级负责制，强化指挥分派功能，确保三级12315网络及时快速处理申诉举报案件。今年第一季度12315申诉举报指挥中心共接待消费者咨询50301件；申诉1911件，办结1873件，调解成功率91.3%；举报1041件，办结1029件,办结率98.8%,其中立案查处708件;建议220件。

（三）打好一个基础。即打好机关和工商所规范化建设这个基础。XX年我们重点抓了工商所规范化建设，XX年我们重点抓了机关规范化建设，通过抓规范化建设，全系统各级机关初步达到了工作职责明晰化、工作程序化、服务标准化、政务公开化、环境设施规范化、管理制度化等“六化”目标，呈现了规范出形象、规范出效能、规范出和谐的喜人局面。今年我们重点抓两个规范化建设的巩固提高。一是坚持以“四个对待”、“五个决不让”要求，加强干部思想素质建设。二是加强规范化建设的督导落实，组织全体干部认真学习和掌握机关和工商所工作规程，严格按照工作规程的具体要求抓好内部管理和对外执法。加强经常性的督导检查，确保工作规程的各项要求落到实处。三是加强检查评比，上半年将组织两个规范化建设联查。

（四）抓好一个示范点。即抓好数字化工商所建设这个示范点。一是确定了12个工商所为数字化工商示范点，加大硬件投入，年内争取达到每2人配备一台微机。二是以监管软件应用为重点促进信息化建设，正在加紧各项监管数据的录入，上半年争取将监管信息全部录入微机。三是抓紧研究金信系统、企业信用分类监管系统、12315消费申诉举报系统、办公自动化系统、财务收费系统等监管软件系统应用和配套使用的工作流程，为加强市场监管提供有力的技术支撑。四是研究运用综合监管数据为政府决策、经营者投资提供和发布信息的方法，提高服务经济发展层次。

（五）加强一项监察。即加强效能监察。一是把市委、市政府确定的重点工作及市局重点工作、机关作风建设作为效能监察重点内容。二是采取明察暗访等多种形式，每个季度对窗口单位进行一次效能监察，及时解决不作为、慢作为、推拖应付等工作质量和效率不高问题。4月初，我们对11个县区工商局机关和39个工商所进行了暗访检查，发现了在机关作风、工作纪律等方面存在的17个问题，进行了组织处理，并制成光盘，在党风廉政建设工作会议上进行了播放。

二、从六个方面入手，不断深化行政权力公开透明运行工作

（一）动态清理权力，规范权力运行流程，夯实工作基础。一是根据新出台的13部法律、18件行政法规、9件规章和新修订的3部法律、4件行政法规、3件规章，对工商行政执法权力进行了再清理，新增加67项权力，工商行政执法权力达到707项，目前正在修订职权目录。同时按照规范程序、简明清晰的要求，完善了权力运行流程图，对办照、收费、查案等涉及群众切身利益的重要行政审批权力的关键环节，在流程图中清晰显示了公开方法、公开范围、制约监督方式等内容。二是加强政务公开网基础建设，基本完成了企业数据库的清理、规范和补录工作，全市12983户企业、64803家个体工商户登记信息已全部录入局域网，为下步进行互联网上查询和公开打好了基础。

（二）全面落实“876阳光执法工程”方案。各级各单位严格按照方案要求，全部公开执法依据、执法条件、执法标准、执法程序、收费依据标准等八项工商政务，高标准落实公开栏、显示屏、触摸屏、办事指南等七种长期公开形式，坚持不懈地执行好内外部监督六项制度。加强监督检查，年内对各单位落实“876阳光执法工程”情况进行一次联查，确保“876阳光执法工程”全面落实。

（三）深化行政执法权力动态公开，加强制约和监督。一是紧紧围绕办照、收费、查案这三个关键环节，深化动态公开。在办照环节，探索和推行网上审批；在收费环节，扩大收费依据、标准的公开内容，将定费、调费的具体测算和操作依据，利用公开栏形式进行公开，并采取召开听证会的形式，广泛听取意见，做到科学定费调费、公平合理。对再就业优惠政策的实施，在工商所公开具体操作依据、公开享受优惠政策的人员情况，接受个体工商户监督；在查案环节，实行网上立案、销案登记制度，建立执法人员执法办案电子档案。二是探索实行网上公开办事结果，将办理注册登记、个体工商户交纳管理费、查处经济违法违章案件等结果，在局域网上公开，接受内部监督。

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