财税〔2010〕111号（最新19篇）

财务决算会讲话

三是努力开拓经营，提升了企业效益。期间，各级财会部门，主动适应新形势、新变化，强化指导企业经营管理工作，千方百计培育企业的竞争力和提高经济效益，先后开展“企业改革突破年”、“效益管理年”和“质量效益年”等活动，一手抓政策机遇，做好托市收购和政策性粮食经营，扩大了政策效应;一手抓市场购销，努力增加企业收入。同时加强了财务管理，降低费用支出，进一步巩固改革和扭亏增盈成果。全省实现了粮食行业财务状况的根本性好转。主要体现在两个方面：一是企业资产结构优化。所有者权益大幅增加，由XX年底负资产到正资产，今年底预计全省国有粮食企业所有者权益达20亿元以上，为企业规模经营奠定了坚实的基础。二是粮食购销企业经营效益逐年增加，XX年实现利润4085万元，XX年实现利润9549万元，XX年实现利润11363万元，XX年实现利润12259万元，今年尽管面临诸多困哪，预计实现盈利也在1亿元以上。继续保持盈利上升的势头。

四是强化财务监督，提升了企业管理水平。期间，我们连续五年在全省组织开展了粮食财务资金监督检查工作，不断强化企业内部管理，严肃财经纪律，效果显著。一是强化制度建设，规范财务管理。通过健全管理制度，规范了财务行为。基本做到了用制度管人、管事、管项目、管资金。二是加强资金监督检查，建立约束机制。期间，在全省实施了财务资金监督检查、清仓查库、“小金库”专项治理，同时还把开展财务资金监督检查与治理商业贿赂结合起来，与党风廉政建设结合起来，进一步扩大了财务监督效应，预防并减少了违规违纪行为的发生，成效非常明显。三是规范会计核算，不断提升管理水平。针对粮食财会基础工作近年来有所弱化现象，一些市县结合实际，开展了会计基础工作检查，同时开展了内审工作和会计委派制，提高了核算质量，保证了会计数据的真实性和合法性，会计基础工作得到加强。

五是加大行业指导，稳定了队伍建设。期间，各级财会部门在做好本职工作的同时，深入学习实践科学发展观“以人为本”思想，切实加强财会队伍建设。一是强化财务培训，不断提高财会人员素质。省局先后组织财会人员参加国家粮食局有关业务培训500多人次，省局举办会计电算化、执行新会计制度培训人员1300多人次，局直单位财会人员继续教育培训240人次，提高了财会人员的业务水平。二是组织财会知识竞赛活动，展示了财会人员的精神风貌。XX年省局举办了全省财会知识竞赛，参加人员达4000多人，在全国大赛上，我省代表队获得团体“三等奖”。充分展示了我省粮食财会人员业务水平和精神风貌。

六是严格部门预算，保障了机关运转。期间，财政部门预算执行力度越来越大，工作要求越来越高，实施范围也越来越广。全省各级财会人员，严格按照财政部门预算管理的要求，及时编制预算，严格执行部门预算和国库集中支付以及政府采购制度。千方百计筹措资金，保证各级粮食行政机关正常运转。同时在部门预算中，主动协调，汇报争取项目资金，大力支持粮食企业发展。

共7页，当前第2页1234567

国税试点动员会讲话

5、坚持优化结构，进一步提升村级组织整体素质。要提高村两委干部交叉兼职的比例。按照精干高效的要求，从严控制村干部职数，原则上每个村干部职数要控制在5名左右，对个别村规模特别大、工作任务比较重、集体经济实力较强的村，可以适当增加1－2名，但最多不能超过7名。大力推进村干部交叉兼职，提倡“一人多职”， 引导、鼓励和支持党员特别是村党支部班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党支部书记选为村民委员会主任。要提高女干部和年轻干部的比例。进一步完善村民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时也继续实行专职专选，确保村“两委”班子中至少有一名女性成员。积极鼓励农村优秀青年参与选举，确保有一名35岁以下年轻干部进入村级班子，保持村干部队伍年轻化趋向。同时，要鼓励工作表现优秀、党员群众认可的大学生“村官”参加村党组织选举，到村任职一年以上的大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。要进一步优化村民代表结构，认真落实新《村民委员会组织法》关于“妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的要求；提高党员在村民代表中的比例，村党支部班子成员不是村民代表的，应在村级组织选举结束后按法定程序增补为村民代表。

6、坚持强化监督，进一步推行“三项承诺”制度。要全面推行候选人（自荐人）公开竞职承诺制度。在选举前，候选人（自荐人）要就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员、群众作出书面承诺，并将承诺书予以公示。竞选时，要普遍组织候选人（自荐人）进行竞职演说，公开表明自己的竞职态度，承诺有序参与竞选以及为民办实事及社会经济发展任期目标等，主动接受党员群众监督，增强参选对象的工作责任感。要全面完善创业承诺制度。新一届的村党支部、村民委员会班子及主要负责人产生后，要根据村民群众的普遍要求，结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员、村民作出公开承诺。上级党委、政府确定的重点工程，涉及到村的，必须列为创业承诺事项。任期创业承诺事项原则上不少于3项，年度创业承诺事项至少1项，要将创业承诺与村干部的考核、待遇、评优等相挂钩，促使新班子更好地为民服务。要全面建立辞职承诺制度。要加强对村干部的选后管理，组织新一届村支部、村民委员会班子成员分别签订辞职承诺书，如有违反辞职承诺内容的，承诺书即视为辞职申请书，为村干部主动辞职，提供制度保证。大桥镇党委要加强对“三项承诺”内容的审核把关，承诺中不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容，不得对集体资产的处分进行承诺。要防止出现个人捐助村内公益事业财物与选举挂钩的现象。对捐助人承诺捐助村集体的财物，不能由捐助人在选举前或选举后私自决定分配方案，应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议讨论决定。

共7页，当前第5页1234567

决算会讲话

二、XX年主要工作任务

1、组织实施全市中小学财会人员绩效考核工作

为加强对学校财务管理工作的督察，我们将在一月中旬对全市中小学财会人员进行综合考核，考核成绩将作为奖励性绩效工资发放的依据，且与表彰、职称、晋升挂钩，同时对成绩突出的单位进行表彰。希望我们财务人员进一步加强管理责任意识，充分调动工作的积极性，进一步规范从业行为，促进我市教育系统财务管理整体工作再上新台阶。

2、进一步加强财务工作规范管理

加强义务教育阶段学校公用经费使用的管理，在执行月监管制度的前提下，控制公用经费开支范围，倡导厉行节约，将有限的经费用于教育教学活动中，确保学校不超范围、超项目支出，用好财政资金。通过结对帮扶、培训、财务互审等活动，不断提高财会人员的政治素质和业务素质。近期我们编写了两份会计实务资料，一是《兴化市义务教育学校会计实务操作指南》，二是《对义务教育阶段会计结报工作有关问题的答复》，请各位会计严格执行会计业务操作流程，不得懈怠，或以任何方式规避政策，计财科将不定期检查各学校执行情况。

3、完成好招生计划、事业年报统计和财务预决算工作

结合事业布局的调整，充分利用和合理配置现有教育资源，会同中教科、小教科商量制定招生计划，规范全市中小学招生行为，促进义务教育均衡发展。搞好XX学年年度事业报表的统计、审核、汇总工作，确保数据真实、准确，做好学年初事业统计的分析工作，完成好XX年财务决算和2012年财务预算工作。

三、今年财务决算工作的主要要求

去年我市教育系统财务决算工作荣获一等奖，这是我市教育系统连续两年获得一等奖，希望在座的各位继续保持优良的传统，认真总结经验，找出不足，再创辉煌。下面我讲四点意见：

1、认真做好年终前各项基础工作。

要完成好决算工作必须抓好基础工作，力争做到精细化，切不可大而化之，从年初预算到各会计科目核算都马虎不得，必需一一分类核实，确保无误。

2、规范报支审批程序。

严格执行预算管理和审批程序，做到手续完备，资料齐全，同时对年终开支的各项票据严格把好关，当好红管家，提醒校领导坚决不得突击花钱。

3、认真填报财务决算有关数据。

上报的数据一定要把握“真实、准确、全面、及时”的原则，要经得起检查、审计，要符合我们决算布置会上交代的要求。真实是会计的德，准确是我们的水平，全面是大家的态度，及时是同志们的责任心，四者缺一不可。

4、认真做好年终财务报表、档案的整理、归档工作。

今年财务决算经审核上报后，各学校要进行整理，相应的档案资料要妥善保管。

同志们，年终岁末，学校各项工作比较繁重，我们要把握好轻重缓急，学会弹钢琴，回去之后首先抓好财务决算工作，确保圆满完成工作。在元月上旬还要抓好会计考核自评，各学校财政资金的使用，公用经费的管理以及学生资助经费发放自查工作，认真迎接元月中下旬考核检查组的考核与检查，以出色的成绩给全年财务工作画上一个圆满的句号。

谢谢大家！

共2页，当前第2页12

国税局长讲话

发挥税收职能保收入。总体上看，今年组织收入工作形势比较复杂。除经济因素外，多项政策性减收因素，都会加大今年的增收难度。但国家的相关宏观调控政策和省内的促进经济增长措施，相关税收政策调整等增收因素，也为国税收入保持一定幅度的增长提供了保障。只要经济不出问题，保持12％的税收增长是符合实际、完全可能的，我们必须有坚定的信念、必胜的信心。最关键的一条，就是要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。加强对重点税源地区、行业和企业的监控，做到心中有数。各个职能部门都要深入开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析、税收弹性分析、税负分析和税收关联分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，牢牢掌握组织收入工作的主动权。

（二）深入推进依法治税，大力规范税收秩序

规范税收执法。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强对审批行为的日常监督，研发并推行税务行政审批系统，实现税务行政审批网络化管理。落实税务行政审批监督制度，深入推行税收执法责任制。确保新版税收执法考核子系统平稳运行，拓展税收执法自动化考核范围。加大税收执法检查力度，推动执法检查日常化。认真做好重大税务案件审理工作。

整顿税收秩序。加强对重点地区的税收专项整治，促进税收秩序不断好转。进一步打击制售假发票和非法代开发票行为。以偷骗税、虚开增值税专用发票，以及利用其他抵扣凭证虚开骗抵税款等涉税违法行为为重点，加大对税收违法案件的查处力度。以保险业、外来商贸企业、房地产业、混凝土制造业等行业为重点，开展税收专项检查，并选择若干行业开展全省联动式检查。以XX年出口额异常增长及农产品加工出口企业为重点，组织开展出口企业退税管理专项检查，严厉打击出口骗税行为。

加强税法宣传。继续做好“”普法工作，组织开展第18个税收宣传月活动。充分发挥税务报刊和国税网站宣传主渠道作用，充分利用各类媒体加大宣传力度。加大对增值税转型等税收新政策的宣传力度，促进政策落实。加大对税收违法案件的曝光力度，发挥警示和威慑作用。建立健全网上政务公开工作机制，及时、全面、准确地公开各类政务信息。

（三）不断改进管理手段，努力提高征管水平

夯实征管基础。加强户籍管理，建立走逃户和非正常法人数据库。严格非正常户认定手续，规范非正常户的管理。加强税收票证监管，研究制订发票管理长效机制，建立发票遗失定期上网公布制度，完善外网发票信息查询系统。加强机动车销售统一发票管理，推行机动车销售统一发票税控系统。做好增值税专用发票限量限额管理，加强增值税其他抵扣凭证管理。加强征管质量监控，推行异常申报管理软件，全面加强异常申报的监控管理。

改进管理方式。按照科学化、专业化、精细化的要求，积极探索分类管理方式。强化重点税源和重点行业税收管理。进一步完善个体电脑定税系统。加快“四位一体”互动机制的平台开发，进一步完善分析例会、分工协作、统一发布、信息反馈和定期交流制度。加强纳税评估，完善评估程序，改进评估方法。加大对税收分析有疑点的企业、行业的评估力度，探索跨区域评估，进一步提高纳税评估质量和效率。

共8页，当前第5页12345678

税企联谊会讲话2篇

尊敬的符司令、王局长、各位领导、各位嘉宾、各位企业代表：

大家晚上好！今晚，我们企业界、社会各界和市地税局的朋友们在这里欢聚一堂，参加税企新春联谊会。在此，我谨代表海口市企业家协会，向一年来关心我会，为我会的发展，给予大力支持和帮助的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢！

过去的一年，海口市企业家协会在市委、市政府的重视和关怀下，在全体会员单位的配合和支持下，通过全体会员和秘书处的共同努力，在参政议政、当好政府参谋和助手、为企业办实事等方面，创造性地开展各项服务工作，取得可喜的成绩，为海口经济建设和社会发展做出了应有的贡献，赢得了会员单位的普遍好评，得到了市委、市政府和社会各界的广泛认可。

过去一年，我们协会主要做了以下几方面的工作：一、深入企业调研为企业发展服务；二、为企业排忧解难办实事，维护企业和企业家的合法权益；三、为会员单位（顾问）进行免费健康体检；四、举办各种培训班、讲座等，提高企业家和企业的素质；五、举办形式多样的活动，加强政企间关系，发挥了桥梁和纽带作用；六、配合政府营造良好的投资环境，当好政府的参谋和助手；七、组织企业家考察团到外地考察，为企业发展创造更多的商机；八、加强组织建设，提高自身素质 。

XX年，市企协将围绕市委、市政府的中心工作部署和本会第一届第三次理事会的工作安排，以学习党的xx届四中全会精神为动力，抓住国际旅游岛建设的机遇，认真贯彻落实科学发展观，加强组织建设，提升自身素质，以促进会员合作、密切政企关系、提高服务效能为推手，加大为会员为政府服务的力度，努力把本会的各项工作推上一个新台阶。

在已经过去的一年，我们也高兴地看到在市委、市政府的坚强领导下，海口的投资环境有了很大的改善，各级政府、各职能部门的服务意识和工作效能有了显著的提高。特别是我们海口地税局，转变了工作作风，创新了工作思路，践行了“权为纳税人所用”的理念。在很短的时间内，不仅投入巨资，整改了该局各办税服务中心的办税环境，还通过狠抓“队伍建设，工作作风，税收管理，纳税服务，严教严管”等措施，增强了税务机关和办税人的服务意识，提高了办税效能，促进了行风建设，改善了征纳关系，让我们纳税人到各服务中心站所办税时，享受到了高效、便捷、温馨的服务。

XX年12月17日，在创建“群众满意基层站所”的评议会上，我们听到了海口地税局王局长向企业界、社会各界郑重宣布了《海口地税局推进纳税服务十项措施》。因此，我们完全有理由相信，新的一年，市地税局会在XX年成绩的基础上，在做好为企业排忧解难，密切税企关系，优化办税环境，为企业提供更好的服务，促进海口经济发展等各方面，铸造新的辉煌。

借此机会，我代表海口市企业家协会向为改善海口投资环境，促进企业发展，做出贡献的各级领导、各职能部门、各界人士表示衷心的感谢！在新的一年，我们也祝愿海口地税局和在座的各个企业，事业兴旺发达，更上一层楼！我们中国传统的新春佳节即将到来，在此，我祝大家身体健康、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！

税企联谊会讲话（2）：

共4页，当前第1页1234

统计学会成立讲话

三、政府统计部门要关心支持统计教育学会的工作

在社会主义市场经济条件下，政府、企业、社团三者各有其位，相辅相成。我们应当充分认识统计教育学会在统计工作中的重要作用，把统计教育学会工作当作整个统计工作的一个组成部分，加强指导，密切联系，关心支持其发展。统计教育学会也要加强自身建设，改进管理，规范运作，严格按照国务院关于社团管理条例的要求和规定做，自觉遵守国家的法律、法规，多为统计工作服务，多为统计教育、教学服务，多为企业服务，进一步密切政府统计与统计院校之间的关系，随时将统计院校新的研究成果、新的统计理论应用于统计工作实践。我们统计部门愿成为统计院校教学实践的基地，国家统计局将一如继往的支持统计教育学会的工作。

同志们：中国统计教育学会的工作是整个统计教育工作的组成部分，也是整个统计工作的组成部分。希望各位统计教育工作者、统计部门有识之士都来关心和支持学会工作，把中国统计教育学会办得更加富有生机和活力，为中国统计教育事业的繁荣和发展做出自己应有的贡献。

预祝大会圆满成功！谢谢大家！

共3页，当前第3页123

甲方：_________ 法定代表人：_________乙方：_________ 法定代表人：_________甲方因工作需要，特根据《民法典》之规定，聘请乙方的税务师为税务顾问。经双方协商订立下列条款，共同遵照执行。

一、税务顾问的工作范围和职责：

（1）企业组织结构设计

（2）企业类型的选择

（3）注册地的选择

（4）公司形式的选择

（5）融资比例的确定

（6）投资形式与规模的选择

（7）从事行业的选择

（8）合同形式的选择

（9）销售形式的选择

（10）股东借款、税后利润不分红超过________年需缴个人所得税的应对措施咨询 （1

1）个人所得税咨询 （1

2）政策咨询（含政策与行业政策两个方向） （1

3）税务筹划咨询 （1

4）协调税务关系、调节税务争议

二、甲方应为税务顾问工作的正常进行提供以下条件：

（1）甲方应提供乙方要求的全部资料并保证资料的真实、合法、完整。如果甲方提供的资料不及时、不全面给乙方工作造成重复，由此产生附加工作量，甲方有义务支付额外费用。如果甲方提供的资料不真实，造成偷税、欠税以及由此而受到处罚，由甲方负完全责任；

（2）为乙方提供必要的工作条件及合作；

（3）按本协议书之规定向乙方及时足额支付顾问服务费用；

三、税务顾问的工作方式：税务顾问原则上采取随时联系制与定期走访制相结合的工作方式。

四、服务费及相关费用

（1）双方同意就乙方依本协议提供的服务，甲方应按下述规定向乙方支付顾问服务费： a.服务费总额：人民币_________元； b.在本协议签署之日，甲方向乙方全额支付顾问服务费，即人民币_________元。

（2）如甲方无故终止履行协议已收的顾问费用不退，如乙方无故终止协议已收的顾问费用全部退还甲方。

（3）乙方在与相关政府部门协调联系时，如需必要应酬的，经甲方同意并由甲方主持，该应酬费用由甲方承担。

（4）如因委托的顾问事项遇到重大问题，致使乙方实际工作量有较大幅度增加，甲方应在了解实际情况后，与乙方协商酌情调增顾问费用。

（5）乙方去甲方现场办公或为甲方服务发生的必要的交通、饮食费用由甲方负担。

（6）到外埠为甲方办理业务，除以上规定，外埠差旅、通讯、住宿及饮食费用由甲方负担。

五、乙方在顾问期间向甲方出具的书面资料，仅限于前述委托项目之用，不得另做它用，由于使用不当所造成的后果，乙方不承担任何责任。税务顾问在处理乙方日常涉税工作时，或应甲方委托从事税务筹划、税务代理、税务审计、税务评估等工作时，将按乙方有关税务师收费标准另行收费，双方另行协商签署协议，但乙方应按80％优惠收费。双方对其依本协议履行义务时所获得的对方的相关信息负有保密义务，该保密义务应当不受时间限制而持续有效。

六、本合同履行期限为________年，自________年____月____日至________年____月____日止。乙方负责甲方此期间的税务顾问工作。

七、违约责任：甲乙双方按照《民法典》的规定承担违约责任。

八、双方未尽事宜另签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本合同自甲、乙双方签字、盖章后生效。

十、本合同一式_________份，甲、乙双方各执_________份。甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________ 法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________ 电话：_________ 电话：_________ 传真：_________ 传真：_________ 地址：_________ 地址：_________ 邮编：_________ 邮编：_________ 税务登记号：_________ 税务登记号：_________ 帐号：_________ 帐号：_________ 开户银行：_________ 开户银行：_________ ________年____月____日 ________年____月____日 签订地点：_________ 签订地点：_________

返

常年财税顾问协议书

客户名称：

签定日期：

负责人：

档案号：

甲方：

法定代表人：

乙方：______税务师事务所

法定代表人：

甲方因工作需要，特根据《_____》之规定，聘请______税务师事务所的税务师为税务顾问。经双方协商订立下列条款，共同遵照执行。

一、税务顾问的工作范围和职责：

二、甲方应为税务顾问工作的正常进行提供以下条件：

1、甲方应提供乙方要求的全部资料并保证资料的真实、合法、完整。如果甲方提供的资料不及时、不全面给乙方工作造成重复，由此产生附加工作量，甲方有义务支付额外费用。如果甲方提供的资料不真实，造成偷税、欠税以及由此而受到处罚，由甲方负完全责任;

2、为乙方提供必要的工作条件及合作;

3、按本协议书之规定向乙方及时足额支付顾问服务费用。

三、税务顾问的工作方式：税务顾问原则上采取“随时联系制”与“定期_____制”相结合的工作方式。

四、服务费及相关费用

1、双方同意就乙方依本协议提供的服务，甲方应按下述规定向乙方支付顾问服务费：

a、服务费总额：人民币

b、在本协议签署之日，………………………………

2、如甲方无故终止履行协议已收的顾问费用不退，如乙方无故终止协议已收的顾问费用全部退还甲方。

3、乙方在与相关政府部门协调联系时，如需必要应酬的，经甲方同意并由甲方主持;该应酬费用由甲方承担。

4、如因委托的顾问事项遇到重大问题，致使乙方实际工作量有较大幅度增加，甲方应在了解实际情况后，与乙方协商酌情调增顾问费用。

5、乙方去甲方现场办公或为甲方服务发生的必要的交通、饮食费用由甲方负担。

6、到外埠为甲方办理业务，除以上规定，外埠差旅、通讯、住宿及饮食费用由甲方负担。

五、乙方在顾问期间向甲方出具的书面资料，仅限于前述委托项目之用，不得另做它用，由于使用不当所造成的后果，乙方不承担任何责任。税务顾问在处理甲方日常涉税工作时，或应甲方委托从事税务筹划、税务代理、税务审计、税务评估等工作时，将按乙方有关税务师_____标准另行_____，双方另行协商签署协议，但乙方应按___%优惠_____。双方对其依本协议履行义务时所获得的对方的相关信息负有保密义务，该保密义务应当不受时间限制而持续有效。

六、本合同履行期限为___年，自___年___月___日至___年___月___日止。乙方负责甲方此期间的税务顾问工作。

七、违约责任：

甲乙双方按照《中华人民共和国_____》的规定承担违约责任。

八、双方未尽事宜另签补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

九、本合同自甲、乙双方签字、盖章后生效。

十、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份。

甲方：乙方：北京XX公司

(签章)(签章)

电话：电话：

传真：传真：

地址：地址：

邮编：邮编：

税务登记号：帐号：

开户银行：

年月日年月日

签定地点：签定地点：

财务决算会讲话

这次会议的主要任务是：贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾时期全省粮食财会工作取得的主要成绩，总结XX年财会工作，分析粮食财务形势，交流财会工作和企业改革情况，研究谋划和明年工作思路；布置XX年度国有粮食企业会计决算工作。会议期间将召开安徽省粮食会计学会五届八次常务理事会议。明天孙良龙局长还要做重要讲话。现在我代表省局财务处汇报四个方面工作。

一、期间我省粮食财会工作取得的主要成绩

时期，按照国家粮食局的统一部署，在局党组的正确领导下、在省直有关部门的大力支持下，全省各级粮食财会部门紧紧围绕粮食中心工作，乘势而为，以服务大局、服务“三农”、服务基层为宗旨，充分发挥财会职能作用，坚持改革创新求发展、凝心聚力抓管理、夯实基础上水平的工作理念，为确保粮食宏观调控，促进全省现代粮食流通产业发展做出了积极贡献。

一是创新改革思路，减轻了企业包袱。XX年以来，各级粮食财会部门始终以改革为动力，不懈探索我省粮食企业改革的有效形式，切实解决历史遗留问题，化解企业债务包袱，在各级农发行、各有关部门的大力支持下，我们充分利用农发行呆账核销政策，先后在霍邱（XX年7月28日）、明光（XX年11月9日）召开专题改革现场会，大力推广两县（市）“依法破产、核销债务”的成功经验，各地因地制宜，一县一策，主要采用依法破产、关闭注销重组和法院起诉等办法，有效化解了企业历史经营性挂账，并取得了重大成效。据统计，截止到目前，已累计核销化解经营性挂账33亿元，其中XX年11.01亿元，XX年16.05亿元，今年有望核销5亿元以上。XX年省局为全力推进深化产权制度改革，在全省开展了“企业改革突破年”活动，努力盘活存量资产，进一步优化结构，提高企业市场竞争力。截止到11月底，全省国有和国有控股企业户数714户，比XX年底减少406户。其中购销企业11月底506户，比XX年底减少266户。全省已改制企业562户，改制面达80%，股份公司制244户，在职职工人数11月底29137人，比XX年减少15854人。应该说期间产权制度改革目标基本完成。

二是协调落实政策，加快了产业发展。一是协调收购资金。各地粮食财会部门主动协调农发行，积极拓宽筹资渠道，支持企业搞好购销和产业发展。期间，省农发行累计投放收购资金1004亿元，支持企业收购粮食1235亿斤，另外支持龙头加工企业贷款240亿元。二是积极协调财政、税务等部门，盘活企业资产。大力实施“退城进郊”战略，鼓励扶持省级储备库和产业园区建设。目前已建成产业园区99个，预计总投资119.34亿元，完成投资42.45亿元，80%都来源于资产存量的盘活，同时，千方百计筹措改革成本，维护职工合法权益，确保了国有资产安全和社会稳定。三是服务了产业化龙头企业。配合农发行打造企业诚信，2次审定了321个粮食产业化龙头企业，为国家粮食局和农发总行共同重点支持的企业。在粮食收储基地建设、技术改造升级等方面给予贷款支持。四是科学管理使用财政资金，支持产业发展和企业做大做优，集中财力办大事。XX年以来，省局在争取支持省储库建设、园区建设、粮食物流、仓储维修、产业化龙头企业等方面有新的突破，期间中央和省财政支持资金达4亿多元，特别是去年以来，扶持的力度有大幅增加。同时在服务农户科学储粮工程中，时期累计投入2600多万元，惠及78个县，8.8万农户。五是 时期，在为全省粮食行政服务上，也有新突破。时期，省局在省储粮监管和质检体系建设、清仓查库经费、扭亏增盈、目标考核等方面，给予补助和奖励资金达3000万元以上。 六是协调财政、税务等部门，为基层企业发展创造了良好的经营环境。两次下发文件，落实国有粮食购销企业房产税及土地使用税减免等相关政策，累计减免税达3亿元以上。

共7页，当前第1页1234567

税企联谊会讲话2篇

各位领导、各位来宾：

大家好！很高兴和朋友们共同相聚在这里。首先，我要代表东柳街道党工委、办事处向朋友们的光临表示衷心的感谢！XX年是我们“”规划的开局之年，街道今年经济考核指标招商引资注册资金内资1个亿，市外资金3000万，合同利用外资60万美金，实际利用外资30万美金。在各位老总的辛勤工作和各部门同志的支持下，街道今年经济工作运行情况良好，各项经济指标完成情况创历史新高。根据会议议程安排，下面，我代表街道就XX年上半年的经济工作和下半年的工作思路做一个发言。

一、街道XX年上半年经济工作情况

XX年街道1-8月份内资注册资本为15369万元，完成年度内资注册资本考核指标的154%，市外资金为2046万元，完成年度市外资金考核指标的68%。引进外资企业2家，注册资金30万美元，合同利用外资27.4万美元，完成年指标45.7%，实际利用外资6.2万美元，完成年指标20.7%。1-8月份税收累计4705.8万元，其中营业税1448.2万元，所得税1366.1万元，增值税1891.5万元。1-8月份累计引进企业83家，其中楼宇企业48家，占引进企业的57.8%，各类服务业81家，占97.5%。上半年街道完成工业总产值3690万，完成年度考核指标的51%，服务业增加值达4520万，完成年度考核指标的53%，占gdp的比重85%.服务业投资额达2933万，完成年度考核指标的135%. 社会消费品零售达3666万，完成年度考核指标的61%.批零贸易住宿餐饮业增加值达2020万，完成年度考核指标的61%.上半年经济运行情况良好，各项工作时间过半、任务过半。

总结上半年的经济工作，街道坚持一手抓招商引资，一手抓税收增长；一手抓经济发展，一手抓安全生产；一手抓招商项目，一手抓辖区资源。主要开展了以下三方面工作：

1、整合资源培育项目

深入实施“服务立区”战略，充分利用资源和载体，大力引进现代服务业，提高招商引资水平。一是加强410重点项目跟踪服务。街道成立重点工程领导小组，建立410重点项目联络员制度，实行项目定点联系制度，加强项目的储备和培育。对华宏凯悦、东方瑞市二期、兴业大厦等在建重点楼宇早介入、早定位。定期走访410重点项目，了解项目规模、进度，并对项目建设中存在的问题进行协调、沟通，力争帮企业解决困难，加强对楼宇的掌控。引进培育了浙江信电等十个重大项目，其中有四个入选区410及重点工程项目，在城区街道中列第一位。二是集约利用楼宇资源。利用区楼宇经济数字管理平台的作用，重新统计辖区楼宇，及时掌握承租、企业构成、物业管理等相关情况。组织人员针对辖区内楼宇经济发展现状、房源的空置、租赁及出售情况建立详细的资料档案，并将定期组织排摸，加强动态管理全面掌握楼宇内企业入驻、外迁情况。召开辖区楼宇开发商、物业公司经理座谈会，加强沟通与联系、加大整合力度，集约利用辖区楼宇资源，为招商引资工作打下良好基础。

2、做强特色营造亮点

加快推进“一街一特”打造工作，积极开展特色楼宇和特色街区建设，不断增强街道的综合实力和区域竞争力。一是建设特色楼宇。年初街道组织辖区企业和有关工作人员赴上海考察卢湾区8号桥创意园、广告湾，杭州loft49,学习中心城区发展楼宇经济和创意产业的先进经验。三月份街道召开东柳商务楼策划及招商说明会，邀请区发改局、工商局、招商局等部门和宁波市广告协会、宁大广告系、知名广告公司参加，对东柳商务楼的定位和招商进行探讨。东柳商务楼定位为融合工业创意设计与文化创意设计为一体的创意园,拟从宁波经济结构和市场需求出发，重点引进建筑设计类、工业设计类、广告旅游策划、综合创意服务类等企业。利用市场、政策、资源优势，通过创意园，培育、整合、发展宁波的创意产业的集聚平台。二是建设特色街区。桑田路中山东路至百丈东路方向500米路段，聚集了13家品牌橱柜，加上周边的中山东路、中兴路共有25家橱柜企业，橱柜品牌覆盖占宁波市场的50%以上，橱柜特色街初具市场雏形。街道召开桑田路特色街建设研讨会，组织有关人员赴上海考察，学习特色街建设的经验。经过前期考察、论证，将桑田路总体定位为“品牌橱柜特色一条街”，拟建设成为中、高档品牌汇集的商业特色街。现已制作详细的桑田路品牌橱柜特色一条街建设初步方案，下半年拟举办橱柜文化艺术节，加强宣传、营造氛围，促进橱柜产业集聚，提升街区档次、服务辖区经济。

共4页，当前第2页1234

统计培训会讲话

2、加强重点企业运行监测。尤其是争取华电青岛发电有限公司、四方机厂、泰能及海晶化工等重点大中型企业和重点用能企业的配合支持，并定期到企业开展调研和指导，尽最大程度保证全区工业增加值。同时与区发改局和环保局加强协调沟通，每季度通报全区重点用能企业能耗情况，实现能源统计数据联动，确保顺利完成节能减排进度要求。

(三)深化“四项建设”

1、深化统计基层基础建设，提升基层统计。加强街道统计站规范化建设，加强对辖区内企事业单位的指导检查，规范基层上报统计数据，进一步整合分散在各部门的基本单位信息资源，充分发挥经济普查区的数据功效，实施区统计局、街道及社区三级基本单位名录库动态管理，从而建立区域统计数据信息采集、维护、交换等长效运行管理机制，着力逐步构建覆盖全区基本单位信息服务体系。

2、深化民生统计建设。一是做好城镇住户调查、劳动力调查、文化产业调查、旅游业调查、工业品价格调查及企业家景气调查等专项调查工作；二是做好社会劳动工资情况统计，结合XX年社情民意调查，抓好市民关注的就业、住房、交通、环境等领域指标的跟踪监测。

3、深化统计文明行业建设。加强领导班子建设，塑造全区统计改革和建设的坚强领导核心；坚持开展岗位练兵和业务交叉活动；严格日常绩效考核，加大文明办公和文明科室创建工作的检查监督力度，提高工作的制度化、规范化、科学化程度，最大限度调动全体干部工作主动性和创造性。

4、深化统计队伍建设。加大教育培训力度，完善和创新统计人才培养机制，分层次、定期对局内、企业、街道统计人员开展业务培训，培养适合统计事业发展的骨干人才，强化业务基础，提高综合素质，努力打造一支素质好、能吃苦、作风扎实的统计队伍，为统计事业发展提供可靠保证。

同志们，当前已到年底，各项工作任务都很繁重，希望大家继续发扬统计求真务实、奋发有为的工作精神，按照xx届四中全会和中央经济工作会议精神要求，落实科学发展观，进一步解放思想、理清思路、开拓创新，进一步加强政治业务学习，不断提高自身素质，圆满完成好各项统计工作任务，推动全区统计工作水平迈上新台阶，四方区建设宜商宜居宜创业充满活力滨海新区作出新贡献。最后，祝大家节日愉快，阖家幸福!谢谢!

共4页，当前第4页1234

税法宣传月讲话稿2篇

同志们：

税收是国家的命脉，是促进经济发展的重要杠杆。今年四月份，是全国第十五个税收宣传月。今年的宣传主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”。按照这一主题，深入开展税收宣传活动，对增强我区公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高税务机关和税务干部依法治税的能力和水平，形成良好的税收法治环境，促进我区经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

依法诚信纳税是全面建设小康社会的重要保障。构建社会主义和谐社会，建设一个经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实的小康社会，关系到巩固党执政的社会基础，体现了全国人民的共同愿望。构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义市场经济，加大对“三农”的投入，努力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，提高人民的整体生活水平，所有这些都需要强大的财力保障。国家税收始终是财政收入的主要来源，依法诚信纳税是建设小康社会的物质保障。我区是一个经济欠发达的省区，加快经济社会发展，实现与全国同步进入小康社会的目标，任务更加繁重，更需要全社会依法诚信纳税，税务机关依法诚信征税，各级政府依法诚信用税，这样才能促进税收与经济的协调稳定增长，才能为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实的物质基础。

依法诚信纳税是全面建设小康社会的重要内容。依法诚信纳税是全面建设小康社会的必然要求，它不仅是物质文明建设的重要内容，也是精神文明建设和政治文明建设的重要内容。依法诚信纳税是依法治国、以德治国在税收工作中的集中反映，是“爱国守法，明礼诚信”在经济生活中的具体体现。实现全面建设小康社会目标的过程，就是依法诚信纳税环境逐步完善的过程；依法诚信纳税环境的逐步完善，必将有力地促进全面建设小康社会目标的实现。

依法诚信纳税是企业发展的立身之本。“民无信不立，商无信不兴，国无信不强”。社会主义市场经济是法治经济，也是信用经济，信用经济的根本立足点就是诚信。企业依法诚信纳税，对国家而言是履行了一种义务，对社会而言是尽了一份责任，这种诚信行为不仅符合法律规定，也符合道德要求。诚信纳税是企业的商业信誉和企业经营者道德品质的表现，是遵守市场竞争规则、维护商业道德的具体体现，是衡量企业社会信誉和对国家所做贡献的重要尺度。因此，纳税人只有依法诚信纳税、守法经营，才能树立起良好的信誉和公众形象，才能增强市场竞争力，才能实现长远发展。

营造依法诚信纳税的环境，需要多方面的共同努力。营造依法诚信纳税的良好环境，涉及面广，需要社会方方面面齐心协力，共同推进。一是税务机关要充分发挥聚财职能，依法加强征管，努力增加收入，为改革和发展提供可靠的财力保障；要积极履行调控职能，推动经济持续健康增长；要大力推进诚信服务，为纳税人提供高效、优质的服务。二是纳税人要自觉用法律来规范自己的纳税行为，把“爱国守法”与“诚信纳税”紧密联系起来，把依法诚信纳税作为应尽的义务，作为生存之本、立业之基、竞争之策、发展之源，树立良好的商业信誉和企业形象，争做诚信纳税的典范。三是要广泛深入地开展税收宣传，努力在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的氛围，使诚信纳税成为市场经济中的行为规范，使其在全面建设小康社会中发挥积极的作用。

共3页，当前第1页123

国税局长讲话

——探索中强化了税收管理。积极构建税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的互动机制。加强异常申报管理，通过对部分重点税源、重点行业、重点企业、重点地区进行比较深入的分析，发现线索，查找问题，堵塞漏洞。明确省局直属分局工作职责，专门对重点税源开展纳税评估，取得了明显成效。加强各税种管理，推行应用专用发票审核检查系统、红字发票通知单管理系统，开展农产品增值税管理试点，推广农产品收购发票电子开具系统，加强残疾人安置单位年审管理，制定车购税业务操作规程，扩大车购税档案电子化试点；认真贯彻落实企业所得税法，保证了新旧税制的顺利衔接；与相关部门配合，规范了省内总分机构所得税管理、高新技术企业认定、技术开发费税前扣除等工作；抓好反避税工作，将长期亏损或微利经营的产品加工企业作为重点，统一组织实施审计调查；分期分批推广新版个体定税系统，完成全省3万余户个体工商户定额核定。

——改革中加强了队伍建设。省局机关和部分试点市、县、区局认真开展深入学习实践科学发展观活动，坚持把学习调研、完善制度、实践创新、解决问题贯穿始终，取得了明显成效。深化人事制度改革，加强领导班子建设，各级领导班子结构进一步优化，行政能力不断提高。开展大规模的干部教育培训、全员岗位练兵和能手竞赛活动，举办了10个类别近XX名国税干部参加的在线竞赛，选拔了200 名岗位能手。扎实推进反腐倡廉建设，按照调整监督格局、整合监督资源、优化监督手段、提高监督效果的要求，开展联合执法检查和综合巡视检查，加大财务审计力度。推进税务文化和精神文明建设，开展“迎奥运、促和谐”全民健身月活动和“弘扬奥运精神，共建和谐国税”系列文体活动，干部队伍活力不断增强。

一年来，全系统共有67个集体被授予省级以上青年文明号、巾帼文明岗和三八红旗集体，78个单位被省政府授予“第八届省级文明单位”荣誉称号，增幅达32.2%。省局机关等10个单位被推荐为“全国文明单位”和“全国精神文明建设先进单位”，数量是上一届的两倍。在财政部和总局联合开展的全国税收调查工作综合考评中，安徽国税系统荣获第一名。省局机关在效能建设考评中位居中央驻皖单位第一名，再次被确认为省直机关三优文明单位，被省政府授予“数字安徽五年建设先进单位”称号。在政府网站评比中，安徽国税网站位居省直厅局优秀网站第一名，在全国税务系统位居前列且位次有所提前。

这些成绩的取得，是总局和省委、省政府正确领导的结果，是有关部门和广大纳税人大力支持的结果，是全省国税人员顽强拼搏、锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和深深的敬意！

有成绩不能自满，有问题不能回避。通过学习实践活动中深入调研、征求意见、分析检查等环节的工作，我们发现当前主要存在以下几个方面的问题，归纳起来是“五个不够”。一是工作落实不够好，一些重要决策和工作部署在执行的过程中，标准渐渐降低，力度渐渐削弱，甚至走样。二是服务水平不够高，检查多头布置、资料重复报送等现象仍然存在，办税拥挤、网络堵塞等问题仍有发生。三是部门协调不够顺，综合征管部门与专业管理部门、业务部门与技术部门、上级与基层缺乏很好的沟通和配合，制约了管理质量和效率的进一步提高。四是管理基础不够牢，税源管理各个环节的衔接不够紧密，互动机制的合力不够明显，数据应用不够充分。五是工作作风不够实，有的单位办事拖拉、效率低下、敷衍塞责、相互推诿的问题还没有得到很好的解决，个别地方甚至有弄虚作假的问题存在；少数同志缺乏应有的事业心和责任感，只爱岗不敬业，甚至随意执法、以权谋私、失职渎职。这些问题必须引起我们的高度重视，结合深入学习实践科学发展观活动，进一步分析剖析、认真整改。

共8页，当前第2页12345678

决算布置会上的讲话

2、快报方面。由于个别地区对快报工作的重要性认识不足，在组织领导上措施不力，快报编报工作中仍存在一些较突出的问题，需要引起高度重视。一是个别地区报送不够及时。一些地区缺乏全局观念，延迟报送甚至要经反复催报方能上报，影响了全省快报数据的及时汇总工作进度，降低了快报的时效性。二是部分单位对上报数据审核把关不严。有些地区快报数据未经认真审核即匆忙上报，数据准确性及勾稽关系等存在问题；个别地区报送的数据还存在严重错误，影响了全省数据汇总和对企业整体运行分析判断的准确性;一些地方仍存在表内数据填写不全和报表地区错误等问题。三是部分地方报送的分析报告流于形式，有的仅是简单的数字罗列，还有的地方未按快报要求报送文字分析材料。四是个别地方对非国有企业财务快报工作重视不够，组织措施不力，扩大非国有企业财务快报编报范围工作进展迟缓。部分市区对快报工作重视不够，措施不力，几年来未按规定组织上报非国有企业快报，或上报户数仅在几户间徘徊，还有少数地方非国有企业上报户数下降，影响了全省非国有企业快报工作的顺利推进。对于上述问题，各单位应予以高度重视，认真对照检查并提供有效的整改措施。

二、关于下一步企业财务信息工作的总体要求

企业财务信息工作的基本思路是：认真贯彻落实党的各项方针政策，以科学发展观和构建和谐社会理念为指导，围绕中央确定的推进经济“又好又快”发展这一宗旨，积极为制定促进企业经济稳定协调发展政策提供信息支持和决策依据；进一步整合和优化企业信息资源，提高企业财务信息质量，通过科学采集和有效利用企业财务信息指导企业科学决策，提高经济运行质量；加强经济运行分析工作，着力研究消除企业经济良好运行的体制、机制和制度性障碍，准确研判经济形势，积极为领导出谋划策；加强企业经济运行预警研究和科学预测，有效防范企业风险及财政风险。

（一）进一步提高企业财务信息的完整性和准确性。一是完善信息体系。根据经济运行形势、财政工作大局以及新会计准则、新财务通则的需要，继续修订完善企业快报和决算指标体系，扩大快报信息编报范围，提高企业财务信息的有效性和及时性。二是扩大信息功能。适应编制国有资本经营预算等财政工作需要，对快报和决算指标进行修改补充，增强实用性，扩大企业信息的服务功能。三是扩大快报范围。提高全省国有企业快报数据的完整性，特别要下更大力气扩大非国有企业快报范围，进一步提高快报数据的全面性和权威性。

（二）加大经济运行分析工作力度。一是强化常规分析。实时监测和全面掌控企业月度运行状况，加强季度和年度的企业运行的全局分析，及时研究企业经济运行动态，提出针对性建议。二是搞好专题分析。提高对经济形势判断的敏锐性和准确性，研究解决企业改革发展中遇到的重大疑难问题。三是加强调查研究。积极投入企业改革实践第一线，密切联系实际，认真倾听基层意见，研究解决企业改革发展中遇到的实际困难和问题，促进宏观经济和企业经济又好又快发展。

（三）积极建立和完善企业经济运行预警体系。一是完善预警体系。充分借鉴吸收国内外先进的经济预警理论和方法，设计完成企业财务预警方法体系。挖掘现有企业财务数据库潜力，通过加强数据信息的分类整理，建立企业财务预警分析模型。二是加强预警预测。充分发挥企业预警体系的监测和预测作用，及时向领导上报和向企业、社会发布预警和预测信息，有效防范因经济波动而引致的企业风险和财政风险，为经济平稳运行提供稳固支持。

共5页，当前第3页12345

财务决算会讲话

四、明年的粮食财会主要工作任务

XX年是开局之年，起好步，开好头，非常重要。全省粮食财会部门要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和中央经济工作、农村工作会议的精神，以科学发展观为指导，以加快粮食产业发展为主线，以国家强农惠农政策为抓手，紧紧围绕粮食工作大局，坚持服务粮食宏观调控，服务粮食流通产业发展，努力培育一批资产质量好、经营机制活、盈利能力强的国有粮食骨干企业。继续推进产权制度改革，加强经营管理，以确保全省粮食经济运行质量和效益持续增长。

XX年粮食财会具体目标：一是全面完成经营性挂账核销任务；二是继续保持全行业盈利，力争做到市县盈利面达90%以上，省级储备库盈利面达100%；三是粮食经营不出现毛亏，全省费用水平下降2%。为了落实上述目标，重点做好以下几项工作。

（一）抓好财务政策落实，服务粮食宏观调控和产业发展。一是继续深化企业产权制度改革，对少数改革滞后的，并有经营性挂账的市县或企业，建立联系点制度，确保全省处置挂账目标任务完成。二是继续协调落实粮食减免税政策。按照税法粮食企业各项优惠政策XX年底要到期，XX年又要重新出台文件。因此，各地要了解掌握税收政策执行情况和存在的问题，为完善新的企业减免税政策献计献策。三是继续落实国家局《关于加强合作 支持现代粮食流通产业发展的通知》，充分利用好政策性金融支持龙头企业产业化经营一系列措施，通过改革重组、整合资源，优化企业机构，促进现代流通产业跨越发展。四是继续协调财政等部门，充分利用好主产省粮食风险基金地方配套所腾出的资金用于粮食事业发展。各地要争取国家新增产粮（油）大县奖励和农资综合补贴资金用于流通环节产业发展，进一步增强企业购销和仓储能力。

（二）协调拓宽资金渠道，支持粮食购销和发挥主渠道作用。目前基层国有购销企业贷款难问题已成普遍现象。我们要加强研究，积极协调农发行完善粮食收购资金信贷管理办法。支持国有购销企业收购粮食，方便农民售粮，不出现打白条和卖粮难。同时指导企业优化资产结构，形成规模效益，提高企业银行信用等级。督促企业加强收购资金管理，严禁挤占挪用，确保资金安全。指导企业创新购销机制，争取其他金融机构支持粮食购销业务。拓宽资金来源渠道，对有信贷资格的骨干购销企业和产业化龙头企业，协调农发行加大贷款的支持力度，支持企业做大、做优、做强。

（三）加强经营工作指导，确保国有粮食购销企业经济效益稳步增长。目前粮食市场形势错综复杂，多元市场主体积极入市，粮食价格波动加剧。国有粮食企业经营管理面临较大压力。各地要进一步增强对国有粮食企业经营管理指导工作的针对性、灵活性和有效性，抓好粮食购销和产业化发展，促进全省粮食企业继续保持良好的发展态势。粮食财务部门要进一步加强粮食购销企业统计和财务分析工作，继续实行经济效益通报制度和重点企业经营分析制度，建立一定的企业联系点，及时掌握企业经营管理情况，指导企业准确把握市场，积极开展粮食购销，搞活经营，规避风险，巩固企业经营成果。督促和指导企业进一步加强内部管理，规范财务核算，降低费用成本，提高企业盈利水平。

共7页，当前第6页1234567

财务决算会讲话

综上所述，五年来，全省粮食财会工作，在面临诸多困难的情况下，经过全省上下财会人员的共同努力，取得了一定的成绩，确实来之不易。但是，当前新形势下粮食财会工作仍然面临着许多新情况、新问题。如有的地方改革滞后，出现新的历史遗留问题，基层企业基础设施差，市场占有率下降，主营业务经营萎缩，面对央企、民企、外企，地方国有粮食企业的竞争力趋弱，企业资产质量不优，融资难等现象在很多企业普遍存在，制约和阻碍了粮食产业的发展，为此，各级财会人员一定要认清形势，迎难而上，顺势而为，迎接挑战。上述问题，只有通过坚持深化改革、转变经济发展方式、创新工作思路来不断解决。

二、顺应形势，努力完成 XX年粮食财会工作

今年以来，各级粮食财会部门，以开展“质量效益年”为抓手，紧扣年初财会工作目标，强化措施，扎实工作，稳步推进国有粮食企业改革，进一步加强对国有粮食企业经营管理的指导，认真落实各项金融、税务、财政政策，较好的完成了各项工作，全省国有粮食企业经济运行质量继续保持良好发展态势。

一是抓产权制度改革，继续化解企业历史债务。去年明光会议后，改革艰难的蚌埠、宣城、安庆等地粮食部门在当地政府和有关部门的支持下，产权制度改革取得了新进展。截至11月底，全省上报待核销经营性挂账5.06亿元，其中：怀远县1.81亿元，固镇县0.59亿元，合肥市直0.54亿元，宣州区0.42亿元，枞阳县0.44亿元，郎溪县0.33亿元，广德县0.19亿元。到目前为止，全省除个别县外，企业经营性挂账处置工作目标基本完成。

二是抓扭亏增盈工作，企业效益持续增长。抓扭亏增盈，已成为各级粮食财会部门的常态化工作，各地非常重视，特别是今年受各种经济环境和灾害性天气频发的因素影响，我国粮食购销形势错综复杂的情况下，粮油价格涨幅加大，行政干预加强，各级粮食部门积极应对，化解风险。一方面抓主业粮食购销，把握市场，买活经营，夯实赢利基础；另一方面强化内部管理，增收节支，降低费用支出，都取得了明显成效。到11月份，全省购销企业盈利4227万元，同比增盈441万元，国有粮食购销企业经营效益持续增长。17个市中11个实现盈利，过千万元的有阜阳、滁州两市。分县看，全省有62个县(市、区)实现盈利，盈利面为70%以上。但工作开展不平衡，仍有一些市县企业发生亏损，形势不乐观。

三是抓各项政策落实，着力改善企业经营环境。首先是协调落实收购资金。6月份省局与中储安徽分公司、省农发行联合发文，落实托市小麦收购资金。秋粮收购期间，主动协调农发行，分类指导，全省投放贷款30多亿元。今年前11个月，省农发行累计投放粮油收购贷款138.4亿元，没有出现卖粮难和打白条的现象。其次是稳妥处理遗留难题。8月份积极主动配合安徽专员办，先后对50多个县370个粮食购销企业-XX年四批跨省移库粮食费用进行了核实，累计核实费用2.4亿元，帮助企业解决了难题。第三是主动争取财政、税务部门支持。10月份省里已下发文件，全省落实了781个粮食购销企业享受有关国家对粮食储备企业的税收优惠政策，一年可为企业减免税达5000万元以上。第四是协调财政，加大对项目资金的投入力度。今年下拨各类财政项目资金达2亿多元，是历史上最多的一年。主要有两次下拨修仓资金9858万元，省储库、中心库、物流项目资金3800万元，重点园区建设资金4088万元，产业化扶持资金1800万元，农户科学储粮仓工程700多万元，省直单位建设资金1000多万元等，有力的支持了我省粮食产业发展。

共7页，当前第3页1234567

在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话

同志们：今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作，动员广大国税干部认清形势，明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶。一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。（一）税收管理进一步规范──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密。──逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高。截止200X年底，全市征管户数达到万户，比上年净增X户。企业税收当期入库率达%，个体税收当期入库率达%。欠税数额200X年首次下降，比200X年下降%，200X年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在X%，陈欠压缩率为%，同比增长%。目前，申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机台，建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了国税网站和内部业务网。200X年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行，全市万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200X年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有的个体业户都实行了电脑定税，x万户“双定”户、x万户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至200X年，全市x万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推行了办公自动化。（二）队伍建设进一步加强按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知识结构进一步优化。200X年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由%上升到 %。200X年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗，将x名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力。──提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考试。目前，全局系统拥有大专学历人员占 %，本科学历人员占 %，研究生学历人员占x%。开展了业务技能竞赛活动，涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达到多人次，市级以上能手称号的人员达到多人次。先后举办了CTAIS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文处理、发票管理和WTO等知识培训，通过不同形式的学习和培训，基本适应了各项工作的要求。 ──强化勤政廉政机制。近年来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处理；建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督；建立党风廉政建设责任制、税收执法过错责任追究制、综合目标考核责任制；实行资金统一管理、公开招、投标制度；建立督查制度，加大了检查落实的力度。──转变工作作风。大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论，在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。开展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动，转变机关工作作风。建立领导联系点制度，经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导深入基层、深入一线，及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高。（三）税收环境进一步改善──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育，不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动，提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境，保证新征管法及其实施细则的贯彻落实。严厉打击偷逃税行为，深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查，努力营造公平的税收环境。──营造透明公开的办税环境。按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手，公开税收政策和办税程序，公开办税内容和结果，逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、工商、海关等系统的联网，初步实现了信息共享，部门互联。通过国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度，逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。──打造文明优质的服务环境。开展改善经济发展软环境活动，制定了 “八个一” 改软措施。200x年，按上级要求，开展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份，主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改，服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理，实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为x户重点税源户和诚信纳税人开通了“绿色办税通道”。对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节，缩短流转时间，提高了行政审批效率。近几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓，取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶，200X年完成税收收入亿元，突破亿元大关，今年预计将达到多亿元。全系统xx个基层分局，市级文明单位面达100%，x个分局荣获“省级最佳文明单位”称号，x个分局荣获“省级文明单位”称号，分局、分局被授予“全国税务系统先进集体” 称号，分局、分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，分局被评为“全国农村‘三个代表’学教活动先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够合理，班子整体战斗力有待进一步增强。二是激励约束机制还有待进一步建立和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生。四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强，进取意识不强，责任意识不强，纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力。五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建设还有待进一步加强，信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重，信息资源综合利用效率较低，共享程度不够。对于这些问题，必须高度重视，认真研究，及时解决。二、统一思想，提高认识，明确基层建设目标和方向我国正处在一个经济转轨、体制变革、管理创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求。这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想，提高认识，明确目标，把基层建设工作不断推向前进。(一)认清形势,统一认识 党的十六大提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者。基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础。我们要从深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民，推动税收事业健康发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性。税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证；税收法律法规和政策要靠基层去落实，加强基层建设是推进依法治税的重要举措；税收队伍的%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求。要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，提升国税形象。(二)领会精神，把握方向要深刻领会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向，要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想，做好国税基层建设工作。二是要明确要求。新时期基层建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象，充分发挥税收职能作用，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位。总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市区局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际，统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位。四是要突出重点。当前和今后一个时期，基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务，加强班子建设，提高队伍素质，完善制度建设，改进管理手段，优化国税形象，推进社会管理。这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力，服务是途径，班子是关键，素质是根本，制度是保障，信息化是支撑，社会化管理是趋势，国税队伍形象是体现。（三）联系实际，明确目标基层建设的总体目标就是要按照温家宝总理的指示：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献。结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间，努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平。班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导班子，造就一批勇于创新，善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60 %以上的班子集体成为“五好班子”。队伍建设目标：把基层队伍建设成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98%以上。管理基础建设目标：健全和完善各项规章制度，规范、细化管理办法，力争建立一套行为规范、运转协调、公正透明、保障有力的管理基础体系。信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统，力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。文明创建目标：进一步改善办公条件，解决基层单位的办公用房问题。力争85 %以上的基层税务所建设成规范税务所，100%的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95%。三、突出重点，强化措施，全面落实基层建设的各项任务当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。第一, 舞好龙头，提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头，着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心，要选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出，德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来，要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中，困难最多的地方去摔打；安排到群众意见最多，工作推不开的地方去磨练；要加大对“一把手”的监督考核力度。要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强，业务技能精，人人能打硬仗、打胜仗的“一把手”。二是坚持学习制度。当今世界日新月异，要适应新的形势需要，不断学习新知识，补充新能量。不仅要学习政治理论，还要学习现代管理；不仅要向书本学习，还要向实践学习。只有不断地学习，才能掌握新知识，增加新本领，拓宽新视野，适应新形势，解决新问题。当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想，要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设。各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，要做学习的表率。三是坚持优化班子结构。要着眼于班子的整体能力，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度，积极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度，加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领导干部原则上要交流任职。要积极推行干部竞争上岗制度，今后，处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负责人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔；要抓好后备干部的培养工作，对后备干部实行定期考察，跟踪监督，及时调整，动态管理。四是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则，坚持走从群众中来到群众中去的群众路线，从群众中吸取好的经验和做法，实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度，明确决策的范围和机制，对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定，特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”，班子成员之间，要做到大事讲原则，小事讲风格，议事讲规则，办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用，从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持每年一次的民主生活会制度，会前要充分听取群众意见，做到有的放矢，对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决。五是坚持廉洁自律。古人云：“公生明，廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线，一言一行，一举一动都代表着党的形象，代表着政府的形象，代表着广大人民群众的利益。要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”，要自重、自省、自警、自励，要把握住自己，要耐得住寂寞，经得起诱惑。要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法，在人民群众中树立起良好形象和威信。第二，带好队伍，提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力。一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作，切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育，教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识；树立个人服从集体，局部服从全局的大局意识；确立爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精神，即，争当先进，艰苦创业的进取精神；认真学习，勇于开拓的创新精神；不畏困难，默默奉献的敬业精神；勇于实践，实事求是的务实精神。二是要建立和完善激励机制。要完善激励体系，再造激励机制，调动积极性，使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度，多方位激发干部的潜能。即：目标考核激励。要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度，建立考核记实手册和考核排名制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分，适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样，干多干少一个样的“大锅饭”现象。职务升降激励。要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度，对年度民主测评不称职票超过三分之一的，由上级人事部门重新考核，考核确属不称职的，免去现职或降职使用。实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问题，尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话，限期改正。先进典型激励。要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，弘扬先进精神，营造争先创优的良好氛围。培训考试激励。要建立一套培训与使用相结合的机制，对公务员实行不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔的制度。新参加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训。要在全系统试行专业能级培训制度，以级定用，人尽其才，才尽其用。要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来，每年组织一至两次业务竞赛（考试），对在竞赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励，要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。对少数业务考试不及格的，要进行补考，对补考后仍不及格的，要采取措施强化学习和培训。生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿，虚心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。三是要转变学习教育的重点。要狠抓教育培训，逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上，实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习，以学习强素质的目的；在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变，继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质；在教育培训的效果上，实现从重学历向重技能的转变，注重培训的实用性、操作性和针对性，营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间，把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点，分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动，对获得相关专业技能证书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动。文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再上台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量。要针对薄弱环节，确定文明创建的重点。继续举办演讲比赛、球类比赛、棋类比赛等各类文体比赛活动；继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化娱乐生活，以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展。第三，打好基础，提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度，定立规矩，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善“八率”考核制度。着力使用考核软件，强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题，推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，建立严格的内部管理协调制度，特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查，取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施，全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究，在规定的时间内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮，要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究。今后，每年基层对机关进行无记名投票评议，对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位，合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任，考核工作业绩，真正做到以机器管人，以制度管人，增加量化考核指标，减少人为定性指标，严格绩效考核，实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化+信息化”为基本要求，推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督制约关系，建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求，有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为，明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理，最大限度地简化审批环节，减少中间层次，下放管理权限，提高办事效率，方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变，从普遍性稽查向重点稽查转变，从手工操作向应用高科技手段转变。要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收，要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的质量。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来，增加透明度，增强科学性，减少随意性，节约经费开支。第四，树好行风，提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工作为契机，深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制，逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新理念，树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实践“三个代表”的重要体现，税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法，又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为我们开展工作，评价工作的重要标准，实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏，向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨，办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标，一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用，提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“五条禁令”，落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”监督运行体系纳入到廉政监督体系中运转，建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点，以税收行政执法责任制为依托，以税收执法过错责任追究为保障，认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员，重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为，切实解决好 “吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实，清正廉洁的良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体，弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。第五，搭好平台，提升基层税收管理科技含量。全市国税系统信息化建设的总体要求是：平台规范，信息入网、数据准确、人人会用，基本实现信息数字化、传输网络化、处理自动化、办公无纸化、服务信息化，力争用2-3年的时间使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶。一是要提高税务信息一体化程度。要实现信息数据的广泛采集、集中处理和高度共享，不同部门、不同行政层次要实现信息共享；要努力完善税收业务、行政管理、决策支持和外部信息四大子系统，形成功能齐全、协调高效的税收管理信息系统，为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二是要提高数据管理水平。进网数据要真实、准确、完整。各个类别的数据必须严格按照数据的录入规定分门别类，分别输入，不能串类混岗。该有的项目必须全面，各个时期、各个阶段、各个项目的数据都要完整。要实行数据的输入责任制，从数据的输入源头上把好关，贯彻谁输入谁负责，谁签字谁负责的原则，加大监督考核的力度。三是要提高信息的利用率。要充分发挥信息资源的效用，提高信息的利用率。如CTAIS中的各种信息要随时能够调得出，用得上。要扩大信息的使用范围，要让全市的每一个操作员都能够及时查阅其规定权限范围内的信息。四是要提高专业人员素质。要适应形势发展，加大专业人才培养力度，培养一批既懂税收业务，又懂计算机知识的复合型人才，适应税收管理的信息化、网络化、专业化需要。同志们，全市国税系统基层建设的目标已经确定，任务已经明确，关键就在抓落实。各级领导要统一思想，充分认识加强基层建设的战略意义，切实加强对基层建设的领导。市局、各分局要将基层建设列入党组、党委的重要议事日程，落实分工责任制，结合各自的实际，把各项任务分解落实到具体部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，各部门要认真履行职责，加强协调配合，形成合力，确保基层建设的各项工作落实到位。要转变作风，上下联动，齐抓共管，认真贯彻落实温家宝总理的重要批示和总局、省局关于基层建设的会议精神，将工作重心转移到基层，要深入基层，关心基层，为基层办实事，解难事，全面加快基层建设步伐，努力推动全市国税系统基层建设再上新台阶，为国税事业、为xx市的经济发展作出新的更大的贡献！

统计培训班讲话

同志们：

为了推动我市社会粮食流通统计工作的进一步发展，全面提高我市统计人员的业务素质和实际操作能力，迎接国家、省局的统计执法、检查工作，根据国家、省局有关要求，结合我市粮食统计工作的实际，市局决定对全市重点粮油企业的统计人员进行一次比较系统的培训。下面，我讲三个问题。

一、充分认识搞好粮食流通统计工作的重要性、必要性

（一）开展粮食流通统计是粮食经营企业应尽的义务。《粮食流通管理条例》第二十三条规定：所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况；粮食经营者保留粮食经营台账的期限不得少于3年。同时《条例》赋予了各级粮食行政管理部门加强社会粮食流通统计工作的责任和监督检查的权力。

（二）粮食流通统计是开展粮食宏观调控的重要依据。各级政府开展粮食宏观决策的主要依据就是粮食生产、购、销、存、价格等基本数据，只有准确、全面、及时掌握了有关数据和情况，才能正确分析判断粮食市场整体形势，才能及时准确的制定粮食政策，才能保障我国粮食安全和市场稳定。

（三）开展粮食流通统计是争取国家支持、维护地方利益的重要依据。粮油统计工作不仅为各级政府开展粮食宏观决策提供依据，有着重要的社会效益，同时也直接或者间接创造了经济效益。目前我国的粮食直补、良种补贴、粮油生产大市的奖励资金都与粮食统计工作密切相关，我市获得国家良种补贴、粮食直补、农资综合补贴资金5亿多元，获得产粮、产油大县奖励资金1.9亿多元，依据之一就是近三年的粮油商品量、收购量，粮食统计工作功不可没。

二、肯定成绩，正视问题

（一）我市全社会粮食流通统计工作取得可喜的成绩。XX年以前，各级粮食局粮食统计工作只负责国有粮食企业的流通数据统计。按照《粮食流通管理条例》的要求，从XX年起各级粮食行政管理部门按照在地原则负责辖区内国有、民营、个体等各类粮食经营者的粮油流通数据的统计。我市从XX年以来，在市、县（市、区）两级粮食局的共同努力下，在各地各类粮油经营者的大力配合下，我市社会粮食流通统计工作取得了长足进展。

一是多渠道粮油经营企业粮油统计工作逐步发展。截止XX年6月全市办理《粮食收购资格许可证》的经营者671家，不定期开展统计报表的企业有300家，报表率46.7%，除81家国有粮食企业外，有219家多渠道企业向当地粮食行政管理部门报送有关数据。

二是宜城市、南漳县等部分县市粮食局开展粮食流通统计的企业数量、进入统计的粮油数量基本达到了80%的要求。

三是我市的粮食流通统计、价格监测和开展的各项统计调查工作，在开展粮食调控、制定粮食政策方面发挥了积极作用，受到省粮食局、市政府的充分肯定，多次被省粮食局授予统计先进单位。

（二）必须认识到我市社会粮食流通工作的不足和问题。

1、领导重视不够。目前部分单位领导对统计工作没有引起足够重视，片面认为统计工作是一项辅助性工作，不能直接创造经济效益；个别单位领导平时对统计工作不闻不问，对统计工作中存在的问题不研究、不解决，统计任务不落实，造成统计工作长期基本处于瘫痪状态；部分社会粮油经营企业没有树立开展统计工作的意识，脑子里只考虑企业利益，不考虑社会责任和义务。

共3页，当前第1页123

在乡镇会计集中核算工作动员会上的发言

这次全县乡镇会计集中核算工作动员会，是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，这是继县直机关会计集中核算和四个乡镇试点取得经验的基础上，我县会计委派制改革的进一步延伸，它对于规范财经秩序、促进财政状况好转、建立我县公共财政基本框架具有十分重要的意义。作为财政部门，我们在推行会计集中核算制度中肩负着义不容辞的重任。结合财政部门的实际，我们要切实抓好以下几项工作：第一，全面贯彻落实实施办法，确保乡镇会计集中核算工作顺利实施。为了搞好乡镇会计集中核算工作，县政府已下发了《洛南县乡镇会计集中核算工作实施办法》，各乡镇财政所要在乡镇党委、政府的统一领导下，按照这次会议的具体要求，并结合本地实际，制定出具体的实施细则，精心组织，认真操作，把实施工作搞好。第二，集中时间，集中精力，扎实细致地把各项工作要求落到实处。目前正值年末岁尾，各项工作任务都很繁重。因此，在时间紧、任务重的情况下，各乡镇财政所要从大局出发，增强时间感、任务感和责任感，务必把会计集中核算实施工作拿在手上，与年终决算工作结合起来，做到互相促进工作两不误。在具体工作中，要涉及到办公场所选择、人员业务交叉等具体困难，各财政所要以大局为重，尽力克服困难，不得影响全县实施工作进度。在具体的账户核销、账务移交等工作上，要安排专人，明确责任，与开户银行搞好协调，做到一个单位一个户头一本账务，绝不允许再出现多头开户、账外设账现象，切实规范财务管理。第三，加强学习培训，尽快熟悉业务，适应工作岗位需要。这次实行乡镇会计集中核算的工作人员统一从财政系统中选调，大部分人员都具有一定的会计专业知识和较高的思想道德品质，但是对会计集中核算这一改革中的新事物还是知之不多。因此，会后我们要对乡镇会计集中核算人员进行一次专门培训，进一步学习会计集中核算业务，特别是要掌握好会计集中核算的工作流程、操作规则，统一标准，合理把关，真正把会计核算和会计监督两大职能发挥好，为乡镇经济建设服好务。第四，密切配合，协调好各方关系。实行乡镇会计集中核算，是深化财政会计改革的需要，也是新形势下加强党风廉政建设的客观要求，不是财政部门揽事揽权，这一点一定要给各单位讲清楚，要让各单位消除顾虑，统一思想，形成共识，全力配合，支持我们工作。各乡镇会计核算中心成立后，要加强政治业务学习，学习党的十六大精神，忠实实践“三个代表”，以实际行动赢得单位的理解与支持，共同把乡镇会计集中核算改革引向深入，为乡镇财政状况的好转和经济的快速发展做出积极的贡献。 以上发言如有不妥，请各位领导批评指正。 谢谢大家！

受表彰代表在表彰大会上的发言

大家好！ 今天，我很荣幸能在这里，代表受表彰的所有人员，向一直以来关心和鼓励我们的各位领导，以及给予我们学业极大支持的各位同事表示深深的谢意！感谢这几年来你们在工作上、在学习上、在生活上，给予我们的照顾和支持！ 亚里士多德曾经说过“求知是人类的本性”，对于我们这些战斗在西藏税收战线上的国家公务员来说，虽然大家平时工作十分繁忙，总是感觉日子太短，过的太快，然而渴望学习、渴望进步的热情却从未泯灭。三年前，当我得知中国人民大学在西藏招生的消息时，心情无比激动，久违的校园生活又呈现在我眼前，当时正值8、9月份，是我们税收工作最繁重，税收任务最吃紧的时候。但是，市局各位领导和周围的许多同事对我进一步深造的想法给予了真诚的支持和鼓励，他们在各个方面给予我方便，主动承担了许多本应属于我的职责范围内的工作，使我毫无后顾之忧，全身心投入到考前复习当中，并顺利通过考试，被中国人民大学录取为硕士研究生，圆满地完成了三年的学业。 与我一样，先后有许多同志通过自身努力，获得了各种学习的机会。同样，如果没有单位的大力支持和鼓励，是不会完成各自的学业。而顺利完成各自的学业也许是改变我们自己命运的最重要因素之一。 既然要我代表这次受表彰的同志们发言，我就代表他们向在座的各位再一次表示最衷心的感谢！ 如果说大学时代是人一生中的一个重大转折点，那么可以说在人大读研这三年，是我人生中的又一次重大飞跃。中国人民大学是所综合类院校，人文知识很丰富，学术气芬比较宽松。我很珍惜这来之不易的学习机会，所以我发愤图强、努力读书，在知识的海洋中汲取我前进和进步的力量。我的专业是财政学，在校期间，我在学好主修课的前提下，除了大量查阅有关财政税收方面的资料，及时掌握和了解国内外税收政策及动态之外。我还尽量抓紧时间多选、多学，尤其是尽量选修其他专业的相关课程来拓宽我的视野和思路。 知识层次的提高使我对人生的态度有了更加踏实、更加人文的认识，使我的人生观更加务实，更加宽容，对自己所担负的社会责任有了更加明确的认识，对自己的要求也有了更高的标准。通过不断的学习，也使我感觉到有一种精神在鼓励着，昭示着未来的幸福，在生活中能奋勇拼搏。 今天我已经毕业，离开了人大校园，回到西藏，回到我热爱的家乡。作为一名税务干部，我要立足本职，踏踏实实干好工作，做一名道德的、赤诚的、清廉的税务人。我想，我们要用新的知识带来新生力量，用新的自信支撑起西藏的税收事业，才能对得起这身海蓝的税服，对得起头顶的国徵，在向未来的冲刺中，我们这些幸运者才将无愧于西藏人民。 我的发言到此结束，再一次感谢各位领导和同事给我的这个机会表达我的谢意，谢谢大家！