疫情和脱贫攻坚工作总结(汇总20篇)

岁月不居，时节如流，从初遇脱贫攻坚到现在走进脱贫攻坚已有三年之久。回顾这一路，初遇时，脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时，脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时，脱贫攻坚已是硕果压枝，丰收在望。

遇见脱贫攻坚，暖意融融，百草权舆。20__年3月，我在读研一，跟随导师做四川省地质灾害避险搬迁相关的课题研究。因凉山彝族自治州地形地貌复杂，生态环境脆弱，地质构造和水文气象条件特殊，境内不少地方是地质灾害高发和易发地区，所以课题组选点在凉山州进行入户调研。凉山州是我国最大的彝族聚居区，调研中有不少彝族老百姓不会讲汉语，沟通交流存在很大困难，但是在访谈中，老百姓都能听懂“精准扶贫”这个词，而且会不断地重复“精准扶贫好”这句话。我好奇地咨询翻译大哥，大哥说：“你以前没有来过我们村里，精准扶贫这几年，村里的变化太大了，交通、饮水、教育、医疗都比以前好多了，老百姓都是把这些看在眼里，记在心里的，大家都很感恩党的精准扶贫政策，再过几年，等村里的产业发展起来，老百姓的生活肯定会比现在更好的……”阳春三月，与脱贫攻坚的意外邂逅，让我感受到了扶贫工作带给老百姓的满满希望。

靠近脱贫攻坚，烈日炎炎，万木葱郁。20__年6月，我读研二，有幸成为国家贫困县退出第三方评估检查组的一员，参与了三个国家级贫困县退出的评估工作。在经历了初选、面试、培训、考试等一系列环节后，开始了为期20天的评估工作。在参与这项工作之前我一直以为脱贫攻坚就只是帮老百姓挣钱，培训后才知道脱贫攻坚工作涉及住房、教育、医疗、就业、交通、饮水、通讯等各个方面，是一个关乎民生的综合性工程。在这次评估工作中，我对脱贫攻坚工作的认识更立体化，我看到了贫困村基础设施和贫困人口生活条件的巨大变化，听到了贫困农户对脱贫攻坚工作的高度肯定，感受到了脱贫攻坚一线工作人员的辛苦。时隔两年，我还清晰地记得一位年过八旬的老人对我说：“活到这把岁数，最感谢的就是党的精准扶贫好政策，让我不愁吃，不愁穿，还住上了这么好的房子……”如火六月，与脱贫攻坚的近距离接触，让我感受到了脱贫攻坚带给老百姓的真实幸福。

走进脱贫攻坚，秋风习习，硕果压枝。20__年9月，我跟随单位同事入户走访，慰问贫困户，正式走进脱贫攻坚工作。小康不小康，关键看老乡。在贫困农户家中，我看到了因危房改造项目住进新房的廖大爷，因大病救助得以及时就医的张大爷，因教育政策顺利送孩子读大学的杨大哥，因帮扶人资金支持改厨改厕的李大哥……在帮扶村上，我看到了全部硬化的村道、修建整齐的新房、干净整洁的院坝、欣欣向荣的产业……在跟随书记入户期间，村书记说：“自脱贫攻坚工作开展以来，村上贫困户已全部脱贫，建档立卡贫困人口收入明显增加，群众出行难、上学难、看病难、饮水难、通信难等问题得到普遍解决，脱贫攻坚工作取得显著成果。”金秋九月，零距离走进脱贫攻坚，让我看到了脱贫攻坚结出的累累硕果。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，今年是脱贫攻坚战最后一年，各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

收官之年遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，这就要求广大参战员必须以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”，夺取脱贫攻坚战役的全面胜利。

打赢脱贫攻坚战，转变思想是“关键”。当前，我国脱贫攻坚已经到了决胜时期，在除去自然条件限制因素的影响下，这个时候还没能解决的必然是顽瘴固疾，少数贫困群众“等靠要”的思想仍然存在，错误地认为“以贫能谋生”。如何从根本上让他们认识到脱贫要靠自己的双手，而不是国家短期的救助，就要求干部和贫困群众的心要往一处想，劲往一处使，努力改变少数贫困群众的“等靠要”思想，补齐精神短板、激发致富热情，探索形成有效精神扶贫模式，这样制定的脱贫攻坚办法才能派上用场，“冲锋”的后劲才会足。

打赢脱贫攻坚战，人才技术是“武器”。脱贫攻坚离不开人才技术的支持，“授之以鱼不如授之以渔”，扶贫干部要分类施策，教会贫困群众能够谋生的技术和手段，引导其自力更生，激发内生动力，才能从根本上摆脱贫困，实现长远发展。此外，还要积极培养贫困群众的子女成为人才。例如，湖南省经济技术学校联合省妇联创办的扶贫巾帼励志中专班，帮助贫困家庭女孩学技术、立志向、凭技能就业。要继续鼓励人才带着技术投身这场“冲锋”战，让知识和技术有方向、有目的地涌流于贫困区域。

打赢脱贫攻坚战，强化作风是“保障”。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。收官之年遭遇疫情影响，脱贫攻坚工作难度有所加大，这就要求广大党员干部要充分认识如期完成脱贫攻坚目标任务的重要性，时刻绷紧脱贫攻坚这根弦，以更加扎实的作风，更加严格的标准，对标对表落实党中央对脱贫工作的决策部署，啃掉贫中之贫、困中之困这块硬骨头，扫清全面建成小康社会道路上的阻碍。

越是到最关键的时刻，党员干部越是要提高警惕，咬紧牙关，齐心协力，怀揣必胜的决心和勇气，以实干的劲头和绣花针的精神，吹响冲锋的号角，以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”。

20x年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

一、围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

(一)、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

(二)、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

(三)、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

二、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

近日，决胜脱贫攻坚座谈会指出要克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。这项艰巨而又伟大的一号工程即将迎来收官，每一名基层扶贫干部的付出都关系到这场战斗的胜利与否。因此，在收官之年更要加大扶贫力度，攻克难关，确保大获全胜。

摘帽不摘责任。自20__年以来已经召开了7次关于脱贫攻坚的专题会议，每一次会议都具有针对性、指导性，切实把扶贫工作作为全党的重中之重。脱贫攻坚是政治任务，需要持续发力、久久为功，每一名扶贫干部都要把责任扛在肩上，牢记使命，不负重托。

摘帽不摘政策。全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，对于摘帽的贫困地区不能一放了之，要继续政策帮扶，把各项政策普及到人到户，持续推动政策优势向增收致富转化，防止贫困户返贫，切忌亡羊补牢，为时已晚。

摘帽不摘帮扶。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，举世瞩目的伟大成就可喜可贺，但攻坚之路未达终点，帮扶脚步就不能停歇。对已经脱贫的贫困人口要持续帮扶措施，因户施策，精准帮扶其持续增收致富;对还未脱贫的要攻克艰中之艰，克服难中之难，重点关注“两不愁三保障”突出问题，努力创造条件，激发内生动力，走出贫困阴影，享受脱贫阳光。

摘帽不摘监管。扶贫领域形式主义、官僚主义现象屡禁不止，部分地区扶贫工作开始放松懈怠，应付了事，监督措施要一以贯之，咬定青山不放松。对于扶贫领域的腐败和侵害群众利益问题，要结合群众监督和党内监督，把扶贫腐败案件当作重中之重，加大惩处力度，绝不姑息。

街道位于__西郊，属城乡结合部，辖区面积54.5平方公里，总人口8.4万人，农村子人口5.6万人，共16个社区(此中，有扶贫开拓任务的社区13个)。近年来，通过街道党工委、做事处及全体干部的配合尽力，交通、水利等根基设施赓续完善，教导、科技、文化、卫生等公共事业加快成长，高铁西站、职教园区、祥源文旅城等项目和扶贫攻坚项目同步推进，城镇化扶植抖擞出勃勃生机。

一、脱贫攻坚组织和主体责任落实环境

__街道党工委、做事处坚持把脱贫攻坚作为“最大的政治、最重的民生、最急的任务、最好的机遇、最严的问责”，成立了由党工委书记、做事处主任任双组长的脱贫攻坚领导小组，切实履行党政主要负责人的主体责任。成立了下层根基业务、组织保障等重点范畴攻坚组，完善了扶贫政策责任落实体系。

二、精准辨认环境

__街道重点环抱“两该两不该”，严格落实“两评议、两公示、一比对、一看护布告”六大法度模范。

20__年建档立卡765户1480人，动态调剂新辨认13户25人、核减23户26人、户内增加9人、户内削减4人、脱贫220户473人。20__年新辨认18户36人、核减21户24人、户内增加7人、户内削减20人、脱贫277户505人，20__年唯一贫困村子郝庄社区出列。20__年新辨认13户39人、核减8户10人，户内增加26人，户内削减50人，脱贫189户374人。目前，尚有71户136人未脱贫，20__年计划脱贫57户94人。目前，贫困发生率由20__年的4.2%降低为0.2%。

三、根基设施和公共办事环境

根基设施扶植明显改良。依照脱贫攻坚整体安排，__街道鼎力推进交通、水利、住房、平安饮水、教导、卫生等根基设施扶植，切实办理了行路难、饮水难、用电难、通信难、观病难等问题。一是途径扶植。基础实现通村子连庄接户途径全部硬化。二是平安饮水。20__年改水573户，对各社区用水进行检测，实现平安饮水全笼罩。三是电力扶植。20__年，郝庄社区实施农村子电网升级改造项目，整改10千伏线路3600米、整改低压线路6500米，新增200千瓦变压器4台，供电靠得住性进步至99.9%。四是互联网方面。郝庄社区共建有3个信号发射塔台，实现信号全笼罩，光纤通达率达100%。

公共办事程度显著晋升。一是教导办事。坚持精准资助不漏一生，控辍保学不漏一人。九年义务教导巩固率达到100%。二是医疗办事。持续完善下层医疗卫生根基设施，社区卫生室硬件扶植全补埏到规范化村子卫生室扶植标准，有力保障了辖区居民的就医情况。对贫困人口实现家庭签约大夫全笼罩。三是文化办事。依照“广播村子村子响，电视户户通，片子各人观，出门能健身，就近可阅读”的文化精准扶贫思路，通过开展文艺巡演、乡村子广场舞、送书法下乡、送片子下乡、送戏下乡等各种文体运动鼎力鼓吹扶贫政策，富厚群众精神文化生活。

四、帮扶步伐及政策落实环境

(一)财产扶贫

一是实施特色种养业到户项目。20__年10个社区申请到户财产项目156户381人，发放60.84万元。20__年10个社区申请到户项目171户344人，发放67.4万元。20__年10个社区申请到户项目280户576人，发放118.4万元。二是实施特色种养业晋升项目。20__年投入扶贫资金10万元，培育新型经营主体大地园林有限公司，带动魏庄社区27户贫困户户均增收3000元。20__年投入330万元到__街道阜阳市瑞富源科技有限公司、阜阳大地园林有限公司等7家新型经营主体，带动10个社区中昔时未实施种养业到户项目的贫困户，20__年403户贫困户受益，户均实际发放资金655元;20__年450户贫困户受益，户均实际发放资金586元。三是实施特色种养业14-15追加项目。带动10个社区20__-20__年贫困户增收。20__年追加特色种养业晋升项目资金50万元，投资六禾农资，带动郝庄社区贫困户28户户均收益314元，带动9个非贫困村子312户户均收益100元。20__年9个非贫困村子290户户均收益137.9元。四是实施福中和羊财产项目。带动20__年以来建档立卡贫困户。20__年投入项目资金292.4万元，带动贫困村子117户和9个非贫困村子614户，每户贫困户收益320元。五是实施特色种养业到村子项目。区农委投资扶贫专项资金20万元和“一村子一品”10万元与可龙秸秆收受吸收有限公司互助，成长大棚蔬菜基地，每年增加村子集体收入3.24万元。六是扶植光伏电站，匆匆进稳定增收。在郝庄社区刘小庄扶植村子级光伏电站2个，分手为60千瓦和40千瓦，受益户20户，郝庄社区户用光伏150千瓦，受益贫困户50户，户均年收益2857元;河水社区户用光伏120千瓦，受益贫困户40户，户均年收益3127元;魏庄社区户用光伏60千瓦，受益贫困户20户，户均年收益3065元;新集社区户用光伏45千瓦，受益贫困户15户，户均年收益3356元;刘棚社区户用光伏30千瓦，受益贫困户10户，户均年收益3545元;代郢社区户用光伏105千瓦，受益贫困户35户，户均年收益3374元。

(二)就业扶贫

一是对辖区内本地务工和外出务工摸清底数。二是开展就业技能脱贫培训，晋升贫困户就业技能，__街道累计培训贫困户劳动者近40人。三是组织农民工专场雇用，方便贫困劳动者在家门口求职就业。四是勉励居家就业匆匆增收，20__-20__年共招募认定了15个居家就业扶贫基地(20__年6个、20__年8个、20__年1个)，提供48个就业岗位。吸纳无法外出就业的贫困劳动者在家门口从事来料加工、农产品深加工等工作，岗位补贴每人每月625元。五是扶贫车间搭平台。20__年建成1个扶贫车间，带动各种城乡劳动者35人，此中贫困就业人员13人，带贫率37%。六是开拓公益岗位。通过当局兜底，购买办事，开拓了保安、保洁、护路、护林、护沟、政策鼓吹、环卫监督等7类适宜贫困人口就业的帮助性公益岗位102个，每人每月发放800元补贴。

(三)危房改造

20__-20__年，全街道摸排并完成危房改造228户，区级拨付危房改造资金353.4万元。维修103户、重建125户，全部入住。此中贫困户危房154户。我辖区内现在没有一处危房，贫困户和非贫困户住房平安均获得了保障。

(四)康健扶贫

坚持“防未病、观小病、治大病”，确保贫困群众“康健有人管、患病有人治、治病有兜底”。一是全面落实“351”“180”政策。20__年享受“351”政策63人次，享受“180”政策33人次。20__年享受“351”政策1715人次，享受“180”政策726人次。20__年享受“351”政策754人次，享受“180”政策3259人次。二是为辖区内所有贫困户代缴新农合。三是落实贫困群众全面体检机制，做到应检尽检。20__年贫困人口体检1027人，20__年体检828人，20__年体检1055人。四是为贫困人口解决慢性病卡，对贫困人口慢性病治理率100%。截至20__年。累计为贫困人口解决慢性病卡847人次。五是认真贯彻实施“全民综合医疗再保障工程(8579再赔偿、1567再弥补)”。六是积极开展签约办事。实现贫困家庭签约大夫全笼罩。七是实施茅厕改造。为贫困户改厕433户。

一、上半年工作推进情况

全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。

二、采取的主要措施

强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。

强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。

强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。

强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。

目前存在问题：

一、增收难度大

二、投资压力大

三、工作合力不够强

今后将紧扣年度脱贫工作任务和到x年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。

20x年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

李根香

我作为一名普通的乡镇干部，既是建档立卡户的帮扶干部，也是新村一组的包组干部，在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户，争取把每一项工作做到最好。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。

一、普通的基层干部的角色

作为一名普通的乡镇干部，参加工作3年多将近4年的时间里，我一直在乡社会事务办工作，主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作，也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众，有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来，低保每月的动态调整，有进有出，低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对，每一项数据都要求精准再精准，及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能，不断提高了工作效率，也磨炼了为人处世的心性。

二、帮扶干部的角色

我的挂钩户是小水井新村三组20__年建档立卡户明雄兵，家庭人口4人，父母均为体弱多病的老年人，儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困，房屋级别为C级危房，明雄兵作为一家之主常年在外务工，薪水微薄，再加上爱玩的本性，日子自顾不暇，根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持，生活一贫如洗。

自挂钩以来，多次入户，从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息，到后来动员该户改造房屋，带工程队伍实地到户量地基、做建房规划，再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业，无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友，也让“不太完整”的家庭变得完整，即可享受一家人在一起的天伦之乐，更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部，感到十分欣慰。

三、包组干部的角色

我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组，新村一组是20__年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人，其中建档立卡户18户75人，20__年脱贫5户19人，20__年脱贫5户21人，20__年脱贫7户31人，20__年脱贫1户4人，现已实现全部脱贫。

包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重，18户的建档立卡贫困户，因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件，每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成，填表、算收入到心力交瘁，档案反反复复修来改去，一遍又一遍改到怀疑人生。所幸，所有努力没有白费，前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉，对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细，为后期工作的开展做了一个良好的铺垫，让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中，我们绝大部分的群众是纯朴的，是用心配合支持工作的，但一部分群众的思想有待转变，感恩意识极差，牢牢抓住某一项享受不到的政策，而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育，让他们知道“等、靠、要”思想不可有，所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。

以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会，虽没有华丽的辞藻，但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落，但未来还有更多的攻坚战需要我们参与，不努力的青春不完美，告诉自己：不乱于心，不困于情，不畏将来，撸起袖子加油干!

习近平来到银川考察。在贺兰山下，他分别考察了乡村生态观光园、葡萄种植园。在巍巍贺兰山的护佑和滔滔黄河水的滋润下，稻香鱼跃、美酒芬芳，塞上江南、名不虚传。在考察中，总书记驻足银川山水田园，看山看水、看田看园，传递出他最为看重的事，同时也流露和谱写出深深的“鱼水情”。

习近平总书记说过：“党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”当前正值脱贫攻坚收官之时，正值全面建成小康社会决胜之期，广大党员干部当披荆斩棘做最后冲刺，牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，着力践行以人民为中心的发展思想驻足“山水田园”之间，谱写出党群、干群之间的“鱼水情深”，开创新时代新篇章!

驻足“青山绿水”，从跋山涉水中践行“长征精神”，谱写人民之事重于山、私利之心淡如水。

山虽无言，然非无声。那飞流直下的瀑布，是它地裂般的怒吼;那潺潺而流的小溪，是它优美的琴声倾诉;那汩汩而涌的泉水，是它靓丽的歌喉展示。山和水的融合，是静和动的搭配，单调与精彩的结合，也就组成了最美的风景。党员干部，你应该驻足在青山间探索，在绿水间泛舟，在百姓间穿梭……这是多么美妙的事情啊!

俗话说：“苦不苦，想想长征两万五;累不累，想想革命老前辈”。八十多年前，一群在战火中求生的人民子弟兵踏上了二万五千里的无悔征程，用奋斗的热血锻造出中华儿女的铮铮铁骨，换来了今天人民群众的幸福安康。今天的我们依然行走在让人民群众过上美好生活的长征路上，我们当继续践行长征精神，永远驻足在有人民群众的青山绿水中，无论何时都将牢记：人民之事重于山，私利之心淡如水。

驻足“田园风光”，从耕地种田中历练“劳动精神”，谱写群众生活肥似田、凌云壮志建桃源。

我的亲人，我愿携手桑榆，沉醉在我们幸福的生活中是我最乐逍遥的事，你耕我种，谈笑有声，致力于我们分外美丽的美满家园是我最大的心愿。我的亲人，我希望用我勤奋的双手来抹平你的忧伤，我希望用我的温情来温暖你的心房，我希望能牵着你的手去欣赏田园风光，我希望梦想的脚步能带着你我腾跃飞翔!

“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现。”党员干部，你应该驻足在“田园风光”之间，从耕地种田中历练劳动精神，努力为我们的亲人创造出土地平旷，屋舍俨然，有良田美池、桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻的美好桃源生活。“一勤天下无难事。”人民群众过上美好生活离不开我们艰苦奋斗的精神和毅力，我们当踏实劳动，艰苦奋斗，让人民群众的生活肥沃如田，用凌云壮志建设出美丽的桃花源!

人间自有真情在，宜将寸心报春晖。党员干部，你当常常驻足在有老百姓的“山水田园”中，用真情实意谱写出党群、干群之间的“鱼水情深”，用长征精神、劳动精神书写人民美好生活新篇章!

为认真贯彻落实全国组织工作会议精神，做好村(社区)“两委”换届工作，湖北省丹江口市严格落实先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届的“四先四后”规定，有序推进村(社区)“两委”换届工作。

抓谋划部署，强化组织领导。将村(社区)“两委”换届选举工作作为当前基层党建工作的重中之重，市委常委会专题学习省、十堰市相关文件精神，研究部署具体工作。市委主要领导带队在江南、江北2个片区分别召开了专题调研会议，逐村(社区)听取“两委”班子调整计划，对村(社区)书记人选逐个分析研判。成立了换届工作专班，抽调精兵强将组建换届办，明确了市领导联系点，选派了工作指导组和换届观察员，印发了换届选举工作“1+3”方案。

抓分析研判，全面调查摸底。各镇(办、处、区)党委围绕班子现状、后备干部培养使用、党员群众思想动态、影响换届选举的因素等情况，对村(社区)“两委”班子进行“全面体检”，逐村分析研判，建立选情工作台账，提出拟调整提名人选，做到底数清、情况明。严格落实村(社区)“两委”成员候选人联审机制，换届办对1400余名现“两委”班子成员和拟提名人选逐个“过筛子”，重点关注是否存在违纪违法和涉黑涉恶线索，对涉及“四不宜”“十不得”情形的坚决“一票否决”，根据“三个区分开来”要求，建立提名人选负面清单。目前，已先后召开3次集中分析研判会议，确保了镇(办、处、区)党委提名人选符合换届提名要求，为正式换届选举一次性通过提名联审奠定了基础。

抓财务审计，严把廉政关口。坚持先审计后换届，制定《丹江口市村(社区)财务清理审计工作方案》，组织财政、经管、审计等部门对村级财务收支、集体财产管理使用、村级债权债务以及群众反映集中的情况进行清理审计，对村级资产进行核实登记，摸清底子、理清帐目，确保不因财务、村务不清而影响换届选举进程。目前村(社区)干部经济责任审计和“三资”清理工作已全面完成。

抓宣传引导，营造浓厚氛围。利用电视、报刊、网络等新闻媒体和标语、宣传栏、公告栏、村务公开栏等形式，加强对换届选举有关法律法规的宣传，在全市营造人人关心选举、上下支持选举、选民积极参与的良好氛围。目前，已印发《换届选举工作法律法规汇编》450余本，张贴横幅440余条。

抓程序规范，稳步有序推进。严把政治标准，严格组织程序，严肃换届纪律，打好提前量，以规范的程序确保各项工作有条不紊;通过严密织好“监督网”，不留死角，以全方位的监督全力确保换届风清气正。制定时间表、路线图，明确了20个重要时间节点，细化了工作目标、任务、责任人等，做好工作跟踪督促，确保换届工作一体推进、环环相扣、有条不紊。目前，该市已召开了全市村(社区)“两委”换届选举工作动员培训视频会议，开展了业务培训，完成了“两推”、比选和资格联审工作。

一、基本情况

新县*镇*村是我局定点帮扶村，该村是一个典型的山区村、贫困村，全村总面积约3.5平方公里，其中耕地面积约1500亩、山场面积约2200亩，辖6个自然村12个村民组、354户1466人，其中结对帮扶建档立卡贫困户22户49人。20xx年以来，我局投入约200万元用于村中心广场、2处游园、3处公厕及村部硬件建设，并投资52万元，建成约150亩村精准扶贫花木苗圃示范种植基地，同时多渠道引进各类资金700余万元，投入到村内的基础设施建设中。目前，村内的产业发展一枝独秀，村容村貌焕然一新，党的建设不断加强，精准脱贫稳步推进，得到了领导的充分肯定，受到了社会各届的广泛好评!8月10日、9月19日，吕书记、夏县长分别带领县直相关部门负责人、各乡镇区党委书记及第一书记代表等来村观摩。我局已作为社会扶贫的先进典型被县委、县政府上报到国务院扶贫办行政人事司。我本人被市委组织部通报表扬，被县委授予“全县优秀党务工作者”荣誉称号。电视台《新闻联播》栏目多次宣传报道我们开展脱贫攻坚工作的做法及成效。*日报、晚报分别以《奏响脱贫音》、《发展苗木富乡邻》等为题，连续深度报道了我村开展脱贫攻坚行动纪实，中共*市委选派机关干部到村任第一书记工作简报第**期，专题宣传报道了我们的驻村工作成绩，收到了良好的社会效应!

二、工作开展情况

1、大力发展产业。引导成立2个种养殖农民专业合作社，将83户227名贫困人员全部吸纳为合作社成员，成功建设花木种植、淮南猪养殖、油茶种植“三大基地”，带动群众脱贫致富。其中，创新模式、重点打造花木产业示范种植基地。争取我局出资52万元作为贫困户的入社股金，进行购苗培育，并负责苗木销售，首期已签订10年包销合同，解决了苗木的销售难题，发挥了良好的带富效应。目前已流转土地150亩，已培育红榉、桂花、樱花、栾木、重阳木等苗木11种15000余棵，带动21户50名贫困人员年人均增收约3000元。同时，我局积极引导贫困人员在自家房前屋后及撂荒土地上种植花木，同样享受我局的帮扶政策，见缝插针，由点到面，不断扩大基地范围，不断放大基地优势，争取形成特色或品牌，达到“一村一品”，使*村成为远近闻名的“花木村”，让群众普遍受益，加快精准脱贫步伐。

2、完善基础设施。20xx年，我局投入资金约200万元，具体帮扶村基础设施建设事项27项，现已完成了村中心广场建设，已建成2处游园、3处高标准水冲式规范化公厕，建成1处300平方米生态植草砖停车场，并在村道沿线安装路灯35盏，为村捐赠垃圾清运车等环卫设施设备50余件(套)，以及投入15万元改善村部办公条件等。今年，我们集中力量打造村部中心区域，已形成亮点，明年计划再向各村民组推进、延伸，实现我局帮扶基础设施建设村组全覆盖。同时，积极争取、引进各类资金700余万元用于美丽乡村建设，使得整体村容村貌有了极大改观。如：引导外出创业成功人士回乡投资115万元，建成组群众文化广场。争取水利项目资金260余万元，清淤整修大塘13口。争取公路项目资金220余万元，新修3条村民组水泥路2.85千米，拓宽村道2千米等。

3、加强党的建设。第一书记与村两委干部一道争取县人社局项目资金6万元，我局帮扶投入资金15万元，进一步强化了村室及组织阵地建设。充分利用“三严三实”、“两学一做”和“四业同创”三个载体，进一步加强了对党员的教育。加强联系与培养，建立村级后备人才库，储备村级后备干部3名，培养入党积极分子2名。实行周一例会制度及每日值班制度，进一步加强了村两委班子建设。狠抓基层四项基础制度建设，积极探索推进村级“小微”权力规范化运行，模范带领村组干部遵规守纪，秉公办事。

4、办好惠民实事。

积极向市残联争取，为残疾人陈家良等落实假肢、轮椅等辅助用品7件。为村小学校31名在校学生，每人免费订做校服1套、发放书包等学习用品1套。同时，深入组织开展“送知识、送健康、送温暖”志愿服务活动，免费为群众诊疗、送药、送书、送种子等，其中药品价值达4.5万元，受惠群众1200余人(次)。深入开展结对帮扶及扶贫日活动，为贫困人员送上爱心善款37500元，及米、面、油、衣服等礼品物品5000余件。坚持认真较真重实情、应保尽保求实效，在严格运用“4+2”工作法确定保障兜底人选的同时，采取村党支部推荐上报的方式，解决了陈前湾夏宗凤等因患重症导致家庭特困的人员保障问题。止目前，已为我村贫困人员上报争取到政府兜底11人，核定五保对象8人、低保对象51人。

三、存在的问题

一是村级班子建设需要进一步加强，存在干事创业人手不足、力量不够，心有余而力不足的现象。

二是部分群众的攀比思想、等靠要思想意识严重，出现个别扶贫信访问题等。

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20__年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20__年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20__年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20__年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，20__年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20__)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

脱贫攻坚工作总结篇4

20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20__年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月 10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx—20__年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县 130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由 “输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20__年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20__ 年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具 (赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户 (含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫 13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年 5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

20xx年开年以来，我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求，把握时间节点，走实规定步骤，创新工作方法，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡20xx年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告如下：

一、西河口乡基本情况

西河口乡位于裕安区西南部，东望淠河，南于霍山县接壤，西于金寨县相连，北靠独山镇。全乡总面积141平方公里，总人口3.45万人，下辖12个行政村和1个街道居委会。现有落地岗、红石岩、锅棚店、潘岔、石湖五个贫困村，全乡建档立卡贫困户1860户5266人，其中五保户367户406人，低保户164户346人，低保贫困户446户1534人，一般贫困户883户2980人。截止20xx年底，共脱贫341户1093人，贫困发生率为12.1%。20xx年预脱贫401户1376人，20xx年预脱贫356户1234人，20xx年预脱贫274户911人，社会兜底488户652人，贫困发生率控制在2%以下。

二、20xx年上半年脱贫攻坚工作总结

(1)、加强组织领导，广泛宣传动员

乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长，分管副乡长为副组长，其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组，同时设置乡扶贫工作站，由分管副乡长任站长，乡党委委员任副站长，配备两名专职扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实了专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传，营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围，并通过驻村干部走村串户，发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸，与广大贫困群众进行面对面的政策讲解，极大调动了广大干部工作积极性和主动性，激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。

(2)、明确工作职责，组织驻村帮扶

按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，全乡5个建档立卡贫困村，市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系西河口乡落地岗村，区人武部、区风景区管委会联系西河口乡红石岩村，区供销社联系西河口乡锅棚店村，区交通局联系西河口乡石湖村，区市场监督管理局联系西河口乡潘岔村。乡印发了《关于西河口乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔20xx〕18号)文件，在市、区相关单位帮扶我乡的基础上，结合全乡及各村具体情况，从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员，分村建立了由驻村工作队长为组长，村书记为副组长，驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组，明确驻村工作组组长，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。

按照“户不脱贫，人不离岗”的工作要求进行帮扶，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户，充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法，严格按照因村定人、进退有条件，督查计分、按分奖惩的原则，严格考核、明确奖惩，确保责任到人、帮扶到户。

(3)、加强项目管理，开展精准扶贫

结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，深入分析贫困户的致贫原因，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策，主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金，严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站，20xx年筹建两个贫困村石湖村、潘岔村各建设一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。20xx年，通过实施“五个一批”精准扶贫工作，全乡共脱贫341户，1093人。20xx年重点实施产业扶贫、危房改造工作，以市场为导向，打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业，预计能实现401户1376人脱贫致富，能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。

(4)、查找存在问题、明确工作难点

一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区，贫困人群的生产生活水平相对较差，如交通不便、水利设施老化失修，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。

二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前，对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主，输血的多、造血的少，对扶贫对象的素质、能力培养不足，缺乏良性互动，对贫困村落实的项目较少，村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。

三是扶贫经费不足，推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长，虽已安排部分经费，但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理，在基层操作非常困难，扶贫干部几乎都是兼职，工作量大，精力上顾不过来，推动工作较难。

三、20xx年下半年脱贫攻坚工作计划

(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户，乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导，集中实施，稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上，集合贫困户家庭实际，确定产业发展项目，确保全乡20xx年401户预脱贫贫困户户户有项目，做好贫困户产业发展技术培训工作，做好跟踪服务，确保一户不落。按照《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求，做好贫困户产业发展的资金补贴工作。

(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，帮助贫困户转移就业，介绍就业岗位，拓宽就业渠道，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。

(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法，进一步完善脱贫攻坚档案资料，注意收集建档立卡贫困的扶贫资料，一户一档、一户一包，规范整理，规范存放。

(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验，效果明显，下一步，我乡将加大摸底和申报力度，让扶贫政策惠及更多的贫困群众。

(6)、继续推进基础设施建设扶贫。20xx年，随着基础设施建设工作的深入推进，全乡基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。目前，农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步，我乡将继续加大贫困村基础设施建设投入力度，让贫困群众切实体会到发展带来的变化。

(7)、整合社会扶贫资源，实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念，多方动员争取，畅通互帮互助渠道，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

如何答好脱贫攻坚“必答题”?重温习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育大会上的讲话，倍增无限激情和蓬勃动力，我认为，脱贫一线党员干部当初心不忘，贯彻“以人民为中心”的发展思想，给出自己的“静”“竞”“敬”答卷。

“静”是临事而静，任千般难万般险亦自从容以对。宋代文学家苏洵曾说：“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。”越是脱贫攻坚考卷叠加新冠肺炎疫情加试，越是闯关夺隘的关键时刻，越是全面小康的紧要关口，越是要有股子“静气”。不能因时间紧迫而降低标准，不可因一时脱贫而沾沾自喜。要始终以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，“扶上马送一程”，把“马步”扎稳、把功夫练实，扶贫扶出“不蒸馒头争口气”的志气，扶出“依靠内生动力实现脱贫”的骨气，扶出“誓将‘穷’帽子摘掉”的精神，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚同步推进，统筹实现乡村产业发展和贫困户脱贫偕行共进，统筹实现线上线下新经济业态互为支撑、相得益彰，统筹实现保底政策应享尽享、主动担当作为，统筹实现全部脱贫和乡村振兴战略有效衔接、无缝对接。在多方统筹中，汇聚一切可以团结的力量，交出脱贫攻坚统筹答卷。

“竞”就是百舸争流，勇于在脱贫之战中扬帆竞发。“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”党中央令旗所指、党心民心所聚，在脱贫攻坚后半年“背水一战”的紧要关口，谁冲锋在前勇敢担当?谁畏畏缩缩、左顾右盼?谁浑身泥水、夙夜为公?谁蜻蜓点水、浮光掠影?显出不同党员不同的党性操守。党员同志当在这场不打一丝折扣、务须决战决胜的战斗中，一马当先、当仁不让，敢做“出头鸟”、勇于“秀于林”，要通过自身的真抓实干，带动更多人一起奋斗，不追求一团和气、一潭死水、亦步亦趋的发展，要敢为“狮子型”闯将，敢做“鲶鱼”先“露头”，善于从脱贫事业发展的大局出发，勇敢竞争、大胆竞争、公平竞争，于万马奔腾中显担当、于真抓实干中竞风流。只要有利于群众获得感、安全感、幸福感更多更具体实现，这样的竞争就是良性的、值得鼓励的。

“敬”是“知所止”，知有敬畏、有情怀有担当有办法。没有情怀是干不好又苦又累的脱贫工作的。党员干部当常怀初心使命，扛起担当责任，常思“我是谁为了谁依靠谁”。对脱贫攻坚事业饱蘸深情、执之以诚、执之以敬，做到全心全意、聚精会神，要以“功成不必在我”的奉献，多做“打基础、利长远”的实事好事，让贫困户的脱贫之路越走越光明;要于经风雨中见世面长才干，要在创新创造之中锻筋骨强本领。同时，脱贫工作说到底亦是一件“良心活”，必须加强作风建设和纪律建设，“守底线”“知红线”，将脱贫过程中涉及到的人、财、物各种资源调配好、统筹好，做到每一分钱都清清白白、每一件事都堂堂正正。不取扶贫物资一分一毫，让脱贫之路始终充满阳光和正气，让脱贫的过程成为党员干部兑现初心、扛起使命的过程;让脱贫之路温润干群鱼水深情，让脱贫的过程，成为党心民心交相融通的过程，成为发挥党建引领，为党旗增光添彩、推陈出新的过程。让老百姓的好日子越走越安心、越走越稳当、越走越有奔头。

酃峰宾馆三号楼，五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。

黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫，脸色明显憔悴。当他发言时，人们吃了一惊。他的声音很低沉，甚至听不太清，只讲了20多分钟。

书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议，特意在黄诗燕讲话结束后，重复了他提出的几点要求。

谁也没有想到，这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。

当晚，黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨，送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周，悄然离开——

他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的，就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的，是11月24日，她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家，留在她身边:“他说第二天有工作，连夜赶回了炎陵。”

回想黄诗燕最后的生命轨迹，人们感慨，为了脱贫攻坚，为了美丽幸福新炎陵，他拼尽了最后的力气。

11月24日晚，他因胃部剧痛彻夜未眠。

11月25日，他没吃早餐，去县医院检查，发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药，就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。

11月29日早晨，黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说，脱贫攻坚是大事，必须参加。

“脱贫攻坚，是头等大事，是民生工程，压倒一切!”

“切实解决问题，实事求是，不弄虚作假。”

“落实、落细、落小，切实巩固脱贫攻坚成果。”

……

与会者的笔记本上，留下了黄诗燕的最后嘱托。

20__年6月25日，47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院，成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前，他是株洲市委副秘书长、市委办主任。

从市委大院到边陲山区，也有人背后咬耳朵：还不是镀镀金，过两年“曲线救国”，进城升官咧。

黄诗燕没有理会这些闲言碎语。

7月的大暑天，他戴上一顶草帽下乡去了。

他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下，旅游资源丰富，却是当时株洲唯一的“无电村”。

60多公里崎岖山路，黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦：村民自己装的小型发电机电压不稳，由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

他去了中团村的一户果园，和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代，县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件，但历经近30年发展，还是规模不大，质量不高。

黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅图景在心中挥之不去：船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果，因山路闭塞，一公斤两块钱贱卖给商贩……

一个多月的调研下来，黄诗燕摸清了家底：20__年，全县农民人均纯收入2970元，分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇，更让他深感责任重大。

贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起，就坚持全心全意为人民服务，许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨，接续奋斗。20__年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》，将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县，成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

20__年11月，一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担，历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。

炎陵，这片浸透着革命烈士鲜血的热土，也似乎一直在等待一个领军人物的到来，他将绵绵用力，久久为功，凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量，打赢脱贫攻坚的最后一战。

炎陵脱贫攻坚，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里，文专文指点着墙上一幅炎陵县地图，感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。

“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划，提炼出‘四老四地’的特点：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业，并通过修建102公里的旅游环线，改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明，这条路走对了。”

炎陵县副县长陈黎明，同样佩服黄诗燕的前瞻性：“山沟沟里的县委书记，眼光放得很长远。20__年，黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择，实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力，看准了、盯下去，一张蓝图干到底。”

20__年，炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，实现高质量脱贫。

20__年10月19日，炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬，讲话非常动情，很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”时，还脱稿说，大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命，希望大家发扬这种革命精神继续努力。

“黄书记为炎陵脱贫而来，为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈：“你看这幅株洲市地图，从株洲到炎陵，就像一列火车从车头到车尾，来回近500公里，要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条，就不容易啊。”

蓝图变成高楼，唯有一砖一瓦的行动。

通过深入调研与论证，黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识：打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业，鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。

“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年，炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持，重点推广良种“锦绣黄桃”，财政每年投入500万元奖励扶持种植户。

对此决定，赞成的有，反对的也不少：财政本来就困难，黄桃产业看不到税收预期，每年拿钱去“贴”，值吗?一家一户分散种植，品质如何保证?都种黄桃，果贱伤农怎么办……

黄诗燕不为所动。在他的主导下，全县砍掉劣质黄桃苗，培育5个优质高效示范点，扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式，及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……

黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。

每年的桃花节、黄桃大会，黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会，黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃，黄诗燕琢磨出推广语：“炎陵黄桃，桃醉天下”。每到黄桃成熟季节，黄诗燕还会到路边水果店转一转，要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。

黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力，有人好心提醒：“领导干部为产品站台代言，不妥。你是县委书记，更容易招来非议。”

“为老百姓脱贫站台，我怕什么?”黄诗燕很坦然。

如今，炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标，出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前，炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链，近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。

“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业，炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。

20__年11月11日，市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时，黄诗燕叫住他：“老谭啊，炎陵黄桃发展进入了瓶颈期，你怎么看?我们找个时间探讨探讨”

“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题，他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。

黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上，单靠一个黄桃撑不起整台戏。

如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能，让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?

黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。

要实现高质量脱贫，关键是提升产业发展能力，增强“造血功能”。除了绿色农业，发展文化旅游和生态工业，也是黄诗燕紧紧抓住的大事。

目前，炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日，国家文化和旅游部发布公告，炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。

“黄书记在天有灵，会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前，黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说：老李，5A要抓紧，千万不能功亏一篑啊。

为了引进一批优质项目，让老百姓可以在家门口安心就业，黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵，他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难，他要求相关部门开着车，带着招工信息直接进村入户……

几年间，全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现，被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

20__年11月26日，黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次，平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕，声音低了，步子慢了，甚至一个人在角落里坐了好几分钟……

清晨，阳光带着一丝冬的冷冽倾洒，几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院，朴素、低调。

“20__年黄书记来炎陵时，大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。

脱贫攻坚，攻的是最坚的堡垒，啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”，就是炎陵要过的“坎”。

黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言，这道“坎”实在不好过。

“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大，易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明：“砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

于是，县委、县政府“勒紧裤腰带”，想方设法筹集资金，黄诗燕自己则带头“省钱”：工作人员几次提议，对县委书记办公室进行简单装修，被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形，建议换新的，被拒绝……

难关就这样闯了过去。3年来，全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，6122户农村危旧土坯房得到改善。

现在，一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子，已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内，村民魏振灵的住房更“洋气”：崭新的红砖房内，煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅，破房烂瓦，哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆，还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。

“不唯上，不唯书，只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话，黄诗燕视为座右铭。

炎陵县副县长盘晓文记得，在设计易地扶贫搬迁的住房时，黄诗燕就提出，为了方便老百姓过日子，要给一块菜地，一个小杂屋。以后生活好了，房子还会加层，要按两层楼打地基，留楼梯。“去年政策才放开，可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持，老百姓就没这么方便了。”

20__年，江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说，我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考，黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话：“为了摘帽而摘帽，既不能保证脱贫质量，也无法向群众交代，无法向党中央交代，无法向历史交代。”

后来，一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象，引起党中央高度重视，开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话，大家佩服他头脑清醒，是对历史真正负责。

炎陵县红军标语博物馆前，黄诗燕身穿白衬衫，佩戴党徽，精神焕发地站在最中间。

“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详：“人们常说，当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黄诗燕刚来炎陵时，饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭，他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话：老饶啊，我这个人吃饭很简单，再说去了你家不去他家，难得平衡，谁家都不去最好，我还可以省点时间做事。

“我可以负责任地说，在炎陵这些年，黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。

黄诗燕的老家就在攸县，亲戚多，但他从没有插手过任何一个项目，打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴来回。

宿舍里，沙发破了，电视机旧了他都不准换，唯一要工作人员添的“家具”，是两把折叠的椅子。沙发太小，来了人坐不下，添两把折叠椅，方便他人，也不占地方。

黄诗燕去世后不久，饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说，现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事，这是父亲不愿看到的，请他也不要为他们办这些事。

“心雨很年轻，但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。

入夜，炎陵县委大院里，挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。

以往这个时候，是黄诗燕的散步时间。

散步不仅是运动，也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖，路边的灯没有亮，甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网，都逃不过他的眼睛。黄桃上市，他常到路边的小店去询问，甚至走好几里地赶去集贸市场调查。

有一次，黄诗燕在散步时发现，街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问，原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火：这是老百姓生活的大事，必须连夜解决，明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。

散步，还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。

和大院门口的保安聊天，他发现保安室天花板漏雨，通风不好，马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人，他掏出了身上所有的钱，并打电话请县民政局将其送回家。

黄诗燕去世后，炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。

20__年3月，贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了，有点本领恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后，邀我在大院里散了几圈步，以‘老办公室’的身份和我分享他的经验，我的心一下就安下来了。”

令贺勇和其他干部都记忆深刻的，还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人，散步时，《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落，能一字不差背出来。“私下，我们都尊称他为‘黄老师’。”

20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净，国旗飘扬，一条村民命名为“大源高速路”的公路，通到了最高处的一户人家。

20__年，黄诗燕联点帮扶大源村。

黄诗燕出生于攸县，是从小吃不饱穿不暖的苦孩子，家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历，让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。

大源村党支部书记唐自华记得，黄书记第一次到村里，就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病，儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房，几乎家徒四壁。

廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象，他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄，旁边还放着尿壶，他一点也不在乎。在他的帮助下，廖成运一家搬到了安置新房，廖建文到离家不远的工厂上班，每个月有近4000元收入。

20__年11月20日，黄诗燕来村里考察危房改造工作，听说廖成运身体不好，特地赶去看望，临走时还说要给廖建文说门亲事。

谁也没有想到，这是他最后一次来到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土，几枝桂花，敬献在黄诗燕灵前。

沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村，一路皆是村民们深情的怀念。

63岁的廖爹记得，那天他正在修桥的工地上做事，黄诗燕特意对他说，你年纪大了，要注意身体。“没想到，黄书记他没有保重好自己啊。”

在整洁的安置房家中，廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字，老泪纵横：“黄书记，你永远是我们的好书记!”

一条整洁的公路，沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家，就在路边翠竹掩映的老屋里。

张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒，父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后，他当过老师，1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党，总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路，路面坑坑洼洼，30多年来，他就成了这段路的义务养护员，疏通沟渠、铺整路面，风雨无阻。

听说了张朝秀的故事，20__年4月的一天，黄诗燕特地来到张朝秀家，看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天，在村里开了现场会，号召大家向张朝秀学习。

20__年11月，95岁的张朝秀去世。临终前，老人总念叨黄书记是个好书记，为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明，叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。

在《马克思传》的扉页里，张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定，黄诗燕，就是百姓心中“最美的扶贫书记”。

今年以来，在市委、市政府和市精准扶贫指挥部的正确领导下，在市委宣传部和各驻村单位的大力支持和共同努力下，我镇脱贫攻坚工作按照镇党委、政府的统一部署，深入贯彻落实党中央和省、市有关扶贫工作精神，精心组织，科学实施，突出重点，强化督办，圆满完成了20____年脱贫攻坚工作。现将我镇工作情况总结如下：

一、基本情况

赤壁镇辖9个行政村，20____年底国网建档立卡贫困村一个(太平口村)，截止目前，国网建档立卡贫困村太平口村于20____年脱贫出列，全镇贫困户于20____年底全部脱贫，经20____年11月份动态调整后全镇贫困户为545户1866人。

二、主要工作情况

(一)落实扶贫主体责任

认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，并明确一名副书记专抓精准扶贫工作，各村均配优配强扶贫工作专班。二是明确工作思路。着力夯实基层组织、政策落实、产业发展“三大基石”，落实好金融扶贫、社会扶贫“两个办法”，确保脱贫攻坚巩固提升。三是加强高位推进。坚持每月至少一次的党委班子专题会，研究部署脱贫攻坚工作，始终做到把脱贫攻坚抓在手里，放在心上，持之以恒抓经常。四是抓好责任考核。进一步明确脱贫攻坚工作村级责任主体，要求村两委干部要增强责任担当意识，村支书为第一责任人，对该项工作负有不可推卸的主体责任。定期或不定期对各村工作进展情况进行检查，对检查结果进行通报，并将结果运用到年终考核中。

(二)落实扶贫政策情况

一是积极推进产业扶贫。鼓励贫困户发展产业，全面落实产业奖补政策。截止目前，享受畜牧产业补贴107户补贴金额78077元、水产产业补贴103户、林业奖补30户、光伏发电41户、贫困村太平口村村级光伏电站40千瓦。大力推动特色产业、新型经营主体带动贫困户发展增收。东柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色养殖基地、青山村养殖基地等，或让贫困户以土地资金入股，或吸引贫困户劳力就业，带动了本村贫困户增产增收;还有各村的小龙虾养殖专业合作社，积极吸纳本村贫困户，带动他们一起发展。

二是加快危房改造步伐。今年全年共有建档立卡贫困户危改户14户，目前已全部完成改造，确保贫困户住房安全有保障。

三是认真落实教育扶贫政策。全镇贫困家庭义务教育阶段春季补贴260人次、秋季补贴238人次;雨露计划春季24人、秋季34人，达到了全覆盖。

四是健康扶贫有保障。全镇建档立卡贫困人口均按新的政策购买了城乡居民基本医疗保险，落实了三个一批签约服务，做到了贫困人口住院报销合政策、有保障、无负担。

五是严格落实金融扶贫政策。今年共增小额信贷15户62.2万元，有力支持了贫困户发展生产增收。同时，今年共有到期贷款74户652万元，到目前为止，所有信贷户都及时还了贷款，没有一户逾期。

六是大力推进就业扶贫。积极为贫困户提供公益性岗位，全镇共增贫困人口公益性岗位132个，在家门口为他们解决了就业问题。同时，加强贫困家庭“两后生”和其他劳动力就业培训，着力解决他们在本地或外地公司、企业就业问题。

七是加大政策兜底保障力度。贫困人口符合低保条件的都纳入了最低生活保障;贫困残疾人两项补贴全面落实;贫困老龄人领取基本养老金，实现老有所养。

八是积极推进社会关爱扶贫行动。定期组织慈善和关爱活动对福利院及在家留守老人进行看望慰问;镇村专门配备儿童督导员和儿童主任加强对留守儿童的管理，并开展一系列的公益项目、公益活动关心关爱这些儿童，让他们与其他孩子一样开心、健康成长。同时镇妇联通过技能培训、各种活动加大了对留守妇女的支持和帮助。

九是加强扶贫项目建设。全镇今年扶贫项目三个，共计投资144.5万元，目前均已完工。这四个项目建设严格按照程序，确保质量。项目的建设进一步方便了周边贫困户的生产生活。

(三)落实扶贫工作情况

1、大力开展“春季攻势”20____年是我镇脱贫攻坚的巩固提升年，为进一步加强我镇脱贫攻坚工作，全面提升我镇贫困户生活生产质量，我镇从8个方面开展了春季攻势。

(1)实施金融扶贫春季攻势。建立贫困户信贷需求台账，当月新增贷款5户、25万元整。

(2)实施就业扶贫春季攻势。对贫困户就业能力进行摸底，通过组织人员参加市举办的各种就业技能培训，提升贫困户工作就业能力

(3)实施巩固提升春季攻势。全面查漏补缺完善贫困户信息。入户了解每户贫困户去年一年的生产生活收入情况，并根据情况对部分资料不完善的贫困户进行资料补充及完善工作。

(4)实施教育扶贫春季攻势。组织开展“雨露计划”补贴落实情况大排查、异地学生教育补贴落实情况大排查，做到应补尽补。

(5)实施安居保障春季攻势。一是对农村危旧土坯房摸底调查，启动“消灭”农村土坯房攻坚战。二是完成对农村危改存量户进行调查核实工作，有效推进我市农村危改工作顺利进行。

(6)实施健康扶贫春季攻势。对贫困户健康体检工作，全面落实慢性病签约服务，实施贫困户健康状况大排查，完善大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障等三个一批名单，推动相关政策落实到位。

(7)实施巡视整改春季攻势。对照中央精准扶贫专项巡视和省委巡视反馈问题清单，结合实际制定整改方案，压实整改责任。

2、全面开展“两不愁、三保障”问题排查

为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神、在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、咸宁市、赤壁市工作要求，我镇于5月6日开展了关于“两不愁三保障”的工作动员会，成立了工作专班，指导各村开展排查和整改，专班成员由镇相关业务骨干组成。经排查，有4户贫困户小孩因在外地就读未享受到教育补贴，以及5户贫困户在危房改造上未完成，截止目前已全部整改完毕。

3、扎实推进建档立卡贫困户分类管理

为了全面贯彻落实党的十九大精神，以提高脱贫攻坚成效为导向，突出因户施策、精准帮扶，从根本上提高贫困人口脱贫质量，我镇根据《湖北省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展贫困人口动态调整的通知》文件精神，于5月29日召开了关于贫困户分类管理工作的动员会。经过各村驻村工作队、村干部认真入户调查、村民评议、公示流程初步得出各村贫困户分类情况，根据镇扶贫办确认将贫困户分为：一类贫困户286户、二类贫困户237户、三类贫困户23户。

4、认真开展脱贫人口“回头看”

根据《赤壁市脱贫人口“回头看”工作方案》(赤扶组办发〔20____〕26号)的要求，结合赤壁镇实际，制定了《赤壁镇脱贫人口“回头看”工作方案》，成立了工作专班。该项工作主要以排查解决“两不愁三保障”突出问题、摸清脱贫人口脱贫路径、建立稳定脱贫长效机制三个方面开展，主要问题有：因身体疾病不能上学的学生2人、高职辍学在外务农学生1人、贫困户家庭成员漏登7人，已在10月动态管理中补登。

5、扎实搞好“两摸底、一核准”

根据国务院扶贫办部署安排和全国扶贫对象动态管理工作视频会议精神，按照《国务院扶贫办关于做好20____年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发(20____)14号)要求，在原有动态管理工作基础上，增加“两摸底、一核准”工作，即对边缘户和脱贫监测户进行摸底，进一步巩固脱贫成果;对建档立卡数据进行核准，进一步提高数据质量。经过摸底排查我镇边缘户一共有3户：太平口村胡兴发、周郎嘴村朱小平、东风村沈名金。脱贫监测户4户：八把刀村刘志龙、太平口村胡学会、太平口村王清平、太平口村张祖柏。我镇将对边缘户和监测户进行走访，给予必要的帮助，设法帮助他们建立一个稳定的收入来源。

三、存在的问题

在全镇各村和省、市直驻村工作队上下的共同努力下，我镇脱贫攻坚工作取得阶段性成效，但是还存在着不足，根据省第三方监测评估、市委巡察整改、扶贫领域政策落实监察系统检查及两不愁三保障情况，结合自查自纠，存在的问题主要是：一是政策宣传还需深入。扶贫政策宣传还存在不深入，特别是一些老年贫困户、残疾贫困户、精神残疾贫困户听不明、记不住，理解不了。二是脱贫攻坚巩固提升不够均衡。由于自然条件、发展基础、组织能力、发展水平等原因，各村之间的巩固提升工作存在不均衡。三是驻村工作队和帮扶人工作深入不够，驻村工作队单位小人数少，走访贫困户宣传扶贫政策“全覆盖”不到位，帮扶对象反映帮扶人入户较少的情况仍然存在。

四、下一步工作安排

针对存在的问题，下一步，我镇将在全面整改、提升的基础上，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“乡村振兴战略”为抓手，紧扣巩固提升任务，着力在以下几个方面下功夫、求突破：一是坚持把政策落实作为基本保障。对上争取项目，抓住政策机遇，对下发挥政策导向作用。用足、用好、用活各项政策，做好政策的加法，发挥政策的最大效益，把政策红利转化为脱贫攻坚巩固提升实际成效。二是坚持把激发内生动力作为根本举措。注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步抓好贫困户思想教育，搞好典型示范引导，增添致富信心。通过全方位、多角度的思想巩固提升扶贫成果，充分激发群众内在动力，提高自我发展能力。三是把真帮实扶作为助推器。进一步压实帮扶责任，理清帮扶思路，多争取项目带领贫困户走向致富之路。

xx村扶贫攻坚工作在前几年的基础上，目前取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展，但我村目前很多基础条件相对落后，村民就发展产业面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求，我村总结近年扶贫攻坚工作经验，现将情况报告如下：

一、xx村贫困户总体情况

xx村位于南港镇北部，东临百神庙镇金桥村，西与城关镇马河口办事处石桥村、舒玉村接壤，南与本镇龙潭村相连，北邻本镇过湾村，全村国土面积8.2平方公里，下辖36个村民组，1080户3860人。全村共有耕地面积3450亩，其中水田2300亩，旱地1150亩。

我村20xx年脱贫21户81人，20xx年脱贫17户70人。全村现有建档在册贫困户159户359人，其中五保户28户28人，低保户74户156人，一般贫困户57户175人，20xx年预脱贫56户174人，20xx年预脱贫89户167人，20xx年预脱贫14户18人。我村村民文化程度普遍不高，以水稻种植为主，产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来，在南港镇党委、政府的正确领导下，在有关部门的通力支持下，我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。

二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户。

20xx年至今开展专项扶贫以来，按县里统一部署，20xx年开展精准扶贫过程前，把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户159户，359人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。

三、工作目标

我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。20xx有三户在册贫困户享受危房改造补助共计6万元、20xx年2户共计2.6万元、20xx年截至目前1户2万元。20xx年已投入49万元推进道路硬化工程，同时计划于20xx、20xx年度投入230万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动，已累计投入资金近十万元。

三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。目前我村已有两人韦传杰、韦新享受资金补贴共计6千元。

四是大力推进产业发展。xx村现阶段以农业生产为主导产业，主要从事传统农作物种植和畜禽养殖。经济收入主要以劳务输出、农业种植为主。自20xx年以来经村两委研究且结合我村实际决定，以发展优质农业、光伏发电、畜禽养殖为主体。目前已规划建设标准化富硒水稻种植30.7亩，规划建设村集体120KW光伏电站一座，贫困户30KW光伏发电项目100户，利用3年时间，到20xx年底实现整村脱贫。

下一步工作打算

一、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

二、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。

2020年村脱贫攻坚工作总结范文

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

近日，国务院扶贫办印发通知，明确要坚持脱贫攻坚目标任务不变，现行扶贫标准不变，打赢脱贫攻坚战的时间节点不变，克服形式主义官僚主义，防止“冲刺”抢跑急于“清零”。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。确保如期实现全面脱贫是我们的目标、责任，也是承诺，越是临近胜利，越要慎终如始、善作善成，全面发力破困局、精准施策稳实效、化危为机开新局。

始终紧绷“思想弦”，防止松劲厌战。“思想上松一寸，行动上就会差一尺”。脱贫攻坚收官之年又遇疫情防控，既要织密疫情防护网，又要确保脱贫实效，尤需干部扭紧思想“开关”，克服急躁心态，防止松劲厌战，杜绝因急功近利或敷衍塞责等不良情绪催生“表格式”扶贫、“注水式”脱贫等形式主义。要拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心、“慎终如始抓落实”的信念，咬紧牙关、一鼓作气、乘风破浪，以不胜不休的坚持全身心投入脱贫攻坚战。

始终下好“绣花功”，确保行稳致远。脱贫的意义并非在于“清零”，而在于切实让群众过上好日子，因此还需全局把握、着眼长远、细化部署、靶向治疗，切实将确保脱贫、防止返贫和乡村振兴战略相结合。“慢工”才出“细活”，“蹄疾”更要“步稳”，要立足脚下，在一针一线处缝细缝密，把绣花功夫下深下足，把基础工作扎牢扎实，聚焦基本生活保障、基础设施建设、产业发展兴旺等与群众生活息息相关的工作，确保标准不变、靶心不散，为高质量脱贫拿下关键一环，为防止返贫提供有力保障，为乡村振兴奠定良好基础，为更长远发展做好谋划。

始终严把“监督关”，避免抢跑注水。“一篙松劲退千寻”，“临门一脚”更需用好监督之力，筑牢监督堡垒。要划出严督实导的硬杠杠，始终坚持严的精神、实的作风开展监督，不能为了赶超进度而监督“注水”，“放其一马”，防止监督工作开展流于形式。要理好督、战两条线的关系，寓“督”于“战”、以“督”促“战”，通过从严从实督，确保凝心聚力战，正确引导基层干部更好地开展扶贫工作，给予基层干部更多时间和精力与群众相处，推动形成脱贫攻坚资源和力量向基层一线倾斜的良好局面。

某村脱贫攻坚工作队驻村工作总结范本

信岗村委会位于富岩镇政府驻地，离镇政府1公里。全村辖26个村民小组，1054户3990人（不含外籍130人），劳动力2642人。设19个党支部，有党员119人，其中男党员93人，女党员26人。主要民族有佤族和拉祜族。全村国土面积75.8平方公里，海拔1510米，年平均气温17.30℃，年降水量1303毫米，适合种植茶叶、咖啡、甘蔗、水稻、玉米等农作物。全村实有耕地面积10810亩，其中：旱地6933亩，水田3877亩。全村大牲畜存栏1055头，出栏618头；生猪存栏3946头，出栏3989头。有茶叶7586亩，咖啡3689亩，甘蔗5190亩。20xx年人均纯收入为5357元。

贫困人口退出现状：全村共有建档立卡户185户667人，其中：20xx年至20xx年已脱贫38户159人，现有147户508人（包含20xx年新识别的10户27人），贫困发生率14.23%。20xx年原计划脱贫退出134户466人，但按新的要求转移性收入剔除后人均纯收入不达3200元的有24户91人无法退出，贫困发生率为2.55%（富岩二组的扎珠无生产性收入，只能靠社会兜底保障才能退出。）。

贫困村退出现状：一是贫困发生率。20xx年动态调整正常退出后，信岗村的贫困发生率为2.55%，已达标。二是道路硬化到村。已达标。三是贫困村通电。所辖自然村已有25个小组通380V三相动力电，仅有一个村民小组（南本三组）未通，通动力电率为96.15%，已达标。四是贫困村通广播电视。已达标。五是贫困村通网络宽带。已达标。六是农村饮水有保障。已达标。七是卫生室建设。按照村卫生室标准化建设，已达标。八是公共活动场所。已达标。九是适龄儿童少年有学上，已达标。十是村集体经济达到2万元以上。信岗村集体经济收入为23435元，已达标。

一、切实强化责任落实

加强组织领导，及时成立以乡镇挂村领导任队长的脱贫攻坚工作队，充分整合县、镇、村工作队员和县“挂包帮”工作人员的力量，全面落实“市县抓落实、乡（镇）推进实施、工作到村、措施到户”的工作责任制，划片包保，层层落实责任，确保各项脱贫攻坚政策措施落地见效。20xx年，紧紧围绕脱贫攻坚这一工作重点，召开各种会议66次专题研究相关工作，组织“挂包帮”“转走访”工作人员和驻村工作队业务培训9次，组织驻村工作队员和动态管理工作队员脱贫攻坚应知应会知识考试2次，确保各级党委和政府的脱贫攻坚决策部署传达学习到位、宣传培训到位、贯彻落实到位。

二、切实强化政策落实

坚决贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的决定，围绕产业发展、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社会保障、基础设施建设、技能培训等行业扶贫配套方案，结合信岗村实际，制定“挂包帮”“转走访”挂联工作方案、驻村扶贫计划、“挂包帮”单位帮扶计划、贫困脱贫计划、产业发展规划等方案。加强制度建设，建立和完善村党支部、村民委员会工作报告制度、学习制度、例会制度、修改完善《信岗村村规民约》等，努力推进村组工作的制度化、规范化、透明化。为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障和政策支撑。

三、切实强化工作落实

（一）动态管理工作得以落实。

一是自6月26日富岩镇召开贫困对象动态管理工作动员暨培训会后，迅速开展培训并成立领导小组，同时，组织县、乡、村工作队员不分白天黑夜，甚至舍去休息日时间，进入各村民小组，分别成立以小组干部、党员、群众代表为成员的贫情分析小组，并召开贫情分析会，围绕“两不愁三保障”以及“1+N”标准，按照先退后进的原则，分析、研判漏评户、错评户、漏退户和错退户。二是贫情分析结束后，迅速组织开展贫困对象动态管理实地调查工作，于7月10日-7月15日组织工作人员对全村所有建档立卡户、脱贫户和拟新识别贫困户围绕家庭人员增减情况，20xx年家庭人均收入情况和生产、住房、医疗、教育、养老保障情况开展实地调查工作。三是入户调查结束后，将所调查的信息及时上报县级部门。同时，反复进行信息的核查比对，确保数据精准。四是严格按照上级规定的时间节点，始终坚持实事求是、公平公正、公开透明为原则，通过“三评四定”召集相关人员及贫困对象参加会议，向群众公布动态管理情况，广泛听取群众意见，让群众自己进行比一比、评一评。期间，对群众提出的意见建议和反馈问题进行组织核实，并及时向群众进行反馈。五是为确保建档立卡资料的完整性和数据的准确性，我村精心组织，统一部署，整合县、乡、村工作队力量，进一步查漏补缺，全面及时纠偏改错，充实入户调查表、规范填写“新增(剔除)人员名单”等资料，确保资料上相关数据与建档立卡数据、大数据平台数据统一，衔接一致，相互印证、互为支撑。同时组建信息录入工作小组，明确责任，密切配合，以高度的责任心和紧迫感做好信息录入工作，严把数据信息质量关，确保数据完整、准确，不错评、漏评一户贫困家庭。

（二）村集体经济发展得以落实。富岩镇信岗村共有农民专业合作社4家，合作社坚持以“服务社员，致富农民”为宗旨，采用“合作社＋基地＋农户”的运行模式实现农民增收。专业合作社始终坚持服务茶农、咖农，带动周边群众发展，增加群众收入，谋求群众和全体投资成员的共同利益。例如，金山咖啡专业合作社现有咖啡面积1800亩，到20xx年全部投产，合作社覆盖信岗村八个村民小组(戈岗组、八路地组、科苦组、班协一丶二、三组、南本一组和富岩二组)280户，20xx年产咖啡鲜果1269吨，带动村民增收350万元。同时，打好“冬农开发”战。积极引进200亩的冬包谷种植项目（由项目办提供种子、化肥、农药、地膜，村民投工投劳），充分利用闲置土地，引导村民开展好冬农生产，邀请县农科局专家对村民进行大棚蔬菜、玉米种植管理的专业培训，提高村民的科技文化素质，提升村民的种植致富能力。

（三）住房保障得以落实。紧紧抓住国家实施边境民族特困地区农村安居工程的大好机遇，克服各项困难，着重在选户型、谈单价、签合同、收自筹、促开工、抓进度及协调贷款等方面为群众提供服务，共完成安居房711户，占全村总户数的64.99%。认定建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭“4类重点对象”C、D危房10户，已全部推进。非“四类”人员C、D级危房25户，将按照上级下一步要求实施。以保障最基本的安全住房为基本原则，严格控制建房面积，做到厨卫入院、人畜分离。

（四）健康扶贫得以落实。按照个包保责任区积极宣传《云南省健康扶贫30条措施实施方案》。建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴，参保率达100%。县域内实行先诊疗后付费，“一站式”结算，家庭医生签约达100%。实施大病专项集中救治，9类15种大病救治费用由基本医保、大病保险实际报销85%。

（五）教育扶贫得以落实。一是扎实推进义务教育均衡发展。富岩镇幼儿园于20xx年9月2日正式开园，富岩镇学前教育得以落地生根。此外，中心校共投入800多万元，新建了校门及综合楼一栋，围墙781米，并将校园、校舍进行亮化美化。通过一系列的努力，义务教育均衡发展的人20条评估标准中，除了学生宿舍稍微不足以外，已全部达标，学校的整体形象得到了大幅提升。二是积极推进村小学教育教学改革创新，与县一小建立长期结对关系，通过送教下乡、公开课观摩等形式，实现优质教育资源的共享，在教师技能得到学习提高的同时，让农村的学生也享受与城市一样的优质教育。三是积极宣传教育资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学。学前教育每生每年给予助学金资助300元，资助面由10%扩大到30%；义务教育阶段，落实“两免一补”和“营养餐”改善计划，给予寄宿学生小学每生每年1000元、初中每生每年1250元生活费补助；普通高中每生每年给予2500元一等国家助学金、2500元生活费资助，免学杂费；中等职业教育每生每年给予20xx元国家助学金、3000元生活费资助，免学费；大学每生每年给予8000元生源地助学贷款、3500元一等国家助学金资助，一本每人每年给予5000元学费奖励，市级财政给予一次性奖励1万元。四是关爱特殊个体，通过积极协调，争取为岩培等30名留守儿童发放了20xx元慰问金（每名200元）和20个书包，减轻了他们的家庭负担，也为他们创造了好的学习条件。

四、存在的主要困难和问题

（一）信岗村属“民族直过区”，主体民族佤族和拉祜族均为直过民族，文化素质偏低，生活方式落后，生产效率低下，难以适应现代化大生产，自我发展能力弱；且受原始平均主义观念和自我封闭意识影响，依赖思想严重、观念陈旧，群众存在着“等、靠、要”思想，自我发展意识不足，“造血”功能不强，脱贫致富动力和后劲不足。

（二）由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

（三）基础设施相对薄弱。全村仍有7个小组13公里村组道路未硬化改造，相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展，是我村脱贫攻坚的阻力之一。

五、下步工作打算

（一）加大对扶贫思想观念宣传力度。观念是行动的先导和“航标”，只有树立先进的思想观念，才能让贫困户从“等、靠、要”思想观念中解放出来，眼界才会更宽阔。扶贫工作除了送钱送物和帮助贫困群众解决临时困难之外,很重要的部分要放在扶志扶思想和精神上,要不断帮助贫困群众转变“等、靠、要”思想观念，从思想观念上引导他们怎样去脱贫致富。俗话说的好，扶贫先扶志，在扶贫送温暖的同时，要从思想上、精神上进行帮扶，紧紧抓住精准扶贫关键在于“授人以渔”的内涵，积极为贫困群众出谋划策,帮助其寻找改变贫困现状的途径。

（二）加大基础教育力度。做好基础教育工作为将来发展提供长久的智力支持，提高群众的自身发展能力，增加就业途径，开拓新的经济收入渠道。首先，加强基础教育工作。消除贫困户轻视教育的思想，从根本上改变贫困群众劳动力素质。其次，大力开展劳动力培训，促进劳务输出。培训重点是职业和技能培训，强化培训的针对性和实用性，既结合劳动力市场需求，也要考虑个人特点，使得培训大家既愿意学又能学以致用。另外，要加强对农村贫困人口的农业实用技术培训，通过村里致富能人的带动，逐步提高贫困群众科学致富的本领，为稳定农业增收打下良好基础。

（三）发挥民族文化对扶贫的特殊作用。在脱贫攻坚过程中，不仅要注重经济效益，同时也要充分重视民族文化发展。一方面，要充分尊重民族文化传统和独特的生活习俗，在扶贫过程中不能以大众化的思维认识民族文化，要充分考虑民俗文化的特点，尊重群众的发展意愿，要让他们充分参与到扶贫过程中。另一方面，要切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导群众移风易俗。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。

在今后的工作中，全体工作队员将牢记党的宗旨，立足信岗村实际，进一步深入到群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为加快推进信岗村经济和各项事业又好又快发展，建设和谐、进步、发展的信岗村做出积极的贡献。

党的十九大深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。通过对十九大精神的学习，越加深刻地体会到：面对新时代的历史使命，我们必须维护核心、不忘记初心、顺应民意、推动发展。

一要坚定维护核心。党的十八大以来，我们党和国家事业取得了举世瞩目的辉煌成就和历史性变革，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导的结果。我们要把坚定维护习近平同志的核心地位作为最大政治责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好新时代_工作的最高遵循，牢固树立“四个意识”，站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决胜脱贫攻坚，奋力建设_。

二要始终不忘初心。习近平新时代中国特色社会主义思想，充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰，充满着革命理想高于天的豪迈情怀，充满着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的赤子初心和使命担当。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要坚定当官要为民办事的理想信念，把带领_人民苦干实干决胜脱贫、同步小康作为自己履职的追求和不懈的动力，心系群众，为民谋利，更好、更快地推动_经济发展，努力改变_贫穷落实的面貌，走出一条以脱贫攻坚统揽经济社会发展的脱贫致富之路。

三要顺应人民期待。十九大报告对当前社会矛盾做出了科学判断，我们社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。贯彻十九大精神，就是要顺应实践的发展，解决发展不平衡不充分的问题，满足人民群众对美好生活的向往，就是人民群众的新期待。立足_发展滞后的基本县情，基础建设、产业发展、城乡面貌、社会事业、民生保障等各个方面均面临着补课与追赶的双重任务，我们要紧扣新矛盾、瞄准新目标，付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

四要坚持发展为要。党的十九大描绘了中华民族伟大复兴的伟大梦想，习总书记视察_时提出了_定位和_要求，这是对_发展阶段性特征的深刻把握。_作为_欠发达县份之一，要实现脱贫攻坚、_目标，必须把发展作为第一要务不放松，立足当前、着眼长远，在突破交通瓶颈、发展实体经济、推动乡村振兴、改善城乡面貌等重点工作上下功夫，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、实践的思考

学习贵在实践，不仅要入脑入心，更要真懂真用，切实在落地落实上下功夫。今年是_整县脱贫的决胜之年，学习贯彻十九大精神，就是要以脱贫攻坚统揽经济社会发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。核心要围绕整县脱贫抓好九个统筹。

一要统筹基础设施建设。坚持破瓶颈、补短板，以项目建设为支撑，努力创造脱贫致富条件、增强持续发展能力。加快推进_建设、县乡道路提升改造、村组路网体系延伸，完善综合交通网。围绕建立城乡供水和防洪安全体系，打造安全水利网。积极推进水电开发、天然气工程，构建绿色能源网。打造“智慧_”，实施“互联网+”工程，推进云计算大数据服务平台建设，提升高速信息网。

二要统筹振兴实体经济。坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基，以提高质量和效益为中心，以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线，聚合各类资源要素，搭建平台、培育主体、优化环境，推动产业转型升级，壮大实体经济支撑。坚持筑巢引凤，整合项目、资金等资源，加快城镇聚业区、_、_、_、_建设，打造“六大”聚业平台、培育实体经济聚集增长极。把“四上企业”培育作为突破口，持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划，落实民营经济发展_措施，支持小企业做大、大企业做强，培育规模企业集群。践行“店小二”精神，构筑“亲”“清”新型政商关系，着力优化营商环境。