疫情和脱贫攻坚工作总结（热门20篇）

自到中山快两年时间，干了两年的脱贫攻坚工作，其中有过抱怨，有过退缩，有过喜悦，但最终，坚持了下来，迎来了阶段性的成果。在这一过程中，通过回顾工作，有四点体会。

一、学会学习。学习是提高工作成效最重要的途径。在工作中，多方面的学习是很有必要的。首先，学习工作经验，这个工作经验是两方面的。一方面，学习处理事务的经验。脱贫攻坚工作是产业发展、社会保障等方面工作的融合，学习一种事务的处理是远远不够的，必须学习多种工作经验，这就要向相关业务部门的同志进行学习。另一方面，学习农村工作经验。农村是个大天地，有着许多大学问，有太多的东西需要学习，比如在测算收入时，不懂一亩甘蔗产量多少，每吨甘蔗交售多少钱，成本支出多少钱等，测算收入可能就不准;宣传政策时，怎么宣传不会引起群众的情绪等，这里面都有大学问，要虚心向村干部请教，吸取他们的经验，才能更好的做好农村工作。其次，学习政策。脱贫攻坚政策随着实际情况的不断变化，不断更新，不断调整，这就需要吃深悟透文件精神，把握好政策的正确方向，才不会走偏，出现工作失误或宣传不到位的情况。

二、学会沟通。沟通能够提高工作效率，在工作中，好的沟通能让工作更有效率。首先，在与村干部的沟通上，要以虚心请教的态度，不耻下问，因为村干部有些工作年限长，工作经验丰富，有些在村寨威信高，要做好工作，就要在坚持原则的情况下，了解村干部的性格特点，对症下药，讲求沟通的方式方法，虚心向他们请教，形成良好的沟通氛围;其次，在与群众的沟通上，要意识到群众文化水平普遍不高，在沟通时，要把政策讲得浅显易懂，要讲大白话，要诚恳，嘴里不要跑火车。

三、学会实干。首先，本职工作和脱贫攻坚工作两者要兼顾。认识到脱贫攻坚是中心工作，本职工作是重要工作，不能以本职工作工作或脱贫攻坚工作为借口，不干本职工作或脱贫攻坚工作，而要干好两项工作，合理的规划时间是最好的办法，找好工作思路，提高工作效率。其次，脱贫攻坚工作关键在实，多腾出两天时间，多串寨子，多进农户家，多和农户话家常，多掌握情况，尽最大的努力熟悉对村情、组情、户情。

四、学会换位思考。设身处地的从领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众的角度出发，思考问题，养成换位思考的习惯。抱怨之前，先冷静下来，要知道领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众这样做是为什么，懂得思考以后，就会多一份理解和支持，多一份相互协作的基础。

脱贫攻坚网络展观后感心得5

我作为一名普通的乡镇干部，既是建档立卡户的帮扶干部，也是新村一组的包组干部，在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户，争取把每一项工作做到最好。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。

一、普通的基层干部的角色

作为一名普通的乡镇干部，参加工作3年多将近4年的时间里，我一直在乡社会事务办工作，主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作，也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众，有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来，低保每月的动态调整，有进有出，低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对，每一项数据都要求精准再精准，及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能，不断提高了工作效率，也磨炼了为人处世的心性。

二、帮扶干部的角色

我的挂钩户是小水井新村三组20__年建档立卡户明雄兵，家庭人口4人，父母均为体弱多病的老年人，儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困，房屋级别为C级危房，明雄兵作为一家之主常年在外务工，薪水微薄，再加上爱玩的本性，日子自顾不暇，根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持，生活一贫如洗。

自挂钩以来，多次入户，从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息，到后来动员该户改造房屋，带工程队伍实地到户量地基、做建房规划，再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业，无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友，也让“不太完整”的家庭变得完整，即可享受一家人在一起的天伦之乐，更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部，感到十分欣慰。

三、包组干部的角色

我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组，新村一组是20__年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人，其中建档立卡户18户75人，20__年脱贫5户19人，20__年脱贫5户21人，20__年脱贫7户31人，20__年脱贫1户4人，现已实现全部脱贫。

包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重，18户的建档立卡贫困户，因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件，每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成，填表、算收入到心力交瘁，档案反反复复修来改去，一遍又一遍改到怀疑人生。所幸，所有努力没有白费，前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉，对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细，为后期工作的开展做了一个良好的铺垫，让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中，我们绝大部分的群众是纯朴的，是用心配合支持工作的，但一部分群众的思想有待转变，感恩意识极差，牢牢抓住某一项享受不到的政策，而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育，让他们知道“等、靠、要”思想不可有，所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。

以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会，虽没有华丽的辞藻，但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落，但未来还有更多的攻坚战需要我们参与，不努力的青春不完美，告诉自己：不乱于心，不困于情，不畏将来，撸起袖子加油干!

承诺重千金，战鼓催人紧。虽然贫困人口于2020__年底已降至551万人，贫困发生率降至0.6%，但剩下的都是贫中之贫、困中之困。距离兑现庄重承诺的时间越来越紧迫，在此关键时期实行挂牌督战好比向反应物里加催化剂，能达到以“督”促“战”、以“战”聚力的效果，为按时高质量打赢脱贫攻坚战凝聚磅礴力量。

“正向催化”凝心聚力建强攻坚堡垒，不获全胜不收兵。脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，加之疫情影响，攻坚更吃劲。愈是如此愈要打起精神、鼓足干劲，以“任而东西南北风”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲坚决啃下“硬骨头”。“正向催化”就是要聚焦深度贫困地区和返贫“风险点”，把问题列入“督战书”，深入攻坚第一线，采取实地查看、入户走访等方式了解各级各部门落实攻坚责任落实、返岗就业、发展产业等情况，在督战一线帮助找准工作短板、优化工作方法、传导工作压力。通过督战统筹调动和激发各级党组织和社会各界积极性和创造性，建强攻坚堡垒，上下拧成一股劲，形成脱贫攻坚合力，咬紧牙关、一鼓作气，不获全胜不收兵。

“反向抑制”倒逼干部主动履职担当，能抓善打勇作为。习近平总书记为核心的党中央强调：“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”挂牌督战重点在战，关键在干，而干部工作作风和精神状态直接影响脱贫攻坚质量和效果。因此，无论是扶贫干部、地方领导，还是督战成员，都要积极应战、敢打敢拼、善打善拼、善作善成。“反向意志”就是要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好安全、关心关爱等保障，让基层扶贫干部轻装上阵、心无旁骛攻坚。更要对不敢担当、不愿负责、畏首畏尾、疲疲沓沓、拖拖拉拉、敷衍应付、作风漂浮、临阵脱逃的干部严格地进行组织处理，形成震慑，营造良好的干事创业氛围，确保广大干部走在前列、干在实处。

“精准施策”激活贫困群众内生动力，党建引领拔穷根。习近平总书记为核心的党中央曾指出，“扶贫先要扶志，要从思想上淡化‘贫困意识’”。物质上的贫困不可怕，怕的是缺乏战胜贫困的志气。志气是一个人的内在驱动力，激活内因，脱贫的腰杆才会硬起来，办法才会多起来，信心才会强起来。“精准施策”就是在挂牌督战中，各级党组织要坚持党建引领，充分发挥组织优势，立足抓实返岗就业、发展产业等，在组织群众、发动群众、教育群众、宣传群众等方面下足“绣花功夫”，强化宣教培训、健全保障机制、创新帮扶载体、注重典型引领，变“输血”为“造血”、变“授之以鱼”为“授之以渔”，摒除贫困群众“等靠要”思想，激活贫困群众内生动力，形成“我想脱贫”“我能脱贫”“我要脱贫”的良好氛围，不但脱贫致富，而且从思想深处拔掉穷根。

“惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。”各级党组织、广大党员干部要充分发挥挂牌督战在攻坚中的“催化”作用，上下同心、协同作战，勇于担当、苦干实干，以按时高质量打赢脱贫攻坚战的“合格答卷”诠释对党的绝对忠诚，兑现党中央向全国人民作出的郑重承诺。

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍建设。决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康，各级党组织需打好“人才牌”，在“引入、育才、用才”上出真招、用实功，为脱贫攻坚注入强大动力。

栽树引凰，打好“引才牌”。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”推动急需人才向贫困地区基层一线集结，需在打造人才环境方面下足功夫。搭建平台，依托地方特色优势产业，打造创新创业载体，提高贫困地区的吸引力，搭建干事创业的平台，让人才在贫困地区也有施展拳脚的舞台;用活政策，要敢于在政策上创新，打破唯学历、唯身份等壁垒，大胆引进符合发展需要的优秀人才，对于贫困地区人才在政治经济待遇上给予更多的关注，充分给人才干事创业的机会;疏通渠道，对于贫困地区走出去的人才，要加强宣传力度，提供有利条件，打好感情牌，让其自愿回到家乡建设。

因地制宜，打好“育才牌”。本土人才是脱贫攻坚和农村经济发展的活头源水，各级党组织要变“输血”为“造血”，加快培育本土人才，激发农业农村全面发展的内生力量。锤炼干部队伍，以管理考核、选拔任用、激励约束等为抓手，通过在脱贫一线实战的方式加强干部培训，打造政治过硬、能力突出、作风扎实的脱贫攻坚干部队伍。培育专业人才，加强对贫困农户进行有针对性的培训，提高专业技能。建立有利于贫困地区人才脱颖而出和持续增长的育人机制，多形式、多渠道挖掘培养本土专家人才，建设一支能够示范指导和带动地方特色产业发展的乡土“领军人物”。

以用为本，打好“用才牌”。充分发挥人才的作用是发展的关键，也是成就事业的基础。要引导广大党员干部，发扬求真务实、埋头苦干的作风，力戒形式主义、官僚主义，精准施策、狠抓落实，做到真扶贫、扶真贫。对不担当不作为，对作风漂浮、落实不力、失职渎职的干部，要严肃批评教育、坚决纠正和处理。要坚持人岗相配，推动人才开发与市场需求紧密对接，突出以精准脱贫需求为导向的人才培养机制，强化人才政策供给，科学评价人才绩效，推进人才价格与价值对接。给予人才施展才华的舞台，建立容错纠错机制，让人才无后顾之忧，大胆、全身心地开展工作。

习近平总书记指出，“在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色”。脱贫攻坚不容半点“虚情假意”、“耍小聪明”，一味迎合上级喜好，工作避重就轻，舍不得“流热汗”的干部，就要准备好在问责中“淌冷汗”，最终被“冷汗”湿透“脊梁骨”。只有挽起裤脚、撸起袖子，到一线真心实意“热汗”洒在扶贫工作中才能得到工作的落实和群众的拥护。

“热汗”应流的精准。一些地方为了做到“精准”，设计了一大堆表格要下面填写，基层干部将精力用在填写各类表格上，疏于实地调研，实际帮扶时简单采取“低保兜底、一兜了之”的做法，这显然偏离了扶贫工作的主旨。脱贫攻坚工作关键既在于“准”又在于“实”，一切“汗水”都要流到为贫困群众解决实际问题上。只靠主观臆断难免有“秋花不比春花落”的尴尬，要将力气用在亲身入户上，从贫困人员的各个方面全方位进行详查调研，进而逐条逐项建立起精准的贫困信息台账;要用“热汗”理清帮扶思路，在收集到的信息台账基础上分析致贫原因，从实际出发寻找脱贫路子，做到“因人而异”、“因地制宜”。

“热汗”流的公平。老话说“一碗水要往平里推”，扶贫工作开展也要保持公平。当前扶贫工作力度大、任务重，一个帮扶责任人包靠几个村的贫困人员，实际工作的时候往往“顾前不顾后”，用力不均衡导致出现纰漏，甚至于发生贫困户错退问题和扶贫政策福利化、扩大化、过度化的倾向。扶贫工作是一项“良心活”，必须全面覆盖，要保证“一村一户不漏落”。帮扶干部要摒弃“偏帮”思维，不能因为谁家工作好做而多关注，更不能因为谁家工作难做而“不闻不问”。要本着公正理念，事事讲究实际，从实地调研基础上全面把握所有被帮扶人员动态信息，及时调整扶贫措施，保证贫困人员的“退出”和“纳入”精准、真实。

“热汗”应流的长久。习近平总书记强调，“打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、真脱贫。”应保持扶贫措施的长期有效性，不能仅仅依靠扶贫资金，要按照“扶资与扶志、输血与造血、治标与治本相结合”的原则，结合当地实际“授人以渔”，激发贫困群众脱贫的内生动力，实现长期性收益，预防运动式脱贫。对已脱贫的要明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，要“扶上马”后再“送一程”，开展脱贫后续工作，防止返贫。

扶贫攻坚需要一针一眼的“绣花功夫”而非表面光鲜的“绣花枕头”，没有深入落实，就没有全面脱贫的胜利，党员干部应提高站位、严实作风，用“热汗”换来贫困群众的“心暖”。

今年以来，镇全面落实市委、市政府的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，紧盯目标，坚持问题导向，狠抓脱贫攻坚各项工作落实，现将工作开展情况汇报如下：

(一)20__年度预贫困村和预脱贫户指标达标情况

经过“一微调”后，我镇今年预计脱贫56户226人，贫困村蒙村脱贫摘帽。目前56户预脱贫户已全部达“八有一超”脱贫标准。预脱贫村蒙村“十一有一低于”

指标均已达标。

(二)住房保障情况工作情况。一是易地搬迁开展情况，我镇有37户贫困户易地移民搬迁，其中6户无房，8户与他人房屋共房共墙无法拆除，其余23户已全部拆除， 9月27日区里派出的验收工作组已对23户搬迁户的拆旧复垦工作进行验收;二是今年我镇共有18户贫困户进行危房改造，13户已开工建设，7户建设完成。

(三)贫困人口动态管理开展情况。根据贫困人口动态管理章程要求，我镇按时间节点、程序步骤，组织开展贫困人口动态管理工作。经调整，我镇今年新增42户164名贫困人口，现全镇共有建档立卡贫困户697户，2345人。

(四)贫困村村集体经济发展情况。蒙村、福兴、同安通过村民合作社将扶持资金合股投入四季花田种植香水莲，目前蒙村香水莲花已采摘10000多朵，获得收入30000元;福兴村、同安村的香水莲花已摘花4000多朵,收入10000元。

(五)项目库建设情况。经过村级申报和镇审查，我镇拟入库项目需投入资金7248.776万元。其中基础设施建设项目341个，需投入资金6642.976万元;危房改造项目35个，需安排资金192万元;产业以奖代补项目1267个，需安排资金300.6万元;雨露计划项目351个，需安排资金113.2万元。现已安排人员抓紧时间录入系统。

(六)使用广西脱贫攻坚大数据平台情况。举办推广使用广西脱贫攻坚大数据平台培训班，镇全体领导干部职工、第一书记及工作队员、各村支书及主任参加。要求各村要组织本村的帮扶人进行再培训,全体帮扶人务必一个不漏全部下载并认真学习熟练使用扶贫APP，按照要求的时间节点入户采集数据、考勤打卡，完善好系统相关信息。

(七)产业帮扶开展情况。鼓励有劳动能力在家务农的贫困户，发展特色种养，增强贫困户自身“造血”能力。在帮扶联系人的引导下，贫困户发展了富硒水稻、马蹄等种植业和生猪、牛等养殖业，目前已有355户贫困户递交以奖代补项目申请。建立了兴成、金洲、蓬塘等3个沃柑产业基地;福兴、同安、沙岭等3个百香果种植基地和吉丰肉鸽养殖基地并成立了合作社，带动贫困户入股，通过发展产业增加收入。

二、抱团发展村集体经济，香水莲开出致富花

引导扶贫资金“精准输血”。在认真研究产业发展前景的基础上，镇3个贫困村福兴村、同安村、蒙村将20__年扶持资金抱团创业，与四季花田合作发展种植香水莲11.1亩，由四季花田负责技术和销售，村民合作社负责采购和日常管护，预计年投资回报率达到20%以上，实现村集体收入超过3万元的目标。

三、20__年脱贫计划

镇将继续集中力量，保持力度，强化措施，科学部署，有序推进脱贫攻坚工作，计划20__年脱贫934人，巩固摘帽村脱贫成果。

(一)全面推进产业开发

始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚的治本之策，立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道，促进贫困人口有效参与产业发展，为脱贫成果打下坚实基础。坚持乡村旅游走出扶贫新路，依托富硒水稻、香水莲和乡村旅游等扶贫主导产业，强化龙头企业带动作用，整合扶贫资源和资金，促进扶贫工作整体推进，达到扶持一户、脱贫一户、致富一户的扶贫效果。

(二)全面推进基础设施建设

坚持把扶贫开发与加大基础设施有机结合起来，强化道路、水利的基础设施建设。多方争取资金推动各村道路基础设施，加快建设重点屯硬化路、水利设施，切实改善贫困人口生产生活和交通出行条件

(三)全面实施扶贫扶志行动

坚持志智双扶。开展扶志教育活动，办好扶贫大讲堂、推进新时代农民(市民)讲习所建设，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，培育“人穷志不穷，脱贫靠自身”“脱贫光荣”等思想观念，激发贫困人口内生动力，引导贫困户自立自强，引导贫困户参与产业扶贫项目，实现增收。

一、基本情况

__村地处__镇西面，距__政府所在地5公里。全村辖3个自然村，耕地面积2701亩。现有人口数827户3204人，其中苗族、布依族人口比例为1.4%。__村属2类贫困村，已于20__年出列，全村现有建档立卡贫困人口54户131人(其中已脱贫33户76人，未脱贫21户55人)，，故贫困人口发生率为1.748%。

二、工作措施

20__年以来，特别是大扶贫战略行动实施以来，在区委、区政府和乡党委政府的坚强领导下，__村村支两委团结带领全村群众寻找致富之路、积极进取、脱贫致富奔小康。

(一)加强领导，压实责任，脱贫攻坚保障有力

在区乡两级领导下，全村进一步压实脱贫攻坚责任，成立了以包村领导为村级指挥长，村支部书记、村委会主任、同步小康驻村第一书记为副指挥长，村支两委其他成员、村民小组长、贫困户包保责任人为成员的决战决胜脱贫攻坚作战室。村级指挥长作为村脱贫攻坚工作的第一责任人，副指挥长作为村脱贫攻坚工作的直接责任人，统筹安排全村决战决胜脱贫攻坚各项工作，定期调度工作进展情况，确保脱贫攻坚各项工作有力推进，有效落实。

(二)严格标准，规范程序，贫困人口动态管理不断加强

在区乡两级领导下，全村紧紧围绕精准识别准确率、精准退出准确率和群众认可度三项核心指标，开展精准识别回头看和贫困退出大筛查工作，加强贫困人口动态管理。以常态化核查为抓手，将因灾、因病、因学新增贫困户和返贫、漏评的贫困户统计好，适时纳入到建档立卡系统，并根据实际贫困情况制定精准帮扶措施，明确帮扶责任人，真正做到“扶贫不漏一人，脱贫不错一户”。始终严格执行贫困户识别“一比对两公示一公告”程序、贫困户退出“一公示一公告”程序及签字背书确认制度，确保贫困人口识别退出符合国家标准。通过近年来动态管理，目前现有建档立卡贫困人口54户131人，已脱贫33户76人，未脱贫21户55人。

(三)加强宣传，营造氛围，群众的政策知晓率和感恩意识不断提升

组织村干部、驻村工作组、包保责任人、顾问团等全力开展脱贫攻坚“大宣传”，以村民小组为单位，组织召开脱贫攻坚动员会、评议会、扶贫政策宣传会、院坝会等，帮助群众算清收入账，利用村村通小广播、宣传栏、公示栏、文艺宣传等多种形式加大对脱贫攻坚政策的宣传，提高群众对扶贫政策的知晓率。目前，已召开院坝会、村民小组会、群众会、党员会、妇女代表会等共计5次，参与群众共计40人/次，取得了很好的宣传效果。通过村规民约，进一步强化村级社会管理，建立和弘扬良好的社会道德风尚，引领贫困群众树志气、去惰性、消怨气，增强感恩意识。

(四)用心帮扶，因户施策，群众认可度、满意度明显增强

在区乡两级支持下，__村现有贫困户帮扶干部共54名，实现贫困户包保全覆盖。各级帮扶干部在脱贫攻坚工作中积极发扬务实作风，带着感情、带着责任、带着党和政府对贫困农户的关心关怀做好各项工作，积极走访贫困户，因户施策，制定帮扶计划，落实惠民政策，帮助贫困户解决各种问题和困难，共计落实帮扶资金28万元，帮助解决各类问题和困难共计60余个，受到了贫困户的肯定和好评。

三、工作成效

20__年以来，村支两委积极争取资金，不断加大投入，产业发展成效明显，村寨基础设施大力改善，公共服务水平不断提升，群众的获得感、幸福感明显增强。

(一)党的建设不断加强，村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥

坚持以党建促脱贫，充分发挥示范带动作用，不断助推脱贫攻坚工作。全村党员共计88名。依托村党支部组织优势，运用“三会一课”、“四议两公开”等工作法宝，集思广益、合理规划村级发展，推进乡村建设。同时探索把党支部建在产业链上，以“支部+合作社+农户”的农业生产经营模式充分调动群众参与热情，引导农户以土地入股参与经营分红，推动产业发展，带领群众增收致富。

(二)大力发展扶贫产业，贫困群众增收渠道不断拓宽

20__年至今，累计投入28万元，全村现已建成以种植为主的产业基地，20__香菇种植达到8亩，蔬菜种植达到6亩，利益联结贫困户54户;全村现已建成合作社4家，主要发展种养殖，共流转土地363亩，涉及贫困户8户。20__年以来，全村共落实扶贫小额信贷贷款35万元，惠及贫困户7户，主要用于发展种植、养殖，帮助群众增收致富。

(三)积极创造就业岗位，贫困群众增收基础不断夯实

建成碧天园公墓、建工砂石厂、顺天园殡葬服务中心、实现农村富余劳动力30人(其中贫困人口2人)就近就地转移就业;依托“一村七岗”和其他公益性岗位解决群众就业14人(其中贫困人口11人)，月工资均达800元以上，实现了家庭年年有增收。

(四)全面落实各项惠民政策，公共服务水平和政策保障能力大力提升

按照上级政策，各项惠民政策得到有效落实。民生保障方面，全村享受低保建档立卡贫困人口50户121人)，完全实现了应保尽保。80岁以上老人享受了高龄补贴建档立卡贫困人口12人)。全村共有残疾人20人，领取残疾人补助金共计6人(其中建档立卡贫困人口4人);教育保障方面，20__年全村建档立卡贫困人口在校生共12户14人，得到了教育资助的有12户14人，无因贫辍学的情况发生;医疗保障方面，全村新农合参保率为95%，贫困户参合率为100%。54户贫困户完成了家庭医生签约。同时贫困户看病就医实行“四重医疗”保障制度，医疗报销达到了90%。

(五)加快基础设施建设，村寨生产生活条件大力改善

20__年至今，累计投入140万元，全村累计建设通村路3.2公里，累计硬化通组路、联户路12公里(平方米)，安装路灯210盏，配备垃圾箱15个，硬化活动广场500平方米，修建灌溉沟渠800米，修建机耕道4.5公里，安装自来水管道1800米，修建小水窖(小山塘)1个，通组路、联户路、安全饮水、供电、通讯信号、实现全覆盖。。通过持续不断的美丽乡村创建，我们村也由过去“脏乱差”严重，转变为一个人人讲文明的村寨。

(六)着力增加群众收入，扶贫工作认可度进一步提升

在村支两委带领下，通过全村上下的团结奋斗和共同努力，脱贫攻坚取得了显著成效。全村农村居民可支配收入(或全村人均收入)从20__年的4680元增长到20__年末的7200元;贫困人口人均纯收入从从20__年的2500元增长到20__年末的4800元;建档立卡贫困人口从20__年的54户131人减少到20__年末的21户55人;贫困发生率从20__年的4.24%下降到20__年末的1.748%，村集体经济从20__年的0元增长到20__年的8万元，我们村也于20__年退出贫困村。群众的获得感、幸福感、满意度和认可度不断增强。

四、下步工作打算

在区乡两级的支持和帮助下，__村的脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要体现在：一是部分群众思想观念落后，自身发展动力不足;二是产业扶贫推进较慢，扶贫效益难以得到充分保证;三是帮扶成效还需提升等。

在下步工作中，我们将从以下几方面着手进一步强化脱贫攻坚成效。一是加强对贫困群众的思想动员、政策宣传和组织工作，树立一批自力更生、艰苦奋斗的正面典型，弘扬艰苦创业精神，提升贫困户内在脱贫动力，激发广大群众脱贫致富的积极性和主动性。二是大力推进产业扶贫，依托菜单式产业扶贫，因地制宜发展特色产业，树立品牌意识，带农户促发展，确保实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标;三是强化基层党建工作，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，加强对驻村干部管理，压实帮扶责任，落实帮扶措施，切实解决好群众的实际困难，增强广大群众的获得感。

两学一做在各层各级党组织中如火如荼地开展着，宛如一缕春风，唤醒沉睡的党员队伍，带来新的生机和动力。作为一名基层公务员，我们直接面对的是广大人民群众，是党和国家的一个窗口，承担着大量的公共服务职能，肩负着上情下达、下情上传、服务农村的重任。我们是政府的履职者，社会的管理者，人民的公仆，在“两学一做”中，我们应立足于“学”，着手于“做”，应有所思，应有所为!

学而不思则罔

世界是物质的，尤其是物欲横流的今天，中国经济社会高度发达，人们生于和平，居于安乐。在小康社会的大旗下，部分党员已经不再“居安思危”，甚至有的人出现了思想滑坡、精神堕落、内心腐化。敏锐的党组织是善于捕捉细节的，也是追求完美的。党在全面建设小康社会攻坚克难之际提出“两学一做”是党防微杜渐、诶雨绸缪之举，这也是共产党不断进步的基本要义之一：善学。我们不仅要清楚，我们要学什么，还要明白，我们为什么要学，学来做什么。

共产党员之所以先进，是因为我们追求一一种叫做“党性”的东西，它是任何一名合格党员都应该有的基本精神准则。俗话说“千里之堤毁于蚁穴”，思想防线一旦松懈，我们就很容丢失我们的“党性”，所以我们应当把学习党章作为必修课。通过学习党规党章，认真遵守党的各项规定，明白我们能干什么，不能干什么，清楚我们该干什么，怎么干。时刻谨记忠于组织、相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的安排的纪律约束;保持党的优良作风，弘扬党的光荣传统;自纪自律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。坚决守住一名党员做人、做事的基本底线，永葆政治本色，为共产主义事业而奋斗终身。

学习系列讲话是思想建设的重要组成部分，思想建设对于党员干部而言，就是补钙。只有加强思想建设，补足了钙，才不会得软骨病。有些基层工作人员因日常工作繁多而遗忘了学习，导致了很多基层工作人员对上级政策吃不透、拿不准、猜不到。我们要认真学习系列讲话，学深悟透、融会贯通，用所学知识来武装头脑，提高工作效率，提升为人民服务的能力，尽忠职守，做到各司其职，各尽起力，各创起业，更好的带领广大群众轰轰烈烈打赢扶贫攻坚的战斗，热热烈烈共享小康的繁华。

说过：“乡村干部处在贯彻落实党的路线方针的末端，是党执政大厦的地基，乡镇党员干部是地基中的钢筋，位置不高，但是责任重大。”由此可见，基层党员干部是人民群众基业中的钢筋，其貌不扬而至关重要。如果这些钢筋变了质，就有可能影响到整个建筑的质量，甚至威胁到整个建筑的安全。因此防微杜渐，心存忧患意识，是每一根“钢筋”都必须要做到的。做合格党员，不仅是要一根合格的钢筋，可以承载党的执政大厦，更要做一根优秀的钢筋，足以承载中华民族伟大复兴的大业!

举一反三，引他山之石攻己之玉

在省委“两化互动”、泸州市委“两个率先”、“六个突破”的方针下，毋庸置疑，首要任务是脱贫攻坚，全面建设小康社会。每一位基层干部，都是伟大事业的钢筋，在不同的地方发挥着自己的作用，奉献自己的力。我们有着相同的目标，但是所处的位置各不相同、方向各不相同、着力点各不相同，难免会出现作用各不相同，出力各不相同的现象。我们虽然开展了两学一做，但是很多地方的基层干部都搞不懂我们该往哪里发力、怎么发力、发多少力这个问题，这就是典型的“懂得了理论却套不出公式”。各个基层组织、每位基层干部，都应保持着党的先进性，脱掉皮鞋，穿上雨靴，走出去。走到其他基层去，其他受力更大的地方去、其他发力更大的地方去。去学习和探讨适应各自地区的方案和做法，取其精华，去其糟粕，以他山之石攻己之玉。

举个例子，我们的干部带着满腔热枕想要位群众办点事，那就得清楚我们能够为群众做些什么事，我们能够让群众相信我们能做什么事。如果我们搞不懂，这个时候我们就应该走出去，相互学习，把共产党的先进性发挥出来，大家带着相同的目的，相互交流学习，把优秀的经验或者是适合当地的方法提炼成可行的方案。把当地的情况和自身的情况进行对比，认真反思，是否我们放手去尝试，是否我们尽了全力去做，是否我们做到了每个细节?

不久前，镇党委组织我们去参观学习两河镇脱贫攻坚示范点的时候给了我很深的感触。没有大项目就用小项目来凑。今天修一截路，明天修一个塘，后天修一个坝，积少成多，最终形成一个规模巨大的产业园区;没有资金就自筹资金。党员干部脸皮要厚，嘴皮要薄，脸皮厚不怕说，嘴皮薄很会说。通过各自的人际关系联系在外的成功人士，说服他们为家乡群众办实事、办好事。化缘也好、融资也罢，终究是为群众引进了规模可观的农业企业;没人响应则党员做示范。以党员为示范点，流转土地、入股合作。最终带动周边全体群众参与脱贫攻坚项目的。这就是我们党的先锋模范带头作用的基层写真。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行

实践是检验真理的唯一标准，两学一做的重点在于“做”字。不管学多少内容、学多少次，做不到、做不好就相当于没有学。只有辛勤的汗水滴在了为人民服务的道路上，只有忙碌的身影闪烁在脱贫攻坚的战场上，我们才有资格说我们做了一名合格的党员。因为我们只有放弃办公室的舒适安逸，走到每一户贫困户家中、地里，我们才能制定出行之有效的一村一品、一社一产业计划;我们只有不辞劳累、不畏艰难，身体力行，才能取得老百姓的信任，才能振臂一呼而群起响应，才能带动群众共谋发展;我们只有摈弃个人私欲，大公无私，全心全意为人民服务，才能最终得到群众的认可、才能将项目顺利地推行。党在群众心中从来都是为人民服务的、都是有号召力的，只有我们做了合格的党员，拥护党的群众自然出现。

我欣慰地看到青山披银甲，书记到农家的联盟村第一书记熊军，能顶着漫天飞舞的大雪逐户前往帮扶对象家中了解村民生产生活情况;我很欣慰地看到大雪封山成阻碍，干部踏雪送温暖中的摩尼镇机关干部，在冰冻灾害来临之时，人背肩扛十余公里为被困高速路的司机乘客送去维持生命的热水和食物;我很欣慰地看到从高校教师到乌蒙山区的第一书记马小洪，来到金榜村不足半年，能倒背如流地说出每一户贫困户的家庭情况、致贫原因和脱贫措施，探索出“众筹养牛”、“扶贫基金”、“家庭农场”等创新模式。

脱贫攻坚是个必须要完成的重任，“两学一做”更是个必须要完成的入门课。请牢记习对我们的要求“不忘初心，继续前进”!

近期，我村组织学习了中央、自治区领导在脱贫攻坚工作会上的讲话，通过原汁原味的学习，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。

脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条造血与输血并重的扶贫道路。

二、扶贫要在精准上下力气

精准扶贫重在精准二字，精准即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。

三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本

俗话说授人以鱼，不如授人以渔，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。

脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。

四、电商发展让精准扶贫更有方向

现如今，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花。我们村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。

今年是打赢脱贫攻坚战收官之年。疫情发生以来，党中央坚持目标任务不变、安排部署不变、完成时间不变的总要求，积极主动应对，坚决打赢疫情防控阻击战，全力保障决胜脱贫攻坚工作。针对疫情影响，各级地方深入贯彻落实中央和自治区的部署要求，着力难题，推进脱贫攻坚工作有序开展。

各级地方应对新冠肺炎疫情工作领导小组下增设农业农村和脱贫攻坚、复工复产两个专项工作组统筹协调推进有关工作，取得了初步成效。下一步，要继续坚持两手抓、两手硬，在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，坚决贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署，充分发挥两个工作组牵头抓总、统筹协调、督促推进的作用，把今年的脱贫攻坚工作措施一项项落实到位，千方百计发展农业生产、促进农民增收，为推进经济社会健康发展作出更大贡献。

积极参与疫情防控。各级扶贫部门和村社区充分发挥发动群众、组织群众、轻车熟路的优势，掌握防控动态，加强与上级党组织联系，群策群力动脑筋，指导开展疫情摸底、排查与防控工作。按要求对全部贫困户、基层干部和扶贫系统干部进行疫情监测，每日向自治区疫情防控指挥部和国务院扶贫办进行报告。

制定针对贫困群众的疫情防控工作方案，加强对贫困群众的思想引导和心理疏导，增强贫困群众应对疫情和脱贫致富的信心。统筹公益性岗位。鼓励增设临时公益性岗位，优先安排有就业意愿的贫困劳动力就近就地就业。开展线上专项就业服务行动，应用现代化远程等手段加强贫困人口技能培训促进稳定增收，提升脱贫质量。扎实推进贫困地区优势特色产业发展，实现有劳动能力产业扶贫全覆盖。强化劳务协作、技能培训、就业服务等措施，提高贫困群众发展生产和务工经商能力。壮大各地方集体经济，支持新型经营主体发展，开展扶贫资金、资产清产核资，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。对无劳动能力的贫困户做到应扶尽扶、应保尽保。允许资产收益用于救助基金，动员组织开展防止返贫致贫自愿服务。

20__年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新挑战，但无论如何，这场硬仗必须要打、必须全胜。

20__年初，年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村，担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长，今年，兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。

我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇，虚心向镇村干部请教，全村81个贫困户199人，我一本清册，在关中平原长大、眼睛高度近视的我，为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月，为探寻产业路源，我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里，脚颈韧带拉伤，利用中秋三天假，在县医院简单处理打了三天针后，立马返回“战场”。

在局党组的重视下，我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收，开展大型职介助推劳务脱贫，扶持开办社区工厂带动创业就业，夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元，动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学，每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床，我将自己的棕床送给她们，并帮其支好、铺好。

我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势，带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事，采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件，刊发后产生较大影响，对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用，与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法，被各级媒体宣传推广。

通过脱贫攻坚战役的洗礼，我的感受是——共产党员就是讲奉献!没有落后的群众，只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部，更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户，他们就是现代红军，就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动，以干克难，脱贫致富，他们就是这个时代最可爱的人。

打赢脱贫攻坚战，上级重视、科学决策、镇村落实、干部乐帮、村民勤干是关键，自己不过做到了心静下来、身沉下去，真情实意帮扶，一丝不苟落实，在工作中，我还受到了教育，得到了锻炼。看到张伯李婶搬进了新房，赵哥孙嫂家又添了猪仔儿，各家各户通了水泥路、接了自来水、网络全覆盖，农家小院户户成了别致景点，人均收入翻了好几倍，我同他们一样兴奋、自豪、有成就，百姓把对党、对组织、对镇村干部和帮包“亲戚”的爱戴和感激，都聚集到了我这个与他们朝夕相处的“第一书记”身上，一句“这个干部好!”和一声声亲切称呼“王书记”，我百感交集，自知有愧。

回想驻村的日日夜夜，我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧，但不管怎样，信念支撑着我，我累，我愿意，我快乐，我幸福，我值得!我将倍加珍惜这段难得经历，牢记宗旨，永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。

王选超

自到中山快两年时间，干了两年的脱贫攻坚工作，其中有过抱怨，有过退缩，有过喜悦，但最终，坚持了下来，迎来了阶段性的成果。在这一过程中，通过回顾工作，有四点体会。

一、学会学习。学习是提高工作成效最重要的途径。在工作中，多方面的学习是很有必要的。首先，学习工作经验，这个工作经验是两方面的。一方面，学习处理事务的经验。脱贫攻坚工作是产业发展、社会保障等方面工作的融合，学习一种事务的处理是远远不够的，必须学习多种工作经验，这就要向相关业务部门的同志进行学习。另一方面，学习农村工作经验。农村是个大天地，有着许多大学问，有太多的东西需要学习，比如在测算收入时，不懂一亩甘蔗产量多少，每吨甘蔗交售多少钱，成本支出多少钱等，测算收入可能就不准;宣传政策时，怎么宣传不会引起群众的情绪等，这里面都有大学问，要虚心向村干部请教，吸取他们的经验，才能更好的做好农村工作。其次，学习政策。脱贫攻坚政策随着实际情况的不断变化，不断更新，不断调整，这就需要吃深悟透文件精神，把握好政策的正确方向，才不会走偏，出现工作失误或宣传不到位的情况。

二、学会沟通。沟通能够提高工作效率，在工作中，好的沟通能让工作更有效率。首先，在与村干部的沟通上，要以虚心请教的态度，不耻下问，因为村干部有些工作年限长，工作经验丰富，有些在村寨威信高，要做好工作，就要在坚持原则的情况下，了解村干部的性格特点，对症下药，讲求沟通的方式方法，虚心向他们请教，形成良好的沟通氛围;其次，在与群众的沟通上，要意识到群众文化水平普遍不高，在沟通时，要把政策讲得浅显易懂，要讲大白话，要诚恳，嘴里不要跑火车。

三、学会实干。首先，本职工作和脱贫攻坚工作两者要兼顾。认识到脱贫攻坚是中心工作，本职工作是重要工作，不能以本职工作工作或脱贫攻坚工作为借口，不干本职工作或脱贫攻坚工作，而要干好两项工作，合理的规划时间是最好的办法，找好工作思路，提高工作效率。其次，脱贫攻坚工作关键在实，多腾出两天时间，多串寨子，多进农户家，多和农户话家常，多掌握情况，尽最大的努力熟悉对村情、组情、户情。

四、学会换位思考。设身处地的从领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众的角度出发，思考问题，养成换位思考的习惯。抱怨之前，先冷静下来，要知道领导、驻村工作队、包组干部、村干部、群众这样做是为什么，懂得思考以后，就会多一份理解和支持，多一份相互协作的基础。

酃峰宾馆三号楼，五楼会议室。电子屏幕显示着“全县脱贫攻坚工作调研会”。会议室坐着近百位战斗在炎陵脱贫攻坚战线的关键人物。

黄诗燕穿着那件人们熟悉的黑色夹克衫，脸色明显憔悴。当他发言时，人们吃了一惊。他的声音很低沉，甚至听不太清，只讲了20多分钟。

书记今天怎么了?疑惑与不安浮现在人们心头。炎陵县委副书记饶祥明主持会议，特意在黄诗燕讲话结束后，重复了他提出的几点要求。

谁也没有想到，这竟是黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚“一线总指挥”发出的最后一道战斗令。

当晚，黄诗燕因突发心源性疾病逝去的消息震惊了整个县委大院。11月30日清晨，送别黄诗燕的车队缓缓绕城一周，悄然离开——

他愿意这样悄悄地回家。“他平时最怕的，就是麻烦别人。”妻子彭建兰懂得他的心。令她痛彻心扉的，是11月24日，她没能说服身体不舒服的黄诗燕留在株洲的家，留在她身边:“他说第二天有工作，连夜赶回了炎陵。”

回想黄诗燕最后的生命轨迹，人们感慨，为了脱贫攻坚，为了美丽幸福新炎陵，他拼尽了最后的力气。

11月24日晚，他因胃部剧痛彻夜未眠。

11月25日，他没吃早餐，去县医院检查，发现胃和心脏都有一点问题。但他只吃了点胃药，就赶去参加了炎陵县中医院新址落成活动。

11月29日早晨，黄诗燕只喝了点稀饭。饶祥明劝他不要去开会了。但黄诗燕说，脱贫攻坚是大事，必须参加。

“脱贫攻坚，是头等大事，是民生工程，压倒一切!”

“切实解决问题，实事求是，不弄虚作假。”

“落实、落细、落小，切实巩固脱贫攻坚成果。”

……

与会者的笔记本上，留下了黄诗燕的最后嘱托。

20__年6月25日，47岁的黄诗燕走进炎陵县委大院，成为这个20多万人口的贫困县的县委书记。此前，他是株洲市委副秘书长、市委办主任。

从市委大院到边陲山区，也有人背后咬耳朵：还不是镀镀金，过两年“曲线救国”，进城升官咧。

黄诗燕没有理会这些闲言碎语。

7月的大暑天，他戴上一顶草帽下乡去了。

他去了离县城最远的策源乡梨树洲村。这里地处湖南第一高峰酃峰下，旅游资源丰富，却是当时株洲唯一的“无电村”。

60多公里崎岖山路，黄诗燕花了3个多小时。村党支部书记伍英华向他诉苦：村民自己装的小型发电机电压不稳，由于用电强度大几次把发电机给烧了。全村共25户80余人，年人均纯收入仅1000余元。

他去了中团村的一户果园，和正在忙碌的市农业科技特派员谭忠诚聊起了炎陵的黄桃。上世纪80年代，县农业局从上海引进了100株芽苗。虽然炎陵有适合栽种黄桃的独特地理条件，但历经近30年发展，还是规模不大，质量不高。

黄诗燕短时间内先后走访了全县11个乡镇(场)、54个贫困村。他越走心情越沉重，沿途一幅幅图景在心中挥之不去：船形乡水垅村大半村民住在“杉皮屋”里，逢雨必漏;下村乡坳头村村民好不容易种出来的水果，因山路闭塞，一公斤两块钱贱卖给商贩……

一个多月的调研下来，黄诗燕摸清了家底：20__年，全县农民人均纯收入2970元，分别相当于全省、全市平均水平的52.8%、38.8%;按当年人均收入2300元的国家贫困标准，全县贫困发生率很高。

沉甸甸的数据让他寝食难安。历史的机遇，更让他深感责任重大。

贫困是文明社会的顽疾。中国共产党自诞生之日起，就坚持全心全意为人民服务，许下让穷苦人过上好日子的铮铮誓言。在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨，接续奋斗。20__年5月27日，中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20__-20__年)》，将罗霄山片区列入全国11个集中连片特困地区之一。炎陵县纳入了罗霄山片区国家级贫困县，成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。

20__年11月，一场前所未有的国家脱贫攻坚大战打响。炎陵扶贫的重担，历史性地落在了这个出身农家、毕业于农校、对农民一腔深情的湖南汉子肩上。

炎陵，这片浸透着革命烈士鲜血的热土，也似乎一直在等待一个领军人物的到来，他将绵绵用力，久久为功，凝聚起这片土地积蓄起来的所有力量，打赢脱贫攻坚的最后一战。

炎陵脱贫攻坚，路在何方?

20__年12月27日。在炎陵县县长文专文的办公室里，文专文指点着墙上一幅炎陵县地图，感慨黄诗燕作为炎陵脱贫攻坚的设计师，政治站位高，富有战略眼光。

“黄书记将炎陵作为一个大整体来规划，提炼出‘四老四地’的特点：老祖宗安寝福地、老人家革命圣地、老天爷生态宝地、老百姓宜居乐地。他坚持发展绿色农业、生态工业、文化旅游三大产业，并通过修建102公里的旅游环线，改变了炎陵千百年来东、西、南不联通的交通格局。实践证明，这条路走对了。”

炎陵县副县长陈黎明，同样佩服黄诗燕的前瞻性：“山沟沟里的县委书记，眼光放得很长远。20__年，黄书记提出了守住‘绿水青山’是炎陵人民的第一选择，实现率先全面脱贫、率先全面小康是炎陵人民的第一梦想。他很有定力，看准了、盯下去，一张蓝图干到底。”

20__年，炎陵县成为全省第一批摘帽的国家级贫困县;贫困发生率从20__年底的16.57%下降到20__年的0.65%，实现高质量脱贫。

20__年10月19日，炎陵县召开全县脱贫摘帽总结表彰暨巩固提升动员大会。黄诗燕向全体与会人员深深鞠躬，讲话非常动情，很多干部都流下了眼泪。当他讲到“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”时，还脱稿说，大革命时期有3万多炎陵人为革命献出生命，希望大家发扬这种革命精神继续努力。

“黄书记为炎陵脱贫而来，为炎陵脱贫而去。”文专文红了眼圈：“你看这幅株洲市地图，从株洲到炎陵，就像一列火车从车头到车尾，来回近500公里，要花五六个小时。黄书记跑了差不多9年。单是坚持做到这一条，就不容易啊。”

蓝图变成高楼，唯有一砖一瓦的行动。

通过深入调研与论证，黄诗燕与县委、县政府班子成员形成共识：打造炎陵生态休闲农业风光带和特色水果、有机茶叶、无公害蔬菜、笋竹、油茶、酃县白鹅、花卉苗木、药材八大“农字号”特色产业，鼓励村民“量体裁衣、宜养则养、宜种则种”。

“一带八基地”的突破口在哪里?黄诗燕将目光盯准了炎陵的黄桃。20__年，炎陵县将黄桃产业纳入重点扶持，重点推广良种“锦绣黄桃”，财政每年投入500万元奖励扶持种植户。

对此决定，赞成的有，反对的也不少：财政本来就困难，黄桃产业看不到税收预期，每年拿钱去“贴”，值吗?一家一户分散种植，品质如何保证?都种黄桃，果贱伤农怎么办……

黄诗燕不为所动。在他的主导下，全县砍掉劣质黄桃苗，培育5个优质高效示范点，扶持171个科技示范户;建立“合作社+基地+农户+电商”模式，及时提供良种苗木、技术培训、农资供应、销售渠道等服务……

黄诗燕成了炎陵黄桃的头号推销员。

每年的桃花节、黄桃大会，黄诗燕都出面“站台”吆喝;北京、广州等地的供销对接会，黄诗燕现场促销;央视推广炎陵黄桃，黄诗燕琢磨出推广语：“炎陵黄桃，桃醉天下”。每到黄桃成熟季节，黄诗燕还会到路边水果店转一转，要求有关部门两天报告一次全县黄桃销售信息。

黄诗燕为炎陵黄桃的品牌推介不遗余力，有人好心提醒：“领导干部为产品站台代言，不妥。你是县委书记，更容易招来非议。”

“为老百姓脱贫站台，我怕什么?”黄诗燕很坦然。

如今，炎陵黄桃迎来了自己的黄金时代。“炎陵黄桃”获颁国家地理标志证明商标，出口新加坡、阿联酋和香港、澳门。目前，炎陵全县8000多户种植黄桃8万多亩，近6万人进入黄桃产业链，近60%贫困人口通过种植黄桃稳定脱贫。

“农业产业需要培育期。没有当年黄书记花大气力抓黄桃产业，炎陵脱贫摘帽不见得有这么早。”炎陵县县长文专文感叹。

20__年11月11日，市农业科技特派员、已担任炎陵县黄桃产业办副主任的谭忠诚在红军标语博物馆最后一次见到黄诗燕。临走时，黄诗燕叫住他：“老谭啊，炎陵黄桃发展进入了瓶颈期，你怎么看?我们找个时间探讨探讨”

“炎陵黄桃确实碰到了同质化竞争等新问题，他一直在思考黄桃的未来。可惜再也不能和黄书记探讨了。”谭忠诚遗憾地说。

黄桃是炎陵老百姓脱贫的大功臣。但炎陵脱贫的舞台上，单靠一个黄桃撑不起整台戏。

如何增强脱贫攻坚的‘造血’功能，让老百姓的钱袋子越来越鼓?以农为主的炎陵怎样才有发展后劲?

黄诗燕对炎陵脱贫攻坚有着长远的考量。

要实现高质量脱贫，关键是提升产业发展能力，增强“造血功能”。除了绿色农业，发展文化旅游和生态工业，也是黄诗燕紧紧抓住的大事。

目前，炎陵全县已形成北有红军标语博物馆、西有炎帝陵、东有神农谷、南有一批红色革命旧址的旅游格局。20__年1月7日，国家文化和旅游部发布公告，炎帝陵景区确定为国家5A级旅游景区。

“黄书记在天有灵，会为此欣慰。”炎陵县炎帝陵管理局党组书记、局长李园平感慨。不久前，黄诗燕来炎帝陵考察时还对他说：老李，5A要抓紧，千万不能功亏一篑啊。

为了引进一批优质项目，让老百姓可以在家门口安心就业，黄诗燕下足了功夫。听说企业老总来炎陵，他连夜从凤凰赶回来。一家企业诉苦说招工难，他要求相关部门开着车，带着招工信息直接进村入户……

几年间，全县首个年税收过3000万元、首个年销售收入过10亿元、首个落户炎陵的民营500强企业等不断涌现，被外界誉为贫困山区招商引资的“炎陵现象”。

20__年11月26日，黄诗燕还陪同省里一个考察组去湖南全康电子科技公司考察。但这一次，平常总是激情满满全程讲解的黄诗燕，声音低了，步子慢了，甚至一个人在角落里坐了好几分钟……

清晨，阳光带着一丝冬的冷冽倾洒，几栋线条简单的青灰小楼安然而卧。始建于上世纪60年代末的炎陵县委大院，朴素、低调。

“20__年黄书记来炎陵时，大家统一认识，不建新大院，把钱花到老百姓最需要的地方去。”文专文回忆。

脱贫攻坚，攻的是最坚的堡垒，啃的是最硬的骨头。贫困群众“住房难”，就是炎陵要过的“坎”。

黄诗燕决定实施易地扶贫搬迁、扶贫对象安居、土坯房集中改善三大工程。但三大工程至少需要资金3亿多元。对当时年财政收入仅3亿元的炎陵县而言，这道“坎”实在不好过。

“能否只解决建档立卡贫困户住房难题”;“资金缺口大，易地搬迁建房标准是不是低一点……”但黄诗燕态度鲜明：“砸锅卖铁，也要让老百姓住上新房!”

于是，县委、县政府“勒紧裤腰带”，想方设法筹集资金，黄诗燕自己则带头“省钱”：工作人员几次提议，对县委书记办公室进行简单装修，被拒绝;办公桌褪色掉漆、书柜变形，建议换新的，被拒绝……

难关就这样闯了过去。3年来，全县1250户易地扶贫搬迁户住进了新房，2543户农村贫困对象实现安居，6122户农村危旧土坯房得到改善。

现在，一栋栋新房映亮了百姓的笑脸。船形乡水垅村134户村民的土夯墙、杉皮顶房子，已变成了盖着琉璃瓦的新砖瓦房。在距水垅村40公里之外的炎陵县易地扶贫集中安置区内，村民魏振灵的住房更“洋气”：崭新的红砖房内，煤气灶、电饭煲俱全。“以前都是土灶黑锅，破房烂瓦，哪里想得到有今天咧。”魏振灵的老婆笑呵呵地说。屋后的菜地里她种上了白菜、豌豆，还在不远处的小杂屋里喂了几只鸡。

“不唯上，不唯书，只唯实”。老一辈革命家陈云的这句话，黄诗燕视为座右铭。

炎陵县副县长盘晓文记得，在设计易地扶贫搬迁的住房时，黄诗燕就提出，为了方便老百姓过日子，要给一块菜地，一个小杂屋。以后生活好了，房子还会加层，要按两层楼打地基，留楼梯。“去年政策才放开，可以为群众留一些基本生活配套。炎陵的易地搬迁房如果不是黄书记坚持，老百姓就没这么方便了。”

20__年，江西省的井冈山市率先脱贫。有些同志说，我们能不能也在20__年脱贫?通过深入调查思考，黄诗燕否决了这一方案。盘晓文至今记得他说的话：“为了摘帽而摘帽，既不能保证脱贫质量，也无法向群众交代，无法向党中央交代，无法向历史交代。”

后来，一些地方出现了数字脱贫、形象脱贫等急功冒进的现象，引起党中央高度重视，开展专项整治。回想黄诗燕当时说的话，大家佩服他头脑清醒，是对历史真正负责。

炎陵县红军标语博物馆前，黄诗燕身穿白衬衫，佩戴党徽，精神焕发地站在最中间。

“我很怀念黄书记。”炎陵县委副书记饶祥明拿起桌上的这张合影照片细细端详：“人们常说，当家三年狗都嫌。黄书记在炎陵工作快九年了口碑还这么好，他真正做到了堂堂正正做事，清清白白做人。”

黄诗燕刚来炎陵时，饶祥明先后三次请他去自己家里吃饭，他都推辞了。第三次黄诗燕说了心里话：老饶啊，我这个人吃饭很简单，再说去了你家不去他家，难得平衡，谁家都不去最好，我还可以省点时间做事。

“我可以负责任地说，在炎陵这些年，黄书记没有接受过任何一次私人宴请。”饶祥明说。

黄诗燕的老家就在攸县，亲戚多，但他从没有插手过任何一个项目，打过任何招呼。妻子和女儿来炎陵看他，也都是悄悄地坐快巴来回。

宿舍里，沙发破了，电视机旧了他都不准换，唯一要工作人员添的“家具”，是两把折叠的椅子。沙发太小，来了人坐不下，添两把折叠椅，方便他人，也不占地方。

黄诗燕去世后不久，饶祥明收到了黄诗燕女儿黄心雨发来的短信。她说，现在还有远房亲戚假借父亲之名要求办事，这是父亲不愿看到的，请他也不要为他们办这些事。

“心雨很年轻，但很懂事。黄书记的家教严、家风好。”饶祥明感慨。

入夜，炎陵县委大院里，挂在大樟树上的一盏盏方形路灯亮起来。

以往这个时候，是黄诗燕的散步时间。

散步不仅是运动，也是黄诗燕细察民情、精准调研的微访。路上少了一个井盖，路边的灯没有亮，甚至大院门前树下的一盏灯上有蜘蛛网，都逃不过他的眼睛。黄桃上市，他常到路边的小店去询问，甚至走好几里地赶去集贸市场调查。

有一次，黄诗燕在散步时发现，街头垃圾堆得比较多。他立刻打电话询问，原来是一个垃圾处理厂搬迁与当地百姓的协商出了问题。他立即通知相关部门开会。“会上他发了火：这是老百姓生活的大事，必须连夜解决，明天早上看结果。”炎陵县委常委、县委办主任黄建中回忆。

散步，还是黄诗燕与干部群众心连心的贴近。

和大院门口的保安聊天，他发现保安室天花板漏雨，通风不好，马上通知后勤部门改善;接龙桥边碰到一位残疾人，他掏出了身上所有的钱，并打电话请县民政局将其送回家。

黄诗燕去世后，炎陵县鹿原镇党委书记贺勇一直没有勇气再走那条熟悉的路线。因为“每次路过都是一种煎熬” 。

20__年3月，贺勇调任县委办常务副主任。“当时我觉得自己40岁了，有点本领恐慌，甚至不想干了。有一天他改完我起草的综合材料后，邀我在大院里散了几圈步，以‘老办公室’的身份和我分享他的经验，我的心一下就安下来了。”

令贺勇和其他干部都记忆深刻的，还有黄诗燕的博学多才。他记忆力惊人，散步时，《资治通鉴》《三国演义》里的一些段落，能一字不差背出来。“私下，我们都尊称他为‘黄老师’。”

20__年12月28日。炎陵县霞阳镇大源村。村委会窗明几净，国旗飘扬，一条村民命名为“大源高速路”的公路，通到了最高处的一户人家。

20__年，黄诗燕联点帮扶大源村。

黄诗燕出生于攸县，是从小吃不饱穿不暖的苦孩子，家里油坛子难得舀出一勺油。贫苦的经历，让他对农村、对百姓、对脱贫攻坚倾注了最纯朴真挚的情感。

大源村党支部书记唐自华记得，黄书记第一次到村里，就去了贫困户廖成运的家。70多岁的廖成运体弱多病，儿子廖建文劳动能力也不强。一家人住着两间土坯房，几乎家徒四壁。

廖成运一家成了黄诗燕定点帮扶的对象，他还和廖建文同吃同住。尽管房子狭窄，旁边还放着尿壶，他一点也不在乎。在他的帮助下，廖成运一家搬到了安置新房，廖建文到离家不远的工厂上班，每个月有近4000元收入。

20__年11月20日，黄诗燕来村里考察危房改造工作，听说廖成运身体不好，特地赶去看望，临走时还说要给廖建文说门亲事。

谁也没有想到，这是他最后一次来到大源村。

12月2日，大源村13位村民代表，一早就赶去株洲悼念黄诗燕。他们带去了村口的一抔黄土，几枝桂花，敬献在黄诗燕灵前。

沿着黄诗燕最后留下的足迹重访大源村，一路皆是村民们深情的怀念。

63岁的廖爹记得，那天他正在修桥的工地上做事，黄诗燕特意对他说，你年纪大了，要注意身体。“没想到，黄书记他没有保重好自己啊。”

在整洁的安置房家中，廖成运望着墙上扶贫告示栏中“黄诗燕”三个字，老泪纵横：“黄书记，你永远是我们的好书记!”

一条整洁的公路，沿着三河镇天平村挂满金橘的果园蜿蜒而上。老党员张朝秀的家，就在路边翠竹掩映的老屋里。

张朝秀是1960年入党的老党员。他出身贫寒，父亲因病去世也无钱安葬。新中国成立后，他当过老师，1979年从炎陵县检察院退休回到家乡。他感恩共产党，总想着还要做点什么。家门口有一段700多米长的公路，路面坑坑洼洼，30多年来，他就成了这段路的义务养护员，疏通沟渠、铺整路面，风雨无阻。

听说了张朝秀的故事，20__年4月的一天，黄诗燕特地来到张朝秀家，看望这位甘于奉献的老党员。他拉着老人的手坐在一条长板凳上聊天，在村里开了现场会，号召大家向张朝秀学习。

20__年11月，95岁的张朝秀去世。临终前，老人总念叨黄书记是个好书记，为村里办了很多实事。他将用牛皮纸包好的一份礼物交给儿子张福明，叮嘱他送给黄书记——就是黄诗燕书柜里的那套《马克思传》。

在《马克思传》的扉页里，张朝秀还夹了一张自己年轻时的黑白照片。这名老党员打心眼里认定，黄诗燕，就是百姓心中“最美的扶贫书记”。

曾经的感人故事再次登上荧屏，在国家级媒体广泛宣传，我市的扶贫干部、同黄诗燕同志一起并肩战斗过的“战友”们，深受鼓舞。

市扶贫开发领导小组办公室副主任、炎陵县下村乡坳头村原扶贫工作队长王健康：“一个方面就是以人民为中心的为民情怀，另外苦干实干精神给我的印象非常深，他常有的一句话就是‘砸锅卖铁也要如期全面实现脱贫任务’，在后面的脱贫巩固与乡村振兴的过程中，我们要发扬他这种不怕苦的精神，要勇于担当为民服务。”

市扶贫办综合宣传组工作人员、炎陵县鹿原镇原选调干部彭再高：“给我的感觉是非常务实，抓产业抓扶贫工作非常有思路有力度，作为一个年轻干部来说也是要从诗燕书记的事迹中汲取自己成长的力量，继续为扶贫事业，为株洲市巩固脱贫攻坚再加把油。”

炎陵县霞阳镇石子坝村党总支书记陈远高在办公室收看黄诗燕同志先进事迹报道。20__年7月，黄诗燕曾在当地调研，看到陈远高家一棵产值7000元的黄桃树之后，定下了发展炎陵黄桃产业的决心。如今，全县炎陵黄桃种植面积达8.9万亩，全产业链产值超过20亿元，带动全县3.42万名桃农人均增收2976元。

炎陵县霞阳镇石子坝村党总支书记陈远高：“我们村黄桃种植面积由原来的200多亩，到目前为止已经达到一1700多亩，全村90%以上的村民从中受益。我们将继续把黄桃产业做好，带领全村人民共同致富奔小康。”

在黄诗燕生前驻村帮扶的霞阳镇大源村，驻村帮扶工作队队员刘云慧认真收看了黄诗燕同志先进事迹报道。在黄诗燕的推动下，如今的大源村村容整洁、产业兴旺，已经从最偏远、最落后的贫困村，成了远近有名的风景村。

炎陵县霞阳镇大源村驻村帮扶工作队队员刘云慧：“诗燕书记为大源村的脱贫事业贡献了最后一丝力气，作为扶贫队员，我们要带领全村的村民发展产业，借乡村振兴建设的春风，把大源村建成美丽幸福的小康村，以此来纪念我们的黄书记。”

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，今年是脱贫攻坚战最后一年，各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

收官之年遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高，这就要求广大参战员必须以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”，夺取脱贫攻坚战役的全面胜利。

打赢脱贫攻坚战，转变思想是“关键”。当前，我国脱贫攻坚已经到了决胜时期，在除去自然条件限制因素的影响下，这个时候还没能解决的必然是顽瘴固疾，少数贫困群众“等靠要”的思想仍然存在，错误地认为“以贫能谋生”。如何从根本上让他们认识到脱贫要靠自己的双手，而不是国家短期的救助，就要求干部和贫困群众的心要往一处想，劲往一处使，努力改变少数贫困群众的“等靠要”思想，补齐精神短板、激发致富热情，探索形成有效精神扶贫模式，这样制定的脱贫攻坚办法才能派上用场，“冲锋”的后劲才会足。

打赢脱贫攻坚战，人才技术是“武器”。脱贫攻坚离不开人才技术的支持，“授之以鱼不如授之以渔”，扶贫干部要分类施策，教会贫困群众能够谋生的技术和手段，引导其自力更生，激发内生动力，才能从根本上摆脱贫困，实现长远发展。此外，还要积极培养贫困群众的子女成为人才。例如，湖南省经济技术学校联合省妇联创办的扶贫巾帼励志中专班，帮助贫困家庭女孩学技术、立志向、凭技能就业。要继续鼓励人才带着技术投身这场“冲锋”战，让知识和技术有方向、有目的地涌流于贫困区域。

打赢脱贫攻坚战，强化作风是“保障”。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。收官之年遭遇疫情影响，脱贫攻坚工作难度有所加大，这就要求广大党员干部要充分认识如期完成脱贫攻坚目标任务的重要性，时刻绷紧脱贫攻坚这根弦，以更加扎实的作风，更加严格的标准，对标对表落实党中央对脱贫工作的决策部署，啃掉贫中之贫、困中之困这块硬骨头，扫清全面建成小康社会道路上的阻碍。

越是到最关键的时刻，党员干部越是要提高警惕，咬紧牙关，齐心协力，怀揣必胜的决心和勇气，以实干的劲头和绣花针的精神，吹响冲锋的号角，以“冲锋之势”坚决打赢贫困“歼灭战”。

中共中央政治局委员、中组部部长曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两不抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策，出力出汗。党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风，一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误，临难不却、履险不俱、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

虽然，今年遭疫情影响很特殊，但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策，助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应，确保农业生产不受影响;畅通渠道，强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战，即使，今年面对重重挑战，但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松，各地都按照提出的要求，以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!

由上可以看出，脱贫攻坚绝不是喊口号，而是脚踏实地，勇于担当地做着，此外，脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。

加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

20__年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。为深入宣传全国各地各部门脱贫攻坚政策措施、典型经验和做法，讲好脱贫攻坚感人故事，全面展示脱贫攻坚取得的伟大成就，国务院扶贫开发领导小组办公室策划推出了脱贫攻坚网络展，目前已正式向社会公众展出。该展览包括前言、综述、组织实施、地方实践、先进典型、结语六部分。通过学习感到《摘编》充分展现了习近平总书记关于扶贫工作的新理论、新思想、新战略，充分体现了习近平作为大国领导人的担当和敢于实践的伟大精神。打好精准脱贫攻坚战，是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一，我们作为党员干部，要深入学习贯彻习近平总书记的扶贫工作新思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实把脱贫攻坚举措落实到实处。

一、打赢脱贫攻坚战，精准扶贫是关键

习总书记要求，扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”，明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶贫到点上，扶到跟上。一个地方的发展，关键在于找准路子，突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争，错位发展。抓扶贫开发，要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。本局帮扶的秦峰镇老坞村，作为省级贫困村，我局除了要帮助村两委抓牢和继续发展菌菇这个农业产业外，还立足山清水秀和地理位置优势，重点帮助打造旅游文化产业，开发农家乐和民宿，提高村集体经济收入，带动贫困户致富。

二、打赢脱贫攻坚、战作风建设是保证

习总书记强调，从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重，影响脱贫攻坚有效推进。打好脱贫攻坚战，关键在人的观念、能力、干劲。作为一名基层党组织负责人，将重点培养懂扶贫、会扶贫、作风硬的局扶贫干部队伍，增强帮扶干部的精准脱贫工作能力。并且还应该带头真正沉下去，做到真抓实干。

三、打赢脱贫攻坚战，人民情怀是根本

习近平总书记发出号召，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长的更好，工作的更好、生活的更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在扶贫工作中，我们应真正了解困难群众的所需所求，帮助群众了解扶贫政策，有针对性地将困难情况细化归类，真正解决群众实际困难，并且把扶贫与扶智相结合，引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

脱贫攻坚战是实现中国梦的重要环节，号角已吹响，让我们共同努力，拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难，乘势前进。

在四个全面战略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了十三五新一轮精准扶贫大计。美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日，区委召开扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层，解难惠民促发展统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求经过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。根据区委目标要求，要想在20__年实现娄星区12000多人脱离贫困，贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下，开启理解输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程，经过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。输血先输智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。换血当换技。授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现三个覆盖：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，仅有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。造血当从心。心，最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。仅有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的期望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原先等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。

行百里者半九十。当前脱贫攻坚进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段，需要基层一线扶贫干部拿出担当、扛住压力、干出实效。但也离不开组织的勤培土、精养护，切实为扶贫路上敢担当善作为干部遮好风雨，确保扶贫干部安心安全地在脱贫攻坚一线打好攻坚战。

注入实干担当新动能，让善干者能干事。“本根不摇，则枝叶茂荣。”要坚持强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想以及脱贫攻坚新部署、新要求作为培训重点，进一步增强扶贫干部的责任感和使命感。要紧扣高素质专业化干部队伍总要求，按“脱贫攻坚需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么”的要求，聚焦不同层级、不同类别、不同区域扶贫干部的知识结构、专业特点和岗位需求，通过注入案例性、实用性、操作性教学的常态化滴灌培训，更好地满足干部多样化学习需求。要坚持“沉下去”和“线上学”相结合，广泛开展送培训下基层活动，督促扶贫干部利用新媒体学习，增强能力。

立好担当实干风向标，让担当者不担心。当前脱贫攻坚进入啃最硬骨头、攻最后堡垒的阶段，更需要激发干部的创新精神、实战精神。要牢固树立重实绩的鲜明用人导向，把严政治首关，把牢实绩关，以实干来看德才，以实绩来用干部，使实干者脱颖而出，让付出有回报，让耕耘有收获。要健全完善容错纠错机制，全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，旗帜鲜明为担当者、探索者、改革者壮胆鼓劲，让真正的改革者在探索的道路上，不用再担心因失误而买单。要从落实功勋荣誉、薪酬福利、选拔重用、真情关怀、实绩宣传等制度入手，在培育环节植入激励“因子”，引导干部既敢闯敢干，又不逾规越矩。要及时为受到不实反映和误解的干部澄清和正名，坚决查处恶意诬告陷害行为，还清白者清白，为实干者撑腰。

送好关心关爱及时雨，让安业者能安心。深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的要求，切实将会议活动、填表报数、检查考评等降下来，减少基层扶贫干部路上奔波或加班熬夜。要满怀热情地关心关爱干部，开展好谈心谈话、干部家访，不断给干部加油鼓劲。主动关心干部的衣食住行和家庭生活情况，扎实落实好干部职级晋升、体检休假、福利待遇等制度，帮助扶贫干部解决其孩子上学、老人看病等家庭困难，切实解除干部后顾之忧，让大家干得开心、拼得安心，就一定能取得脱贫攻坚全面胜利。

美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日，区委召开扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层，解难惠民促发展统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求经过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。

扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。根据区委目标要求，要想在20__年实现娄星区12000多人脱离贫困，贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下，开启理解输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程，经过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。

输血先输智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。

换血当换技。授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现三个覆盖：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，仅有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。

造血当从心。心，最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。仅有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的期望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原先等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。

娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。

20x年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。