大气污染防治汇报材料（精选20篇）

亲爱的市民朋友们：

碧水蓝天、健康宜居的生态环境，既是城市科学发展、社会文明进步的基本指标，也是建设“一区一城”新房山、实现“房山梦”的重要任务。然而，日益严重的大气污染正影响着你我身心健康，更与我们的生态宜居梦想背道而驰。

为了有效优化城市环境，让广大市民呼吸上更新鲜的空气，房山区率先行动，全民动员，集全区之力开展大气污染防治专项行动。我们大家既是现在的行动者，更是未来的受益者。为此，我们向全体市民发出倡议：

1、做低碳生活的引导者。为了城市更加宜居、生活更加健康，希望广大市民朋友改变饮食习惯，减少烹饪用油，拒绝露天烧烤。倡导绿色家居，多用节能家电、环保产品。树立绿色生活方式，随手关灯、少用空调、节约用电。

2、做绿色出行的践行者。大气质量事关群众身心健康，也事关房山投资环境和整体形象。为尽早驱散漫天阴霾，出行时少开私家车，多采用公交地铁、骑自行车和步行的方式，给房山的交通减轻一些负担，让房山的空气减少一些污染。

3、做环境保护的宣传者。“蓝天你我共有，美丽要靠大家。”大气治理从小事做起，绿色生活从身边开始。积极参与环保公益活动，宣传绿色生活知识，用实际行动影响带动身边的每一个人，为建设生态宜居新房山汇聚正能量!

市民朋友们：你出力、我出力，蓝天更美丽;你添彩、我添彩，房山更精彩。我们是房山的主人，我们工作在房山，住在房山，热爱房山、建设房山、美化房山是我们义不容辞的责任，让我们万众一心，迎难而上，为把房山建设成为一个竞争力更强、知名度更广、文明程度更高、人居环境更佳的首都高端制造业新区和现代生态休闲新城而努力!

建议人：x

20x年X月X日

今年以来，我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书，进一步加强了大气污染防治工作力度，取得了一些成效，现总结如下：

一、工作举措

1、多管齐下，营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了呈坎镇大气污染防治工作领导小组，进一步细化了镇、村、组以及企业的四级联防联治工作格局。二是开展定期巡逻检查。会同司法所、派出所、安全办、城管中队、消防巡逻队等部门建立定期巡查工作制度，对检查出来的问题限期整改，并对整改落实情况进行验收考核。三是广泛宣传营造氛围。在各村张贴公告，通过广播等形式大力宣传新《环保法》，努力营造良好的大气污染防治氛围。

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排，共摸排出1处工业燃煤锅炉(向荣新材料公司)和1处生产用燃柴锅炉(呈坎徽派雕刻研究所)，并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前，向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设，预计12月份投入运营;同时，要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改，确保不影响周边环境。

3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，深入开展森林防火工作，确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料，减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并将全镇所有地块划片，实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实镇领导包片，一般干部包村，村干部包户，农户包自家地块的分包责任制，组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头，广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作，秸秆禁烧工作取得了一定成效。

二、存在问题及下步工作计划

今年以来，我镇大气污染防治工作取得了一定成绩，但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题，这些问题将在今后的工作中加以整改提升。

下一步，我镇将继续按照区委、区政府的安排部署，在区环保局指导下，进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性，采取切实有效的措施，确保全面完成年度目标任务，有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作：

1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作，督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。

2、大力推广新型肥料，进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作，深入落实森林防火工作。

3、继续加强部门联动，积极配合做好扬尘整治各项工作，形成齐抓共管的良好态势。

针对当前严峻的大气污染防治形势，我市认真落实省蓝天工程工作任务和国家《重点区域大气污染防治规划》等方面的要求，积极推进工程项目建设，20xx年排定了570个项目，全部纳入《共创生态文明，建设美丽常州—20xx年全市生态文明在行动工作方案》(市委[20xx]14号)并加快实施。

(一)工业废气污染防治。一是加大热电联产整合力度，积极编制市区热电联产规划，20xx年计划关闭一热电和湖塘热电老厂。二是推进重点行业提标改造。年内计划完成全市所有11家火(热)电厂提标改造，目前国电脱硝除尘改造工作已经完成，其余10家火(热)电厂正在实施;钢铁行业提标改造工作正在积极推进(新标准从20xx年1月1日开始实施)，年内计划完成中天钢铁、申特钢铁等33家钢铁、铁合金、轧钢企业提标改造工作，并将完成12家钢铁、铁合金、轧钢企业提标改造方案制订。三是加强锅炉治理。深化禁燃区建设，今年“禁燃区”面积将扩大到230平方公里，计划完成45台锅炉清洁能源替代，现已完成16台;今年懒汉炉拆除面积计划扩大到149平方公里，拆除93台懒汉炉，现已完成37台;加快推进分散燃煤锅炉治理，今年计划对集中供热范围、工业园区内的151台燃煤锅炉进行淘汰，现已完成63台，完成率达41.7%;扩大“禁燃区”范围，年内将完成金坛市、溧阳市、戚墅堰区“禁燃区”划定工作，并争取启动建设，7月份之前将初步完成方案编制。四是深入开展化工园区整治。金坛市盐化工集中区、金坛市培丰化工集中区、溧阳市南渡新材料工业集中区、武进区武澄工业园区以及滨江经济开发区(春江镇)等5个化工园区对照政府办公厅《关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知》要求，加快综合整治，年内通过省环保厅阶段性考核验收，同时将重点加强化工园区废气整治，完善园区空气质量监测预警系统，要求5个化工园区11月之前建成下风向大气自动监测站。五是强化重点企业废气治理。今年计划关闭24家化工企业，完成22家企业挥发性有机物整治工作。

(二)机动车污染防治。一是推动车型和车用燃油标准升级。按省统一部署，推进所有新登记注册和外地转入的重型汽油车、柴油车执行国IV标准;加强国IV汽油供应和国Ⅲ柴油置换工作监管，确保实现车用燃油标准升级。二是严格高污染车辆限行管理。启动了非绿标车抓拍系统建设，利用公安现有的电子监控系统，对进入高污染车辆限行区的机动车进行牌照识别，并与绿标车数据库进行逐条比对，从而加大高污染车辆驶入限行范围查处力度，推进黄标车淘汰，同时也促进新车环保标志申领工作，目前已完成方案编制，正在开展软件开发、设备采购事宜;另外，金坛市、溧阳市年内划定高污染车辆限行范围。三是加强机动车环保检测。开展了机动车尾气净化器打码工作，今年初专门组织人员赴北京调研，5月2日起，对点燃式发动机的“黄标车”及更换净化装置的复检车辆全面开展了尾气净化器打码工作，防止检测超标车辆作弊。四是深入推进老旧机动车淘汰。严格执行国家商务部、发改委、公安部、环保部出台的《机动车强制报废标准规定》，并按照省财政厅、公安厅、环保厅《关于印发江苏省省级老旧机动车淘汰专项引导资金办法》，争取出台我市奖补政策，年内完成5098辆老旧机动车淘汰;提高技防水平，根据省环保厅统一部署，按《江苏省机动车排气网络监管系统建设方案》，完善监管平台，推广使用环保电子卡。五是推进油气回收治理，已完成264座加油站、4座油库、119辆油罐车油气回收治理改造任务，目前，中石化常州分公司已制定了8月底之前完成剩余30个加油站油气回收改造任务的计划。六是推进低碳交通建设。今年将新增200辆采用清洁能源(液化天然气)的公交车，同时全市2687辆教练车油改气比例争取达到35%。

(三)扬尘污染防治。一是加强建筑施工扬尘污染防治。加强建筑工地文明施工管理，今年计划创建省级文明工地122个，省级绿色工地18个。二是强化道路扬尘控制。严格执行道路冲洗保洁制度，强化道路冲洗保洁考核，推进道路清扫与冲洗一体化运营;大力推广扫路车，提高道路机扫率，今年新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区城区主干道机扫率须达100%，20xx年适宜机扫的道路机扫率达100%;今年武进区道路清扫保洁率达95%。三是强化物料堆场整治。年内将完成41家物料堆场整治提升工作。

(四)秸秆污染防治。一是积极推进秸秆综合利用，出台了《常州市秸秆综合利用规划》，20xx年计划建设秸秆综合利用示范项目16个，确保农作物秸秆综合利用率达94%以上。二是严格秸秆禁烧，市场政府印发了《常州市20xx年秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》，建立禁烧工作四级责任体系，继续实施秸秆禁烧保证金制度。按省5月22日全省秸秆禁烧电视电话会议精神，目前正全力开展秸秆禁烧巡查专项行动。

(五)强化保障机制。一是建立健全部门联动机制。参照政府模式，将建立我市大气污染防治联席会议制度，目前成立文件已经征求各部门意见，即将报市政府审议。二是强化考核监督机制。在生态文明在行动点评考核中强化对各辖市、区环境空气质量的考核。每个区选择两个点，由市环境监测中心每月组织同步监测(监测项目为TSP)，按浓度高低对各辖市、区进行打分排名。同时在月度考核点评中增加建筑施工、道路保洁扬尘防控措施落实情况的内容。三是加强污染源监管。推行火电、钢铁、水泥等行业大气污染自动监控系统统一第三方运维，提高自动监控运行水平。强化排污费征收，规范对有大气污染防治任务的企业排污管理。四是加强科技引领。4月份已全面启动了PM2.5源解析工作。五是制订大气污染预警与应急工作方案。方案近期将征求市相关部门意见，然后尽快报市政府审议，同时，我局也正在和气象部门积极沟通，协商制订会商细则。

虽然我市大气污染防治工作取得了一定成绩，但环境空气质量仍然不理想，距离广大老百姓的期望差距很大，对照新标准，达标形势严峻。4月份，阎书记、费市长先后对大气污染防治工作开展了专题调研，要求我们进一步加大工作推进力度。下一步，我市在积极推进年度既定工程项目的同时，积极贯彻落实《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》的要求，认真梳理《江苏省大气污染防治规划》的目标任务，结合我市实际，编制下阶段我市空气质量达标规划，并加快组织实施。

一、明确领导，细化责任。龙化乡党委明确提出要把大气污染防治工作作为当前重点工作予以高度重视，制定完善了我乡大气污染防治工作方案，成立了由政府乡长任组长、主管副职为副组长、乡派出所长和包村干部为成员的龙化乡大气污染防治小组，明确了相应责任和要求，细化到了具体责任人，做到了有方案可循，有规定可查，有责任可究。为进一步将我乡大气污染防治工作落到实处。

二、抓住重点，以点带面。因为我乡基本属于农业乡，所以我乡把大气污染防治工作重点放在了秸秆禁烧上面。一是通过宣传车悬挂条幅、喇叭广播等形式对全乡16个村进行不间断宣传，进一步营造生活垃圾、农业秸秆禁烧态势，尽可能做到家喻户晓。二是要求各村成立乡村卫生清洁小分队，时刻保持农村干净面貌。

三、加强排查，杜绝隐患。我乡坚持“露头就打”的原则，进一步加大对“五小”企业的排查力度。通过依靠村干部，发动群众，对“五小”企业进行排查，尤其是对废弃厂房进行重点排查，严格做到乡不漏村，村不漏户，绝不给小污企业一丝生存之地。截止到目前，尚未发现有“五小”企业存在。

四、齐抓共管，形成合力。为进一步做好大气污染防治工作，我乡加大宣传力度，采取全乡动员，全乡参与的方法，共同打好大气污染防治工作攻坚战。坚持守土有责的方法，管好自己的人，看好自己的地，村“两委”班子就要对本村大气污染防治负责，企业业主就要对本企业大气污染防治负责，学校校长就要对本学校大气污染防治负责，真正做到“同呼吸，共奋斗”，实现全乡参与，合力攻坚的良好局面。

大气污染控制工程实习报告

一、实习目的：

1.了解火力发电企业大气污染控制的基本情况；

2.了解污水处理、静电除尘器、脱硫设备的工作原理以及生产过程；

3.了解各个处理端的构筑物的功能及系统参数；

4.了解大气污染控制设备的市场需求、产品定位及生产过程；

5.增加对火力发电企业大气污染控制工艺流程、生产管理、设备管理等方面的认识；

6.理解石灰石-石膏湿法脱硫工艺的特点、工艺流程及整个系统的实际运行操作方法；

7.能结合实际，运用掌握的知识，解决实际中存在的问题并更加深入地掌握大气污染控制工程工艺在实际生产中的运用。

二、实习内容：

（一）实习时间和地点：

（二）实习行程安排：

厂了解水处理情况→行政楼大堂了解电厂发电生产及脱硫情况→燃料煤码头参观→1-4号脱硫控制室了解脱硫情况→行政楼大堂集合

三、实习报告：

（一）沙角A电厂相关简介：沙角A电厂地处珠江三角洲中心地带，广东省东莞市虎门镇。这里曾是民族英雄林则徐抗英销烟的古战场。1978年正是中国改革开放之初，沙角A电厂作为国家第七和第八个五年计划兴建的重点项目之一选址筹建。全厂共有五台发电机组，总装机容量1230MW，总投资31.90亿元，分两期建成。其中，Ⅰ期三台200MW国产机组（增容改造后达210MW）；于1984年10月动工兴建，分别于1987年4月、1988年7月和1989年8月建成投产；期两台国产引进型300WM机组，II分别于1993年5月和7月建成投产。1993年，原广东电力集团将沙角A电厂一期3台200MW机组注入广东电力发展股份有限公司（即上市公司“粤电力”）；2019年，粤电力又收购了二期2台300MW机组。至此，沙角A电厂成为“粤电力”的全资分公司。2019年8月8日，随着电力体制改革“厂网分开”的实施，原广东省电力集团拆分为广东省广电集团和广东省粤电资产经营有限公司（2019年5月28日更名为广东省粤电集团有限公司）。2019年11月2日，原沙角发电总厂拆分为沙角A电厂和沙角C电厂，隶属于广东省粤电集团有限公司。

（二）电厂相关环保设备及其工艺流程：

1、静电除尘

静电除尘器的工作原理是利用高压电场使烟气发生电离，气流中的粉尘荷电在电场作用下与气流分离。

沙A电厂采用高效双室四电场静电除尘器，有效的地降低了烟尘排放浓度。其工作原理是：利用高压直流不均匀电场使烟气中的气体分子电离，产生大量电子和离子，在电场力的作用下向两极移动，在移动过程中碰到气流中的粉尘颗粒使其荷电，荷电粉尘在电场力作用下与气流分离向极性相反的极板或极线运动，荷电粉尘到达极板或极线时由静电力吸附在极板或极线上，通过振打装置使粉尘落入灰斗从而使烟气净化。

2、烟气脱硫（石灰—石灰石法脱硫）

（1）原理：烟气脱硫主要是将锅炉烧煤后的烟气通入石灰水中洗气，将硫产物吸收，石灰水洗气后加入氢氧化钠NaOH再生的过程。

（2）其主要化学反应机理为：11SO2＋CaO＋2H2O→CaSO3?2H2O11SO2＋CaCO3＋2H2O→CaSO3?2H2O＋CO2

（3）石灰—石灰石湿法脱硫的主要优点是能广泛地进行商品化开发，且其吸收剂的资源丰富，成本低廉，废渣既可抛弃，也可作为商品石膏回收。目前，石灰—石灰石法是世界上应用最多的一种FGD工艺，对高硫煤，脱硫率可在90%以上，对低硫煤，脱硫率可在95%以上。

（4）脱硫塔主要用于燃煤发电厂烟气脱硫的大型脱硫。

脱硫塔的基本要求：

①气液间有较大的接触面积和一定的接触时间；

②气液间扰动强烈，吸收阻力小，对SO2的吸收效率高；

③操作稳定，要有合适的操作弹性；

④气流通过时的压降要小；

⑤结构简单，制造及维修方便，造价低廉，使用寿命长；

⑥不结垢，不堵塞，耐磨损，耐腐蚀；

⑦能耗低，不产生二次污染。

3、污水处理

厂内投资700万修建工业污水处理厂。配备污水收集池、沉淀池、污油池以及化学酸碱综合池等环保设施，回收利用厂内工业废水。处理后的清水全部用于燃料系统及锅炉区域的冲洗和喷淋。废水回收利用率为100%。

（三）设计排放污染物标准

作为一个大型的发电厂，沙角A厂按照本电厂的自身情况与政府的相关要求制定了每一年度的指标。其中包括：年发电量、年供电量、本厂用电率、机组脱硫投入率、脱硫效率、二氧化硫排入量等。

四、实习总结：

由我们的参观队伍可以证明我们对这次筹备已久的大气污染控制的课程实习是相当生视的。学院~~~副书记和一批教授、副教授、辅导员请都和我们一同去沙角A厂参观了。同时，沙角A厂的领导和员工也非常热情的接待了我们。我们08级环境工程专业是第一次参观沙角A电厂，由这次的观参之行可以看出双方都有意愿建立合作关系，这样我们能够相互促进，一起进步，共同发展。

虽然说只是一次普通的参观实习，但从开始参观的那一刻就很正式，有专门的讲说员，相关负责人和一位高级工程师陪同我们一起并给我们专业的解说。

电厂的随行的工作人员告诉我们，烟熏里排出的气体基本不含二氧化硫和尘埃了，只有少量氮氧化物，大多数是水汽。我们听到后真的很高兴而且很欣慰。不过在虎门大桥上，我们看到一大片的灰霾啊，能见度也十分低，棕色的感觉，跟珠江新城那边有过之而无不及。大气污染控制还要继续努力啊，尤其是一些不合规格的发电厂！

非常感谢学校学院的精心安排，各位老师的尽心辅导和现场工作师傅的详细讲解，我不仅从中学习到许多相关大气污染控制处理的知识，而且增强我对烟气处理设备设计，运行操作的兴趣。我会充分掌握和利用这些见习的机会，理论结合实际，再把实际的运用结合书本理论加以思考，完成本次的参观学习的真正目的。

环境是人类生存与发展的基本前提，而人类的生产生活活动对环境造成的影响是无所不在。作为一个未来环境工作者，深刻体会到我所背负的任务有多么艰巨。借本次实习活动，不仅强化了我们的专业知识，还提高了我们的综合职业能力、独立思考能力、实践技能、爱岗敬业的品质，从而为今后能承担技术工作、生产工作和管理工作奠定了基础。

今年以来，各部门继续按照县委、县政府大气污染防治总体工作方案的部署进行落实，各项工作取得了一定成效。根据我县PM10和PM2.5空气自动化监测系统在线监测数据显示，今年全年好于二级天数达到294天(故障停机43天，数据无法显示)。

一、各项工作进展情况

(一)燃煤锅炉

经环保局调查，县城区范围内原有燃煤锅炉共计163台，需改造的91台。截止目前，拆除10台，改造使用清洁能源12台，安装改造水除尘17台，还有18台正在协商安装除尘设施，对逾期不按要求改造锅炉的单位上报县政府主要领导，对单位负责人进行约谈并依法采取强制措施;对所有燃煤锅炉用户下达通知，严禁使用高硫分、高灰分劣质煤;同时全部叫停新建锅炉审批工作，对新建小区全部采取天然气等清洁能源进行采暖。

(二)高硫份高灰份煤质控制和煤站排查整治情况。一是严把煤炭入境关、质量关，由质检局牵头，工信、交警、环保四部门组成的“县大气污染防治煤炭质量检查站”，对所有入境车辆进行查验及煤质检测，不合格的一律劝返;目前共检查运煤车辆276辆次;二是加大煤站排查整治力度。我县召开提前劣质燃煤控制工作会议后，工商部门迅速行动，出动人员20人余次、车辆8台次，对全县的煤场、煤站开展详细的摸底工作。完成整治煤炭经销企业114家;三是严把煤炭质量关，设立煤炭质量检查站一个，共抽检煤炭式样96份;四是发改部门按照全市消减煤炭消费总量计划，制定了《县消减煤炭消费总量计划目标分解表》。

(三)加油站

整治加油站35家，限期安装了废气回收装置;共抽检93#无铅、乙醇汽油、-10#柴油47批次，废气污染得到有效回收和控制。

(四)餐饮业

由执法局牵头，对188家小型餐饮企业下达整改通知;治理烧烤点49处，取缔露天烧烤27家，油烟污染得到有效治理。

(五)扬尘治理

一是由住建局牵头对全县建筑工地进行监督管理。整治施工工地39家，在建工地全部实施围挡作业和洒水等措施，运输车辆全部实施覆盖，建筑施工扬尘得到有效整治。

二是执法局牵头对散装货物、渣土运输车辆继续整治，加大县城主要街道洒水频次。起草了渣土运输车辆整治方案，对城区内的渣土运输车辆规定行驶路线和通行时间，行驶途中不得有遗、撒、扬漏现象，建立各行政执法大队辖区负责，巡查大队机动巡查的工作机制，发现未密封的渣土运输车辆，要求现场整改，登记造册建立台帐并写出保证，对履教不改者进行查扣，到目前为止共整改散装货物、渣土运输车辆126辆次。三是公安环境安全保卫大队迅速响应，积极配合各部门进行各类环境违法治理工作，对拒不执行环境整治的企业及个人采取强制措施。

(六)秸秆禁烧

各乡镇继续按照目标责任书和属地管理内容贯彻落实大气污染防治工作，组织成立防火队严防死守，不间断巡查;各乡镇还积极配合各部门开展治理矿山、尾矿库扬尘、秸秆焚烧、加油站改造等整治工作;通过对旅游公路两侧矿山企业进行排查，对寨沟门村南旅游公路边上的砂石料加工厂下达停产通知书;农业部门加大秸秆综合利用工作，全县现有秸秆加工企业3家，年处理秸秆11万吨。

(七)重污染天气应急处置情况。一是县政府应急办组织环保、发改、气象等部门进一步完善了大气环境应急预案，将重污染天气应急响应纳入县政府突发事件应急管理体系，对奥宇钢铁厂、新昌发电厂、神邦球团厂等重点减排企业必要时采取限产停产措施，今年共响应市三级预警9次。二是气象局建立了应急气象服务流程，通过各种方式及时发布各种天气预警信息。今年以来，共发布预警信号27个，并开展人工增雨(雪)作业，通过白石山、空中草原烟炉燃烧烟条85根，发射火箭弹18枚，对装有危化品发生事故的车辆进行静电检测及处置一次。

(八)依法严厉打击环境违法犯罪行为。公安局环境安全保卫大队积极配合大气污染防治工作，对全县所有涉污企业，特别是无手续等重点难以关停取缔的黑煤窑、沙场、砖窑进行关停取缔等工作。今年以来共破获涉污刑事案件5起、治安案件3起，抓获各违法犯罪嫌疑人9人。

二、下一步工作措施

我县将继续按照市委、市政府的统一部署做好相关规定动作，严格按照方案要求进一步强化举措、砸死责任、严格督查，确保各项工作任务切实落到实处，确保全县大气污染防治工作取得明显成效，为全市大气质量提升做出应有的贡献，具体措施如下：

一是强化部门职能作用，加大工作力度，扎实推进大气污染防治工作;二是加大资金筹措力度，建立资金运行保障机制，确保替代改造资金落实到位;三是强化政府监督机制，建立由县政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制，全力确保大气污染防治工作取得实效。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

天蓝水碧，空气清新的生活环境，是我们每个人的向往，然而，日益增多的汽车尾气、工厂废气、露天烧烤等，正在蚕食着我们清洁的空气，严重影响着我们每个人的身心健康，改善空气质量已迫在眉睫。为了积极响应区委、区政府、区教育局的号召，助力大气污染防治，捍卫绿色家园。在此，我仅代表高坝中学共青团组织向全体老师及同学们发出建议：

一、要争做助力大气污染防治的实践者。我们要自觉坚持健康文明的绿色生活方式，争当降低能源消耗，降低空气污染的践行者。在生活和工作中尽量选择步行、骑行、公共汽车等绿色出行方式，身体力行或督促家人减少私家车使用频率;使用清洁能源，自觉抵制烟煤和劣质煤;不焚烧秸秆和乱扔生活垃圾;拒绝购买、燃放烟花爆竹;拒绝露天烧烤，合理健康饮食，自觉承担环保社会责任。

二、要争做助力大气污染防治的宣传者。全校师生要立即行动起来，充分认识大气污染的危害性，利用传统的宣传手段和现代媒介，广泛宣传大气污染防治的重要意义，全面提高人们的环保意识和可持续发展意识。要以各种文体活动为契机，宣传环保、生态理念;利用微博、手机短信、qq聊天等方式，引导各年级自觉参与进来，用实际行动为助力大气污染防治，为建设秀美家乡贡献力量。

三、要争做大气环境的捍卫者。爱护环境，人人有责。全校师生要争当大气污染防治行动的推动者和监督者，争做绿色环境的捍卫者，绝不让我们的人居环境受到影响。敢于制止污染行为，并与之作斗争，努力争当保护大气环境的忠诚卫士。要积极主动参与校园环境整治、农村环境卫生整治等防治大气污染和保护生态环境的志愿服务活动，用自己的实际行动影响和带动身边的人，让天空多一份湛蓝、让白云多一缕亮色、让家乡多一份美丽。

同学们，让我们一起行动，满怀青春激-情、播撒青春汗水，积极参与助力大气污染防治行动，在日常生活的每一个小节上为减轻空气污染贡献我们的力量!

一、关于加快污水、垃圾处理设施建设，加强重点工业企业污染源治理和规模化畜禽养殖企业污染治理，确保完成省下达的节能任务。

XX区已在龙门、长乐、阙家建设三个压缩式垃圾中转站，全区垃圾处理已全覆盖，加强重点工业企业污染设施运行监管，众望生猪养殖、兴兴养殖、盈腾养殖业已按目标要求，有序开展，年底前完成治理任务。

二、关于加大城乡污染防治和生态保护力度。

1、关于畜禽养殖治理减排工作，已完成硬件设施，正在补软件资料。分别是XX市众望养殖科技农民专业合作社、XX市XX区盈腾农业开发有限公司、XX市兴兴养殖有限公司。

2、关于乡镇污水处理设施工作，5个乡镇完成建设并投入运营。其中一个乡镇(阙家镇)区目标办已调整，另外三个乡镇已开建。其中喻家乡污水处理站土建已完工，正在进行设备调试。东观镇启动前期准备工作。

3、关于污染限期整理项目，已完成XX市XX区盈腾农业开发有限公司生猪养殖场的污染治理工作，正在做软件资料。

4、关于农村环境连片整治工作，我区长乐镇廻龙桥村等三村连片治理项目土建工程已完成80%，预计11月底能完成。

5、关于三个区域规划工作。即螺溪河污染防治规划、畜禽养殖污染防治规划、集中式饮用水源地保护规划。以上三个规划正在进行编制工作。

6、关于生态乡镇建设工作。确定了走马乡、马家乡、喻家乡、螺溪镇作为创建乡镇，并由区环保局牵头开展了创建生态乡镇的推进会。正在进行方案编制工作。

三、关于推进农业清洁生产，降低农村面源污染。

新建养殖业全面实施环境影响评价和“三同时”制度，养殖废弃物经处理后达到农业综合利用，加强农村面源污染管理，引导农民合理施用化肥、农药，有效控制农业面源污染。

为加强大气污染防治工作，提升我区环境空气质量，结合我区实际，现将我区大气污染防治工作开展情况汇报如下：

一、我区1-10月环境空气质量状况

今年1-10月份，我区空气质量监测点监测数据表明：环境空气质量总天数302天，有效天数为281天，达标天数为257天，达标率为91.5%，超标天数为24天，超标率为8.5%。尽管我区的环境质量状况总体保持良好，但也还存在一些问题。

二、存在的问题

一是今年我区城区建设施工的重点项目较多，城区四桥连接线建设、上中坝下中坝开发建设、安汉新区建设、现代物流园区建设、都京工业园区建设、永安场镇迁址，挖山取土对空气质量有一定影响，特别是新建四桥联接线将清溪路封闭，通过清溪路的所有车辆均通过设置空气质量监测点的鹤鸣东路，每天增加车辆通行数千车次，排放出了大量汽车尾气和道路粉尘。

二是区招待所改造工程项目离空气监测点只有1000米左右，在拆迁周边旧房时尽管采取洒水或喷淋等降尘措施，但在拆迁过程中垃圾清运也产生了不少粉尘，对空气质量有一定影响。

三是近两年城区私家车增加机动车尾气污染严重、餐饮油烟污染、焚烧污染、道路扬尘等污染时有发生。

四是城区周边的工业企业产生烟粉尘，对空气质量有影响。

三、采取的措施

区委、区政府高度重视，主要采取了以下工作措施：

(一)成立机构。区政府成立由分管副区长任组长，环保、建设、城管等部门为成员单位的大气污染防治联防联控领导小组。加强对固定源和移动源排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等污染物协调控制，建立大气污染防治考核和奖励机制，对工作责任不落实，工作进度滞后的部门要严肃追究责任。

区环保局大气污染防治工作情况汇报区环保局大气污染防治工作情况汇报

(二)专题研究。区政府召开了环保、建设、交警等部门参加的工作会议，专题研究污染防治工作，要求各部门各施其职，各负其责，依法履职。制定大气污染防治实施方案，区环境保护领导小组办公室召开了有关职能部门和各园区建设指挥部负责人会议，就开发建设中防尘降噪，加强执法作了安排，形成共识。

(三)加强宣传。大力宣传大气污染防治国十条措施“进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进家庭”活动，发放宣传资料1000余份，培养公众环保意识，倡导绿色出行、低碳生活，充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性，形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。

(四)加强监管。由区环保局牵头，会同区城管等部门，开展以治理扬尘、油烟污染防治、机动车尾气、燃烧污染等问题为重点的专项整治工作，督促其责任主体落实污染防治工作责任，避免对环境产生影响。

(五)落实责任。

1.进一步加大工地和道路扬尘整治力度

(1)由区建设局、交通局加强道路扬尘污染防治。采用绿化和硬化相结合的方式，减少城市道路两侧裸露土面积。强化建筑垃圾管理，严格审批发放建筑垃圾运输许可证，全面实行建筑垃圾密闭运输。加强城市道路路政养护管理，减少路面损害和路面施工。

(2)由区建设局、环保局加强建设工地扬尘污染防治。对建筑工地和拆迁工地的环境管理，全面推行现场标准化管理，城区工地做到“六必须”：必须围挡作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须及时洒水作业、必须落实保洁人员、必须定时清扫施工现场。督促责任单位落实降尘、压尘、抑尘措施，有效防止扬尘污染。

(3)由区建设局、城市管理局加强渣土运输过程中的扬尘污染控制。运输渣土的车辆按要求装载，杜绝沿途洒落，对部分路段实行渣土禁运，规范卸土场的管理，进出卸土场的车辆严格按要求进行冲洗，加大对各主、次干道冲洗降尘力度，增加洒水降尘频次，确保场内渣土不对环境造成二次污染。

2.进一步加大油烟污染防治力度

由区环保局、城市管理局、食品药品监督局、工商局加强城区餐饮油烟排放的监管，对问题集中区域实行专项治理，责令其安装高效油烟净化设施，实现达标排放，对不能达标排放，责令停业整顿。严格饮食服务经营场所的环保审批，控制城区露天烧烤，城市居民住宅或居民居住为主的商住楼内不准新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。

3.进一步加大机动车尾气污染防治力度

由区环保局、市交警二大队、区经济和信息化局加强对道路行驶机动车的环保标志检查，按照环保部《机动车环保检验合格标志管理规定》的要求，抓紧组织实施机动车环保分类标志管理，对“黄标车”等高排放车辆采取区域限行措施。同时，推动油品配套升级和油气污染治理，加快成品油经营活动的监督管理，督促指导加油站、储油库经营企业有序开展智力改造工作。对新、改、扩建的加油站、储油库，要严格环评审批和验收，未达到国家排放标准要求的一律不得通过验收。

4.进一步加大焚烧污染整治力度

由各乡镇(街道办事处)加强对固体废物、秸秆、生活垃圾等焚烧污染的防治，建立区街联动、街道为主的焚烧污染应急处置，加强日常巡查，及时处置焚烧行为。

5.进一步加大企业污染整治力度

由区经济和信息化局加快顺城盐化、宏泰来化工、飞龙化工退城入园工作，区环保局负责对企业污染治理，确保达标排放。

6.进一步加强生态建设力度

由区林业局开展天然林保护、退耕还林等工程，加强生态修复，增强绿地面积，增强环境自净能力，改善大气环境。

7.进一步加大污染防治投入力度

由区财政局加大污染防治投入力度，支持环境空气质量检测能力建设。

8.进一步加大督查问责力度

由区目标办将污染防治工作纳入环保目标年度考核，由监察局加强检查，对工作不力，不履职尽责，造成环境污染的行为，追究有关负责人员责任。

装饰材料化学污染的调查报告

一、课题的提出 随着经济的发展，生活水平的提高，人们越来越重视生活质量，家居装饰也成为一种时尚。各种各样的装饰材料确实给家居增添了不少光彩，给人们的生活增添了不少情趣。然而，人们却往往忽视甚至不知道装饰材料中存在着化学污染。近年来，因装饰材料化学污染导致人们身体不适甚至死亡的事情时有发生。据温州晚报报道，近年来，室内装修材料污染的投诉不断上升。曾有一位消费者结婚后多年不育，结果发现是地砖放射元素超标造成的；许多消费者在入住新居半年后，房间内依然气味呛人，令人流泪不止；新买的家具一打开柜门就使人呼吸困难。有关部门曾对1000多户家庭的装修材料检测发现，400多户家庭存在不同程度的装修污染问题。这些情况引起我们的关注。那么，装饰材料中究竟有那些化学污染，会对人体健康产生怎样的危害？人们对装饰材料的化学污染的认识又怎样呢？怎样才能预防减少装饰材料的化学污染？带着这些问题，我们开始了研究活动。 二、课题目的 1.了解装饰材料的化学污染及其对人体的危害。 2.分析装饰材料化学污染日益严重的原因。 3.学会预防，降低装饰材料化学污染对人体健康造成危害的方法。 4.参加社会实践，提高分析问题，解决问题的能力，学会合作，增长知识。 三、课题研究过程 1.讨论，制定方案和计划 因为以前没有进行研究性学习的经验，为了使研究过程更为顺利，我们首先讨论了一些有关的问题。比如：如何进行研究，分几个步骤进行，如何分工等。制定了进行研究的方案，计划，为研究的进行作了准备。 2.分工 我们分成两组，利用课余时间进行活动。 第一组；上图书馆，上网查找资料。 第二组：编写调查问卷，并联系印制。 3.调查 我们此行的主要目的是收集足够资料，为写研究报告做好准备。 （1）进行问卷调查 我们利用乘车、乘船的时间向市民发放调查问卷。我们发现许多人对此了解甚少，这给我们完成问卷调查带来很大的困难。但在调查的过程中，我们也遇到了医生，老师和从事化学工作的叔叔阿姨。他们给了我们很大的帮助，为我们提了很多建议。经过大家的共同努力，我们终于做完了100份问卷调查，得到了一些反映市民对装饰材料化学污染认识程度的数据。 （2）采访问汕头环保局 环保局的有关负责人热情地接待了我们，解答了我们提出的一些问题，向我们介绍了汕头市装饰材料化学污染的情况，并为我们提供了一些资料。在环保局，我们还遇到了电视台的记者，在交谈过程中她也给我们不少建议，并对我们的做法表示肯定。这使我们深受鼓舞。此行真是收获不小。 （3）在装饰材料城的调查 对照我们收集到的资料，我们在装饰材料城中找到了各种材料，并认识了它们的用途，所含有的化学污染和销售情况，生产厂家。并发现了许多装饰材料上贴有绿色环保等字样，引发出我们对环保材料是否真正环保的思考，并使我们找到装饰材料化学污染日益严重的原因之一。 4.返回学校后 返校后我们进行了新一轮的讨论，大家交流心得，整理资料，并完成研究性学习报告。 四、课题成果 装饰材料化学污染不容忽视 继煤烟型光化学型污染后，近几年来的多次专家研究发现，现代人正进入以室内空气污染为标志的第三代污染时期。产生这一污染的一个重要原因就是装饰材料的化学污染。随着人民生活水平的提高，追求家居装饰水平成为一种新时尚。大量装饰材料的使用，使得装饰材料的化学污染在近几年显得尤为突出。鉴于此，本文旨在探索装饰材料中含有哪些污染物质，对人体健康有哪些危害，怎样预防降低装饰材料化学忽然对人体的伤害。   装饰材料中含有多种危害人体健康的物质 装饰材料中含有多种挥发性，刺激性气体，放射性元素，种类繁多。其中较为典型的有： （1） 甲醛。甲醛大量存在于胶、漆、涂料、墙纸、化纤地毯等室内装饰材料，是一种无色易溶的刺激性气体，可经呼吸道吸收。现代科学表明，甲醛对人体健康有较大的损害。高浓度的甲醛对神经系统，肝脏等都有毒害。甲醛还有致畸、致癌作用，长期接触甲醛的人，可引起鼻腔、口腔、鼻咽、咽喉、皮肤和消化道的癌症。1998年9月，中央电视台～栏目报道，青岛市某医院副院长全家搬进刚装修好的新居，不久他自己因甲醛中毒死亡，其家人均有不同程度中毒。去年，北京市卫生局对北京大部分住宅楼和写字楼的抽检表明，新居装修后居室的甲醛含量普遍超标，最高者竟超标73倍！ （2）氨。氨是一种无色而具有强烈刺激性臭气味的气体，存在于建筑施工中使用的混凝土外添加剂中。随着温度湿度等环境因素的变化而从墙体中释出。它是一种碱性物质，对接触的组织都有腐蚀性和刺激作用。可以吸收组织中的水分，使组织蛋白变性，并使组织脂皂化，破坏细胞膜结构，减弱人体对疾病的抵抗力。浓度过高时除具有腐蚀作用外还可以通过三叉神经末梢的发射作用而引起心脏停搏和呼吸停止。 （3）苯。苯为无色具有特殊芳香味的液体，是室内挥发性有机物的一种。在通风不良的环境中工作，短时间内吸入高浓度苯蒸汽可引起以中枢神经系统抑制作用为主的急性苯中毒，已被专家确认是严重的致癌物质。苯在各种建筑材料的有机溶剂中大量存在。比如各种油漆的添加剂、稀释剂和一些防水材料等。 （4）氡。氡是由镭衰变产生的天然放射性无色无味的气体。建筑材料是室内氡的主要来源。常温下氡在空气中能形成放射性其溶胶而污染空气，并能诱发肺癌，是导致癌的第二大杀手。 此外一些材料如大理石还含有大量放射性元素，其危害也是不容忽视的。 由此，可以看出装饰材料中的化学污染对人体健康的影响，具有影响范围广，影响时间长等特点。这些物质长期作用于人体，其影响是不可低估的。   装饰材料化学污染日益严重的原因 （1）虽然人民生活水平显著提高，装饰质量也越来越高，但人们对装饰材料的污染的认识并没有与日俱增。汕头市民对装饰材料化学污染的认识究竟由多少呢？对此我们进行问卷调查。 我们向市民发放以下问卷： 金山中学化学研究性学习调查问卷 --对装饰材料化学污染的认识 请您按照您的实际情况填写，谢谢！ 职业  ：____________________ 1.材料对人体健康有危害吗？ a、很大程度      b、有一点   c、不会   d、不知道 2.您在新居装修好后隔多久入住？____________________

______ 3.您搬入新居后感觉如何？ a、很好       b、感觉不适     具体症状：___________________ 4.您会选择一下那种装饰材料？ a、价格适中但有较大污染     b、价格昂贵的环保材料 5.如果家里有小孩，你是否会对儿童房特别装修？ a、会     b、不会  6.如果装修后您发现自己的新居存在很大的化学污染，您会不会重新装修一遍？ a、会      b、不会      c、视情况而定 7.您认为以下哪种装饰材料有较大的化学污染？ a、木板 b、油漆 c、大理石 d瓷砖 e、其它 8.您家里有没有使用环保型材料？ a、有 b、没有 c、不知道 9.您知道有多少种装饰材料中的污染元素？ a、一种 b、两种以上 c、不知道 10.谈谈您对如何预防降低装饰材料化学污染的宝贵意见和建议： _____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 我们共收到有效答卷100份，统计如下： 对装饰材料化学污染的严重程度的认识 装修后隔多久搬入新居 另据统计，被调查的人中使用环保型油漆的占30%，知道两种以上污染元素的只有5%，而对于哪种装饰材料污染会比较严重一题，选择两种以上材料的只有8%对于如何降低装饰材料化学污染，有78%的人是不知道的。 由以上统计可见，目前，汕头市民对装饰材料的化学污染的认识还比较贫乏，大多数人只追求家居装修的美观和质量，而不注意装饰材料的选择及其化学污染对人体的危害，没有采取预防措施。据汕头市环保局有关负责人介绍，近年来该局几乎没有收到市民对装饰材料化学污染的投诉，这也从一定程度上反映了市民对装饰材料化学污染缺乏认识。这是导致装饰材料化学污染越来越严重的原因之一。 （2）大部分装饰材料含有害物质严重超标，绿色材料并不绿。 装饰材料的有害物质超标，也是导致装饰材料的化学污染日益严重的重要原因。据不完全统计，目前国内的装饰材料竟有30%所含有害物质超标。另外，许多商家在绿色、环保材料上大做文章。据汕头市环保局的有关负责人介绍，目前我国的装饰材料只有质量体系认证，即合格产品所含物质符合标准，不超标。而对于绿色材料的鉴定，我国目前尚无专门从事此类工作的机构。因此所谓的绿色材料并没有通过认证，这只不过是商家为招揽顾客而打出的旗号，并无保证。以油漆为例，在我们统计的三十个品牌的油漆中，竟有二十三种包装上印有绿色字样。这其中又有多少是真正达到国家质量标准的呢？更别说绿色了，正是厂家的这种无中生有，使不法厂家也有了可乘之机，劣质产品印上绿色字样，摇身一变成为绿色材料，坑害了不少消费者。随着绿色材料的流行，劣质材料进入千家万户，危害人们的身体健康，也导致装饰材料的化学污染日益严重。   防治装饰材料化学污染的方法 （1）国家的指导性措施 ①目前，国家已经出台了许多相应的法规来防治装饰材料的化学污染，如《住房内氡浓度控制标准》、《居室空气中甲醛卫生标准》、《室内空气可吸入颗粒物卫生标准》等。此外，国家环保总局、国家质检总局、建设部、卫生部几个部委相继启动制订有关室内空气相关标准工作。目前《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》、《住宅装修工程施工规范》、《民用建筑室内环境污染控制规范》等标准法规已基本形成框架。但由于各种建筑材料、装饰材料花样繁多，层出不穷，给规定的制定带来了许多困难，目前国家出台的法规还存在许多漏洞，有待进一步完善。 ②加大宣传力度，增强民众的认识。据了解，汕头市环保局在去年就对此进行了大力的宣传。 ③实现室内空气质量的监测。据汕头市环保局的有关负责人介绍，目前上海、深圳等发达城市已把居民家居的空气质量监测列入空气质量监测的范围之内。汕头市环保局也研制出了室内空气质量监测仪，将准备实行到户监测室内空气。 （2）市民的自我保护及防范 通过研究，我们总结出了许多方法，在此向市民提出以下几点建议： ①购买质量有保证的装饰材料（符合国家室内装饰材料标准的gp18581gp18582，并选用大厂家生产的产品）。 ②在新居装修后隔三个月入住。 ③在家里种植一些能吸收有害气体的植物。在室内栽种一些花草，来消除有害气体的影响。比如吸收甲醛的植物有仙人掌、吊兰、扶郎花（又名非洲菊）、金绿箩、无花观赏桦、芦荟、耳蕨、常春藤、铁树、菊花等。消除二甲苯的有耳蕨、常春藤、铁树、菊花、红鹳花等。红鹳花还可以吸收甲苯、氨。雏菊、万年青则对消除三氯乙烯有特效。 ④家里经常开窗，保持空气流通。 ⑤在装修前与装修承包商的合约中加入装饰材料质量标准保证一条。 ⑥感到有胸闷、头晕、呕吐、呼吸急促、流眼泪、皮肤过敏等症状，应立即采取措施，看医生，请环保部门对家里的装饰材料进行监测，从把危害减小到最低程度。 希望随着更加完善的法规的出台，人们认识的提高，装饰材料的化学污染能够得到有效的控制。 五、体会 到此，我们的报告总算告一段落了。在参加研究、调查的这段时间里，我们学到了不少知识，更重要的是我们学会了一种分析具体问题的思维方法，锻炼了我们分析问题的能力，培养了我们的动手能力，我们小组成员分工合作，团结一致，增进了友谊，在这一过程中，互相学习，受益匪浅。在这次活动中，真可谓是好事多磨。我们不知跑了多少次办公室、政教处、教导处，从写申请到教师签名，主任批准，到外出调查，取证都耗费了我们许多心血，才凝结成这份调查报告，真是来之不易。但面对这份报告，我们都会心笑了，这对我们来说，是一种锻炼，一种体验，更是人生中一笔巨大的财富。在此，也要谢谢老师们给予我们的指导与帮助。这次活动，真是让我们受益终生。

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各位主任、各位委员：

受省政府委托，现将我省大气污染防治工作情况报告如下：

一、大气污染防治总体成效

近年来，在省人大有力监督和大力支持下，我省上下紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展思路，全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)各项部署，积极推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，促进全省生态文明建设全面协调发展。

(一)城市环境空气质量稳中有升。X年全省环境空气质量总体稳定，南昌市执行空气质量新标准，环境空气质量优良率为60.82%，细颗粒物(PM2.5)浓度在全国第一批执行空气质量新标准的74个城市中排名中上，全省其他10个设区城市环境空气质量均达到二级标准。X年1-10月，南昌市空气质量优良率为79.6%，好于上年同期。九江市X年开始执行空气质量新标准，空气质量优良率为82.6%，全省其他9个设区市环境空气质量均达到二级标准。

(二)大气主要污染物排放总量逐年下降。“”前三年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较20xx年累计下降6.16%、2.03%，全面完成国家下达的减排目标任务。X年上半年，全省二氧化硫排放总量26.8万吨，较上年同期下降1.39%;氮氧化物排放总量27.87万吨，较上年同期下降4.11%。

(三)大气污染防治责任进一步落实。一是落实大气污染防治目标责任，省政府与环保部、各设区市政府分别签订大气污染防治目标责任书，层层落实，逐项扎实推进，确保取得实效。同时，制定印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则重点工作部门分工方案，将21个省直单位纳入《实施细则》各项重点任务的责任单位，进一步强化了环境保护职能部门的监督责任和地方政府的主体责任。二是出台《大气十条》实施细则以及考核办法，按照《大气十条》要求，省政府印发《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》，制定相应考核办法，将全省大气污染防治目标任务分解落实到各设区市和重点企业、重点项目。同时，组织开展全省净空、净水、净土行动，着重部署了应对大气污染的“净空”行动，从治理工业废气、汽车尾气、扬尘污染三个方面具体明确大气污染防治工作任务。

二、开展的主要工作

(一)以节能减排倒逼产业升级。近年来，我省持续加大节能减排力度，大力发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。一是推进大气主要污染物减排。采取逐月督查、调度、通报、驻厂督办等措施，推进大气污染减排重点项目建设。预计年底全省火电脱硫、脱硝机组装机容量分别占统调火电机组总装机容量的比例将达到100%和94.66%，钢铁行业脱硫烧结机面积占烧结机总面积的比例达到94.79%，全省日产4000吨水泥熟料生产线脱硝设施比例将达100%。二是严格大气污染减排考核。省委、省政府印发《X年度市县科学发展综合考核评价实施意见》，将空气质量纳入考核范畴，并对节能减排不合格的相关设区市或县(市、区)实行“一票否决”，引导和推动市县经济社会科学发展。X年，对未完成减排任务的1个设区市和8个县(区)实行了“一票否决”。三是强化节能评估审查。严格执行固定资产投资项目的节能评估审查规定，积极引导企业研发、使用节能环保的新技术、新设备，加快改造提升传统产业，重点推进钢铁、有色、陶瓷、水泥等高耗能行业的节能技术改造。四是加快淘汰落后产能。全省在圆满完成X年国家下达的淘汰落后产能目标任务基础上，制定出台《江西省化解产能过剩矛盾实施意见》及分工方案，确定了我省X年淘汰落后产能年度目标和企业名单，并向各设区市政府下达了淘汰任务书。此外，加紧清理整顿全省钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业建成违规项目，清理新钢集团11#1050M3高炉项目等违规钢铁项目8个。

(二)大力开展机动车排气污染防治。一是贯彻落实《江西省机动车排气污染防治条例》。X年7月27日，省人大常委会审议通过了该《条例》，10月1日开始实施。该《条例》重点对机动车排气污染的预防和控制、环保检验和环保检验合格标志管理、尾气超标治理和强制报废等内容进行规范，为我省机动车排气污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力贯彻落实《条例》，机动车污染防治工作取得新进展。二是加快淘汰黄标车和老旧机动车，截至10月底，全省淘汰黄标车和老旧车辆10.02万辆。三是加快机动车环保标志发放，截至目前，全省经委托的机动车环检机构103家，基本覆盖到县一级，全省核发环保标志超过340万套。四是严格实施黄标车限行措施，各设区市均出台实施了黄标车限行管理规定，其中南昌市限行范围达到了70.53平方公里，抓拍并查处相关违法行为2万余起。五是加强机动车排污监管能力建设，南昌、上饶、景德镇、宜春、吉安、赣州等6个设区市均成立了机动车排气污染专门监管机构，省市两级机动车排污监管平台也正在加快建设，南昌市已完成平台建设。

(三)大力推动建筑施工扬尘治理。一是加快地方性立法。《江西省扬尘污染防治管理办法》已列入省政府X年立法计划。二是推行施工现场标准化管理。在全省开展建筑工地安全文明生产标准化施工，加强施工工地环境卫生管理，将文明施工、环境保护列为各级建筑施工安全生产标准化工地的条件之一，并将文明施工措施费用在投标中计入竞争报价，实行费用单列。三是改进和加强城市道路清洗作业水平。加强城市环卫作业管理，积极推进主次干道的机械清扫，推进道路清扫由干式向湿式转变，加大对城区主要道路每天洒水压尘次数，对城市重点地段道路、公共场所地面实行定时水洗压尘，有效控制扬尘污染。四是建立健全扬尘管理机制，各设区市相继出台了控制扬尘污染方案，不定期对全市工地扬尘情况进行检查，开展多部门协同执法。南昌、九江、赣州、新余等设区市在建筑行业积极推广混凝土和砂浆预拌，有效减少施工现场搅拌粉尘。

(四)全力推进多污染物协同控制。一是加大油气回收力度，制定出台《江西省储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》，推动全省所有储油库、加油站和油罐车加快完成油气回收综合治理工作。二是加强城市高污染燃料禁燃区管理，加快划定和扩大“高污染燃料禁燃区”，南昌市高污染燃料禁燃区面积已达到城市建成区面积的75%以上，其他设区市均达到城市建成区面积的65%以上。三是加快淘汰燃煤锅炉，今年1-10月，全省共淘汰燃煤锅炉491台。四是推进燃油品质升级，X年7月1日前已向社会供应国Ⅲ标准车用柴油，X年1月1日开始供应国Ⅳ标准汽油。X年1月1日前将供应国Ⅳ标准车用柴油。

(五)严格大气环境监督监管。一是严格涉气项目环评审批，将污染物总量来源作为建设项目环评文件审批的前置条件，严控“两高”行业新增产能，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的新增产能项目一概不予受理，并严格实施氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放总量指标确认制度。二是加强高能耗高排放项目准入管理，明确在城镇居民聚集区域、规划区，主导风上风向，以城镇中心为界线，向外延伸5公里内禁止新建化工、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟料)、有色金属冶炼等大气污染型项目。三是加大环境执法力度。根据国家有关部署，X年10月至X年3月，在全省范围内开展了大气污染防治专项执法检查，出动执法人员7298人次，检查企业(单位)1471家，其中限期治理36家，取缔关停8家。X年6月至9月，再次对大气污染综合治理措施落实情况开展“回头看”专项督查，检查大气污染排放企业(单位)4548家，其中限期治理34家，取缔关停14家。

(六)实施大气污染联防联控。一是推动实施昌九区域规划，制定出台《昌九区域大气污染联防联控规划》，统筹协调建立联席会议、联合执法、环评会商、环保信息共享、第三方监测、气象环保应急会商等应对雾霾的六大联动机制，实行区域内雾霾综合治理。二是开展预测预警联动，省、市级环保、气象等部门加强协作，构建环境保护工作合作框架，为开展全省空气质量预报工作提供有力保障。南昌市建立空气质量预报工作机制，将于X年1月1日起正式向公众发布预报预警结果。

(七)大力推进雾霾天气应急体系建设。一是加快实施环境空气质量新标准。根据环保部部署，地级以上城市分三期实施空气质量新标准。目前我省南昌市、九江市已于X年、X年先后实施了空气质量新标准。新余市作为第三阶段实施空气质量新标准的城市，提前于X年3月1日起正式实时对外发布监测数据。其他8个设区市空气质量新标准第三阶段建设工作进展顺利，将于X年1月1日起正式向社会发布包括细颗粒物(PM2.5)在内的6项指标监测数据。二是加快省级和南昌市重污染天气监测预警系统建设，在充分利用现有气象观测站网与环境空气自动监测系统的基础上，做好空气重污染过程中的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警工作水平。三是加大重点城市雾霾天气应急管理，南昌市相继出台空气重污染日应急方案、实施细则及考核办法，初步建立大气污染监测预警应急体系。

(八)积极推行绿色生产出行方式。一是开展规划环境影响评价，充分结合区域大气环境承载力，进一步优化大气污染型产业、园区和城市总体规划的规模、布局、结构，全面评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响。二是深入推行清洁生产，完成萍乡矿业集团有限责任公司安源发电厂等72家企业清洁生产审核评估备案，推进永修云山经济开发区等6个清洁化工业园区试点，加快省级清洁化园区创建、省级工业示范产业集群清洁化改造和工业绿色转型试点县(市、区)建设。三是优先发展城市公共交通，省政府制定出台具体实施意见，落实各地公交优先发展战略，有序推进营运车辆“油改气”工作。截至X年6月30日，全省共有道路营运天然气车辆6469辆，“油气混合”车辆5630辆。与此同时，加快天然气推广使用，目前全省共启动116座汽车加气站，较去年增加25座。

三、面临的主要问题

虽然我省大气污染防治工作取得了一定成效，但随着我省工业的持续快速发展，能源消费和机动车保有量快速增长，二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物等大气污染物排放不断增加，大气环境保护形势依然严峻。

(一)面临工业化城镇化加速发展带来的挑战。我省仍处于工业中期快速发展阶段，城市化和工业化互动发展进一步加快，资源能源消耗持续增长，环境容量相对不足，以煤炭为主的能源结构和产业偏重化结构的趋势还将维持较长一段时期。GDP总量、煤炭消费量以及机动车保有量的大幅增长，必将对大气污染物的控制和大气环境质量的改善带来巨大的压力。仅昌九地区预计，到X年和20xx年新增煤炭消费量将分别达到866万吨和2351万吨，给大气环境质量的改善带来较大压力。同时，工程减排的空间日益缩减，对细颗粒物贡献较大的挥发性有机物控制尚处于起步阶段，现有污染控制力度与人民群众对改善环境空气质量的迫切要求存在一定差距。

(二)复合型大气污染现象日益突出。随着我省工业的快速发展、能源消费和机动车保有量的快速增长，排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势，大气污染呈现复合型、区域化的污染特征。同时，我省区域逆温等不利气象条件时有发生，大气扩散能力差，污染物积聚，造成雾霾天气。

(三)城市扬尘污染有增无减。当前，我省多地正在加快新城建设和旧城改造。受城市环境管理水平限制，多数建筑工地和渣土运输车未严格采取防控措施，扬尘污染严重。城市扬尘等近地面颗粒物无组织排放及其衍生的二次污染等问题，导致城区灰霾现象日趋频繁。

(四)机动车增长加剧城市空气污染。汽车尾气是复合型空气污染的主要来源之一。近年来，我省机动车保有量快速增加，截至X年上半年，我省汽车保有量为280.9万辆，但尚未全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。

四、下步工作措施

全省将继续贯彻落实好《大气十条》，加大污染治理力度，着力解决现阶段突出的大气环境问题，努力改善大气环境质量，推动经济社会又好又快发展。

(一)落实大气污染防治责任。进一步明确区域空气质量改善目标，并根据《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则考核办法》，逐年严格落实各级政府、各部门的目标责任考核，建立运转顺畅、协调联动的工作机制，形成齐抓共管、共同治理的良好局面。严格落实《江西省机动车排污污染防治条例》，进一步强化机动车污染防治。

(二)强化关键环节污染治理。确保完成节能减排目标任务，促进产业转型升级;严格项目监管，严防“两高”行业新增产能，强化工业污染源治理;严格执行机动车环保准入和环保限行相关政策，加快淘汰黄标车和老旧机动车;强化建筑施工扬尘污染监测监管，严格城市高污染燃料禁燃区管理，积极推进油气回收综合治理，强化多污染物协同控制。严厉打击各类环境违法行为，强化大气污染监管执法。

(三)加大政策和资金倾斜力度。加大大气污染防治的资金投入，加快出台非电力行业脱硫脱硝扶持政策;加大对关闭淘汰落后产能、工艺设备的资金扶持力度。不断健全环境经济政策体系，综合利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治工作。

(四)优化改善能源结构。大力推进以电代煤，以气代油，推进工业园区清洁能源升级改造，推广天然气、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆，着力提高全省清洁能源比例;大力发展城市公共交通，进一步改善车用燃油品质，在20xx年底前全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。

(五)提升大气环境管理水平。加强对重点城市细颗粒物(PM2.5)污染成分与源解析以及污染对策的研究，加强与高等院校、科研机构的协作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术体系。加强预警体系建设，提高空气质量监测能力，完善发布内容和方式，提高预警预报的科学性、准确性。加快机动车监控管理平台建设，健全各级机动车排气污染监管机构。

(六)开展省际大气污染防治合作。加快融入长江中游城市群、长江经济带、泛珠三角区域合作等发展战略，积极寻求与相邻省份的合作沟通，大力推进城市集群环境保护一体化，积极探索省际城市间大气污染联防联控新机制，着力解决区域性突出环境问题。

环境保护部通报20xx年10月大气污染防治督查情况

为进一步落实《大气污染防治行动计划》，督促地方强化冬季大气污染防治工作，环境保护部于20xx年10月至20xx年3月期间，继续组织开展每月一次的大气污染防治督查行动。

环境保护部环境监察局局长邹首民介绍，20xx年10月，环境保护部华东、华南、西南、西北、东北环境保护督查中心对黑龙江省哈尔滨市、绥化市、黑河市，浙江省嘉兴市、绍兴市、宁波市，广东省广州市、肇庆市，湖南省湘潭市，重庆市主城区、梁平区，四川省达州市、巴中市，云南省昭通市，陕西省西安市、咸阳市，甘肃省金昌市等17个地市(区)进行了重点督查。各督查组采取明查、暗查相结合的方式，共抽查各类工业228家，发现污染源超标排放、未正常运行污染物处理设施、小企业群区域污染、加油站油气回收设施不正常使用等问题。现将其中24件典型环境违法案件向社会公开通报(附后)。

邹首民表示，各督查组已将上述问题反馈地方，并督促依法处理处罚并进行整改。环境保护部将继续开展大气污染防治专项督查，督促地方做好相关工作，同时也欢迎社会各界广泛参与、积极监督。

附件一：大气污染防治督查典型案件(20xx年10月)

为加强大气污染综合治理，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，我镇按照《高阳县大气污染防治总体工作方案》和《高阳县大气污染治理十项攻坚措施》的要求，依据“统筹兼顾、突出重点、协调联动、标本兼治、注重实效”的原则，结合本镇实际，扎实深入的开展了大气污染防治工作。现将主要工作情况简要汇报如下：

一、加强组织领导

成立了由镇长任组长，分管副职任副组长，各相关部门负责人为成员的高阳镇大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。同时制订了《高阳镇大气污染防治工作方案》，对防治污染指标进行了分解，并与村(居)签订了大气污染防治责任状，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、强化宣传引导

为普及大气污染防治知识，我镇通过发放明白纸、悬挂条幅、播放电子标语等形式大力宣传当前大气污染防治工作的形势，同时充分发挥大气污染防治义务监督员的作用，引导公众从自身做起，从小事做起，积极参与到大气污染防治工作中来，形成全民参与的浓厚氛围。

三、重点工作进展情况

1、深入开展“四清四化”农村环境综合整治活动，组织各村对积存垃圾点进行了4次集中清理，出动机械车辆200余辆次，人员800余人次，清运垃圾600余吨，对辖区内大街小巷5万余平墙面进行了粉刷。整修垃圾池60个，解决了辖区范围内散体物料、生活垃圾乱堆乱放、随意倾倒等问题。

2、严厉打击土小企业。定期组织包村干部、安监人员对本辖区内“土小企业”进行排查，今年以来我镇没有发现一处土小企业。

3、积极配合林业部门抓好绿化植树工作，提高辖区绿化率，切实改善农村人居环境。春季植树602.5亩，完成全年任务的200.83%。秋冬季植树已落实55亩土地进行栽种树木。

4、配合县有关部门抓好天然气入市工程(目前7个小区正在进行管网施工)、神华清洁煤、新型采暖炉具的推广使用工作(已推广1000台套)和燃煤锅炉的清洁能源替代宣传工作。

5、把秋冬季秸秆禁烧工作作为秋冬季大气污染防治的重中之重来抓。

(1)搞好宣传，营造氛围。为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用悬挂横幅标语、发放明白纸、高音喇叭、电子标语等灵活多样的形式进行宣传。一是我镇统一组织制作宣传条幅80余条，悬挂到各村人流量较大的重要路口等显著位置，使禁烧工作做到家喻户晓，形成共识;二是充分利用高音喇叭进行宣传，各村、社区每天早、中、晚多频次广播，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等;三是发放到户《关于禁烧秸秆与秸秆综合利用致全镇农民朋友的一封信》20xx0张。四是利用视通公司电子屏幕每天滚动播放秸秆、垃圾禁烧标语。

(2)突出重点，积极联动。一是以保沧高速及引线、保沧路、高任路、高安路、高陶两侧为重点，县驻村督导员、镇包村干部、村巡逻小分队集中行动，深入田间地头，加强巡查督查，严把死守，确保不出问题，效果明显。二是大力宣传秸秆还田的好处，鼓励并出资组织秸秆粉碎机械进行秸秆还田，共秸秆还田700亩，有效地减轻了我镇秸秆禁烧压力。

(3)严格督查，落实责任。

镇政府成立两个督查组，每天对全镇二十三个村(居)干部在岗在位情况、秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查，并及时协调处置突发情况。镇党委书记、镇长每天坚持深入各村，对全镇秸秆禁烧和综合利用工作进行全面督查。为为促使全镇上下切实形成合力，坚决打胜秋季禁烧这场硬仗，有效增强干部责任意识，增加工作积极性，督查结果同工资及年终考评挂钩，一经发现问题扣发工资并取消年终评优资格。

四、存在的问题

(1)燃煤锅炉的淘汰改造推进难度大，主要原因是集中供热、供气等配套工程进展缓慢，电替代成本太高。

(2)秸秆禁烧工作投入人力物力成本太高，效果并不尽如人意，点秸秆和垃圾行为时有发生。主要原因一是农民群众认识不高的问题，二是秸秆处理和运输成本高。

五、下一步工作安排

进一步强化措施，狠抓工作落实，改善我镇环境空气质量，保护人民群众身体健康，有力推动全镇大气污染防治工作再上新台阶。

1、积极配合环保、工信、发改等部门做好锅炉淘汰/改造工作。

2、继续把秸秆禁烧工作作为工作重点，防止因秸秆焚烧引起的大气环境污染事件发生。

3、定期排查土小企业，一经发现，及时上报县政府及相关部门。

4、加强农村面源污染治理，切实解决农村环境脏、乱、差问题。

5、积极配合林业局抓好秋冬季绿化，增加辖区绿化面积，降低扬尘污染，改善农村人居环境。

为改善我县大气环境质量，针对当前严峻的大气污染防治形势，根据国家、省、市的文件精神，我县大力推进大气污染防治工作，现将我县20xx年度大气污染防治工作及20xx年度工作进展报告如下：

一、大气污染防治工作取得积极进展

县委、县政府高度重视大气污染防治工作。20xx年10月31日，我县召开了由四大班子主要领导参加的大气污染防治行动动员大会，并在会上下发了《县大气污染防治行动计划实施细则》，明确了大气污染治理的总体思路。经过半年多的努力，全县大气污染防治工作取得了阶段性成效。

20xx年365天我县空气质量达到或好于二级的天数为353天，其中一级天数为214天，二级天数为139天，三级天数为12天。20xx年1月1日到4月30日共120天中，空气质量达到或好于二级的天数为110天，其中一级天数为49天，二级天数为61天，三级天数为9天(其中一天仪器故障，未参与计算)。

(一)大气环境综合整治不断加强。全面淘汰燃煤锅炉、整治小型燃煤设施。热力和燃气管网建设加快，通过集中供热、“煤改气”、“煤改电”和清洁能源替代工程建设，严禁新建燃煤锅炉。20xx年我县建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉8台;20xx年我县计划拆除锅炉10台，截止20xx年4月已经拆除4台。

加强工业企业污染治理力度。20xx年县星火供热有限公司燃煤锅炉烟气脱硫工程和马利食品有限公司锅炉烟气脱硫结转工程减少工业废气二氧化硫排放总量为260吨。20xx年县华盈热力有限公司将建设煤堆防尘网。加强扬尘污染综合整治。

20xx年我县共治理建设工地扬尘39家，共计治理面积达到109万平方米。20xx年强制渣土运输车辆采取密闭措施，杜绝带泥土上路行驶，严禁道路遗撒和乱倾乱倒。加强城镇道路扬尘治理。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。春、夏、秋(阴雨天除外)主要道路推行每天洒水，每周冲洗一次。20xx年我县机械化清扫率达到30%，预计20xx年机械化清扫率将达到40%。加大煤粉尘及矿山扬尘的整治力度。20xx年9月30日县政府发布了《关于对全县煤炭经营企业实施停业整顿的公告》，对国省道两侧、产业园区、城镇村庄周边的煤炭经营企业、市场加大关闭取缔力度。

20xx年环境敏感区周边的煤炭经营企业26家，取缔7家。加强餐饮业油烟治理。20xx年我县对非集中经营场所外18家烧烤点进行了查处，严禁城区露天烧烤。严格治理餐饮业油烟排污，20xx年县城建成区餐饮服务经营场所及单位食堂全部使用清洁能源，安装高效油烟净化装置。削减农村炊事、采暖和设施用煤。20xx年是农村面貌改造提升基层建设年，结合省、市农村面貌改造提升“四清四化”综合整治要求，全县18个乡镇共清理垃圾7600多吨，清理杂物1000多吨，清理残垣断壁路障200多处共计7860立方米，清理庭院5400户，另外新建砖墙3214米、平整地面1500多平方米，新建垃圾处理池12个，购置垃圾箱68个、栽植各类树木12236株、安装路灯72盏、粉刷美化宣传墙9700平方米。加大罐装液化气供应和可再生能源炊事、采暖用能供应。加强机动车污染防治。合理控制机动车保有量增长速度。20xx年机动车环保检测率达到60%以上。在20xx年底前，全面使用符合国家第四阶段标准的车用汽油;预计20xx年底，全面使用符合国家第四阶段标准的车用柴油。积极淘汰黄标车，20xx年淘汰黄标车1571辆;20xx年从公交入手，20辆红公交在六月底前全部更换。

(二)积极探索大气污染防治联防新机

强化审批和指标控制。发改、工信、环保、工商等部门建立联合准入机制，在重点行业立项、技改、环评审批中，各司其职，严把节能环保准入关。严格执行污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合总量控制要求，作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。创新环境监管机制，加大环境执法力度，建立网格化管理模式。20xx年10月31日县、乡(镇)层层签订责任状，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管模式。

县公安局于20xx年底成立环境安全保卫大队加强对环境违法行为打击力度。20xx年11月18日召开的“省打击环境污染违法犯罪‘利剑斩污’专项行动电视电话会议”上，部署开展全省各级公安、环保部门打击环境污染违法犯罪专项行动。20xx年4月18日召开的“省大气污染防治矿山环境治理攻坚行动电视电话会议”指出，矿山是影响空气质量的重要污染源，要“关闭一批，整顿一批，规范一批”矿山企业，特别是“三区两线”(自然保护区、风景名胜区、人员集聚区、交通干线和河湖周边)的矿山企业要严肃查处。

(三)妥善应对重污染天气。建立健全应急预案体系。20xx年5月县政府颁布《县重污染天气应急预案》，开展了重污染天气应急演练。预计到20xx年6月，完成重污染天气监测预警系统，当重污染天气将要发生时，根据预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生健康防护。提升环境监测监管能力，严格依法监督管理。20xx年底我县成立了大气污染防治监督管理机构，配备专门人员，负责大气污染防治工作。预计到20xx年6月，完成空气6项污染物自动监测站建设，实现省市县联网。

二、大气污染防治工作存在的问题

(一)供热管道系统发展缓慢，集中供热覆盖面局限。旧城区尚未纳入集中供暖的小区、城区平房和农村多以低矮烟囱向大气排放污染物形成面源污染。只有实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群，以高效率的锅炉代替分散的，才能有效防治大气污染。但我县只有和两家供热公司，供热公司能力不足，不能全面覆盖县城区。

(二)可替代的清洁能源利用空间小。按省、市要求，到20xx年，除必要保留的以外，建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建燃煤锅炉;其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。到20xx年，县城建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区域基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。我县缺油少气的资源现状无法扭转，煤品燃料在能源结构中仍将长期占据主导地位。在集中供热未覆盖地区，如工业园区，在无其他清洁能源替代的情况下，只能使用燃煤锅炉进行生产和生活。

(三)环保资金短缺。油气回收治理是整个京津冀大气污染防治工作的一项具体任务。省委省政府印发的《省大气污染防治行动计划实施方案》规定，到20xx年底，所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。但是由于私营小型加油站规模小、利润空间少，同时环保资金一直划拨不到位，工程设计施工都需要大量经费，导致我县油气治理进度进展缓慢。

三、下一步工作设想

大气污染防治工作虽取得了一定的进展，但大气环境形势依然严峻，任务仍很艰巨。下一步，我们将继续坚持以科学发展观为指导，以污染减排为中心，加大污染治理力度，着力解决危害群众健康的突出大气环境问题，努力改善大气环境质量，推动经济社会又好又快发展。

(一)建立和完善城乡大气联防联控机制。研究建立区域大气污染联防联控工作机制，协调解决城乡大气污染防治的重大问题。

(二)大力推进机动车污染防治工作。进一步加快机动车排放控制标准的实施进程。加强在用车污染控制，实施全国统一的在用车环保标志管理制度。加快车用燃油低硫化进程，鼓励使用车用燃油清净剂，改善车用燃油品质。大力发展压缩天然气、液化天然气、生物柴油、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆，提高清洁能源车辆使用比重。

(三)进一步完善大气污染防治监管和保障体系。严厉打击各类环境违法行为，对严重违法排污企业实行停产整治、挂牌督办、限期关闭等措施。完善重大污染违法案件移送司法及协同配合机制。健全环境经济政策体系，利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治工作。

根据市委党的群众路线教育实践活动关于调研工作的安排，我采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我市大气污染防治工作情况作了深入细致的调研，摸清了大气环境质量的现状，找出了大气污染的成因，明确了大气污染治理的措施，提出大气污染治理的对策建议。

我市大气环境质量现状

焦作市是一个以煤炭开采发展起来的资源型城市，由于产业结构和布局不合理、能源消费结构不合理、供气供热等环境基础设施建设滞后以及北部山区阻挡不利于大气污染物扩散等原因，我市大气污染问题一直比较突出。以20__年和进入十大污染城市行列的20__年相比，环境空气优良天数由236天增加到290天，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度年均值分别为0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，与20__年相比分别下降10%、56%、18%。尽管我市空气质量纵向比改善明显，但横向比仍不乐观。近几年，我市空气优良天数在全省18个省辖市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城区空气优良天数为133天，达标率为62.7%，同比减少23天，达标率下降10.9个百分点。据省环保厅通报，今年1~7月，我市空气污染程度由轻到重列全省第十三位。

造成大气污染的原因

污染物排放总量超出环境容量承载能力。我市位于太行山南麓，常年主导风向为东北风和西南风，次主导风向为西北风，大气稳定度高又造成静风频率高，地形地貌和气象条件均不利于城区大气污染物的稀释和扩散，容易形成重污染天气。20__年，市区二氧化硫排放量为4.85万吨，环境容量允许排放量为1.14万吨，排放量超环境容量325%;氮氧化物排放量为9.88万吨，环境容量允许排放量为1.13万吨，排放量超环境容量743%。

产业结构和企业布局不合理。我市是一个因煤而兴的资源型城市，一方面，历史形成的高能耗、高排放的电力、冶金、建材、化工等传统产业比重目前仍比较大;另一方面，受地理位置限制等影响，企业布局十分不合理。华润热电、千业水泥等数十家火电、建材企业均位于城市主导风向以及中心城区附近，对市区大气环境质量造成严重影响。

能源结构不合理和环境基础设施滞后。我市能源结构以煤为主，从源头上增加了大气环境质量改善的压力。据统计，20__年，市区原煤消费量为731.6万吨，占全市原煤消费总量1203.6万吨的60%。我市集中供热、集中供气与大气质量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季节采暖期燃煤量大幅增加，大气污染尤为突出。 十二五 期间，已建成和将建成的电力机组有万方电力公司2 30万千瓦机组、龙源电厂2 60万千瓦机组、焦作电厂搬迁改造项目2 66万千瓦机组，总装机容量达到312万千瓦，增加128万千瓦的装机容量，届时燃煤量将大幅增加，也将大大增加我市的大气污染负荷。

面源污染点多面广，大气污染的复合型特征加重。近年来，我市城市建设进程逐渐加快，建筑拆迁工地随处可见，有的没有采取有效的抑尘措施，扬尘污染严重。特别是南水北调城区段总干渠沿线仍有约210万立方米的弃土渣无序堆放，清理外运过程中的抛撒遗漏都会对空气质量有较大影响。20__年，我市机动车氮氧化物排放量约为3.56万吨，占全市氮氧化物排放量的三分之一，机动车尾气污染日益突出。

我市大气污染治理的主要措施

强化工作统筹，为大气污染防治提供坚实保障。市委、市政府高度重视环境保护工作。每年市政府常务会议都要听取环保专项汇报。市委书记孙立坤多次作出批示，提出 要加大环境保护力度，严把项目环保准入关，大力整治污染企业，尤其要坚决制止水污染、灰尘污染，决不能为了眼前利益而牺牲环境，危害人民群众的健康 。市委副书记、市长张文深多次听取环保工作情况汇报，提出了 高度重视、认清形势、科学规划、服务到位、增加投入、协调配合 的明确要求。主管副市长定期召开环保目标督导会，协调解决困难和问题。

解决突出问题，强力开展大气污染整治攻坚。市政府坚持每年明确一个载体开展整治攻坚，先后实施了 四个一批 5312等污染整治工程，特别是今年开展了 5413环境综合整治和 蓝天雷霆 大气污染整治专项行动，重点对餐饮服务业油烟、机动车尾气和施工扬尘开展专项治理，取得了较好效果。一是开展了电力、水泥等行业脱硫脱硝治理。完成了金冠嘉华电力等电力企业的脱硫设施改造和千业水泥、金隅水泥的脱硝工程建设。二是开展餐饮服务业和露天烧烤油烟整治。完成了1284家餐饮门店的清洁能源改造和727家门店的油烟净化器安装，排查整治了露天烧烤摊位431处。三是开展绿色施工。完成了市区74处建筑工地的扬尘治理工作。四是加强燃煤企业的煤质管制。对23家年用煤量3000吨以上的企业，每月2次抽样化验煤质，将连续严重超标的单位列入黑名单，要求限期整改。五是加快淘汰老旧汽车和黄标车，减少机动车尾气排放。截至7月底，淘汰老旧汽车和黄标车507辆。六是加大燃煤锅炉整治。城区共关闭燃煤锅炉34台204.7蒸吨。

为切实做好大气污染防治工作，路北街道积极作为、全力以赴，全面打响大气环境治理攻坚战。

加强领导，落实责任。街道召开了大气污染防治专题会议，对大气污染防治工作做了周密的安排和部署，明确整治大气污染具体负责人，成立大气污染防治工作管理领导小组，专项负责防治大气污染各类事项。

加大宣传，提高意识。利用社区宣传栏、横幅、LED屏等宣传载体，全力做好大气污染防治法规宣传，逐步提高居民的环保意识。

全面排查，摸清底数。成立8人巡逻队伍，专门对辖区内建筑工地、燃煤茶浴炉、工业企业锅炉、小区供暖锅炉、露天烧烤摊点等进行摸底排查，全部登记造册，确保做到不漏户、不隐瞒。截至目前，已排查48家企业(商户)，发现并整改隐患4处。

加强巡查，降低隐患。各社区每天派出2名人员对责任区进行不间断巡逻检查，并填写《检查登记表》，每天9点之前将前一天巡查情况上报办事处，做到污染隐患早发现、早处理，坚决杜绝各类污染事件发生。

近期，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》，形成了建议案，市委书记、市人大会主任张安民同志阅后，作出重要批示： 市政协关于治理城区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。 现将调研文章及建议综合整理刊发。

为进一步践行党的群众路线，切实解决城区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。

我市治理大气污染的措施和成效

近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和 天网工程 智慧环保平台等项目，生态环境明显好转，走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。

工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家。 4家德州市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。

城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立 环保定期检测与安全检测同步 制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，城区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证城区道路清洁。

监督监管体系日趋完善。围绕 监测预警、执法监管、社会监督 三个层面，完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和DCS系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

市大气污染治理情况的调研报告 我市大气污染现状

工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。

城区小型燃煤锅炉问题突出。近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套，部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。

建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位，部分施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底清除。市区部分区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。

露天烧烤对城区空气影响较重。近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点100多家，部分烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重安全隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。

汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中 黄标车 1065辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。

原因分析

大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或DCS系统造假逃避监管。部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性。

市控重点涉气企业污染治理设施改造进展缓慢。 33家限期治理企业，以资金缺乏或施工困难等理由为借口，难以按上级要求时限完成任务;个别企业以停产或锅炉规模小等为由未进行改造;有的企业虽然按照市政府的要求进行了改造，但存在污染治理设施简陋、平时不运行等问题，不能发挥减排治污的作用。

多部门联动机制没有形成。一是建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等问题涉及多个部门和单位，一些单位虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，推进力度不够。二是大气污染防治长效监管措施不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查方式进行监督，日常巡查不够，一些建筑工地防尘措施落实不到位。三是没有形成齐抓共管的局面。比如，油气回收工作和黄标车淘汰工作，各部门各自为政，工作进展相对滞后。

缺乏资金支持。一是企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较大，由于市场不稳定、企业效益下滑等原因，企业积极性不足。二是在大气污染检测设备上投入不足，造成目前大气污染监管、监测装备落后，手段有限。

几点建议

突出大气污染治理的重点

1、加强工业废气治理。落实德州市蓝天计划，实施禹城高新区企业点源废气(异味)专项整治规划，采取联合执法、定期通报、挂牌督办等综合措施，严厉打击大气污染违法行为，彻底解决城区异味环境问题。

2、淘汰城区燃煤锅炉。 20__年底之前，在城市建成区热力管网覆盖范围内，全部淘汰10蒸吨/小时及以下使用高污染燃料的锅炉、炉窑和其他民用煤炉;禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉、炉窑，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤锅炉、炉窑。确需建设的，必须使用天然气等清洁能源。

3、开展扬尘污染综合整治。充分发挥部门联动机制，市住建局监督落实建筑施工现场围挡、喷水作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大拆迁现场、砂石搅拌场等降尘措施的日常检查力度;市城管局加强渣土车、物料运输车辆监管，避免运输过程中的垃圾、灰尘洒落，减少市区内裸露地面，做到 逢地必绿、逢地必硬 (绿化、硬化)，增加城区道路机扫率，降低城区扬尘污染。

4、规范露天烧烤。参照其他地区的先进模式，逐步完成划定城区禁烤区域，其他区域全部实现入室烧烤，烟油集中收集处理，推行无烟烧烤炉具。

5、控制机动车排气污染。引导市民低碳出行，减少汽车尾气排放。由市公安局、市环保局牵头，严格执行机动车环保标志管理，落实城区黄标车限行政策，加快淘汰黄标车。

提高社会公众的参与度

在城区开展城市保洁行动，组织机关和企事业单位以义务劳动的形式，或干部职工以志愿者的形式，参与城市保洁活动。机关单位、企业、沿街门店实行门前 五包 ，把乡村文明行动延伸到城市社区、延伸到机关。

加强对大气污染治理工作的组织领导

1、强化组织领导。按照德州市蓝天行动计划(20__-20__)要求，成立由市级领导为组长，发改、经信、环保、住建、公安、交通、城管、林业、农业等相关部门共同参与的生态建设领导小组，统一协调和指导实施大气污染区域联防联控工作，建立 政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责 的工作机制。每年对行动计划执行情况进行评估和考核，并将考核结果作为部门综合考核评价和企业业绩考核重要依据。

2、突出政策向导。加快传统产业改造提升，加强源头控制，严把项目环评审批关;落实各项治理补贴政策，实施 以奖促治 ，积极争取中央、省专项治理项目和资金支持，对达标排放企业加大排污费返还比例，鼓励企业持续投入治污设施技术升级改造;强化环保队伍建设，增加技术装备投入，提高大气污染防治监管水平。

3、重视宣传引导。加强对环保法律法规的宣传，增强公众环保意识，重点强化对排污企业和个体业主的宣传教育，提高落实防治措施的积极性。建立大气污染防治工作监督平台，强化信息公开，畅通反映、投诉大气污染问题的渠道，主动接受群众监督。

各相关乡、镇，县级各有关部门：

20xx年12月29日以来，乐山城区以及夹江城区空气质量持续维持在中度污染至重度污染，乐山市环境污染综合整治工作领导小组办公室下发了《乐山城区空气污染预测预警》。为应对空气污染，12月30日县委常委、县政府副县长宿庆洪带队到甘霖镇、新场镇、三洞镇和吴场镇实地检查企业落实《预测预警》的情况，并于当天下午3点召开环境污染综合整治工作领导小组成员单位会议，细化了大气污染防控相关措施，落实责任到相关部门。按照会议要求，县政府督查室于1月4日对相关部门大气污染防控工作开展情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各乡镇、各部门迅速行动，精心组织，整体推进，重点突破，严格按照大气污染防控相关措施落实各项整改工作并取得初步成效。各乡镇、各部门具体措施如下：

1.县环保局共出动执法车辆18台次，人员72人次，检查了焉城、甘江、甘霖、新场等8个乡镇的40家企业污染物排放情况，并要求1家停产。同时强化城区空气质量监测数据分析，每日开展一次会商，及时通知相关部门强化应急措施。

2.县住建局向建筑行业下发通知，要求严格遵守县环境污染综合整治工作领导小组文件要求。县质监站派出监督员监督在建工地，严格落实“六个必须、六个不准”，同时执法大队强化现场检查。

3.县气象局强化了污染天气气象条件监测分析，共向县环境污染综合整治工作领导小组办公室发送夹江污染天气气象条件专题预报8期。

4.县交通运输局公管所加大了洒水力度，由3台次增加到6台次，洒水量由52吨增加到104吨。主要线路为城区至甘江、城区至三洞、城区至中兴、城区至峨眉夹江界。夹江千佛大道已暂停施工，夹江三桥、成昆铁路已按要求暂停弃土运输。路政队、运管所继续加大了抛洒滴漏治理工作。

5.县城管局每日分别于早上8点至9点30分、中午1点30分至2点30分和下午5点30分至6点30分，对主要街道开展洒水降尘作业3次，提高降尘效果。

6.县农业局通知各乡镇抓好涉农领域中秸秆焚烧专项治理工作，同时组织焚烧组深入到新场、青州等乡镇进行督查。节日期间安排3名农业行政执法人员对我县蔬菜主产区甘江、甘霖和顺河3个乡镇进行了巡查，在甘江镇双碑村、李沟村、陶渡村发现焚烧火点痕迹，部分村民正在拢堆蔬菜秸秆准备焚烧，双碑村1社发现1个正在焚烧的火点。在顺河乡境内的焚烧痕迹也很多，其中上游村11社有1处正在焚烧。甘霖镇境内未发现焚烧痕迹和焚烧火点，但经走访了解，村民的泽泻秸秆也准备进行焚烧处理。检查人员现场采取了措施：一是对正在焚烧的火点进行及时扑救和制止。二是对准备焚烧秸秆的村民进行耐心的劝阻和解释。三是对所到村社的村民开展禁止焚烧秸秆的宣传。通过以上办法，村民均表示放弃焚烧蔬菜秸秆，减少环境污染。

二、工作要求

1.高度重视，强化领导。空气污染治理工作工作不仅是上级下达的任务，更与我们的生活休戚相关，各相关部门务必高度重视，强化责任。

2.健全机制，全力推进。请各单位全力做好防控工作，建立长效防控机制，打好空气污染防治持久战，力争改善夹江空气质量。

3.加强督查，狠抓落实。县政府督查室将对相关部门工作推进情况进行督查，对工作开展不力，工作成效不实的单位将予以通报。

20xx年，我区的大气污染防治工作，将坚持以保障环境安全、改善大气质量为主线，加快产业结构调整，狠抓重点行业减排，强化工业污染治理，集中整治扬尘污染，确保全区主要污染物排放总量不断下降，大气污染得到有效控制，全年PM 2.5浓度较20xx 年下降7%以上。

一、严格准入，加快调整产业结构。一是严控污染企业。严格落实环境准入制度，严控高污染、高耗能产业发展。对大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业，综合运用行政、法律和经济手段进行产业布局调整，实施搬迁、改造或关停。对废气治理难度较大或整治难以到位的企业，淘汰落后生产工艺和设备，从源头上控制大气污染的产生。二是发展绿色产业。加速软件信息、金融服务、文化创意、科技服务等资源节约型、环境友好型产业集聚，全力推进Y-MSD、环球金融城、江广智慧城等项目建设，形成以信息产业基地为代表的一批生态产业示范园、低碳环保产业聚集区。同时，围绕湾头“玉器小镇”、沙头“乐活小镇”、头桥“三江小镇”等一批“主题特色小镇”，大力发展休闲农业、乡村旅游。三是建设生态系统。开展成片造林绿化、农田林网绿化、城市景观绿化、重点路网绿化和河网水系绿化等工程，结合10平方公里的夹江生态中心建设，加强生态涵养修复，构建生态屏障，切实增强大气的自净能力，持续改善大气环境。

二、严格治理，控制减少污染排放。一是实施清洁生产监管。对翰森汽配等6个单位实施清洁生产审核，严控工业废气无组织排放。强化日常监管，继续做好区内4家油气回收加油站的定期检查工作。二是实施燃煤锅炉整治。在20xx年拆除25台(套)燃煤锅炉的基础上，今年再拆除34台(套)，确保年内完成禁燃区范围内所有燃煤锅炉的拆除、改造任务。三是实施工业挥发性有机物治理。按照省、市大气污染行动计划的工作要求，对大洋造船、暻泰车材等企业进行挥发性有机物综合治理。抓好工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，建立密闭料仓，露天堆放的一律加以覆盖或建设自动喷淋装置，最大程度地降低大气污染。

三、严格监管，集中解决突出问题。重点抓好四个方面的治理：一是城区餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管，严格餐饮服务经营场所的环保审批。在古城核心区全面取缔露天烧烤，针对旧城和城郊结合部位的露天烧烤，补贴置换带高效油烟净化装置的新型环保烤炉，对不安装的坚决予以取缔。二是建筑工地扬尘治理。对建筑工地和拆迁工地全面推行现场标准化管理，扬尘严重的工地，一律责令停工整改并依法给予行政处罚。同时，依托建筑市场责任主体诚信考核平台，将扬尘整治考核结果与工程招投标、企业资质、安全生产许可证等相挂钩。三是秸秆焚烧污染治理。按照全市秸秆禁烧周期的统一要求，加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治，实行区、镇、村三级联动的焚烧污染应急处置措施，持续加强日常巡查，及时处置焚烧行为。四是道路扬尘保洁治理。进一步扩大道路市场化保洁覆盖面，在主城区及乡镇园区主要道路安排18部机械扫路机，实行每日“两扫两保”。同时，配备7台洒水车，除雨天或气温在5度以下天气以外，对城区主要道路实施每日两次洒水降尘。

四、严格责任，建立健全联动机制。一是搭建专门班子。区政府成立环保、建设、城管等部门参加的大气污染防治工作领导小组，通过部门协调配合，提高执法能力，加强对大气污染源的协调控制，严厉查处各类大气环境违法行为。同时，对工作责任不落实，工作进度滞后的将严肃追究责任。二是强化法制宣传。通过“环保宣传进企业”活动，大力宣传大气污染防治“国十条”措施，积极倡导企业清洁生产，不断增强企业治理污染、保护环境的自觉性。同时，培养公众环保意识，倡导绿色出行、低碳生活。三是做好应急措施。参照青奥期间空气环境保障保准，根据市环保局、市气象局的预警，按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》的要求，及时启动分级防控措施，严格实施“限产、停产、停工”等强制性措施，确保污染下降，防控到位，改善空气环境质量。

按照《武强县大气污染防治攻坚行动实施方案》及《关于大气污染防治攻坚强化措施的补充通知》要求明确任务分工，确定PM2.5年均浓度下降10%的目标，现将情况汇总如下：

一是加强组织领导。镇党政主要领导亲自带队，坚守一线，统筹安排部署我镇空气污染应急响应及措施的落实，实行二十四小时值班制度，确保应急响应人员到位，行动迅速。

二是加强巡查治理。由班子分包领导带队，抽调了6个全天候巡查组，按照不打招呼、不分昼夜、直奔现场的工作方式对辖区大气污染源进行全天候监管巡查，发现问题第一时间上报，第一时间处置，确保全镇空气质量持续改善。

三是加大秸秆禁烧力度。将石黄高速两侧、各村道路、田间地头等地区列为重点秸秆禁烧巡查监督区域，成立6个巡逻队开展巡查，加大对秸秆焚烧的查处力度和打击力度，对于焚烧行为人视情节轻重依法追究责任，确保“不燃一把火，不冒一处烟”的目标。

截至目前，我镇10家玻璃纤维行业涉气工厂全部停产并全部安排驻厂员驻厂，在启动一级响应期间全部关停所有环节工序;土小企业一律关停;另外我镇结合环保局对区域内的所有碳棒企业全部封停;对镇区范围内的所有企业下达了停产通知书并全部安排了驻厂人员;建筑工地已全部停工;对辖区内的料场、沙场、煤场全部进行了苫盖，并安排人员全天候巡视。

针对前一段的工作，我镇大气污染防治工作仍存在一些问题，比如企业进入生产旺季，订单多，采取停产、限产措施时，部分企业经营者思想工作不好做;西刘庄村集中存在20多家纺织作坊，粉尘污染严重，需要县统一组织进行关停取缔;我镇农村今年不属于洁净煤补贴区域，部分馒头房、油条摊点存在使用散煤现象。

在下一步工作中，我镇将严格落实大气污染防治工作有关要求，进一步细化工作措施，加大工作力度，确保完成既定工作目标。

各位主任、各位委员：

受政府委托，现将我省大气污染防治工作情况报告如下：

一、大气污染防治总体成效

近年来，在省人大有力监督和大力支持下，我省上下紧紧围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展思路，全面贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)各项部署，积极推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，促进全省生态文明建设全面协调发展。

(一)城市环境空气质量稳中有升。20xx年全省环境空气质量总体稳定，南昌市执行空气质量新标准，环境空气质量优良率为60.82%，细颗粒物(PM2.5)浓度在全国第一批执行空气质量新标准的74个城市中排名中上，全省其他10个设区城市环境空气质量均达到二级标准。20xx年1-10月，南昌市空气质量优良率为79.6%，好于上年同期。九江市20xx年开始执行空气质量新标准，空气质量优良率为82.6%，全省其他9个设区市环境空气质量均达到二级标准。

(二)大气主要污染物排放总量逐年下降。前三年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较20xx年累计下降6.16%、2.03%，全面完成国家下达的减排目标任务。20xx年上半年，全省二氧化硫排放总量26.8万吨，较上年同期下降1.39%;氮氧化物排放总量27.87万吨，较上年同期下降4.11%。

(三)大气污染防治责任进一步落实。一是落实大气污染防治目标责任，政府与环保部、各设区市政府分别签订大气污染防治目标责任书，层层落实，逐项扎实推进，确保取得实效。同时，制定印发江西省落实大气污染防治行动计划实施细则重点工作部门分工方案，将21个省直单位纳入《实施细则》各项重点任务的责任单位，进一步强化了环境保护职能部门的监督责任和地方政府的主体责任。二是出台《大气十条》实施细则以及考核办法，按照《大气十条》要求，政府印发《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》，制定相应考核办法，将全省大气污染防治目标任务分解落实到各设区市和重点企业、重点项目。同时，组织开展全省净空、净水、净土行动，着重部署了应对大气污染的“净空”行动，从治理工业废气、汽车尾气、扬尘污染三个方面具体明确大气污染防治工作任务。

二、开展的主要工作

(一)以节能减排倒逼产业升级。近年来，我省持续加大节能减排力度，大力发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。一是推进大气主要污染物减排。采取逐月督查、调度、通报、驻厂督办等措施，推进大气污染减排重点项目建设。预计年底全省火电脱硫、脱硝机组装机容量分别占统调火电机组总装机容量的比例将达到100%和94.66%，钢铁行业脱硫烧结机面积占烧结机总面积的比例达到94.79%，全省日产4000吨水泥熟料生产线脱硝设施比例将达100%。二是严格大气污染减排考核。省委、政府印发《20xx年度市县科学发展综合考核评价实施意见》，将空气质量纳入考核范畴，并对节能减排不合格的相关设区市或县(市、区)实行“一票否决”，引导和推动市县经济社会科学发展。20xx年，对未完成减排任务的1个设区市和8个县(区)实行了“一票否决”。三是强化节能评估审查。严格执行固定资产投资项目的节能评估审查规定，积极引导企业研发、使用节能环保的新技术、新设备，加快改造提升传统产业，重点推进钢铁、有色、陶瓷、水泥等高耗能行业的节能技术改造。四是加快淘汰落后产能。全省在圆满完成20xx年国家下达的淘汰落后产能目标任务基础上，制定出台《江西省化解产能过剩矛盾实施意见》及分工方案，确定了我省20xx年淘汰落后产能年度目标和企业名单，并向各设区市政府下达了淘汰任务书。此外，加紧清理整顿全省钢铁、水泥、平板玻璃和船舶行业建成违规项目，清理新钢集团11#1050M3高炉项目等违规钢铁项目8个。

(二)大力开展机动车排气污染防治。一是贯彻落实《江西省机动车排气污染防治条例》。20xx年7月27日，省人大常委会审议通过了该《条例》，10月1日开始实施。该《条例》重点对机动车排气污染的预防和控制、环保检验和环保检验合格标志管理、尾气超标治理和强制报废等内容进行规范，为我省机动车排气污染防治工作提供了有力保障。全省各地大力贯彻落实《条例》，机动车污染防治工作取得新进展。二是加快淘汰黄标车和老旧机动车，截至10月底，全省淘汰黄标车和老旧车辆10.02万辆。三是加快机动车环保标志发放，截至目前，全省经委托的机动车环检机构103家，基本覆盖到县一级，全省核发环保标志超过340万套。四是严格实施黄标车限行措施，各设区市均出台实施了黄标车限行管理规定，其中南昌市限行范围达到了70.53平方公里，抓拍并查处相关违法行为2万余起。五是加强机动车排污监管能力建设，南昌、上饶、景德镇、宜春、吉安、赣州等6个设区市均成立了机动车排气污染专门监管机构，省市两级机动车排污监管平台也正在加快建设，南昌市已完成平台建设。

(三)大力推动建筑施工扬尘治理。一是加快地方性立法。《江西省扬尘污染防治管理办法》已列入政府20xx年立法计划。二是推行施工现场标准化管理。在全省开展建筑工地安全文明生产标准化施工，加强施工工地环境卫生管理，将文明施工、环境保护列为各级建筑施工安全生产标准化工地的条件之一，并将文明施工措施费用在投标中计入竞争报价，实行费用单列。三是改进和加强城市道路清洗作业水平。加强城市环卫作业管理，积极推进主次干道的机械清扫，推进道路清扫由干式向湿式转变，加大对城区主要道路每天洒水压尘次数，对城市重点地段道路、公共场所地面实行定时水洗压尘，有效控制扬尘污染。四是建立健全扬尘管理机制，各设区市相继出台了控制扬尘污染方案，不定期对全市工地扬尘情况进行检查，开展多部门协同执法。南昌、九江、赣州、新余等设区市在建筑行业积极推广混凝土和砂浆预拌，有效减少施工现场搅拌粉尘。

(四)全力推进多污染物协同控制。一是加大油气回收力度，制定出台《江西省储油库、加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》，推动全省所有储油库、加油站和油罐车加快完成油气回收综合治理工作。二是加强城市高污染燃料禁燃区管理，加快划定和扩大“高污染燃料禁燃区”，南昌市高污染燃料禁燃区面积已达到城市建成区面积的75%以上，其他设区市均达到城市建成区面积的65%以上。三是加快淘汰燃煤锅炉，今年1-10月，全省共淘汰燃煤锅炉491台。四是推进燃油品质升级，20xx年7月1日前已向社会供应国Ⅲ标准车用柴油，20xx年1月1日开始供应国Ⅳ标准汽油。20xx年1月1日前将供应国Ⅳ标准车用柴油。

(五)严格大气环境监督监管。一是严格涉气项目环评审批，将污染物总量来源作为建设项目环评文件审批的前置条件，严控“两高”行业新增产能，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的新增产能项目一概不予受理，并严格实施氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放总量指标确认制度。二是加强高能耗高排放项目准入管理，明确在城镇居民聚集区域、规划区，主导风上风向，以城镇中心为界线，向外延伸5公里内禁止新建化工、农药(原药生产)、钢铁、焦化、水泥(熟料)、有色金属冶炼等大气污染型项目。三是加大环境执法力度。根据国家有关部署，20xx年10月至20xx年3月，在全省范围内开展了大气污染防治专项执法检查，出动执法人员7298人次，检查企业(单位)1471家，其中限期治理36家，取缔关停8家。20xx年6月至9月，再次对大气污染综合治理措施落实情况开展“回头看”专项督查，检查大气污染排放企业(单位)4548家，其中限期治理34家，取缔关停14家。

(六)实施大气污染联防联控。一是推动实施昌九区域规划，制定出台《昌九区域大气污染联防联控规划》，统筹协调建立联席会议、联合执法、环评会商、环保信息共享、第三方监测、气象环保应急会商等应对雾霾的六大联动机制，实行区域内雾霾综合治理。二是开展预测预警联动，省、市级环保、气象等部门加强协作，构建环境保护工作合作框架，为开展全省空气质量预报工作提供有力保障。南昌市建立空气质量预报工作机制，将于20xx年1月1日起正式向公众发布预报预警结果。

(七)大力推进雾霾天气应急体系建设。一是加快实施环境空气质量新标准。根据环保部部署，地级以上城市分三期实施空气质量新标准。目前我省南昌市、九江市已于20xx年、20xx年先后实施了空气质量新标准。新余市作为第三阶段实施空气质量新标准的城市，提前于20xx年3月1日起正式实时对外发布监测数据。其他8个设区市空气质量新标准第三阶段建设工作进展顺利，将于20xx年1月1日起正式向社会发布包括细颗粒物(PM2.5)在内的6项指标监测数据。二是加快省级和南昌市重污染天气监测预警系统建设，在充分利用现有气象观测站网与环境空气自动监测系统的基础上，做好空气重污染过程中的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警工作水平。三是加大重点城市雾霾天气应急管理，南昌市相继出台空气重污染日应急方案、实施细则及考核办法，初步建立大气污染监测预警应急体系。

(八)积极推行绿色生产出行方式。一是开展规划环境影响评价，充分结合区域大气环境承载力，进一步优化大气污染型产业、园区和城市总体规划的规模、布局、结构，全面评估规划实施后对重点区域环境空气质量的影响。二是深入推行清洁生产，完成萍乡矿业集团有限责任公司安源发电厂等72家企业清洁生产审核评估备案，推进永修云山经济开发区等6个清洁化工业园区试点，加快省级清洁化园区创建、省级工业示范产业集群清洁化改造和工业绿色转型试点县(市、区)建设。三是优先发展城市公共交通，政府制定出台具体实施意见，落实各地公交优先发展战略，有序推进营运车辆“油改气”工作。截至20xx年6月30日，全省共有道路营运天然气车辆6469辆，“油气混合”车辆5630辆。与此同时，加快天然气推广使用，目前全省共启动116座汽车加气站，较去年增加25座。

三、面临的主要问题

虽然我省大气污染防治工作取得了一定成效，但随着我省工业的持续快速发展，能源消费和机动车保有量快速增长，二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物等大气污染物排放不断增加，大气环境保护形势依然严峻。

(一)面临工业化城镇化加速发展带来的挑战。我省仍处于工业中期快速发展阶段，城市化和工业化互动发展进一步加快，资源能源消耗持续增长，环境容量相对不足，以煤炭为主的能源结构和产业偏重化结构的趋势还将维持较长一段时期。GDP总量、煤炭消费量以及机动车保有量的大幅增长，必将对大气污染物的控制和大气环境质量的改善带来巨大的压力。仅昌九地区预计，到20xx年和20xx年新增煤炭消费量将分别达到866万吨和2351万吨，给大气环境质量的改善带来较大压力。同时，工程减排的空间日益缩减，对细颗粒物贡献较大的挥发性有机物控制尚处于起步阶段，现有污染控制力度与人民群众对改善环境空气质量的迫切要求存在一定差距。

(二)复合型大气污染现象日益突出。随着我省工业的快速发展、能源消费和机动车保有量的快速增长，排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势，大气污染呈现复合型、区域化的污染特征。同时，我省区域逆温等不利气象条件时有发生，大气扩散能力差，污染物积聚，造成雾霾天气。

(三)城市扬尘污染有增无减。当前，我省多地正在加快新城建设和旧城改造。受城市环境管理水平限制，多数建筑工地和渣土运输车未严格采取防控措施，扬尘污染严重。城市扬尘等近地面颗粒物无组织排放及其衍生的二次污染等问题，导致城区灰霾现象日趋频繁。

(四)机动车增长加剧城市空气污染。汽车尾气是复合型空气污染的主要来源之一。近年来，我省机动车保有量快速增加，截至20xx年上半年，我省汽车保有量为280.9万辆，但尚未全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。

四、下步工作措施

全省将继续贯彻落实好《大气十条》，加大污染治理力度，着力解决现阶段突出的大气环境问题，努力改善大气环境质量，推动经济社会又好又快发展。

(一)落实大气污染防治责任。进一步明确区域空气质量改善目标，并根据《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则考核办法》，逐年严格落实各级政府、各部门的目标责任考核，建立运转顺畅、协调联动的工作机制，形成齐抓共管、共同治理的良好局面。严格落实《江西省机动车排污污染防治条例》，进一步强化机动车污染防治。

(二)强化关键环节污染治理。确保完成节能减排目标任务，促进产业转型升级;严格项目监管，严防“两高”行业新增产能，强化工业污染源治理;严格执行机动车环保准入和环保限行相关政策，加快淘汰黄标车和老旧机动车;强化建筑施工扬尘污染监测监管，严格城市高污染燃料禁燃区管理，积极推进油气回收综合治理，强化多污染物协同控制。严厉打击各类环境违法行为，强化大气污染监管执法。

(三)加大政策和资金倾斜力度。加大大气污染防治的资金投入，加快出台非电力行业脱硫脱硝扶持政策;加大对关闭淘汰落后产能、工艺设备的资金扶持力度。不断健全环境经济政策体系，综合利用财政、税收、价格、信贷、保险等多种手段推进大气污染防治工作。

(四)优化改善能源结构。大力推进以电代煤，以气代油，推进工业园区清洁能源升级改造，推广天然气、燃料电池和混合动力等清洁能源车辆，着力提高全省清洁能源比例;大力发展城市公共交通，进一步改善车用燃油品质，在20xx年底前全面供应符合国V标准的车用汽、柴油。

(五)提升大气环境管理水平。加强对重点城市细颗粒物(PM2.5)污染成分与源解析以及污染对策的研究，加强与高等院校、科研机构的协作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术体系。加强预警体系建设，提高空气质量监测能力，完善发布内容和方式，提高预警预报的科学性、准确性。加快机动车监控管理平台建设，健全各级机动车排气污染监管机构。

(六)开展省际大气污染防治合作。加快融入长江中游城市群、长江经济带、泛珠三角区域合作等发展战略，积极寻求与相邻省份的合作沟通，大力推进城市集群环境保护一体化，积极探索省际城市间大气污染联防联控新机制，着力解决区域性突出环境问题。