谈恋爱调查报告(热门20篇)

汽车修理厂消防安全现状与解决对策调查报告

随着市场经济的不断发展，各行各业实行民营化，在安全管理模式上发生变化，行业之间竞争的激烈，使他们注重抓经济效益，忽视安全工作，汽车修理行业消防安全也不容乐观，以常州市武进区为例，全区二级汽车修理厂共有118家，小型汽车修理厂300多家(无维修资格证的占半数)，在消防安全上符合要求的较少，下面，本人就武进区汽车修理厂消防安全现状及主要防火对策,谈谈自己的看法。

一、汽车修理厂消防安全现状

(一)在三级耐火等级建筑物内设置修理车间，喷漆车间和蓄电池充电室等，有的车间甚至毗邻居民房(老城区现象严重)，其主要原因。大部分修理厂都民营化，为降低成本，经营业主往往租赁一些三级耐火等级和危房内设置各类车间，有的修理厂各类车间设置同一建筑物内，没有独立设置防火分隔措施，假设某一部位发生火灾，就有火烧连营的危险，不仅能烧毁车间还能殃及四周毗邻居房屋。

(二)电气设备不符合防爆要求，电器线路敷设不规范。如喷漆等车间安装不防爆的开关，熔断器，插座等可能产生火花的电器，电气线路未加耐酸的套管保护，蓄电池充电室没有按照甲类场所设置电气设备和敷设电气线路，通过交通运管部门安全治理整顿发现绝大部分修理厂经营业主都没有按《建筑设计防火规范》要求敷设电器线路和配置不防爆设置，甚至有的修理厂配电盘设置在存放汽油、香胶水仓库内，库房内连接压缩机、电焊机的电线都是临时拉接，几乎80%的厂家配电盘没有设置电器保护装置，设置普通电闸刀，图方便省事都没盖上闸刀盖。

(三)有部分修理车车间内设置有职工宿舍和厨房，是典型“三合一”场所。这些修理厂耐火等级低、无防火间距、电气线路陈旧老化和乱拉、乱接现象突出等，一旦发生火灾，火势蔓延快，人员难以逃生，物质疏散困难，可见其火灾危险性之大。

(四)、没有配置灭火器材或已配置但已失效，从业人员未经消防知识培训。从武进区2019年上半年统计数字看二级汽车修理厂基本上配置灭火器，其他小型修理厂都没有配置灭火器，但这类场所经营业主都没有落实好消防器材保养，维修制度，大部分配置灭火器失效或达到灭火器报废年限。

(五)业主和从业人员安全素质参差不齐，个别业主的文化层次较低，安全意识淡薄，对于一些基本的消防法律、法规、消防基本常识知之甚少，不知道配备相应的消防器材，不知道最基本建筑、电气防火常识。

二、汽车修理厂主要防火对策

(一)认真落实防火安全责任制。要按照《消防法》第14条的规定，督促落实汽车维修企业，认真履行单位的消防安全职责，加强自身消防监督管理，抓紧制定规章制度，明确、细化和规范具体责任，建立和完善消防安全责任制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火责任制，把消防安全工作纳入单位的经营管理之中，提高自身预防火灾能力。

(二)各类车间设置宜设置应不低于一、二级耐火等级的建筑物内，严格按照《汽车库、修车库、停车厂设计防火规范》要求进行防火设计、施工到竣工消防验收，保留必要的防火间距，根据需要设置门、防火墙、窗通风孔、机械排风系统和采取防火分隔措施等，严格消防审核、消防验收，把好源头关。

(三)按行业标准配置防爆电气设备，规范敷设室内电线，特别是甲、乙类物品运输车修理车间以及修理厂内的喷漆间、电瓶间、乙炔间等室内的电气设备均应按国家标准《爆炸和危险环境电力装置设计规范》的规定执行。根据场所配置的灭火器材和消防设施，落实从业人员安全知识培训制度，具体应参照修车库灭火器配备数量标准配置，修理厂从业人员应建立培训制度，经考试合格后方可持证上岗，否则用人单位不得采用。

关于对少数民族权益保障法律法规执行情况的调查报告

舟山市人大教科文卫侨委

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止XX年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

一、加强领导，健全网络，努力营造开展民族工作的良好氛围。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

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2016年四川省全面建设小康农村居民满意度调查报告

全面建成小康社会，关键在农村。日前四川省社情民意调查中心通过计算机辅助电话访问的方式，抽取了省内农村居民有效样本3000个，进行了全面建设小康社会农村居民满意度调查。

生活状况满意率高 扶贫增收仍需加强

人均纯收入8842元，超两成位于扶贫线以下

调查显示，受访农村居民XX年人均收入在2031～8000元区间的最多，收入分布跨度大、差距较明显。其中，收入2300元及以下(低于国家扶贫标准)的比例超两成(详见图1)。

图1 农村受访居民收入分布

通过计算，受访农村居民XX年人均纯收入为8842元，与XX年四川省统计公报中农民人均纯收入8803元基本一致，反映出本次调查结果具有较强的代表性。

当前农村家庭收入渠道相对单一，外出务工、家庭种植业是主要来源

在问及受访者“当前家庭收入的主要来源”时，选择“外出务工”和“家庭种植业”的比例明显较高，其他来源的比例较低，均在20%以下(见图2，此题为多选，相加不等于100%)。

图2 当前农村居民家庭收入的主要来源

分地区看，“外出务工”和“家庭种植业”均为各类地区农村居民家庭收入的两大主要来源。不同的是，民族地区、丘陵和山区家庭收入主要来源选择比例排第三位的都为“家庭养殖业”，而平原地区排第三位的是“个体/私营工商运输业”。

从收入分组看，不同收入水平的农村居民家庭的主要收入来源结构差异较大，人均年纯收入在2300元及以下的家庭为“家庭种植业”的比例最高，随着收入水平提高，“家庭种植业”作为家庭收入主要来源的比例明显下降，“外出务工”成为最主要的收入来源，同时“个体/私营工商运输业”作为主要来源的比例也有所提高(详见表1)。

调查结果显示：农村居民生活状况满意率高，扶贫增收仍需加强;村通路户通电情况较好，农村基础设施整体建设水平有待提高;农民比较满意公共服务，但均衡发展差异明显。总体来说，四川省农村全面建设小康社会成效显著，全面实现还须加力。

调查结果表明，当前农村居民家庭的主要经济来源渠道不多，其中：传统家庭种植业主要起到基本生活保障的作用，对农民增收的作用不明显;外出务工是当前农民增收的主要来源，但受市场经济大环境的影响较大，收入存在一定的不稳定因素;个体/私营工商运输等农村服务业虽然对农民增收明显，但发展水平不高。总体来看，在当前情况下，需要进一步提高传统农业经济效益，加强对农民外出务工的支持和引导，促进农村服务业发展，扩展收入来源渠道，进而优化调整收入结构，保障农民持续稳定增收。

人均住房面积31平米，手机、电视、单独厨房的拥有率排前三位。

调查显示，当前受访农村居民家庭人均住房面积在20平米及以下的占26.5%，21～30平米的占27.3%，31～40平米的占21.5%，41～50平米的占10.7%，50平米以上的占14.0%，通过计算，受访农村居民人均住房面积为31.0平米。

在问及受访者“家里现在拥有哪些设施设备”时，选择比例(即家庭拥有率)排前三位的分别为手机、电视、单独厨房。值得注意的是，受访农村居民家庭“单独厕所卫生间”拥有率为74.1%，略低于国家全面建成小康社会农村卫生厕所普及率≥75%的标准。从收入分组看，人均纯收入越高的家庭各种设施设备的拥有率越高(详见表2)。

8成受访者对当前生活状况感到满意

调查显示，受访农村居民对当前生活状况和质量表示“非常满意”、“比较满意”和“基本满意”的比例相加(即满意率)为82.2%(见图3)。分地区看，各类地区农村居民的满意率差异不大。从收入分组看，2300元及以下的农村居民的满意率明显较低，为62.0%。

“不太满意”或“很不满意”的原因主要包括：物价高，收入低，经济压力大;政府政策不公开透明，惠民政策落实不到位;当地政府、基层干部对农民生产生活缺少支持帮助等。

新型农业经营情况调查报告

新型农业经营主体是推进农业规模经营，促进农业农村产业化进程的主要力量。作为一个山区农业小县，新型农业经营主体发展情况如何，在发展中还存在哪些问题，以及如何加快促进我县新型农业经营主体发展。近日对有关新型农业经营主体进行了调查，现将调查情况整理报告如下：

一、我县新型农业经营主体发展的基本特点

近年来，我县高度重视新型农业经营主体培育工作，加大了对产业大户、专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型主体的扶持力度，全县新型农业经营主体发展迅速，呈现出三个方面的特点：

一是数量增长快。今年新增农民合作社20家，全县达到157家，比上年增长14.5%，同比增4个百分点，其中省级示范社12家，今年新增7家，同比增长快1倍，全县符合条件的家庭农场203个，目前已有30个家庭农场在工商部门进行了登记注册。

二是经营方式活。一是土地流转形式活：今年全县已流转耕地面积20190亩(其中：转包3960亩，转让745亩，互换1038和出租10941亩，其他3506面)，占承包面积的20%左右。二是业主资本组织形式多样：有合伙、股份合作、股份制、独资等;三是从事经营领域广：种植业、养殖业、加工业、休闲农业等。目前已呈现了由传统产业向新型产业拓展，由农业生产向农业企业转变，由各自为阵向联合战线推进的可喜态势。

三是辐射效应高。新型农业经营主体代表最先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍。据调查，新型农业主体经营土地一般亩用工40个左右，每个工日40-60元。农民通过给业主打工，不仅获得了务工收入，而且学到了致富本领。

二、我县新型农业经营主体存在的主要问题

(一)经营主体参与者素质有待提高。一是业主素质参差不齐：部分业主思想素质较差，管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，为项目应付检查，为享受优惠政策成立的;二是农民对新型农业认知较低：如农民加入专业合作社的意愿不强，小农意识仍很严重，风险意识弱，社员议事意见难以统一。据不完全调查，我县新型农业经营者中有近八成的年龄在40岁以上，超过1/3的经营者年龄在50岁以上。一旦他们从农业产业中退出，将转向新型农业经营主体的经营发展。

(二)管理体制建设不规范。就全县154家注册的农民专业合作社而言，仍有少部份是松散形的，没有内设组织机构，管理混乱，制度不健全，运作上很少整体参与，甚至没有搞过运作活动，规范化运作差。由于制度的缺失，合作社资金(包括股金)管理上民主度不够，资金运行不透明，利润分配不合理现象依旧存在于少数合作社中，极大影响了农民对加入新型农业经营的积极性。

(三)政策落实效率不高。近些年来，国家和各级政府加大了对农业的支持力度，出台了不少强农惠农政策，对农业稳定发展和新型农业经营主体的成长起到了积极作用，但也存在一些问题。如支农政策之间缺乏整合性和衔接性，让本来就少的扶持资金更难取到扶持作用。同时，不少支农政策从政府下达到农民获得，经过的中间层次和环节过多，导致政策执行中的寻租现象，政策实施成本较高，具有明显的时滞性，政策效率不高。

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关于校园环境建设的调查报告

调查方式:实地调查和网络搜索

我们已经进入二十一世纪，无疑给现代社会文明提出了新的要求，其中环境优美是实现现代文明的重要标志，这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校，其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中，校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境，必须重视对校园环境文化的建设，校园环境文化建设，在学校发展中越来显示其独特的一席之地。

对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设，是一个教育不可忽略的重大问题，理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。

一、校园环境文化是一个校园生态系统

众所周知，学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看，校园是一个独立的生态系统，它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统，不断地与外界交换着物质、能量和信息，从而使自己保持着一种有序状态，并不断地发挥着自己的能。校园环境文化，在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的，它需要多种逻辑的训练。校园环境文化，作为学生学习的重要场所之一，有其独特的作用。

二、校园环境文化对学生有影响作用

校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的，学校的老师，尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化，甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面：学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。

三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义

近些年来，学校都投入了大量的人力、物力、财力，加强了校园环境的绿化美化和设施建设，校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求，学校都进行以学校内部综合改革，并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来，特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用：

1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。

前些年来，特别是90年代以来，校园环境文化建设中出现了令人担忧，必须须引起高度重视的严竣问题。

2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。

校园环境文化，它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角，那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台，缺少这个舞台，师生的活动就失去了依托，并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能：1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观，通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力，把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上，从而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平，产生不同的育人效果。良好的校园环境文化，必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风，深刻地影响着师生的内心节办，激发着师生的工作和学习热情，比起千遍万遍地说教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设，这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说，丰富良好的环境文化因素刺激，可以促进智力发展，还能激发学生积极的情感，并以此为中介来促进智能的提高，特别是学习兴趣的提高。3come。

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2019欧盟调查报告：企业研发投入税收优惠大多基于所得税

大部分国家采取不止一类措施来促进企业加大研发投入，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式。大多数的税收优惠政策都基于企业所得税。对知识产权收入的税收减免政策正在激增。

近日，欧盟公布了一项关于企业研发投入享受税收优惠的研究报告。报告指出，在国际金融危机之后，政府对有关促进研发投入的税收刺激政策更加感兴趣。这是因为，一方面，国际金融危机的影响迫使政府部门重新审视现有的政策;另一方面，政府在努力寻找新的经济增长源。

报告指出，即便在创新程度很高的经济体，促进企业加大研发投入、增强企业创新能力的激励措施也被广泛采用，比如美国和日本。而在欧盟中，只有德国和爱沙尼亚没有促进企业创新的直接税收政策。

根据调查，政府出台激励措施具有普遍性，并且大部分国家采取不止一类措施来促进企业加大研发投入。这些措施起到的激励作用是各不相同的，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式(有21个国家)，其次是财政补贴(有16个国家)，然后是加速折旧(有13个国家)。

关于税收优惠政策所涉及的税种问题，报告指出，大多数的税收优惠政策都基于企业所得税，但也有8个国家基于社会缴款或个人工资采取额外的税收激励措施。报告同时指出，基于企业收入出台的税收优惠政策正在激增，这其中大部分涉及专利税。11个欧盟国家出台基于知识产权产生的收入的税收减免政策。报告称，爱尔兰政府正在打算制定知识发展税相关税收法律文件，这项法律将允许设在本国的企业为转让特定专利而取得的利润申请较低的税率。

报告关注这些税收政策的实施对象。其中10个国家是针对中小企业，6个国家是针对成长期企业。在这10个国家中，针对不同法律地位的企业采取的激励措施是不同的。比如在加拿大，对于外资企业的税收优惠幅度相对较小。另外，大部分国家对企业可以享受的税收优惠设立了最高限额，并且在5个国家中，随着公司研发支出规模的变化，税收优惠的力度也在变化。

报告提供了研发税收激励措施排名。得分最高是法国针对成长期的创新型企业采取的税收优惠，其次是挪威的研发抵免计划，再次是丹麦的加速扣除。

雨湖街居民生活状况的调查报告

人民的生存发展情况反映了当地的经济发展。现在让我们对湖南省湘潭市雨湖区雨湖街的居民生活现状进行统计分析吧。

一、关于雨湖街：

雨湖街有300多年的历史，是东西与湘江平行横贯湘潭方的老城区，西起湘潭市老市政府(华国锋同志工作旧址)东到两湖两畔，街含蔡和森同志故居等多处革命旧址。

现雨湖街居民区集中在街中段，以清初老街居住区为基础，现有在册住户共计274户(雨湖街派出所提供)常驻住户198户。

2、关于雨湖区的居民：

雨湖区现居住居民多为父辈以前就在此居住的“土著”。旧城改造以来(雨湖区为老城区，现已成为湘潭市中心外围地区)，雨湖区共计迁出住户400余户，迁入住户三十余户。

雨湖区的住户多为三代同堂，住房以独户二层木石结构小楼为主，人均居住面积8.44平方米。

3、关于接受调查的雨湖街居民

笔者调查的为雨湖街临街部分的住户(雨湖街32号——雨湖街52号)，其中常驻住户13户。

二、调查采访手记：

XX年2月，雨湖街50号。接受采访的为雨湖街临街住户。

刘翠香：雨湖街5号户主：女，57岁，笔者朋友的母亲。

陈湘满(满哥)：雨湖街52号户主，男，39岁。

铁神经(学名不详)：年龄不详(50岁左右)，两湖街40号居民。

盛婷：(婷婷)：雨湖街，48号，女，23岁

其它各年龄阶层住户若干。

选择这些人采访的原因是因为这些居民能代表雨湖街居民的普遍生存状态(工作的生活、收入、支出)

笔者：各位能先说说收入来源吗?

刘翠香：我现在有200多块钱一个月的退休工资，马见伟(儿子)每个月能够给家里些补贴，他大姐、二姐，都刚生完小孩没有上班，所以主要靠马见伟的收入来维持家里的生活。

(注：马见伟现在在省城建三公司做项目经理，月收入二千元左右。)

满哥：四年没上班，做生意了，每天就靠街坊邻居到家里打打牌，给两个茶钱。

(注：满哥在自家空出一间大厅来做茶馆，供街坊做打麻将的场所，由此收取茶钱一人2元/一下午。传说满哥曾做生意挣了大钱，现仍有上十万存款，只是不愿露财。)

张敏：(笑)

(注：张敏曾以偷窃为生，一七年被人买通警卫员削断手筋，现主要靠帮朋友送货为生，偶尔到菜场等公共场所去“提包”。)

铁神经：不就靠各位街坊领导照顾我，今天中午还在满哥家吃饭。

(注：铁神经三兄弟在八十年代初忽然失踪，数年后只他一个回家，人已神智不清，多年来靠邻坊打发些零钱，或给些剩饭剩菜过活，XX年卖了一间厢房给浙江生意人做货房，得一笔钱，维持近年生活。)

盛婷：(笑)开发廊的太多了，做不起价，没办法。

(注：盛婷父亲早逝，姐姐服毒在押，其母患病，盛婷的发廊主要靠给人洗 头、按摩挣钱，晚上在歌厅坐台当三陪小姐。)

笔者：你们的支出状况如何?

刘翠香：吃饭，买些日常用品，再就是人情。

满哥：差不多。

铁神经：吃饭。

张敏：抽些烟，吃饭倒吃不得好多钱。

婷婷：要打理工商、税务，再就给我妈治病。

雨湖临街部分是湘潭市有名的“赌博街”和“吸毒街”，数十户住户中，有吸毒人员四十七人，且都是十八——四十五岁的青壮年。五十号的马见伟(笔者朋友)是雨湖街第三代唯一没有进过拘留所的人。

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关于大学生生活方式的调查报告

随着当今世界高校大众化和经济全球化的日趋明朗以及国际形势的日益严峻，全球的政治、经济形势正发生着深刻的变化，这对我国也产生了一定程度的影响，作为新时代的大学生，我们有义务树立起国家荣誉感和使命感，培养责任意识，关注国家政治。

通过调查我们发现，我院学生的政治意识比较淡薄，经常关注政治的只有18%，而大部分学生（63%）只是偶尔关注一下，其途径主要为广播电视、新闻报纸，占70%,通过学校宣传的也只占15%,这说明我校的思想政治教育还有待进一步加强，在某些方面还需要改善。对于我国当前的政治现状，70%的人表示鼓舞人心和深受欢迎，但仍有14%的人认为只走形式，没有意义，这也证明我院学生在价值观和认识程度上存在着差距；至于大学生入党问题，61%的人表示是为了提高就业竞争力，而坚定信仰的只占30%，这说明大学生的入党意识逐步功利化，现实观念增强。

常言道：风声雨声读书声声入耳，家事国事天下事事关心，作为21世纪的大学生，我们不仅要读书，还要更好的关注祖国的发展，将祖国的命运与自身紧密联系起来，以更好的服务社会，报效国家。然而上述数据表明当前我院学生对政治的关注程度明显不足，大部分学生通过广播电视，新闻报纸关注政治，通过网络的占10%，表明同学们上网时很少去浏览新闻。通过学校宣传关注的只占15%，这些数据也警世我院在今后要加大政治的宣传力度，提高学生的政治关注力。值得欣慰的是大部分学生对我国当前政治抱有很大信心。

二、学风建设方面

我院的学风建设一直在河南省高校中颇受赞扬，本次调查也再次证明了这一点。调查结果显示，我院80%以上的学生坚持每节上课，经常逃课的只占0.2%。81%的人认为我校的学习氛围较好，68%的人平均每天能够主动自习2-3小时，其中选择在教室学习的占63%，图书馆占20%，宿舍占18%，3%的在实验室，81%的学生能够认真学习专业知识，13%的人表示会研究感兴趣的学术问题，这些都充分证明我院的学风建设取得了显著成就，是值得肯定和赞扬的,但同时调查中也暴露出一些问题，例如有40%的人不愿意上公修课，认为价值不大，45%的人对选修课采取了被动接受的态度。

我校学生学习以勤奋著称，38%的同学认为自己是学习勤奋型的，12%的学生认为自己属于聪明型的，5%的认为是捷径型的，10% 的认为是懒惰型的，25%的认为是混合型的。

由于我校专业年级的不同，日课时也大不相同，但平均课时为每日4-5节，课时数符合国家规定时数，有些课程因为专业原因，课时安排较多，但还在同学们的承受范围之内。对于我校的学习氛围，有54%的学生认为很好，27%的认为较好，19%的认为一般。35%的学生有不想上的课，但是82%的学生每节课都去上，12%的学生选择“除非有非常重要的事，否则都去”，5.9%的学生是不喜欢的老师的课不想去就不去。大多的学生最喜欢讲授内容实用的课，其次是给以人生启迪的课，再次是有能力的老师讲的课，师生能充分交流的课，使用多媒体教学的课，对于是否容易获得学分，是否不用考试对学生来说关系不大。在作息时间上，大部分学生都在早上六点起床，晚上十点半左右休息，还有些在七点起床，十一点或十二点才休息的。

调查中我们发现，我院师生的沟通存在一定问题，缺乏交流，在和任课老师的关系方面，18%的学生认为很好，10%的认为好，45%的认为一般，27%的认为差，这也表面我院教师在任课时，专心于知识传授，缺乏与学生的交流，导致师生情感出现问题。

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从资源枯竭型城市转型情况调查报告

党的xx大提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年总理在全国“两会”上作的政府工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。

一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大

黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地，被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。

(一)黄石的历史地位重要。早在上世纪五六十年代，黄石就被列为全国重点建设城市之一，一大批项目布点黄石。进入80年代，黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党代会以来，省委、省政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规划发展。省第七次党代会提出，黄石是湖北经济发展“金三角”重要支点，随后又把黄石作为全省“一特五大”中的大城市来规划。省第八次党代会提出，将宜昌、襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中心大城市。XX年，在省政府批准的《武汉城市圈总体规划中》，将黄石定位为武汉城市圈副中心城市。

(二)黄石的区位优势明显。黄石是国家134个公路运输主枢纽城市之一，水陆交通四通八达，国家运输主动脉沪蓉高速穿城而过，106、315国道在黄石交汇,武九铁路贯穿黄石，把华中、华东路网连成一体。黄石港是长江十大良港之一，为国家一类开放口岸，两个5000吨级的外贸码头与其它泊位一起，货运年吞吐量仅次于武汉。未来5年将形成一条长江、两条铁路大动脉(武九线连接京广、京九铁路)、三座大桥、三条高速公路(沪蓉、大广、杭瑞)、三大物流园区(花湖、罗桥、棋盘洲)的交通和物流格局。

(三)黄石的产业基础坚实。19世纪末，两湖总督张之洞在黄石建立大冶铁矿，由此谱写了近代中国冶金工业的第一章。新中国成立后，国家就在黄石集中投资新建和扩建了一批重点骨干企业，使黄石成为我国重要的原材料工业基地。经过建市近60年的建设和发展，黄石已形成包括冶金、建材、能源、服装、机械、化工、医药等14种主导产业在内的工业门类，拥有2家销售收入过100亿元的企业、5家百年老厂、10家上市公司(其中5家借壳上市)，拥有工业产品5000多种、中国名牌5个、中国驰名商标5件、湖北名牌50个。

(四)黄石的历史贡献巨大。据统计，建市以来，黄石累计向国家提供铁矿石1.9亿多吨、铜精矿(含铜金属)75万吨、原煤7000多万吨、各种非金属矿5.6亿吨;累计产钢3000多万吨、铜300多万吨、水泥1.38亿吨。1990年前，黄石一直是武汉的“粮仓”，武钢70%的铁矿石和武汉市70%的生产生活用煤均由黄石提供。截止目前，黄石累计上交利税270亿元，加上统配价差，黄石工业累计为国家贡献约350亿元左右，相当于国家同期投入的6倍。

二、黄石推进资源型城市转型的积极探索和主要成效

推进资源型城市转型，是黄石历届市委、市政府孜孜以求的一项工作。早在1998年12月，黄石市委就确立了“依托资源创业、超越资源发展”的发展思路，提出了“三大历史性跨越”的奋斗目标，即经济发展由资源大市向经济强市跨越、城市发展由中等工业城市向现代化大城市跨越、人民生活由整体脱贫向小康生活跨越。党的xx大以来，特别是近年来，黄石坚持以科学发展观为指导，坚持走可持续发展道路，以结构调整为主线，以深化改革、扩大开放、科技进步为动力，以构筑多元产业格局为重点，加快发展接续产业，在推进城市转型方面进行了一些探索和实践。

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三年级语文家庭作业设计的调查报告

一、调查概况

调查时间：

调查方式：问卷调查

调查对象：

调查目的：国家教育部颁布《关于减轻学生过重课业负担的十项规定》之后，小学生课业负担总体上已有所减轻。那么，我校小学生的家庭作业有了哪些改进，还存在着哪些问题?学生对语文家庭作业又有哪些新意见和建议呢?为了解上述情况，五月份，对我校各年级学生的家庭作业进行调查。

二、调查内容、结果及原因分析

(一)调查内容

调查问卷包括三个方面：

1、你想做作业吗?作业值得做吗?为什么要做呢?

2、你认为作业是根据你的兴趣、特点、能力来安排的吗?

3、你认为作业的数量和难度恰当吗?

(二)调查结果与分析

1、你想做作业吗?作业值得做吗?为什么要做?

在35份问卷中，18份认为不想做，只有17份认为还可以做。有10张问卷认为它不值得去做，12份问卷认为它值得去做，13份认为无所谓。至于为什么要做，有12份认为不知道，调查后单独谈话时，大部分学生认为原因是教师布置作业了，学生就是要做作业。

2、你认为作业是根据你的兴趣、特点、能力来安排的吗?

这项的调查结果最令人担忧，90%的同学认为，作业教师统一安排的，老师让做什么就做什么，和我们爱不爱做没有什么关系，只有10%的学生认为有时教师给特好的同学或特差的同学布置不同的作业。

3、你认为作业的数量和难度合适吗?

80%的同学认为数量和难度比较适当，但也有20%的同学认为作业较多，而且重复机械的作业较多，而且这些作业都不能在课堂上完成，只有利用休息时间、晚上时间完成。

从调查情况看，小学生语文家庭作业在形式方面问题较多。主要表现为小学语文家庭作业形式单调，内容机械，应试色彩浓。具体表现为：

1、语文家庭作业现成内容多，实际编写少。课文中的生字新词、重点段落，课后的练习作业，以及教辅资料上的题目，构成了小学生语文家庭作业的主要内容。教师很少根据本班学生掌握知识的实际情况，编拟一些适合学生完成的家庭作业。在接受调查的班级中，只有三次作业属于教师自编。

2、语文家庭作业知识巩固多，应用实践少。语文教师布置家庭作业时大多着眼于巩固学过的知识，因此，要求学生大量抄写生字新词，进行形近字比较组词，以及重复练习课文后面的作业题，甚至让学生大量完成教学辅助资料上的题目。而要求学生将学过的知识应用于社会生活，发展学生的个性，提高学生实践能力则相对较少。3、语文家庭作业书面作业多，口头作业少。教师习惯于让学生书面完成家庭作业，因为这种作业便于教师、家长了解学生完成作业的情况，也易于家长配合教师的教学，在人们的眼光中，口头作业其实算不得作业，因此，要求学生完成的也就少了。4、语文家庭作业统一任务多，自主选择少。调查表明，只有不到五分之一的班级，在抄写生字新词一项，教师有时允许学生有选择地抄写，学生认为已经掌握的可以不抄。但其他作业，教师仍要求学生一样地完成。

5、教师布置的家庭作业与学生喜爱的作业不完全相同。教师日常教学工作中，考虑较多的是如何巩固知识，提高学生的成绩，因而总是根据试卷上的题型布置学生的家庭作业，作业形式相对固定，灵活性少，学生完成作业的兴趣不高。据统计，抄写、作文(日记)、课文后面的练习题、预习新课、教学辅助资料上的题目名列教师布置的家庭作业前几位。

三、思考与建议

针对这些现状，我提出以下几点思考，以期能尽早改变现状。

1、把“自主”设计在家庭作业中。

现代教学以人的发展为最高准则，呼唤学习者主体性的张扬，积极性、创造性能量的释放。要求教学中不仅要注重提高学生的自我意识，更强调充分挖掘学生潜能，培养其自我教育能力，从而逐步实现由依赖性学习向独立性学习、由他主学习向自主学习的过渡。“自主”应当成为小学生语文家庭作业设计的重要原则。

(1)学生可以自主选择作业的内容和形式。教师考虑家庭作业时，要针对学生的差异，设计多梯级的作业，给学生留有自主选择的空间，发挥学生学习语文的主动性。

(2)学生可以自主选择作业的数量和完成方法。一刀切的作业往往导致“好的学生吃不饱，差的学生吃不了”，必然加重后进学生的课业负担。如果让学生自己选择作业，就可以发挥学生的学习主动性，提高作业的针对性，把学业负担停留在适当的位置上。

对于家庭作业，过去片面强调独立思考，没有把“合作”作为必要的素质来培养。自主性的作业应当允许学生选择完成的方式，可以在与爸爸妈妈的合作下完成，也可以和小伙伴合作完成。

2、把“生活”设计在家庭作业中。

“语文学习的外延等于生活的外延。”语文学习的天地很广阔，语文学习的触角伸向小学生生活的每一个角落，让学生在熟悉的日常生活中汲取营养。把家庭作业设计与社会生活相联系，使学生在社会实践、家庭生活中巩固语文知识，发展语文能力、创新能力。

(1)用生活丰富家庭作业。生活是丰富多彩的，将生活充实到学生的家庭作业中，就为语文家庭作业注入了新的内涵，赋予作业新的生命。

(2)将学科知识与语文作业结合起来。用语文的手段，巩固、深化学科知识，能够更好地发挥语文学科的工具性，培养学生综合运用语文知识的能力，切实提高学生的全面素质。

3、把“兴趣”设计在家庭作业中。

前苏联教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“人的内心有种根深蒂固的需要——总感到自己是发现、研究、探索者。”作为语文教学工作者，一定要发现、鼓励、发展学生的这种需求，让他们的个性得到充分的发展。

小学语文家庭作业要讲究形式多样化，既要有基础知识练习，也要有延伸发展练习;要听、说、读、写并重，激发学生的学习兴趣，提高学生的语文素质。

“教者有心，学者得益。”家庭作业是课堂教学延伸，它的优化设计，可以最大限度地拓展学生的负空间，让学生有更多的时间自由支配，丰富他们课余生活，发展他们的个性。

x市公共资产管理中心自20xx年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达 10.24亿元。

一、加强国有资产管理的主要做法

(一)理清管理工作思路，深化资产制度改革

加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是x市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是20xx年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。

(二)完善组织机构建设，充实管理监督职能

1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。

2、成立城市经营管理领导小组，明确各部门的职责。领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。

3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。

(三)创新资产管理机制，出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔20xx〕35、36号令，结合x市实际，研究制订了《x市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《x市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《x市国有资产处置委托拍卖的若干规定》，市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等，进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作，明确了国有资产管理目标、任务和要求，将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。

一是产权交易审批制度：明确了资产处置，必须先向市公共资产管理中心提出书面申请，并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。

二是产权交易评估制度：规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估，以进一步规范和约束评估行为，并为产权交易提供准确可信的参考数据。

三是产权交易入场制度：规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。

四是产权交易资金管理制度：明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入，其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理，严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。

五是产权交易备案审查制度：明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查，并在审查批准后方予公布，使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行，充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。

(四)组织清产核资，全面摸清家底，为实施国有资产统管夯实基础。

首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《x市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

二、国有资产管理的主要成效

一是规范了资产管理行为，强化了政府作为国有资产所有人的地位，避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。

二是利用资产统管平台，对资产实行统一管理、配置、调剂使用，降低了行政成本，盘活了闲置资产。

三是规范了国有资产经营性收益的管理，杜绝了国有资产流失，从源头上防止了腐败行为的发生。

四是通过资产统管，提高了国有资产产权观念的认识，促进了廉政建设的有效发展。

五是实施了城市经营理念，吸引了众多外商和民营企业在投资置业。

近年来，x市“三个五”城市建设品位显着提升，工业园区建设日趋完善，20xx年至x年，x市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，x年被评为“全国最具投资吸引力城市”。x年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。

三、强化国有资产管理的经验体会

(一)加强资产营运，确保国有资产保值增值。近年来，x市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在20xx年底，x市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。

(二)加强经营性资产监管，按市场化运作规范资产交易行为，提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到 6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。

(三)着力整合资产资源，挖掘资产融资潜力，推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。

四、国有资产管理存在的主要问题及其对策

x市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足，对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：

(一)加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传，提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力，消除思想误区，自觉配合做好国有资产的监管工作。

(二)加强部门协作，通过资产统管平台，提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力，进一步规范国有资产管理操作程序。

(三)继续加大对国有资产交易市场的监管力度，严肃产权交易纪律，严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关，预防和遏制腐败现象发生。

(四)继续加大资产营运力度，尤其加大对国有企业资产的监管，开拓国有企业资产管理领域新渠道，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值，最大限度地发挥国有资产的使用效益。

本校共有学生853人，其中男生 256 人，女生251 人。测试的数据显示所有被测试者中，总体上看学生大多处在良好和及格档上，从样本数的综合评定等级人数比例来看，我校832名被测学生中，优秀率为12.53 %，良好率为43.79%，及格率为90.3%，不及格率为9.7%。并根据中学生的生理、心理的特点，从体育保健课、课外活动和体育课程的延伸等方面提出了相应的对策，旨在通过这几方面的努力，切实提高我校学生的体质健康水平，促进学生的健康成长。

体质包括体格、体能和适应能力三方面，而当前我校学生的体质测试的结果看，学生的生理、心理健康状况令人担忧。通过分析，主要原因有以下几个方面：

1、 劳动减少，体能下降

造成我校学生体能下降的原因中，现代生活方式对人们的影响占了不容忽视的地位。人类的劳动活动大大减少，造成体能下降。再则，生在“饭来张口，衣来伸手”的“小皇帝”时代的相当一部分学生，仗着祖父辈及父母的宠爱，连家务的边都摸不到，缺乏了最基本的活动内容，久而久之，形成了一种惰性心理，而且长期的溺爱造成了不少学生娇气的性格，一遇到运动量比较大的活动或者不好的天气(炎热或寒冷)，潜意识使其产生了惧怕及抵制心理，如上种种，使之学生体质下降。

2、学生对体育的重视程度不够，出现“重主轻体”的现象 学生对体育课的偏爱往往是出于个人兴趣，相当一部分同学对体育还缺乏足够的认识，认为体育课是单纯的游戏课，为了活动而活动，不像语数等主课那样，测验获得好成绩就欢呼雀跃，而对体育课成绩高分及满分的追求欲不是很高，进取心不强，学生家长也看重学习成绩，而对体育成绩普遍不重视，导致了重视主课，轻视体育的现象。

针对我校学生身体健康存在的问题，我想体育教学中可以从这 几个方面着手予以改进，以提高学生的身体素质。

1、充分利用大课间活动的时间，开展丰富多彩的体育活动 广播体操、跳绳等活动的开展，使学生对课间充满了新鲜感，避免了拖沓、疲软，从一定程度上促进了学生的身心健康。

2、改进体育教学方法，提高学生对体育的兴趣

3、注重理论学习，加强师资培训，建立一支高素质的体育教师队伍。学校体育工作的成绩最终要靠体育教师来创造。加强体育教师队伍的培训工作，提高教师专业知识和岗位技能，为学校的体育发展提供优质服务。

4、加强“阳光体育运动”的安全保障。开展“阳光体育运动”要强化安全意识，建立各项保障措施。各项体育活动要做到精心策划，严密组织，组织开展的各项活动必须在教师的监控下进行。同时要有完善的安全工作方案和具体的突发事件应急措施，坚决杜绝安全事故的发生。

5、积极开展体育活动，营造浓厚的校园体育文化氛围。学校体育重在普及，在普及的基础上提高学生的运动水平。抓好广播体操，组织好课外体育活动，开展好体育运动会。制定健康目标，落实每天活动一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子。

上述是我对本校学生体质分析及一些提高学生体质的几点想法，如何切实有效地来提高学生的体质健康或许不是通过某一途径可以完全解决的，克服各种制约因素，全面推进素质教育对我们每一个教育工作者来说将是任重道远的。期待社会、学校、家庭共同来关注孩子的身体健康，促进我们下一代的茁壮成长。

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一、活动背景：

改革开放以来，随着我国经济的高速发展和社会竞争的日益激烈，外出旅游成为了人们在空闲时间缓解压力,放松身心的重要方式。近几年,我国旅游业迅速发展,公民的旅游文明素质和道德水平不断提高。但从整体上看，我国公民的文明素质与快速发展的旅游业还不相适应。众所周知，旅游的发展一方面依赖于环境;而另一方面，由于旅游环境的脆弱性，旅游发展又给旅游环境带来破坏和影响。旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。

旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识，并采取了一定的措施。在政策制定方面，我国自1973年始先后颁布了一系列关于环境保护与管理的法律、法规;如《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》、《对外开放地区环境管理暂行规定》、《建设项目环境保护管理办法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《征收排污费暂行办法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《风景名胜区管理暂行条例》、《文物保护法》，以及1992年巴西联合国环发大会后发布的《中国环境与发展十大对策》等等规定都不同程度地与旅游环境保护有关，初步形成了一套环境行政管制体系。在对旅游环境保护的实际工作中，旅游行政主管与实业部门、环保行政主管与实业部门精诚合作、联手防治、取得了积极有效的成绩。但是，诸如随处丢弃垃圾、随地吐痰、在景点随意涂画刻字、随意攀援、拍照等不文明行为仍然在许多景点内屡见不鲜。

今年，我国将举办第29届夏季奥运会，中华民族的百年奥运梦想即将实现，同时，全世界也将从各个角度来深入了解中国。从我做起成为一名合格的旅游者，不仅能提升我们自身的综合素质和道德修养;更能向全世界展示我们作为中国——这个有着悠久历史的世界文明古国的公民所应当具有的良好素质。

二、活动目的及意义：

文明旅游不仅仅是某一个地区所必须倡导和提倡的，而是整个国家范围内的问题。这个活动的目的是能够以小见大、以点代面，来唤醒人们保护旅游环境的意识，让更多的人参与到文明旅游的行动中来。

通过对在所实践地的旅游景区进行文明旅游的有关宣传和调查，提高人们对于文明旅游的关注程度，使人们意识到保护旅游资源和环境的重要性，进而规范自身行为成为文明旅游的支持者和执行者;另一方面通过社会媒体的大力宣传和号召引起全社会的关注，让更多的人，更深入的了解文明旅游的重要性，共创文明旅游环境，同圆百年奥运梦想。

三、活动流程：

第一阶段：前期筹备工作

时间：五月初—六月下旬

内容：

1、 团队建设：

(1)招募实践团队成员

在校管理学院范围内组织招募，招募有意向的同学组成一个大约10人的社会实践队，招募期间由先前成立的领导小组对有意向的同学进行考核，于5月中旬确立最终的实践团队成员名单，在学校范围内进行公示。

(2) 团队制度建设

建立完善的组织制度、安全制度及财务制度，确保实践活动顺利进行。(具体制度见附件)

2、 团队设置：

实践团队下设：

团队负责人：负责实践团队在实践期间的组织管理。

组织部：负责实践期间团队的活动总体组织工作，包括团队的管理，人员安排等系列的活动的组织工作。

宣传部：负责实践期间的新闻稿件和相关资料整理等工作

财务部：负责实践期间的物品保管和财务管理

外联部：负责实践期间的媒体联系，确定活动赞助等工作

3、相关联系：

在活动前期与相关的政府部门，媒体单位进行联系。向他们介绍有关活动情况，认真听取他们对活动的意见，及时的进行调整和完善。

4、实地考察：

在各方面落实基本到位的基础上，由活动的主要负责人在前期到敲定的社实

践地进行前期的实地考察，考察的目的在于了解实践地的具体情况，联系住宿地点，为活动正式开始做好准备，同时对活动的赞助单位进行选择和确定，完成活动资金准备并交财务部。

5、 物品准备：

宣传准备：笔记本电脑、数码相机、个人的优盘、宣讲所需物品。

物资准备：统一印有实践团队名称的服装、横幅等。

安全防暑等药品 、环保宣传展板3块

实践队员到实践基地的食宿交通费用

调查准备：调查问卷400份(中文380份，英文20份)、中性笔10支

第二阶段：具体活动安排

1、实践地旅游情况调研

在互联网和活动实践地全面开展当地旅游资源现状调研，深入了解当地旅游业的发展状况，对当地主要旅游景点的位置，特色，景区内情况进行分析总汇，为后期在景区开展实践活动做好准备。

2、队员赴实践地汇合

实践团队成员在7月12日学校放假后回家进行最后的准备工作，于7月25日赶赴实践地并在活动前期确定的住宿地点入住，各部门对活动进行最后的协调准备，25日晚在住宿地召开实践团队动员大会，各部长将本部准备工作向负责人做陈述报告，山东建筑大学管理学院“心系文明旅游，共创和谐社会”暑期社会实践活动正式启动。

3、联系当地旅游部门和实践景区

活动负责人于25日与当地旅游部门和实践景区取得联系，向他们介绍有关活动情况，请其对此次活动给予充分支持。

4、在景区进行实践活动

(1)团队成员于26日早晨6点30之前做好前往景区的一切准备工作，与7点30由当地旅游部门派车送达景区，团队负责人与景区负责人接头，并与景区办公室做好活动准备工作，包括：在合适区域搭建简易工作区，对最佳活动范围进行商议选定，对活动期间需要的物品(水，桌椅，遮阳伞等)进行搜集等，为稍后开展活动做好物资准备，与到场采访记者做好沟通工作。

(2)上午9点活动正式开始，队员对景区游客进行随机调查，调查方式分为：向其介绍绿色旅游的相关知识和内容，并询问其对绿色旅游的了解程度及对绿色旅游的看法，对游客的回答内容做详细记录;请游客填写调查问卷，活动后对问卷情况进行统计。队员在进行调查过程中要文明礼貌，态度端正，遵守景区的相关规定，不破坏景区环境，严禁与景区工作人员及游客发生冲突，维护现代大学生的良好形象。

(3)队员于中午12点到2点在工作区进行临时休整，吃午饭并对中午调查情况做初步整理和分析并向负责人汇报，对调查地区的卫生环境进行及时清理和维护，对临时出现的情况做出及时处理。

(4)下午2点队员继续在景区进行实践调查，除向游客提问和填写调查问卷外，一部分队员对景区景点的保护情况及破坏情况进行考察并记录。

(5) 下午6点本次调查活动结束，队员整理调查资料，清理现场卫生，负责人对本次调查活动做简短总结，队伍乘车返回住宿地。

关于增强消防宣传的针对性和有效性调查报告

随着我国经济的快速增长，各类新问题不断涌现，同时，百姓的消防安全意识逐渐增强，对消防工作的关注程度也日渐增加，这就要求我们在消防宣传的针对性和有效性上下功夫，锐意进取，开拓创新，努力开创宣传工作新局面。

消防工作社会化是我国消防工作“预防为主、防消结合”工作方针、坚持专门机关与群众相结合原则的具体体现。因此，消防工作成效如何，关键在于宣传。近年来，各级消防部门在贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规过程中，开展了形式多样的消防宣传教育活动，大大提高了广大群众的消防安全意识和素质，为预防和减少火灾事故起到了积极作用。

一、当前消防宣传工作过程中存在的主要问题

(一)宣传制度落实不具体，宣传手段重形式、轻效果。消防宣传工作是为防火、灭火和抢险救援为中心的各项任务服务的。纵观目前消防宣传的现状，普遍存在宣传工作年年搞活动，年年老样子，缺乏特色，不能有效调动官兵的积极性等问题，突出表现为单纯的为完成任务搞宣传，为应付检查搞宣传，而忽视宣传工作的实际效果。

(二)消防宣传不注重实效，忽略针对性。随着消防宣传工作的开展，社会各界已逐步认识了“预防为主、防消结合”的重要性，然而也出现了宣传忽略区域性经济发展不平衡，受教育人口文化层次差异等客观因素，千篇一律失去针对性的泛泛而谈，“一套讲稿在手，走遍天下大一统”的宣传局面造成群众反映平平，起不到实质性的宣传效果。

(三)消防宣传缺乏经常性、持续性、连贯性。消防宣传是一项长期工作，需要结合平时工作的点点滴滴、循序渐进、常抓不懈。而在日常的实际工作中，宣传手法都是集中一段时间搞一些大型的宣传活动，抓学习、宣传、贯彻，往往是为了宣传而宣传，与实际工作常有脱节。从而忽视了消防宣传的持久性、深入性、全方位性。

二、增强消防宣传针对性、有效性的方法途径

(一)加大消防法律法规的宣传教育，增强消防宣传工作的有效性。消防工作涉及到法律法规和行业标准，具有强制性和专业性，这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准立、改、废的同时，还要加大对此的宣传教育、指导和规范，发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用，提高相对人的消防法制意识，更好地配合消防执法，从根本上优化消防执法环境，减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。在新形势下全面推进消防工作社会化进程，重点要把握以下几个层面：如对党政部门单位领导重点进行消防法制教育，通过各级政府职能部门采取措施，加大消防法律法规的普及力度，深入开展消防法制宣传，普及消防消防法律常识，使之深入到政府各部门，机关、团体、企业、事单位的直至社会各个层面。对建设、设计、施工、监理、规划等部门要突出消防技术规范的普及应用;对社会单位和企业要重点突出对火灾隐患危害性的宣传;对广大农村、社会居民、社会弱势群体要广泛开展逃生自救方面知识的宣传。通过分层次的宣传，将有力促进消防宣传教育的最大化，形成单位和公民自觉遵守，消防部门依法监督管理的良好局面。

(二)将消防站建设作为消防宣传的重点，增强消防宣传的针对性。随着经济建设的快速发展，诱发、导致大火的因素大量增加，城乡居民家庭和各机关、团体、企业、事业单位火灾呈逐年上升趋势。主要原因是群众消防法制观念和防火意识淡薄，社会消防安全环境差是火灾多发的主要原因。消防站对外开放是新时期推动消防工作社会化、开展消防群防群治的一项重要基础工作，是提高社区居民消防安全意识，预防和减少火灾的有效途径。公安消防部门要组织安排好接待参观、讲解、演练等各项工作。各地消防部门要加大宣传力度，将固定的消防站开放同广播、电视、报刊等新闻载体有机结合起来，根据不同时期火灾形势的特点，及时变换消防站宣传内容，积极开展贴近生活的宣传，生动活泼地进行消防安全教育，确保宣传教育的质量和效果。同时结合普法教育和科普活动，将消防法律法规和安全常识宣传到户，教育到人，从而使社会各个层面自觉参与消防、关心消防、支持消防，提高全民消防安全意识和自防自救能力，打牢消防工作的基础。

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某市经济发展状况局部概况的调查报告

第三，目前，威海市人才培养可能在某种程度上并不完全与企事业单位对人才的需求相协调。

据此，笔者团队建议政府，一方面从教育问题上寻找突破口，加大专才教育投入，努力、适度地培养符合当前社会对人才需要的专业对口型人才；另一方面，通过社会宣传的力量，采取多种形式，积极对闲置人才进行正确引导，促进满足条件的人才与相应就业单位的对接。

专题二：透过市民生活变化，看威海市民生动态

（一）概况

笔者团队着重就住房与出行问题与沈经理交换了意见。

住房方面，威海属于三线城市，市民住房压力并不大，大学生毕业后如果选择在本地发展往往能够从父母手中继承房产。然而对于外来务工人员或拟在威海发展的外地大学生来讲，面对一路上扬的房价，在短期内买到一套属于自己的房子也并非易事。但总体来讲，相对于一线城市，住房压力要小得多。加之近期政府对房价的宏观调控，禁止了开发商以叫卖期房楼花的方式笼集资金牟取暴力的行为，房价也有望被调控在某一稳定水平，甚至可能产生小幅回落。

出行方面，由于近几年威海市家用车激增，车流量显著增大，堵车问题出现的频率日益升高。并且近几年，出于某种考虑，政府重修了于十几年前拆除的道路中心线护栏，导致个别交通枢纽的灵活程度下降，城市主干道局部运载能力减弱，更加重了当前堵车问题的严重性。

（二）结题

结合专题一，以上情况可以简单总结为如下几点：

第一，总体上看，威海市的教育、就业、住房、交通等民生方面的整体态势较好，但仍存在有一定数量的问题。

第二，住房方面，政府对房地产市场合理的调控有效地抑制了房价的过度上扬，一定程度上减轻了市民的购房负担。

第三，交通方面，新政策的制定与实施不完全适应实际情况的需要，一定程度上激化了交通拥堵问题。

据此，笔者团队建议政府，继续贯彻落实上级调控房地产市场的精神，促进与老百姓息息相关的各项市场的繁荣稳定。此外，对城市交通状况进行深入调查，采取如裁撤不必要的道路护栏等措施，增强道路周转能力，辅以其它的必要的辅助措施，有效改善交通拥堵问题。

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关于《安全生产法》贯彻实施情况的调查报告

近年来，区人大常委会高度重视生产安全、食品安全和农村饮用水安全等安全工作，多次组织开展了相关的视察、调研和执法检查活动。今年换届以来，常委会又将《安全生产法》执法检查列入了2019年常委会工作要点，旨在通过开展执法检查，进一步增强全社会的安全生产意识，进一步规范企业安全生产行为，进一步推进政府职能部门依法行政，推动我区经济社会平稳较快发展。10月18日，区人大财经委组织部分常委和代表组成执法检查组，对我区实施《安全生产法》，加强安全生产监管和生产安全事故应急救援与调查处理等情况进行检查。期间，检查组成员学习了《安全生产法》，听取了区安监局关于全区安全生产工作情况的汇报，先后到德邦公司、白虎山批发市场、沙板桥污水截流治理工程、森林防火设施建设、锦屏磷矿塌陷区防护和开山采石现场实地察看并进行座谈。

一、实施《安全生产法》主要做法及成效

近年来，区政府及其职能部门以贯彻实施《安全生产法》为主线，认真落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深化安全生产一岗双责，加强隐患整治，严格监管监察，狠抓检查落实，保持了全区安全生产形势平衡发展态势，促进了全区经济社会又好又快发展。

1、切实加强组织领导。区政府把贯彻实施《安全生产法》摆上重要议事日程，及时调整区安全生产委员会，区政府年初分别与各乡镇办、区级有关部门、直属机构和驻区单位签订年度“安全生产目标责任书”，明确目标，落实责任，实行一票否决，与政府中心工作同安排、同部署、同考核。区安委会定期召开安全生产工作会议和安全生产专题会，研究部署安全生产工作。各乡镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构，配备了专、兼职管理人员。绝大部分企业均配置了安全生产监督管理员，并制定了相应的工作措施。规模以上工业企业全部达到三级以上安全标准化管理水平，完成“1+3”安全监控体系建设。全区实行安全生产行政首长问责制和领导干部“一岗双责”制，层层签订责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

2、广泛开展宣传教育。区政府及安监等职能部门高度重视安全法律法规的宣传教育工作，不断促进全民安全意识的提高。一是组织开展“安全生产宣传月”活动。结合安全生产形势需要和全区实际情况，先后开展了“遵章守法、关爱生命”、“安全生产、国泰民安”、“综合治理、保障平安”、“治理隐患、防范事故”等为主题的“安全生产月”活动。各乡镇办、各部门也高度重视宣传工作，与安全隐患排查和整改结合起来，开展形式多样宣传活动，全区范围内营造了“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。二是加强安全生产警示教育。全区重点安全生产企业都能在醒目位置设置安全警示牌、安全防范应急提示等。德邦公司在厂区醒目位置，设置了进入化工生产区“十四个不准”、操作工“六严格”和生产区“六大禁令”宣传栏。三是开展多种形式安全生产培训。采取集中与分散、送出去与请进来、专业技能与安全知识相结合等多种形式的培训，先后举办各类培训班10余次，受训人数1000余人，进一步提高了职工的安全生产意识，安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外，我区还先后组织了“校园应急疏散逃离”、“重大火灾事故应急救援”、“危化品事故应急救援”、“突发地质灾害事故应急救援”等10多次演练，提升了全区应对突发事故的应急救援能力和快速处置水平。

3、不断夯实基层基础。为防止和遏制较大事故发生，区政府深入开展“安全生产年”活动，实施执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制、保障能力、监管队伍“三项建设”。区安监部门建立健全重点企业从业人员培训制度，企业重点岗位持证上岗制度，异地“互查”制度，高危企业负责人值班制度以及重大隐患挂牌督办制度等。开展了对高危行业、非煤矿山负责人在岗值班督查活动。德邦公司强化安全生产责任制，实行总经理负责制，同时在各车间、各重点安全生产环节设置安全生产监督员，层层负责，加强日常安全监管。公司还进一步强化安全生产各项措施，建立健全了各项安全生产管理制度和安全技术操作工作规程，注重加强对职工安全技能培训和考试。

4、认真做好隐患治理。区政府及安监部门始终坚持把隐患排查治理作为安全生产工作的关键环节来抓，并在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业和领域，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面开展安全生产隐患排查治理工作。最近三年，共排查各类事故隐患12513项，下达整改通知786起。其中，列入市安委会挂牌督办的较大隐患4处，对3家存在重大危险源的单位建立网上视频实时监控，对75家危化品生产、经营企业开展安全生产评估工作。全区重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率以及重点工程安全监管面均实现了全覆盖。

5、扎实开展专项整治。重点开展了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人员密集场所、中小学生安全和特种设备专项整治，重点行业的安全事故发生率得到有效控制。同时，按照上级要求，在全区范围内开展打击非法生产经营行为和企业安全标准化工作。取缔2家地下加油点，停业整顿14家企业。区政府争取国家和省整改资金4000余万元，对锦屏磷矿尾矿库实行长效综合治理。目前，除险加固工程项目已全面完成。

二、主要问题和不足

今年我区共发生各类安全生产事故3起，死亡3人，占市政府下达我区死亡控制指标的100%。安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务艰巨，需要警钟长鸣。调查中，我们了解到，我区安全生产工作还存在一些问题和不足：

1、少数企业经营者和职工安全生产意识不够强。仍有少数企业对安全生产方面法律法规宣传不够重视，自身的安全生产观念不强，不能正确认识安全与生产的关系。一些地方的宣传方式单一，范围狭窄，缺乏持续性。有的企业没有安全警示牌和宣传标语，企业经营者和职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄。在生产中，违章作业、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象时有发生。

2、少数部门和地方安全监管不到位，安全隐患仍较多。一些部门和乡镇对安全生产属地管理意识还不强，存在监管不到位现象。部分企业法人代表忽视安全生产工作，不认真履行安全生产主体职责，安全隐患整改措施不到位。有的生产经营企业安全生产规章制度、操作规程以及应急预案未建立健全或者形同虚设。调查中，我们发现白虎山批发市场等人员密集场所电线私拉乱接，消防安全设施不配套，安全通道不畅。

3、安全生产达标工作还需加强。针对不同行业的安全生产，国家和地方制订了不同的标准，有的行业标准要求还很高。我区开展了企业安全生产达标工作，但工作进度还不快，发展还不够平衡，主要表现在安全投入不足，一些企业缺乏安全防范的监控设施，一些企业安全生产的硬件投入明显不足，缺乏应有的安全防护设施和安全保障。

4、安全生产监督管理队伍有待充实和加强，装备有待进一步改善。

三、几点意见和建议

1、深化宣传，进一步增强安全生产意识。区政府及相关职能部门要把《安全生产法》学习培训作为一项长期的重要任务，抓实抓好。要继续采取有力措施，采用多种方法强化宣传，重点抓好四个方面的宣传。一是以各级领导干部和企业法人代表为重点，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，使之更好地以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立以人为本、安全第一的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。二是以安全生产分管领导、安监干部、生产经营单位负责人为重点，通过举办安全生产法律法规培训班，不断增强其法律意识和安全管理能力。三是以生产经营单位安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员为重点，强化安全生产教育培训，严格持证上岗制度。四是以开展法律法规进厂矿、进社区、进企业、进农村、进学校活动为重点，面向全社会进行宣传，不断提高全社会的安全生产意识。

2、落实责任，进一步完善安全生产措施。要继续强化责任落实，按照突出预防为主、突出加强监管、突出落实职能等要求，积极开展执法、治理、宣传教育三项行动和法制体制、保障能力、监管队伍三项建设，不断强化责任体系建设，进一步落实政府监管主体责任，落实企业安全生产主体责任。要建立健全企业各项安全制度和操作规程，完善安全生产目标考核制度，要帮助中小企业加大安全生产投入，淘汰落后设备，采用先进技术，强化安全生产管理，防止各类事故发生，要加强应急救援体系建设，建立应急救援队伍，购置救援装备，增强对生产安全事故的救险救援能力。

3、健全机制，进一步抓好排查整治工作。一要建立健全监督管理的长效机制，加强源头管理和日常监管。要严格市场准入，依法实施安全生产许可证和“三同时”审批制度。要加快安全生产达标步伐，坚持严格的安全生产标准。要切实加强相关职能部门的协调配合，深入开展安全生产专项治理和执法活动，加大安全生产监督检查力度。要严格事故处理，严肃责任追究。二要强化重点整治，杜绝重特大事故发生。要继续对非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特种设备、学校安全等重点行业和领域开展专项整治行动，实行分口把关，各司其责，全面深化整治工作。三要加大隐患排查、监控和治理力度，完善重大危险源(库)安全管理机制，建立健全隐患整改长效机制。安监部门和行业主管部门要按照规范化、制度化的要求，定期加大安全生产督查指导力度，有针对性排查事故隐患，组织开展重大危险源排查工作，落实重大危险源监控措施。对排查发现的重大安全问题，及时下发整改通知书，督促整改，对不符合生产经营条件或有重大安全隐患的工商企业，区安监部门要排除干扰，坚决要求停产整改。

4、充实力量，进一步加强执法队伍建设。要不断加强执法人员的学习、培训，采取有计划送出去学习，定期不定期请专家来授课等形式，更新、充实知识，提高安监队伍的政治素质和业务水平。要完善乡镇办安全监管体系，解决有责任无职权无法开展工作的问题，进一步落实人员、经费，消除安全生产监管死角，强化乡镇办安全监管职能。区政府要重视解决安监队伍建设中面临的困难和问题，选招一些具有专业水平的监管干部，改善装备技术水平，努力打造一支敢抓敢管、专业内行、执法过硬的安全监管队伍。安监部门要认真处理好加强监管与服务经济社会发展的关系，坚持做到服务与监管并重，努力为企业提供高质量的安全标准和技术支持，争取国家项目上支持，切实减少重特大事故发生，促进我区经济社会快速、健康、可持续发展。

留守儿童教育问题调查报告

农村留守儿童是未成年人中的一个特殊群体，他们只有因为父母外出打工后，出现临时监护人学习 辅导不力，生活照顾不周，亲子接触缺失等现象困难。

但已有调查表明，由于远离双亲，缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护，一定程度上造成了这些留守儿童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位，在现实生活中，由于一些外出打工的父母对留在家乡的子女疏于照顾，无法认真履行监护的职责，使孩子失去应有的安全保障，农村留守儿童被拐卖，受到意外作害，失学辍学等现象时有发生。由于缺少亲情关怀和应有的家庭教育，农村留守儿童在思想、行为和心理的成长发育中比较容易偏离正常轨道。

“留守儿童”教育基本情况存在的主要问题是：

(一)学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待不高，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的不多，将子女的学业定位在完成人年义务教育上，将孩子的定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习过问甚少，与留守儿童思想观念差异较大，存在明显的沟通障碍，教育上弊端也较多。加之他们还承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子和学习。

(二)性格缺陷。由于外出务工的父母常年在外奔波，回家次数较少，与留守子女联系少，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导，而青少年处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离。极易使他们的性格变得内向，自卑、悲观、孤僻，另外，在留守儿童中，放纵溺爱型家长比例较高，究其原因，主要是在家的监护人管不了，不敢管，不会管。

(三)缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童造成亲情欠缺，是最严重也是最现实的问题，由于父母不在身边，留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦点紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈情况看，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑。不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭和父母关怀的强烈要求，对生活的满意度，逐步降低，留守子女在人际文化、性格、生活感受、人生理想，协作求助，学习成绩等方面发生障碍的比例呈明显上升趋势。

(四)心理障碍。数据显示留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。中小学生正处于身心迅速发展时期。对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也发生了许多烦恼与冲突，这时，他们需要亲近畅通倾诉，而监护人又无暇顾及他们的情绪，情感变化，这种情况对他们的心理健康极为不利，引发感情脆弱，自暴自弃，焦虑封闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题。

(五)行为偏差，处于义务教育阶段的儿童少年，行为发生在文化程度上还处于他律阶段，自律能力很差。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度。由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品质较差，不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室，网吧和游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起，对留守孩子的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

建立农村社区儿童少年教育和监护体系，充分发挥农村的教育作用。儿童少年的教育历来是家庭、学校与社区共同的责任，目前，在广大的农村地区，由于很大部分没有建立相关的儿童少年教育组织，使农村在儿童少年的教育与成长发展方面所起的作用微乎其微，原来那种稳定的由家长亲自伴孩子走儿童少年的时代已经一去不复返了，父母短期、长期缺位的家庭生活将越来越多。这样，儿童少年的监护与教育的责任就几乎全部落在了学校肩上，但是孩子在学校的时间只有全部时间的四分之一，而其它时间大部是在家庭和社会度过的，因而，在家庭教育缺位的情况下，建立和完善农村留守儿童指导站、乡村教育机构就显得尤为迫切，同时，现在也初步具有了建立农村教育和监护体系的可能性和基础。

从家庭的角度看，有必要改变家长外出的方式和亲子沟通方式，从调查材料可以看出，如果父母双双外出，则对子女学业成就的影响就比较大，但是如果有一个在家，则影响相对就要少得多，建议父母外出务工时，如果孩子已经上学，而又没有相当的人作为监护，最好就留一个在家监护孩子的学习与生活，保证家庭教育完整性，这样家长可以和学校保持联系。共同承担起教子责任，另外，如果父母都外出，最好把孩子带到务工所在地上学，便于教育，如果条件不允许，则要改变与亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相距太久，保持与孩子经常性的联系，并对孩子的情况非常熟悉。具体来说，一是在沟通时间与机会就比较多，并且具有一定的连贯性;二是在沟通的内容上，不能只学习、考试，更多的关心他们的生活心理与情感，更多的关注他们的所思、所想、所为;三是在交流沟通的方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式。

呼吁全社会都来关注农村留守儿童。

农村留守儿童，是儿童群体的重要组成部分，也是未来农村贫困地区脱贫致富的建设者，他们能健康成长，不仅涉及千家万户的幸福，更关系着全民族素质的提高，关系着光和国家事业的可持续发展，因此，关爱农村留守儿童，解决好这一人口城市化、劳动力转移过程中出现的社会现象，已在为一项紧迫任务。

如此，留守儿童很难得到父或母贴身的爱和关怀，也得不到父或母的言传真教，得不到父母在思想认识和价值观上的帮助，在他们的意识里，父或母是一个长期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他们幼小的心灵是孤独的，他们的成长是寂寞的，他们的价值观是模糊的。

这个时代的孤儿由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱，容易。导致心理上的缺陷，如孤僻内向，情绪消极，胆小怕事，自觉性差等，由于老人溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值引导，他们学习成绩普遍较差，生活散漫，有的甚至走上违法犯罪的道路。

关于上半年城市建设的调查报告范文

2019年以来，深入贯彻落实全市城市化工作会议精神，围绕县委、县政府大事、实事工作要求，狠抓四项重点工作和四大重点工程的落实，努力营造良好的招商引资环境和城区居住环境，城市规划建设和城市管理工作实现了新的突破。上半年完成城建总投资达1.4亿元。新开工建筑面积23万m2、造价1.8亿元;在建建筑面积3万平方米，造价2.3亿元(含跨年度工程);竣工建筑面积2万m2、造价15万元。城区便道维修、硬化及改造面积2.9万m2，铺设、改造供水主管道11米，新修、清淤主干沟渠及城内排水沟15米，实施主要街道行道树、绿化小品等绿化2.2万m2。根据实际调查研究，现将有关情况报告如下：

一、2019年上半年城市建设主要工作成效及县委、政府大事实事的重点城建工程实施情况

(一)城市规划编制及管理

1、总规审批

聘请天津市规划设计院编制了《x县215―22年县城总体规划》，规划城区建设用地24平方公里，人口18万;路网结构以凤凰路和千童大街为十字型主干道，四条内环路、四条外环路为骨架;功能分区以旧城区为商贸区，城南为工业区，东南角为商业居住区，西南角为行政办公区。规划已经市规划局审定，土地利用专项规划正在市国土部门审批。

2、详规编制文书

聘请浙江东华设计院编制的行政办公区、生活居住区修建性详细规划概念规划设计初步完成。千童大街、凤凰路的道路规划已初步完成。西环路凤池环岛至三里庄路口段控制性详细规划初步完成，修建性详细规划正在进行二稿编制。盐山中学修建性详细规划和工程初步设计已经完成，正在进行施工图设计。编制完成了《x县村庄空间布局总体规划》和城区主要路口的控制性详细规划。

3、规划管理

为维护城区规划建设的科学性和严肃性，狠抓总规和详规的落实，严格工程的规划审批和批后监管，全面提高城市规划管理水平。半年来，对盐山一中新校区、马村工业区等区域进行了规划测量，工程放线测量面积1公顷。审批建设项目56项，办理各类建设工程施工手续18份，“一书两证”执行率1，工程放线率1。

(二)基础设施建设

1、千童大街、凤凰路和海泊路三路拆迁建设工作准备就绪

该工程拆迁道路总长648米，拆迁涉及214户(农业户111户，非农业户88户，单位15个)，房屋拆迁面积31879平方米，宅基地87.81亩，企业占地59.33亩，道路新征地112.43亩，沿街门店51米，共需拆迁资金4281.88万元，基础设施建设资金3783.82万元。其中：

千童大街全长23m，北至北环路、南至南环路，规划道路红线宽4m;拆迁涉及144户，房屋拆迁面积19318m2，共需拆迁资金288.57万元，基础设施建设资金1225.36万元。

凤凰路全长315m，东至东环路，西至西环路，规划道路红线宽6m，路幅宽32m。房屋拆迁面积1857平方米，拆迁涉及57户，共需拆迁资金1287.18万元，基础设施建设资金28.2万元。

海泊路西段长13米，东至沧庆路、西至西环路，规划道路红线宽35米，油面宽2米，两侧各7.5米人行便道。拆迁涉及13户，房屋拆迁面积188m2，共需拆迁资金189.13万元，基础设施建设资金498.26万元。

2、城区绿化和市政设施维修建设工作实现新突破

城区绿化。城区绿化面积2.2万m2。一是行道树种植。在东、西、北大街和北环路种植龙爪槐、白蜡等树木6余株，周边铺设草皮花砖5余块。二是北环路绿化带补种。补种冬青3株，各路口设置安装绿化带护栏4延长米。三是绿化小品建设。28国道与南环路交口处、三通加油站旁三角地带建成绿化小品一处，共种植冬青3万余株、龙爪槐49株，铺设草皮花砖4余块。四是沧乐线与北环路交口处凤池环岛绿化包装。种植小国槐树4余株。

市政设施建设。城区便道维修、硬化及改造面积2.9万平方米。一是东、西、北大街路沿石放坡和便道硬化维修。放坡路沿石38延长米，新铺设水泥花砖、彩砖34块，铺设面积2125平方米;翻修水泥花砖28块，铺设面积175平方米。二是对实验中学门前、电信局路口、西三里红绿灯处、西关红绿灯处、东大街牌坊等路口实施了便道维修和硬化建设。新铺设路沿石36延长米，新铺设水泥花砖、彩砖72块，铺设面积45平方米。翻修水泥花砖47块，铺设面积3平方米，平整面积68平方米。城区11个路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娱乐广场维

上半年城市建设的调查报告修建设。新铺设水泥花砖、彩砖148块，铺设面积88平方米，平整面积9平方米。

3、城区供水功能进一步完善

一是城区供水工程进入招投标阶段。目前供水项目土建工程施工图纸已设计完成，并通过市审图公司审核，即将进入招投标程序。二是城区供水功能有所提高，共铺设供水主管道11米。其中：对东大街东扩段、职教中心家属楼等6处8户进行了入户安装，铺设供水管网5米;对东门外等4处供水管网进行了改造，铺设供水管网85米;对城区4眼供水井进行了全面检修保养，加强了水质检测，使设备完好率和安全率达1。并建立了科学合理的供水调度方案，确保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城区排水工程步伐加快

一是对曾杨干沟进行了整体清淤。清淤标准为上口8米、下口3米、深1.5米，清淤长度5米，投资3万元。二是对东北角排水出口李肖干沟进行了整体清淤。清淤长度35米，修建桥涵21座，投资12万元。三是南环至宣惠河排水工程正在实施中。工程总长386米，预计投资251万元，该工程完成后，可有效解决西部排水问题。上游南环至小李庄西侧新开挖明沟8米、需动用土方量3319m3;下游小李庄西至宣惠河清淤长度28米，需动用土方量47663m3。四是新修了沧庆路农机公司至南环加油站长22米的排水暗沟。五是清淤实验小学南侧排水沟渠3米。六是对城区三个排水泵站进行了全面检修。目前，城区主排水沟渠排水基本畅通，可达到城区日降雨量16毫米无大面积积水，同时为汛期低洼区域实施机械强排打下了基础。

5、住宅小区建设进展顺利

2019年实施了龙凤福园、凤凰花园、海棠名人、金三角、丽景花园、吉祥花园、文苑、广场、恩际、天泰、宏润和建设小区13个住宅小区建设工程，总建筑面积3万平方米，投资金额2.8亿元。其中规模较大的有：

龙凤福园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由沧州千万间房地产开发有限公司开发建设，总投资4万元、占地53亩、建筑面积5万平方米，建筑设计标准高、布局合理、风格新颖别致。

凤凰花园住宅小区。位于县城东南角商业居住区，由天津盛星房地产开发有限公司开发建设，总投资1.2亿元、占地18亩、建筑面积1万平方米。

6、千童购物中心又为增添新亮点

千童购物中心属建设局招商引资项目，位于文化路和北大街交口处，工程投资2万元、占地面积16亩、建筑面积22平方米，设计为具有现代气息的五层大楼，楼内设施齐全，配有中央空调、电梯、扶梯等，楼外设有占地7亩的停车广场。千童购物中心预计今年1月份竣工，该中心可解决1多人就业，解决超市网点分散的现状，加快盐山以商兴县的步伐。目前该工程正在进行第四层主体施工。

7、旧城改造稳步推进

一是师范、贸易办北、广场西三个低洼住宅区进行了旧房改造，分别实施了文苑小区、吉祥小区和广场小区住宅楼的工程建设，总建筑面积2.5万平方米，造价148万元。二是向阳院、人大北家属院、农业局家属院、老二中家属院等低洼住宅小区完成了实地勘测、调查摸底和入户座谈，制定了旧区改造方案，共需拆迁219户，拆迁占地43.85亩，拆迁面积16平方米，需拆迁资金145万元。

(三)城区环境综合治理

2019年3月23日至5月23日，在县委、县政府的正确领导下，按照x县城区环境综合治理动员大会精神和城镇建设领导小组的总体工作部署，由建设、工商、公安、土地、交通、盐山镇等12个部门143名队员组成突击队，在城区范围内开展了大规模的环境综合治理活动，环境综合治理共投入资金17万元，在交通秩序、违章建筑、商品占道、环境卫生等方面取得了显著成效。另外在长达两个月的突击治理过程中，未出现一例上访事件;无一起违法行政事件和不良行为;无任何伤亡事故发生。西隅村村民、老干部等纷纷赠送锦旗、邮送感谢信件、拨打感谢电话对治理工作给予了充分肯定。

x月24日，城区环境治理工作建立长效机制，进入长效治理阶段。专门成立了由建设局、公安局、土地局、工商局和盐山镇组成的46人的盐山县城市环境综合执法大队，队长由建设局副局长邢建民同志担任，办公地点设在建设局。工作任务是巩固突击治理成果，圆满实现城区环境治理目标，进一步理顺管理机制，使城区环境综合治理工作步入法制化、规范化轨道。

城区环境综治工作成效主要体现在以下几个方面：

1、违章建筑和违规占地治理

按照“法律文书齐全、法律事实准确、运用法律恰当”的工作原则，依法拆除城区内违章建筑164处，建筑面积93多平方米，收回违法占地2多平方米;其中强硬拆除7处，建筑面积23多平方米。依法强制违章施工建筑工地停工15处。既维护了法律的严肃性，又为按照《盐山县215―22年县城总体规)划》进行规划建设奠定了良好基础。

2、退店经营、流动摊点和建材占道治理

一是退店经营、流动摊点和经营性建材占道治理。依法治理城区沿街门店退店经营3多户次，依法强制执行4户次，治理流动摊点15多处，收缴占道物品3多件。清理经营性占道建材3余处，砂石料等6余方，瓷砖、瓦材4万块。东、南大街商品占道、沧庆路经营装饰装修材料占道、沧乐线城区段经营性建材占道、东大街牌坊处水产市场占道等1余年未解决的顽疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必须实行围场作业，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按规定围场作业和建材占道工地15处，清理砂石料82多方，土方1余方，依法强制清理没收砂石料13余方，实心砖16余块。门店、商贩和施工单位的城市环境意识有所提高。

3、广告牌匾治理

按照依法取缔沿街立式、落地广告牌匾，规范平面广告牌匾的治理原则，对沿街立式、落地、突出墙面和落地广告灯箱等不规范广告牌匾进行了彻底清理，审批、设计和安装平面广告牌匾工作已步入规范化、法制化轨道。依法拆除沿街不规范广告牌匾和广告灯箱55多块，拆除主要路口户外大型落地广告牌匾8处，强硬拆除和收缴广告牌匾11块。审批安装平面广告牌匾3多块。

4、环境卫生治理

依照由表及里，由街道向住宅小区、机关单位、城中村和小街小巷延伸的治理原则，对城区范围内环境卫生进行了彻底清理。一是重点对外环路两侧、实验小学、阜德医院后、老电力局处、工商路等4余处垃圾死角进行了清理清运。清理生活、建筑垃圾35余方，清运25余方，平整地面37多平方米。二是清理城区沿街建筑物上的“牛皮癣”。清除小广告53多条。三是规范生活垃圾点。在东西大街及扩展段安置了19个玻璃钢垃圾箱，缓解了乱倒垃圾现象。四是增强沿街门店和单位的责任意识。发放并签定“门前三包”责任书5多份。五是加大垃圾日产日清工作力度。城区范围内垃圾清扫清运工作进入日常化、经常化、规范化轨道。

5、交通治理

一是针对城区交通秩序混乱现象，加大了规范车辆停放的治理力度。东、西、南三条大街划定停车线58米;县城十字街、西关红绿灯和东大街东牌坊等路口划定停车警戒线，5米范围内禁止停车;城区街道和路口安置停车标志牌，其中安置交通警示牌44块，公交车停车标志牌1块。二是加大城区主次干道和主要路口车辆乱停乱放清理疏导和处罚治理力度。共清理疏导违规车辆13多辆次，取缔违法三轮车2多辆，处罚非法营运车14多辆。三是完成了城区主次干道破损路面的摸底工作，需修补面积7725平方米，适时由交通部门对破损路面进行修补。

6、电力维修

城区共清理废弃电杆132根，维修坏损线路4余处，清理废弃线路2多米，新铺设电缆9多米。东、西、南、北大街，北环路、文化路等处路灯基本达到亮化要求。

7、专业市场和便民市场安置

一是东大街东扩段专业市场清理安置。依法拆除违章建筑6处，清理柴草、垃圾等杂物26方，清理占道建材1余方，平整专业市场87平方米，设置了苗木花卉、旧货、水产、粮食交易、宠物和实心砖6个专业市场。专业市场的安置既收回了违法占地，解决了东大街东扩段脏乱差问题;又规范了专业市场，带动了县城东部区域经济的发展。二是便民市场安置。在商贸城、东城路商业街、劝业场、工商路、农行路、西关小桥南路、老南大街电力局段共安置了7个便民市场，从源头上缓解了流商乱摆摊点问题，使城区范围内市场管理进一步得到规范。

8、城区国省道出入路口形象包装和美化建设再现城市新亮点

为提升县城出入口形象，对城区国省道六个出入路口(沧庆路与北环路交口、西环路与西大街交口、南环路与沧乐线交口、南环路与沧庆路交口、南环路与28国道交口、北环路与28国道交口)进行了形象包装和美化建设。一是完成了六个路口的道路硬化维修建设工作。二是沧庆路与北环路交口的凤池环岛和南环路与28国道交口绿化小品的绿化包装工作全部完成。三是六个路口设置安装大型广告牌匾。大型公益、招商广告的设置方案已制定完成，通过招投标，由惠风广告公司负责设计安装。目前，设置安装工作正在进行中。四是完成了28国道、沧乐线和武港线城区段出入口六个城建界牌的设置安装工作。

二、影响城建工程进展的主要原因及解决措施

(一)三路拆迁工作

存在问题：一是拆迁安置和土地征用问题。变更土地性质手续烦琐，需省、市土地部门逐级审批。集体无存量土地，宅基地需从拆迁所涉及村庄的村民手中征用。二是资金筹集问题。

解决措施：一是抓紧办理相关手续，加快土地征用步伐，积极做好相关村民的思想工作，由盐山镇政府及相关村委会收回土地经营权，再按照积极稳妥、公开实施和先安置后拆迁的原则，严格依法、按程序进行拆迁和补偿。二是统筹考虑农民土地补偿纠纷问题，既考虑全县整体利益，又要考虑老百姓的个人利益，采取综合地价、医疗保险、农民就业等方式，解决纠纷问题。三是统筹谋划，资金渠道多元化，确保拆迁建设资金如期到位。

(二)城区排水工作文书

存在问题：一是街道排水管渠老化、破损和毁坏，部分或全部丧失排水能力，主要有：北环路全段淤积严重，排水功能基本丧失;北大街排水不畅，特别是文化路口，下雨积水严重;28国道两侧排水沟严重淤积，高达三分之二;海泊路全段有沟无渠，完全丧失排水能力。二是旧城区部分低洼单位和小区存在积水问题，排水不畅。主要有二中、人大、人行、水利局、实验小学、老房产家属院和南环路南侧老工业区等25处险区险段，远远达不到排水要求，老百姓意见很大。

解决措施：针对排水设施问题，由于排水工程投资大，建议在统筹安排的基础上，根据轻重缓急，对现有老区所有排水沟渠分阶段分步骤重新维修，彻底解决城区排水问题。针对低洼小区积水问题，为确保居民安全度汛，可暂时用机械强排方式解决，建议有针对性的修建改造低洼小区周边区域排水设施。从长远来看，加快旧区改造步伐，对低洼小区逐步进行改造，从根本上解决积水问题。

(三)城市管理工作

存在问题：一是城区居民、门店户、机关单位保护城市环境的意识差，乱仍乱倒、乱贴乱画、破坏市政设施等不良现象仍然存在。二是部分机关团体、企事业单位对城区环境综合治理的重要性认识不足，对治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是虽然县委县政府今年春季进行了城区环境综合整治，收到了良好的效果，并成立了盐山县城区环境综合执法大队，但是联合执法还处在初级阶段，工作制度、工作措施等还不完善。四是由于城区内环卫设施严重不足，无垃圾中转站，无封闭的垃圾运输工具，大部分居民小区内无垃圾池，垃圾乱倒现象未能根本解决。环卫工人严重不足，根据国家卫生清扫标准人均清扫面积为5m2，而我县城区清扫面积为72m2，仅有清扫工人53名，人均清扫面积近14m2。

解决措施：建议一是进一步加大宣传力度，营造良好的高压态势，防止治理工作反弹。在电视台开辟长期专题宣传栏目，抓好典型报道;结合“八荣八耻”活动，开展社会公德教育活动，提高居民素质和城建意识、环境保护意识、社会公德意识，确保综合治理成果长效巩固。二是县委、县政府出台相关督查制度，将城建工作作为考核各单位实绩的一项重要内容，提高各单位的创建意识，使全县上下形成抓城市建设的良好氛围。三是完善城市建设管理的有关制度和相关标准。建立健全城市管理综合执法各项规章制度，加大依法行政处罚管理力度，不断提高环境综治队员的整体素质，将城市管理工作早日步入经常化、规范化、法制化轨道。四是增设环卫设施和设备，增加环卫工人。投资95万元在居民小区和外环路修建29个垃圾中转站，在东西南北大街设置垃圾筒157个、果皮箱164个;新增封闭式垃圾运输车2辆、挂式运输车1辆。环卫清扫工人由目前的53名增加到1名，人员工资纳入县财政预算。

三、2019年列入县委、政府大事实事的重点工程年内预计完成情况

(一)规划编制

《盐山县215―22年县城总体规划》在完成市规划局审定的基础上，年内重点搞好土地规划的审批，通过市政府批准。

“两区两路”(即行政办公区、生活居住区和千童大街、凤凰路)修建性详细规划待领导审定后，年内报人大立法通过，把城市建设纳入法制化轨道。

(二)千童大街、凤凰路和海泊路西段拆建工程

年内完成三条道路的整体拆迁和路基工程。

(三)城区供水工程

年内完成投资257万元的一期城区供水工程建设。

(四)排水工程

下半年完成长386米的南环至宣惠河排水工程;对原有出水口进一步清淤疏通;对旧城区低洼小区进行机械强排;对旧城积水区加大改造力度，确保城区居民安全度汛。

(五)住宅小区建设

年内完成龙凤福园、海棠名人、恩际小区、天泰小区、宏润小区、金三角小区、丽景花园、吉祥小区、实验小区、广场西住宅小区建设工程;凤凰花园住宅小区完成建筑面积5万平方米的一期主体工程建设。文苑小区完成主体工程，建设小区完成全部工程量的8。

(六)公用设施建设

1、千童购物中心建设工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中迁建工程。年内实施一期工程建设。

3、县医院门诊楼建设工程。投资2万元、建筑面积22平方米。年内完成工程建设。

(七)城市管理

在城区环境突击治理的基础上，进一步巩固治理效果，盐山县城区环境综合执法大队完成建章立制，加强队伍规范化建设，巩固治理成果，加大城市环境综合治理工作力度，将城市管理工作步入法制化、规范化轨道。

四、城市建设对增加地方税收的贡献情况

2019年以来，盐山县城市建设步伐不断加快。上半年城市建设地方税收收入较2019年同期有所增加。其中：

(一)房地产业税收收入

上半年我县经营性房地产开发项目13项，建筑面积3万平方米，投资金额2.8亿元。按销售收入的9.57计算，可为我县带来税收收入3732万元。经调查，上半年共实现房地产业税收收入124万元，其中营业税34万元、企业所得税88万元、其它小税种2万元。2019年同期无房地产业税收收入。

(二)建筑业税收收入

上半年一建、二建、三建公司共承揽各类建设工程3项，建筑面积16.8万平方米，造价1.1亿元，实现建筑业税收收入共415万元，其中营业税347万元、企业所得税4万元、个人所得税19万元、城建税5万元、房产税及土地使用税2万元、土地增值税1万元、印花税1万元。2019年同期实现建筑业税收收入151万元，2019年上半年较2019年同期增长174.8。

关于对我县人才资源情况的调查与思考

人才是第一资源，人才是推动经济发展的第一动力。当前县域经济的竞争，在一定程度上就是人才的竞争。我县的人才资源状况如何？各类人才的作用是否得到了应有的发挥？带着这些问题，我们县委办公室组织人员，深入到有关单位和部门进行了调研。

一、我县人才队伍的现状

目前，我县党政机关、企事业单位在职干部职工总人数是28974人，具有中专以上学历的人才总量6194人，具有初级以上职称的有6766人。其中，行政机关总人数3930人，人才总量1323人，占总人数的33.7%；事业单位总人数9598人，人才总量4201人，占总人数的43.7%；企业总人数15446人，人才总量670人，占总人数的4.3%。从年龄构成方面看：30岁以下2539人，31—40岁1974人，41—50岁1468人，51岁以上213人，分别占人才总量的41%、32%、24%、3%。从学历构成（指第一学历）方面看：本科192人、专科1860人、中专4142人，分别占人才总量的3.1%、30%、66.9%。从人才行业构成方面看:行政机关、事业单位、企业人才分别占人才总量的21.4%、67.8%、10.8%。从职称构成方面看：高级189人，中级2016人，初级4561人，分别占人才总量的3%、32.5%、73.6%。另外，我县有乡土人才5150人。

二、存在的主要问题

从调研的情况看，我县在人才引进、培养、使用等方面存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）人才队伍总量不足，整体素质不高。我县总人口49.3万人，现有各类人才6194人，每万人拥有人才122人，而每万人中拥有人才数全国是500人，我省是360人，我市是214人，我县人才拥有量远低于全国、省市的平均水平。全县在职干部职工，具有本科以上学历仅有192人（指第一学历），占人才总量的3.1%。部分在职干部职工通过各类电大、党校、函授等方式学习取得学历，有相当一部分人仅是为了取得一张文凭或证书，没有相应的知识积累和专业水平。

（二）高层次人才匮乏。全县专业技术人才大学本科以上学历的有86人，仅占人才总数的1.4%，全市专业技术人才大学本科以上学历的有6113人，占人才总量的8.29%，我县低于全市6.9个百分点；我县具有高级职称的人才189人，每万人拥有3.8人，全市每万人拥有高级职称的人才9.19人，每万人比市少5.39人；我县拥有中级职称的人才2016人，每万人拥有40人，全市每万人拥有中级职称的人才60.21人，每万人比市少20.21人。以人才集中的县一中、县医院为例：县一中目前总人数266人，有本科学历的教师仅94人，高级教师仅有20人。县医院医务人员总数为336人，有本科学历的仅有32人，有高级职称的医护人员仅有16人。由于高层次人才的匮乏，农、林、水、医、教、工等领域科研和创新能力弱，经营管理水平低，严重影响了各项事业的发展。

（三）人才分布不合理，结构性矛盾比较突出。专业人才在社会生产两大部门之间分布不平衡。全县6194名人才中，企业单位的人才仅有670人，占总数的10.8%，而非生产部门人才有5524人，占人才总数的89.2%。具有高学历、高职称的人才大多集中在党政事业单位，而企业和生产一线所占的比例较少。如卫生系统有干部职工1288人，其人员80%集中在县直卫生部门，12个乡镇卫生院中仅占20%。又如我县农林水部门在职干部职工753人，其中本科9人，专科94人，中专98人，人才总量只有201人，仅占全县总人口的万分之四。结构性比例失调，已严重影响制约着我县农业科技的推广应用和农村经济的发展。

（四）人才作用发挥不好，人才流失严重。一方面大量专业人才涌入行政机关和事业单位，学非所用，专业不对口。而大量需要专业人才的部门却是人才奇缺，导致整个人才队伍活力不足，造成人才资源大量浪费。据统计，XX年以来，我县大中专毕业生林业、水利、农业专业的分别有21人、14人、22人，而到林业、水利、农业部门工作的仅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失严重。XX年以来，因各种因素外流的教育、卫生人才分别为127人、63人，对于人才缺乏的我县来说，该数字悚目惊心。人才外流严重影响了我县各项事业的发展。以教育为例，由于优秀教师大量外流，我县初、高中教育教学水平较市直学校有很大差距，很多干部职工将子女送到市直学校就读，给家庭造成很大的经济负担。据不完全统计，每年我县干部职工支付子女在外读书的借读费、学杂费、食宿费等费用至少在3000万元以上。

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企业调查报告

主要指标

私营企业：344万户

注册资本：42146亿元

从业人员：4714万人

产值：20083亿元

社会消费品零售额：10603亿元

出口创汇企业：74443户

出口创汇：人民币1749.68亿元

主要问题

政企关系不够协调

企业之间的拖欠日益严重

企业纠纷解决机制不完善

由中共中央统战部、全国工商联、中国民（私）营经济研究会组织的“中国私营企业研究”课题组，在2004年对全国的私营企业进行了第六次抽样调查（此前在1993、1995、1997、2000、2002年已进行了五次全国私营企业抽样调查），共发出问卷3670份，回收有效问卷3012份，有效回收率为82.1%，有效问卷数约占2003年底全国私营企业总数的1.0‰。

国家工商行政管理总局参加了本次调查，并分担了一半的抽样任务。

关于私营企业的情况分析

（一）两年来私营企业总量上持续快速增长

本次调查显示，2001年以来，私营企业数量有了明显增长。2003年底，私营企业达到300.55万户，比2001年增加97.7万户，增长48.16%。

1988年4月，《中华人民共和国宪法》确立了私营经济的合法地位，同年6月国务院出台了《中华人民共和国私营企业暂行条例》。1989年，国家工商行政管理局根据宪法和《私营企业暂行条例》，开始对私营企业的登记注册工作，当年共登记私营企业90581户。1992年邓小平“南巡”谈话，迎来了私营企业发展的春天。从1993年到2003年的十年间，私营企业增长了33倍多，年均增长28.87%（截至2004年上半年，私营企业累计登记已达到334万户）；注册资本由1993年底的681亿元增加到2003年底的35305亿元，增长了52倍，年均增长48.41%（截至2004年上半年，注册资本已达42146亿元）；从业人员由1993年底的372万人增加到2003年底的4299万人，增长了近12倍，年均增长27.72%（截至2004年上半年，从业人员已达4714万人）；私营企业产值由1989年的422亿元增加到2003年的20083亿元，增长了48倍，年均增长47.15%；实现的社会消费品零售额由1989年的190亿元增长到2003年的10603亿元，增长了近56倍，年均增长49.51%。2003年出口创汇的私营企业74443户，出口创汇折合人民币1749.68亿元，分别比2001年增长了355%和91.68%。

私营企业发展的地区差异很大，10万户以上的省市主要集中在东部沿海地区。2003年底，全国私营企业户数超过10万户的地区有八个，分别为：江苏（343680户）、广东（323077户）、浙江（302136户）、上海（291711户）、山东（228554户）、北京（186805户）、辽宁（114415户）和四川（110359户）。以上八个地区私营企业共有1900737户，占私营企业总户数的63.24%。

私营企业经营规模继续扩大，经济实力明显增强。到2003年底，全国私营企业户均雇工11.73人，户均从业人员为14.3人，分别比2001年增长5.68%和6.88%。雇工人数100－500人的有34617户，雇工500－1000人的有3334户，雇工1000人以上的有1130户；2003年私营企业户均注册资本达117.47万元，比2001年增长24.16%，注册资本500万－1000万元的有84620户，1000万元以上的51830户。注册资本亿元以上的有1156户，比2002年同期增加498户。

（二）两年来私营企业规模稳步扩大

一是资本规模稳步扩大，销售额有所增长。本次调查发现，企业资本规模中位数比2002年调查时上升了20%，销售额的中位数上升了近10%。

本次调查收回的问卷分两部分显示：工商局调查企业的所有者权益总额的中位数为92万元，而它们在开办时的实收资本总额中位数为50万元，资本增值了0.84倍。工商联调查企业的所有者权益总额的中位数为300万元，而它们在开办时的实收资本总额中位数为100万元，资本增值了2倍。这说明，无论是一般性私营企业（工商局调查的对象）还是代表性私营企业（工商联调查的对象），它们在开办企业后，资本都有增值，区别仅仅在于增值快慢而已。在2003年底，在工商局调查企业中，所有者权益超过1000万元的占15.2%；超过5000万元的占3.6%；超过1亿元的占1.2%。也就是说，所有者权益超过1000万元以上的私营企业，约占20%；工商联调查企业中，相应的比例更大，所有者权益超过1000万元的占26.0%；超过5000万元的占6.9%；超过1亿元的占3.5%。也就是说，工商联系统的私营企业的所有者权益超过千万元的户数占到36.4%。

企业的销售额也有增长。2003年底，工商局调查企业的销售额中位数为200万元。工商联调查企业的销售额中位数为640万元。

至2003年底，企业的开业年数为5年及以下的占32.9%；6至10年的占42.3%；10年以上的占24.8%。也就是说，被调查企业开业6年以上的占了67.1%。开业年数的中位值为7年。2002年调查时，这个数值是7.04年。考虑到这次调查有一半是通过工商局向一般私企问卷的，不同于上次仅仅调查代表性企业，所以不能得出私营企业存活年数下降的结论。

根据企业的开业年数、企业开业时的实收资本、企业2003年底所有者权益三个数据得出企业的资本年增长率，其中位值为8.8%。

二是企业利润略有回升，销售利润率趋于平稳。上次调查发现，由于市场竞争日益激烈，私营企业的销售利润率有逐年下降的趋势。此次调查发现，销售利润率已经逐渐趋于平稳。

2003年底，工商局调查企业的税后净利润的中位数为7万元，与前面的销售额中位数相比，可得出销售利润率约为3.5%。工商联调查企业的税后净利润的中位数为25万元，与前面的销售额中位数相比，可得出销售利润率约为3.9%。两者数据相差不大。

与前几次工商联调查数据相比，企业利润略有回升（1997年销售利润率为7.9%，2000年为5%，2002年为3.6%），被调查企业的税后净利润（中位数）从2002年调查时的21万元上升到25万元，但销售利润率只回升了0.3个百分点。

行业利润差距拉大。此次调查发现，房地产业的利润大大高于其他行业，税后净利润的中位值比处于第二位的“电力煤气业”的利润高一倍多。其他利润较高的行业还有电力煤气、卫生体育、建筑业、采掘业、科研技术业，而利润较低的行业为交通运输业、社会服务业、商业餐饮业。可以看出，科研技术业虽然资本规模处于平均水平之下，但其利润中位数却是高于平均水平的，这与其技术含量高有直接关系。商业餐饮业资本规模不大，技术含量较低，而且行业竞争激烈，行业利润低。

三是雇工人数基本稳定。工商局调查企业2003年全年雇工人数的中位值为24人，而工商联调查企业的全年雇工人数的中位值为60人。从纵向来看，私营企业的全年雇工人数基本稳定。本次调查企业的全年雇工人数的中位数与2002年调查企业的全年雇工人数的中位数持平，都是60人。

除了全年雇工之外，企业还雇用一些季节性工人。工商局调查企业雇用半年以上不足一年的工人数的中位值为5人，工商联调查企业中这类雇工人数的中位值为8人。

（三）近两年来私营企业行业和地区分布呈扩张之势

一是主营行业出现多元化趋势。被调查企业的主营行业有两项的比例为16.73%；主营行业有三项的比例为6.42%。也就是说，在调查企业中有近1/4的企业主营行业已经多元化了。

二是行业分布随着市场准入的放宽而延伸。被调查企业中以制造业和商业餐饮业所占比重最大：制造业比重达到38.2%；商业餐饮业达到24%，这两项合计超过了60%。与上一次调查相比，这两项所占比例基本未变，商业餐饮业的比例略有提高。

与上一次调查时相比，农林牧渔业和交通运输业都略有上升，采掘业比重基本未变。值得注意的是，社会服务、科研技术等新兴行业的比重增长迅速。如社会服务业从5.6%增长到了11.1%，几乎增长了一倍；科研技术业从2.1%增长到了5.5%，几乎增长了一倍半。建筑业虽然算不上是新行业，但增长率也较高，从5.9%增长到了9.1%，增长了近一半。房地产业的比例不小，达到了8.5%。把教育文化与卫生体育作为主营行业的企业也占了4%；还有1.6%的企业将电力煤气等公用事业作为主营行业。这些变化说明，近两年，民间资本的进入领域有明显的拓展和延伸。

三是企业的总部和生产经营场地逐步从农村和集镇向大城市转移。这是同企业规模的不断扩大、企业涉足行业的不断调整以及企业的发展战略相关的，也是同大城市不断改善投资环境，吸引投资者的努力分不开的。

四是有相当比重的企业开始注重技术开发。调查显示，16.7%的企业有自己的技术专利。30.8%的企业有自己设计的产品。另外，有35.2%的企业产品经过了质量认证。42.3%的被调查企业进行了新产品、新技术、新项目的研发投资，研发投资金额的中位数为30万元。这表明，私营企业在激烈的市场竞争中，更加注重产品质量和品牌。

五是企业的市场开拓能力逐步增强。企业的产品销售范围（或提供服务范围）逐步扩大。2003年，产品销售县外的比重超过一半的企业占60.0%；产品销售省外的比重超过一半的企业占到了30.3%；产品销售国外的比重超过一半的企业占到了8.1%。

六是外向型企业数量增加。企业参与国际竞争表现在两个方面：一是产品销售到国外，另一个是向海外投资。在2003年，被调查企业中有21.4%的企业的产品销售范围（或提供服务范围）涉及到了国外；有2.0%的企业已经向海外投资；有0.3%的企业在海外的投资额超过了100万美元。

大多数企业对我国加入WTO后的市场竞争环境做出了积极反应。被调查企业应对加入W TO的措施依次为：与国内其他企业联合做强做大（25.1%）、引进技术（21.9%）、申请自营进出口权（19.0%）。但是，仍有30.7%的企业根本没有想过如何应对加入W TO以后的国际竞争环境，还有17.2%的企业认为这个问题与本企业没有什么直接关系。

七是相当一部分企业有上市打算。被调查企业中，有近1.0%的企业已经上市或买壳上市；有0.7%的企业已经进入上市辅导期。有26.5%的企业有上市的打算。

（四）近两年来私营企业的治理结构与内部管理正在发生变化

综合工商局与工商联的问卷可以看出，无论是开办私营企业时实收资本，还是2003年底所有者权益，企业主所占份额比例都是70%（中位数）。这个比例数字，同2002年调查时所得的数据相比，基本没有什么变化。但是，其治理结构和内部管理却发生了明显改变，正在由以独资企业为主的形式迅速转变为以有限责任公司为主的形式。从1993年到2004年的10余年间，独资企业比例由

63.8%下降为22.5%，而有限责任公司比例由16.5%上升至62.9%。1993年，私营企业中董事会比例为26%，股东大会与监事会无相关记录，党组织、工会和职代会的比例也不高；而到2004年时，六种组织形式比例都在30%以上，其中最高的前三位是：董事会（74.3%）、股东大会（56.7%）、工会（50.5%）。这些内部组织的发育对于完善企业治理结构起到有力的支撑。

本次调查还发现，绝大多数企业已经认识到“企业文化”的作用，特别是其“提高员工素质、增强企业竞争力”的关键作用，得到八成以上企业的赞同。但是，绝大多数还停留在实用阶段，是从“加强管理层建设”（73.8%）、“着重加强培训”（70.8%）、“建立表彰激励机制”（68.3%）着想的。

五）私营企业的贡献逐渐被社会认可

一是纳税增加。随着企业规模的扩大，私营企业的纳税额也在同步增加。2003年底，工商局调查企业的缴税金额的中位数为8万元，与销售额中位数（200万元）的比率约为4.0%。工商联调查企业的缴税金额中位数为25万元，与销售额中位数（640万元）的比率约为3.9%。

纳税大户的比例也在提高。2003年底，在工商局调查企业中，缴税金额在100万元以上的占15.0%；在200万元以上的占9.1%；在500万元以上的占3.7%。也就是说，纳税100万元以上的企业占了27.8%。工商联调查企业中的相应比例更高，缴税金额在100万元以上的占23.9%；在200万元以上的占14.9%；在500万元以上的占7.3%。在工商联调查的企业中，纳税在100万元以上的占了46.1%。与前几次调查相比，企业缴税金额不断上升。本次调查比2002年调查时的中位数上升了13.6个百分点。税金与销售额的比率基本稳定，保持在4.0%以下。

二是交费未减。企业除了需要交纳国家征收的各种税以外，还要交纳各管理部门、各种组织收的费用。与上次调查相比，企业的交费金额基本保持不变，这表明了企业的交费负担没有减轻。

三是就业贡献大。私营企业雇用的工人中有相当一部分是下岗职工和农民工。工商局调查企业中雇用的下岗职工的中位数为6人，占到了总员工数的中位值（24人）的25.0%。工商联调查企业中雇用的下岗职工的中位值为14人，占到了总员工数的中位值（60人）的23.3%。工商局调查企业中雇用的农民工的中位数为12人，占到了总员工数的中位值（24人）的50.0%。工商联调查企业中雇用的农民工人数的中位数为30人，占到了总员工的中位数（60人）的50.0%。

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古建筑保护管理的调查报告

其次在解决硬件方面的原因。我们可以参照以下几个方面来预防古建筑火灾的发生。

(一)对古建筑进行防火技术处理，降低发生火灾概率。对已建的柱、梁、枋、檩、椽和楼板等主要木质构件，在木材的表面涂刷或喷涂防火涂料，造成一层保护性的阻火膜，以降低木材表面燃烧性能，阻滞火灾迅速蔓延。尽可能地解决防火间距和分隔。扩建、改建、维修的古建筑，设计时要注意防火间距。原有的古建筑周围乱搭乱建的建筑物必须拆除，对确实无法解决的防火间距，可按具体情况建立防火墙，实行防火分隔。同时，在不影响古建筑整体景观的条件下，尽可能的修缮消防车道，以利于火灾扑救。

(二)改善古建筑的消防安全环境，做到有备无患。对于古建筑交通不畅的重大问题，首先要开辟消防通道，使消防车能靠近重要的古建筑。开辟消防通道要处理好文物保护和消防安全的关系，对于古建筑群在不破坏原布局的情况下，应考虑设置环形消防通道。搞好消防水源建设。地处城市的古建筑，应利用市政供水管网，在殿堂外、庭院内修建室外消火栓，确保每幢古建筑都在室外消防栓的保护半径以内。

(三)增加消防设备，把火灾扑灭在初级阶段。设置火灾报警、自动喷水灭火系统。在不影响原有古建筑结构的完整性和古建筑艺术风格的前提下，有条件的可安装火灾自动报警和自动喷水灭火系统。配备足够的移动式灭火器，及时有效地将火灾扑灭在初起阶段。增加中小型消防车和消防摩托，一旦古建筑发生火灾，如果道路狭窄，只有小型消防车和消防摩托才能够基本上深入任意起火源。完善防雷避雷措施。中国古建筑中遭雷击起火的案例已屡见不鲜。古时候就十分重视建筑的避雷措施，现在应当在不影响古建筑外部结构的基础上，利用现代防雷技术，防止古建筑遭雷击起火。

清明节期间，庙宇烧香拜祭、宫殿的祭祖、祭天地、焚香纸等宗教等活动众多，所以我们更加要细心全面的做好古建筑的防火安全工作。古建筑是不可替代不可再生历史文化遗产，是人类智慧结晶。古建筑消防安全方面还需要大量的积极的工作，作为消防工作者，要对古建筑区的特点以及历史的火灾特性做深入的研究，及时掌握古建筑防火的现状，逐步探索出一套古建筑防火经验，制定并完备防范措施，对今后一个时期内古建筑的消防问题作出一个整体的规划，有效防止古建筑火灾的发生，为保护祖国历史文化遗产做出应有的贡献。

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