公共管理研究生论文题目及提纲精选九篇

公共管理论文致谢范文

由于本人对行政管理的理论知识掌握比较薄弱，对论文的研究问题在认识上有一定的局限，在论文研究方面还有很多不足。感谢导师的多次建议和精心指导，以及调研过程中公共自行车使用者的热心帮助，提供了各种信息、资料和素材。在各方面的大力支持和本人自身的努力下，最终完成了本论文。特向他们表示衷心的感谢。

此外，我还要感谢辛勤评阅论文、为我的论文提出宝贵意见的各位专家和老师.本论文从选题、大纲框架、撰写到资料搜集、到最终定稿，至始至终衷心感谢导师给予我耐心、细致地指导和建议。导师渊博的知识、严谨的治学态度，是我学习的榜样。能得到导师学术和为人方面的教诲，我感到十分荣幸。

感谢西南交通大学公共管理学院，为我提供了良好的学习研究环境，以及我的家人和朋友。你们巨大的支持和激励给予了我不断前进的动力，使我不断进步。在此，我再一次向帮助以及支持过我的人，致以深深的敬意，衷心祝愿他们永远幸福安康!

公共管理硕士（MPA）论文开题报告

一、论文题目及关键词

题目应清楚地表达论文想要研究的中心议题。论文题目必须简明扼要，字数不超过25个字;关键词表明论文研究的具体领域和研究中心，一般不超过5个。

二、论文研究的主要问题、核心概念界定与研究意义

论文要有明确具体的研究对象和研究范围。研究对象不能有多个，研究范围要具体。

三、简要研究文献综述

文献综述应符合以下要求：

(一)“综述的文献”是与所研究的问题相关联的文献，范围不能太大，如研究“公共财政支出”，文献综述就应该是关于公共财政支出方面的，不能笼统地作公共财政预算甚至公共财政管理的文献综述。

(二)必须对与研究问题相关的“文献”进行总结、分类和归纳，即体现“综”。

(三)必须对与研究问题相关的“文献”进行评述，即在陈述已有研究成果观点的基础上，还要对研究成果解决了什么问题(贡献)及研究成果的局限性(不足)进行分析评价。最后要点明本论文所要解决的问题。

四、研究方法

论文要有明确的研究方法，对资料的分析与评价要科学、合理。采用调查报告、案例分析、问题与对策研究体例的论文，不能简单地堆积材料，要对资料进行系统的鉴别、综合、整理与分析，并提出个人见解及评论;采用理论研究的论文，必须要有理论观点的分析评价。

五、论文写作大纲(列出章、节、目，并要有相关的描述性内容)

六、参考文献

七、写作进度安排

公共管理硕士（MPA）学位论文开题报告规范

开题报告，就是当毕业论文(设计)课题方向确定之后，学生在调查研究的基础上，对课题研究的背景和意义、课题研究的方法、课题研究需具备的条件和已有的条件、课题研究的初步方案及可行性等问题进行论证的报告。

一、基本要求如下：

1.开题报告作为能否参加学位论文答辩的必备条件，学位论文题目应与开题报告确定的题目基本一致，随意更改题目必须重新开题，不进行开题的不能进入论文写作和答辩程序。

2.合理安排时间，在导师指导下认真完成资料收集整理、调查研究、开题报告写作等各项工作。撰写开题报告需遵循相应的学术规范，对提交的开题报告的质量负责。

3.每个学生必须在统一安排的时间内提交开题报告。对于因个人原因没有提交或逾期提交开题报告的学生，不予受理。

二、开题需要材料

1.《开题报告》，每位同学一式六份。

2.《论文开题报告及工作计划书》，每位同学一式三份。(注意：该表格中有多处需要导师签名的地方，在材料审查时请务必保证有导师签名。)

三、开题报告要素

1.开题报告封面(见下页所示);

2.论文开题的目的、意义;

3.目前国内外的研究现状;

4.学位论文的基本框架;

5.学位论文的重点、难点;

6.参考文献目录(含教材、专著、学术论文、网络资源路径等);

7.位论文开题报告要求字数在4000字以上。

四、开题报告格式

开题报告以a4页面排版，左侧装订。具体要求是：

1.题用粗黑体：一级标题三号;二级标题小三号;三级标题四号。

2.序号标号：

一级标号：1 2 3 ……

二级标号：1.1 1.2 1.3 ……

三级标号：1.1.1 1.1.2 1.2.3 ……

3.文用宋体小四号，1.5倍行间距。

4.序号。图表采用阿拉伯数字连续(图/表1、图/表2、3) 或分章(图/表2-3、图/表5-1 )编号。

图序及图名置于图的下方;表序及表名置于表的上方;

图表需注明资料来源。

5.释采用脚注，如① ② ③ 。

6.考文献详见《山东大学学位论文规范(试行)》与中华人民共和国国家标准gb/t7714-《文后参考文献著录规则》。

7.和页脚。页眉的左上角为“山东大学公共管理硕士(mpa)研究生学位论文开题报告”，右上角为开题报告题目;页脚为居中以阿拉伯数字标示的页码，封面不标示页眉和页码。

8.报告内容顺序：封面;论文开题的目的、意义;目前国内外的研究现状;学位论文的基本框架;学位论文的重点、难点;参考文献。

2021年公共管理研究生社会实践报告

篇一

暑假已经开始了，不过我没有立刻回家，而是和同学们一起参加了社会实践，因为是最后一个暑假了，所以我会一直不断的努力下去的，这些都是我要做好的。只有现在参加实践了，在毕业之后才会有更多的经验参加工作，才会在工作中做的更好!

实习时间：20xx年7月至x月

实习地点：

实习单位和部门：人文学院公共事业管理专业xx级全体在校本科生。

实习目的：此次实习主要希望通过参观城阳后田社区新农村建设发展成就，让同学们了解在新政策，新环境，新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程;同时让同学们了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法;明白政府在决策中的重要作用，以及管理工作的技巧，使同学们能更好的理论联系实际，将所学所用有效合理的应用到实践中去，在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养，从而真正达到教学相长的目的。

实习内容：

(一)参观社区物质文化建设

我们是集体乘车去的后田社区。车一到区，我们全都看的目瞪口呆，这是农村吗?大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区，整洁舒适的楼房，静谧安逸的环境，幼儿园，卫生所，社区服务中心，亭，廊，花草树木整齐而干净，各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园，小学让我们垂涎三尺;高大挺拔，气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想，这就是我们新农村建设的领头羊，真正的领军人物了

单从表面上看，我们只能看到一些不全面的物质性的东西，比如酒店，道路，老年活动室，健身房等真实的表象，当你深入了解时，就会有一种按捺不住的冲动，不光是优秀的居住环境，更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展，那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情，那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行，实干的管理者与博学多才的。看看后田十多年的发展进程，一个个数字都那样触目惊心，那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模，农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史，我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。

977年后田全村的经济状况着实让我们跌破眼镜，一组组数字让我们不寒而栗。人均纯收入70元，人均日工值0.5元，人均年分配现金元，摩托车0辆，电视机0台，拖拉机4辆，收割机辆，高中文化程度的学生总共人。。。。。。然而今天呢?只要家里有四间平房的现在都可以分到套80㎡的楼房;并且基本上做到了家家有车，整体生活水平在小康以上。后田的发展经历了一个由量变到质变的过程，而其强大的财力支持就是我们的海都集团。经办公室主任介绍，从990年开始到0XX年是社区发展的一个原始积累期。那时地贫水少，农业发展水平相当落后，道路崎岖且泥泞不堪，晴天一身土，雨天一身泥，于是最初的起步就是修路。村里干部很下力气，没有钱，自家筹，并且外出考察取经，筹款上项目，两年时间使生产总值翻两番，从1995年开始走上正规发展之路。经过划区吸引外资投资，为社区发展掘得第一桶金。在经济发展的同时，不忘园林绿化，成立园林绿化公司，既绿化本区又可以增加收入。1998年到0XX年集体企业改制，实行股份量化，私人经营，这既充分调动了农民及企业老板的积极性，又为社区经济发展添了光辉的一笔。

(二)听报告，深入了解精神文化建设的成果

社区的办公室吴主任给我们介绍了后田社区建设的一系列过程，不仅物质文明建设方面成果显著，精神文明建设方面也硕果累累。从0XX年开始全村实行城区规划，由小城区向大城区逐步发展。建成文化广场和文化中心，供居民休闲，娱乐，丰富文化生活。同时为党员干部和全体村民定期进行知识讲座，提高居民的文化素质。并且组织户代表走遍全国革命老区，走出国门，到韩国、日本等国家去旅游考察，使他们能珍惜今天的富裕生活，不忘革命创业的艰辛，努力去开阔眼界，和国际接轨。

社区的福利政策更是让人看了热血沸腾：XX年全村一次性投资0万用于养老保险工程，并为=60岁的老年人办理养老保险,并逐年后续。XX年旧村改造，居民每户套楼房且60岁的老人免费居住且可享受社区发放的500元/月补助。XX年祁每户的孩子从出生到8岁每人每月00元，8到59岁每人可享受80元/月补助，60岁以上可享受300元/月等。。。。。。这些政策让人看了倍感温暖。人人有工作，家家有收入，对农民进行订单式培训，不用出社区便可工作。即使不工作，每户每年还可得到8000元的分红，全村持卡消费，酒店，医疗，诊所一应俱全。全区在加强物质文明建设的同时也不忘精神文化建设。十佳邻居文明家庭评选等加强了社区和谐和村民团结。XX年东南亚海啸组织村民献爱心，让村民以一颗感恩的心来回报社会。所有的一切都为社区今后的发展奠定了良好的基础。大学生审计局毕业实习报告环境工程专业大学生实习报告植物保护专业学生实习报告07级学生会计实习报告律师事务所实习报告

实习感受：

在了解后田社区的发展成就后，我们不得不慨叹我国新农村建设的成就之大。然而，在看到成就的同时，我们也不得不对影响其发展的因素做出总结。我认为，后田社区的发展与以下几个因素具有密不可分的联系。

首先，领导人的魄力。从一个贫困村到一个小康水平以上的平安和谐社区，从两委干部的自动筹款修路，外出考察，筹资上项目，直到掘得的第一桶金，吸引外资，企业改制，股份制量化，从集体到私人经营，从四间平房到套楼房，到完善的基础设施，到惠农政策等一系列决策等等，这一系列变化足以证明一个有组织有能力有魄力有才能的领导班子在社区变革中的重大作用，即是管理者的才能与决策好坏对组织成长发展的重要影响。

其次，海都集团强大的财力资金做后盾。从贫困村到和谐平安社区的转变，农民生活水平的提高，到一系列完善的基础设施，海都集团，这个以房地产开发，出租客运，建设安装，装饰装潢，园林绿化，路桥建设，高校后勤服务，租赁，广告，旅游，包装餐饮等多元化，多领域的产业链龙头企业强大的财力资金支持，始终在这些成果的取得与建设的转变中发挥着举足轻重的作用。

第三，农民参与变革的积极性与支持配合。由村变为社区，由农民变为工人，农民离开土地到工厂工作的转变，这些若没有农民的配合支持，光有优惠的政策，又怎能完成呢?当然也正是这些优惠的政策深深的吸引了农民，在农民自身素质的不断提升中才成就了今天后田社区的辉煌成果。

总结：

通过这次实习，使我深深的明白，新农村建设是一个由量变到质变的过程，不是一蹴而就的，要循序渐进稳扎稳打;同时它更是一个浩大复杂的工程体系，要有强大的经济实力做后盾，更要有才干出众的领导班子出谋划策。它带给农民的是真真正正的、实实在在的实惠，而不是所谓的形象工程，面子工程甚至是豆腐渣工程。当然在新农村建设中，我们在充分支持领导决策的同时也更应该重视农民群众的思想智慧，只有双方都配合好了，我们的新农村才能建的更快更好。

国家的经济发展是这样的迅速，而对我们的要求也是越来越高。只有不断的努力，将自己的能力锻炼好，在以后的日渐激烈的竞争中才会取得更好的发展。没有能力是混不开的，所以我不想这样，我会积极的参加社会实践，将自己的能力提高到，相信自己一定能够做好!

篇二

我来自政治与公共管理学院、XX级公共管理班，我叫。时光飞逝，流年似水，转眼间，XX年西南大学智力支乡社会实践活动已经结束。我们六盘水智力支乡小分队开展的社会实践活动虽然仅是短暂的十几天，但那清晰的回忆，清澈的眼神，宁静的校园，淳朴的清远注定要成为我们美好的回忆，这是一种既单纯又珍贵的爱的回忆，在那安静的清远村庄中流淌，同时也在我们每个队员的炽热的心中流淌今天我感到很荣幸能在这里为大家做社会实践报告，我这次以副队长的名义参加西南大学贵州省六盘水小分队暑期三下乡社会实践活动，主要活动地点是贵州省六盘水市六枝特区陇脚布依乡。我们的活动包括三个部分。第一部分是以志愿者的名义协助六枝人民政府举办布依六月六文化节;第二部分是进行新农村调查;第三部分是义务支教。下面请允许我以ppt的形式向大家展示我们的活动过程。

布依文化节篇：

六月六当天，太阳撒下第一道光辉时，震耳的鞭炮声便欢快的响起，紧随着便是喧天的锣鼓声，热闹便一发不可收，六月六是布依族人民非常重视的节日，有过小年之称。当节日来临之时，布依男女老少集聚一堂，共同庆祝的美好的时刻。XX年7月27日，也就是农历六月初六化节的日子，我们西南大学贵州六盘水小分队总计33名队员来到这盛大节日的现场，非常荣誉地以志愿者的名义参与到这富有文化气息的节日，并为之贡献自己的力量!早在XX年7月21号那天起，我们队就开始进行文化节的准备工作，志愿者紧密结合新形势、新任务，坚持求真务实，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，坚持量力而行、讲求实效、开拓创新、持之以恒的原则，围绕大局、统一思想、凝聚力量、唱响主旋律、将我们的热情与激情投入到文化节的准备工作上。我们有的队员利用自己的特长协助政府修改策划书、安排节目的报名与筛选、协助选拔主持人。我们男生队员发挥不怕吃苦的精神进行搭建舞台等。在XX年7月27日，我们队员积极组织后勤工作，包括接待领导、安排演员的更衣室、提供免费水服务、设点进行避暑药的领取、协助保安人员一起维持秩序等。除此之外，在活动结束之后我们还进行现场的清理，还给活动地点一份清洁的美丽。

调查篇：

我们的调查活动和支教同时进行，在不耽误上课的情况下我们就下乡进走访调查，我们都怀揣着激情与新鲜感步行到布依村寨，布依人民的热情与纯朴深深感动着我们每一个队员，在队员的努力与村民的积极参与下，我们顺利的完成了调查任务，通过调查，我们得到以下结果:

陇脚乡家庭总收入的分布状况：陇脚乡的农民收入水平总体不高，年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的农户家庭年收入在30000以上。这部分家庭的收入较高是因为有包括2个以上的家庭成员外出务工。

陇脚乡91%的家庭都有子女普及了九年义务教育。其中，初中学历的比较多，占38%，值得注意的是，大学学历的占了23%。说明陇脚乡的农民十分重视子女的教育，特别是高等教育。经调查，87%的农民支持子女上大学，但大多数人也表示经济能力无力供子女上大学。

新农村建设存在的问题：

对农民的宣传不够，使农民对新农村建设认识不足，参与的主动性不够，延缓的新农村建设的速度。

由于当地村民的经济条件差，加之上级建设资金有限，新农村建设规模不大，未达到预期的效果，距新农村建设的要求很远。

由于陇脚乡以农业为主，但农业环境不算很好，加之没有乡镇企业，很难吸引投资。因此，缺乏建设资金。

外出务工的农民逐渐增多，存在劳动力不足，建设新农村的生力军减少。

支教篇：

7月24日12点半，我们六盘水智力支乡小分队一行33人，背着行囊，经过一路的颠簸，终于抵达了我们的驻地陇脚乡中学。陇脚乡团委书记叶发威热情的接待了我们，随后陇脚乡中学校长杨柒萍也赶到了学校，并给我们安排了住宿。一路的艰辛没有减退我们的激情，我们也顾不得歇息，用过晚饭后就开始打扫住所。在接下来的日子里，我们开展了紧张又有序的三下乡工作。

7月25日，这天，正逢陇脚乡赶集，一大早，服务队员早早地起床，准备好精心设计的宣传单，排好队列，整装出发。一路上，微风徐徐，阳光灿烂，鲜艳的旗帜在微风中飘扬，似乎也在表达着内心按捺不住的喜悦与激动。到达目的地陇脚乡街上，我们迅速地布置好咨询台，拉横幅，正式开展报名招生咨询活动。

7月26日，教学组长安排教学任务，并制定课表。任课老师备课。分配人员筹备教学设备以及准备开学典礼。

7月28日，举行开学典礼。

8月5日，举行师生告别会。告别会的结束也宣告我们着我们XX年暑期三下乡的结束。

总结：

这次暑期三下乡社会实践活动，让我们在丰富的社会实践中接受了深刻的教育,经受了火热的锻炼,促进了我们全面的发展,健康成长.理论知识在实践中闪耀光芒,学子青春在奉献中锻炼成长.

在这次三下乡的活动中，有酸、有甜、有苦、有辣。不论是哪种滋味，它都是一种收获，一种提高，更值得我们用一生的时间去回味。我们实践中深刻领悟了合作意识，发扬了团队精神，学会了处理人际关系，结交了许多新朋友。同时接触了社会，更深地认识了社会，为将来提供了一些决策经验,体会了实践出真知的道理。

一次活动，一个过程，一次难忘的记忆。我想我们的每个队员在这次活动中都有不少的收获。生活让我们建立起了牢固的友情;调查让我们肩负起了责任;教学让我们积累了经验。我们在锻炼的同时，也完成了人生的又一篇章，遥望通途，我们无须等待;路途漫漫，我们携手前行。

浅谈公共管理专业毕业论文致谢词

本文是在我的导师况志华教授的精心指导和亲切关怀下完成的。正是由于况老师的悉心指导，使得我在整个写作过程中，包括在选题、写作思路、写作方法上都得到了无私的帮助。他严肃的科学态度、严谨的治学精神、精益求精的工作作风深深地激励了我。在此谨向辛勤培育我的恩师致以衷心的感谢!在攻读硕士学位的两年半时光中我得到了本专业多位老师的教诲、关怀与帮助，他们在课堂里精彩的授课使我受益匪浅，他们渊博的学识也让我感触良多，在此，我要向诸位老师鞠上一躬。

同时我也要感谢我的家人和mpa班的同学，是他们的鼓励和支持给我了前进的动力，给了我克服困难的勇气。

最后我要感谢百忙之中抽空审稿和参加论文答辩的老师们，关于公共管理专业毕业论文致谢词，感谢他们对本文提出的批评与建议，使我能够认识到自己的不足，并加以改正。

公共管理硕士学位论文开题报告范文

二十世纪兴起的普通教育管理理论是学前教育管理最根本的思想来源。它经历了古典管理理论、人际关系理论和行为科学这三个阶段。1主要强调由制度化管理逐步演变成用整体、协调的观念看待组织与人的关系，为学前教育管理提供了强大的理论基础和系统的研究方法。儿童教育学理论是学前教育管理的根本依据，它详细说明了学前教育管理的具体表表现形式。比如，幼儿园教材编写的方法、幼儿园课程常用的教学方法以及幼儿园课程设置的模式都是直接来源于儿童教育学。而儿童管理思想则是学前教育管理的重要参考，往往运用在教育行政管理机构制定儿童阶段性发展目标，实践管理儿童之前，有非常重要的意义。在儿童管理思想的指导下，学前教育的理念发生了很大的改变：

由儿童被动接受教育转变成尊重儿童为主体的教育模式;由重视课堂教学转变成重视游戏和儿童自发活动;由强调智育开发转变成关注儿童身心全面发展等具体表现。

在我国的经济体制改革的背景下，较大的城乡差异和地区差异使得学前教育情况比较复杂，所以在政策的开发和制定上不能盲目的一刀切，必须分地区、分类别、分情况进行详细的梳理，制定有针对性、操作性的政策和配套措施。因此，在研究中主要采用了案例调查法、文献研究法等。

文献研究法是指研究者通过查阅大量文献着作，对研究对象的表面问题进行科学的分析和系统的整理，找出研究对象的本质规律，从而探索解决问题的一种研究方法。1通过这种方法能够了解学前教育政策发展的历史和现状，得到比较详实的资料，便于发现问题解决问题。案例调查法是最常用的基本研究方法，研究对象多指个体。它主要运用座谈、问卷、收集资料等方法，结合分析法，归纳总结出研究对象客观、完整的资料。

管理硕士研究生论文致谢范文

在山东农业大学经济管理学院的三年的硕士研究生生活即将结束的时刻，我感慨万千:非常感谢山东农业大学踏实校学风的熏陶，感谢学校老师的教导，感谢同学和朋友给予的热心帮助。这儿年的大学生活让我变得更加成熟，更加自信。

我特别要感谢我的导师—*教授。她渊博的知识、严谨的治学态度、孜孜不倦的诲人精神以及慈一母般的关怀都对我的学习与思想产生了深刻的影响。此论文能顺利完成更是有幸得到了她精心指导的结果，导帅从选题、立意、构思、写作、修改直至定稿都给了我悉心指导，提出建议，使得论文不断完善。三年中，正因为董老师给了我许多的帮助，也给了我许多的机会，才使我日益进步。我为我能有这么一位可敬的良师益友感到骄做。与导师一起的回忆永远是我最宝贵的财富，深深激励我前进。

同时我还要感谢山东农业大学经管学院会计系的**教授，副教授，*教授，*教授等等老师的关心和指导，从论文开题到答辩的过程中，他们都给予过我许多有益的建议与.帮助。感谢能有机会与兄弟姐妹们起走过风风雨雨的三年，是你们的友爱与帮助使我的研究生生活变得充实、美满。经济管理学院XX级硕士研究生是一个积极进取的集体，我为能有这么一个集体而感到自豪。

最后，感谢我的父母对我的鼓励与支持，是他们把我养育成人，没有他们的支持我无法完成学业。他们给我的无私的关爱是我前进的动力，让我有更足够的信心去实现自己的梦想。

工商管理在职研究生毕业论文致谢范文

本文即将完成，这意味着再过一个多月，我就会离开母校，踏入社会。在华师的点点滴滴，都是如此的令人难以忘怀!东区小树林、露天电影院，还有那八月桂花香都即将成为回忆。

首先，要感谢我的导师*战平*教授。*老师在我攻读硕士学位的这三年中，在学术科研上给予我悉心指导，在日常的生活中也给予我诸多的关照。*老师渊博的学识和严谨的态度为我树立了求知的榜样。就从这篇文章来看，从最初的选题到后来的撰稿，直至最终的定稿，每一环节无不凝聚着*老师悉心的指导。在此文完成之际，再次向*老师致以衷心的感谢和诚挚的敬意!

另外还要感谢杭州x有限公司在我实习期间给予我的指导，正是由于在十月妈咪官方旗舰店的实习经历让我萌生了撰写此文的想法，虽然大家在一起共事的时间不长，但这段时光仍然是我学生时代中不可磨灭的一笔。

同时还要感谢其他老师对我在学习和生活各方面给予的指导和帮助，尤其是谭春辉老师，您开阔的思路、严谨的态度也同样感染了我，帮助我从不同的视角来审视我的想法。同时也向华中师范大学的所有帮助过我的老师们表示深深的敬意，谢谢您们!

感谢我可爱的同学们，谢谢你们对我的支持和鼓励。能和你们在同一个校园里一起生活、一起成长，我感到非常幸运!由衷地希望你们将来过得幸福快乐!

感谢多年来一直默默支持着我的家人，你们就是我拼搏时的坚强后盾，失意时的避风港湾，正是由于你们长久以来的支持和鼓励，让我有了面对一切困难的勇气。

最后，感谢各位专家在百忙之中抽出时间对本文进行评阅，感谢您们提出的宝贵意见!

公共管理硕士论文开题报告范文最新

国外林业产权研究更多地集中在对森林资源所有制的研究及评价上。所有制是要解决森林资源产权的主体问题，回答谁将拥有对森林资源的实际控制能力。 以下就是公共管理硕士论文开题报告范文。

讨论所有制问题的目的在于研究不同所有制形式的利弊，寻求最佳的制度安排。各国对所有制形式的划分一般可分为以下三种形式：私人产权、国家产权、共同产权、。

西方学者总体上对私人产权持肯定和鼓励的态度。根据完全竞争理论，私人产权是社会福利最大化的必要和充分条件。由于生产要素的私人所有，所有者不受任何干扰和限制，他可以任意处置其资产，受利益机制驱动，所有者总是将资源用于最高、最有价值的用途，从而对社会利益做出最大贡献。但也有个别人对林业这个特定领域的私人产权安排的效率产生异议。bromley 专门撰文指出，在私人产权形式下，存在着能否保障足够的公共物品和无价格产品供应问题;此外，林业投资的长期性对私人投资也缺乏足够的吸引力，私人在造林、护林方面的积极性不足，存在利用过度和投资不足倾向。

专家们对共同产权制度也褒贬不一。共同产权悲剧理论、乡村林地谬误理论认为，集体劳动有着致命的缺陷，由于缺乏有效的监督与绩效衡量，在共同产权安排下的成员有偷闲、搭便车的倾向。同时，在这种产权形式下的森林不可避免地会退化，会遭到破坏。解决的办法是向私人产权形式转移。但赞成共同产权安排的学者认为，共同产权可将资源作为一个整体来经营，以消除为数众多的个人经营战略带来的不利影响;可形成集体力量与外界对抗，排除团体以外他人的干扰等等。

总之，西方产权理论对森林资源的国有化和集中统一控制多持怀疑和批评态度。普遍认为，作为国家代理机构的政府部门并不受利润最大化激励机制驱动，计划并不根据收益状况来制定，因而不会追求从资源中创造最大价值，往往忽略资源发展的投资机会;大量的森林资源国有化常常超出政府实施有效管理的能力，导致资源配置效率低下。

现实中并不存在一种能尽善尽美地解决所有问题的产权制度安排，那种认为只有某种产权制度是最理想状态的看法正在被抛弃。peter 认为，现实只能是包括一切产权形式的共存或混合状态。

目前，各国实行森林资源多种所有制，而且林权稳定，私有林所占比重大都在50%以上。德国规定，国家建设占用私有林，从国有林划给林份质量相近的同等面积的国有林，或作价补偿。日本为鼓励私人造林，其造林、育林费用由国家补助70%，地方政府补助20%，森林法明确规定法律保障法定的私有林木所有权不受侵犯。其他国家也都对类似情况有相同或相似的规定。

随着实践的不断深入，人们日益认识到所有权的稳定与转换是影响森林资源有效保护与可持续发展的一个关键性内在因素。20世纪80年代以来，一些主要林业国家开始重新考虑改革森林所有权政策。andy white等对占世界森林总面积93%的主要林业国家的森林所有权进行了回顾后指出：越来越多的迹象表明，森林的管理和保护是与权属安全和获取森林经济潜力的收益权紧密相连的，政府今后将逐步把经营公有林的责任和权利下放给当地社区。

联合国粮农组织最新的《世界森林状况(2017)》对森林公共管理的权利下放问题进行了专门阐述。截止到目前的情况来看，一些有成效的努力已经加强了当地的参与，提高了当地分享森林收入的比例，从而促使更好地提供森林产品与服务以及提高森林的可持续性。然而，也带来了一些风险与新的问题：(1)部分地方政府缺乏责任心以及机构能力不足可能导致滥用职权;(2)财政资源的紧迫需求可能加快毁林的速度;(3)外部性成本可能落在某个特定区域或社区群体上，而不是落在作为整体的社会上;(4)新法律可能阻碍资源管理的习惯做法和当地模式;(5)决策可能没有有效地传达到地方层面;(6)有些群体特别是弱势群体的利益可能没有得到充分考虑。