低碳经济题库热门20篇

很多人都有读书的梦想，又有多少人因为没钱上不起学而放弃梦想，所以这时候应该向学校或者国家申请补助。

我是__中学_班的__，我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好以做苦工短工为生，十几年来一直过着贫苦的生活。小时候，家中四个小孩一起读书，父母亲为了让我们都能上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能想亲戚借。那时候真的太困难了，大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业，也想读高中，可是家里真的无法担负我们的学费，所以二姐也把上高中的机会让给了我，自己回家帮忙。

我家只有1.5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来，我必须读书，上大学。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人：

20__年__月__日

合同编号：___________________

经济适用住房买卖合同说明

1.本合同文本为本市经济适用住房专用合同文本。签约以前，买受人应当仔细阅读本合同有关条款内容。

2.本合同所称经济适用住房是指经政府批准，享受政府扶持政策，向城镇中低收入家庭出售的微利商品住宅。

3.为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

4.本合同文本涉及到的选择、填写内容以手写项为优先。

5.对合同文本中选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。中选择内容以划√方式选定;对于实际情况未发生或买卖双方不作约定时，应在空格部位打×，以示删除。

6.在签订合同之前，出卖人应当向买受人出示有关证书、证明文件;买受人应向出卖人出示由经济适用住房主管部门出具的《经济适用住房购房证明》。

7.本合同条款由青岛市国土资源和房屋管理局和青岛市工商行政管理局负责解释。

合同双方当事人：

出卖人：_________________________________________

注册地址：_______________________________________

营业执照注册号：_________________________________

企业资质证书号：_________________________________

法定代表人：____________联系电话：____________

委托代理人：____________联系电话：____________

委托代理机构：___________________________________

注册地址：_______________________________________

营业执照注册号：_________________________________

法定代表人：__________联系电话：______________

买受人：________________________________

[本人]姓名：________________[身份证]：__________

地址：___________________________________________

联系电话：_______________________________________

[委托代理人]姓名：_______________________________

地址：___________________________________________

联系电话：_______________________________________

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《青岛市经济适用住房管理办法》及有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用住房达成如下协议：

第一条项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于_________、编号为_________的地块的土地使用权。【土地使用证编号】为_________。

该地块土地面积为_________，规划用途为_________。

出卖人经批准，在上述地块上建设经济适用住房【暂定名】_________。建设工程规划许可证号为______________，施工许可证号为_________，房地产开发经营许可证号为_________。

第二条经济适用住房销售依据

买受人持《经济适用住房购房证明》，编号_________，购买的经济适用住房为【现房】【预售经济适用住房】。销售经济适用住房批准机关为_________，经济适用住房销售许可证号为_________。

第三条买受人所购经济适用住房的基本情况

买受人购买的经济适用住房为本合同第一条规定的项目中的：第___【幢】【座】_________【单元】_________【层】_________号房。

该经济适用住房的用途为住宅，属_________结构，层高为_________，建筑层数地上_________层，地下_________层。

该经济适用住房阳台________________是【封闭式】，________________是【非封闭式】。

该经济适用住房合同约定建筑面积共_________平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积_________平方米。

第四条计价方式与价款

出卖人与买受人约定按建筑面积计算该经济适用住房价款：

1.核定住房标准内的建筑面积为_________平方米，单价为每平方米_______元，金额为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

2.超出核定住房标准的建筑面积为_________平方米，单价为每平方米_______________元，金额为_________仟________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

该经济适用住房金额合计为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾________元整。

第五条面积确认及面积差异的处理

经济适用住房交付后，合同约定面积与产权登记面积有差异的，双方同意按第________种方式进行处理：

1.合同约定面积与产权登记面积误差比绝对值在3%以内时，以产权登记为准，按每平方米原价格不变多退少补。

合同约定面积与产权登记面积误差比绝对值超出3%，买受人有权退房，出卖人按银行同期利率支付利息。买受人不退房，误差大于3%的部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。误差小于3%的部分，由出卖人按原价款退还买受人。

2.双方约定：

____________________________________________________________。

第六条付款方式及期限

买受人按下列第_________种方式按期付款：

1.一次性付款

乙方在_____年_____月_____日前付清全部房价款_______%的，甲方给予乙方占付款金额_______%的优惠，即实际付款额为_________仟_________佰_________拾_________万_________仟_________佰_________拾_________元整。

2.分期付款

乙方应当按以下时间如期将房价款当面交付甲方或汇入甲方指定的_________银行

_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________仟________佰________拾______万_________仟_________佰_________拾_________元;

_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________仟________佰_________拾_______万_________仟_________佰_________拾_________元;

_________年_________月_________日前支付全部房价款_________%，计_________仟________佰_________拾_______万_________仟_________佰_________拾_________元;

_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________仟________佰_________拾________万_________仟________佰________拾_________元。

3.贷款方式付款

买受人应于_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________元;

买受人应于_________年_________月_________日前支付全部房价款的_________%，计_________元;

买受人应于_________年_________月_________日前首付款付清后，持有关材料于_________年_________月_________日前到________银行办妥贷款手续，否则视为买受人违约。

第七条买受人逾期付款的违约责任

买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

1.逾期在_________日之内，自本合同规定的应付款限期第二日至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之_________的违约金，合同继续履行。

2.逾期超过_________天后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的_________%向出卖人支付违约金。

第八条交付期限

出卖人应当在_________年_________月_________日前，依照人民政府的有关规定，将具备下列第_________种条件，并符合本合同约定的经济适用住房交付买受人使用：

1.该经济适用住房经验收合格。

2.该经济适用住房经综合验收合格。

3.该经济适用住房经分期综合验收合格。

4.该经济适用住房取得经济适用住房交付使用批准文件。

但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：

1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起_________日内告知买受人的;

2.双方约定：____________________________________________________。

第九条出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人未按本合同规定的期限将该经济适用住房交付买受人使用，按下列第_________种方式处理：

1.逾期不超过_________日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之_________的违约金，合同继续履行;

2.逾期超过_________日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起_________天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的_________%向买受人支付违约金。

第十条规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更影响到买受人所购经济适用住房质量或使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，将变更情况书面通知买受人：

买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作出书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房。

买受人退房的，出卖人须在买受人提出退房要求之日起_________天内将买受人已付款退还给买受人，并按银行同期利率付给利息。买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

第十一条交接

经济适用住房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并签署房屋交接单。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方按以下约定方式处理：___________________________________________。

第十二条出卖人保证销售的经济适用住房没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该经济适用住房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

第十三条出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的经济适用住房的装饰、设备标准应符合双方约定达到的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第_________种方式处理：

1.买受人有权要求出卖人在_________日内达到本合同的装饰、装修和设备标准。

2.出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。

3.双方约定：___________________________________________。

第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑代有关部门收取的费用和正常运行的承诺

出卖人承诺与该经济适用住房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑，按以下日期达到使用条件：

1.煤制气金额为：_________元，供气时间为：_________;

2.___________________________;

3.___________________________;

4.___________________________;

5.____________________________________。

如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：

1.____________________________________;

2.____________________________________。

第十五条关于产权登记的约定

出卖人应当在经济适用住房交付使用后_________日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按下列第_________项处理：

1.买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之日起_______日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的_______%赔偿买受人损失。

2.买受人不退房，出卖人按已付房价款的_________%向买受人支付违约金。

第十六条保修责任

《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自该经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

在经济适用住房保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由购买人承担。

第十七条双方可以就下列事项约定：

1.该经济适用住房所在楼宇的屋面使用权;

2.该经济适用住房所在楼宇的外墙面使用权;

3.该经济适用住房所在楼宇的命名权;

4.该经济适用住房所在小区的命名权;

5._________________________。

第十八条买受人使用期间不得擅自改变该经济适用住房的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间和其他权利人共同有享用与该经济适用住房有关联的公共部位和设施的权力，并承担相应的义务。

出卖人不得擅自改变与该经济适用住房有关联的公共部位和设施的使用性质。

第十九条争议解决方式：

因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商调解不成，从以下两种方式中选择一种并在所选项下打√：

1.提交青岛仲裁委员会仲裁。

2.依法向人民法院起诉。

第二十条本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议：____________________________________。

第二十一条合同附件及补充协议与本合同具有同等法律效力。空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第二十二条本合同正本一式二份，副本_________份，自双方签字盖章或鉴证后生效，具有同等法律效力。

第二十三条自本合同生效之日起30天内，由出卖人向_________申请登记备案。

出卖人：_____________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

委托代理人：_________________________

开户银行：___________________________

帐号：_______________________________

电话：_______________________________

邮政编码：___________________________

签约地点：__________________________

买受人：_____________________

地址：_______________________________

法定代表人：_________________________

委托代理人：_________________________

开户银行：___________________________

帐号：_______________________________

电话：_______________________________

邮政编码：___________________________

签约地点：__________________________

签约时间：_______年_______月_______日

工商行政管理机关鉴证意见：___________

经办人：_____________________________

鉴证机关_______________________

______________年________月_________日

注：本合同鉴证须提供下列材料：

1.出卖人土地使用许可证复印件;

2.经济适用住房销售许可证复印件;

3.出卖人营业执照复印件;

4.签订本合同所有的正、副本;

5.本合同鉴证费按国家规定标准减半收取。

附件一房屋平面图

附件二公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明

附件三装饰、设备标准

1.外墙：________________

2.内墙：________________

3.顶棚：________________

4.地面：________________

5.门窗：________________

6.厨房：________________

7.卫生间：______________

8.阳台：________________

9.电梯;________________

10.其他：________________

般海村经济发展调查报告

一、基本情况

般海村位于亚热带山区地区，海拔812米，总人口4320人，其中男2103人，女2217人，共902户，汉族3230人，占74.7%，哈尼议长1090人，占25.2%，劳动力(18岁至60岁)2530人，半劳动力(16—40岁以上)1630人，在家务农3520人，苍老男2680人，占76.1%，女1826人51.9%。XX年外出务工1082人，全村总面积54085亩，林地5200亩，荒地2152亩。全村总收入129257元，人均收入1418.8元。

二、发展现状

般海村主要产业是以养猪、养鸡、养牛为主的畜牧业，以烤烟、玉米、小麦为主的种植业，以林业为辅，全村集体经济偏于薄弱。近年来，随着各项支农惠政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整，基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

(一)产业结构情况。

1、农业产业结构中主要以“玉米、稻谷、小麦”种植为主。经济作物可以说是寥寥无几，畜牧业以养猪、牛和鸡为主。

2、农业基础设施建设情况。截止XX年12月上旬，建设有乡村道路1条，硬化乡村道路一条，约1.5千米，其它的道路全部是泥巴路，水利设施建设上，坝塘5个，小水池10个，沼气池100个。

3、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现般海村建有1个文化活动室，1个医疗卫生室。全村有100多户享受农村低保，困难户基本上得到救助，全村有10户农村危房改造户。目前改造工作还在全力进行，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步到落实。

(二)存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是般海村委会到县城的公路多年得不到修缮，路面坑渣不平，石头露出路面，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本;二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数建设杂乱无章，比较凌乱，绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村没有一个垃圾处理池;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较分散，多数是坡地，不利于机械化耕作。劳动素质低，村民还有相当数量的半文盲，其思想观念还比较落后，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构，农村经济结构矛盾突出，农产品人格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。全村除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村领导班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位，措施力度不够，方法不多。对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清，路子不宽，在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

村委会基层组织建设仍然薄弱。一是全村组干部科技文化素质偏低，村领导班子成员中文化程度不高，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，在带领群众致富的中上力不从心;二是基层组织建设还有待完善、加强。三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还不够强。

三、今后应加大科技培训，加强班子建设

1、加强新型农民科技培训

新型农民科技培训工程，是国家对农民实施素质提升之惠民工程。开展新型农民科技培训工程是认真贯彻党的xx届五中全会精神，落实建设社会主义新农村之历史任务构建和谐社会的具体体现。

结合项目，按照重要农产品有现供给和粮食高产创建要求以“围绕之导产业，培训专业农民进村办班指导，发展一村一品”为原则围绕支柱产业和重点工程项目培训，着重抓好养殖业、茶业、咖啡业培训重点培训。重点抓好无种子茶叶育苗技术，茶园栽培管理技术，茶叶产品加工技术，养殖业发展，家禽病防控的技术培训，提高受训农民的综合素质，市场经营管理能力和科技致富能力。通过培训核心联系户，更好地带动主要从事当地主导产业生产和经营，有利于形成“一村一品”强势推进主导产业，有利于充分利用自然资源和自然条件。

2、加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。

宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政策关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增加发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性，扎实推进社会主义新农村建设。

3、突出新农村建设主体意识，加强班子建设。

新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展。村领导要加强团结，紧密沟通，严密组织，能干实事，乐于奉献，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥领导先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，建设好每一个新农村项目。

要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。加快村民产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构思路。在今年推广烤烟和烟后玉米种植的基础上，大力推广核桃、茶叶种植，养殖业方面，加大扶持种猪的养殖力度，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定，确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求了迫切、受益最直接的实际问题入手。以增加农民收入、发展产业支撑为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加富裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美。

大学生经济困难补助申请报告

范文一

尊敬的老师各位领导：

我是会计15级01班学生邵冉，因家庭经济困难，特申请贫困生。我来自济宁鱼台一个贫困的家庭，一家四口人，家还有上学的弟弟和年迈的奶奶。父母均在家务农，靠种地为生。由于年收入平均起来只有八千多点，还要顾及到正在读中学的弟弟和我，爸妈知道只靠家里这点收入是无法付得起弟弟和我的着高昂的学费的，也只能趁农活比较清闲的时候偶尔的去镇里给别人打打零工挣点钱来维系家用，家里的奶奶身体也是欠佳，经常生病，对于奶奶的身体，爸妈虽然也很头疼，但是更多的却是心疼，总是无微不至的照顾，无论医疗费多贵，爸妈也从来不在乎，只希望奶奶身体能够健健康康!

接到入学通知书的那一天，我们全家人都高兴地喜出望外，我们盼来盼去终于盼到了这一天。可是，当爸爸问我学费时，我犹豫了，吞吞吐吐的把8000元的学费说出来时，爸妈都愣住了。或许，对于一般的家庭，这都不是问题，可是对于我，对于我家，如此一个贫困的家庭有多难，也或许只有爸妈心里最清楚。虽然爸妈很快恢复高兴地神态，毅然的说一定会让我走进这个大学的校门，但是爸妈眼里那一闪的无奈却永远的定格在了我的心里。爸妈都是小学毕业，没有太多的文化知识，他们从小吃了不少亏，所以爸妈都希望我和弟弟能够好好学习，学习更多多的文化知识。虽然，我没有很顺利的考上本科院校，但是，无论怎样，我都不会放弃自己，因为爸妈从来没有放弃我，不为自己，我也要为了在家流血流汗的爸妈。我心里暗暗告诉自己：“邵冉，你一定要争气，一定好好学习专业知识，找个好工作”!

也许，大学的生活对于别人来说是轻松安逸的，但，对我来说却不是。因为，我要勤工俭学，在减轻家里的经济负担的同时也锻炼了自己。得知国家有这么一项政策，我仿若看到了希望，无论自己能不能申请到这个贫困补助，我都会非常感谢国家和学校对我们贫困生的照顾。

最后我想说：对于这个未知的大学，无论以后的生活是怎样的，邵冉都会坚强的走过去，用在大学里学到的知识来回报国家，回报这个社会!

此致

敬礼

范文二

尊敬的各位领导：

大家好!学生高志华，男，四川省达州市开江县人，就读于贵院电商系20xx级会电6班。我出生在一个贫穷而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化浅薄,在家务农,弟弟正在读小学。由于多年的劳累,父母两人身体状况极差,全年收入十分微薄。家中一年省吃俭用的钱大多都供给了我和弟弟读书。

今年，我得到四川托普信息职业技术学院的录取通知书的时候，全家人都很高兴，因为我毕竟是我们村子里多年以后才考取的一个大学生。但是大学学费对于一个农村家庭来说真是一个天文数字。为此家中面临着巨大的学费压力,家中实在是拿不出足够的钱来送我上大学,可是我又不想因为贫困而丧失上大学的机会，我知道当今社会如果没有知识没有文化是无法生存的。为了我能完成学业，亲戚朋友凑足了入学的相关费用，但入学后的生活费用几无来源。故申请学院考虑到我的家庭情况，能给予各种补助，帮助我顺利完成学业。恳望批准。

此致

敬礼!

2017优化经济发展环境工作总结

6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话()，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实xx年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在x日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《x市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在xx年、xx年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻x市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《x市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。

三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。

我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。

经济委创建文明单位自查报告

，县经济委在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的xx大精神以及中央、省、州、县一系列重要会议及文件精神，以开展社会主义荣辱观教育、强化机关作风建设、提高机关效能为切入点，以培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的队伍，建设廉洁、高效、务实、文明的机关，全面提升县经济委文明程度为目标，围绕县委、县政府中心工作，全员发动，全力以赴，积极创建文明单位，取得了明显成效。

一、加强领导，健全机构，为创建提供组织保证。经济委十分重视创建文明单位活动，多次召开全委职工大会，全面部署创建文明单位工作，广泛发动，号召全体干部职工积极参与到创建文明单位活动中来，营造人人参与创建文明单位活动的良好氛围。为加强创建活动工作的组织领导，专门成立了经济委精神文明建设领导小组，由主任、党委书记任正、副组长，下设办公室，具体负责创建活动日常工作。

二、精心组织，丰富内容，确保创建工作落实到位。一是坚持学习制度，以科学发展观为契机开展每星期五学习活动。组织干部职工学习理论和业务知识，开展业务培训和自学活动，在机关内部塑造健康向上的文化氛围，形成一种自我学习、自我教育、互相帮助、共同进步的学习环境，提高了干部职工的理论素质和业务技能。二是大力实施综合素质教育。在全体干部职工中形成了“一个观念、两个意识、三种精神”教育，即：一个观念就是突出项目开发、突出产业发展的观念，开放思想、开拓思路，谋求更大发展；两个意识就是“服务意识、创新意识”；三种精神就是“团队精神、奉献精神、敢为人先的精神”。三是开展爱国主义教育活动。组织党员、干部、职工深入学习“社会主义荣辱观”理论，树立爱祖国爱人民的理念，做中华人民共和国的合格公民。四是积极开展干部、职工教育培训工作。组织了4位科级干部用四期到县委党校进行培训，组织了2位公务员参加公务员电子政务培训，努力提高经济委队伍的整体素质。五是加强环境建设。采取集中检查与平时抽查相结合的方式，对办公室内外环境、卫生和文明用语等方面情况进行检查，保持和维护了舒适卫生、干净整齐的办公环境。六是规范工作程序。强调文明待人、规范办事、热情服务，增强办公透明化，提高工作效能，做到公开透明、依法办事，加强机关形象建设。七是继续深入开展政风行风及机关效能建设。干部、职工提高了工作效率，提高了工作质量，密切了党群、干群关系。八是加强党风廉政建设。组织广大领导干部认真学习《中国共产党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁自律从政若干准则》等一系列规定，提高党员干部拒腐防变能力，自觉抵制不良思想的侵蚀，加大管理力度，强化监督管理，从源头上加以预防和治理腐败现象，打造风清气正的发展环境。九是组织开展丰富多彩的创建活动。按照“和谐、为民、发展”的要求，组织开展“下企业听意见，办实事解难题，当先锋促发展”、“帮扶解困，为民办事”、“爱岗敬业，服务为民”、“一个党员，一面旗帜”、“学习身边人，办好群众事”、“学赶先进，创建平安”、“牢记党的宗旨，构建和谐社会”等创建活动，调动广大党员和干部、职工的积极性和主动性，树立文明形象。

三、认真搞好领导班子的自身建设。经济委始终把搞好领导班子的自身建设，提高班子的整体素质摆到极其重要的位置。一是讲政治，抓好领导班子的组织建设，做到政令畅通，对党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定、指示坚定不移地贯彻执行；二是讲学习，搞好领导班子的论理学习，夯实理论基础，提高理论水平；三是讲正气，要求领导班子要清政廉洁，做到清清白白做人，踏踏实实做事；四是讲纪律，要求领导班子严格执行和遵守党的民主集中制原则；五是讲团结，要求领导班子要做到思想统一，大事讲原则，小事讲风格；六是讲工作，要求领导班子要谋大事，干实事；七是讲作风，要求领导班子要经常深入基层，深入企业了解实情，协调解决实际问题。

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在全县中秋座谈会上的经济工作情况通报

在XX县各界人士迎中秋座谈会上的讲话 县委常委 常务副县长  （2004年9月27日） 各位老领导，同志们，朋友们：在中华民族传统节日中秋佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，意义非同寻常。在此，我受蔡县长的委托，谨代表县人民政府向在座各位并通过你们向全县人民以及各民主党派和无党派爱国人士致以节日的祝贺和亲切的问候！今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真按照市委“五句话”的发展思路，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，遵循理性执政、率先发展的基本要求，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大工作重点，进一步解放思想，开拓进取，转变作风，扎实工作，三个文明建设取得了新的进展，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业的大好局面。一是经济发展取得新成效。1—8月，全县完成国内生产总值13.1亿元，同比增长14%。工业经济增效强劲，全县规模以上工业企业实现工业总产值3.6亿元，同比增长45.1%；实现销售收入3.5亿元，同比增长45.7%，实现工业增加值1.1万元，同比增长57.6%，实现利润645万元，同比增长66.5%，实现税金623万元，同比增长68.4%，产销率达98.6%，同比增长0.6个百分点。农村经济形势喜人，1—8月实现农业总产值10.1亿元，同比增长29.5%，粮食喜获丰收，全年预计总产量达到36.2万吨，同比增长10.1%，输出劳务17.6万个，实现劳务收入5.3亿元。商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额达到6.6亿元，同比增长18.3%。投资拉动效益显现，1—8月完成全社会固定资产投资3.5亿元，同比增长9.2%。其中基本建设投资完成2亿元，同比增长124.5%；更新改造投资完成2391万元，同比增长34.3%。财税金融稳步增长。县级一般预算收入完成5303万元，占年度预算收入的63.7%，同口径同比增长9.6%，一般预算支出完成12829万元，占年度预算支出的66.4%，同比增长14%。在全市半年经济考评中，我县一举夺得4个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。二是经济结构调整迈出新步伐。继续坚持调整工作重心，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，三产比由年初的39：26.5：34.5调整为38：27.2：34.8，二三产业比重分别提高.07和0.3个百分点。产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央1号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县粮食播面同比扩大12.8万亩，总产量增加4.6万吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产4.4万吨，仅粮食生产全年农民可增收280元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏820头，牧业产值占农业总产值比重提高到53%；春夏两季产正干茧46万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹2.7万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县24户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达692万元，同比增长75%，工业经济效益综合指数同比提高14个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济工作会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。三是改革开放取得新进展。为振兴工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星；为更好地发挥城建城管对经济的拉动作用，我们敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁工作之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益；为进一步加强政府决策的科学性、民主性，提高政府执政能力，我们正着手制定出台城建规划、国土审批、财政资金审批、项目建设等七个方面的管理办法，完善制度，规范管理。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传、推销，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的新形象。成功举办了市工业暨民营经济工作会、市人大工作会、市龙竹发展现场会、市司法工作会等大型会议，极大地改变了上级对看法，为立项争资奠定了基础。特别是8月14日，我们有幸迎来了胡锦涛总书记视察，总书记对我们的工作提出了殷切的希望，极大地激发了全县人民建设全面小康新巨大热情，书写了历史上最辉煌的一页。与此同时，高坪、营山、阆中、蓬安等地的党政代表团来考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为献计出力，北京、新疆等地的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。韩国未来商社投资上亿元开发辣椒制品项目、新疆珠峰集团投资8000万元开发中纤板材项目有望跟踪落实，将有力地拉动县域经济的发展。1—8月共到位资金  亿元，其中工业项目到位资金  万元，同比分别增长  %、  %。四是城乡社会呈现新面貌。加快推进旱山村人畜饮水和中改、水保待基础调入建设，新建人畜饮水工程  处，解决了  万人和  万头牲畜饮水困难问题，新实施退耕还林面积  万亩，天保工程  亩，农村生产生活条件得到改善。加大基础设施建设力度，紧紧围绕打造生态卫星城和构建10平方公里框架城市目标，以晋城镇省级重点小集镇为载体，扭住莲花湖景区、南西输水工程、城网改造等重点工程建设不放松，步步紧逼，环环紧扣，打造了人文和谐、山水相依的南充生态后花园。重点工程快速推进。采取县级领导分线联系，每两周一次形象进度督查、挂牌通报等办法，促进莲花湖大坝主体工程、西山垭立交桥、金龙山变电站、XX中学整体搬迁、青少年活动中心、文庙、文博等50个重点建设工程的顺利进行。南台小区二期改造工程全面结束；占地430亩的莲花湖已完成大坝修筑、蓄水和部分景点基础建设。城市配套功能进一步完善。采取招投标和业主负责制等办法加快南西输水、城区电网改造等城市配套工程建设进度，加快“两河”治理，推进城北新区、南台小区、天宝小区等高档公寓和住宅小区建设，城市服务功能和人居环境明显改善。城市品位明显提升。按照“打造单体美、提升总体美”的要求，全面放开设计市场，严把建筑工程规划设计关，打造建筑精品，使一幢建筑成为一道风景。抓住春季植树的有利时机，对城区58个山头落实给58个单位按总体规划和要求进行绿化，实现了一山一景。实施单位内部和小区同步绿化与建设，城市绿化率达到了30%。按“以十分的精力创卫，以百倍的心血巩固创卫成果”的要求，严格按省级卫生县城标准，落实创卫长效管理机制，继续搞好净化、亮化、美化，巩固创卫成果，全面提升城市管理水平和档次。教育、卫生、计生等各项社会事业取得了长足进步，社会治安形势得到根本好转。五是人民生活有了新的变化。我们始终坚持把增加群众收入、改善人民生活作为一切工作的出发点和归宿。1—8月城镇居民人均可支配收入达到  元，增长 %；农民人均纯收入达到1500元，增加300元；各项存款月末余额达18.7亿元，同比增长13.9%，各项贷款月末余额达9.9亿元，同比增长9.1%，城乡居民消费能力增强、消费领域拓宽、消费档次提高；城镇登记失业率控制在  %以内，困难群众基本生活得到妥善安排，社会保障水平有了新的提高。总之今年以来的工作成绩的取得是来之不易的，是值得充分肯定的。总结我们的经验有四点：一是必须始终坚持发展至上，尤其是以经济建设为中心不动摇，坚定不移地推进跨越式发展，任何时候，任何情况下都不游离、不分心、不松劲。二是必须始终强化县委的核心领导，坚持团结协作。上半年，我们尽管经历了县委、政府部分领导成员的变动，但县四大领导班子始终坚持县委的核心领导不动摇，团结协作，带领全县上下真抓实干，形成了聚精会神谋发展的良好氛围。三是树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，紧密结合实际，妥善处理好发展与偿债、改革与稳定、眼前与长远的关系，绝不靠增加债务搞建设，绝不以透支未来树政绩，确保了县域经济快速、健康、协调发展。四是有一大批思想解放、与时俱进、善谋实干的党政干部，有全县老同志、老干部和驻县各单位、外来客商的关心支持以及广大干部群众的积极参与。在此，我代表县委、政府向奋战在各条战绩上付出艰辛的广大干部群众，向关心支持两个文明建设的各界人士表示衷心的感谢！喜庆之余，我们还要清醒地看到，前进道路仍然存在的矛盾和问题，主要是经济总量不大，人均水平偏低，县、乡财政收支平衡压力较大，工业相对滞后，结构性矛盾仍然突出，对全县经济具有支持作用的大企业比较少，城镇就业压力大，低收入人数较多等等，这些问题需要我们高度重视，认真研究对策，采取有效措施加以解决；需要我们以高度的政治责任感和强有力的历史使命感克服困难，扎实工作，锐意进取，开拓奋进。下半年后三个月是事关我县实现全年发展目标任务的关键时期，改革、发展和稳定任务非常繁重。我们将按照锦涛总书记“一定要把事关群众切身利益的事办好、一定要把建设好”的敦敦教诲，牢记重托，不辱使命，加快推进思维、机制、体制三大创新，聚合土地、人才、资金三大资源，实现经济总量、运行质量、发展后劲三个突破，圆满完成全年目标任务。在工作重点上要突出抓好六方面的工作：一是要以调整经济结构为主线，进一步加大投入。集中力量抓好南西输水、莲花湖景区、城网改造、城市路网、机关单位迁建等一批重大项目建设，尽快形成新的经济增长点。二是以增加农民收入、财政收入和扩大就业为立足点。大力实施农业和农村经济结构的战略性调整，培植壮大龙头企业，推进农业产业化。努力开辟财源，重点培植能够支撑财政的骨干财源。大力发展民营经济，加大对中小企业的扶持，积极发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。继续把劳务输出作为一项战略、一个产业来抓，加快拓展新疆、深圳、北京等地劳务市场。三是进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，认真做好“依靠两头、启动民间”的文章，增加投入，多上项目。四是以深化改革为着力点，增强经济和社会发展的生机与活力。集中力量打好国有、集体企业改制攻坚战。五是以优化环境、搞好服务为突破口，进一步增强对外的吸引力。突出抓好软环境建设，切实抓好行政审批制度改革，认真治理“三乱”。加快实施“科教兴县”战略，创造培养人才、吸引人才、留住人才的环境。六是扎实推进民主法制建设，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，做好新时期的统一战绩工作，进一步加强与各民主党派、工商联和无党派爱国人士的合作共事。全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结。不断扩大基层民主，进一步调动广大人民群众的积极性。做好以县乡债务偿还、安全生产为重点的维护稳定的各项工作，保持良好的社会环境。希望在座的各位同志、各界朋友，充分发挥知识密集、经验丰富、联系广泛的优势，多为县委、县政府的工作献计献策，为发展贡献力量。县委、县政府有决心、有信心与全县人民一起，进一步解放思想，抢抓机制，开扰创新，扎实工作，把我县的经济建设和各项社会事业继续推向前进。最后，祝各位中秋愉快、身体健康、阖家欢乐、万事如意！

20xx年是在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，乡党委、政府紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，以“保增长、惠民生、促发展”为总体目标，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳步健康发展。现将半年来的工作总结如下：

一、干河乡基本概况

干河乡地处xx县中部偏东北，距县城17公里，与县内江那、阿猛、维摩、者腊接壤，全乡国土面积237.1平方公里，辖干河、卡吉、碧云、红舍克4个村民委、55个村小组，共5085户23898人，其中：农业户5047户23258人。居住着彝、汉、壮、苗、瑶5种民族，少数民族人口占总人口的82.0%，是全县少数民族人口比例最高的乡镇，彝族人口占全乡总人口的34.84%，是全县四个彝族乡之一。全乡耕地面积27351亩，人均耕地1.14亩。财困民穷是全乡的基本乡情。乡内矿产资源主要有煤矿、铝土矿、铁矿等;主要经济作物有烤烟、辣椒、花生等，主产稻谷、玉米、小麦、大豆等。经过多年的发展，目前，烤烟、辣椒和生猪养殖成为全乡经济增长的三大支柱产业。

二、20__年上半年全乡经济和社会发展情况

(一)农业生产有序推进。

20xx年上半年，紧紧围绕xx县委、县政府和干河乡农村经济工作会议提出的工作目标任务，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的总体部署，以“稳定、调整、推进、普及、安全、贯彻”的工作思路，认真抓好各项农业生产措施和农民增收措施的落实，切实抓好干河乡20xx年的农业生产，实现全年农作物总播种面积12.51万亩(其中粮豆面积为5.38万亩)的计划指标，较好地完xx县局和乡党委、政府下达的各项科技推广任务 ，促进全乡农业发展实现持续平稳增长。

1.抓好农业生产发展，促进农业全面丰收。20xx年上半年，全乡农作物总播种面积为 12.51万亩, 实际完成13.29万亩,完成计划的106.2%。其中：粮豆种植5.54万亩,完成计划的103%;经济作物种植6.98万亩，完成计划的110.3%;蔬菜6569亩,完成计划的93.8%;其它作物0.11万亩，完成计划的110%。共完成大牲畜、生猪、山羊、家禽存栏139607头(只);共完成大牲畜、生猪、山羊、家禽出栏106509头(只);共完成肉类总产量2374吨。

2.加大农业科技推广，提高农业科技含量。

一是狠抓以“两杂”和优质粮油为主的推广，重点实施了14200亩的优质玉米、8500亩的优质稻、9100亩的优质小麦、7500亩的优质花生、25600亩的优质辣椒和5100亩的优质杂豆推广，依靠科技提高单产，增加效益。二是狠抓水稻及旱地作物优化种植技术推广。共实施了旱育秧825亩，稀植大田8200亩，;加强技术指导工作，使其规范化程度较高。三是抓好测土配方施肥、微肥推广、补钾工程推广，抓好水稻、玉米辣椒测土配方施肥区组实验，提高肥料利用率，降低生产成本。四是加强了农村科技培训工作，根据农时，全站科技人员深入农村、农户、田间地头开展科技培训，提高农民素质。四是推广牛冻精改良配种41，猪人工授精805头，仔猪培育1610窝，培育仔猪12832头;禽良种推广83500只，为农户靠发展养殖业增收创造了积极的条件，使广大养殖户走上了科学养殖的道路。五是推广浓缩料112吨，青贮饲料推广2200吨，秸杆氨化饲料推广1600吨;指导农户改造厩舍35户，其中猪舍15户，牛舍15户，羊舍5户，扶持重点户225户;推广种草养畜736亩。

3.搞好科技培训，加大科技普及力度。为不断提高广大农户科技应用水平，提高科技覆盖率，半年来，共开展以辣椒、花生、蔬菜、优质稻等为重点的培训90期10301人次，其中：专业培训共28期3652人次(其中：乡镇干部25人;村民委干部30人;村队干部54人;科技人员63人;农民3480人);以会代训52期5219人次(其中：乡镇干部55人;村民委干部67人;村队干部164人;科技人员171人;农民4762人);现场会12次1430人。

4.支农惠农政策全面落实。半年来，全乡坚持以减轻农民负担，促进农民增收为核心，积极主动认真贯彻落实国家、省州xx县的各项惠农惠民政策，大力扶持农业发展，促进农民致富增收，实现农村经济社会和谐发展。截止目前，全乡重新录入20xx年农资综合补贴4915户农户，补贴面积19626.1亩，补贴资金覆盖全乡4个村民委55个村小组共 4915户农户，实际兑付农资综合补贴资金357.98万元。兑付良种补贴资金50.56万元;兑付20__年度中央森林生态公益林补偿资金71.60万元;兑付20__年省级森林生态公益林补偿资金25.96万元。补贴资金全部通过惠农“一折通”兑付到农户手中，无截留挪用补贴资金现象。

5.抓好烤烟生产态工作。20xx年上半年的烤烟生产工作重点围绕“文山·马鞍山基地”的建设工作，切实把提高优质烟叶有效供给能力建设作为转变烟叶生产发展方式的重要着力点，加强组织领导，强化宣传动员，采取有力措施，扎实做好烤烟生产各环节工作。一是面积落实及地块规划情况。20xx年，县政府下达我乡烤烟种植面积6200亩，计划收购任务15600担指令性14600担，出口备货1000担。全乡共落实种植面积6200亩，签订合同520份，共涉及2个村民委14个村小组520户烟农，户均种植11.92亩。其中碧云村民委408户4250亩，干河村民委112户1950亩。二是育苗及烟苗发放情况。全乡育苗池建设工作严格按照上级的规定和标准进行。计划建池1231池，实际建池1231池。分6个片区7个育苗业主。育苗时间为2月18-2月25日。预备池39池，可供移栽195亩，预备苗2月28日前育苗结束。共发放烟苗737.924万株，剩余烟苗59.764万株，全部销毁。三是大田预整地及地膜覆盖基本情况。全乡于4月10日开始机耕起垄，到4月25日全部起垄结束，在马鞍山项目区全部实行机耕、旋耕、起垄、覆膜四项技术，全乡共覆膜5963.05亩，达到了96.18%。为抗旱移栽打下了坚实的基础。四是烤烟大田移栽情况。全乡于4月25日开始进行烤烟大田移栽，到4月30日全部移栽结束，共移栽大田6200亩。与去年相比，提前10天完成移栽任务，成活率达95%以上，由于工作措施得力，无平地烟和超出合同种植面积情况。五是烤烟大田管理工作。到目前为止，中耕管理方面：全乡共进行二次中耕除草提沟培土，基本做到烟墒无积水和杂草。目前，大部分烟株已进入旺长阶段。

为能严格按照优化烟叶结构有效供给能力进行生产，今年在各生产环节都进行了培训，包括挂钩领导干部职工，共进行培训14期(次)、3236人(次)，发放技术材料1040份，做到行政技术不分家，技术人员实行挂片责任及阶段考核责任制来加强技术指导培训的力度，确保技术措施落到实处，并对烤烟生产技术人员作阶段性考核，充分调动了技术人员的积极性。

(二)林业工作稳步开展。

20xx年上半年，全乡林业工作以发展为主线，加强森林管护、森林三防、野生动植物保护工作;以科技为动力，加强自身建设和林业产业建设。一是夯实森林防火工作。20xx年，全乡以行政首长责任制成立森林消防指挥领导小组，组建了4支半专业扑火队、4支义务扑火队、4个森林防火协会。坚持以“预防为主，科学扑救”的方针，认真贯彻落实“两监督、三检查”，严格实行24小时值班制度，采取多种形式大力宣传森林防火的法律、法规。截止目前，全乡召开了森林防火专题会4次，出动宣传车160辆次，复新永久性宣传标语8快，张贴半永久性标语80条，临时性标语86条，发放户主通知书1500份，张贴森林防火戒严令100份，在中小学全面开展“五个一”工程活动，宣传面达100%。半年来，我乡共发生火情27起，均为荒火，很好地将火灾控制在县林业局下达的控制范围内，并于6月3日通过县森林防火指挥部的考核。二是林政管理工作依法开展。 半年来，始终严格限额采伐管理，严格按照程序审批办理民用材，伐区监督管理、检查和验收。采取“封、管、造”三位一体的管理方式共办理民用材14立方。我乡生态公益林涉及4个村民委，37个村小组，国家级公益林52357亩;省级公益林29581亩，完成了20__年度的补偿基金97.56万元的兑现工作，进一步完善和整理好各项规章制度，建立健全档案。加强对补偿基金的管理和监督。因20xx年造林任务尚未下达，现阶段我站积极做好造林宣传发动工作。

(三)水务工作成效显著。

半年来，全乡水务工作紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，结合水利工作思路及工作重点、难点，精心组织，合理安排，抓住机遇，大搞农田水利基础设施建设，为加快全乡产业结构调整，增加农民收入，增强农村农业发展后劲，夯实农业基础。

1.加大资金投入力度，搞好水利基础设施建设。新建下迷人畜饮水水池，工程的完成投资6万元，解决362人106头大牲畜饮水困难;修建上迷排洪沟206米，完成投资6万元，除涝面积20亩;修建吊井龙潭排洪沟122米，完成投资4万元，保护水源1处，除涝面积30亩;修建卡法塘引水沟70米，完成投资1.8万元(其中抗旱资金1万元)，改善76人24头大牲畜饮水困难;修建水头上下寨水池1个，改造引水管800米，完成投资5.36万元，改善186人78头大牲畜饮水困难;积极配合协助县水工队组织实施的红舍克水库右沟渠11公里的工程建设，计划投资750万元。

2.抓好饮水工程建设，确保人畜用水安全。为解决全乡广大群众饮水难的问题，半年来积极宣传发动全乡广大群众大搞水窖建设，到6月10日止全乡动工550完工480口，发放水泥927.5吨，钢筋26.5吨，手压水泵530套。完成投资240万元，其中国家补助120万元，解决了1920人626头大牲畜的饮水困难。

3.抓好防汛抗旱工作，保障经济社会稳定发展。一是加强组织领导，确保汛期生命财产安全。制定《干河乡防汛抗旱救灾应急方案》，成立以乡党政主要领导为组长的防汛抗旱领导小组，进一步明确乡、村、小组各级工作职责，落实防汛岗位责任制，乡防汛领导小组成员各负其责，亲临全乡各水库、坝塘、河道检查情况，并与村领导签订小型水库、塘坝责任书。做好防汛值班，认真填写值班情况，及时向领导提供雨情、水情、灾情，做到无漏岗的现象。二是完善应急预案，全力抓好全乡抗旱工作。采取乡党政班子成员挂钩到村委会，乡机关、站(所)干部职工挂钩到村组、户，对村组、户的现有饮用水方式、水源点、水容量、可供时间等进行全面彻底的调查统计。加强对水资源的管理，以“先保生活，后保生产”为原则，建立蓄水用水动态管理台账，及时、准确掌握群众生活用水情况，重视弱势群体饮水安全问题，杜绝因灾造成非正常死亡。对全乡进行排查、处理，协调村与村、户与户之间的共用水源用水问题，发扬干旱之年各族群众团结协作和互帮互助精神。全乡预计共有10个村小组692户3242人976头大牲畜饮水不同程度存在困难。投入抗旱应急车辆16辆，临时解决了10393人、2557头大牲畜饮水困难。

(四)基础教育得到巩固提高。

20xx年上半年，全面贯彻党的教育方针，加强教育科研，以构建平安和谐校园，促进教育均衡发展为目标，全面树立和落实科学发展观，解放思想，深化改革，采取切实有效的工作措施，扎实开展教育教学及各项管理工作，全乡教育工作稳步、健康、协调发展，教育事业出现快速发展的良好势头。

1.认真做好营养餐改善工作，确保学生得到实惠。全乡共有中小学13所，均正常开办了营养餐。其中小学有寄宿制学校4所，有寄宿制学生845人;非寄宿制学校8所，有非寄宿制学生1112人，中学寄宿制学生1077人。要求各学校严格按照管理制度办事，按要求及时进行公示，认真实施好学生营养餐工作，让学生在吃得饱的基础上注重营养餐的质量，确保学生身心健康。同时，督促各学校每月对寄宿制学生生活费和学生营养餐经费使用情况进行公示，做到合理预算，合理开支，公开透明。

2.努力推进高效课堂模式，切实提高教育教学质量。

一是自确定新区小学为县级示范学校，布标小学为乡级示范学校以来，我乡以点带面，大力推广 “三段式”高效课堂模式。充分利用教学竞赛活动，教学联谊活动，校本教研活动，为教师搭建学习和交流平台，不断提高教师的教学能力和水平。二是大力选拔学科骨干教师，夯实教育研究基础，带动、引领广大教师教学水平，共选出语文、数学、品德、科学、音乐、美术等学科骨干教师32名，要求明确工作职责，不断加强自身学习，以丰富的教学经验，娴熟的教学技术引导和带动全乡教师的教学能力。三是采取“推门听课”的方式对教师的课堂教学进行评价和监督指导。采取不定期不定校不定人 “推门听课”的方式对教师的课堂进行评价和监督指导，对教师自觉备课、上课、按时完成教学目标、教学计划取得很好的效果。5月6日，在县教育局组织的教学质量抽测考试中，新区小学六年级获第五名。

(五)医疗卫生工作取得新进展。

20xx年上半年，全乡始终坚定不移地贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针，认真落实新型农村合作医疗惠农政策，不断深化卫生改革，扎实推进新型合作医疗，以农村为重点，加强农村卫生、预防保健和农村中医工作，努力强化业务技能培训，努力提高医疗救助护理质量，不断满足人民群众日益增长的就医要求，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

1.狠抓行风建设，着力升医疗卫生发展潜力。

20xx年上半年，乡卫生院通过开展“三好一满意”活动、学习先进典型，让职工深刻领会“医院与我共命运、我与医院齐发展”的，自觉遵守医院的规章制度，积极为医院发展建言献策，解难分忧，为医院又好又快发展建设提供坚强有力的政治保障。加强对卫生法律法规的教育学习，使广大医务人员牢固树立依法行医的法律意识。通过职业道德教育，不断提高医务人员的职业素养，认清自己身上的责任，认清生命的价值，进一步树立为人民服务意识。

2.加强医疗质量管理，切实提高医疗服务水平。

一是认真执行各种技术规范，严格执行“三查八对”制度，杜绝医疗差错和医疗事故的发生，加大对违纪违规行为的处罚力度，确保提高医疗质量的各项政策措施得到落实。要求乡卫生院针对平时工作中存在的问题，及时查处并整改纠正，对各种违纪违规行为绝不姑息，对反复出现医疗纠纷的责任人，从严从重处罚，为全乡的医疗质量管理营造一个有序的环境。截止20xx年5月20日，未发生医疗事故和医疗纠纷。二是树立“以病人为中心”的服务理念，强化服务“人性化”，切实推进乡村卫生服务一体化管理工作，实现国家基本公共卫生服务均等化，夯实农村卫生工作基础，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，不断提高乡村医生队伍素质。20xx年上半年，全乡卫生服务一体化工作取得阶段性成绩，实现业务收入269849.08元，其中，红舍克卫生所149743.98元，卡吉卫生所120105.10元。三是严格执行《xx县新型农村合作医疗定点医疗机构管理实施细则》，严格执行国家非营利性医疗服务价格和药品统一零差率销售，按照xx县新型农村合作医疗的政策规定执行医药费用现场减免和补偿，严格出入院标准，合作医疗填写完整、准确、字迹清晰，设立参合患者医药费用减免补偿情况的公示栏，定期开展公示。截止20xx年5月20日，全乡为参加患者减免医药费用共计209110.96元，门诊补偿121589.25元，住院补偿87521.71元。

3.加强疾病防疫防控，完善医疗卫生基础工作。

一是防疫工作。认真贯彻《传染病防治法》，坚持重点地区重点预防，重点疾病重点防治，重点人群重点保护的原则。把国家限期消灭的传染病和主要急传染病作为主要监测对象，对鼠疫、霍乱、脊灰作为监测重点，加强对伤寒、麻疹、新生儿破伤风的监测和防治工作，切实抓好计划免疫工作，严格控制相应传染病的发生和流行。1-5月，共组织乡村医生冷链运转5次，每次运转均覆盖全乡4个村民委55个自然村，常规运转累计接种疫苗3419针次。开展免疫薄弱村含麻疹成分疫苗查漏补种21针次，脊灰疫苗查漏补种1439针次，接种狂犬病疫苗、水痘疫苗等二类疫苗1131针次，流感疫苗接种227针次。各项疫苗接种率均达到上级业务主管部门的指标要求，无拒种和免疫空白村寨。二是防艾工作。20xx年1—5月份，利用健康教育讲座、公共健康教育咨询活动等宣传方式发放各类艾滋病防治宣传资料800余份，在乡卫生院、村卫生所及交通要道刊登艾滋病知识宣传共计2板次。半年来，共组织全乡各机关站所工作人员、卫生院职工及乡村医生进行艾滋病防治知识培训1次，累计培训40余人次，发放健康教育处方1200余份。完成性病就诊者血清学监测176例(其中孕妇筛查61例，住院门诊病人115例)，检测项目包括梅毒检测和艾滋病抗体检测，未检出阳性病例。开展艾滋病自愿咨询检测工作。1-5月份完成hiv感染者随访7人次。

(六)综治维稳工作平稳有序。

20xx年上半年，认真贯彻落实省、州、县政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，深入推进三项重点工作，努力实现“四个不发生”， 大力开展创建“平安干河”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会政治稳定，为干河经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。一是加强领导，落实综治责任。以创建“平安干河”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治维稳信访的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，定期会商，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡政法工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书、防火责任书、禁毒工作目标责任书各53份。

同时对20xx年综治工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励。二是深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年，全乡排查较大矛盾纠纷24起，信访53件，参加化解重大矛盾纠纷11件。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。三是加强法制宣传教育，提高干群法律素质。深入开展普法教育，“六五”普法工作有条不紊地开展，群众民主法制意识不断提高，依法治乡工作取得新成效。针对当前综治维稳严竣形势，积极开展反邪教警示教育活动，3月中旬在乡政府门口设立创建“平安干河”宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安干河”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料，同村民签订“家庭拒绝邪教承诺卡”1000余份。四是做好安全防范工作，确保全乡社会和谐稳定。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照县综治办的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。半年来，向群众发放涉及维护治安、开展“平安干河”创建工作的宣传资料5000余份。以治安混乱地区整治为重点，加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。五是加强创建“平安校园”活动。成立巡逻队对全乡小学进行巡逻，对学校周边环境、校园安全、食品饮食安全开展两次检查，确保了各校校园和学生安全，全面推进校园治安综合治理，加强“防、控”一体化工作体系建设。半年来，共受理纠纷30件，调解成功30件，参加维稳事件调解5件。

(七)纠风工作不断深化。

今年上半年，全乡的纠风工作在县纪委监察局xx县委、县政府的正确领导下，按照上级的总体部署和要求，深入贯彻落实中央、省、州、县纪委全会和国务院廉政工作会议精神，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，以治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、减轻农民负担、治理公路三乱等工作为重点，着重解决社会反映强烈、严重损害群众利益的突出问题，通过认真安排，精心组织，强化措施，狠抓落实，使全县纠风和源头治理工作深入推进，取得了一定成效。一是切实加强医德医风检查力度。今年年初，乡党委政府印发了《干河彝族乡纪律检查委员会20xx年度工作计划》，与乡卫生院签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，严格执行院务公开制和药品价格、医疗服务项目收费公示制、不良业绩登记制医德医风考评制等制度，切实解决医德医风方面存在的突出问题。今年以来，全乡共出动执法检查人员3人次，未发现乱行医、乱收费现象;全面落实国家基本药物制度，实行全县统一药品目录和药品零差价销售制度，有效地纠正了医药购销中的收受“回扣”现象和虚抬药价等问题。 二是严格治理教育乱收费及公路“三乱”工作。今年，全乡认真贯彻落实义务教育阶段公办学校收费“一费制”、“两免一补”和学生营养餐改善补助政策，积极推进“收费公示进校园”活动，全面实行阳光收费，不断加大治理教育乱收费工作力度，确保收费严格、公正、透明。截至目前，在县监察局领导的带领下，全乡共协助开展了两次教育部门乱收费的监督检查，涉及4个村民委7所学校。同时，全乡以主要针对解决治理超载超限中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的行为为重点，严格责任追究，认真开展了治理公路“三乱”工作。通过监督检查，从根本上防止公路“三乱”现象的滋生和蔓延，巩固了全乡公路无“三乱”成果。

三、存在的困难和问题

回顾过去的半年，全乡经济得到了较大的发展，社会各项事业得到了全面进步，人民生活有了明显的提高。但与经济社会发展不相适应的矛盾和问题仍然存在，制约全乡经济社会发展的因素还很多。主要表现在以下几个方面：

(一)基层工作压力不断增大。随着经济社会的不断发展，当前政府职能已快步向服务型政府转型，现有人员编制严重不足，已不能满足正常的工作运行所需，各项工作推进缓慢，甚至无法开展。

(二)加快发展的任务依然艰巨。经过多年的发展，全乡仍面临着经济总量小，综合实力弱，人均水平低，结构不合理，发展的质量和效益不高等问题，全乡的产业结构没有从根本上得到转变、小农经济意识仍然存在，碧云、红舍克两个村民委虽在产业调整和规模化发展中进行了许多新的偿试，但目前仍处于探索阶段，受市场等因素的影响较大，农民专业合作社和家庭农场等经营方式还处于萌芽状态，全乡产业结构调整任重道远。

(三)基础设施“瓶颈”制约依然突出。全乡道路交通、农田水利等基础设施建设仍然较为薄弱，影响全乡经济发展的“两横两纵”道路交通中只完成干河岔路至打铁新寨的水泥路建设任务。布标至中迷段只完成布标至马鞍山3公里的路面硬化。红舍克至水头段只完成煤矿至干河街2.5公里路面硬化。干河岔路至红舍克道路通行状况虽得到改善，但路面未硬化，通行条件仍然较差。全乡目前仍有3条45公里通村主干道，24个村65公里进村道路未硬化。红舍克小坝、上迷小坝、董瓜下坝、布标坝、包毛冲坝等小坝塘及配套沟渠还不够完善，影响农业发展的很多问题亟待解决。

(四)区域农业经济发展不平衡。从全乡来看，碧云、红舍克两个村民委以发展农业经济产业为主，干河、卡吉两个村民委以发展粮食作物种植为主，全乡区域经济发展相对不平衡。

(五)维护社会稳定的压力不断加大。当前，全乡发展也进入社会转型期，各类历史遗留问题和新发社会矛盾凸显，群众利益诉求方式多样化，因矿山开发、征地拆迁、山林纠纷等引发的不稳定因素不断增多。如果处置不当极易演化为群众事件。

四、下步工作打算

下步，我们将严格按照县委、县政府的部署要求，扎实抓好以下工作：

(一)抓好“三农”发展大规划实施。继续巩固整乡推进经验，把实施“三农”发展大规划作为“三农”问题的总抓手和突破口，围绕产业支撑，强化科技驱动，完善产业配套，重点在加快高原特色产业，积极争取扶持政策壮大农民专业合作社，大力推进农村“三权三证”抵押融资，确实解决农民发展资金紧缺问题，夯实“三农”发展大规划实施基础。建立农村产权流转交易平台，健全完善风险保障体系，积极盘活农村资源，挖掘农村发展潜力，激发农村发展活力。

(二)抓好基础设施建设。一是以公革河二期工程建设为契机，争取下新寨拦河坝改选升级建设，力争打铁寨提水工程立项，不断打牢农业生产基础。二是以省每年建40万件“爱心水窖”建设为契机，积极开展山区“五小水利”项目立项申报工作，争取更多的项目落户我乡建设，提速扭转山区、半山区群众生产生活用水困难局面，逐步改善全乡水利基础设施条件。三是结合“交通枢纽活乡”工程，以“两纵两横”乡村道路建设为重点，不断改善全乡道路通行条件。积极取资金加快干河新址至红舍克，马鞍山至中迷，红舍克经沙松冲，上、中、下迷，老干河，龙毕等村小组至水头村小组共63公里的道路建设，加大对已通道路的建设和维护力度，不断改善周边村寨道路的通行环境。四是积极争取实施中低产田地改造、农业综合开发项目建设，增强产业发展承载力。

(三)抓好招商引资工作。一是以布标承接东部产业转移加工示范园区为重点，大力推进我乡招商引资工作，主动接洽有利于发展全乡经济的好项目、大项目在我乡落户，带动全乡经济社会发展进步。二是以干河新址为重点，以现有的三个街道为中心，加快全乡小城镇建设步伐。三是加快“和谐干河，快乐彝乡”大法异地搬迁项目申报进度协调工作，力争早日动工建设。

(四)抓好社会事业发展工作。一是紧紧抓好整乡推进建设全覆盖，极力打造美丽乡村示范项目。二是以新农保工作为核心，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快覆盖全乡的社会保障体系建设，着力解决被征地农民、农村老年人和弱势群体的社会保障问题。加强社会救助体系建设，认真落实最低生活保障制度，建立和完善动态救助管理机制，做到应保尽保。三是加大劳务输出力度，增加农民收入。积极与乡内、县内企业联合，实现农民“家门口就业”。四是整合教育资源，完善医疗服务网络，着力推进教育卫生事业全面发展。五是落实经费，统筹推进人口、广播、妇女儿童、残疾人等社会事业同步发展。

(五)抓好平安法治干河建设。把保持社会和谐稳定作为推动科学发展、和谐发展和跨越发展的基础和前提，加强社会管理创新，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善突发公共事件应急管理机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极关注和解决群众反映的热点难点问题，努力化解人民内部矛盾，促进社会和谐。

舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划范文暨2017年远景规划

纲要

在党的xx大精神指引下，舒兰市的农业和农村经济在十五期间取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解决三农问题的力度，抵御了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农民收入稳步增加，为进一步深化农村改革和保持农村社会稳定奠定了坚实的基础。预计xx年，全市农业总产值可达到27.3亿元，其中粮食产值10亿元，牧业产值16.5亿元，多经产值8.8亿元，年均递增分别为7%、11.4%和10%。农民人均纯收入预计可达到3450元，比上一个五年计划增加1023元，年均递增28 %。粮食总产量稳定在70万吨的阶段性水平。

但是，我们应当清醒地看到，当前农业和农村经济发展中还存在农村经济结构不尽合理；科技创新能力较弱；后续财源馈乏；农民增收困难；农业产业化经营步伐慢，重点龙头企业发展幅度缓、效益低，基地规模小，覆盖面窄，品牌不精；农村组织化程度低，发挥作用不明显等许多矛盾和问题。这些问题能否有效解决，将直接影响我市小康建设进程，影响农村经济发展后劲和活力。

展望21世纪第二个五年，面临新的机遇和挑战，赋予新的任务和目标，我们必须坚持与时俱进，加快发展，进一步解放思想，开拓创新，站在实现、维护、发展广大农民群众根本利益的高度，进一步增加做好三农工作的自觉性，实现农业和农村经济跨越式发展。

一、农业和农村经济的总体设想

（一）总体思想

认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，体现“快速、和谐、全面发展”的原则，调整农业结构，扩大农民就业，以扩大农村经济总量为重点，加大四园建设和致富项目入户力度，全面提高农业产业化经营水平，加快小城镇开发建设，不断振兴劳务经济，使全市农业和农村经济发展上一个新台阶。

（二）指导原则

--坚持发展是硬道理的原则，进一步解放思想，开拓创新，兼顾经济效益、社会效益和生态效益的统一，注重开发与生态环境保护并举，提高资源的综合开发利用水平，保持经济、社会与环境协调的可持续发展。

--坚持科学就是生产力的原则，进一步增加科技投入，加大科技推广力度，强化农民科技培训，提高农村科技贡献率。

--坚持农村经济组织创新和多元发展的原则。采取多种所有制形式和多种经营方式，鼓励多种经济成分，形成有利于农民增收、农村经济发展的经济利益共同体，加快农村经济组织创新步伐。

--坚持以农民增收为重点的原则，围绕农村经济发展的中心任务，突出农民增收的重点，挖掘农业内部增收潜力，促进农民增加收入。

（三）发展目标

十一、五期间，通实施四园建设，致富项目入户和阳光工程，努力实现全市农村经济发展速度和质量在全省、吉林地区位次前移。主要发展目标是：农业总产值。到xx年，全市农业总产值预计达到38.6亿元，年均递增7%。其中粮食产值xx年达到8.5亿元，xx年达到9.91亿元，xx年达到11.56亿元，年均递增8%。多种经营产值xx年达到9.5亿元，xx年为11.5亿元，xx年达到14亿元，年均递增6%。

2、劳务经济。我市现有农村劳动力22万人，xx年结合“阳光工程”，培训剩余劳动力1万人，xx年培训人数达到2万人。累计输出劳动力xx年达到12.7万人，xx年预计达到15万人，年均递增3.4%。劳务经济总收入xx年达到12.8亿元，xx年预计达到16.9亿元，年均递增6.4%。

3、农业产业化经营。xx年农业产业化经营收入实现17.97亿元，占全市农村总收入的65%。到xx年预计实现20.05亿元，占全市农村总收入的80%左右。农业产业化经营收入年均递增3%。到xx年计划达到25亿元。

4、粮食总产量。xx年达到74万吨，xx年达到76万吨，xx年达到80万吨，年均递增2.5%。

5、农民人均收入。xx年全市农民人均纯收入计划为3450元。到xx年计划实现3690元，xx年实现4220元。到xx年计划实现4830元，年均递增7%。到xx年计划达到6500元。

二、农业和农村经济发展的主要任务

增加农民收入是新时期农业和农村工作的中心任务，研究新时期农民增收问题，必须破除就农业研究农业，就农村研究农村、就农民研究农民的思维定式，突出结构调整，大力发展农业产业化经营，加速推进农业、农村和农民的裂变，努力提高工业化、城镇化和农业人口非农化水平。

（一） 突出农村经济战略性调整的主线，加速推进农村工业化进程。

今后一个时期，要按照市场经济发展需求变化，科学合理地调整农村经济结构，突出工业拉动，依托区位和资源优势，把推进农村工业化的主攻方向定位在农产品加工业上，拉动产业结构整体跃升。各乡镇街要把四园建设作为今后一个时期的重点工作来抓，集中人力、物力、财力，采取超常措施全力抓好四园建设。要坚持用工业化思维谋划农村工作，坚持标准化建设、规模化经营、企业化管理、市场化运作、政府化推动，加大科技投入，提高建园标准，保证实施效果。按照《全市四园建设指导意见》，在期间，要重点抓好10项优势农业产业类型园区建设。现代农业园：xx年建设规模达到300公顷，到xx年达到2500公顷，建设单位以平安为主。

2、有机杂粮园：xx年规模达到3000公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位以天德、庆丰、朝阳、二道为主。

3、有机大豆园：xx年规模达到公顷，到xx年达到15000公顷，建设单位以上营、小城、新安为主。

4、有机水稻园：xx年达到200公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位为平安、金马、新安、水曲、小城为主。

5、食用菌园：xx年达到7000万袋，到xx年达到2亿袋，建设单位以新安、上营、小城、青松、水曲、七里、金马为主。

6、药材园：xx年达到100公顷，到xx年达到3000公顷，建设单位以七里、上营、青松、小城、金马为主。

7、河蟹园：xx年达到1000公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位以平安、金马、新安、水曲、小城为主。

8、人工圈林蛙园：xx年达到20万只，到xx年达到50万只，建设单位以新安为主。

9、糯米产业园：xx年达到3500公顷，到xx年达15000公顷，建设单位以金马、七里、平安、白旗、法特为主。

10、无公害林果园：xx年达到50公顷，到xx年达到200公顷，建设单位以舒郊、七里为主。

到xx年全市要建成一批高标准、大规模、高效益的现代农业园、有机产品园、特色产业园、精品牧业园。真正实现工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户。

（二）突出农业高新技术推广，加快实现农业提质、节本、增效。

1、实施中低产田改造工程，综合提升粮食生产能力

目前我市耕地面积206.43万亩，中低产田约占耕地总面积的64%。低产田（400公斤/亩）面积约36.3万亩，占总面积的17.6%。中产田（400-467公斤/亩）面积约95.73万亩，占耕地总面积的46.4%。中低产田在耕作面积中所占占之大，严重制约了我市粮食的产量，因此实施中低产田改造工程是不断改善耕地质量，提高作物产量的基础。主要目标是：

（1）通过中低产田改造，使原有耕地基础力争提高1-2个等级，耕地生产能力提高10%以上。

（2）通过中低产田改造，使肥料利用率提高5%以上，降低土壤中有害物质残留和蓄积程度。

（3）力争每年改造低产田7.3万亩，每亩每年产量在原有产量（390公斤/亩）基础上增产15%，每年改造中产田19.1万亩，每亩每年产量在原有产量（450公斤/亩）基础上增产10%。到xx年，全市改造中低产田达132万亩，实现年增产粮食5.28吨，农民增收7920万元。

中低产田改造主要任务是：

改造白浆土田耕地面积67万亩，占全市耕面积的32%；灰棕土壤改造面积16.8万亩，占耕地面积8%左右；冷浆型水稻土改造面积5.5万亩，占耕地面积的2.1%；草甸土改造面积28.8万亩，占耕地总面积的13.9%；

2、启动标准粮田建设工程，带动我市农业向高效、生态可持续性方向发展

（1）标准粮田建设目标：做到土肥测试快速化；耕地地力和土壤墒情测试体系化；信息利用高效化；肥料施用配方化；技术服务社会化。利用3年时间建设标准粮田25万亩，项目实施后，使项目区土壤有机质含量由2.81%提高到2.87%以上，玉米公顷产量平均达9500公斤，比实施前增产1500公斤，水田公顷产量平均达8500公斤，比实施前增产1000公斤，大豆公顷产量达3000公斤，比实施前增产500公斤。

（2）标准粮田建设内容。利用3年时间进行标准粮田建设。其中xx年在法特、白旗、溪河三个乡镇建玉米标准粮田10万亩；xx年在平安、七里两乡镇建水稻标准粮田10万亩；xx年在朝阳、舒郊两个乡镇建大豆标准粮田5万亩，剩余2年可逐年酌情扩建。田间设施主要有：要求面积内的平整土地；新修机耕路；排水沟；机电井；地力与墒情监测点。地力建设包括：秸杆根茬还田；增施有机肥；测土配方施肥。机械化建设包括：机耕、机播、机收，以改进耕作方式降低成本，提高劳动生产率。全面采用综合配套高产栽培技术。

3、积极推进推广示范工程，提高科技贡献率，发挥科学技术支撑作用

（1）推广示范工程的目标

每年重点推广新技术十五项以上；结合科技入户工程，5年遴选科技示范户5000户，辐射带动10万户，示范辐射推广面积100万亩；良种普及率达100%，每年培训农民14万人次；通过推广示范工程的实施，使科技成果转化率由目前的30%提高到50%。

（2）推广示范工程主要任务

该推广示范工程以主导品种、主推技术、主体培训为载体，从而提高农业科技成果在农业生产中的应用率及转化率。实现每年推广十五项以上新技术。其中将重点推广以下五项农业先进实用技术。

——测土配方施肥技术

计划每年在全市30万亩有代表性的不同粮田地块上取样2500个，进行土壤常规化验，于每年5月1日前将施肥卡发放到农户手中，通过科学的测土配方施肥，降低成本，提高作物品质和产量。

——科技入户示范工程

xx年，按照农业部要求，省农委在我市落实了《农业科技入户水稻示范工程项目》，全市遴选示范户1000户，辐射带动xx0户，大力推广水稻高产综合配套栽培技术，随着该工程进一步深入，xx年至xx年，该工程还将涉及玉米、大豆高产综合配套栽培技术，通过良种到田，良法到户，培训到人等措施，充分发挥科技示范户的辐射带动作用，不断提高广大农民科技水平。

——无公害蔬菜标准化栽培技术

随着人们对绿色、健康食品的青睐，发展无公害蔬菜势在必行，因此计划全市每年推广无公害蔬菜标准化栽培面积2万亩。

——高油高蛋白大豆优质高产配套栽培技术

计划每年推广35万亩，并和玉米形成玉米、大豆科学轮作制。

——优质专用玉米配套栽培技术

计划全市每年推广面积40万亩，其中高淀粉玉米30万亩、高油玉米5万亩、饲料玉米及甜粘玉米等5万亩。

4、健全植保预警系统的预测预报，保证农作物增产增收

我市粮食生产虽然比较发达，但病虫鼠害对粮食生产的威胁与危害仍然很大，每年平均发生面积达70万亩左右。粮食损失约5.3万吨，占粮食总产量的7-8%，约合人民币2300万元，因此只有健全植保预警系统的预测预报，才能消除或减轻其对农业生产的影响。

（1）植保预警系统预测预报的目标

到xx年，病虫害发生面积由目前占粮食面积的30%降低到10%，每年多挽回粮食损失3.8万吨；通过综合联防，到xx年使鼠害密度由目前18%降到3%，每年多挽回粮食损失2300吨；通过启动预警系统，使病虫害预报及时，用药合理，平均每亩节省农药费用8元，全市165万亩农田每年可降低660万元成本。

（2）植保预警系统建设内容

一 是需要配置的设施及材料。

为了便于与国家、省市测报站联网，并且使测报的数据更及时准确，应建检测检验室、区域病虫监控室、药械储备库、信息处理设备、观察监测设备、防治等设备。

为了保证农田统一灭鼠的安全，还要配制毒饵，做到统一发放、统一监管。

二是需要防治的主要病虫害

水稻需要防治的病虫害有：稻瘟病、纹枯病、稻曲病、二化螟、稻蝗、稻水象甲、立枯病。

玉米需要防治的病虫害：大小叶斑病、黑穗病、玉米螟。

大豆需要防治的病虫害：霜霉病、灰斑病、大豆食心虫、大豆蚜虫。

（三）突出龙头企业建设，大力发展农业产业化经营

1、做大做强龙头企业

──绿色、优质水稻龙头企业建设。

xx年全市龙头企业生产加工绿色优质大米15万吨，转化水稻20万吨，实现产值36000万元。主要龙头企业有北方精制米公司、水曲柳粮库精制米厂、平安粮库精制米厂、大连海运公司舒兰贮备库、白旗粮库精制米厂、兰宇绿色米业公司等6户市级加工企业以及已经投产的乡镇级加工企业6户（每户年加工能力在5000吨以上）。到xx年龙头企业年生产加工绿色优质大米要达到22万吨，转化水稻30万吨，年实现产值65000万元。这个期间还要完成水曲柳绿稻加工和生物有机肥生产项目建设。

此外，我们还要通过招商引资，力争在五年内开发、策划包装以绿色水稻为原料的饮料和酒类项目，开发有机水稻生产加工项目，使我市丰富的水稻资源得以增值利用。

──绿色优质大豆龙头企业建设。

xx年龙头企业可加工转化大豆6万吨，其中禾生制豆品公司年加工转化大豆1万吨；植物油公司可加工转化大豆5万吨。到xx年，全市加工转化大豆可达到17万吨。其中吉禾集团每年可加工大豆10吨，植物油厂年加工大豆7万吨。

──玉米深加工龙头企业建设。

目前，玉米深加工转化的主要龙头企业有吉谷公司、鹅业公司和水产公司。其中吉谷公司xx年计划加工玉米纤维食品6000吨，转化专用玉米3000吨，带动种植面积约500公顷，农户1000户；到xx年吉谷公司年加工玉米纤维食品达到26000吨，可转化专用玉米13000吨，带动专用玉米种植面积多公顷；鹅业公司、水产公司xx年计划加工速冻甜粘玉米1000万穗，带动专用玉米种植200公顷；到xx年计划发展到5000万穗，带动专用玉米基地1000公顷。

同时，在玉米深加工上，我们还要开发两个项目。一是玉米饮料加工项目，该项目总投资8494万元，由吉舒酒厂承建，建成后年生产玉米饮料10万吨，每年可转化玉米1.5万吨。二是玉米胚粕加工项目，该项目是舒兰市植物油厂承建，计划总投资16100万元，年处理玉米胚1吨。这两个项目目前已完成策划包装，正在积极地对外寻求合作伙伴，争取国家计划委的支持，力争在xx年末把玉米饮料加工项目和玉米胚粕加工项目落地达产，使我市的专用玉米实现就地转化。

──中药材龙头企业建设。

一是要抓好月苋草油的深加工。主要以圣基公司为龙头，xx年可加工月苋草籽8000吨，生产月苋草油800吨，实现产值 4800万元。到xx年计划加工月苋草籽10000吨，生产月苋草油1000吨，实现产值6000万元。另外，圣基公司正在包装策划的功能性植物油项目，力争到xx年以前投入生产，实现年产各种油脂3800吨，实现产值2xx万元。

二是依托济邦公司大力发展中药材生产、加工中成药。要在近几年内加速开发各类中药材种植，扩大种植面积和品种，积极做好省北药基地建设中的林下五味子建设项目，推进种植业结构调整优化升级。

──林蛙加工龙头企业建设。

林蛙产业主要依托泰信达长白山林蛙科技开发有限责任公司为龙头企业。到xx年我市的林蛙收购加工能力要超过1000万只，实现产值6000万元。依托这个龙头企业，不断规范基地建设，提高科技含量，提高经济效益。

──山葡萄龙头企业建设。

依托舒兰市富兰克林酒业公司，力争在xx年完成山葡萄饮料酒加工项目，年产1万吨山葡萄饮料酒，实现产值13800万元。

在抓好现有龙头企业建设的同时，我们力争在xx年之前还要建成食用菌产业的龙头企业，把食用菌产品进行加工、包装，打出品牌、争创名牌，投入市场，提高市场占有率。同时还要结合发展的实际不断建设新的农产品加工龙头企业，如：食用菌深加工、生产食用菌饮料（酒），把具有舒兰特色的产业项目做大做强，形成规模，提高我市的农业工业化程度，提高农产品加工转化率。

2、培植完善壮大基地，搞好基地建设。

——生猪产业：

xx年生猪饲养量预计达到55万头，出栏40万头；养猪基地乡镇?个，专业村屯30个，百头以上养猪大户400户。到xx年，生猪饲养量达到110万头，出栏90万头；对我市20万头生猪屠宰厂进行扩产扩能，生猪屠宰加工50万头；养猪基地乡镇15个，专业村屯100个，百头以上养猪大户1000户。

——黄牛产业：

xx年，黄牛饲养量预计达到35万头，出栏15万头；养牛基地乡镇6个，专业村屯30个，50头以上养牛大户300户。到xx年，黄牛饲养量达到55万头，出栏30万头；养牛基地乡镇10个，专业村屯100个，50头以上养牛大户1000户。

?——肉（蛋）鸡产业：

xx年预计肉鸡出栏1500万只，规模蛋鸡存栏80万只；肉鸡基地乡镇8个，万只肉鸡大户800户；蛋鸡基地乡镇2个，千只以上蛋鸡大户40户。到xx年肉鸡出栏3000万只，规模蛋鸡存栏150万只；肉鸡基地乡镇8个，万只肉鸡大户1500户；蛋鸡基地乡镇5个，千只以上蛋鸡大户100户。

——白鹅产业：

xx年，全市白鹅饲养量预计达到80万只，出栏60万只；养鹅基地乡镇7个，分别是白旗、法特、溪河、莲花、朝阳、水曲、舒郊。百只以上养鹅大户500户。到xx年，白鹅饲养量达到300万只，出栏270万只；养鹅基地乡镇10个，百只以上养鹅大户1200户。

——林蛙产业：

xx年放养量预计达到2 亿只，回捕万只；到xx年放养量达到3.5亿只，回捕3500万只，基地主要分布在小城、上营、新安、开原、七里、青松、金马、舒郊、二道等9个乡镇。

——粮食产业：

（1）绿色优质水稻

xx年全市计划发展绿色、优质水稻面积2万公顷，其中绿色水稻1万公顷，基地分布在平安、金马、七里、新安、小城等5个乡镇。到xx年绿色优质水稻种植面积发展到3.5万公顷，其中绿色水稻1.5万公顷；

（2）绿色优质大豆

xx年全市计划种植绿色、优质大豆种植面积3万公顷，基地分布在全市21个农业乡镇，其中绿色大豆6000公顷，基地分布在亮山、莲花、朝阳、庆丰、天德、二道等6个乡镇。到xx年绿色优质大豆种植面积4万公顷，其中绿色水稻1.5万公顷；

（3）专用玉米

xx年全市计划种植面积3万公顷，其中：甜粘玉米、饲料玉米300公顷，基地分布主要以溪河、白旗、法特、亮山、朝阳、二道、庆丰等乡镇为重点。到xx年专用玉米种植面积将达到2.5万公顷。

（4）有机食品小杂粮产业

xx年以天德乡为主要基地，计划种植面积公顷，主要品种有：谷子、芸豆、绿豆、红小豆、糜子、酥子等。到xx年有机食品小杂粮发展面积要达到3000公顷。

——中草药材产业

以月苋草、甘草、天麻、桔梗、贝母等为主要项目，xx年全市种植面积1500公顷，其中：月见草500公顷，贝母100公顷，桔梗100公顷，黄芪150公顷，五味子50公顷，基地主要分布在舒郊、金马、白旗、法特、溪河、莲花、青松等乡镇。到xx年中草药材种植面积达到3000公顷，基地乡镇7个

——蔬菜产业

xx年在巩固吉舒、白旗、法特、朝阳四个省级无公害蔬菜基地800公顷 的基础上，预计到xx年再发展两个无公害蔬菜基地，基地面积达到千公顷以上。

——葡萄产业

xx年全市计划发展面积50公顷，到xx年葡萄产业种植面积500公顷，建基地乡镇10个。

——食用菌产业

xx年计划全市计划发展食用菌1亿袋，重点分布新安、上营、小城、七里、青松5个乡镇，主要是木耳、滑子蘑、平菇、灵芝等。到xx年发展食用菌2亿袋。

（四）以产业立镇和基础设施建设为重点，加速推进农村城镇化进程。

今后一个时期推进我市小城镇建设的步骤是：积极发展小城市及中心镇，择优发展新兴镇，全面发展其它小城镇及标准化村屯，提高小城镇发展质量，使全市小城镇建设空间布局合理，形成以为小城市核心，以中心镇和新兴镇为依托的城乡一体化的网络体系和发展格局。积极推进小城市和中心镇建设。要把强化功能和扩大规模结合起来，促进一批小城镇向小城市和区域中心镇迈进。

（1）平安、上营两镇按小城市标准建设。到xx年，平安镇要以省级中心镇为依托，基本建成城镇人口规模达到8万人以上的较为发达的小城市，国内生产总值要达到10亿元以上，全口径财政收入要达到xx万元以上，人均收要达到6000元以上。上营镇也要向这个标准迈进。同时平安镇要大力发展以加工转化增值为主的立镇产业，带动其它产业协调发展，逐步构建工贸型小城市。上营镇要以加工和特种养殖业为立镇产业，依托山林资源，构建资源开发型小城市。

（2）水曲、白旗、溪河、法特等四个乡镇要分别建成城镇人口规模在3万人以上的区域中心镇，增强对周边乡镇经济及社会发展的辐射带动作用。各中心镇国内生产总值到xx年要达到5亿元以上，全口径财政收入xx年要达到1000万元以上，农民人均收入xx年要达到5000元以上，水曲柳镇要以蛋鸡和山葡萄为立镇产业，依托兴达养殖公司和吉水公司，构建农副产品加工型中心镇；西三乡要重点依托德大公司，大力发展肉鸡产业，同时根据自身的实际，白旗镇要构建商贸拉动型中心镇，溪河镇要构建旅游开发型中心镇，法特镇要构建县域边界商贸带动型中心镇。

（3）把吉舒镇列入舒兰市中心城区拓展范围内，建成经济开发区，要以蔬菜和养殖业立镇，重点构建城市带动及二、三产业拉动型开发区。

3、全面发展其它小城镇及标准化村屯。其它乡镇要优化小城镇空间布局，促进生产要素向重点中心镇聚集，要坚持科学规划，突出重点，有序发展的原则，在区划调整和合并的基础上，依托资源，因地制宜，灵活多样地建设，不拘一格地发展。同时要全面建设小康示范村，到xx年，全市要创省级重点镇3个，小康示范村10个；创吉林市重点镇10个，小康示范村15个；创舒兰市级重点镇15个，小康示范村30个。全市农村通过实施土草结构房屋改造工程，基本消灭土、草房，砖结构率要达到100%，农村星级文明户中，6星级以上的要达到90%以上，10星级要达到40%以上；农村文化设施齐全，达到村村有图书室、文体活动场所等，城镇农村居民的文化水平和文明程度普遍提高，进而改善城镇建设的内在素质和整体形象。

（五）以加快劳动力转移为重点，发展劳务经济，加快农民非农化进程。

发展劳务经济，是增加农民收入的重要渠道，是下一个五年计划农村经济发展的重点任务，要继续抓好四个方面：一是依托重点项目建设巩固基地，开辟新窗口，加快个体私营企业发展域内劳动输出，拓宽农民就业市场；二是以阳光工程和绿证教育为载体，抓好职业技能培训，提高农民就业能力；三是加快农村信息网络建设，扩大劳务输出信息交流范围，增加农民就业机会；四是为劳动经济发展提供优质服务，健全服务体系，优化农民就业环境。

（六）以农机两新推广为重点，加快农机化发展步伐。农机总动力。到xx年计划达到35万千瓦，到xx年将达到45万千瓦，到xx年将达到50万千瓦。

2、农机拥有量。到xx年全市各类农用拖拉机保有量将达到16000台，16万千瓦；建农机示范合作组织1个；到xx年将达到25000台，25.5万千瓦；到xx年将达到3万台，27万千瓦。建农机要示范合作组织2个。

3、农机化作业水平。到xx年全市农机化作业综合面积计划为23万公顷（含重复作业面积，以下同），到xx年将达到58万公顷，xx年将达到80万公顷，农业生产综合机械化水平将达到90%左右。全市农田作业基本实现全程机械化。

（七）加强农业生态环境建设，确保农业生态环境优化。

第一，农业生态环境项目建设。从xx年到xx年“一池三改”发展1500户，在养殖场建大型沼气池50座。

2、从xx年到xx年太阳能采暖房发展1000户。

3、从xx年到xx年太阳能畜禽舍发展栋。

4、从xx年到xx年节能炕发展2500铺。

第二，农业标准化基地建设。无公害蔬菜生产基地建设：现有xx0万亩，到xx年发展到30000万亩。

2、绿色食品生产基地建设：现有36000公顷，到xx年发展到53000公顷。其中绿色食品水稻现有15000公顷，到xx年发展到25000公顷；绿色食品玉米现有15000公顷，到xx年发展到18000公顷；绿色食品大豆现有6000公顷，到xx年发展到10000公顷。

3、有机食品生产基地建设：现有4500公顷，到xx年发展到10000公顷。其中有机食品大豆现有3000公顷，到xx年发展到7000公顷；有机食品小杂粮现有1500公顷，到xx年发展到公顷；有机食品水稻到xx年发展1000公顷。

第三，农产品质检工作。

现已配置四台无公害蔬菜农药残毒快速检测仪，其中二台是定量检测仪，对全市无公害蔬菜生产基地和吉舒、舒兰农贸市场上市的蔬菜产品具有检测能力。计划加大投入，购置设备，在完善现有检测室的基础上，到xx年在法特、白旗、吉舒、朝阳、平安建立五个基地检测站，在舒兰、吉舒农贸市场建立二个市场农药残毒检测站。达到对无公害蔬菜全程监控、检测。同时完善对有机食品、绿色食品检测手段，确保有机食品、绿色食品、无公害蔬菜产品质量达到国家检测标准。

三、对策措施

为确保规划任务目标的顺利完成，特提出以下对策措施。

（一）进一步解放思想，更新观念，坚持用工业化思维统统领农村工作。

在新形势下，发展农业和农村经济，必须要加快思想观念更新，不断开拓创新，坚持与时俱进。各级领导要把农业和农村工作放在首位，要把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，要坚持用工业化思维谋划和统领农业和农村工作，敢于主动思维，善于超前思想，学会系统思维，运用开放式思维，增强机遇意识、竞争意识、忧患意识和发展意识，以改革创新精神不断研究新情况，解决新问题，增加做好新阶段农业和农村工作的紧迫感和责任感。

（二）加快科技创新步伐，不断提高农业科技含量。

要围绕我市农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，不断增加农业科技资金投入，扩大农业科技试验示范成果，健全农业技术推广体系，加强与科研机构、大专院校的合作，共同开发新技术、新项目和新产品，完善农业科技进步新机制，建立新型农业科技推广服务体系，努力提高科技成果转化率和应用率，全面提高农业和农村经济科技含量。

（三）完善政策机制，建立适合农业和农村经济发展软环境。

《中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（简称中央1号文件）是今后一个时期做好“三农”工作的政策依据，认真贯彻落实中央1号文件精神，是保证农业和农村经济健康发展的重要措施。要通过落实党在农村的各项基本政策，继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。同时要结合本市实际，制定适合农业和农村经济发展的具体优惠政策，创造优良的软环境，保障和支持农业和农村经济健康快速发展。

（四）加强领导，强化服务，共同促进农业和农村经济快速发展。

一是要加强领导，改进工作方式。各乡（镇）街要始终重视农业的基础地位，始终重视农民利益，始终重视“三农”问题，树立科学发展观和正确的政绩观，把农业和农村工作作为各级政府特别是主要领导干部的重要议事日程坚持常抓不懈。二是制定激励机制，健全考核体系。要把农业和农村工作的目标任务纳入各级领导干部的岗位责任制，建立健全考核机制，制定奖惩办法，严格考评，严肃兑现。三是切实转变工作作风，深入基层，调整研究，积极探索解决新问题的新途径，切实为农民增收出主意，想办法、办实事、多服务，形成卓有成效的服务体系。四是强化部门协作力度，充分调动各部门的积极性。政府各部门要强化为“三农”服务意识，恪尽职守，各尽其责，各司其职，密切配合，通力协作，为农民增收，农业和农村经济跨越式发展提供有力的组织保障，优质的服务体系，优良的社会环境，为全面建设小康社会作出新的贡献。

同志们：

20xx年，高新区上下深入学习贯彻党的精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位，打造新引擎，构建新支撑，较好地完成了年初确定的各项目标任务，以实际行动开启了 园区“二次创业”的新征程。

凡是过往皆为序章，“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段，高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期，在良好的机遇和形势面前，园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上，充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势，明确目标和方向，团结一心、保持定力，扛责冲锋、开局决战，不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。

今年及今后工作要立足园区长远，全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设，要把园区作为平台打造，着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统，为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统，提升招商服务能力，用好市场资本的金融活水，支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设，要围绕云计算、智能制造双首位产业，建立完备的“2+X”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区，大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业，培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态，全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设，着力构建园区独特的文化，全面加强园区党的建设和人文管理，制度先行、论功行赏、失责必究，全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施，全方位提升政治素质，提高服务能力，提升管理水平，以工作实效完成“二次创业”工作使命，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今天会议的主题是：冲刺“双过半”，考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程，考评进位次是目标要求。刚才，各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我就抓好6月份经济工作讲几点意见。

一、明确任务，奋力冲刺“双过半”

一季度经济工作欠账多，全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份，随着工作力度不断加大，投资稳定增长，工业经济逐步回升，消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份，要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标，采取更加务实管用的措施，奋力冲刺“双过半”，实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委)，规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局)，固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委)，全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局)，地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局)，规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委)，非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局)，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账，制定任务清单和责任清单，竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分，承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。

二、再鼓干劲，集中精力抓好经济工作

项目建设是重点。在建项目抓投入保进度，要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任，盯紧看牢，强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责，密切配合，加快项目建设，确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设，6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量，要切实加大项目策划力度，充实项目库，提高在库项目质量，确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。

工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见，加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策，落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接，19个技改项目要争取多批、力争全批，要不等不靠，抓紧推进建设，促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度，确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修，6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段，加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园，以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件，促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏，半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调，实行一周一调度，强化一线督战，天天盯数字、时时抓进度。

农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种，力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季，帮助果农开拓销售市场，让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期，为果农提供技术服务，打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合，密切关注天气变化，及时发布气象预警，切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好20xx年60个美丽乡村创建村的巩固提升，扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设，确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目，统筹推进森林城市创建，抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。

服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点，加强与各金融机构的联系对接，利用好普惠金融试点的机遇，发挥市开发投资公司的作用，最大限度争取金融支持，助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展，抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见，加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设，抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实，确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业，确保上半年新增规上文化企业3户，新增规上服务业企业11户。

招商引资是关键。今年以来的招商引资工作，要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作，按照务实不浮夸、签约重落实的要求，做好项目签约和后续跟进工作，切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。

三、凝心聚力，打好三场攻坚战

脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段，要按照省上的工作要求和时间节点，高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖，6月20日前脱贫攻坚整改全部到位，6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力，扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。

环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动，抓好源头防控，确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实，继续抓好漆沮两河综合整治。

市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训，按照省上部署，扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动，重点抓好建筑领域市场管理，严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为，切实优化市场环境。

四、统筹兼顾，抓好民生领域重点工作

教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设，及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实，确保与各高校的合作事项得到全面落实。

科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。

卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向，扎实推进创国卫巩固提升工作，组织好“三大会战”，迎接国家明察暗访，确保顺利通过国家复审。

安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作，不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作，对照国务院消防考核组的考核反馈意见，认真做好问题整改，全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作，落实好防抢撤的各项措施。

五、强化服务，推进工作有效落实

6月份的任务非常艰巨，容不得歇气缓劲。目标已经明确，关键在领导力和执行力。要硬手抓督查，敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任，市政府包区县、包园区的领导，责任要再明确、再落实，给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头，切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查，及时通报工作进展情况，强化结果运用，发挥好“三项机制”作用，对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后，市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动，任务再明确，措施再细化，责任再落实，把主题转化为行动，以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。

甲方：身份证号码：

乙方：身份证号码：

甲乙双方经平等自愿协商，达成如下协议，以资共同信守。

1、甲方向乙方不可撤销地陈述并保证：甲方为___厂职工，拥有购买___园的经济适用房指标，并可以通过审批审核等手续，按经济适用房待遇及本厂优惠待遇取得该房的产权;

2、甲方承诺并保证在取得该经济适用房产权后，将无条件把该房转让给乙方，并应乙方的要求及时办理房屋过户手续;

3、甲方负责办理该经济适用房的审批、购买等一切手续，并尽力促成转让条件的早日成就，转让之时配合乙方办理好产权变更所必须的一切事宜;在入住、物业管理等方面给予协助;为乙方争取在购入该房时的各种优惠;甲方认可：乙方在本协议签订以后所为的与该房有关的行为为甲方的授权;

4、甲方保证届时将该房转让给乙方的价格为甲方按经济适用房待遇及本厂待遇购入价格的基础上净增加柒仟元;契税及其它手续费由乙方承担;乙方承诺按照甲方购买该房的费用支付数额及进度先行按实支付购房款;甲方不可撤销地认可：甲方购买该经济适用房时支付的一切费用为乙方所代付而不论付款凭证上的付款人为谁。

5、甲方承诺在达到转让条件前，该房由乙方占有，乙方有权自主装修，甲方赋予乙方完全的收益权、使用权、再转让合同权益的处分权;甲方应及时将该房的资料和产权证等移交给乙方;乙方在使用房屋时应遵守法律法规，公序良俗;

6、本合同成立后，如因乙方的原因导致合同不能履行，乙方赔偿甲方壹万元，如因甲方的原因导致合同目的不能实现，甲方返还乙方已支付的费用并赔偿两万元;

7、甲乙双方应秉持诚实守信、互谅互让、互帮互助的原则充分有效地履行本协议，如有争议之处，应尽量协商解决;

8、本合同一式两份，双方各执一份，每份均有同等效力，未尽事宜，可补充约定。

甲方：乙方：

电话：电话：

联系地址：联系地址：

年月日年月日

2015年乡长任期经济责任审计述职报告

四、加强自身修养，坚持民主集中制原则，做到廉洁自律

1、加强自身政治理论知识学习，进一步提高自身政治素养，用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑，认真贯彻落实科学发展观，坚定政治立场，坚决支持和拥护中国共产党的领导。

2、在工作作风上，每逢重大事项，召开会议集体研究，不独断专行，不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧，把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面，始中牢记“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”的古训。作为乡主要领导，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，能严格执行党风廉政建设的有关规定，从不利用职权谋私利，在公款接待中，坚持公事公办原则，并且在接待中能做到勤俭节约，从不铺张浪费，自觉做好表率。

任职以来，我尽职尽责，做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是平时与同事之间的沟通交流不够，以致对同志们的了解关心不够；二是机关制度建设抓得不紧，还存在少数干部职工拖沓散慢现象；三是工作中求稳意识重，胆气不够。今后的工作中，我会逐步克服存在的不足之处，并加以解决，以更进一步推动工作，加快全乡的发展步伐。

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经济普查---xx同志先进事迹

第一次全国经济普查是一项重大的国情国力普查，同时，经济普查有利于全面建设小康社会的宏伟事业，是一项利国利民的重要基础性工作。普查进展顺利与否，对全社会来说举足轻重。此次普查涉及面广、要求高、难度大，穆棱市统计局经济普查办对此次普查高度重视，精心组织，认真部署， 确保了各项工作的顺利进行。在普查开展过程中，也因此涌现出了许多杰出的先进单位与个人，其先进事迹如下：

2004年，第一次全国经济普查拉开序幕，xx市统计局副局长，明知普查苦、普查难，还是肩负起普查办主任这个重担，他发扬攻坚不畏难的精神，欣然接受任务,负责全市经普工作的组织实施。他深深感到，摸清家底责任重大，自己肩上的担子很重很重，必须全身心的投入到这项工作中。

一、学习业务，勇解难题

市经普办成立之初，蓝非同志深感重任在肩，第一次经济普查没有任何经验可借鉴，谁先行一步谁就会占有一定优势。于是他在没有接到上级安排任务前，从网上下载了大量普查材料进行反复学习，并且把他认为必须掌握的业务要点分发给其他同志学习。在他的带动下，市经普办形成了学普查、钻普查、议普查的良好氛围，为开展经济普查奠定了坚实的业务基础。

对普查中统计专业知识不足的问题，他首先自已积极参加省普办和市普办的培训会，认真学习业务知识，然后分批、分阶段多次组织开展全市业务培训会，他还定期召开业务知识答疑会，解决大家普查中的业务问题。特别是对工作中的难题，不上推、不下压，自己想办法，带领大家排除困难，高标准解决好。

二、认真负责，作风扎实

他对工作兢兢业业，尽职尽责，率先垂范。他几乎每天早来晚走，为的就是安排好当天和下一天的工作。每天的经普工作使他精疲力竭，但他仍坚守在经普第一线，无论填表、录入、审核、改错，还是查找遗漏单位都能见到他的身影。他的敬业精神为其他同志所折服，也深深影响和带动了经普工作的其他人员。

三、精心组织，协调各方

经济普查是一项涉及全社会、覆盖各方面的工作。深知，仅靠自己一个人强不算强，只有大家强才是真正强。于是，他加强组织协调，坚持以身作则，充分调动全市普查人员的积极性。针对经普清查摸底阶段时间紧、任务重、普查单位数量多、涉及面广的实际，根据工作进度，他发挥每个人的特长安排工作，每一项工作都实行专人负责制。一项项工作丝丝相扣，紧密联结，这种合理分工，保证了普查工作高效运转。

就是这样一位在普查工作中，既做指导员又当战斗员，带领全市普查员圆满完成了普查任务。

通过对20xx年工作会议两个文件的学习，张文江总裁就20xx年工作做了简要回顾，并就未来三年发展战略特别是20xx年的工作进行了安排部署;徐升书记就20xx党委工作做了简要回顾和20xx年党委工作讲了几点意见。

通过学习行使我深刻认识到20xx年，集团领导团队团结和带领全体员工，全力加快发展建设，努力扩大经营成果，抢抓机遇，埋头苦干，各方面工作再上新台阶，张文江总裁在简要回顾和充分肯定集团20xx年成绩、认真分析集团“”面临的形势与战略任务的同时，着重就未来集团三年发展战略特别是20xx年的工作进行了安排部署。20xx年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和xx届五中全会、中央及自治区经济工作会议精神为指导，坚持以科学发展观统缆全局，紧紧围绕加快发展建设和扩大经营成果两条主线，以提高经济效益和员工生活质量为目标，推进战略管理，深化内部改革，加快企业发展，抢抓机遇，埋头苦干，为实施三年发展战略和“”规划开好局、起好步。他强调，明年的任务非常繁重，必须重点抓好九个方面的工作：一是坚持发展是第一要务，加快项目建设，保持良好的发展势头;二是坚持“五句话”原则，大力调整经济结构，加快增长方式转变，提高经营效益和质量;三是进一步转变管理方式，提高综合管理水平，增强管理效力;四是实施安全管理战略，打牢安全生产根基，努力构建本质安全型矿山;五是增强技术创新能力，推动技术进步，提升竞争能力;六是继续深化内部改革，优化结构，提高运行效率;七是加大人才引进和培训力度，建立员工成才导向机制，提高员工队伍素质;八是坚持以人为本的经营指导思想，着力提高员工生活质量;九是加强企业文化建设。

徐升书记在回顾和肯定20xx年集团党委工作的同时，着重就20xx年集团党委工作进行了安排。指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、自治区党委九届十二次全体(扩大)会议和自治区经济工作会议精神为动力，坚持以人为本，把握科学发展观，按照深化改革、加快发展、统筹兼顾、稳定大局的方针，以“加快发展建设、扩大经营成果、提高员工生活质量”为主线，大力提升党建工作、思想政治工作、精神文明建设工作的质量和效果，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，为强力推进战略管理，全面完成20xx年的各项目标任务，打好规划第一仗，加速宁东能源化工基地建设步伐，建设文明、富裕、和谐矿区，提供强有力的思想、组织和作风保证，全面推进集团“三个文明”建设健康协调发展。工作目标和主要任务是：实施“五个一”工程，即营造一种新氛围、创建一套新机制、开创一个新局面、形成一种新格局、走出一条新路子。强化“三项建设”，即强化领导班子、党员队伍和员工队伍建设。提供“三个保证”，即提供强有力的思想保证、组织保证和作风保证。重点抓好六项工作，即把学习贯彻xx届五中全会精神引向深入，为实现集团跨越式发展提供坚实的思想基础;进一步巩固扩大先进性教育成果，健全完善永葆党的先进性的长效机制;围绕中心工作，进一步加强和改进党的建设，为集团改革发展提供坚强的组织保证和人才保证;创新宣传思想政治工作和精神文明建设，努力构建文明、富裕、和谐的一流矿区;抓好党建带工带团建，充分发挥好群众组织的作用;党政工团齐抓共管，做好工作，加速发展，坚决打好“”发展规划第一仗。

工作会议学习心得体会二：工作会议学习心得体会(1384字)

通过学习刘士合书记在市委工作会议上的精彩报告，我深受鼓舞，触动很大，感想颇多。感到市委、市政府在这加速发展的关键时刻，在全市召开市委工作会议，非常及时，非常必要，非常重要!

形势要求我们必须思想解放的力度更大一些，行动更早一些，才不会被人家甩在后面，才能实现目标。形势逼人，逆水行舟，不进则退;囿有守成，裹足不前，没有出路!当前，全市正处于加快突破发展的关键时期，我们一定要抢占先机、争取主动，必须敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推动经济大发展。

一、解放思想要树立三种理念。一要树立敢于率先突破发展的理念。我市没有资源比较优势，纵然无法和发达地区比较，但我们也绝不能因此甘于落后，就此沉沦，要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为标杆，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐，在经济发展大项目上和产业特色上做文章，努力赶超先进，率先实现突破发展。二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展;要抢抓机遇，用好用活政策，充分利用人脉资源，争取更多的发展推动力;要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在;不求形式，只求实效;不求完美，只求特色;不求多点开花，只求独树一帜。三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来阜投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，要提高办事效率，效率比笑脸更重要。要真正做到在全省或在全国服务最好，形成投资洼地。

二、解放思想要培养四大品质。解放思想，推动全市突破发展，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。一定要率先解放思想，克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、小富即安、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念，努力转变那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态，切实把思想统一到刘士合书记在市委工作会议上讲话精神上来，一定要增强坚持加快发展、推进科学发展、促进和谐发展的紧迫感、危机感和责任感，要把做好本职工作是正常工作，服务经济发展、招引大项目才是大成绩。真正做到每天都有新作为，每天都有新激情，每天都有新作为，以思想的大解放、观念的大转变促进全市经济社会的大发展大跨越。我作为一名镇政府工作人员，既是严峻的考验，又是形象的展示，我要急客商所急，办客商所需，做到主动服务、高效服务，以客商满意为第一标准，以客商需求为第一需求，不断提高工作能力和工作水平，从自身做起，从每件小事做起，不利经济发展的话不说，不利经济发展的事不做，努力查找自身不足，深剖思想根源，深入解放思想，积极投身经济一线，为我镇经济社会跨越发展做出积极的贡献。

镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告

按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了xx镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）精心组织准备

主要开展四项活动：

1、成立领导机构。9月2日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于9月3日及时成立了xx镇软环境建设工作领导小组和办公室。

2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了《xx镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔〕88号）。9月5日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。

3、组织学习交流讨论会。9月7日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻xx届五中全会精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识：服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。

4、向社会作出服务承诺。9月9日，镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。

组织准备阶段，各村居、站所共组织学习30次，72人参加了学习交流讨论会。

（二）工作准备扎实有力

制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。

1、动员部署。9月10日，召开自查自纠阶段工作动员会，对学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。

2、征集意见。由于服务对象较为分散，从9月11日起，办公室采取发放征求意见表的形式先后向14个村（居）、22个镇直单位、4个企业发放了40份调查问卷表，广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至9月12日，收回34份调查问卷，回收率达85%。在收回的34份中，思想观念满意的有28份，占82.35%，基本满意的6份，占17.65%；服务态度满意的有30份，占88.24%，基本满意的4份，占11.76%；工作作风满意的有29份，占85.29%，基本满意的5份，占14.71%；依法行政满意的有25份，占73.52%，基本满意的9份，占26.48%；办事效率满意的有26份，占76.47%，基本满意的8份，占23.53%；廉洁自律满意的有32份，占94.12%，基本满意的2份，占5.88%。同时，梳理出意见、建议9条。形成《〈xx镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉汇总情况》由主要领导及时向xx镇党委领导班子成员进行了反馈。

3、召开专题民主生活会。9月13日，经过充分准备，召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评与自我批评。

4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三五”工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了《xx镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括8项具体内容，分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释；需要长期努力的，作了早安排。同时，方案还明确了“党政主要领导负总责，责任领导牵头负责，各村（居）、站所具体抓落实”的工作机制，落实了整改责任。

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第1部分 合同背景

第2部分 房屋质量

第3部分 户型空间

第4部分 房屋面积

第5部分 建筑设备

第6部分 电气部分

第7部分 供暖与燃气

第8部分 装修标准

第9部分 室内环境

第10部分 室外环境与绿化

第11部分 社区及设施

第12部分 价格付款

第13部分 房屋交付

第14部分 初步验收与保修

第15部分 所有权证

第16部分 前期物业管理

第17部分 业主管理委员会

第18部分 消费者权利保护

第19部分 抵押担保

第20部分 合同变更

第21部分 合同终止与解除

第22部分 退房条款

第23部分 违约责任

第24部分 买受人损失

第25部分 争议与其他

第26部分 合同附件

第27部分 法律法规及标准

第1部分 合同背景

第1条 合同原则：鉴于目前买卖双方因为合同不明造成诸多争议，为充分保护双方的合法权益，明确出卖人的合同义务，双方根据《中华人民共和国合同法》等法律的有关规定，本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则，经协商一致，就买受人购买出卖人商品房一事达成本合同。

第2条 文字定义

(1)合同中所称“合同”、“本合同”、“约定”等系指目前出卖、买受双方所签订的补充合同，其他合同则冠以合同的具体名称;

(2)本合同中所称“房屋”、“本房屋”、“商品房”或“本商品房”等系指目前出卖、买受双方签订合同即将买卖的商品房;

(3)本合同所称“本楼”或者“楼房”系指买受人所购商品房所位于的楼座;

(4)本合同中所称“小区”、“社区”系指房屋所处于的社区;

(5)本合同中所指“退房”，是指买受人解除购房合同的行为。

第3条 合同标的

本房屋位于___________市__________区(县)__________路__________号，目前施工进度情况参照由出卖人提供的照片。

第4条 合同目的

出卖人知道买受人购买商品房系为自己住用、通过出租获得利润或者在商品房升值时通过及时转让获得利润，或者行使相关的所有权或用益物权以获得利益。出卖人承诺在买受人购买此房屋后，除作为住宅使用外，还可以作为公司办公用房使用，可以取得工商行政管理机构的注册登记许可。如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第5条 协商地点

本合同在签订及履行过程中，由各方依次选择谈判地点，分别为出卖人销售场所(________市________区(县)________路_____号)或者为买受人及买受人的代理人指定的场所(________市________区(县)________ 路________ 号)，各方应在会面协商时准备好应当提供的文件资料，以节省双方的时间。

第6条 销售广告

买受人根据出卖人于________年________月________日刊登在________________报第________版的广告，参考出卖人提供广告(包括文字、图片、音像资料、电子出版物、网络)，与出卖人就购买商品房一事进行协商;出卖人承诺商品房及周边环境符合广告所描述之内容，双方就可预见的内容进行约定，如双方没有在涉及房屋质量、装修、周边环境等细节作出说明时，则出卖人提供或发布的广告及宣传品可作为证据，证明出卖人承诺提供房屋符合广告宣传品中文字及图案的描述。

第7条 土地权利

本项目由北京市政府有关机构批准立项，项目的批准文号为：________________;批准文件的主要内容为：______________。本宗土地原所有权人为：___________ ，原土地使用权人为：____________，国有土地出让合同编号为：_______________;土地使用证号码为__________，土地使用权期限为：________年(自________年________月________日至________年________月________日)，土地使用权性质为：_____________(商业或住宅)。

第8条 权利担保

考虑到目前出卖人无法提供正式《国有土地使用证》，为保证买受人的权利，出卖人承诺于________年________月________日前向买受人提供正式《国有土地使用证》，并且在他项权利记录中不会有任何担保抵押记录，如到期不能提供，则买受人有权要求退房，出卖人则应当承担全部违约责任;如出卖人不同意退房，或者虽然同意退房却未自同意之日起________日内使买受人取回全部房款以前;出卖人都将因缺少《国有土地使用证》而每日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第9条 规划许可

用地规划批准部门为：______________，建设工程规划许可证：________，建设用地规划许可证：_____________。

第10条 销售许可

房屋销售许可部门为：________________________，房屋销售许可证：________________;出卖人承诺已经依照《城市房地产管理法》的规定，可以提供、办理并具备办理销售许可的全部文件。

第11条 施工许可

施工许可部门：________________，施工许可证：________________开工证：________________。建筑企业：总设计单位：________________，建筑师姓名：________________，注册建筑师号码：________________，总施工单位：________________，总监理单位：________________。

第12条 商品房标准

商品房将适用标准为：________________________作为本商品房的设计和建筑标准。商品房验收：由________________负责验收;由________________负责进行质量评价。

第2部分 房屋质量

第13条 质量原则

考虑到买受人支付的价款，买受人所购房屋各项验收标准不仅要达到合格要求，还应当达到优良标准;出卖人不得仅以房屋质量合格来履行合同义务，而是应当在满足基本质量要求的前提下，同时还需要达到买受人的特别要求，并证明其各项验收标准均达到优良等级。

第14条 防震减灾

考虑到买受人所购房屋将可能在未来时间内长期使用，出卖人应当向买受人提供楼房地震安全性能评价测试报告，以使买受人的安全在未来得到保障，否则买受人有权退房;暂不退房的，则出卖人应当将房屋修复，修复前视为未交房，并按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第15条 墙体平直

房屋的墙体及平面均应当平直，倾斜角度不得大于0.1度，计算方法为：高度差/直线距离;不平直情况并不得超过政府规定的标准;如无法达到此标准，则买受人有权退房;暂不退房的，则出卖人应当将房屋修复，修复前视为未交房，并按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第16条 防水情况

房屋顶棚无水渍、厨房及厕所防水良好、上下水管与地板结合处无漏水、渗水;如无法达到此标准，则买受人有权退房;暂不退房的，则出卖人应当将房屋修复，修复前视为未交房，并按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第17条 表面裂缝

出卖人承诺商品房内部无任何裂缝，保温层墙壁表面平整，瓷砖地板平整无松动、无爆裂、无间隙;出卖人保证房屋的沉降情况优于北京政府颁布的最高要求，并对于可能发生的加速沉降或不均匀沉降情况对质量产生的影响向买受人提供检测及评估报告。如果双方无法对是否是裂缝达成共识的，则双方从楼内业主中随机选择3人，由这3人确定是否属于裂缝、漏水、渗水、墙体平直等，此3人的观点应当作为有效证据。出卖人有义务申请有关机构就此问题进行评价，如出卖人不予以申请，则视为存在裂缝，买受人有权退房。

第18条 质量文件

考虑到房屋质量将在未来相当的时间内对买受人的安全与收益要求有巨大影响，而提供完全的质量文件是出卖人不可推卸的责任与义务，为充分保证买受人的知情权，出卖人除提交竣工验收备案表以外，还应当向买受人提供如下文件：

(1)施工单位的竣工报告;

(2)监理单位工程质量评价报告;

(3)勘察单位质量检查报告;

(4)规划部门出具的认可文件;

(5)卫生部门出具的水质检验合格文件;

(6)环保部门出具的认可文件;

(7)消防部门出具的消防验收合格文件;

(8)电梯工程监督报告;

(9)施工单位签署的质量保修书;

(10)抗震评估机会出具的地震安全性能评价报告;

第19条 文件交付

(1)全部质量文件上述文件应当于入住前交付给买受人，没有上述文件不视为交房;即使买受人入住，仍有权出卖人每日承担千分之一的违约金;

(2)如无法按时交付上述文件，则买受人有权退房;暂不退房的，则出卖人应当将房屋修复，修复前视为未交房，并按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第20条 质量标准

商品房设计质量不应低于各级政府有关机构颁布的最有利于买受人的标准，本合同最后所列明的各项规范及标准均为出卖人应当遵守的强制性标准，即出卖人所提供的房屋质量不得低于各项规范的要求;如无法达到此标准，则买受人有权退房;暂不退房的，则出卖人应当将房屋修复，修复前视为未交房，并按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第21条 质量证明

考虑到出卖人的优势地位，出卖人在房屋交付时应当向买受人提供证明其质量合格的申报手续及质量评价报告;当买受人对此报告提出异议时，出卖人应当证明这种异议不成立;出卖人不能证明的则视为存有质量瑕疵，在瑕疵未消除前不视为交房。

第22条 质量评价

出卖人在交付商品房前应当提供质量评价报告;买受人有权查验与商品房质量相关的全部文件，有权委托相关机构对商品房质量进行重新评价;如出卖人拒绝提供文件，或者在买受人申请重新质量评价时拒绝进行协助，则视为房屋质量不符合规定而不能交房;则买受人有权退房，暂不退房的视为未交房，出卖人按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

第3部分 户型空间

第23条 商品房户型：________室________厅________卫________浴________厕________厨，本商品房使用率为：

第24条 起居室尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第25条 书房尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第26条 卧室尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第27条 卫生间尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第28条 厨房尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第29条 阳台尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第30条 过道尺寸：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第31条 套内楼梯：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第32条 重要门窗：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第33条 贮藏空间：长度：________ 宽度：________ 高度：________ 其他：________ (毫米);

第34条 房屋层高：________毫米;室内净高：________毫米。

第35条 立平面图：平面图中所列面积如无特别说明均为套内使用面积;立面图中所列尺寸如无特别说明均为净高度。

第4部分 房屋面积

第36条 建筑面积

(1)文字定义：商品房销售的建筑面积为套内建筑面积与分摊的公用面积之和。

(2)总建筑面积为：________平方米，套内建筑面积为：________平方米，阳台建筑面积：________ 平方米，另室内墙体面积为：________平方米。

第37条 建筑面积变化

(1)面积范围：买受人所购商品房约定建筑面积为________平方米，如果经过实际测量后，面积在________至________平方米之间的，则双方据实结算，多退少补。

(2)面积超出：买受人所购商品房建筑面积经过实际测量后，大于________ 平方米的，出卖人无权要求买受人支付多余价款，并且应当据实办理产权登记。

(3)面积不足：买受人所购商品房建筑面积经过实际测量后，小于________ 平方米的，出卖人应当根据与约定建筑面积的差值，双倍向买受人支付多收价款，并且应当据实办理产权登记，当此面积小于 ，买受人有权退房，暂不退房的视为未交房，出卖人按日向买受人支付总房价千分之一的违约金。

(4)面积费用：鉴于目前买受人所购商品房面积所适用的契税为2%，如果因为出卖人的原因使面积扩大，导致买受人不得不支付比原来税率更高的税费，因此而多支付的税费，由出卖人承担;买受人同时有权不支付由于面积扩大所引起的各种费用(物业管理费、取暖费用等)的增加，必须支付的由出卖人承担，买受人保留退房的权利。

第38条 分摊的公用面积

(1)文字定义：可分摊的公用面积是指与商品房在同一幢楼内且为本楼提供公共服务的建筑面积。

(2)基本原则：此部分仅存在于与本楼内部并与本楼建筑结构中存有相连结的部分并且仅向本楼居住者提供非营利性服务，不符合此条件的建筑不得计入公摊面积。

(3)分摊构成：公共门厅、电(楼)梯前厅、电梯井、电梯间、电梯机房、管道井、消防控制室、水泵房及仅为本楼服务的其他设备间;套与公用建筑空间之间的分隔墙及外墙(包括山墙)墙体面积水平投影面积的一半。

(4)面积核实：因分摊的公用面积涉及范围大、操作过程复杂，使买受人无法核对及查实，可能给合同一方提供欺诈机会;为保证交易的公平性，出卖人根据《房产测量规范》和《房产图图式》提供公摊面积的构成与尺寸，以使买受人可以根据自有的条件对面积进行核对。

第39条 套内建筑面积

(1)文字定义：套内建筑面积为套内使用面积、套内墙体面积和阳台建筑面积三者之和。

(2)面积范围：买受人所购商品房约定套内建筑面积为________平方米，如果经过实际测量后，面积在________至________ 平方米之间的，则双方据实结算，多退少补。

(3)面积超出：买受人所购商品房套内建筑面积经过实际测量后，大于________平方米的，出卖人无权要求买受人支付多余价款，并且应当据实测面积办理产权登记。

(4)面积不足：买受人所购商品房套内建筑面积经过实际测量后，小于________平方米的，出卖人应当根据与约定套内建筑面积的差值，双倍向买受人支付多收价款，并且应当据实测面积办理产权登记。

(5)比例增加：交房后，套内建筑面积、建筑面积与合同约定相比都发生增加的，应当按相同比例增加，建筑面积增加的比例大于套内建筑面积增加比例的，买受人无须为任何增加的面积支付费用。

(6)比例减小：交房后，建筑面积、套内建筑面积与合同约定相比都减少的，应当按相同比例减少;建筑面积减少的比例小于套内建筑面积减少的比例的，出卖人应当按照最有益于买受人的原则退款，买受人有权选择诸多方案中的一个。

第40条 套内使用面积

(1)文字定义：套内使用面积是指各功能使用空间(如卧室、起居室等)墙体内表面所围合的水平投影面积之和。

(2)面积构成：卧室面积：________平方米、书房面积________平方米，客厅面积：________平方米、卫生间面积各为：________平方米;面积的数字以出卖人现有的平面图纸为标准。

第41条 使用面积变化：

(1)面积范围：买受人所购商品房约定使用面积为________平方米，如果经过实际测量后，面积在________至________平方米之间的，则双方据实结算，多退少补。

(2)面积超出：买受人所购商品房使用面积经过实际测量后，大于________平方米的，出卖人无权要求买受人支付多余价款，并且应当据实测结果办理产权登记。

(3)面积不足：买受人所购商品房使用面积经过实际测量后，小于________平方米的，出卖人应当根据与约定使用面积的差值，双倍向买受人支付多收价款，并且应当据实测结果办理产权登记。

第42条 露台面积

鉴于露台面积并不计算在买受人购买面积之中，出卖人将面积为： 平方米的露台之使用权交付给买受人，买受人在使用过程中无须支付物业管理费;如出卖人或者第三人或者行政机构阻碍买受人使用此部分面积，则出卖人应当根据平均房价的三倍与按露台总使用面积计算应当退还给买受人的费用。

第43条 面积测量

房屋分摊的公用部分、面积及全部长度尺寸应当注明，经过测量的应当提供符合《房产测量规范》和《房产图图式》的测量报告，使买受人有权可以获得精确的详细内容。

第44条 测量机构

测量机构应当是取得中央政府机构测绘专业管理机构颁发的测量资格的机构，测量义务不得委托给他人;没有专业资格的机构测量的数据无效，买受人有权拒绝支付房款。

第45条 面积核实

买受人有权根据测量报告对任何一个尺寸进行核实，此等核实无需复杂的测量工具，仅凭于任意一个市场上购买的米尺等测量工具即可进行测量。

第46条 面积自测

买受人有权在入住前或入住后对室内全部长度、宽度、高度尺寸进行测量;如果需要对全楼进行测量的，出卖人有义务向买受人提供与本楼相关的图纸，买受人也可以召集楼内其他业主共同进行测量。

第47条 测量争议

买受人入住前有权聘请有资质的机构入户进行测量，如果测量结果与出卖人提供的测量结果有差异，则双方有权提请法院或者有关机构进行最终决定，在此以前买受人有权先行入住，并且根据最有益于买受人测量的结果支付相关费用。

第48条 通知到场

当买受人对公共面积进行测量时，如果发现出卖人提供的尺寸与事实不符，则可以通知出卖人到场进行共同测量，此等通知可以通过电话、普通信函或挂号信函或特快专递或者传真，买受人接到通知后应当到场;出卖人不到场的，买受人即可自行进行测量。

第49条 违约条件

买受人以约定方法得到的任一个尺寸结果，与出卖人提供的图纸不符，则视为出卖人提供的公摊面积不合法，买受人有权拒绝支付公摊面积的费用;出卖人不得以此为理由拒绝交付房屋，并仍应及时为买受人办理《房屋所有权证》。

第50条 违约责任

当出现上述违约条件后，出卖人应当在3日内双倍退还公摊面积的价款作为违约金，不能退回的，逾期则每天应当支付总房价百分之一的违约金。

第5部分 建筑设备

第51条 用水供应

出卖人在买受人入住时提供24小时供水，水源由市政机构提供，压力为________________。出卖人在买受人入住时提供24小时热水，温度为________;价格________。如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第52条 排水设施

出卖人在入住时保证买受人室内的排水设施可以使用。室内排水共有地漏________个，分布在卫生间、厨房等。如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人应向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一。

第53条 管道密封

出卖人应当在买受人入住时提供管道压力测试数据，并保证管道不会出现任何泄露;如果室内发生液体或气体泄露，导致买受人的装饰装修家具损坏的，如果买受人不能证明自己没有责任，则出卖人应当以________倍装修家具款额或者每人每日________元作为赔偿，以补偿买受人在选择装修企业、设计施工所支付的费用与耗费的时间。如液体或气体的泄露给买受人或其亲属或其他人员造成伤害，则出卖人应当同时承担违约责任或侵权责任。

第54条 管线安装

出卖人承诺不在商品房内通行任何公用管线。所谓公用管线是指管线内的物、气体不直接从此管内进入到买受人室内且供买受人单独使用;如有通过，则视为合同的变更，买受人有权拒绝支付任何费用，并有权要求出卖人进行修改;在修改完成以前，视为商品房仍未交付;不能修改的，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第55条 电梯使用

本单元共有电梯部且不得少于两部，型号为 ，额定载重量不得低于________公斤，每部电梯服务住户数量不得超过________户，电梯终生保修，买受人可以24小时使用电梯，并可以到达商品房所处层楼，等待时间不得超过________分钟。如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第56条 电梯安全

电梯安全的责任由出卖人承担，当因买受人或其亲属或其他人员因乘坐电梯受到伤害，受害人及相关权利人有权要求出卖人同时承担违约责任和侵权责任。

第57条 消防设施

出卖人提供的消防设施为：________________________;并在交房时取得消防机构的认可;如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第6部分 电气部分

第58条 电力供应

负荷________KVA，计费设备为________ ，插座位置________ ，数量________，供电平面图____________，可使用时间：________年______月________日。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第59条 通讯设施

线路数量________条，出口位置：见图纸，使用时间为：________年________月________日，如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第60条 其他线路

有线电视数据线至少一条，出口位置在：________________ ，使用时间：________年________月________日。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第7部分 供暖与燃气

第61条 供暖设备

供暖设备名称________________ 型号为：________________ 生产企业：________________适用标准：_____________

第62条 设备安全

安全使用时间20xx年，出卖人保证燃气设备的安全性，并承担由此产生的产品质量责任;在产品质量争议时由出卖人承担质量无瑕疵的证明责任。

第63条 技术指标

在封闭状态下的室温不低于20度时每个月用气量不高于300立方米，温度：________ 湿度________： 暖气片数量________ 。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第64条 暖气计费

暖气价格不高于政府规定的标准，计费方式__________________ 及价格____________ 每月________每平方米。

第65条 使用时间

出卖人承诺应当于________年________月________日开通暖气供应。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一

第66条 燃气品质

燃气设备：________________ 计量设备：________________ 计费方式及价格：___________ ;燃气安全装置为________ 。

第67条 使用时间

燃气交付使用时间为________年________月________日，如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人按日支付相当于总房价千分之一的千分之一。

第8部分 装修标准

第68条 室内装修标准为：见附件标准，出卖人提供的附标标准包括装修部位、工程量、装修标准。

第69条 室内装修总价格为：见附件价格，出卖人提供的附件价格包括各工程部分的材料单价与总价。

第70条 室内装修标准：室内经过装修不得低于或者超过下述标准《人造板及其制品中甲醛释放限量》、《溶剂型木器涂料中有害物质限量》、《胶粘剂中有害物质限量》、《木家具中有害物质限量》、《壁纸中有害物质限量》、《聚氨乙烯卷材地中有害物质限量》、《地毯、地毯衬垫及地毯用胶粘剂中有害物质释放限量》、《混凝土外加剂释放限量》、《建筑材料放射性核素限量》及其他安全标准。

第71条 违约责任：装修交付使用时间为________年________月________日，如不能达到此交付时间要求并符合前述质量标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人向买受人按日支付相当于总房价千分之一的违约金。

第9部分 室内环境

第72条 日照时间

考虑到采光系决定房屋价格的重要构成内容，出卖人承诺房屋全年在日照时间最短的一天(冬至日)，其窗户能够接受的满窗日照时间为6小时，由出卖人提供具体数据;如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第73条 自然通风

考虑到室内通风系决定房屋价格的重要构成内容，出卖人承诺其自然通风性能不低于政府商品房设计标准的最高要求，具体内容由出卖人提供数据;如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第74条 室内保温

考虑到房屋保温情况将对买受人的生活质量有重要影响，出卖人承诺室内保温不低于政府商品房设计标准的最高要求，具体内容由出卖人提供数据;如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第75条 房屋隔热

考虑到房屋隔热情况将对买受人的生活质量有重要影响，出卖人承诺外墙隔热不低于政府设计标准的最高要求，具体内容由出卖人提供数据;如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第76条 噪声隔音

考虑到室内噪声隔音将对买受人的身心健康有重要影响，出卖人承诺墙体隔声情况不低于政府设计标准的最高要求，具体内容由出卖人提供数据;如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第77条 电磁辐射：考虑到室内外电磁辐射可能严重影响买受人的身体健康，出卖人承诺不低于政府设计标准的最高要求，具体内容由出卖人提供数据;如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第10部分 室外环境与绿化

第78条 周边建筑

本商品房周围 米外无其他建筑物，从本商品房各窗户、门及门外50米内没有公共垃圾处理场所、污水处理站、供变电站、公共停车场、有轨交通工具等其他设施。

第79条 采光保障

出卖人应当知道在本楼房与其南侧的建筑物之间的距离，并承诺此距离绝对不会影响买受人所购房屋的采光;其间距系数不得少于1.8，以保证买受人所购商品房之室内的采光。

第80条 环境绿化

本商品房________米范围内不可能再建设任何非绿化设施，如不能达到此标准，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第81条 绿地定义

所谓绿地是处于房屋以外，种植于地面的自然植物，指高度不低于50厘米，可以包括杨树、柳树、槐树、梧桐，其目的在于给买受人以心理上的舒适感觉，并且能够产生隔音、清洁空气的作用，绿化植物寿命不应低于20xx年。

第82条 绿地面积

考虑到绿地面积将对买受人生活有重要影响，出卖人承诺本社区绿地面积为：________平方米，绿化率不应低于北京市标准，交付时绿化率的计算方法为地面绿地面积与总建筑面积之比，房屋交付时本社区的绿化率不低于30%，交付使用时间：________年________月________日;如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一。

第83条 气味条款

本商品房敞开门窗后，不会闻到任何异味;室内在任何条件下均不会出现异味。双方对是否是异味有争议的，可以随机选择3人进行评价，以多数人的意见作为最终结果;此三人的决定如果未被执行，其决定应当在诉讼中作为决定性证据。

第84条 环保噪声

本商品房敞开门窗后，白天来自室外的声音不高于60分贝，夜晚不高于50分贝，室内原有设备不会产生任何声音。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一。

第85条 电磁辐射

出卖人承诺不在房屋室外500米内及本商品房楼上建造或允许他人建造任何电磁发射装置，包括寻呼台发射台、移动电话发射台、广播电视转发台或其他有辐射的装置;如果有此设施，无论是否影响人体健康，买受人均有权退房，出卖人将承担违约责任。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一。

第11部分 社区及设施

第86条 社区名称

本商品房所属社区经政府地名管理机构确定为：______________，本小区属于政府管理机构认可的合法社区。考虑到社区名称的稳定性有利于买受人购买房屋的增值，因此出卖人承诺将在未来时间内始终使用的名称为____________ ;如此名称发生变化，出卖人承诺将赔偿给买受人总房价百分之三，作为因名称变更给买受人造成损失的赔偿。

第87条 自用车位

出卖人向买受人提供安全停车的车位壹处，具体位置为：______________ ，买受人无须为此车位支付任何费用;如果需要支付费用则每月不超过________元，且在买受人于________年________月________日时即开始使用。

第88条 用地面积

本社区总用地面积为：________________，总建筑面积为：________________平方米，其中商品房面积为__________平方米，公用建筑面积为______________米，重要指标：______________容积率：________________。

第89条 建筑总量

社区共有楼房________ 幢，其中一期工程________幢，二期工程________幢，各期工程的开工时间与竣工时间分别为：________年________月________日和________ 年________月________日。

第90条 设施使用

社区所属的共用设施系为社区居民生活、工作方便而建设，不应当向买受人及其家庭成员收取费用，其功能不得侵害买受人利益，设计及建筑标准均不低建设部相关技术标准。

第91条 参考标准

本社区的公用设施的具体质量、数量由出卖人提供数据标准，不能提供的应当按照出卖人的各种广告资料作为标准。

第92条 公共设施

幼儿园________个，面积为________平方米，交付使用时间：____________年________月________日;学校________个，其中小学________个，中学________个，面积为________平方米，交付使用时间：________年________月________日 ;医院(________级________等)________个，面积为________平方米，交付使用时间：________年________月________日 ;停车场________个，面积为________平方米，交付使用时间：________年________月________日 ;邮局________个， 交付使用时间：________年________月________日 ;娱乐设施：________________交付使用时间：________年________月________日;邮政交付使用时间：________年________月________日 ;电话接通时间：________年________月________ 日 。

第93条 道路交通

交通公路等级为：________________ 公路宽度：________________ 道路质量：_______________;所述公路或者道路应当可通过车辆，否则不视为交付，交付使用时间：________ 年________月________日 ;本商品房可使用道路为宽度不低于6米，社区内应当有人车分行的道路，以保证买受人与家庭成员安全交通，道路标识应当符合国家或北京市最高标准。

第94条 居住安全

交付时社区内不应当有正在建设的建筑物，在买受人可能经过的道路绝对不允许有任何可以产生坠落的物品;道路平面绝对不得有可能阻碍行人或者车辆的坑、沟、井或者其他产生危险的建筑物或者构筑物。

第95条 商品房标识

社区内的所有建筑物应当有明确的标识，以利于买受人的特殊家庭成员能够顺利找到买受人所购商品房。

第96条 建设标准

出买人承诺本社区的设计与施工标准不低于《城市居住区规划设计规范》中的最高标准，如果北京市有更为有利的设计规范，买受人有权适用此规范，双方对标准的选择有争议时，买受人有权从不同的标准选择较为有利的条款适用。

第97条 违约确定

对出卖人提供的各种设施是否合乎约定，应当由双方协商，协商不成的，由买受人与出卖人共同随机选择三人，选择方法见本合同争议解决中的约定，由其对此争议做出仲裁裁定。

第98条 违约责任

出卖人违反上述约定的，应当继续履行合同，交房时间从承诺全部履行完毕之日开始计算，详细条款见本合同的违约责任;出卖人不能在宽限期(________日)内完成交付的，买受人有权退房，如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第12部分 价格付款

第99条 公平价格：

(1)买受人所购房屋价格为 ________________(大写：________元);

(2)出卖人不得将同幢的其他房屋以明显优于买受人的价格出售给其他买受人(差额应在合理范围内)，否则将认为是对买受人的歧视或价格欺诈，出卖人承诺并承认买受人有要求同等优待的权利。

第100条 分期付款

如房屋目前尚不能交付使用，而买受人一次将全部房款交付给出卖人显然存有巨大风险，为此双方商定以如下方式向出卖人支付房款：

(1)第一次付款：________________相当于总房价的20%，由买受人自行于签订合同时支付;

(2)第二次付款：________________相当于总房价的20%，由买受人通过贷款银行于房屋主体竣工后支付。

(3)第三次付款：________________相当于总房价的20%，由买受人通过贷款银行于全部内部设备安装完毕后支付。

(4)第四次付款：________________相当于总房价的20%，由买受人通过贷款银行于房屋全部装修工程竣工后支付。

(5)第五次付款：________________相当于总房价的20%，由买受人通过银行于房屋交付使用且入住后支付。

第101条 工期证明

上述施工进度应当与实际情况相符，而且出卖人应当提交设计企业、施工企业和监理企业出具的证明，此证明除证明工期已经达到付款期限外，还应当由签字证明人承诺如果不能证明工期进度的，则签字企业及签字人承担连带欺诈赔偿责任。

第102条 银行贷款

如因出卖人原因致使买受人无法取得银行贷款，则出卖人在10日内比照退房条款归还买受人已经支付的全部房款。

第103条 买受人原因

出卖人证明系买受人原因致使买受人无法取得银行贷款，则出卖人在10日内比照退房条款归还买受人已经支付的全部房款。

第13部分 房屋交付

第104条 交付含义

本合同所称交付是指占有权及使用权的交付，以保证买受人可以正常使用，以实现居住目的，并不代表所有权的交付。

第105条 交付时间

商品房交付时间为________年________月________日，社区设施环境交付时间为________年________月________日。

第106条 交付程序

(1)入住通知出卖人向买受人发出入住通知书;

(2)书面签收：买受人书面签收“收到入住通知书”;

(3)钥匙收条：买受人书面签收“商品房钥匙收到条”;

(4)随附资料：出卖人提供商品房质量备案表、商品房长度高度细节尺寸及面积测量结果;

(5)其他条件：其他合同中约定的条件也应当具备，房屋交付时出卖人及其他任何第三方不应再收取任何费用作为买受人入住的先决条件，否则买受人有权依此每天获得总房价百分之一的赔偿金。

(6)不视为交房：上述条件缺少任何一条，均不构成商品房的交付。

第107条 入住费用

入住前买受人应当支付以下费用：物业管理费、产权证费用、车位费用及其他由买受人享受服务的代办费用，除此外无须支付任何费用。

第108条 强行入住

考虑到买受人在入住前已经支付了大量房款，因此出卖人在交付房屋时不得以任何理由阻碍买受人入住，出卖人同时应当保证所聘请的先期物业管理公司或者其他相关机构和人员也不得以任何理由阻碍买受人入住;当此等阻碍情况发生后，买受人有权不经过任何机构或人员的许可强行入住，此时任何人的阻挡行为均视为违法。

第109条 交付验收

买受人在出卖人所建房屋完工后，可以进入室内进行观察，并可以聘请相关专家对其进行评价，出卖人及其聘请的机构或人员，不得以任何理由阻止买受人及有关人员进入。买受人可以进行如下项目的评价与验收：建筑质量、室内设施、室内外环境、社区质量及其他验收。

第110条 延迟交付

当出卖人无法按期交付时，则买受人有权通知出卖人解除合同，或者以予出卖人 日的宽限期，在宽限期内出卖人仍然不能交付的，买受人有权解除合同。

第111条 交付效力

出卖人将房屋交付给买受人后，买受人即享有房屋的使用权、占有权、出租权、收益权，并有权对房屋进行装修。

第112条 文件内容

商品房质量保证书及商品房使用说明书，其内容不得低于政府最高标准。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第14部分 初步验收与保修

第113条 初步验收

鉴于商品房质量无法立即做出判断，买受人无法在交付使用后立即对质量做出判断，因此双方共同认为质量的评价与验收是一个较长的过程，买受人仅能对外观部分进行初步使用性评价。

第114条 保修内容

主体结构、公用部分、环境设施、建筑外表部分、装修部分、室内电气部分、室内暖通部分及其他由出卖人提供的内容。

第115条 责任承担

如果入住后发生漏水、裂缝等质量瑕疵，应当由出卖人承担责任，并立即进行修复，出卖人不得以任何理由将此责任转移至第三方如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第116条 保修期间]

________年，从________年________月________日到________年________月________日;不低于建设部《房屋建筑工程质量维修办法》的规定，当开始日期与交房日期不一样的，则从交房日期开始，按最益于买受人的时间进行计算。

第117条 故障排除

自买受人电话通知后4小时内维修人员应当到达现场，8小时内将故障排除。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第15部分 权属证明

第118条 房屋所有权

(1)取得标志：房屋所有权的取得以北京市政府颁发的《房屋所有权证》为标志。

(2)取得时间：取得房屋所有权证的最后期限为________年________月________日，如出卖人不能在此最后期限前使买受人取得房屋所有权证，则确认为无法取得房屋所有权证。

(3)违约责任：一旦无法取得产权证后，出卖人应当30日内立即退还买受人已经支付的房屋款，并且赔偿买受人因此而产生的一切损失。

(4)选择权利：当无法取得产权证后，买受人有权选择是否退房，如果买受人同意延长，则可向出卖人发出同意延长办证期的书面证明。

(5)所有权保证：出卖人保证出卖人目前的身份系合法的出卖人，出卖人经过审查后认为买受人目前的身份可以成为合法的购买人，因此出卖人保证买受人凭借出卖人提供的文件能够在北京市房屋所有权登记机构取得《房屋所有权证》及他项权利证书，如买受人无法取得上述证明，则出卖人应当在10日内立即退还买受人已经支付的房屋款，并且赔偿买受人因此而产生的一切损失：包括银行的贷款利息、银行罚息、诉讼费用、律师费用、装修费用、误工费用、无法居住而租赁房屋的租赁费用、交通费用、因重新购买房屋而产生价格上涨的损失及其他损失。

(6)费用分担：在办理房屋所有权证时，双方平均承担税款费用。

第119条 所有权证的办理

(1)出卖人有义务为买受人办理所有权证书，在买受人入住前30天通知买受人支付办理产权证所需要的全部材料，买受人提供全部材料后60日内出卖人将办房屋所有权证的全部资料(包括出卖人的全部资料)交付给北京市房屋所有权证登记机构，并且出卖人承诺在________年________月________日前为买受人办理完毕房屋所有权证;如买受人在此日期前不能取得所有权证的，买受人有权退房，如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

(2)买受人有权选择是否自己办理房屋所有权证，出卖人承诺出卖人提供的资料足以使买受人通过个人行为取得房屋所有权证;买受人自己办理所有权证的，则自入住后60天内，最迟日期为____________年________月________日，出卖人将全部相关手续交付北京市________区房屋土地管理局进行备案，并将备案情况书面通知买受人，以保证买受人凭此备案可以独立办理房屋所有权证。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

(3)如果北京市 区房屋土地管理局在为买受人办理房屋所有权证时，认为出卖人提供的材料不足以办理房屋所有权证，尽管买受人可能无法就此取得证据，但仍视为出卖人违约;出卖人只有通过取得权属机构出具的证明出卖人手续完备的证明后才能免除自己的违约责任。此时出卖人应当根据北京市 区房屋土地管理局或者买受人的要求提供全部资料，如果自前述要求发出之日起60天内出卖人无法提供所需文件，则买受人有权退房。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第120条 转移效力

买受人取得所有权证书后，即取得与房屋相关的全部权利，涉及房屋的风险同时发生转移，出卖人不得以任何理由干涉买受人行使对房屋的所有权。

第121条 土地使用权

考虑到我国目前实行的土地使用权制度，出卖人还应当向买受人提交《国有土地使用证》，并保证上面载有买受人的姓名与权利，此项证明应当在________年________月________日前为买受人办理完毕。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第16部分 前期物业管理

第122条 物管公司

(1)考虑到前期物业公司由出卖人选择，出卖人应当保证物业管理公司有较好的声誉，有相应的资格与能力来维护买受人的各项权利;

(2)如果出卖人希望买受人选择物业公司，则应当将物业管理公司的情况通知买受人，以使买受人正确选择，在买受人众多的情况下，可以在某个约定的时间内，根据多数人的选择进行决定。

第123条 服务期限

首期物业管理公司的服务期限不超过1年，自________年________月________日至________年________月________日，期限届满后，由小区或者本楼业主管理委员会另行决定。

第124条 物管费用

物业公司的收费范围与标准不得超过北京市政府的相关规定，其中保洁费：________元/每月每平方米;治安费________元/每月每平方米;水费：________元/每吨;电费：________元/每度;燃气费：________元/每平方米;其他费用：________元。

第125条 管理责任

楼内外清洁，出卖人应当在买受人楼层设立可以方便使用的垃圾收集处，至少每小时清理一次;如果出卖人将此义务转让给首期物业管理公司，则应当保证其履行义务。出卖人选择的物业公司应当保证买受人及亲属和相关人员的人身安全、财产安全及汽车安全。

第126条 社区安静

出卖人应当承诺室外持续噪声不高于60分贝，每小时持续时间不超过5分钟，每月仅能有1天可产生噪声，以保证买受人生活舒适不受影响。

第127条 服务时间

物业管理的时间至少在________年________月________日以前开始，以保证买受人能够及时享受到相应的物业管理服务。

第128条 新公司选择

当买受人成立业主委员会后，有权根据法律的规定，重新选择物业公司，此等选择过程不应当受到出卖人及其所选择的初期物业公司的阻挠。

第129条 交接责任

出卖人应当保证初期物业公司将如下物品交付给新物业公司：

(1)图纸：供水、排水、电信、暖通、建筑平面图、结构图、强电图、弱电图、电梯、消防、公供区域的照明装修卫生间、各门窗系统;

(2)大修基金：属于买受人所有的用于维护房屋的大修基金;

(3)保险单据：原始物业公司向保险公司支付的各项财产、人身保险单据。

(4)预收费用：初期物业公司已经收取的但没有使用的各项物业管理费用。

(5)对外合同：保安合同、户外绿地维护合同、保洁公司的合同、系统设备的维护合同等其他合同;

(6)保修单据：与初期物业公司购买的设备相关的全部保修单据，以使业主选择物业公司能够有效地对上述设备进行维护。

第130条 交接验收

(1)中央空调：空调机组、水泵、配电柜、消防控制柜、烟感控制系统、喷洒系统、电话系统、有线电视系统、避雷系统、电梯;

(2)故障记录：初期物业公司应当对设备或者其他部分存有的各项故障进行提示，没有提示的，则在业主选择物业公司进入后，三个月内发现的故障，均视为初期物业公司有维护义务，不能及时维护的，则应当承担赔偿义务。

第131条 交接责任

新物业公司及买受人组织有权对应当交付而没有交付的物品进行追偿，因为出卖人应当交付而没有交付，不仅需要交付外，还应当承担没有及时交付给设备维护造成的损失，并承担将设备复原所支付的费用。

第132条 证明责任

物业公司负责证明向买受人提供安全及时达标的物业服务，如不能证明则视为出卖人不能提供相应水平的物业服务。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一.

第17部分 业主管理委员会

第133条 姓名知情

为方便买受人组织小区委员会或其他业主维权组织，当本楼居住者达到30%时，出卖人应当将其他业主的姓名及联系方法以信函形式告之买受人，以利于买受人与其他业主进行沟通;但考虑到不影响其他业主的权利，他们书面拒绝的除外。

第134条 知情权利

出卖人提供的各项证据和资料，如有相反证据足以说明与事实不符，则向买受人支付总房价百分之一的违约金。

第135条 组织权利

买受人有权组织业主管理委员会，出卖人应当积极配合，为组织业主委员会提供有利证明文件，使其可以及时在相关管理机构处获得批评或登记。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第136条 通知权利

买受人有权向其他业主发布信息或者通告，并就质量或者物业管理问题与其他业主进行协商，出卖人不得阻碍买受人行使此权利;鉴于买受人的弱势地位，出卖人对于买受人在业主管理委员会筹建或运行中的言行，不应向买受人提出任何侵权责任要求。

第137条 财物交付

出卖人应当将相关财产，在业主管理委员会成立后3日内开始办理交接手续，每天工作时间不低于8小时，并且在30日将全部财产交付完毕，对于其中有损坏的财产应当修复或者以市场价格进行赔偿;如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第18部分 消费者权利保护

第138条 身份权利

买受人作为商品房的消费者，其知情权利及其他权利应当得到尊重和保护。买受人有权就组织业主维权机构在所居住区内或者新闻媒介发布维权信息，出卖人及聘请的前期物业管理公司不应阻碍买受人行使上述权利。

第139条 知情内容

买受人有权获知与房屋相关的施工进度、设计、施工、监理、测量、物业管理机构的资格等信息，有权取得与本商品房相关的设计文件、与本商品房所有权相关的法律文件复印件，并有权获得与房屋相关的诉讼信息。

第140条 施工进度

出卖人将根据向有关机构提供的工期进行施工，现有的工期计划基础部分(地基土石方、结构、正负零)将于________年________月________日完成;主体结构完工时间：________ 年________月________日;楼外屋面装修完成时间：________年________月________日;室内装修和设施安装：________年________月________日;交付使用：________年________月________日。

第141条 工程监督

鉴于建筑工程完工后，房屋质量的瑕疵可能在短时间内无法发现，为保护买受人的合法权利，买受人有权对施工工期和工程质量进行监督;当出卖人未按照合同约定由 完成建筑工程时，或者承建人没有按照政府的强制性规定进行施工时，或者监理人不能履行质量监督义务时，除非出卖人提出相应的担保，买受人有权提出解除合同，无须等待最后交房日期;买受人暂时不退房的，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一。

第142条 参与争议

如出卖人可能与房屋相关的权利与其他第三方进入诉讼或者仲裁，例如设计施工监理担保抵押等争议，应当及时就法律文件、开庭等事项通知买受人，以使买受人对于此事情对未来权利的影响做出正确的判断，保护买受人的合法权利。

第143条 房屋验收

买受人有权就商品房质量、商品房面积、环境质量、环境面积、水、电、暖、燃气等可能影响商品房质量及居住质量的全部方面进行单项或者综合验收。

第144条 验收方式

买受人有权查阅相关文件原件，并有权复印;买受人有权聘请相关专家进入商品房内部进行鉴定;买受人进入前提前一天通知出卖人，出卖人应当安排人员协助鉴定，如出卖人或现场管理人员拒绝买受人进行鉴定，则视为出卖人违约。

第145条 验收文件

出卖人应在商品房项目竣工后90天内，提交市建筑质量管理机构出具的质量检测报告。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第146条 欺诈责任

出卖人不能证明自己向买受人提供的许可文件复印件与真实的许可文件系相同内容的，视为对买受人的欺诈;出卖人应当向买受人支付总房价款10%的违约金。

第147条 撤销权

鉴于买受人的弱势地位及房屋质量瑕疵显示的长期性，及买受人在取得房屋所有权过程中，可能将遭受来自各方的胁迫，因此双方均认为构成买受人行使撤销权的事由可能在本合同签字或房屋所有权证取得3年后出现，买受人有权在取得相关机构提供的评估、评价或监测报告后1年内(法律另有规定的除外)，就合同条款依法行使撤销请求权，买受人承诺不以时效作为责任免除的理由。

第148条 消费者组织

买受人在签订本合同后，即有权组织其他消费者对出卖人的施工或者管理进行监督，行使《中华人民共和国消费者权益保护法》中规定的各项权利，买受人不得以任何理由干涉买受人行使此项权利。

第149条 权利行使

买受人有权查看原件，并有权保留复印件，出卖人应当书面回答买受人提出的各项质询;如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第19部分 抵押担保

第150条 抵押登记

鉴于买受人在签订合同后即将支付大部分款项，而房屋在短期内尚不能交付，此等情况可能使买受人在未来面临巨大风险;为此出卖人承诺将与买受人所购房屋相关的土地使用证及在建工程抵押给买受人，并在合同签订之日起3天到不动产抵押登记机构办理抵押手续，并且应当在30天内将此程序办理完毕，以使买受人在出卖人面临破产风险时能够优先得到受偿，从而减小买受人可能产生的损失;如不能按时办理抵押登记手续，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第151条 定金情况

本合同签订之前，买受人已经于________年________月________日向出卖人支付定金________元，如出卖人不能按时交房，则除承担买受人的延期交付的支付违约金的责任外，还承担不能交付的双倍返还定金的责任;如无法同时取得定金与违约金，则买受人有权从中选择。

第152条 土地抵押

出卖人保证在买受人取得《房屋所有权证》前不得以任何形式抵押土地使用权。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第153条 抵押知情

买受人有权在任何时候，要求出卖人提供《国有土地使用证》，出卖人在买受人发出通知之日起三天内不能提供的，则视为出卖人违约。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第154条 禁止抵押

出卖人保证此商品房在转移所有权以前未经过任何抵押，出卖人保证此商品房在向买受人转移所有权过程中不会进行任何形式抵押;同时保证房屋竣工前的在建工程、施工原材料等未经过任何方式的抵押;如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第155条 权利担保

出卖人保证在商品房所有权转移过程中，其他任何第三方不会对买受人所购的房屋提出任何权利(包括但不限于抵押权、留置权等)要求，不会要求买受人支付任何价款以达到取得所有权的目的。如发生此等情况，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第156条 无效担保

出卖人保证本合同的有效性，如本合同无效则由出卖人承担全部责任，由出卖人赔偿本合同所列的买受人之各项损失。

第20部分 合同变更

第157条 基础变更

当出现买受人婚姻变化、买受人生理变化、买受人行为能力变化、买受人支付能力变化、买受人经营情况变化时，双方应对合同进行变更。如不能达到此要求，则买受人有权退房;如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第158条 买受人变更

如果买受人在本合同执行期间，家庭成员发生变化，出卖人应当根据买受人的要求，对本合同进行相应的修改;当离婚时，出卖人应当根据买受人的离婚协议或者判决或者调解书，将合同的买受人变更为买受人指定的人。

第159条 设计变更

考虑到本合同签订后，商品房尚未竣工，期间出卖人可能会对房屋的户型(包括门窗的位置与大小尺寸)、面积、质量、社区设施等进行变动性修改，为此出卖人承诺此等修改在设计完毕后首先应当征得买受人的书面同意及签字，未经过此等认可程序，即使变更设计经过行政管理机构的许可，仍然视为违约;此时买受人有权退房，如买受人暂不退房，则出卖人每日向买受人支付相当于总房价千分之一的违约金。

第160条 义务转让

未经买受人书面认可，出卖人不得随意转让本合同中的权利和义务;未经买受人许可而转让的，买受人有权继续向出卖人主张合同约定的权利。

第161条 权利义务转让/________买受人有权将自己的全部权利和义务转让给自己的家庭成员，转让时出卖人应当签字认可，并与新的买受人签订合同，现有的合同条款无条件适用于新的买受人，如需要增加新的条款，则另行协商;买受人将自己的权利和义务转让给家庭成员以外的其他人的，应当符合合同法的规定。

第21部分 合同终止与解除

第162条 合同终止

当出现以下情况时，本合同终止：

(1)出卖人按时按质交付商品房，买受人对商品房质量、环境质量、物业管理服务没有提出任何异议时;

(2)出现法律规定和合同约定且买受人书面认可的其他情形时。

第163条 解除条件

出卖人没有按时交付商品房、或出卖人没有按约定提供商品房质量或者环境质量、或出卖人不能交付商品房、或出卖人不能履行本合同约定的其他责任时均可构成买受人解除合同退房的正当事由。

第164条 解除后果

合同解除后出卖人返还买受人已经支付的全部项款(包括银行贷款及公积金贷款)，并且赔偿买受人的全部损失;对于延迟交付的应当支付延迟违约金，对于不能交付的还应当支付两倍定金。

第22部分 退房条款

第165条 基本原则

双方通过协议或者判决或者仲裁退房的，应当按照本部分规定的退房程序进行;双方在计算本合同中任何一项费用或者金额时需要涉及比例计算的，均以总房价为依据。

第166条 退房通知

买受人提出退房要求的，可以通过挂号信或者传真或者电话的形式向出卖人提出;有壹名证人(与买受人的身份关系不受限制)证明的，也应当认为买受人通过口头提出过退房要求。

第167条 退房程序

买受人提出退房要求后15日内，出卖人应当退还买受人已经支付的全部房款，并且负责办理买受人与贷款银行解除或者终止合同的全部手续，在所述手续或者文件尚未签订前，出卖人应当代替买受人向贷款银行支付每月支付的本金与利息。买受人提出退房要求后，出卖人除承担前述条款的义务外，还应当赔偿买受人因请求损害赔偿所支付的其他相关费用。

第168条 退还房款

出卖人应当在买受人发出退房通知后将全部购房款返还给买受人，并且办理完毕向公积金管理机构或者贷款银行还款手续。如果无法办理完成前述内容，则自 买受人发出退房通知后第16日至买受人取得全部房款之日，出卖人应当每天向买受人支付总房款千分之一的违约金。

第169条 个人房款

出卖人在解除合同前先向买受人退还个人支付的购房款;不能支付的，则出卖人向买受人按日支付违约金，违约金标准为总房价的千分之一。

第170条 银行借款

自

市国资委优化经济发展环境活动工作总结

按照市委、政府优化经济发展环境评议活动的要求，紧紧围绕我委优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，以改进机关作风、提高工作效率、增强服务意识为重点，采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法，建立了强有力的评议活动工作机制，全委上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气，为扎实做好下一步即将开展的国资监管工作打下了坚实基础。现将半年多来开展工作情况总结如下：

一、基本情况

我委于XX年12月正式成立，为市政府直属正处级特设机构。受市政府授权代表国家履行出资人职责。同时成立市国资委党委，履行市委规定的工作职责。根据三定方案，我委的监管职能范围是市属经营性国有资产及企业。我委共有*名在职干部职工，来自*个不同单位和部门，至今年4月全部调配到位，其中处级领导干部*人，科级干部*人，后勤职工*人。内设5个科室：办公室、组织人事科、产权管理科、企业发展科和考评预算科。目前，由于监管企业没有划定，业务工作尚未能正常开展。鉴于这种状况，我委的优化经济发展环境工作注重从思想教育入手，通过加强学习、完善制度等多种有效手段，有针对性地制定下发了我委优化经济环境评议活动的方案，并认真加以组织实施，取得了较好的成效。

二、主要做法和工作成效

今年6月份以来，根据市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求，委领导高度重视，紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全委干部职工始终坚持以优化经济环境评议活动为载体，扎实改进机关作风，注重树立新单位的新形象，努力增强服务意识，从基础做起，从基层群众关心的事情做起，为下一步开展工作打下了坚实的基础。

1、领导高度重视，及时成立领导班子。市委市政府优化经济环境工作会议后，我委及时成立了以党委书记任组长，党委副书记、副主任、党委委员、纪委书记任副组长的优化经济环境工作领导小组。并设立专门的办公室，由组织人事科科长任办公室主任。委领导按照各自分工，分块负责，层层落实责任制，对优化经济环境评议工作实行跟踪管理，督促检查。全委干部职工思想形成了共识，工作形成了合力。

2、狠抓思想教育，努力提高认识。结合开展先进性教育活动，对机关广大党员干部开展优化经济环境集中教育，从7月上旬开始，共组织了12次、50余学时的集中学习，提高了党员干部的认识，找准了各自存在的差距，使“人人都是环境，个个都有责任”的理念深入人心。并通过组织观看国务院国资委产权局领导的“三号令”辅导、会计师事务所主任的财务辅导和省高院法律专家的法律知识辅导，进一步加深了对企业的感情，充分认识到了身上担负的责任，克服了“我们是新组建单位，优化经济环境工作暂时还与我们无关”的模糊认识。

3、建立各项规章制度，把优化环境评议活动落到实处。一是建立健全了机关工作制度。在全面组织学习讨论的基础上，研究制订了14项机关工作制度，用来规范全委干部职工的一言一行，打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生，切切实实为企业和群众提供优质高效服务。二是落实了首问责任制度。委党委要求全体干部职工接待群众来信来访时不能互相推诿，找到谁，谁就应该以热情的态度予以接待，若群众反映的问题属于自己分管的事，就应由自己对群众提出的问题作出耐心细致的答复，不能答复的要做好解释工作；若群众反映的问题不属于自己分管的事，就应引领至相关科室的具体责任人。今年7月，原**企业5名职工来委上访，委领导认真听取了5名职工的情况反映，并妥善安排好了相关接待工作，针对上访群众中2名老同志的情况，党委书记派人与机关医院联系落实了以防万一有人中暑等紧急情况发生的医疗预案，同时，安排全委干部职工轮流值夜陪护。经过2天2夜的努力，这群上访职工基本满意而归。三是建立了优化经济发展环境评议活动的长效机制。优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作，政策性强，涉及面广，情况复杂。我委对该项工作的长期性和复杂性有了充分的认识和准备，立足制度建设，把优化经济发展环境工作纳入制度化、规范化的轨道。我委已经出台和即将出台的相关制度有：《市国资委优化经济发展环境五个不准》、《市国资委优化经济环境责任追究办法（试行）》、《市国资委优化经济环境纪律处分暂行规定》和《市国资委优化经济发展环境暗访工作制度》等，逐步形成比较完善的制度体系，为优化经济发展环境的深入开展和长效机制的建立提供了制度保证。

4、突出抓好廉政建设，制定出台了“五不准”。委党委深深认识到要把这项国资监管工作做好，必须突出抓好党风廉政建设，才能为做大做强市属国有企业、确保国有资产保值增值提供坚强的保证。为此委党委多次召开专题会议进行认真研究，针对国资监管的工作实际，制订出台了“五不准”，即：不准干预企业生产经营活动；不准凭感情办事，搞拖拉推诿或暗箱操作；不准利用职务谋取私利，搞索、拿、卡、要；不准到企业报销个人发票和接受对工作有影响的吃请及高消费娱乐活动；不准私自插手国有资产的处置。“五不准”规定出台后，从收回的市优化经济环境评议活动评议员所提意见和各市属企业反馈的情况来看，“五不准”的规定得到了大家的欢迎和普遍赞誉。

5、以诚恳认真的态度，把征求意见工作做实做细。国资委是一个新机构，大家对国资委的情况还缺乏足够的了解，为了加大宣传、增强了解、收集意见和促进工作，我们认真开展了广泛征求意见的工作。一是召开了中介机构负责人座谈会。6月29日，组织召开了中介机制负责人座谈会，听取和征求他们对国资委工作的意见和建议。二是发放征求意见表。7月6日，我们印制了100余份征求意见表，通过邮寄方式，发放给了100名评议员，诚恳希望他们多提宝贵意见和建议。我们把征求到的35条意见和建议进行归纳整理成4条，将这4条意见和建议提交党委会和领导班子会认真研究，并逐条制定了切实可行的整改措施。

6、开展“阳光投诉”活动，增强工作透明度。为了提高国资监管工作的透明度，待监管企业划定以后，我委将设立 “阳光投诉热线”

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非公有制经济组织党建工作情况汇报

我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:

一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制

非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员教育管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.

二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面

几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,多企合一建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.

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气象局深化经济发展环境工作计划

为严肃认真贯彻落实中共市委、市人民政府优化经济发展环境工作会议精神，规范气象行政行为，树立规范、优质、高效的机关工作形象，保护投资者、企业合法权益，经局党组研究，结合本局工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神为指针，以“六个严禁”为总揽，以服务经济、服务企业、服务基层为落脚点，不断规范服务行为、转变工作作风、优化工作环境、提高工作效率，为实现建设一个文明和谐、服务优质、行为规范的机关而努力奋斗。

二、组织机构

加强优化经济发展环境工作的领导，保障各项工作目标顺利实现，经研究，决定成立优化经济发展环境工作领导小组。组长：凡安清，副组长：何升福、李春梅，成员：各科室负责人。领导小组下设办公室，由何升福同志兼任办公室主任。其工作职责如下：

（一）组织领导全局的优化经济发展环境工作；

（二）对各项工作措施进行监督检查；

（三）查处各类有碍经济发展的违法违规行为。

三、工作目标

我局的优化经济发展环境工作目标是：严格执行“六个严禁”，服务行为文明规范，服务态度热情诚信，服务环境优美整洁、服务质量优质高效，工作服务实现“双零”（零投诉、零举报）。

四、主要措施

（一）加强教育，不断提高干部职工的环境优化意识。要充分利用召开各种会议、采取一切有效形式加强对全局干部职工的优化经济发展环境的教育，使全局干部职工形成局兴我荣、局损我耻的意识，达到明白重要意义、化为自查行动的目的。

（二）加强领导，保障优化环境各项工作顺利实施。局优化环境工作领导小组要严格按照职责和职务分工，切实加强对此项工作的领导，确保各项任务、各项措施顺利实施，并取得明显实效。

（三）规范行为，树立优良的机关工作形象。在钟钢书记提出“六个严禁”的基础上，要求全局干部职工必须做到如下几点：1、执行规定不打折扣；2、执法执收公平、公正、公开；3、办事、服务无投诉、无举报；4、服务企业优质、高效。以上四点，若有违纪，年度考核一律定为不合格，情节严重的，交市纪委处理。

（四）从严监管，确保不出现违纪违规事件。局领导、各科室负责人要切实负起责任，要善于发现和寻找在服务企业、优化环境方面存在的苗头和隐患，要本着对单位负责、对干部职工负责的态度来抓此项工作，确保整个机关不出现一例违纪、违规事件。

经济学专业认知实习报告

XX年7月9日至XX年全年7月13日，我们进行了为期一周的经济学专业认知实习，对经济学有了全新的认知，如下是我对经济学专业新的认知：

经济学是现代的一个独立的学科，研究的是一个社会如何利用西游的资源生产有价值的物品和劳务，并将它们在不同的人中间进行分配，经济学主要进行三点考虑：资源的稀缺性是经济学分析的前提，选择行为时经济学分析的对象，资源的有效配置是经济学分析的中心目标，其主要任务是利用有限的地球资源尽可能持续地开发人类所需求的商品及其合理分配，即生产力与生产关系两个方面。

经济学是研究经济活动规律的科学，也就是说，经济学是有系统地探索财富的转化和传递规律的一门学科，财富的转化和传递就是指财富的创造、财富的消费、财富传递等过程，经济学的核心就是经济规律，即价值规律和剩余价值规律。

经济学专业培养具有比较扎实的马克思主义经济学理论基础，熟悉现代西方经济学理论，比较熟练掌握现代经济分析方法，知识面较宽，具有向经济学相关领域扩展论述的能力，能在综合经济管理部门、政策研究部门、金融机构和企业从事经济分析，预测规划和经济管理工作的高级人才。

经济学所开设的课程主要有：《会计学》、《统计学》、《计量经济学》、《货币银行学》、《财政学》、《政治经济学》、《西方经济学》、《经济学说史》、《资本论》、《产业经济学》、《国际经济学》、《发展经济学》、《企业管理》、《国际金融》、《国际贸易》，而最能体现经济学特征的课程主要有《资本论》、《经济学说史》、《产业经济学》。

经济学是一个偏重于理论的专业，如果要在经济学方面有所成就，首先我们应该具有一下技能：

1.掌握马克思主义经济学，当代西方经济学的基本理论和分析方法。2.掌握现代经济分析方法个计算机应用技能。3.具有运用数量分析方法和现代技术手段进行社会经济调查、经济分析和实际操作的能力。4.掌握中外经济学文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的经济研究能力和实际工作恩呢管理。5.熟悉党和国家的经济方针、政策和法规。6.了解中国经济体制改革和经济发展。7.具有较强的文字和口头表达能力及一定的社会交际能力，能熟悉掌握一门外语。

除此，我们还要了解经济学十部经典著作：

1.亚当·斯密（英国）《国富论》，此书是现代经济学的奠基之作，也是最伟大的经济学著作。他提出劳动价值论、分工与专业化是经济效率之源的理论。2.大卫·李嘉图（英国）《政治经济学与赋税原理》，本书中他阐明的比较优势理论是现代自由贸易政策的理论基础。3.马克思（德国）《资本论》，马克思的剩余价值理论影响巨大。4.瓦尔拉斯（法国）《纯粹经济学要义》，现代经济学的主观价值论、边际革命、经济学数理化的转向通过本书而系统化。5.费雪（美国）《利息理论》，提出放弃当前消费而承担未来的不确定性的风险的报酬。6.凯恩斯（英国）《就业、利息和货币通论》。7.马歇尔（英国）《经济学院里》。8.萨缪尔逊（美国）《经济学》，把经济学知识标准化、体系化，改变经济学知识的传播和复制方式。9.布坎南（美国）《同量的计算》，开创“公共选择理论”。10.刘德（中国）《财富论》，阐述了财富规律，财富规律是经济学的客观规律。

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