柬埔寨旅游怎样【优秀20篇】

年度旅游安全的工作总结

××年度旅游安全工作总结

根据《关于做好××年安全生产工作的通知》（双府发号）和双流市委、市政府目督办、双流市安全生产监督管理委员会办公室《关于下达××年安全生产专项目标的通知》（双安监民号）文件要求，为确保一个安全稳定的旅游环境，我局积极开展了旅游安全整治工作，加大了对旅游安全的监督力度，实现了全年旅游安全工作“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。现将全年旅游安全工作情况总结如下：

一、领导重视，落实责任版权所有

为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我局对旅游安全工作，高度重视，局长亲自抓，分管副局长具体抓，各司其职，狠抓落实，做到了早部署、早行动、早安排，旅游安全工作领导小组于年初召开了旅游安全工作会，杨从疆局长对安全工作进行了安排部署，明确了责任，落实了任务，要求在对我市景区（点）、宾馆、饭店、旅行社进行日常的安全检查，对缆车、索道、游船等旅游设施设备随时进行全面检查整修，对旅行社租用车辆要全面检查，确保旅客出行安全。

二、节前开展旅游安全检查

为了确保我市安全事故为零的成绩，年内下发了双流市旅游局（关于下达××年安全生产专项目标的通知）、双旅发号（关于做好“五一”黄金周期间旅游安全工作的通知）、双旅发号（关于做好“十一”黄金周期间旅游安全工作的通知），要求各景区、宾馆、饭店、旅行社，认真按照“安全第一、预防为主、以人为本”的原则，切实从思想上高度重视旅游安全管理工作，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，认真开展自查。侯坤林副局长于“五一”、“十一”前分别组织人员对宾馆、饭店、版权所有旅行社、景区（点）的安全工作执行情况进行了检查，检查中发现旅游企业安全制度不健全，各种安全设施设备运行不良好、警示标志不明显等问题，立即下发了《旅游安全检查整改通知书》，同时还查处了一家违规旅行社门市部。督促旅游企业即时整改，采取措施全力消除各种不安全因素，做到安全工作责任落到实处。

三、措施得力、常抓不懈

（一）认真总结、不断完善

“没有安全，就没有旅游，也就没有效益”我局对全市的旅游安全工作常抓不懈，根据国家、省、成双市安全生产电视电话会议精神，我局多次牵头组织交通、民宗、卫生、技监、防疫、公安、园林、消防等有关职能部门组成旅游安全检查组对全市各旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社、道路、客运车站、林区旅游安全进行了认真仔细的检查。针对在检查中发现的安全隐患下达了限期整改通知书，要求限期整改并进行了跟踪检查。加大对各宾馆饭店、旅行社和门市部安全管理工作的力度，使存在的安全隐患得到了即时、有效的整改。

（二）强化学习、不断提高

为了让旅游企事业单位能正常安全生产、提高从业人员的安全生产意识。组织各涉旅事业单位安全管理人员参加市安监委员会举办的安全培训班，并要求宾馆内部进行在岗培训，使旅游行业特种人员在安全生产上得到了更深入的学习和理解，有力的保证了我市旅游安全生产活动的正常进行。

（三）加强宣传、认真贯彻

《安全生产法》是我国第一部关于生产方面的法律，为了更好的贯彻实施，自《安全生产法》颁布以来，我局加强了《安全生产法》的宣传。按照我市安监办集中宣传的要求，我局在幸福路设立了《安全生产法》宣传点，并利用广播和传单形式向市民认真宣传《安全生产法》。同时，还向各旅游企事业单位发放了《安全生产法》宣传单。每周一我局还专门组织全局干部、职工学习《安全生产法》，为旅游业的安全生产打下了牢固的基础。

××年旅游安全工作在旅游企业的高度重视下，按照各自职能，明确了责任，确保了我市旅游安全，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。

甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（旅游者或单位）

住所或单位地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（组团施行旅行社）

地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

甲乙双方就甲方参加由乙方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

一、内容与标准

第1条?主要约定事项旅游团团号

|旅游团团号||

|?旅游线路?||

|出发及散团||

|时间和地点||

_____

|主要浏览点||

|及游览时间||

_____

||飞机|

|交通工具及|火车|

|?标准?|轮船|

|（不含景区观光车）|汽车|

|用餐次数及标准|早餐?次，标准为?元/餐；正餐?次，标准为元/餐（含?菜?汤）?|

|住宿标准|每1晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|?（住宿天数多于?|每2晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|6晚，可在本条?|每3晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|备注栏内增列|每4晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|或使用加页纸|每5晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

|约定）|每6晚：房间标准为星级房间，费用为元/人；|

||详见团队运行计划表或旅_____程表（购物根据游客自愿，?|

|购物点、住宿点|每日不得超过一次，每次时间不超过40分钟）|

_____

|导游安排及费用|安排持证导游，费用标准为元/人（天）|

||详见乙方提交的团队运行计划表或旅_____程表（在四川境内旅游的|

|?行程安排?|团队应使用四川省旅游局统一拟制的“团队运行计划表”，出川旅|

||游团队应提交列明每日活动安排的“旅_____程表”）|

|旅游团服务质量|执行国家旅游局颁发的、现行的《旅行社国内旅游服务质量标准》|

|?标准?|?（或甲、乙双方约定标准）?|

||旅游费用：成人元/人，|

|费用及支付办法||

||小孩元/人，合计元。|

|如因人数不足无法单独成团，将转旅行社出团?|

_____

|?备注?||

_____

第2条?旅游费用说明

1、（项目费用）：甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1）代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2）交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、公路、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3）餐饮住宿费：《团队运行计划表》（旅_____程表）内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4）游览费：《团队运行计划表》（旅_____程表）内所列应由乙方安排的游览费用，旅游景区景点第一道门票费。

5）接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆、住宿地至游览地的接送费用。

6）旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用。

7）甲、乙双方约定的其他费用：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

前项所列的交通费如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《_____》第六十三条办理；餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

2、（非项目费用）甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，不包括以下项目：

1）各地机场建设费。

2）旅游中发生的甲方个人费用，如交通工具上的个人餐饮费、个人伤病医疗费、超重行李托运费，旅游住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费、私人交通费、自由活动费用、行李保管费、寻回个人遗失物品的费用与报酬，以及旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3）甲方自行投保的旅游人身意外_____费用。

4）双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的其他项目费用。

5）其他非前述项目的费用。

二、双方义务

第3条?（甲方义务）甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游。

3、甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，妥善监护随行小孩，配合导游完成本次旅_____程。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第4条?（乙方义务）乙方应当履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方提交的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，承担补办手续费，并赔偿因此给甲方造成的直接损失。

3、按合同约定无领队或全陪的旅游团队，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法。

4、非因乙方原因，导致甲方在旅游其间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通工具时受到人身伤害或财产损失的，乙方应协助甲方向上列经营者索赔。?5、乙方应当按照《团队运行计划表》（旅_____程表）安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得与商品经营者串通欺诈甲方购物。

6、乙方应当提醒甲方出游时携带＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等证件。

三、甲方违约责任

第5条?（甲方退团）甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除合同，但应按如下标准支付违约金：

1）在约定旅游开始前第5日（不含第5日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2）在约定旅游开始前第5日至第4日以前通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3）在约定旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4）在约定旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5）在约定旅游开始日或开始后通知到或未通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第6条?（延误出行）甲方未准时到达约定地点集合出发也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同。乙方可以按照本合同第5条第5项的约定处理。

第7条?（中途退团）甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

四、乙方违约责任

第8条?（乙方取消）除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，退还甲方已交旅游费用，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前第5日（不含第5日）以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2、在旅游开始前第5日至第4日通知到的，支付全部旅游费用的20％。

3、在旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30％。

4、在旅游开始前1口通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5、在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第9条?（旅_____程延误）因乙方原因（因飞机、火车、轮船晚点造成旅_____程延误除外）造成约定出发时间被延误2小时以上，甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应退还未完成的旅程费用并支付旅游费用5％的违约金。双方愿意继续履行合同的，乙方应承担甲方因延误旅_____程支出的食宿和其他必要费用，并：支付旅游费用5％的违约金。

第10条?（弃团）乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用30％的违约金。

第11条?（擅自转、并团）乙方未经甲方书面同意，将甲方转给其他旅行社出团的，按总团款的20％向甲方支付违约金。

第12条?（运行计划不规范）乙方未在约定出发日一天前将填写完整的{团队运行计划表》（旅_____程表）提交甲方，或提交的《团队运行计划表》（旅_____程表）内容与本合同第一条约定不符的，甲方有权解除合同。

第13条?（压缩游览时间）因乙方原因造成甲方在某一景点约定游览时间被压缩一小时以上，乙方应按减少游览时间占该景点约定游览时间的比例，退还甲方该景点相应比例的游览费用（含该景点门票费、实际交纳的观光车和缆车索道费）。

五、其他约定

第14条?（合同转让）经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前日通知乙方。

第15条?（合同变更）经甲、乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第16条?（_____）乙方推荐甲方自费投保旅游人身意外_____。

第17条?（不可抗力）甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。?如因不可抗力造成旅游费用增加，由双方合理分担，其中甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％。

第18条?（扩大损失）甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

第19条?（补充约定事项）?1、?2、?3、

第20条?（委托招株）乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。第21条（争议解决）本合同在履行中发生争议，双方应协商解决；协商不成，甲方可向有管辖权的旅游执法机构（旅游质量监督管理所）投诉；甲乙双方均可向法院起诉。

第21条?（合同效力）本合同。式二份，双方各执一份，具有同等效力.

第22条?（合同生效）本合同从签订之口起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方（代表）：身份证号码：?电话（传真）：?通讯地址：?甲方同行人员名单、身份证号附后。

乙方（盖章）：负责人：电话（传真）：?通讯地址：

_______年_______月_______日

四川省旅游局?监?制?四?川?省?旅?游?总?队?印?制

甲方(旅游者)：

本人法定代表人： 国籍：

身份证护照营业执照号码：

地址：

邮政编码： 联系电话：

委托代理人： 联系电话：

邮政编码： 地址：

乙方(旅行社)：

注册地址：

旅行社经营许可证号码：

营业执照号码： 邮政编码：

法定代表人： 职务： 联系电话：

委托代理人： 联系电话：

邮政编码： 地址：

委托代理机构：

注册地址：

营业执照号码： 邮政编码：

法定代表人： 职务： 联系电话：

根据《中华人民共和国合同法》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、公平协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：

第一条 旅游时间

旅游时间为 日游，共 晚 天。自 年 月 日 地点出发至 年 月 日 地点结束。

第二条 旅游价格和支付时间约定

甲方参加本次旅游共 人，总金额为( 币) 百 拾 万 千 百 拾元整。包括：签证费、国际预防接种证书费、交通费(不含机场建设费、机场的行李超重费)、餐费(若在飞机上用餐，则不另外安排用餐)、住宿费(不含酒店内各种酒类、饮料、洗衣、通讯等费用)、门票费(不含园中园门票)、导游服务费(不含境外小费)及费。

甲方应当按下述第 种方式将旅游费用直接交付乙方或汇入乙方指定的银行 (帐户名称： ，帐号： )：

1、一次性付款;

2、分期付款： 年 月 日前支付总金额的 %，计( 币) 百 拾 万 千 百 拾 元整; 年 月 日前支付总金额的 %，计( 币) 百 拾 万 千 百拾 元整。

3、其他方式 。

甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第三条 旅游有关事项的约定

1、游览景点包括： 。

2、住宿饭店标准 。

3、平均每天安排购物不超过 次，每次购物时间不超过 分钟。

4、交通工具包括：(1)飞机，起止地 ;(2)火车：空调无空调，软卧硬卧软座硬座，起止地 ;(3)汽车：大型客车小型客车，空调无空调，起止地;(4)轮船：空调无空调，软卧硬卧软座硬座，起止地 。

5、甲方参加乙方安排的自费娱乐项目包括： (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)、

(每人 元)、 (每人 元)。

自费娱乐项目总金额为( 币) 百 拾 万 千 百 拾 元整。

6、乙方应根据本合同制定明确具体的旅游行程，作为本合同附件在出发前 日交给甲方。

7、导游(含领队)服务内容包括：

(1)

(2)

;

(3)

。

8、乙方提供的服务应符合国家标准和行业标准的规定。

乙方与本次旅游有关的广告、宣传制品视为本合同的一部分，对乙方具有约束力。

第四条 甲方的违约责任

1、逾期付款的违约责任

甲方逾期付款不超过 天的，自合同规定的应付款限期之第二日起至实际付款之日止，甲方应当支付逾期应付款的利息，利息按银行同期贷款利率计算。

甲方逾期付款超过 天的，合同终止。甲方应当支付旅游合同总价10%的违约金。

2、逾期提供签证资料的违约责任

甲方未按约定时间提供真实有效的签证资料，造成乙方无法取得目的地国家或地区签证的，应当承担乙方已支付的直接费用。

3、擅自变更行程内容的违约责任

甲方未经乙方同意，中途擅自离团不归的，不得要求乙方退回未完成行程的直接旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

甲方未按合同规定，擅自改变住宿饭店、餐饮、交通工具及购物地点的，费用自负，并不得要求退回相关旅游费用。

第五条 乙方的违约责任

1、乙方擅自减少旅游景点的，每减少一个景点，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还所减少景点的全额门市票价。

2、乙方擅自增加购物地点和自费娱乐项目的，每增加一处购物地点或自费娱乐项目，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并承担自费娱乐项目的直接费用;擅自延长购物时间的，应当支付旅游合同总价1%的违约金。

3、乙方擅自改变住宿饭店，应当支付旅游合同总价1%的违约金;降低住宿饭店、餐饮和交通工具标准的，每降低一项，应当支付旅游合同总价5%的违约金，并退还降低标准的门市差额。

4、乙方领队在旅游行程期间，擅自离开旅游团队，造成甲方无人负责的，乙方应当承担甲方滞留期间支出的食宿和其他必要的直接费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用一倍的违约金。

第六条 终止合同的违约责任

本合同生效后，甲、乙双方任何一方因不能成行要求终止合同的，应当提前 天通知对方。违约方在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价%的违约金;违约方未在规定时间通知对方的，应当支付旅游合同总价一倍的违约金。一方直接经济损失超过对方支付的违约金时，直接经济损失与违约金的差额部分由对方据实赔偿。

第七条 旅游安全责任

旅游中因甲方或第三人的责任而造成甲方的人身伤害或财产损失的，乙方应当协助处理，但不承担赔偿责任。

乙方在旅游安全事故前对可能发生危险的情况已向甲方作出明确警示并采取了防范措施的，乙方可以减轻或免除责任。

第八条 争议的处理

本合同在履行中发生的争议，双方应协商解决，协商不成的，双方可以向有管辖权的旅游、工商行政管理部门申请调解。甲乙双方也可以按下述第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

甲、乙双方对旅游服务质量发生争议时，可以以旅游质量监督管理部门出具的服务质量鉴定意见作为处理争议的依据。

第九条 本合同未尽事宜，由双方另行约定，并签订补充协议。

本合同及其附件和补充协议均为本合同的组成部分。

第十条 本合同经双方签字之日起生效。

第十一条 本合同及其附件共页，一式份，具有同等法律效力。甲方份、乙方份、份。

甲方(签字或盖章)： 乙方(签字或盖章)：

法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人

(签字或盖章)： (签字或盖章)：

年 月 日 年 月 日

签于 签于

合同编号：______________

佛山市国内旅游组团合同

甲方（团体或个人）：_____________

乙方（组团旅行社）：_____________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1、甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由佛山市旅游局制定的《佛山市国内旅游报名须知及责任细则》（以下简称“须知”）。同意遵守须知并将其列为本合同附件。

2、甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

3、如乙方取消组团计划，甲方有权提出以下要求（不可抗力因素除外）：(1)要求乙方另行安排出游；(2)要求乙方按附件1第四条第2款退还全部团款并赔偿违约金。

4、如甲方报名后要求退团，乙方可按附件1第四条第1款的标准扣收业务损失费和违约金。

旅行团名  报名人数

出团日期  路线与景点 （见行程表）

交通工具及标准

住宿标准  责任保险最高保额

用餐标准 早餐_____次，正餐____次，标准： _____元/人 天

导游、司机  服务 □派全陪      □不派全陪    □含  □不含导游服务费_____元/人 天   □含  □不含司机服务费_____元/人 天

购物娱乐安排 （见行程表）

预付款数额  应交纳团费总额

特别说明

第二条 内容与标准

1、 主要事项

旅行团名   报名人数

出团日期   路线与景点 （见行程表）

交通工具及标准

住宿标准  责任保险最高保额

用餐标准 早餐____次，正餐____次，标准： _____元/人 天

导游、司机  服务 □派全陪    □不派全陪 □含  □不含导游服务费____元/人 天   □含  □不含司机服务费____元/人 天

购物娱乐安排 （见行程表）

预付款数额   应交纳团费总额

特别说明

1、甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条违约责任

1、乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：

（1）因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准，而造成甲方直接经济损失的；

（2）乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2、甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情况：甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

甲方(旅游者)：______________联系电话：______________

乙方(旅行社)：______________法定代表人：____________

住所：________________________联系电话：______________

根据《中华人民共和国合同法》和《浙江省旅游管理条例》及有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商的基础上，甲、乙双方达成如下协议：

第一条旅游时间

旅游时间共________晚________天，旅游线路为________________________。时间为________年________月________日。出发地点________________。至________年________月________日，行程结束地点________________。

第二条旅游价格和支付时间约定

甲方参加本次旅游共________人，报价总金额为(人民币)________拾________万________千________百________拾________元整。包括：交通费(不含机场的行李超重费)、餐费(若在飞机上用餐，则不另外安排用餐)、住宿费(不含酒店内各种酒类、饮料、洗衣、通讯等费用)、门票费(不含园中园门票)、导游服务费及________________费。

甲方应在出团前________个工作日内将旅游团款直接交付乙方或汇入乙方指定的银行________________(帐户名称：________________，帐号：________________);甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第三条旅游有关事项的约定

1.用餐标准：________________

住宿标准：___________________

2.交通工具：________________

3.游览景点：________________

4.平均每天安排购物不超过________次，每次购物时间不超过________分钟。

5.自费项目：________________

自费娱乐项目总金额为(人民币)________拾________万________千________百________拾________元。

6.导游应按《导游服务质量》规定，为甲方提供服务。

第四条甲方的违约责任

1.甲方逾期付款的违约责任

甲方预期付款不超过________个工作日的，自合同规定的应付款限期之第二个工作日起至实际付款之日止，甲方应当支付逾期应付款的利息，利息按银行同期贷款利率计算。

甲方在出团前未支付全额旅游团款的，乙方可以终止合同。甲方承担乙方的直接损失，并支付旅游合同总价_____%的违约金。

2.擅自变更行程内容的违约责任

甲方未经乙方同意，中途擅自离团，不得要求乙方退回未完成行程的直接旅游费用，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任。

2016年度旅游局述职述廉报告

一年来，在县委、县政府的正确领导下，始终坚持把“求真务实、高效廉洁”作为工作目标，认真履行工作职责，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，认真贯彻落实县委十次党代会第二次会议精神，按照县纪委党风廉政建设责任制要求，切实抓好单位、自身廉政建设，在单位人员少，工作重的条件下，带领旅游局一班人，勇于开拓，不断进取，旅游重大项目推进顺利、招商引资等工作取得突破。现将个人勤政及廉洁方面的情况汇报如下：

一、勤政方面

坚持以科学发展观统揽全县旅游业发展，认真贯彻中央、省、市的各项方针政策及县委、政府打造“红色旅游”、“温泉旅游”、“生态旅游”三张品牍要求，按照一年打基础，两年见成效，三年上台阶，五年建支柱，围绕把旅游业培植成支柱产业的目标，旅游工作实现了社会效益、经济效益、生态效益的全面提高。XX年全县景区（点）、宾馆饭店共接待游客29.4万人（其中境外游客1550人）,实现旅游收入2560万元,同比分别增长10和20.8。两个省级重大旅游项目北大营天湖岛国际行态旅游度假区1#行态运动场、会所，塘子星河温泉项目一期相继建成对外营业。

（一）旅游项目建设稳步推进。

1、天湖岛旅游项目。

项目自XX年3月开工以来，累计投资2.5亿余元。

（1）a球场、会所已于年内投入运营，共接待游客14331人次（其中打球人数9270人，参观人数5061人），游客中国外及港奥台游客1550人，实现了我县旅游接待游客从低端向高端，从国内向国外突破。

（2）b球场已完成排水管网安装、球场造型等70工程量。

2、塘子星河温泉小镇

项目自开工建设已投入资金3.5亿元。

一期建设有设计风格迥异的100多个室内外泡池、spa水疗中心、800米休闲小镇步行街、2万多平方米的生态广场、可容纳400人的五星级酒店、会议中心、康体中心、已于XX年9月26日建设完工、对外营业，截止11月15日，接待游客8000余人。

3、红色旅游项目

（1）投资460万元的国债资金项目，完成中央红军总部驻地旧址的文物主体修缮，中央书记处驻地旧址11户农户的搬迁，整体文物布置陈列大纲通过省市文物专家论证，布展工作有序进行，预计XX年5月布展完成对外接待参观者。

（2）丹桂红色旅游开发项目预计投资1亿元，已完成一期征地12.47亩，征房拆迁8户，并全部完成房屋拆除和场地平整，雕塑广场大门已顺利启动建设。二期丈量土地25.7亩（用于一期征地搬迁和拆迁户的安置用地），丈量搬迁户25户（待新安置区“三通一平”后进行拆迁），项目正按计划有序推进，今年内计划投入资金1000万元。

（3）围绕中央扩内需、调结构的总要求，积极争取红色旅游项目二期建设立项，目前我局已筹措资金由××大学完成项目的可行性研究报告和环境影响评价报告。

4、凤龙湾项目已完成总体规划20平方公里1：地形图、1.8平方公里1：500地形图的测设以及地质勘查，水面运动、生态运动旅游项目的详规已委托规划单位正在进行设计，评估公司已对项目区原有的投资进行丈量认定，因经济危机，投资方资金周转困难，故没有启动建设。

5、三月三乡村生态旅游项目今年4月，由我局引入，县人民政府与河南天创资产管理股份有限公司签订开发三月三生态旅游框架协议，协议投资2.5亿元，公司现已在我县办理了名称为鹏瑞置业有限公司的注册登记，注册资金1000万元。XX年7月3日由××市旅游局主持完成三月三旅游区总体规划专家组评审；6月30日完成2平方公里1：500地形数字化测图；7月15日委托××市规划设计研究院进行修建性详细规划编制，12月份之内进行专家评审，土地局已为土地收贮进行前期准备。

（二）突出抓好旅游招商引资

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旅游资源开发的调查报告

打造大众避暑胜地

——对虹口旅游资源开发的一点思考

(制药工程 徐丹)

摘 要:虹口乡位于都江堰市境内,有着优越的地理位置和美丽的山水风景,是夏季避暑的首选地.目前,这里已经开始进行了一些开发工作,但旅游品牌尚未很好地树立起来.因此,突出本地特色,加强旅游基础设施建设和规范旅游秩序便成了当前的主要任务.同时,开发过程中的环保问题也不容忽视.

关键字:大众避暑胜地,虹口,旅游资源开发,农家乐,宣传,旅游秩序,环境保护,虹口漂流,旅游品牌

早就听说虹口乡近几年也在大搞旅游资源开发,今年暑假终于有了这个机会去住了两天.

从都江堰市区出发仅一个小时的车程就可到达.沿途的风景对于天天遭受酷热的城里人来说确实是非常地清爽宜人.公路的右边是按着厚厚实实的绿色外衣的小山,左边是一条小峡谷,峡谷的底部是白沙河,那清澈见底的流水,那奇形怪状的石头不正是大自然灵气的闪现吗 这里真是一个享受自然,放飞心情的好去处,我开始感到轻松起来. 然而在这住了两天之后,我有一些失望了,不是对这儿的景色的失望,而是对这旅游资源的开发现状失望.首先这儿提供吃住的都是一些农家乐,而且规模很小,沿途所见的都是一户人家围起来一个院子,挂一个招牌便是了.据这里的"农家乐"老板说,他们一般都是靠关系,靠拉熟人来维持生意.因此,对于地段较为偏僻,社会关系较少的人家来说要维持就比较困难了.其次,娱乐活动单调,倒是有一个颇吸引人的"虹口漂流",但价位偏高(140元/人),不是一般的工薪阶层乐意消费的.其它的活动就只有打麻将了.另外就是秩序不够规范,比如生溪沟一带的路边小摊就显得很杂乱,卫生状况令人堪忧.

现在的旅游业发展非常迅速,各种各样的旅游景点层出不穷.如何能够脱颖而出,吸引游客,并且保持长久不衰呢 我觉得因地制宜,突显自己的特色,打造旅游品牌是非常重要的.我个人认为虹口应该塑造一个"大众避暑胜地"的品牌.主要依据有下列几点:

首先,这儿的地理位置十分优越.它距离世界文化遗产——都江堰不到一小时的车程,而都江堰又以成灌高速公路与成都这样的特大城市相通,周围城市人口密集.对于城区的上班族来说,忙了一个星期,周末去一些大景点如九寨沟之类的不太现实,一是花费较高,二是路程遥远.因此像虹口这样又近便又舒适的场所便成了度周末的理想场所.

其次,这儿的自然风光很纯,很美.小巧而秀气的青山,温柔又调皮的绿水,清新湿润的空气,还有阵阵凉爽山风扑面而来.这不正是现在许多人所向往的回归自然的环境吗 所以这里不仅是上班族放松自己,消除疲劳的好去处,也是向往自然安宁生活的老人消夏避暑,享受生活的好地方.

再次,经过近几年的开发,虹口已经作为一个避暑胜地在周围地区有了一定的影响力.司机们都戏言,一到夏天,任何一条省道都没有到虹口的公路忙.据统计,在盛夏时节,游客数量一周可达4万多人.这不仅为进一步开发打下了良好的基础,同时也说明虹口的发展将是非常有潜力的.

因此,我觉得把虹口塑造为这样一个大众避暑胜地的品牌将是完全可能的.

另一方面,这里由于是山区,为了保护森林资源而实行了退耕还林的政策,因而这里的农民没有农田,生活没有来源,目前是靠政府补贴生活费维持生计,所以生活水平也难以有较大提高.如果旅游资源能进一步开发,这儿的农民便有了致富的新路子,不仅可以使他们的经济收入有较大提高,而且也为政府节省了开支,还创造了利税.因此,虹口的开发在经济上也是可行的.

基于这里的地理条件及开发现状,我觉得主要措施可以从以下几个方面考虑:

第一,加强旅游基础设施建设,形成一批较大规模的集住宿,餐饮,娱乐为一体的农家乐.在价位上应有层次,但主要以中等价位,面向工薪阶层为主. 尤其对于来此长住避暑的游客应给予优质的服务与合理的价格.

第二,公路交通进一步加以整治.目前这里虽然大部分地方都己通了公路,但都较为狭窄,因此现在人们到这儿来所使用的交通工具大都是小面包车.而且从都江堰到这,坐公车的话还得转一次车,比较麻烦.所以是否可以考虑开通到这儿的旅游专线,以提供更方便,更舒适的环境.

第三,依托得天独厚的自然条件,增加一些有情趣,有品位的娱乐活动,诸如游泳,爬山,钓鱼,生态考察,篝火晚会之类的,并可组建一些协会,使人们能更好地享受大自然的风情.同时对己有的特色活动"虹口漂流"应进一步完善和宣传,价位上应适当调低一些以利于被更多的人接受.

第四,在对外宣传上也应展开攻势,尤其要突出面向大众的避暑胜地这样一个主题.前不久,大邑县的县长就亲自带队到重庆进行了为期三天的旅游促销活动,打出了"大邑绿色健康之旅"的招牌,展示了滑翔,滑草,草原骑骏马等独具特色的避暑旅游套餐,取得了很好的宣传效果.因此虹口也可以在成都及周围县城搞一些宣传活动,全面介绍它的位置,特点等,以提高知名度. ≤第一范文 网www.DIYIfanwen.Com整理该文章，版权归原作者、原出处所有≥

第五,在旅游秩序规范方面也应加大力度,因为一个旅游品牌的塑造不只靠自然景观,更要靠优质的服务.尤其对于路边的小摊小贩要加以规范管理,消除卫生和安全隐患,杜绝事故的发生.同时要避免哄抬物价的情况发生.旅游地区物价高是普遍现象,但也要适度.比如在生溪沟,出于这早的水流速度较慢,水也不太深,因此到这游泳的人特别多,让我吃惊的是有人用铁皮围了一个简陋的更衣室,便挂了一个牌子"每人每次一元".

第六,需要引起高度注意的是自然环境的保护,不能开发一个破坏一个.在虹口的时候;我就已经看到在一些很清澈的小河边有很多触目惊心的垃圾,尤其是塑料袋之类的.长此以往,这儿的水将不再清澈,山将不再葱郁,而是变成了臭水沟,垃圾场.那这样的开发就毫无意义可言了.相信谁也不愿看到这样的事情发生吧.除了垃圾的处理问题外,还有动植物物种的保护问题也应引起高度注意.在虹口,有很多珍贵的植物,而且有许多还是名贵的中药材如杜仲,厚朴之类的,动物的种类更是极其繁多.在旅游资源开发的早期,我们就应该考虑到这些问题,并制定好有效的措施,只有这样,才能实现旅游资源开发的可持续性发展.同时,这些中药材也是除旅游资源外的另一大财富,在旅游淡季,它们就成了这里农民的另一大收入.

参考资料:成都日报7月11日《大邑县长重庆促销西岭"草"》

都江堰报7月20日《我市旅游人满为"欢"》

20xx年8月1--11日，受学校委派，我参加了由江苏省教育厅主办、南京师范大学承办的省培“四新”(新知识、新技术、新工艺、新方法)旅游管理专业的项目培训，这十多天来，收获颇丰，感慨良多，现将培训过程与学习心得总结如下：

一、培训过程

本次是理论与实践于一体的培训，既有老师的理论讲授，也有学员的相互讨论交流，更有旅游企业的实地参观考察。

1.理论培训

本次培训，先后有沙润、黄震方等5位旅游管理类博士生导师为学员们讲授宗教建筑景观鉴赏、酒店服务创新、乡村旅游、智慧旅游及旅游可持续发展的报告;有职业院校的周春林院长(南京旅游职业学院)、徐桥猛处长(无锡商业职业技术学院)等为学员讲授职业教育课程改革和课程专业建设及课程资源库建设;有企业经历的东南大学储九志教授、南京旅院支海成副教授、南京必得规划公司陆乃高总经理先后讲授旅行社管理创新与旅游法规研究、饭店管理实务与新技术应用和旅游产品创新开发与项目创意策划，有江苏省旅游局袁丁局长讲授省旅游发展现状与旅游规划;有南京师大旅游管理周年兴副教授、吴江副教授为学员讲授科研创新与申请技巧、餐旅行业指导委员会科研申报等;也有南京师大地理科学学院苏锦副院长讲授专接本旅游管理项目。

2.企业考察

受训期间，南师大安排学员先后参观南京索菲特银河大酒店、钟山索菲特高尔夫酒店、世茂滨江希尔顿酒店，这三家酒店分别隶属世界酒店集团第三位的法国雅高和美国希尔顿，属于高档酒店。参观中，学员就其关心的校企合作、工学交替、酒店员工流失率、酒店员工职业规划等问题与酒店人力资源负责人进行了深入洽谈。

二、心得体会

总的说来，11天的培训是江苏省教育厅师资培训处开展的一项有利于江苏高职院校旅游管理专业发展的项目，在这个培训过程中，我的收获如下：

1、更新了职业教育观念

培训中聆听了几位教育专家的精彩讲座，他们用自己多年来研究的成果，结合世界发达国家的职业教育理论，对我国职业教育的现状进行了科学的分析，使我对职业教育发展的现状有了深入的了解，在思想认识上和教学理念上有了很大的提高。高职教师在教学中除了传授专业知识和基本技能外，还应培养学生的职业理想，让他们树立正确价值观、择业观、就业观。

2、了解了旅游行业的前沿资讯

本次培训的主办方邀请了业内的知名人士来跟我们沟通交流，从他们的阐述中，我了解到当今旅游行业的最新资讯。例如旅游行业的现状、旅游企业的经营模式、哪些专业人才比较匮乏等等。

3、掌握了旅游企业的管理模式

几位业内的高层管理人员受邀来参加此次培训。从他们的介绍中我们了解了他们企业的特色，大致清楚了旅游企业的管理模式，高管们的主要职责及日常工作流程。他们讲述了一些新的管理理念，并提出了可行性的具有实际意义的教学建议，激起了我对相关教学思考的火花。

4、收获了经验与友谊

本次培训的学员均来自江苏高职院校的第一线，对旅游管理专业职业教育有着较深的体会。培训中，大家充分利用这个平台，对职业教育的发展、教育教学的方式方法、职业教育的招生等多方面的问题，进行了广泛的交流和探讨，每个学员都毫不保留地和大家一起分享成功的经验和学习心得，并且建立了详细的联系方式以便日后相互交流与学习。

总而言之，经过本次短暂的培训，让我更加意识到，作为一名教师应该学无止境，只有孜孜不倦地吸取知识，不断地提高和更新知识，才能更好地适应教学的需要，培养出更适应社会需求的人才。在今后的工作中，我将把本次培训所学到的知识、技能、理念应用到教育教学过程中去，不断改进教育教学方法，提高教育教学水平，努力为职业教育事业添砖加瓦。

甲方：____________

乙方：____________

甲乙双方本着平等、诚信、自愿、互利的原则，经友好协商，就甲方租用乙方客车接送职工上下班事宜达成如下协议。

一、双方议项

1.租车期限自____________年___________月_____日起至____________年___________月_____日止。

2.车辆要求甲方租用乙方__________座空调客车_____辆用于接送职工上下班，所租车辆应符合市内包车的安全、卫生和准运要求，各种手续合法完整，车辆性能好，设备齐全，安全可靠，舒适卫生。

乙方未经甲方同意不得变更上述要求或更换车辆。

3.运行路线、班次和时间详见甲方提供的《班车线路站点表》，所租车辆的具体运行班次和时间由甲方制定班车运行动态表，乙方应严格按照甲方制定的班车运行动态表准时调运车辆。

4.能力保证为确保甲方同一班次的职工能一次性集中上下班，乙方承诺每个运行班次能同时提供适合甲方需要的每辆30座或者其相符的运能。

5.租金与结算 _____座空调客车的租金为_________________元/辆(含往返)，乙方承诺各价格不高于同行业或其他相似客户的价格，甲方临时租车的租金另行商定，甲乙双方每月分别对班车趟次、服务质量、运行状况、履约情况进行统计，月底经双方核实确认后作为结算租金的依据，甲方于次月_____日前(遇公休和节假日顺延)将租金支付给乙方，乙方同时向甲方提供合法有效的结算票据。

二、甲方义务和权利

1.甲方应按约支付租金，如遇事情耽搁，应事先征得乙方同意后方可延期支付。

2.甲方应指定专人负责班车调度、指挥和协调工作，甲方如需加班用车(包括公休和节假日)应提前一天通知乙方;甲方如因特殊情况需拖班，应在当日当班次发车前一小时通知乙方，租金不变。

3.甲方应尽可能固定班车的乘员，乘员人数符合车载人数，协助乙方驾驶员共同搞好安全行车和服务工作。

4.甲方应加强对乘车职工的教育，爱护车辆设施，保持车内卫生，遵守交通法规，车上严禁吸烟，不乱扔杂物，故意损坏设施照价赔偿，文明有序乘车。

5.甲方应提供场地供乙方班车停放、管理。

6 甲方有权拒绝租挂靠乙方运营和不符合安全要求的车辆，有权查验乙方的运营手续(含保险。 证照)，有权对不称职或违反甲方规章制度的乙方驾驶员进行教育、批评，并有权向乙方提出更换。甲方一旦发生挂靠和不符合客运安全要求的车辆，有权要求乙方进行纠正、整改。经整改后仍不符合客运安全要求，甲方有权无条件单方终止本协议，由此产生或引发的纠纷、矛盾、经济损失、法律责任一律由乙方承担。

7.甲方如因实际需要，对所租车辆的班次、数量、时间进行调整时，应当提前一天通知乙方。

8.甲方如因实际需要，在正常运行班车中，利用行李箱运送有关物品，往返于城区和厂区，应事先征得乙方同意。否则，因此产生的责任和损失由甲方承担，危险和污染品严禁上车，贵重物品自行保管。违反者，乙方驾驶员有权制止和拒载，因此产生的责任和损失由甲方承担。

三、乙方义务与权力

1.乙方应向甲方提供有效证件含租用车辆合格证、车辆行驶证、以及各种投保等相关资料的复印件。

2.乙方应严格执行甲方制定的班车运行动态表和双方商定的其他运行计划，提供安全、准时、优质、高效的客运服务。

3.乙方应指定专人负责所租车辆的调度、指挥和协调工作，并制定完善的应急预案，确保甲方用车需要。

4.乙方应确保所租车辆符合“车辆要求”的约定，所配驾驶人员技术娴熟、经验丰富、服务规范。

5.乙方应保证所租车辆干净整洁，定期对坐垫、靠背等设施清洗、消毒，车辆运行途中应保持车内的换气通风。夏季车内温度高于26度保证冷气开放，冬季车内温度低于12度时保证暖气开放。

6.乙方除为所租车辆投保交强险、三责险、附加险外，必须投保承运人险且每座投保额为___________元。投运前须将车辆驶车证及保单复印件提供给甲方，否则，甲方有权无条件单方终止本协议。

7.乙方应确保安全行车并将乘车规定明示于车厢内，所租车辆发生的任何事故导致车辆和第三方损失的均与甲方无关，由乙方自行处理。如在上下车和行驶中造成甲方职工人身和财产损失的，乙方应依照国家相关法律法规承担一切经济损失、赔偿费用和责任。如因甲方的原因和职工不遵守乘车规定及自身原因而造成的人身和财产损失的，乙方不承担责任。

8.乙方车辆和人员进入甲方厂区应服从甲方指挥，遵守甲方规章制度。

9.乙方车辆因晚点、抛锚、事故、可预见的交通管制以及其他非自然灾害因素不能在规定的时间范围内到达规定站点时，乙方应及时通知甲方并迅速调配不低于同档次车辆要求的车辆顶替以保证甲方职工正常上下班。如15分钟后仍无车到达，经乙方确认后，甲方职工可合乘出租车或以其他方式上下班，费用由乙方承担，但须票据或其他材料吻合。

10.乙方车辆因年检、维修等停驶时，乙方应安排不低于同档次车辆要求的车辆顶替。

11.乙方车辆应提前5分钟到达始发站。乙方应加强对驾驶员安全行车的教育及班车运行秩序的管理，严格按双方确定的路线、时间、站点运行，不得私自提前发车、迟到、串线、溜站、甩客。对甲方的投诉，乙方应及时处理和整改。

12.乙方驾驶员有权监督和规范甲方职工的乘车行为，对违反乘车规定的职工和行为，有权制止，并向甲方管理人员反映，对甲方职工提出的不符合乘车规定和行车安全的要求，乙方驾驶员有权制止和拒载，因此产生的责任和损失由甲方承担。

13.甲方不能按约支付租金，经协商，双方仍不能达成一致时，乙方有权无条件单方终止本协议且不免除此前应付租金，同时，甲方还须承担违约责任，每辆车须支付____________元违约金。

14.乙方必须根据甲方需求采取定车定人、专项服务方式实行日常承运服务，在接到甲方有关班车调度、服务质量的投拆后15分钟内给予明确答复，对于重大投拆应及时给出书面改正意见或致歉书，若对甲方投拆未及时正确处理和解决达两次以上甲方有权做出相应处理，重者解除合同。

15.对于因车况(空调、安全性、卫生等)原因连续投拆同一车辆两次的，乙方应更换车辆。乙方驾驶员本着服务的宗旨禁止与员工争吵、打架，情节严重者，甲方有权解除合同，同一驾驶员一个_月内被员工投拆两次或三位员工同时投拆的乙方应更换司机，如被投拆车辆得不到明显改善或车况达不到合同承诺的标准以及不更换甲方不认可的驾驶员，甲方有权扣除乙方_________元以内的车费以及与乙方解除合同。

四、违约与其他

1.为方便甲方职工乘车，乙方应在所租车辆前后设置明显标识。标识样式由双方另行商定。

2.除本协议另行约定外，本协议履行期间，任何一方不得以任何理由单方提前终止本协议的履行，应提前一个月书面通知另一方并签署相关协议，否则，视作违约，违约方应向守约方支付__________________元。

3.本协议期满前一个月，双方应就续签事宜达成一致，否则，期满自行终止，双方承诺，同等条件下对方有优先续签权。

5、甲乙双方因履行本协议发生的一切争议应协商解决，协商不成应当向乙方所在地人民法院起拆。

6、本协议一式四份，各执二份，自双方盖章(签字)后生效。

甲方(公章)：_____________________ 乙方(公章)：__________________

法人签章)______________________ 法人签章：______________________

签订日期____________年___________月_____日

甲方（聘用单位）国旅行社有限公司

法定代表人：

乙方（受聘人员）姓名：

性别：

出生年月日：

文化程度：

居民身份证号码：

电话：

家庭住址：

根据国家法律和有关政策，经甲、乙双方平等协商，自愿签订本公司员工聘用合同：

一、聘用合同期限

（本合同为有固定期限的聘用合同。合同期从 年 月 日至 年 月 日止。其中试用期从 年 月 日至 年 月 日止。

二、工作性质

乙方同意按甲方工作需要，在 岗位工作，完成该岗位承担的各项工作任务。

三、劳动保护和劳动条件

甲方按国家和省、市的有关安全、劳动保护、卫生健康规定为乙方提供必要的工作条件保障乙方在安全、健康的环境中工作。

四、劳动报酬及考核目标

全年任务为 月工资

一季度考核一次，未完成任务按比例扣发工资或押金，完成任务后按等级提取业务提成。

干满一年后完成岗位无损害公司利益行为，享受基本养老金及全年人身意外保险。（具体任务标准如下）

五、甲方的权利和义务

（一） 甲方的权利

1.依照国家的有关规定和甲方的规章制度对乙方行使管理权、考核权和奖惩权。

2.合同期间因工作需要，甲方有权调整乙方的工作岗位。

3.具有下列情形之一的，甲方可以通知乙方解除劳动合同，不受提前三十天通知的限制：

（1） 在试用期内发现乙方不符合聘用条件的；

（2） ） 乙方在病、事、延长产假和医疗期及脱产学习期间本人或为他人及亲友从事各种生产经营服务活动的；

（3） 乙方严重违反甲方工作责任制或甲方规章制度的；

（4） 乙方严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

（5） 乙方被依法追究刑事责任的；

（6） 乙方连续 个月（季度、年）考核被确定为不称职的；

（7） 不胜任现职工作，又不接受其它安排的。

4.具有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应当提前三十天以书面通知乙方：

（1） 乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（2） 聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的；

3.乙方受聘期间，因违法、违纪或其它不当行为，给甲方造成损失的，甲方有权要求乙方承担相应的赔偿责任。

（二） 甲方的义务

1.遵守国家的法律、法规、政策，尊重职工的主人翁地位，创造有利于职工发挥积极性的企业环境。

2.负责对乙方进行政治思想、职业道德、企业管理、遵纪守法和规章制度的教育与培训。

六、乙方的权利和义务

（一） 乙方的权利

1.在合同期间乙方享有参与企业民主管理，获得政治荣誉和物质鼓励的权利。

2.有权享受国家和本企业规定的劳动保护、劳动保险、福利待遇。

3有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除聘用合同：

（1） 在试用期内；

（2） 甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方工作的；

（3） 甲方未按聘用合同约定支付劳动报酬或者提供工作条件的。

（二） 乙方的义务

1.必须按时、按质、按量地完成约定的工作任务或工作指标，并接受甲方的考核。

2.自觉保护甲方的形象和利益，不得实施有损甲方形象和利益的言行。

3.必须以甲方工作人员名义开展业务，并服从甲方统一管理。

4.乙方因其它事由单方提前解除劳动合同，应提前三十日以书面形式通知甲方，并承担相应法律责任。

七、劳动保险和福利待遇

自合同签订后期满一年后，甲、乙双方依法参加社会保险，按月缴纳社会保险费，乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代办扣缴。

八、公司员工聘用合同的违约责任

1.本合同一经签订，双方必须严格执行，如遇违约时，违约方应承担违约责任，支付给对方违约金 元；给对方造成损失的，应根据后果及责任大小予以赔偿。

2.违反和解除聘用合同的经济赔偿金和经济补偿金，按国家现行有关规定执行。在双方终止劳动合同时，由甲方一次性付给乙方。

3因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承担违约责任。

九、解除劳动合同的程序

双方协商一致，认为下述程序是公正而合理的。

1.提出书面通知； 2.填写《员工离职通知书》。

归还乙方持有的甲方的各种文件、资料、通信设备、劳动工具、住房、交通工具等甲方财产。如有遗失、损坏应予赔偿。

3.交接工作；4.支付违约金和赔偿金；5.甲方出具终止或解除劳动合同证明；

自乙方提出书面通知之日起的第三十一日，双方劳动合同关系解除。但由于乙方的原因未能及时按程序办妥手续的，则办理时间可以顺延，由此造成的损失乙方自负。

但如这种延误系甲方原因，则甲方应为乙方办理手续并赔偿乙方损失。

十、甲乙双方签定合同时，乙方必须向甲方交纳押金 元。

合同期满，甲方不正式聘用乙方，或经甲方同意，乙方提前解除聘用合同，乙方未对甲方造成损失，并办理好财务移交手续，甲方在三天内退还乙方押金。

十一、本合同一式二份，甲方执一份，乙方执一份，经甲乙双方签定之日起生效。

甲方（用人单位）名称：国际旅行社有限公司

法定代表人：

签订日期：

乙方（受聘人员）姓名：

签订日期：

旅游局负责人述职报告

这次会议安排我述职，既是人大常委会对我工作的关心、支持和鞭策，又是一次我接受监督、改进工作的极好机会，在此表示衷心的感谢。恳请各位领导指出我工作中的缺点和失误，以便我总结经验教训，更好地履行责任和义务，圆满地完成党和人民交付的各项工作任务。

我是年12月担任县文化旅游局局长职务的。两年多来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，在局领导班子和系统干部职工的积极配合下，我始终坚持依法决策，依法行政，认真履行职责，踏踏实实干事，圆满完成了本职岗位上的工作任务，促进了文化旅游名县的建设，为县域经济发展做出了一定的贡献。

一、深入调研，理清思路

走上文化旅游工作岗位前，由于自己多年在乡镇工作，对全县文化旅游事业发展情况了解不多，知之甚少。上任后，面对这一全新的工作，自己深感责任重大，唯恐有负组织、领导和人民的重托。如何尽快完成由乡镇工作到部门工作的转化，如何使自己出色的干好这一岗位上的工作、向人民交一份满意的答卷，如何实现全县文化旅游事业的新跨越，成为摆在自己面前的首要课题。为了尽快进入角色，我从调查研究、熟悉情况入手，深入基层，吃透情况，摸清家底，掌握第一手材料。一是深入系统12个单位和两个业务相近的市管单位进行座谈走访，与单位领导、一般职工、离退休干部分别交谈，了解单位工作、领导班子状况和干部职工思想动态；二是深入全县14个乡镇，进行调查研究，了解基层文化建设的现状、存在的问题及今后出路；三是深入全县文化市场，进行明查暗访，掌握全县文化市场的总量、结构及现状。通过深入的调查研究，全面掌握了全县文化旅游工作的基本情况，找准了全县文化旅游事业发展的要害，并集思广益，理清工作思路，提出全县文化旅游工作的总体发展思路，就是围绕一个中心、突出两个重点、实现三个突破、抓好四项工作，即紧紧围绕文化旅游名县建设这个中心，突出繁荣文化、多出精品和旅游宣传开发、多出效益两个重点；实现重点项目建设、基层文化建设和特色旅游开发“三个突破”，抓好文物的保护利用、广播电视节目质量的提高、文化旅游队伍的建设、文化旅游系统的改革等“四项工作”，推进文化旅游事业的新发展，实现县域经济的新跨越。围绕这一工作思路，先后制定了《关于进一步加强民俗村建设的意见》、《岐山县文化旅游名县建设规划》（－）、《岐山县“文化旅游开发效益年”活动实施方案》等等，为全县文化旅游事业的发展奠定了良好的基础，也为县委、县政府的决策提供了重要依据。

二、强化措施，重点突破

两年多来，自己团结和带领班子成员，认真贯彻执行县委、县人大及县政府的重大决策，切实改进工作作风，强化工作措施，突出工作重点，不断实现各项工作的新突破，较好地完成了各项工作任务。

（一）发挥优势，突出特色，壮大旅游产业

旅游业是21世纪的朝阳产业，综合性强，关联度高，在经济社会发展中有较强的辐射带动力。我县是周文化的摇篮和故乡，是全国文化先进县和全省文物大县，文化积淀深厚，文物旅游资源丰富，发展文化旅游事业具有得天独厚的优势。作为文化旅游局长，我深谙此道。两年来，以发掘周文化和三国文化内涵为突破口，以特色旅游为主线，充分发挥旅游资源优势，突出特色，深度开发，取得了良好的社会效益和经济效益。

一是抓宣传，提高知名度。两年来，我们通过新闻媒体、大型宣传牌、省市旅游活动、网上宣传等方式，多角度、全方位的对外宣传。周公庙、诸葛亮庙等景点先后接受了中央、省、市电视台、浙江卫视和福建东南卫视等新闻媒体的采访报道。策划印刷了着名作家贾平凹书写的宣传岐山旅游和臊子面的宣传画，扩大了岐山知名度。每年策划召开全县旅游促销推介会，邀请省、市多家旅行社参加。去年9月份，组织周公庙、诸葛亮庙等单位参加了全市“旅游宣传大篷车”活动，远赴甘肃、宁夏、山西等4省9市进行宣传推介。特别是今年3月份，我还主持编印了《岐山之旅》大型宣传画册，并精心策划在西安召开了全县旅游推介会，盛况空前，全面提升了景区形象和旅游品位，最近旅游收入明显增长。年，两庙共接待游客38万人次，门票收入150万元，实现旅游综合收入1.44亿元；年，虽受“非典”及汛情影响，两庙共接待游客40.5万人次，门票收入165万元，实现旅游综合收入1.54亿元，比上年增长10％。

二是抓开发，打造文化旅游名牌。两年来，我始终把景区开发及建设作为全局工作的大事来抓，以创一流景区为目标，想方设法，加大投入，加快旅游开发步伐。共自筹资金140多万元，先后对周公庙及诸葛亮庙庙前广场、周原凤雏遗址进行了硬化、绿化和美化，对周公庙太公正殿和献殿、诸葛亮庙钟鼓楼及山门等进行了维修和彩绘，诸葛亮庙、周公庙和县宾馆先后被命名为国家级“2a”和“3a”景区及“二星级”旅游涉外饭店，全面提升了我县旅游景区的档次和旅游品位。

三是抓旅游环境治理。为了使全县旅游业能有一个优越的发展环境，自年以来，我们采取定期与突击整治相结合的方法，加大旅游环境的整治力度，每年“五一”、“十一”旅游黄金周和春节期间，与县公安、工商、物价等职能部门开展联合执法检查，加强全县旅游景区管理。针对周公庙过去欠账多，讨债户干扰旅游秩序和景区与周边村、组地权纠纷及两庙停车场乱收费屡禁不止的问题，我多次深入两庙及景区周围的庙王、五丈原等村进行调查了解，耐心做工作，在县上领导的大力支持下，终于使这一影响我县旅游形象的老大难问题得到了初步解决，树立了良好的旅游形象。

（二）高度重视，强化安全，抓好文物工作

近两年来，自己坚持“预防为主、保护第一、安全第一、有效利用”的原则，加强文物安全，连续三年实现了馆藏文物和田野文物的绝对安全。

一是健全机制。年以来，局机关和各文博单位都成立了由单位主要领导任组长的文物安全机构，落实了安全人员，每年对全县文物保护通讯员进行培训，健全完善了文物保护的“双轨一体”制。每年年初，我还与各文博单位主要负责人签订《文物安全保护责任书》，逐级分解责任，定期主持召开文物安全专题会议，全面落实安全责任。

二是加强宣传。两年来，组织各文博单位坚持开展文物警钟日和宣传月活动，查漏洞、添措施，开展防范演练，警钟长鸣，特别是新《文物保护法》颁布实施后，组织各文博单位专题学习，悬挂横幅、书写标语、散发宣传资料进行全方位宣传，强化全民责任意识。我们还组织我县馆藏文物在市青铜器博物馆、法门寺博物馆等地展出，提高了我县知名度。我积极主动争取省市支持，给周原博物馆配置了全自动报警系统，并先后争取文物方面资金20多万元，促进了文物事业的发展。

三是加强发掘。去年年底，我县祝家巷遗址发现甲骨文后，其字数38字和龟背甲骨为全国之最，产生了轰动效应。为了进一步做好宣传和发掘工作，打响我县周文化之乡的品牌，我多次与省文物局、北大考古队、省考古研究所专家联系试掘工作，目前试掘工作全面开始，试掘成效和意义非常之大，这对于进一步证实岐山是周文化的发祥地、中华文明的源头，提高我县知名度具有重大的意义。

（三）真抓实干，突出重点，繁荣文化事业

近两年来，自己始终坚持先进文化的前进方向，以实施文艺精品工程为重点，以丰富群众文化生活为宗旨，文化工作得到进一步加强。

一是狠抓文艺精品创作。任职以来，自己一直把文艺精品创作作为文化工作的重点，拿在手上，列入重要议事日程来抓，重视专业和业余文艺人才的创作。上任伊始，我就主持修订完善了《岐山县文艺创作规划》（－）、《岐山县戏剧创作奖励办法》等政策，为繁荣文艺创作奠定了良好的基础。年以来，全县共有诗歌、小说、散文、书画、摄影等作品400多件在市以上报刊发表，有些还获得了国家和省、市级大奖。剧本《照儿画爸》、《县令包丞》分获全省电视戏剧小品大赛一等奖和全市新剧目创作二等奖，《凤鸣岐山》经省戏曲研究院专家改稿和该院秦腔团排练上演后，在省第三届艺术节上获一等奖；索王锣鼓队在全国第十届“群星奖”大赛中获银奖，并多次应邀参加国内大型文化演出活动；同时，我十分重视传统文化的发掘、整理及扶持工作，多次去县戏校及民间艺人家中关心指导工作。去年7月，县戏校小演员张鹏超在中国第七届“少儿戏曲小梅花”奖大赛中获金奖；在去年市“两节一会”民间艺术展示活动中，我县21位民间艺人的皮影、面花等300多件作品喜获大奖。1人获一等奖，3人获二等奖，20人获三等奖，我县被市政府评为“优秀组织奖”。重视优秀艺术人才队伍建设，成立了陕西省楹联学会岐山分会，正积极筹备成立岐山县书画院和文学创作学会。

二是积极开展大型文化活动。在工作中，自己十分注重发挥文化与旅游的互动效应，以文化活动为载体促进旅游产业发展，以旅游宣传为龙头带动文化事业繁荣，实现社会效益和经济效益双赢。两年多来，共先后策划举办三次元宵节社火锣鼓游演、两届全县锣鼓大赛、一次全市青年歌手大赛、一次全县青年歌手大赛、两次民间工艺品大赛、两届“岐山之夏”文化活动周和“党旗颂”庆祝建党81周年晚会、迎“xx大”群众秦腔大赛、周文化书画名家联谊笔会、“华祥杯”交谊舞大赛、罗贯生“渭北山水”美术作品展、文化旅游系统演讲比赛等大型活动20多场次，丰富活跃了城乡群众的文化生活。

三是抓基层文化建设。上任后，针对乡镇文化阵地和队伍建设薄弱，基层文化网络不健全的现状，自己多次深入基层，掌握情况，以贯彻国办［］7号和陕政办发［］107号文件为契机，坚持“抓两头、带中间，典型引路”的工作方法，以创建市级文化先进乡镇为切入点，成立专门工作班子，加强基层文化建设。同时，每年还集中组织文化各单位，坚持开展送戏、送书、送电影下乡进村活动，丰富偏远群众的文化生活。经过两年来的努力，全县基层文化建设初见成效。安乐、蔡家坡、益店等乡镇已创建为市级文化先进乡镇，大营、枣林、五丈原、青化、京当等乡镇落实了文化站站址，市级文化先进乡镇创建工作进展顺利。目前，全县共有农村文化室120多个，民间文化协会组织19个，农村电影队87个，文化户300多户，文化经营单位16个。

四是加强文化市场管理。文化市场一直是社会各界关注的热点和焦点。近两年来，按照国家和省、市的安排部署，自己从加强重点市场的监管和提高经营者的守法经营意识入手，积极开展“扫黄打非”和整顿规范文化市场经营秩序活动，加强文化市场从业人员的政策法规培训，先后对印刷业、音像业、网吧等业主进行集中学习培训，使其守法经营。并亲自带队，由我局牵头，公安、工商、电信等部门配合，开展文化市场集中突击行动30多次，没收非法vcd光盘2400多张，书刊600多本，处罚违规单位53家，有效地净化了全县文化环境，局稽查队被命名为市级“优秀青少年维权岗”，我县被评为文化市场管理先进县。

（四）把握导向，强化管理，发展广播电视事业

近两年来，以提高广播电视节目质量为目标，自己十分重视新闻宣传、广电事业建设及广电安全工作，广播电视事业得到健康发展。

一是抓新闻宣传。两年来，按照“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，自己坚持把新闻焦点放在县上中心工作上，以宣传报道xx大和县党代会、人代会精神为重点，突出宣传“兴岐富民、建设小康”主题和“工业强县、畜牧大县、文化旅游名县和西部经济强县”等“四县”建设。自年以来，共组写新闻稿件9600多篇，采用编发7600多篇，省市采用380多篇，开办宣传专栏8个，同时注重加强基层通讯员的业务培训，提高了全县新闻工作者的综合素质。

二是抓广电事业建设。近两年来，自己把加快信息网络化进程和乡镇有线电视发展作为事业建设的重点来抓，全县14个乡镇开通了有线电视信号，共发展有线电视用户15000户，实施县城地埋线改造工程 3.5公里 ，全面整修了县城通往五里铺的广播电视传输线路，架设双绞线 4.5公里 ，多方筹资购置了台标发生器、字幕机等设备，提高了广播电视播出质量。

三是抓广播电视社会管理和安全工作。为了确保广播电视安全播出，我主持制定了广电安全防范预案，层层签订了责任书，明确了责任。同时，组织开展了地面卫星接收设施专项治理和净化荧屏工作，加大网络整合力度，陕九、陕汽、岐星、杏园等4大厂和7个村已并入全县大网，保证了全县广电安全。

（五）想方设法，多方引资，全力抓好重点项目建设

上任以来，自己始终树立“项目是经济发展的支撑”新理念，以项目建设为突破口，想方设法、攻坚克难，多渠道引资，重点项目建设和招商引资工作进展顺利，两年多来共实施重点建设项目10个，总投资1100多万元。投资240多万元的蔡家坡儿童乐园工程已竣工使用；县电影公司综合楼和蔡家坡电影院综合楼已投入使用，两楼共投资210多万元；周公庙太公正殿、献殿维修和彩绘已完工，总投资40多万元；诸葛亮庙庙前广场建设总投资15万元；新华书店图书大厦主体工程已完工，总投资300多万元；蔡家坡文化馆维修工程，争取省上资金8万元；广电网络乡镇杆线架设和迁址工程争取省市资金167万元；总投资100多万元的西岐民俗馆近日已破土动工；投资30万元的周公庙三星级厕所马上就要动工。这些重点项目的实施，有力地带动和促进了文化旅游工作。

合同编号：____________________

甲方：__________ （旅游者或单位）

住所或单位地址：_______________

电话：_________________________

乙方：_____________（组团旅行社）

地址：_________________________

电话：_________________________

甲、乙双方就乙方参加由甲方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

第一条  [旅游内容]

本旅游团团号为：_____________________________________。

旅游线路为：_______________________________________。

旅游团出发时间为______年______月______日，结束时间为 ______年______月 ______日，共计______天______夜。

前款所列旅游线路、’行程安排详见《旅游行程表》。《旅游行程  表》经甲、乙双方签字作为本合同的组成部分。

第二条   [服务标准]

本旅游团服务质量执行国家旅游局颁布实施的《旅行社国内旅游服务质量》标准（或由甲、乙双方约定）

第三条  [旅游费用]

本旅游团旅游费用总额共计______元人民币。签订本合同之日，  甲方应预付______元人民币，余款应于出发前______日付讫。

第四条  [项目费用]

甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1.代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2.交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、长途客运公司、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3.餐饮住宿费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费。

4.游览费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的游览费用，包括住宿地至游览地交通费、非旅游者另行付费的旅游项目第一道门票费。

5.接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆的接送费用。

6.旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用（含导游服务费）。

7.甲、乙双方约定的其他费用：    。

前款第2项的交通客票费，如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《民法典》第六牛三条办理。第3项的餐饮住宿费r如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

第五条  [非项目费用]

甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，不包含以下项目：

1.各地机场建设费。

2.旅途中发生的甲方个人费用；如交通工具上的个人餐饮费；个人伤病医疗费；行李超重费；旅途住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费；私人交通费；自由活动费用；寻回个人遗失物品的费用与报酬及在中因个人行为造成的赔偿费用等。

3.甲方自行投保的保险费：航空人身意外保险费及甲方自行投保的其他保险的费用

4.双方约定的由甲方自行选择的由起另行付费的游览项目费用

5.其他非第四条所列项目的费用。

第六条 [出发时间地点]

甲方应于______年______月______日______分于__________________ （地点）准时集合出发。甲方未准时到约定地点集合出发，也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同，乙方可以按照本合同第八条的约定要求赔偿。

第七条  [人数约定]

本旅游团须有______人以上签约方能成团。如人数未达到，乙方可以于约定出发日前______日（不低于5日）通知到甲方，解除合同。乙方解除合同后，按下列方式之一处理：

1.退还甲方已缴纳的全部费用，乙方对甲方不负违约责任。

2.订立另一旅游合同，费用如有增减，由乙方退回露或由甲方补足。

乙方未在约定时间通知到甲方的，应按照本合同第九条约定赔偿甲方。

甲方提供的电话或传真须是经常使用或能够及时联系到的，否则乙方在本条及其他条款中需要通知但通知不到甲方的，不承担由此产生的赔偿责任。

第八条  [甲方退团]

甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除本合同，但须承担乙方已经为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

1.在旅游开始前5日以前通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的10％。

2.在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的20％。

3.在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的30％。

4.在旅游开始前1日通知到酌，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的50％。

5.在旅游开始日或开始后通知到或未通知不参团的，支付全部旅游费用乙方已支出的必要费用后余额的100％。

第九条  [乙方取消]

除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，并按如下标准支付违约金：

1.在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用的10％。

2在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用的20%。

3.在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用的30%

4.在旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50％。

5.在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100％。

第十条  [和同转让]

经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前______日通知乙方。如有费用增加，由甲方负担。

第十一条  [甲方义务]

甲方应当履行下列义务：

1.甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效.

2.甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康状况告知乙方。

3甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4.甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成本次旅游行程.

5.甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第十二条    [乙方义务]

合同编号：_______________

甲方：___________(旅游者或单位)

住所或单位地址：___________

电话：________________

乙方：____________(组团旅行社)

地址：________________

电话：________________

甲、乙双方就乙方参加由甲方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

第一条【旅游内容】

本旅游团团号为：______________。

旅游线路为：___________________________。

旅游团出发时间为______年____月_____日，结束时间为_____年_____月_____日，共计_____天______夜。

前款所列旅游线路、行程安排详见《旅游行程表》。《旅游行程表》经甲、乙双方签字作为本合同的组成部分。

第二条【服务标准】本旅游团服务质量执行国家旅游局颁布布实施的《旅行社国内旅游服务质量标准》(或由甲、乙双方约定)。

第三条【旅游费用】本旅游团旅游费用总额共计______元人民币。签订本合同之日，甲方应预付_______元人民币，余款应于出发前______日付讫。

第四条【项目费用】甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1.代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2.交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、长途客运公司、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3.餐饮住宿费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4.游览费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的游览费用，包括住宿地至游览地交通费、非旅游者另行付费的旅游项目第一道门票费。

5.接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆的接送费用。

6.旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用(含导游服务费)。

7.甲、乙双方约定的其他费用：__________________。

前款第2项的交通客票费，如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《合同法》第六十三条办理。第3项的餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

第五条【非项目费用】甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，不包含以下项目：

1.各地机场建设费。

2.旅途中发生的甲方个人费用：如交通工具上的个人餐饮费;个人伤病医疗费;行李超重费;旅途住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒业费;私人交通费;自由活动费用;寻回个人遗失物品的费用与报酬及在旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3.甲方自行投保的保险费：航空人身意外保险费及甲方自行投保的其他保险的费用。

4.双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的游览项目费用。

5.其他非第四条所列项目的费用。

第六条【出发时间地点】甲方应于_____年___月____日____时____分于_____(地点)准时集合出发。甲方未准时到约定地点集合出发，也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同，乙方可以按照本合同第八条的约定要求赔偿。

旅游产业发展情况的调研报告

坚持先规划后建设原则，根据《来安县旅游发展总体规划》，制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。

4、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。

5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善生态旅游区和烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作，提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐，打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，形成旅游精品线路。此外，还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训，提升服务技能和水平。

6、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持举办生态文化旅游节、旅游项目推介会，充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味，文化底蕴。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品。推进参与式文化旅游项目，鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合。

7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法。成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员，落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障。健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿。加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案，加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场。

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关于农家乐旅游发展调查报告

“农家乐”是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是新生旅游产品中的一朵奇葩。虽然我市“农家乐”兴起时间不长，但发展迅速，势头良好。目前，全市共有“农家乐”经营户360户，床位2631张，直接从业人员2377人，实现经济收入5292.4万元。

一、现状及特点

一是发展氛围浓厚。市县各级把“农家乐”旅游发展作为调整农业经济结构，加快乡村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强引导，力促发展。《××××市人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》，提出大力开发农业观光、乡村休闲旅游产品。南郑、勉县、洋县、城固、略阳等县制定了加快农家乐建设的通知、意见，党委、政府领导经常听取汇报，实地调研，提出要求，解决问题，并组织有关人员到外地学习考察，推动“农家乐”旅游快速发展。

二是加强政策扶持。各县区通过财政扶持、规费减免、包抓帮扶等多种措施，为“农家乐”发展提供资金、土地、办证、经营等支持。南郑县采取以奖代补的形式，对通过验收的17户“农家乐”分别给予5000-6000元奖励;洋县实行部门联户帮建机制，确定59个县级部门和单位采取帮助财物、信息和招徕等方式，在长青一华阳景区建设“农家乐”59户;略阳县拿出10万元专项经费扶持10户“农家乐”示范户，相关部门减免一切证照办理费用。勉县、留坝、城固、西乡等县在发展“农家乐”中也制定了一系列的优惠政策。

三是经营效益明显。由于“农家乐”旅游适应市场需求，从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。略阳县涌泉山庄接待游客3万人次，实现收入近10万元;勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次，实现收入38万元。今年“五一”小长假，西乡县樱桃沟平均每户每天“农家乐”接待游客80人次，旅游收入达2400元。

四是发展形式多样。从经营方式来分，我市“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐”投资少、规模小，投资主体是农民，如洋县长青一华阳、城固桔园、西乡樱桃沟、南郑大汉山等地的“农家乐”。业主承包经营和租赁经营的“农家乐”投资规模大，服务设施较为完善，投资主体主要是本地或外来客商、企业，如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。从产品类型来分，我市“农家乐”主要有“客栈型”和“度假型”两种形式。“客栈型”农家乐主要在国省道沿线、景区附近，为游客提供食宿，由家庭开第一范文网发经营;“度假型”农家乐主要位于城郊结合部，在满足游客吃住的基础上，还能为游客提供更多的休闲娱乐活动，由业主承包经营或租赁经营。

五是经营管理规范。城固、留坝、佛坪等县制定了《“农家乐”管理办法》、《“农家乐”建设标准》，南郑、洋县等县制定建筑风格、店名标牌、人员服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一，略阳县按照“先试点、后推广，先规划、后建设”的原则，确保“农家乐”健康有限发展。加强从业人员的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训，提高了从业人员文明素质和服务水平，推动了农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。

二、问题和不足

1、认识不到位，政府主导力度不够。以“农家乐”为主的乡村旅游在新农村建设中的作用没有被普遍认识，农业与旅游发展结合不够紧密，降低了“农家www.乐”旅游的丰富性。政府在引导“农家乐”自筹、自建、自营的同时，在基础设施完善、资金引导投入等方面作用发挥的还不充分，在规范经营、市场监管上还存在着脱节现象。

2、普遍缺乏规划，城市化倾向明显。目前大多数县区对“农家乐”为主的乡村旅游没有制定规划，存在着盲目性和无序性开发，层次低下，品位不高。有的“农家乐”与当地农村资源和风土人情脱离;有的“农家乐”只重规模，不讲质量，粗制滥造;有的“农家乐”开发上脱离了朴素、自然、协调的原则，贪大求洋，追求豪华，不土不洋，不伦不类。

3、缺乏文化内涵，项目同质单调。由于对乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘不够，加之缺乏创新设计和深度加工，我市“农家乐”存在功能单一，缺少特色。经营项目同质雷同，绝大多数是停留在提供餐饮和住宿的低层次上，仅限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，真正由“农家乐”提供的具有我市浓郁民俗文化特色旅游项目和参与性强、健身绿色休闲项目极少。

4、基础设施和环境建设滞后，存在安全隐患。目前我市“农家乐”在可进入性、村舍环境、食品卫生、安全用电等方面不尽如人意。一些“农家乐”外部交通较差;一些农村电线电路得不到改造和检修，消防设施缺少;许多“农家乐”基本的供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放;一些农户厕所卫生条件简陋，给游客心理造成了不好的影响。

5、市场意识淡薄，从业人员素质不高。由于我市“农家乐”家庭粗放化、松散经营，小农思想严重，没有横向和纵向的销售网络，坐门等客，市场开拓意识不强。从业人员服务意识较差，服务质量不高，欺客、宰客现象时有发生。

三、方向和对策

我市“农家乐”旅游今后发展的方向：

——“农家乐”以“农”为根。“农家乐”应以农业为根，业主是农民，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入。

——“农家乐”以“农”为形。“农家乐”应以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋。对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨。

——“农家乐”以“乐”为魂。利用“三农”作文章，挖掘乡风民俗，设计参与性强的项目，如：简单的农事、农活、采摘、认种蔬菜等。

——“农家乐”以“富”为本。将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，形成旅游市场，成为农村经济新的增长点，实现农民脱贫致富、增收增效目的。

我市“农家乐”旅游今后发展对策：

(一)提高认识，科学规划。各级要把“农家乐”发展作为解决“三农”问题、推进城乡统筹和建设新农村的一条有效途径，纳入到旅游发展和农村经济整体布局之中，积极制定并利用好规划、扶贫、环保、基建等专项支持政策。旅游、农业、综开办等部门应进一步加强协作，建立联动工作机制。县区要根据土地利用规划、村镇建设规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”规划，发展一批“一村一品”、“一户一物”的“农家乐”特色村(点)，形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。

(二)加强基础，积极创新。一是加强以改路、改水、改电、改厕、垃圾排放等基础设施建设。把“农家乐”开发项目和各种支农资金挂钩，争取小额贷款用于农民旅游经营户。二是做好农家民居建设。要按照突出“农家气息”和体现“秦巴民居”特色的要求，分别对都市村庄型、景区依托型、田园风光型、湖泊水家型等类型的“农家乐”进行策划、设计，使其建筑的外观、色彩、装饰等与周边环境相协调。三是吸引多元投资。鼓励集体、企业、社会资本、农户、个人一起上，逐步形成村办旅游公司型、“公司+农户”型、“公司+旅行社+农户”型等多种发展模式，建立“农家乐”服务中心，不断提高“农家乐”经营户的组织化和市场化程度，集群发展，错位经营，多模式、多层次发展“农家乐”旅游，适应不同的消费需要。

(三)规范管理，提升质量。制订出台我市“农家乐”质量标准和管理办法，加强卫生防疫、消防安全、环境保护等方面的管理，努力构建完善的服务质量保证体系。结合农民素质培训工程，广泛开展农业知识培训、食品加工技术培训、服务规范培训、职业道德培训，指导农民生产绿色无公害蔬菜，提高烹饪农家菜的技艺，教育从业人员掌握规范的服务技能，养成良好的卫生习惯，树立牢固的安全观念，诚实守信，讲求信誉，以优质服务和独具风格的农家特色来吸引广大游客。适时成立“农家乐”旅游协会，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。

(四)突出特色，打响品牌。充分做好“乐”的文章，着力挖掘、整理当地的人文、生态、民俗资源，把民间文化活动和农事活动、健身活动、民间文艺等有机结合到“农家乐”进行开发，通过推出旅游上山下乡、市民小菜(果)园、假日做农夫、做农家饭、教你编织和使用农具等专题旅游活动，让游客亲自参与，亲身体验，增强互动性和趣味性，丰富“农家乐”的内涵。要注意“农家乐”接待设施建设，既不能一味追求高档次，也不能过分强调“原汁原味”，更不能低档次、低品位。要强化“农家乐”的整体包装和宣传推介，建立与旅行社良好合作关系，把特色突出、设施完善的“家家乐”纳入到我市旅游线路之中，推动乡村旅游健康、有序、持续发展。

旅游开发调研报告

方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对进行了调研，对推进其旅游发展提出了一些初浅建议。

一、旅游开发意义深远

由于交通限制，可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，一直深受县内市民宠爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超过5000余人次实地领略风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参与。可见，旅游开发众望所归，值得期待。

作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大。一是可以通过发展乡村旅游，使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内促进当地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城——酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。

二、旅游开发正当其时

党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(—2020年)》提出，利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。XX年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为旅游发展提供了难得的机遇。

近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。

随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。

三、旅游开发矛盾突出

(一)资源小而分散。盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址;盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”(俗称穿洞)遥遥相望;纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。

(二)生态环境较差。一方面，自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带，且裸露岩石多。另一方面，蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤疤”。

(三)配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库(烂泥沟水库)基本没有发挥功效，主要依靠地下水，用水质量难以保证。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。此外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。

(四)遗留问题凸显。前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头企业通过土地流转，在发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够，导致基地基本布局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同，而主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业进行整体开发，则势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。

四、旅游开发任重道远

(一)精心规划是前提

规划是制约旅游开发的关键，必须高度重视，精心编制。武陵山区旅游资源禀赋大体相当，x处于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位旅游开发思路?必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，注重差异化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。

作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装，减少资源破坏和开发成本。

(二)保护开发是核心

自然资源具有“破坏容易恢复难”特点，很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求。三要依据自然环境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等，少建人文景观，对确需建设的旅游设施，其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治。

现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此，一是在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏，改变目前品种单一、可供观赏期短问题。二是应着手将金银花移栽出核心草场，还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业，打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园，供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观，适时推出一批游客参与性活动。

要正确处理好景区开发与群众利益的关系，不与民争利。当前，应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力。一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁，将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力。二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造，完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化，提升档次。

(三)完善配套是重点

可进入性是制约旅游发展的关键，必须加速突破。短期内，建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至旅游产业路，届时到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来，构筑县城-洪安--酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至等断头路。长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路，如能建成，将全面激活、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力。

从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的，过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此，要想办法让游客在过夜。短期内，建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦可在核心区外围建设高山避暑纳凉点，引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业。长期看，景区成熟后，可借鉴石柱黄水假日森林小区的经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态，丰富业态布局。

当前，要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场，合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性。

(四)适度营销是辅助

作为新兴自然景区，就目前来看，重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介。长远来看，纵观国内知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销。也不例外，不宜单打独斗，必须依托边城这张名片，融合边城整体营销，通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章，对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故事，惟妙惟肖，让人体会身临其境的感觉。

(五)多方投入是保障

旅游业投资大、周期长、见效慢。鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢，招商难度较大，必须多措并举。一是争取将纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金。二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综合开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施，优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的企业进行整体开发。四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷，储备一批土地，待景区成熟后再进行出让，平衡开发资金。

同时也应认识到，搞旅游发展，难免负债，要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目;现在建设和未来建设相当，但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综合效益的项目;经过充分、科学论证的项目。但在操作中要量入为出，把握好原则，控制好风险，发挥好效益。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和市旅游局的精心指导下，我局紧紧围绕全年目标任务，突出“洪泽湖生态旅游度假区争创省级旅游度假区”、“洪泽湖湿地公园争创国家5A级景区”这两条主线，全面贯彻落实全市旅游业加速突破三年行动计划要求和县委县政府一系列部署，精心编制旅游规划，加快景区景点建设，加大旅游宣传力度，加强旅游行业管理，全县旅游产业呈现出快速发展的良好态势。截至目前，接待游客突破146万人次，实现旅游收入约5.8亿元。旅游产业发展实现了新的跨越。

一、健全完善规划体系

坚持规划先行，所有重点旅游项目先规划，后建设。完成了《县旅游发展总体规划修编》及三个片区详规;先后邀请北京大学大地风景规划院、南京林业大学设计院、伟信公司景观设计部、南京恒宇设计院、杭州越都设计院等，对古汴河风光带微地形景观、洪泽湖湿地公园水生植物园、湿地培训中心、游客服务中心等进行了高标准、高规格设计，避免重复建设，无序建设。在此基础上又邀请南京尔目公司编制洪泽湖生态旅游度假区总体规划，并已通过专家评审，省级度假区创建工作稳步推进。

二、强力推进重点项目

截至10月份，我县共投入旅游发展资金9.8亿元，实施旅游项目40余个。其中：

总长33公里，按时速100公里双向四车道设计，总投资6亿元湿地大道已完成基础铺设，明年5月份前竣工通车。

洪泽湖湿地公园启动实施了39项重点工程，已完成水上森林、水上运动中心、沙滩浴场、荷花大观园、景区标识牌更新等31项，培训中心、游客服务中心(古徐街项目)、杆线入地、道路黑色化等8项工程正在紧张施工中。

洪泽湖湿地自然保护区完成了双沟至湿地码头11.6公里旅游航道疏浚工程;生态岛屿、植被恢复和观鸟台工程将于近期完工。

此外，临淮镇的湿地森林温泉、临淮古郡，城头乡的洪泽湖湿地采摘园、周台旅游度假村，陈圩乡的野猪林度假村，半城镇的穆墩岛景区、渔家美食村，双沟镇的旅游码头、马术训练基地等项目都在快速推进中，部分已建成投入运营。

三、积极做好申创工作

组织编写了《县旅游应知应会手册》，涉旅人员人手一册;委托南京尔目策划设计有限公司高起点、高标准编制度假区总体规划;主动与省、市旅游部门对接，争取对创建工作的指导与支持;积极策应扶持，与省局积极联络沟通，向省财政争取旅游建设专项经费220万元。

四、精心策划旅游宣传

积极推进“六个一”工程。印制了旅游手册、画册、地图，制作完成旅游形象片，开发了一批旅游游纪念品，对高速沿线广告牌进行了更新。

在广电总台《楚风夜话》设立《欢乐游》栏目，在调频广播开设旅游频道。开展网络宣传推介，水韵与旅游网并网使用，完善旅游网络功能，提高点击率，提升知名度。组织举办了青阳梨花节、湿地牡丹节等节庆活动，并多次组织赴南京、苏州、常熟、浙江等地参加旅游展销会以及旅游招商会、市旅游商品设计展销活动等旅游推介活动。

在近期圆满完成了20____中国西楚文化节美食周活动的组织工作，通过全方位展示我县特色精品美食与本土传统风味菜，进一步推动美食和文化旅游，并按照县委县政府统一安排，积极做好第____届中国洪泽湖螃蟹节相关活动的宣传组织工作，放大节庆效应，提升我县的知名度和美誉度。

五、大力发展乡村旅游

结合创建特色旅游镇(村)任务，引导全县旅游重点乡镇发展以农家乐为主的乡村旅游，对去年乡村旅游明星户进行资格复查。积极开展今年乡村旅游特色村、特色镇的创建工作，各申创单位积极推进，符合条件的农户踊跃参与。

目前，市旅游局已对我县乡村旅游特色镇(村)创建点进行了验收检查，检查组对我县乡村旅游发展予以充分肯定。发展乡村旅游已逐步成为涉旅乡镇农户的又一经济来源。协助上塘垫湖村确立打造红色经典游，拓展农业观光和乡村休闲游的发展思路，并帮助其制作了垫湖景点标识牌，现已安装到位。

六、全面强化行业管理

组织开展对县内旅行社的专项检查，重点整治旅游服务不到位、合同签订不规范等问题。积极开展星级旅行社创建工作，进一步规范旅行社经营管理，提升服务质量;开展旅游系统政行风评议，进一步规范了涉旅行业的标准化服务;加强对旅游企业安全生产的监督检查，保障旅游安全;高度重视网络问政，针对群众关注的部分景点乱收费问题，会同县物价部门，对四个旅游景区门票价格进行核定并强化监管。

维护了正常的价格秩序;组织参加南京“美好欢乐游”导游大赛，部分导游员在比赛中出色发挥，被大赛组委会授予“优秀选手”荣誉称号;积极开展培训活动，年初我们邀请了市旅游局党组成员、副局长曹宏伟及南京旅游学院专家，开展了“旅游产业发展与景区建设”专题讲座，重点解读了省级旅游度假区和5A级旅游景区创建标准、旅游软环境建设等内容，以增强广大干群对旅游产业理解，支持和关心旅游产业的发展，提高涉旅人员职业技能、接待业务水平、旅游管理质量，加快旅游业发展软实力提升。并邀请相关专家来洪，举办旅行社和旅游景区导游技能比赛，加强对导游、讲解员的培训，提升服务质量，优化旅游环境。与人社局联合举办了全县宾馆饭店景区服务人员培训，大力度提升旅游接待水平。

甲方：

乙方：

为达到多赢的目的，经甲乙双方协商并达成以下共识：

一、协议效力范围

本协议合作效力范围仅限摄制组普吉岛拍摄及旅游特别节目播出时段。

二、协议内容

1.甲乙双方成为长期战略合作伙伴;

2. 甲方作为本次普吉岛旅游特别节目的荣誉冠名商;

3.乙方赠送甲方15秒品牌广告。

三、双方责权利

(一)甲方责权利

1.甲方有权对乙方节目播出进行监督。

2.甲方展示商品必须符合国家相应法律法规，如有虚假产品及不合格商品出现，乙方有权终止本协议，并且甲方承担一切不良后果。

4.甲方如有最新车型推荐应第一时间通知乙方，以便通力合作。

5.甲方有义务为乙方提供拍摄所需物资(如：车型介绍、车型图片等)。

6.甲方有权督促乙方实施本协议。

(二)乙方责权利

1.乙方有权根据实际情况对拍摄方案进行设计和修改，涉及到甲方部分应提前通知甲方;

2.乙方赠送甲方品牌广告15秒;

3.乙方赠送甲方《_______》节目拍摄一期;

4.乙方在普吉岛特别节目中片头以字幕和配音体现，内容为“本节目由冠名播出”。再加以15秒品牌广告渲染。片中以字幕加配音体现，内容为“本节目由 独家冠名播出”。再加以5秒品牌广告渲染。右下角挂角标，角标内容为“ ”，配以LOGO渲染。

5.甲方产品质量不合格及展示的商品属于虚假商品，乙方有权配合国家相应机构追诉甲方责任。

6.乙方主持人在每期节目中口播不低于3次，口播内容为“您现在收看的是由独家冠名播出的普吉岛特别节目”。

7.节目播出后乙方制作光盘提供给甲方作为纪念光盘。

四、费用及其它。

本协议一经签署甲方向乙方一次性赞助独家冠名费，人民币(小写：18000.00元)。

五、补充条款

六、罚责

甲、乙双方都应本着诚信双赢的原则，遵循以上各项。若一方违约，另一方应责令其进行改过，责令未改的，未违约方可单方面终止本协议。

六、其它

协议双方在实施本协议的过程中，若遇到不同意见，双方应本着互助共赢的原则，进行友好协商解决，协商未果的，双方均可向签约地法院提起诉讼。未尽事宜，双方协商后背书进行补充，经双方签字盖章后，背书效力等同于本协议效力。

本协议一式两份，双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方(团体或个人): 合同编号：

乙方(组团旅行社)： 签约地点及日期：

乙方是具有出境游组团资格的旅行社，甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，双方现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应自备在团队返程日起算有效期半年以上的护照或通行证报名，自办的签证/签注应确保在出游期间有效;甲方应提供准确的个人信息(含身体状况等)，经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：代办本次行程签证费;交通费;机场税;住宿费;餐费;景点(区)的第一道门票费;领队服务费;行程中安排的其他项目费用。旅游费用不包括：个人旅游意外保险费和航空保险费;旅途中火车、轮船上餐费;卫生检疫费;出入境行李的海关税、搬运费、保管费和超重(件)行李托运费;酒店内的酒水、洗衣、通讯等费用;小费等其他私人性开支;其他未约定由乙方支付的费用。

3、乙方有权核实甲方提供的相关信息资料，并根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方应当确保旅游线路报价不属于“不合理的低价”，并在收取旅游费用时出具合法的发票给甲方。

5、乙方在签订本合同时或召开出团说明会时应当向甲方提供行程表，行程表应列明：乙方和地接旅行社基本信息(包括：名称、经营范围、许可证编号、地址、联系人、联系电话等)，旅游行程安排，交通、住宿、餐饮等旅游服务安排及标准，游览、娱乐等项目的具体内容和时间，自由活动时间安排，境外支付小费惯例和标准，委派的领队姓名及联系电话，外汇兑换事项，旅游者不适合参加旅游活动的情形，旅游目的地国家或者地区的重要规定、风俗习惯、文化传统和宗教禁忌，旅游活动中的安全注意事项和避险措施事项，应急联系方式，乙方依法可以减免责任的信息，法律法规规定的其他应当告知的事项。行程表经双方签字或盖章确认后作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认的，也视为合同组成部分。

6、乙方应甲方要求或经双方协商一致约定的购物活动和另行付费旅游项目的，必须签订补充协议，经双方签字确认。协议对购物活动的次数、购物场所名称、停留的最长时间、主要商品信息等和对另行付费旅游项目的次数、名称、时间、地点、价格等应作出真实、详细的说明。购物活动和另行付费旅游项目安排不得与约定的行程冲突。

二、合同的履行

7、甲方的权利义务：(1)有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。(2)有权要求乙方按照合同和行程表的内容和标准，兑现行程的旅游产品和服务。(3)有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团、拼团行为和购物及另行付费旅游项目安排，有权拒绝导游、领队强迫或者变相强迫的购物及另行付费旅游项目安排。(4)在人身和财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利;在合法权益受到损害时向有关部门投诉或要求乙方协助索赔的权利。(5)旅游行程开始前，除乙方有正当的理由拒绝外，甲方可以将本合同自身的权利义务转让给第三人。(6)遵守合同约定，配合领队和导游人员完成旅游行程。(7)遵守我国和旅游目的地国家(地区)的法律法规，不携带违禁品出入境;尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰;遵守旅游文明行为规范。(8)不得在境外非法滞留，不得擅自脱团，在出行前解约或行程结束后应协助组团社办理销签手续。(9)妥善保管自己的行李物品，尤其是现金和贵重物品。(10)在自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，遵守旅游活动中的安全警示规定，对自己的安全负责。(11)对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施及有关部门或者乙方采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合。(12)行程中或解决纠纷时，应采取适当措施防止损失扩大;不损害当地居民合法权益，不干扰他人旅游活动，不损害旅游经营者和从业人员的合法权益，不采取拒绝登机(车、船)、拖延行程或者脱团等过度维权行为。(13)如实填写报名表、签证签注资料和游客安全信息卡等资料，如实告知乙方与旅游活动相关的个人健康信息，所提供的联系方式须是经常使用或者能够及时联系到的。(14)在合法权益受到损害要求乙方协助索赔时，提供合法有效的凭据。

8、乙方的权利义务：(1)有权拒绝甲方超出合同约定的要求。(2)因未达到约定人数不能出团，但能至少提前30日通知甲方的，可以解除合同。(3)有权在旅游团队遇紧急情况时采取应急处置措施并要求甲方配合。(4)有权要求甲方健康、文明旅游，劝阻和制止甲方违法和违反社会公德的行为。(5)出团前应将有关出团注意事项及行程表中须特别注意的内容明确告知甲方，通过召开出团说明会，将细化的具体操作行程表发给甲方，并在说明会上说明上述情况。(6)应当按照合同的约定履行义务，不得擅自变更旅游行程安排，不得降低服务标准。(7)非经双方协商一致或者应甲方要求不得安排甲方购物和另行付费旅游项目，不得强迫或者变相强迫安排甲方购物和另行付费旅游项目。(8)应向合格的供应商订购产品和服务;(9)安排符合规定的持证领队人员，在使用外语的国家(地区)，应当能够为甲方提供中文解说服务;(10)对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施;在甲方人身、财产权益受到损害时，应采取保护和救助措施。(11)妥善保管甲方交其代管的证件和行李等物品，依法对甲方个人信息保密。(12)应按国家规定投保旅行社责任保险，并提示甲方投保人身意外伤害保险。

三、合同的变更和转让

9、甲乙双方协商一致，可以书面形式由双方签字确认变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

10、因未达到成团最低人数不能出团的，乙方在保证所承诺的服务内容和标准不降低的前提下，可以依法转让给其他旅行社合并出团，但必须征得甲方书面同意，在本合同“特别约定条款”中作出选择;转团后如受让旅行社未与甲方重新签订合同的，乙方仍对甲方承担责任。

11、因未达到成团最低人数不能出团的，乙方经征得甲方书面同意，可以延期出团或者改签其他线路出团，因此增加的费用由甲方承担，减少的费用退还甲方，必要时可以重新签订旅游合同。

12、旅游行程开始前，经乙方同意并办理相关转让手续后甲方可以将合同转让给第三人代为履行，因此增加的费用由甲方和第三人承担，减少的费用退还甲方。乙方没有正当理由的不得拒绝转让。

13、因不可抗力或者乙方及其履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，造成合同不能完全履行的，乙方经向甲方作出说明，可以在合理范围内变更合同，因此增加的费用由甲方承担，减少的费用退还甲方。危及甲方人身、财产安全的，乙方应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由甲、乙双方各分担50%。造成甲方滞留的，乙方应当采取相应的安置措施，因此增加的食宿费用，由甲方承担;增加的返程费用，由甲、乙双方各分担50%。

四、合同的解除

14、在行程结束前，甲方可以书面等形式解除合同(相关法律、行政法规另有规定的除外)。乙方按照本合同28条、29条相关约定扣除必要的费用后，将余款退还甲方。

15、因未达到成团最低人数不能成团时，甲方既不同意转团也不同意延期或改签其他线路出团的，乙方应及时发出不能成团的通知，甲、乙双方均可以解除合同，乙方向甲方退回已收取的全部旅游费用。甲方在行程开始前30日以上(含第30日，下同)收到乙方不能成团通知的，乙方不承担违约责任;甲方在行程开始前30日以内(不含第30日，下同)收到乙方不能成团通知的，乙方还应当按照本合同21条的约定承担相应的违约责任。

16、甲方有以下情形之一的，乙方可以解除合同(相关法律、行政法规另有规定的除外)：(1)患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;(2)携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的;(3)从事违法或者违反社会公德的活动的;(4)从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的;(5)法律规定的其他情形。乙方因上述情形解除合同的，应通知甲方，由甲方承担违约责任。乙方在按本合同28条、29条约定扣除必要的费用后，将余款退还甲方;给乙方造成损失的，甲方应当依法承担赔偿责任。

17、甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为甲方解除合同，按本合同28条相关约定处理;因乙方责任导致甲方未按约定集合出发，视为乙方解除合同，按本合同21条相关约定处理。

18、甲方在行程中未经乙方同意、没有合理理由擅自脱团的，视为甲方解除合同，并承担违约责任，甲方不得要求乙方退还旅游费用;给乙方造成经济损失的，还应当承担相应赔偿责任。

19、因不可抗力或者乙方及其履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，造成合同不能继续履行的，甲、乙双方均可以解除合同;造成合同不能完全履行而甲方又不同意乙方变更请求的，可以解除合同;合同解除后，乙方应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还给甲方。

20、旅游行程中解除合同的，乙方应当协助甲方返回出发地或者甲方指定的合理地点。由于乙方或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由乙方承担。

五、相关责任

21、乙方在行程开始前30日以内提出解除合同的，或者甲方在行程开始前30日以内收到乙方不能成团通知，不同意转团、延期出团和改签线路出团而解除合同的，乙方向甲方退还已收取的全部旅游费用(含签证/签注等费用)，并按下列标准向甲方支付违约金：行程开始前29日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金;行程开始前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金;行程开始前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金;行程开始前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;行程开始当日，支付旅游费用总额20%的违约金。如按上述比例支付的违约金不足以赔偿甲方的实际损失，或者乙方在行程开始前30日以上非因不成团原因提出解除合同的，乙方应当按实际损失对甲方予以赔偿。

22、除因不可抗力或者乙方及其履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件外，行程中乙方未按合同约定提供服务或未经甲方同意调整旅游行程，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失的责任，并按《旅行社服务质量赔偿标准》赔偿甲方;造成旅游费用减少的，减少部分还应退回甲方，造成旅游费用增加的，增加部分由乙方承担。

23、乙方在行程中甩团(是指违反合同约定中止对甲方提供住宿、交通、用餐、游览等服务的行为)的，甲方可以解除合同，乙方应当向甲方退还已交旅游费用，赔偿甲方回程所需合理的交通费、食宿费及其他实际损失，并向甲方支付旅游费用20%的违约金;造成甲方人身损害、滞留等严重后果的，甲方还可以要求乙方支付旅游费用总额1倍以上3倍以下的赔偿金。

24、乙方未经甲方同意，擅自将甲方转团、拼团的，乙方应向甲方支付旅游费用总额25%的违约金;如甲方在出行前解除合同的，乙方还应向甲方退还全部旅游费用;如甲方在行程中解除合同的，乙方还应退还尚未发生的旅游费用;如违约金不足以赔偿甲方的实际损失，乙方应当按实际损失对甲方予以赔偿。

25、未经双方协商一致或者未经甲方要求，乙方指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，乙方每次应向甲方支付旅游费用总额10%的违约金，同时甲方有权在旅游行程结束后30日内，要求乙方为其办理退货并先行垫付退货货款，或退还另行付费旅游项目的费用。

26、在甲方自由活动安排期间，乙方未尽到安全提示、救助义务的，应当对甲方的人身损害、财产损失承担相应责任。

27、由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，或者地接社及其从业人员在行程中安排购物活动、另行付费旅游项目的，由乙方承担责任;由于公共交通经营者的原因造成甲方人身损害、财产损失依法应承担责任的，乙方应当协助甲方向公共交通经营者索赔。

28、在行程开始前30日以内甲方提出解除合同或者按照本合同16条约定由乙方解除合同的，乙方按下列标准扣除必要的费用后将余款退还甲方： 行程开始前29日至15日，按旅游费用总额的5%;行程开始前14日至7日，按旅游费用总额的20%;行程开始前6日至4日，按旅游费用总额的50%;行程开始前3日至1日，按旅游费用总额的60%;行程开始当日，按旅游费用总额的70%。如按上述比例扣除的必要的费用低于实际发生的费用，或者甲方在行程开始前30日以上提出解除合同的，甲方应当按实际发生的费用支付，但最高额不应当超过旅游费用总额。

29、在行程中甲方解除合同或者按照本合同16条约定由乙方解除合同的，乙方应当在扣除必要的费用后，将余款退还甲方;扣除的必要的费用低于实际发生的费用，甲方按照实际发生的费用支付，但最高额不应当超过旅游费用总额。扣除必要费用的标准为：旅游费用×行程开始当日扣除比例+(旅游费用-旅游费用×行程开始当日扣除比例)÷旅游天数×已经出游的天数。

30、因不可归责于乙方的原因被拒签、缓签、拒绝出入境导致不能按时成行或行程中止的，相关责任和费用由甲方承担，乙方应当在扣除已发生的费用后将余款退还给甲方。

31、甲方有下列情况之一，后果自行承担，给乙方造成损失的，还应当承担相应的赔偿责任：(1)不听从乙方或其领队及导游的劝告和提示而影响团队行程的;(2)违反安全警示规定的;(3)对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的;(4)超出本合同约定的内容进行个人活动的。

32、由于甲方的过错，使乙方、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者遭受损害的，甲方应当赔偿损失。

33、自由活动期间以及行程中途经的休息站、加油站、公共卫生间等休息和方便时间，甲方购物为个人自主行为，由此产生的纠纷或造成的损失与乙方无关，乙方不承担责任。

34、甲方在人身和财产安全遇有危险时得到救助和保护的，应当支付应由个人承担的费用。

35、由于甲方自身原因或第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按约定履行，或者造成甲方人身损害、财产损失的，乙方不承担赔偿责任;但因乙方不履行协助义务致使甲方人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

36、甲、乙双方出现纠纷时，均应积极采取措施防止损失扩大，否则违约方应当就扩大的损失承担责任。

37、旅游费用的退还与违约金和实际损失的承担一并结算同时支付，出发前解除合同的应当在解除合同后15日内结算支付完毕;其他情形的应当在行程结束并完成销签后15日内结算支付完毕。逾期每日按应付金额万分之五支付滞纳金。

38、乙方收取甲方出境旅游履约保证金(押金)的，若甲方无擅自脱团的，乙方应在行程结束甲方按时返回出发地后7日内向甲方退回保证金，逾期每日按保证金金额万分之五支付滞纳金。

六、合同效力

39、合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

40、合同内相关词语定义参照国家旅游局、国家工商总局制定的20__年版《团队出境旅游合同》(示范文本)第一条执行。

七、特别约定条款(选中的打√，不选的打Ⅹ)

旅行团名(团号) 甲方报名人数

出团日期 导游服务费(整团) 元成团最低人数

旅游费用单价：成人 元/人;小孩 元/人; 总价 元

个人投保旅游保险□同意 □不同意委托乙方办理个人投保的旅游保险

保险名称： ;保险金额： 元;保险费： 元

身体状况说明□甲方成员身体状况无异常 □其他： (可另纸说明)

拼团安排□同意(拼 旅行社出团) □不同意

不成团解决方式□解除合同 □转团 □延期出团 □改签其他线路出团

如甲方同意选择转团、延期出团和改签其他线路出团之一的，不再适用21条相关约定。

履约保证金□是 □否需要甲方提供履约保证金担保按约定返回境内。

如是，甲方同意以下列方式提供出境游履约保证金 (大写)元人民币。

□冻结银行存款;□转账;□票据;□缴纳现金;□其他保证、抵押、质押等担保方式。

预订安排□是 □否同意在未获得出境签证/签注前由乙方代为预订机票、酒店等行程安排。如是，甲方同意按照双方具体约定执行，如双方没有具体约定的则按本合同30条的约定执行。

争议的解决方式

在履行本合同时发生争议，双方协商不成的，可向合同签订地的旅游质量监督管理所或消费者委员会申请调解解决(广州市政府服务热线：)。协商或调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交广州仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

双方其他约定(如黄金周解除合同特别约定、行程取消可预见损失、住房特别要求、小孩服务标准等)

甲方代表签字(盖章)： 乙方签字(盖章)：

联系电话： 经办人： 联系电话：

签约日期： 年 月 日 乙方监督投诉电话：

旅游局的工作计划

20xx年全省旅游工作的总体思路是：围绕省委、政府的总体部署，深入贯彻落实《旅游法》和国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》精神，树立问题导向，采取务实举措，进一步发挥全省整体生态化的核心优势和冬季冰雪游的特色优势这“两大优势”，在产品供给和产品营销这“两大方面”下功夫，在优化服务质量和强化市场监管这“两大焦点”加大力度，不断提升发展理念，完善相关政策，创新工作方式，增强内生动力，优化外部环境,拓宽发展空间，加快实现我省由旅游资源大省向旅游经济大省的跨越。

为此，要重点抓好“七化”工作：

(一)精化产品供给，着力解决“不满足、不精致”的问题。组织开展新一轮全省旅游资源普查工作，摸清全省旅游资源家底，为做好旅游产品供给奠定基础。要深入挖掘我省独特优势资源和品牌核心卖点，以改革创新精神，高起点、宽视野、大手笔编制好全省“十三五”旅游总体规划和生态、冰雪两个专项规划。推进亚布力、五大连池、镜泊湖、北极村等重点旅游景区规划编制工作。加强对重点旅游市、县旅游规划编制指导，使省级顶层规划与市县具体规划有机衔接。全面实施全省文化旅游、界江旅游、乡村旅游、自驾游等专项规划。加快推进全省重点旅游产业项目建设，集中精力发展冬季和夏季旅游产品，突出抓好以旅游厕所以及旅游标识系统、游客服务中心、停车场等旅游服务设施建设。加快休闲度假产品建设，推动国家旅游度假区建设和认定工作，加强避暑休闲旅游、候鸟养老旅游、养生度假旅游、医疗健康旅游等产品开发建设。完善重点产业项目政府投资带动和社会资金投向的“双重推进”机制，提升产业项目服务水平。加强项目建设监督管理，会同省财政厅对省旅游发展金支持项目进行检查。实施精品战略、品牌战略，本着指导、评定分开的原则，高标准搞好全省A级景区建设,在做优增量的同时提升存量,指导推动老景区改造完善、提档升级。推进旅游规划资质单位建设。抓好旅游招商。

(二)细化产品营销，着力解决“不知道、不便利”的问题。按照先吸引游客眼球“聚光”(局部定向)我省，再“聚焦”(具体定位)景区景点、线路的推介规律,开展以线上为主的旅游宣传营销。进一步打造精品旅游线路，优化线路、景区等不同层级旅游产品组合，满足游客多样化需求。加大线上旅游营销力度，利用移动、电信、联通三大运营商移动客户端、中青旅遨游网“黑龙江网络旅游体验馆”和中青旅入境旅游网站“黑龙江旅游目的地生活服务馆”、东北网、香港经济日报网站、光影视界网站、黑龙江旅游官方的网站、携程、乐途以及俄罗斯、韩国知名旅游网站，全面宣传展示我省旅游资源和旅游产品，构建线上旅游营销宣传体系。加大与中青旅合作力度，利用其专业优势，对我省国内外客源市场需求进行结构性分析，对产品策略及营销策略进行调整;做好北京、江苏、广州等国内主要客源地市场推广;做好黑龙江旅游微电影策划、拍摄、制作及推广工作;设计打造具有超高性价比的黑龙江夏季旅游爆款产品，利用电视购物展开集中促销。结合黑龙江旅游特色、品牌形象及社会热点，策划推广好“寻找最北人家”、“走向第一缕阳光升起的地方”等旅游主题事件。做好全省64个精华景区360度全景拍摄工作，并进行线上推广。做好传统媒体及户外广告宣传。举办光影视界发烧友旅游摄影大赛。围绕建设东部陆海丝绸之路经济带战略，深化对俄旅游合作。面向俄日韩、港澳台等传统客源市场和其他新兴客源市场,组织参加重点展览促销。丰富对俄旅游产品，在加快中医疗养、边境购物等传统旅游产品提档升级的基础上，与俄罗斯合作开发红色旅游、民族文化体验游和婚庆蜜月度假游产品。挖掘我省人文底蕴、历史积淀，创意制作好黑龙江旅游攻略、黑龙江旅游指南、黑龙江自助游手册、黑龙江冬夏旅游宣传折页、旅游消费提示宣传册、旅游地图、旅游U盘等宣传品。研究出台《黑龙江入省旅游包机和专列补贴暂行办法》,积极兑现奖励政策。按照节俭、有效、务实的原则，指导市地做好旅游节庆活动的组织举办，推动旅游节庆活动向品牌化、市场化、专业化方向发展。积极协调开通香港至哈尔滨直航航班,争取我省再开通一个赴台自由行城市。推出省内精品自驾车旅游线路并组织相关旅游企业踏察线路，组织编制“自驾车旅游线路导引”手册，协调制发自驾游龙江“旅游护照”，搞好落地服务衔接。继续推动开展中俄自驾车旅游活动。

(三)优化服务质量，着力解决“不贴心、不细心”的问题。以推行旅游标准化建设为抓手，加强现有旅游业国家标准、行业标准、地方标准执行力度，扩大“吃住行游购娱”等重点领域旅游标准化覆盖率，增强旅游企业和从业人员服务意识，全面提升服务水平，提升游客满意度。整合旅游行政管理部门、科研院所、技术机构等专业力量，设立“全省旅游标准化专家库”，建设“旅游服务标准化信息库”，编印“旅游标准化工作手册”。开展好旅行社、旅游星级饭店、A级景区质量等级评定与复核工作。完成《滑雪场质量等级评定标准》升级国标工作。研究出台《旅行社等级划分与评定》和《导游行为规范与服务流程》等地方标准，举办旅行社产品设计大赛、导游服务技能大赛，提高旅行社和导游(领队)人员服务质量。引导旅游企业开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，提高旅游服务效率。开展边境游调研工作。积极推进导游体制改革。举办出境(边境)领队和旅游星级饭店星评员培训班。指导我省全国旅游标准化试点县(饶河县)和试点企业(黑龙江天马国际旅行社)创建工作。认真履行假日办职能，做好以春节、国庆节为重点的假日旅游工作,保持全省假日旅游经济持续增长。增强底线思维，坚持“预防为主、属地管理、一岗双责、突出重点”原则，严格落实各级旅游局旅游安全监管责任和旅游企业安全主体责任,深入开展旅游安全隐患排查治理,不断完善旅游公共安全应急救援体系建设,增强旅游活动整体安全性。

(四)强化市场监管，着力解决“不放心、不舒心”的问题。深入贯彻《旅游法》，由省至县(市区)层层建立完善旅游市场综合监管机制，实现旅游市场监管的规范化、制度化和法制化。按照《黑龙江省2019年依法治理旅游市场秩序行动方案》部署，联合公安、工商等涉旅职能部门，深入开展旅游市场综合治理和执法检查，严厉打击“黑社黑车黑导”非法从事旅游经营活动，整治旅行社“零负团费”、挂靠承包、强制购物、擅自增加另行付费项目、虚假广告等欺诈行为，严格监管出境领队及导游人员服务行为，维护游客和旅行社合法权益。发挥旅游服务质量社会监督员作用，提高社会监督质量。进一步规范旅游合同。完善旅游投诉处理机制，建立严重违法企业“黑名单”制度，采取行业通报、行政约谈等形式，及时曝光负面典型，发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督作用，维护良好的旅游市场秩序。健全完善A级景区、星级饭店、旅行社退出机制,实行动态管理。开展城市一日游服务质量提升与专项治理活动，逐步建立一日游品质保障机制。加强旅游质监体系建设，完善12301旅游服务热线投诉系统，对各级旅游质监执法人员进行业务培训，规范全省旅游质监执法车辆、服装和标识。发挥协会作用，开展行业诚信自律监督检查活动。

(五)孵化市场主体，着力解决“不够大、不够强”的问题。认真贯彻国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》精神，研究出台我省《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》，对旅行社从自主外联接待入境旅游者、开展旅游包机(专列)、旅行社实行规模经营、旅行社等级评定等多方面给予奖励扶持。鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营，支持省内旅行社到省外、境外设立分社，有序合理地加大扩张的步伐。引导旅行社加强管理，注重细节，搞好企业品牌和文化建设，培养过硬团队。引导旅行社顺应趋势变化，密切与省内三大电信运营商和其他大型OTA旅游电商的合作，以此开拓产品营销渠道，降低经营及推广成本，提升企业品牌。

(六)催化产业融合，着力解决“不联动、不协同”的问题。树立大旅游理念，搞好资源整合，加强部门联合，加快文化旅游时尚产业融合发展，打好生态牌、时尚牌，构建以时尚化生活为引领的休闲度假养生胜地，打造“生态美省、时尚名省、度假大省”。发挥我省资源优势，加强旅游业与农业、工业、林业、交通运输业等基础产业的功能性融合，促进农业旅游、工业旅游、森林旅游、高铁旅游等业态发展。顺应时代发展潮流，加强旅游业与会展、创意产业、商业、金融、影视、房地产等新兴服务业的拓展性融合，推进会展旅游、创意旅游、商务旅游、影视文化旅游、旅游地产等新业态发展。抓住国家推进新型城镇化建设机遇，主动对接城镇规划部门，引入旅游理念、嵌入旅游元素、完善旅游功能，推动都市、小城镇和农村新型社区特色旅游发展。继续开展旅游商品调研和普查,建立完善黑龙江省旅游商品信息项目库,推出“黑龙江特色旅游必购系列商品”名录。组织参加和主办好各类重点旅游商品展会,筹备组建“黑龙江省旅游商品研发中心”,大力开发旅游商品，将旅游购物培育成新的旅游消费热点。推广黑龙江特色菜,在全省星级饭店、旅游饭店、定点餐馆普遍推出黑龙江特色菜品牌菜肴和品牌酒(水)、套餐宴席上地方特色冰冻水果盘。

(七)深化基础工作，着力解决“不扎实、不深厚”的问题。积极向省委、政府汇报争取，尽早出台加快我省旅游业改革发展的一系列扶持政策。深入贯彻实施《旅游法》，启动《黑龙江省旅游条例》修订前期准备工作，建立健全相关体制机制。围绕全局中心工作，开展重点课题调研。积极落实政府“65条”政策措施。认真执行全省旅游统计联席会议制度，真实准确、深入细致地搞好总体分析、结构分析及案例分析，为细化旅游市场营销、研判发展形势、政府宏观决策提供科学、精准的数据支撑。加快旅游信息化步伐，本着“一精、二便利、三有感染力的原则”，加快“黑龙江旅游官方的网站”建设，构建旅游数据中心，做好信息数据整合，不断完善公共资讯服务，全面提升旅游服务、旅游管理和旅游营销信息化水平，逐步实现旅游的智慧化、智能化。实施“人才强旅、科教兴旅”战略，推进旅游教育培训改革创新，力争实现导游年审网上公益培训、导游资格考试网上报名，做好新版导游资格考试教材组织编写，开展导游师资(考官)培训，做好援疆、旅游培训工作。与省委组织部联合举办全省旅游产业发展培训班。扎实推进党风廉政建设，大力弘扬敬业、认真、合作、拼搏、奉献“五种精神”，努力建设一支政治合格、业务精湛、作风优良、能打硬仗的旅游干部队伍。认真贯彻执行局机关学习工作例会、牵头负责、横向协调、表彰先进和督办落实等“五项制度”，坚持依法行政、以制理政、从严治政，用制度管人管事、管钱管物，确保全局各项工作规范有序、顺畅高效运转。筹备召开省旅游协会第六届会员代表大会。

2016年天津旅游客源市场调查报告：市民周末最爱游蓟县

日前，《XX年天津旅游客源市场调查报告》出炉。记者从报告中发现，外地来津游客中，北京人钟情吃海鲜、廊坊人最爱逛航母;本地居民出游方面——

京津冀热门旅游地出炉

记者从刚刚召开的XX年天津旅游宣传工作会上了解到，由天津市旅游局与南开大学共同完成的《XX年天津旅游客源市场调查报告》(以下简称报告)第一期已经完成。《报告》针对北京、天津、石家庄、唐山、沧州、保定、廊坊、秦皇岛8个城市，以调查问卷为途径采集数据，通过定量研究方法，综合运用历史分析、比较研究、综合归纳等多种方法对天津以及周边旅游市场进行了科学的分析研究。

该调查在本地与近程客源市场共抽样4995名居民，从4945名居民提供的有效反馈可知，在做家庭旅游计划时，多为家庭第二代夫妇说了算。调查显示，第二代夫妇决策占比超过六成，其中丈夫做决策的家庭比例略高于妻子。第一代(老人辈)和第三代(孩子辈)作为旅游决策人的比例分别接近两成。

从调查中，记者看到虽然老人辈和孩子辈做决策的比例低于第二代夫妇，但是由于老年化趋势与核心家庭数量庞大的社会结构背景，老人、孩子的出游自主性在不断提高。

2896名周边城市居民所提供的周末家庭出游或购物游城市，涉及71个国内城市以及26个外国目的地。调查结果显示，在河北、北京居民偏好的前十名出游城市中，北京、天津、上海、石家庄、唐山、保定排在前列，其中北京、天津比例较高，分别占28.9%、19.6%，不难看出，天津紧随北京已经成为京津冀地带重要的旅游城市。

外地游客来津爱吃海鲜

从4037份有效问卷中，可知周边居民近一年内到访天津的比例为47%，而近一年内不会计划出游天津的居民比例为12%，这说明相当一部分周边居民对天津有很强的出游意愿，那么在外地人眼中，他们一年愿意来几次天津?又喜欢天津哪里呢?

从583份有效反馈中，可知保定居民近一年出游天津的意愿高达45%，比起北京、廊坊、唐山等地，保定居民出游天津态度积极。石家庄居民在424份有效反馈中，近一年有出游天津意愿的仅为25%，有54%的石家庄居民希望更多了解天津出游信息后再做决策，持消极出游态度的石家庄居民高达21%。

从北京居民在天津的逗留时长上来看，近五成的北京居民选择两天一夜游，近三成的北京居民选择三天两夜游。保定居民在津逗留安排两天一夜游较多，石家庄居民三天两夜游较多。近程客源市场来天津排名前三的旅游活动是游景点、吃海鲜、滨海游，其综合平均得分是5.5分、5.2分、5.1分。购物、听相声、逛都市、农家乐、泡温泉等也是外地游客来津游玩的重点。天津拥有滨海、海鲜等资源，海文化元素成为吸引周边城市游客的热门，海文化衍生的旅游产品比较打眼，成为外地游客争相体验的焦点。

此外，《报告》中显示，周边居民到天津旅游最热衷的前十名景区包括：天津欢乐谷、五大道、古文化街、滨海航母主题公园、天津佛罗伦萨小镇、天津之眼摩天轮、天津海昌极地海洋世界、米立方海世界、天津海河游船、天津热带植物观光园。其中欢乐谷、五大道、古文化街、航母公园最受欢迎，分别占比35.9%、27.6%、25.8%、25%。从统计结果来看，排名靠前的最受欢迎景区多为主题性景点，游客多以主题性观光活动为主。

对于近程客源市场到访天津的原因方面，专程游要高于路过游。19.6%的周边城市居民会在周末选择来天津进行休闲旅游或购物。此外，天津与北京作为华北地区的重要交通枢纽，过路游游客的比例也不小。

市民周末游青睐蓟县盘山

调查中，916名天津市民给出了有效回复，在过去一年中，61.5%的居民市内家庭出游年度频率为0至2次，其中2次多达30.2%。11%的家庭一年内从未到家庭所在区县以外的区域游玩，只有11.4%的家庭市内出游频次超过了5次。抽样市民的市内活动偏好排序是游景点、泡温泉、吃海鲜、滨海游、农家乐、购物、逛都市、听相声。本地游中多为周末家庭游、短途休闲游，因此观光、水疗、品美食等活动普遍受市民欢迎。调查数据显示，最受本地市民喜爱的前十名景区依次是：蓟县盘山、佛罗伦萨小镇、古文化街、天塔、欢乐谷、梨木台、独乐寺、黄崖关长城、周邓纪念馆、滨海航母主题公园。不难看出，主题性景点与自然风景区最受天津市民喜爱。

在如何招待外地朋友来津游玩时，天津市民觉得地方小吃狗不理包子和十八街麻花深入人心，成为馈赠亲友的首选，泥人张、杨柳青年画、煎饼果子紧随其后。同时，滨江道、五大道、劝业场等地也成为天津市民心目中的标杆地区，从791名天津居民优先推荐外地亲友游玩的景区围绕海河、滨海、蓟县、温泉、风情街、航母、海鲜等关键词展开，可归类为建筑类、蓟县类、海文化类、温泉类、主题公园类、民俗文化类等内容。

其中33.2%的居民会推荐建筑类景区，22.9%居民会推荐蓟县内景区景点。本地居民优先推荐外地亲友游玩的前十名景区分别是：蓟县盘山、五大道民园体育场、天塔、黄崖关长城、海河、古文化街、滨江道、梨木台、欢乐谷、蓟县独乐寺。