疫情和脱贫攻坚工作总结【20篇】

守护扶贫奶酪势在必行

江西省上饶市余干县洪家嘴乡统计站 段官敬

当前，扶贫可谓头等大事和民生热点。扶贫领域各种政策性专项补贴、资金扶持等倾斜而来，正因如此，不少人动起了外脑筋想打扶贫奶酪注意，想方设法把扶贫红利当“唐僧肉”来宰。这其中，既有个别贫困户，也有少数扶贫干部。

某地贫困户通过购买票证和牛标、租借牛等方式冒领扶贫补贴，让扶贫牛骤变“表格牛”。也有扶贫干部当起了“羊毛党”，专挑贫困、残疾、五保户等弱势群体下手，把贫困补助、项目资金、低保金等作为薅毛目标。

其实，不管是“表格牛”，还是“羊毛党”，两者性质相同、初衷相通，无非是把扶贫资金的公家财产，以虚报冒领等方式套进个人荷包。或蚂蚁搬家、或雁过拔毛、或老鼠偷油，都是见不得光、见不得人的卑鄙行径。

有人会说，“表格牛”的出现，除了个别贫困群众私心泛滥，还有监管审核把关不严导致的。又有人会说，“羊毛党”的出现，是少数党员干部自身作风问题。诚然，扶贫工作中，党员干部是“领头羊”，自身作风不正、心术崴脚，本色褪色退变成“羊毛党”。“己不正，焉能正人”，如此歪风邪气影响下，滋生“表格牛”也就不足为奇。

不能否认，“羊毛党”与“表格牛”之间的千丝万缕关系。也许，这就是对党风政风引领社风民风最好的注脚。从这点出发，斩断“表格牛”与“羊毛党”的黑手，得从正风肃纪入手，尤其要让党员干部铭记初心使命、秉持政治品德，做到在干干净净做事、明明白白做人、堂堂正正做官上表率示范。孕养生态绿色的政治风气，才能潜移默化清清爽爽的民俗新风。

扶贫资金，每一分、每一厘都有一寸规矩、一尺纪律在丈量，谁都别妄想私自侵占，耍滑头、抖机灵等掩耳盗铃，无疑是自欺欺人、自作聪明，早晚要“搬起石头砸自己的脚”。不能不说，“表格牛”这招数很“牛”，空手套白狼，超出了常人想象，也超出了道德底线与政策红线。“羊毛党”更是在蚂蚱腿上刮肉，“闷声发财”，同样是“高招”。

“是可忍，孰不可忍”。扶贫资金往往带有救济特征，是不少贫困群众的救命钱、吃饭钱。何况，有些扶贫资金是谋划长远、推动发展的引擎动力。“表格牛”只顾一时之利无疑是饮鸩止渴、自断后路，“羊毛党”更可恶，见缝插针、见利忘义、与民争益。所以，对“表格牛”和“羊毛党”都无须宽容，势必拿出零容忍的态度与坚决。

扶贫不是儿戏，是庄严的使命与承诺。扶贫资金不是油水，不能谁谁都可楷一下。各地党委政府保持冷清与镇定，莫被“白花花的银子”亮昏了眼，秉承“万花丛中过，片叶不沾身”的定力与“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”的操守，同时淬炼“会花钱”和“花好钱”的本事，让扶贫资金花到该花的地方去，“好钢花用刀刃上”。更为关键，要完善扶贫相关机制，加大对私动扶贫奶酪行为的惩处力度，修复漏洞、破立并举、标本兼治，出重拳、动真格捍卫扶贫奶酪的严肃性与原则性。

目前，我国新冠肺炎疫情基本得到控制，各地许多中小学校也陆续开学，学生又回到久别的课堂上课。为了避免病毒聚集性传播，除了戴口罩、勤洗手，其中“错峰吃饭”也是重要防控措施之一。然而，视频里小学生们“错峰吃饭”的方式，却显得十分滑稽，一半孩子吃饭一半孩子看，如此做法岂能起到防疫作用。笔者认为，错峰吃饭“一半吃一半看”等防疫形式主义要不得，对此现象的任何解释都显得苍白无力，必须及时整改，扎扎实实做好校园疫情防控工作。

何为“错峰吃饭”?一般而言，指在食堂就餐时进行错时吃饭，用餐并保持一定距离，以避免人员大量聚集，减少病毒聚集性传播和感染的风险。在部分中小学校，学校食堂的饭厅面积较小，如果按要求“错峰吃饭”则耗时过长，或因其他原因不具备在食堂集中用餐的条件，可以安排学生在教室“错峰吃饭”，但不是让学生在教室“一半吃一半看”。试想，一群小学生坐在课桌前，一个摘下口罩吃饭，另一个戴着口罩在一旁看着谗言欲滴，这样的画面滑稽可笑，没有人情味，也令人心痛。如此“错峰吃饭”何以防疫?既不符合校园防疫的就餐安全距离标准，又增加了病毒传播和感染的风险，一旦其中有学生携带新冠肺炎等病毒，后果将不堪设想。

针对小学生错峰吃饭“一半吃一半看”画面，有媒体报道称背景是，本来是安排一半的学生户外活动，一半在教室里吃饭，但因为降温，那一半临时取消了户外活动，回教室等待。这样的解释，显然是当事学校推卸责任的借口。如果确实是因为降温原因，一半学生临时取消了户外活动，还可以安排到其他室内场所开展一些室内活动，避免“一半吃一半看”，而不是让学生直接回自己的教室，让“错峰吃饭”成了走过场、做样子的形式主义。因而，出现这样的不和谐画面，任何的解释都显得苍白无力，此事件从一个层面也反映出，当事学校对防疫工作没有考虑周全，针对突发情况或许没有任何应急预案，也许其校园防控措施就是为了应付检查，做做样子而已。

校园疫情防控工作，是当前疫情防控的重中之重，直接关系到广大师生的生命健康安全，不能有丝毫松懈，千万不能做一些毫无防疫作用的表面文章，让校园疫情防控工作留下可怕的安全隐患。小学生错峰吃饭“一半吃一半看”的画面，不应该再次出现。各地学校在复学后，按照校园疫情防控要求制定的教室消毒、错峰吃饭等防控措施，一定要严格认真落实，做细、做实任何不留死角，从而给广大师生营造一个安全、卫生的学习和生活环境。

富源县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施，举全县之力打好脱贫攻坚战，开展了系列工作：

一、做到“四个明确”，解决“扶持谁、谁来扶”的问题

明确目标任务、明确扶贫对象、明确脱贫责任、明确考核奖惩等措施

二、创新“三项举措”，解决“因病返贫、因贫辍学”的难题

制作“识别卡”为建档立卡贫困户免费制作识别卡，识别卡成为贫困户的“第二身份证”，贫困户凭此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。率先减免贫困学生学杂费，率先为建档立卡贫困人口免费体检。

三、用好“六个抓手”，解决“发展无望、致富无门”的难题

扎实推进易地扶贫搬迁，抓实开展“挂包帮、转走访活动”，升入实施整乡整村推进项目，扎实推进美丽宜居乡村建设，认真抓好农村危房产出重建，实施产业扶贫，变“输血”为“造血”。

目前存在的问题：

一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期，产业培训尚需时日。

二是资金筹措压力大。

三是脱贫攻坚任务重。

今后将解决面临的困难和问题，坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设，确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列。

一、上半年工作推进情况

全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。

二、采取的主要措施

强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。

强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。

强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。

强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。

目前存在问题：

一、增收难度大

二、投资压力大

三、工作合力不够强

今后将紧扣年度脱贫工作任务和到x年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。

20__年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记在参加甘肃代表团审议时强调，脱贫攻坚任务能否完成，关键在人。笔者认为，在迈向全面小康社会，打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上，扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶，才能带领贫困群众走出困。

用“心”扶贫，真情为民。孟子有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的，是假情假意走过场，还是真心实意办实事，群众心里都有杆秤。作为扶贫干部，只有真心对待群众，群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头，做群众的知心人、贴心人，带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常，心贴心与群众真心交朋友，同吃同住同劳动，了解群众的难处，把群众的“心上事”当成“上心事”，还要把事情办到群众心坎上，用真心拉近群众的距离，扶贫工作开展自然水到渠成。

用“辛”扶贫，实干为民。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入山林”，“空谈误国，实干兴邦”。扶贫就是实干，就是付出，习近平总书记说过：“扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干”，做好扶贫工作，扶贫干部需下足“绣花”功夫，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，不辞辛苦下基层、察民情、解民忧，走村入户，扑下身子，真心帮扶，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长，尽自己最大努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

用“新”扶贫，为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段，如何精准扶贫，如何高质量打赢脱贫攻坚战，这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维，深入领会政府精神，探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”，贫困群众只有从精神上先脱贫，才能在行动上脱贫，这就需要对贫困群众进行思想教育，改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”，给贫困群众送金送银，虽解燃眉之急，但不解长久之困，要想真正从贫困的根源上解决困难，就要坚持群众主体，做到因人因户施策，给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策，激发贫困群众的内生动力，助其真正摘掉贫困的帽子，走上致富之路。

脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响，广大扶贫干部要坚持用好三“xin”，以“不获全胜、决不收兵，咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态，全面打赢这场脱贫攻坚战!

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

近日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，总结了十八大以来我国脱贫攻坚取得的决定性成就，聚焦当前打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，科学谋划了下步工作打算，进一步凝聚了共识、增强了信心，为如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会吹响了总攻号角。

在各级党委政府的层层推进下，中国的脱贫事业取得了举世瞩目的成就。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上……透视中国脱贫攻坚取得的成绩，一系列数据见证了新中国伟大的历史性飞跃。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

回顾过去，面对诸多困难挑战，中国脱贫攻坚取得的成绩，可谓来之不易。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。成绩令人鼓舞，挑战不容忽视。脱贫攻坚不是轻轻松松敲锣打鼓就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。我们要进一步坚定信心、保持定力、精准聚焦、齐心协力，走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”。

走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”，要啃下最硬骨头。继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战……中国脱贫攻坚取得的成绩就是在啃下一块又一块的硬骨头中实现的。唯有以“不撞南墙不回头”的勇气来对待各种困难挑战，才能最终“守得云开见月明”。

走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”，要抓住主要矛盾。当下，克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响是我们工作的重中之重。要落实分区分级精准防控策略，疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。中国脱贫攻坚成绩举世瞩目的底气，就在于实事求是。唯有以实事求是的确定性来应对面临的不确定性，才能化危为机、一往无前。

走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”，要加强党的领导。火车跑得快，全靠车头带。脱贫攻坚的火车头就是各级党组织。组织有凝聚力，党员有荣誉感，百姓脱贫就有了强大动力。加强和改善党的领导，就是要恪守初心、维护核心、坚定信心、上下齐心、服务用心,以对历史和人民高度负责的担当精神扎实工作，如期实现到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，以优异的成绩迎接时代的检验、人民的检验。

我作为一名普通的乡镇干部，既是建档立卡户的帮扶干部，也是新村一组的包组干部，在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户，争取把每一项工作做到。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。

一、普通的基层干部的角色

作为一名普通的乡镇干部，参加工作3年多将近4年的时间里，我一直在乡社会事务办工作，主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作，也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众，有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来，低保每月的动态调整，有进有出，低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对，每一项数据都要求精准再精准，及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能，不断提高了工作效率，也磨炼了为人处世的心性。

二、帮扶干部的角色

我的挂钩户是小水井新村三组_年建档立卡户明雄兵，家庭人口4人，父母均为体弱多病的老年人，儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困，房屋级别为C级危房，明雄兵作为一家之主常年在外务工，薪水微薄，再加上爱玩的本性，日子自顾不暇，根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持，生活一贫如洗。

自挂钩以来，多次入户，从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息，到后来动员该户改造房屋，带工程队伍实地到户量地基、做建房规划，再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业，无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友，也让“不太完整”的家庭变得完整，即可享受一家人在一起的天伦之乐，更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部，感到十分欣慰。

三、包组干部的角色

我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组，新村一组是_年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人，其中建档立卡户18户75人，_年脱贫5户19人，_年脱贫5户21人，_年脱贫7户31人，_年脱贫1户4人，现已实现全部脱贫。

包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重，18户的建档立卡贫困户，因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件，每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成，填表、算收入到心力交瘁，档案反反复复修来改去，一遍又一遍改到怀疑人生。所幸，所有努力没有白费，前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉，对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细，为后期工作的开展做了一个良好的铺垫，让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中，我们绝大部分的群众是纯朴的，是用心配合支持工作的，但一部分群众的思想有待转变，感恩意识极差，牢牢抓住某一项享受不到的政策，而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育，让他们知道“等、靠、要”思想不可有，所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。

以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会，虽没有华丽的辞藻，但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落，但未来还有更多的攻坚战需要我们参与，不努力的青春不完美，告诉自己：不乱于心，不困于情，不畏将来，撸起袖子加油干!

20xx年扶贫专项工作在区委、区政府健全领导下，认真贯彻国家、省、市决策部署，大力实施精准扶贫、精准脱贫战略，创新工作思路，强化工作措施，真抓实干，扎实开展社会扶贫工作，取得了显著成效。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

区20xx年精准识别贫困村114个，贫困人口x户x人，面临着贫困人口量大、面宽、贫困程度深的严峻形势。精准扶贫以来，我区始终把社会扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓，充分发挥社会扶贫巨大的主体优势和潜在实力，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会氛围。

二、工作机制

全区围绕贫困村“十个一”目标，创新扶贫工作机制，扎实推动社会扶贫工作。即：一个区级领导挂包联系一个村，一个区级部门(单位)结对帮扶一个贫困村，一个驻村工作队，一个村一名第一书记，一个强有力的村“两委”班子，一个有实力的新型经营主体，一个规模支柱产业，一个功能配套聚居点，一笔支持贫困村发展的扶贫基金，一条可持续发展的扶贫路子。

三、20xx年工作完成情况

区20xx年度社会扶贫专项计划总投资x万元，全年完成各项投资x万元，占年度计划的129%。其中：市级部门对口帮扶及扶贫日公募资金x万元;争取中央、省、财政无偿援助资金x万元;争取国家、省级部门对口帮扶资金x万元;扶贫招商资金x万元;吸引社会资本参与农村基础建设资金xx万元。

四、重点工作推进情况

(一)“挂包驻帮”定点扶贫。

在定点扶贫方面，通过创造帮扶条件、示范引领带动等方式，分别向省、市级机关和企事业单位争取对口帮扶资金x万元;在“挂包驻帮”方面深入推进帮扶行动，在原帮扶机制不变的基础上，向未脱贫人口超过20户以上的180个非贫困村派驻第一书记，持续推动庭院形象改善、庭院经济增收等见实效。

一是深入开展定点扶贫。为做好省级领导和定点帮扶单位来我区开展定点帮扶工作，我区成立了联合帮扶工作领导小组，并积极向省定点帮扶领导和部门汇报工作。

一年来，省政协副主席、农工党省委主委带领相关部门先后八次深入到我区挂联点大和乡村调研指导精准扶贫工作并协调x万元资金用来改善电网和贫困户产业发展，省农业厅农机处共栽植核桃、菩提树560亩。省能源电监办在对村、村基础设施建设和产业发展充分调研基础上，在城市电网建设上，我办与省能源局、电力公司进行沟通协调，根据《xx区域发展和扶贫攻坚规划(20xx—20xx年)》和区实际情况，合理调整相关项目资金x万元

(二)民营企业扶贫

在民企帮村方面，全区促成了12个企业(专合社)与贫困村签约，投资达xx万元。在电商扶贫方面，完成电商服务站4个和村级电商扶贫点31个，投资x万元，培训电商骨干经营人才130名。在扶贫招商方面，成功回引397人返乡创业参与脱贫攻坚完成投资x万元，在连片扶贫区域吸引社会资金参与产业基础设施配套建设，发展家庭农(牧)场完成投资x万元。

(三)扶贫公益活动

通过开展各项公益活动，发动省、市定点帮扶单位，各级帮扶干部、爱心企业、爱心人士共捐赠1218万元(含以物折资)。

一是广泛宣传引导。“扶贫日”期间，在电视台等区内主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端等新媒体宣传我区扶贫开发成就、先进典型，播刊“扶贫日”公益广告、倡议书等，在街道、社区、乡村张贴海报、制作墙报、悬挂扶贫日宣传标语，营造了浓厚扶贫济困氛围。

二是开展“扶贫日”募捐。在“扶贫日”当天举行公募活动，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性，畅通社会各界参与扶贫济困的渠道，全区各界爱心人士踊跃参与，共募集款物x万元。

三是积极引导企业扶贫。实施““万企帮万村”精准扶贫行动”，积极引导企业参与脱贫攻坚，成都宏华太阳能科技有限公司向全区30个乡镇114个贫困村无偿捐赠净水器151台，并为扶贫对象提供20xx万元的产品补贴让贫困人口喝上健康水。xx公司向花溪乡天花村捐赠x万元、向江北岳家坡村捐赠xx万元、xx银行支行向x村捐赠8万元用于村内基础设施和产业发展。

四是提供免费医疗教育服务。组织专家医疗工作队深入贫困村为患病贫困群众，开展集中免费诊断治疗;组织专家到贫困村，深入田间地头，对有劳动力的贫困户开展实用技术培训;对贫困村产业带头人和致富能手进行集中培训。五是深化扶贫志愿行动。动员扶贫志愿者到贫困村开展扶贫工作;从大学生中招募具有扶贫意愿和能力特长的人才，区“三支一扶”工作办公室根据各乡镇招募计划，招募大学生到乡镇、贫困村开展支教、支医、支农和扶贫活动;鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动;建立了扶贫志愿者服务网络。

(四)扶贫助学活动。全通过争取光彩事业、希望工程、雨露计划、百工技师等项目共完成扶贫助学达x人次、扶贫助学资金x万元。

五、明年工作计划

(一)引进民营企业帮扶打造一个贫困村，在全区起到示范引领作用。

(二)建议我国第5个“扶贫日”即20xx年xx月xx日在全区范围内集中开展一次集公募活动、脱贫攻坚表彰、文艺演出大型的活动。

(三)做好20xx年社会扶贫专项各项工作。

扶贫先扶智。为了指导农户科学种植，朱有勇在全国首创中国工程院科技扶贫技能实训班，招收的学员都是农民。

“手把手领着老乡干，实实在在做给老乡看。”朱有勇是这么说的，更是这么做的。他邀请院士专家直接给农民授课，既讲通俗易懂的理论原理，又在田间地头指导实践操作，直到学懂学会。

从林下三七、冬季土豆，到冬早蔬菜、茶叶种植、猪牛养殖……朱有勇带领团队前后共开设24个技能班，培养了1445名乡土人才。

朱有勇向我们列出一组数据——培训学员中，90%的学员已经脱贫，50%的学员带动了亲戚朋友脱贫，还有一部分学员把整个寨子带动脱贫了。

走进酒井乡坡头老寨村民马正发家，一块参加培训班获奖的奖牌挂在家门口。

马正发在20__年参加了冬季土豆培训班，作业是种一亩土豆。临近结业，土豆收获了，马正发通知全寨的人去现场观摩他的“考试成绩”——他不仅种出了当年班上最大的土豆，1亩土豆还卖了7000多元。马正发由此获得朱有勇亲手颁发的5000元奖金和奖牌。

看到他种的土豆又大、又好吃、还卖得上钱，20__年冬，坡头老寨小组32户村民全都种上了冬季土豆，其中包括16户建档立卡贫困户。“今年，我们寨子全部脱贫了。”马正发自豪地说。

今年11月11日，中国工程院澜沧院士专家科技扶贫班首届电商班开班。朱有勇在班上教授农民自己开网店，把大山中的优质农产品直接卖到消费者手中。他还设想引进区块链技术，解决中药材的全流程追溯问题。

“林下药材可以做成大产业，不仅是林下三七，还有重楼、黄精、石斛等。我们想摸索一套科学办法，让药材回归深山老林。”“我们希望以优质的药材原料，为中医药发展作一份贡献。”

一颗初心，始终跃动，正如他的入党誓言——

“团结广大群众，为大多数人谋利益。服从祖国的需要，把自己的知识贡献给社会主义现代化建设。”

为了这句誓言，1996年，朱有勇在悉尼大学完成了分子植物病理学有关项目研究，回到了云南农业大学：“宾馆再好不是家。我能回到祖国，为自己的家乡做事，比什么都有意义。”

为了这句誓言，20__年，刚刚当选为中国工程院院士的朱有勇向组织提出，希望继续专心搞科研，不再担任云南农业大学校长。

朱有勇科研成果丰硕，头衔众多，植物病理学专家、中国工程院院士、全国杰出专业技术人才、国家教学名师等等，但他最喜欢的还是“农民院士”。

“脱贫攻坚带给乡村翻天覆地的变化，各级干部群众才是真正的脱贫主力军。我是一个教书匠，更准确地说，我就是一个会种庄稼的农民。有幸参与了这个工作，做了我应该做的事情。”

“澜沧江边蒿枝坝，林下药材满山崖，生态有机三七花，人人见了人人夸……”蒿枝坝的村民，都喜欢唱朱有勇根据山歌编的这首《蒿枝坝的花儿开了》。

蒿枝坝村道路旁，遍布一种名为三角梅的植物。朱有勇在蒿枝坝扎根后，就引种了这种花。

他有一个想法——等闲下来，把自己和身边的人们在这场中国反贫困斗争伟大决战中历练并成长的故事写成一部小说，书名就叫：蒿枝坝的花儿红了。

蒿枝坝上，花期正盛。

远山之外，脱贫传奇正在续写……

习近平总书记近日主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，要求全党不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

要督促政策措施落实到位。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持，以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策措施落实情况的监督检查，推动保持脱贫政策连续性稳定性，最大限度减少疫情影响。对政策落实情况，要跟踪评估考核，提高群众监督参与度，使监督更有力、更精准，保证群众受益。

要督促问题整改落实到位。坚持问题导向，是推进脱贫攻坚的重要经验。要强化对整改的日常监督，推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核、主题教育发现的问题以及扶贫领域专项治理和信访举报掌握的问题集成整改、一体整改。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处腐败案件和突出作风问题，抓住典型案件通报曝光，加强同级同类警示教育，深化以案促改工作。

要督促责任落实到位。几年来，各级各部门按照党中央统一部署，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，取得了显著成效。但在有的地方、有的方面还有薄弱环节，层层压实责任不够。特别是要针对一些地方和单位前紧后松、盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象，加强监督检查和谈话提醒，重点督促领导班子特别是书记自觉担起责任，以身作则、以上率下，真正把责任落下去、落到底。对责任落实不力的，要严肃追责问责，有松懈麻痹的，要督促纠正。

脱贫攻坚越到最后关头，越要坚持实事求是、求真务实。当前，扶贫领域形式主义、官僚主义问题仍然存在，有的贯彻落实党中央决策部署不结合实际、搞“一刀切”，有的口号多、实事做得少，有的热衷打造“经典路线”、“路边工程”，有的重数量轻质量、搞数字脱贫、虚假脱贫，还有的多头督查检查考核、重复要报表材料等。这些问题，都要认真排查、坚决纠正、严肃处理，确保脱贫攻坚高效率、高质量。形式主义、官僚主义表现在下面，根子往往在上面，领导机关和领导干部要把自己摆进去，从本级查起改起，自己真正做起来，带头不折不扣落实党中央决策部署，带头深入基层帮助解决实际问题，带头弘扬真抓实干、“三严三实”作风。

脱贫摘帽后，下一步怎么做?20__年岁末，中央农村工作会议给出了明确答案：党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。广大帮扶干部作为结对帮扶主力军，要深刻领悟党中央决策意图，强自身、勤走访、实帮扶，以“三步走”的姿态书写脱贫攻坚“后半程”华章。

强自身，拥有真才实学。打铁还需要自身硬，助人也应有真本领。帮扶干部都是经过组织精挑细选的优秀干部，是社会骨干，也是强国基石。帮扶干部要爱惜自己的身份，更不能辜负组织的厚望。始终坚定政治站位，克服懈怠情绪，摒弃烦躁心理，重燃攻坚斗志，持之以恒、久久为功，有帮扶贫困群众的动力。时刻立足本职工作，干事兢兢业业，态度勤勤恳恳，作风优良正派，本业强、作风硬，有帮扶贫困群众的实力。要熟悉掌握帮扶政策，细则“庖丁解牛”，结对跟踪落地，方式大胆创新，懂扶贫、会帮扶，有帮扶贫困群众的能力。

勤走访，了解群众疾苦。走访不是目的，帮扶不是负担。入户走访慰问，是通过走访的形式去体察了解民情，体现的是党和政府对人民群众的关心，彰显的是共产党人的使命担当。放下架子才能亲近人民群众，俯下身子才能嗅到泥土芳香。帮扶干部走访慰问既不能蜻蜓点水、敷衍了事，也不能走“流水线”、机械死板，更不能自欺欺人。要真正坐下来与困难群众拉家常、述苦短、交朋友，算衣食住行，聊家里种了什么、养了什么，问家里有什么困难、有什么需求，怀着一颗忧民、爱民、利民之心，察民情、顺民意、解民难。

实帮扶，确保政策落地。脱贫攻坚以来的成绩，充分说明扶贫政策和资金是足够的，关键在于落实。帮扶干部要甘做为民服务的“孺子牛”，争做政策宣传的“排头兵”，打通政策落地的“最后一公里”，让群众知政策、享政策、认政策。对待困难群众，要动之以情，晓之以理，引导克服等、靠、要思想，鼓励通过双手劳动致富，变“输血”为“造血”，进一步巩固脱贫成果。要立足乡村振兴，全面总结脱贫攻坚“成功账”，重新梳理结对帮扶“政策牌”，在洞悉历史条件、政策背景、发展水平等深刻变化的基础上，制定切实可行、行之有效的帮扶计划。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”历经多年艰苦卓绝的奋战，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。但在巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴上仍有很长的路要走。作为组织选派的“精兵强将”，帮扶干部要始终铭责于心、扛责于肩、履责于行，把贫困群众“扶上马”后再热情“送上一程”、再使劲“挥马一鞭”，助力贫困群众搭上乡村振兴快车，实现致富弯道超车。

我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况。**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡人民政府驻**乡寺街1号，距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

二、全面贯彻落实上级精神。我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

三、切实加强组织领导。一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。

四、深入抓好驻村帮扶工作。按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。

同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。

五、扶贫解困项目扎实推进。在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。

六、实施贫困对象动态管理。按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于 2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

七、存在的问题。一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

八、下一步工作措施。“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。

今年以来，在市委、市政府和市精准扶贫指挥部的正确领导下，在市委宣传部和各驻村单位的大力支持和共同努力下，我镇脱贫攻坚工作按照镇党委、政府的统一部署，深入贯彻落实党中央和省、市有关扶贫工作精神，精心组织，科学实施，突出重点，强化督办，圆满完成了20____年脱贫攻坚工作。现将我镇工作情况总结如下：

一、基本情况

赤壁镇辖9个行政村，20____年底国网建档立卡贫困村一个(太平口村)，截止目前，国网建档立卡贫困村太平口村于20____年脱贫出列，全镇贫困户于20____年底全部脱贫，经20____年11月份动态调整后全镇贫困户为545户1866人。

二、主要工作情况

(一)落实扶贫主体责任

认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署。一是加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的脱贫攻坚领导小组，并明确一名副书记专抓精准扶贫工作，各村均配优配强扶贫工作专班。二是明确工作思路。着力夯实基层组织、政策落实、产业发展“三大基石”，落实好金融扶贫、社会扶贫“两个办法”，确保脱贫攻坚巩固提升。三是加强高位推进。坚持每月至少一次的党委班子专题会，研究部署脱贫攻坚工作，始终做到把脱贫攻坚抓在手里，放在心上，持之以恒抓经常。四是抓好责任考核。进一步明确脱贫攻坚工作村级责任主体，要求村两委干部要增强责任担当意识，村支书为第一责任人，对该项工作负有不可推卸的主体责任。定期或不定期对各村工作进展情况进行检查，对检查结果进行通报，并将结果运用到年终考核中。

(二)落实扶贫政策情况

一是积极推进产业扶贫。鼓励贫困户发展产业，全面落实产业奖补政策。截止目前，享受畜牧产业补贴107户补贴金额78077元、水产产业补贴103户、林业奖补30户、光伏发电41户、贫困村太平口村村级光伏电站40千瓦。大力推动特色产业、新型经营主体带动贫困户发展增收。东柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色养殖基地、青山村养殖基地等，或让贫困户以土地资金入股，或吸引贫困户劳力就业，带动了本村贫困户增产增收;还有各村的小龙虾养殖专业合作社，积极吸纳本村贫困户，带动他们一起发展。

二是加快危房改造步伐。今年全年共有建档立卡贫困户危改户14户，目前已全部完成改造，确保贫困户住房安全有保障。

三是认真落实教育扶贫政策。全镇贫困家庭义务教育阶段春季补贴260人次、秋季补贴238人次;雨露计划春季24人、秋季34人，达到了全覆盖。

四是健康扶贫有保障。全镇建档立卡贫困人口均按新的政策购买了城乡居民基本医疗保险，落实了三个一批签约服务，做到了贫困人口住院报销合政策、有保障、无负担。

五是严格落实金融扶贫政策。今年共增小额信贷15户62.2万元，有力支持了贫困户发展生产增收。同时，今年共有到期贷款74户652万元，到目前为止，所有信贷户都及时还了贷款，没有一户逾期。

六是大力推进就业扶贫。积极为贫困户提供公益性岗位，全镇共增贫困人口公益性岗位132个，在家门口为他们解决了就业问题。同时，加强贫困家庭“两后生”和其他劳动力就业培训，着力解决他们在本地或外地公司、企业就业问题。

七是加大政策兜底保障力度。贫困人口符合低保条件的都纳入了最低生活保障;贫困残疾人两项补贴全面落实;贫困老龄人领取基本养老金，实现老有所养。

八是积极推进社会关爱扶贫行动。定期组织慈善和关爱活动对福利院及在家留守老人进行看望慰问;镇村专门配备儿童督导员和儿童主任加强对留守儿童的管理，并开展一系列的公益项目、公益活动关心关爱这些儿童，让他们与其他孩子一样开心、健康成长。同时镇妇联通过技能培训、各种活动加大了对留守妇女的支持和帮助。

九是加强扶贫项目建设。全镇今年扶贫项目三个，共计投资144.5万元，目前均已完工。这四个项目建设严格按照程序，确保质量。项目的建设进一步方便了周边贫困户的生产生活。

(三)落实扶贫工作情况

1、大力开展“春季攻势”20____年是我镇脱贫攻坚的巩固提升年，为进一步加强我镇脱贫攻坚工作，全面提升我镇贫困户生活生产质量，我镇从8个方面开展了春季攻势。

(1)实施金融扶贫春季攻势。建立贫困户信贷需求台账，当月新增贷款5户、25万元整。

(2)实施就业扶贫春季攻势。对贫困户就业能力进行摸底，通过组织人员参加市举办的各种就业技能培训，提升贫困户工作就业能力

(3)实施巩固提升春季攻势。全面查漏补缺完善贫困户信息。入户了解每户贫困户去年一年的生产生活收入情况，并根据情况对部分资料不完善的贫困户进行资料补充及完善工作。

(4)实施教育扶贫春季攻势。组织开展“雨露计划”补贴落实情况大排查、异地学生教育补贴落实情况大排查，做到应补尽补。

(5)实施安居保障春季攻势。一是对农村危旧土坯房摸底调查，启动“消灭”农村土坯房攻坚战。二是完成对农村危改存量户进行调查核实工作，有效推进我市农村危改工作顺利进行。

(6)实施健康扶贫春季攻势。对贫困户健康体检工作，全面落实慢性病签约服务，实施贫困户健康状况大排查，完善大病集中救治、慢性病签约服务管理、重病兜底保障等三个一批名单，推动相关政策落实到位。

(7)实施巡视整改春季攻势。对照中央精准扶贫专项巡视和省委巡视反馈问题清单，结合实际制定整改方案，压实整改责任。

2、全面开展“两不愁、三保障”问题排查

为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神、在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、咸宁市、赤壁市工作要求，我镇于5月6日开展了关于“两不愁三保障”的工作动员会，成立了工作专班，指导各村开展排查和整改，专班成员由镇相关业务骨干组成。经排查，有4户贫困户小孩因在外地就读未享受到教育补贴，以及5户贫困户在危房改造上未完成，截止目前已全部整改完毕。

3、扎实推进建档立卡贫困户分类管理

为了全面贯彻落实党的十九大精神，以提高脱贫攻坚成效为导向，突出因户施策、精准帮扶，从根本上提高贫困人口脱贫质量，我镇根据《湖北省扶贫攻坚领导小组办公室关于开展贫困人口动态调整的通知》文件精神，于5月29日召开了关于贫困户分类管理工作的动员会。经过各村驻村工作队、村干部认真入户调查、村民评议、公示流程初步得出各村贫困户分类情况，根据镇扶贫办确认将贫困户分为：一类贫困户286户、二类贫困户237户、三类贫困户23户。

4、认真开展脱贫人口“回头看”

根据《赤壁市脱贫人口“回头看”工作方案》(赤扶组办发〔20____〕26号)的要求，结合赤壁镇实际，制定了《赤壁镇脱贫人口“回头看”工作方案》，成立了工作专班。该项工作主要以排查解决“两不愁三保障”突出问题、摸清脱贫人口脱贫路径、建立稳定脱贫长效机制三个方面开展，主要问题有：因身体疾病不能上学的学生2人、高职辍学在外务农学生1人、贫困户家庭成员漏登7人，已在10月动态管理中补登。

5、扎实搞好“两摸底、一核准”

根据国务院扶贫办部署安排和全国扶贫对象动态管理工作视频会议精神，按照《国务院扶贫办关于做好20____年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发(20____)14号)要求，在原有动态管理工作基础上，增加“两摸底、一核准”工作，即对边缘户和脱贫监测户进行摸底，进一步巩固脱贫成果;对建档立卡数据进行核准，进一步提高数据质量。经过摸底排查我镇边缘户一共有3户：太平口村胡兴发、周郎嘴村朱小平、东风村沈名金。脱贫监测户4户：八把刀村刘志龙、太平口村胡学会、太平口村王清平、太平口村张祖柏。我镇将对边缘户和监测户进行走访，给予必要的帮助，设法帮助他们建立一个稳定的收入来源。

三、存在的问题

在全镇各村和省、市直驻村工作队上下的共同努力下，我镇脱贫攻坚工作取得阶段性成效，但是还存在着不足，根据省第三方监测评估、市委巡察整改、扶贫领域政策落实监察系统检查及两不愁三保障情况，结合自查自纠，存在的问题主要是：一是政策宣传还需深入。扶贫政策宣传还存在不深入，特别是一些老年贫困户、残疾贫困户、精神残疾贫困户听不明、记不住，理解不了。二是脱贫攻坚巩固提升不够均衡。由于自然条件、发展基础、组织能力、发展水平等原因，各村之间的巩固提升工作存在不均衡。三是驻村工作队和帮扶人工作深入不够，驻村工作队单位小人数少，走访贫困户宣传扶贫政策“全覆盖”不到位，帮扶对象反映帮扶人入户较少的情况仍然存在。

四、下一步工作安排

针对存在的问题，下一步，我镇将在全面整改、提升的基础上，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“乡村振兴战略”为抓手，紧扣巩固提升任务，着力在以下几个方面下功夫、求突破：一是坚持把政策落实作为基本保障。对上争取项目，抓住政策机遇，对下发挥政策导向作用。用足、用好、用活各项政策，做好政策的加法，发挥政策的最大效益，把政策红利转化为脱贫攻坚巩固提升实际成效。二是坚持把激发内生动力作为根本举措。注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步抓好贫困户思想教育，搞好典型示范引导，增添致富信心。通过全方位、多角度的思想巩固提升扶贫成果，充分激发群众内在动力，提高自我发展能力。三是把真帮实扶作为助推器。进一步压实帮扶责任，理清帮扶思路，多争取项目带领贫困户走向致富之路。

20__年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。在迈向全面小康社会，打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上，扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶，才能带领贫困群众走出困。

用“心”扶贫，真情为民。孟子有云：“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的，是假情假意走过场，还是真心实意办实事，群众心里都有杆秤。作为扶贫干部，只有真心对待群众，群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头，做群众的知心人、贴心人，带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常，心贴心与群众真心交朋友，同吃同住同劳动，了解群众的难处，把群众的“心上事”当成“上心事”，还要把事情办到群众心坎上，用真心拉近群众的距离，扶贫工作开展自然水到渠成。

用“辛”扶贫，实干为民。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦入山林”，“空谈误国，实干兴邦”。扶贫就是实干，就是付出，“扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干”，做好扶贫工作，扶贫干部需下足“绣花”功夫，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，不辞辛苦下基层、察民情、解民忧，走村入户，扑下身子，真心帮扶，在群众最盼的时候慰民心，在群众最急的时候解民忧，在群众最难的时候办实事，让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长，尽自己努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

用“新”扶贫，为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段，如何精准扶贫，如何高质量打赢脱贫攻坚战，这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维，深入领会政府精神，探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”，贫困群众只有从精神上先脱贫，才能在行动上脱贫，这就需要对贫困群众进行思想教育，改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”，给贫困群众送金送银，虽解燃眉之急，但不解长久之困，要想真正从贫困的根源上解决困难，就要坚持群众主体，做到因人因户施策，给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策，激发贫困群众的内生动力，助其真正摘掉贫困的帽子，走上致富之路。

脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响，广大扶贫干部要以“不获全胜、决不收兵，咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态，全面打赢这场脱贫攻坚战!

精准脱贫作为三大攻坚战之首，鲜明地诠释了新时代中国式减贫事业的最关键特征。经过八年多精准扶贫的全面展开，贫困地区以精准扶贫统领经济社会全面发展和生态环境的持续改善，贫困群众收入水平大幅提高，现行标准下的贫困人口快速减少，贫困地区基本生产生活条件明显改善，广大农村人居环境持续向好，扶贫县乡村党群干群关系呈现出新中国成立以来的一个时期。

脱贫攻坚“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。八年前在湘西十八洞村提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的新时代扶贫方针，不仅大大释放出我国的制度强势和政治优势，而且精准保障着这一轮脱贫攻坚的提质增效。“五个一批”、“六个精准”、“聚焦深度贫困等不断精准策略”指引下的中国减贫方案已创造出每年减少1000多万贫困人口的人类减贫奇迹。

精准扶贫是为了精准脱贫。坚持以精准识别现行标准下的贫困人口为基础，真正改变了大水漫灌和“手榴弹炸跳蚤”般的传统扶贫范式，终于实现了扶贫政策措施的到户到人和靶向锁定。坚持精准施策，把“五个一批”的精准手段和“六个精准”的具体要求有机统一，并以严格的监督和考核保证了不偏不倚地精准帮扶，贫困地区、贫困群众从未有过如此的变化和获得感。

精准扶贫精准脱贫给特困群体带来了空前机遇。“要把深度贫困地区作为区域攻坚重点，把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”。“要对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理。从人群看，主要是老弱病残贫困人口”。“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施”，这些坚持以人为本、不断强化精准的重要论述，为精准解决贫困残疾人等特殊困难群体的贫与困不仅开好了药方，也抓好了良药：产业带动、保学控辍、资产收益、异地安置、危房改造、大病保险、公益岗位、无障碍改造、辅具适配、社保兜底、干部帮扶等有效措施纷纷优先贫困残疾人及家庭。近五年，仅贫困残疾人在现行标准下每年就减少100万人以上，同样创造了人类减贫的未有奇迹。

精准不仅是一个角度，更是一种态度。与常常遇见的“大而化之”、“笼笼统统”、“基本上”、“大概齐”等以平均数掩盖大多数、以大群体代替小个体的工作方法比，精准，饱含了科学治理的态度和方法;精准，彰显了以人为本尊重个体与差异的温度;精准，摆脱了只见森林不见树木的“盲目”;精准，还坚定着精准识别、精细服务与“一个都不能少”的公共服务与社会治理的坚守与自信。这应该就是精准的方向和力量。

20__年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是打好脱贫攻坚的关键一年，是脱贫攻坚领域作风建设年，我乡既要巩固成果，又要完成的减贫任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。我乡始终以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦贫困对象退出标准、持续巩固提升脱贫成果，坚持脱贫攻坚致富奔康与绿色发展、特色发展、转型发展与相融合，着力在精准施策上下功夫，着力在优化生产生活环境、提升产业就业水平上出真招，着力在创新机制方法、提高群众满意度上见实效，高标准高质量完成我乡55户130人全部脱贫的目标任务，实现已退出对象稳定脱贫。

一、工作开展情况

集体开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季战役”“秋季冲刺”，认真贯彻落实中央、省委有关脱贫攻坚重要会议精神，力争找出问题，补齐短板，落实政策，攻克难题,把各项扶贫政策落到实处。聚焦精神传达，凝聚力量。多次传达学习习近平总书记来川视察重要讲话精神和脱贫攻坚座谈会精神、兰开驰书记脱贫攻坚座谈会精神等，提高政治站位，凝聚人心力量，统一思想认识，为目标任务完成提供坚强思想保障。聚焦工作短板，补齐问题。全乡扎实开展“查问题、找不足、补短板”和扶贫领域作风问题专项治理活动，全面做好中央、省各级反馈问题整改工作“回头看”，自查各类问题共计70项，罗列责任清单、任务清单、整改清单进行整改，截止目前全面完成问题整改，为摸清家底，明确方向提供了坚实基础。聚焦脱贫任务，明晰责任。认真分解55户130人减贫目标任务，因村因户制定脱贫攻坚目标责任书，定村定人明晰脱贫任务，签订目标责任书14份。专题组织召开15余次脱贫工作领导小组会议，会商工作计划，统筹工作部署，制定了《思经乡20__年脱贫工作计划》《“春季攻势”实施方案》等。聚焦产业先行，增加贫困户收入。通过高速公路沿线产业调整、“竹海渔乡，美丽渔村”项目申报，结合全县产业扶持政策落实，目前已完成了百家村300亩丁糖李基地、黍子村50亩重楼基地和大河村60余亩观光茶园建设工作，完成劳动村170亩茶叶种植、太阳村200余亩茶叶种植等产业发展工作。结合思经乡冷水鱼、林竹、茶叶、中药材四大优势产业，完成了贫困户“一户一产业”帮扶台账完善，并启动了工作开展。聚焦帮扶干部，调整充实力量。调整新帮扶单位1个，调整充实帮扶干部63人，完善帮扶责任台账14个，进一步明确了帮扶责任，整合了帮扶力量，目前，全乡已完成帮扶走访全覆盖309户，会商20__年脱贫工作30次，提出意见建议20条。聚焦问题整改，开展排查走访。全体联系村领导、包村干部对全乡建档立卡贫困户，低保、五保等特殊群体进行100%走访，全面摸排贫困户的“一超六有”、脱贫攻坚档案完成等情况，摸清家底，找准问题，全面进行整改。

二、目标任务完成情况

(一)贫困人口脱贫标准评估。“一超过”即20__年人均纯收入超过4000元。我乡20__年计划脱贫55户130人，通过“五个一”帮扶力量、帮扶单位、帮扶责任人和贫困户自身的努力，截止20__年10月我乡预脱贫人口收入全部达脱贫标准，人口算达标率为100%。“两不愁”即不愁吃不愁穿。我乡通过加大对贫困户的帮扶，新增公益性岗位21人，截止目前全乡共计77人享受公益性岗位，提高了贫困户的收入，改善了生活质量，帮扶走访过程中密切关注贫困户的动态，确保贫困户在两不愁方面达标。“三保障”即义务教育、基本医疗和住房安全有保障。一是义务教育有保障。我乡严格落实教育扶贫相关政策，通过对建档立卡贫困户子女的摸排，20__年全乡共有261人享受教育扶贫政策，其中学前阶段23人，小学阶段123人，初中阶段57人，高中阶段20人，中职阶段17人，大专阶段6人，本科阶段15人，救助金额15.7650万元。二是医疗保障全覆盖。在医疗保障方面，我乡建档立卡贫困户均参加了“新农合”，并按照国家政策享受了医疗保障。三是住房安全有保障。按照住房安全有保障的的要求，我乡对全乡建档立卡贫困户进行全面摸排，49户贫困户纳入改造住房提升台账，贫困户危房改造5户，截止目前已完成改造，进入验收阶段，经过改造后，居住环境大幅提升，计划脱贫的贫困户住房安全均有保障;“三有”即有安全饮水、有生活用电、有广播电视。20__年我乡计划脱贫的55户贫困户均有安全饮水、生活用电和广播电视。

(二)贫困村退出巩固提升。集体经济收入方面，截止目前，劳动村通过投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司收入15000元，人均33.18元;大河村通过出租集体茶园和老活动室、投资润兆渔业公司和汇美农业有限责任公司、集体土地费用征收等收入150555元，人均148.33;百家村通过投资天全县汇美农业有限责任公司和出租农业产业展示平台，收入34300元，人均37.94。三个贫困村贫困发生率均低于3%，有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网方面均达标。

三、亮点工作

(一)聚焦基层组织建设，促党建助力扶贫。一是加强党员教育培养，确保攻坚力量，利用微信、手机短信、农民夜校、大走访、宣传栏等形式向党员干部和群众宣传党的理论方针政策，开展

“感恩奋进、自强脱贫”主题教育，激发广大党员脱贫攻坚内生动力。二是加强村级人才培养，积极推动党员发展工作，新发展党员5名，培养入党积极分子5名，为脱贫攻坚输入新生骨干力量。三是推进村各项工作民主化、规范化、制度化，营造好干群关系相互信赖的良好氛围，为汇聚合力打下了坚实基础。

(二)聚焦村集体经济发展，促贫困村脱贫致富。成立思经乡贫困村村级集体经济发展领导小组，结合各村实际制定了《天全乡思经乡20__年发展壮大村级集体经济实施方案》及《思经乡产业扶持基金实施方案》，明确了各村集体经济年度增收目标及措施。利用上级安排的贫困村产业扶持基金，积极稳妥探索村企合作经营形式，实现多元化经营和村级集体经济稳定增收。结合县、乡产业结构调整，发展生态、特色、转型农业的工作安排，制定了劳动村以笋用竹、黄柏种植、茶叶为主，大河村以观光茶园打造，百家村丁糖李基地带动农户的产业发展思路，助推群众和集体经济增收。

(三)聚焦金融扶贫，促农户内生动力脱贫。发挥资产收益扶贫资金的规模化效应和实现扶贫资金稳定收益，解决贫困村以及插花式贫困户产业定位缺特色，产业发展缺技术，产业发展缺龙头等现实问题，按照突出扶贫、利益共享、折股量化、公开公示、台账管理的原则，以优先股的形式将资产收益扶贫资金入股雅安农耕时代生态农业有限公司，20__年，33户贫困户获取2.5万元保底收益分红，并在股权量化创新、红利分配创新、经营方式创新、保障措施创新，进一步带领贫困户增加收入，脱贫致富。

四、存在问题

(一)基础设施和公共服务仍较滞后。思经历年基础设施投入少，欠帐多。

(二)扶贫投入和效益发挥不够。虽然目前扶贫项目较往年已有较大提高，但现有贫困村基础条件和资源条件都较差，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，资金投入还远远不能满足实际需求。

(三)产业发展同质化，效益不高。产业发展基础设施投入不够，群众“等、靠、要”思想较为突出。

(四)政策宣传还需进一步加强。个别村对脱贫方面的相关政策宣传不够，贫困户对享受相关方面的政策还不够清楚。

五、脱贫攻坚工作计划

(一)完成全乡贫困村和已脱贫309户贫困户提升巩固。确保在20__年全乡已脱贫贫困户在“一超六有”指标以及三个贫困村在“一低五有”指标上全面巩固提升。

(二)加大基础设施扶贫力度。进一步加快禁思路改造进度、城厢-思经快速通道建设进度和入户便民路建设，为贫困户后继发展奠定基础。

(三)加强扶贫开发项目及资金管理。加大对19项目实施管理，严格按照项目实施方案和扶贫项目管理要求认真组织项目实施，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，确保项目如期完工并发挥最大效能。切实加强扶贫资金管理，认真执行扶贫项目公告公示制度，着力解决扶贫资金监管不到位的问题。

(四)加快推进贫困村党建示范项目成效显现。完成贫困村百家村、进步村高速公路沿线产业结构调整;完成大河村50亩观光茶园、劳动村笋用竹、百家村刺梨子党建示范项目成型。新发展适度规模的冷水鱼养殖户2家，新建2个笋用竹种植示范基地，启动2个标准化茶园建设，培育2个中药材示范基地。加强贫困户田间地头种养殖技术培训指导，不断提高种养殖质量。建立“公司+贫困村+贫困户”发展模式，持续补齐村集体经济和产业发展短板，不断巩固“一人就业、全家脱贫”的就业扶贫成果。继续开展贫困人口劳动就业技能培训，进一步提高贫困人口的劳动技能，同时在坚持1户1人就业的前提下，对目前就业对象进行适当调整。

(五)开展脱贫攻坚领域作风专项治理。乡纪委集中力量解决存在责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。

(六)继续实行脱贫攻坚考评制度，每月的25日前乡脱贫办组织开展一次对上个月脱贫攻坚成效考评，考评结果作为村及村脱贫攻坚专干绩效考核的主要依据。

(七)实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加大教育脱贫攻坚力度，增加贫困户的就业机会。鼓励贫困户参加劳动技能培训，掌握生产技术，提高贫困户的创业能力，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。加强政策宣传，全乡培育14个脱贫攻坚示范典型，每村培养3-5户脱贫示范户，每村制定一个有关脱贫攻坚方面的《村规民约》，对先进典型进行奖励，对饭来张口、衣来伸手、等、靠、要、懒的户进行批评教育;同时，在对贫困户范围内开展“洁美家庭”等评比活动，开展“孝星”等各类评比，让有赡养能力的贫困户子女和贫困户签订《赡养协议》，以“孝”促脱贫，防止政策养懒汉，造成“福利陷阱”，防止以贫为荣，破坏社会规则。

(八)营造脱贫攻坚良好社会氛围。在10月17日，组织开展好我国第6个脱贫攻坚日活动，通过“送温暖、献爱心”，动员全社会为贫困家庭捐款捐物和项目认领，汇聚脱贫攻坚正能量。充分利用“中国扶贫网”汇集各项帮扶资金和帮扶资源，发挥互联网优势助力脱贫攻坚。

(九)推进基础设施建设。完成65万元村级运维经费使用项目，新建成5公里农业产村便道。初步完成投资6000余万元的5公里思经——城厢快速通道建设，完成禁思路改善提升工程，和劳动村5组通组道路项目，争取茶叶、笋用竹基地生产道路项目各1个。进一步提升村民安全饮水保障水平。

(十)继续落实好“雨露计划”。儿童及在校生营养餐计划、义务阶段在校生免簿本费、免一教一辅、本科在校生助学补贴等教育脱贫攻坚政策和小额信贷、意外伤害保险、实用技术培训等其他脱贫攻坚政策。

党建引领，让扶贫战鼓“敲起来”。做实脱贫攻坚工作，离不开基层党组织引领。要推动基层党组织建设深度融入脱贫攻坚，以提升组织力为重点，打破地域、行业壁垒，推动区域内各类优质资源深度对接、深度整合、分布优化，探索开放的抓党建促脱贫攻坚工作机制，让脱贫攻坚行动在基层各地全面开展起来，掀起新高潮。以党的建设工作为核心，动员一切可动员力量，理厘清发展路子，摸清脱贫底数、细化脱贫责任、找对脱贫路子、建成脱贫机制;解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，才能开对“药方子”，彻底拔掉“穷根子”。要积极适应农业产业发展、农民脱贫致富需要，创新“互促型”“融入型”“帮带型”“产业型”“服务型”等党组织设置形式，把党组织建在合作社、生产基地、产业项目上，形成“党建+产业+合作社+示范户”的脱贫模式，让各党组织在脱贫攻坚中各显神通。

尽锐出战，让攻坚合力“聚起来”。打赢脱贫攻坚战，关键要靠广大党员干部的先锋引领。要抓好村干部队伍建设，落实村党组织书记县级备案管理制度，实施村干部“村党组织带头人队伍优化提升”工程，探索构建选拔、培育、考核、管理、保障链式培养机制。要推动人才资源下沉，用好乡村振兴服务队的资金和技术支持，挖掘村庄资源禀赋，打造特色产业。发挥驻村“第一书记”知识面广、视野开阔的优势，号准贫困的“脉”，从而发挥自身优势，把“输血”与“造血”相结合，更好地发展扶贫产业，帮助贫困户脱贫不返贫。要加快本土人才培育，实施“人才回引”工程，注重把优秀返乡能人列入村“两委”班子后备力量，安排包村干部、第一书记、党支部书记帮带培养，让带领脱贫的干部队伍越来越壮大。

政策支撑，让致富路子“阔起来”。抓党建促脱贫攻坚，既要看数量，更要看质量;既要打好脱贫攻坚战，又要打好成果巩固持久战，关键在于政策支持。聚焦提升村集体经济发展质量，全面开展农村“三资”清理规范，让农村资源聚起来、动起来、活起来;发挥村级党组织的组织力，培育农村优势产业，推进村党组织领办合作社，带动村民一起干，增强抱团抵御市场风险的能力，实现村集体经济和村民收入双增长，变以往“输血式”扶贫为“造血式”产业发展脱贫。要进一步完善农村担保体系和农村金融产品创新激励机制，探索“农户+土地经营权抵押+政府担保”等模式，落实“强村贷”政策，解决农村产业发展融资难、融资贵等问题，为脱贫产业发展壮大持续提供资金支持，让脱贫成效持续稳定。

在脱贫攻坚工作方面存在的问题

我市抽调16名干部，由4名厅局级领导带队，组成4个督查组，集中对14个国家扶贫开发工作重点区县和2个市级扶贫开发重点区县脱贫攻坚工作进行了实地调查了解。通过直接进村入户，采取实地查看贫困村与非贫困村、今年脱贫的贫困村与去年已经脱贫的贫困村、今年计划脱贫的贫困户与去年已经脱贫的贫困户相结合的方式，查阅有关资料、入户实地了解、背靠背召开座谈会，听取区县情况介绍等形式，共走访了48个贫困村、18个非贫困村195个贫困户。总体感到，各区县各乡镇在今年脱贫攻坚决战决胜的关键之年，十三五规划实施的开局之年，始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生实事，用脱贫攻坚工作统揽经济社会发展大局，深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府扶贫攻坚决策部署的认识高，完成年度脱贫攻坚目标任务的决心大，精准扶贫精准脱贫的措施实，年度脱贫攻坚工作起步早，落实到人到户政策落地行动快。各级更加凝聚共识，强化责任落实;更加突出精准，强化政策落地;更加统筹资源，强化整体联动;更加注重帮扶，强化督查推动;更加创新机制，强化持续增收。纷纷表示，将以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措、更加超常规的行动，立下“军令状”，签订责任书，倒排时间表，坚决打赢今年的脱贫攻坚战。同时，也发现当前脱贫攻坚推进中存在一些问题和矛盾，值得各级关注和重视。

一、树立打赢脱贫攻坚战的思想基础还有待进一步筑牢。今年，全国正值区县、乡镇和村三级换届，通过与个别区县、乡镇、村支“两委”干部交谈了解，大家对贫困户越线脱贫感到信心十足，但对于贫困户脱贫越线后如何有效的防止返贫的思考不多，对真正实现“两不愁、三保障、三基本”的扶贫理念认识还不足，个别基层干部仅仅满足于算“经济账”、“收入账”，喜好短平快的扶贫效应，而忽视了建立长效机制的“造血式”扶贫。

二、贫困村的帮扶力量还有待进一步增强。从调查了解的情况来看，各区县驻村工作队整体发展不平衡，存在忽热忽冷，重“量”轻“质”的现象。一是结对帮扶人工作还不到位。春节后，少数结对帮扶人还未深入到贫困户家走访;少数已经进村入户的帮扶干部也是做做样子，个别干部甚至有船到码头车到岸的思想，还未厘清20xx年帮扶贫困户脱贫越线的办法。二是驻村工作队制度落实不好。少数驻村工作队把派驻工作当成一般性任务，对自身职责、工作任务不了解，没有积极主动同乡镇、村制定脱贫措施，开展工作的能力较弱。有的驻村工作队没有坚持多数时间吃住、工作在村，有的身去心不去，工作重心尚未沉下去。三是第一书记对贫困村脱贫发展思路不清晰。个别第一书记没有真正深入到贫困村贫困户中去，工作存在应付现象，对贫困村的脱贫规划不清、思路不明，对贫困户如何增收的措施还没有深入思考。四是帮扶力量有待进一步提高。部分贫困户的帮扶人是本村的村支“两委”干部、村赤脚医生，个别地方甚至出现了让普通农户帮带贫困户的“邻帮邻”情况，帮扶效果不好。

三、稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实。一是“输血式”扶贫的多，“造血式”扶贫的少。部分区县依然是“慰问式”扶贫，持续的产业扶持措施少，部分贫困村存在干部“点菜”、群众“下厨”的现象。二是产业结构比较单一。今年拟脱贫越线的贫困户多为送鸡苗、鸭苗、猪仔的老套路，只注重当前能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目，缺乏真正长效脱贫的招数。三是劳务收入不确定性增大。多数贫困户的主要收入依靠务工，往年春节还没结束，大部分外出务工人员都已经外出。而今年到调查组进村入户时，多数拟外出打工人员还停留在家等盼，他们担心今年务工收入会大幅减少。四是贫困群众技能普遍缺乏。在与拟外出务工的贫困群众座谈中，多数群众无技术，外出务工靠下苦力、收入低，参加培训又担心失去挣钱机会。

四、对特殊贫困户的关注还有待进一步加大。一是低保兜底一“兜”了之。调查中，少数区县和乡镇对“两线合一”低保群体没有新的增收措施，同时对个别贫困户情况了解不细，机械的套用低保标准、条件，出现了应保未保现象。二是对因病致贫贫困户措施不多。因病致贫贫困户多为重病、大病、特病、慢性病，需要长期治疗服药，现行农村医保政策报销比例少，许多贫困户又不够大病保险、商业补充保险、医疗救助的条件，部分区县对此没有更加具体、更加实在的举措，致使因病致贫贫困户脱贫难度大，脱贫标准低。

五、动态识别精准度还有待进一步提高。目前，全市正按照国家安排进行新一轮动态识别调整，但在督查中发现，从村到乡镇到区县，个别干部对此重视不够，不愿意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时，为了照顾个别家庭子女入学，对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。

脱贫攻坚是“四个全面”战略布局的重要内容，是贯彻“五大发展”理念的重大举措，是实现第一个百年奋斗目标的重点工作，各级务必咬定青山不放松，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、少说多干，针对存在的主要问题及原因，进一步凝聚共识、厘清思路、锁定目标，强化责任，坚决打赢脱贫攻坚战。

(一)以会代训组织各种类型的脱贫攻坚专题培训。分层次组织党政负责同志、分管扶贫工作领导及部门负责人《提升扶贫攻坚能力》专题培训班，深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记扶贫开发战略思想，深化认识，凝聚共识，交流经验，研讨问题，研究贯彻落实中央和市委市政府战略部署、深入推进全市脱贫攻坚工作的途径和方式。

(二)层层签订年度目标责任书。将脱贫攻坚目标逐级逐年分解，层层签订年度扶贫攻坚目标责任书，把贫困人口越线、贫困村脱贫的任务分解落实到各个年度，各个具体责任单位和责任人。同时，加大对下一级目标任务推进和完成情况督促检查，加大执纪问责力度，确保目标任务层层分解落实，高质量高标准完成，坚决防止和杜绝数字脱贫、假脱贫。

(三)强化精准脱贫政策落地的督查。去年以来，从中央到各省区市、各区县和乡镇，都围绕脱贫攻坚出台了一系列精准扶贫、精准脱贫的政策措施，但这些政策是否真正落地到贫困村、贫困户手中，还需要各级进一步加大政策落实的督导力度，随时随地对上年度执行文件精神情况进行 “回头看”，确保精准扶贫政策、尤其是产业、搬迁、教育、医疗等政策到户到人。

(四)进一步明确对“第一书记”和驻村帮扶责任。各级结合去年实施脱贫攻坚工作实践中，驻村工作队的职能职责、发挥的作用、存在的问题进行认真梳理，及时调整和完善相关政策规定，真正确保驻村干部“住得下，留得住，会干事，干成事”。对“第一书记”和驻村工作队(组)成员职责任务、培训管理、考核奖励等进一步明确和细化，强化执纪问责，坚决杜绝随意脱岗、工作敷衍、责任心不强、工作不实的情况发生。

(五)建立常态化督查工作机制。结合今年区县、乡镇和村三级换届，联合纪检监察、组织部、财政、审计等部门，把执纪问责、督查考核、资金监管等有机结合起来，开展定期与不定期、专项与综合、领导小组办公室单独与相关部门联合等相结合的形式督导。既督查今年脱贫的贫困区县、贫困村、贫困人口，也督查去年销号的贫困区县、贫困村、贫困人口，做到工作要求不变，工作力度不减，督查考核结果同等对待，确保高质量地全面完成今年的脱贫攻坚任务。

(六)及时宣传表彰脱贫攻坚先进典型。通过各类媒体、扶贫信息网站集中宣传脱贫攻坚工作的典型做法和先进经验。结合“10.17”扶贫日纪念动，对近年来、尤其是去年脱贫攻坚以来，各条战线涌现出的先进典型进行表彰，切实营造脱贫攻坚浓厚氛围、凝聚正能量。

扶贫少年的蜕变

刚刚毕业的我原以为“上面千根线，底下一根针”，只要处理好针与线的关系，基层工作能有多繁杂?“脱贫脱困脱俗气，扶贫扶志扶精神”，只要能将输血变造血，扶贫工作能有多麻烦?

20__年8月份，踏上选调生之路的我怀着对基层工作的热切期盼，对扶贫工作的无限憧憬，来到了安徽省阜阳市阜南县公桥乡巩堰村。走进基层，接触基层，才意识到“入户走访知民情，结对帮扶解民需，村头巷尾宣政策”才是真正意义上的扶贫工作。

我开始在巩堰村工作，首先是从阜南县脱贫攻坚指导手册上学习各种扶贫理论知识，为了能更好地开展村内扶贫工作，作为村书记助理的我没过几天便被抽到乡扶贫专班的队列中，逐村走访贫困户，了解乡情、民生。犹记第一次专班开会，公桥乡扶贫办马主任向我们介绍了公桥乡的大致情况，“20__年底，公桥乡贫困人员2843户9993人，贫困发生率16.34%，扶贫干部四年的努力使公桥乡的贫困人员下降到644户1843人，贫困发生率下降3.01%”，这一段话深深印刻在我的脑海中。我在赞叹公桥乡贫困现状得到良好改善的同时，暗自立誓一定要为公桥乡的脱贫攻坚贡献青春力量。

第一次入户走访，让我意识到了什么叫“纸上谈兵”，谈起扶贫理论政策头头是道，什么“两不愁三保障”“雨露计划”，与贫困群众交流却不知所言。“大爷，您能大致说说家里‘两不愁三保障’的情况吗，并简要叙述下您享受到的教育、产业情况吧”，我说道。大爷听完问话一脸茫然地看着我。与我一组的同事李厚利看出了我的尴尬，说道：“大爷，他就是想问你呀，咱家吃穿不愁吧?小孩子上学花费能付得起不?咱家今年种的东西收成咋样?咱还有没有其他收入呀?”大爷回答道：”我老伴脑出血下不来床，孙子孙女都在上大学，给老伴看病钱花完了，孩子上学当时都是找亲戚朋友借的钱。那个时候乡干部经常到我家了解生活状况，之后介绍我当乡里光伏协管员，介绍我儿子到深圳酒店工作，还帮我们申请了低保。现在孩子上学不要钱，老伴看病也不咋花钱，儿媳妇在家种了4亩猫爪草，收成也不错，现在日子过得好啦，要感谢党的好政策和党的好干部。”

走访结束回乡的路上，李厚利语重心长地对我说：“我其实也是贫困户，当时家里面连住的房子都没有，丈夫在工地打工收入不稳定。马主任多次来我家，介绍我到家和超市工作，通过异地搬迁政策，我住上了楼房。马主任政策宣传的多了，我也从扶贫政策的享受者转变为扶贫政策的宣传者，20__年我很幸运考上了公桥村后备干部，并在当年顺利脱贫，从一个居无定所的无业者，到现在拥有良好的居住条件和稳定的工作，是党和政府给了我幸福稳定生活的机会，我要努力工作，为百姓做实实在在的事。”

走访中让我记忆深刻的是李寨村脱贫先进户周佳恩，村民都称他为“脱贫致富带头人”。他因大儿子患白血病致贫，在乡村干部长达一年的帮扶下逐渐走出贫困。现在的他种植了十几亩大棚辣椒，盖起了猪舍，并在积极谋划和村中其他贫困户家共同养殖母猪，扩大规模后申请村级产业项目。他对我说从20__年成为贫困户以来，已经享受了很多政策，不能啥事都靠政府，现在他实现了依靠自己勤劳的双手挣钱养家的梦想，未来他要带领更多贫困户加入到脱贫致富的行列中。

一个月的走访让我百感交集，有因党的好政策带给群众满足感与获得感的喜悦，有对自身缺乏基层工作经验与村民沟通存在障碍的惭愧，更有对扶贫干部不忘初心勇敢担当的敬佩。

回到巩堰村我便投入到村务工作中，走访调查详细了解“公司+扶贫车间+贫困户”这种合作模式后，积极帮助公司到村贫困户家中宣传招工信息，扶贫车间为全村40余位贫困户提供了就业岗位，实现了部分村中人“家门口”打工的梦想;协助村书记结合村情制定了农民夜校宣讲方案，以短视频、知识竞答等方式向村民提供种养殖技术信息，讲解乡村振兴战略、宣传脱贫攻坚政策与法律法规，农民夜校每周进行一次授课，让村民感受到文化与道德的魅力;与驻村工作队沟通交流在村里的文化小广场上定期举办文娱活动，如以“我是小小艺术家”为主题的才艺表演，以“巩堰村运动杯”为主题的体育比赛，极大丰富了村民的文化生活;提议在村分散设置四个群众意见箱，方便村民反映村中问题和困难，明确意见反馈时限五天，村两委结合民情民意合理制定下周的工作计划;明确每周三、周日为扶贫工作日开展入户走访，逐户记录贫困户的真实情况，晚上回村拿出存档案柜中的资料细细比对，及时更正不准确的地方，只为制定更贴合贫困户实际情况的脱贫措施;始终秉承着“向书本求知识，向老同志求经验，向实践求真知”的态度，定期借阅村室图书为自己充能，以优秀村干部刘荣为榜样学习处理基层问题的方法与能力，将所学工业工程知识、所看种养殖理论应用于扶贫车间生产优化与大户桑蚕养殖环节中。

来巩堰村已半年多，现在的我褪去了初来时的青涩与无知，多了几分成熟与稳重。今后的工作中，我要做扶贫政策的“宣传人”，深入农家用通俗易懂的语言宣传惠农政策，让“教育扶贫”“健康扶贫”“金融扶贫”“危房改造”等政策深入人心，在巩堰村落地生花;要做日常工作的“明眼人”，始终把政治思想和实际问题相结合，对于工作漏洞、思想作风问题善于举一反三并加以整改，让思想、村务工作方面出现的问题无处遁形;要做乡村发展的“助推人”，推动乡风文明建设、产业发展，让民风民情别样美、村容村貌大改观;要做平凡岗位的“守誓人”不忘立足选调生岗位上的职责与使命，在农村这片大地上绽放最美的青春，不忘初心，继续前进。

今年以来，县商信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平关于脱贫攻坚主要论述，按照县委县政府安排部署，以中央和省委脱贫攻坚巡视考核反馈问题整改为抓手，把企业就业帮扶作为贫困户脱贫的重要举措长期坚持，常抓不懈。进一步强化措施，建立完善贫困户就业台帐，巩固提升国企合力团和工业企业产业帮扶成效，建立脱贫攻坚长效机制。

一、上半年工作情况

一是完善工作机制，巩固提升帮扶成效。

为确保商用车轻量化悬架板簧产业化等国企合力团项目顺利实施，我县将成立工作专班，明确县级包抓领导和责任部门，积极配合企业不断扩大产能，从技术力量、科技研发、物流配送、电力保障、天然气供应等方面全力做好服务保障。加大对技术工人的培训和引进力度，力促更多符合条件、有就业意愿的贫困户在公司上岗就业。__企业1-6月份累计完成销售额5363.24万元，销售产品41052架，上缴税金400万元，提供就业岗位300余个，安置贫困户就业20人。

二是创新工作模式，扶持壮大产业集群。

为积极配合陕汽集团实施“2035”战略行动，我们将依托陕汽集团在产业布局、技术嫁接、就业带动等资金、技术、市场、管理优势，推动设立2亿元的国企合力团汽车产业基金，解决中小企业“融资难”“融资贵”问题。持续加大产业招商年工作力度，积极引进一批成长型的汽车零部件加工“名企”，实现差异化发展、特色化经营。

经陕汽集团多方牵线，通过以商招商方式，并多次实地考察，积极引进江苏海鹰汽车部件有限公司，签约落户的江苏海鹰汽车部件扶风项目位于扶风县新兴产业园，计划总投资3.5亿元，以全产业链和全供应链配置，建立江苏丹阳类别式的扶风汽配生态系统。目前，江苏海鹰汽车部件扶风项目租赁诺泰包装产业园A1、A2号厂房，厂房主体已建成，设备正在订购。计划3~5年内产值突破8亿元，预计利税年可达到1亿元，新增就业岗位400个。同时以扶风基地为平台，开拓西部市场，争取早日实现中小板上市。

三是拓展工作领域，提高工业企业吸纳贫困户就业能力。

支持现有的沃克动力、金泰昊等6户从事汽车配套产业研发生产企业改造升级，完成海荣机械公司与长庆油田公司合作投资2050万元的石油机械配套产品研发生产线项目。同时，我们将发挥全县__万多人劳动力密集等优势，继续加大汽车专业化、职业化培训力度和频率，积极为陕汽集团等汽车上下游企业输送一批技术好、人力资源成本低的产业工人，促进产业扶贫和稳定就业“双赢”。积极与陕汽集团对接，提高对项目产品配套的供给份额，同时再为扶风引进1—2个市场前景好、技术含量高的汽车零部件加工项目，进一步延长产业链条。

二、存在问题

一是在国企合力团__等3个建成项目工作上重视经济效益、轻社会效益。

二是__汽车部件扶风项目在进展中进度有待进一步加快。

三是江苏海鹰汽车部件扶风项目在安置贫困户方面还有待进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步，我们将加快江苏海鹰汽车部件扶风项目建设进度，力争年底建成投产，达产达效，尽可能多的安置贫困户就业，提升带贫益贫效果，巩固提升脱贫成效。