谈恋爱调查报告（精品20篇）

大城市的贫富差距调查报告

在上海，一方面富人云集，每平方米五六万元的楼盘，开盘就抢光。如今年8月8日在浦东新区开盘的星河湾小区，周边楼价每平方米2万元，它卖到5万元，总共322套房，一天之内卖260套，总销售额超过40亿元，业内人士称这种情况在世界房地产市场都罕见。

另一方面，居住在棚户区和老旧社区的人们，却是连棚屋和老旧房的产权都没有的无房一族。在蕃瓜弄社区，记者发现几乎所有的家庭都是三四户人家在共用一个厨房和卫生间，居住条件非常简陋。这些房子属于承租公房，居民们只有使用权没有产权，一个月交四五十块钱的房租。

李存荣说：“对我来说，买房就别提了，我们即使卖血，也买不起两万块钱一平米的房子！”

记者在采访中发现，不少困难户情愿住在十分简陋的住房里，也不愿被拆迁。和病残儿子一起住在 “交通花园”（棚户区）的李继梅听说现在她所住的小区要拆迁，十分心焦。“这里要是拆迁了，我和孩子就没有地方住了。现在尽管房子差，可换个地方，房租就没有这么便宜了！”

天津小海地社区居民们最担心的也是拆迁，怕换了地方交不起房租。记者了解到，在天津的南开区、和平区、河西区三个区内，最便宜的一居室的房租在800多元一个月，这样的费用小海地居民是难以承受的。

不仅如此，由于住房商品化过程太快，廉租房等保障性住房供应严重不足，大批低收入人群无房可住。在上海市杨浦区，很多街道已经出现流浪的人群，每个街道少的四五个，多的十来个，居无定所的人群已经给民政部门和公安部门造成很大的压力。街道干部表示，这些人平时经常来民政部门反映困难索要低保补贴。岁数大的整天提要求，年轻点的就在外面混，晚上睡在网吧、急诊室、棋牌室、澡堂等，实在过不下去就偷盗犯罪，严重影响社会稳定。杨浦区民政局社会科科长郑军说，如果政府能给居无定所者提供廉租住房甚至一个床位，情况可能会有所改善。

在民营经济发达的浙江温州，记者看到了贫富差距较小的“橄榄形”社会的曙光。至少从本地户籍人口层面，当地均富水平比较高，低收入群体比较少，因下岗、贫穷、失业等问题而产生的上访事件也相应较少。

温州乐清市委书记潘孝政说，如果光就本地户籍人口而言，乐清目前的社会形态更类似于“橄榄形”，低收入群体约占5%左右，家庭资产在5000万元以上的高收入者约有10％，余下的大多人均年收入在1万元～10万元。他说，乐清经济总量的95％是民营经济创造的。从乐清市的发展状况可以看出，鼓励全民创业、发展民营经济是实现“橄榄形”社会的可行路径。

“草根经济的作用不容忽视，民有是民享的重要路径。”温州中小企业促进会会长周德文说，温州财富神话给人们的最大启示，就是政府对民营经济“有需则让、非禁即入”，在这个过程中，政府是游戏规则的制定者，给予老百姓政策支持，放水养鱼，实现小河有水大河满、民富国强。

但是，温州的“橄榄形”社会形态也还只是一个仅仅属于本地户籍人口的“青橄榄”。记者调查发现，当地还有300多万外来打工者，他们多数人的月均收入只有1000元上下，社会保障很不健全，只有30%～40％的企业打工者有各种社会保险。

最近，来自国家发改委的《促进形成合理的居民收入分配机制》的调查揭示，从1988年至XX年年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群间的收入差距，从7.3倍上升到23倍，特别是城乡居民收入差距已达到历史最高水平，城乡整体基尼系数达到0.465。而本刊记者调查中也发现，随着经济的快速发展和城市化进程的不断演进，普通民众对贫富差距不断加大的不满也日益强烈。

中科院心理研究所所长王二平告诉记者，过去6年他们在做社会问卷调查时，将“中国社会问题最严重的是什么”这一问题列了19个备选项，在调查的5个省40个县中，老百姓都认定排在头两位的社会问题是腐败和贫富差距，只是到了第三位各个省才有变化，如环保、住房等。

长期从事居民收入分配研究的国家发改委社会发展研究所所长、研究员杨宜勇说：“收入差距扩大累积的结果是财产差距的不断扩大。目前收入最高的10％家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重接近50%，收入最低的10%家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重可能在1%上下，80％中等收入的家庭仅占有财产总额的一半。”

各行业收入苦乐不均的现状也越来越突出了。杨宜勇说：“中国纳税百强”几乎年年是石油、烟草、钢铁、电信、电力、金融等具有国有垄断性质企业的天下，上市公司中的能源、电力、钢铁、交通、汽车等企业总能出现在沪深两市业绩增长排行榜的前列，这都反映出垄断行业的收入在持续快速增长。

国家统计局此前发布的数据显示，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资同比增速超过经济增长，这一数字一公布，引起公众哗然，很多网友质疑自己工资“被增长”。而专家的调查也显示，高“平均数”背后掩盖了我国城乡居民收入差距的真实状况。

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外来务工子女教育暑期社会调查活动总结

从xx年7月16日至xx年7月25日，这是一个永远让人无法忘记的盛夏。每一天，当朝阳升起，当朝露干涸，我们背着笔记本电脑穿着粉色的队服集队 在苏州大学本部北大门处，整装待发;每一天，当正午的阳光炙烤着滚烫的大地，当满头的汗水蜿蜒流下，我们疲累的拎着电脑离开社区，等待在公交车站;每一 天，当孤月高悬，当夜露凝结，我们微笑着挥挥手离开会议室，结束一天的讨论，开始第二天的准备。

每一天，都是一个开始，都是一段忙碌的行程。

xx年7月16日至17日主要是先期准备。在两天的讨论中，实践的具体流程渐渐出炉，从人员安排到每天具体日程安排都几乎先期确定了下来。为了确保方案 的可实施性，实践的主要负责人还两次奔赴实践的主要活动地点联青社区和长岛社区进行踩点，并多次与社区居委会进行联系，与社区的村长与主任面谈活动细节， 争取获得最多的便利。最终确定下来以联青社区作为活动的主要据点，并在7月20日参与长岛社区的社区活动进行调查。

走访可谓本次实践活动的重中之重了，每个参与调查的队员都感慨颇多。最开始的调查走访主要是针对家长的，从消除家长们的戒备心到后面与家长们真心相对聊 一些比较深入的问题，不得不说这是一个比较艰难的过程。当太阳缓缓炙烤大地的时候我们挨家挨户的走访，在质疑的眼神中解释我们活动的目的，用自己的汗水与 耐心换回一份最真实的资料。几天活动下来，却没有一个人叫苦叫累，不知觉中，即使最娇弱的女孩也被改变。也许是忽然间发现，相对于他们，我们已经幸福太 多。

由于培训班的顺利进行，对小孩子的采访相对简单许多，除了问卷上面的已定问题我们又咨询了许多其他相关信息，在调查中，心一点一点 被怜爱填满。他们都是很可爱的孩子，可是却有许多孩子因为家庭的原因过早的早熟，承担了一份本不应该他们承担的责任，失去了本属于他们的童年与快乐。

培训班主要教程包括简单电脑操作、绘画练习以及英语趣味教学。

电脑操作包括word、excel、ppt的简单操作和打字练习。前几天孩子们一直是在队员们的指导下进行练习，打开word，打字，变换字体，变换颜 色，居中，换行……每个人都认真而严肃，电脑室里一片紧张而祥和的气氛。队员们也都十分认真，耐心的讲解着操作的简单要求，甚至手把手的教着他们，仿佛他 们都是自己的弟弟妹妹一般。

最后一天时电脑室举行了一场小型的操作比赛，就这几天的教学进行了一个成果展示。比赛时，安静是电脑室里最 大的特征了，每台电脑前都坐了一个或两个孩子，表情都很严肃。当队员们发下比赛的试卷时，几乎每个孩子都立刻打开word开始操作，有苦苦思索的，有胸有 成竹的，有微微一笑的，也有愁眉苦脸的，但每个孩子的脸上都流露出一种向往与认真。比赛愈烈，气氛愈紧张，当比赛结束后，大家都长长地嘘了一口气。最 终，13岁的匡勇获得第一名。

绘画处以女孩子为主，也比较安静祥和。女孩子们安静的坐在那，洁白的画纸的边角上都贴了一张张可爱的卡通画。每个孩子都认真的埋头作画，力求展示自 己的最高水平。当白色的画纸上逐渐显露出一个个可爱的卡通人物，当年幼的宝宝拿着画笔认真的涂抹涂色画本，当孩子们相视一笑心灵契合，他们作出的不仅仅是 一幅幅美丽的画，更是体现了美术的真谛，获得了心的宁静。

成果展示时，她们也交出了最满意的答卷，一张张可爱的卡通画，一幅幅美丽的画卷，一张张灿烂的笑脸，相机快门按下的一刹那，将她们永远的定格。

对于电脑室和绘画处的安静，英语培训处则是笑声阵阵，趣味盎然。英语培训处除了几个三四年级的稍微大一点外几乎都是六七岁的小孩。众所周知，英语的学 习，更重要的是兴趣的培养，所以英语教学注重的是趣味教学。一些可爱的课件，一些经典的英文歌，一些常用的词汇都让这些孩子们听得认真而开心。几天的教学 下来，一些旁听的家长们也都露出满意的笑容。

活动过程中，7月21日是在联青社区的 安全主题日，我们举办了一场安全知识普及教育讲座。安全知识讲座主要是由暑期社会实践小分队队长韩林祥主持的，讲座以动画、ppt展示和讲解相结合，既能 够充分调动小孩子们的积极性又达到了真正教育他们的目的。讲座过程中，讲解者从消防安全、交通安全等等几方面着手，通过ppt的展示体现安全知识的重要 性，而且与孩子们进行充分的互动，当讲解者最后就几个简单的常识性安全问题提出问答时现场气氛更是浓烈，几乎每个小孩子都张大嘴巴大声的一致的说出自己的 答案，令人惊叹。讲座过后还进行了安全知识问卷调查活动，每个小孩和家长都填写的十分认真，让我们获取到了第一手的资料。

当最后一天7月23日的活动接近尾声时，我们的心里都 紧紧地被这些孩子们占据着。经过讨论我们买了一些教辅书、励志书、童话书以及速描画本赠和一些文具送给这些让人爱怜的孩子。不管怎么说，他们的出生就注定 了与城市孩子之间的差距，我们只能尽我们最大的努力为他们做一些事。最后成果展示后几乎人手一本笔记本和一支笔，获得名次的孩子们还得到了更多了的彩色 笔、我们队员画的画等等奖品。每个孩子都笑得好开心好开心，那是世界上最美丽的笑颜。

大家一起拍集体照时，随着“1,2,3!”的口号孩子们纷纷露出最灿烂的笑脸，“茄子——”他们开心的笑声久久的回荡在上空，一波一波……

“哥哥姐姐再见!”

“哥哥姐姐还会来吗?”

“再来看看我们好不好?”

很心酸却也很欣慰。

7月24日至25日，资料整合，结果分析。

又是两天的不眠不休，几个主要的负责人一直聚在一起，整理问卷，深入挖掘，讨论结果。一张张白纸上画满了“正”字，各种图纸一一排开，横向纵向各个点都不放开，力求得出最真的资料。

活动到现在已经不仅仅是在做一个简单的实践，更是为了这些可怜的孩子们，我们能为他们做的很少，但我们也要尽我们的全力!

即使是野百合，他们的春天也会到来!

一：包装：

现在市面上对茶叶的包装过于的单一，颜色方面也是过于简单，不能让人过目不忘，让人感到很市场化。没有什么特点，南北两地的包装的喜爱也有很大的差异 北方人喜欢大气包装 ，并喜欢将这种茶作为礼茶赠人。喜欢大气的包装，与他们的审美情调相承，主要体现于包装规格、包装物颜色选择，以及质地喜好上。

1.颜色：大多喜欢金色或大红色，特别是包装盒和包装袋更是如此。需要提醒的是，由于品饮水平有限，他们对冲泡方法和饮用方法格外看重，应当在内外包装上明显标示。茶包装色彩更直觉的印象，设对包装色彩和印象直接描述：如刺激的/平常的;新鲜的/陈旧的;现代的/怀旧的;都市的/乡土的;简洁的/繁琐的;明朗的/模糊的;高档的/经济的等，有人曾把四份同样品质的绿茶倒人红 、绿、蓝、棕色的茶罐中，然后请人饮用四个茶罐中的茶水，结果表明：80%的人认为：红色茶罐里的茶气味较浓郁，回味持久，茶叶档次较高。96%的人认为：绿色茶罐里的茶气味清新、香醇，品质纯正，茶水颜色清澈，是新茶。87%的人认为：兰色茶罐里的茶有酸涩感，风味不佳。92%的人认为：棕色茶罐里的茶气味浓郁、醇厚，回味持久，品质纯正，是陈茶。茶叶作为食品，包装颜色必须符合色彩对人食欲的刺激。红茶汤色红艳清亮，应选用暖色调，让人有浓郁、味厚之感;绿茶色泽翠绿，应选用绿色这样的冷色调，使人有一种清新鲜爽的感觉;白茶的特点是白毫满身、汤色杏黄，所以宜选用清淡，柔和的色调。

2.质地：外包装用纸袋居多，用木盒、铝合金盒也可。从制作材料的不同可分为硬包装、半硬包装和软包装三类，如硬包装有铁罐、锡罐、瓷瓶、玻璃瓶及工艺小木盒、小竹盒、工艺刻花镀金盒等;半硬包装有各种硬纸盒;软包装有纸袋、塑料食品袋和各种夏合袋等，

3.规格：喜欢一斤装或半斤装两种，要求上仍然要进行真空包装;包装盒、罐、袋喜欢偏大号，总之体积稍大者，他们相对更喜欢。

大多数茶叶品牌都有vi(视觉识别系统)，但是往往没有在包装上进行运用。对标准色、标准字体随意改动。这就造成了消费者记忆的混乱，淡化了品牌个性。一个不断推出烂广告但讯息一致的品牌，要比一个时常有好广告但讯息颠三倒四、错乱不已的品牌具有更大的成功机会。

比如同一个品牌的铁观音，虽然因为茶叶级别的不同，要采用不同的视觉设计以作区别，但是在整体风格上应当是统一的，只做色彩的调整，或者采用同一系列的主画面进行替换，而字体、各元素位置、广告语等，都不应当随便改变。

而茶叶得包装也是极有潜力的，有着精美包装的茶叶更适合于作为礼品，因此有了一定规模的茶叶 企业 应委托制作或自制包装盒，由于小包装茶是直接供消费者使用的，固在包装上要多加讲究。在设计中，应力求使广告宣传、 艺术 欣赏、礼品器具融于一体，集多功能于一体，使包装既具有良好的保质作用，又能宣传茶叶，传递商业信息。品牌和标签文字优美，商标突出，字形、符号、图案得体，使消费者一看就能产生良好而深刻的印象。 内容 符合食品标签通用标准的规定，标明品名。质量等级，净重，单价，出厂单位和地址，生产日期，保存期限和品饮方法等。如果是外销的，其外包装的文字，图案要充分考虑销售对象的文化传统，宗教信仰， 经济 发展 水平，生活方式等诸多因素，色彩也要根据不同国家和地区的消费者的需求和民族习惯而定。

要提升茶叶包装的档次，真正提升茶叶企业的形象，必须从以下几个方面着手。

一、茶叶包装要符合品牌识别的统一性

茶叶是一个包装不断更新换代的行业，设计开工前，我们不妨花点时间去研究：原来的包装上的哪些优点需要继承，如果对包装进行重新设计，它是为了开发新的市场还是为了扭转日趋下滑的销售状况，其同类产品销售如何，有何优劣。

二、如何将文化内涵运用到包装上

要做好茶叶包装，必须理解东方的茶文化。同大多数中国人一样，。如何有效利用当地的文化元素，在茶叶包装设计中加于运用，是表现品牌内涵的关键。

1、研究当地的历史建筑、自然景观，巧妙的运用到包装上。

就闽西而言：永定土楼，堪称建筑史上“一绝”，其客家风情、民俗，令人流连忘返;连城冠豸山，国家级风景名胜，观者无不赞叹“令人如身在仙境;古田会议会址，福建省十佳风景名胜之一，让你在历史的脚步声中沉思。这其中的任何一个元素，如果能在包装上运用，都能突显产品的文化价值，在礼品茶的开发上，具有极高的商业价值。但是可惜，并没有一家企业很好的运用这一题材。

也可以根据各类茶叶的不同产地，将各产地的人文景观，体现在包装上，既让消费者了解了茶叶产地，又体会到了异域风情。如云南的普洱茶，留给人的是热带雨林的一缕清香;而杭州的西湖龙井绿茶，留给人的是对西湖烟雨的眷恋;安徽的黄山毛峰，带给人的是“一品黄山，天高云淡”。

2、对书法、国画、年画、水墨等元素的引用。

在消费者心理研究中发现，悠久的历史能带来对商品的信赖感。我们在分析日本企业的包装时发现，其中并没有常见的文字夸耀，倒是包装上简朴古拙的"白描"插画，在视觉精神上吸引了消费者。利用我们所熟悉的传统文化运用在包装上，往往更能打动人心。

关于农村新型合作医疗保险的调查报告

一、调查时间：

二、调查人：

三、梁城村基本信息：

1、村庄状况：梁城村辖9个小队，总面积3200亩，总耕地面积2200亩，人均耕地2亩，其中水稻面积1100亩，旱地面积1100亩，

2、人口状况：本村人口2040多人，农业人口1500多人。

3、经济状况：本村经济发达程度位于所在办事处中上等水平，全部是农业区。

4、村中共4位干部，全年个人工资为8000到10000元，村中有诊所一个，图书屋一处，村中有固定办公场所。

四、调研背景及调研内容

我也是从农村贫穷家庭出来的，所以我对于农民患者“看病难”问题曾有过很深的了解，因此，当我成为一名大学生后，我更加关心这一问题，并把他纳入我的调研课题。

目前我国把看病贵列为新的民生三大问题之一。多数农民由于无力支付高额的医疗费用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，与此同时，他们由于缺乏保健知识和自我保健意识，更容易受到疾病的困扰，因病致贫、因病返贫，陷入恶性循环。医疗保障的缺乏成为农村经济社会发展的严重阻碍，再此背景下，新型农村合作医疗制度在XX年10月诞生了。

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自XX年开展至今，在全国已经有了多个试点，合作医疗制度正在逐步的发展和完善。我这次调研的内容便围绕合作医疗展开，通过了解农作医疗的实施情况以及村民对合作医疗的满意程度，以求进一步发现问题，提出一些建议。

而作为国家提出的一项惠民措施，新型农村合作医疗制度的实施确实给农民带来一定的好处，但中间也出现了不少问题，因此我利用业余时间对本村有关合作医疗方面事宜进行调研，通过此次调研活动，对本村合作医疗情况有一定的了解，对实施中出现的优缺点进行初步总结，以便对总体情况作大概的统计!

五、具体工作

在调研期间我以走访的形式了解有关合作医疗方面事宜，然后以入户访谈的形式进行具体了解，并总结出了我村有关合作医疗的详细信息。我村有一家合作医疗定点诊所，在村中心地段，村民大部分看病在村中诊所进行。村医疗诊所的医生都有行医证，农民在村卫生所看病都有保障。我们与医生交谈时得知：“农民所交的保险金额全部归农民所得，所交保险费用完以后另外每人还可以享受200的报销。在镇医院住院病人可以享受80%的报销，到市级医院的住院病人可以享受50%的报销。到省医院住院的可以享受40%的报销。”

我们在于农民交谈的时候得知农民对新型合作医疗都非常满意。他们说：“现在看病方便便宜，乡村医生服务态度好，村民们看病放心，现在也不愁生大病，国家可以报销。”以上是我们交谈及作调查问卷时他们提及的，其中的道理就由大家来思考吧!

比例由XX年的90%上升到XX年的95%，我村的合作医疗宣传力度逐年增大，宣传方式也不断增多!同时由于XX年有一部分受益家庭，他们在不知不觉中起到了宣传作用，而国家的支持更是此项制度不断扩展的坚实后盾。

报销问题是合作医疗中的一个大问题。开始大部分村民表示怕麻烦，怕浪费更多的人力物力而不愿去报销：也有村民说报销要走“后门”，而自己又一没钱、二没权，还是不要吃这个苦为好“也有村民认为家里人身体都很好，没有也不会遇到报销的事，因此对此事漠不关心;还有一部分村民这样解释不了解报销比例、报销流程的事，不好意思询问那些办过报销的家人，认为那是隐私的侵犯。部分得到报销的村民说旗医生服务态度好，每天的单子都会给你填好，你要是有不清楚的地方，他们会给你指点。后来，通过政府部门加大宣传密度，村委会班子人员商们讲解，让群众了解合作医疗的好处，村干部帮助农民到镇合作医疗站点报销。群众们逐步了解到了合作医疗的好处，由不愿参加合作医疗转变到自愿参加。

我们从报销较多一户了解到，夫妻二人同时患病，治病使其欠下债务，使本就不富裕的家庭更是捉襟见肘。虽说补偿的较少，不足以填补其家庭空缺，但从一方面可以使留下的人得到一丝安慰，也算是国家给咱们的交代。从此可见，因病至贫的事在农村还是较为普遍，想要彻底实现合作医疗的最终目的，还有很长的路要走。而从其他村民口中了解到大家对国家补偿这件事还是相当满意的。

六、调研分析

经调研发现新农村合作医疗在梁城村有了很好的开头，而98%的参合率更能说明此项政策的可行性。同时我们也应从实际中找出潜在的问题。

1、仍有个别农民未参加合作医疗，任然对合作医疗存在质疑。有两户较为特殊：一户是退休老教师，国家补助较好，且女儿远嫁在外，老人家身体很好，因此对合作医疗很不在意。另一户是认为平常没有生什么大病，不需要看病就医，于是就不办合作医疗证。由此可见，第一：宣传到位，解释不到位。虽说都知到这项政策，但具体实施过程和实施内容并不为农民清楚。大部分人还是随主流的加入，并不关心细节，容易吃哑巴亏。第二：”没必要“我家有钱，家人身体都好，不需要加。第三：政府给着我补贴，你却让我出钱参合，这赔本生意我才不做呢!再说，谁知道钱落到哪里了。

2、 村民维护自身权益意识不强，不能及时了解政策变动 上面说到有一家两年都没用合作医疗本，却没要求村干部开证明，导致看病和不加合作医疗一样，这就导致政策实施时有障碍，自身权益得不到实现。而有的村民看病从来不拿合作医疗本，问其原因，要不说忘记带了，要不就是不知道怎么用。

3、 医生素质有待提高，药品价格应明码标价 对上面提到的拿合作医疗本就涨价的现象，一方面应明码标价，防止不法人员从药价上打人民的主意。另一方面要加强医生素质的培养，严格把住人才关。

4、 报销比例小，范围窄 因病反贫的情况时有发生，在目前农村无法避免。而报销只能是“事后诸葛”，许多高科技治疗费用不在报销范围之内，这令许多村民感到不解。很多农民希望有更完善的补偿制度，能真正符合现实需求。

5、农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参与率”高而“参与度”低。梁城村总人口2040人，其中农业人口1500人，据统计参加合作医疗的农村居民达1980人，参保率超过95%，然而我在入户中感到，不少农民对待合作医疗实际持怀疑和观望态度。

作为一项“政策”，新型农村合作医疗的推行是自上而下的。这里，政府和卫生院管理部门理所当然是运作主体，旗乡两级公立医疗机构也是积极主动的，农民则完全处于被动状态，被宣传、被动员、被要求……始终被动的农民似乎不知道自己应当是合作医疗的主人和收益者。尽管有关部门通过动员、劝慰等方式获得较高的“参与率”，但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。

七、我的建议

经过调研，我对发现的问题作了总结：

第一：在加大宣传力度的同时，能更深入、更详细地向村民讲解有关合作医疗的规章制度，使农民作到心中有数。如有必要，可定期开设培训班，请有经验的人员讲解有关信息，也可请受益人献身说教。

第二：农民是合作医疗的主力军，只有真正动员他们，合作医疗才能算是最后的成功。

第三：基层干部及医务人员素质有待提高 俗话说：一只死老鼠坏了一锅粥。若因某一人的失误或过失而影响整个政策的实施就太不值得了。而人才是关键，因此要切实把好人才关，政府在选拔人才时要极其严格，从源头杜绝类似事件的发生。

第四：明牌标价 每日都有部分药价公布，让农民看到，了解到药价的具体情况，真正让他们作到心中有数。并且加大监管力度，如有可能让农民参与监督，防于民、用于民。

八、结尾

通过这次调研，我以合作医疗为主要切入点，较为深入地了解了现行农村的一些基本情况。在中国这广袤的土地上，或许良城村不能被称之为农村的典型，但是通过这些年村支部各干部的工作，我亲身感觉到梁城村干部及群众正在努力寻找出路，努力追赶时代步伐的，成为新农村的示范点。

新农村合作医疗制度的实施，符合广大农民群众切身利益，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距。他在实施的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多的现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验。我相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村合作医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。

社会实践调查报告

近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的xx大以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。

目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。

然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调查。

二、调查方式

我们选择了访谈和问卷相结合的调查方式。问卷式调查用于收集标准化的定量资料，访谈式调查用于收集非标准化的无结构的定性资料。

通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。

在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、农村中小学教育现状及成因分析：

通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育

教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入仅占gdp 2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。

笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。

由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：师资力量薄弱

笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。

他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。

教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。

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关于xx区能繁母猪保险情况的调查

开展能繁母猪保险是党中央、国务院为促进生猪产业健康发展采取的一项重大举措，对于帮助养殖户分散转移风险，稳定生猪市场供应，促进农业产业持续健康发展等具有十分重要的意义。近日，我们对xx区XX年以来开展能繁母猪保险情况进行专项调查。

一、开展能繁母猪保险的基本情况

xx区财产保险公司于XX年9月15日起开办了能繁母猪保险业务，能繁母猪保险操作方式主要为：承保期限1年，保险金额1000/头，保险费率6%，补贴80%由中央、省、市、区四级财政共同分担并按50%、10%、8%、12%的比例分担；补贴资金管理方式实行“按实补贴，一年一结”；养殖户承担保费20%，即12元/头；保险范围存栏数在30头以上，能够保证饲养质量的养殖户可直接参保，30头以下的散户可通过镇、村组织联合参保。

XX年12月末，xx区保险公司签出保单25笔，参保母猪13948头，占应保数的62.3%；XX年12月末，签出保单38笔，参保母猪25949头，占应保数的87.5%；XX年12月末，签出保单36笔，参保母猪3380头，占应保数的99.55%。XX年能繁母猪总保收入83.69万元，赔付金额2.8万元，简单赔付率为3.35%；XX年能繁母猪总保收入222.87万元，赔付金额66.81万元，简单赔付率为29.98%；XX年能繁母猪总保收入282.92万元，赔付金额171.66万元，简单赔付率为60.67%。从三年的承保、理赔情况来看，能繁母猪保险工作进展良好，有力推进了全区生猪养殖业的发展。截至今年9月底xx区能繁母猪存栏数达33951头，良种覆盖率达96%。

二、能繁母猪保险中存在的问题

（一）赔付率高，亏损增大，影响了保险机构的积极性。近两年来，生猪疫病频发，造成大量母猪死亡，给保险公司赔付带来较大压力。XX年至XX年末，xx区能繁母猪保险共计赔付240万元，简单赔付率达60.01%，基本接近保险业内公认的保险赔付率盈亏平衡点70%的水平，加上承保查勘理赔成本，影响了保险公司对生猪保险的积极性。

（二）保险监督机构不健全，骗保、骗赔现象时有发生。近年来由于生猪养殖业收益的波动，在一定程度上加剧了养殖户和营销人员的道德风险，骗保、骗赔现象时有发生。主要表现有：一是投保把关不严。由于保险监督机构人员少，制度不够完善，多数工作主要依靠镇畜牧兽医站和保险营销人员完成，在入保条件的把关、造册登记、耳标配戴、保单制作等方面给出现漏洞。二是监督管理不到位。母猪死亡接到报告后，部分检验人员未到现场了解情况，就出具死亡检验证明。三是道德风险管控难。由于农村地区广大，农民居住分散，加上农业生产中不确定的因素多，造成保险公司对道德风险的管控力度大大降低。如甲地死亡的母猪，在甲地已检验理赔后，又拉运到乙地再报案理赔的现象依然存在。

（三）养殖场(户)的保险意识和防灾防疫措拖有待增强。一方面，我国的保险密度和保险深度一直处于较低水平，风险意识较低加上侥幸心理，使一些养殖户对未来风险转嫁的偏好远远低于对已有抓得住的现钱的偏好。再加上当前农业生产效益相对较低，养殖户年人均收入较少，即使国家已对保费进行了80%的补贴，部分养殖场（户）仍不愿参保。另一方面，保险责任范围不能完全满足养殖户的实际需求。现行的能繁母猪保险虽然责任范围履盖面较广，但从养殖户的保障需求而言，并没有解决某些在实际饲养环节中遇到的大问题，从而导致养殖户投保积极性不高。如近年来猪的疫病越来越复杂，母猪生殖系统疾病越来越多，造成配种不成、死胎和难产等影响母猪繁殖能力的现象增多，但这些又不在保险责任范围之内。另外，养殖户的防灾防疫措拖不力。据调查，在能繁母猪防疫上，有的养殖户为了节约开支，不按要求使用畜牧部门提供的防疫技术，影响了防疫效果。

（四）保险理赔链条缺位，人员不足，赔付时间长，影响了养殖户的投保积极性。xx区能繁母猪保险的办理保险机构只有人保财险公司1家，该公司一线员工不到12人，工作力量上明显难适应能繁母猪保险办理和保险理赔需要，影响了理赔案件的快速办理。

三、对策和建议

（一）加大宣传力度，提高养殖户参保意识。充分利用各种方式，加大宣传力度，让每一位养殖户都能了解能繁母猪保险的相关政策规定，提高养殖户的参保积极性，力争做到能繁母猪“应保尽保”，让惠农政策惠及更多的养殖户。

（二）规范投保程序，严格执行投保标准。投保实行“四同步”，即入户观察、耳标配戴、保费收取、保单制作四个同时进行。必须确保每一头保险母猪都得到现场确认，畜牧部门、保险部门双方在场，不能进行听取投保，提前投保，以杜绝超龄投保或超范围投保等现象发生。

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2016农村环境调查报告范文

农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，XX年8月至9月，我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入阎良、灞桥、高陵、周至、户县、蓝田等区县的数十个村、镇和农户，对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

一、我市农村环保工作的基本情况

从调查情况看，近年来，市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态示范创建为载体和抓手，把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口，保障农村饮水安全，大力推进生态示范创建，不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度，为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

(一)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则，通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动，有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至XX年底，全市获国家级环境优美乡镇1个，省级生态示范区2个，市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个，绿色文明示范单位800余家，临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展，各区、县积极行动起来，开展了卓有成效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动，目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案，高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》，有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动，优化了农村环境，推动了生态示范创建活动的深入开展。

(二)农村饮用水条件逐步得到改善。近年来，市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重，予以高度重视。划定水源保护区，加大资金投入，3年来全市建成集中饮水工程600余项，解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政XX年投资3700万元，推进农村饮水安全和户用沼气工程建设，改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则，制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》，确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标，80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处，已建成15处，开工28处，解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处，解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元，计划新建集中供水工程1个，单村供水工程20个，可解决3万人的饮水安全问题。

(三)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖，强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管，不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理，引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金，支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设，其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池，使畜禽粪便资源化，实现了“畜-沼-农”循环发展，节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑，开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥，西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目，实现了污染防治与经济效益的统一，为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶，已建成6633口沼气池，有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。

(四)农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》，制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划，市环保局积极推广村收集、镇中转、县(区)处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度，设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》，并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村(234个组)共聘请保洁员275人，形成了“组清扫、村收集、镇(街)清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台，配备垃圾密封清运车14辆，收集车9辆，为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成，并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱，建立了简易垃圾填埋场，做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场，并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利，采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术，经过原始创新和集成创新，形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线，每天可处理200吨生活垃圾。

(五)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际，对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂，同时结合“百镇”建设，在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理，正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设，农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂，玉山镇污水处理厂正做前期论证，汤峪湖森林公园建立了污水处理设施，对产生的生活污水经生化处理后，全部用于花草树木浇灌，实现了零排放。

(六)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药，使得土壤养分比例失调，土壤有机质、钾和微量元素严重失调，土壤理性化性质恶化，稳定性差，肥力下降。过度使用农药，不但影响农作物的正常生长，而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后，会严重改变土壤物理性质，影响土壤透气性，阻碍农作物吸收和根系生长，导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。XX年，灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导，大力推行测土施肥和减量增效技术，减少农田氮、磷流失，积极鼓励使用有机肥，发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作，为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度，坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药，净化农药市场。

(七)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度，取缔了一些碎石和大白粉加工企业，捣毁了一些废旧塑料加工点，建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制，制定了严格的考核办法，强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著，今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩，秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩，10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术，为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术，武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%，完成秸秆气化技术近XX户。同时，加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度，使农村老百姓呼吸的空气更清新，居住的环境更舒适。

清水县农村劳动力劳动素质状况及培训调查报告

李娟 张慧芳 康小龙  李玉萍

党的xx大报告中提出了推进社会主义新农村建设、加强农村富余劳动力转移就业培训、培育有文化懂技术会经营的新型农民的要求。农民是建设社会主义新农村的主体,农村劳动力整体素质低是制约农村经济发展的先天性障碍。提升农村劳动力整体素质,大力培养农村实用人才,加强农村富余劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待解决的重大课题,应引起全社会的思考。

为深入了解我县农村劳动力素质状况和培训工作的开展情况,XX年6月——7月，清水县农广校组织调查小组，深入5乡15村镇调查了农村劳动力整体素质现状, 通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农民教育培训机构及其培训实施情况,基本摸清了制约农村劳动力整体素质提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素质的对策。

一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查

(一)清水县农村劳动力基本情况

清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有一定的代表性。

清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。

(二)清水县县农村劳动力整体素质现状

从调查情况看,全县农村劳动力整体素质不高,主要表现在:

1.文化素质较低。据调查,XX年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。

2.科技素质差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。

3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占27%,因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。

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开展工会劳动保护维权机制情况的调查报告

根据豫工生[]4号文通知精神，我们对所属县区、市直企业开展工会劳动保护维权机制情况进行了调查，现将所了解的情况报告如下：

一、市、县工会维护职工劳动安全卫生权益工作情况

1、市总工会劳动保护机构配置齐全，市总工会主席田爱华为委员会主任，副主席陈瑞峰，后调来副主席刘超为副主任，生产部工作人员及相关人员为委员，对生产保护中出现的问题及时研究解决。县区工会机构配置都比较齐全。所成立的召陵区关系已经理顺，正在筹备建立。

2、劳动安全卫生三方协商机制建设到位，每年至少召开1—2次协调会议，对劳动安全，职业病防治，工会劳动保护工作进行总结，提出下步工作方案。

3、因为漯河市没有媒矿，机械行业不多。轻工企业生产事故相对少一些，市人大每年执法检查时工会派员参加对县区、市直单位都提出维护职工劳动安全健康权益问题。

4、职工劳动安全问题在劳动争议案中没有涉及到。仅在XX年漯河电厂一工人摔伤后，企业不全部解决医疗费及和工资问题，提出劳动争议，仲裁已解决。

5、工会劳动保护工作责任到的制及执行情况是，国有、国有控股企业都能很好的执行，部分私人企业重视不够。

6、工会在维护劳动安全卫生权益工作方面主要成果是：（1）在源头上参与，每年市政府与县区和市直主要企业签订安全生产责任书时，有明文要求维护职工劳动安全卫生权益，加强劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛和推行工会劳动保护一法三卡活动。（2）和安全。卫生部门联合下文，联合下去进行安全检查，参与“三同时”工作，对开展工会劳动保护工作比较有利。（3）市总和和基层和单位工会工作的同志一道对劳动安全卫生权益的进行构通交流，共同探所思路。新方法。

7、指导，协助企业工会维护职工劳动安全卫生权益情况，主要是对私营企业的指导，今年六月份，我们和市安全局一起到召陵区兴茂钛白粉厂，验收制氧车间工程时，发现职工劳动保护工作存在问题，在污染区只发口罩，不穿防滑鞋，没有推行“一法三卡”活动，当即提出整改意见，限期改正，并和工会主席交换了意见，要求以维护职工合法权益为目的，对老板宣传《工会法》、《安全生产法》工会劳动保护监督检查《三个条例》等有关政策法规，使之起引起重视。

二、企业工会维护职工劳动安全卫生权益工作的情况

1、企业工会劳动保护组织人员配备情况

企业工会90%以上是专职工人员负责劳动保护工作，有个别私人企业工会组织成立后，人员少设兼职人员负责这项工作。三级网络组织健全，人员构成情况合理，发挥作用突出，真正起了安全生产群众监督作用。

2、企业职代会劳动保护专门委员会。平时能行使职权对生产中存在的问题能及时研究，向行政提出建议，在职代会期间向职工报告工作时作为一项专项内容进行报告。

3、企业运用平等协商机制维护职工安全健康情况，我市有158家国有，2家控股，79家集体企业，176家非国有企业签订，续签了集体合同，基本上工作休息部分有4—5条，劳动安全9条，劳动保护福利10条。能够从源头上起到维护职工合法权益的作用。

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农业产业化经营情况调查报告

农业产业化经营情况调查报告

县委、政府：

农业产业化是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。为了及时、全面、准确地掌握我县农业产业化经营现状及存在的问题，为推进农业产业化、促进农民增收提供参考依据，产业化办公室对全县第一季度农业产业化发展、经营情况及其它基本情况进行了一次专项调查，以进一步探索我县加快农业结构调整，促进农民增收的措施和途径。现将调查情况报告如下：

一、基本情况：

(一) 全县农业产业化经营的现状：根据全县23个乡（镇）摸底调查，全县农业产业化经营发展呈上升趋势，已实现总产值4711.15万元。其中：

1、种植业产业化情况：

（1）优质茶园建设：完成2000亩优质茶园建设项目，已通过验收，目前正在设计今年1000亩优质茶园建设项目的实施方案。

（2）栽桑养蚕：完成了5000亩老桑园管护工作、1160亩新桑园的嫁接工作，已备齐了1500张养殖春蚕所需的物质和蚕种。

（3）订单农业：全县订单农业发展势头良好，目前全县已实施订单种植面积6800亩。主要订单品种有食用玉米、魔芋、芋头、辣椒等，涉及全县5个乡9个村866户农户。

（4）无公害产品：①山药：全县已完成800余亩山药的育苗和整地，主要集中在老场乡。②茶叶：全县已完成15000亩茶叶的春季管护，并采春茶15000公斤，产值约60万元。③西瓜：已完成3000亩西瓜的种植技术培训和生产资料及种子的准备工作。④油菜：全县45000亩油菜长势良好，防病治虫工作已落实完毕。

2、畜牧业产业情况：

（1）畜牧业龙头企业1---3月份情况：

①二郎山牧业：发展养羊联产户25户，每户5只；羊场产纯种波尔羊102只，产值102万元。②四川隆生（天全）农业发展有限责任公司：发展二郎山山地鸡1.5万只；发展养鸡大户8户（平均每户一次饲养1000只以上）。③帝豪羊业：已向全县农户签定养羊1000只的合同，现已发放170只。

（2）养猪情况：①全县猪存栏77829头，销售33091头，产值3102.3万元。②仁义乡成立了生猪专业合作社，始阳镇成立了养猪协会，运作都比较规范、正常。全县新发展养猪大户100户，有效带动全县养猪业发展。

（3）养羊情况：全县羊存栏116437只，销售34717只，产值79.85万元。

（4）禽类：全县禽类存栏75.4万余只，出栏30万只，产值860万元；禽蛋产量280吨，产值240万元。

（5）新发展人工种草面积5000亩，使全县人工草场达6.38万亩。

3、林竹业产业情况：

（1）1---3月份，天全县林业局对全县竹资源作了详细调查，并组织编写了《天全县竹资源现状及开发利用前景》，为我县竹产业开发提供了可行的依据。天全县现有竹资源总面积36.8万亩，成竹面积9.7万亩，天然竹林面积2万亩。从1996年以来新发展竹子面积28.3万亩。

（2）今年1---3月份全县竹材产量3000多吨，产值近100万元；森林蔬菜800吨，产值40万元。

（3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份对20多万亩楠竹基地进行检查补栽、管护等工作，正在组建股份制联合林场，已经拟出了竹资源管理办法。

4、加工营销产业情况：

（1）龙头企业：

①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了综合楼、机修车间、库房、门卫挖基和主体工作，完成了两个绿色食品申报材料编写，完成了今年原料收购、生产品种、生产量的计划，销售红油鲜笋5吨、清水笋2吨、墨西哥泡椒2吨，实现销售收入10万元，收购野生蕨菜20吨。

②天全县天蜀森林蔬菜食品厂：已收购蕨菜50吨、青菜20吨、山芦20吨；销售山芦30吨、红油鲜笋20吨、蕨菜和薇菜20吨，实现销售收入30万元。

③天全蜜园蜂业有限责任公司：销售蜂蜜4.5吨，销售额15万元，带动养蜂大户12户。

④茶叶加工企业5个，其中1---3月份边茶叶产量6000担，销售2000担、销售额23万元；全县春茶产量15吨，外销鲜叶9吨、产值36万元，县内加工6吨鲜叶、成品1.5吨，已销售0.5吨、销售额13万元。

5、今年一季度绿色食品产业开发情况：

(1)加强与四川二郎山森林蔬菜食品责任有限公司的联系和服务，完成了两个绿色食品商标的年检和技术整改工作，新厂已完成了综合楼、机修车间、库房、门卫等工程。

(2)完成了1000亩辣椒基地的建立、育种、技术培训。

(3)两家森林蔬菜加工企业拟出了今年的收购和产品加工计划。

(4)绿色食品管理办公室结合我县实际编写出了天全县绿色食品发展规划初稿，提出了我县绿色食品开发的思路和目标任务。

(5)完成了两个绿色食品申报材料的编写和填报。

6、协会和基地：

随着产业的形成、专业合作经济组织和行业协会的迅猛发展，截止目前，有各类协会33个（种植业协会16个、畜牧业协会16个、加工协会1个），多数运作正常；产业基地52个（优质瓜果蔬菜基地7个、蚕桑基地7个、茶叶基地6个、畜禽基地11个、林竹基地21个）。

(二)全县年收入5万元以上的农业大户调查情况：

全县年收入5万元以上的农业大户有251户，人口1138人(男606、女532人)。按收入情况分：年收入在5万元—10万元的有221户，年收入在10万元--20万元以上的有24户，年收入在20万元以上的有6户。按主要收入来源分：种植业7户，养殖业25户，加工营销业38户，开采业23户，运输业99户，其它59户。

(三)全县农村居民人均纯收入的构成情况：

1.2003年：全县农村居民123881人，纯收入30289.58万元，人均纯收入2445.05元。其中：种植业收入占24%，养殖业收入占25%，林竹业收入占3%，劳务开发收入占10%，加工营销业收入占5%，矿山开采业收入占16%，运输业收入占10%，其它收入占7%。

2.2004年1季度：全县农村居民119775人，纯收入6385.24万元，人均纯收入500元。其中：种植业收入占12%，养殖业收入占38%，林竹业收入占3%，劳务开发收入占16%，加工营销业收入占5%，矿山开采业收入占12%，运输业收入占7%，其它收入占7%。

(四)全县土地和草资源情况：

据调查，全县有耕地102357.3亩，其中：耕田55276.6亩，旱地32357.5亩，自留地13235.2亩，开荒地1488亩；撂荒地102亩。草资源：天然草场14726.5亩，人工草场13986亩，青贮2955吨。

二、存在的问题：

1.整体上对农业产业化经营的认识不够，未能深入理解其含意。农民素质相对较低，市场经济意识淡薄，只顾眼前利益，缺乏风险意识。

2.工作发展不平衡，个别乡镇对推进农业产业化经营的目标不明确，措施不力，对于农业产业化工作似乎只是应付了事。

3.产业布局不够合理，没有完全做到因地制宜、科学规划，产业基地建设分散，除林竹产业外，其它产业规模不大，形不成商品优势，难以形成规模效益。

4.中介组织和行业协会带农户、连市场的作用没有得到充分发挥，运作不够规范。

5.农业产业化龙头企业规模小、带动农户和基地的作用还不明显，抵御市场风险的能力较弱。

6. 缺乏科学有效的利益联结机制。利益机制不健全，农业产业化一体化的经营层次不高，企业与农户就会经受双重风险。在我县农业产业化经营中，企业与农户与基地的利益连接，大多数还停留在松散的结合上，企业与农户之间没有法律约束力，企业按市场价收购农户的产品，不与农户承担风险，农户也没有参与意愿和合作要求，在卖方市场条件下一旦市场风吹草动，企业与农户将会双双受损。

三、建议和对策：

农业产业化经营是一项牵涉面广、政策性强、浩繁复杂的系统工程，它不只是一般的市场行为和企业行为，必须要有党和政府强有力的组织领导。针对目前我县农业产业化发展过程中的一些突出问题，我们提出如下建议供领导参考：

1.正确认识农业产业化经营的本质和含义，确定我县农业产业化发展的基本思路。农业产业化的含义就是以市场为导向，在农产品的生产和流通过程中实现生产、加工、销售一条龙，在经济利益上依据平均利润率的产业化组织原则实施产加销一体化，形成生产和流通利益共同体，把农户和市场联系在一起的一种农业生产经营方式。我县农业产业化发展的基本思路：以国内外市场需求为导向，以规模开发和基地建设为重点，以农副产品深加工为龙头，以“龙头企业＋中介组织(农村专合组织、协会)＋农户”为基本组织形式，优化配置各种生产要素，实行科学地区域化布局，专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使农业和农村经济最终走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的产业化经营轨道，推进农业和农村产业化进程，最终实现全县经济快速发展。

2. 建立健全以党、政一把手直接负责的农业产业化目标管理责任制。围绕全县农业产业化的总体目标，紧密结合市场需求和产业发展实际，调整和完善农业产业化的实施方案，将目标任务落实到各个乡镇。县、乡镇党、政领导每年必须亲自抓一个产业或一片基地的建设，真抓实干，连续抓几年，抓出成效。这一条可以作为乡镇年终考核指标的一项内容。

3.采取多种方式培训农民，努力提高农民的综合素质。根据县上提出的“八个一”工作要求，每个乡都必须至少落实其中的“一乡一校”，建立起培训农民的教育基地，提高农民的科学种植、养殖技术和市场风险意识以及市场诚信意识。

4.坚持以市场为导向，培育主导产业。社会主义市场经济必须坚持以市场为导向，让市场需求说了算，我们要到市场上去选产品，要总结工作中的经验教训，坚持在推进农业产业化中，首先搞好市场调查、选好产品。具体讲，茶叶产业化、林竹产业化、畜禽产业化等怎么搞，要根据自己的具体情况、结合市场需求决定。商品的价格是由供求关系决定的，要充分估计市场供求的变化。总之，不能用今天的价格去论证项目投产后的经济效益，要动态观察市场走向。

5.大力发展规范的农村专业合作经济组织（专业协会）。农村专业合作经济组织是在不触动农民的土地承包权、财产所有权的前提下，按“民办、民管、民受益”的原则建立起来的新型合作经济形式。它是农业产业化经营中的重要链条。大力发展农村专业合作经济组织（专业协会），有利于提高农民进入市场的组织化程度，降低和化解市场风险；有利于推广和应用科学技术，推进农村社会化服务体系建设；用利于协调各方面的利益关系，保护和增加农民的利益。农村专业合作组织（专业协会）是连接龙头企业和农户的重要纽带，是形成“公司(龙头企业)+基地+专合组织+农户”的产业化经营模式的关键环节（公司+农户的模式弊端很多）。

6.建立有效的利益联结机制。市场经济的核心就是“利益”，没有有效的利益联结机制，市场、企业与农户难以形成利益共同体，他们之间就会出现松散关系。处于产业化中间环节的企业与下联农户之间难以形成有效的利益共享关系，是一种自由的意向性的非紧密关系，是一种随市场变化而变化的被动的关系，或者是一种非理性的契约关系，这样经常使企业与农户的根本利益一致性与现实利益对立性发生矛盾，因为他们各自都有利益最大化的要求。当市场价格高于双方预约价格时，农户就会想方设法把产品销售给市场，企业收不到加工原材料，有可能不顾一切提高收购价格，市场出现产品供不应求的走势，给政府造成一种假象，这时政府在引导农户发展生产上可能出现误导。当市场价格低于双方预约价格时，企业会找很多借口违约、毁约，不遗余力地从市场收购，在农民向当地政府投诉时，也有可能采取象征性、苛刻刁难手法，以最低保护价收购很少一点，来应付农民，敷衍政府，少数农户也会把产品挑到当地政府，要求政府收购。这些现象，导致政府要么号召农民大力发展某种产业，要么政府与农户之间矛盾激化，使企业、农户都受损失，导致产业失败。

7. 搞好基地建设，强化“规模效益”观。基地建设是实现农业产业化的重要内容，同时也是实现农业产业化的物质基础，如何加强基地建设，可以用16个字概括：“政府引导、利益驱动、品质优先、规模效益”。过去政府总是要求农民做什么，不做什么，这些都是市场的功能。政府只要提供良好的产业政策和优质服务以及营造良好的发展环境，企业和农户会自发地有机结合。政府通过“以点带面”的示范引导作用和“龙头企业”的带动作用，使广大农户看到可获得的实际利益。通过优势资源的转移和优化品种品质结构，创品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的劳动产品具有较强的市场竞争力。没有规模，就没有效益，就没有抵御市场风险的能力。

8.对外加大宣传力度。我县具有良好的生态环境，污染小，气候条件也比较适宜生态农产品生产。现在的市场经济大潮中，各种各样的产品浩瀚如海，数也数不清，“好酒不怕巷子深”的年代已经过去，不作宣传，就没有人知道我们这样一个山区小县的两个绿色食品、九个无公害产品。我们要千方百计利用各种宣传煤体（包括网络）推出“二郎山下的生态天全”这个品牌，依托这个品牌发展产业。

2017厨师职业发展调查报告

作为国内最大的专业厨师上门服务平台，爱大厨一直在关注国内厨师行业的整体状况，并一直致力于通过将厨师和互联网两个行业的结合来改善国内厨师的生存现状。

为更好地促进对厨师这个职业的深层次了解，也为了更好地探究移动互联网及o2o模式对传统厨师行业的革新力度与未来潜力。爱大厨选取了北京、上海、深圳三地的3000名厨师群体作为调查样本，基于对他们的调查访问和整理归纳，推出了《厨师职业发展调查报告》。

该报告涉及厨师的工作强度、工作环境、薪资水平、个人生活等多个纬度，以及一些有趣的关注点。在调查访问期间，爱大厨已经连续发布多篇基于厨师个体的单篇报道，以还原厨师的生存状况。

中国厨师行业基本数据一览 餐饮行业未来XX年职位需求强劲

根据XX年餐饮需求与市场规模数据显示，全国餐饮收入同比XX年增长9.7%，达27860亿元，餐饮o2o市场规模同比增长51.8%，达951亿元，餐饮o2o在线用户为1.9亿人次，同比增长38.5%。厨师行业从业人口将由XX年的1680万人增长至2020年的2500万人，为500万家餐饮企业服务。

目前厨师行业从业者的男女比例极度失调，女性厨师仅占3.6%，由于后厨劳动强度大，以体力活为主，导致了厨师行业中男性占绝大多数。

厨师年龄分布从18岁至35岁以上，各年龄阶段比重较均匀，可见厨师是一个年龄层分布比较广泛的行业，对从业人员的年龄限制较小。

目前社会上不同性质餐饮企业的比重决定了中国厨师就职单位的比例，超过5成的厨师就职于普通社会餐厅和知名连锁餐厅，近4成的厨师供职于星级酒店和中高档餐厅，仅有少数厨师能进入高端私人会所。

中国厨师职业幸福感低 原因待遇差工作强度高

在工作时长方面，仅有12.0%的厨师每周工作时间在40小时以下。绝大多数厨师的工作时间远超国家标准，其中每周工作40-60小时是比较普遍的现象，占42.7%，另有37.9%的厨师每周需工作60-80小时，还有7.4%的厨师每周工作超过80小时。

薪资方面，超过57%的厨师每月收入不足5000元，仅有不到1成的厨师可以拿到每月10000元以上的工资，绝大多数厨师的薪资集中在3000-10000元。

通过以上两组数据的对比可以看出，中国厨师行业是一个平均工作时间长、工作强度大、收入水平普遍较低的职业。付出与回报的不平衡也造成了厨师行业平均13个月跳槽一次的高流动性，占第一位的跳槽原因也正是工资低待遇差。近3成受访者认为厨师并不是一个理想的职业，其原因包括劳动强度大、节假日无休、薪资待遇低、社会地位低等。

互联网+厨师 上门服务改善厨师职业状况

目前正是餐饮o2o 3.0时代的巅峰时期，送餐平台虽然方便了用户，却没有很好地改善厨师的职业状况，而爱大厨首创的厨师上门服务则在为用户提供专业、健康、个性化服务的同时，也解放了一部分中高端厨师的生产力，让他们从后厨走到用户家里，得到平等交流的机会，获得更多的成就感。

目前爱大厨平台上有6.8%的厨师为全职厨师，主攻家宴服务，余下均为兼职厨师，主要承接四六八菜套餐服务。兼职厨师利用非工作时间在爱大厨平台接单，为用户上门制作菜肴，可获得月均2685元的收入增长，其中包括7成的上门服务费以及爱大厨平台提供的接单奖励和各种补贴。

爱大厨厨师的主要来源为星级酒店、中高档餐厅及私人会所，此类中高档餐饮企业的厨师占爱大厨厨师总数的85%，以行政总厨、部门主管、厨师长、副厨师长为主，共占97.2%。因此，爱大厨平台中以中高端餐饮企业的高级厨师为主，这也与爱大厨以中高端人群为主的市场定位相吻合。

由于爱大厨平台厨师的准入要求之一为5年以上的工作经验，因此平台厨师年龄集中在28岁至35岁以上，从业5-XX年的占53.5%，XX年以上的占42.2%，均为专精至少一道菜系的资深厨师。

87.3%的爱大厨厨师月均收入超过6000元，以7000-10000元为主。对比行业厨师的薪资水平，爱大厨平台能为厨师带来更多的收入和更高的职业认同感。上门厨师职业认同感的最大来源包括：厨艺展示的成就感、平等交流的幸福感，上门服务更具挑战性，能为厨师带来更多的工作动力。

上门服务为厨师打开新的职业发展道路

上门服务一词随着移动互联网的兴起而越来越被用户所熟悉。厨师上门颠覆了以往厨师职业单一的工作模式，为厨师的职业发展提供了一条新的道路。

上门服务让厨师脱离了封闭的后厨与高重复度的工作模式，走进用户的家庭，为用户提供定制化的服务。高自由度的工作时间让厨师能更合理地利用业余时间，以实现其价值的最大化。而每户家庭的消费需求和厨房环境的不同，也让厨师上门模式更具挑战性。

劳务经济发展调查报告

农村富余劳动力战略化转移，是现代农业跃升发展的大趋势，是农民增收致富奔小康的应循坦途。xx县挟口岸之利，特色农业气候小成，劳务经济发展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。为此，县委办调研室会同县农委等部门的同志进行了针对性的调研，并形成报告。

一、特色劳务经济发展情况

作为龙江重要的国家一类对俄陆路口岸，xx县辖6镇102个村，农业人口10.1万人，其中，农村劳动力6.2万人，富余劳动力3.5万人;耕地面积73.3万亩，人均7.26亩。近年来，通过境内外互动，转移、中转、吸纳并举，农村劳动力转移步伐加快，XX年共转移3.38万人，占富余劳动力总数的96.8%，其中，就地转移2.46万人，向境外及国内大中城市转移9200人，分别占转移总数的73%和27%。具体呈现以下趋向和特点。

1、转移领域由埠内向境外转变。充分发挥口岸中龙头带动作用，扩大对外投资与合作，扩张农村富余劳力就业空间。大力开拓俄罗斯市场，先后在俄十月区、乌苏里斯克、海参崴等地建成16处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合批发市场，有1700多名农村劳动力在此从事境外营销，人均年收入1万多元。积极推进跨国投资，目前边贸企业已在境外创办各类实体52家，其中加工型38家，投资额达2.97亿元，涉及轻工产品、木材加工及金属冶炼、装璜建筑等领域，承载农村劳动力近千人。扩大对俄农业科技合作，县政府在俄罗斯租赁土地1300公顷兴建农业技术合作基地，在俄远东地区创办13家中小型农场，年输出县内外农民劳务人员多人，收入近XX万元。XX年，向俄、韩、日等地转移县内劳动力4300人，占转移总数的13%。

2、转移渠道由单一向多元转变。做精做强县域经济，广辟转移渠道。围绕壮大口岸进出口加工业，深入实施“落地生根”工程，累计投资1.26亿元，兴建对俄进出口加工、绥阳进口锯材加工及华宇工业园区，已承载企业37户，26户建成投产，华海木业、宁城渔业、顺风松仁加工厂等一批劳动密集型企业相继投产，安置农民进城务工1700多人。加快发展乡镇企业，培养产值超百万元、就业超百人的乡企45户，安置农村劳动力2400余人;绥阳镇创办木材加工企业28户、黑木耳加工企业15家，安置农村劳动力1000多人。加速发育农村第三产业，吸纳富余劳动力到小城镇经商、务工，xx镇依托城郊优势，常年从事餐饮、运输各业农民4000多人，占农村劳动力50%以上;绥阳镇投资1800万元建成全国最大的黑木耳集散中心——绥阳黑木耳批发大市场，带动6000多名农民专门从事黑木耳销售、运输及其它关联产业。发展“能人”经济，县内及境外已有4000多名经纪人脱离土地，常年或季节性从事农产品贩销。

3、转移方式由输出向吸纳转变。培育壮大特色农业，发展袋栽木耳2.4亿袋，耳农7000余户，年产量达万吨;建成果树、蔬菜生产基地18.5万亩，年产鲜品17万吨，成为全国黑木耳生产销售第一县和沿边较大的出口果菜生产集散地。黑木耳、出口果菜、特色养殖等劳动密集型产业的蓬勃兴起，对本地和外埠农民产生了强劲的吸纳力。据不完全统计，4大农业主导产业年以“离土不离村”方式就地消化农村富余劳动力2万余人，吸纳穆棱、林口等周边县(市)民工1000多人。绥阳镇绥西村218户农民，今年发展袋栽木耳1200万袋，冬春两季户均雇佣附近农村劳动力4人，全村年劳务费支出达到80多万元。启动建设以加工为主的中俄——波尔塔夫卡互市贸易区，中方一侧建筑面积22万平方米的商品交易中心主体工程完工，仅建筑一项就吸纳外地民工XX余人。走出国门创建吸纳基地，在俄罗斯乌苏里斯克市、十月区等地兴建劳务点300多个，面积达到4.5万亩，长期雇工4000余人，其中外地民工达2500多人，来源多为吉林、山东及本省齐齐哈尔、龙江、海伦、巴彦、兰溪、绥化、呼兰等地农民，人均纯收入1~2万元;吉信工贸集团分别与温州达芙妮、盛宏达鞋业合作，投资3000万元在俄乌苏里斯克兴建11条鞋业生产线，日产皮鞋、旅游鞋4万双，仅此吸纳温州籍农民工400人，月收入均在XX元以上。

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XX县农业政策执行情况的调查报告

近年来，党中央、国务院高度农业农村工作，把“三农”工作列为工作的重点，2004年、2005年连续以中央一号文件的形式对全年的农业和农村工作进行安排和部署。今年，XX市委、市府为进一步贯彻落实中央农业农村工作政策，作出了“扶持农业的政策不变、力度不减、适时研究制定新的扶农政策”的重要决策，并今年起在全市免征农业税及其附加。根据《XX市农业局关于组织开展2005年农业政策执行情况等专题调研工作的通知》（渝农发[2005]372号文件）的要求，我局组织人力在上磺、文峰、凤凰等10乡镇，30个村进行了广泛调查，现将调查情况报告如下：

一、中央和市委、市政府出台的各项支农政策贯彻落实的基本情况

我县严格按照中央的“两减免、三补贴”政策和市委、市政府的要求，2005年全部免征农业税及附加、除烟叶特产税以外的农业特产税及附加，做好种粮补贴、良种补贴及购置农机具补贴。2005年免征农业税及附加，减轻农民负担1200万元，免征除烟叶外的农业特产税及附加，减轻农民负担398万元。2005年初对全县4万余亩的撂荒地种粮进行直接贴，补贴金额63.8万元。2004年我县对农民购置大中型农机具进行补贴金额29万元，今年已补贴金额11万元，预计全年补贴金额将超过去年。2004年我县安排了122万元资金进行农民工转岗培训。2005年，我县按照市上要求，落实资金扶持农业产业化基地建设和扶持农业产业化龙头企业，不挤占，不挪用中央及市上的项目资金并做好县级资金的配套。

二、贯彻落实中央和市委、市政府各项支农政策的具体措施和经验

1、大力宣传，落实任务。中央一号文件出台后，县委、县府结合我县实际，将具体工作和任务分解到相关责任人和部门，并利用会议、广播、电视等形式将一号文件精神进行了广泛深入的宣传。

2、制订措施，确保政策具体化。如我县按照XX市的要求，县上制定出了XX县财政资金补贴农民发放管理暂行办法，与XX县农村信用联社签订了协议，确保直补资金安全准确发放。制订出XX县农村劳动力转移培训管理办法，确保农村劳动力转岗资金发挥出最大的效益。

3、加大扶持力度，引导农民发展生产。我县在财力十分紧张的情况下，安排一定的资金进行特产农业产业扶持，引导农民按照市场进行标准化、区域化、规模化、专业化生产。

三、中央和市委、市政府有关支农政策落实中出现的新情况和新问题

1、中央及市上制订的支农政策中县级配套资金难以落实。我县经济落后地区，总量偏小，财政十分困难，财政连工资都难以保证，无以对各级支农政策的配套资金进行落实，影响了支农政策效益的发挥。

2、各级国家支农政策只偏重于粮食主产区和优势农产品区。我县既然不是国家商品粮基地县，也没有质优量大的优势农产品，国家大多数支农政策不能惠顾我县广大农民。中央实行的三补贴，我县仅仅享受到了农机具补贴，种粮补贴和良种补贴无缘我县。

3发放粮食补贴的成本高，程序复杂。每一项补贴政策的实施，需要进行政策宣传，印制表册，收集信息、进行统计等，需要花费大量的人力物力，且程序繁多复杂。每户发放的金额又少，农民到金融机构领取的资金有的不足车费。

四、基层干部和广大农民群众对中央和市委、市政府支农政策的反映

广大基层干部对于中央和市上的支农政策十分欢迎，减轻了他们的工作强度，把他们以外的收费收税和刮宫引产的工作中解脱出来。但他们希望中央和市上制订支农政策时多考虑一些偏远山区县，给予偏远山区穷县更多支持和更大转移支付支度。广大农民希望中央的支农政策长期持续保留，并进一步加大扶贫三农的支度。

五、完善政策措施的对策建议

（一）加大农业产业结构调整力度。一是要搞好优势农产品的区域布局。应确定1-2个主导产业，综合规划，集中发展，坚持不懈做大做强，不能因领导更替而中断。二是进一步推进种植结构优化升级，在确保粮食安全的前提下，尽快形成1：1：1的粮经饲三元结构。三是大力发展具有比较优势的烟叶、魔芋、两蓍、中药材、蚕桑、草食性牧畜等产业，并逐步扩大规模和精深加工，进而形成区域优势和特色产业。四是积极发展创无公害农业和订单农业。目前，我县已形成了具有一定知名度的农产品品牌，但存在品种少、规模小的问题，今后应在政策和资金上加大扶植力度，以增强其带动能力。五是加快实施农业标准化，提高农产品质量。在抓好标准化生产基地的基础上，推行无公害农产品认证和市场准入制度，加强各类服务体系建设。

（二）积极推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。按照建设大龙头，营造大市场，搞活大流通，促进大发展的思路，重点培植一批具有较强市场竞争力，辐射带动能力强的龙头企业，提升我县农产品的市场竞争力，聚集流通加工效益，促进农民和财政增收。同时，我县应尽快出台相应政策，对龙头企业在用工、用地、用电、信贷、税收等方面给予扶持。

（三）积极探索土地流转，盘活土地资本市场。在稳定家庭联产承包经营制度的基础上，按照市场经济的要求，鼓励农民以参股、股份转让、租赁等方式，有偿有限期地将承包地转向专业大户、农场、园区、龙头企业，发展规模经营，引进市场机制，加大“四荒”开发力度，更大规模地吸引民间和社会资金参与农业开发，实现农业投入的多元化。

（四）巩固税费改革成果，合理减轻农民负担。税费改革后，应尽快健全法规体系，规范税费收取行为。同时，要建立达标升级活动审批监督机制，改革干部考核方法，确保农业两税及附加减免后实现真正意义上的农民零税负。

（五）提高农民科技文化素质，增强致富本领。在普及九年义务教育的基础上，大力发展各类职业教育，搞好“绿色证书”和“新世纪青年农民培训”两大工程。进一步完善农村科技服务体系，鼓励农业科技人员利用一切有效形式向农民传授农业科技知识，提高科技素质和致富能力。

（六）加大对农业投入的力度。在保证各级财政对农业投入不低于财政增长的前提下，要改善农村投资环境，完善引资聚资政策，形成财政、社会、外资和农民多管投入农业的格局，不断提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告

关于取消农业税后乡镇工作现状的调查报告 今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种情况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了认真调查，发现大多数乡镇能顺应税费改革的形势，积极探索乡镇工作运行的新模式，创造了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。 一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前，许多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力量的摆布，还是工作经费的安排，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，果断地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前具体实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。 二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇所有干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后，特别是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组（抓结构调整）、招商引资组、综合事务组（抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等）3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费力后不一定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推进。 三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了，干部人数精简了，但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，XX年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本领缺乏，难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。 四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革，特别是税费改革的不断推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。 五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部都比较担忧。 针对以上问题，我们认为，必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。 一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，具体落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。 二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。农业税取消后，乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要敢于打破常规，果断调整，集中一切可以集中的力量抓发展。如有些乡镇把工作力量分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本领较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。因此，各乡镇要立足乡情，根据自身特点创新工作机制。 三、对乡镇干部的教育培训要有新举措。取消农业税后，乡镇干部的主要职责就是抓发展，因此，在要求乡镇干部有较强的政治理论素质的同时，必须要有较扎实的经济工作本领。要按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动、外派学习考察、实践锻炼等形式，对乡镇干部加强农村实用技术、企业经营管

理、投资融资、财政金融等方面的教育培训，增强驾驭市场经济的本领。 四、对乡镇干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。同时，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合的办法，定期不定期地对乡镇干部所承担的各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔任用的重要依据，尽可能地拉大奖励和处罚的差距，特别是对于连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫免，并调整岗位。

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关于年轻人社交活动的调查报告

一项调查显示，在校大学生平均每周发500条短信。为什么？因为他们的社交生活是多变的，也许一节课上完，就会发现自己收到了分手短信。现在的年轻人都是通过短信分手的，所以，他们坐在椅子上安静的读一本小说。他们必须时刻关心着朋友在做什么，否则就会精神紧张。其实他们根本就不喜欢这样的生活，可是网络时代就是这样。如果一旦脱离网络，仿佛就失去了整个社交生活。

（四）心得体会

“和朋友聊天，打篮球，但晚饭的时候会回家，会一个人做作业。一天里子少有一段时间是在自己喜欢的书、思考或者是和父母在一起。耐心的听长辈讲讲外面的世界。没有太多的激情碰撞，没有成群的好友，但绝对有一两个知己”。这是上一代人的青春生活。

现在的年轻人上学，上班前先要偷菜，回到家的第一件事也是开网站看看交友网上有没有好友更新了日志。让后在一门心思的整理自己的网络个人空间，目的是吸引更多的好友注意自己。

老人们总是讲的很好，“人与人之间的交往需要的是真诚”。而不是现在网络上的萍水相逢，然后在虚荣的攀比。 社交网的交流仅仅是发生在年轻人之间，很难学到更多的人生经验。

不管时代怎么发展，书本永远是最重要的，我们在空闲之余还是应该背背唐诗，看看名著。在我们的身边不止只有娱乐，作为一个当代的年轻人还是要维护书本和阅读的价值。书本永远是老师，永远是你不变的知己。

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关于乡村垃圾处理难调查报告

我的老家是一个美丽的地方，这里山清水秀、鸟语花香。但是我发现在路的两旁，河的两边有许多成堆的垃圾，臭气熏天。与我们美丽的乡村十分不和谐。带着这个问题。我对乡村垃圾的处理问题进了调查。

调查

我先对垃圾池进行了调查，发现离我家最近的一个垃圾池，也要走2公里左右才能到。在圩镇周围也只能看见几个垃圾池。在公路两旁依稀能看见几个垃圾处理池。

然后我又对垃圾处理进行调查。结果发现我们村每条河岸边都堆满了垃圾，有的甚至被扔到河中央。村民的生活垃圾根本无人去处理。随意堆放在河滩、路边。

分析

1、这里垃圾池少，群众对公共环保的意识不强，随地扔垃圾

2、没有环卫工人上门收垃圾

结论

造成群众乱扔垃圾的原因有：

1、垃圾池少，群众对公共环保的意识不强，所以造成随地扔垃圾的现象发生。

2、处理简单、随意、环境污染严重

3、缺乏足够的资金支持，没有环卫工人上门收垃圾

建议

1、增强自治，政府部门加强引导。增强村民环保意识。让村民主动清除农村垃圾；

2行政引导，政府提供公共服务，建立垃圾回收制度。结合村庄特点建立回收站、小型处理厂。对违反规定的行为进行一定的惩罚。

房地产现状调查报告

《xx房地产蓝皮书：中国房地产发展报告NO.2》对今年中国房地产市场做出预计：xx年房地产信贷增速将进一步放缓，并有可能再次加息，房地产市场供求偏紧局面很难改变，但房价增幅将趋缓。 这份报告由中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞主持编写，由社会科学文献出版社正式出版。本年度报告对xx年中国房地产业的发展趋势进行了预测，并分别对北京、上海、天津、广州等中心城市的房地产业进行了分析和展望。

对于xx年中国房地产发展趋势，报告从四方面进行了分析预测：投资继续得到控制，融资渠道酝酿变局。尽管实施了以抑制投资增长为主要目的的宏观调控，但2004年的投资率仍然达到了51.33％，超过2003年创出新高，抑制投资过快增长的任务依然艰巨。2004年，中国房地产投资占到固定资产投资的近1/5，并且对上游产业拉动作用增强，压缩房地产投资应在情理之中。专家预计，今年房地产投资增速将有所放缓，但不会低于20％。

土地市场走向规范，土地增量供应控制更严。报告预测说，经营性土地使用权全部以招标拍卖挂牌出让，建立国家土地督察制度，土地市场将会更加公开透明；建设项目用地预审将更为加强，第三轮土地利用总体规划将逐步展开，土地利用总体规划的调整审批权限将上收。被动需求有望下降，二手房市场将持续升温。在去年停止拆迁、集中解决拆迁遗留问题的基础上，报告预计今年的拆迁工作将慎重进行，拆迁导致的被动需求将有较大幅度下降。此外，随着二手房交易管理政策的完善和实施，已购公房的大量上市，房源将继续放量，梯度消费格局逐步形成。

供应关系偏紧，房价增幅趋缓。报告预测，在当前房地产市场以首次购房需求和改善型需求为主的背景下，住房需求呈现很强刚性，一般性上调利率措施对需求量影响不大，今年房地产市场的需求将持续旺盛。在国家宏观调控背景下，房地产市场供给增幅仍将呈下降趋势，因此供求偏紧局面很难改变。

·如何写调查报告 ·市场调查报告的格式 ·农村调查报告 ·中学生手机消费调查报告

·高中生调查报告 ·暑假调查报告 ·新农村建设调查报告 ·大学生调查报告参考题目

此外，由于政策变动对市场预期（供给减少）的影响有关时间减弱、市场经济自身的价格调整、特别是政府将采取措施抑制房价过快增长等因素，报告预期今年房价增幅将趋缓。

O2O消费市场用户调查报告

网络购物成逐渐成为多数人生活不可或缺的一部分，但网络购物中也存在一些问题，比如：网上看到的物品和实际收到的物品严重不符、售后服务得不到保障等。随着智能手机、移动支付、精准定位技术的快速发展，O2O市场逐渐规模化发展，移动互联网以模式创新和效率提升正在触及人们生活相关的各个领域，同时带动了O2O服务向各行各业全面渗透。

针对日益火爆的O2O市场，用户的看法和期待又如何呢?比达咨询(BigData-Research)通过旗下移动用户调研平台——微参与APP面向移动用户进行了一次调查。本报告为此次调查的结果和简要分析，仅供参考。

调研样本情况

结论一：用户对O2O的认知度不高。调查发现，仅有20%的人对O2O比较了解，其中学历高、年龄段在18-29岁之间的占据多数。

《微参与》移动用户调查数据显示，在用户对于O2O了解的程度中，“完全不了解” 的占32.2%，接近1/3; “只听说过”和“了解一些”的分别占的28.6%和18.1%;而表示“比较了解”和“很了解”的分别占15.5%和5.6%，总和刚超过20%。由此可见，目前用户对O2O认知度并不高。

在“比较了解”和“很了解”的人员中，年龄分布主要集中在18-29岁的年轻人群体，学历分布主要集中在本科或更高学历人群。

结论二：中国O2O消费市场整体仍处于起步阶段，用户消费频次和平均消费额处于较低水平。

《微参与》移动用户调查数据显示，在用户体验O2O服务方面，明确表示没体验过的不在少数，占38.7%;而表示“不知道”的占比高达41.6%，同样说明仍有许多用户对O2O的了解不够;另有16.5%只是“偶尔”体验，而“经常”体验证O2O服务的占3.3%。由此可见，目前中国O2O消费市场整体仍处于起步阶段。

此外，在用户使用O2O服务的频率中，一周少于一次的46.8%最高，一周一次的25.6%居第二，一周2-3次的16.3%位第三，一周4-6次的6.6%，一周7次以上的4.7%;而用户单次承受消费O2O服务的金额中，在200元以内的占有49.7%，200-500元的25%，500-1000元的17.7%，1000-2019元的4.8%，2019元以上的2.8%。这说明，用户在O2O市场的消费频次和平均消费额仍处较低水平。

结论三：中国O2O市场在各行业中发展水平不均衡，用户对O2O服务的整体满意度不高。美食和电影票等领域O2O消费市场发展较快，而用户对房产和美业等领域的O2O市场发展更加期待。

《微参与》移动用户调查数据显示，用户体验O2O服务的满意度中，表示“一般”的占比最高，达43.2%;而表示“不满意”占18.8%，居第二;另外表示“满意”和“非常满意”的分别占15.2%和12.7%，之和仅为27.9%。这说明了用户对O2O服务的整体满意度不高。

另外，在用户经常使用的O2O服务类别中，美食类占28.2%遥遥领先，电影票占21.5%居第二，休闲娱乐占13.8%位列第三，另外，旅游、美业、家政类、教育类、金融类、母婴类、汽车类、房产类、医疗类、婚庆类分别为9.1%、8.1%、4.2%、3.4%、3.1%、2.5%、1.8%、1.6%、1.5%、1.1%。而在用户期待O2O化的行业中，房产类占15.5%最高，美业占13.7%居第二，家政类占12.3%位居第三，同时，旅游、医疗分别占10.2%、8.9%，相比其它领域略高。

结论四：用户普遍对中国O2O消费市场发展前景看好。移动支付方式和线下实体体验的优势将有力促进O2O消费市场的快速发展。

《微参与》移动用户数据显示，用户对于O2O发展前景的看法中，认为“有很大发展空间”的以63.5%的占比遥遥领先;认为“没有很好解决用户痛点”的占25.8%;而认为“只是一种模式没有很大发展空间”的仅占10.7%。这说明了用户普遍对中国O2O消费市场发展前景看好。

移动支付方式和线下实体体验的优势将有力促进O2O消费市场的快速发展。在用户使用O2O服务付款方式倾向中，使用的占40.3%最高，网银占19.2%居第二，微信支付占17.9%位第三，pos机和现金支付的占10.3%和6.9%。在线上购买线下体验相比于纯线上购买的好处中，用户表示“购买前可以体验物品”的最多，占25.9%;表示“商品种类更多”的占15.1%居第二;而表示“售后有保障”的占15%位第三;另外表示“商家会做推荐”、“商家信誉更有保障”和“享受逛实物店购物过程”的分别占14.6%、14%和12.3%。

比达咨询(BigData-Research)分析认为，移动支付方式和线下实体体验的优势将有力促进O2O市场的快速发展。

支付目前使用最多并成为用户消费习惯，用户使用网银支付更多出于对安全性考虑，而微信支付使用户支付更加便捷，这说明了用户开始习惯了移动支付方式。

在纯粹线上购物中，由于用户经常可能买到了不是自己意想的商品(差距很大)，影响了网物热情，而开通线下店的话能较好的引导客户先到线下店进行实物体验。O2O消费模式很好的补充了纯线上购物不能看到实物等弊端，同时线下商铺还可以实现线上平台展示，提升知名度。线上导流，线下体验，形成互补。

企业节能调查报告

自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体，生活在这个地球上，节能人人有责，下面是由小编给大家推荐的关于节能自查报告，欢迎大家参考。

一、企业概况

1、企业基本情况

山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司为潞安集团在晋中市左权县的整合矿井，山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司前身为左权龙泉冶金铸造有限公司。2019年11月，山西潞安集团司马煤业有限公司积极响应山西省煤炭企业资源整合工作，对原左权龙泉冶金铸造有限公司实施了资源整合重组，包括其所辖的30万吨/年煤矿、90万吨/年选煤厂、20万吨/年焦化厂和配套的发电厂。整合后，司马煤业有限公司、华能国际电力股份有限公司和自然人马宏如、马淼共同出资组建了左权五里堠煤业有限公司，并着手完善机构设置、人员编制、整章建制，加大安全投入，强化安全管理，提高矿井的技术装备水平，为安全生产奠定了坚实基础，创造了良好的经济、社会效益。

公司位于晋中市左权县城南2.5km，207国道路旁，井田位于沁水煤田中部，井田面积9.8602km2，地质储量10675万吨，可采储量7257万吨，基建矿井设计生产能力1.2Mt/a，服务年限43年，设计开采3#、4#和15#煤层，生产矿井核定生产能力30万吨/年，开拓方式为斜井、立井混合开拓，现主采3号煤层，综合机械化开采。

同时，我公司根据省煤炭资源整合重组领导组文件精神，在维持旧系统正常生产的前提下，积极开展了120万吨/年矿井的技改工程。20xx年，完善了新井各项技改手续的办理工作，包括地质报告、初步设计、安全专篇、环境影响评价等的编制和审批工作，并于20xx年11月11日取得开工报告。120万吨/年矿井的技改工程已于20xx年11月30日全面开工，目前各项基建工程正在有条不紊的进行中，计划20xx年5月30日投产。

2、能源管理概况

我公司以原煤生产为主导，已初步形成原煤、洗精煤、焦炭、余热发电的循环经济产业布局，主要消耗能源为选精煤、柴油、汽油、电力。

我公司成立了经营管理领导组，并详细制定了经营管理考核办法，对各生产单位的能源领用、消耗情况进行细化考核，从管理上最大程度上减少了能源的消耗。

3、我公司用能概况

年度综合能源消费量 (吨标准煤)单位产品能耗(吨标准煤/吨)产值能耗 (吨标准煤/万元)

20xx17300.50原煤：0.233.85

20xx18237.47原煤：0.15 焦炭：03.09

4、我公司20xx年度节能目标

根据左节能办【20xx】1号《关于下达市双百企业“”及20xx年度节能指标计划的通知》精神，我公司“”期间节能量为1.29万吨标煤。20xx年节能量为0.2576万吨标煤，原煤单位产品综合能耗为13.46kgce/t，焦炭单位产品综合能耗为152.00kgce/t。

二、节能目标完成情况

1、20xx年度节能量完成情况

20xx年度，我公司综合能源消费量为18237.47吨标准煤，工业总产值为5889.6万元;20xx年同期综合能源消费量为17300.50吨标准煤，工业总产值为4494.4万元。20xx年全年完成工业增加值节能量4476.096吨标准煤。

2、节能量计算过程

(1)综合能源消费量=年度能源消费量-年度能源加工转换产出 =18237.47吨标准煤

(2)工业增加值节能量=(20xx年综合能源消费量/20xx年工业

总产值-20xx年综合能源消费量/20xx年工业总产值)×20xx年

工业总产值=4476.096吨标准煤

三、节能工作组织和领导情况

1、企业节能领导小组组成情况

我公司历来重视节能工作，新公司成立后，为加强节能工作组织领导，专门下发了潞左五企字【2019】25号文件，成立了以总经理苗润田为领导核心的强有力的节约能源工作领导组，全面组织指导公司的节能工作，为公司能源管理提供了组织保障。领导组副组长由公司副总经理担任，成员由各部门负责人组成，领导组下设的节能办具体负责日常工作，公司总工程师是节能工作的主要责任人。

2、企业节能领导小组研究部署节能工作情况

企业节能领导组通过专题会议对公司节能工作进行研究部署，主要从节能工作的组织领导、节能法律法规和制度的贯彻落实、节能技术研发和节能技术改造、节能项目实施、节能目标落实分解、公司能源管理等方面进行了研究和安排。目前各项工作均已开展，并落实到位。

3、企业设立节能专门机构情况

节能领导组下设的节能办是公司节能工作管理的常设机构，负责贯彻落实节能领导组的工作部署，公司节能的归口管理部门是总工办，并设有专职人员负责节能工作。公司节能制度健全，措施得力，对节能目标细化分解并实行考核与薪酬奖惩挂钩的激励机制，积极实施节能技术改造，逐步实现节能降耗，全面构筑起公司能源管理新格局。

四、节能目标分解和落实情况

1、企业节能目标分解及落实基本情况

根据左节能办【20xx】1号《关于下达市双百企业“”及20xx年度节能指标计划的通知》，我公司按文件要求对节能指标进行了分解，落实到各队组、厂、班组及岗位责任人，根据煤矿、选煤厂、焦化厂的生产特点进行细化和量化。

2、企业开展节能目标及考评情况

对节能目标的考核以年初给各单位下达的经营指标和分解后的节能量、能耗控制指标进行量化考核，奖惩和绩效工资挂钩，年终进行汇总核算，从单位主要负责人的年薪考核中兑现。

3、企业年度节能工作计划及实施情况

对于节能措施的考核，主要采取评价方式为主，主要从节能工作组织结构、指标分解落实情况、节能技术改造和节能项目实施、节能法律法规执行、节能管理制度执行、节能现场管理、资料收集整理、节能的合理化建议及具体措施实施情况等方面进行考评。

考评注重量化的硬性指标，对评价性的指标要求具有可衡量的实质性的内容和业绩。

4、企业开展节能奖惩情况

我公司把节能指标归集于公司总体经营指标大系统内进行考评奖惩，根据经营管理考核办法和节能奖惩管理制度实施兑现，奖惩纳入员工工资。

五、节能技术进步和技改实施情况

1、企业主要产品单耗变动及在全省同行业的水平变动情况

由于全省焦化厂准入门槛提高，我公司充分考虑了节能因素，自2019年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，这是节能量较多的主要原因。我公司能耗在全省同行业处于中上游水平。

2、企业节能技术创新体系建设情况

我公司在20xx年下发了“关于建立山西潞安集团左权五里堠煤业有限公司科技创新体系的通知”，成立了公司科技创新领导组，其中包括节能技术创新体系，由节能办牵头，对公司节能管理中涌现的节能技术创新工作进行收集、总结。

3、企业开展节能技术研发情况

走科研和生产实际相结合的路子，把科技成果转化为生产力。我公司委托煤炭工业太原设计研究院等具有专业资质的设计机构编制了煤矿初步设计、地质报告、瓦斯抽放设计等，以高效的设计理念突出节能、环保，使煤炭节能研究课题成果转化为企业的效益。

4、企业开展节能技改情况

首先我公司推广应用节能新技术，拓展节能新领域。大力实行热电联产，推广应用中央空调节能技术、风机水泵变频节能技术、建筑节能技术、供热系统等新型节能技术。其次，我公司把完善生产工艺环节改造，提高生产效率、降低能耗作为节能的主攻方向和节能着力点，20xx年，我公司继续对旧系统的进行改造，采用了薄煤层综采、综掘机械化开采和瓦斯抽放等新工艺，提高了资源的回采率，降低了能耗;在成功利用重介质选煤新技术上，有效提高了选煤厂回收率、增加了能源转换效率;另外，我公司还增设了调度信息系统，使调度信息化、合理化，提高了用电效率，避峰生产，通过生产集约化高效生产、提升设备定时集中运转、禁止设备空转等方式，提高了设备利用效率，降低了能耗。

5、淘汰落后耗能工艺、设备和产品情况

我公司从源头治理，实施淘汰落后产能。我们在创建高标准矿井的实施过程中，对现有设备进行更新改造，淘汰了高耗能设备。

针对焦化厂高污染、高排放、高能耗的情况，我公司充分考虑了节能因素，自2019年11月整合接管以来，高耗能的焦化厂始终处于停产状态，今后计划申请彻底关停，为左权县节能减排做出了贡献。

六、节能法律法规执行情况

1、企业贯彻执行节能法律法规规章及政策情况

我公司严格贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》及国家、省、市、县节能相关法律、法规、政策文件，做好宣传、学习培训和动员工作，并落实到公司重大方针和决策中。在企业管理中严格实行节能工作一票否决制和节能奖惩问责机制。加大节能技改力度，把节能法律、法规、政策文件，落实到企业实实在在的行动中，让节能真正出效益。

2、企业执行国家、省或企业产品能耗限额标准情况

我公司严格限制准入高耗能产品，已对焦化厂实施了停产，正配套完善后续焦化余热发电项目，实现焦化行业的清洁生产。

3、企业实施主要耗能设备能耗定额管理制度

我公司制定了企业的能耗定额管理制度，从制度的制定审批下发、贯彻落实、检查分析改进、考核奖惩各个层面做了严格的规定，保证了企业不折不扣执行主要耗能产品能耗限额标准。

4、新、改、扩建项目执行节能设计规范、用能标准情况，以及节能评估和审查情况

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

七、节能管理工作执行情况

1、能源利用状况报送情况、省能源利用监测与信息管理系统注册和报送情况

我公司专人负责按省、市、县能源管理部门的要求和安排执行。

2、企业实行能源审计和监测情况

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目已得到省煤炭厅的批复，初步设计中突出了对节能环保的要求，在建设过程中我公司将严格执行。另外《节能专篇》和《节能评估报告》的编制审批工作，目前已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

3、企业开展能源统计情况

我公司具有专职从事能源统计的工作人员，并具有统计从业资格，经重点用能单位能源利用状况填报培训合格，专业从事能源填报管理。

为真实反映企业的能耗及节能降耗基本情况，我公司根据能源报表的要求，较为系统的对公司能源消耗情况和公司节能情况进行了真实反馈，基本报表有：工业企业能源购进、消费与库存及附表，主要耗能工业企业单位产品能耗消耗情况，煤、焦产品产销存，工业企业水消费等，做到了数据有来源、有出处、可追溯，各项原始资料、台账资料、报表资料齐全，并按档案标准化要求进行了系统的整理，做到卷宗整齐、一目了然、调档迅速，按月、季、半年、年等报表周期及时向统计部门、主管单位进行了全面的报表。

4、企业能源计量器具配备情况

公司建立了三级能源计量体系，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的能源计量器具配置及准确度得要求选择和配置计量器具，并定期进行检定、校准。

5、节能宣传培训情况

我公司十分重视对节能工作的宣传和培训工作，安排专人参加了中国节能监察信息网和山西省节能管理总队组织的节能培训及能源利用状况填报培训，并经考试合格取得了证书。组织了形势多样的节能法律、法规宣传活动，印发了各类节能宣传资料，从节约一张纸、一个螺丝钉、一度电做起，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时将节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能教育和培训，在全公司倡导健康、文明、节俭、适度的生产经营和消费理念。通过这一系列、全方位的宣传动员，营造了全员节能、保护环境的良好氛围，使节能工作深入人心，全员节能热情持续高涨，为顺利完成年度节能工作奠定了扎实的基础。

八、企业自查情况小结

尽管我公司20xx年在节能管理中做了一定的工作，取得了一定的成绩，但成绩只代表过去，目前节能形势逼人，特别是在可持续发展理念指导下，全面推行的低碳经济发展对我们提出了更高的要求，节能任务艰巨，同先进企业相比，我们还有较大的差距，节能工作还需要进一步充实。

由于旧系统生产系统不合理，矿井地质条件复杂，过渡阶段的矿井技改和新系统基础建设必定带来产量和效益的明显下降，完成 “”的节能目标将非常困难，希望上级部门充分考虑我公司的实际情况，对20xx年和“”的节能考核给予适度放宽。

九、整改措施

我公司将采取以下措施整改不足，采取多种手段，加强节能工作的管理。

1、做好节能专篇和节能评估报告的编制审批工作，目前此项工作已经全面展开，已委托有资质的单位进行了报告的编制工作。

2、实施好新井建设期间节能技改项目建设，形成节能经济圈雏形。节能的效益主要体现在实施技改和项目建设上，要从提高生产能力，降低消耗上做文章，做好120万吨/年新系统建设，做到高视野规划、高标准建设、高质量管理，尽快达产运作。

在新井建设过程中，优先采用节能型、低能耗、高效的新型设备。主要有如下措施：

(1)矿井给排水全部采用新型节能变频恒压供水设备，运用先进的微电脑控制技术，避免水泵频繁启动;消防用水采用临时高压制，实现用多供多，用少供少，不用不供的消防体制;

(2)矿井采用集中供热方式，采暖和供热管网采用平衡阀、自力式流量调节阀等调节方式，实现管网调度运行;

(3)通风、空调设备均选用符合国家能效标准的节能型产品;

(4)斜井提升机电控设备为成套变频软启动控制系统，以适应斜井负荷变化较大的工况，达到节能的目的;

(5)通风设备使用静压效率高的矿用轴流通风机，采用变频电控装置，可对通风机进行调速，达到节能的目的;

(6)矿井高压馈电系统采用10KV系统，根据矿井用电负荷，供电系统采用集中补偿的补偿方式进行无功功率的补偿，提高了供电质量，降低了变压器容量，减小了送配电线路的电流，从而减少了电能损耗。

(7)井下采用功率因数较高的高效隔爆荧光灯;公共场所照明加装光电或定时自动控制装置，以节省电能。

(8)地面工业建筑物采用节能型墙体、门窗、屋面材料，尤其是墙体外墙全部采用370mm厚烧结多孔砖墙或240mm厚煤矸石空心砌块墙，并设置35mm厚挤塑泡沫保温隔板保温层。通过采取上述措施，使公共建筑物全年采暖、通风空气调节和照明的总能耗减少50%，使居住建筑达到总能耗减少65%的目标。

(9)采用保水、节水开采措施，矿井用水采用污废水处理复用，合理保护水资源。

3、继续完善节能制度，形成公司节能“法律”体系。我们将根据公司实际情况，对公司节能制度进行补充修订完善，再出台一些新形势、新任务、新环境下的节能制度，并采取灵活多样节能奖惩办法形式，促进节能减排工作。

4、是加大节能工作的监督检查力度，形成节能长效的制约机制。重点是抓好对具有大的节能潜力项目节能监督检查，对项目实施从立项到建设达产的全过程、全方位节能监控，特别注重对生产工艺环节节能情况的监督，进一步优化生产工艺流程，简化生产环节，在公司形成有效的节能监督制约机制。

十、“”企业在建或拟建的节能技改项目情况

20xx年和“”是我公司大力开展120万吨/年矿井的基础建设和投产达产期，将分阶段展开各项基础建设，产量相对较少，所以整个“”期间的节能指标完成情况将面临非常严峻的挑战。我公司一定立足实际，通过技术创新、制度创新、产业转型等多种手段，尽可能减少能源消耗，尽快实施新系统建设，争取在20xx年5月投产，并在当年达产，达产后能迅速提升目前矿井的生产量，降低消耗，实现节能，环保和经济效益，早日为左权县节能工作做出自己的贡献。

我公司120万吨/年矿井兼并重组整合项目，保有煤炭资源储量为106.75Mt，设计可采储量72.57Mt,设计服务年限43年，采用斜井、立井混合开拓方式，新掘主、副斜井和进、回风立井，以两个水平开采3#、4#、15#煤层，井下煤炭运输采用胶带输送机连续运输方式，上组煤采用长壁综采一次采全高工艺，下组煤采用长壁综采放顶煤一次采全高工艺，顶板管理均为全部垮落法，采用中央并列式、机械抽出式通风方式。建井工期为30个月，工程已于20xx年11月30日开工，预计将于20xx年5月竣工，总投资115012.93万元，项目建设资金的70%采用银行贷款，另30%由我公司自筹解决。

十一、预计“”的主要产品单耗和产品节能量

目前，根据我公司已批复的《初步设计》，我公司工业场地建筑物总热负荷为15228.1kW，折合标准煤1875.4kg/h。供暖期按5个月计算，共150天，每天供暖按20个小时计算，供暖共需能源消费量为5626.2吨标准煤。

初步设计中，用电设备总容量为23702kW，用电设备工作容量为18958kW;全矿计算有功功率为14159.48kW(含选煤厂和焦化厂负荷)，全矿矿计算无功功率为13837.78kvar(含选煤厂和焦化厂负荷)。矿井年耗电量：36989.46×103kW·h，折合为4546吨标准煤。

经粗略估计，达产后矿井年综合能源消费量约为10172.2吨标准煤，单位产品能耗为0.0085吨标准煤(吨原煤)。

关于全市事业单位改革的调查报告

日前，湖北荆门市编办组成调研专班，围绕事业单位改革开展了认真调研，全面总结了近几年改革情况，深入有关县市区和部分事业单位掌握了第一手资料，对有关问题进行了分析研究。情况如下：

一、全市事业单位现状

1、机构情况。全市共设置事业单位1800个。按层级划分，市级373个，占20.7%;县(市、区)级1376个，占76.5%;乡(镇)级51个，占2.8%。按经费形式划分，全额拨款1226个，占68.1%;差额拨款192个，占10.7%;自收自支382个，占21.2%。另参照公务员管理单位155个。

2、编制情况。全市共核定事业单位编制53564名。按层级划分，市级11983名，占22.4%;县(市、区)级40721名，占76.0%;乡(镇)级860名，占1.6%。按经费形式划分，全额拨款35512名，占66.3%;差额拨款9699名，占18.1%;自收自支8353名，占15.6%。另参照公务员管理单位1594名。

3、在编人员情况。全市共有事业单位在编人员52851人。按层级划分，市级11983人，占22.7%;县(市、区)级40021人，占75.7%;乡(镇)级847人，占1.6%。按经费形式划分，全额拨款34019人，占64.4%;差额拨款9399人，占17.8%;自收自支9433人，占17.8%。另参照公务员管理单位1548人。

4、离退休人员情况。全市共有事业单位离退休人员15536人。按层级划分，市级2797人，占18.0%;县(市、区)级12489人，占80.4%;乡(镇)级250人，占1.6%。按经费形式划分，全额拨款10177人，占65.5%;差额拨款3055人，占19.7%;自收自支2304人，占14.8%。另参照公务员管理单位492人。

二、近几年开展事业单位改革情况

(一)全面开展乡镇事业单位改革。

1、改革进程。XX年10月至XX年底，荆门市先后对乡镇事业单位进行了两次改革。

首次改革始于XX年10月，XX年6月结束。这次改革的主要内容是将乡镇“七站八所”撤并成5—7个事业单位(服务中心)，清产核资，清理清退临时空招挂靠人员。这是一次不彻底的改革，但从一定程度上增强了基层干部的心理承受能力，营造了氛围，为下一轮改革，创造了条件。

第二次改革始于XX年初，XX年底基本结束。主要思路是改革乡镇事业单位“以钱养人”的旧体制，建立“以钱养事”的新体制。主要内容包括两个方面：一是乡镇事业单位在清退在编人员的基础上实行“两退两建，以建促退”。即乡镇原直属事业单位除财政所和经管站合并保留外，均退出事业单位编制管理序列，人员退出财政供养序列，身份转变为社会人;建立全员社会养老保险制度，建立农村公益事业服务新机制。二是规范设置县级延伸派驻乡镇机构。乡镇原国土、交通、林业等单位由县级相应机构延伸派驻，原则上实行区域性设置，精简人员，定编定岗。全市乡镇事业单位改革共涉及5个县市区，57个乡镇(街道)，906个事业单位，其中延伸派驻单位182个。通过改革，依法注销事业单位724个，新组建企业和中介组织等经济实体324个;应分流乡镇事业单位干部职工11800人全部分流，其中自愿置换身份的有9164人。在此过程中，荆门市积极破解难题，做到单位全部转制，人员全部置换身份，全员分流，全员买断，全员保险，全员竞岗，得到了各级高度肯定。其中，京山县探索实行的“县级统筹，镇级统防，防治分离”的畜禽防疫办法被回良玉副总理肯定为“京山模式”。

2、主要做法。

一是打破“减人、减事、减支”思维定势，创新管理体制和运行机制。乡镇事业单位除保留财政所和延伸派驻机构外一律撤销，人员买断，整体转制。其原来承担的行政管理职能并入政府“三办”，公共、公益服务职能由政府承担，经营性职能走向市场。

二是紧扣管理体制和运行机制转变，建立新型农村公益性事业服务体系。按照“经营性的服务市场运作，公益性的服务政府承担”的总体思路，采取“政府招标出资、公开竞选主体、农户签单认可、县镇共同负责”的运作方式，积极探索农村公益性服务新机制。在发展公益性服务事业上形成了三种形式：政府购买形式，公益性服务由政府以合同形式向社会组织购买;定岗招聘制形式，确定公益性服务岗位，人员由县级主管部门或乡镇政府聘用，实行动态管理;派驻形式，由县级业务主管部门向乡镇或区域派驻服务机构和人员。

三是以人为本，有情操作，破解人员分流难点。坚持“无情改革，有情操作”，在与改革对象利益攸关的解除劳务关系、养老保险、安置补偿等关键环节充分照顾群众利益。在解除劳务关系过程中，立足规范，严格程序。在养老保险上，坚持“区别对象，确定标准、签订协议、分期缴纳”的原则，落实全员保险。在安置补偿上，实行货币补偿、存量资产补偿、政府兜底补偿、分期分批补偿等办法，确保全员补偿到位。

四是政府兜底，财政买单，解决改革成本。全市乡镇事业单位改革应分流人员11800人，共需支付社会养老保险金、安置补偿费、债务合计4.62亿元，每个乡镇平均810万元。市、县、乡各级广辟资金来源，在处置存量资产、清收债权、向省争取提前转移支付和借款等措施仍不能解决问题的情况下，采取了政府兜底的办法。京山县被撤销事业单位共6300万元的债务全部由县乡各级政府兜底;掇刀区乡镇(街道)事业单位共欠缴养老保险金167.66万元，其中单位欠缴部分76.29万元全部由区财政买单。

(二)稳步推进市县事业单位改革。

按照试点先行、分步推进地原则，每年选择部分事业单位开展改革试点，逐步探索总结经验。改革中，把改善结构、减轻负担、增强活力作为落脚点，开展了整合职能、重组机构、整体转制、人员分流、重新定性等多种形式的改革。

一是精简机构促“瘦身”。京山县从大刀阔斧的开展县直事业单位改革，将211个县直事业单位调整为129个，精简39%;人员编制由3423名精简为1372名，精简60%;实有人员由3989人精简为1372人，精简65.6%。

二是改变投入渠道“减负”。对经营性职能较强的事业单位，或将经费形式由财政拨款改为自收自支，或整体转制，既将事业单位推向市场，又有效减轻财政负担，市直仅 年将146名在编人员退出了财政供养。

三是强化管理促“入轨”。 在改革的同时加强事业单位监督管理，督促其按规定的业务范围开展活动，规范其社会行为。市直对59家长期不具备法人资格、超业务范围开展活动的事业单位进行了处理。

(三)积极探索事业单位转企改革。

一是以经营服务类事业单位改革为突破口，逐步推进改企转制。荆门市考虑到经营服务类事业单位政事不分、事企不分的矛盾比较突出，加上改革开放以来，国有企业改革积累的实践经验比较丰富，因此选择经营服务类事业单位作为改革的突破口。从XX年开始，荆门市对22家经营服务类事业单位进行了改革试点，将原事业单位整体转制为企业，在工商行政管理部门进行了注册登记;注销原事业单位法人资格，收回了事业单位法人登记证书;收回原事业单位编制851名;将原事业单位844名在职人员由单位人转为社会人，解除了人事劳动关系，实行了一次性经济补偿安置。

二是以产权制度改革为核心，建立多元化社会事业投入机制。荆门市对具备资产出 售条件的经营服务类事业单位，通过国有资产产权置换，将单位资产出 售给内部职工，改制为股份制企业，尽量实现国有资本整体退出。如原荆门市东宝区物质局、原荆门市东宝区经济协作办公室均由事业单位改制为企业，在职人员也由单位人转为企业人，其固定资产以估价方式卖给内部职工，抵扣在职人员欠缴的养老保险金、医疗保险金、住房公积金及兑现的一次性经济补偿金，折为内部职工入股份额，原事业单位债务一并划入新成立的荆门市东宝区物质总公司、荆门市东宝区经协总公司。

三是以健全社会保障体系为重点，妥善处理职工的人事关系。荆门市在经营服务类事业单位改企转制过程中，大体按照“老人老办法、新人新办法”处理各类人员社会保险关系。改企转制前的在职人员，实行“老人老办法”，继续享受事业单位离退休人员待遇标准，由社会保险经办机构负责发放。改企转制后进入的人员，实行“新人新办法”，执行企业职工基本养老金待遇。XX年全省乡镇综合配套改革实施后，荆门市根据《省人民政府关于全面推进乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》(鄂政发〔〕28号)精神，将经营服务类事业单位在职人员比照乡镇事业单位参加养老保险，实行五年的过渡期，缓解了事业单位与企业养老保险待遇的差别问题。另外，对改企转制后的原单位在职人员，统一办理了人事关系解除和劳动合同签字手续，并给予了一次性经济补偿。

四是以事业单位国有资产变现为主要手段，着力减轻财政负担。从调查情况看，荆门市将盘活经营服务类事业单位国有资产存量作为筹措改革资金的主要方式。事业单位改革的成本，首先从改制单位净资产或资产变现收益(含国有土地和房产)中扣除。如荆门市畜牧良种场将原单位土地以800万元的价格出 售，变现的资产用于单位改企转制，缴纳职工的养老保险金、基本医疗保险金和住房公积金，兑现一次性经济补偿金，清欠单位债务，不仅做到单位改企转制平稳过渡，而且没有增加财政负担。

三、取得的主要成效

一是精简了机构编制。通过对不同类型的事业单位进行转企改制、调整撤并，一定幅度地精简了事业机构和人员编制。以荆门市市级事业单位为例，有15个经营服务类事业机构转企改制后，共核销事业编制792名;有35个难以正常运转的事业机构被撤销，共核销事业编制875名;有22个职能相近的事业机构合并为8个，减少事业机构14个。随着改革的逐步到位，还将有部分事业单位转制为企业，人员身份由事业单位职工转换为企业职工，可相应核销一批事业机构和人员编制。

二是转变了政府职能。通过实施事业单位分类改革，将一些行使行政管理职能和行政执法职能的事业单位转变为参照公务员管理单位，将一些从事生产经营活动的事业单位转变为企业，将一些从事社会公益活动的事业单位与行政机关脱钩，成为独立的法人实体，基本理清了政事、政企和事企关系，使得政府能够从直接办事业的繁琐事务中解脱出来，集中精力抓好社会事业发展规划和监督管理，集中财力投入基础教育、基本医疗等基本公共服务领域，初步解决了政府职能“缺位”和“越位”的问题。

三是职工得到了实惠。一些有技术专长和经营特长的事业单位在职人员，因受单位职能局限和个人“小富既安”思想的束缚，长期过着“不求有功、但求无过”的日子。通过事业单位转企改制，这部分工作人员终于走出事业单位的序列，变成了真正意义上的专业技术人才，充分发挥其专长，在各自领域充分施展其才能，取得了良好的经济效益。在调查中，这样的人乏善可陈，如原荆门市畜牧良种场职工黄华等四人，自己出资近百万元，买下了种猪场经营权，刻苦钻研猪饲料改良技术和养猪技能，年收入可达三十多万元。

四、存在的主要问题和几点建议

一是事业单位类别界定模糊。根据XX年中央编办制定的《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》(征求意见稿)中提出的改革思路，按照事业单位的功能和特点，将事业单位分为行政类、公益类和经营服务类。但究竟哪些事业单位划入哪一类，省里没有统一的标准，只是原则性地进行了分类。事业单位履行的职能和行政机关还存在政事不分、职责不清，部门之间职能交叉的现象，很难准确界定事业单位类别。这样容易在具体划分的单位中不尽一致，导致相同性质的事业单位在不同地方被划入不同的事业单位类别。

二是行政机构编制总量突破。当前中央和省对行政机构设置和行政编制核定作了严格规定，但按照事业单位分类改革的要求，把部分行政类事业单位转为或成建制并入行政机构，必将突破行政机构设置和行政编制核定总量。同时，行政类事业单位人员也随之转为行政人员，又将大幅度出现行政人员超编现象。

三是改革成本储备差异较大。由于行业之间、部门之间特点各异，根据其职能不同，有些单位储备了一定数量的国有资产，也有一些单位基本上没有国有资产。在事业单位分类改革中，经营服务类事业单位改企转制要有足够的改革成本作保障，没有国有资产的事业单位，其改企转制工作很难推进。储备了国有资产的事业单位，也要为国有资产变现寻找合理的处置方式，如果不充分考虑原事业单位拥有的各类资产，必然会造成国有资产的流失。

四是配套改革政策接续不上。事业单位分类改革是一项十分复杂的系统工程，关系经济发展和社会稳定的大局，涉及事业单位广大职工的切身利益，如果在改革的过程中没有建立健全养老保险、医疗保险、人员分流安置等完善的配套政策支持，广大职工的切身利益得不到社会保障，必然会影响社会稳定大局，致使改革难以达到预期的目标。

针对以上问题，我们建议：

1、合理划分事业单位类型。由于同一种功能的事业活动既可以由政府来进行，也可以由市场来完成，同一事业单位往往从事两种或两种以上不同功能的事业活动，再加上人们对政府和市场分工有着不同的理解，在实际操作中，容易导致同一性质的事业单位被划入不同类型，从而导致改革政策上的不统一。为了避免出现上述现象，建议由中央和省在总结各地实际操作经验和问题的基础上，进一步研究制定事业单位分类实施细则，对现有分类标准作进一步细化，将一些类型划分不够一致的事业单位，统一划入一种类型。同时，建立规范化的事业单位分类审批程序，避免出现分类过程中事业单位与政府讨价还价、随意确定事业单位类型的行为。

2、制定统一配套改革政策。事业单位分类改革不仅要有缜密的实施方案和细则，而且要有一整套配套的改革政策作保障。改革之前要依法制定配套人事、财政、社会保障等政策文件。一是要研究有关社会保障政策，建立健全事业单位养老保险制度，进一步完善工作人员在行政机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法，切实解决事业单位职工的养老保险、医疗保险、住房公积金等后顾之忧;二是要出台竞聘上岗、鼓励自谋职业、提前退休、一次性经济补偿等人员安置政策，疏通出口，妥善解决好人员分流安置问题。三是建立财政投入、国有资产划转等制度，完善财政投入机制，保障改革成本，妥善处理事业单位撤并后的资产和债务问题。

3、变现资产减轻财政压力。事业单位分类改革过程中，做好离退休职工社会保障待遇衔接和分流人员安置工作，妥善处理原事业单位的债务债权关系，需要付出大量改革成本。如果全部通过新增财政预算的方式予以解决，地方财政难以承受，必须在盘活国有资产存量上做文章。在规范国有资产处置程序，防止国有资产流失的前提下，允许有条件的地方将事业单位国有资产以公开竞价的方式出 售变现，或以公开招标的方式出租或拍卖经营权，资产处置收益统一上缴财政专户，主要用于支付事业单位改革各项成本，尽量减少新增财政支出。同时，地方政府还要平衡行业之间、部门之间资产，将单位多余的资产划转一部分到无资产或资产缺口较大的单位，减少地方政府的压力。

4、因地制宜组织实施改革。近几年来，事业单位改革基本上是按行业分别推进的，一些地方从本地实际情况出发，进行了整体推进事业单位分类改革的实践探索。但由于省里没有出台事业单位分类改革的总体方案，各地改革进展程度不一，具体做法也各不相同。下一步必须在充分总结各地改革经验教训的基础上，按照统一性与灵活性相结合、新旧政策大体相衔接的原则，研究制定全省事业单位分类改革的总体方案及各项配套政策，统一事业单位分类标准，统一国有资产处置和改革成本筹措办法，统一人员分流、社会保障、人事分配、财政投入等方面的配套政策。

5、理顺事业单位管理体制。事业单位分类改革完成后，要进一步理顺和完善事业单位管理体制，逐步实行“管办分离”，将政府职能部门与事业单位的职能分开，政府职能部门与所属事业单位脱钩，政府主管部门不再直接参与事业单位人、财、物的具体管理，只承担依法对本系统事业单位的行业监管，事业单位集中精力搞好公共服务，从而避免政事不分、职责不清、职能交叉等现象产生，巩固分类改革成果。改企转制的单位和职工按照市场经济规律开展活动，原主管部门不要再插手其经营活动，做到彻底脱钩。

2017最新儿童零食消费市场调查报告

近年来，我国食品工业和市场发展迅速，目前食品工业总产值在全国工业中的比重已上升为第一位(据《imiXX年消费行为年鉴》)。随着国民家庭收入的增加和消费需求的提高，儿童及家长对儿童饮食的关注重点发生着显著的变化。为了全面、深入地了解儿童及家长在消费儿童食品时的消费心理和行为的变化，夸克(中国)顾问市场研究公司对此进行了系列的调查和深入的分析。

调查背景资料及市场潜力分析

夸克(中国)顾问市场研究公司于XX年8～9月在北京、上海、广州、沈阳、济南、长沙、成都、西安、浙江湖州、安徽芜湖、山西运城等11城市展开此项调研。由于本次研究所具有的样本的特殊性，使得研究时在一户城市家庭需要访问两个样本，即孩子样本和成年家庭成员样本。夸克公司对孩子年龄在6岁以下的家庭，访问其成年家庭成员;对孩子年龄在7～12岁的家庭，则访问家庭中的孩子。此次调研全部样本量为4048个，采取入户访问的方式;同时每个城市还附带进行对孩子样本的7类食品(糖果、果冻、蜜饯等)的口味测试;在上海、广州、湖州、山西运城等地还进行每城市67个商店的样本调查。

调查中发现，在城镇居民消费结构中，食品类排在第一位，达到44.5%，其他依次为：日用品及其他类35%，衣着类11.1%，居住类9.4%。可见，食品消费在居民消费中所占比例很大。中国有3亿左右的少年儿童，每年新生儿有1342万人，通过调查发现(本次调查的少年儿童年龄在3～12岁间)，上海、浙江、广东等经济发达地区城镇小孩的家庭年平均零食消费额为1400元左右，因而儿童食品的市场潜力实在很大!

购买决策者不单一，消费心理、行为及购买习惯区别大

孩子重包装，家长重营养

少年儿童食品市场是一个比较特殊的市场，产品的目标消费群是少年儿童，但是家庭的父母亲是消费过程中的参与者，有时是决策者。在调查中，0～6岁的孩子零食购买决策80 %由家长决定，但6～14岁小孩70%自己决定购买，因此产品的目标消费群就有两个：孩子和家长。这两者的消费心理差异性较大，图一、图二所示，孩子们认为“产品包装”是最重要的因素，其次是“其他小朋友在吃”，由此可见儿童消费是一种典型的感性消费;而家长属于理性消费，他们则认为“产品是否有营养”是购买时考虑的最重要因素。

最常购买地点：生活区或学校附近的杂货点

从图三看出：消费者最常购买儿童食品的地点以“生活区/学校附近的杂货点”为主，累计占80%以上;超市、自选商场居第三位置，为17%。在日常生活中，儿童消费者通过各种渠道得到产品信息，希望迅速得到实现，学校周围的杂货店便成为其最迅速的实现地点;对于没有购买决策权(能力)的儿童，回家以后，在家长的带领下，即在生活区周围的杂货店得到满足;至于超市和自选商场，从数据分析来看，主要是在家长和孩子一起购物时的附带消费。

在此次研究中，夸克公司还对以上购物场所作了简单调查，从难易程度及费用上看，学校附近的杂货店最方便和省钱，生活区附近次之，超市和自选商场成本较高并比较难以进入。

儿童食品种类、规格单一，口味少，包装陈旧，因而留下很多的市场空白点

此次研究中发现，目前在儿童食品市场有营养性食品、功能性食品等等，但产品种类和规格比较单一，产品口味选择较少，包装陈旧。以汽水市场为例，现在市场中产品大多数以水果类为主，口味以甜味为主;但在夸克公司进行的糖果、果冻类产品口味测试中，60%消费者不喜欢太甜，而是喜欢略带酸味，同时有些消费者希望产品中含钙、维生素、锌等营养成分。因而，市场的空白点还很多。

对厂家的促销建议

最大限度吸引孩子好奇心，最大程度让家长对营养和卫生放心

由图一、图二中分析得出儿童消费心理是一种“感性消费”，孩子们认为产品包装最重要;而家长属于理性消费，他们认为“产品是否有营养”是购买时考虑的最重要因素。结合两种不同的消费者心理和行为，我们可以对产品开发做如下整合：

1.对儿童来说产品包装非常重要，因此可以在产品的外观、包装设计和颜色图案等方面深下功夫，突出“新奇”，以吸引孩子注意力，例如将产品形状设计成各种动物或小孩的智力玩具，包装上采用卡通人物等等，争取最大限度吸引孩子的好奇心。

2.对家长来说，产品是否具有营养最重要，所以在产品中要加入一些维生素、钙、锌等元素，同时加重产品营养的宣传，详细说明产品中含有的营养成分;同时，在产品包装上要显示出非常干净卫生。

3.在产品口味上，不要纯甜，添加一点酸味，或者是添加一些水果原体。

广告促销既迎合家长的理性消费，又不忽视儿童感性心理

1.中国企业的广告存在“非左即右”的问题，儿童食品企业也是如此，要不就是简单的功能阐述，要不就是纯粹的精神诉求。广告主要是针对家长的，在针对家长的广告和促销方面，要依据家长“理性消费，非常关注产品营养性”的消费心理特点，在产品诉求方面，强调“有营养”，这一点在婴幼儿奶粉广告中应用较多。但有些广告不知所云，产品诉求模糊，一味强调孩子高兴，母亲自豪，因而无法打动消费者。

因此，广告要善于抓住家长的消费心理，诉求点清晰明确，突出营养、卫生、高品质的产品形象。

2.儿童的消费特点是“感性、从众”。对于新奇的，旁人没有发现的东西，只要好玩，就马上会传遍整个城市;别的小朋友有什么好吃的，自己也要有;别的小朋友在谈论什么话题，自己也决不能落伍。浙江“农夫山泉”曾经推出的小瓶装“对对碰”，在包装上标上十二生肖及其对应性格等内容，在其经典的广告配合下，在广大的中小学校内收集、谈论农夫山泉“对对碰”已经成为当时的时尚。

所以，在儿童食品广告和促销方面，厂家应牢牢地抓住儿童心理特点来进行策划，充分利用孩子的从众心理和追求新奇的特点，通过某些手段，使自己的产品成为儿童业余生活的时尚话题、道具。

对厂家的产品开发建议

在本次研究中，夸克站在行业研究的高度，站在宏观和发展的角度对儿童食品市场的发展进行研究分析，除了以上一些发现外，夸克公司还希望能就以下一些话题和广大企业界人士探讨，以揭示中国未来儿童食品发展方面的重要问题。

1. 儿童食品不仅仅是吃，而且还包括娱乐、智力开发等附加值，儿童食品营销要朝引导“儿童时尚”的高度发展。

2. 开发绿色环保食品，不仅仅具有经济效益，而且具有社会效益，能教育和培养下一代环保意识。

3. 需要提高产品的科技含量，进行儿童食品深加工，不能停留在初级原始产品加工上。

4. 由于儿童食品给予消费者“营养、卫生”等观念，儿童食品可以向青年和老年人的食品领域进行渗透，比如果冻食品等。

5. 及时了解和跟踪儿童及青少年生活形态，因为了解“新新人类”对企业制定营销策略越来越重要，他们正逐渐成为时尚的追随者。