谈恋爱调查报告（汇集20篇）

创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

创新农村经营体制 发展农村合作经济组织 ——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

2002年专题调研

创新农村经营体制  发展农村合作经济组织

——关于渝北区龙兴镇奶牛协会的调查报告

王义北

随着农村经济结构的战略性调整，农产品供过于求 “卖难”的矛盾更加突出，市场对生产的引导和调节作用日趋增强。我国加入世界贸易组织之后，按市场规则组织农业生产和流通的要求更加迫切。发展专业化生产规模，增强市场竞争能力，提高农产品商品率，不仅成为了广大农户最为迫切的要求，也成为了各级党委政府苦苦思索，急望破解的难题。创新农村经营体制，发展以农民专业合作经济组织和行业协会为主的农村合作经济组织，提高农民组织化程度的问题已不可回避地摆到了我们面前。广大农民群众和基层党委政府在农业生产经营实践的最前沿进行了许多生动活跃的有益探索，各种形式的农村合作经济组织应运而生。据统计，迄今为止，我市比较规范的农村合作经济组织已达2101个，加入的农户达34.7万户，约占全市农户总数的5%。

渝北区龙兴镇奶牛协会就是我市农村合作经济组织中发展较好的一个农民专业合作经济组织，2002年该协会成为农业部在全国的试点示范组织。为此，今年10月间，我们对渝北区龙兴镇奶牛协会进行了实地调查、深入研究。我们感到这个协会的经验和作法对我市农村合作经济组织的建设发展都具有指导和借鉴意义。

一、主要特点

1、发挥优势，能人带动

渝北区龙兴镇地处重庆近郊，距主城区仅50余公里，面积47平方公里，人口3.2万人，是典型的粮猪型农业乡镇。随着重庆市奶业的兴起，农民养殖奶牛的积极性很高，乡镇党委政府也把发展奶牛生产作为发展该镇农村经济的重要举措，于是，他们引进龙头企业把该镇作为鲜奶生产基地。在基地建设中产生了一系列的矛盾和问题。2001年7月1日，由农民奶牛养殖大户刘庆容、黄时文、周尚平、张光义发起组建了奶牛协会。经过一年多的时间，奶牛协会会员很快发展到了300多农户，存栏奶牛也发展到了1204头，年交鲜奶2500吨，实现销售收入500余万元，户均实现利润1.5万元以上。

2、“民办官助”，发展顺利

该镇在发展鲜奶生产初期，遇到了如何买奶牛？怎样筹措资金？怎样修牛圈？怎么划片发展？怎样与龙头企业打交道？怎样提供饲养奶牛的一系列服务等等难题。镇党委政府大包大揽，提供了许多优惠政策，但是，扯皮事很多，农户、企业都不满意，党委政府也不满意。当奶农大户打算自发联合的时候，镇党委政府非常敏感，积极帮助农户筹建奶牛协会，选出了理事会，制定了协会章程和管理制度，并在协会开展的一系列活动中都给予了及时的指导和有力的支持。同时，市、区农业行政主管部门也及时地提供了农村合作经济组织的一系列方针政策章程原则等等。可以说，离开了这些支持和指导，龙兴镇奶牛协会的建立和发展都将非常曲折。

3、运作规范，会员放心

由于有镇党委政府和各级农业部门的指导、支持和帮助，龙兴镇奶牛协会从一开始就步入了规范运作的轨道。该协会通过民主选举建立了理事会，选举产生了理事长、理事，并实行了理事会成员分工负责制。他们还讨论和通过了协会章程，制定了决策制度、财务制度、经营制度和利润分配制度。实行入会自愿、退会自由、民主管理、民主决策、民主监督。例如：明确费用支出实行理事长一支笔审批，300元以内理事长审批，300—1000由理事会研究决定后，理事长审批。1000元以上需经会员大会或会员代表大会决定后，理事长审批。会员大会决定理事会三名成员为会员服务实行定额补贴，每人每月200元。会员每户每年交会费30元。每公斤鲜奶由企业和奶农各出1分钱作公共积累和风险资金。每头奶牛每年交300元钱作意外死亡赔付风险金。并且，制定了统一的服务收费标准。每月30日扎帐，6号清帐，并上墙公布。协会理事长的分工责任，重大问题的决策结果，财务收支情况等等关系会员利益的重大情况一律民主决策，公开透明，上墙公布。协会活动令会员放心，很有凝聚力。

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2020中关村软件园发展状况调查报告

主要数据：

1、XX年企业总数为295家，新入驻51家;新入驻企业主要为移动互联网、智能设备、大数据、互联网医疗、在线教育、信息安全等高精尖领域;绝大部分为成立时间在1-3年的创新创业企业;

2、XX年，园区企业中有21家被认定为国家规划布局内重点软件企业;31家(含分支机构)已成功上市;XX年，销售收入过亿的企业有39家;入选瞪羚计划有32家企业;入选十百千工程有26家;中国软件百强企业有10家。

一、企业数量

调研数据显示，中关村软件园XX年企业总数为295家，比XX年增加18家。其中新入驻企业有51家。

@数据背后的观点：

园区吸引更多的创新型企业入驻

XX年园区新入驻企业有51家，主要是创新型的小微企业。创新方向集中在云计算、移动互联网等新技术领域，为园区带来创新的新鲜血液的同时，为园区云计算、移动互联网产业整合带来了种子。

二、分布结构

1、大型企业36家

调研数据显示，XX年园区内有大型企业36家，占园区企业总数的12.2%;中型企业占比7.5%;小型企业数量最多，占比55.6%;微型企业占比24.7%。

2、软件产品类企业占45.5%

调研数据显示，XX年园区企业中，软件产品类数量最多，占比45.5%;数据处理和运营服务类、软件技术咨询服务类企业数量分别占比17.4%和14.3%。

@数据背后的观点

园区企业业务类型由软件产品向服务转型

XX年园区企业纷纷由原有仅提供软件产品向提供相关服务转型。园区企业广联达在提供建筑行业产品与解决方案的同时，推出了“材知道”行业交流平台，为企业提供建筑行业的相关服务;中兴通搭建了税务服务平台，为客户提供税务服务。

3、外资企业33家

调研数据显示，XX年园区有外资企业33家，占比11.2%。

4、总部在园企业占86.3%

调研数据显示，目前园区企业总部在中关村软件园的占比86.3%。

三、高端特点

1、国家规划布局内重点软件企业21家

调研数据显示，XX年园区企业中有21家被认定为国家规划布局内重点软件企业。

2、上市企业31家

调研数据显示，XX年园区的软件与信息服务企业中有31家(含分支机构)已经成功上市。与XX年相比，XX年新增信威集团、中科曙光和数字政通三家上市公司，其中数字政通新迁入园区，信威集团借壳上市，中科曙光在沪市a股上市。亚信科技、文思海辉和软通动力私有化。

3、收入过亿企业39家

调研数据显示，XX年园区企业收入超过1亿的企业有39家，其中收入在10亿以上的企业有14家。

4、瞪羚企业32家

调研数据显示，园区企业中有32家入选瞪羚计划。

5、十百千工程企业26家

调研数据显示，XX年园区企业中有26家入选十百千工程。

6、博士后科研工作站10个

调研数据显示，XX年园区博士后科研工作站有10家，分别是百度、软通动力、广联达、中科曙光、启明星辰、网御星云、爱国者、海泰方圆、北京计算机研究中心、网秦天下等。

7、中国软件百强企业10家

调研数据显示，XX年园区有中国软件百强企业有10家，分别是亚信科技、太极股份、软通动力、华胜天成、广联达、文思海辉、博彦科技、瑞斯康达、东软集团(北京分公司)和中国银联(研发中心)。

8、国内服务外包企业前五强3家

调研数据显示，XX年园区内的国内服务外包前五强园区占3家，它们分别是：文思海辉、软通动力和博彦科技。

@数据背后的观点：

京津冀一体化协同发展

中关村示范区在落实京津冀协同发展重大国家战略中，坚持以协同创新为引领，着力谋划转型升级、创新驱动的大文章。中关村软件园作为中关村的代表园区积极落实企业与北京周边地区的合作。中科曙光、汉王科技等公司分别在天津合作建立制造基地;百度在北京天津河北开展翔计划，助推三地中小企业信息化;软通动力、华力创通、华胜天成等公司在天津河北成立分公司，积极开展人才培训交流合作。园区企业积极推进京津冀一体化协同发展。

小学生假期旅游调查报告

每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的？而它的内容又包含了哪些？届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调查。本次调查共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份（由于毕业实习原因不能填写），教师5份。

经过此次调查，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。

近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游1—2天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，“红色之旅”一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了“红色”所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。

在对5位老师所作的抽样调查中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历“黑色高考”后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息；另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。

通过此次调查，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼！

2018年中国投资者理财观念调查报告范文

调查时间;20xx年

调查地点：网络调查

调查内容：投资理财观念

调查方式：全球投资者调查

x月x日，全球知名投资管理公司富兰克林邓普顿发布的全球投资者调查结果显示，中国投资者认为今年以及未来XX年内，中国将提供最好的股票和固定收益投资机会，美国和加拿大排名第二。中国投资者预计今年股市将触底反弹，68%的投资者认为，经历了让人失望的XX年后，今年市场将会呈现上涨趋势，这一数据远远高于去年的11%。43%的中国投资者认为，今年以及今后XX年内，中国将提供最好的股票投资机会。

不过，仍然有72%的中国投资者对于a股表现出担忧。他们认为，房地产泡沫破裂和出口下滑将是市场最大的威胁，其次是经济放缓的风险。

“尽管中国经济增长放缓，但中国经济展现出的稳固基本面和乐观的长期增长前景，这是投资者提高预期的主要原因。随着中国资本市场进一步改革，我们将会看到一个更加健康发展和增长的市场。”富兰克林邓普顿投资北京代表处首席代表王一文表示。

调查显示，x3%的中国投资者计划在20xx年采取更为保守的投资策略，4x%计划采取更加激进的投资策略。大多数中国投资者计划20xx年将投资重点同时锁定在股票和固定收益产品。其中，持有最大资产规模的投资者在股票投资方面拥有最强烈的投资意愿。而贵金属、房地产、股票被认为在20xx年以及未来XX年将拥有前三名的表现，非金属类大宗商品紧随其后。

本次调查还发现，中国投资者目前将他们74%的资产投资国内市场。这一比例预计在未来XX年将有所下降。在谈及未来XX年间计划时，投资者预计会将67%的资产投资于国内市场，并计划将33%的资产投入到发达国家和新兴市场。对境外市场缺乏了解是中国投资者不愿意投资海外市场的首要原因，其次的原因分别为汇率对投资回报的冲销，以及监管门槛对境外投资的限制。

王一文表示：“调查显示，对于刚刚开始涉足海外市场的中国投资者而言，他们还是更愿意把钱放在离自己更近的地方，但投资者已经开始关注更丰富的资产类别及海外市场，以更好地防范风险。”

调查显示，中国投资者在投资方面愈加成熟，对于多元化投资产品的兴趣也日益上升。共同基金受到了投资者的诸多关注。73%的中国投资者目前拥有共同基金投资，此外，还有一部分投资者计划x年内投资共同基金。他们预计，在未来x年内会在资产组合中配置更多的共同基金.

河污染及治理情况的实践调查报告

1调查对象与方式

(1)调查对象：河南省鹿邑县风景河河岸长期居住的居民、经过的路人、桥上摆摊的生意人等共10人。

(2)调查方式：与他们进行面对面的询问一些问题，自我的观察。

2调查结果与问题分析

2.1调查结果

根据调查和观察，不可否认政府的治理工作的确有很大作用，使风景河周围变得整齐很多，河边的商贩有部分已经接受城管管制，每次傍晚收摊时都会把垃圾清理一下。风景河最初由政府整治好的时候，是很干净的，周边有很多绿色植物，河水虽然不能达到完全透明，但是鱼儿也是可以生存的，岸边、桥上没有垃圾，夏天也不会有非常臭的味道及非常多的蚊子;可是现在，岸边还是有一些塑料瓶、塑料袋、果皮，在桥下还有一次性餐具盒，河里也有很多不明垃圾，水呈现出墨绿色，很明显污染严重。垃圾中转站的岸边也非常脏，很多黑色不明物，水的颜色更加深;走到风景河上游的县城郊区，岸边垃圾减少，而且水质也比较好，但是不论是上中下游，只要是岸边有小吃摊等类似生意的地方，垃圾就会比较多，水也比较黑。

2.2调查问题分析

经过调查，一位长期居住的老人家告诉笔者，在他年轻的时候，风景河的水很清澈，都可以下去洗澡。最后污染了，政府也有治理，政府部门刚刚整治好风景河的时候河水真的还好，可是好景不长，总有些不自觉的人。调查显示80%的人都有向风景河里扔垃圾的经历，以小吃摊的生意人和长期住的居民为主。当被询问到为什么往风景河里扔垃圾时，原因包括周围缺少垃圾箱、中转站太远、周围人都在扔垃圾等。

在调查对象里，40%的人不知道水污染的危害;70%的人认为根本没有人管理，没什么。

以上这些调查显示了一些不容忽视的问题。

(1)为什么几十年前清澈的可以洗澡的河水会这么快被污染，臭气熏天?

(2)为什么政府治理以后人们还是不自觉地扔垃圾?

(3)为什么人们扔垃圾扔的理所当然，好像是没办法的事?

通过调查和观察，分析了问题，也找到了出现这些问题的原因。

关于问题一：

其一，河水的污染源于城市的单方面发展，忽视了环境。河南省鹿邑县的这条河流是自和涡河分开就流穿县城的，最后是流向县城另一头的郊外，所以风景河不曾流过工业区，但却是由流过工业区的涡河发展来的，所以风景河也是间接受了工业区的影响，一些硫黄厂、酒厂、电厂因为不注重环境，把工业废水无处理的排放到河水里。

其二，在工厂的建设、商铺的开张、经济得到飞速的发展后，人们的生活水平提高，使得消费增加，商品的外包装、食物的一次性餐具盒等乱丢现象屡见不鲜。河岸居民对保护环境的意识也是薄弱的，生活垃圾统统倒进了风景河里。

关于问题二：

其一，政府治理以后虽然声明和规定乱扔垃圾的惩罚制度，但是惩罚制度没有做好宣传。在受到调查的人当中，80%不知道扔垃圾到底会有什么样的惩罚，甚至认为这些惩罚根本不会有，因为根本没有人去监督。

其二，这些现象反映了人们自身素质不够高，县城人民受教育程度普遍偏低，导致了本身没有环保意识。这是教育问题，还在另一方面体现了经济方面的问题，经济没有得到足够的发展，导致了人们经济水平、生活质量不够高，不足以投资教育，两者相辅相成，但是根本的还是经济的发展水平不够高。

关于问题三：

笔者调查了附近的垃圾回收站，在政府整修河道之前，排污工作一直没有做好，没有正规的居民生活垃圾回收站，根据对居民的调查，之前的垃圾不是倒在街口，就是倒在河岸上，居民的生活垃圾靠早晨的清洁工们清理。在政府整治之后，河岸两边增加了两个垃圾回收站，两个回收站之间相距800米。可是，除了这两个之外，整个东关再没有第三个垃圾中转站，而且，人们的环保意识本来就薄弱，河东的居民可以相对方便地把垃圾送去垃圾中转站，可是河西的居民们就必须过桥走一段。

因此，造成问题三有两个原因：

其一，居民的生活垃圾处理系统不完善。居民们在工作忙的情况以及其他不太方便的情况下，选择了在河边倒垃圾。

其二，根本上还是经济方面的问题，导致县城里没有为生活小区提供一些服务。

3解决方案

首先，要坚持“科学发展观”的战略思想，现在我国发展既面临着前所未有的机遇，也面临着严峻的挑战。在这样的时期，政府应该结合县城的基本情况，以及全面认识当今社会的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾，以新的思路，新的方法推进现代化建设，更加自觉地走科学发展的道路。因此，在发展县城经济的同时，绝对不能以污染环境为代价。政府应该制定更加科学的发展经济的方法。

例如：①结合当地的气候，河流流向，把工业区建在风向的下行风方向和河流的下游方向。②在其与居民区的结合部中间开发绿化带。③鼓励工厂走绿色环保路线，加强监督工厂的排污工作，力求工业“三废”可以零污染的排放等。

其次，政府可以根据鹿邑县城的情况，招商引资，大力开发4A级的老子故里旅游景点，吸引更多的投资，发展经济，提高人们的生活水平，建立排污系统。尽量避免因为公共设施而造成的污染，提高整个县城的环境情况。鼓励支持大学生回乡创业，鼓励组织在职人员外出培训，学习知识文化提高自身素质，这样有利于提高在职人员的文化知识和素质，可以给小朋友做好榜样。

与此同时，应在社会的“软件”上坚持“科学发展观”提高人们的综合素质。

例如：①宣传“读书好”的一系列活动，可以进行以“高教育与高质量生活”为主题的全县征文比赛。②举办全民运动会提高全县人民之前的亲切感，运动会后，大家一起清理垃圾，让大家意识到城市需要大家一起来爱护。③召集从本县走出去的成功人士回乡，做一次关于“学习重要性”以及“城市环境与自我发展”的演讲，提高人们对于教育及环保的认识。④组织中小学生到城市街道上做垃圾清理或者和父母到郊区植树，提高小朋友的环境保护意识。⑤在媒体方面，多做一些关于教育和环保的公益广告，播放关于提倡人们环保，爱护环境的宣传片。让文化潜移默化的影响群众。⑥设立“爱护我的城市”项目奖项，鼓励人们去爱护城市以及学习身边的爱护环境的人，通过人们的推荐以及调查，颁发奖品或者奖金，并且宣传其事迹，激励大家学习。

最后，应该多组织一些可以全县人民参与的活动，例如：全县生活创意大赛、全县人民马拉松大赛等，提高全县人民的凝聚力。

关于全市事业单位改革的调查报告

日前，湖北荆门市编办组成调研专班，围绕事业单位改革开展了认真调研，全面总结了近几年改革情况，深入有关县市区和部分事业单位掌握了第一手资料，对有关问题进行了分析研究。情况如下：

一、全市事业单位现状

1、机构情况。全市共设置事业单位1800个。按层级划分，市级373个，占20.7%;县(市、区)级1376个，占76.5%;乡(镇)级51个，占2.8%。按经费形式划分，全额拨款1226个，占68.1%;差额拨款192个，占10.7%;自收自支382个，占21.2%。另参照公务员管理单位155个。

2、编制情况。全市共核定事业单位编制53564名。按层级划分，市级11983名，占22.4%;县(市、区)级40721名，占76.0%;乡(镇)级860名，占1.6%。按经费形式划分，全额拨款35512名，占66.3%;差额拨款9699名，占18.1%;自收自支8353名，占15.6%。另参照公务员管理单位1594名。

3、在编人员情况。全市共有事业单位在编人员52851人。按层级划分，市级11983人，占22.7%;县(市、区)级40021人，占75.7%;乡(镇)级847人，占1.6%。按经费形式划分，全额拨款34019人，占64.4%;差额拨款9399人，占17.8%;自收自支9433人，占17.8%。另参照公务员管理单位1548人。

4、离退休人员情况。全市共有事业单位离退休人员15536人。按层级划分，市级2797人，占18.0%;县(市、区)级12489人，占80.4%;乡(镇)级250人，占1.6%。按经费形式划分，全额拨款10177人，占65.5%;差额拨款3055人，占19.7%;自收自支2304人，占14.8%。另参照公务员管理单位492人。

二、近几年开展事业单位改革情况

(一)全面开展乡镇事业单位改革。

1、改革进程。XX年10月至XX年底，荆门市先后对乡镇事业单位进行了两次改革。

首次改革始于XX年10月，XX年6月结束。这次改革的主要内容是将乡镇“七站八所”撤并成5—7个事业单位(服务中心)，清产核资，清理清退临时空招挂靠人员。这是一次不彻底的改革，但从一定程度上增强了基层干部的心理承受能力，营造了氛围，为下一轮改革，创造了条件。

第二次改革始于XX年初，XX年底基本结束。主要思路是改革乡镇事业单位“以钱养人”的旧体制，建立“以钱养事”的新体制。主要内容包括两个方面：一是乡镇事业单位在清退在编人员的基础上实行“两退两建，以建促退”。即乡镇原直属事业单位除财政所和经管站合并保留外，均退出事业单位编制管理序列，人员退出财政供养序列，身份转变为社会人;建立全员社会养老保险制度，建立农村公益事业服务新机制。二是规范设置县级延伸派驻乡镇机构。乡镇原国土、交通、林业等单位由县级相应机构延伸派驻，原则上实行区域性设置，精简人员，定编定岗。全市乡镇事业单位改革共涉及5个县市区，57个乡镇(街道)，906个事业单位，其中延伸派驻单位182个。通过改革，依法注销事业单位724个，新组建企业和中介组织等经济实体324个;应分流乡镇事业单位干部职工11800人全部分流，其中自愿置换身份的有9164人。在此过程中，荆门市积极破解难题，做到单位全部转制，人员全部置换身份，全员分流，全员买断，全员保险，全员竞岗，得到了各级高度肯定。其中，京山县探索实行的“县级统筹，镇级统防，防治分离”的畜禽防疫办法被回良玉副总理肯定为“京山模式”。

2、主要做法。

一是打破“减人、减事、减支”思维定势，创新管理体制和运行机制。乡镇事业单位除保留财政所和延伸派驻机构外一律撤销，人员买断，整体转制。其原来承担的行政管理职能并入政府“三办”，公共、公益服务职能由政府承担，经营性职能走向市场。

二是紧扣管理体制和运行机制转变，建立新型农村公益性事业服务体系。按照“经营性的服务市场运作，公益性的服务政府承担”的总体思路，采取“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责”的运作方式，积极探索农村公益性服务新机制。在发展公益性服务事业上形成了三种形式：政府购买形式，公益性服务由政府以合同形式向社会组织购买;定岗招聘制形式，确定公益性服务岗位，人员由县级主管部门或乡镇政府聘用，实行动态管理;派驻形式，由县级业务主管部门向乡镇或区域派驻服务机构和人员。

三是以人为本，有情操作，破解人员分流难点。坚持“无情改革，有情操作”，在与改革对象利益攸关的解除劳务关系、养老保险、安置补偿等关键环节充分照顾群众利益。在解除劳务关系过程中，立足规范，严格程序。在养老保险上，坚持“区别对象，确定标准、签订协议、分期缴纳”的原则，落实全员保险。在安置补偿上，实行货币补偿、存量资产补偿、政府兜底补偿、分期分批补偿等办法，确保全员补偿到位。

四是政府兜底，财政买单，解决改革成本。全市乡镇事业单位改革应分流人员11800人，共需支付社会养老保险金、安置补偿费、债务合计4.62亿元，每个乡镇平均810万元。市、县、乡各级广辟资金来源，在处置存量资产、清收债权、向省争取提前转移支付和借款等措施仍不能解决问题的情况下，采取了政府兜底的办法。京山县被撤销事业单位共6300万元的债务全部由县乡各级政府兜底;掇刀区乡镇(街道)事业单位共欠缴养老保险金167.66万元，其中单位欠缴部分76.29万元全部由区财政买单。

(二)稳步推进市县事业单位改革。

按照试点先行、分步推进地原则，每年选择部分事业单位开展改革试点，逐步探索总结经验。改革中，把改善结构、减轻负担、增强活力作为落脚点，开展了整合职能、重组机构、整体转制、人员分流、重新定性等多种形式的改革。

一是精简机构促“瘦身”。京山县从大刀阔斧的开展县直事业单位改革，将211个县直事业单位调整为129个，精简39%;人员编制由3423名精简为1372名，精简60%;实有人员由3989人精简为1372人，精简65.6%。

二是改变投入渠道“减负”。对经营性职能较强的事业单位，或将经费形式由财政拨款改为自收自支，或整体转制，既将事业单位推向市场，又有效减轻财政负担，市直仅 年将146名在编人员退出了财政供养。

三是强化管理促“入轨”。 在改革的同时加强事业单位监督管理，督促其按规定的业务范围开展活动，规范其社会行为。市直对59家长期不具备法人资格、超业务范围开展活动的事业单位进行了处理。

(三)积极探索事业单位转企改革。

一是以经营服务类事业单位改革为突破口，逐步推进改企转制。荆门市考虑到经营服务类事业单位政事不分、事企不分的矛盾比较突出，加上改革开放以来，国有企业改革积累的实践经验比较丰富，因此选择经营服务类事业单位作为改革的突破口。从XX年开始，荆门市对22家经营服务类事业单位进行了改革试点，将原事业单位整体转制为企业，在工商行政管理部门进行了注册登记;注销原事业单位法人资格，收回了事业单位法人登记证书;收回原事业单位编制851名;将原事业单位844名在职人员由单位人转为社会人，解除了人事劳动关系，实行了一次性经济补偿安置。

二是以产权制度改革为核心，建立多元化社会事业投入机制。荆门市对具备资产出 售条件的经营服务类事业单位，通过国有资产产权置换，将单位资产出 售给内部职工，改制为股份制企业，尽量实现国有资本整体退出。如原荆门市东宝区物质局、原荆门市东宝区经济协作办公室均由事业单位改制为企业，在职人员也由单位人转为企业人，其固定资产以估价方式卖给内部职工，抵扣在职人员欠缴的养老保险金、医疗保险金、住房公积金及兑现的一次性经济补偿金，折为内部职工入股份额，原事业单位债务一并划入新成立的荆门市东宝区物质总公司、荆门市东宝区经协总公司。

三是以健全社会保障体系为重点，妥善处理职工的人事关系。荆门市在经营服务类事业单位改企转制过程中，大体按照“老人老办法、新人新办法”处理各类人员社会保险关系。改企转制前的在职人员，实行“老人老办法”，继续享受事业单位离退休人员待遇标准，由社会保险经办机构负责发放。改企转制后进入的人员，实行“新人新办法”，执行企业职工基本养老金待遇。XX年全省乡镇综合配套改革实施后，荆门市根据《省人民政府关于全面推进乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》(鄂政发〔〕28号)精神，将经营服务类事业单位在职人员比照乡镇事业单位参加养老保险，实行五年的过渡期，缓解了事业单位与企业养老保险待遇的差别问题。另外，对改企转制后的原单位在职人员，统一办理了人事关系解除和劳动合同签字手续，并给予了一次性经济补偿。

四是以事业单位国有资产变现为主要手段，着力减轻财政负担。从调查情况看，荆门市将盘活经营服务类事业单位国有资产存量作为筹措改革资金的主要方式。事业单位改革的成本，首先从改制单位净资产或资产变现收益(含国有土地和房产)中扣除。如荆门市畜牧良种场将原单位土地以800万元的价格出 售，变现的资产用于单位改企转制，缴纳职工的养老保险金、基本医疗保险金和住房公积金，兑现一次性经济补偿金，清欠单位债务，不仅做到单位改企转制平稳过渡，而且没有增加财政负担。

三、取得的主要成效

一是精简了机构编制。通过对不同类型的事业单位进行转企改制、调整撤并，一定幅度地精简了事业机构和人员编制。以荆门市市级事业单位为例，有15个经营服务类事业机构转企改制后，共核销事业编制792名;有35个难以正常运转的事业机构被撤销，共核销事业编制875名;有22个职能相近的事业机构合并为8个，减少事业机构14个。随着改革的逐步到位，还将有部分事业单位转制为企业，人员身份由事业单位职工转换为企业职工，可相应核销一批事业机构和人员编制。

二是转变了政府职能。通过实施事业单位分类改革，将一些行使行政管理职能和行政执法职能的事业单位转变为参照公务员管理单位，将一些从事生产经营活动的事业单位转变为企业，将一些从事社会公益活动的事业单位与行政机关脱钩，成为独立的法人实体，基本理清了政事、政企和事企关系，使得政府能够从直接办事业的繁琐事务中解脱出来，集中精力抓好社会事业发展规划和监督管理，集中财力投入基础教育、基本医疗等基本公共服务领域，初步解决了政府职能“缺位”和“越位”的问题。

三是职工得到了实惠。一些有技术专长和经营特长的事业单位在职人员，因受单位职能局限和个人“小富既安”思想的束缚，长期过着“不求有功、但求无过”的日子。通过事业单位转企改制，这部分工作人员终于走出事业单位的序列，变成了真正意义上的专业技术人才，充分发挥其专长，在各自领域充分施展其才能，取得了良好的经济效益。在调查中，这样的人乏善可陈，如原荆门市畜牧良种场职工黄华等四人，自己出资近百万元，买下了种猪场经营权，刻苦钻研猪饲料改良技术和养猪技能，年收入可达三十多万元。

四、存在的主要问题和几点建议

一是事业单位类别界定模糊。根据XX年中央编办制定的《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)中提出的改革思路，按照事业单位的功能和特点，将事业单位分为行政类、公益类和经营服务类。但究竟哪些事业单位划入哪一类，省里没有统一的标准，只是原则性地进行了分类。事业单位履行的职能和行政机关还存在政事不分、职责不清，部门之间职能交叉的现象，很难准确界定事业单位类别。这样容易在具体划分的单位中不尽一致，导致相同性质的事业单位在不同地方被划入不同的事业单位类别。

二是行政机构编制总量突破。当前中央和省对行政机构设置和行政编制核定作了严格规定，但按照事业单位分类改革的要求，把部分行政类事业单位转为或成建制并入行政机构，必将突破行政机构设置和行政编制核定总量。同时，行政类事业单位人员也随之转为行政人员，又将大幅度出现行政人员超编现象。

三是改革成本储备差异较大。由于行业之间、部门之间特点各异，根据其职能不同，有些单位储备了一定数量的国有资产，也有一些单位基本上没有国有资产。在事业单位分类改革中，经营服务类事业单位改企转制要有足够的改革成本作保障，没有国有资产的事业单位，其改企转制工作很难推进。储备了国有资产的事业单位，也要为国有资产变现寻找合理的处置方式，如果不充分考虑原事业单位拥有的各类资产，必然会造成国有资产的流失。

四是配套改革政策接续不上。事业单位分类改革是一项十分复杂的系统工程，关系经济发展和社会稳定的大局，涉及事业单位广大职工的切身利益，如果在改革的过程中没有建立健全养老保险、医疗保险、人员分流安置等完善的配套政策支持，广大职工的切身利益得不到社会保障，必然会影响社会稳定大局，致使改革难以达到预期的目标。

针对以上问题，我们建议：

1、合理划分事业单位类型。由于同一种功能的事业活动既可以由政府来进行，也可以由市场来完成，同一事业单位往往从事两种或两种以上不同功能的事业活动，再加上人们对政府和市场分工有着不同的理解，在实际操作中，容易导致同一性质的事业单位被划入不同类型，从而导致改革政策上的不统一。为了避免出现上述现象，建议由中央和省在总结各地实际操作经验和问题的基础上，进一步研究制定事业单位分类实施细则，对现有分类标准作进一步细化，将一些类型划分不够一致的事业单位，统一划入一种类型。同时，建立规范化的事业单位分类审批程序，避免出现分类过程中事业单位与政府讨价还价、随意确定事业单位类型的行为。

2、制定统一配套改革政策。事业单位分类改革不仅要有缜密的实施方案和细则，而且要有一整套配套的改革政策作保障。改革之前要依法制定配套人事、财政、社会保障等政策文件。一是要研究有关社会保障政策，建立健全事业单位养老保险制度，进一步完善工作人员在行政机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法，切实解决事业单位职工的养老保险、医疗保险、住房公积金等后顾之忧;二是要出台竞聘上岗、鼓励自谋职业、提前退休、一次性经济补偿等人员安置政策，疏通出口，妥善解决好人员分流安置问题。三是建立财政投入、国有资产划转等制度，完善财政投入机制，保障改革成本，妥善处理事业单位撤并后的资产和债务问题。

3、变现资产减轻财政压力。事业单位分类改革过程中，做好离退休职工社会保障待遇衔接和分流人员安置工作，妥善处理原事业单位的债务债权关系，需要付出大量改革成本。如果全部通过新增财政预算的方式予以解决，地方财政难以承受，必须在盘活国有资产存量上做文章。在规范国有资产处置程序，防止国有资产流失的前提下，允许有条件的地方将事业单位国有资产以公开竞价的方式出 售变现，或以公开招标的方式出租或拍卖经营权，资产处置收益统一上缴财政专户，主要用于支付事业单位改革各项成本，尽量减少新增财政支出。同时，地方政府还要平衡行业之间、部门之间资产，将单位多余的资产划转一部分到无资产或资产缺口较大的单位，减少地方政府的压力。

4、因地制宜组织实施改革。近几年来，事业单位改革基本上是按行业分别推进的，一些地方从本地实际情况出发，进行了整体推进事业单位分类改革的实践探索。但由于省里没有出台事业单位分类改革的总体方案，各地改革进展程度不一，具体做法也各不相同。下一步必须在充分总结各地改革经验教训的基础上，按照统一性与灵活性相结合、新旧政策大体相衔接的原则，研究制定全省事业单位分类改革的总体方案及各项配套政策，统一事业单位分类标准，统一国有资产处置和改革成本筹措办法，统一人员分流、社会保障、人事分配、财政投入等方面的配套政策。

5、理顺事业单位管理体制。事业单位分类改革完成后，要进一步理顺和完善事业单位管理体制，逐步实行“管办分离”，将政府职能部门与事业单位的职能分开，政府职能部门与所属事业单位脱钩，政府主管部门不再直接参与事业单位人、财、物的具体管理，只承担依法对本系统事业单位的行业监管，事业单位集中精力搞好公共服务，从而避免政事不分、职责不清、职能交叉等现象产生，巩固分类改革成果。改企转制的单位和职工按照市场经济规律开展活动，原主管部门不要再插手其经营活动，做到彻底脱钩。

新农村建设公益设施使用状况调查报告

按照县委学习实践科学发展观调研活动的要求，农委组成调研组，紧紧围绕“科学发展、强农富民”这一主题，努力建设社会主义新农村，认真对我县新农村建设公益设施使用管理情况进行专题调查研究，并积极探索切实可行的对策，现将具体调研情况汇报如下：

一、基本情况

我县新农村建设是从XX年开始的，借助扶贫开发整村

推进，重点实施了2镇8个村、16公里的村内道路硬化工程，受到了国家和省市扶贫办的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定，自觉地进入了新农村建设轨道。

XX年，我县浓河、祥顺两镇分别被确定为省、市新农村建设试点镇，21个村被确定为省、市新农村建设试点村。着力实施了“五改、四建、三化、两扩、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通乡通村公路6条、72.29公里，硬化村内道路30个村、69.8公里，完成浓河镇地下排水工程1300延长米，完成水泥明沟排水工程23.3公里;完成改水18个村屯，新增自来水用户4880户;完成改厕6个村、918户;完成户用沼气改灶试点380户;完成改房770户，农村住房砖瓦化率达到68.7%。新建村卫生所5所;新建村文化活动室9个;新建标准化中小学校舍9所，维修19所;新建“万村千乡”农家店40个。完成绿化村屯27个，建村内公园3个，在山后屯、创业屯推行农家通透式绿篱院落建设;完成街道亮化9个村，安装路灯460基杆;推行自我管理日常保洁环卫模式，全面净化村屯卫生环境。扩大有线电视、扩大程控电话覆盖面，入户率分别达到70%和73%。将凤山镇下青山屯并入道壕桥屯，22户农民喜迁新居。

XX年，全县继续扩大新农村建设成果，总投入资金15567.237万元，其中公益事业和基础建设投入4645.235万元(农民自筹投入724.7万元)，农业基础设施建设投入6831万元;农机化建设投入220万元;农业开发及土地整理项目投入3871万元。重点实施农村基础设施及配套建设“三化、三改”工程和农业生产及基础建设“四扩、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20个村(场)通村通场公路和15个新农村建设重点村村内道路硬化80.45公里;二是四旁(村旁、屋旁、路旁、水旁)绿化：完成27个新农村建设重点村绿化任务。三是村屯净化：完成5个村水泥排水明沟建设;创建生态文明示范村10个;在新农村建设重点村全部推行了自我管理、日常保洁管理模式。三改。一是改水：新建农村安全饮水工程15处;新农村建设试点村自来水入户率达到100%。二是改灶：新建户用沼气680户，其中新农村建设试点村400户。三是改房：启动了富强、红旗两个新型节能房建设试点，建稻草板节能房20栋、1680平方米;建农民集资楼2栋90户、6400平方米，其中富强村农民集资楼采用地下热源供暖新技术，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下热源供暖新技术，节能环保，经济适用，深受农民认可。今年全县新建砖瓦房850栋、57740平方米，农村住房砖瓦化率达到71%。四扩。一是扩大北药种植规模，新增北五味子人工种植5941亩,累计达到3万亩，林下种植刺五加1万亩;二是扩大畜牧业养殖规模，大鹅养殖达到35万只;三是扩大特种养殖规模，狐、貉养殖发展到3.1万只;四是扩大食用菌生产规模，木耳、蘑菇等发展到1480万袋。四建。一是完成了50公里松干堤防达标工程建设;二是完成铧子山水库消险加固工程建设;三是完成乌鸦泡低产田改造灌区配套等农业开发工程建设;四是实施了浓河镇西乐等5个村、富林乡双河等2个村的土地整理项目建设，项目区规模3万多亩。到XX年末新农村建设累计投资3亿多元，有力地推进了农村经济社会的快速发展。XX年，全县农业总产值实现12.9亿元，其中畜牧业产值实现2.8亿元;粮食总产达7.5亿斤，比上年增长10.3%，实现灾年夺丰收。全县农民人均纯收入预计达到5270元，比上年增长7.8%。

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关于我县城乡就业情况的调查

市场培育不够完善，社会保障体制滞后。一是城乡一体的劳动力市场机制不健全。全县没有专门的驻外劳务机构，个别民办中介组织运作不规范、诚信度差。二是城乡一体的就业服务机制不完善。城乡劳动力资源、培训、输出网络一体化建设滞后，劳动者求职与企业用工信息渠道不畅，有效组织化程度低。三是城乡一体的社会保障机制尚未形成。现行户籍制度不利于农村剩余劳动力向第二、三产业转移，制约了城镇化建设进程。社会保险参保率低，覆盖面窄。进城务工农民参加养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险的比例极低。四是农民进城务工的合法权益还不能得到很好维护。随着金融危机的蔓延，一些企业为保生存，以降低或拖欠工人工资、延长劳动时间等方式减少损失，损害农民工利益，导致农民工就业更加困难。农民到企业务工，但由于就业不稳定，除用工单位不愿为其参加社会保险外，务工者参保的积极性也不高，中断缴费者众多。现行的养老保险制度不允许异地转移，而且大部分农民工认为参加基本养老保险在短时间内不会受益，因此不愿参加基本养老保险。其他如医疗保险、社会福利设施、教育条件、就业要求等方面的制约，均不同程度对农民具有排他性。

三、新形势下促进城乡就业工作的对策建议

加快推动和促进全民就业创业，是应对金融危机、加快经济发展、构建和谐社会的重要举措。为进一步提升我县城乡就业工作水平，不断满足城乡群众就业需求，提出如下对策建议：

（一）全力营造促进城乡就业的浓厚氛围。我县在就业文化培育、就业环境改善、就业要素激活等方面还需要进一步加大工作力度。通过举办就业创业事迹报告会、讨论会等活动，引导城乡居民树立新的就业创业观念，增强就业创业信心，特别要引导高校毕业生转变求高求稳的就业观念，倡导大学生在就业时不等不靠、不挑不拣，树立正确的择业观念。要加大政策宣传力度。通过电台、电视台、报纸、互联网等各种新闻媒体，搞好有关就业优惠政策的宣传，真正使各项优惠政策深入人心。要发挥典型示范作用。大力选树就业创业典型，进一步激发全民就业创业的热情和积极性。要搞好信息服务。继续完善政府、专家和创业者“三位一体”的项目谋划推介机制，筛选、储备、发布、宣传一批投资少、风险小和效益好的创业项目，广泛与创业者进行对接。要优化创业环境。进一步降低创业门槛，凡是法律没有明令禁止的行业和领域全部放开，鼓励各类创业主体领办和创办经济实体。着力完善银企对接平台，逐步提高金融机构对中小企业及个人创业的信贷比例，对信誉良好、还款及时的企业及个人，在贷款额度和期限上给予支持，切实解决创业融资难题。

（二）努力推进经济社会发展带动就业。加快经济发展是解决就业问题的根本出路。增加就业岗位，扩大就业空间，提高社会保障能力，最终都要依靠经济的持续健康快速发展。各乡镇、各部门要按照“保增长、保民生、保稳定”要求，坚持促进经济增长和扩大就业并举，从全局和战略的高度，统筹考虑经济增长、结构调整、改革开放与扩大就业、健全社会保障的关系，实现经济发展与扩大就业的良性互动。要坚定不移地实施投资拉动战略，积极包装项目、培植产业，以加大项目建设扩大就业总量。继续加强对企业指导、协调和服务，特别是强化工业生产组织，采取得力措施，尽量使企业不减员、少减员、不停产，对已停产或半停产企业，妥善处理好人员安置问题，确保就业形势稳定。要充分发挥服务业促进就业增长的“蓄水池”作用，大力发展以金融保险、餐饮娱乐、物流连锁等为主的现代服务业，带动就业规模的进一步扩大。着眼于促进城乡统筹，进一步加快农村改革发展步伐，实现农村劳动力有序合理流转。

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中国汽车用户消费形态报告

为了深入了解和挖掘中国汽车用户对汽车购买及使用的行为特征，帮助汽车生产企业和销售企业制定差异化营销策略，新华信从XX年开始进行中国汽车用户消费形态研究。调查内容包括：车辆购买行为、使用行为和更新行为等汽车消费行为，以及汽车用户的人口统计学特征、心理特征和生活形态特征。

随着每年新车投放的增加，以及每年汽车新增注册用户的增加，我们的调查样本量和覆盖城市也随之增加，到XX年，为了确保研究成果更准确真实地反映中国车主的状况，共选取了全国24个不同级别城市进行调查，调查覆盖中国市场127款量产车型，共计15000个车主。

随着《中国经营报"汽车消费地理》系列报道的推出，我们将通过翔实的调查数据，逐一揭示不同城市在汽车消费行为方面的差异。

(一)汽车消费群体构成发生了明显变化

在过去五年间，中国汽车乘用车市场高速增长，实现了从XX年的125万辆，到XX年416万辆的跨越。在这个爆发性增长的阶段，中国汽车消费仍然以首次购车为主，首次购车比例在80%左右。具体来说，它具备以下特征：

女性车主比例增加

随着汽车普及率提高，女性对于汽车的兴趣、关注度和话语权在飙升，女性车主的比例明显增加，由XX年的20.3%增加到XX年的30.9%。

车主年龄呈年轻化趋势

XX年车主平均年龄为32.3岁，与XX年相比，车主平均年龄年轻了约3岁。

车主家庭收入有所增长

年车主家庭平均月收入10193元，与XX年的9235元相比增长了10.4%，同期城镇居民人均可支配收

区域市场汽车增长速度发生变化

从不同区域乘用车新增注册量看，XX年北京、上海和广东汽车消费市场已经逐渐进入成熟期，市场增长率开始放缓，三地的增长速度均低于全国平均水平，高速增长的空间已经不大;浙江、江苏、山东和四川汽车消费市场仍然保持较高的增长速度;河南和内蒙古等地区则出现了高速增长，但是，区域正处在市场成长期，增幅虽大，但基数较低，销售增加的绝对量还不大。

(二)汽车消费观念地理差异

中小城市的消费观念大概落后大型城市三年左右

通过不同级别城市车主价值观比较发现，大型城市车主强调个性，中型城市车主看重身份地位的体现，而中小型城市车主在意全面成本和社会归属。同时调查结果显示，对于大城市一年内购车的车主更看重强调个性彰显，1-2年内购车的车主，看重身份地位和社会归属，而3-5年的车主则在意社会归属和性价比。由此看来中小城市的消费观念大概落后大型城市三年左右。

与大城市相比中小城市购车行为更为慎重

大城市汽车市场更加成熟，车主在购车过程中光顾的经销商店数量少。XX年调查结果显示，中小城市车主在购车过程中平均光顾的经销商店2.4个，大型城市车主平均光顾经销商店1.7个。而经销商实力与促销行为成为车主选择经销商最为看重的两大因素。

通过各类城市消费者购车时考虑因素的排序结果，反映出大中城市消费者首先考虑价格档次，而中小城市首先考虑品牌。这说明，大中城市消费者更加注重汽车带来的实际价值，而中小城市消费者对于汽车更看重对社会地位的标榜和社会归属感。

(三)汽车消费偏好地理分布

在中国，由于历史文化因素形成地域消费偏好的不同，以及经济发展的不均衡性造成了区域汽车消费偏好存在显著差异。这种差异从主要车系在分区域版图上，可以清楚地显现出来。

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农业发展调研报告样本

农业稳，则天下安，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有特殊重要的意义。为破解制约农村改革发展的突出矛盾和 问题，进一步推动宽城农业农村经济加快发展，推动社会主义新 农村建设，我以茅坝乡为重点进行了深入调查研究，就存在的 问题、解决措施谈几点粗浅认识。

一、基本情况

茅坝乡位于县城西南部，距县城 40公里，交通不便、有 5个自然村，4800 口人，幅员辽阔、地广人稀，经济发展滞后，村民人 均收入较低，无村集体收入，大多数村民都是靠外出打工来赚取收入。村民无娱乐休闲场所，生产生活条件较差。

二、存在问题

通过座谈了解，许多村民反映近年来生活水平得到了较大改善，人心整体稳定。村民普遍对党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》高度认同，对党中央提出的到2020年农村改革发展的基本目标任务满怀憧憬。同时我们发现存在以下问题： 一是基础设施差。茅坝乡仅有通往茅坝乡集镇的4.2公里通乡道路已经硬化，基础设施差， “晴通雨阻”现象依然存在;全村至今尚未通自来水，农田水利 配套设施为零。从全县看，至今仍有 5 个行政村和 70-80%的自然 村出行难;个别社未通自来水。一直以来，农业、农村的公共基础设施主要由农民自主解决，国家只给予适当补助。 一是农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越差，暴露出来的问题也越来越突出，水、电、路、通讯、医疗卫生、教育、文化等公共基础设施是代表。二是支柱产业少。茅坝乡村民的现金收入主要来源于县内打零工和外出务工，养殖业中猪、鸡出售获取部分收入，种植玉米、小麦等粮食作物主要用于搞养殖，部分作物出售获取一定经济收入。农民80% 以上的收入依然靠外出务工。可见，支柱产业的培植需要做大量工作，但由于受资源和市场的双重约束，真正能够在农民增收中发挥作用的产业却为数不多。三是农产品附加值低。市场经济的发展给了农民面对市场的机会，同时也带来了除天灾之外的另一种风险，即市场风险，而 破解这双重风险的核心问题就是提高农产品的附加值。就茅坝乡 村而言，没有农业产业化企业，农民大部分以其农副产品的初始 形态面对市场，产品基本上没有附加值。农民追求更多地是数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，属于低水平发展，尚未形成规模效应和 集约效应，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工 很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。四是农民市场意识不强。 农民市场意识不强。 农产品供求由卖方市场转向买方市场，造成农产品区域性、结构 性过剩，价格持续走低，农用物资价格上涨，农产品销售难、增 产不增收，直接影响农民收入的增加。另外，由于农民生产和销售成本都很高，处于无序的发散型经营，在生产上还不能顺应市场需求，抗御不了市场风险。五是农民增收慢。农民收入增长缓慢一直是社会各方面关注和讨论的热点，足见其严重程度和深远影响。然而值得注意的是，我们虽然一直 强调千方百计增加农民收入，也采取了一定的措施，但从实际情 况来看，农民收入增长缓慢的问题并没有出现明显转机。六是农民开支负担重。农民的收入主要支付农业生产、医疗费、教育投入等。由于农业生产资料的价格日渐增长，农业生产 的费用占农民收入的比例也逐渐增加;农民一旦生病治疗，医药 费的支出比重也会大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，进一 步加剧家庭贫困;农村中，接受初高等教育的学生也让广大农民开支加重，特别是子女从上高中开始到大学毕业的 7-8 年时间里，每年平均需要 10000 元左右支付孩子学习费用，致使大多家庭无法扩大再生产。

三、下一步工作思考

通过调研，深入了解了农村的真实情况，获得了第一手的资料，对如何做好农业农村工作得出了几点启示：

一要着力统筹城乡一体化生产力布局。城乡一体化是经济发 展的必然要求和目标，规划是城乡一体化的龙头和基础。要科学规划，尽快形成一体化规划体系，实现城乡资源的统筹安排和利用。合理编制和完善土地利用、道路交通、产业发展、基础设设施等专项规划，着力构筑城乡联动发展、整体推进的空间发展布局。

二要合理选择产业，建立农业产业化发展体系。茅坝乡之所以发展缓慢，就是因为缺乏产业化支撑，单单依靠传统的土地经营产出极为有限，没有自己的经济收入，那就没有“地位”， 也难以有号召力。所以一是科学选择产业化经营的组织形式 坚持“利益均沾，风险共担”原则、农民自愿原则、因地制宜原 则。从发展趋势看，我乡农业将形成“市场牵龙头，龙头带基地， 基地联农户”的生产经营格局。因此，应顺应这种趋势，加大对龙头企业的扶持力度，合理规划生产基地，促使这种经营格局的 形成。二是大力培育特色龙头企业。应积极为龙头企业的发展创 造条件，促进龙头企业的发展。要做强做大龙头企业,以科技进步 为动力，延长产业链条,不断开拓适销对路的新产品,以品牌开拓 市场，增强企业核心竞争力和带动农户的牵引力。三是发展农村合作经济组织。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民 的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。应扶持、示范、引导农民依托龙头 企业和专业大户建立起自我管理、自我服务的农村合作经济组织。 大力发展小城镇，辐射带动农村发展。

三要大力发展小城镇，辐射带动农村发展。推进城镇化对于 解决“三农”问题、开拓农村市场、缓解内需不足、增加农民就业、缩小城乡差距、发展农村经济等都有非常重要的意义。应牢 固树立“小城镇，大战略”的观念，把发展小城镇作为推进城市 化的重要途径，科学规划，合理布局，完善功能，聚集人口，繁荣小城镇经济，提高小城镇的承载能力和发展后劲，使之成为统筹城乡发展的一个有效载体。 全面改善农业农村基础条件。

四要全面改善农业农村基础条件。农村基础设施差一直是阻 碍农业、农村发展的一大瓶颈。全面改善农业农村基础条件是民 心所向。下一步要认真谋划、及时对接国家扩大内需政策和中央 1号文件，抓好新村建设，加快推进农田水利、农业开发、生态 林业、农村道路和文化、教育、卫生等基础设施建设，不断改善 农业农村生产生活条件。

企业经营者成长与发展环境调查报告

吉林省企业经营者成长与发展环境调查报告   随着我国社会主义市场经济的逐步建立和发展，企业经营者队伍的成长与发展受到了社会越来越多的关注。加入wto后更广泛、更激烈的市场竞争对企业的发展和企业家队伍建设提出了更高的要求。为了了解和分析企业经营者成长状况和发展环境，促进企业经营者队伍的健康成长，近期省企业调查队开展一次专项调查。这次调查以企业法人代表为调查对象,调查共发放调查问卷260份,回收有效问卷235份,回收率90%。 调查结果表明：我省企业经营者队伍发生了可喜的变化，经营者队伍整体素质不断提高，结构进一步优化，大多数企业经营者认为有利于企业家队伍成长和发展的环境已初步形成。 一、 企业经营者素质状况 1 、经营者年龄进一步年轻化。 调查显示,我省企业经营者队伍主要集中在36-55岁年龄段,年龄逐渐趋于年轻化。其中46-55岁年龄段的人数最多,比重为52.6%；其次是36-45岁,比重为34.6%,两个年龄段比重之和为87.2%；56岁以上和35岁以下各占10.7%和2.1%。与XX年调查结果相比，36-55岁的企业经营者所占比重增加了8个百分点，而56岁以上的却减少了4.5个百分点。按企业规模划分，大型企业经营者年龄在45岁以下的占40%，中小企业企业这一比重分别为35.6%和37.5%。在各类型企业中，47%的私营企业经营者年龄在45岁以下，其次是有限责任公司和股份有限公司，分别为46.2%和40.4%，国有企业为32.1%，集体企业和外商投资企业所占比重最低。 2 、学历水平明显提高。 调查表明，在企业经营者队伍中，具有大专以上学历的占91.1%，其中大学学历占44%，研究生及以上学历占21.3%，大专以下占8.9%。高学历的比重与XX年相比有明显提高，其中大学本科提高9.2点，研究生提高11.5  点，表明我省企业经营者队伍已进入较高学历结构。从不同年龄段看，在人数较多的36-45岁和46-55的年龄段，大学学历的比重分别占28%和58.5%，研究生的比重分别为62%和32%。表明在36-45岁年龄段，研究生的比重高，而在46-55的年龄段，大学本科比重高。在56岁以上的企业经营者中，大学本科以上的占72%，35岁以下的研究生比重较大，为40%。 3 、知识结构趋于专业化。 在企业经营者队伍中学管理的人数最多，占42.2%;其次是财经专业，占14.5%，理工农医占13.5%，工商管理（mba）占10.4%。与XX年调查结果相比,我省企业经营者队伍的知识结构向专业化方向。从不同年龄段看，经营者在36-45岁和46-55岁年龄段学管理专业比重最大，分别为30%和58、8%，财经和理工农医专业的次之。35岁以下和56岁以上年龄段学文史和理工农医专业的比重较大，管理次之。另外46岁以上年龄段企业经营者学习管理专业、财经专业和mba的比重比46以下的所占比重要高。   表1：                 调查对象基本情况对照表（%）     XX年 XX年     XX年 XX年 年龄 35以下 36-45 46-55 56以上 5.6 31.9 47.3 15.2 2.1 34.6 52.6 10.7 文化程度 大专以下 大专 大学 研究生及以上 15.3 40.1 34.8 9.8 8.9 25.8 44 21.3   现任职务 董事长 总经理 厂长 党委书记 其他 39.4 58.2 24.6 33.5   28 45.5 7.9 18.6   所学 专业 文史哲法律 财经 工商管理(mba) 管理 理工 其他 6.8 7.7 7.9 37.4 31.4 8.8 3.09 14.5 10.4 42.2 13.5 16.4 二、经营者自我评价 提高企业家经营者的综合素质是造就企业家队伍的一个重要内容，本次调查了解了企业经营者对职业化技能的看法和对自己各方面技能的评价。 1 、管理能力增强，开拓能力较弱。 调查显示，企业经营者认为自己最强的能力依此是：决策能力（88.1%）、组织协调能力（46%）、创新能力（35.7%）、知人善任能力（31.5%）、市场营销能力（25.1%）、学习能力（17.9%）、公关能力（10.6%）、表达能力（8.1%）。与XX年的调查数据对比，可以发现近几年有一些可喜的变化趋势：创新能力和市场营销能力的比重有所提高，创新能力由第五位提高到第三位，学习能力由第八位提高到第六位。 认为自己最弱的能力依此是：公关能力（63%）、表达能力（46%）、市场营销能力（45.5%）、创新能力（36.6%）、知人善任能力（30.2%）、学习能力（21.7%）、组织协调能力（13.6%）、创新能力（4.7%）。值得注意的是，被企业经营者排在较弱能力前面的公关能力、表达能力和市场营销能力与企业的对外开拓和市场推广关系密切，而排在强项能力前面的决策能力、组织协调能力与企业的内部管理关系更密切，这反映了我省企业经营者能力结构的一些特征：内部管理能力强，对外开拓能力弱。因此在目前国际国内市场竞争加剧的环境下，企业经营者的对外开拓能力有待加强。 2 、个人事业比较成功。 大部分经营者认为自己经营企业是比较成功的，比重占82.3%，其中认为非常成功和不太成功的比重分别是5.2%和9.8%，只有极个别经营者认为自己经营企业是不成功的。而对于成功的原因，经营者认为“企业员工的支持”和“个人素质较高”、“领导班子的配合”是最主要的因素，三者所占比重分别是25.7%、25.4%和25.1%；而认为“国家政策好”和“赶上好的机遇”则分别占16.7%和7.2%。 3 、有长远奋斗目标。 调查显示，经营者所在企业已制定发展规划的占95%，其中有长期规划的占50.9%、中期规划的占据36.4%，短期规划的占11.7%，只有5%的企业没有制定发展规划。调查还显示，企业经营者在任期内有资产保值增值目标的占92.3%，没有的占7.7%。其中大型企业经营者有资产保值增值目标的比重达93.3%，中型企业为90.7%，小型企业94.4%。 4 、追求创新精神。 本次还对询问了经营者对企业家精神的理解和他们在经营活动中投入精力最多的工作是什么，调查结果显示：认为“勇于创新”是企业家精神的最高体现，所占比重为59.4%、认为“追求利润最大化”占26.9%，而认为“勇于承担风险”和“乐于奉献”分别占9.1%和4

.7%。调查结果还显示：我省企业经营者在经营活动中精力投入最多的工作是“强化企业内部管理”（26.7%）、“寻找新的发展机会”（25.5%）和“市场营销”（22.6%），三项工作占其全部工作的四分之三，而“协调与有关部门的联系”和“新建项目或技术改造项目”分别占12.9%和12.3%。 4、 经营业绩良好。 从产品地位看，有67.7%的被调查企业认为本企业产品质量在同行业中属于上等水平，认为中等水平的为28.1%，认为下等水平的占1.7%。从产品在市场中的地位看，企业经营者认为本企业的产品在市场上属于畅销的占48.1%，属于平销的占46.4%，属于滞销的占1.3%。从被调查企业的效益状况看，盈利企业占66.8%，亏损企业占32.3%，持平的占0.9%。 三、对经营者队伍成长环境及相关制度的评价   ( 一 ) 对成长环境的评价 1 、对成长环境总体给予肯定，法制环境亟待加强。 调查显示，企业经营者对企业家成长环境所涉及的经济环境、法律环境、政策环境、社会环境等六个方面给予了肯定评价。调查表明，要促进企业家队伍的快速健康，各种环境因素还需要有较大改善，尤其是法制环境和市场环境建设亟待加强。     表2：         对企业经营者队伍成长环境的评价（%）   很有利 比较有利 一般 不太有利 很不有利 均值 百分制 市场环境 15.7 41.7 30.3 10.4 1.7 3.59 71.8 经济体制 8.1 38.3 40.9 9.1 2.9 3.38 67.6 政策环境 11.9 37.9 40.4 6.8 2.6 3.49 69.8 文化环境 8.5 35.7 49.8 4.7 0.85 3.45 69 社会环境 7.7 38.3 44.7 6.8 1.7 3.41 68.2 法律环境 8.9 35.3 47.2 5.5 2.6 3.41 68.2 2 、对自己政治地位、社会地位满意度高于经济地位。 本次调查了解企业经营者对自己的经济地位、社会地位和政治地位的满意度，调查结果显示，企业经营者对自身的政治地位、社会地位相对比较满意，满意率分别占79.1%和73.6%，而对自身经济地位满意率占61.3%。 3 、企业家队伍需要扩大，素质需要进一步提高。近 年来，我省企业家队伍在不断发展壮大，涌现了一些优秀的企业家，同时企业经营者也认识到，我省企业家队伍整体水平与社会发展的实际要求之间还存在差距，多数企业经营者目前的企业家队伍需要扩大，素质需要进一步提高。调查显示，目前企业家队伍数量充足和素质高的仅占10.6%和11.5%，而认为数量缺乏的占40.4%,认为素质一般的占80.4%,认为素质低的占8.1%。 ( 二 ) 对选拔任用制度的评价 1 、企业经营者任命方式发生变化。 企业经营者选拔任用的市场化程度在增强，但与企业经营者的期望仍有较大差距。本次调查表明，上级主管部门任命获取现任职务的最多，占41.3%，其次为董事会任命，占38.3%,其他依此为组织选拔和市场选择相结合,占9.4%,职代会选举占8.5%。与XX年调查结果相比，上级主管部门任命比重有所减少，由55%下降到41.3%；董事会任命的比重由10.9%增加到38.3%。由此可见，尽管目前企业经营者的任命方式仍然以上级任命为主，但近年来由董事会任命和组织选拔和市场选择相结合的比重在不断上升。经营者任命方式的变化显示通过董事会任命经营者正逐步形成为主流形式,显示我省在经营者任命方式上向积极的方向发展。 但是调查结果还显示，现有的任命方式与企业经营者的期望仍有较大差距。企业经营者期望的任命方式依此是：“董事会”任命占33.6%，居第一位；“组织选拔和市场选择相结合”占28.1%，居第二位；“市场双向选择”占20%，居第三位；而职代会选举和上主管部门任命仅占11.1%和7.2%。可见，企业经营者普遍期望通过市场双向选择途径获得企业的经营权，而上级主管部门任命是企业经营者最不期望的。从不同分组来看，企业经营者获取职位的方式也有较大差别，通过组织任命方式获取职位者，大型企业（55.5%）明显多于中小企业（37.9%），国有企业（79%）大于非国有企业（21.4%）。同时，被调查者对“企业经营者选拔任用制度改革”的满意程度比较高，表示“很满意”和“比较满意”的分别占3%和54.3%，认为一般的31.3占%，认为不满意的占11.79%。 2 、企业经营者选拔任命条件。 有关企业经营着选拔和任命条件，调查显示，认为“经营能力”、“工作业绩”和“品德威望”是成为企业经营者最重要条件的比重较大，其中 “经营能力”被认为是企业经营者选拔的首要条件，占47.4%，比XX年的调查结果相比提高20.6个百分点，并由第二位条件上升为首要条件；接下来是“工作业绩”和“品德威望”，分别为31.6%和17.1%；而“专业知识”和“学历水平”所占比重不大。从不同类型企业看，各类企业都普遍认同“经营能力”是其任职的最重要的条件，认同程度排列依此是：有限责任公司、股份有限公司、集体企业、国有企业、外商投资企业和私营企业，其中私营企业更为看重“经营业绩”。除私营企业外的各类型企业的经营者将“经营业绩”视为第二位的选择。另外，各类企业的经营者都将“品德威望”排在第三位;而“专业知识”、“学历水平”、“人际关系”和资历等项条件被企业经营者选中的比重很低。由此可见，与企业经营活动密切相关的“经营能力”、“工作业绩”，是企业经营者普遍认同的任职的主要条件，专业知识的多少并不构成任职的障碍。 （三）对经营者激励机制的评价 在现代市场经济条件下，不论是在建立现代企业制度、完善法人治理结构方面，还是在企业人力资源管理方面，经营者的有效激励是一个突出的重要问题，这是由经营者在现代企业中所处的特殊地位和作用决定的。经营者激励不仅包括物质激励，还包括精神激励，如事业成就激励、声誉地位激励、权力激励等， 现阶段我省企业报酬激励呈现以下特点： 1 、年收入有较大提高。 调查数据显示，企业经营者个人年收入在2万元以下的占35.8%，在2-4万元的占27.7%，在4-6万元的占12.8%，在6-10万元的占12.8%，10万元以上的占11.1%。各类型企业中，企业年收入在6万元以上的比重排序分别为，外商及港澳台投

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汉语学习调查报告

首先，要强化政府行为，充分发挥政府部门的主导作用，通过立法等行政手段，确保《汉语拼音正词法基本规则》及其他有关规定的顺利实施。国家有关部门有必要重申历年来已经公布的各项规定，并批示下属机构尽快纠正不规范的拼音书写。令人鼓舞的是，2000年10月31日，九届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国通用语言文字法》，这是我国第一部关于语言文字的专项法律，它的诞生标志着我国语言文字规范化、标准化工作正式步入法制轨道，进入一个新的时期。此法重申《汉语拼音方案》是国家通用语言文字拼写和注音的工具，是中国人名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范。《通用语言文字法》正文中没有提到汉语拼音正词法，我们建议在以后的实施细则中加入这一部分内容，使汉语拼音书写的规范化得到法律的保障。

其次，要充分发挥学校教育对汉语拼音书写规范化的基础性作用。学校是贯彻实施国家语言文字有关规定的基本阵地，学校教育成功与否，直接关系到整个社会的语言文字使用的规范化程度。针对当前学校教育中的某些不完善之处，我们建议高校语言学教材尤其是现代汉语教材中必须要加入正词法的内容。除此之外，应该在基础教育中加入正词法内容，至于是在小学还是中学讲，讲到什么深度，还要根据学生的接受能力、学习的连贯性等因素进一步研究，在适当的阶段进行正词法教学，使学生树立起“词”意识。养成正确的书写习惯，规范地使用汉语拼音，这是普及正词法的关键一环。

语文规范化建设是我国现代化建设的基础工程之一，如果政府加强管理、学校教育填补空白，使汉语拼音正词法得以普及，就一定能大大提高语文教学水平和中文信息处理水平，有力地推动国家现代化建设的进程。

参考文献：

[1]《现代汉语词典》,商务印书馆，1996

[2]《新华字典（汉语拼音版）》,山西教育出版社，1999

[3]周有光《中国语文纵横谈》，人民教育出版社，1992

(通讯地址：浙江财经学院人文艺术学院 310012)

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关于中学数学学习的问卷调查报告

一、调查目的：了解学生的学习状况，学生的课外生活，学生的课外作业的完成情况。

二、调查方法：问卷调查

三、调查人群：初一、初二、初三共三个年级，发出问卷100份，收回100份，有效率100%

四、统计方法：采用百分比计数

五、调查结果及简要分析

中学数学学习情况调查问卷内容及结果

选项及结果

问卷内容

百分比

选  项

百分比

选  项

百分比

选  项

1、你喜欢学习数学吗？

a.很喜欢50 ％

b.一般   43 ％

c. 不喜欢7 ％

2.你现在对学习数学有兴趣吗？

a.很有兴趣 36％

b.比较有兴趣  41％

c.感到很枯燥   23％

3. 你认为学习数学对生活的帮助大吗？

a.很有帮助重视   62％

b.比较有帮助  38％

c.没有帮助0％

4. 对于每天课堂的内容，课堂上你能掌握的知识大约有

a.80%以上  60％

b.50%左右 32％

c.10%-40%  8％

5. 你认为每天布置的数学作业量适当吗？

a.过多  10％

b.适当   60％

c.过少   30％

6. 你每天完成所有作业需要多长时间？

a.一个小时以内41％

b.二个小时以内 30％

c.二个小时以上

29％

7. 你每天平均完成数学课外作业的时间大约是多少？

a.30分钟以内 26％

b.30分钟至一个小时

55％

c.一个小时至一个半小时  19％

8. 你有抄作业的现象吗？

a.经常 5％

b.偶尔 64％

c.从不  31％

9. 你觉得平常数学作业难易程度如何？

a.比较难  2％

b.难易适中83％

c.非常容易  15％

10. 你的作业完成情况是

a.天天按时 41％

b.偶尔没完成 24％

c.经常没完成35％

11. 做课外作业时遇到难题你怎么办

a.问父母  25％

b.问同学或老师  60％

c.自己思考 15％

12.当你完成作业后，心情怎样？

a.有成就感  53％

b.进一步增强了信心

42％

c.没有任何感觉5％

13.你喜欢怎样的数学作业？

a.简单题  13％

b.综合题 43％

c.开放题 44％

14.你觉得老师布置的数学作业能否有效的帮助你巩固当天所学的知识？

a.帮助很大 30％

b.有一定帮助 55％

c. 没有帮助15％

15. 你有没有报过课外补习班？

a.现在正在上 42％

b.曾经报过54％

c. 没有报过4％

16.你觉得上补习班有用吗？

a.很有用  21％

b.有一点用60％

c.没用19％

17.你报补习班的原因是什么？

a.因为学习需要自己想报36％

b.父母强迫47％

c.同学都报所以不得不报17％

18.课外补习班占用你很长时间吗？会影响学校老师布置给你的作业

a.时间很长，很影响你写作业的时间吗？13％

b.有一定影响 60 ％

c.没有影响 27％

19. 你觉得现在学习压力大吗？

a.很大 21％

b.有一点 70％

c.没有9％

20.你会主动学习课外数学么？

a.经常32％

b.偶尔60％

c.从来没有8％

21.你每天锻炼时间是多少？

a.30分钟以内60％

b.30分钟至一个小时

35％

c.一个小时以上

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2018年新农村建设调查报告范文

按照县委组织部的安排，我于XX年**月——**日，通过走访座谈，对城关镇马桥和刘竹园村的新农村建设情况进行了问卷调查。现将有关情况和本人对社会主义新农村建设问题的思考，报告如下：

一、新农村建设基本的情况

调查中发现，近年来，城关镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。社会主义新农村建设是一项长期的战略性任务，如何进一步推动镇域经济崛起，全面实现“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标，仍然是当前乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。

(一)基本情况

马桥村位于利辛县城西约4公里,阜蒙河北岸，西和马店镇接壤，地理条件优越。全村共有人口4460人，辖23个自然庄，耕地 面积4800多亩，村两委班子成员7人，党员64人。刘竹园村位于利辛县城西，和马桥村相邻，全村现有人口2300人，耕地面积2748多亩，辖9个自然庄，村两委班子成员4人，党员35人。XX年两个村人均收入 3000元左右。群众生活相对宽裕。

(二)新农村建设的基本态势

近年来，城关镇党委、政府对新农村建设非常重视，各项工作有序进行。一是镇、村两级成立了新农村建设领导机构，制定了工作规划，建立健全了工作机制，把 “三农”工作和新农村建设结合起来一起抓。二是深入开展了宣传发动工作。通过调查了解，各个村都组织召开了党员会、村民代表会以及群众大会，对新农村建设的内容、意义进行了宣讲。群众对新农村建设的热情和积极性很高。三是城关镇党委政府积极组织经济条件较好的村两委班子到外地考察学习，为新农村的建设规划做准备。村两委首先重点是加强人居环境治理，解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，搞好村庄污水、垃圾治理，改善农村村容村貌和环境卫生。

(三)基层干部群众思想动态

广大基层干部群众对新农村建设十分拥护，热情高涨。问卷调查表明，当问及当前村里最急需解决的问题是什么，还有哪些问题需要上级政府解决时，有80%以上的农民提到新农村的规划和村庄道路的建设，认为新农村建设非常重要;农民很乐意参加改善生产和生活环境的基础设施建设义务活动;95%以上的农民对新型农村合作医疗制度表示满意。但也有少数基层干部群众，对建设新农村存在一些思想误区：一是认识简单片面。对中央提出的新农村建设“二十字”的目标要求，狭义理解，一方面认为新农村建设就是大搞硬件“建设”，集中盖新房，村村通公路;另一方面认为新农村建设就是从生产、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。二是“等靠要”思想。认为中央提出建设新农村，肯定会拨钱下来，因此水渠堵塞了等上面拨钱修，通村公路靠找上面要钱建，农田整修等上面安排，社会事业发展等上面给政策，从而忽视了农民在新农村建设中的主体地位。村干部反映，农民目前最为关心、询问的最多的就是，上面什么时候拨钱下来，拨多少钱。80%的农户认为：“将来村里统一盖新房，现在自己建了新房要后悔的”，“想盖不敢盖”、“等着村里统一盖”，“盼着上面拿钱盖”的思想比较突出。三是畏难情绪。认为新农村建设任务繁重，基层干部有“四怕”：怕群众的思想难统一，难以合心合力;怕县市以下地方政府的配套建设资金难以落实，担心重走“普九”的老路，增加村级债务;怕公益事业难组织，直接受益的群众热情高，间接受益的群众不热心，不愿出钱出力;怕农民收入难增加，普遍感到缺乏特色产业支撑，缺乏龙头企业带动，农民增收缺门路和项目。极少数农户有“四怕”思想：怕惠农政策变，农资价格涨，农产品价格跌，会抵销党的惠农政策带来的好处;怕公益事业要自己掏腰包，农民负担可能借机反弹;怕盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务;怕干部瞎指挥，搞大拆大建，劳民伤财。四是急躁情绪。认为建设新农村只在喊口号，还没有大行动，应该在三五年就见效，最好有个实现的目标、计划。五是消极情绪。认为新农村建设只不过换个新提法、新口号而已，“换汤不换药”，工作仍是按部就班，没什么新思路、新举措。

二、面临的主要矛盾与问题

从这次调研的情况来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。

(一)镇村经济实力薄弱、牵引力不大。村级集体经济实力薄弱，加之近年来镇村加大了对重点产业发展、公益事业建设、基础设施等项目的投入和建设，使得镇村两级债务沉重，发展经济包袱沉重，经济发展难以形成牵引力、向心力。

(二)农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。

(三)产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，而不注重产品质量，更不注重拳头产品和品牌建设，盲目发展、机械效仿和低水平生产现象比较突出。

三、对策和建议

农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇;农村稳，则天下稳;农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。

(一)必须进一步突出农民的主体地位，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，要利用村广播、会议、标语等手段，深入宣传好信农村建设的意义、任务、标准、要求、政策，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要充分认识到当前制约农村发展和农民增收的矛盾和问题，坚持把增加农民收入作为振兴镇村经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

(二)必须进一步抓牢主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。发展现代农业，必须以工业化的理念和经营方式来谋划农业，不断提高农业综合生产能力，加速发展培育以设施农业、标准农业、绿色农业、农产品加工业为体系的现代农业。积极推进种植、养殖业标准化、规模化、集约化发展，延长产业链条，提高经济效益。要走特色化发展的路子，把特色做大、做优、做新，做出品牌，努力把粮食、棉花、蔬菜、畜牧养殖等特色产业打造成为农民稳定增收的支柱性主导产业。大力发展农产品加工业，积极创建产业集群村镇。

国际贸易从业人员职业技能需求调查报告

在21世纪这个竞争激烈的社会中,人才的培养显得尤其重要。那么在学校教育中,如何培养企业实际需要的人才是一个值得研究的课题。本文从人才需求面的角度出发,对国际贸易从业人员所需职业技能需求做了调查。

国际贸易的专业人才不论来自何种途径,其所需的基础知识及职业技能的训练都要经过长时间的培养。但是,在现阶段快速变化的商业环境中,学校教育所培养的人才是否能适应当前的环境,并为企业所用;学校教育的课程与训练活动是否能跟得上时代;在现今失业率的不断提高,竞争十分激烈的社会中,培养企业实际需要的人才已刻不容缓,特别是高职院校。

理论与实务的结合一直是高职教育的目标。本研究从人才需求面的角度出发,探讨国际贸易从业人员所需的专业技能,以作为高职教育专业规划与课程设计的重要依据。

1、研究范围

职业所需的能力要求大致可区分为专业能力、管理能力、人际能力、工作态度、判断能力概念能力等六项。本研究主要针对专业能力,即职业技能。

2、研究流程与步骤

本研究的目的在于了解产业界对国际贸易专业人才的职业技能需求;通过文献回顾了解国际贸易公司从业人员所需要的知识、技术与能力,确立国贸专业技能的基本内容;据此设计调查问卷,形成问卷初稿;通过相关从业人员业者问卷预试并修正后,再进行大规模的问卷调查,以了解相关企业认知的国贸从业人员所需的职业技能及其排序;通过量化分析,归纳出研究结论与建议,以作为高职院校国际贸易专业课程与实训设计的参考。

3、问卷设计

问卷内容主要围绕调查业界对国际贸易从业人员的职业技能需求,从商务英语(贸易英语会话能力、英文阅读能力、英文商业书信能力);国际贸易实务(国际贸易实务、信用证实务、国际货物运送实务、国际货运保险实务、关税法规与通关实务、国际商务仲裁、国际贸易谈判技巧);国际营销(国际营销基本理论、市场调查、贸易参展实务);贸易法律(民法、商法、贸易法规);国际金融与汇兑(进出口贸易财务操作、国际汇兑暨厂商外汇操作)五个层面进行题项设计,受访者依其认知的各项能力的重要性分别回答。问卷采用采李克特尺度衡量各项能力的重要性,「非常重要」5分、「较重要」4分、「一般重要」3分、「较不重要」2分、「非常不重要」1分,n、不计分。同时为了解职位自身背景对答题的影响,针对受访者的性别、年龄、教育程度以及国际贸易行业的工作年限设计了个人资料部分。

4、资料搜集

本研究采e-mail邮寄问卷调查法,发出问卷285份,回收有效问卷179份。有效回收率62.81%。对回收问卷,计算各题项平均数,了解国贸从业人员所需的职业技能与排序,以作为高职校院国际贸易专业课程设计的参考。

5、结论

通过本调查,可了解社会对国际贸易专业毕业生的职业需求的重要性为以下排序:贸易英语会话;英语听力;国际贸易流程实务;信用证实务;贸易法规;英文阅读;市场调查;英文商业书信;国际贸易谈判技巧;贸易参展实务依据本调查结果,可了解业内对从业人员应具备的职业技能需求即排序,此结果可作为学校课程规划的参考依据。

关于乡镇村级集体经济发展调查报告

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书，下面是由小编为大家整理的关于乡镇村级集体经济发展调查报告，欢迎大家参考。

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。XX年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，;实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。XX年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇XX年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。

至XX年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5%。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。

6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。

近几年，我县隽水、锡山等盛县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与盛县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。

三、对村级集体经济发展的几点思考。

1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。

有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。

在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路;三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。

要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在盛县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。

村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

车辆技术和机动车维修市场管理情况调查报告

为全面了解我市道路运输市场发展现状，理清车辆技术和维修市场管理思路，创新行业管理理念，树立行业形象，引领车辆技术和机动车维修行业健康有序发展，促进道路运输业又好又快科学发展。根据河南省交通厅道路运输局《关于开展“车辆技术和机动车维修市场管理”》专题调研及《“道路运输市场诚信体系建设”协助调研工作的通知》要求，我处及时成立了

调研领导小组，抽调骨干人员，深入基层、深入一线，按照查实情、找问题、理思路、转观念、提措施、谋发展的总体思路，全面了解我市车辆技术和机动车维修市场管理现状，找准发展中突出的问题和矛盾，梳理管理观念和工作重点，通过召开座谈会、问卷调查、实地调研等方式，广泛征求行业和社会各界的意见建议。这次调研活动共向运输企业、维修企业、运输车户、汽车检测站和社会各界发放调查问卷850份，收回801份。其中道路运输车辆技术管理调查问卷279份，机动车维修市场管理调查问卷220份，道路运输市场诚信体系建设运管机构调查问卷50份，道路运输诚信体系建设道路运输企业调查问卷261份，市县(区)召开各类座谈会9次。经汇总整理和平时市场监管过程中掌握的情况，较全面的反映出我市道路运输车辆技术管理和维修市场管理的现状。城市公交车辆和出租车还未纳入市交通部门管理，不在这次调研活动范围。现将调研情况汇报如下：

一、市机动车维修市场的基本情况

市目前道路运输车辆81905台，机动车维修企业(户)314家，其中一类28家，二类107家，三类179家.从业人员4172人，其中工程师18人，技师30人，高级工1101人，中级工1193人，初级工58人，各类维修及检测设备7253台，维修救援206人，救援车辆76台，全市年维修能力484476台次。机动车综合性能检测站7家，从业人员162人。年检测能力255000台次，实际年检测能力114739台次。从整体看，市辖区内一、二、三类机动车维修企业门类齐全，车辆各类维修在当地均可完成。市五个县、市均有一家车辆综合性能检测站，保证了车辆检测维护及时方便的进行。基本上满足了社会和道路运输车辆的需要。汽车维修业的发展壮大，为我市道路运输行业的发展和社会经济的快速增长作出了积极贡献。据统计，全市机动车维修市场和汽车综合性能检测市场为社会解决就业岗位6500个，年产值约9.6亿元，有效拉动社会消费增长，为市第三产业的发展起到了推动和促进作用。

二、市机动车维修市场管理和车辆技术管理的主要做法

(一)机动车维修市场管理的主要做法

1、严把市场准入关口。按照《机动车维修企业开业条件》，对新增机动车维修企业逐项对照审核，有效阻止不符合资质条件的维修企业进入市场。对现有的维修企业，达不到规范要求的，通过年度质量信誉考核逐步得到完善，有效促进了维修企业在规模和档次上的提升。

2、严格维修企业经营行为的监管。从全省开展机动车维修市场整顿活动起，在全市的维修企业中，对进厂检验、过程检验、竣工检验、维修材料单、维修合同等有关原始凭证实行备案制度，各类制度统一制作上墙，维修工时、收费标准、质量保证期、服务承诺、投诉电话等向社会公示，接受社会监督，有效的规范了维修市场的经营行为。

3、鼓励汽车4s、3s店的发展。由于汽车4s、3s店的内部的规范管理，服务质量、人员的培训、专业化的技术水平等受到了社会的普遍认可，为行业管理部门加强维修市场的监管起到了很大的帮助和推动作用。我市行业管理部门鼓励有实力的一、二类维修企业发展4s、3s店。近两年来全市发展汽车4s、3s品牌店20家，为维修市场注入了新的技术力量，保障了社会新车型的维修需求。

4、加强对从业人员的培训力度，不断提升人员持证上岗率。按照开业标准，新批一、二类维修企业从业人员持证上岗率达不到60%、三类维修企业从业人员持证上岗率达不到40%的均实行先培训后开业，对现有的维修企业从业人员持证上岗率达不到规定要求的，限期整改，年度达不到要求的降低质量信誉等级。目前全市维修从业人员持证率已达63.1%，保证了每家一、二类维修企业，具有总质量检验员、质量检验员1—2名，价格结算员1名，主要工种基本上保证有1名中级工以上的技术人员，为提高维修服务质量打下了坚实的基础。

5、积极推进机动车维修救援网路建设。按照河南省交通厅道路运输局《关于印发〈“96520道路运输公共服务热线”管理制度(试行)〉的通知》和《关于促进我省机动车维修企业快速健康发展的意见》的文件精神，我市积极开展机动车维修救援网络建设。目前，全市共20家维修企业开展了维修救援服务，维修救援人员206人，救援车辆76台，机动车维修救援服务覆盖市辖区(县)。另外，还有其他企业加入了上海大众公司、北京大陆、北京蒙迪尔、华夏、省广播电台等救援服务网络，基本满足了我市维修救援需要。机动车维 修救援网络的建设，全天候为社会提供服务，经济效益和社会效益普遍提高，树立了良好的行业形象。

6、加快汽车快修业的发展。一是在现有一、二类维修企业人力资源、设备资源的基础上开展快修业务，对一些小修业务建立绿色通道，随到随修。二是汽车4s店开展快修业务，抽调专人负责快修业务，鼓励4s店质保期满后的维修服务，走出4s店，简化繁杂的各种手续，开展快修服务。三是采取预约或上门维修服务，满足不同客户的服务要求。

(二)车辆技术管理的主要做法

随着各级政府对安全工作的高度重视，我市道路运输管理机构逐步完善道路运输车辆技术管理制度，采取了一些有效措施，为市近几年道路运输安全提供了强有力的保障。其主要做法和工作经验有以下几个方面：

1、紧紧围绕道路运输车辆技术管理的关键环节，切实搞好道路运输安全保障工作。按照定期检测、强制维护、视性修理的原则，管理部门严格车辆技术管理，加大对道路运输车辆强制维护的监管力度，对不按时进行维护检测的车辆坚决处罚，以来，漏检漏维车辆明显减少，大大提高了道路运输车辆上线检测率，目前定期上线维护检测的在营运车辆保持在98%以上，有力的保障了道路运输车辆技术的可靠性。

2、加大对道路运输车辆进行二级维护维修企业的管理力度。为了做好车辆技术保障工作，市处在全市维修企业中，根据企业设备条件、技术力量、社会信誉等方面择优筛选了44家作为道路运输车辆的定点维护企业，取消了3家达不到从事二级维护业务资质条件的维修企业的资格。市处按照国家《汽车维护、检测、诊断技术规范》(gb18344)标准，统一制作板块下发到从事二级维护的企业上墙公示，由全社会来监督的企业的作业行为，并且不定期对二级维护企业作业情况和竣工合格证使用情况进行抽查。近两年对5家违规企业进行了处罚或限期整改处理，规范了二级维护作业行为。

3、长期在外经营的车辆，委托外省市监管。为了做好对道路运输车辆的技术监管，不留管理空档，对于长期在外地经营的车辆，由市处开据委托函，委托当地运管部门实施监管，车辆回原籍时带回在外地维护检测竣工合格证和汽车综合性能检测报告单，有效的填补了因监管缺失而造成的漏洞。

4、认真做好车辆技术等评工作。为了杜绝不合格车辆参与道路运输经营活动，严格按照《营运车辆技术等级划分的评定要求》的规定对不符合技术等级要求的危险货物运输车辆、跨区经营的旅客运输车辆及时淘汰或调整运营线路，确保人民生命财产安全。

5、严格汽车综合性能检测站检测经营行为的监管。为了牢牢抓住车辆技术管理的关键环节，我们把汽车综合性能检测站的检测行为，作为管理工作的重中之重，严把车辆技术安全的最后一道关口，定期对检测站的检测设备联网情况、检测报告单签发、档案管理及检测行为等四个方面进行检查，对存在问题的检测站责令限期整改，有效保证车辆技术数据的准确性和真实性，促进了二级维护企业作业质量的提高。

三、市机动车维修市场及车辆技术管理现状及存在的问题

(一)机动车维修市场现状及存在的问题

随着汽车拥有量的不断增加和道路运输行业的快速发展，近年来，汽车维修市场从小到大、从少到多，从市区、县到乡镇和交通主要干道两侧，已初步形成了以一类企业为骨干，二类企业为基础，三类企业为补充，多种经济成份并存，内容齐全的汽车维修网络。

虽然通过近几年省市运政管理部门大力加强市场整顿，规范管理和诚信体系建设措施落实，维修市场管理工作取得了一定的成绩，为全市道路运输业和维修市场的发展奠定了良好的基础，但也存在一些问题，主要表现在：

1、维修市场结构复杂、布局不合理，与保障社会的需要相差甚远。目前市维修企业呈现一类维修企业90%、二类维修企业70%、三类维修企业80%集中在市、县郊区，机动车维修保障能力呈现出过剩的局面，而乡镇二类以上维修企业较少，保障能力明显不足。三类维修企业在市区遍地开花，呈现出数量多、规模小、分布散、实力弱、效益差等特点。特别是市区沿街路边摊点已发展过剩。由于多种因素制约，维修市场布局缺乏长期规划，三类维修业户盲目增长，一方面维修保障能力过剩而另一方面县、乡镇汽车维修难等矛盾比较突出，能力结构和布局不合理，不适应维修需求和形势发展的需要，加之无证、超范围经营的无序冲击，各汽车维修企业价格竞争十分激烈。

2、工程技术人员数量不足，从业人员素质跟不上社会发展需求。随着我国汽车行业的快速发展，伴随着汽车维修业的兴起和发展，吸纳了大批的从业人员，许多不能接受继续教育的初、高中生和企业下岗人员及农村剩余劳动力进入了维修市场，这些从业人员缺乏专业培训，文化素质参差不齐，专业知识、维修技能、职业道德远远跟不上市场发展需求。目前，全市四千多名维修人员中，经过专业技术培训的不足40%，而且受过中等以上文化程度教育或专业技校毕业的所占比例不足20%，全市维修从业人员中具有汽车专业高级职称的没有一人，具有中级职称的只有18人，技师30人，除部分4s店维修技术骨干定期参加厂家培训外，大部分从业人员技能均为师傅带徒弟形式，自由式摸索中提高，成才周期长，现代的检测设备、维修设备只能由少数人操作，大部分技工只能从事普通车辆的维修。维修过程中比照师傅传授方式，过份依赖经验判断故障，盲目拆卸零件，没有完善的作业程序，工作效率和维修质量得不到保证，往往容易产生质量纠纷。技工人员素质的偏低严重阻碍了新技术、新工艺的推广，影响了维修企业整体质量的提高。

3、维修市场监管缺少有效手段，不正当竞争影响维修市场的健康发展。一是无证、超范围经营者影响维修市场健康发展。目前全市三类维修企业经道路运输管理机构审批的企业有179家，而没有经道路运输管理机构许可，但经过工商部门许可从事汽车配件经营又不同程度地参与汽车维修业务的门店有数百家，这部分门店人员成份复杂，经营方式多样，有些以销售配件形式经营，有些是集中在汽配城集约经营，经营者为追求利益的最大化，欺诈消费者、使用伪劣配件的现象普遍存在，由于缺少必须的检测设备，维修质量没有保证，维修质量纠纷调节难度大，市场监管阻力大。二是维修价格不正当竞争，影响维修市场的健康发展。机动车维修企业均为了各自的经济利益，争抢车源，相互杀价。三类维修业户超范围经营，造成市场恶性竞争。一类、二类企业投入资金量大，资金回报周期太长，没有一定经济实力的企业无力更新检测、维修设备，进行技术改造，造成长期维持着现有的厂房、经营场所，设备陈旧，技术落后的局面，影响了维修市场的健康发展。三是市场监管缺乏有效手段。自从取消维管费后，机动车维修发票不再由行业主管部门发放，部分维修企业不经行业主管部门审批就可以申领营业执照，感觉道路运输管理机构不再是主管部门，认为平时的监督检查是给企业找麻烦，不配合管理。尤其一些县区削弱了市场管理力量，人员充实到其他岗位上，有些县区维修股只设一人，有些干脆由主管领导负责，存在领导重视不够，监管不到位的现象。

4、维修企业人员培训落实难，持证率低。近年来，随着国家《道路运输从业人员管理规定》的颁布实施，省、市运输管理机构加大了对从业人员持证上岗的监管力度，机动车维修人员培训工作得以加强，持证上岗率与前几年相比有了一定的提高，但也存在一些问题。主要表现在：一是机动车维修企业对管理部门组织的培训积极性不高，培训工作不好落实。按照《机动车维修业开业条件》，持证上岗率必须达到60%，一类维修企业从业维修工作人员多的100人，少的也在40-50人，二类企业多的20-30人，少的也在20人左右，培训费用占其利润不小的份额，维修企业不愿出资。维修工认为给老板干活，自己出费用参加培训，很多人员不情愿，培训工作不顺畅，培训人员落实难。二是培训机构的培训水平不高。目前中国的汽车行业发展很快，加之中国的汽车品种繁杂，新技术、新工艺、新材料、电子技术在汽车行业的应用很快，培训机构的教学人员跟不上汽车技术的发展变化，教学内容还局限于老车型、老技能，培训没有针对性，实用性不强，这是组织培训难的原因之一。三是机动车维修市场竞争激烈。维修企业间相互挖墙角，企业一方面想留下人才，但又怕技术人才流失参加技能培训不积极。另外，就市目前的经济发展水平与沿海地区和一些大城市相比，工资待遇较低，维修技术人员工资差别很大，一部分维修技术人员在当地经过几年磨砺具有一定的技术水平后跳槽到外地发展，当地留不住技术人才。四是由于国家对汽车维修行业部分工种缺少职业技术评定标准，汽车喷漆、钣金、电工等培训很难实施，这些工种在机动车维修行业的地位比较重要，维修企业和从业人员对此类培训要求还比较迫切，矛盾较为突出，作为市级运政管理机构无力解决。四是三类维修业户从业人员无证上岗现象突出。从市的情况看，三类业户大部分分布在市、县郊处道路的主干线，车流量较大的道路两侧或汽车配件销售地。经营场所、维修设备简陋，经营业户没有长期经营的打算，绝大部分属于无证经营，维修人员大多是学徒工或技术力量不强的维修人员，工作环境、工资待遇很难栓心留人，人员培训难度很大，继续教育更无从谈起。

(二)、道路运输车辆技术管理存在的问题

国家制定的《汽车维护、检测、诊断技术规范》中将汽车维护分为日常维护、一级维护、二级维护，其中二级维护是由专业的维修企业实施，属于强制维护，必须按期进行，二级维护检测也是道路运输管理机构进行道路车辆技术管理监管的重要手段。按照其“视性修理、强制维护”的原则进行车辆技术管理，在调研中我们认为道路运输车辆技术管理还存在以下几个方面的问题：

1、车主对二级维护的重要性认识不足，对二级维护检测积极性不高。目前从事道路运输的车辆基本上均属个人所有，车主为了发挥车辆效益的最大化，通常一部运输车辆聘用几个驾驶员，人员休息，车不停运，平时的日常维护很少进行，车辆出现问题时才集中进行修理，存在很大的安全隐患。由于运输市场供大于求，能找到长期货源很不容易，许多车主认为只要能跑就不维护，有时宁愿超期接受罚款，也不愿意放弃挣钱的机会。

2、二级维护作业项目与收费失调，存在只收费不维护或偷减作业项目。根据《汽车维护、检测、诊断技术规范》要求，二级维护作业项目全部完成至少需要30几个工时，按照目前市场工时定价收费需-3000元，而河南省财政厅、交通厅1998年制定二级维护的收费标准为120元，这样的收费根本不足以完成所有的作业项目，维修企业干着赔本买卖进行维护，二级维护只能流于形式。个别企业只图效益，不讲质量，不讲社会效益，只收费不维护或任意减少规定作业项目，弄虚作假，只要交钱就给车主开据维修竣工合格证的现象时有发生。

3、道路运输半挂车辆漏维漏检问题突出。随着国家提倡发展大型运输车辆、多轴运输车辆，近年来半挂车数量增长迅速。挂车是否按牵引车的维护周期进行维护、检测、等级评定，没有明确规定，道路运输管理机构在监管过程中无法可依。目前市从事道路运输的半挂牵引车按照规定的周期，每年维护四次，挂车每年二次。从事道路运输经营活动时挂车和牵引车为同一有机整体，存在机件磨损、消耗或报废的现象，挂车维护的间隔时间过长。这种情况长期下去，将会给道路运输埋下安全隐患。

4、道路运输管理机构监管乏力。无论是《道路运输条例》还是《机动车维修管理规定》都要求运管机构加强对维修企业和综合性能检测站的监管，但是道路运输管理机构对维修市场的监管缺少必要的手段，实际上靠道路运输管理部门管理只能流于形式，打击只收费不维护、虚假维护行为，执法难度大，难以落实。对维修市场和综合性能检测站监管是项专业性很强的工作，在实际工作中，管理部门专业技术管理人才匮乏，而上级主管部门又很少举办有关培训和讲座，致使管理力量薄弱的问题长期得不到解决，是监管落实不到位的原因之一。

(三)、机动车维修救援网络发展存在的问题

机动车维修救援网络建设，是社会发展的需求，也是维修保障能力的体现。通过近几年的实施存在以下问题：

1、机动车维修救援企业独立运作，各自为战是维修救援的主要形式。维修企业救援围绕固定的车型进行服务。例如4s店维修救援只服务于自己的品牌车辆，对于其他车型，维修技术力量、检测设备不能满足维修救援的需要。

2、维修救援没有规范的收费标准，收费随意性很大。

3、维修救援缺少操作规范，存在安全隐患。

4、政府、行业管理部门发展救援网络扶持力度不大，无相关配套政策支持措施。

(四)、汽车快修业发展存在的问题

1、汽车快修业的开业资质条件没有法规依据，管理部门审批许可操作困难。

2、快修店设备简陋。由于缺少规范的开业条件，被一些三类维修业户利用进行超范围经营，或被无证经营者打着快修的旗号使用伪劣配件欺诈客户，维修质量难以保证。

3、政府在汽车快修服务方面政策支持不够。汽车作为当今社会人们生产生活的重要组成部分，社会急需汽车快修服务深入社区或大型住宅区以实现方便快捷维修服务，适应人们快节奏的生活，而政府在市政规划中这方面表现为空白，汽车快修服务难以深入百姓日常生活。

四、车辆综合性能检测站管理情况

(一)、车辆综合性能检测站基本情况

我市目前有汽车综合性能检测站7家，其中经省技术监督部门许可7家，按照国家《汽车性能检测公司通用技术条件》gb/t17993-标准，全部达到规定要求，检测仪器设备取得省技术监督局cma认证资质，在省技术监督局核定范围内经营，从事汽车检测业务，取得省技术监督局安检机构和省交通厅道路运输局检测员上岗资质。按照国家《汽车维护、检测、诊断技术规范》规定项目和《道路运输车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》及《营运车辆综合性能要求和检验方法》规定的标准进行检测，严格按照省物价部门规定的标准收取检测费用，出具全省统一的检测报告单，按规定建立了一车一档的综合技术档案。

(二)、检测站管理工作的主要做法

1、认真落实持证上岗制度，按照有关规定和要求从事车辆综合性能检测的人员，必须经过培训合格后持证上岗。为了保证综合性能检测人员熟练掌握有关检测项目、检测程序、检测方法，市运管处统一组织分期分批进行全面培训，经考试95%以上的人员取得上岗资格，确保汽车检测有序进行。

2、为规定的检测项目各种信息数据符合检测标准，对检测质量和数据实行质量负责制。

3、监管部门定期对检测站的经营行为、收费标准、检测数据的准确性进行抽查，发现不规范的行为及时责令改正。

(三)、检测站管理存在的问题

1、大部分车户对汽车综合性能检测的检测项目不了解，看不懂检测报告单，车主不能实施有效的监督。

2、由于受检测设备条件限制，一部分特种运输车辆，不能上线检测，只能依靠目测和路试的方法进行，不能保证检测数据的准确性。

3、个别检测站内部管理有漏洞。检测系统软件管理不严格，让虚假检测或不上线检测行为有机可乘。

4、供大于求的矛盾突出。汽车综合性能检测站实行的是社会化经营，市汽车综合性能检测市场发展迅速，除集体企业投资建设七家监测站外，另有两三家民营企业投资兴建综合性能监测站已进入设备调试阶段。汽车监测站的数量已出现供大于求的情况，如果任其发展，势必像维修市场一样呈现恶性竞争局面，出现虚假检测，给道路运输车辆安全行驶埋下祸根。

5、监管力量薄弱。汽车综合性能检测站由技术监督部门行政许可，道路运输管理部门只根据其检测能力对营运车辆进行委托检车，不具有行业监管职能，手段有限。另外，对汽车检测站检测行为的监管，是一项专业技术性很强的工作，就目前道路运输管理机构管理力量来讲，无论专业知识还是技术能力对其检测能力和检测过程都很难实施有效的监督。

五、推动道路运输车辆技术管理和机动车维修业健康发展的整体思路、建议及工作措施

(一)、道路运输车辆技术管理的建议及政策措施

1、建议修订《汽车维护、检测、诊断技术规范》中不符合汽车技术进步的有关内容。随着我国汽车工业的长足进步，新技术、新材料的应用，有些机件总成不需要拆件检修维护或是使用超出期限后没有维修价值的机件，应根据不同车型的技术参数，制定科学合理的间隔期限和维修项目，以保证二级维护的针对性。制定低速载货汽车、三轮载货汽车的维护、检测标准。低速载货汽车、三轮载货汽车参与道路运输的经营活动已成为不争的事实，长期脱离车辆技术管理给道路运输安全造成很大的威胁，国家应尽快出台相关维护检测标准，以便行业主管部门实施有效监管。

2、建议调整二级维护的收费标准。我省现行的二级维护收费标准是1998年制定的，我市严格按照此标准执行。按照目前二级维护项目规范要求，收费标准明显偏低。为维护劳动与报酬的合理性，应适当上调二级维护收费标准。

3、制定完善道路运输车辆技术管理规范，尤其是费税改革后部分脱离出运输公司的车辆的技术管理，制定严格的监管措施，避免长期漏检漏维。

4、加大汽车综合性能检测站的监督力度。实施监测设备微机与管理部门微机联网，实时监控，有效监督检测行为。

(二)、机动车维修市场管理的建议及政策措施

道路运输业的快速发展，给汽车维修市场开辟了更为广阔的市场空间，带来了新的发展机遇。针对目前全市维修市场存在的主要问题，应采取转变管理和服务意识、控制总量、合理规划、积极引导汽车救援和快修服务发展，进一步整顿市场经营行为等措施，突破现行的管理思路，开辟新的管理途径，努力提高维修质量，强化服务和行业自律，加强诚信体系建设，引导维修企业做大做强，进一步促进汽车维修业的全面协调发展。

1、增强管理和服务意识，统筹规划，促进机动车维修业城乡共同发展。随着车辆的日益增多，汽车维修市场的竞争将更加激烈，出现的新情况、新问题将越来越多。政府汽车下乡政策的出台，农村汽车保有量的增加，急需维修服务保障。作为管理部门应当适应行业发展形势，从根本上转变服务观念，统筹规划，合理布局，积极引导城市过剩的维修力量向维修力量不足的乡镇地区转移。对维修业户的发展进行必要的调控，在实行市场调节的同时，也要实行一定的行政管理，建设合理的维修服务网络。要根据交通部对汽车维修业的发展纲要，结合本地的实际情况，制定本地的汽车维修行业近期、中期、远期发展规划，有计划地开展工作，认真落实上级有关政策，保证维修市场供求保持平衡，达到总量控制的目的。在布局方面，科学规划发展市、县、乡维修厂、点，做到归类、归点、归片，以满足广大车主和过境车辆的修车需要，形成市区县有一、二类汽车维修作业能力，重点乡、镇达到二级维修作业能力，边远乡镇有三类维修作业能力的布局。彻底解决当地车主因地势偏、修车难的问题。

2、严格资格审核，把好市场准入关。一是要严格按照《汽车维修业开业条件》国家标准对新开业户进行审核，加强开业前的培训、指导。同时，要加大法律、法规、国标的宣传力度，广泛宣传汽车维修国家标准以及有关的法律、法规，让所有运输经营业户的维修人员认识法规的重要性，提高合法经营意识，以促使其按标准修车，依法经营。严格依照法规、规章的规定进行处罚，对条件较好的业户加以引导，对条件较差的业户坚决予以取缔，形成良好的汽车维修市场氛围。二是结合我市实际制定汽车维修行业管理和发展规划。积极引导现有的一、二类汽车维修企业，根据市场需求和自身实际引进先进技术、人才和加大投入，不断完善设备、设施，使其上规模上水平，改变“脏、乱、差”的形象。坚持并引导企业走强强联合、连锁经营，提高汽车维修行业的科技含量和维修质量。三是建议上级主管部门尽快出台汽车快修业的开业标准，为加强市场管理提供有力的法规依据。

3、加强培训，提高从业人员整体素质。一是要建立汽车维修行业管理与政府劳动部门管理相协调的汽车维修技工等级培训考核管理机制。尽快出台汽车维修技工(汽车电工、喷漆、钣金等工种)等级评定的有关标准，提高师资队伍素质和培训质量。二是要通过对从业人员年度诚信考核，促进新知识新技术的培训，推动从业技术人员对汽车维修高新技术的应用，及时掌握现代汽车新技术、新设备、新工艺，适应汽车工业技术快速发展。三是要加强对维修行业管理人员的培训工作，主要学习行业法规、检测诊断技术和质量管理知识，以增强法制、质量意识和提高行业管理水平，建设一支具有较好的政治素质，较高的技术业务知识的汽车维修管理队伍，为汽车维修业的健康发展保驾护航。

4、加强监督力度，规范经营行为。以维修市场治理整顿活动为契机，重点对无证经营、超范围经营、倒卖竣工出厂合格证、未按时参加年度审验等违法违章行为进行稽查和处理。并与工商部门密切协作，实行联合执法，打击一批无证非法经营、占道修车、配件经营部修车的“钉子户”，净化市场环境。严格执行各项规定，尤其要制止和纠正行业不正之风，严厉打击乱收费和使用假冒伪劣配件，欺诈蒙骗车户的违规行为，树立良好的经营信誉。严格落实汽车维修合同签订和质量保证期、服务承诺制度，对违反有关规定进行维修，出现严重质量事故，在社会上造成一定影响的企业和人员，不能姑息迁就，必须坚决取缔，予以公开曝光。

5、引导，促进我市维修业品牌建设。引导企业转变发展观念，加快维修业品牌建设，充分发挥自身优势，依靠科技进步，增加技术投入，更新设备，培养人才，引进人才，组建起点高、技术含量大的企业进入市场，促使老企业加快技术改造，增强竞争力。并要因地制宜，审时度势，根据企业自身的优势和特点，扬长避短，找准企业发展的突破口，走专业化发展的路子，以专业化的优势参与竞争，占领市场。

6、完善行业管理和企业内部规章制度建设。督促维修企业要重视建立健全进厂、过程、竣工检验制度、合同维修和出厂合格证制度。积极引导大型维修企业创造条件，做好准备，取得国际质量体系认证，以优良的质量求效益，求发展。同时，要充分发挥汽车综合性能检测站的功能和作用，强化车辆技术管理，确保技术状况良好，为道路运输安全提供可靠的技术保障。

7、建立诚信机制，完善信誉考核制度。根据我市机动车维修业的发展状况，必须做到发展与监管、规范与诚信并举。一是建立完善公告制度。在近年来的基础上，进一步建立完善公告制度，要求维修企业要按照有关要求，要在维修业户接待室公示企业工时单价、维修报备程序、维修经营许可证、诚信经营信息。积极引导汽车消费者如何正确选择维修企业，了解和掌握维护自我消费权益的方法，为消费者创造良好的修车环境。二是要充分利用汽车维修企业质量信誉考核制度的实施，严格实行记分制管理，行业管理部门可结合违章处罚，包括通过投诉渠道取得的信息和证据对违规行为进行的处罚，对违规的企业进行记分，并直接反应到年度服务质量信誉考核和各项资质评审中，与汽车维修企业的经营资格相联系，促使经营者自觉遵章守纪，

8、充分发挥行业协会应有的作用。协会的行业管理工作以国家法律法规为准则，以维护国家利益、行业利益为出发点，以开展各种服务为重点。作为行业管理部门，首先要积极引导协会加强自身建设，充分发挥协会作用，把一部分行业管理的职能转移到协会中去，建立完善行业自律机制，进一步强化行业自律，净化维护维修市场的经营秩序。并发挥桥梁纽带作用，沟通信息，提供咨询，调查研究，使行业主管部门能够准确把握市场动态和行业发展方向，为上级交通主管部门决策和制定规划提供依据，促进维修市场健康发展。其次要发挥行业协会作用，抵制个别保险公司理赔不到位、理赔要回扣、欺诈车户的违法行为，弘扬社会正气。

总之，要通过这次调研活动，积极探索适合全市道路运输车辆技术管理和机动车维修市场管理的方法和措施，逐步建立门类齐全、供需协调、规范经营、诚实守信、平等竞争、服务及时、保证质量并且与经济发展、区域布局、环境保护相吻合的现代汽车维修服务网络体系。

新农村建设的实践调查报告范文

今年寒假，我与几位同学一道，走访了本村—广西博白县三滩镇xx村的大部分地方，与本村的村民、村干部进行交流，深入了解了本村关于社会主义新农村建设的相关情况。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的内涵。在调查中，我们了解到，本村积极响应国家的号召，紧紧围绕这“二十字方针”的目标要求，认真贯彻执行社会主义新农村建设的方针，科学编制规划，统筹安排，加快推进各项工作的进行。

在生产发展上，本村始终把壮大“村级经济”作为第一要务，抓住特色农产品的生产，也发展第二第三产业，先后推广种植淮山XX亩，果蔗1800亩，法国豆多亩。在新种植技术的指导下，农作物增产增收，农民尝到了新甜头。眼下，正是淮山与甘蔗收成的季节。在走访过程中，我们不时地可以看到有农民在田间挖淮山或甘蔗，收获劳动成果。一位村民满怀欣喜地告诉我们，近几年，由于政府向农民们推广了新的种植淮山的技术，淮山长势喜人，卖得了好价钱，为他们增加了不少收入。除了种植甘蔗、淮山这种高效益的经济作物外,本村还大力发展猪养殖业,规模养猪户不断增加，农民收入不断创新高。另外,还大力发展桂圆加工业等,增加了农民收入。政府还积极为群众提供就业信息,鼓励部分青年外出打工,转移本村剩余劳动力,这有利于增加农民收入。

在走访中我们可以看到,本村的村容村貌已得到了较大的改善,村民的住房条件已大大提高。政府也帮助低保的村民们建造房屋,给予他们经济上的补贴。而政府对村民们建设沼气池的支持与帮助也为本村的清洁工作做出了一定的贡献。一位村民告诉我们，他是养猪专业户，一直苦于过多的猪粪无处排放。现在在政府帮助下建设造沼气池，给予1000元的补贴。这样，不仅很好地清洁了环境，还有效地利用了资源，一举两得。

加强村政基础设施建设是本村进行新农村建设的重点之一。本村在近几年加大了对基础设施的投入，逐渐完善各项公共服务保障设施。

医疗问题是民生之重。去年，本村投入了八万多元建成村卫生所，政府还积极鼓励村民加入新型农村合作医疗。这就大大减轻村民看病难的问题。

”要致富，先修路”走进本村，一条条宽敞平坦的水泥硬化路在脚下延伸。一位村干部告诉我们，在村民们与政府的大力支持下，本村投入了30多万元硬化了四级路至大沙埌1.1公里村屯路，投入80多万硬化了村委至河坝社2.8公里村屯路。这切实解决了村民们的出行问题，更为农产品的运输提供了便利，促进了经济作物的外销。

水利建设也十分重要。水利是农业的脉搏，我们向本村政府了解到，为了保证水利工程的正常运转，政府组织人力、物 力、财力兴修水利，保证可人民群众的收入增加。

此外，为了丰富人民群众的文化生活，本村在体育文化局的支持下，修建了一个标准的篮球场，使村民有了自己的娱乐场所，业余生活更加丰富多彩了。

积极培养造就新型农民，加强农村精神文明建设，不断提高农民综合素质，促进乡风文明，是本村进行社会主义新农村建设的又一重点。

在去年，本村政府工作人员认真学习深入了解了党的十七六中全会精神，并在群众中大力宣传，深化农村文化体制改革，推动社会主义文化发展。政府积极向农民宣传农业知识、科学种植技术，提高农民的文化技术水平。在近几年，本村政府组织了一些村民免费到县城进行电脑知识培训，提高了农民的科学文明素质。为了增强村民的身体素质，丰富村民的文化生活，政府还组织村民定期进行球类比赛。去年，本村以队为单位，成功举办了几场篮球赛，排球赛等，这不仅提高了村民们锻炼身体的积极性，丰富了村民的生活，还促进了各队的村民们之间的相互交流。

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天津市居民供热现状及满意度调查报告

供热一直是冬季消费者关注的热点问题。昨天，市消协发布了《本市居民供热现状及满意度调查报告》。XX年11月至12月，市消协开展了“天津市居民供热现状及满意度”调查，样本量为(有效问卷)2030个，调查分为市民供热缴费情况、市民对供热期限及供热效果评价、市民对供热设施改造认知、市民对维修服务的评价、市民对供热服务的投诉情况、市民对所属供热公司的总体评价六个方面。报告显示，超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。

超八成被调查者认为

供热价应与煤价气价联动

报告显示，43.4%的被调查者知晓供热收费标准，近10%的被调查者表示“没有途径了解供热收费标准”。超八成被调查者认为供热价格应与煤炭、天然气等价格挂钩，形成联动机制。

虽然优惠政策有一定的吸引力，多数被调查者还是会选择临近供热期再交纳供热费用，选择在10至11月缴费市民比例为35.40%。55.08%的被调查者认为目前集中供热的价格偏高，其中20.43%的市民表示难以接受现行的供热价格，34.65%的市民认为“虽然价格偏高，但勉强可以接受”，33.27%的市民认为现阶段制定的供热收费标准较为合理。

此外，大多数被调查者认为所属的供热公司不存在乱收费的现象;近8%的被调查者表示在缴费后，供热公司不能做到及时提供正规的收费票据。被调查者对供热收费人员的满意度指数为76.64%，不满意的原因集中在服务态度差、办理业务缺乏规范性、工作效率不高、业务不熟练及整体素质不高等方面。被调查者对供热缴费流程的满意度指数为73.94%。被调查者希望增设收费地点及窗口、开通刷卡收费和网络收费方式、及时公布缴费信息及实行弹性收费等。

近五成被调查者认为

现行供热期限过短

报告显示，被调查者中47.58%认为现行的供热期限(11月15日至转年3月15日)过短、49.06%认为适中。

供热及时性方面，92.25%的被调查者表示供热公司能够做到按时供热,1.87%被调查者认为供热公司不能做到按时供热。

供热温度及退费方面，66.14%被调查者认为目前的供热温度较为“适中”;20.59%的被调查者认为目前的供热温度较低。所有被访者中，15.19%家中供热温度不能达标(卧室、起居室温度不低于18摄氏度)。温度不达标的被调查者中，50%认为供热公司应对“供热温度不达标”负主要责任，且其中36.82%未收到供热公司退还的采暖费用，明确表示已收到退还采暖费用的有5.74%。

86.46%被调查者

支持“一户一阀”

报告显示，多数被调查者对“一户一阀”供热形式表示“支持”，整体支持指数为86.46%，2.78%的被调查者对“一户一阀”供热形式表示“不太支持”或“不支持”。

持“不支持”态度的被调查者担忧的主要问题为：计量改造时对装修的破坏能否得到修复(32.79%)、温度是否还能和以前一样(28.96%)、计量收费是否会造成供热费用更高(35.52%)等。

33.63%的被调查者家中供暖设施已改造为“一户一阀”。这其中20.97%表示“改造过程中，供热公司对自家装修造成的破坏已经完全修复”;7.56%表示装修得到了部分修复;5.11%表示改造过程中对装修造成的破坏没有得到任何修复。

报修市民主要不满

相互推诿不解决实际问题

报告显示，23.15%的被调查者有过供热报修经历。报修内容包括：暖气不热、阀门需要调节、管道阀门老化损坏、暖气片漏水、供热阀门未打开、暖气响、供热温度不达标等。

被调查者对报修流程及处理方式的满意度指数为63.68%，超过20%的报修市民对报修流程及处理方式表示“不太满意”或“不满意”。不满意原因集中在拨打报修电话相互推诿、说好上门维修迟迟不来及维修仅是例行公事不解决实际问题等方面。

被调查者对供热公司维修人员整体满意度指数为70.41%，11.73%的被调查者对维修人员“不太满意”或“不满意”。不满意度的原因为维修人员态度差、技术水平不高、办事效率低及人员素质低等。

投诉市民近半数认为

供热公司不能及时处理投诉

报告显示，9.48%的被调查者有过投诉经历。投诉相关内容比例由高到低依次为：温度不适宜(4.12%)、工作人员办事效率低(1.37%)、服务态度欠佳(1.37%)、设备维修技术差(1.23%)、收费标准不合理(1.37%)等。

被调查者对供热公司投诉处理情况的及时度指数评价为54.68%。有过投诉经历的市民中，近半数认为“供热公司不能及时处理市民投诉”。

近三成被调查者认为

供热公司服务管理有问题

报告显示，被调查者对供热公司的整体满意度为74.97%。近三成的被调查者认为供热公司服务管理工作存在问题，且问题主要集中在工作人员素质参差不齐、供热维修不及时及管理制度不健全等方面。

被调查者从设备安检、供热收费、供热温度、供热期限及时间、维修处理、温度测量、管理制度、与市民互动、工作人员服务以及供热用料等十个方面提出了相关的意见建议。

社会公德现状调查报告

一、吉林市民存在的社会公德问题

1、环境与卫生问题

通过调查问卷，我们了解到卫生与环境问题主要表现为：任凭宠物在公共场所随地便溺、在汽车站牌、广告招贴画、建筑物上乱涂乱画、随地吐痰、乱扔杂物、将咀嚼过的口香糖随处粘附等日常生活中的不讲究环境卫生的现象;垃圾分类投放、不使用超薄塑料袋和不环保的一次性餐具、不乱扔废旧电池、善待花草树木等每个市民都力所能及的环保行为还没有得到足够的重视和普及。由此可知，吉林市民本身是非常日常生活中的环境卫生问题的(否则也不会反映这些问题)，但从这里我发现了一种矛盾：吉林市民有很强的环境卫生意识，吉林市的环境卫生现状却值得我们忧虑。这是不是反应出了这一现实：大家都认识到了环境卫生的重要性、都在痛恨和指责不讲究环境卫生的现象和行为，但在不同的时间和场合，却可能自己也有违背环境卫生公德的行为?

2、文明交通问题

文明交通问题也是吉林市民认为比较严重的社会公德问题，其中，乘坐公共交通工具时争抢、拥挤或行人闯红灯、行人斜穿马路或翻越交通护栏等是反应犹为严重的问题。

3、文明礼貌问题

调查数据表明，吉林市民在文明礼貌方面仍需继续努力，以减少不文明、不礼貌的行为。文明礼貌问题主要表现为：遇事围观、起哄，夏天在公共场所光膀子、脱鞋、抽烟，在公共场所大声喧哗，在公共场所争吵、说脏话，在公共场所异性间过度亲密等。

二、吉林市民最讨厌的违反社会公德的行为排序

从总体上看，吉林市民最讨厌的违反社会公德的现象占第一位的仍然是随地吐痰。市民最讨厌的不良行为排在前二至五位的依次是：宠物在公共场所随地便溺后，主人不予清理;乱扔杂物;乘坐公共交通时争抢、拥挤;在公共场所异性间过度亲密。

三、公德实践与公德认识的比较

在进行调查时，我们发现许多群众自发地、积极地向我们反映他们所遇到的违反社会公德的行为，但是当被问及“看到有人正在做出有违社会公德的行为时，您会怎样?”时，回答结果并不不尽如人意。有25.4%的市民表示会在不损害自身利益的前提下出面制止，若要牺牲一定的自身利益，则仅有5%的市民会出面制止;另外，26.6%的人表示会随大流，有人出面时也出面，没人出面就不出头;33%的人因为怕打击报复所以敢怒不敢言;10%的人认为制止有违社会公德的行为是有关部门的事，与自己不相干。

由此可知，大多数吉林人还是属于“理论上的长子，行动上的矮子”，光说不做。按照调查项目，可以把吉林市民分成三类，第一类是在保证自身利益情况下会出面制止;第二类是能够为了维护社会公德，牺牲一定的自身利益;第三类是不顾个人利益，同违反社会公德的行为做斗争。我们可以清楚的看到，大多数人属于第一类，因此，吉林市的公民道德建设工作任重而道远。

四、违背社会公德现象产生的原因

违背社会公德现象时有产生的原因归结起来主要有如下几点：

(一)管理

1、管理制度不完善或规则不合理。对于违法行为来讲，我们有明确的制度来管理、制裁违法分子，但对于违反公德行为，仅仅局限于舆论谴责，对于部分不文明行为并无规定认定那些行为不文明;还有一些有规定的行为，诸如禁止随地吐痰，但处罚力度远远不够，遂使这些不文明行为得不到根治;相反对于乱搭乱建这样的处罚措施过于严厉，使得这些不文明行为变得更加隐蔽，不利于有关部门地查处，问题仍得不到解决。

2、管理措施执行不力。对于有处罚措施的，一些职能部门并不积极履行职责，对于罚款低的违规行为视而不见，行政不作为，使管理措施成为空中楼阁。

3、公共生活设施不完备或设计时为使用者考虑的不周全。

(二)个人修养

1、公德意识不够。有的违背社会公德的人根本没有意识到自己的行为是不文明的，比如我们经常看到很多膀爷在大街上随意走动，许多膀爷本来觉得光不光膀子是自己的事，与别人不相干，并没有意识到这一行为是不文明的。

2、对公对私标准不一样。“室内天堂室外垃圾场”就是这一点的典型写照。许多人将自己的家布置得富丽堂皇，犹如天堂;楼道里却被他们堆满杂物，犹如垃圾场。

3、公德行为不能自觉化。有人监管时能遵守公德，无人看守时就劣根暴露，缺乏自觉的、习惯性的公德行为。

(三)整个社会的道德观和价值观有偏斜。社会的道德观不正确，金钱观过于严重，人们优点自私自利，使得社会公德淡化。

(四)舆论导向不正确、舆论压力不够。

(五)教育的失败。现在的学校教育、家庭教育都只限于书面口头教育，缺乏道德实践教育，所以现在在学校那样的场所，公德执行情况也不好，校园里也充满了不文明行为。甚至有些教师、家长本身就没有给孩子做好榜样，自身就有许多不道德行为。还有些家长把违反社会公德、占小便宜的错误思想当作人生哲理教给下一代。

五、提高公德水平的对策

社会公德，是为社会的全体公民所公认和共同遵守的道德规范，是人们在长期的社会生活中共同形成的，用以维持公共生活、调节人与人之间、个人与社会之间关系的一系列准则。在社会主义社会，人民内部没有根本的利益冲突，社会公德作为全社会统一的道德规范，其意义更为重要，作用更加广泛。我国宪法明确规定，尊重社会公德是公民的义务。

关于新农村建设的调查报告

——六盘水市智力支乡小分队

1、前言： 1.1    调查背景： 陇脚乡月亮河村、补雨村分别是省、市级新农村建设试点村。月亮河村有9个自然村寨、10个村民组、488户、1892人，陇脚大寨是该村的村民组之一，布依族占全村总人口的90%以上，紧靠布依文化生态园，属乡一类扶贫重点村之一。全村农用地面积5521.6亩，其中:水田3862亩，旱地1659.6亩。村内无任何工业企业，农业仍为传统农业，空气、水体和土壤均未受污染，有发展生态农业的最佳优势。村民经济收入主要来源于种植业，部分来源于外出务工收入、养猪、河内养鸭和林下养鸡。补雨村有9个自然村寨10个村民组、482户、1917人，石头寨是该村的自然村寨之一，布依族占全村总人口70%以上，紧靠布依文化生态园。作为全省新农村建设试点村之一的月亮河村，通过各级的大量投入，硬件设施有很大的变化，但离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。 1.2    调查目的： 建设社会主义新农村总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。月亮河村和补雨村是省、市级新农村建设试点村，这几年来初步取得成效，但仍然存在很多问题与不足，离新农村建设“二十字”方针要求还有很大距离，和其它新农村建设示范点比还有很大差距。基于这些问题我们做一个调查，主要取得陇脚乡新农村建设取得成效的相关数据，并分析它存在哪些不足与其原因，需要做哪方面的改善。通过对陇脚乡政府的相关部门进行调查和查阅资料，并取得月亮河村和补雨村新农村建设所取得成效的相关数据。通过走访当地农户，切实获得当地农民收入及生活状况等一手资料。 1.3    调查方法： 1.3.1 调查地点：贵州省六枝特区陇脚乡 1.3.2 调查时间：XX年7月29日——7月31日 1.3.3 调查对象：月亮河村和补雨村农民 1.3.4 调查样本：随机抽样50户，月亮河村抽取25户，补雨村25户。 1.3.5调查方法： ①获得陇脚乡新农村建设的统计资料。 ②走访当地农民，填写调查问卷。 ③拍摄照片 2、新农村建设开展情况： 2.1月亮河村党支部、村委会围绕新农村建设的“二十字”方针，按照 “依法治乡、科教兴乡、旅游富乡、生态立乡、文化强乡”的发展思路，充分利用月亮河村的丰富资源，开展了一系列工作： 2.1.1围绕生产发展、生活宽裕，大力发展林下养鸡、种草养鹅等项目 ① 积极调整产业结构，促进农民增产增收。XX年底到XX年5月，通过“订单农业”的方式，成功实施了70亩的优质马铃薯种植。之后又实施100亩的蔬菜种植，先后种植了黄瓜、西红柿、无筋豆、棒豆、萝卜等，产生了较好的经济效益。通过这些项目的实施，积极带动了月亮河村生产的发展，使人民群众的生产生活条件得到改善。使群众感受依靠土地，合理利用土地,积极调整农业产业结构的氛围。 ② 稳定畜牧养殖业支柱，推进后续产业发展步伐。月亮河村在发展畜牧养殖业上，采取了以稳步推进生猪，积极发展禽类，继续把畜牧业发展作为农业结构调整的突破口和后续经济支柱来抓。成功实施了林下养鸡、种草养鹅、养鸭等项目。目前，7万元的养鸭项目已实施结束，饲养农户达20余户，现饲养的鸭子已全部出栏，产生了一定的效益在加大畜牧养殖业发展的同时，充分利用附产物，发展沼气和作为其他种植业的肥料，发展如经果林、粮食等后续产业。 2.1.2围绕村容整洁，抓好村容村貌治理 ①完成由特区建设局具体实施的陇脚大寨房屋脊梁改造17户，投资约18万元；完成高潮、陇脚大寨、滕家寨等3个自然村寨的道路硬化约17000平方米，投资近18万元；建成8个蹲位的公厕1个，改造农户厕所50个100个蹲位；修建沼气池34个，补助资金近30万元；在陇脚大寨修建垃圾池2个；修建进组公路3.5公里；茅草房改造20户；种植优质梨240亩，12万元；种植麻竹280亩，6.92万元；清理陇脚大寨水井2口，完善了陇脚小寨、岩脚寨的水井和修建了水池，解决了800余人的饮水难问题。 2.1.3围绕乡风文明，努力改善基础设施建设 争取六枝工矿集团30万元用于修建月亮河村精神文明活动中心。改建学校1所，投资近49万元；制作《村民行为规范》、《文明卫生公约》等进行张贴宣传。从正月初一到正月三十，月亮河村和“凉都·月亮河夜郎布依文化生态园”园区内开展了一系列的文娱活动，如、布依族的“油团”节、背媳妇跑长廊、丢花包、丢锈球、大力士抱沙包比赛、辨手腕、篮球赛、传统歌舞表演赛等，不断地丰富群众的精神和文化生活。

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