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在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

过去的一年我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。

一.宣传，提高环保认识。

环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展观，构建社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。

二.强化管理，确保监管到位。

在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，

回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。

三.今后的打算

1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。

2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。

3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。

您是否正享受于校园共处的良辰美景?您是否正快乐于干净舒适的校园生活?您是否愉悦于宽敞明亮、整洁卫生的学习环境?然而，在我们的生活中，一个小小的行为都可能留下永久令人痛心的踪迹，看看走廊白色围墙上跳动的足迹音符，看看绿色草地上悠闲躺着的废纸果皮，再看看身着厚厚灰尘的宣传栏……相信每一位同学都不会目视校园环境被污染而无动于衷。自然万物的生长需要每个人的维持，我们的生活环境要靠大家，因此，电子工程系通信q0941班团支部、电子q1041班团支部、电子s1021班团支部向全校师生提议：

1.以节水为荣——随时关紧水龙头，别让水空流。

2.以节电为荣——省一度电，少一分污染，多一分贡献。

3.养成良好习惯——不随地吐痰，不随地乱扔乱倒垃圾。

4.少用一次性制品-节约能源，维护环境整洁。

5.爱护一草一木——做绿色使者，保持空气清新。

6.树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风——奉献社会、传递爱心、传播文明、构建和谐社会，促进社会进步。

让我们为良好校园环境的建设，尽一份义务吧!从身边小事做起，养成文明习惯，完善自身修养，提升自身的素质，展现学子良好的精神风貌，做好大国民，从我们做起!从学子做起!

签名：

小朋友们：

你们好!

炎炎夏日，游泳和玩水是小朋友们十分喜爱的运动和消夏避暑方式，同时又是一项具有危险性的运动。溺水是游泳或掉入水坑、水井等常见的意外事故，一般发生溺水的地点通常在：游泳池、水库、水坑、池塘、河流、溪边、等场所。夏天是溺水事故的多发季节。每年夏天都有游泳溺水身亡事故发生。在溺水者当中，有的是不会游泳的人，也有的是一些会游泳、水性好的人。而这些事故大多发生在校外，发生在脱离家长监护和学校老师管理的时段，为防止溺水事故在我们身边发生，下面我们一起来学习防溺水的安全常识。

一、防溺水小常识

1、不要独自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比较危险且宜发生溺水伤亡事故的地方去游泳。游泳必须由家长的带领,并且游泳要到正规的场所，如游泳馆、体育馆。

2，游泳前要做好下水前的准备，先活动活动身体，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳;

3、身体不舒服的时候不要去游泳。

4、参加剧烈运动后，不能立即跳进水中游泳，尤其是在满身大汗，浑身发热的情况下，不可以立即下水，否则易引起抽筋、感冒等。

5、被污染的河流、水库，有急流处，两条河流的交汇处以及落差大的河流湖泊，均不宜游泳和玩水。

6、恶劣天气如雷雨、刮风、天气突变等情况下，也不宜游泳。

7、在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。

8、在游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫同伴救助。

二、遭遇溺水该如何自救

暑假期间，许多小朋友都喜欢结伴出游，特别是因为天热，大家都愿意到水边玩耍、游泳，往往这时，就很容易发生危险的情况，那如果一旦遇到溺水者，我们在营救时应该怎么办呢? 当发现有人落水时，救助者不要贸然去救人，因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以小朋友们如果发现有人溺水，千万不要盲目下水营救，应立即大声呼救，请大人来帮忙，或者呼叫110和120请求帮忙。

三、防溺水儿歌

我防溺水有高招，大人陪伴第一招。

私自游泳很危险，不去深水很重要。

我防溺水有高招，游前热身第二招。

伸手踢腿弯弯腰，预防动作不可少。

我防溺水有高招，解除抽筋第三招。

赶紧上岸很重要，喝糖补水解疲劳。

防溺措施要知道，不可逞能不骄傲。

安全二字记心中，远离危险身体好。

最后，让我们牢记“珍惜生命，关注安全”，祝我们的小朋友在幼儿园里健康成长。

合同编号：

【项目名称】

【定作方】

与

【承揽方】

【年】【月】【日】签署

编制及使用说明

本示范文本适用于定作方和承揽方为完成商定的检验测试工作，明确双方权利、义务的情形，承揽方按照定作方的要求，以自己的技能、设备、劳力等，对定作方指定项目进行检验、测试，并将检验结论交付定作方，定作方接受该工作成果并支付报酬的合同。

集团公司及所属单位的检验测试合同的谈判、起草、签订，应以本示范文本为基础。所属单位合同综合管理部门可根据需要组织对本示范文本进行细化;修改本示范文本中的固定性条款的，应报集团公司法律事务部备案。

本示范文本中，方括号内容及蓝色字体部分为选择性条款，可选择填写、修改或删除;“_____”空格为需要根据具体情况填写的内容;固定性条款是指合同中未明确为可补充填写或选择性适用的条款。在基于本示范文本起草的合同签约前，应确保所有方括号内的内容均已确认，所有“_____”空格需填写的内容均已填写。在将起草的合同提交给合同相对方前，应删除本示范文本的所有条款说明、法律法规、风险提示等注释及不适用的合同条款，并更新目录。

目 录

1. 总则

2. 检验测试工作

3. 合同价款与结算

4. 检验测试工作成果

5. 验收

6. 双方的权利义务

7. 保密

8. 合同变更及解除

9. 违约责任

10. 诚信合规

11. 不可抗力

12. 法律适用及争议解决方式

13. 通知

14. 效力及其他

本检验测试合同(“本合同”)由以下双方在________签订：

定作方(简称“甲方”)：________________________________

住所：__________________________________________________

企业(法人)统一社会信用代码：______________________

法定代表(负责)人：__________________________________

承揽方(简称“乙方”): ________________________________

住所：__________________________________________________

企业(法人)统一社会信用代码：_______________________

法定代表(负责)人：__________________________________

甲方和乙方以下合称“双方”，单称“一方”。

_x001f_ 条款说明

应准确填写双方的企业名称、注册地址、统一社会信用代码、法定代表人/负责人等基本信息，该等信息应与企业注册登记信息一致。

签约时，乙方应保证其已取得开展本合同约定工作的相关资质，并应向甲方出具证明。通常情况下，检验测试工作所需资质证书包括特种设备检验检测机构核准证、计量标准考核证书、雷电防护装置检测资质证、承装(修、试)电力设施许可证、检验检测机构资质认定证书等，各单位应视检验测试工作内容不同予以调整。

本合同项下内容一般包括具体检验测试内容、数量、质量、报酬，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

法律法规

《中华人民共和国民法典》(“《民法典》”)第七百七十条：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

《民法典》第七百七十一条：承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 检验测试事项协商一致，订立本合同。

2. 检验测试工作

2.1 检验测试项目名称：

2.2 检验测试标的物：

2.3 检验测试标的物数量：

2.4 检验测试内容：

2.5 检验测试工作期限：

2.6 检验测试地点：

条款说明

各单位应根据实际情况，将检验测试地点设定在更便利自身的场所开展。

2.7 检验测试标准：

条款说明

通常情况下检验测试标准为标的物检验测试工作适用的国家标准、行业标准或地方标准，包括强制性标准及推荐性标准。签约时无法确定具体适用的检验测试标准，可以采用以下表述：“签约时无法确定具体适用的检验测试标准，甲方应明确标的物检验测试应达到的技术要求。”

2.8 其他约定：

3. 合同价款与结算

3.1 合同价款

本合同价格按照以下 种方式确定：

3.1.1 按照单价和工作量计价：单价费用(即完成一件标的物的检验测试费用)为人民币大写： 元(小写： );税率为 %。最终合同价款应以截至第2.5条约定的检验测试工作期限结束日，乙方实际完成的检验测试标的物数量(由双方共同确认)进行确定。

3.1.2 固定总价：不含税合同价款为人民币大写： 元(小写： );税率为 %;含税合同价款为人民币大写 元(小写： )。

为免疑义，本第3.1条中约定的合同价款包括乙方完成本合同所有检验测试工作内容所发生的全部费用，除非双方另有约定，否则甲方无需另行支付其他费用。在本合同履行期间，若国家税率政策发生变更调整的，本合同的执行税率也随之进行相应的调整。本合同的不含税价保持不变，含税价随之进行调整。

3.2 合同价款调整

【本合同履行过程中，由于甲方原因引起的第2条约定的检验测试工作内容需要调整的，双方应根据实际检验测试工作情况对第3.1条约定的合同价款进行调整。双方协商不成的，乙方不得擅自向甲方收取任何形式的额外费用。】

条款说明

各单位作为本合同的定作方即甲方时，可以使用上述第3.2条的约定。

若各单位作为本合同项下的承揽方即乙方，第3.2条可以调整为：“本合同履行过程中，由于甲方原因引起的第2条约定的检验测试工作内容需要调整的，双方应根据实际检验测试工作情况对第3.1条约定的合同价款进行调整。双方协商不成的，乙方仅在第3.1条约定的合同价款范围内为甲方提供相关服务。”

本合同履行过程中，甲方变更工作要求的，由此给乙方造成的损失应当由甲方进行赔偿。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

3.3 合同价款的支付

本合同价款以下列第【3.3.1/3.3.2/3.3.3】款约定的方式以【现金转账方式/_______的非现金方式】支付。【付款前，乙方应提交符合甲方财务要求的增值税专用发票，否则甲方有权顺延付款，且不承担违约责任。】

3.3.1 甲方应【自本合同签署之日起 日内/第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内】，一次性向乙方支付【含税/不含税】合同价款。

3.3.2 本合同签署之日起 日内，甲方按【含税/不含税】合同价款的 %支付检验测试工作预付款;第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内，甲方向乙方支付全部剩余【含税/不含税】合同价款。

3.3.3 本合同签署之日起 日内，甲方按【含税/不含税】合同价款的 %支付检验测试工作预付款;【第2.5条约定的检验测试工作期限经过 个月/第2条约定的检验测试工作完成 %】后，甲方支付【含税/不含税】【合同价款/根据单价费用计算的实际发生的检验测试费用】的 %;第2条约定的检验测试工作全部完成且甲方根据第5条的约定完成验收后 日内，甲方向乙方支付全部剩余【含税/不含税】合同价款。

3.4 如本合同采用现金方式支付，乙方账户信息如下，乙方应对其指定的下列账户信息真实性、安全性、准确性负责。

收款人：

开户行：

账 号：

3.5 开具发票所需甲方信息：

纳税人名称：

税务登记号：

开户行名称：

开户行账号：

税务登记地址：

财务电话：

4. 检验测试工作成果

4.1 检验测试工作完成后，乙方应出具【检验测试报告/国家认可的合格证书(即 )】(“检测报告”)作为检验测试工作的工作成果。

4.2 检测报告的交付时间：

4.3 检测报告的交付地点：

4.4 检测报告的交付形式：【邮寄/当面交付】

法律法规

《民法典》第七百八十条：承揽人完成工作的，应当向定作人交付工作成果，并提交必要的技术资料和有关质量证明。定作人应当验收该工作成果。

【4.5 若乙方在开展检验测试工作过程中，发现检验测试标的物无法满足出具符合甲方合理预期的检测报告的，乙方应及时告知甲方相关情况。双方可进一步沟通，对第2条中约定的检验测试工作的具体内容进行调整，包括但不限于待甲方进一步整改或对检验测试标的物进行修理、完善后，再提交乙方进行检验测试。因此产生的额外费用，由甲方承担。】

5. 验收

5.1 甲方应在收到乙方出具的检测报告之日起 日内，对检测报告进行审核，并对检验测试工作进行验收，验收标准和方法为 。

法律法规

《民法典》第七百七十一条：承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。

5.2 甲方收到检测报告之日起 日内未书面提出异议的，视为同意乙方工作成果。

5.3 甲方对检验测试报告持异议，且经双方沟通后无法达成共识的，双方同意提交第三方检验测试机构 进行鉴定。鉴定的结果与乙方出具的检测报告相符的，相关鉴定费用由甲方承担。若不符，【甲方可以要求乙方免费为其重新进行检验测试、降低合同价款，】乙方承担鉴定费用，并应当赔偿因此给甲方造成的全部损失。

条款说明

如各单位作为本合同项下定作方，可根据对乙方工作能力等的评估，选择是否添加有关让其重新检验测试或降低合同价款的选项。

法律法规

《民法典》第七百八十一条：承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。

6. 双方的权利义务

除本合同其他条款约定外，双方的权利义务如下：

6.1 甲方的权利义务

6.1.1监督乙方检验测试过程，对不符合本合同要求的，有权要求乙方整改。

法律法规

《民法典》第七百八十一条：承揽人交付的工作成果不符合质量要求的，定作人可以合理选择请求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。

6.1.2 向乙方提供有关检验测试标的物的 等方面的资料。

6.1.3 中途变更检验测试项目或变更工作要求的，应在已确定要进行前述变更后【五(5)】个工作日内通知且全面告知乙方该情况。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

风险提示

甲方应当履行及时通知乙方的义务。如果甲方作出变更工作要求的决定，但没有及时通知乙方，乙方仍然按照原合同要求完成检验测试工作的，不应视为违约，甲方应自行承担已完工部分的损失，如果由此导致乙方发生其他误工损失的，甲方还应当承担赔偿责任。其次，甲方应当履行全面告知乙方的义务，确保乙方已经详细了解检验测试工作要求变更的具体情况。如果乙方对工作要求发生变更的具体情况存有疑问，可以随时提出，由甲方作出指示，甲方不得拒绝，甲方没有作出明确且全面的变更指示前，乙方有权暂停完成检验测试工作。

6.1.4 若乙方提出需甲方协助履行与完成检验测试工作有关的义务，甲方应积极配合，并协调乙方与各有关部门的联系。

法律法规

《民法典》第七百七十八条：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同。

6.1.5 按本合同约定支付合同价款。

6.1.6 甲方到乙方现场监督乙方开展检验测试工作的，须遵守乙方有关安全、环保等管理规定，不得因监督检验妨碍乙方的正常工作。

法律法规

《民法典》第七百七十九条：承揽人在工作期间，应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作。

6.1.7 【必要时甲方有权对本合同进行审计，乙方应予以配合】。

6.1.8 其他： 。

6.2 乙方的权利义务

【6.2.1 甲方未根据本合同第3条的约定向乙方支付合同价款的，乙方对完成的工作成果享有留置权。】

条款说明

为保障检验测试工作顺利完成，若各单位作为本合同项下的定作方即甲方，且有可能未按约定向乙方支付合同价款，建议删除乙方对工作成果的留置权。乙方可通过要求甲方支付违约金或逾期利息等方式获得赔偿。如各单位作为本合同项下的承揽方即乙方，建议保留该表述。

法律法规

《民法典》第七百八十三条：定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的，承揽人对完成的工作成果享有留置权或者有权拒绝交付，但是当事人另有约定的除外。

6.2.2 有权要求甲方按约定提供与检验测试工作相关的资料及必要的协助。

6.2.3 如在乙方工作场所开展检验测试工作，乙方应妥善保管检测标的物，防止其毁损、灭失。

6.2.4 乙方到甲方工作场所开展检验测试的，应严格遵守甲方内部有关安全、环保等相关管理规定。

6.2.5 积极组织技术力量，以自己的仪器、设备、技术和劳力，按期完成全部检验测试工作。

6.2.6 保证检验测试的数据真实、准确、可靠。

6.2.7 经甲方书面同意，乙方可将本合同项下的部分辅助工作转交由第三人完成。乙方就该第三人完成的工作成果向甲方负责。未经甲方事先同意擅自分包的，甲方有权解除本合同。

条款说明

本合同建立在甲方对乙方的工作能力和条件完全信任的基础上，乙方设备、技术和劳力是决定其工作能力的重要因素，也是甲方选择该乙方完成工作的决定性因素。因此，通常来说，乙方应当以自己的技术和劳力，完成主要工作。

法律法规

《民法典》第七百七十二条：承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但是当事人另有约定的除外。承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

6.2.8 就检验测试工作及检测报告的有关内容，接受甲方的书面或口头咨询。

6.2.9 乙方保证其在本合同签署之日【属于/不属于】依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中小企业;本合同有效期内，如乙方企业类型依据届时适用的中小企业划分标准发生任何变更，乙方应在类型变更后【10】日内以书面方式通知甲方。

条款说明

如乙方属于依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业或微型企业，我方采购货物、工程、服务支付乙方款项，应当遵守《保障中小企业款项支付条例》(国务院令第728号)。我方不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

6.2.10 其他： 。

7. 保密

7.1 双方同意，当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密，技术秘密，其他商业、技术、管理及财务信息(合称“保密信息”)负有保密责任;未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。一方泄露或者在本合同以外使用该保密信息给另一方造成损失的，应承担损害赔偿责任。

7.2 本合同约定的保密信息不包括以下信息：

(1)在从对方获得前，已经掌握且对方不反对使用或披露的信息;

(2)已经为公众所知的信息，但该等信息为公众所知是由于一方违反本合同约定的除外;

(3)一方按照有管辖权的法院或其他有权机关的合法要求而披露的信息;

(4)依一方的书面授权而向第三方披露的信息。

7.3 本合同的无效、变更、解除、履行完毕等不影响本条款的效力，在发生上述情形下，双方仍应履行保密义务。

7.4 保密期限为本合同有效期及本合同终止后 年。

【7.5 本合同因任何原因无效、解除、履行完毕后，乙方应在 天内向甲方或甲方指定第三方归还乙方根据本合同所取得的全部甲方资料，包括但不限于图纸、技术资料、保密信息等，或将前述资料全部销毁并提供书面证明。未经甲方书面同意，乙方不得私自复制、留存。】

法律法规

《民法典》第七百八十五条：承揽人应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得留存复制品或者技术资料。

8. 合同变更及解除

8.1 双方协商一致，可变更或解除本合同。变更或解除合同应采用书面形式。

8.2 除法律另有规定及本合同另有约定外，有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合同，并以书面形式通知乙方：

8.2.1 乙方未遵守本合同的约定开展检验测试工作的，且在甲方催告后 日内未按甲方要求及时采取必要补救措施或整改的。

8.2.2乙方未按照第4条约定的期限向甲方交付检测报告的，且在甲方催告后 日内仍未交付的。

8.2.3 未经甲方同意，乙方擅自将所检验测试的工作分包或转包给第三方完成。

8.2.4 甲方在乙方完成工作前可因工作便利随时解除合同，但应提前 日书面通知乙方，且赔偿乙方因此遭受的损失(如有)。

法律法规

《民法典》第七百七十二条：承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责;未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。

《民法典》第七百八十七条：定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

8.3 除法律另有规定及本合同另有约定外，有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同，并以书面形式通知甲方：

8.3.1 检验测试工作需要甲方协助的，甲方不履行相关协助义务，致使乙方无法完成检验测试工作，在乙方催告后_____日内仍未提供相关协助的。

法律法规

《民法典》第七百七十八条：承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限;定作人逾期不履行的，承揽人可以解除合同。

8.3.2 甲方未按本合同约定支付合同价款，经乙方书面催告后____日内不支付的，乙方有权在甲方支付相应合同价款之前中止为甲方提供服务;如甲方在催告后___日仍未支付的，乙方有权单方解除本合同。

8.4 本合同解除后，乙方应妥善做好已完工作的移交工作，按甲方要求将自有设备和人员撤出检测场地(如需)，甲方应为乙方人员和设备的撤出提供必要条件。

9. 违约责任

条款说明

根据本合同实际情况及双方协商结果确定违约金比例或金额。但应注意，虽然双方可以事先约定违约时应支付的违约金数额或计算方法，但若约定的违约金低于造成的损失或过分高于造成的损失的，当事人可以向法院请求调整。司法实践中，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为过分高于造成的损失。

法律法规

《民法典》第五百八十五条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

9.1甲方未按本合同第3条的约定支付合同价款的，每逾期一日，应向乙方支付【含税/不含税】迟延付款部分____%的违约金。

条款说明

若各单位作为本合同项下的定作方即甲方，且乙方为依据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部颁布的《中小企业划型标准规定》确定的中型企业、小型企业和微型企业，双方约定甲方迟延支付款项的逾期利息，其约定的利率不得低于本合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

法律法规

《保障中小企业款项支付条例》第十五条：机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

9.2 甲方中途变更检验测试项目、检验测试工作内容或要求的，应当赔偿乙方由此遭受的损失。

法律法规

《民法典》第七百七十七条：定作人中途变更承揽工作的要求，造成乙方损失的，应当赔偿损失。

9.3 乙方要求甲方开展与完成检验测试有关的必要协助工作，甲方怠于开展，由此给乙方造成损失的，包括乙方因此而产生的额外工作量或费用，甲方应予赔偿。为免疑义，在甲方怠于履行的情况下，乙方提交检测报告的时间应相应顺延，因此给甲方造成的损失乙方不予承担，但乙方有过错的除外。

法律法规

《民法典》第七百七十六条：承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。因定作人怠于答复等原因造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

9.4 乙方在检验测试工作中，因保管不善等原因造成检验测试标的物损毁、灭失的，应当赔偿因此给甲方造成的损失。

法律法规

《民法典》第七百八十四条：承揽人应当妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。

条款说明

法律规定乙方对此的违约责任为过错责任，即乙方若对甲方提供的设备已尽到妥善保管的义务，则不应承担设备损毁灭失的赔偿责任。

各单位应注意，如作为本合同项下承揽方，在保管设备期间，应妥善履行保管义务并进行记录，以便争议时能提供更有效的证明文件。

9.5 乙方未按照本合同第4条的约定交付检测报告的，每逾期一日，应向甲方支付【含税/不含税】合同价款 %的违约金。

9.6 乙方擅自变更检验测试项目或检验测试工作内容的，应当赔偿因此给甲方造成的直接损失。

9.7 乙方擅自将本合同项下检验测试工作交由第三方完成，应承担【含税/不含税】合同价款 %的违约金，同时，甲方有权解除本合同。

条款说明

条款中违约金的空格应结合项目实际情况填写具体比例。

根据合同双方应承担的义务条款，可以约定其他违约责任，增加的违约责任条款应明确具体，具有可操作性。

违约责任是保证合同执行的重要条款，应结合实际履行的情况进行细化完善，同时应注意侧重保护我方权益。

可以补充约定因第三方造成的违约。在合同履行过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

10. 诚信合规

10.1 双方应坚持公平公正、诚实信用原则，严格遵守国家关于市场准入【、招标投标】、安全环保质量管理、经营活动与市场竞争的法律法规，以及关于诚信、合规的各项规定，并严格执行合同文件。

10.2 乙方(包括其关联方、代理商、供应商、服务商等，下同)声明，已从中国石油天然气集团有限公司(甲方的直接母公司和/或最终母公司)门户网站()上阅知《中国石油诚信合规手册》内容，并承诺在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中遵守该手册阐明的诚信合规原则。

条款说明

如我方为本合同项下甲方，建议保留上述第10.2条表述;如我方为本合同项下乙方，建议删除第10.2条表述，同时相应调整后续各条款顺序。

10.3 一方在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中，不得为谋取不正当利益给予国家机关、国家工作人员财物贿赂和非财产性利益贿赂，或向国家工作人员介绍财物贿赂和非财产性利益贿赂;不得为下述目的向任何国家工作人员支付任何款项和报酬：(1)影响国家工作人员以职务身份作出的行为或决定;(2)诱使国家工作人员对政府机构开展的工作施加其影响;(3)诱使或奖励国家工作人员做出不当行为或发挥不当作用。

10.4 双方在履行本合同以及因此开展的相关交易活动过程中，应确保其行为符合有关国家法律法规、监管要求、商业惯例、行业准则的规定，不得为谋取不正当利益违规行事，包括但不限于：(1)直接或间接给予另一方工作人员及其近亲属任何好处，包括但不限于给予现金及现金等价物、礼金、贵重物品、有价证券、回扣;资助出国、房屋装修;免费提供通讯和交通工具、家电及高档办公用品等物品;报销或承担旅游、宴请、娱乐健身等费用;给予就业机会等非财产性利益;(2)擅自与另一方工作人员就合同价款等进行私下商谈或者达成默契;(3)一方以任何形式向一方索要赞助、回扣，接受礼金、有价证券、贵重物品，收受交通和通讯工具、家电及高档办公用品等;(4)接受另一方提供的房屋装修或以考察、参观等名义参加另一方安排的国内外旅游活动;(5)一方参加可能影响其公正履职的宴请、高消费娱乐、婚丧嫁娶等活动;(6)在另一方报销任何应由其单位或个人支付的费用等。如一方发现另一方及其工作人员存在违规行为，应主动向另一方【纪检监察部门】报告。

10.5 因履行本合同需要，经甲方书面同意，乙方将其部分工作分包的，乙方应确保分包商与其承担同等合规义务。如分包商未履行该等义务，就其违约行为，乙方承担连带责任。

10.6 乙方应采取有效措施确保前述合规义务的履行，包括但不限于：(1)制定合规管理制度，建立合规管理流程，开展合规教育培训，落实违规责任追究;(2)确保在其账簿和记录中准确地记录与本合同有关的所有交易，以便真实反映所涉及的业务活动。收到甲方书面要求后____日内，乙方应提供相应书面材料，证明其已采取相关措施。

10.7 如一方及其工作人员(“违规方”)未履行上述义务，另一方有权要求违规方整改，违规方应自行承担费用进行整改。因违规方违规行为产生的后果，违规方应自行承担相关损失、赔偿、费用、罚金和罚款等，并保证另一方免责;同时，另一方有权视违规方违规程度同时或单独采取不同救济措施，包括要求违规方停止违规行为、要求违规方支付【含税/不含税】合同价款20%的违约金、解除合同等;违规方支付的违约金不足以弥补另一方损失的，还应继续承担另一方由此遭受的所有损失。

10.8 其他约定： 。

11. 不可抗力

11.1 不可抗力事件是指合同当事人不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、水灾、火灾(非人为)、雷击、雪灾、瘟疫、流行性疾病、海啸、风暴潮、台风、泥石流、滑坡等自然灾害;战争、骚乱、戒严、暴动、恐怖袭击、罢工、内乱等社会事件导致无法履行合同的情形。

11.2 由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，受到不可抗力影响的一方应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度，在不可抗力发生后 小时内以书面形式通知对方，并在其后 日内向对方提供有效证明文件。一方未尽通知义务或未采取措施避免、减少损失的，应就扩大的损失承担相应的赔偿责任。

11.3 因不可抗力无法按期履行或不能履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。如发生延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力事件导致延迟履行方无法履行其合同义务，延迟履行方不能就延迟履行期间的不可抗力事件免责。

11.4 在受不可抗力影响一方遵守法律规定及本合同约定(包括但不限于第11.2条和第11.3条)的前提下，因不可抗力致使合同无法按期履行或不能履行所造成的损失由双方各自承担(为避免疑问，由于任何一方过错引起的损失除外)。

11.5 如果因不可抗力的影响致使本合同中止履行 日以上时，双方应就继续履行本合同进行协商，协商不成则双方均有权解除本合同。当一方因上述原因解除本合同时，应当以书面形式通知另一方。通知送达另一方时本合同终止。

法律法规

《民法典》第一百八十条：因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

《民法典》第五百九十条：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。

12. 法律适用及争议解决方式

12.1 本合同适用中华人民共和国法律并依照其进行解释。

12.2 因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应通过协商解决，协商开始后 日内仍无法达成一致的，按以下第_____种方式解决：

(1)向 有管辖权的人民法院提起诉讼。

条款说明

根据《民事诉讼法》第三十四条，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

(2)提交 仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则在_____进行仲裁。仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

(3)提交双方共同上级协调解决。

条款说明

若甲方和乙方均为集团公司内部企业，应当选择“(3)提交双方共同上级协调解决”。若甲方和乙方中有一方为集团公司系统外单位，应当在(1)和(2)之间选择，不得选择(3)。

12.3 在【诉讼/仲裁/协调】期间，本合同不涉及争议部分的条款仍须履行，双方均不得以解决争议为由拒不履行其在本合同项下的任何义务。

条款说明

解决争议的法律程序只能在仲裁和诉讼之间选择一种。

如选择仲裁方式，要写明仲裁机构的准确名称，如“北京仲裁委员会”，应注意“北京”后并无“市”字。仲裁条款可以由当事人通过谈判确定，主要应当写明提交的仲裁机构名称、仲裁地点、采用的仲裁规则以及仲裁裁决的效力等内容。仲裁过程通常是私密的，通过仲裁方式解决争议的当事人可以不对外公开其身份，这样当事人之间的争议也就不容易为外界所知。此外，商事仲裁还有高效、灵活、易于执行等优势。目前，口碑良好的国内仲裁机构主要有北京仲裁委员会(BAC)、中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)等，国际仲裁机构主要有新加坡国际仲裁中心(SIAC)、香港国际仲裁中心(HKIAC)、伦敦国际仲裁院(LCIA)等。

如选择诉讼方式，则应当是原告或被告所在地或合同履行地、合同签订地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的有管辖权的法院。同时，应注意级别管辖不得自行约定。目前，中级人民法院管辖第一审民事案件的诉讼标的额上限原则上为50亿元(人民币)，高级人民法院管辖诉讼标的额50亿元(人民币)以上(包含本数)或者其他在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

13. 通知

13.1 与合同有关的批准、通知、证明、证书、指示、指令、要求、请求、意见、确定和决定等，均应采用书面形式或合同双方确认的其他形式，并应在合同约定的期限内送达接收人。

13.2 除非本合同另有约定，本合同项下双方之间的一切通知均可通过传真、邮递、快递、电子邮件或双方同意的其他方式送达以下地址：

(1)____________(甲方名称)

联系人： ____________

联系电话：___________

传真号码：___________

通讯地址：___________

邮政编码：___________

电子邮件：____________

(2)____________(乙方名称)

联系人： ____________

联系电话：___________

传真号码：___________

通讯地址：___________

邮政编码：___________

电子邮件：___________

13.3 通知在下列日期视为送达被通知方：

(1)由挂号信邮递，发出通知一方持有的挂号信回执所示日;

(2)由传真传送，收到成功发送确认后的第一个工作日;

(3)由特快专递发送，以收件人签收日为送达日，收件人未签收的，以寄出日后第四个工作日为送达日;

(4)由电子邮件发送，以发出通知一方邮件系统显示已成功投递对方服务器(包括但不限于收到被通知一方阅后自动回执)的当日。

13.4 双方的通讯地址可作为法院、仲裁庭送达诉讼、仲裁文书的地址，一方的通讯地址或联系方式如发生变动，应立即书面通知对方，因未及时通知而造成的损失由通讯地址或联系方式变动方自行承担。

13.5 双方应及时签收对方送达至约定地点和指定接收人的来往信函;如确有充分证据证明一方无正当理由拒不签收的，视为拒绝签收一方已签收。

14. 效力及其他

14.1 【本合同经双方法定代表人(负责人)或授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效/本合同经双方加盖合同专用章之日起生效】。

条款说明

对于内部合同和关联交易，合同管理系统2.0新增在线签约功能，对于这部分合同，其生效条件应表述为“本合同经双方加盖合同专用章之日起生效。”

14.2 本合同未尽事宜，由双方另行协商。对于本合同项下的任何修改、补充及变更，均应由双方协商一致并以书面形式做出，【经双方法定代表人(负责人)或授权代表签字并加盖合同专用章或公章后方为有效/经双方加盖合同专用章后方为有效】。该等修改、补充及变更的书面协议将构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

14.3 甲方指定______为本合同履行负责人，甲方授权其代表甲方在合同履行过程中交付、接收相关资料及在相关资料上签字，如无甲方书面明确授权，其他任何人无权代表甲方履行前述职责。

14.4 本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，每份文本均具有同等法律效力。

14.5 其他约定：___________。

【以下无正文】

【本页为编号为______________的《检验测试合同》签署页】

甲方：________________________

(公章或合同专用章)

【法定代表人/负责人/授权代表签字：________________】

签署日期： 年 月 日

乙方：________________________

(公章或合同专用章)

【法定代表人/负责人/授权代表签字：________________】

签署日期： 年 月 日

条款说明

根据集团公司合同管理办法，我方单位应使用合同专用章。如对方签字人不是其法定代表人，应提供书面授权文件。

对于内部合同和关联交易，合同管理系统2.0新增在线签约功能，对于这部分合同，应删除“法定代表人/负责人/授权代表签字”。

现代科技越来越发达，也正是这个原因，采用的资源也越来越多。我们应该爱护我们的生存环境。

目前，全球每年都在变暖，南极冰川每年也在加剧融化。夏天，人们大量地使用空调，致使外部空气迅速增高，这也是全球变暖的原因之一。少空空调，减少温室气体排放。工厂排出的气体有些因没消毒，而倒致空气质量变坏，容易生病。

最主要的还是保护环境，不乱砍树木，多植树造林、退耕还林;不乱扔乱吐，垃圾应丢在垃圾箱里;坐车尽量坐公共汽车，减少尾气排放。

资源方面也很重要。要减少浪费;不浪费粮食，粮食是来之不易的;不浪费水，水是生命之源;不浪费电，电是有限的;不浪费天然气，天然气是很稀少的。总之，我们要用行动来保护我们的环境，保护我们的地球。

低碳生活是一种习惯，在生活中节约能源，减少二氧化碳气体的排放;低碳生活是一种时尚，利于保护环境，气候及我们赖以生存的家园，是一种社会公德，是一种生活态度，我们需用智慧去创新，用行动去实践。

让我们在低碳生活中健康快乐地成长!

20__年，市环保局在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举生态文明旗帜，坚持生态立市方略，以建设“幸福江山”为目标，以保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以保护环境、优化发展、维护权益为工作方针，以体制机制创新为动力，以“三清一创”为主抓手，积极有为，克难攻坚，年度各项目标任务顺利完成，一批突出环境问题取得积极成效，全市生态环境质量持续改善。

一、共建共享，全力推进生态文明建设

1.全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准编制完成江山市省级环保模范城市创建规划，顺利通过专家会审并经江山市政府颁布实施;高规格召开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚大会，配套出台江山市创建省级环境保护模范城市工作攻坚实施方案和宣传教育方案;狠抓并完成生猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市创建十件实事，着力打造彰显环保工作特色示范亮点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法，完成《江山市创建省级环保模范城市技术报告》、《江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料》及《江山市创建省级环保模范城市宣传选编》，赴省厅进行专题汇报，并于20__年1月中旬顺利通过省环保厅组织的技术核查。

2.深入开展绿色系列创建。按照国家级生态市建设总体要求，积极指导推进生态乡镇创建和基层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为国家级生态乡镇，廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家生态文明教育基地，廿八都古镇景区被评为第三批浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山2个社区被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿色家庭”称号。大陈乡、清湖镇2个乡镇完成新一轮国家级生态乡镇申报，全市各乡镇积极参与衢州市生态村申报，上报浔里、花桥、凤凰3个村到衢州市生态办。

3.着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环保时装秀活动，在时代广场开展“保护生态环境、建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲堂，讲授《我国污染防治面临的形势、任务及对策措施》。举办一期乡镇(街道)生态监管干部培训班。加强新闻舆论正面引导，在浙江日报、浙江卫视和中国环境报等权威媒体发表《算好生态账 清水出江山》、《切实打好生态环保组合拳》、《“五水共治”在行动——江山：确保一江清水出境》、《为了江山人民的生态福利》等系列报道。

二、牵头抓总，深化推进环境污染整治

1.统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、省政府“双清”行动部署，我市结合实际、自我加压，在全市上下掀起了从“双清”到“全清”、从“行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵头部门，切实履行牵头职责，制定出台“清洁家园”运动实施方案、考核办法和专项督查办法，筹办举行首个“清洁家园日”活动启动仪式;筹办召开“清洁家园”运动推进会;设立清洁家园曝光台，组织拍摄暗访曝光专题片;组织开展了30多次市领导系列现场明查暗访督查推进活动。

专门下发文件组织企业开展“清洁家园”运动，扎实开展“清洁家园”运动环境执法专项检查，重点查处废品收购单位违规收购危险废物等违法行为，开展水电站下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专项督查组，每月集中开展专项督查，并在《今日江山》进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天覆地变化。

2.全面推进清洁水源行动。全面推进化工印染造纸制革四大行业整治提升，完成恒昌制革、美洁纸厂和5家化工企业生产线关停淘汰，17家企业完成就地整治提升，全力推进江化、富达等6家化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治提升成果，基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂，并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。

基本完成30多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理行业废水专项整治，启动推进8家含汞节能灯企业整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专项整治，全市关停转迁生猪养殖场668个，削减饲养量20余万头，取缔非法采砂场38家。新开展了乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管，大大增加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点地区重点企业监测频次，全市“清洁水源”行动得到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。

3.扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑烟整治，基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设，拆除或改造15台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机废气异味整改，联达印染助剂公司实施废气风冷处理和原料储罐废气负压收集改造，江化股份对物料输送系统进行清洁生产改造，华顺有机硅等10多家化工企业新建或改建废气处理设施，欧派、家园等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级，全市空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥20__吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程建设并投入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水泥完成4条生产线窑尾除尘器改造，水泥粉尘等空气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环保检验合格标志发放工作，出台《江山市城区高污染车辆通行管理实施方案》，部署“黄标车”限时限行，推动机动车环保检测线建设。

4.扎实推进污染减排。配合推进第二污水处理厂建设，乡镇污水站管网配套、标准化排放口、流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱硝工程建设，督促完成何家山水泥20__吨/日和虎球水泥5000吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重点减排设施运行的日常监管，巩固现有减排效率。代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控制系统试点基本完成，减排项目得到全部认定。深入开展生猪整规工作，全部关停禁养区生猪养殖场，生猪出栏总量明显下降;全面开展机动车环保检验合格标志发放工作，城区高污染车辆限行，加快推进机动车污染减排。

甲方：

乙方：

根据中华人民共和国经济合同法和有关政策规定，经甲乙双方协商一致签订本合同。

一、品名、型号、规格、数量、价格

1、太阳能电池板：多晶硅，高转换率，高透光度钢化玻璃，厚3.2mm，进口TPT/EVA。寿命20xx年，质量保证20xx年。

2、光源：LED光源，1W/颗，光效可达120-130LM/W，质量保证40000小时，采用进口普瑞或晶源芯片，灯壳压铸铝，防护等级IP65，抗风等级可达12级。

3、蓄电池：太阳能专用胶体蓄电池，免维护，直接地埋式，寿命3-5年，质量保证3年，环境温度-35℃-75℃。

4、控制器：普天防水控制器，专用微电脑光控加时控制智能控制器，防过冲过放，光控或时控，质量唯2年。

5、灯杆：优质钢材Q235，上口径6mm下口径140mm壁厚

2.75mm，热度锌，喷塑，防腐处理(含支架)质量保证20xx年。

6、地埋箱：密封、保温、防水、一次性注压而成，具有抗震、防腐蚀、耐酸碱等特点，地埋箱的承压强度高。

7、每盏单价(含税)元 共计盏数：

本合同总金额：￥ 元大写： 注：

1)太阳能路灯必须保证能充分照射太阳，每天能满足5小时照射，每晚6-8小时，可以连续2-3个阴雨天。

2)报价包含税金运输及安装费用。

3)路灯基座由甲方负责实施，乙方提供预埋件并负责安装。

二、付款方式及期限：

合同签订后3日内甲方必须向乙方支付合同总价的 %，计￥ 元，货到验收合格并安装完毕验收合格，3日内支付合同总价的 %，计：￥ 元。

三、保修及服务

乙方提供一年免费系统维护，产品按合同“一”中承诺的保质期执行(人为及不可抗力因素除外)。乙方应在接到甲方通知报修7日内到甲方指定地点进行维修，保修期满后，如甲方需要维修服务时，乙方提供配件只收取成本费，人工费免费。

四、交货时间：自合同签订预付款到乙方账户之日起 日内交货。

五、交货地点、方式

乙方按照甲方提供的地点及收货人要求将货物由物流方式送达到地点。(如有物流不能直接到达的地方视具体情况而定)

六、包装标准：按相关产品包装标准

七、不可抗力

任何一方在合同的任何执行阶段，因动乱、暴乱、火灾、水灾、风暴、爆炸、战争、政府行为、地震或任何其他双方不能预见、不能避免并不能克服的因素而没能履行其本合同全部或部分义务时，甲乙双方之义务应暂时相互冻结，同时双方应尽力避免损失的扩大。

八、违约责任

1、如甲方迟于合同规定时间付款，除不可抗力因素外，自超过付款期限之3个工作日后，每日承担未支付部分5‰的违约金。违约金总计不超过合同总金额的10%，因甲方原因造成的验收延期，甲方应按迟延付款承担违约责任。

2、如乙方迟于合同规定时间交货，除不可抗力因素外，自过超交货期限之3个工作日后，每日承担未交货部分5‰的违约金。违约金总计不超过合同总金额的10%，违约金可由甲方在付款时直接予以扣除。

3、若乙方提供的保修、服务不能满足合同规定，乙方应承担因此给甲方造成的全部损失。

4、除因不可抗力因素外，若任何一方在对方没有违约的情况下要求终止合同，必须征得对方的书面同意，否则须向对方支付合同金额30%的违约金。

九、解决合同纠纷的方式

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应向乙方所在地人民法院提起诉讼。

十、生效

1、本合同由双方授权签字人签字盖章，自合同签署后生效。

2、本合同一式二份，双方各执一份，均具同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

我校十分重视环保志愿服务活动的开展，在校长室的直接领导下，本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，本着“立足校园、奉献社会”的目的，开展了一系列志愿服务活动。现将活动情况总结如下：

一、立足校内，开展“环保”服务大行动

为宏扬中华民族“爱护环境”的美德，广泛动员社会力量，切实解决我校卫生问题、家教缺乏、监护不力等实际，给予学校的卫生、社区的卫生等方面的解决和改善。

为了防止学校安全事故发生，学校成立了男教师护校志愿小队，学校11名男教师分组进行早上、傍晚两个重要时段的校门口的站岗值勤任务，安护学生高高兴兴地来，安安全全地回。

二、走进社区，走进家庭，开展“义工”服务大行动

一是以教育进家庭为主题，开展家庭教育指导活动。针对学生家庭教育引发的一些问题，学校审时度势，组建了以校长为首的家庭教育指导服务小队，出版《雅风》校报，并辟有家庭教育专栏，进行家庭教育专题讲座，指导家长科学施爱，艺术施教。二是组织学校与社区共建，开展“夕阳敬老”活动。组织教师和学生志愿者给社区里的老年人赠送了心意卡和祝福，并送去了水果等慰问品，为老人们表演丰富多彩的文艺节目和老人们聊天谈心，活动受到了社区居民的高度好评。另外，志愿者们还走上大街小巷分发“创文倡议书”，呼吁市民“从小处做起，从自我做起，争做文明市明”。志愿者用自己辛勤的汗水，为创文工作添砖加瓦。

三、面向社会，开展“便民”服务大行动

一是抓住植树节、节水日、环境保护日等契机，开展“绿色环保”活动。在3月12日，在我校青年志愿教师的带领下，少先队员们拿着自制的“保护母亲河”倡议书，呼吁人们“人人参与环保活动，为美化常德尽一份力”。组织高年级学生走出校园，走近母亲河清出白色垃圾，清楚非法张贴物、促进垃圾分类收集和综合利用等志愿服务活动，向市民派发《保护母亲河》宣传单，倡导全体市民全员参与保护母亲河，低碳生活理念，绿色环保生态观念，提高广大师生对发展循环经济、构建生态文明社会的认识。

志愿者活动为广大师生提供了一个新的发展舞台，为满腔热情、乐于奉献的教师和学生们提供了沟通的桥梁;因此受到了大家的一致好评。在今后的日子中，我们将一如既往得本着“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神，积极开展形式多样的有特色的志愿者活动。

新型冠状病毒，你好。

没有想到吧，你竟然会是庚子年给武汉、给中国的第一份磨砺和历练。我说得这样轻松和心平气和的背后，掩藏着的是对你已知和未知力量的深深恐惧。

你就像随着除夕夜的漫天花火，洒向整个中国大地。然而不同的是，烟花照耀如白昼，挥洒给人世间新年的希冀与祝福;而你正站在对立面，播种下恐惧、焦虑和悲伤，将白昼也笼罩成不见黎明、永无止境的黑夜。

17年前，20__，SARS疫情爆发，它或许是你的前世。那年，我才刚出生，还是父母抱在怀里的婴儿。关于那场疫情的故事也都是从他们口中听说而来。“街上人人带着口罩”“新闻广播里感染、不断攀升”“许多医护人员也因此殉职”……

这是灾难，也有人把它书写成史诗。柴静在《看见》里叙述的故事，追忆了在隔离门后与家人挥别的护士眼噙泪水的画面。如今，曾经发生过的一切又都一幕幕重演。

而今年，20__年，我即将成年，我要带着我的勇气和信念，去观察，去思考你带给整个社会或细微或笼大的变化。

抛开这些大话，我想推心置腹地告诉你，我也很怕你。

怕，到怎样一个程度?去剧院看《巴黎圣母院》前，人人戴口罩的疏离、冷漠被你激发得体无完肤;大街上灯火阑珊，你叫嚣着人们的沉默，死一般的寂静;座位旁的女士咳嗽一声，我的心肺也跟着颤栗……

在你的威胁面前，人们有的露出恳求、祈祷的嘴脸;有的`宣泄胆怯、四处逃窜避难，犹如《巴黎圣母院》里可悲的移民，祈求圣母的庇护。更可怖的是，随着春运汽笛鸣响的那一刻，越来越多的人接触到你，走向家乡。是“不可控”给人们的心理防线施压，是“亡羊补牢为时已晚”彻底点燃人们的恐惧。

17年过去，科技医疗、管理预防都不再同日而语，但终究还是无法抹去疾病死亡面前人人平等的自然铁律。我不能谴责从武汉来的患者，那是我面临疫病会做的同样抉择。求生，是人之本能。

你把我的日子揉碎成末日的等待，耳边少了许多节日该有的喧闹。但我知道，所有人在畏惧你的同时，背后默默手握希望的利刃，只待时机到来，齐手挥向你的胸膛。

越来越多的医护人员前赴后继：母亲科室被抽调的年轻女医生还来不及擦干眼泪，收拾行囊和心绪奔赴与你对抗的前线;医者钟南山再次领衔抗新冠科研组，誓死与你决一死战;有更多的人戴上口罩，那是削弱你力量最微薄，也最不可或缺的力量……求生是人之本能，而黑格尔所言的“向死而生”更是“人”更深邃的生命内核、更浩瀚的人性银河。

加缪在《鼠疫》中写道：“即使世界荒芜如瘟疫笼罩下的小城奥兰，只要有一丝温情尚在，绝望就不至于吞噬人心。”所幸我身边还有父母搜集来的口罩，特制的鸡汤和许多有用没用的中药。我知道，不止是我一个人面对这疫情，还有整个家庭，整座城市，整个国家与你抗衡。

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。新型冠状病毒，你可能会揭开人性中面对死亡最软弱无能的一面，但我们也会竭尽全力，以人性中勇敢、坚强、同情、博爱的闪光一面来面对你，携手将你推向万劫不复的深渊，迎来属于我们的春天!

环保局推进党组建设工作计划

根据市委宣传部的统一部署和深入学习实践科学发展观活动的要求，结合我市环境保护工作的实际，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动为主线，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，坚持正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，牢固树立为人民群众的环境需求服务，组织好与环境有关联的宣传月的各项活动，加强与新闻媒体的联系、加大环保宣传力度推进环境宣传社会化，营造良好宣传氛围，为推动环境保护工作打下良好的基础。

一、大力推进学习型党组织建设，以科学发展观教育为重点，抓好党员干部的政治理论学习，坚持每周五下午学习不动摇采取丰富多彩的形式以“提高素质、提升能力”为目标。营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围把上级和党的各项方针政策宣传到每个党员干部中。

二、以抓好各种创建工作为契机，做好宣传工作，今年我们在已创建地区级文明单位、地区级红旗卫生单位的基础上积极做好创建工作的巩固和提升工作。同时认真扎实地开展创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡（镇），生态村、环境友好型企业工作，把绿色创建做为提升环保形象，宣传环保事业的一个大平台，动员和发动各创建单位在宣传日做好宣传工作，营造宣传环保的大局面和大声势。并要求各创建单位抓好经常性宣传工作，营造社会宣传环保、重视环保的良好氛围。

三、加强打造市环保形象：做好环保网页的设计，把环保的形象设计进去，对环保工作进行全面包装提升文化品味，打造宣传效应。制作一套完整的环境工作标志、工作理念、主题口号、主题宣传画等组成的大型宣传栏设立市区。

四、充分采取多种形势的宣传，营造大范围的宣传态势：一是与移动公司联系，利用手机宣传环境工作，目前已进入手机信息时代，手机的普及率非常高这些巨大手机用户就是我们潜在的宣传对象，进行短信和彩铃宣传等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多样性日、6.5世界环境日、11月环境文化节等进行宣传。三是制作环保宣传产品、生活宣传用品、环保扑克、环保台历、挂历、环保图册等加强环保工作的认识程度，从中受到教育。四是在6.5世界环境日、7月份举办两场大型文艺活动，一场是社区参与的，一场是市文工团专场，通过舞台形式进行宣传。

五、加强与新闻媒体的联系，做好对外宣传工作：一是今年与电视台联系制作一个环保工作专题片。二是开办“环保之声”栏目，由环保局领导解说环保法规，解答各族群众提出的环保问题。三是在电视上经常播放宣传标语和滚动播出环保有关法律、法规。四是经常请电视台记者及时报道环保工作的进展情况。五是加大对外的信息和报道宣传力度，鼓励干部职工写信息、写报道在电视、广播、网络、报纸上进行广泛宣传。

六、发挥部门之间的优势，共同为环保宣传工作努力：一是与市文明办联系在全市范围内举办一次环境保护知识竞赛活动。二是与市团委联系成立市环境保护志愿者队伍，为市环境保护义务宣传服务。

七、进一步完善宣传激励机制，把绿色创建单位做为宣传环保的主力军，对开展宣传工作力度大、内容丰富的给予一定的经费补助，为宣传工作创造良好条件，形成宣传工作创先优争的生动局面。

今年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，在区环保局的指导下，以改善环境质量为核心，以建设美丽为重点，着眼环境质量的改善和提升，不断加大环境保护工作力度，强化环境综合整治，环保工作取得了一定成效，为县域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。

一、重点工作进展情况

(一)扎实推进生态镇城创建工作。目前我镇已有17个村获得市级以上生态村荣誉称号，其中新庆、姚平活动自治区生态村称号，目前已做好创建自治区生态镇申报材料，预计11月接受验收。

(二)扎实推进中央环保督察整改工作。根据《XX市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改进展通报整改方案》要求，我镇认真落实环境保护联席会议制度，召开专题会议3次，关停1家污染企业。同时我镇还扎实开展木材加工企业环境污染整治工作，签订责任状10份，制定企业整改方案10份;积极与环保局沟通，推进羽绒企业办理环评手续。

(三)扎实农村环境综合整治工作。巩固提升美丽xx乡村建设“清洁水源”专项活动成效，持续改善农村生态环境质量。一是开展水源地保护区划定;二是加快污水处理厂管网铺设工作，积极申报农村小型污水处理站建设项目。三是印发“清洁水源”专项活动方案，完善定期检查工作机制。

(四)扎实开展环境保护宣传工作。我镇结合世界地球日、科技活动周、“6.5世界环境日”、节能宣传周等宣传活动开展环保系列宣传活动，发放各类宣传材料5000多份，进一步增强群众环保意识。

(五)不断加大环境监管执法力度。一是职能职责得到明确。成立了以书记为组长、13个职能部门为成员的xx镇环境保护委员会，做到责任明确、目标明确、措施明确。二是监管力量得到充实，抓住乡镇机构改革的契机，我镇成立了国土规建环保安监站，我镇环保机构、编制及人员得到稳定。三是环保违规建设项目清理整治成效显著。开展环保违规建设项目排查清理工作，共查出违规建设项目20家，对违规项目逐一统计并建立了相关台账，完成了20家项目的清理整治，其中淘汰关闭1家、整顿规范12家、完善备案7家。四是严厉查处违法行为。深入开展污染源随机抽查、重点行业专项执法检查、环境安全隐患排查、环保综合督查整改等环保执法行动和环境执法大练兵活动，全上半年出动执法人员56人次，现场监察企业27家次，下达《监察意见书》27份、《责令改正违法行为决定书》2份，关闭畜畜养殖企业1家，退养5家，停产整治超标排放企业1家。五是妥善处理环境信访。今年来，共受理各类环境投诉18件，其中，来电13件、来访5件，涉畜禽养殖污染类12件、废水废气2件、油烟污染2件、粉尘污染1件、噪声污染1件，处理率达100%，群众满意率达98%。

二、存在的问题

我镇环保工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是环境保护基础仍然薄弱。乡村资金投入较为乏力，人员业务水平不高，群众自觉参与环保工作的积极性不强，农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多，需要多部门的协调联动，目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺，环保违规建设项目清理时间紧、任务重，牵涉的历史遗留问题企业较多，需要分门别类做出相应处理。

三、下一步工作计划

一是落实好环保治理任务。按照区委、区政府和市环保局的统一部署，加快羽绒、化工、木业等重点行业的整治步伐，促进产业水平提升;二是加强生态保护工作，深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设，提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度，重点解决危害群众健康的突出环境问题。

地球只有一个，如果地球毁灭人类就别无去处。所以我们应该珍惜地球上的各种资源。

比如矿产资源。矿产资源不你是上帝的恩赐，而是经过几百万年、甚至几亿万年的地质变化才形成的。如果不加节制地开采，必将加速地球上的矿产资源的枯竭，所以我们应该合理开采矿产资源。

还有水资源，虽然我们农村看不出会缺乏水资源。但是全球有好多人连水都喝不上，因为气候干旱。有的人说：就几个人浪费水不算什么的。如果是全世界的人都怎么说，不就浪费了几亿滴水了吗?如果地球上没有了水，那人类就和一切生物都将灭亡。所以我们要珍惜水资源我们可以把淘米和洗菜的水用来浇花或者浇树，还可以洗衣服的水拖地。

我们也非常缺乏森林资源。现在我们周围还有许多乱砍伐树木的行为破坏环境的人也很多。虽然上山砍柴没有错但是我们可以捡一些枯萎的树枝、树干回家生火。砍一棵树只需要几分钟，但是长成一棵大树需要几十年甚至几百年的时间当我们把树砍完了可以在种一棵小树苗下去，以保证森林资源的可持续性。

我们生活中还有许许多多的资源都需要节约，并不是说只有几种资源才需要节约，其他的也需要节约。比如说电、粮食等等……

人类朋友们。地球只有一个，请珍惜、爱护我们这个可爱、伟大而容易破碎地球吧!相信我们这个地球将会变得越来越美好。

关于环保，垃圾分类这件事情而言，是每个人都有责任的一件事情，也是每个人应该去承担的事情，比如上海进行严格的垃圾分类，开始分干湿垃圾等细致的分类，并且开始严格要求市民执行。刚开始实行的时候，网络反响很大，许多网友纷纷吐槽，这简直太细致了，完全无法做到。甚至有些网友调侃要逃出上海。其中有一个问题让我深思，是什么让垃圾分类变得如此艰难?是懒惰。

地球已经不堪负重，而人人的环保意识却不是很浓厚，导致整个居住环境有了一定的破坏，地球也已经苦不堪言，直到如今，我们的周围环境证明着，环保这项工作是非做不可的!因此，在国家和群众的带领下，我对环保的认识也加深了，这次，学校组织的环保志愿活动，我义无反顾的参加了。

这次学校的环保活动主要分为两个大部分，一是在社区街道摆台，强调环保、垃圾分类的重要性。二是通过实践活动，用行为向广大民众表达环保的重要性。这两个大部分，我都有参与，因为只有自己实践进去了，才会知道哪个成效更好。在摆台的时候，我们设置了一些小游戏小关卡，通过了就可以领取礼品的环节，因此，许多的市民都踊跃的参与了，通过现场的热烈反响可以知道，大家对周围的环境也有了很大的保护意识。

因此，通过这次活动我们就可以做好下一次环保活动的一个后期准备，主要是先从人们的意识出发，增强大家的环保观念。从思想出发是亘古不变的定律，因此，提高人们环保思想是最直接的办法。多做环保活动是提醒人们增强意识的一个重要的行径，因此，这类活动是很有必要的。

实践活动便是许多同学一起清扫垃圾，在一个垃圾点负责监管大家如何正确分类垃圾，这一项直接的行为引起了许多人的注目，许多阿姨走过都会为我们点个赞，年轻人也会停下来听我们详细的讲解，因此，整个实践活动的效果也很明显。这一点也证明了实践活动的效率更快于思想的传导。但是这二者都是不可分割的一个整体，只有这二者交叉实行起来，效果才会更加明显。

通过这次活动，我有好几个感慨，听了一些同学准备的环保讲解，我认识到，环保这个问题的确很严重，更重要的是整个问题的关键在我们人的身上，只有我们去做了这一件事，环保才有可能会实行下去，对大家的居住环境的影响也才会有了缓和。其次，想要将垃圾分类实行下去，不仅要提高民众的观念，从另一个方面上来说，找一个小点进行突破，通过民众效应，将整个观念加深于大家的脑海之中。

垃圾分类固然很难，环保每人都做到在现在也许很难，但是我相信通过时间的证明，可以证明我们群众的力量!

老师们、同学们：大家好!

很荣幸站在这里和大家一起探讨关于我们"如何共创和谐校园"这个话题。和谐是中华民族传统文化精神的精髓，是事物多样性的有机统一，是事物存在的最佳状态，也是一切美好事物之共同特点，和谐就是美.。

和谐之声悦耳动听，和谐之画赏心悦目。

今天我要谈的主题是"和谐校园"。校园的学习生活对于我们而言是终生难忘的，在我们的生命历程中有着极其重要的意义，我想这段美好的时光应当在充满和谐，催人奋进的校园里度过。那么怎样的校园才是和谐校园呢?

和谐校园首先应充满着无限生机和活力。当你走进这个校园的时候，你会被和谐校园的精神和文化所感染，这个校园能够让你深深地体验到一种蓬勃向上的进取氛围,，在校园里每一个班级都充满生气，充满灵气，充满创造力，到处洋溢着青春的气息.这样的校园丰富了我们的智慧，净化了我们的心灵，塑造了我们的性格，每一个同学的个性都得到充分张扬。

其次，和谐校园里应充满着诚信友爱。什麽是诚信 ，诚信就是诚实守信，翻开中华民族厚重的历史就会发现我们历来就把"诚信"当作一种修养，一种美德，追而求之，歌而颂之。大家熟悉的一句话"君子一言，驷马难追"讲的就是诚信。今天，我国已经成为国际大家庭中的重要一员，在发展社会主义市场经济的时代,更应把诚信放在首位.

"友爱"是人际交往中必须具备的道德规范，它无形胜似有形，包含友好、友谊、友情、善良等内容。同学们在学习生活中,难免会发生磕磕碰碰的事，如不小心踩了别人的脚,不小心相撞，还会无意间说错话,办错事,伤害了别人的感情,这个时候,双方都需要以友善的态度来处理问题,一方要真诚地赔礼道歉,另一方要宽容,谅解别人,只有彼此都做到"以情感人",就能化干戈为玉帛。因此我们在和谐校园中应当学会宽容,学会抛弃积怨.

第三，丰富校园文化的内涵是和谐校园的建设中的重要内容,我们倡导广大的同学学会感动,学会珍惜,学会拼搏,学会奉献,学会负责.一起努力营造理解人,尊重人,关心人,帮助人的人际氛围和有压力但不压抑的学习氛围,这样的校园文化应当包涵着科学的真,伦理的善,艺术的美,师生的爱.

在我们的社会里,是非,善恶,美丑的界限不能混淆.否则,社会和谐不起来,经济发展不起来,民族精神振作不起来,国家也强盛不起来.提出的"八荣八耻",旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么,反对什么,倡导什么,抵制什么, 应当成为我们每个公民应有的价值取向和行为准则.

和谐的校园是我们的追求,建设和谐校园不是空喊口号,它要求我们广大师生从小事做起,从身边做起,使学校最终成为我们生活的家园,精神的乐园,成才的摇篮.

近年来，我们励才实验学校在学校党支部、校长室的坚强和正确领导下各项工作踏歌而行、高歌奋进，呈现出跳跃式发展的态势，办学成果喜人、办学业绩骄人、办学愿景诱人。作为身在其中的我们应该感到万分荣幸和自豪，同时我们也应该承担起相应的责任和义务，我们要自觉维护学校的光辉形象，要向爱护自己的小家一样爱护励才这个大家。我们的老师要进一步以身作则，做到一言一行为人师表，一举一动堪称楷模;我们的同学要进一步增强“今日我以励才为荣，明日励才以我为荣”的意识，做到用心做人快乐成长，好好学习天天向上。老师、同学们,让我们以主人翁的精神携手共创美好的和谐校园吧!

你是河边上的老水车

数百年来纺着疲惫的歌

你是额头熏黑的矿灯

在历史的隧道里蜗行摸索

……

祖国啊，我亲爱的祖国。我们不会忘记，一九三七年，日寇炮轰卢沟桥，悍然向你宣战。那时的你，满目创痍，遍体鳞伤，可您英雄的儿女流着泪，淌着血，在黑暗中摸索，在屈辱中抗争，为您谱写了一曲曲惊天地，泣鬼神的抗日颂歌。

最终，您抖落一身尘埃，从1949年款款走来，以崭新的姿态巍然屹立于世界东方，开始了您勾勒壮丽河山的大手笔。您的实力越来越强大，香港，澳门相继回国，神五，神六，神七问鼎苍穹，嫦娥奔月将成现实，奥运盛事更是振奋人心……没有人敢小觑您了，您最终"脱贫致富"了。国人为您自豪，世界为您喝彩。

祖国啊，我亲爱的祖国。五千年的沧桑巨变，不仅仅赋予了您超群的智慧，更铸就了您不屈的精魂。

不是吗?那百年不遇的洪灾，那狂暴肆虐的非典，那铺天盖地的雪灾，还有那骇人的八级地震，一场场突如其来的灾难接踵而至，您受得了吗?老天爷怎忍心用这些如此残酷的方式来考验您?我们不禁捏了一把汗。可我英雄的祖国啊，您处乱不惊，在危急关头，力挽狂澜，众志成城，创造了一个个不朽的奇迹，灾魔也为之汗颜。作为您的儿女，我们怎能不为您呐喊助威?。

祖国啊，我亲爱的祖国，”人间正道是沧桑”，您的变化日新月异，您的发展如日中天。可我深知，无论您有多么强大，多么富足，您的词典里绝不会有“强权”与“称霸”。五千年的蕴涵和积淀，六十年的屏弃和继承，您已聚集了当今世界上最多，最广，最大的人气和景气。

我为您喝彩—我亲爱的祖国。

我爱我的祖国，因为他有着五千年光辉灿烂的悠久历史，我爱我的祖国，因为他博大精深蕴藏着无尽的宝藏，连绵的沃土;我爱我的祖国，因为他礼貌提高，美丽富饶，因为他博大精神蕴藏着无尽的宝藏，连绵千里的沃土;我爱我的祖国，因为他礼貌提高，美丽富饶。蕴育着千千万万的华夏儿女。我爱我的祖国，因为他培育了许许多多德才兼备的人才，使我们的国家更加繁荣昌盛，我爱我们的祖国，更爱我的家乡――精河。

美丽的天山脚下，是我可爱的家乡，我的家乡就住在这美丽的天山脚下。那里有一望无际，一碧千里的大草原，有漫山遍野的牛群和羊群，还有那数不尽的麦田，棉田，钩稽地，蔬菜大棚。你瞧，黄的是麦穗，白的是棉花，红的是钩稽，绿的是蔬菜。田地里有农民们忙碌的身影，有丰收的喜悦。

我爱祖国，更爱这可爱的家乡!

同志们：

1月5日，**公司召开了20xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了20xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于20xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，20xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对20xx年安全环保工作的几点要求

20xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，20xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

各位老师,同学们:

你们肯定也注意到了,中午在学校午休吃饭的时候,经常有同学把饭到进桶里,浪费了粮食不说,而且还弄到饭桶外边围了一圈饭菜.其实同学们也有自己的苦衷.每次桶外都有饭菜,让同学们不能接近桶,只能从外面"远射".我也亲身经历过,但老师丢不准,丢到外面去,以致形成一个恶性循环.

其实解决的方法也不是没有.老师可以让同学们排成一队,或者几队,这样就不会造成混乱,也保证了卫生,甚至还提高了效率.因为同学们倒饭也花不了多少时间,只是每次都在等某个地方人少才去倒.

同学们,让我们一起为美化校园,爱护校园,环抱校园,献上一份力量吧!让西日的倒饭桶不在脏乱.

幼儿环保宣传教育活动总结

大手拉小手 迈向绿色新生活

7月11日，xx市城建幼儿园的孩子们都睁大了好奇的双眼，看着一群身穿蓝色制服的大哥哥大姐姐，在他们面前摆上了一排整齐的彩色小卡片。这些卡片上写着大家身边常见的各种垃圾名称，如废旧电池、落叶、废纸、旧塑袋等。小朋友们在大哥哥大姐姐们的引导下，将这些小卡片投到了“分类垃圾桶”里，认识了可再生资源和不可再生资源。除此以外，这群大哥哥大姐姐，为他们讲解变废为宝的小故事；提供画纸，辅导他们对“绿色家园”进行手绘画，

并在人民公园附近进行展示；还教他们利用废纸、废瓶子及树叶，制作了精致的风铃、书签。看着美丽的风铃、书和绘画成品，小朋友们露出了灿烂的笑容。这群蓝色制服的“大哥哥大姐姐”，就是我校“城乡环保行”实践服务队的队员。

为推广废物利用、绿色消费等环保理念，进一步增强群众自觉参与环境保护的意识，7月8日至15日，“城乡环保行”实践服务队在xx市市区开展了以环保宣传及环保教育为主要内容的实践活动，环保教育实践活动是本次系列活动之一。

按照“教育一个幼儿，带动一个家庭，辐射一个社区，共建绿色家园”的思路，城乡环保行”实践服务队先后来到xx市

大风车幼儿园、xx市城建幼儿园等四家幼儿教育机构，从贴近幼儿的生活经验入手，通过知识普及、亲身体验、成果展示、家庭互动、家长反馈，引导幼儿从小养成节约资源、爱护环境的意识和良好的行为习惯。队员们从社会根源入手，在投身环保事业的实践中，加深了自己对环保事业的认识，同时传播了环保理念，带领孩子们迈向了“绿色新生活”。

今年来，我们在市创建办的部署下，按照创建国家环境保护模范城市的总体要求，严格落实有关指标，扎实推进市容秩序整治，切实加强环境卫生管理，取得了较为明显的工作成效。

一、环保宣传工作

生态环境作为社会的公共产品，与每一个社会成员息息相关，改善生态环境，不仅要靠各级党委、政府的积极行动，也要靠全社会凝聚共识，全民行动，共同努力。切实做好环保宣传工作，对提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设，保障人民群众身体健康，实现经济社会持续快速健康发展具有十分重要的意义。近日，陕西省委宣传部、省环保厅共同发文，要求各级宣传、环保部门和新闻媒体要切实增强环境保护宣传的责任感和使命感，把环保宣传教育工作列入重要议事日程和年度工作计划，加强领导，履行职责，充分发挥舆论宣传优势，动员全体公民积极参与生态环境保护这项功在当代、利泽子孙的事业。

一是大力加强环境新闻宣传。

坚持正面宣传为主，把提高舆论引导能力放在突出位置。各级宣传部门组织环境新闻报道要切实树立起政治意识、大局意识，充分发挥环境宣传的主渠道作用。要充分发挥各级各类新闻媒体的积极作用，组织采编人员深入基层、深入实际，配合环境保护部门编发、播报环保稿件。主动开设专栏专题，精心策划优秀选题，及时宣传省委省政府对加强环境保护作出的决策部署、采取的有力措施、工作的进展和成效。

围绕省委省政府环保中心工作，服务大局。要针对推进环境保护历史性转变、大气治理、污染减排等重点工作，加大新闻报道力度。积极报道建设生态文明、探索环保新道路的热点、焦点和难点问题，报道推动环境与经济协调发展的区域典型，坚持环保理念、克服经济困难、加强污染治理的典型经验。实事求是地引导公众用发展的、辩证的、建设性的眼光客观看待环境问题。

跟踪环保焦点问题，加大违法问题的曝光力度。各级宣传、环保部门要充分发挥媒体的舆论监督职能，对大气污染治理、农村环境保护、辐射环境安全、重金属污染、危险化学品安全处置等领域存在的违法违规问题及时予以曝光。

二是加大环境保护知识普及，增加社会公众对保护环境的认知和自觉。

各级宣传、环保部门，要加大对环境保护知识的普及力度，增强社会公众对保护环境的认知和自觉。大力普及生态文明知识，树立顺应自然、尊重自然的理念。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局，提出要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。各级各部门要认真贯彻党的十八大精神，大力普及宣传生态文明知识，在全社会树立顺应自然、尊重自然的理念。

宣传普及环境与健康知识，提升公众环境科学素养。针对公众关心的突出环境问题、突发环境事件，科学解读成因与危害，引导公众正确面对、妥善应对。及时、准确介绍国际国内关于环境保护的新进展、新知识，提升全民环境科学素养。

做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释，引导公众正确认识环境问题。始终坚持群众路线，把人民群众对优美生态环境的新期待放在宣传工作的重要位置，强化以人为本、环保为民惠民理念。做好群众反映强烈的雾霾以及水、土壤、重金属等领域环境热点、焦点问题的解释和舆论引导，引导公众正确认识环境问题。大力宣传党和政府让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、在优美宜居的环境中生产生活的决心和举措。

加大对环保法律法规的宣传力度。加强对《中华人民共和国环境保护法》以及环评、水、大气、噪声、固废、核与辐射等污染防治法律、法规和政策的宣传普及，提高全社会环保法治观念和守法意识，预防和减少环境违法行为。大力宣传惩治环境犯罪的典型案例。结合《人民法院、人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，以及环保执法行动，宣传正面典型，曝光违法案件，加大环保执法的震慑力。

加大中小学生环境保护知识普及，培养中小学生从小树立保护环境意识。各级宣传、环保部门要会同教育部门加强基础教育阶段的环境教育，推动将环境教育纳入国民素质教育的进程。在基础教育相关课程中渗透环境教育的内容，中小学校要利用地方课程、校本课程的时间，因地制宜地开展与环境教育有关的专题讲座、研究性学习等活动，进一步加大中小学生环境保护知识普及，培养中小学生从小树立保护环境意识。

三是加大环境保护公益宣传，营造环境保护的社会化氛围。

要切实组织开展环保公益宣传，经常性刊登环保公益广告，使环保工作深入人心，增强全民环保意识，调动全民参与环保的积极性，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。加大环保公益广告宣传力度。各级媒体要加大环保公益性广告的宣传力度，加大对环保公益性广告的播放频率。

充分利用各级各类户外广告栏(牌)、LED广告屏开展环保公益宣传。各级环保部门要积极协调户外广告审批部门要在户外广告栏(牌)审批环节对户外广告在待租时间进行环保公益宣传提出明确要求;要对LED屏广告用一定时间进行环保公益宣传提出具体要求。

各市县要在主要道路出入口布设大型环境保护宣传公益广告牌。各级环保部门要组织协调相关部门，在市县主要路段、高速路口、重点街道、中心广场等设立固定的环保户外广告宣传牌或电子宣传屏。

四是加大环保文艺作品宣传推广，打造环保宣传精品。

各级宣传、环保部门要联合教育、新闻出版等部门积极引导、推动环保文艺宣传品的健康发展。鼓励推出一批反映环保成就、倡导生态文明，具有思想性、艺术性、观赏性，高质量、有影响的优秀剧目、优秀图书、优秀影视片、优秀音乐作品以及环保公益广告。

五是加大环境保护宣传的组织领导，建立长效工作机制。

各级宣传、环保部门要建立环保宣传工作长效机制，切实加强对环境保护宣传工作的组织领导和实施。通过将环保宣传工作纳入整体工作计划、将公民环保意识行为表现做为精神文明创建工作的重要内容等途径，切实激发出推动生态文明建设的正能量。

各级宣传、环保部门要充分认识环保宣传教育工作的重要性和长期性，树立长远观念，制定长期规划，扎扎实实把环保宣传教育工作长期坚持开展下去。

二、绿化和环境卫生工作

为加快整治进度，切实提升整治质量和效果，园林处以养护公司为单位，定责，划片分包，严格按照国家卫生城市复审标准，地毯式、全覆盖整治道路分车带、绿化带及各绿地环境卫生，并着重对沿街商铺集中、人流量大等路段卫生薄弱环节及高大乔灌木林下落叶进行彻底清理，对道路各节点绿地边角细节部位雪后卫生死角进行治理，同时根据气温变化合理调度绿化喷灌车，常态化进行绿化苗木喷水除尘，确保创城成果得到持续巩固提升。截止目前，城区绿化环境卫生综合整治范围覆盖城区25条主次干道绿化、15个公共绿地及聊城公园园区，累计投入人工1217人次、机械车辆310车次，清理垃圾、落叶1269立方，清理外运老化时令花卉及落叶8吨，清除干枯枝、死苗781处，除尘喷水480吨，绿地卫生保洁44万平方米，修剪乔灌木606棵。期间为解决冬季各路段园林垃圾多、难外运的难题，要求由各养护公司上报外运计划，由业务科室统一与环卫处协调垃圾运输压缩车辆，集中对园林绿化垃圾落叶进行清理外运，确保整治效果。

与此同时，针对冬季园林工作重点和难点，园林处结合实际，从冬季乔灌木修剪、绿化环境卫生综合治理及加大损绿、毁绿、私自占绿事件监管力度等几个方面，对当前一个时期的冬季绿化维护工作进行了安排部署，要求处属各单位、责任各公司，要切实增加责任心，在做好维护工作的同时，强化安全责任意识，加强安全生产管理，由业务科室对园林维护作业安全防护措施进行检查，确保安全维稳。

三、加强道路清扫保洁

承担城区193万余平方米主次干道的清扫保洁任务，为确保街道整洁干净，对主次干道实行定人定岗全天16-18小时清扫保洁，确保路面保洁达到“六无五净”，即无废弃堆积物、无果皮纸屑、无建筑垃圾、无暴露垃圾、无污泥积水、无人畜粪便;人行道净、人字沟净、墙根净、树穴净、绿化带周围净，较好地保持了街道的环境卫生。同时，机扫班对城区主次干道进行清扫，每天清扫一次，巡回保洁两次，冲洗一次。现在我市道路清扫保洁已从过去单一的人工保洁为主向机扫、清洗、人工保洁相结合的保洁方式转变，提高了城区环境卫生水平。

今年投入资金100万元，购置5T垃圾运输车1辆，5T洒水车2辆，1T路面养护车1辆，3T装载机1台，进一步提高环卫机械化程度，提高了街道环境卫生水平。

四、推进垃圾统筹处理

近年来，我市按照统筹城乡经济社会发展的要求，逐步完善全市城乡环卫基础设施，全面推行“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾集中收集处理模式。为配套垃圾送往如皋发电厂焚烧处理，今年来，我们继续积极申请资金推动乡镇建设垃圾中转站，目前，我市城区已有7座压缩式垃圾中转站。同时，我们积极协助某某某某某某等8个镇及某某某园区选址、定点建设垃圾中转站。截止目前，我市已有7个乡镇的垃圾中转站陆续建成并投入使用，某某镇和某某园区的垃圾中转站也已建设到位，即将投入使用。这些乡镇垃圾中转站收集压缩后的垃圾全部由市环卫处转运至如皋焚烧处理。现在，我市按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的乡镇农村垃圾集中处理体系已经形成。

五、完善公共厕所布点

今年计划在老城区新建公厕11座，大部分选址在城市公共绿地中，按照国家一、二类公厕标准建设，本着美观新颖、设施实用、环境协调的要求设计。现已陆续交付5座。配备吸粪汽车2台，吸粪拖拉机1台，人力粪车1部，日清运粪便30吨左右，基本上实现了机械化运输。

在公厕管理上，制订公厕保洁制度和保洁员百分考核细则，公厕保洁标准要求达到“六无一净”，即：基本无蝇、无蛆、无恶臭、无蛛网、无粪迹、小便池内无尿垢，厕内和厕外一公尺内地面干净，公开卫生监督电话，由此较好地保持了公厕的环境卫生，方便了市民，受到广大市民群众的赞扬。

六、强化市容秩序整治

立足我市实际，坚持“疏堵结合、整体推进”的原则，以保证道路畅通为主要目标，不断强化市容环境整治。全力开展马路市场及占道经营专项整治，通过一系列的巡查、整治、监管、落实巩固，对城区主次干道上的占道经营、流动摊点实行日常长效管理，清理了一批长期占道经营的钉子户，基本实现了市区主次干道无摊点，确保道路畅通和交通安全。整治中，坚持人性化服务，积极引导摊点入市入场经营，纳入规范化管理。加强对城区人力三轮车营运秩序的管理，依法查处无证营运、乱停乱放、乱闯禁区等违章行为，维护城区交通秩序。集中清理城市“牛皮癣”。坚持堵源头与清街头并举，在抓好日常管理的同时，聘请专业人员对“牛皮癣”进行持之不懈的治理，发现一处清除一处，逐步取消了城区墙体广告，有效净化了市区环境。加强工程渣土运输处置及施工工地源头管理。采用划地区、分时段的执法管理方式，经常性开展集中整治，对未按规定路线运输和运输途中污染路面的车辆进行严肃查处，城区渣土车违章营运和抛洒滴漏现象逐步减少。

七、狠抓市场环境治理

按照市场规范化管理要求，大力加强渔婆、宝达、江华、小兔子桥农贸市场内外管理，完善基础设施。活禽销售、屠宰独立设区，保持环境整洁。市场内给排水设施齐全，公厕、下水道每日进行药物灭蝇蛆，各类车辆停放有序。为每位批发户配置了垃圾桶，要求垃圾入桶，不允许随地乱扔，同时增加了2名保洁员，在市场内部实现动态保洁，做到垃圾即产即清。在零售区加大地面清扫洗刷频次，减少异味。要求经营户围挡内经营，不允许占用通道，保持通道畅通。对市场周边的流动摊点和马路市场进行集中清理整治，纳入长效管理，加强巡逻，及时发现占道摊点，及时取缔。拆除了渔婆市场周边门面原本杂乱无章的门头，重新制作了统一规格的门头底板。拆除私搭乱建10余处。

今年来，我们在开展创建国家环保模范城市活动中作了大量的工作，也取得了一定的成绩，但对照相关要求，还存在一些差距和不足。主要有：主次干道沿街店面摊点外溢、店外店现象仍然存在;某某路、某某港等路段马路市场难以得到有效清理;户外广告和店招店牌管理还不够规范、到位，与经济社会发展不相协调;城乡结合部、后街背巷、农贸市场等还存在卫生死角，垃圾清运不及时、保洁工作不达标等问题时有发生;部分乡镇垃圾尚未实现集中处理等等，这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。