各分厂管理方案（汇总20篇）

教育核算点财务管理考核方案

为规范教育财务管理，维护财经纪律，促进依法理财，提高资金使用效益，充分调动财务管理人员的积极性。特制定本考核办法。

一、考核范围

全县教育系统各核算点。

二、考核内容

（一）会计机构和会计人员

1.机构与人员管理。学校应按规定设置会计机构，配备会计人员。

2.财会人员任职条件：会计机构负责人必须取得会计从业资格证书、具备会计师以上专业技术资格或从事会计工作三年以上工作经历；财会人员必须持会计从业资格证书上岗。

3.内部控制管理。会计岗位职责明确，内部控制制度健全，不相容岗位严格分离，并严格执行回避制度和稽核制度。

4.工作交接管理。会计人员调动工作、离职或因其他原因暂时不能工作时，必须与接管人员交接手续。出纳由单位负责人和本单位会计负责监交，会计由主管部门财务管理人员和单位负责人负责监交。

（二）日常财务管理

1.预算编制管理。各核算点应严格按照全县预算编制口径编制年度部门预算。其中涉及项目预算的，应根据项目的轻重缓急并结合年度工作计划进行编制，预算编制做到科学化、精细化。

2.决算编制管理。各核算点应当及时核对年度预算数，清理各项往来款，清查各项财产物资，如实编制年度部门决算报表，保证帐表相符，并在财政规定的时间内上报。

3.专项经费管理。所有项目资金都必须按照批准的用途使用，不得与日常经费混淆；因特殊情况需要改变用途的，必须书面报请教育主管部门和财政部门批准后，方可调整使用。专项经费根据批准的预算额度、规定的开支标准和开支范围以及用途，按照实际发生数列支。

4.日常经费管理。单位的财务收支由财务部门统一管理，不得设立帐外帐，也不得未经批准另外开设银行帐户，现金支付必须符合现金开支范围的规定。所有支出都必须做到内容真实，票据合法。

5.债权债务管理。未经主管部门批准，学校不得举借债务，也不得将资金外借或为他人提供担保。

（三）政府采购

1.采购预算管理。各核算点应严格按照政府采购管理规定编制年度政府采购预算，严禁未编采购预算而进行采购。

2.采购程序管理。凡属政府采购的项目都应按法定程序办理政府采购。严禁先采购后审批行为。

（四）资产管理

1.资产配置管理。严格按照《自治县行政事业单位国有资产管理试行办法》（ 政规〔〕2号）第三章相关条款进行单位资产配置，并做好资产验收、登记、录入、帐务处理等工作。

2.资产使用管理。加强财产物资的管理工作，建立资产管理责任制，对实物资产进行定期清查，做到帐帐、帐卡、帐实相符。

3.资产处置管理。所有资产处置活动都必须履行相关报批手续，未经财政部门批准，不得擅自处置单位资产。

4.资产信息化管理。及时将各类国有资产信息资料录入到资产信息管理系统，建立资产登记档案，并严格按照财政规定的行政事业单位财务会计报告的格式、内容及要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出资产统计报告。资产统计报告要做到真实、准确、及时、完整。

（五）基建管理

1.基建经费管理。所有基建拨款只能专款专用，未经主管部门和财政部门批准，不能挪作他用。

2.基建项目管理。基本建设项目都必须遵循基建管理的相关规定，包括立项、报批、规划等相关手续必须齐全。

3.基建决算管理。基本建设项目办理项目竣工财务决算手续前，必须进行基建评审工作。单位凭批复的竣工财务决算资料登记固定资产。

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为了进一步加强我县中小学校园食品用品消费市场的管理，维护正常的教育消费市场秩序，确保校园食品用品安全和师生身心健康，杜绝和防止各类食品用品安全事故的发生，创建平安和谐校园，根据《中华人民共和国食品安全法》精神和驻教勤装(20xx)12号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以落实食品、用品安全管理制度和学校商品准入制度为基础，以维护广大师生消费安全和身心健康为目的，规范校园内食品、用品经营行为，确保师生吃上放心食品，用上放心商品，努力建设安全和谐校园的经营理念。

二、工作目标和原则

以关爱学生身心健康、维护学生切身利益为宗旨，以支持教育事业发展，减轻学生经济负担，“分批纳入，依次推进”为原则，通过引入正规企业开展规范经营管理模式，建立健全校园食品、用品安全管理长效机制，降低校园食品、用品安全风险。

1、自愿原则。根据市、县教育局的要求，学校是否设置经营场所由各学校自行研究决定。若需要设置，必须纳入市教育局引进的xx校园商贸有限公司统一管理，统一经营。

2、让利原则。坚持平价销售，所有经营品种的销售价格低于市场销售价格，真正做到让利学校师生，服务学校师生。

3、安全卫生原则。xx校园商贸有限公司必须设置防鼠、防蝇、防尘设施，店铺整齐有序，保持环境卫生;严禁出售“三无”食品和小作坊食品，确保食品用品安全。

4、合法经营原则。xx校园商贸有限公司必须合法经营，必须有《工商营业执照》、《卫生许可证》等合法经营证件，工作人员必须有《健康证》，营业员必须持证上岗，统一着装。

三、管理模式

在xx市教育局学校后勤管理办公室和xx县中小学后勤管理工作领导小组的监督管理下，xx校园商贸有限公司在学校开展校园商品连锁经营，实行统一管理，按照市场规律，依照国家法律法规自主经营，独立核算，自负盈亏。在校园商品配送经营管理上实行“六统一”，即统一管理、统一服务、统一店貌、统一采购、统一配送、统一价格。

四、实施步骤

按“分批纳入、依次推进”的原则分步设立xx校园商贸有限公司连锁店。

第一步：20xx年春节前后做好宣传和各学校摸底登记工作，为下段工作打好基础。

第二步：20xx年2月份确定3-5所试点学校，原则上城乡兼顾，中小学兼顾。

第三步：20xx年3-6月试点学校开始运行工作。

第四步：20xx年6月中、下旬，在试点学校召开现场会，布置全县其他学校全面开展工作，并妥善解决好各校的历史遗留问题。

第五步：20xx年暑假后，规范学校后勤管理工作在全县中小学全面展开。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。设立xx校园商贸有限公司连锁店是维护广大师生合法权益，保障校园食品用品消费安全，全面建设和谐平安校园的重要举措。

2、齐抓共管，合力推进。设立xx校园商贸有限公司连锁店是一项系统性的创新工作，把工作落到实处，全面推进此项工作的实施。妥善做好学校食堂、小卖部场所及设施的移交工作，保证xx校园商贸有限公司连锁店改造的顺利进行。

3、加强监督指导，注重实效。县勤教站具体负责全县xx校园商贸有限公司连锁店的规则、指导、协调、监督等工作，配合工商、卫生等部门对xx校园商贸有限公司连锁店实施日常动态监管，发现问题及时整改。要求各校主要负责人要明确责权，分清责任，切实维护学校和学生的合法权益。

为了此项工作的顺利实施，加强组织领导，通力合作，及时沟通协调，成立了实施工作领导小组(见附件)，统筹规划，周密部署，明确责任，扎实工作，确保圆满完成任务。

为全面贯彻省委组织部、潍坊市委组织部关于从严管理监督干部的指示精神，把“从严管理干部行动计划”的各项任务目标落到实处，进一步提高全市干部队伍管理水平，加快“三名一强”生态文明新青州建设步伐，现对我市从严管理干部工作，提出以下实施方案：

一、充分认识和准确把握开展从严管理干部工作的重要意义、指导思想

1、从严管理监督干部，促进干部更好地成长，不断提高干部队伍素质，是党的xx大提出的明确要求。近年来，我市各级党组织和广大党员干部认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行各项干部人事工作法规，不断加强干部队伍管理，形成了风正、气顺、心齐的大好局面。但有的部门和单位，还不同程度地存在着对干部管理失之于宽、失之于软的问题;有的领导干部事业心和责任感不强，心浮气躁，作风漂浮，没有把全部心思和精力用在工作上，在干部群众中造成了不良影响。各级各部门一定要充分认识对干部疏于管理监督的极端危害性和进一步从严管理干部的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，认真履行职责，采取有力措施，把从严管理干部工作落到实处。

2、从严管理干部工作，要认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高执政能力和领导水平为核心，以加强思想政治建设为重点，以完善管理监督机制为保证，从严格管理和关心爱护干部出发，坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主，通过在干部的教育培训、作风要求、纪律规定、行为规范和日常管理等方面采取具体有效的措施，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，为推动全市科学发展、和谐发展、率先发展，提供坚强组织保证。

二、从严管理干部工作的主要内容

3、搞好宣传发动。从现在开始，各单位要抓紧对开展从严管理干部工作进行动员，利用2到3个集中学习日，组织广大干部原文学习在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话，李源潮同志在全国干部监督工作会议上的讲话，学习省委组织部《关于从严管理监督干部的意见》、《关于在全省实施“从严管理干部行动计划”的意见》、潍坊市委组织部《落实省委组织部“从严管理干部行动计划”(起步年)实施方案》和我市《从严管理干部工作实施方案》。各类新闻媒体要设立“从严管理干部”相关栏目，加强对从严管理干部相关政策的宣传教育，使广大干部进一步明确在政治纪律、组织纪律、廉政纪律、道德品行等方面提出的具体要求，明确党员干部日常行为的“红线”和“禁区”，明确“行动计划”的主要内容和要求。

4、加强党性修养教育。结合深入学习实践科学发展观活动，各单位要组织机关干部把加强党性修养、弘扬优良作风摆在更加突出的位置。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省领导干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动的意见》(鲁纪发〔〕7号)要求，对党员干部进行党性党风党纪和优良作风教育，把提高干部党性修养、加强作风建设作为学习和整改的重要内容，引导干部牢固树立和大力弘扬党的优良作风，努力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各单位“一把手”要切实担负起对班子成员和干部队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的责任。市学习实践科学发展观工作领导小组办公室要抓好督查落实。

5、开展主体班次培训教育。进一步加大对干部的集中培训教育力度，认真做好深入细致的思想政治工作。市委党校要把党性修养和作风养成列入主体班次培训课程，切实加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的教育，引导各级干部讲党性、重品行、从大局、务实效，增强自我监督意识，模范遵守各项纪律规定，年内培训各类干部应不少于240人。

6、集中开展作风纪律整顿。按照上级组织部门的统一部署，认真抓好对各级领导班子的作风纪律集中整顿。工作中重点开展好两项活动：一是在全市党员干部中深入开展向王伯祥、崔学选、马洪刚同志学习的活动。二是利用各类反面案例，采取多种形式进行警示教育。通过作风纪律集中整顿，有效解决部分干部宗旨意识淡薄、责任心和事业心不强、工作作风漂浮、个人主义严重、弄虚作假、纪律松弛等问题，着力增强干部的宗旨观念、纪律观念和责任意识。

7、突出抓好对重点对象的管理监督。一是开展市级领导与“一把手”谈心活动。市委、市政府领导班子成员年内与所包靠镇、街道、园、区及分管部门(单位)的“一把手”普遍进行一次谈心谈话，教育引导领导干部坚定理想信念，自觉维护市委权威，带头讲党性、重品行、作表率，提高领导班子解决自身问题的能力和履行职责的能力，市委、市政府两办要做好协调、组织工作;各单位(部门)“一把手”要与班子成员、其他副科级以上干部和下属单位领导班子成员普遍进行一次谈心谈话活动。二是健全完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核办法，建立平时考核、专项考核、年度考核和任职考察相结合的考核工作机制。按照市委《关于领导班子和领导干部季度考核评议工作的意见》(青发〔〕35号)的有关规定，扎实做好领导班子和领导干部季度考核评议工作;认真做好领导班子和领导干部年度考核工作;配合上级组织部门做好县级领导班子和领导干部年度考核工作;加强对考核结果的分析运用，对考核评议结果较差的领导班子和领导干部，按有关规定进行诫勉谈话，问题严重的，及时进行组织调整。三是加强村级干部队伍的管理监督。认真贯彻落实市委《关于加强村级干部队伍建设的意见》(青发〔〕40号)精神，不断完善村级干部队伍选拔任用机制，加大教育培训力度，落实考核激励机制和监督约束机制，有效解决少数农村干部队伍存在的工作方法简单、办事不公、财务不清、侵犯集体和群众利益等问题。

8、全面推行领导干部任中经济责任审计。认真执行《青州市党政领导干部任中经济责任审计分类管理办法》等制度规定，明确界定分类范围，按照一类单位全部审，其他类单位全年审计不少于1/3的比例，及时制定年度领导干部任中经济责任审计工作实施方案，认真组织实施。研究制定审计评价、结果运用、经济责任履行问题责任追究等配套制度，不断提高审计工作质量和审计结果应用水平，充分发挥经济责任审计工作在维护财经纪律、规范“一把手”用权行为中的职能作用。

9、规范对干部学习培训、外出考察期间的管理和“八小时以外”的监督。一是严格落实领导干部外出请假报告制度。除市委、市政府统一安排的活动外，领导干部因公或因私离开青州辖区的，正科级以上单位党政主要负责人要向市委、市政府，其他领导干部要向主管部门报告事由或请假。二是加强干部参加学习、外出培训期间的管理。市委党校及其他牵头培训部门，要认真落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》和潍坊市委办公室《关于领导干部参加脱产培训有关问题的通知》，严格校规校纪，严肃培训纪律，把学员在校期间的表现、学习成绩、党性锻炼等情况记入培训档案，作为干部考核内容和任职晋升的重要依据，切实解决少数干部学风不正、无故脱学、相互吃请、忙于应酬等问题。三是严格落实干部出国(境)前的集中教育培训制度和国(境)外的管理监督制度。干部出国(境)前，组团单位负责组织集中教育培训，干部出国(境)期间的管理实行责任制，出现影响干部队伍形象的不良行为，追究团组负责人的责任。四是坚持和完善领导干部“八小时以外”行为的监督管理办法，引导和约束广大干部自觉遵守党纪国法，时刻以党员干部标准严格要求自己，珍爱自己的声誉，以实际行动塑造领导干部的良好形象。

10、严厉查处干部违规违纪行为。一是加大举报案件查处力度，对反映干部负面问题的信息和线索，凡内容具体、事实清楚的，直接组织调查核实，从快严肃处理。要认真贯彻执行市委、市政府《关于切实加强组织人事纪律的意见》(青发〔〕2号)，加强监督检查，对违规违纪用人问题，要坚决果断查处，绝不姑息迁就。市纪委、市委组织部、市人事局负责定期组织对各镇、街道、园、区，市直部门(单位)干部选拔任用情况进行检查。对发现的问题，要坚决予以纠正;对违反组织人事纪律的，要严肃处理，绝不能搞“下不为例”。对无视组织人事纪律、不认真检查整改的，一经发现，要追究单位“一把手”和有关领导的责任，从严处理。二是建立典型案件通报制度。对查处的基层单位选人用人、领导干部违规违纪等方面的典型案例，在一定范围内对查处情况和处理结果进行通报。

11、构建全方位干部监督管理体系。健全完善干部监督预警机制、领导干部诫勉谈话和回复组织函询、党组织主要负责人对班子成员和所属干部监督管理问责等监督管理制度，认真执行领导干部个人重要事项报告、新提拔干部认可度测评、干部监督信息沟通等制度规定。拓宽监督渠道，充分发挥干部监督举报专线电话“3812380”、网上举报信箱作用，多方面、多渠道了解掌握干部信息，充分发挥干部监督预警作用，实现对干部任职、决策和素质作风的全过程监督。

三、切实加强对从严管理干部工作的领导

12、市委成立以市委、组织部部长任组长的从严管理干部工作领导小组，具体负责对这项工作的领导。各级各部门要按照各自职责分工，认真履行责任，把从严管理干部工作作为党的建设的一项重要内容，摆上议事日程，增强从严管理干部意识，抓好工作落实。各级党组织主要负责人要切实负起抓班子、带队伍的重要责任，牢固树立加强管理是本职、疏于管理是失职、抓不好管理是不称职的观念，对班子成员和干部队伍要敢抓敢管，严格要求，严格监督。对抓班子带队伍不力、所在班子成员和下属单位负责人发生严重问题的，本系统本单位干部发生严重问题以及用人上不正之风严重的，对群众反映强烈的问题不及时调查处理、执纪不严的，要严肃追究有关领导班子和单位主要负责人的责任。纪检、组织、人事等部门要搞好沟通协调，加大工作力度，加强督促检查，推动各项工作部署和任务目标的贯彻落实。

为营造和谐融洽、富有特色的宿舍文化氛围，优化育人环境，培养学生动手能力与审美能力，以提升我校宿舍文化，达到国家级示范学校宿舍文化建设要求，学校决定每学期开展宿舍文化建设活动。

建设时间：每年4月、10月

建设对象：全体宿舍、全体住宿学生

建设要求：

1、宿舍内部摆放整洁美观。地面门窗墙面等干净，空气清新;床铺上下日用品摆放整齐有序;床单被套统一运用公寓化设施，摆放以下图为标准。

2、宿舍布置整洁，格调健康向上，美观雅致。

宿舍布置体现专业特点，体现温馨气氛，有健康浓厚的专业文化气氛，环境美观大方。不破坏宿舍内物品，不在窗子墙壁上乱写乱画。墙上可张贴名人名言，个人作品，不得张贴明星画，装扮品一律使用胶带纸，禁止用双面胶损坏墙壁。宿舍内可有绿色盆景、工艺品点缀。

3、设计宿舍标签。

内容包括：宿舍名称、专业图标、班主任姓名及联系电话、宿舍室长及成员姓名、班主任寄语。现提供几个样板供参考

4、设置宿舍内务栏。

要求张贴：宿舍公约、值日生表、宿舍寄语。内容如下，板式自己设计。

宿舍内务栏

宿舍公约

值日生表

宣传资料

其他

5、奖励办法

(1)按一定比例参照《_中等专业学校学生活动奖励办法》奖励宿舍室长。

(2)按班级宿舍总分参照《_中等专业学校学生活动奖励办法》奖励班级。

6、评分标准：满分100分，

(1)清洁20分，个人用具干净卫生，地面、墙面、门窗、暖气片无垃圾灰尘。

(2)整齐20分，被子折叠整齐，床上无杂物，床下鞋子等摆放整齐。

(3)内务栏10分，内容张贴齐全。

(4)宿舍标签25分，宿舍名称文雅，体现专业特点，内容全艺术，板式美观。

(5)宿舍内部布置25分，美观、整洁、健康向上。

_年06月23日

为保证全市中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》(国办发〔_〕34号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(辽政办发〔_〕39号)精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校建设布局总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。

二、目标和任务

(一)目标。按照国家和省统一要求，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到抗震设防标准，并符合对各种各类自然灾害的防灾避险要求。

(二)主要任务。从_年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，基本消除现有d级危房，改造、加固b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。_年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照《防震减灾法》规定的抗震设防要求和中小学校建设标准建设，确保校舍安全。同时建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。

三、工作步骤

(一)全面排查中小学校舍情况。各县(市)区中小学校舍安全工程领导小组组织教育、建设、房产、国土资源、水利、地震等部门，对本行政区域内所有中小学校舍(不含在建项目)进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于_年8月15日之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查，并形成排查报告上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。_年2月15日前完成所有鉴定工作(_年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定)。为保证排查工作的高效运行，排查阶段各县(市)区政府要在排查阶段组织相关部门专职人员集中办公，各级财政要做好排查、鉴定、办公等专项经费的保障工作。

(二)制定中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，各县(市)区于_年8月15日前制定出本地区_年中小学校舍建设改造规划;_年12月1日前制定出本地区_年、和_年中小学校舍建设改造规划。要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，一并上报市中小学校舍安全工程领导小组。

_年12月15日前市中小学校舍安全工程领导小组在各县(市)区中小学校舍建设改造规划的基础上，结合我市中小学布局结构调整、危房改造和正在实施的农村九年一贯制(寄宿制)学校建设等专项工程，制订出我市中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，并上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室，待批准后实施。

(三)分步、分类实施中小学校舍改造。各县(市)区中小学校舍安全工程领导小组根据经过批准的实施方案和分年度规划，区别情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照抗震设防标准进行改造加固;对不具备维修加固条件的校舍，按照高于当地抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对严重地质灾害易发区的校舍进行评估后实行避险移地新建;对废弃无改造价值的校舍不再改造，但必须确保拆除，不再使用。对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍应尽快予以改造，本着鉴定一所，、改造一所的原则，切实提高工作效率。在_年底之前要完成3年总工作量，检查验收面要达到100%。

四、保障措施

(一)加强领导。市政府成立丹东市中小学校舍安全工程领导小组，由主管副市长任组长，各相关部门主管领导任副组长，下设领导小组办公室，领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局副局长刘彬担任。工作人员从教育局抽调，各相关单位要指定一名工作人员协助开展工作。根据省方案要求，各县(市)区也要成立本级中小学校舍安全工程领导小组，由县(市、区)长担任组长，负总责，组织工程的具体实施。教育、建设、房产、国土资源、水利、地震、气象等部门要抽调专职人员负责本部门职责分工中规定的各项工作。做到明确责任，科学分工，建立相应的制度。要确定专职工作人员，设立办公电话，保证工作经费，充分发挥专业部门作用，统一组织工程实施。

(二)明确责任。市政府统一领导全市中小学校舍安全工程实施工作，统筹协调各县(市)区勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。县(市)区人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

各部门具体职责如下：

教育部门：会同建设、房产等相关部门对本地区现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案;会同财政、发展改革、建设等部门根据校舍安全排查情况制定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，编制本地区校舍建设改造3年规划并组织实施;与财政部门协调，对校舍建设改造资金落实、使用情况进行监督检查;按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，积极提供相关信息，配合制发有关文件。

发展改革部门：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资;按照基本建设程序加强项目监管，对建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划;制定完善相关政策，为校舍安全建设提供政策支持。

财政部门：把校舍安全工程列入当地年度财政预算，并向同级人大报告执行情况;保证校舍安全工程所需鉴定、检测、加固、改造、新建、迁移等专项资金，负责筹措本级配套资金;加强工程资金管理，提高使用效益;协同有关部门按照工程进度拨付工程款;完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。

建设部门：对校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准督促工程各方责任主体抓好工作落实。

房产部门：负责组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对中小学危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。

国土部门：划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全工程提供地质构造等方面的信息，负责对中小学校舍进行地质灾害情况的指导和鉴定。

水利部门：划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。

地震部门：划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。

公安(消防)部门：指导中小学校舍预防火灾工作，负责对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。

气象部门：划定气象灾害易发区域，提供气象资料，对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定。

监察、审计、安全监管部门：要依法履行各自职能，建立健全工程监督检查和责任追究制度，认真做好工程预决算审计，严格查处重大安全责任事故与重点案件。

(三)建立财政经费投入保障机制。各县(市)区政府努力调整财政支出结构，足额安排中小学校舍安全工程建设专项资金，并与省以上专项资金统筹使用。市县(区)两级政府把中小学校舍维护、改造和建设所需配套经费纳入政府预算。从_年起三年内3年内，对国家和省下达的中小学危房改造和农村九年一贯制学校建设专项补助资金与中小学校舍安全工程建设结合使用，实行专户管理，封闭运行，专款专用，确保建设资金全部投入到位。

(四)规范管理，严格质量。所有工程项目要严格按照国家确定的中小学校舍建设标准进行设计和建设。新建校舍要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。严格落实各项建设监管规定。项目实施方案质量标准如下：

1.凡新建项目校舍必须高于当地抗震设防标准，对于_年5月1日以后新建(重建)项目的场址，必须组织专家对周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，确保建设项目选址符合建设工程强制性标准和综合防灾要求、符合教学育人需要。建设项目的选址应在交通方便、环境适宜、地势较高、场地干燥、地质条件较好的平坦地段，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，不能与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻。对地处地质灾害易发区的新建校舍，应按照《地质灾害防治条例》相关规定开展地质灾害危险性评估。

2.对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除：

(1)建筑使用时间超过了设计使用年限的80%，需要进行加固、改造的校舍;

(2)加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70%的校舍。

3.对于校舍建筑没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有建设档案或档案不全的校舍，要通过专门技术论证决定建设方案;如经确认不需要拆除，应按照基本建设程序进行加固、改造。

4.校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件和竣工验收相关资料报市校舍安全工程领导小组备案。

5.对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土、水利和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

(五)加大工作督查力度。各级政府要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下年度的校舍维修改造资金，并进行通报批评。

五、工程管理和责任追究

(一)工程管理。中小学校舍安全工程实行项目管理。要认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格按照项目规程运作，切实做到公平、公正、公开、透明。工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到规划设计有证、施工有照、全程监理，不得简化程序，严禁边勘察、边设计、边施工。在工程立项、规划、勘察设计、招投标、施工监理、质量安全、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，都要严格展行履行法定建设程序，严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准，做到有章可循、照章办事，杜绝各种事故和质量隐患。

(二)资金管理。中小学校舍安全工程资金包括上级专项资金、本级配套资金、部门资金、社会或企业捐赠资金、撤并的中小学校舍处置所得资金等。从_年起3年内各级政府及各有关部门用于中小学危房改造和建设的各类资金都要集中用于中小学校舍安全工程建设，并视财力情况予以增加。民办中小学校舍经鉴定为危房的，要按照本地区中小学校舍安全工程实施方案的要求进行维修加固，所需资金由学校的.举办者负责筹措。

资金管理要与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来，切实做到专款专用。要加强中小学校舍安全工程资金管理，对资金实行分账核算、集中支付。各级财政要按工程进度及时拨付工程款。

(三)检查监督。各县(市)区政府要对中小学校舍安全工程进展情况进行全过程监管，做到定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的问题，保证中小学校舍安全工程的顺利运行。各县(市)区中小学校舍安全工程领导小组要组织专家对本地区中小学校舍安全工程实施情况、资金使用、工程质量等情况进行专项督察。每项工程完工后，县(市)区中小学校舍安全工程领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目要提出处理意见，坚决杜绝“豆腐工程”和重大事故。各级监察、审计部门要对工程项目资金使用管理情况进行全过程监督，确保建设工程资金安全高效运行。要建立工程项目公示制度，各级中小学校舍安全工程领导小组办公室要及时主动向社会公布工程的相关信息，自觉接受舆论和社会监督。各级教育、发展改革、财政、住房城乡房产、建设等部门每年要向同级人大、政协报告工程实施情况，主动接受法律和民主监督。所有中小学校舍安全工程项目都要将项目负责人、施工单位名称、设计单位名称、监理人员姓名、项目总投资、投诉电话等信息在项目公示牌上明确标注出来，并根据工程进展情况，公示资金到位和使用情况、验收单位、验收结果等信息，便于群众监督。所有项目招投标、工程验收均要请当地媒体、学生及家长代表参加，切实使中小学校舍安全工程成为“阳光工程”。

(四)责任追究。中小学校舍安全工程实行第一责任人负责制。要建立健全目标责任制，层层实行目标管理，市政府与各县(市)区政府签订中小学校舍安全工程建设目标责任书。各县(市)区政府的县(市)区长是本地区中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是具体工程项目的第一责任人，全面负责项目实施的各项工作。严格实行质量终身负责制，所有行政领导、项目法人、施工单位对工程质量终身负责。严格执行责任追究制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人及其领导的责任。

一、市场现状及发展方向

20xx年开始，国内150元左右的经济型连锁酒店品牌规模已经形成，市场出现了充分竞争的情况，这片市场仍是蓝海。80—140元的连锁客栈市场空白，仅有百时快捷刚刚开始，发展势头迅猛。是市场空白点，也是投资的热点板块。

年轻人聚集的地方就有我们的市场。简单、舒适、活力是我们的发展特色，最终发展为有自我特色的主题酒店，例如：有80后主题餐厅、青年餐厅这种标志性，但他针对的人群也分布广泛，所以我们在快捷酒店的标准上增加体现酒店特色的房间。 二、酒店经营方式

1. 客户群: 大中专学生、业务差旅人员、小旅行旅游者、自驾游、本地钟

点房客人。 2. 酒店定位与特点：

定位：中低端商务酒店 特点：交通便利; 安全、低价; 优质服务;

微信快捷订购、预约; 3. 定价标准：

80-140元价格 钟点房更具有优势;

会员具有更多优惠的产品政策。

三、投资及收益分析

利润分析

安全应急方案

1. 报警的处理程序

发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 2. 组织程序和措施

⑴一旦发生生产安全事故，现场救援组应迅速到达事故现场进行救援，必须迅速、有效地实施先期处置。有人员受伤的，应及时将受伤人员送往医院救治。

⑵保护好事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。任何人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 ⑶现场维护组做好应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序等工作。

⑷现场维护组负责现场的治安管理工作，控制现场混乱的发生。

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

一、物业管理公司的资质要求：

为了加强和促进物业管理工作的健康发展，保证物业管理公司组建质量，根据《公司法》的要求，全国各地城市地方人民政府颁布了物业管理公司经营资质审查的规定。如上海的《上海市物业管理企业资质等级管理暂行办法》中将物业管理企业资质等级划分为三级

1.一级物业管理企业资质必备条件：

(1)管理物业规模一般在50万平米以上，或者管理涉及物业在20万平米以上;

(2)管理物业类型三种以上或管理涉外物业两种以上，物业类型是指多层、高层住宅、公寓、别墅、商住楼、办公楼、商场、厂房等以及其他特种房屋(下同);

(3)管理物业必须有两个以上为优秀小区或者大厦，且管理达标面在50%以上;

(4)企业经理或者常务副经理必须从事物业管理工作3年以上;

(5)具有经济类、工程类中级职称管理人员10人以上;

(6)企业经营年限必须在3年以上;

(7)企业注册资本50万元以上(含50万元)

2.三级物业管理企业资质必备条件：

(1)管理物业规模一般在3万一20万平米，或者管理涉外物业1万～5万平米;

(2)有中级专业技术职称管理人员3人以上;

(3)企业注册资本10万元以上(含10万元);

3.处于以上两种类型之间的为二级资质的物业管理企业。

对于物业管理公司在管理物业规模3万平米以下或涉外物业规模l万平米以下的暂不定级。

物业管理公司申报经营资质审批时所要提供的资料

1、内资企业(全民、集体、股份制、股份合作制)

(1)物业管理公司资质申请报告;

(2)设立物业管理公司的可行性报告和上级主管单位的批准文件;

(3)管理章程;

(4)公司法定代表人任命或聘任书;

(5)验资证明;

(6)经营场所证明;

(7)拥有或委托管理物业证明(委托管理协议书);

(8)具有专业技术职称的管理人员的资格证书或证明文件;

(9)其他有关资料。

2.外商投资企业(含中外合资、中外合作、外商独资)

除需要提供内资企业申报审批所需的有关资料外，还需要提供合资或合作项目议定书、合同等文件的副本及中方投资审批机关的标准文件。 3.私营企业

(1)业主身份证明(复印证);

(2)业主的工作简历;

(3)申请资质审批的报告;

(4)管理章程;

(5)验资证明;

(6)经营场所证明;

(7)拥有或委托管理物业的证明;

(8)雇员的名册;

(9)专业技术人员的资格证书;

(10)其他有关资料。

二、物业管理公司资质审批程序

国家房产行政管理体系——各地区房产管理局收到物业管理公司经营资质报告及申报资料齐全后，在一定时间内(通常规定为两个星期内)审核完毕，符合经营资质条件的，核发批准文件，其他必须按有关规定向工商行政管理机构办理注册登记，在手续办完后才能对外营业。

三、物业管理公司设立和工商登记

(一)组织机构设立 物业管理公司组织机构设置依照《公司法》可以成立“有限责任公司”、“股份合作公司”两种。

(二)工商登记 根据《公司法》有关规定，物业管理公司登记的主管机关是工商行政管理机关。由于物业管理是一个新兴行业，在注册登记中会遇到一些问题，为了今后更好的开展工作，有必要搞清楚。

1.物业管理公司的经营宗旨 物业管理公司的经营宗旨应含有以下几个方面：

(1)物业管理是房地产开发的延续和完善，是一个复杂、完整的系统工程。因此物业管理公司应积极参与社会分工，实现房地产开发、经营良性循环，促进我国住房制度改革的深化。

(2)对所管理的房产及各类附属设施进行科学的管理与养护，使其物业保值、增值， 延长其使用寿命，最大限度地实现社会财富的节约。 (3)物业管理的对象是物业，服务对象是人。所以应以业主(使用人)为对象，开展各类经营业务，寓经营与管理十服务之中，提供全方位的方便服务。

(4)发挥物业的最大使用功能，为业主(使用人)创造整洁、文明、安全、舒适的生活和工作环境，最终实现社会、经济、环境三个效益的统一。

(5)履行社会管理义务，积极开展两个文明建设，致力于全社会的文明和进步。

2.经营范围 根据物业管理的行业特点和经营宗旨要求，物业管理公司的经营范围有：

(1)管理方面： 楼宇(多层、高层)管理; 房屋的修缮管理; 设备的维修、保养管理; 车辆运行及看护管理; 治安管理; 清洁环卫管理;绿化管理; 消防管理; 物业保险管理等。

(2)服务方面： 物业修缮; 物业租售代理; 物业清扫保洁; 搬家、装潢服务。 车辆出租; 绿化工程及花木租售; 燃料供应;蔬菜粮食供应; 服装清洗供应; 美容美发; 康乐健身; 幼儿教育; 老年服务; 家教服务; 商业服务等。物业管理经营的范围非常广泛，但其目的是为所管物业范围内的居民或单位提供优 质、方便的各种服务。

市城市综合管理执法大队先进性教育活动党支部整改方案表 大队保持共产党员先进性教育活动，在市城管办党组的正确领导下，认真开展了学习动员，分析评议两个阶段的工作，并取得了阶段性的成果。通过前两个阶段的工作，大队广大党员实践“三个代表”重要思想坚定性进一步加强，党性观念进一步提高，党员干部的工作作风进一步改进，党群干群关系进一步改善。整改提高阶段是检验保持共产党员先进性教育活动效果的关键阶段，是解决问题，纠正不足，树立形象，扩大效果，体现先进的重要阶段。为了更进一步把先进性教育工作引向深入，确保先进性教育活动能真正取得实效，成为群众满意工程，大队支部现就班子建设提出以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，贯彻中央保持共产党员先进性教育活动精神，树立起全面科学的城市管理发展观。按照“提高党员素质、加强队伍建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系队伍建设现状，认真解决大队领导班子在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，推动影响本单位发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。要以“上为党和政府分忧，下为百姓解愁维护良好工作生活环境”作为工作宗旨，不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，为我市全面建设小康社会、构建和谐社会做出应有的贡献。

二、存在的问题和不足

通过前两个阶段的先进性教育，按照“自己找、群众提、互相议”的要求，认真梳理征求到的意见建议，可以概括为以下几个方面：

组织建设方面：

1、理论学习和思想政治工作存在一些薄弱环节，理想信念、政治观念有待进一步提高。要做到及时了解群众所想、所求、所盼，能够做到在市场经济条件下城管执法与时俱进。

2、加强党组织的自身建设和基层建设方面存在差距，坚持立队为公、执法为民方面做得不够。

3、支部组织活动开展较少，活动形式单调。对城管执法工作的调研有待于进一步加强，随时发现了解、掌握城管工作的最新动向，及时的反馈和落实。

4、在发扬党的优良传统、坚持“两个务必”方面还存在不足，党员干部队伍精神状况有待进一步提高。

行政管理方面：

1、队伍整体形象有待进一步提高。按照“为民、务实、清廉”的要求做的不够，解决群众关注的热点和难点问题方面做得不够深入。

2、犬只限养管理还不到位。在城区犬只扰民情况还比较较严重，队员业务技能有待再提高。

三、整改目标与措施

大队领导班子坚持以“一条主线”（即：立党为公，执法为民）、“四个理论基石”（即：树立和落实科学发展观，加强各级党组织能力建设，构建社会主义和谐社会，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风）为理论指导，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，把求知与求行、学习与运用有机结合起来，在知与行的相互促进中，锤炼共产党员的坚强党性。针对在思想作风、工作作风、党的建设、以及群众生活中关心并期盼解决的热点难点问题上存在的不足，结合单位实际情况，按照边学边改、边议边改、边整边改，立查即改的要求，本着对于整改条件成熟的立即着手整改，条件不具备的，提出近期、中期、远期方案目标，待条件成熟之时予以落实的原则，制定如下整改目标与措施。

1、加强理论学习，提高政治思想，坚定理想信念和政治观念。

目标：以共产党员的标准严格要求，始终保持共产党员的先进性，在工作中发挥先锋模范作用。

措施：紧密联系工作实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效组织集中学习；结合工作实际和思想动态，部署个人学习任务，建立起对党员进行经常性教育管理。

一是从思想上、行动上不断提高理论学习的自觉性和系统性。进一步加强政治理论和专业知识的学习，特别是要学习实践“三个代表”重要思想，努力提高思想政治水平和领导水平，提高解决新矛盾和新问题的能力，增强工作中的科学性、系统性、预见性和创造性。坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法指导执法工作。把中央和上级的指示精神同单位实际结合起来，创造性地开展工作。开展了“五个想一想”活动。即：“想一想党的培养，做到知恩；想一想困难群众，做到知足；想一想新的形势，做到知责；想一想先进典型，做到知短；想一想反面典型，做到知耻”。在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，树立正确的人生观、价值观和世界观。牢固树立共产主义远大理想和走有中国特色社会主义道路的坚定信念。

二是从组织上、形式上不断提高理论学习长期性和实效性。在组织上要建立加强学习的长效机制和具体措施办法，狠抓落实，把理论学习、业务学习、列入日常工作的一部分；把党员的学习行为制度化，党员领导干部的学习要以树立和落实科学发展观，执法为民、依法施政、廉洁奉公为主要内容。同时完善组织生活制度、学习制度、检查监督制度、考核制度等。在学习形式上，抽时间就学，要敢于走出去，到外地进行考察学习，以开拓视野，提高自身的政治业务素质。加强业务本领，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性。

2、加强组织建设，改进工作作风，充分体现立队为公、执法为民的理念。

目标：支部建设成为能开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、后继有人、群众称颂的战斗集体。

措施：确立政治建队。建立长效机制。建立完善组织制度和思想政治工作机制。建立大队领导下一线工作制。

一是发扬民主，加强团结，增强班子的凝聚力和战斗力。大队领导班子要坚持民主集中制原则，进一步增强民主意识，发扬民主作风，在制订目标和发展规划、做重大决策以及布置工作时，广泛听取基层和群众的意见，建立民主决策、科学决策的机制，不断提高决策水平和领导水平。二是建立健全领导班子民主生活会制度, 将民主生活会制度化、经常化，作为加强班子自身建设的重要方式。每季至少开一次以批评和自我批评为主的民主生活会，注重提高民主生活会的质量。三是加强领导班子成员之间的谈心活动，注意充分调动和发挥每位班子成员的工作积极性，团结协作，互相促进，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

3、坚持群众路线，改进工作作风。

目标：增强组织活力，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性。落实到促进工作上，推动整改各项工作的开展。

措施：1、从制度上查找原因和漏洞，进一步完善党内民主、联系群众等制度，2、在活动形式上，采取灵活方式，走出去、请进来，

切实增强群众观念，牢固树立党的宗旨意识和公仆意识。真心实意为群众解决热点、难点问题，切实城管执法工作，坚持把群众满意不满意、接受不接受作为衡量工作成效的重要标准，善于从群众最关心、与群众利益联系最密切的问题入手，脚踏实地、求真务实、真抓实干，克服形式主义和官僚主义，真正把党的根本宗旨落到实处，让群众感受到保先教育带来的实惠。

4、加强作风建设，注重实际效果。

目标：建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。

措施：从大处着眼，小处着手；研讨队伍思想动态。引到广大党员，把求知与求行、学习与运用有机结合起来，在知与行的相互促进中，锤炼共产党员的坚强党性。

积极推进观念创新、方法创新、机制创新，加强作风建设，具体体现到具体行动中去。一是坚持从群众中来到群众中去，自觉接受群众的监督，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为工作的标准。要广开言路，善纳群言，增加工作的透明度，注重倾听群众呼声，虚心接受群众批评，经常地对照群众意见反思自己，纠正错误，不搞“家长制”、“一言堂”。二是从抓队伍建设入手，建设学习型队伍，创新城管执法服务机制，让群众充分地感受到党组织在先进性教育活动中发生了实实在在的变化。

5、抓好队伍素质建设，创建“城管执法”优质品牌。

目标：创建“人民满意”城管执法队伍。坚持以人为本方针，强化管理与服务，求真务实，开拓城管执法工作

措施：1、强化队风、队纪，完善队伍管理各项规章制度，落实责任，加强监督2、加强业务学习培训，做到有计划，有安排。3、完善责任追究制和服务承诺制。

抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好队伍建设的基本要求。务必做到思想作风教育时间落实、责任落实、措施落实。分轻重缓急，逐项明确责任人，确定整改时限，狠抓落实。从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是对群众反映的突出问题，能够解决的，限期解决；一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施，逐步解决。

6、注重业务培训学习，努力提升全员业务技能

目标：1、规范城区限制犬只管理，有效遏制犬只扰民现状2、造就一专多能城管执法人员。

措施；1、积极探索限制犬只管理措施。2、实施执法工作量化考核，促进各项工作展开。3、定期开展“岗位练兵”竞赛活动

要把业务学习培训的各个环节、各项措施，抓深抓细抓好，以工作的实效赢得群众满意。力戒在工作过程中做表面文章，搞形式主义。认真落实奖惩，推进各项工作。激发全员政治热情落实到促进工作上，推动整体各项工作的开展。既要从大处着眼，又要从小处着手；既要做好虚功，又要办好实事。

四、构建保持共产党员先进性长效机制

主要从以下几点抓起：

一是建立健全学习机制。学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，工作业绩高于群众”。一方面，坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使大队支部成为学习型组织。通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。

二是建立健全对照机制。使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。由于不同行业、不同岗位党员的工作特点各有不同，衡量先进性、发挥先锋模范作用的具体标准和要求也不尽相同，从党员的具体情况来开展对照检查工作。

三是建立健全激励机制。结合落实党员先进性的具体要求，建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。

四是建立健全监督机制。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、支部监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起艰苦创业的考验。

五是建立健全考评机制。建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考评机制，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。提高考评的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标，便于在实际操作中运用。并扩大考评的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合大队特点的民主评议制度，从制度上保证民主评议落到实处

支

部

审

核

意

见

党支部书记：           2005年   月   日

党

组

审

核

意

见

党组书记：           2005年   月   日

备  注

注：此表可复印

大队党支部整改方案明细表

序

号

存在问题

整改目标

整改措施

责

任

人

整改

期限

一

理论学习和思想政治工作存在一些薄弱环节，理想信念、政治观念有待进一步提高。要做到及时了解群众所想、所求、所盼，能够做到在市场经济条件下城管执法与时俱进。

以共产党员的标准严格要求，始终保持共产党员的先进性，在工作中发挥先锋模范作用。

1、紧密联系工作实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效组织集中学习

2、结合工作实际和思想动态，部署个人学习任务，建立起对党员进行经常性教育管理

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5-12月

二

加强党组织的自身建设和队伍建设方面存在差距，坚持立队为公、执法为民方面做得不够。

支部建设成为能开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、后继有人、群众称颂的战斗集体。

1、确立政治建队。建立长效机制。

2、建立完善组织制度和思想政治工作机制

3、建立大队领导下一线工作制。

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6-7月

三

支部组织活动开展较少，活动形式单调。对城管执法工作的调研有待于进一步加强，随时发现了解、掌握城管工作的最新动向，及时的反馈和落实。

增强组织活力，在不断完善，不断修正的过程中，体现党员的先进性。落实到促进工作上，推动整改各项工作的开展。

1、从制度上查找原因和漏洞，进一步完善党内民主、联系群众等制度，

2、在活动形式上，采取灵活方式，走出去、请进来，，

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7-12月

四

在发扬党的优良传统、坚持“两个务必”方面还存在不足，党员干部队伍精神状况有待进一步提高。

建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，在各项工作中处处起表率作用。

1、从大处着眼，小处着手；研讨队伍思想动态。

2、引到广大党员，把求知与求行、学习与运用有机结合起来，在知与行的相互促进中，锤炼共产党员的坚强党性。

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6-7月

五

队伍整体形象有待进一步提高。按照“为民、务实、清廉”的要求做的不够，解决群众关注的热点和难点问题方面做得不够深入。

创建“人民满意”城管执法队伍。坚持以人为本方针，强化管理与服务，求真务实，开拓城管执法工作

1、强化队风、队纪，完善队伍管理各项规章制度，落实责任，加强监督2、加强业务学习培训，做到有计划，有安排。3、完善责任追究制和服务承诺制。

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-

4-12月

六

限养犬只管理还不到位。在城区犬只扰民情况还比较较严重，队员业务技能有待再提高。

1、规范城区限制犬只管理，有效遏制犬只扰民现状

2、提升全员业务技能。

1、积极探索限制犬只管理措施。2、实施执法工作量化考核，促进各项工作展开。3、定期开展“岗位练兵”竞赛活动

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4-12月（2005/06/08）

为促进全县物业管理市场健康有序发展，规范物业管理行为，理顺物业管理体制，全面提高物业管理服务水平，切实改善城市环境面貌，提高群众居住质量，创建文明、整洁、安全、便利的居住环境，根据国务院《物业管理条例》有关法律、法规规定，结合全县物业管理实际情况，制定本实施方案：

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想：以深入落实科学发展观为指导，以县委提出的建设“生态之县”、“宜居之县”为目标，以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以建立社会化、专业化、市场化的物业管理新机制为根本，全面提高住宅小区管理水平。

(二)工作原则：总体按照“解决突出问题，完善服务功能，健全管理制度，提高物业管理水平”的原则，分步实施，整体推进。

二、工作目标

(一)建立并推行有关职能部门各司其职、分工协作、齐抓共管的物业综合管理机制。

(二)新建住宅小区前期物业管理推行招标，招标率达到100%。《前期物业管理合同》签订率达到100%，《业主临时公约》签订率达到100%。

(三)县物业供热办接管城区内无人管理小区，遗留问题得到有效解决，年底前整改率达到居住小区物业管理方案。

(四)物业管理企业全部取得《物业管理企业资质证书》，人员经过培训，经理持证上岗。

(五)加强业主自律行为，年底前入住的小区80%以上成立业主委员会。

(六)建立物业服务信用保证金制度。

(七)开展县城内裸地硬化和绿化。

(八)县城内100处二次供水水箱在8月25前100%完成清洗消毒。

三、工作任务及分工

(一)完成二次供水水箱清洗消毒工作

1. 现有的二次供水设施不符合卫生要求的，应当限期改造，短期内不能改造的应当加强卫生管理，加大监督检测力度，并适当增加检测频次。(责任单位：卫生局)

2. 二次供水的产权单位应当保证供水设施及设备完好，建立健全清洗消毒制度。二次供水设施每年清洗二次。消毒清洗后，经县卫生监督检验机构水质检验合格后方可供水。(责任单位：产权单位)

3. 负责对全县100处水箱的责任单位清洗消毒工作完成情况检查验收。全面检验水质，对水箱内水质不合格的责任单位立即整改，确保居民饮用水安全。(责任单位：县卫生局、县物业供热办)

(二)完成裸地硬化和绿化任务

具备绿化条件的采取绿化方式覆盖，不具备条件的采取硬铺装方式覆盖。对车行道裸土地面，根据道路等级和承载能力，采用水泥混凝土或沥青混凝土结构，按照道路施工标准进行硬化。对人行道裸土地面，从路边石或人行道边缘至建筑物间进行硬铺装。不具备停车场功能的，采用普通人行步道板进行硬化;具备停车条件的，一律铺水泥或沥青混凝土。

1. 城关镇所有街路、巷道、游园广场、城乡接合部、出入城口。(责任单位：建设局)

2. 20个物业小区裸地9月末完成硬化和绿化。(责任单位：建设局)

3. 企事业单位自有庭院、自管居住区范围内和道路。(责任单位：产权单位)

4. 临街商家业户门前破损踏步。(责任单位：业户、行政执法局)

5. 基建工地内的裸土地面(包括已硬化出现破损形成的裸露地和未硬化的土路)进行分类硬化。(责任单位：建设局)

(三)加大物业监管力度，规范物业管理行为

1. 依据国务院《物业管理条例》、《哈尔滨市前期物业管理招标投标管理暂行办法》，进一步加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制。(责任单位：建设局)

2. 严格物业管理企业的资质审查。按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。加强物业管理企业的年检和资质评定。(责任单位：建设局)

3. 强化物业管理监督。建立物业管理企业诚信档案、实行实名诚信考评制度，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件。督促物业企业按照《合同》约定的标准提供相符的服务，提高管理服务水平。(责任单位：建设局)

4. 依据《哈尔滨市业主大会和业主委员会成立指导程序》依法成立业主大会、业主委员会，规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。(责任单位：建设局)

5. 加大住房专项维修资金的收缴力度。严格按照依政办发〔20xx〕18号文件的有关规定，加大力度足额收取，按照业主所有、专户储存、专款专用、业主决策、政府监督的原则，切实收好、管好、用好维修资金，逐渐形成“资金依法交，问题有人管，故障有人修，设备有人换，物业质量优，生活环境好”的良好局面。(责任单位：建设局)

6. 依据《哈尔滨市物业服务信用保证金规定》收取物业服务信用保证金，对物业企业承接物业项目、提供物业服务的，应当交纳物业服务信用保证金，保证金由县建设局统一监管，专项用于物业企业擅自退出管理，出现重大质量事故的处置等。(责任单位：建设局)

(四)建立县、乡(镇)、社区职责明确的责任体系

城市住宅小区的物业管理工作要接受建设局监督指导，各乡镇政府认真贯彻落实《物业管理条例》，各涉及物业管理活动的相关单位、部门要按照各自的职责承担管理的责任，为物业管理创造良好的环境。

1. 理顺管理体制，创新运行方式。

对具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业管理率达到100%;对达不到要求、基础设施不配套，不具备物业管理条件无人管理的小区，统一由建设局物业供热办接管，提供基本的卫生保洁和二次供水服务。(责任单位：建设局)

2. 建立责权明确的工作体系。

县建设局为全县住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全县物业管理工作的指导、协调、监督和认证工作，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作。

县环保局负责住宅区(楼)有关噪音、油烟污染的治理工作。

县工商局负责审查房地产开发企业房屋销售广告内容，加大对虚假销售广告的查处力度，对有减免、赠送物业管理费而损害其他业主利益的违规销售广告不予审批。治理和规范住宅小区(楼)各类经营行为。

县法院对物业公司起诉业主拖欠物业管理费的案件，应依法予以支持。对事实清楚、无争议的拖欠物业管理费的案件应依法采取支付令形式予以执行;对物业公司胜诉、业主拒不履行的生效判决应依法予以强制执行。

县公安局负责住宅区(楼)安全防范工作，对存在的薄弱环节，督促管理单位消除隐患，堵塞漏洞，完善安全防范措施，提高物业企业安全防范服务能力和水平。督促落实住宅小区(楼)安全防范设施建设，大力推广电子摄像监控系统、门禁对讲系统为主要内容的安防技术，建立健全以管理单位为主体的群防群治工作制度，构建住宅小区(楼)安全防范体系。及时对住宅小区(楼)发生的治安、犯罪案件进行侦破。

县行政执法局负责物业管理违法违规行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。

社区居委会负责根据辖区内住宅小区的划分，组织成立业主委员会，协调业主委员会和物业管理企业之间的关系。

水、电、有线电视、燃气等供应单位作为经营和受益单位，负责住宅小区(楼)相关管网、线路的铺设、维修及费用的收缴工作，一律实行收费到户。物业企业必须与相关部门签订委托代收协议后，方可代收水、电、有线电视、燃气等费用。

四、保障措施

(一)提高认识，明确责任。加强居民住宅小区物业管理工作，实行“一把手”负责制，层层落实责任。成立县物业管理工作领导小组，代县长赵长满任组长，副县长张树文、王国柏、李继东，县长助理王迎春任副组长，副县长李继东为常务副组长。县建设局、法院、房产住宅局、卫生局、环保局、公安局、行政执法局、工商局、依兰镇等为成员单位。建立县、乡(镇)、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。县政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。

(二)密切配合，抓好整改。规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，县领导小组全面负责此项工作的监督、指导;县领导小组办公室(设在建设局)具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;县政府相关部门要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。

(三)加强宣传，营造氛围。开展贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。

(四)强化管理，巩固成果。县政府相关部门要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理，定期检查。特别是对存在问题进行整改后，要进一步明确责任，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。

小学教学常规管理方案

（1）制订教学计划。学科计划必须包括全册教材教学目标，知识结构和要点的分析，班级学生学习情况的分析，教学有效时间的计算，教学进度的安排等。

（2）备课。备课应以上好课为目的，认真做到“六备”，即备教材、备学生、备教法、备学法、备作业、备教具学具。教案中必须有明确的教学目标，有主要的教学内容及重点，有难点解决办法，教学设计符合课堂实际和学生的年龄特点，精心设计板书，作业布置适应好、中、差学生的不同要求，并提前准备好教具学具。不准无教案或用旧教案、教案书上课。一般情况备课应提前一周。

（3）上课。上课是教学过程的中心环节，要用“新课程、新理念、新教改”上好每一节课。教学中必须紧紧围绕教学目标，合理安排教学结构，突出重点、突破难点，激发学生学习兴趣，体现训练点。要充分利用电教、远程教育设备等多种媒体手段辅助教学，讲练结合。教师必须用普通话进行教学；要求准时上下课，不拖堂，不误课；教师必须站立上课，学生作业时，教师要巡视，当面辅导。每章节教学完以后，要有教学心得，并记录在该章节教案后。

（4）作业。要求精心设计开放式作业，以启迪学生思维和培养创造能力为主要目的，份量适中，形式多样，难易适度，帮助学生巩固、加深理解课堂所学内容，杜绝抄袭现象。小学一、二年级一般不留家庭书面作业，中高年级每天书面家庭作业总量不超过40分钟；初中不得超过1小时，高中不得超过2小时。作业批改要认真，既要有“批”，也要有“改”，评定成绩，签上日期。普遍性问题，必须及时集体订正。

（5）课外辅导。课外辅导是课堂教学的必要补充。辅导方式宜进行个别辅导，不宜集体补课。辅导对象重点是学困生和学优生，要注重实效，解决“吃不了”和“吃不饱”的问题。

（6）考试。考试是检查教学效果的手段，学校必须严格控制考试次数，提高检测质量，严禁弄虚作假。平时检测以口头提问、作业批改为主，单元检测由科任教师自行掌握，期中、期末考试应在学校教务处或县教研室统一组织下进行。每次检测后，教师必须认真分析学生得失，对学生普遍存在的知识缺陷，要分析原因，及时采取补救措施。要杜绝一切舞弊行为。

（7）开展校本教科研活动。成立教研组、课题组。有教科研计划，有活动安排，有过程记录，有工作总结。坚持每月至少安排一次教育理论学习，各教研组至少有一项校级以上立项的课题。教师每学期确定一个研究专题，上一节公开课（研究课）、写一个教学案例，每周至少写一篇教学后记，每学年一篇高质量论文。

一、指导思想

为践行科学发展观，进一步提高中小学校长综合管理水平，实行校长负责制，强化学校管理，提高教育教学质量，努力办好人民满意的教育，根据有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

二、考核原则

坚持实事求是、公平公正、科学合理的原则;坚持终结性评价与发展性评价相结合，以发展性评价为主的原则;坚持定性与定量相结合，以定量为主的原则;坚持集中考核与日常考核相结合的原则。

当年有下列情况之一者不得评为合格以上等次：

1、辖区学校教职工发现违反计划生育政策情况;

2、辖区学校发生安全责任事故或重大安全事故;

3、辖区学校有教职工严重违反师德师风，并造成极坏影响的;

4、辖区学校教职工有在编不在岗、借调及不经许可(县级以上有关部门)私自到校外兼课情况。

三、加分因素

学年或年度考核最高加分为10分。

1、辖区学校教职工有出席国家、省、市级先进个人者分别加3、2、1分;

2、辖区学校有出席国家、省、市级的先进集体分别加4、3、2分;

3、省、市、县级督导评估辖区学校被认定为先进单位或优秀等次，分别加3、2、1分;

4、创建省、市特色示范学校者，分别加2、1分;

5、艺体活动在省、市、县级比赛中获团体前三名或个人第一名者，分别加3、2、1分;

6、其他突出成绩，经教育主管部门认定者，适当加分，但最多加3分。

以上相同项目均不累计加分，且一人(学校)只取单项最高分。

四、指标体系

中小学校长考核细则(见《颍上县中心校校长目标管理考核细则》样本)共计：A级指标四项，B级指标二十三项，C级指标七十项，加分因素一类。总评分达85分以上为优秀;71-84分为合格;60-70分为基本合格;59分以下为不合格。

五、考核程序

1、自评：各中小学校长对照《颍上县中心校校长目标管理考核细则》认真进行自评，写出自评报告报教育局。

2、县局考核：成立颍上县教育局目标管理考核领导小组

组长：陈 君

副组长：武 锐王守让刘丽君郑田福凌仲德

成员：蒋 评王胜利刘长春郝家峰谢 勇刘万章

何长剑张志兰吕 刚张浮沉

领导小组下设办公室，办公室设在人事股，刘丽君同志任办公室主任。成立若干考核小组，对照考核细则认真考核，考核结果提交局党组会议研究确定。

六、结果运用

1、考核结果通报全县中小学。

2、考核为优秀等次者，视情况按一定比例，当年予以表彰和奖励;晋职、晋级、调整使用时优先。

3、考核为不合格等次者，当年不评先、不评优、不提拔重用，并对其戒勉谈话，同时，视情况责令其辞职或予以免职(按干管范围);连续两年被评为不合格校长，责令就地辞职或予以免职(按干管范围)。

4、考核为基本合格等次的校长，责令其限期改正，否则，视为不合格，并以不合格论处。

厨房的消防安全管理措施方案

厨房是家庭生活和餐饮工作的重要组成部分,也是充满危险的场所。以下是第一范文网小编整理的资料，仅供参考，欢迎阅读。

厨房消防安全管理措施

一、 厨房常见安全事故的预防

1、割伤

主要由于使用刀具和电动设备不当或不正确而造成。其预防措施是：

(1)在使用各种刀具时，注意力要集中，方法要正确。

(2)刀具等所有切割工具应当保持锋利，实际工作中，钝刀更易伤手。

(3)操作时，不得用刀指东划西，不得将刀随意乱放，更不能拿着刀边走路边甩膀子，以免刀口伤着别人。

(4)不要将刀放在工作台或砧板的边缘，以免震动时滑落砸到脚上;一旦发现刀具凋落，切不可用手去接拿。

(5)清洗刀具时，要一件件进行，切不可将刀具浸没在放满水的洗涤池中。

(6)禁止拿着刀具打闹。

(7)在没有学会如何使用某一机械设备之前，不要随意地开动它。

(8)在使用具有危险性的设备(绞肉机或搅拌机)之前，必须先弄明确设备装置是否到位。

(9)在清洗设备时，要先切断电源再清洗，清洁锐利的刀片时要格外谨慎，洗擦时要将抹布折叠到一定的厚度，由里向外擦。

(10)厨房内如有破碎的玻璃器具和陶瓷器皿，要及时用扫帚处理掉，不要用手去拣。

(11)发现工作区域有暴露的铁皮角、金属丝头、铁钉之类的东西，要及时敲掉或取下，以免划伤人。

2、跌伤和砸伤

由于厨房内地面潮湿、油腻、行走通道狭窄、搬运货物较重等因素，非常容易造成跌伤和

(1)工作区域及周围地面要保持清洁、干燥。油、汤、水撒在地后，要立即擦掉，尤其是在炉灶操作区。

(2)厨师的工作鞋要有防滑性能，不得穿薄底鞋、易磨损的鞋、高跟鞋、拖鞋、凉鞋。平时所穿的鞋，脚趾脚后跟不得外露，鞋带要系紧。

(3)所有通道和工作区域内应无障碍物，橱柜的抽屉和柜门不应当敞开。

(4)不能把较重的箱子、盒子或砖块等留在可能掉下来会砸伤人的地方。

(5)厨房内员工行走路线要明确，尽量畅通避免交叉相撞。

(6)存取高处物品时，应当使用专门的梯子，用纸箱或椅子来代替是不安全的。过重的物品不能放在高处。

3、扭伤

扭伤也是厨房较常见的一种事故。多数是因为搬运超重的货物或搬运方法不恰当而造成。具体预防措施是：

(1)搬运重物前首先估计自己是否能搬动，搬不动应请人帮忙或使用搬运工具，绝对不能勉强或逞能。

(2)抬举重物时，背部要挺直，膝盖弯曲，要用腿力来支撑，而不能用背力。

(3)举重物时要缓缓举起，使所举物件紧靠身体，不要骤然一下猛举。

(4)抬举重物时如有必要，可以小步挪动脚步，最好不要扭转身体，以防伤腰。

(5)搬运时当心手部被挤伤或压伤。

(6)尽可能借助于起重设备或搬运工具。

4、烧烫伤

烧烫伤主要是由于员工接触高温食物或设备、用具时不注意防护而引起的。其主要预防措

(1)在烤、烧、蒸、煮等设备的周围应留出足够的空间，以免因空间拥挤、不及避让而烫伤。

(2)在拿取温度较高的烤盘、铁锅或其它工具时，手上应垫上一层厚抹布。同时，双手要清洁且无油腻，以防打滑。撤下热烫的烤盘、铁锅等工具应及时作降温处理，不得随意放置。

(3)在使用油锅或油炸时，特别是当油温度较高时，不能有水滴入油锅，否则热油飞溅，极易烫伤人，热油冷却时应单独放置并设有一定的标志。

(4)在蒸笼内拿取食物时，首先应关闭气阀，打开笼盖，让蒸气散发后再使用抹布拿取，以防热蒸汽灼伤。

(5)使用烤箱、蒸笼等加热设备时，应避免人体过分靠近炉灶或灶体。

(6)在炉灶上操作时，应注意用具的摆放，炒锅、手勺、铁筷等用具如果摆放不当极易被炉灶上的火焰烤烫，容易造成烫伤。

(7)烹制菜肴时，要正确掌握油温和操作程序，防止油温过高，原料投入过多，油溢出锅沿流入炉膛火焰加大，造成烧、烫伤事故。

(8)在端离热油锅或热大锅菜时，要大声提醒其他员工注意或避开，切勿碰撞。

(9)在清洗加热设备时，要先冷却后再进行。

(10)禁止在炉灶及热源区域打闹。

5、电击伤

主要是由于员工违反安全操作规程或设备出现故障而引起的。其主要预防措施如下：

(1)使用机电设备前，首先要了解其安全操作规程，并按规程操作，如不懂得设备操作规程，不得违章野蛮操作。

(2)设备使用过程中如发现有冒烟、焦味、电火花等异常现象时，应立即停止使用，申报维修，不得强行继续使用。

(3)厨房员工不得随意拆卸、更换设备内的零部件和线路。

(4)清洁设备前首先要切断电源。当手上沾有油或水时，禁止触摸电源插头、开关等部件，以防电击伤。

6、如已发生上述事故时应在第一时间采取相应的补救措施，并上报部门经理。

7、部门应配备相应的救治药品并由专人管理。

8、定期(每周不少于一次)对部门设施设备进行安检，发现隐患及时整改与报修。

9、做好员工安全教育与培训工作。

二、 消防安全

1.、厨房必须保持清洁。

2、染有油污的抹布、纸屑等杂物应随时清除。

3、炉灶、烟罩油垢日常清理，每周彻底清除，以免引起火灾。

4、厨师炒菜时切勿随便离开或处理其他事情或与人聊天。

5、油锅起火时，厨师应立即用锅盖盖住油锅，使之缺氧而熄火，锅盖不严密时，使用酵粉或食盐使火熄灭，并关闭炉火。

6、禁止厨房工作人员在工作时间吸烟。

7、用电烹煮食物时，须防止水烧干起火。

8、插座损坏或电线外部绝缘体破裂应立即更换或修理，发现电线起火时，应迅速切断电源。 煤气炉、煤气管线及燃料管线勿靠近电气线路或电源插座，炉具及钢瓶经检验不合格者，不可采用。

9、煤气钢瓶不可横放，管线及开关不可有漏气现象。

10、严格按照规定进行点火及熄火。

11、应使用小量煤气点火。

12、熄火后应关闭阀门。

13、煤气火灾灭火方法。

a用泡沫灭火器灭火。

b断绝煤气之源。

c降低周围温度。

d断绝空气供给。

14、每日工作结束后，必须清理厨房，并检查电源及煤气等开关是否关闭

15、发生火灾时，现场管理人员应立即组织人员采取相应的控制措施进行扑救并在第一时间上报消防安全领导小组，如火灾严重自救无法控制时应及时申请求援消防中心，在消防人员未到前，要继续进行抢救工作。

16、 厨房管理人员平时要注意对员工进行消防知识宣传，培训救灾常识，训练正确地使用消防器材。

消防安全小常识

1、爆炸、火灾应急

◆防止火灾发生的基本措施是什么?

答：四种。隔离法、窒息法、冷却法、抑制法。

◆发生火灾拔通“119”后，应向“119”台报告哪些情况?

签：应报告失火部位所在的区县、街道、燃烧的物质，火势大小，所威胁的物质，报警人姓名、单位、电话号码等情况，并派人到路口迎接消防车的到来。

◆液体石油气起初火灾如何扑救?

签：用湿布保护好手迅速关好气瓶的截门，然后再用灭火器材进行灭火。 ◆人穿着衣服着火怎么办?

答：(1)在可能的情况下尽快脱去着火的衣服;(2)就地翻滚把火压死。

◆发生火灾后，您有几种逃生的方法?

签：(1)选择最近的逃生出口逃生;(2)逃离火场的路线上遇有浓烟烈火时，必须把自己的衣服淋湿;再找一块湿毛巾捂住口鼻，起到隔热滤毒的作用;(3)在有浓烟的情况下，采用低姿势撤离，视线不清时，手摸墙壁徐徐撤离;(4)楼道内烟雾过雾，无法冲出时，应利用窗户或阳台逃生，并注意拴上安全绳逃生;(5)上述情况不具备时，不能盲目逃串应等待救援。

2、化学品泄露应急

◆人员应迅速撤离泄漏污染区至安全区，隔离并严格限制出入

◆切断火源

◆尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等

◆用现场的应急物资对泄漏进行处理，防止污染范围扩大

◆将外泄化学品或油品尽量收集于容器内

◆清理现场产生的废物送入危险废物收集站

3、化学品伤害处理

◆皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用肥皂和清水彻底冲洗皮肤。就医。

◆眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。

◆吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。就医。

4、消防知识

◆当你发现液化石油气瓶，灶具漏气时应怎么办?

答：1、首先关闭气瓶角阀，并开窗通气，使可燃气体敞开;2、严禁动用电器和一切火源;3、立即找液化石油站及时修理或更换。 ◆使用液体石油气炉时为什么先点火，后开气?

答：如果先开气后点火，先喷出的大量石油气，就有可能与空气形成爆炸气体，这时遇到明火就有发生爆炸危险，因此必须先点火后开气。 ◆电气设备引起火灾的原因有几种?

答：(1)短路;(2)过负荷;(3)接触电阻热;(4)电火花和电弧;

(5)照明灯具、电热元件、热工具的表面热;(6)过电压;(7)涡流热。

◆怎样使用干粉灭火器?

答：先拔掉保险箱，一手握住喷嘴对准火点，另一手压下压把。 ◆扑救电器火灾应首先做什么?在带电时，可用什么灭火器扑救? 答：切断电源、二氧化碳和ABC干粉灭火器。

◆泡沫灭火机不能扑救什么火灾?

答：1、不能扑救电器火灾;2、不能扑救忌水性物品火灾;3、不能扑救贵重物品、仪表火灾。

◆现生产的干粉灭火器有哪几种?

答：有ABC、BC、BCD三种。不同类别火灾如下： 火灾类别 A类

火灾类别

描述 电燃固体火灾

木材、纸张、丝织物等B类 可燃液体火灾 C类 可燃气体火灾 D类 可燃金属E类 带电火灾 火灾 汽油、柴油天然气、液钾、钠、镁、电器、变压等 体气 锂等器。

防火防爆基础知识

制造和使用易燃物品时有何安全要求?

制造和使用易燃物品时,一般要注意以下几点：

1.在制造、使用易燃物品的建筑物内,电气设备应为防爆的。电气装置、电热设备、电线、保险装置等都必须符合防火要求。这类建筑物一般不得少于2个出入口,门窗要向外开。

2.车间、实验室内存放易燃物品的量不得超过一昼夜的用量,不得放在过道上,也不得靠近热源及受日光暴晒。

3.制造和使用易燃液体、可燃气体时,禁止使用明火蒸馏或加热,应使用水浴或蒸汽浴。使用油浴时,不得用玻璃器皿作浴锅;操作中应经常测量油的温度,不得让油温接近闪点。

4.各种易燃、可燃气体、液体的管道,不得有跑、冒、滴、漏的现象,检查漏气时使用肥皂水,严禁用明火试验。气体钢瓶不得放在热源附近,或在日光下暴晒,使用氧气时禁止与油脂接触。

5.强氧化剂能分解放出氧,加热、摩擦、捣碎这类物质时,不得与可燃物质接触、混合。经易燃液体浸渍过的物品,不得放在烘箱内烘烤。

6.易燃物品的残渣(如钠、白磷、二硫化碳等)不准倒入垃圾箱内和污水池、下水道内,应放置在密闭的容器内或妥善处理。粘有油脂的抹布、棉丝、纸张,应放在有盖的金属容器内,不得乱扔乱放,防止自燃。

7.生产或实验结束后,要将工作场所收拾干净,关闭可燃气体、液体的阀门,清查危险物品并封存好,清洗用过的容器,断绝电源,关好门窗,经详细检查确保安全时,方可离去。

8.制造、使用易燃物品的车间、化验室,应为耐火程度较高的建筑物,一般不得少于2个出入口,门窗向外开。在建筑物内外适宜的地方放置灭火工具,如二氧化碳、干粉灭火器和沙箱。

易燃易爆危险品的储运原则是什么?

1.爆炸性物品：必须专库储存、专人保管、专车运输,不能同起爆药品、器材混储混运。搬运过程严格遵守有关规定,严禁摔、滚、翻、撞和摩擦。避免存放在高温场所。

2.氧化剂：除惰性不燃气体外,不得同性质相抵触的物品混存混运。避免摩擦、日晒、雨淋、漏撒。

3.压缩气体和液态气体,不能混储混运，即使都是瓶装的气体或物质也不能混储混运。易燃气体除惰性气体外,助燃气体除不燃气体无机毒品外,均不得与其他物品混储混运。要轻装轻卸,避免撞击、抛掷、烘烤等。

4.自燃物品：单独储存,与酸类、氧化剂等隔离,远离火源及热源,防止撞击、翻滚、倾倒、包装损坏。如黄磷应浸没于水中,三异丁基铝应防止受潮。

5.遇水燃烧的物品：包装严密,存放地点干燥,严防雨雪,远离散发酸雾的物品,不与其他类别的危险品混储混运。如金属钠应浸没在矿物油中保存。

6.易燃液体：单独储运,远离火源、热源、氧化剂、氧化性酸类,防止静电危害,邻近的电气设备要整体防爆。

7.易燃固体：包装完好,轻装轻卸,防止火花、烘烤。

8.毒害品：包装严密完好,单储单运,远离火源、热源、氧化剂、酸类、食品,存放地点应通风良好。

9.腐蚀物品：容器具有耐腐蚀要求,严密不漏。氧化性酸远离有机易燃品。酸类腐蚀品应与氰化物、遇水燃烧品、氧化剂隔离,不宜与碱类腐蚀剂混储混运。

10.放射性物品：包装严密,内衬防振材料,装在屏蔽材料制成的容器内,严防放射线渗漏污染。仓库须有吸收射线的屏蔽层,按卫生部门的要求建造。

易燃易爆化学品堆放要符合哪些要求?

1.货物堆码不得超高、超宽，要做到稳固、整齐,便于清点检查。

2.堆垛要做到“五留距”,即留墙距、柱距、顶距、灯距、垛距,确保货物的安全。

3.货物堆垛底下应衬垫。爆炸物品、一级易燃液体、一级氧化剂等,不得使用水泥制品、石块以及摩擦碰击容易产生火花的材料衬垫。

4.允许露天堆放的货物堆场,要根据不同的包装和物品需要,除堆码底下有衬垫外,还要有遮盖物。不宜采用芦席、油毡等苫盖。

厂内运装易燃、易爆、剧毒等危险品货物应遵守哪些规定?

《工业企业厂内运输安全规程》第3.3.10款要求:装载易燃、易爆、剧毒等危险货物时,应遵守下列规定：

1.必须经厂交通安全管理部门和保卫部门批准,按指定的路线和时间行驶。

2.必须由具有5万公里和3年以上驾驶经历的驾驶员驾驶,并选派熟悉危险品性质和有安全防护知识的人担任押运员。

3.必须用货运汽车运输,禁止用汽车挂车及其他机动车运输。

4.车上应根据危险货物的性质配带相应的防护、消防器材,车厢两端上方须插有危险标志。

5.应在货车排气管消音器外装设火星罩,易燃易爆货物专用车的排气管应装在车厢前一侧,向前排气。

6.车厢周围严禁烟火。

7.装载液态或气态易燃易爆物品的罐车,必须挂接地静电导链;装载液化气体的车辆,应有防晒措施。

8.装载氯化钠、氯化钾和用铁桶装的一级易燃液体时,不得使用铁底板车辆。

9.装载剧毒物品的车辆,用后应进行清洗、消毒。

10.不得与其他货物混装;易燃易爆物品的装载量不得超过货车载重量的2/3 ,堆放高度不得高于车厢栏板。

11.两台以上车辆跟踪运输时,两车最小间距为50m,行驶中不得紧急制动,严禁超车。

12.中途停车应选择安全地点,停车或未卸完货物前,驾驶员和押运员不得离车。

爆炸品仓库应建立哪些安全保管制度?

1.“五双”制度。“五双”即双人保管、双把锁(匙〉、双本账、双人发货、双人领用。

2.出入库登记制度。无论何人进出库区都须详细登记。

3.安全检查制度。检查有分工,职责明确,记录详细,及时整改。

4.清点账物制度。保管员每周清点,保卫和物资部门每月清点,发现问题及时上报。

5.禁止烟火制度。进库人员必须交出火种,机动车入库,排气管必须带上火星熄灭器。禁止拖拉机进入库区。

6.安全操作制度。搬运装卸及堆装爆炸物品必须轻装轻卸、轻拿轻放,严禁撞击。开箱应使用不会产生火花的工具,并应在专门的发放时间内进行。

一旦发生火灾怎么办?

一旦发生火灾,一方面要组织人采用正确的灭火方法和选用适当的灭火工具积极扑救。在密闭的房间内起火,未准备好充足的灭火器材时,不要打开门窗,防止空气流通,扩大火势。另一方面要赶快打电话“119”报警。报警时要沉着、冷静,讲清楚着火单位、区县、街道名称、门牌号码、着的是什么东西、火势怎样、报警人姓名及使用电话号码。报警完后派人去街道路口迎候消防车,以便使消防人员及时到达着火地点。

化学易燃物品发生火灾应怎样扑救?应注意什么问题?

化学易燃物品性质不尽相同,扑救时对灭火剂的选择性很强。这类物质发生火灾后,首先要弄清着火物质的性质,然后选用适合扑救该类物品的灭火剂,正确地实施扑救:

1.扑救可燃和助燃气体火灾时,要先关闭管道阀门,用水冷却其容器、管道,用干粉、砂土扑灭火焰。

2.扑救易燃和可燃液体火灾,用泡沫、干粉、二氧化碳扑灭火焰,同时用水冷却容器四周,防止容器膨胀爆炸。但醇、醚、酮等溶于水的易燃液体火灾,应该用抗溶性泡沫扑救。

3.扑救易燃和可燃固体火灾,可用泡沫、干粉、砂土、二氧化碳或雾状水。

灭火的基本方法是什么?

人们长期与火灾作斗争,积累了丰富的灭火经验,总结出4种灭火的基本方法：

1.冷却法。降低燃烧物的温度,使温度低于燃点,从而燃烧过程停止。如用水和二氧化碳直接喷射燃烧物,往火源附近未燃烧物上喷洒灭火剂,防止形成新的火点。

2.窒息法。减少燃烧区域的氧气量,阻止空气注入燃烧区域或用不燃烧物质冲淡空气,使火焰熄灭。如用不燃或难燃的石棉被、湿麻袋、湿棉被等捂盖燃烧物;用砂土埋没燃烧物;往着火空间内灌入惰性气体、蒸汽;往燃烧物上喷射氮气、二氧化碳等;封闭已着火的建筑物、设备的孔洞。

3.隔离法。使燃烧物和未燃烧物隔离,限制燃烧范围。如将火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物搬走;关闭可燃气体、液体管路的阀门,减少和阻止可燃物进入燃烧环境内;堵截流散的燃烧液体;拆除与火源毗连的易燃建筑和设备。

4.抑制法。使灭火剂参与到燃烧反应过程中去,中断燃烧的连锁反应。如往燃烧物上喷射干粉等灭火剂。

防止火灾的基本措施是什么?

一切防火措施都是为了防止产生燃烧的条件,防止燃烧条件互相结合、互相作用。根据物质燃烧的原理,防火的基本措施是:

1.控制可燃物。可燃物是燃烧过程的物质基础,所以对可燃物质的使用要谨慎小心。在选材时,尽量用难燃或不燃的材料代替可燃材料,如用水泥代替木料建筑房屋,用防火漆浸涂可燃物以提高耐火性能;对于具有火灾、爆炸危险性的厂房,采用抽风或通风方法以降低可燃气体、蒸气和粉尘在空气中的浓度;凡是能发生相互作用的物品,要分开存放等。

2.隔绝空气。使用易燃易爆物的生产过程应在密封的设备内进行;对有异常危险的生产,可充装惰性气体保护;隔绝空气储存某些危险化学品,如金属钠存于煤油中,磷存于水中,二硫化碳用水封闭存放等。

3.清除火源。如采取隔离火源、控制温度、接地、避雷、安装防爆灯、遮挡阳光等措施,防止可燃物遇明火或温度升高而起火。

4.阻止火势、爆炸波的蔓延。为阻止火势、爆炸波的蔓延,就要防止新的燃烧条件形成,从而防止火灾扩大,减少火灾损失。具体措施有：在可燃气体管路上安装阻火器、安全水封;机车、轮船、汽车、推土机的排烟和排气系统戴防火帽;在压力容器设备上安装防爆膜、安全阀;在建筑物之间留防火间距、筑防火墙等。

火灾的逃生的状况及方法

一般而言，逃生状况可分为三种:

一是逃生避难时，二是室内待救时，三则是在无法期待获救时。

逃生避难时

1、不可搭乘电梯，因为火灾时往往电源会中断，会被困于电梯中。

2、顺着避难方向指标，进入安全梯逃生。

3、以毛巾或手帕掩口：毛巾或手帕沾湿以后，掩住口鼻,可避免浓烟的侵袭。

4、浓烟中采取低姿势爬行：火场中产生的浓烟将弥漫整个空间，由于热空气上升的作用大量的浓烟将漂浮在上层，因此在火场中离地面30公分以下的地方应还有空气存在，愈靠近地面空气愈新鲜，因此在烟中避难时尽量采取低姿势爬行，头部愈贴近地面愈佳，但仍应注意爬行的速度。

5、浓烟中戴透明塑胶袋逃生：在浓烟中避难逃生，人体如防护不当，易吸进浓烟导致晕厥或窒息，同时眼睛会因烟的刺激，产生刺痛感而致睁不开。因此如有简易的装备能使人们在烟中逃生时提供足量的新鲜空气，并隔离烟对眼睛的侵袭最佳。

6、沿墙面逃生 ：在火场中，尤其在烟中逃生，伸手不见五指，逃生时往往会迷失方向或错失了逃生门，因此在逃生时，如能沿着墙面即可进入，而不会发生走过头的现象。 室内待救时

1、在室内待救时，设法告知外面的人知道您待救的位置。

2、至易于获救处待命

3、要避免吸入浓烟

浓烟是火灾中致命的杀手，大量的浓烟吸入人体内会造成死亡，吸入微量的浓烟则可能导致昏厥，影响逃生。因此务必记住，逃生过程中，尽量避免吸入浓烟。

无法期待获救时

当无法期待获救时，绝对不要放弃求生的意愿，此时应当力求镇静，利用现场之物品或地形地物，设法逃生。

1、以床单或窗帘做成逃生绳

2、利用房间内之床单或窗帘卷成绳条状，首尾互相打结衔接成逃生绳。将绳头绑在房间内的柱子或固定物上，绳尾抛出阳台或窗外，沿着逃生绳往下攀爬逃生。

3、沿屋外排水管逃生。

4、如屋外有排水管可供攀爬往下至安全楼层或地面，可利用屋外排水管逃生。

5、绝不可轻易跳楼 ，在火灾中，常会发生逃生无门，被迫跳楼的状况，非到万不得已，绝不可跳楼，因为跳楼非死即重伤，最好能静静待在房间内，设法防止火及烟的侵袭，等待消防人员的救援。

四、火灾逃生策略

面对大火，必须坚持“三要”、“三救”、“三不”的原则，才能够化险为夷，绝处逢生。

“三要”——

1、“要”熟悉自己住所的环境

2、“要”遇事保持沉着冷静

3、“要”警惕烟毒的侵害

平时要多注意观察，做到对住所的楼梯、通道、大门、紧急疏散出口等了如指掌，对有没有平台、天窗、临时避难层(间)胸中有数。

“三救”——

1、选择逃生通道自“救”

2、结绳下滑“自救”

3、向外界求“救”

“三不”——

1、“不”乘普通电梯

2、“不”轻易跳楼

五、火场逃生十大秘诀

第一诀：熟悉环境，暗记出口。

第二诀：通道出口，畅通无阻。

第三诀：保持镇静，快速撤离。

第四诀：不入险地，不贪财物。

第五诀：简易防护，不可缺少。

第六诀：善用通道，莫入电梯。

第七诀：缓降逃生，滑绳自救。

第八诀：大火袭来，固守待援。

第九诀：发出信号，寻求救援。

第十诀：火已烧身，切勿惊跑。

六、学校防火“六要素”

学校是人员密集型的场所，是学生的聚集地点，其防火工作要点可归纳为以下几点：

1、学校教职员工、学生和进入教学区、生活区的人员应自觉遵守防火安全管理规定。

2、不在教学和生活区随意焚烧树叶、垃圾等可燃易燃物品。

3、严格按照规定使用、管理、销毁易燃易爆的实验用化学危险品。

4、因工作需要用火时，须遵守用火审批、管理制度不得随意动火，并要配备必要的灭火器材。

5、在宿舍生活区内，不得乱拉临时线，不得乱设临时插座，不得使用电炉、电热水器等电热器具，不得卧床吸烟，不在熄灯后使用蜡烛、打火机照明，宿舍内不得存放、使用酒精、汽油等易燃易爆危险品，不得在疏散通道内堆放物品和烧水做饭，自觉维护走道内的消防设施。

6、加大防火安全知识宣传教育力度，营造安全防火的良好氛围，加强对师生们消防安全知识的教育培训。教职员工和学生应学习掌握基本的火场逃生知识和技能，学会正确使用各种消防器材，学会正确拨打火警电话，正确报知火警情况。

七、火灾逃生自救常识

1、如果身上的衣物，由于静电的作用或吸烟不慎，引起火灾时，应迅速将衣服脱下或撕下，或就地滚翻将火压灭，但注意不要滚动太快。一定不要身穿着火衣服跑动。如果有水可迅速用水浇灭，但人体被火烧伤时，一定不能用水浇，以防感染。

2、如果寝室、教室、实验室、会堂、宾馆、饭店、食堂、浴池、超市等着火时，可采用以下方法逃生。

(1)毛巾、手帕捂鼻护嘴法

因火场烟气具有温度高、毒性大、氧气少、一氧化碳多的特点，人吸入后容易引起呼吸系统烫伤或神经中枢中毒，因此在疏散过程中，应采用湿毛巾或手帕捂住嘴和鼻(但毛巾与手帕不要超过六层厚)。注意：不要顺风疏散，应迅速逃到上风处躲避烟火的侵害。由于着火时，烟气太多聚集在上部空间，向上蔓延快、横向蔓延慢的特点，因此在逃生时，不要直立行走，应弯腰或匍匐前进，但石油液化气或城市煤气火灾时，不应采用匍匐前进方式。

(2)遮盖护身法。将浸湿的棉大衣、棉被、门帘子、毛毯、麻袋等遮盖在身上，确定逃生路线后，以最快的速度直接冲出火场，到达安全地点，但注意，捂鼻护口，防止一氧化碳中毒。

(3)封隔法。如果走廊或对门、隔壁的火势比较大，无法疏散，可退入一个房间内，可将门缝用毛巾、毛毯、棉被、褥子或其它织物封死，防止受热，可不断往上浇水进行冷却。防止外部火焰及烟气侵入，从而达到抑制火势蔓延速度、延长时间的目的。

(4)卫生间避难法。发生火灾时，实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难。因为卫生间湿度大，温度低，可用水泼在门上、地上，进行降温，水也可从门缝处向门外喷射，达到降温或控制火势蔓延的目的。

(5)多层楼着火逃生法。如果多层楼着火，因楼梯的烟气火势特别猛烈时，可利用房屋的阳台、水溜子、雨蓬逃生，也可采用绳索、消防水带，也可用床单撕成条连接代替，但一端紧拴在牢固门窗或其它重物上，在顺着绳索滑下。

(6)被迫跳楼逃生法。如无条件采取上述自救办法，而时间又十分紧迫，烟火威胁严重，被迫跳楼时，低层楼可采用此方法逃生，但首先向地面上抛下一些后棉被、沙发垫子，以增加缓冲，然后手扶窗台往下滑，以缩小跳楼高度，并保证双脚首先落地。

3、火场求救方法。

当发生火灾时，可在窗口、阳台、房顶、屋顶或避难层处，向外大声呼叫，敲打金属物件、投掷细软物品、夜间可打手电筒、打火机等物品的声响、光亮，发出求救信号。引起救援人员的注意，为逃生争得时间。

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变和管理创新，确保全县各项目标任务及全省政府绩效管理试点任务圆满完成，按照我省《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(冀办发〔20xx〕53号)、市《关于建立政府绩效管理工作联席会议的通知》(石办字〔20xx〕71号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，以深化管理体制改革为目标，以加快发展、提高效能为主线，深入推进政府绩效管理工作，促进部门、单位改进作风、主动作为、注重实效，不断提高执行力和公信力，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。

二、组织领导

为确保政府绩效管理工作取得实效，成立我县政府绩效管理工作领导小组，由县委、常务副县长冯立业同志任组长，县委、组织部长钟亚辉同志，县委、县纪委书记王建华同志任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县监察局、县编办、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县审计局、县统计局、县法制办为成员单位。领导小组下设办公室(绩效办)，办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长刘贵锁同志兼任。绩效办承担日常工作。

三、绩效管理范围

实行政府绩效管理的对象为乡、镇政府(街道办事处)，县政府工作部门和事业单位共计48个。绩效管理对象分为承担日常工作和承担古城风貌恢复工作两类。

(一)承担日常工作的绩效管理对象(39个)

1、乡、镇政府：南牛乡、新城铺镇、西平乐乡、新安镇、南楼乡、曲阳桥乡、北早现乡等7个乡镇。

2、县政府工作部门和单位：县政府办、招商局、工信局、水务局、农牧局、畜牧水产中心、农机管理中心、林业局、商务局(粮食局)、农开办、市场办、供销总社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、财政局、社保局、医保中心、就业局、矿管办、文广新局、卫生局、计生局、统计局、公安局、司法局、环保局、审计局、食药监局、安监局、县行政服务中心等32个部门和单位。

(二)承担古城风貌恢复工作的绩效管理对象(9个)

规划分局、国土分局、住建局、发改局、文管局、城管局、交通局、正定镇、城区街道办事处等9个单位。

四、绩效管理内容及指标设定

(一)对承担日常工作绩效管理对象考核指标的设定。

1、乡、镇政府考核目标的设定。指标设置为三级体系，一级指标为2项：经济发展、社会民生(二、三级指标详见附件1)。

2、县政府工作部门和单位目标的设定。指标设置为三级体系，一级指标为3项：经济发展、业务工作、优化发展环境工作(二、三级指标详见附件2)。

(二)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象考核指标的设定。

指标设置为三级体系，一级指标为1项：古城风貌恢复工作(二、三级指标详见附件3)。

五、绩效指标评估及分值

(一)对承担日常工作乡镇的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估(90分)。以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估(10分)。设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分包该乡镇四机关领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。权重均为50%。

(二)对承担日常工作部门和单位的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，综合运用指标评估、公众评估、领导评估等方式进行。

1、指标评估(60分)。以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、公众评估(30分)。每个季度一评估，对不同满意度的调查结果划分档次，每个档次对应不同分值，将主观评价转化为量化得分。权重均为25%。

3、领导评估(10分)。设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分管县领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。

指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。权重均为50%。

(三)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象的指标评估。

采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。

1、指标评估(70分)。以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。

2、领导评估(30分)。设定具体分值，由县委、县政府主要领导和古城风貌恢复工作主管领导对部门完成工作情况进行打分评估。

指标评估和领导评估每月评估一次。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济发展、环境先行的原则。从20xx年起,通过实施一批公共厕所建设改造，着力解决我县县城及乡镇公共厕所数量不足、布局不合理、档次不高、管理缺位、群众入厕难等问题，到20xx年底，实现县城和乡镇公共厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，进一步改善我县人居环境，提高政府公共服务水平。同时，创新公共厕所建设投资方式和管理机制，积极引入社会资本参与建设管理。提倡社会参与和群众监督。

二、工作原则

（一）坚持属地管理原则。按照“属地负责制”，各乡（镇）政府负责推进属地内公共厕所建设管理。要切实履行职责，根据工作任务的时间要求组织相关部门狠抓落实。

（二）统一协调，共同推进原则。坚持规划为龙头，各单位按照工作职责，互相联动，协同配合，确保公共厕所建设管理顺利推进。

（三）完善旧区，同步配套新区原则。从20xx年至20xx年底，利用三年时间，基本解决建成区入厕难的状况，同时新建城区、开发区、沿街新建商住建筑等在建设时要求同步配套或套建公共厕所，防止出现新的入厕难现象。

（四）统筹兼顾，协调发展原则。合理选址，正确处理好公共厕所建设管理与城镇发展的关系，做到各项基础设施建设同步协调发展。

三、工作内容

本方案所称公共厕所，是指县城、乡（镇）市政公用部门管理的公共厕所及产权单位管理供公众使用的公共厕所，包括公园、风景名胜区、商场市场、餐厅、加油站、宾馆、旅游景点景区、休闲农业示范点、车站码头、高速公路沿线等范围内的厕所。

崇左市下达天等县三年新建、改建公共厕所任务总数为24座（其中旅游公共厕所8座）。每年建设任务分别为：20xx年4座（其中旅游公共厕所0座）；20xx年10座（其中旅游公共厕所5座）；20xx年10座（其中旅游公共厕所3座）。新建、改建公共厕所要求全部达到国家二类公共厕所以上标准，50%以上达到国家一类公共厕所标准，并免费使用。

四、工作要求

（一）明确工作责任。县住建局负责督促推进市政、公园等市政公共厕所的建设管理；县旅游局负责督促推进宾馆、旅游景点景区、风景名胜区等旅游公共厕所的建设管理，并指导全县各行业旅游公共厕所的建设管理；县工信局负责督促推进商场市场、餐厅、加油站等公共厕所的建设管理；县交通运输局负责督促推进汽车客运站、高速公路沿线等公共厕所的建设管理；农业、林业、水利等部门负责督促推进休闲农业示范点、森林公园、湿地公园、水利风景区等公共厕所的建设管理；县国土局负责督促推进地质公园公共厕所的建设管理，并负责协助解决全县公共厕所建设用地指标。公共厕所建设管理坚持属地原则，各乡（镇）人民政府负责推进属地内公共厕所建设管理。

（二）科学编制规划。各乡（镇）、县直各有关责任单位对本辖区、本行业公共厕所现状分布、标准、使用和管理情况进行详细调查，报县住建局汇总。县住建局、旅游局要根据存在问题及发展需要编制规划，宜建则建、宜改则改。规划要以人为本，公共厕所数量和蹲位与场地人流量相适应，规划布局合理、数量充足、标准适宜。公共厕所规划涉及部门和产权单位较多，各部门要统筹协调、分步实施。20xx年底前，各责任单位要开始实施公共厕所专项规划。

（三）科学组织设计。各乡（镇）、县直各有关责任单位实施的公共厕所设计应符合《城市公共厕所设计标准（CJJ4—20xx）》和《旅游厕所质量等级的划分和评定（GB/T18973—20xx）》的有关要求。要因地制宜，探索富有地方特色的公共厕所设计方案，强调实用、便利、节能节水、便于维护和可持续利用，避免奢侈浪费、华而不实。要从群众使用的便利性、卫生角度考虑，坚持以人为本，体现人性化。建设的公共厕所要尽量做到与周围环境和谐，力求数量与质量、实用与美观相协调。各地要结合实际，积极采用新技术、新材料建设公共厕所，有效解决公共厕所建设管理存在的问题。

（四）加强运营管理。各乡（镇）、县直各有关责任单位要考虑公共厕所的运营问题、管理问题，探索长效的管理机制体制。坚决杜绝只建不管、管理不善的问题。定岗定人定时进行卫生保洁和设备养护、维修。鼓励外包服务，将公共厕所清洁、管护通过招标方式交由保洁公司专业化管理。每年要组织公共厕所管护人员参加专业培训，提升管护人员的综合素质。

（五）创新管理机制。各乡（镇）、县直各有关责任单位要把公共厕所的建设管理作为新的发展机遇，有效整合和利用市场化、社会化的资源，创新多种渠道解决公共厕所建设投入和管理维护问题，推进“以商建厕、以商养厕、以商管厕”，因地制宜探索不同的建设管理模式。在土地、资金、税收等方面给予支持，探索购买服务等方式，引进专业化企业进行品牌化、规模化连锁经营，确保新建、改建公共厕所免费使用。

（六）强化资金保障。要完善以公共财政为主导的市政公共厕所建设投融资机制，对公共厕所建设和管理的投入给予倾斜。按照市政公用事业改革的总体要求，充分发挥政府投资的引导和鼓励作用，开拓多元化投资渠道，鼓励社会资金和社会力量参与公共厕所建设和管理。公共财政投入部分的公共厕所，回建、改建费用由县级财政出资建设，并纳入当年年度财政预算；新建公共厕所的建设费用，一部分建设配套资金由县级财政承担；另一部分争取学习和借鉴区内城市的成功经验和做法，运用市场运作手段，对公共厕所建设、投资、经营和管理采取“以商养厕”方式，吸纳社会资金，推动公共厕所的建设和管理工作；属业主自筹资金建设配套的公共厕所由业主承担建设改造、维护的相关费用。

县发改局、财政局、旅游局等部门要积极争取国家和自治区相关专项扶持资金，县住建局、旅游局、国土局、工信局、农业局、林业局、水利局、交通运输局等部门要积极与上级对口部门对接，为公共厕所建设争取专项资金。

五、工作措施

（一）加强领导。为加强组织领导，确保公共厕所建设管理工作顺利实施，成立天等县公共厕所建设管理工作领导小组，其成员名单如下：

略

领导小组下设办公室，负责组织、协调公共厕所建设管理工作，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。办公室人员从各相关单位抽调，具体负责指导、协调、督查全县公共厕所建设管理工作。领导小组办公室定期召集住建、发改、财政、旅游、国土、交通、工信、农业、林业、水利等单位相关领导召开联席会议，并指导、协调、督查全县公共厕所建设管理工作。

各乡（镇）人民政府要将公共厕所建设管理工作列入政府的重要议事日程，明确目标任务，制定措施，狠抓落实。建立和完善行政首长负总责、分管领导具体负责、各级行政主管部门统一监督管理、政府各部门分工负责的责任机制。

（二）加强考核。建立绩效考评机制，将此项工作纳入相关责任部门的年度考评体系，确保工作落到实处。

（三）强化督查。一是由领导小组办公室不定期组织住建、旅游等有关部门对各乡（镇）公共厕所建设管理进行督查，二是县政府督查室定期组织有关部门开展全县现场督查工作，重点督查规划编制、公共厕所建设、创新管理机制、资金筹措、建设成果、设计和新技术应用等情况，对工作滞后的乡（镇）进行重点督查和指导，确保工作顺利推进。

（四）加强宣传。各乡（镇）要通过多种媒体形式宣传公共厕所建设管理工作，调动全社会的积极性，支持公共厕所建设管理。鼓励企业和其他社会组织积极参与公共厕所建设管理；积极提倡社会上的产权单位公共厕所向公众免费开放。鼓励社会各界为公共厕所建设管理献计献策，提倡群众积极监督制止不文明如厕行为，营造全社会关心、支持、参与公共厕所建设管理的良好氛围。加强公共厕所健康文化建设，让市民和游客在如厕过程中接受文明教育，提高文明素质，努力将公共厕所打造成为文明宣传教育之地、文明体现和传播之地。

信息管理系2016年下期生活部活动策划

新学期到来，我们新一届生活部也即将产生了，一系列新的工作即将拉开帷幕。 在过去的一年里，上届生活部全体成员吃苦耐劳，勤于工作，认真负责，为学院和学生会的各项工作的开展在安全，后勤方面做出了巨大的贡献，为同学提供了诸多的便利。

在新的一年里，我们要继续发扬生活部的优良传统，在继续作好以上工作的同时，本着“从同学中来，到同学中去，全心全意服务于同学”的原则，在全心全意为学院和全院同学服务的同时，让全院乃至全校的同学感受到生活部的细心体贴的服务。基于以上几点原则，对下学期我部的工作大体做如下安排：

（一）.招新

人员的组织和选拔人才是一切工作得以开展的基础前提，这一点对生活部尤其重要。要搞好生活部这一年之中的活动，首先就是要选拔一批肯于吃苦，肯于工作，肯于奉献，而由有一定创新意识的部委成员。要求：

1. 面试时不紧张,心理素质强,游刃有余

2. 不惧他人脸色,在工作中遇到阻碍也不退缩

3. 我们最需要的就是能吃苦的,具有灵活性

4. 工作时铁面无私,公私分明,决不包庇

干事培养

挑选干事，要求干事参与到每次具体工作中来，并对每个干事参与活动进行记录，并做总结。并且针对以往的活动要求他们拿出一份策划书，让他们尽快熟悉工作。

根据以上结果来安排他们以后的具体工作。

并坚持每段时间招开例会，布置近期工作，交流各班工作情况，讨论具体的活动工作方案。以促进之间的了解和解决问题。

（二）招新工作完成以后，我部将以积极的热情正式投入到日常工作当中。

新学期期将进一步完善已有的食堂值勤工作。值勤情况力争做到有奖有罚、奖罚分明。检查好食堂的纪律与卫生，让同学们在新学期伊始就可以找到跟家一样快乐温馨的就餐环境。

第一，及时是做好每一天的值勤工作，发现问题及时提出或及时调解，力求早发现早解决，与食堂负责人友好交流沟通，确保食堂工作正常高效率的运行。

第二，定期与食堂人员和后勤负责人开会交流，实行工作透明化。

（四）继续积极配合相关部门作好工作。

第一，在体育赛事及校运动会上配合相关部门作好后勤工作，维护比赛秩序,帮助运动员运输需要的物资，使比赛能够正常进行。

第二，在迎新晚会等其他文艺晚会上，我们要配合文艺部作好相关后勤工作,要积极履行相关职能，做好后勤工作，维护现场秩序，帮忙布置场地，使活动能够持续正常的进行。

（五）其他策划

在较好的完成以上工作的前提下，我们生活部还计划举办 “发现生活中的美”摄影比赛 ，丰富同学们的课余生活，使同学们在娱乐中得到更多的知识，提高思想文化素质，使之健康发展。

社会学家说，生活就像一锅大杂烩，可不可口完全在于厨师的搭配。怎么样才能搭配好大学生活这道菜是新一届校学生会生活部必须面对的问题。带领新校区走上飞速发展的轨道是小生活部义不容辞的责任。为了抓做住历史给予我们的这个机会，生活部将在未来的一年中开展如下工作：

一、 在新校区内设立“拒绝不文明行为，争创时代新风尚”的校园宣传日。通过在校园内散发宣传资料，开展问卷调查，用照片展览曝光不文明行为的方式来杜绝身边的不文明行为。

二、 搞好对学校食堂、学生超市的物价、质量反馈调查工作。公布食堂的评比结果，恰当反映新校区内与每位同学息息相关的物价问题。

三、 制作并维护好生活部网站，及时地宣传我们开展的每一项工作，接受全校师生的监督，并在网站上给出“生活小帖士”，及时解决同学们生活中的难题。

四：搞一个水果拼盘大赛 ，加强动手创新能力。

五、 收集关于新校区建设中存在不足的意见，在旗中、期末时对校内教室、桌椅、道路状况进行检查。结果公布并及时上报学校后勤集团和建委。

六、到学校教学楼、餐厅、机房、图书馆等学生丢物品较频繁的地方收集失物，通过板报、宣传单、电话等方式寻找失主。

七、 在年末元旦的时候举办“新年寄语”活动，采集并公布同学们对新一年的美好愿望，使学校的新年气氛更加浓郁。

关心大家所关心的，解决大家所面对的，这是我们生部始终不渝的工作目标。生活部经过历届的积累，形成了独特的工作模式，具有非凡的创新机制。在借鉴历届生活部经验的基础上，发扬开拓创新的精神，脚踏实地、切切实实地为广大同学服务，把校学生会生活部做强做大。

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按照规划的总体要求，在总结“十五”期间工作成果的基础上，根据我处各项工作存在的问题和面临形式，按照规划的总体要求，提出物业管理处__年工作的总体思路如下：

一、物业管理方面

(一)积极做好物业管理地方性法规建设为进一步规范物业管理活动维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》，结合本市物业管理实际，今年我们着手起草了《沈阳市住宅物业管理规定》，目前已进入审办阶段，今年将以地方性规章的形式出台。__年将对政府规章进行实际检验，并认真总结经验与不足，进一步完善我市的物业管理法规建设，为我市的物业管理活动提供坚实的法律依据。

(二)进一步规范物业管理行为。

一是继续抓好物业管理招投标工作。进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度，按照有关规定，对符合招投标条件的，要全部实行公开招投标，既做到公开、公正、公平，又增强物业管理企业的竞争意识和风险意识，促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进;

二是加强物业管理的监督和指导。严格按照《沈阳市物业管理企业诚信经营考核暂行办法》、《沈阳市住宅小区物业经理执业考核暂行办法》的要求，对全市物业管理企业、物业经理人进行考核。同时，建立物业管理企业和物业企业经理诚信考核的网络服务平台，将考核结果在沈阳房产网上予以公布，便于各物业公司自行查询，更便于接受公众的监督，使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。对不符合标准的物业管理企业和经理人，随时取消其物业资质或从业资格;

三是协调并指导组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》，结合我市物业管理实际，出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件，充分发挥社区作用，行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合，对具备条件的住宅小区，积极引导组建业主大会和业主委员会，充分履行其权利和义务，协调业主和物业管理企业的关系，做好物业管理工作;

四是继续作好物业企业资质管理工作。进一步严把资质审批关，严格遵守审定资质等级的有关规定。同时加强物业企业资质监管，今年我们开展了“一个清理、两个整顿”活动，通过排查对一批存在问题的物业管理企业责令限期整改，并对一批服务质量差、多年未年检的物业企业依法取消了资质。_年，要在资质管理取得一定成绩的基础上，继续作好资质监管工作，为物业管理企业创造一个良好竞争环境。

(三)住宅区实行分级分类管理。今年年底，按照“分等定级，分项定价”的原则，将住宅区划分为高、中档和普通住宅区三大类，初步建立起四种住宅区管理模式，即：高、中档住宅区实行专业化、规范化的物业管理;普通住宅区，在充分征求业主意愿和社区意见的基础上，实行专项管理;具备条件的住宅区，可因地制宜，建立“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的“百步亭”管理模式。_年，要总结住宅分级分类管理工作的经验，深化住宅区管理的体制改革，继续探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。

(四)继续抓好物业从业人员培训工作。目前，我市与国家建设部物业管理培训中心，联合举办了期物业管理从业人员岗位培训班，全市物业管理企业经理及具体工作人员共有余人参加了培训并经考试合格后持证上岗，使他们掌握了物业管理的专业化知识，达到物业管理企业和业主双赢。_年，我们还将继续与建设部培训中心联合，对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。

二、直管公房管理和规范

(一)继续抓好直管房产委托经营管理工作。一是签好国有直管房产及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。如果按照相关法律法规，本着平等自愿的原则，规范考核内容和程序是管好合同的重要环节。二是以“管量清查”为依据，建立直管房屋管理档案，即：一证、两卡、一图(以栋为单位建立未售房屋产权证、资料卡、租金管理卡、房屋平面图)。三是开发建立微机管理系统，实现管理的现代化和规范化。要建立健全规章制度，明确岗位职责，规范工作流程，管理好、经营好这部分国有房产。

(二)抓好直管房屋修缮管理工作。在新的房产经营管理模式下，抓好立项、审批、监管和验收结算的各个环节，严格落实修缮责任制。由局物业处、计划处负责全系统直管房屋修缮投资计划的制定和下达，由局投资建设服务中心负责对整个投资计划的执行情况进行全程验收、检查，并对各项修缮工程进行质量监督、检查，验收和初步结算工作。同时，继续推行大宗修缮材料招投标工作，保证修缮工程质量，防止修缮工程材料良莠不齐，在局监察处监督下，组织各相关单位严格履行招投标各项工作环节，切实提高修缮质量和水平，完善房屋使用功能。

三、房屋安全管理工作

继续加强《沈阳市房产条例》中，有关房屋安全方面的政策法规落实，加强全市房屋安全管理队伍的建设，完善房屋安全管理网络体系，与房屋安全管理办公室共同做好房屋安全普查、档案、处置等各项工作。重点做好房屋防汛工作，一是建立和完善防汛责任制，主要做到躲险户、躲险地点和监护人“三落实”工作，二是进一步做好危险房屋勘察工作，在汛期来临前要对危险房屋进行拉网式排查，重点要做好对有危险的房屋进行妥善处理。

县规范化村卫生室建设与管理实施方案

为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[]13号）和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政[XX年]77号）精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。

三、建设范围

全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生（分）院或相邻村卫生室提供。人口超过XX人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。

四、创建方式

（一）建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。

（二）选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。

（三）建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。

（四）人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性为宜），实行近亲属“回避”制度。

（五）运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。

（六）执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。

（七）养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。

五、工作步骤

（一）试点阶段（2009年7月至8月）

县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。

（二）全面建设阶段（2009年9月至12月）

在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。

六、工作要求

（一）加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。

（二）明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〔XX年〕121号）精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。

（三）加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于印发政府绩效管理试点工作实施方案的通知》(新政办发〔20xx〕173号)精神，全面做好政府绩效管理试点工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大战略任务，以改善行政管理、增强政府执行力和公信力为核心，积极探索开展政府绩效管理的有效途径和方式方法，构建科学的政府绩效考评体系和考评结果运用机制，进一步规范行政管理，提高行政效能，倡行“新疆效率”和“新疆精神”，优化发展环境，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为把我县建设“五中心、两基地、一名城”，率先实现“三化”目标提供服务保障。

二、基本原则

(一)坚持兼收并蓄、改革创新，牵头抓总、分工负责，稳步推进、分步实施，统筹兼顾、突出重点的原则;

(二)坚持公开、公正、公平和群众公认的原则;

(三)坚持定性考评与定量考评相结合;坚持奖优、治庸、罚劣;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合，持续改进工作的原则。

三、总体目标

通过开展政府绩效管理试点工作，建立横向到边、纵向到点的政府绩效管理基本框架，初步形成绩效管理工作的领导体制、工作机制，建立完善政府绩效管理制度，构建政府整体绩效管理体系，积累绩效管理经验，推动政府行政效能提升，促进经济社会跨越式发展。

四、绩效管理范围

各乡镇人民政府，县政府各委、办、局，直属事业单位，区州驻县单位、金融机构和乡镇、县政府部门单位、区州驻县单位、金融机构所属科室、站所(队)及其在职公务员、事业编制工作人员。

五、绩效管理内容

(一)完善绩效管理体系

1.完善“四级”绩效管理体系。“一级”绩效管理，即：县人民政府自我管理考核，由县人民政府制定副县长管理考核办法，并抓好组织实施;“二级”绩效管理，即：县人民政府对乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构管理考核，其中，乡镇年度绩效考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县督查室负责;县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度考核管理办法和考评细则的制定和组织实施由县监察局负责。“三级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对其下属科室、局(二级局)、所、队、处、办管理考核，由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府分别研究制定本单位科室、局(二级局)、所、队、处、办的绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。“四级”绩效管理，即：乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构对本单位和下属单位干部的管理考核。由乡镇人民政府和县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构和乡镇人民政府按照人事部门的要求，分别研究制定本单位干部的绩效考核管理办法和考评细则，抓好组织实施。

2.完善专项绩效管理体系。专项绩效管理，即：对重大项目(民生工程)和对口援疆项目建设单位绩效管理，由发改委制定专项绩效考核管理办法和考评细则，并抓好组织实施。

(二)科学设置绩效管理的指标

1.“一级”绩效管理的指标。由县人民政府根据昌吉州人民政府绩效管理的要求确定。

2.“二级”绩效管理指标。县政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构绩效管理的指标，包括：年度全局性重点工作指标(30%)，即县委、县人民政府下达给本部门单位的重点工作，由被考评单位列出1-3项;年度目标任务指标(30%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公共服务、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标，由县人民政府绩效管理领导小组办公室(以下简称县绩效办)确定;公众评议(10%);专项绩效考核(10%)。

乡镇人民政府绩效管理指标包括：年度全局性重点工作(15%)，根据县委、政府年度重点工作部署确定;经济发展指标(20%)，主要包括农畜产品基地建设、高效节水和设施农业、科技兴农、产业化经营、项目建设、招商引资、农牧民增收等方面指标;社会发展指标(15%)，主要包括安居富民和定居兴牧、全民创业就业、信息化、城镇化、人口和计划生育、环境保护等方面指标;公共管理服务指标(20%)，主要包括基本医疗与公共卫生、农村社会保障体系建设、文化体育、社会治安综合治理与社会稳定等方面指标;机关作风效能建设指标(10%)，主要包括依法行政、机关效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;专项绩效考核(10%);公众评议(10%)。

3.“三级”绩效考核管理指标。“二级”单位在继承过去比较成熟绩效考核做法和经验的同时，参照以下考核内容，制定对“三级”的考核指标，也可根据实际细化和量化。主要包括年度全局性重点工作指标(35%)，根据乡镇人民政府和政府所属部门单位、区州驻县单位、金融机构年度重点工作部署确定;年度目标任务指标(35%)，由被考评单位根据工作职责和年度工作目标具体列出1～6项;机关作风效能建设指标(20%)，主要包括依法行政、公正执法、工作效率、廉政建设、队伍建设等方面指标;公众评议(10%)。

4.“四级”绩效考核管理指标。“二级”单位根据人事部门要求参照以下内容设置“四级”考核指标，主要包括：综合性指标(20%)，岗位目标任务指标(40%)，作风效能建设指标(30%)，公众评议(10%)。

5.专项绩效管理指标。主要包括：项目决策指标(5%)，项目审批许可指标(5%)，招投标指标(10%)，工程施工管理指标(10%)，工程质量监管指标(10%)，安全生产监管指标(10%)，项目资金监管指标(10%)，项目审计监督指标(10%)，廉政建设指标(10%)，工程进度指标(10%)，公众评议(10%)。

小学管理整改方案

一、成立整改领导小组

二、整改分工，确保整改质量

：负责整改全面工作。

：负责督查限期整改到位。

：负责校园文化建设等方面。

：负责贯彻教育方针、常规管理、教育教学、教研教改工作。

：负责资料的整理归档工作。

㈠加强法律法规学习，提高教育执法水平。

1.依法制定并积极实施学校章程与之配套的学校内部管理的各项规章制度，实现学校管理的规范化、制度化。

2.建立学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，实行校务公开。建立学校领导向教职工述职制度和民主评议学校领导的制度，发挥教职工代表大会在学校管理中的民主监督和民主参与作用。

3.科学运用法律法规正确处理、化解校内纠纷，维护教职工合法权益，保障教育教学秩序的正常运行。

㈡加强班子队伍建设，提升管理团队的战斗力。

1.表里如下，言行一致，带头遵守学校各项规章制度，要求别人做到的自己先做到，做教职工的表率。

2.认真落实岗位职责，分工明确，各司其职。

3.严格遵守保密纪律，讨论研究的问题在未公开行文前，不向外泄露。

4.提高服务意识，精诚团结，密切配合，积极完成任务。

㈢为人师表，教书育人。

1.加强师德师风建设，爱岗敬业，尽职尽责干好本职工作。

2.树立质量意识，增强危机感和责任感，加强业务学习，提高教育教学水平。

3.关爱学生，体贴学生，做学生的知心朋友。

㈣加强教学管理，提高教育教学质量。

1.抓好教学常规工作的精细化管理，按照东宝区教学常规管理细则逐项抓落实，一月一查，及时通报结果。

2.搞好课后辅导和教学质量调研。课后辅导要有计划、有对象、有目标、有总结，全面提高教学质量。

3.多开展有特色的活动，进一步放大工作亮点，选准突破口，力争在学生体卫艺教育等方面有新的突破，形成办学特色。

为进一步加强安全管理，切实有效的履行学校安全管理职责，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络，遏制和防范学校安全事故的发生，确保广大师生人身安全，全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际，特制定本校安全网格化管理实施方案。

一、指导思想

深入贯彻网络安全周实施方案，以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点，全面强化教育监管职能，积极构建安全长效机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

二、工作目标

通过实施安全网格化管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任单位的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，消除各类隐患，杜绝重大事故的发生。

三、组织领导

为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导，成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下：

组 长：__

副组长：__

成 员：__

四、工作内容

本着“谁监督、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。

(一)科学划分网格，明确工作责任，建立健全三级网格管理责任体系

1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”：负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。

2. 构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。

3.时间网格：将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段，每一块、每一段由固定人员值班监督.

为保证安全责任的落实，各网格负责人对照安全责任书，认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。

(二)开展隐患排查

认真落实隐患定期排查制度，每月第一周周二作为安全检查日，安全员对本组室进行一次全方位排查，对检查中发现的问题，立即整改，不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》，建立档案，督促落实。

五、措施要求

(一)突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。

(二)明确任务，落实责任。各网格化管理负责人各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作。

(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。