发生火灾后如何报警及注意事项简答精选20篇

当金钱与事业发生冲突的社会实践调查报告 三、遇到问题，合理解决（解决问题） 当真正遇到这个问题的时候该怎么解决，调查一百零五人后得出结论： 调查总人数 认为选择事业的 认为选择金钱的 不知道该如何的 105 67 18 20 选择事业的人认为着现在是全球经济危机，找份工作不容易关于经济方面的能忍就忍。只要有份工作可以有饭吃就行了。 但选择金钱的人认为即使是经济危机也不能让自己的价值得不到体现。即使是被辞职了，只要有实力还是会找到好的工作。 有一些人认为自己根本就不知道如何办？或不确定等到遇见再说？或找朋友一起解决。。。 四、总结 人生道路上不可能是一帆风顺的，总有一些磨难的.古人云：“成大器者，必先苦其心志；劳其筋骨；饿其体肤。”所以当遇到任何问题时一定要想自己的解决方式。有时成功固然好，即使失败也是再次成功路上一个阶梯. 调查人： 廊坊师范学院 建工学院 建筑经济管理专业 朱淼

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中国南方发生雪灾的原因

最近南方天气异常，暴雪成灾，从宏观气候到微观天气的顺序可探求此次气象灾害的原因。

一、拉尼娜对中国的影响

今年全球的气候大背景是拉尼娜，厄尔尼诺我们较熟悉，但对于她的姐妹拉尼娜我们还很陌生。

拉尼娜是同厄尔尼诺相反的气候现象，是指赤道太平洋东部（秘鲁附近）海水大范围持续异常变冷现象，海水表层温度低出气候平均值0.5℃以上。小小的0.5度，又远在南美洲，但却对我国造成了极大影响。

1.南太平洋的气温偏低是怎样扩散到全球的。海洋表层的洋流运动主要受海表面风的牵制。信风的存在使得大量暖水从东太平洋（即秘鲁）吹送到赤道西太平洋地区（即中国、日本），在赤道东太平洋地区暖水被刮走，主要靠海面以下的冷水进行补充，赤道东太平洋海温比西太平洋明显偏低，使得气流在赤道太平洋东部下沉，从而加剧气流在西太平洋的上升运动，实际上削弱了西太平洋的副高，加强了信风和西风，进一步加剧赤道东太平洋冷水的发展，形成恶性循环。最终将拉尼娜的影响从秘鲁扩散到全球，特别是中国。

2.西太平洋上升运动的加强对中国的影响。西太平洋的上升运动加强，导致了本来在冬半年就已经远离中国大陆进入太平洋的副热带高气压带进一步远离大陆，对大陆冷气团的牵制抵抗作用进一步降低，很明显，没有了副高的阻拦，副高两侧的风带，一是北方强大的寒冷的西风带，二是南方印度洋上的信风带可以长驱直入大陆，横扫全亚洲，而中国恰恰就在这两个风带的控制之下。

3. 风带加强对中国的影响

（1）西风带。西风带对中国造成的影响主要来自两个方向：一个是对北方来自西伯利亚的强冷空气起到了推波助澜的作用。冷空气团是从极地方向过来的，冷气团比较寒冷，冷空气强度比较强，因为北冰洋的蒸发作用小，空气极为干燥，以大风、降温过程为主，不会出现大范围的降雪，以前对我国造成影响最大、我们印象最深的就是这股冷空气。今年主要受北方气团影响的东北降雪量就很少，跟过去持平。二是从西路过来的，这是我们很少关注的，但它借助西风带加强从冰岛大西洋沿途过来，经过欧洲地中海横扫整个亚欧大陆，由于来自较湿润的大西洋，这股冷空气带来了大量的降雪。事实证明了这一点，今年因为这股强冷湿空气，巴格达这种极度干旱的地方降了百年以来第一次雪，中亚地区，特别是阿富汗山区积雪超过两米。甘肃这种比较干旱的地方今年降雪量超过常年的两倍，为60年之最。多有趣，我们天上下的雪竟然来自大西洋的海水。

（2）信风带。由于太阳直射点的南移，信风带在过去对中国的影响并不大，但由于拉尼娜的加强，加上西风带受到青藏高原阻挡，分流至喜马拉雅山脉南翼逐渐加热加湿的气团，使得中国南部受到了来自印度洋大量的暖湿气流，造成云贵高原的气温甚至比常年的还要高。

（3）共同影响。由于太平洋上的副高减弱，因而南北两股冷空气可以长驱直入中国内陆，信风带来的暖湿气流控制南方，像深圳这段时间湿度都高达90%。过去北方的冷空气南下就单一的控制全国，全国都是寒冷干燥，但今年拉尼娜引导着信风带来大量水汽，同北方干燥寒冷的气团在长江中下游地区交汇，从而形成了大范围的暴雪。降雪同降雨的原理一样，现在温度一上升就下大雨，甚至暴雨。从影响范围看，灾害程度从东向西递减，沿海省份影响较小，可见水汽主要来自印度洋而非太平洋，信风影响巨大。

二、局部分析

1. 长江中下游、安徽、湖北。这一地域处于北纬30度附近，正好是西风带同信风带交汇的地方，南北气流交汇，势必造成大量降雪。另外，长江中下游地区湖泊众多，当地水面蒸发的大量水汽也是降雪的来源之一。

（1）湖南。由于南岭的阻挡，将剩余的冷空气都集中在了湖南郴州、衡阳一带，也就是南岭山脚下，从而将冷空气最后的力量全部发泄在湖南。

（2）广西、贵州。云贵高原过去一直就是同时受到南北两股气团的共同影响，只是今年的强度特别大，过于湿润，又过于寒冷，造成严重的凝冻，冻雨。

（3）北方。过去印象中的北国风光、千里冰封、万里雪飘依然没变，东北主要受到北方的干燥冷气团，所以降雪量没有太大变化，从卫星云图上看这几天基本没怎么下雪。倒是西北地区由于强大的西风带来了大量的来自大西洋的水汽，降雪较常年偏多。

三、 降雪对南方的影响

下雪是自然现象，北方年年都下，即使有暴雪，也没造成严重问题。为什么南方降雪会产生这么多问题呢？这里主要同严寒的北方进行对比分析。

1.冻雨。现在南北地面温度都长时间低于0℃。但北方是从低空到高空都是稳定的冷空气，所以降下的都是雪花。

南方由于冷空气势力已经有所减弱，暖空气势力又异常强大，因此在1500米至3000米上空形成一个温度高于0℃的暖空气层，再往上3000米以上温度又低于0℃。大气垂直结构呈上下冷、中间暖的状态，即近地面存在一个逆温层。大气层自上而下分别为冰晶层、暖层和冷层。如此，从高空冰晶层掉下来的雪花通过暖层融化成雨滴，接着进入靠近地面的冷气层时，雨滴便迅速冷却，虽还没有来的及结成冰，但温度已降至0℃以下，便形成了冻雨。

2.结冰。北方落下的都是雪，而且由于温度低，落地不融化，所以不会结成冰。即使白天温度高融化了，由于北方完全受极干燥的冷气团控制，融化的水很快就会蒸发，又回到空气中，地面总是干的。树上，电线上结冰十分罕见。

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疫情就是命令，防控就是责任。自全国疫情防控阻击战打响后，济宁市嘉祥县卧龙山街道197名环卫工人第一时间服从大局，从城市“美容者”变身安全“守护人”，他们穿梭在大街小巷，逆行在街头巷尾，身体力行地为抗击疫情做着最平凡的贡献。

据工作人员介绍，新型冠状病毒肺炎疫情防控正值春节假期，返乡人员增多，生活垃圾骤增，垃圾清运压力增大。卧龙山街道环卫所安排海霖保洁公司加大垃圾清运车辆的投放力度，增加清运频次，调整清运时间，优化清运线路，确保及时清运。与此同时，清扫散落垃圾，清洗环卫设施，保障卫生状况良好。

自疫情防控以来，卧龙山街道投入8吨大压缩车3辆，侧装车1辆，增派压缩车1辆，铲车和金刚王各1辆，加班加点清运垃圾，做好日常保洁，截至目前，共清运生活垃圾620余吨。由于疫情防控封堵路口，影响了清运路线畅通，街道疫情防控指挥部安排及时优化清运路线，52个行政村布置了55个清运路口，有的个别村将垃圾桶相对集中摆放，有效防控了疫情，加快了清运速度，提高了清运效率。

街道环卫所要求海霖保洁公司积极配合疫情防控，对辖域内的垃圾收集设施、转运车辆，开展了全覆盖环境卫生整治和药物消杀综合防治，街道为保洁公司无偿提供84消毒液，保洁公司先后在驻地、路域及村居喷洒了消毒液300余升、消毒粉50余斤，统一配备了65个带有“废弃口罩回收专用”标识的垃圾桶，有效防止了疫情传播扩散。

为切实强化环卫工人安全防护工作，街道要求保洁公司积极筹备消毒液、防护口罩和防护手套等防控物资，并及时发放到卫生保洁、垃圾转运工作人员手中。截至目前，海霖保洁公司共提供了1000余个口罩，200双防护手套。在教会相关人员正确使用的同时，督促一线环卫工人及时更换污染的口罩和手套，积极引导工作人员做好自我防护。

疫情无情，人间有爱。在疫情防控期间，涌现出了一批先进典型人物，精神可嘉，事迹感人，催人奋进。清运司机路宝刚，其妻子和儿女都反对他继续参加清运工作，路宝刚却斩钉截铁的说：“虽然我只是一名普通的清运工，但这时我不清运垃圾，谁去清运垃圾。”为保证村庄垃圾得以正常清运，不顾家人的极力反对，甚至和家人产生矛盾，毅然奋战在抗击疫情第一线。

清运司机张志凯，家中父亲身体不好，常年住院，为了不耽误生活垃圾的正常清运，安排妻子在院照顾其父亲，而家中两个孩子经常因其加班而无人照顾。当问张志凯是否后悔时，他眼泪夺眶而出，激动的说：“目前我不能亲自照顾老人，作为一名垃圾清运工，只能靠自己的辛勤劳动为疫情防控做点贡献，待疫情过后，再来好好陪伴老父亲。”

驻地保洁员宋桂兰，每天早起清理完自己的保洁区域后，主动担负起驻地的垃圾桶消毒工作。

327国道保洁员马心春无暇照顾家中90多数的老人，其本人身体常年肺部有毛病，国难当前，他义无反顾，坚守岗位。

保洁员邵全文，家中儿子身患重病，不能工作，需要人照顾，疫情防控期间，舍小家顾大家，无暇顾及家人，坚持上岗工作。

保洁员牟玉堂，家中老伴身体不好，需要他照顾，在此期间仍然坚守岗位。

保洁员宋兆龄老伴身体不好，经常住院，孩子又不在身边，无暇照顾老伴，坚持一线工作。

环卫工人，最可爱的劳动者，他们每天迎来晨曦的第一缕阳光，送走傍晚的最后一片晚霞，风雨无阻，辛勤劳作，确保生活垃圾得以及时清运。为了街道疫情防控，为了村庄整洁干净，为了生计养家糊口，他们倾情献爱，用心用情，默默奉献，舍小家顾大家，用实际行动阻击疫情蔓延，守护清洁家园，彰显人间大爱，向他们致敬!

1、总则

1.1.编制目的：

为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地 减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

1.2.编制依据：

根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

1.3.预案的适用范围：

本预案适用于、综合楼、生活区以及宾馆可能发生的火灾事故。

1.4.工作原则：

1.4.1.以人为本，安全第一。

1.4.2.预防为主，防消结合。

2、应急救援组织

2.1.应急救援的组成：

指挥：----：宾馆经理

成员：-----：邓蒙

-------：李东旭

-------：邓嘉喜

3、组织体系及相关机构职责

3.1.组织体系：

宾馆火灾应急救援组织由宾馆火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

3.2.指挥职部责：

提出修宾馆火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决 策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

3.3.指挥成员职责：

3.3.1.邓嘉喜负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对 预案进行备案；组织事故的调查工作。

3.3.2.邓蒙负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援时交通畅通、人员疏散，实施交通管 制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

3.3.3.李东旭负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

3.3.4.刘秀成负责救援物资及救援人员的运输保障。

3.3.5.其他成员及各自职责履行责任。

4、救援组织及其主要职责

为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

4.1.救援排险：

根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施

当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物 及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

4.1.1.当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、 或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑 灭。

4.1.2.发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由----负责，----协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用 干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先 将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室 ，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

4.1.3.发生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由----负责，及各车间负责人配合组织义消 队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防的枪喷射，燃 烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充 分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

4.2.现场警戒：。

4.2.1.负责划定现场的警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

4.2.2.负责疏散事故区域内的无关人员。

4.2.3.营救火灾被困人员。

4.2.4.负责救援车辆的畅通。

4.3.医疗救护组

4.4.综合协调：

4.4.1.负责向各个组传达指挥部负责人指令。

4.4.2.负责联系和督促各组工作。

4.4.3.报告各组救援工作中的重大问题。

4.4.4.负责向政府相关部门请救援助。

5、预警预防机制

5.1.事故灾难监控与信息报告。

各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，宾馆有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部 门报告。

5.2.预警行动：

应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取 相应行动预防事故发生。

6、应急响应

发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

7、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

8、保险

应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

9、演习

宾馆根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订 预案。

10、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

11.相关部门及人员通迅录

市政府值班室电话

市安办电话 （兼传真）

火警电话：119

我区人大常委会十分重视民办教育的发展，为了深入贯彻国务院颁布的《社会力量办学条例》，促进我区民办教育健康发展，针对我区民办教育近几年在发展中呈现出来的新情况、新问题，两年前我们曾与区教委一起联合对我区民办教育办学情况进行过一次比较全面深入的调查研究，并形成了一个内容比较详实的调查报告，提出了若干可操作性的参考建议，引起了市、区教育行政主管部门的重视。今年，我们根据市人大常委会的统一要求和部署，再次组织部分人大代表和相关管理部门负责人对我区民办教育情况进行了调查。区人大常委会十分重视这次调查工作，调查结束后，区人大主任会议还专题听取了区教育局关于民办教育情况的汇报。下面我将此次对我区民办教育调查的情况汇报如下：

一、我区民办教育的基本情况

我区民办教育从1986年起到现在已经有16年，走过了一条从无到有、从小到大、从单一到全面的道路。现已从原来单一的培训类学校发展到了从学前教育到高等教育，从培训到学历教育，从普通教育到特殊教育，从基础教育到职业教育的门类和层次齐全的民办教育格局，广泛吸纳了各方资源，弥补了政府办学的不足，满足了社会各种层次对教育的不同需求，为社会培养了各类人才。我区民办教育，特别是普通基础教育，在全市、全省都具有一定的影响，原国家教委和省、市有关领导都曾到我区民办学校进行过考察，我区光华学校已进入省民办学校的先进行列。

我区现有由教育行政部门批准开办的各级各类民办教育机构58所。其中学龄前教育机构5所，寄宿制中小学6所，简易中小学14所，职业中等学校3所，培训类学校27所，高教助学类学校3所。全区民办学校共有在校学生15000余人，教职工1500余人。各级各类学校占地面积达1000亩，校舍面积近26万平方米，其中办学者自建校舍15万平方米。各级各类学校资产约2。6亿元，其中国有资产93。5万元，创办者投入600万元，办学积累近2亿元。据不完全统计，我区目前还有未被批准擅自开设的简易中小学34所，在校学生8000人左右。

二、我区贯彻《社会力量办学管理条例》工作情况

我区民办教育发展较快，一方面得益于国家教育改革政策，一方面是靠政府的重视和支持。我区贯彻《条例》工作有如下几个方面的特点：

1、分类指导，分级管理。按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六方针，我区对民办学校实施了分类指导、分级管理。寄宿制学校由区教育局直接管理，区教育局除加强对此类学校的教育教学管理外，还批准在这些学校成立了党、团支部和工会组织，并把其工作纳入区教育局的整体工作。区教育局按照属地管理的基本原则，将简易中小学划归乡镇政府管理。培训类学校由于开办的不定期性和生源的不稳定性等原因，区教育局对其采取严把出口关的管理，即严格审查其学籍、学时、学业，最后办理结业证书。对简易学校的管理，各乡镇在抓好日常教育教学管理的基础上，考虑绝大部分简易小学都是廉价租用校舍，有的是民房，有的是年久失修的空余房屋，有的虽是自建新房，但建筑质量不高。简易小学(含未被批准的)的校舍安全存在较大隐患，今年，全区组织专班对简易中小学校舍进行了安全检查，对已批准的简易学校发放了校舍质量状况调查表，并请有关部门对其校舍进行了安全鉴定，建立了民办学校校舍档案。通过检查，对校舍存在安全隐患的学校，要求限期整改，否则强行停止其办学行为。区教育局决定今后申办学校必须有校舍安全鉴定书。凡校舍有安全隐患的一律不予批准办学。

2、适应民办学校发展要求的管理机制日渐完善。在规范民办学校办学行为方面，我区加强了依法行政工作，依据《条例》的要求，成立了社会力量办学审理评估小组，负责对学历学校的办学资格、办学条件的评审。

为协调公办与民办学校的共同发展，我区坚持做到“五个一样”即教师职称评定与公办学校一样，三好学生评定与公办学校一样，评选名师与公办学校一样，工会、团队评比与公办学校一样，对教研和教科方面的指导及服务与公办学校一样。考虑到简易学校招收流动人口子女，其办学条件、师资队伍、管理水平等与公办学校以及寄宿制学校相比，都存在较大差距。我区从今年起已对简易学校实行了学籍单列和单独评估的管理模式。上述管理套路的形成为民办学校健康发展奠定了基础。

3、加大教育行政执法力度，规范有证，取缔无证。近几年简易学校无证办学现象十分突出，引起区人大高度重视，区十一届人大二次会上，“依法取缔无证简易学校”被列为大会议案，要求在加强审批、规范有证简易学校的同时，坚决依法取缔无证办学。该议案在近两年的办理中，取缔了一部分无证简易学校，收到一定的成效。但是由于执法难度大，执法力量和手段不强，致使许多无证简易学校虽多次执法仍难以取缔。今年，我区加大了教育行政执法的力度，8月份，由区政府统一协调领导，组织教育局、民政局、房产局、公安局、城管局、安委会等12个委办局，在有关乡镇配合下，对无证简易学校进行了一次声势浩大的联合执法，依法取缔无证简易学校19所，进一步规范了我区教育行政管理工作。

三、民办教育存在的问题及建议

1、简易学校有待进一步规范。由于我区城乡结合部较多，流动人口多，简易学校多，通过前一阶段对布局合理、具备一定办学条件的简易学校依法办证工作，以及对不具备办学资格的无证简易学校的依法取缔工作，虽然现在有证简易学校办学行为得到进一步规范，无证办学现象得到了一定的遏制，但有证简易学校在安全保障、教学质量以及学生升学等方面都存在问题和隐患，须进一步规范有关方面的管理工作。无证简易学校仍然存在打而不死的现象，由于这些无证简易学校办学点分散，平时难以监控，往往是执法人员来了就不办，走了接着办，执法成果难以巩固，同时，还存在取缔的学校的学生难以消化的问题，目前我区无证简易学校在校生超过6000人，安置这部分学生难度很大。

2、寄宿学校面临危机。继武汉大西洋学校、新世纪学校倒闭后，我区的帅英学校、香梅学校、华奥学校也相继倒闭，引发了不少社会矛盾，造成社会的一些不安定因素。我区除光华学校外，其它寄宿制学校也不景气。高龙学校生源日趋下降(每学期以5-10下降)，已收不抵支，办学艰难。有的寄宿学校从开办之日就没红火过，退学、退费的纠纷经常发生，“官司”连绵不断。由于民办寄宿制学校多数生源不足，目前已出现教育设施闲置现象。

3、民办学校管理水平低下。我区大部分民办学校实行的是家族似的管理方式，学校的关键部门都是主办者的亲属控制，管理不规范，水平低下。尤其在学校财务管理上隐患多。我区民办教育总资产已达2.6亿元，其中在创办者投入的资产中，有相当一部分是通过借贷或集资来的，在我区实施管理过程中，已出现多起因创办者为还款等原因随意抽走资金，致使学校无法保证正常开支和教师工资的现象。此外，民办学校内部资金在分配、使用制度上还不够完善。目前民办学校内部的劳保福利、医疗保险和社会养老等保障体系还不健全，教职工后顾之忧没有解决，一定程度地影响到教师队伍的稳定;民办学校各类人员工资福利占经常办学费用的比例不确定，教育积累是否用于分配难以监督。有的学校还反映，学校董事长在资金管理上权利、义务不明确，钱交给了董事长，学生交给了校长，学校正常运行资金没有保障。

4、民办教育的快速发展加大了教育行政管理部门在人力、财力方面的困难。随着民办教育的迅猛发展，民办教育机构越来越多，我区包括无证简易学校在内已统计的有82个，在我区整个教育体系中所占比重越来越大，在目前教育行政管理部门人员不能增加，管理不能收费的情况下，无疑增加了教育行政部门在加强民办教育管理上的困难。如对民办教育办学的日常教育教学管理工作，因无经费保证而难以正常开展。特别是在年度审核时，组织考核年审班子对58所学校逐校审核所需经费，常常从教育部门其它经费中挤占。

为了推动民办教育不断发展与完善，针对我区民办教育工作中存在的问题，提出如下建议：

1、深化管理体制改革，完善相应制度、法规。要抓紧制定符合武汉市情的可操作性强的社会力量办学地方性法规。进一步规范社会力量财产、财务管理体制，细化民办学校内部财务管理制度、工资福利制度、医疗保险及社会养老等制度，通过制度的完善，保证社会力量办学教师队伍的稳定，防止教育资源的流失。

2、按照国家关于解决流动人口子女入学以流入地政府为主、以公办学校为主的政策，政府要加大投入，来解决流动人口子女入学问题。

3、市教育行政要制定有关文件，扶持民办学校的发展，为民办教育创造良好的生存环境。近几年，普高招线下生，职业学校开设综合高中班，开办改制学校等政策的出台，不同程度的影响了民办学校的稳定和发展。

4、进一步加大执法力度，规范简易学校办学行为。目前，教育行政执法工作的重点是规范简易学校工作。规范简易学校，一要大力宣传“规范有证，取缔无证”的政策;二要在全市形成一个统一的政策，建议市政府尽快出台统一的处理意见;三要加强教育行政执法的力度和手段，坚决取缔那些办学布点不合理或不具备办学条件的办学点。

火灾是一类严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故，全国每年因各种原因造成的此类事故就达数万起，产生了恶劣的影响，并造成巨大的损失。成熟优化的火灾应急预案，训练有素的应急组织，不仅可以做到发生事故时的应急救援，而且可以发现预防系统的缺陷。为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度内。从而保证全院职工的人身安全，同时又能让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，为此制定发生火灾紧急情况安全疏散预案。

一、疏导原则

当初期火灾未能得到有效控制，有蔓延扩大趋势，应组织起火部位、起火点及上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散， 如火势得到控制，负责人应立即下达停止疏散命令，停止疏散。预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。

二、指挥系统

总指挥：

副总指挥：

三、疏散路线

疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。二楼如遇楼梯、过道被烟气所阻或污染，不得已情况下二楼人员可关紧门打开窗户等待救援。平房区所有需疏散人员一律向院内疏散。

四、注意事项

1、火灾发生后，医护人员均有组织患者安全疏散的法律责任。因此，必须坚守岗位稳定患者，做好疏散准备和组织好疏散。

2、因医院属于特殊场所，除遇特殊情况外，在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。

3、医护人员在组织患者疏散过程中，一定遵守程序、维护秩序，防止挤压和意外损伤发生。

4、医护人员在任何情况下，不得组织患者跳楼，应按本程序组织安全自救，安全逃生。

为了应对可能发生的安全事故和紧急状态，有效地预防事故、处置事故，进一步完善安全事故管理程序，预案确定了应急工作的原则，即服从指挥安全第一的原则；分级、分部门负责协调一致的原则；紧急处置的原则；局部利益服从全局利益的原则。

安全防火人人有则，全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想，预防火灾事故的发生，在发生火灾事故时，认真旅行职责，不漏岗，不脱岗，不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。

赔偿请求人：_____________________________，汉族，现住__________________________，电话：_______________________________________。赔偿义务机关：___________________________区人民法院法定代表人：_______________________职务：_________________院长

请求事项：

请求因__________区人民法院(以下简称法院)违法造成被查封的财产灭失，侵犯公民的财产权造成损害，赔偿请求人损失____________元。

事实根据和理由：

___________________________________

赔偿请求人：___________________

________年____月____日

申请人：__________，性别______，住____________________________________，身份证号码____________________，联系电话________________________。

被申请人：____________有限公司____________车身厂，住所地：_____________________________

法定代表人：______________负责人：______________电话：______________________

被申请人：________________劳务有限公司，住所地____________________________________

法定代表人：__________________电话：____________________

申请事项：

1、请求___________委员会依法裁决被申请人支付申请人劳动经济补偿金____________元。

2、请求___________委员会依法裁决被申请人补缴申请人_________年――_________年社会___________金。

3、请求两被申请人支付加班费____________元。

事实及理由：

申请人于__________年____________月被______________劳务公司派遣到____________车身厂工作，________年______月______日用工单位以“效益不好、40岁以上人员全部辞退”为由、将申请人违法辞退。二被申请人的行为严重违反了《___________》的规定，未按法律规定支付经济补偿金。为维护申请人的合法权益，请贵___________委员会依法裁决。

此致

____________劳动___________委员会

申请人：________________

________年________月________日

防止汽车与自行车发生交通事故的思考

防止汽车与自行车发生交通事故的思考     摘要 我国素有自行车“王国”之称，在众多的交通事故中，汽车和自行车发生的交通事故占有很大的比例，本文初步分析了自行车的行车特点，提出了一些防止汽车和自行车相互碰撞的行车措施和方法。     论文内容  随着人们的生活水平与生活质量不断地得到提高，作为社会发展标志之一的各类机动车的社会拥有量已大幅度增加，特别是最近几年，我国机动车驾驶员人数以年平均20-25％的速度递增。各类机动车以它开诉、方便、用途广、效益高的优势进入寻常百姓家庭。 在各类机动车大量增加的今天，交通事故也在同步增加，严重威胁着人们的生命财产安全。因为在整个交通运作的五大系统中，以汽车为代表的道路交通运输虽然具有诸多优点，但与其它交通运输方式相比较，又存在着安全性较差、事故发生率高，所造成人员伤亡和国家财产损失的绝对值最大等缺陷。在和平年代里非正常伤残和死亡的原因首推道路交通事故，交通事故已成为“当今人类的一大杀手”。 我国是一个有13亿人口的大国，而自行车以其轻便灵活、经济实惠、一学就会等优势成为人们工作、生活首选交通工具，故我国被世界誉为“自行车王国”。 在所发生的道路交通事故中，机动车与非机动车发生事故比例占到一定数量。其中，汽车与自行车发生碰撞事故的比例更高。所以分析研究如何防止汽车与自行车发生行车事故，找出避免汽车与自行车发生行车事故的方法和措施，确保行车安全有着十分重大的意义。 在提出防止汽车与自行车发生行车事故的方法和措施之前，首先分析一下骑自行车人和自行车特点： 一、自行车行车特点： 1、自行车在城市里轻便灵活，所以骑车人就会见空就钻、见慢会超、见阻会绕、逢友会停、逢闹会看，一碰就倒，一倒就伤。 2、自行车在农村带人载货，重车摇晃，空车冲撞，几辆并行，上坡绕骑，下坡加速，刹车不灵。 二、骑自行车人的一般特点： 1、骑车人对交通法规知之甚少，遵章守法观念淡薄。骑自行车人不必经过专业培训，不需任何机关考核发证，所以对交通法规知之甚少，城里的人耳听目染，对城市道路交通法规还略知一二。农村里的人则茫然不知了，他们只知道目的地是自己骑车的方向，他们是凭感觉，凭兴趣在骑车的，他们的许多行为都是违法交通法规的。 2、不同年龄、不同性别，不同性格的人骑车特点不一样。因自行车是一种老少皆宜、一学就会的交通工具，所以不同年龄、不同性别、不同性格的人有不同骑车特点。青年人喜欢骑飞车，见空就抢道；女同志胆小怕摔，遇到情况骑车不稳；做生意的载货赶市骑的猛；农民无规则想东想西随心所欲；学生、职工为赶上学、上班，心急怕迟到“勇往直前”。 3、不同的时间有不同的骑车特点：早晨，学生上学、职工上班车辆较为集中，生怕迟到而骑的较快。下午放学，学生结束了一天紧张学习，成群结队嘻嘻闹闹。职工下班想带些东西回家而在途中东张西望。晚上出门休闲，会几人有说有笑地并行骑车。 4、不同的气候、不同的道路条件有不同的骑车特点：路宽时骑车人容易麻痹大意，思想不集中；路窄，车辆摇摇晃晃；城镇集市等地方人车秩序较乱；巷弄路口自行车乱穿插；冰雪路面容易摔倒；路边不平骑在中间；泥沙路面为避风沙而逆向骑行；雨天骑车披着雨披撑着伞而视线不清；雷雨来临之际为避雨而不顾左右；等等。 分析掌握骑车人一般特点及规律，机动车驾驶员就能识别判断其一般骑车人动态，遇到各种情况采取相应措施而防患于未然。 三、市区行车如何防止和自行车相撞的操作方法 1、在市区，特别是在无机动车与非机动车分道的混合交通道路行车时，要集中精力，警惕青年人骑车“见空就钻“特点，人多车密就容易发生刮擦，被擦的骑车人就极易不碰就倒。转弯时如果驾驶员只注意自己车头已过骑车人而猛打方向，也会碰擦骑车人，特别是超长货车。遇到这种情况，驾驶员应做好停车准备，注意两边后视镜，必要时采取紧急果断制动措施。 2、在市区车辆被堵时，要警惕骑车人“见堵就绕”特点，汽车一堵，自行车、行人密集，驾驶员如果只注意前方动态而不观察左右两边情况，就极容易造成碰撞自行车而发生交通事故，遇到这种情况车辆起步时，应观察左右两边后视镜，监视两边自行车动态，确认安全方可起步行使，要做到“宁停三分，不抢一秒”。 3、在市区与车辆交会时，要警惕注意自行车“见慢就超”特点，汽车一慢自行车就超，如正遇两车交会把骑车人夹在中间形成“夹心车”，骑车人进退两难，不是撞在交会车上就是擦在被超车辆上，遇到这种情况驾驶员要密切注意会车时双方左右的自行车动态，随时做好刹车、停车准备，防止碰撞“夹心车”。 4、在市区行人密集区行车时遇到女同志骑车时，要警惕“妇女胆较小，骑车不稳当”特点。一般女同志胆小，一遇到情况就刹车，一刹车就倒，如果驾驶员不注意自己车辆与骑车人车距间隙，擦身而过，造成骑车女同志心慌而骑车不稳，欲骑不敢骑，想停不敢停，极易发生自行车倒向机动车而被车辆后轮压过造成车祸，驾驶员遇到这种情况不要多鸣号，应减速让行，多留安全距离，注意观察两边情况，决不能在窄路上冒险超越自行车或与之交会。 5、在市区，城郊行驶中遇到自行车上下班高峰时要警惕“职工上班怕迟到”特点，在人多车密情况下，你尽管不断鸣号，但骑车人为赶时间仍不礼让居中骑车，这时驾驶员就要采取减速行驶，切勿采取加速绕道穿行或抢道超越，否则在双方加速的情况下极易临危不及而酿成大祸。只有减速避让，观察车流动态，及时准备停车才能确保安全。 6、市区夜间行车时要警惕骑车人“几个人并行说说笑笑”特点。因为夜晚车辆较少，骑车人串在一起有说有笑，注意力不集中，与车辆交会时受灯光照射影响，视线模糊眼发花，受精神紧张而措施不当发生意外，因此遇到这种情况时驾驶员应变近光灯或小灯，集中思想，流出足够安全距离，减速行驶，缓缓通过。 四、在公路上行车防止和自行车碰擦的操作方法 1、在公路上超越自行车时要警惕“路宽麻痹路窄摆”特点。并注意被超自行车的前方道路上有无其他障碍物，无障碍方可超越，如果前方过程中，自行车可能因听见汽车声音而回头张望，碰到前方障碍物而连人带车一起倒下，为了安全，驾驶员

应在超前作出综合分析，果断作出该超不该超判断，然后再采取适当预防措施的前提下再超越，超越时不能靠的太近，临危时不能急打方向，否则易碰擦自行车而造成危险。一般情况下，驾驶员需要选择适当地点，减速靠边留出足够的安全间隙超越自行车，情况复杂，路面狭窄而自行车又无停车，下车相让迹象时，还是让骑车人超过障碍物之后再驾驶通过，千万不要冒险勉强交会或超越。 2、在上、下坡驾驶车辆时要注意“上坡绕行、下坡飞跑、刹车无效”特点，特别是遇到上坡弯道，农村骑自行车人在车架上带着人或载着货，下坡时车速块，冲力又大，刹车又不灵，遇到汽车心一慌不知所措，又不懂交通规则，很容易发生交通事故，驾驶员遇到这种情况时要集中思想，驾驶在自己路线上，不能随着自行车的行驶方向来改换自己行驶路线避让，遇到紧急情况时应采取制动停车，避免防止发生不测。 五、不同气候行车防止和自行车碰撞操作方法 1、遇到雨雾天气行驶时要注意“驾车人和骑车人同样存在着视线不清”特点。视线就是安全，若你常在雨雾中开车，那视线不清是最大的隐患，尤其是左右侧及后方的视野更为重要，驾车人的视线好坏在于车窗玻璃，当然除雨刷的刮水动作外，也可以亮起前大灯来让骑车人看清你的位置。而雨雾天汽车人因下雨天穿着雨披、打着伞低头骑车，视线不清、听觉不灵，只顾骑车赶路，很少注意周围，驾驶员遇到这种情况要有预见，警惕骑车人横穿道路，左右摇晃，突如其来的改变方向而撞在汽车上发生事故。因此该提前减速，行驶在自己路线上做好准备，以防自行车临近横穿或滑倒。 2、在冰雪路面上行车时要注意骑车人“冰雪路面宜滑倒”特点。下雪以后道路冰冻，自行车很难骑，容易滑倒，加上自行车与骑车双方制动和方向不易控制，很容易发生事故，驾驶员遇到这种情况，就应减速行驶，密切关注前方骑车人动态，不能跟得太近，靠得太拢，以防骑车人滑倒而来不及避让发生意外。 结束语  车让车让出礼貌，车让车让出一份安全，车让车让出一份文明。综上所述，机动车驾驶员在行车中如何在不同的路面、不同的时间、不同的气候充分掌握骑自行车的不同的规律，不同的特点，相应采取不同的防范措施，才能有效地避免汽车于自行车发生交通事故。 本人虽有多年的驾驶经历，但水平和经验有限，表达能力较差，文中难免存有不足及错漏之处，恳请专家教授及同行们批评指正。 参考文献及资料： 1、《交通安全教程》浙江科技出版社 2、《雨天安全驾驶汽车》湖北交通出版社

为了加强师生员工的安全意识，增强自救能力，减少突发事故对学校师生的危害，结合本校实际情况，特制定本紧急疏散预案。

一、指导思想

本着及时有效、尊重科学、责任到人的原则，切实保护好师生的生命安全，维护好正常的教学秩序。

二、工作目标

掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用通道疏散到安全地带，学会自救和救人。

三、成立应急指挥小组：

组长：

成员：

四、临时指挥点：

广播室

五、疏散线路安排：

所有底楼教室的学生在老师的组织下，从前后门同时撤出教室，按平时出操线路以最快的速度集中到大操常所有在专用教室上课的学生都由任课老师组织从最近楼梯撤向大操常

组织人员：两楼之间秩序由万炳勇、李建亮两位级部主任负责，操场由刘洪强、季方杰两位体育老师负责。前楼秩序由王桂民、周家胜负责。

一号楼：

楼内东边班级从东边下到一楼从后门在两楼之间集合，楼内西边班级从西边下到一楼从前门在1号楼前集合。

秩序负责：前门：高志娥后门：张金梅

各班主任带班杨玉晓负责在底楼大厅指挥。

二号楼：六1、三5、依次从东楼梯下迅速集中到大操常

六2、五2、四2依此从西面楼梯下迅速集中到两楼之间。

其它班级依此从正楼梯下迅速集中到大操常

秩序负责：一楼：

二楼

三楼

四楼

各班主任带班负责东楼梯口指挥负责西楼梯口指挥。

六、楼梯疏散老师职责：

1、做好本楼楼层疏散安全工作，安排好疏散秩序，保证学生的安全，防止拥挤现象发生。

2、检查本楼层，并清场后向指挥部（组长）报告情况。

七、注意事项：

每位协调老师及其他老师要积极配合指挥小组，做好学生逃离时的秩序及情绪控制工作，按照既定线路帮助学生逃离。

农贸市场火灾应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏应急管理、指挥、救援计划等。下面是小编整理的农贸市场火灾应急预案，希望对你有所帮助！

一、 制定本预案指导思想：

在最短时间内集中所有力量，及时赶赴火灾现场，控制火情处置妥当，有条不紊协调一致地组织扑火，使经济和其他损失降到最低点。

二、 报警、召集信号与集合地点

1、方式为“消防紧急按钮”。

2、信号为消防紧急铃声短促不断。

3、地点为监控中心门前。

三、 领导机构

(一) 人员配制

总指挥：孙家峰

副总指挥： 盛绍杰

成员：刘建民、王利民、尹彦伦，监控班

各小组及成员

扑火组：保安2班和3班; 组长：王利民

机电组：维修班 组长：郭李强

疏导组：空调班 组长： 班长

救护组：配电班 组长：班长

2 警戒组：保安1班 组长：班长

机动组：保洁部 组长：袁主管

后勤组：办公室人员

(二)人员职责

灭火总指挥主要职责

1、向监控中心值班员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及现场情况，会同安全领导小组成员制定救火方案。

2、 命令监控中心值班员启动相应消防系统，监视报警运行信号，打开应急广播，根据失火方位、火势等情况，通知商场有关人员紧急疏散。

3、命令各小组负责人根据各自分工，各就各位，若有指挥员缺岗，紧急任命临时负责人代行其职。

4、掌握消防系统运行情况，根据火场灭火需要，命令有关人员确保应急供电、供水、通讯联络和消防设备正常运行。

副总指挥主要职责

1、总指挥不在场时，代行总指挥职责。

2、配合、协同总指挥分析火场情况，制定救火方案，根据总指挥意见下达命令。

3、掌握救火方案实施具体情况，并根据变化情况向总指挥提出建议。采取一切措施，保证救火方案实施。

监控中心值班员主要职责

1、执行总指挥或副总指挥下达命令。

2、利用消防监控中心优势，做好各班(组)协调工作，正确传达指令。

3、严密监控火场和公共场所活动情况，发现问题及时报告。

4、做好工作记录，保证通讯联络。

指挥组主要职责

1、向监控中心值班人员、保安主管及有关人员了解起火原因、方位及燃烧物质种类、现场情况，会同小组成员制定救火方案。

2、执行救火方案，正确下达有关指令。

3、根据灭火需要，及时调配人员和物资，保证灭火工作顺利进行。

4、妥善处理善后工作，避免造成不良影响。

5、协助公安消防队做好火灾调查和处理工作。

机电组主要职责

1、负责切断火灾现场电源，关闭电梯和煤气阀。

2、负责开启自动灭火系统，保证消防供水等。

扑火 组主要职责

根据火灾性质，采取正确灭火方法，做好现场火灾扑救工作。

救护组职责

1、根据火灾情况救出火灾现场被困人员和贵重物品至安全地点。

2、将受伤人员交后勤组或机动组人员立即送往医院救治。

疏导组主要职责

1、根据火灾情况和上级指令，将现场人员按指定路线进行疏散。

2、维护现场人员疏散秩序。

警戒组主要职责

1、负责维护火灾现场及抢救现场秩序，并保护好火灾现场。

2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。

后勤组主要职责

1、负责做好火灾现场所需物资供应工作。

2、负责稳定现场人员和受伤人员情绪。

机动组主要职责

随时听从指挥组调遣，做好相关工作。

电气火灾应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。一起来看看电气火灾应急预案，仅供大家参考！谢谢！

1事故特征

1.1危险性分析

引发电气火灾的原因有短路、过载、接触不良、电弧火花、漏电、雷击等，主要是电气安装工程、电器产品的质量以及使用、管理不当等问题造成的。电气系统分布广泛、长期持续运行，电气线路通常敷设在隐蔽处，火灾隐患不易发现。

另外，电气火灾的危险性还与用电情况密切相关，当用电负荷增大时，容易因过电流而造成电气火灾。由于电气火灾主要发生在建筑物内，建筑物内人员密集、疏散困难、排烟不畅，极容易造成触电、窒息等群死群伤的火灾事故。

1.2事故发生的区域、地点或装置

发生电气火灾的区域、地点或装置有：变配电房、储罐区及其他用电的场所等。

2应急组织和职责

2.1应急组织机构

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：

成立现场应急小组，由现场负责人和班组长所组成。其中，现场负责人为现场应急小组组长。如无现场负责人则班组长为现场应急小组组长。

2.2工作职责

2.2.1岗位员工职责

（1）发现可能或已触电者，应立即高声呼叫求救；

（2）立即采取措施，使触电者脱离电源，如切断电源等；

（3）报告班组长或应急小组组长；

（4）接受并执行本应急小组的指令。

2.2.2班组长职责

（1）接到员工报告后，应立即到现场进行确认；

（2）组织本班组员工，按现场应急处置措施执行；

（3）若事故后果超出本班组控制能力，立即上报本车间应急小组组长；

（4）接受并执行本应急小组组长的指令。

2.2.3应急小组组长职责

（1）接到报告后，立即组织本应急小组成员；

（2）组织本应急小组成员，按现场应急处置措施执行；

（3）及时将情况上报应急指挥部，接受并执行应急指挥部的指令。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

3.2现场应急处置措施

3.2.1电气火灾防范措施

（1）加强作业人员用电安全常识、安全操作规程的教育培训，提高其自我安全防护意识和安全操作技能。

（2）加强电工作业人员的持证上岗管理，禁止无证人员进行电气的安装、维修作业。

（3）电气线路、设备、设施应按国家的相关规定进行安装、检查和维护管理。

（4）加强对临时用电线路的检查，严禁私拉乱接。

（5）防雷装置的设计、安装应符合国家现行有关标准和规范的规定。并按国家的相关规定进行定期检测。

3.2.2现场处置措施

（1）发生电气火灾时，首先迅速切断电源（拉下电闸、拨出电源插头等），以免事态扩大，如果带负荷切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线不能及时切断时，应及时通知变电站从供电始端拉闸，同时使用现场配置的灭火器进行灭火，灭火人员要注意人体的各部位与带电体保持一定充分的安全距离。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂（如、水、泡沫灭火器等）扑救。

（4）发生的电气初起火灾时，应先用合适的灭火器进行扑救，情况严重立即打“119”报警。报警内容应包括：事故单位、事故发生的时间、地点、火灾的类型，有无人员伤亡以及报警人姓名及联系电话。

3.2.3 后期处置措施

（1）应急处置结束后，应急自救小组应做好事故现场的保护、勘查；配合有关部门做好事故原因的调查取证工作。

（2）火灾损坏的电气设备、设施的全面修复应由持证电工进行维修，并由变电站电工复查，确认检查正常后，可恢复供电。

3.3报告事项

3.3.1报警电话及联系方式

报警电话及联系方式见附件12.1。

3.3.2报告内容

（1）电气火灾发生的时间和地点；

（2）人员伤亡情况；

（3）已采取的措施；

（4）报告人及电话。

4注意事项

由于电气火灾具有一定的特殊性，从灭火扑救角度考虑：一要保证扑救人员的安全；二要及时采取正确的方法扑救，使国家和人民财产少受损失。

电气火灾事故与一般火灾事故有不同的特点：一是火灾时电气设备带电，若是不注意，扑救人员可能会触电；二是有的电气设备内部充有大量的油。

因此在扑救时应特别注意以下几项：采取断电措施，防止扑救人员触电。在火灾发生时要立即切断电源，应尽可能通知电力企业切断着火地段电源。在现场切断电源时，应就近将电源开关拉开，或使用绝缘工具切断电源线路。选择断电位置要适当，不要影响灭火工作的进行。不懂电气知识的人员一般不要去切断电源。

为了争取灭火时间，或因特殊情况不允许断电时，则要进行带电灭火，以减少损失。但必须注意以下事项：

（1）选择使用不导电的灭火器具，使用二氧化碳、1211 或干粉灭火器，不能使用水溶液或泡沫灭火器材。

（2）如使用水枪灭火，扑救人员必须穿绝缘靴和戴绝缘手套，防止水柱漏电使人体触电。灭火宜使用喷雾水枪，其泄漏电流小，对扑救人员比较安全；在不得已的情况下采用直流水枪灭火时，水枪的喷头必须用软铜线接地。

（3）使用水枪灭火时，喷头与带电体之间距离：110千伏要大于3米，220千伏要大于5米。使用不导电的灭火器材，机体喷嘴距带电体的距离：10千伏要大于0.4米，35 千伏要大于0.6米。

（4）架空线路着火，在空中进行灭火时，带电导线断落接地，应立即划定警戒区，所有人员距接地处8米以外，防止发生跨步电压触电。

火灾及爆炸的应急预案

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。以下是“火灾及爆炸的应急预案”，希望能够帮助的到您！

1目的

为了预防火灾及爆炸事件的发生，最大限度地减少人员伤害，保证火灾及爆炸事故发生后，抢险工作及时有序。特制定本预案。

2适用范围

预案立足于安全事故的救援；工程项目的自援自救；工程所在地政府和当地社会资源的救助。

3组织机构

重大事故应急救援工作在项目经理统一领导下，由工地办公室、安全部与相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的展开。

4 救援小组职责

建设工程工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者既为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

5救援器材

（一）、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

（二）、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

（三）、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

（四）、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

（五）、交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不得跑长途；

6预案的实施

（一）、接到事故后5分钟内必须完成以下工作：

1、立即报告公司主要领导，并迅速上报市建委。

2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

3、立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆。组织抢救力量，做好增援准备。

（二）、应急处理措施：

1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

4、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

7事故报告和现场保护

（一）、重大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生的重大事故的情况报公司救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的工地、施工规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因，性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；

7、事故的报告单位、签发人和时间。

（二）、重大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场。并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

8其它事宜

（一）、定期召集救援领导小组成员开展安全事故预案的研讨。

（二）、定期对有关成员抢救抢险人员进行专业培训，提高其实战能力。

（三）、确保救援领导小组成员的通讯联系及时方便，如有变化及时通知救援领导小组。

（四）、本救援预案是针对有可能发生的高空坠落事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

（五）经常组织有关部门人员认真学习。掌握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

（六）、发生重大事故后，立即报告。各有关负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。

赔偿请求人：_________________……(写明姓名或名称等基本情况)。

赔偿义务机关：_________________……(写明名称、住所地)。

法定代表人：_________________……(写明姓名、职务)。

复议机关：_________________……(写明名称、住所地)。

法定代表人：_________________……(写明姓名、职务)。

_______________(赔偿请求人姓名或名称)因……(申请国家赔偿的案由)，申请_______________(赔偿义务机关名称)……(申请国家赔偿的具体要求)。

……(事实与理由：_________________向法院申请国家赔偿主要是认为赔偿义务机关及其工作人员侵权造成赔偿请求人合法权益损害的事实和根据;已经向赔偿义务机关申请国家赔偿、向复议机关申请复议，认为赔偿义务机关、复议机关作出决定错误的理由，或者逾期不作出决定的事实和证据;根据有关法律规定应当获得国家赔偿的理由)。

……(证据和证据来源，证人姓名和住址)。

此致

_______________人民法院赔偿委员会

___ 年 ___ 月 ___ 日

1总则

1.1编制目的

为了预防公司可能发生的火灾事故，增强对突发性火灾事故的处置能力，协调各类资源及时、高效的扑救火灾事故，最大限度的减少因火灾事故而造成财产损失和人员伤亡和环境污染，保证公司的财产安全、员工的身体健康，营造良好的工作环境。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国环境保护法》

1.2.2《中华人民共和国海洋环境保护法》

1.2.3《中华人民共和国安全生产法》

1.2.4《中华人民共和国放射性污染防治法》

1.2.5《危险化学品安全管理条例》

1.2.6国家环保总局《放射源分类办法》

1.2.7国家环保总局《报告环境污染与破坏事故暂行办法》

1.2.8《国家突发公共事件总体应急预案》

1.2.9《国家突发环境事件应急预案》（20xx年01月24日）

1.2.10《省突发公共事件总体应急预案》

1.2.11《市突发公共事件总体应急预案》

1.2.12公司《突发公共事件总体应急预案》

1.3工作原则

1.3.1  预防为主。始终坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，健全应急体系，在强化预防工作的同时，做好重特大火灾事故应急工作，力争使事故损失和事故影响降到最低程度。

1.3.2  统一指挥。在公司和当地政府及消防管理部门的统一领导下，统一组织、领导、指挥重特大火灾事故应急处理、应急救援等各项应急处置工作。

1.3.3  分级管理。建立健全公司有系统、分层次、上下协调一致的重特大火灾事故应急处置的组织体系、预案体系和保障体系，加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。

1.3.4  措施果断。如一旦发生火灾事故就可能危及从业人员的生命安全与健康以及财产重大损失，公司各单位、各部门必须按照有关职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低火灾事故损失和事故影响。

1.3.5  依靠科技。加强“三防”工作，同时加大“技防”的投入，不断提高公司消防安全工作水平。

1.4适用范围

公司所属各部室、各项目部、各分公司。

2危险源与危险分析

2.1安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在公司生产经营活动中，存在如下安全风险，可能会导致发生重特大火灾事故。

2.1.1  焚烧废弃物；

2.1.2  临时取暖防范措施不当；

2.1.3  流动吸烟；

2.1.4  电气设备使用不当；

2.1.5  动用明火；

2.1.6  配电盘柜因负荷过载；

2.1.7  电火焊作业点周围有易燃物；

2.1.8  充油或充氢区违章动火；

2.1.9  其它可能的火险隐患。

2.2发生事故的条件

2.2.1  电器产品不合格；

2.2.2  没有及时清除易燃物；

2.2.3  在危险区域使用明火作业；

2.2.4  违规存放易燃品；

2.2.5  氧乙炔气瓶放置距离太近；

2.2.6  违规存放易燃品；

2.2.7  其他行为性和管理性违章活动。

3.组织体系

3.1领导机构

公司消防保卫应急领导小组全面领导机关本部的突发火灾事件的应急处置工作。

组  长：公司党委副书记

副组长：保卫科负责人

成  员：保卫科全体人员

3.2专项工作机构

保卫科设立消防交通突发事件应急工作组，负责公司消防和交通事件的应急处置工作；

2.3消防保卫应急领导小组的职责

3.3.1  贯彻落实国家及省电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和要求；接受省电力公司和地方政府应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援；

3.3.2  统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置工作；

3.3.3  组织制定公司相关突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订；

2.3.4  发布公司相关突发事件应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调公司相关突发事件应急预案的实施工作；

3.3.5  发布公司相关突发事件应急处置预案的进展与处置情况。

3.4消防交通突发事件应急工作组的职责

3.4.1  及时了解相关突发公共事件情况，提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案；

3.4.2  落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务；

3.4.3  监督应急预案的执行情况；掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；

3.4.4  制订、监督应急预案的执行情况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度；

3.4.5  组织开展相关突发公共事件应急预案的宣传、培训与演练；

3.4.6  负责相关突发公共事件调查工作，查清事故原因，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰意见，对事故责任者进行责任追究，并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。

4预防与预警

4.1危险源监控

危险源监控总体要示，公司系统要严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求。

4.2预警行动

建立组织机构，实行人防、物防与技防相结合，在人防上加强安全值班、按时巡逻和检查，发现问题及时处置，确保监控到位和保障有力。

5信息报告程序

5.1信息报告程序

现场火灾事故知情人→报119火警、项目级应急领导小组和应急办→公司级应急领导组和应急办→省公司应急领导小组和应急办。

5.2信息报告方式

口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，项目级应急领导小组和应急办应当立即通过电话向公司应急领导小组和应急办进行口头汇报。同时，公司应急领导小组和应急办通过电话立即向省公司应急办进行口头汇报。

书面汇报方式：在初步了解事故情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料形式上报事故有关情况。

6应急处置

6.1响应分级

根据火灾事故的严重程度，公司将火灾事故应急救援定义为四个事故应急响应等级。

6.1.1  发生下列情况之一，公司进入Ⅰ级应急状态：

6.1.1.1  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上（包括急性工业中毒），或者100万元以上直接经济损失的事故。

6.1.1.2  在公司生产经营过程中，发生省政府及有关部门设定的 Ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.1.3  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司设定的Ⅲ级（较大）类型事件。

6.1.2  发生下列情况，公司进入Ⅱ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡2人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工业中毒），或者30万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。

6.1.3  发生下列情况，公司进入Ⅲ级应急状态：

在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡1人，或重伤和死亡5人及以下（包括急性工业中毒），或者10万元以上、30万元以下直接经济损失的事故。

6.1.4  发生下列情况之一，公司进入Ⅳ级应急状态：

在公司生产经营过程中，发生从业人员一般人身重伤及以下事故者（包括急性工业中毒），或者5万元以上，10万元以下直接经济损失的事故。

6.2响应程序

6.2.1  Ⅲ级及以上响应程序

6.2.1.1  在发生或可能扩大为特大火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报公司安全应急办公室事故简要情况。

6.2.1.2  公司安全应急办接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，应当立即将有关情况报告公司突发事故应急指挥中心，并通知有关部门准备启动相关应急预案。

6.2.1.3  公司突发事故应急指挥中心接到事故报告后，根据事故严重程度和事态发展，应当立即召开紧急会议，启动公司重特大火灾事故应急预案，并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全应急办和应急处置小组应当立即按照职责分工组织开展应急处置工作。

6.2.1.4  公司突发事故应急指挥中心在决定进入Ⅲ级及以上应急状态之后，应当立即将有关事故情况按照要求报告省公司应急领导组并视情况请求必要的支持和帮助，并配合上级、当地政府有关部门做好事故调查工作。

6.2.2  IV级响应程序

6.2.2.1  在公司生产经营中发生一般火灾事故时，事故单位在抢险救灾的同时，应当立即上报安全应急办公室事故简要情况。

6.2.2.2  安全应急办公室接到有关事故简要情况后，根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等，将有关情况报告公司消防保卫应急领导小组，并通知有关部门配合开展应急处置工作。

6.2.2.3  安全应急办公室接到火灾事故报告后，做出应急处置要求，并进入事故调查程序。

6.3处置措施

6.3.1  在应急状态下，应急办、应急处置小组应当立即启动相应应急预案，奔赴事故现场，开展应急救援工作，落实各项应急处置措施。

6.3.2  在应急状态下，公司应急办、事故单位应当调动一切积极力量，努力控制、降低事故损失和事故影响。

6.3.3  事故单位几点应急处置重点要求：

6.3.3.1  事故发生后，现场人员应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。

6.3.3.2  切断或隔离危险源后，现场人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。

6.3.3.3  应急人员赶赴现场后，应当立即进一步采取措施，彻底隔离危险源，设置警戒线，为其他人员应急救援工作创造一个安全的救援环境。

6.3.3.4  医务人员赶赴现场后，如有烧伤人员，应当进一步采取措施开展现场急救工作，同时，提出下一步医疗救援的建议。

6.3.3.5  保卫人员赴现场后，应当立即隔离、保护事故现场，严禁无关人员入内发生意外事故。

6.3.3.6  安监人员到达事故现场后，在协助现场应急处置的同时，应当立即开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。

6.3.4  当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，必要时及时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求社会支援。

6.3.5  在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

6.3.5.1  火灾扑灭，人员伤亡情况得到救护与控制，时间达一个月及以上；

6.3.5.2  事故隐患得到消除，防范措施得到落实，设备设施得到恢复，应受教育者受到教育，事故责任者受到责任追究。

7应急物质与装备保障

7.1人员保障

7.1.1所有从业人员符合安全生产的基本条件，具备必要的安全工作技能和知识，熟练掌握本工种要求的消防知识，并经考试合格，特种工应当取得相应资格证，熟练掌握紧急救护法。

7.2物资与装备保障

7.2.1  根据国家有关消防工作的要求，根据工作性质的不同，为所有工作场所、区域配备足够的符合有关标准的消防器材。

7.2.2  各单位应当根据国家和省公司有关要求，严格落实安全组织措施与安全技术措施，为从业人员提供一个安全可靠的工作环境和必要的劳动防护用品。

7.2.3   公司所属各项目部应当根据本项目施工区域的特点，配备必要的火灾事故应急救援装备。

8附则

8.1  预案管理与更新：随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的制订和修订，或实施过程中发现存在问题或出现的情况，以及管理体制的变化，公司将及时组织修订本应急预案。

8.2  预案解释部门：本预案由公司保卫科制订与解释。

8.3  预案实施时间：本预案自发布之日起实施。

为贯彻落实教育局《今冬明春火灾防控工作方案》的通知精神，结合我园实际，组织开展了针对性强、时效性强的集中整治活动，现总结如下：

一、幼儿园切实认识到消防安全的重要性和必要性 成立了以园长为组长，书记为副组长的领导小组，组员分别是：各科室负责人、各年级组长。领导小组分工具体，责任落实，全体成员本着对幼儿园负责的思想，各司其职，严密防范，为教职工和幼儿营造了一个祥和的工作和学习环境。

二、创建工作网络，加强消防安全宣传教育工作

1、建立健全消防组织，明确消防工作责任。制定消防安全工作计划和完善应急疏散预案，消防职责悬挂上墙。

2、将消防安全教育融入幼儿园日常教学内容，教育幼儿知道火灾的危害性，知道自救逃生常识。

3、各班宣传橱窗定期有消防常识内容，传授日常防火、火场逃生自救等消防常识。

三、积极采取措施落实消防安全工作 1、贯彻落实各项消防安全制度

(1)认真学习执行上级关于幼儿园消防安全方面的文件精神，制定相应措施，明确行政责任负责人，及时检查总结。

(2)严格按规章制度执行，防止师生伤害事故的发生。

(3)利用多种形式和渠道，对幼儿进行消防安全知识教育，加强防火教育。

(4)加强对门卫的管理，严格落实外来人员登记制度，杜绝无关人员进入校园。

(5)各班在幼儿离园后必须关闭水、电源。 2、贯彻安全第一、预防为主的方针

继续实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，值班人员每天在园内进行巡逻，做好防火等工作。发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞，并做好记录。

3、全面开展消防大检查，及时消除安全隐患

幼儿园定期、不定期的开展隐患排查工作，做到常规排查与突击检查，全部排查和重点部位检查相结合，特别是对重点要害部门、人员集中或可造成安全事故的场所，进行全面细致的地毯式排查。各专用活动室、食堂等重点部位更是定期检查，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患。健全安全工作台帐资料，(即安全工作计划、安全工作会议记录、安全工作检查情况、安全工作整改情况、安全工作教育内容、安全工作有关文件和要求等)。

4、完善消防基础设施

按国家规范配置灭火器、消防栓和应急灯;定期对消防器材进行更新和维护。电器产品的安装、使用和线路铺设符合国家规范，不准私拉乱接电气线路;疏散通道畅通，教学楼、食堂设置火灾应急照明系统。

火灾爆炸应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。下面是小编整理的火灾爆炸应急预案，希望对你有所帮助！

一、适用范围

本预案适用于在市行政区域内发生的民用爆炸物品在生产、经营、储存、运输、使用过程中违反操作规程或人为破坏引起的爆炸事故。

二、组织机构及其职责

市爆炸事故应急工作实行市人民政府统一指挥、有关部门分级负责、发生事故单位自救与社会援救相结合的办法。

一）爆炸事故应急指挥部以下简称“应急指挥部”

市人民政府成立民用爆炸物品事故应急救援指挥部，主管副市长任指挥长，市政府办公室、公安局、安监局和事故发生地各级人民政府主要负责人任副指挥长，市公安、安监、宣传、工会、监察、卫生、消防、经委、劳动、信访、民政等部门及事故发生地各级人民政府分管负责人和事故发生单位主管部门负责人为指挥部成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市公安局，市公安局领导任办公室主任。

指挥部办公室的主要职责是全面组织协调应急救援工作，落实指挥长的指令和命令。

1组织成员单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。

2根据事故发展态势，统一部署应急预案实施工作，并对应急工作中发生的情况采取紧急协调处理措施。

3根据预案实施过程中发生的新情况和新问题，及时对预案进行调整、修订和补充。

4市行政区内紧急调用各类物质、设备、人员和占用场地。

5对危及周边单位和人员的事故灾害，及时组织人员和物资的疏散工作。

6配合上级部门进行事故调查处理工作。

7做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。

8适时发布公告，将事故原因、责任及处理意见公布于众。

9处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

二）各专业组的职责

指挥部的统一指挥下，现场救援设下列九个专业组：

1抢险救援组：由市公安局牵头。组织武警、消防及事故发生地救援工作人员控制事故现场，初步分析判断事故的性质、原因；扑救爆炸引起的火灾；清理事故现场；组织专业技术人员排除和转移未爆炸的爆炸物品。

2治安管理组：由市公安局牵头。组织公安干警进行现场警戒，维护现场秩序，防止和制止各种破坏活动；疏散群众；组织交巡警疏导交通，进行交通管制；组织刑侦大队、治安大队干警勘查事故现场，开展现场访问，搜寻证据，追查和监控有关嫌疑人员。

3医疗救护组：由市卫生局牵头。组织足够的救护车辆和医护人员队伍，对伤亡人员进行医疗救护，把人员伤亡人数降低到最低限度；紧急调用各类医药物资、医疗设备和占用急救场所；因爆炸事故引起的烧伤伤员较多，所以把市第一人民医院列为爆炸事故（险情）主要救护医院；准确统计伤亡人员数字，并及时向指挥部报告情况；做好事故现场的卫生防疫工作。

4后勤保障组：由事故发生地人民政府牵头。负责抢险救灾物资和设备的供应、现场抢险人员的饮食及其它后勤保障工作。

5信息新闻组：由市委宣传部牵头。负责组织广播、电视、报纸等新闻媒体对事故（险情）抢险救援情况信息的收集、整理、报告和新闻发布工作。

6通讯保障组：由市公安局牵头。负责组织市移动通信应急车到达事故现场，确保事故现场通讯畅通。

7专家指导组：由市公安局牵头。组织爆炸物品专家、专业技术人员对引发事故的爆炸物品的种类、数量及爆炸原因进行分析；对爆炸事故进行科学、准确地定性。

8善后处理组：由事故发生地人民政府牵头。市民政、劳动、信访和事故发生地民政、劳动、信访部门、事故发生单位、有关保险机构参加，对死亡人员进行身份确认和处置，收集保管死亡人员的遗物；通知伤亡人员家属，并做好接待、安抚工作；按照法律、法规的规定，做好伤亡人员及其家属抚恤、理赔等善后工作。

9事故调查处理组：由市安监局牵头。市公安、监察、经委、劳动、工会及事故发生地有关部门参加，采取现场勘查、现场访问、搜查物证、人证、科学实验等方法，查清事故的经过、原因、性质、人员伤亡和财产损失情况，提出对有关责任人员处理意见和下部安全防范措施。

三）民用爆炸物品生产、销售企业及使用单位事故应急机构及其职责

民用爆炸物品生产销售企业及使用单位事故应急机构是本单位应急工作的组织和执行机构，包括指挥机构及警戒、疏散、救援、救护、通讯、后勤保障等。其主要职责是

贯彻落实国家、地方政府和上级有关部门关于应急工作的法律法规和方针政策；针对本单位的重大危险源制订、修订应急救援预案；根据本单位事故应急救援的需要建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急救援培训和演练；发生事故时按事故应急预案组织抢险救灾、人员疏散、现场控制与保护、医疗救护等应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；本单位救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。

四）爆炸事故应急专家组职责

根据爆炸事故的性质特点，专家组成员主要由民用爆炸物品行业的专家、专业技术人员组成。平时在市公安局组织指导下，深入行业内部，全方位把握全市民爆行业动态，分析研究发生事故的潜在因素，参与市应急预案演练，提出应急救援合理化建议。爆炸事故发生后，根据事故现场实际，进入现场实地勘查，查找事故原因，重点排除爆炸隐患，有针对性的制订应急救援措施，实施严密有效的救援，防止施救过程中发生不必要的生命财产损失，与安监、消防、卫生、环保等行业的技术专家共同协调应急救援事宜。

三、信息报送

一）爆炸事故发生后，事故单位负责人必须立即向其主管部门和所在地人民政府报告。事故报告应包括以下内容：

1事故发生单位及事故发生的时间、地点；

2事故单位行业、经济类型及企业规模；

3事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4事故原因、性质的初步判断；

5事故抢救处理情况和采取的措施；

6需有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

7事故报告单位、签发人和报告时间。

二）当地人民政府接到报告后应立即报告市公安局和市安监局。

三）市公安局接到民用爆炸物品事故报告后，应当立即报告市人民政府，由市人民政府向省人民政府报告。同时，必须告知市安监局，由市安监局负责向省安监局报告。

四）爆炸事故处理过程中，事故单位和有关部门根据有关事故的处理进展情况及时做好续报工作。

五）爆炸事故发生后，必须在4小时内报告省人民政府及省公安厅、省安监局。事故单位必须在24小时内写出书面报告，逐级上报。

四、应急响应

一）分级响应机制

应急指挥与协调按照地方主体原则，通知相关人员立即进入现场并成立现场应急救援指挥部，指挥协调应急救援工作。应急成员部门按照各自职责进入具体抢险救援岗位，指导、参与事故的应急救援工作。熟悉掌握救灾现场情况，确定救助区域，明确救援任务，根据现场实际变化情况适时调整救助措施。建立良好的应急通讯机制，实施有效的通信保障。加强应急救护工作人员的安全防护，应急人员进入和离开现场要做好登记，发现问题要立即采取救治措施。

二）响应程序

接警—核查—上报—预警—启动相应预警—监测—决策—现场处置—应急终止—善后处置。

三）预警

当辖区内发生民用爆炸物品突发事件，可能对公众的人身健康、财产安全或社会经济秩序造成损害时，政府应急指挥机构应当及时启动应急预案进行救援，必要时向社会发布预警信息。

四）应急救援终结

突发事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。特大、重大突发事件应急状态的解除，根据市人民政府领导指示或者根据实际需要提出，或者由事发地县（区）人民政府或市人民政府有关部门提出，报市人民政府或者市人民政府相关应急指挥机构批准后实施。紧急状态的终止依照法定程序办理。

五、应急保障

一）资金保障

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位对事故应急体系建设、应急设施设备及其运行维护、应急救援装备和事故应急救援行动等的必要资金应予以保证。

事故灾难发生后，应急救援工作中由财政负责的经费按有关规定执行。

二）应急队伍保障

根据平战结合和事故应急的需要，各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位要合理设置事故应急专家队伍、抢险救灾队伍、医疗救护队伍和其他应急队伍。应急队员应选择身体好、业务素质高的人员，以保证应急救援工作的需要。

三）器材物资保障

各民用爆炸物品生产销售企业及其应急机构应根据各自应急预案和相关救援工作的需要事先做好各种应急救援队伍所需的自防自救、抢险救灾、医疗救护、通信器材、交通工具等事故应急器材装备的准备，确保应急救援的需要。

四）医疗保障

市卫生局按照要求实施相应的医疗应急救援方案，有效完成医疗救援、伤员转送和救治工作。

五）通讯保障

市移动公司按照职责要求制定有关应急通讯线路、设备、设施等的使用、保养、管理制度，确保应急通信畅通。当突发事件造成区域性通信瘫痪时，市移动公司组织协调有关电信运营商进行抢修。各级、各部门要建立并适时维护应急相关部门和人员的通讯数据库并提供备用方案。

六、善后处置

一）伤员、死亡人员处置

当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治。死亡人员所在单位负责死亡人员的处置工作。当死亡人员所在单位无力处置时，由当地乡镇人民政府负责处置。

二）社会救助和保险赔付

社会救助由民政部门按规定组织实施；保险机构要及时介入民用爆炸物品从业单位事故的处置工作，按规定开展赔付工作。

三）调查评估

应急终止后，爆炸事故应急指挥机构应对事故原因、事故损失、应急行动、救助效果、经验教训等进行评估分析。重大以上民用爆炸物品灾难事故由市民用爆炸物品事故应急指挥机构一周内向市人民政府上报总结报告。

七、应急救援准备

一）教育培训

各民用爆炸物品生产销售企业及使用单位应有针对性地做好职工的事故应急应知应会教育、自防自救教育等安全教育。提高职工安全意识和自我保护能力，保证事故发生时应急工作能够有序、高效地进行。各级民用爆炸物品行业应急机构应针对事故应急组织指挥机构、各种抢险救灾队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍的需要开展专业培训，满足事故应急工作对应急队伍专业素质的需要。

二）实战演练

各级民用爆炸物品事故灾难应急救援指挥机构应制订应急实战演练计划，定期或不定期组织演练。

1 总则

1.1 制定目的

建立健全天津市火灾事故应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，充分发挥社会联动、快速反应、协同作战、跨区增援等社会整体资源优势，高效有序地做好灭火和抢险救灾等工作，最大限度地减少火灾中的人员伤亡和财产损失。

1.2 制定依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安消防队伍执勤战斗条令》、《天津市消防条例》和《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔20xx〕3号)等相关法律、法规、规范性文件，制定本预案。

1.3 事故分级

1.3.1 依据公安部消防局有关规定，火灾事故一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

Ⅰ级(特别重大)火灾事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。

Ⅱ级(重大)火灾事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。

Ⅲ级(较大)火灾事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。

Ⅳ级(一般)火灾事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

1.3.2 事故等级确定。市公安消防局根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定火灾事故等级。

1.4 工作原则

(1)救人第一，科学施救。灭火救援现场应当坚持救人第一、科学施救的指导思想，采取科学、正确的措施，第一时间实施救人，最大限度地减少损失和危害。

(2)政府领导，分级负责。在市人民政府的统一领导下，各级人民政府和有关部门积极协调各方灭火救援力量，负责火灾现场的具体处置工作。

(3)统一指挥，协同配合。专业指挥机构和现场指挥机构统一组织实施灭火救援行动。公安消防部门组织企业专职消防队积极协同作战，具有应急救援和保障职能的部门和单位要主动配合。

(4)练战结合，注重实效。依照本预案规定的程序、方法和措施，认真落实组织机构、人员编配、装备器材、物资供给、资金保障，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。

1.5 适用范围

本预案是我市应对火灾事故的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响，需组织多部门共同应对的火灾事故。

2 组织体系

2.1 领导机构

2.1.1 设立天津市火灾事故应急指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管消防工作的副市长担任。市人民政府分管副秘书长、市公安局分管消防工作的副局长和市公安消防局局长任副总指挥,其分工如下：

市人民政府分管副秘书长：负责协助总指挥做好市指挥部各项工作；受总指挥委托，协调各成员单位参与火灾事故的应急救援工作。

市公安局分管消防工作的副局长：负责协助总指挥做好市指挥部管理工作；负责组织维护火灾事故现场的秩序稳定；负责组织指挥火灾事故现场排爆、案件侦破和消防设施遭受人为破坏、劫持人质等重大刑事案件及恐怖袭击事件应急处置工作；负责承办市指挥部涉及公安工作的其他事项。

市公安消防局局长：负责协助总指挥做好市指挥部日常工作和现场指挥部管理工作；受总指挥委托，负责市指挥部办公室的全面工作。

2.1.2 市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于火灾事故应对工作的决策部署；组织指挥较大以上级别火灾事故应急处置工作，指导区县开展一般火灾事故应急处置工作；组织指导火灾事故专业应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作等。

2.2 办事机构

2.2.1 市指挥部下设天津市火灾事故应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市公安消防局。办公室主任由市公安消防局局长担任。

2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署；组织修订火灾事故应急预案及编制应急保障预案，并组织开展消防安全宣传、培训和应急演练；组织落实火灾事故应急队伍和应急物资装备建设管理工作；研究确定火灾事故应急响应等级；承办市指挥部交办的其他工作。

2.3 成员单位

市公安局：根据灭火救援需要，调集属地直升飞机协同作战，调派属地公安分局警力维护现场秩序，实施治安管制；公安交管部门应立即启动应急机制，根据灭火救援需要实施交通管制，全力保障道路交通安全畅通；特警总队、属地公安分局进行现场秩序警戒，预防因救援事故引发的群体性骚乱事件；刑侦部门负责涉及火灾的刑事侦查工作；公安的网监部门密切关注网上舆情，对于相关违法有害信息及时处置。

市发展改革委：根据市指挥部的命令，会同有关部门尽快将灭火应急物资调拨供应到位。

市商务委：负责市场监测，做好生活必需品的储备，保市场供应，整顿和规范市场经济秩序。

市建设交通委：负责提供工程设备，组织专业施工人员，在市指挥部的统一指挥下对有关建筑物、构筑物实施拆除或加固；部署自来水集团保证供水范围内的市政管网灭火供水压力，保证灭火用水；部署能源集团切断火场内部及周边区域燃气输送，抢修受损设备和管线，排除一切影响灭火战斗和给灭火人员带来危险的燃气泄漏隐患。

市市容园林委：根据需要提供洒水车等大型供水车辆，协助火场供水和现场洗消。

市政府新闻办：负责指导有关部门发布火灾事故信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。

市安全监管局：参加重特大火灾事故调查工作，参与安全生产事故引发的火灾救援协调、指导和善后评估工作。

市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

市民政局：指导区县人民政府相关部门提供紧急避险、救助服务，依据有关规定为因火灾造成的无家可归人员安排临时食宿。调集殡葬车辆，转运火灾死亡人员尸体。

市交通港口局：根据灭火救援需要，参与保障紧急、特种物资以及抢险救灾物资交通运输的组织协调工作。

市通信管理局：根据灭火救援需要，做好应急通信的保障工作。

市环保局：根据灭火救援需要，进行环境监测，协助检测有毒气体，提出预防次生灾害对策。

市气象局：根据灭火救援需要，提供相关气象信息。

市水务局：根据现场灭火救援需要，视情排除道路积水。

市人力社保局：为火灾事故中参保伤亡人员落实医疗保险待遇；对于参保人员因火灾伤亡被认定为工伤的，及时落实工伤保险待遇。

市电力公司：根据灭火救援需要,实施供电、断电措施。

市指挥部根据应急处置工作需要，随时对市指挥部成员单位进行调整。

2.4 现场指挥部

火灾事故发生后，市指挥部办公室根据火灾发生的区域、火灾事故类型和规模，组织参与灭火作战的有关人员组建现场指挥部，实行现场总指挥负责制。较大以上级别火灾事故，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任现场总指挥；一般火灾事故由到场的公安消防队伍最高长官担任现场总指挥。主要职责是：

(1)了解现场情况，组织火情侦察和分析，制定总体作战方案，视情况设立作战指挥组、通信联络组、政治宣传组、后勤保障组等，必要时划分战斗段(区)，分别组织实施灭火救援任务；

(2)向参战的下级指挥员部署作战任务，组织指挥参战单位(含企业专职消防队)协同作战；

(3)根据现场救援的需要和情况变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时可组织群众参与辅助性行动；

(4)划定警戒区，组织疏散人员和物资，作出拆除或者破拆毗连(邻)建筑物、构筑物的决定；

(5)调动公安、交通、卫生、环保、通信等有关部门协助灭火救援；

(6)指挥各种车辆及设备有序停放，保障通往现场的主要道路畅通，保证各种救援车辆、人员通行；

(7)决定采取其他必要的应急措施。

2.5 技术专家组

技术专家组一般由公安消防队伍灭火救援专家和建筑、环保、化工、燃气、供电等方面的专家组成，由市指挥部办公室确定技术专家组组长。技术专家组的主要职责是：

(1)观察、搜集现场相关情况和信息，判断火灾事故发展趋势，配合灭火与应急救援行动；

(2)评估火灾事故影响范围和危害程度以及可能发生的后果，提出应急处置建议；

(3)参与制定作战方案，提供技术支持，解决技术难题。

3 监测与预防

3.1 监测

3.1.1 各区县和有关部门按照早发现、早报告、早处置的原则，针对市内重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患排查整治活动，建立全市重点单位的火险隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾事故的信息接收、报告和统计分析等处理工作。

3.1.2 市公安消防局负责重、特大火灾事故信息监控工作；特别重大火灾事故、重大火灾事故信息经核实后，及时通报有关部门。

3.2 预防

区县人民政府由主要领导或分管领导带队，深入辖区内重大火灾隐患单位、火灾隐患高危区域和人员密集场所、节庆活动场所、易燃易爆单位等开展联合检查。推动指导辖区内行业、系统落实监管职责，加强对所属单位的督导检查。组织街道、乡镇、社区、村以及其他基层力量开展群防群治，全力消除火灾隐患。推动各部门、行业、系统开展具有特色和影响力的社会宣传活动，坚持搞好“流动宣传”、“户外阵地宣传”、“生命通道体验”等专项行动。丰富群众消防安全知识，提高群众的火灾自救能力。

4 应急处置

4.1 先期处置

一旦发现火灾，火灾事故发生单位有关人员必须迅速准确地拨打“119”报警电话，并及时组织力量扑救火灾；人员密集场所发生火灾的，该场所管理人员应当立即组织、引导在场人员疏散，邻近单位应当积极支援灭火救灾。市公安消防局接到报警后，迅速调集灭火救援力量赶赴现场进行扑救。根据现场人员伤亡情况，调派市急救中心组织救护车辆和急救人员赶赴现场。根据现场救援需要，调派供水、电力、燃气、运输、气象、环保、通信等专业抢险和保障部门到场配合灭火救援工作。

4.2 指挥协调

现场指挥部组织协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与火灾救援工作；协调有关地区和部门提供应急保障，包括协调事发地单位与区县人民政府的关系和调度各方救援资源等；及时研究处理其他重大事项。跨行政区划或全市性的火灾事故，由市指挥部报请市人民政府协调处置。

4.3 应急响应

4.3.1 响应分级

根据事故级别，火灾事故响应分为4个级别，启动标准如下：

Ⅰ级响应：通常为火灾事故已经蔓延扩大，可能造成群死群伤、财产重大损失等影响社会稳定的恶性事故，以及其他特别重大火灾事故和天津市辖区内灭火救援力量(包括专职消防队)不足，需要其他省(区、市)公安消防队伍跨区域调集增援力量的火灾事故。

Ⅱ级响应：通常为宾馆、饭店、学校、幼儿园、医院、候机楼、影剧院、体育馆、商场(超市、批发市场)、图书馆、娱乐场所等人员密集场所发生的火灾事故；劳动密集型生产(加工)企业发生的火灾事故；生产、储存、经营危险化学品的单位(场所)发生的火灾或泄漏事故，以及其他重大火灾事故。

Ⅲ级响应：通常为党政机关、档案楼、电力调度楼、通信楼、广播电视楼、车站、码头、仓库(堆场)、财贸金融楼、高层和三级耐火等级以下的多层住宅、地下建筑、古建筑等发生的火灾事故；危险化学品运输车辆发生的火灾事故；缺水地区发生的火灾事故，以及其他较大火灾事故。

Ⅳ级响应：通常为农村或一、二级耐火等级的城市多层民用住宅及其他非消防安全重点单位(场所)发生的初起火灾事故，以及报警中不能确定的其他一般火灾事故。

4.3.2 响应等级确定

市指挥部办公室根据第一时间接报的火灾种类、起火单位信息或现场消防指挥员报告的火灾信息，并充分考虑发生火灾的政治、经济、自然等因素，确定响应等级。

4.3.3 响应启动与调整

火灾事故发生后，市指挥部办公室应密切关注事态的发展趋势，根据火灾事故的发展情况和严重程度，及时将信息通报有关成员单位和区县人民政府。内容主要包括火灾接报警信息、气象信息、可能发生火灾的种类、各种灭火救援作战力量、全市重点火灾隐患单位、城市重大危险源等信息。

市指挥部根据火灾事故的发展情况和采取措施的效果，对响应级别进行调整。

4.3.4 响应措施

(1)市公安消防局立即调集灭火救援力量到场实施救援。根据火灾类型和规模，由现场指挥部组织协调供水、供电、燃气、环保等相关部门到场协同作战。

(2)市指挥部各成员单位、事发地区县人民政府按照市指挥部的统一指挥，启动各自应急保障预案或行动方案，全力配合公安消防部门做好灭火抢险、人员搜救、群众安置、交通管制、基础设施抢修等工作，形成应对事故的强大合力。

(3)公安交管、治安、刑侦等部门，在市指挥部的统一领导下，按照职责开展各项专业处置工作。各参战部门、各专业应急队伍要指定专人负责通信联络，确保指令畅通。

4.4 应急结束

4.4.1 火灾扑灭经现场指挥部确认并报市指挥部批准后，由市指挥部办公室发布应急结束指令。

4.4.2 火灾扑灭后，参战公安消防队伍应全面检查火场，清除残火。实时检测火场温度及周围的易燃易爆气体浓度，防止复燃或爆炸。恢复水源设施，向事故单位或有关部门进行交接。

4.4.3 公安消防部门应责成火灾发生单位或有关部门保护火灾现场，事故调查完结前，未经市指挥部同意，火灾发生单位不得擅自清理或破坏火灾事故现场。

4.5 信息发布

需由市指挥部发布的火灾事故信息，由市指挥部办公室配合市委宣传部研究拟定新闻报道的意见和口径，报市委、市政府同意后，由市政府新闻办组织发布。

火灾事故的信息发布形式主要包括授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的火灾信息和传言。

5 后期处置

5.1 善后处置

5.1.1 火灾事故发生地的区县人民政府要提供紧急避难场所并妥善安置灾民，保障基本生活条件。避难场所可以选择空旷地或临时借用有关办公场所、招待所及学校等场地。

5.1.2 财政、民政、卫生等部门要根据灾害损失程度，依据职责明确灾民申请救济的程序和要求，确保救济工作迅速到位。组织协调社会、个人开展互助互济、捐款捐物活动，妥善安置灾民生活。社会救助活动由民政部门统一实施。对参加扑救外单位火灾的企业专职消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。

5.2 调查评估

5.2.1 火灾事故救援结束后，由市指挥部指定成立事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。必要时，可邀请有关单位的负责人和工程技术人员参加调查评估。

5.2.2 火灾事故处置结束后,各区县、各部门要及时总结,并在24小时内将火灾情况以书面形式上报市指挥部。火灾事故报告应包括：

(1)发生火灾事故的单位及事故发生的时间、地点；

(2)发生火灾事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

(3)发生火灾事故的简要经过和伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

(4)火灾事故原因、性质的初步判断；

(5)火灾事故抢救处理的情况和采取的措施；

(6)需要有关部门和单位协助处理的有关事宜；

(7)火灾事故的报告单位、报告签发人和报告时间。

5.2.3 各单位根据实践经验，修订各自应急预案，并报主管部门备案。指导有关部门及事故单位查找火灾事故原因，防止类似问题的重复出现。必要时继续进行环境监督与监测。

6 应急保障

6.1 应急力量保障

市公安局是消防总队的领导指挥机构，市公安消防局是灭火救援的主要力量，企业专职消防队是灭火救援的补充力量。

6.2 经费保障

处置火灾事故所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。市财政局加强灭火救援资金的监督检查和专项审计，确保专款专用。市人力社保局负责为参保伤亡人员的医疗救治、工伤待遇等提供资金保障。

6.3 物资装备保障

灭火救援物资储备实行分级负责、分片储备、分级管理和按需定额储备、讲究实效、专物专用的原则，区县公安消防支队、企业专职消防队和消防安全重点单位储备一定数量的灭火救援物资。市公安消防局根据灭火救援需要，通过灭火救援物资信息管理系统，快速、便捷、合理地调集灭火救援物资。

6.4 医疗卫生保障

卫生部门要制定相应的预案，组织足够的医疗急救人员和设备及时到达灭火救援现场，对伤员开展现场急救和转运工作，及时向市指挥部报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。

6.5 交通运输保障

根据火场需要，交通运输部门调集一切可利用的交通运输工具，保证火场应急救援人员、物资、装备优先运输。

6.6 治安交通保障

公安部门负责对火灾事故现场实施交通管制，对灾区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出火灾事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道”，保证灭火救援车辆优先通行。

6.7 通信保障

发生火灾事故后，依托通信部门确保通信畅通。当发生大面积火灾或扑救时间较长、难度较大的火灾时，通信部门依据各自职责到现场协助组建应急通信网络，保障通信联络的畅通。

6.8 科技保障

建立区县灭火救援指挥系统，组成灭火技术专家组。建立人才和基础资料信息库，为灭火救援工作提供技术保障。

7 宣传、培训和应急演练

7.1 宣传与培训

公安消防部门要积极组织大型宣传活动，向机关、团体、企事业单位、学校、街道社区群众宣传突发火灾事故应急对策、处置知识和自救常识，有组织、有计划地为人民群众提供相关知识和技能培训。担负火灾应急救援职责的各级领导和应急管理人员应当接受系统的防火、灭火知识培训，了解和掌握灭火救援的工作原则、方法和程序。

7.2 应急演练

市指挥部办公室每年至少组织1次灭火救援演习，检验预案的实际效果。演习方案应包括基本情况、火情设定、力量部署、扑救对策、注意事项等内容。

灭火救援演习结束后，对演习进行全面总结和评价，总结演习的基本经验和教训，提出应急预案存在的缺陷和整改措施、应急设施的维护与更新等方面的意见和建议。演习总结报告和整改措施一并报送演习批准部门和预案管理部门。

8 附则

8.1 责任与奖惩

灭火救援战斗结束后，应及时进行总结、评比、表彰等工作。对在灭火救援中作出贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予表彰和奖励。对在灭火救援中致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。对不服从指挥、延误战机、救援不力而导致火灾扩大，造成重大人员伤亡和重大财产损失的，应当追究有关责任人员的责任。

8.2 预案管理

8.2.1 本预案由市火灾事故应急指挥部办公室负责解释。

8.2.2 各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门火灾事故应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。

8.2.3 市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

8.2.4 本预案自发布之日起实施。

为了切实做好我校今冬明春防火工作，有效预防和控制校园火灾事故的发生，根据泉州市教育系统《20xx年今冬明春火灾防控工作方案》的文件精神要求，我校积极开展了有效地冬季防火工作排查，现将工作开展情况总结如下：

一、明确指导思想

以《中华人民共和国消防法》为依据，全面落实消防安全责任制，开展消防安全教育，提高师生防控火灾的意识和能力，为学校安全发展创造良好消防安全环境。

二、明确工作目标

以深入开展学校“火灾隐患大排查、大整改”为主线，以学校排查和整治火灾隐患为重点，通过召开防火专门会议，开展防火宣传教育，组织防火安全检查工作等多种举措，确保有效预防火灾事故的发生。

三、完善组织机构，落实责任制

(一)组成领导机构

学校今冬明春防火安全工作领导小组：

(二)落实责任，分工明确

明确治理重点、要求和责任后，我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对校园各个场所进行了分工，把责任落实到个人，具体分工如下：确定治理重点、要求和责任后，由校长负总责、个人分片包干负责的方式对校园各场所进行了防火工作的分工，把责任落实到各部门、各班级和个人，由各部门、各班级和各功能室人员包干。

四、具体目标和任务完成情况

(一)提高认识，加强领导，切实做好校园安全防火工作。

入冬以来，我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好。思想上高度重视，增强使命感和紧迫感，克服麻痹大意思想，把责任落到实处。

(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动，

1.落实好各项安全防火措施。 召开安全防火工作会议，向全校教职工传达教育局的文件精神，向全校师生进行安全防火知识宣传教育, 提高了师生的安全防火责任意识。

2.建立健全各种安全防火规章制度和责任制，抓好校园安全防火检查工作，做到每日必查一次，每周巡检一次，每月安全防火领导小组专项检查一次，发现问题及时整改，把火灾隐患消灭在萌芽中。

3.对学校的重点部位及火源点实行重点防火看护管理，如(门卫、实验室、图书室、电脑室、会议室)等部位，把责任落实到人，实行专人管理，专项检查。

4.清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。

5.加大安全检查力度，建设和谐平安校园。

(三)做好灭火演练和学生逃生自救演习。

学校组织了一次学生逃生自救疏散演习。通过自救疏散演习，提高学生逃生自救能力和防火知识，掌握正确的逃生自救方法和技能，熟悉校园逃生自救疏散路线图，使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生，减少伤亡，把灾情降到最低点。

消防安全高于一切，防火工作任重而道远，我校有信心在上级的正确领导下，在今后的工作中立足实际，长抓不懈，不断探索安全管理工作新模式。

为加强我院安全应急管理工作，认真组织好20xx年应急预案演练活动，提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保证事故发生时，能够快速、及时、妥善处置和抢险，我卫生院特制订此计划。

一、指导思想

为贯彻落实科学发展观和“以人为本”的思想，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕“提高紧急状态下应急处置和抢险救援能力”这一主线，进一步完善应急救援预案，全面加强我院安全应急救援工作，确保我院安全，工作开展无事故。

二、工作目标

通过演练争取通过演练达到以下目标：

一是检验应急预案的科学性、可操作性，在演练中完善应急体系，为处置突发公共事件提供政策支持。

二是锻炼应急队伍，让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性，明确职责，规范信息报告程序，完善各科室之间的协调机制。

三是宣传教育，提高安全防患意识、危机意识、责任意识，提高自救、互救能力。

四是提高救援队伍的实战能力，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，争取使我院的应急预案演练工作再上一个新台阶，应急管理工作再上一个新水平。

三、演练计划

（一）由我院组织应急演练活动，我院演练科目为“消防应急演练”，地点：卫生院大院。

（二）4月份，举行消防安全应急演练，组织形式：卫生院统一安排，各科室协同，地点：卫生院大院。

四、应急演练的基本要求

（一）各科室要重视本部门的演练工作，使演练工作要落到实处，不走过场。结合单位实际，根据应急救援工作的特点，依照我卫生院下发的预案制定本单位相应的预案，认真把演练工作完成。

（二）各科室应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

（三）各科室各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。

（四）各科室结合本单位情况要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行专门培训，提高其安全技术素质，建设过硬的应急救援队伍。

（五）在演练时要做好记录工作对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结。

亲爱的朋友们：

拥有健康和快乐是我们每个人的梦想。当我们和朋友高歌，放声欢笑的时候，当我们和家人团聚共享天伦的时候，当我们努力工作畅想人生理想的时候，您可知道，就在我们身边，有一位正在遭受火灾折磨的同志，她用微弱的力量与死神抗争，用坚强来诠释生命的含义。

“天有不测风云，人有旦夕祸福”。这样的厄运就发生在我村(桃州镇山关村张小店村民组)村民身上。20xx年5月7日那天，一场意外的火灾让她面临死亡的威胁。经湖州九八医院检查确定，其烧伤面积达60%，如不即刻手术，创伤面感染下去恐怕性命难保。老公本身就是个残疾人，家庭经济状况本身就差。自入院到现在，东借西凑一支付医药费6万余元，勉强做了第一次手术，医生说她这种重度烧伤得几次手术，费用近20万元。而现在需要的费用远远超过他们的承受能力。

也许你与她素不相识，但爱心与真诚是没有界限的，希望大家能伸出援助之手，帮助这位同志与死神抗争吧!也许这些捐款对您而言是一笔小小的支出，但是这些积少成多的爱心却能挽回她的生命，她渴望找回阳光的笑容，健康的身体，祈望同您一样接受未来生命的挑战和收获。请献出一份爱心，成全一份勇敢的坚持，传递一份生命的执着。她需要你，需要我，需要大家伸起双臂，用我们的爱，我们的心，点亮一盏希望的灯，帮她撑起一片蔚蓝的天空!

朋友们，恳请您积极响应倡议书的号召，行动起来，伸出您友爱的双手，献出您的爱心!让春风吹绿大地，让爱心充满人间!

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