奠基仪式致辞范文8篇 安全生产责任书(汇集20篇)

同志们：

今天我们在山清水秀的九华乡召开全区建筑施工安全生产工作会议，主要是传达浙江省住房和城乡建设厅20xx年463号和中共衢州市委20xx年22号文件精神，通报8•9珊塘小学教学楼工程死亡事故，并总结我区上半年建筑施工安全生产形势，落实部署下一步我区建筑施工安全生产工作。下面我讲几个方面。

第一方面 上半年我区建设系统全面落实了各项安全生产目标责任制，开展了“安全生产年”隐患排查治理和“安全生产月”活动及季度、季节性的安全生产排查工作，总体来说，上半年全区建设系统安全生产工作基本稳定，成绩较为显著，安全生产水平稳中有升。主要体现在以下方面。

1、进一步加强了组织领导，责任到人，工作比较到位。我局紧紧围绕市、区安全生产工作的一系列工作目标和部署，在年初召开了柯城区建筑行业安全生产工作会议，强化施工安全生产管理目标，认真落实各项安全生产责任制，与区属各建筑企业及进区承接工程的施工企业签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了建筑施工企业的安全生产工作重点、目标和任务，层层落实责任，使我区建筑施工安全生产工作目标明确，工作重点明确，各施工企业能够以高度责任感为己任推动区建设事业的稳步发展。

2、加强管理，强化现场监管，工作力度不断加大。上半年，我局对全区建筑施工安全生产开展了一、二季度及雷雨、强风阶段、建筑起重设备专项大检查，开展了隐患治理及联合执法大检查，在我局组织、监管下，各监理、施工企业对安全生产的认识不断地提高，大多数企业能够自觉遵守和执行国家法律法规和行业规范标准，做到依法、诚信经营，企业内部到工程项目管理非常有效。大部分建筑企业能严格落实施工现场各项安全管理制度，施工现场安全防护措施都基本到位，能不定期自觉开展施工现场安全隐患排查并及时整改到位，有利推动了全区建设系统的安全生产工作，为全区安全生产形势作出了一定的贡献。

3、加强了宣传教育，安全生产意识深入人心。我局在全区认真开展了“安全生产月”活动。在“安全生产月”活动期间，我局及各建筑企业广泛利用各类媒体，大力宣传法律法规及安全生产知识，还通过民工学校、张贴宣传画报、板报、宣传标语及举办安全生产知识竞赛等各种形式大力宣传安全生产法律法规，营造了良好的安全生产氛围，使相关法律法规得到了宣传、贯彻和落实，让“安全发展、预防为主”的活动主题烙入人心，让从事建设行业的各类人员从安全思想上有了一次明显地提高，对个人、对行业及对社会的责任感也有了质的飞跃。

4、加强许可制度的执行力度。一方面，我局依法许可、严格把关，坚决不让不符合要求、有不良记录的企业和个人通过考核初审，坚决不让不符合工程开工条件、安全审核不过关的项目开工生产，严格把关施工许可证的发放;另一方面，我局也积极创造有利条件为企业服务，准确地完成各项审核制度。通过此项规章制度，我区建筑企业及建设项目大多都符合行业规范标准，安全生产措施都基本到位，安全生产形势基本明朗，为我区建筑行业的稳步发展打下了坚实的基础。

5、创新工作思路，强化管理手段。大多数施工企业能结合自身实际情况及工程特点，按照我局规定的分阶段达标要求，研究制度符合施工现场、便于操作的施工方案和措施，大力投入安全生产费用，运用高新手段和设备，使得大多数工地管理更科学，防护更到位，安全生产工作扎实有效。

同志们，总体来说，我区建筑施工的安全生产形势还是比较乐观的，主要目标任务如安全生产保持平稳好转，安全事故起数、死亡人数、重大事故起数都控制在市局、区政府下达的责任目标以内。但是，安全生产只有起点，没有终点，我区建筑施工安全隐患还比较多，主要体现在以下几个方面。

一是部分企业的安全主体责任落实还不够到位，管理机构、保障制度和体系不健全，基础管理不扎实，日常管理不严格、不到位。有些企业虽然成立了机构，建立了安全生产各项制度，但并没有落实到实处，未做到各尽其责，安全生产各项规章制度不落实或只写在纸上、挂在墙上、甚至放在抽屉里，形同虚设。一些企业的主要安全负责人及项目经理对安全依然奉行“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的原则，只在企业发生了安全事故或上级检查时，才做表面文章。

二是一些责任主体对隐患排查治理工作不够重视，自查不全面、不深入，对隐患视而不见或只流于形式，抱有侥幸心理，有的企业的项目工程施工方案不具体、不全面、无针对性，这都为事故埋下了隐患。

三是部分企业负责人对安全生产管理认识不够，安全投入不到位，只是口头重视，安全生产发展不平衡。一是舍不得投入，现场安全防护不到位，个人防护用品缺乏，安全设备老化、陈旧，特种作业人员无证上岗，作业人员处在一个充满事故隐患的工作和生活环境中;二是侥幸心理严重，只是在大的方面或主管部门必须要求投入的方面才舍得花钱投入;三是片面强调工程造价低，压缩各项费用支出时首先压掉安全支出，把文明施工费列入工程造价内。

四是企业内部安全生产教育培训不到位，民工缺乏自我保护意识。从总体情况看，民工安全意识普遍淡薄，安全技术素质较低，主要原因是企业对外来工作人员教育培训不到位或根本不培训，招来即用，从现实发生的安全事故情况看，绝大部分事故伤亡者正是这部分人员。

例如8月9日，由浙江柯建集团有限公司承建的石梁镇珊塘小学教学楼工程发生了一起死亡1人的事故，说到底就是由于安全隐患没有及时处理，作业人员安全意识淡薄及疏忽大意造成的，给我们留下了血的教训，更给我们敲响了安全警钟。

第二方面 为进一步提高我区建筑施工安全生产管理水平，确保下半年安全生产的稳定态势，实现全年工作目标，结合我局工作安排，我提出以下几点要求，请各施工企业、监理公司认真贯彻落实好。

1、加大宣传力度，促进“安全发展”理念深入人心。舆论宣传还是很重要的，虽然“安全生产月”活动已经过去了，但安全生产的责任没有过去，“天天安全日”、“月月安全月”是我们必须坚持的，“安全发展”的理念动摇不得。

2、落实安全责任，咬定目标任务。年初我局与各施工企业签订了安全生产目标管理责任书，每个项目开工时，安监站也与施工企业、施工企业也与项目部签订了安全生产责任书，责任书是一个契约，更是一份责任。各企业要从目标管理入手，明确目标责任，建立起人人管安全的局面，咬定目标任务，把各项措施落实到实处，落实到各项工作中去。

3、采取有力措施，有效整治安全生产突出问题。要根据省、市有关文件精神，重点突出，注重实效，狠抓专项整治，高处坠落、支撑体坍塌、外脚手架、土方塌陷、大型设备事故及触电事故是安全问题的高危险源，各施工企业必须对这类事故予以高度重视，列为重点监管范围，控制事故源头，加强日常隐患排查并及时处理，切勿视而不见，麻痹大意;其次要做好特殊季节、时段的安全管理工作，我区处于多雨、台风地段，各建筑施工企业，项目部要认真做好防洪防涝的安全工作及落实好夏季高温的有关规定，确保作业人员的人身安全;此外各监理公司要认真履行好各自的安全监理职责，发现安全隐患要及时提出并跟踪监督整改，对拒不整改的要上报相关主管部门处理。

4、强化安全教育。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础，通过安全教育培训，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故，彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。

总之，建筑行业工作任务很繁重，安全生产压力也很大，责任更加重大。我们要把隐患排查治理和安全生产作为一项政治任务来抓，一定要牢固树立科学发展观、“以人为本”的理念，围绕“安全发展、预防为主”的主题，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法行政，严格管理，认真做好安全生产各项工作，杜绝较大和重大安全事故，确保安全生产工作目标任务的完成，促进我区建设事业又快又好发展。

按照四川省人民政府令第216号《四川省生产经营单位安全生产责任规定》，结合我镇煤矿安全生产实际情况，签订《煤矿安全生产责任书》。

一、责任人：

二、承担的责任

1、全面贯彻执行安全生产的有关法律法规。

2、建立健全各项规章制度，严格落实企业主要负责人为第一责任人的安全生产责任制，并落实好各项政策措施。

3、健全完善安全管理机构，配足安全管理人员。足额配齐特种作业人员。

4、严格落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，强化隐患整治。

5、认真落实煤矿业主按规定带班和管理人员下井跟班制度，加大现场管理力度。

6、认真履行法律法规赋予的权利和义务，依法加强安全生产工作。

7、建立安全投入保障机制，加大一通三防安全投入，落实好国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费，专户存储，专款专用，并在自有资金内保证安全技术改造和资金投入。

8、自觉按时足额向市安监局缴纳风险抵押金。

9、严格执行以风定产、监测监控、先抽后采的方针，全面推进采掘头面挂牌公示制度，掘进采煤方法和支护方式改革，高瓦斯矿井实现专用回风巷通风。自觉加大尾矿治理力度，确保尾矿有序、规范。

10、对所有工人要依法参加工伤保险，提供必要的劳动防护用品，按时对工人进行身体健康检查，依法签订劳动合同。

11、爆炸物品必须按规定审批，按要求运输、储藏、使用。

12、自觉接受相关单位依法组织的各项检查。

13、证件到期的矿，必须按规定时间到相关部门办理，在此期间自觉执行相关规定。

14、按时完成质量标准化和安全高效矿井的建设。

15、自觉保护环境卫生，做到办公楼、宿舍外观整治、内部干净，保证矿区清洁卫生达到规定标准。

16、自觉关闭矿区内的设计范围外井口，并做好日常监督，若有擅自启封生产，承担相应处罚责任。

万源市太平镇政府 煤矿

镇长： 法人代表：

年 月 日

20xx年第三季度，公司认真贯彻落实省、市、县的部署和要求，紧紧围绕公司年初制订的工作目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，切实抓好安全生产工作。认真执行安全隐患排查制度，切实落实安全生产主体责任，加强安全生产的监督管理，消除安全隐患。现将第三季度工作情况总结如下：

一、 强化组织领导，落实主体责任。为进一步做好我公司的安全管理工作，切实加强我公司对安全管理工作的领导，企业法人把安全工作列入重要工作日程，由企业法人直接抓，办公室具体抓，各部门负责人具体分工组织实施，全面深入地开展了我公司的安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。7月初公司专门召开了安全工作会议，进行了专门部署。部门高度重视，制定方案、计划，召开专题工作会议，为第三季度安全生产工作奠定了组织基础。

二、开展安全综合整治“三年行动”工作。按照“一岗双责”制度要求和“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产工作目标和责任分解到各岗位，做到目标明确、责任到位、层层落实。与驾驶员签订安全目标责任书，各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。按照上级主管部门的要求，完善了安全生产管理制度。开展安全生产大排查大整治，完善健全道路交通安全监管长效工作机制，全面落实各项综合整治工作措施，继续消除影响道路交通安全的各类隐患。加强驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为对驾驶员违法违规进行教育处理并督促其参加学习培训。。

三、认真抓好汛期和“两节”期间的各项安全防范工作

7-9月天气状况比较恶劣，高温和暴雨、台风等强对流天气增多，是各类事故的高发期、易发期，安全生产形势比较严峻，给安全行车带来隐患，给安全运输工作造成影响。公司全面把握夏秋季天气特点，结合本单位安全生产情况工作的实际，狠抓各项安全生产工作措施落实，确保公司安全生产形势稳定。根据汛期的特点，各部门认真开展了安全生产汛期检查和专项治理行动。加强值守。坚持领导值班带班制度，主要人员不空岗，做好值班记录，并及时处置和解决突发问题。中秋和国庆两节期间，公司提前制定了详尽“两节”运输方案，严格落实各项安全生产制度和规定，保证了“两节”期间的客运安全。

四、开展“打非治违”专项行动。根据上级加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动的通知精神，公司结合公司实际，制定 “打非治违”活动实施方案，公司迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，各部门按照各自的职责范围加大安全工作管理力度，及时治理纠正非法违规行为。

五、存在问题及第四季度工作打算

第三季度工作还存在一些问题和薄弱环节，如工作基础薄弱，各项制度和规程落实不够到位。第四季度，我们将按照上级部署要求，继续将开展“打非治违”专项行动第二和第三阶段的工作，针对存在的问题，加大安全管理力度，全力整治事故隐患，将各项安全预防和防控措施的落实到位，落实企业主体的第一责任。

为了加强安全生产管理，全面贯彻落实安全第一，预防为主，综合治

理的方针，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，确保全局管养路段安全畅通，确保养护人员作业安全，确保全年不发生各类安全责任事故。现根据安全管理的有关规定及标准，特制定安全生产目标管理责任书，具体内容如下：

一、工作目标

1.重伤、群伤、较大及重特大安全事故为零。

2.预防发生人员轻伤和一般安全事故，轻伤、负伤率控制在2以下。 3.做好公路管理、养护和超限超载治理的各项安全工作。

4.所管养路段无安全隐患，无危险涵洞、危险桥梁、危险路段和路侧险要路段，确保公路畅通。

5.安全工作做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。

二、责任内容

1、认真贯彻落实市公路局和县委、县政府对安全生产工作的要求，并

结合公路养护工作实际，做到有部署、有措施、有检查、有落实，并按要求总结上报。

2、实行安全生产目标管理，层层签订安全生产目标管理责任书，落实安全生产责任;安全生产宣传、教育培训工作有计划、有布置，并按要求开展宣传培训和宣传报道工作，认真开展安全生产月活动。

3、做到工作有安排、有总结;每月召开一次安全生产工作会议，组织

职工认真学习《安全生产法》、《道路交通安全法》和《公路法》，研究部署安全生产工作。 3.本着一级抓一级，一级对一级负责的原则，各项目经理部负责人、作业点负责人为本管辖路段安全生产工作第一责任人，负责日常安全生产工作。

4.按照局文件要求，结合实际制定落实好各项管理责任制，加强对各作业点施工作业安全以及道路安全状况的督促和检查。 5.防患于未然，开展定期或不定期的安全生产自检，及时消除道路安全隐患，发现问题，及时处理，杜绝安全责任事故发生。

三、实施要求

各科室(项目部)负责人要加强对管辖路段安全管理工作的组织领导，切实加大工作力度，督促落实安全管理工作措施，确保各项安全管理责任目标实现。

四、考核与奖励

局将于年终对各科室(项目部)完成上述责任目标的情况组织考评。工作成绩显著，给予通报表扬，并在年度评优评先方面给予优先考虑;对由于

工作失职，不履行责任，导致发生严重后果、影响恶劣的安全责任事故，依照有关规定追究有关人员责任。

签名：

日期：年 月 日

大家都知道生命弥足珍贵，人人都希望生命辉煌灿烂。家人安康、家庭幸福是我们梦寐以求的企盼。能确保我们实现夙愿的重要前提是安全。安全生产事关国家、企业和人民的生命财产，是重于泰山的大事，它是我们各项工作的重中之重。

安全工作是一个复杂的系统工程，他要求我们每个人都必须始终保持清醒的头脑，具备高度自觉的安全意识，积极担负起安全的责任。但令人遗憾的是，在我们身边有不少人视安全生产如儿戏，在工作中心存侥幸，一味地追求生产效益，忽略了安全保障和保护措施而酿成大祸，一桩桩血的惨痛教训不胜枚举，触目惊心，无一不在警示我们安全重于泰山。

出海之前先探风，上岗之前先练功，想要无事故，需练基本功!为了确保企业的安全生产，必须重视对企业职工的安全知识教育，提高他们的安全意识。未雨绸缪，防患于未然，我们需要不断地举行预防安全事故的演练，要警钟长鸣，不断地纠正我们队伍中那些对安全生产漠然置之的错误思潮，让他们清醒地认识到在我们的日常工作中一个小的事物，诸如一根钢管、一块砖头、一个异常的声响，都可能引发意外的事故。我们每一个人都应在头脑中树立牢固的安全意识，这样就能有效地遏止安全事故的发生。

在这里，我给大家讲述两个最近在我的工作单位发生的安全事故。某一大型体育工程，同时参加施工的单位很多。江苏一家装饰公司施工高度52米的异型钢柱装饰板。高空作业要系安全带这是起码的安全常识。有两兄弟都是参与搭设架子的架子工人。20xx年5月6日早，兄弟俩到了40米高的架子工作面时，弟弟才发现忘记了带安全带，哥哥说：“回宿舍拿安全带来回太耽误时间，我的工作经验丰富，不系安全带也行，我的安全带给你用”。不幸发生了，仅凭经验丰富不系安全带违章作业的哥哥，在拆架子过程中，不慎在40米的高空失足，坠落在体育场看台台阶上。惨剧发生，弟##心疾首，追悔莫及。假如当时弟弟按规章操作，怎会酿成惨剧!

这个工程的钢架罩棚是由南方某单位施工，20xx年4月25日，一根半吨重的钢架突然从高空落下，深深地插入外圈施工道路上。事故发生后，该单位四名工人都没能将钢架从地面拔出。想想都令人后怕，虽然未发生意外伤亡，但是假如当时有工人在钢架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路过，后果将不堪设想。"

据有关部门统计，全国每年发生安全事故在100万起以上，死亡人数在13万人以上，平均每天就有380多人丧生在各类安全事故，伤残人数则在20多万。安全事故造成的直接经济损失在1000万元以上。这一组组数字无一不在警示我们痛定思痛，无一不在告诫我们安全重于泰山。让我们深切地认识到，有关安全生产的方针、政策，法律法规和安全生产知识的学习，是我们的责任，确保安全生产无事故是我们的首要任务。

注重安全，就是关爱生命，重视安全，就是尊重生命。企业里任何一个岗位、一个人出现问题会给本岗位、个人带来影响，甚至给企业造成损失。因此，企业里每个职工在自己的工作岗位上都要自觉地成为一名安全员，对岗位上存在的任何安全隐患不能置若罔闻，对工作中出现的任何违章、违纪行为更不能熟视无睹，应当坚决地予以制止，只有这样，才是对本岗位负责，对他人负责，对企业负责，更是对自己负责。

生产的安全——我们大家的责任。我们每个职工只有在工作中从我做起，从本职岗位做起，才能有效地防止事故的发生，才能使我们的企业和个人在良好的安全生产氛围中扬帆远航!

《车间主任安全责任书》提要: 车间主任安全责任书为进一步贯彻"安全第一。预防为主"的安全方针，全面落实安全防范工作，防止各类事故发生，维护整个公司安全生产的正常秩序，确保员工的生命安车间主任安全责任书

为进一步贯彻"安全第一。预防为主"的安全方针，全面落实安全防范工作，防止各类事故发生，维护整个公司安全生产的正常秩序，确保员工的生命安全及公司财产的安全，根据各级行政首长负责制的原则，制造部长与车间负责人签订以下安全责任书。并且，此责任书各项目标的完成情况将作为年终业绩考核的主要依据之一。

一、年度目标

1、全年无重、特大事故发生，事故死亡率为零。

2、一般生产责任事故(直接经济损失500~10000元)不超过两起。

3、一般设备责任事故(设备零配件损坏，其修复费在500~5000元，或不影响当日产量5~25%)不超过一起。

4、微小事故(直接经济损失500元以下)不得超过1起(包括未遂事故)。

5、年度各类事故的损失额控制在工段创产值的万分之三点五以下。

6、因工轻伤率控制在2%以下。

7、不发生中毒事故、交通事故以及刑事案件。

8、不发生环保事故。

二、责任

为实现上述目标，车间必须采取有力措施，认真履行下列职责：

1、为了宣传贯彻上级部门及公司、制造部有关安全生产、环境保护、治安保卫的法律、法规、政策、制度和工作要求，认真落实和部署各项安全工作。

2、结合本车间的实际，与各工段签订安全责任书，落实安全生产责任制。

3、检查、督促本车间的工段在生产和工作中自觉履行自己的安全职责，严格执行安全操作规程，做到不违章、不违纪。

4、定期对车间进行安全检查，对查出的安全隐患要及时落实整改，对无力整改的要及时采取相应的措施，并上报制造部。

5、积极按时完成制造部下达事故隐患整改工作。

6、及时上报各类事故，积极配合事故的隐患调查和处理工作。

7、定期召开车间安全生产工作例会，研究车间安全生产情况，组织开展安全生产活动，应用先进的安全技术和管理方法。

8、组织车间级定期、不定期的安全检查，确保设备、安全防护装置、防护设施处于完好状态，发现隐患及时整改，车间无力整改的要采取临时应急安全措施，及时以书面形式向公司报告。

9、组织或参加车间各类事故现场保护、调查和处理工作，并按规定及时上报。

10、负责本车间员工的日常安全教育、操作技能培训工作，组织落实车间级安全教育，并督促检查工段、班组级安全教育，并定期进行考核

11、经常检查本车间对安全生产管理制度的执行情况，对违章违纪行为予以坚决制止，并做到自己不违章指挥。

12、在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

三、考核

1、考核期限为二○__年一月1日至二○__年十二月31日。

2、年度考核采用百分制，其中：安全责任占60分，事故责任占40分。由制造部对工段指标完成情况进行考核评分。

3、在本年度期间责任人、签字人发生变化时，接任人为责任签字人。

四、奖罚

1、制造部将划出专项资金，奖给年度考核达标、安全工作出色、且考核分在90分以上的工段安全责任人。

2、根据谁主管谁负责的原则，如本工段发生各类事故，追究工段管理者的责任，处罚额为处理额的20%.

3、对严重失职，造成本工段出现严重事故，写出书面检查材料，查明原因，追究责任人的责任。

本责任书一年签定一次，一式二份，工段长与车间主任负责人各持一份。

车间负责人： 工段负责人：

年 月 日 年 月 日

同志们：

刚才，陈通报了今年1—2月份全县安全生产情况；权利同志回顾总结了去年的安全生产工作，并对今年的工作进行了安排部署，讲的很全面、很详细、很到位，请大家抓好贯彻落实；两个乡镇和三个部门的负责同志做了表态发言，体现了大家抓好安全生产工作的信心和决心；会议表彰了一年来涌现出的先进企业和个人；我代表县政府给各乡镇和部分重点部门颁发了责任书，这虽然是一种仪式，但落在我们肩膀上的是沉甸甸的责任，大家一定要严肃对待、狠抓落实。下面，就做好安全生产工作，我再强调五点意见：

第一，思想认识要进一步提高。去年以来，全县各级各部门在抓安全生产上，可以说做了大量的工作，也付出了艰辛的努力，全县安全生产形势基本稳定。但是在个别领域和行业还是发生了安全生产事故，这充分说明我们的工作做的还不到位、不扎实，还有漏洞和薄弱环节。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厌战情绪，认识再提高、力度再加大、措施再加强，确保全县安全生产形势持续稳定好转。要充分认识到，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好全年安全生产工作意义更加重大；要充分认识到，要保持巩固当前我县来之不易的大好发展势头，离开安全，一切都无从谈起；要充分认识到，个人事业进步、家庭幸福康宁、企业兴旺发达，安全生产都是先决条件和重要保障。各级各部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，始终做到居安思危、警钟长鸣、常抓不懈，牢牢守住安全生产底线。

第二，专业素质要进一步提升。抓安全生产工作专业性很强。从我掌握的情况来看，在实际工作中，我们的大多数同志都能做到经常深入一线、实地检查，但由于安全生产方面的专业知识储备积累不够，致使一些风险隐患没能得到及时发现和整治。对此，全县各级各部门特别是负有安全监管职责的部门，要在认真学习安全生产相关法律法规和中央、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等政策文件的同时，结合各自监管行业领域实际，进一步加强对安全生产专业知识的学习，强化对一线监管人员的安全专题培训，加大对企业全员安全培训工作的督导检查力度，切实提升发现问题、处置问题的能力和水平，确保及时有效防范化解各类安全隐患。

第三，执法检查要进一步严格。当前，我县个别乡镇和部门的安全监管执法严格不起来、落实不下去的问题依然比较突出，这种情况必须要彻底扭转。下一步，要加强对基层安监执法人员、执法装备等的保障力度，加大安全监管的频次和力度；要采取“四不两直”工作方法，强化日常安全检查执法，坚持做到“五见”，即见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，以严格的监管执法推动企业落实安全生产主体责任。要规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法，对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的，依纪依规严肃追责问责。要建立执法信息公开制度，自觉接受社会监督和舆论监督，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，不断提升安全生产法治水平。

第四，责任担当要进一步强化。这里，我要再重申强调一下：各乡镇党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，要定期听取工作汇报、协调解决问题、督办重大事项。班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的安全生产工作；各行业监管部门要严格按照管行业、管业务、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，落实行业监管责任，加强工作指导和督促检查。要牢固树立“隐患即事故”的意识，紧盯重点区域、重要时段和薄弱环节，扎实开展安全生产隐患大检查大整治、“打非治违”等专项行动，对排查出的安全隐患要实行挂图作战、闭环管理、对账销号，确保及时整改到位；企业是安全责任主体，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，要严格履行安全生产主体责任，常态化开展反“三违”和风险隐患自查自纠等工作，坚决做到“五落实、五到位”。

第五，督导问责要进一步跟进。县纪委监委、县安委会办公室等部门要定期不定期对安全生产责任书落实情况进行联合督察，对责任落实不到位或不落实的乡镇、部门要进行通报或问责，对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行“一票否决”。要严格按照“四不放过”的原则，加大对安全生产重视不够、领导不力、措施不实，不作为、慢作为、懒政怠政行为的问责力度，对发生的每一起生产安全事故都要实施“一案双查、三责同追”，绝不姑息迁就。特别是对造成重大影响或引发群体性事件的安全事故，要在追究企业责任的同时，按照属地管理原则，对发生地党政负责同志实行责任倒查，追究事故责任，切实通过督导问责的高压态势倒逼责任落实。

同志们，做好安全生产工作，关键是要扎扎实实抓好落实。全县各级各部门各企业要牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，按照“三个坚决防止”和“四铁”要求，坚决把安全生产的各项措施落到实处，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为推动全县经济社会高质量发展营造良好环境。

同志们：

受局分管领导的要求，在此还要继续强调一下安全生产工作，安全平常说的已经很多了，强调的重要性大家也心知肚明，为什么还要说呢?反复强调呢?是因为它对企业的发展稳定非常重要，现在的安全压力也呈现井喷之势，所以我想借此机会，强调以下三点，题目是：给安全减减压。

一、认清形势，提高思想站位

一是空前的政治压力。1月9日全国安全生产电视电话会议召开，会议要求全面落实安全生产重点任务。各单位、各级领导需切实承担起保一域平安的政治责任与守一方稳定的企业责任。

二是空前的规模压力。面对迈上两千多亿产值的体量，我们手中较为传统的建筑生产方式已略显单薄，几十年前的管理手段、施工技术、核心装备、生产资料供给方式等等都没有发生根本性的变革，而这些都难以在不断攀升的工程量面前保证处处平安。据不完全统计，20__年全局各类安全检查___次，查出隐患____条，这些隐患的背后潜伏的是极大的安全风险，条条重要、条条惊险、条条要命。

三是空前的监管压力。伴随国家对安全生产工作重视的不断加强，各方监管力度也是逐年上升。事故曝光越来越透明化，再想在事故发生后去机动处理已愈发的不可能。反观事故给企业带来的伤害，挂网通报、经济处罚、限制投标、限制投融资、取消政府性资金支持等等，拳拳到肉、针针见血。事故就像是一道伤疤，看到的只是表面的化脓溃烂，而企业承受的却远不止那揪心的痛!

面对如此严峻的内外部安全生产形势，我们首先要做的就是清醒头脑，充分认识，高屋建瓴，切中肯綮。

二、认清责任，提醒守土尽职

减压好比减肥，关键还是调理膳食。减肥不能因噎废食，减压也不能空谈理想，如何把安全生产这份饕殄盛宴健康的吃到嘴里，还得靠在座的各位领导躬亲尽职，竭力精治。

一是要有个好菜单，理清各级安全生产责任。按照局《安全生产责任制清单》及已签订的安全生产责任书要求，各单位要认真分解相关工作。领导带班、一岗双责、管业务必须管安全一个也不能少，要把施工生产的布置与安全的要求，同布署、同落实，任何一次的抢工赶进度都必须在保障安全的前提下进行，在有管理指挥下旁站。领导不能只会发号施令，当甩手掌柜，要撸起袖子，扑下身子;基层不能搪塞糊弄，敷衍了事，要听令即行，真抓实干。上下齐心，各司其职，列个好菜单，照单下菜碟!

二是要有门好手艺，继续加大培训教育力度。坚持新提任干部的安全学习与交底，纵深推进“以培促检”广泛落地。这里要强调的是，安全系统的同志们有个好手艺还不够，让各级主要领导是大师傅才行!尤其是在发生事故的时候，二级单位的主要领导要到一线去，靠前指挥，调动内外部一切力量，做到应急处置得当，风险可控。局安全系统下发的20__年安全生产与职业健康工作计划，提出“六个坚持”的工作要求，主要任务就是要“一无、一降、一消除”——无较大安全生产事故、降低一般安全事故的数量、消除事故对企业发展及经营的绝对影响，把安全风险控制在一定范围内。通过教育培训，把专业技术传出去，把这些观念传出去，把手艺提上来!

三是要有个好帮厨，不能让劳务企业、设备单位游离于我们的管理之外。劳务工人的紧缺、“突击队”用工新形势，让我们饥不择食，寒不择衣。作业者的违章已经是家常便饭，设备事故的频发成了我们无奈的选择。去年，局对22家劳务、设备分包单位进行安全工作调研，形成了报告下发给大家进行参考，目的是让大家把企业的安全要求，向这些下游单位传递平移，把危险源的诱因找到了、管住了，就能解决长期困扰我们的安全问题、事故问题。所以，我们企业的任务更重要的是帮助他们建立体系、完善制度、加强管理，配备符合条件的人员等等。总之，抓住主要矛盾，抓住风险源头，让他们成为我们的好帮厨。

四是要选好食材，将安全责任接地气。责任落实是一门艺术，是处理管理与被管理的关系，方法措施尤为重要。去年，全局开展的“行为安全之星、建设平安班组”活动就是以行为安全为突破口，致力于提升工人的安全意识，将安全责任真正融入草根。20__年，此项活动发出38.4万张表彰卡，2.53万名一线作业工人成为安全之星，7千多个平安班组受到奖励，换来了项目违章率降低20%的效果。今年各生产单位还要在项目上大张旗鼓的搞，丰富多样的搞，创新形式的搞，要让安全责任接上地气，要让每个民工兄弟都成为安全这盘大菜的好食材。

三、认清风险，提升综合能力

近几年来，企业转型升级给我们带来了新的增长点。同时，也带来了新的重大风险源，品类俱全的基础设施项目，让房建领域的能人变成了摸着石头过河的瞎子。胆大是建立在艺高的基础上的，没有装备借鸡下蛋、拿来主义，不懂技术，我们照搬前人、依葫芦画瓢，我们是一群梁山好汉。20__年中铁、中交这些在基础设施领域先行多年的老大哥，在住建部、国资委网站通报共发生安全事故__起，死亡__人，其中__起为较大以上安全生产事故。再想想还相对稚嫩的我们，未来的路绝对是荆棘满布、艰险重重。无知者才会无畏，面对高风险的基础设施领域，我们一是抱住前人的大腿。借鉴学习他们已经成熟的经验与做法，不能等待、停懈，要效仿、研究，调整我们对施工技术的严肃性、对施工过程的严谨性、对应急救援的可操作性，建立与己开展业务相匹配的措施和应急预案。遇事向谁报告，能够救援的力量又在哪里，在平时都要搞清楚、联系上，真正出了问题才能临危不乱、处置得当!二是迈开自强的大腿。“亡羊补牢、为时不晚”，专业应急救援方面我们确实已落于人后，但八年多的基础设施探索也不是徒劳无功。后来者居上，回看流血的历史，总结经验教训，我们要建立全局自有的国家级救援队伍，探索我局救援新模式;天道酬勤，我们还要探索海外安全的路还很远，有志者事竟成!

清醒头脑，让我们慧眼远识;调理膳食，让我们有的放矢;迈开双腿，让我们勇于尝试!____年，让我们给安全减减压吧!

最后，借此开工大吉之际，祝愿我们生产、安全、基础设施战线的同仁们身体健康!工作顺利!平平安安!让我们为全局的安全发展努力奔跑吧，做安全的追梦人!

为了严格执行煤矿安全生产各项规章制度，切实搞好安全生产工作，提高全体职工的自我安全保护意识，防止和杜绝事故和违章现象的发生，在发生事故后有章可循，现与各在职职工及各管理人员签订《安全生产责任状》，(以下简称《责任状》)以资遵守。

一、签订《责任状》的相关方

甲方：煤矿法人： 乙方：

二、双方的权利和义务

甲方的权利和义务

1、遵守《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全。

2、保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

3、对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

4、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

5、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

6、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

7、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

8、安全生产中涌现的优秀车间或优秀个人，公司将给予适当的奖励;发现重大安全隐患者，公司予以特别嘉奖。

9、对违规操作者视情节轻重给予50元到5000元的罚款，屡教不改者公司有权进行劝退。

10、对在生产中因个人过失或违章行为而造成险情或造成小的事故的，公司有权视情节轻重对其作出如下处理：警告、处分、开除并处罚款。

乙方的权利和义务

1、全面负责矿井的安全生产，是公司安全生产的第一责任者。

2、认真贯彻落实党的安全生产方针、国家有关煤炭生产法律法规及上级安全生产指示、规定，研究制定本公司的安全生产管理制度和年度安全工作目标，使企业安全生产工作科学化、制度化、规范化、法治化。

3、抓好公司领导班子安全生产方面的学习工作，使班子成员牢固树立“安全第一”和安全就是效益的思想，用党的安全生产方针和国家法律法规指导各项工作，推动公司安全生产的健康发展。

4、全面负责安全生产责任制的落实情况，抓好分管领导安全生产责任的落实，形成层次化管理，堵塞安全管理漏洞，促进安全生产。

5、加强对安全生产的管理工作，主持召开安全生产办公会，听取各专业及部门隐患排查、安全管理和质量标准化工作的情况汇报;检查上次安全办公会议确定事项的落实情况，分析存在问题，研究制定解决的措施和办法。召集和主持董事会会议，审议公司安全重大事项、安全机构设置和副科级以上安全管理人员的配备、考核、奖惩、任免。

6、推进技术创新，全面负责组织或布署矿井生产设计及生产系统的优化工作，改善生产环境，促进安全生产。

7、全面负责安全和质量标准化建设工作，每月组织一次由生产矿长、安全矿长、技术总工程师、技术矿长、机电矿长、分管安全生产的副总及有关部门管理人员参加的安全和质量标准化检查，发现问题，及时落实整改。

8、负责主持研究公司年度灾害预防计划，保证安全技措资金及时到位，提高装备水平，提高矿井的防灾抗灾能力，创造安全生产的良好环境。

9、全面负责员工的安全教育和培训，按照上级要求，抓好新工人、转岗工人、区队长、班组长和特种作业人员的培训工作，提高员工的安全意识和自主保安能力。

10、全面负责矿井各类事故的抢救工作，分析事故原因，分清责任，确定处理意见;吸取教训，制定防范措施，防止类似事故发生。

11、积极深入现场，检查指导矿井的安全生产工作，查找存在问题，落实部门责任，消除各种隐患。

12、全面抓好采煤、掘进生产工作，达到矿每月生产指标。

13、定期向员工代表大会报告安全生产工作，发挥代表大会的监督作用。

三、其他

1、已签订《责任状》并能自觉遵守安全规定的人员可上岗作业，凡未签订《责任书》的人员一律不得上岗。

2、已签订《责任状》但未按上述规定权利或义务执行工作的将给予严肃的处罚批评，如造成严重后果的，公司有权利追究其责任。

3、本《责任状》一式两份，自签字之日起生效，公司委托现场负责人与在职员工签约并督促执行。

法人(签字)：年月日

矿长(签字)：年月日

有这样一则故事。一位老太太坐在路边望着对面一堵有裂缝的围墙，总觉得它马上就要倒塌，见有人朝围墙走去，她就善意地提醒：“那堵墙要倒了，大家要小心”。路人不信她，仍大模大样顺着墙根走去。老太太很生气：“怎么不听我的话!”又有人走来，老太太继续劝告。三天过去了，许多人从墙边走过，没有遇上危险。第四天，老太太感到有些奇怪，又有些失望，便走到墙根下仔细查看，然而就在此时墙倒了，老太太被埋在了砖石之中……

老太太时时提醒路人注意安全，严格要求别人，但惟独不用同样的态度对待自己，而她也为“放纵宽容”自己的态度付出了惨重的代价。想一想，看一看，在我们的生产生活中，是不是也存在着类似的现象?别人在违章指挥、违章操作时，我们很容易看到，通常也会给他们善意的提醒和警告。但自己遇到类似的情况时，却往往抱着侥幸心理：“哪有那么巧，事情偏偏这个时候发生?”，“我不会那么倒霉吧!”，“以前这么做没事，这次肯定也没事。”，“干不了多久的活儿，不戴安全帽也没事。”……而事故往往就是在这样对自己“宽容”的心态下发生的。有句话说得好：“侥幸一阵子，后悔一辈子”，生产过程中任何的麻痹大意、粗心疏忽，带给我们的可能就是不可挽回的损失和一辈子的痛苦。

在生产过程中要时刻绷紧安全这根弦，始终严格按规程操作，甘当安全生产的“胆小鬼”。毋庸置疑，侥幸和麻痹心理是安全生产的大敌，安全生产不需要粗枝大叶、虎胆英雄式的人物。在操作、作业时，大家一定要记得时时提醒自己注意安全，要发扬“胆小鬼”的作风，遵章守纪，决不违章。对待生产中的每一个环节，每一道工序，每一次操作，每一次检修，都要做到谨小慎微，不蛮干。比如进入危险区域要戴安全帽;不随意跨越栏杆和机器设备;在开动机器前检查一下所有的螺丝是否都拧紧了，习惯性喊声“大家注意啦”;合上电闸前，看看是否还有人在操作，是否还有不安全因素存在，检修前，安全措施是否落实，是否还存在安全隐患……不要嫌这样做麻烦，也不要认为这是在小题大做，因为在生产中，你只有这样，你只有对自己严格要求，对自己“苛刻”，才能真正做到“三不伤害”，才能真正确保自己和他人的安全。

平安是福，安全是金。生活中，我们渴望以休闲的心情与家人漫步在恬淡的月光下，我们也希望能以坚定的意志去攀登人生的阶梯，而这一切，全都离不开安全。为了自己、为了家庭，也为企业，希望大家能在安全上对自己“苛刻”一点，不让“侥幸和麻痹”这颗定时炸弹有任何爆炸的可能。

同志们：

市委、市政府高度重视安全生产工作，刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况，湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位，这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的，取得了明显的成效。如，工矿商贸是除了道路交通领域以外，安全事故的高发领域。20xx年，市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故，没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡，实现“双零”目标，是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作，分析了当前全市安全生产形势，对今年的工作做了简要全面的安排，我都同意。下面，我讲四点意见：

一、成绩来之不易，任务依然艰巨

去年，安全生产工作有几个特点：一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署，从“两节”、“两会”、“春季开复工”，到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期，再到下半年8个重点行业领域的专项整治，不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次，每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效，真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域，聚焦事故多发领域，精准发力，狠抓整治，组织开展专项检查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度，落实整改责任，严格督促检查，一抓到底，真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项，督促整改2.64万项，整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识，强力推行安全生产事前问责，敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”，全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。

过去的一年，在全市安监系统广大干部职工的共同努力下，安全生产工作取得了较好成绩。20xx年，全省事故起数下降19.5%，西宁市下降30.73%，比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%，西宁市下降3.89%，比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%，死亡人数占全省26%，连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内，连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区，西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得，一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署，认真履职，严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任，落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责，齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会，各县区党委政府主要领导高度重视，主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任，各地区各部门分管领导尽职尽责，大家共同努力的结果。 在此，我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!

成绩来之不易，荣誉需要我们倍加珍惜，但同时要清醒地看到，去年全省挂牌督办的3起较大事故中，我市就占2起，死亡人数，全省共13人，西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升，暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是：一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位，特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位，“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱，部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题，整改还不彻底。比如在危化品方面，排查隐患493条，截至目前，只整改了402条，还有91条没整改;矿山、燃气方面，我们排查的隐患只整改了95%，还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患，还有41条没有整改;全市的整改率只有94%，还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢，还有480多处隐患没有整改，发生生产安全事故的概率还是很高，这些就是我们的隐患和不足。

二、做好安全生产工作必须层层压实责任

责任是安全生产的灵魂，没有安全做保障，所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看，首要原因还是责任落实不到位，要么是管理人员违章指挥，要么是一线操作人员安全意识淡薄，违规操作，要么是部门监管不到位，出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系，都是在一线的操作岗位上发安全事故，所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线，必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上，这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安，事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了，我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点，就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定，如果企业发生事故，就要追究企业法人的法律责任。今天，有些企业的法人到了，有些企业的法人没到，希望今天参加会议的企业代表回去后，将此次会议的精神向企业法人进行汇报，一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人，就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求，行业管理的范围涉及到哪里，安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大，领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为，严抓严管。安全生产就是“一把手”工程，管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明，只要党委和政府高度重视安全生产，就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故，部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型，严肃进行事前问责，通过警示，进一步落实好责任。

三、确保完成全年目标任务

今年要召开党的和省第十三次党代会，为重大政治活动创造稳定的社会环境，做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉，切实加强安全生产工作。另外，要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核，从去年完成情况看，完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看，检查排查隐患是我们的老手段，但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年，要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度，持续实施整改销号制度，勤检查、勤消除、勤监督，确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故，20xx年要继续保持，坚决遏制重大以上事故，确保完成全年目标任务。

四、切实加强作风建设，努力提高监管队伍素质

在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍，这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局，必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风，认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神，进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任，时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神，要层层传递严的作风，不能失之以宽、不能做虚，一定要抓细抓实，该通报的通报，该约谈的约谈，该在媒体上发布的就让全社会都知道，该处理的一定要不留情面的处理。

岁末年初是安全生产事故的多发、易发期，我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训，紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查，重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域，持续加大工作力度，坚决消除安全隐患，确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日，确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：

大家好!

很高兴在今天这个日子站在这里演讲，今天我演讲的题目为《祸起于细微》。

患生于所忽，祸起于细微。安全生产关系到职工的个人安危、家庭幸福和企业的健康发展。安全问题有必然性，也有随机性、偶然性，职工往往会因产生侥幸心理而导致事故发生。

因此，对待安全要时刻保持警惕，严肃谨慎、无疏无漏。

首先要增强职工的安全意识，提高职工保安全的技能，让职工认识到安全的最大受益者是自己，进而不断加强知识的学习和技能的积累。

其次要从细节入手，在遵守各项规章制度的同时，着眼最易忽略的安全细节，尽心尽责地把每一个环节都履行到位，即使最细微的部分也不能疏忽大意。

最后要强化安全风险管理，在安全生产的工作中，做到事事有人管、处处有人管、时时有人管，提高安全风险管理的整体效能。

只有增强安全防范意识、认真履行岗位职责、提高安全风险管理能力，做细、做实工作的每一个环节，才能有效消除安全隐患。

各位领导、各位来宾，广大群众朋友们：

大家好，今年6月1日开始的以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“安全生产月”各项活动，在全镇广大干部的共同努力下，在社和各界的共同参与和支持下，开展的如火如荼，安全宣传教育得以不断深入，辐射面不断增宽，全镇上下“学安全、讲安全”的氛围越来越浓。今天，按照区委、区政府的安排部署和上级部门的要求，我们在镇文化广场举行“安全文艺演出活动”，旨在通过活动开展，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和安全法规等安全基本知识，进一步提高广大人民群众的安全意识、法律意识、责任意识和保护意识，更好地推动全镇安全生产形势持续平稳向好发展。

今天的活动很多，形式多样、内容丰富，别具特色。在此，我谨代表镇党委、镇政府对本次活动的举办表示热烈的祝贺;向前来观看、参加此次文艺演出的朋友们表示热烈欢迎;向长期奋战在安全生产工作一线的同志们表示衷心的感谢!

安全是人类生存与发展的永恒主题，是经济社会发展的基础和保障，搞好安全生产是全社会的共同责任。中央、省、市、区一直高度重视安全生产工作，推出了一系列重大措施，加快了安全生产法制建设，建立健全了安全生产监管体制，强化了企业安全生产主体责任，实行了安全生产问责制。就我镇总体而言，安全生产工作处于良好的状态，镇党委、政府希望各有关站所、各生产经营企业和广大群众要以“安全生产月”活动为契机，广泛发动、全员参与，使安全宣传更有针对性、知识性和趣味性，做到贴近时代、贴近实际、贴近生活，使安全宣传进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭，使安全生产家喻户晓、老少皆知、深入人心。要着力推进企业安全文化、社区安全文化和校园安全文化建设，提高安全防范能力，让事故远离我们，让生命之树长青，让生产蒸蒸日上，让我们的生活充满阳光。

同志们，安全生产工作只有起点没有终点，希望在时代文明进步的今天，各部门、各生产经营单位、社会各界、广大群众继续保持对安全生产的高度重视和广泛支持，继续营造浓厚的安全生产文号氛围，不断推动安全生产宣传教育向纵深发展，以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加扎实有效的措施，切实把安全生产的各项工作做实、做细、做好，为把瑶曲设成为“现代煤业重镇、粮果畜牧基地、山区生态家园、宜居养生福地”而努力奋斗!最后预祝本次演出活动圆满成功!

谢谢大家!

一、企业须认真执行《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关安全生产的法律、法规和规章的要求。

二、法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位安全生产第一负责人，对本单位的安全生产全面负责。

三、企业须将安全生产工作列入本企业的工作重点，建立安全生产管理机构，或配备(兼)职安全管理人员，并层层抓好落实。

四、必须根据国家、省安全标准的有关要求以及，xx市工矿企业安全生产规范化管理考评指引(试行)等有关规定，结合本企业的实际，推进企业的标准化或规范化管理，应限期于8月份内完成，并要经过验收合格。

五、从事危险化学品生产、经营、运输、储存的企业必须根据国家、省安全标准的要求以及〈xx市危险化学品从业单位安全标准化建设工作方案〉有关规定，结合本企业的实际，推进企业的规范管理，应于今年8月份内完成，并要经过验收合格。企业必须掌握本企业的重大危险源情况以及发生的事故时的应急求援措施。

六、企业必须根据国家安监总局第16号〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的要求，每个月定期对本企业进行安全隐患自查自改，作好相关记录，并对企业自查以及监管部门检查发现的隐患制定整改方案，落实整改责任人，限期整改。企业要每月将本企业自查自改的情况上报村(居)或镇(街道)安监机构备案。若企业存在有下列情况之一的：未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度;未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表;未制定事故隐患治理方案;重大事故隐患不报或者未及时报告;未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的;整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的，将由安监部门按〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉进行处罚。

七、企业必须根据国家安监总局第3号令〈生产经营单位安全培训规定〉的有关要求，组织全员安全培训，并建立全本企业的全员培训制度和全员培训档案。企业主要负责人必须参加安监部门或中介机构组织的安全生产培训。

为进一步加强消防安全管理，做好冬季火灾防控工作，更好的遵守相关消防法律、法规、规章和技术标准，确保消防安全，严防火灾事故发生，切实做好宾馆(饭店)内部消防安全工作，特郑重做出如下承诺：

一、按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《吉林省消防条例》等法律法规的要求，制定、落实各项消防安全制度，做到制度统一悬挂，严格遵守消防安全操作规程，并在重点部位设置警示标志。

二、严格落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责，确定各岗位消防安全责任人，层层签订责任状，做到分工明确、责任到人，确保各项防火安全措施落实到位。

三、组织从业人员开展经常化消防安全培训，提高自防自救能力。组织开展一次全面自查，开展一次灭火应急疏散演练，开展一次全员消防安全培训，开展一次电气和燃气线路设施，维护保养一次消防设施，建立一支志愿消防队，开展一次单位内部消防安全评估并成评估报告。

四、加强对消防设施、器材的维护保养，确保其完整有效;货物、推车、车辆按指定地点停放，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，且设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

五、在本单位做到消防安全“三提示”：提示公众所在场所火灾危险性;提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示公众所在场所内灭火器、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。

六、实行领导带班制度，严格按照消防安全检查规定的内容及频次对本单位重点部位进行巡查并做好记录;营业期间每天至少巡查两次，营业结束后，认真检查各包间、操作间的水、电、气等情况;落实值班夜查制度，消防安全重点部位的管理人员确保24小时在岗在位。

七、对公安机关消防机构及本单位自查中发现的火灾隐患，明确专人负责，积极投入资金，组织人力物力，严格按要求落实整改，并采取有效措施，确保不发生火灾事故。

八、在圣诞节、元旦、春节、元宵节及20xx年全省、全国“两会”期间采取有效防范措施，确保消防安全。

责任人签字： (单位公章)

20xx年10月18日

为认真贯彻执行国家安全法律法规及上级和地方安全管理规定，加强施工现场的安全管理和安全生产管理力度，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，强化安全质量意识，明确其责任目标，落实安全生产责任及追究制和安全基础建设，推动企业安全标准工地建设，确保业主、公司和项目部安全生产目标的实现。XX项目部与 施工队伍(以下简称施工队)签订安全生产责任书如下：

一、安全生产目标

1、无一般及以上安全等级事故;

2、杜绝违法乱纪，无安全政治事件;

3、杜绝中毒事故及群发性传染病发生;

4、无机械及交通责任事故;

5、无火灾事故，无爆炸事故。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》;

2、《建设工程安全生产管理条例》;

3、《生产安全事故的报告和调查处理》;

4、《铁路工程施工安全技术规范》;

5、项目部与施工队签订的《工程劳务合同》和《安全质量承诺书》;

6、项目部制定的《安全生产管理制度汇编》和《安全技术交底》;

7、协调指挥部与项目部签订的“安全生产责任书”。

8、业主相关的安全管理文件。

三、安全管理要求

1、施工队负责人作为施工队安全生产管理第一责任人，全面负责施工队的安全管理工作;。

2、施工队必须遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和法定，执行国家、行业、企业安全技术标准，并积极参加各种有关促进安全生产的各项活动。

3、施工队必须严格遵守施工安全规范，积极采取强有力的安全措施，防止各类事故的发生，确保施工安全和第三者的人身安全，不允许出现任何等级事故。

4、施工队施工时是安全生产的直接责任人，必须服从项目部制定的相关安全生产各项规定、制度和管理办法，接受并配合项目部的安全监督和检查。对查出的问题，保证按要求及时整改到位，杜绝不接受或不按要求进行整改的现象。

5、施工队必须做好现场各种安全防护设施和警示、标识，确保安全经费的投入和有效使用，配备符合国家、行业标准的劳动防护用品，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案。

6、施工队作业前必须对作业现场进行安全检查，确认安全可控后方可作业，若发现安全问题和隐患要积极整改并上报。

7、施工队必须做好应急物资的储备，并标识清楚，严禁挪用应急物资。

8、施工队必须按项目部要求填写人口普查表，提供身份证;无身份证的作业人员必须到当地派出所办理暂住证;对年龄过大从事重体力施工作业或身体不适合现场施工的人员，必须慎重使用或责令退场。

9、项目部管理人员有权制止施工队人员“三违”作业，并按规定给与处罚;有权对安全意识差、不听安全生产指挥的施工队人员责令退场。

10、施工队负责为施工队人员办理相关的社会保险和高危工作人员的人身意外伤害保险，在施工过程中发生施工队方任何责任事故，由施工队承担全部责任。

11、施工队对现场施工的行为完全负责，施工队人员不得违章作业，冒险作业，不能疲劳作业，并按规定做好保护工作。

12、对项目部下发的安全质量整改通知书不落实或多次落实不到位，项目部将按要求对施工队进行罚款。

13、因施工队原因造成的安全质量问题而使项目部被业主、监理、指挥部处罚，项目部将对施工队加倍罚款和其他处罚。

四、施工现场要求

施工队施工人员必须严格遵守和服从现场安全规定及安全管理，在施工现场必须做到：

1、按要求做好现场文明施工;

2、高处作业必须做好人员自身和外在安全防护;

3、班前不允许喝酒，不允许酒后开车和操作现场机械设备，在禁止吸烟的区域不得吸烟。

4、不得随便拆除已架设的安全防护设施及安全装置和安全警示、标识牌;

5、三项五线制，不得私自乱拉乱接电线，保护工地用电器具，确保用电安全;

6、必须做好易燃易爆物品的安全防护，严格按照规定使用此类物品。

7、必须做好施工现场和住地消防防火措施;

8、施工过程中必须严格遵守安全操作规程。

五、处罚分类和细则

(一)处罚分类

1、对管理人员提出的安全问题和隐患，不整改或多次整改不到位;

2、质量问题引起的安全问题和隐患;

3、未报检私自施工造成的安全问题和隐患;

4、野蛮施工造成的安全问题和隐患;

5、机械未达到安全使用要求或带病作业;

6、重点工序、重要控制点违规作业;

7、不接受项目部管理人员对安全、质量、文明施工等方面的管理和监督，不听指挥、冒险作业;

8、未按照工程劳务承包合同要求而导致的安全问题或隐患承担相应的责任或全责;

1)生产、生活设施的修建和维护;

2)场内施工便道的修建和维护，施工主便道的维护和养护;确保道路随时处于畅通、安全、清洁状态;

3)变压器出线到施工范围内所有电路线路搭接安全;

4)满足本工程施工的一切机具设备、模板、工装、周转材料等，人员、设备、材料的进出场安全;

5)严格按照施工图纸及国家颁发的建筑施工规范、验收标准组织施工，并做好自检工作，确保安全质量;

6)严禁出现民工上访、围攻、干扰项目部工作;

7)因施工队中违反安全管理规定造成工程及其他安全事故，所造成的损失及法律责任均由施工队承担

8)施工队保证维护施工环境，尽量避免或降低施工给当地带来的噪音、扬尘、生产和生活垃圾等污染。施工队的所有管理人员、技术人员、特种工种人员要持有效证件上岗，且所有作业人员(含管理人员)均需身体健康，无犯罪前科和不良行为记录。

9)因施工不当影响当地村民的生产、生活和安全。

9、因施工队原因造成的安全质量问题导致项目部被业主、总承包、监理罚款。

10、施工队发生安全质量事故导致公司安全质量信誉受损，或进入股份公司、业主的黑名单，或被新闻媒体暴光，造成重大社会影响的，使公司资质证书、质量认证证书、安全生产许可证等证书被吊销、降级使用的，以及发生危及公司生存发展的恶性安全质量事故。

11、发生安全质量事故，受到严重安全质量投诉或受到业主或股份公司通报批评，使公司的信誉在局部地区或部分行业受严重影响的。

12、凡发生本责任书未涉及的其他事项，按《安全生产管理制度汇编》、《安全质量事故处罚暂行办法》、《工程劳务合同》、《安全质量承诺书》等有关规定对施工队实施处罚。

(二)处罚细则

1、总体上

1)重点工序、重要控制点不按规范施工的直接进行罚款，每次罚款1-10万，同类问题再次违反规定的，将在上次罚款的基础上加倍罚款;

2)项目部因施工队原因而受到业主、总承包、监理罚款，项目部将直接加倍处罚和其他处罚;

3)不听指挥、不整改或多次整改不到位的直接进行罚款，每次每项罚款200元(有具体规定的项，按规定处罚)，视具体情况可加倍处罚;

4)操作人员违规操作机械设备，每次罚款200-1000，造成事故的要追究责任;

5)未对施工人员进行安全教育每人每次罚款100元;施工区域内不戴安全帽每人每次罚款50元;穿拖鞋或赤膊进入施工场地的每人每次罚款50元;施工场地内追逐打闹的每人每次罚款50元;酒后上岗的每人每次罚款100-1000元，并立即下岗休息，视情节严重程度可加罚或退场;打架斗殴的每人每次罚款100-1000元，视情节严重程度可加罚或退场;聚众群殴或闹事的每人每次罚款200-1000元，视情节严重程度可加罚或退场;

6)施工队负责人拒收项目部下发的整改通知书，每次每项罚款200元。

7)基本防护未做到，每次每项罚款200元。

2、具体上

罚款以括号内为准，如果项点上有具体要求以项点为主。

1)基本防护(违反规定每次每个问题罚款100元)

(1)材料堆放整齐、稳固，上盖下垫。

(2)各种警示、标识、安全标语和反光条、牌安装到位。

(3)人员基本防护配戴，防毒面具、手套等。

(4)经常对施工便道进行维护，保持畅通。

2)易燃易爆(违反规定每次每个问题罚款200元)

(1)油罐有防护棚，配备消防器材，周围50m内无明火。

(2)氧气、乙炔使用和存放距离要超过5m，10m范围内无明火，不允许放在用电器具旁。

(3)易燃材料必须分开存放，配备消防器材。

3)消防防火(违反规定每次每个问题罚款100元)

(1)按要求做好防火防护，配备齐全消防器材。

4)电线、管道

(1)用电使用三相五线制，一机一闸一漏一箱，配电箱完好门关好，电线完好，拉接线规范，不能泡在水里。未做到每次罚款100元。

(2)管道与电线分开，固定稳定，阀门完好。未做到每次罚款100元。

5)高处作业(违反规定每次罚款200元)

高处作业必须做好临边防护，系好安全带。

7)住地(违反规定每次每个问题罚款100元)

(1)配备足够的消防器材，用电线路拉接规范。

(2)厨房做饭时，严禁开火厨师离开。

(3)饭菜质量合格，无食物中毒。

8)机械设备使用(违反规定每次每个问题罚款200元)

(1)严格按照机械安全操作规程作业。

(2)操作人员必须持有效证件。

(3)机械设备相关证件齐全。

9)人员管理(违反规定每次每个问题罚款200元)

(1)全体人员必须填写和上报人员普查表、身份证复印件，无身份证的必须办理暂住手续。违反规定罚款1000元。

(2)全体人员必须签定安全承诺书。

(3)严禁打架斗殴，更不能闹到公安局。

(4)严禁出现民工围攻、干扰项目部工作。每次每人罚款200元。

(5)禁止非作业人员尤其是老人和小孩进入施工场地。

10)其他

(1)未按照工程劳务承包合同要求导致的安全问题或隐患按照合同规定承担相应的责任或全责。

(2)施工队发生安全质量事故导致公司安全质量信誉受损，或进入股份公司、业主的黑名单，或被新闻媒体暴光，造成重大社会影响的，使公司资质证书、质量认证证书、安全生产许可证等证书被吊销、降级使用的，以及发生危及公司生存发展的恶性安全质量事故。处以50万元以上的罚款。

(3)发生安全质量事故，受到严重安全质量投诉或受到业主或股份公司通报批评，使公司的信誉在局部地区或部分行业受严重影响的。处以10万元以上的罚款。

六、考核

每年年底或该工程完工后，经考核，实现安全生产目标，奖励两万元;未实现 安全生产目标罚款两万元;奖罚每年兑现或该工程完工后兑现。

七、其他

1、本责任书自签字之日起生效。

2、本责任书一式两份，项目部与施工队各执一份。

3、随工程施工进度，若有变动，将使用附件补充条款。

八、责任双方

XX项目部

项目经理：

年 月 日

施工队

负责人：

年 月 日

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井20xx年安全管理工作，法定代表人与矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、矿长是煤矿安全生产第一责任人，对全矿的安全生产负全面责任。

二、认真贯彻执行国家和上级部门颁发的有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法规和法令，结合本矿具体情况制定安全生产方面管理制度和规程。

三、按国家《矿山安全法》和《煤矿安全规程》规定，设置安全生产机构，配齐安全生产人员(包括特种作业人员)和装备，做到安全生产层层有人负责，有技术保障。

四、负责劳动用工管理，与职工签定劳动合同，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

五、负责职业危害防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作，为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

六、负责组织制定安全技术规划，按规定提取生产安全费用和维简费用。

七、坚持预防为主原则，负责组织实施矿井灾害预防和处理计划，组织应急预案的演练。

八、及时传达上级有关安全生产的命令、决定等，组织有关部门和人员认真学习，并结合本矿实际，研究制定具体措施并督促各有关部门和人员贯彻执行。

九、主持召开安全办公会议，研究决策安全生产中的有关问题。

十、负责本矿“四防”安全等方面的管理工作。

十一、负责组织本矿井事故的抢险救灾和追查处理。

法定代表人：

矿长：

蛟河市煤矿

年月日

供应部人员安全生产目标责任书

一、供应部人员安全生产职责：

1、认真贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针，深化安全生产的双基工作;

2、严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督;

3、加强对相关方施加安全方面的影响，将公司安全生产方面的制度、规定向客户传达;

4、积极参加公司组织的各类安全检查、培训工作，不断提高安全技能。

5、加强对材料库的管理工作，确保生产物资的安全与供应;

6、做好应急材料的供应工作，对于紧急情况下的应急物资，应根据实际情况和需要从快进行采购，确保应急材料及时到位;

7、加强对采购工作的控制和供应商的评定，确保采购物资符合SHE要求;

二、目标：

1、质量、安全、环保、职业健康安全零事故。

2、按计划参加培训率达90%。

签名：

日期：年 月 日

为加强对公司安全生产的财务管理，落实“安全第一，预防为主，全员参与，综合治理”的安全生产方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，不断强化“没有不可预防的事故”的安全理念，促进安全生产保障能力持续增强，提高财务部总体安全生产水平，确保财务部全年安全生产，特制定此责任书。

一、财务部出纳安全职责：

1、按照国家相关安全生产费用管理规定，加强安全生产费用财务管理工作。

2、负责职业健康安全管理投入费用的专项列支，并监督使用。

3、负责职业健康安全项目资金的使用管理和审计、决算工作，并参加验收。

4、负责公司工伤、养老、医疗、财产保险列支使其符合国家法律法规要求。

5、负责组织公司财产保险和工伤保险及事故后经济赔偿处理工作。

6、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入公司经济活动分析内容。

7、保证劳动保护用品、保健津贴、防暑降温饮料的开支费用的到位。

二、安全生产责任书保存

本安全生产责任书一式二份，公司、责任人各执一份，签字后生效。

本人签字： 日期：

部门负责人签字： 日期：

贯彻落实全市安全生产广播电视大会精神，安排部署乡镇安全生产“三项行动”、委托执法和安全监管规范化建设等工作，就当前和今后

一个时期的乡镇安全生产工作讲三点意见：

一、迅速行动，扎实推进安全生产“三项行动”

今年是国务院确定的“安全生产年”，在全国范围内组织开展安全生产“三项行动”，即安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。.根据国家和盛市的安排部署，区政府在4月份已经下发了“三项行动”实施方案，进行了全面安排部署。各乡镇安监办要结合实际，迅速行动，将“三项行动”各项工作抓细抓实。

(一)明确目标任务

通过开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序;

通过开展安全生产宣传教育行动，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。

通过开展安全生产治理行动，进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;

通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

(二)明确工作重点

一要明确 “三项行动”的对象和范围

“三项行动”的对象和范围主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)尝公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;20xx年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位等。

二要明确安全生产“三项行动”的重点内容

安全生产执法行动：主要对以下行为依法进行打击或查处：一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的;二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;三是私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;四是违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的;五是瞒报事故的;六是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;七是不按规定进行安全培训或无证上岗的;八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;九是其他非法违法生产、经营、建设行为。

安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理：一是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;二是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的;四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;五是应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;六是高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;八是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;九是各地、各有关部门对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的;十是有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。

安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动：一是宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识;二是宣传安全发展理念，推进安全文化建设;三是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设;四是完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆-论监督;五是深入开展“安全生产月”、“送安全第一范文网化下乡”等集中宣传教育活动;六是加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训。

(三)明确工作步骤

第一阶段：细化方案，自查自纠(5月底以前)。主要工作：一是要根据市、区有关安全生产工作会议部署和要求，结合20xx年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化 “三项行动”工作方案，落实工作责任和措施;二是要按照“三项行动”内容要求，进一步抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施抓好整改，严防事故发生。

第二阶段：加强督查，全面推进 (6至9月)。主要工作：一是要针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为，进一步落实安全监管责任，组织开展好委托执法工作，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为;二是进一步强化烟花爆竹、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和客运船安全管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生;三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;四是认真组织开展“全国安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强企业员工岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质;五是在9月份要组织开展为期一个月的安全生产大检查排查整治隐患，区安办将组织督查组深入各乡镇和办事处开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

第三阶段：深化巩固，扩大成果(10至12月)。主要工作：一是针对第四季度工作特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，非法载客和超员、超载等违法违规行为，非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患;二是要对“三项行动”开展情况进行全面总结，于12月10日前将总结报区安委会办公室。

二、严格要求，全面推进委托执法

一是要加强业务学习。委托执法人员要重点学习国家有关安全生产工作的方针、政策，学习胡-锦-涛、温-家-宝有关安全生产工作的重要批示精神;学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规;学习国务院和四川识关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关文件;学习国家和盛市、区有关安全生产工作的文件、会议和领导讲话精神。通过学习，进一步明确安全监管工作职责和工作重点，增强履行安全监管职责的主体责任意识，切实提高依法行政能力和业务素质。

二是要加大执法力度。区政府依据安全生产相关法规政策，制定并下发了关于委托执法一系列规范性文件，明确了委托执法人员可行使本辖区的安全生产检查权、重特大事故隐患紧急处置权、违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施行政处罚权。委托执法人员在委托范围内行使的行政执法权有充分的法律依据，各委托执法人员在查处安全生产违法行为时既要理直、气壮、大胆，又要腰硬、刀快、不手软，坚决打击辖区内各类安全生产违法行为。道路交通和消防安全协管员要加大道路执法检查和路面管控力度，要加大对辖区内机动车辆及驾驶员的动态监控，重点加强对乡村道路和农用车、三轮车、摩托车的监管，坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动，严禁农村客运车辆超载、超速，严禁低速货车、农用车、拖拉机和三轮车载客，从严查处交通安全违法行为。

根据《商务部关于印发生猪屠宰专项整治工作方案的通知》、《湖南省生猪屠宰专项整治工作方案》和《怀化市生猪屠宰专项整治工作方案》，根据湖南省商务厅《关于集中开展安全生产大检查专项行动的通知》(湘商法规[20xx]3号)的要求，贯彻落实安全生产工作，县商务局与县生猪机械化定点屠宰场(芷江县和平肉食品有限公司)签订本责任书。

一、依据国务院《生猪屠宰管理条例》第三条规定，县定点屠宰场的生猪屠宰活动必须接受县商务局的日常监督管理。

二、县定点屠宰场应当具备下列条件：

(1)有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件;

(2)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;

(3)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员;

(4)有必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施;

(5)有生猪及生猪产品无害化处理设施;

(6)有符合动物防疫法规定的防疫条件。

三、县定点屠宰厂场必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平，并持有经省级人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验检疫证书。

四、县定点屠宰厂场必须加强卫生管理，依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。应当配备必要的消毒设施、消毒药品，建立健全卫生消毒制度。污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。

五、县定点屠宰场采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识，必须做到所有无检疫合格证、耳标等合法标志的生猪一律不得进场屠宰，待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。

六、县定点屠宰场应当建立严格的肉品品质检验检疫制度。必须做好生猪宰前检验，发现病猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理;肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验检疫合格验讫印章后方可放行出场，检验印章加盖要清晰完整，便于识别与稽查，更换印章颜色要及时报告屠宰办;经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品，应当在检验检疫人员的监督下，按照国家有关规定处理，并将肉品检验检疫结果和处理情况，进行登记备案。

县定点屠宰场屠宰的生猪产品未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的，不得出场销售。必须认真如实登记每日检验检疫出场及开票生猪宰杀头数，敬业爱岗，加强值班力度，严禁缺岗脱班，杜绝因无值班人员而未经检验检疫及未开票生猪肉品出场。

七、县定点屠宰场必须建立肉品质量可追溯体系及相关制度。完善生猪进场验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。必须根据中央省市有关法律法规文件规定制定相应的规章制度，且要张贴上墙。

八、县定点屠宰场有下列情况之一的，要求限期整改，如整改后仍不能达到要求的，报请县人民政府取消其定点屠宰资格。

(1)未建立生猪进场检查制度和肉品出场台帐管理制度;

(2)无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要;

(3)肉品检验设备和人员不能满足检验需要;

(4)未在规定时间签订肉品质量安全承诺书;

(5)未建立不合格肉品召回制度;

(6)不能按照要求报送相关信息;

(7)定点屠宰相关职能部门和人员投资入股定点屠宰场;

(8)有其它违规行为被举报投诉查实。

九、县生猪定点屠宰场有下列行为，由县商务局依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：

(1)出场未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品的;

(2)屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪;

(3)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的;

(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪;

(5)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。

情节严重的，经报请县人民政府批准，取消定点屠宰资格。造成重大食品安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。

十、制定定点屠宰场安全生产管理制度，确定安全生产管理及用电管理专人，安全操作机械化屠宰及无害化焚烧设备，确保不发生大的安全生产事故。

十一、场内各位员工及家属不参加黄、赌、毒，配合社会治安综合治理，创建平安社区。

十二、场内各位员工及家属配合城市建设，征地拆迁工作等，配合县里各项安全生产中心工作。

县商务局(盖章) (盖章)

负责人： 法人代表：