议案格式及范文【精品20篇】

各位董事：

____________ 股份有限公司是原____________有限公司整体变更设立的股份公司。经原____________各股东协商，一致同意发起设立股份公司，于 ______年____月____日召开了____________股份第一次股东大会，并选举产生了第一届董事会。

根据《公司法》和《公司章程》的规定，公司董事会设董事长一名。公司提名____________作为董事长候选人。

拟董事长人选的简历说明：____________

请各位董事审议。

______年____月____日

案由：

农村公路建设是美好乡村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，也是推进城乡一体化发展的重要抓手。近年来，在市委、市政府的正确领导及省交通运输厅的大力支持下，通过实施“村村通”、路桥改造等民生工程，我县农村公路建设取得了较大成果，全县96个建制村全部通水泥路，建成里程达216公里。但“村村通”民生工程实施结束后，全县每年仍有近100公里的农村公路亟待修建。县委、县政府通过加大项目申报力度，每年争取省交通运输厅农村公路建设计划50公里左右，以逐步改善农村基础设施面貌。

“村村通”公路建设以后，全县各村村部、主公路沿线村等虽实现了通水泥路，但仍有大部分山区和半山区的农村道路十分落后，自然村与自然村之间还没有油路、水泥路，不少农村机耕路没有硬化，对于行人和生产、生活带来不便。农村公路建设滞后的最主要原因是建设资金不足，我县在统计申报省厅“农村公路网化工程”时，部分镇、村因建设资金配套问题，宁愿放弃项目补助，也不愿多报项目。农村公路由于单体小，无法列入国家和省重点项目，上级补助资金比例也很小，批准的项目因建设资金问题举步维艰。如：农村公路建设实际施工造价一般在40万元/公里，而省级补助为13.5万元/公里，其余的都由县、镇、村三级筹措。县、镇两级财政根本无力承担建设配套资金，何况每年还有国省道改造升级项目的配套资金;村里筹资落实不理想，一事一议也用足用活，无法再筹措更多资金。因此当项目实施时，建设资金压力很大，唯一办法就是负债建设，而且融资难度非常大。

方案：

要保持地方农村公路建设的积极性，顺利实现“十三五”规划的建设目标，建议市政府统一规划全市农村公路路网建设，加大对县级农村公路建设的补助力度，用以解决资金缺口问题。

答复意见

市交通运输局关于市xx届人大四次会议第15号议案转建议办理情况的答复函

王茂易等代表：

你们提出的“关于对村村通道路升级改造的议案”收悉，我局高度重视，认真研究，现就办理情况答复如下：

一、含山县村级道路建设现状

含山县农村公路受当地经济制约，底子较薄、发展水平较低。随着区划调整并入马鞍山市后，为贯彻市政府提出的“一江两岸，协调发展”战略，近几年，我局对含山县农村公路建设予以倾斜，补助资金逐年加大，农村公路建设取得明显成效。20xx年，我局争取省厅村级公路网化工程计划，给予含山县村级道路改造21条计32.59公里，按每公里13.5万元标准，合计给予补助资金440万元，占全市总量的25.1%;20xx年我局继续给予含山县村级道路改造27条计42.65公里，给予补助资金575.8万元，占全市总量的32.7%。今后，我局将充分利用农村公路优惠政策，对含山县村级公路的改造继续予以扶持。

二、关于“加大对县级农村公路建设的补助力度，用以解决资金缺口问题”的建议

依照《安徽省农村公路条例》，“县(区)级人民政府是农村公路建设、养护资金筹集、管理的责任主体，应当建立以县为主，省、设区的市补助为辅，社会多方参与的农村公路养护资金筹集机制。”农村公路的建设发展，各县区在充分利用国家、省补助政策的前提下，也要量力而行、分步实施。目前，村级道路改造资金除上级补助外，其余部分需县(区)配套。根据其他县(区)会办意见来看，各县(区)在积极争取上级补助资金外，县级财政对农村公路建设的投资也在不断加大。农村公路建设发展要尽量减轻乡镇财力的负担。

三、关于“市政府统一规划全市农村公路路网建设”建议

农村公路“十三五”发展规划，我局将积极协调各县(区)政府，按照省厅规划内容，落实农村公路建设项目，积极争取中央、省级财政对农村公路建设的补助资金，努力提高补助标准。对目前我市农村公路建设资金现状，存在问题，我局将有关情况报告市政府，同时建议市人大代表提出相关建议，争取市财政年度预算纳入农村公路建设专项补助资金，以减轻县区配套资金压力。

感谢你们对我市交通运输工作的关心和支持，欢迎今后对我市交通运输工作多提宝贵意见。

办复类别： B

联 系 人：徐小卫

联系电话：

年8月26日

关于加强北京城区河道污染源头治理和系统治理的提案

北京的水资源问题是一项具有复杂性、长期性、艰巨性的系统工程，既涉及水源安全、供水安全，又涉及水环境安全、防洪排水安全，既有地下水的问题，又有地表水的问题，既面临水资源短缺的挑战，又面临水环境污染的严峻形势……并且这些问题相互影响、相互转化。其中，城区河道是北京城市生态环境和水资源问题的重要组成部分，承担着提供生产生活用水、防洪排涝、调节小气候、维持生态平衡、改善城市景观等多方面的功能。近年来，随着人们对生活品质的重视，河道污染治理情况越来越成为公众关注的焦点，各级政府也充分认识到加强城区河道污染治理工作的紧迫性，积极采取有效措施，加大城市水环境的治理力度。

北京市环境保护局发布的《20xx年北京市环境状况公报》称，20xx年，北京市地表水环境质量略有改善。集中式地表水饮用水源地水质符合国家饮用水源水质标准。河流、湖泊、水库水质总体保持稳定。尽管如此，我们还是应该进一步认识到，由于环境污染和生态恶化的长期累计效应，粗放型的经济增长方式尚未根本转变，当前北京市面临的水环境安全风险在加大，威胁在加大。加强河道污染治理，特别是城区河道污染治理，改善区域水环境，是未来几年首都水资源问题的重要任务之一。

分析

水环境安全是影响北京城市可持续发展的重要因素，是直接关系首都安全的经济和政治问题。目前，分属于海河流域的永定河、蓟运河、北运河、大清河、潮白河等北京五大水系100余条河流面临不同程度的污染。特别是在城区，东南地区的河流水质几乎都是劣V类，东部和东北部的河流水质也不容乐观。综合来看，北京城区河道污染的原因主要集中在以下三个方面。

第一，工业废水仍在直排河道，生活污水成为污染主要源头。经过北京奥运会，一批重工业和污染严重的企业逐步迁出北京，工业污水、工业废水对河道水体污染的情况有所改善。但工业污水、工业废水直排河道情况依然存在，北小河、坝河、亮马河、通惠河等都存在直排问题，使得河水水质受到污染，这些地区的河道大多为劣V类水质。更加值得关注的是，北京的人口已经达到20xx多万，污水处理能力相对不足，生活污水已经成为北京市水体污染的主要来源。城区部分雨污合流，致使汛期污水随雨水排入河道，也是导致城区河流水质差且极不稳定的一个原因。

第二，污水处理设施能力不足。在全国来说，北京市的污水处理能力、污水处理率、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此，污水处理设施处理能力不足，依然是北京水环境体系脆弱的一个重要原因。污水处理设施在建设初期，设计能力不足，城市迅速发展、人口迅速增加导致污水排放量增加，城区污水处理率为94%，郊区污水处理率仅为52.4%。五环路外大部分地区污水处理厂、配套污水管线尚未实施到位，污水直接排入河道而导致河道污染。

第三，“水少水脏”并存，水资源紧缺恶化城市水环境。水资源的紧缺状况加剧了北京生态环境、水环境安全的风险。对于人口和经济活动高度集中在城区，城区水资源紧缺的状况更加突出。由于将有限的水资源用于更急需的生活、工业用水，河湖几乎无清水补充，城市水体自净能力降低，水和水生生物资源遭到严重破坏，水生态系统自我修复的能力消失，进一步加剧了水生态平衡的失调，造成了水环境的日趋恶化。

建议

1.强化源头治理。河道作为水资源、水环境的重要载体，既珍贵又脆弱，既依赖本地区的保护又极易受上游水质的影响，因此源头治理是做好河道水环境治理和水资源保护的重要保障。以北小河、坝河、亮马河为例，朝阳区下了很大决心，采取了一系列措施对境内河道进行治理，但是朝阳区是下游，东城西城是上游，下游治，上游排，河道水环境治理和水资源保护的工作成果难以巩固。因此，要加强源头治理，而不是按区域治理，应更加注重上下游的协调和联动，加强水利、建设、环保、环卫部门的沟通配合，进一步明确事权划分和责任分工，形成一套城区河道治理的长效机制。

2.加快系统推进。城区河道治理是一项系统工程，既要实现污水截流，保证污水不下河，更要提高污水处理厂深度处理污水的能力，同时在截污治污的基础上，开展河道生态治理，修复水生态系统。另外，城区河道还具有排水功能，应进一提高防灾减灾能力，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪达标治理任务。总的来说，城区河道治理要在截污、道改、污水处理、防灾等方面系统推进。

3.加强市区统筹。城区河道治理涉及政策、资金、质量及安全等方方面面，而且还涉及市、区、镇和村等各个层面，如果没有良好的组织作为保障，很难推进河道整治工作深入开展。这其中，“市区统筹”是关键，也是根本，决策在市里，落实在区县。建议由市委、市政府牵头，组成统一的市区工作班子，形成市区联动工作机制，共同研究落实。

4.完善政策配套。发挥市级财力的牵引作用，根据区县工程实施情况市里予以奖励、补助，区县政府负责工程实施的配套资金。针对完善河道管理养护体系出台专门文件，市财政落实专门经费，实现城区河道管理养护规范化、长效化。

5.推动社会协同。进一步加大水资源法律法规的贯彻力度，运用各种宣传工具，采用多样形式和载体，进行宣传教育，增强排污机构和广大市民的水环境保护意识和水法制意识，积极争取社会各界对城区河道整治工作的理解、支持和参与，共同营造全社会爱水、护水的浓厚氛围。

案由：关于xx中学、xx小学校门修建及道路的议案

提案人领衔人：李 通讯地址：xx区教育局

邮政编码：3180 联系电话：840266

议案全文：近几年西城中学、樊川小学两所学校发展较快，学校知名度也不断提高，而两校的校门口及进出学校的道路窄小，时常发生交通堵塞，存在严重的安全隐患，为解决此事，特要求区政府协同各部门落实两校的具体事项。

1、解决两校进出口道路的土地及各项资金;

2、西城中学从现在的东边通道改建成南边的道路;

3、樊川小学的校门从南边改建到西北角方向与劳动南路连接;

要求：20xx年6月底前答复，西城办事处主办、区教育局协办

办理劳动争议案件法律依据

你知道办理劳动争议案件法律依据是什么吗?可能对于不是法律专业的我们来说这是个很难回答的问题，没关系，下面第一范文网小编为大家整理了一些有关办理劳动争议案件法律依据的内容，我们一起来了解一下吧。

办理劳动争议案件法律依据内容简介

内容包括总类、劳动就业、劳动合同、劳动报酬与工作时间、劳动安全与卫生、女职工和末成年工特殊保护、职业培训、社会保障、劳动争议处理、劳动监察、其他等内容。

第一部分 《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》条文及适用指引

中华人民共和国劳动法(1994年7月5日)

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法(20xx年12月29日)

企业劳动争议协商调解规定(20xx年11月30日)

第一部分，首先以《中华人民共和国劳动法》为核心，总结归纳出容易出现劳动争议的条文，链接相关法律文件，为读者指明处理该类争议的法律依据。其次以《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的条文为核心，链接相关劳动争议处理的程序类法律法规、规章和司法解释，方便读者了解劳动争议处理的相关程序规定，更快更好地解决劳动争议，维护劳动关系双方当事人的合法权益。

办理劳动争议案件法律依据的第二部分内容

第二部分 配套法律依据

一、劳动合同争议

中华人民共和国劳动合同法(20xx年6月29日)

中华人民共和国劳动合同法实施细则

关于确立劳动关系有关事项的通知(20xx年5月25日)

二、工作时间和休假争议

国务院关于职工工作时间的规定(1995年3月25日)

劳动部贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法(1995年3月25日)

劳动部关于职工工作时间有关问题的复函(1997年9月10日)

劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法(1994年12月14日)

国务院关于职工探亲待遇的规定(1981年3月14日)

国家劳动总局关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见(1981年3月26日)

职工带薪年休假条例(20xx年12月7日)

全国年节及纪念日放假办法(20xx年12月14日)

三、劳动报酬争议

关于工资总额组成的规定(1990年1月1日)

《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释(1990年1月1日)

工资集体协商试行办法(20xx年11月8日)

最低工资规定(20xx年1月20日)

工资支付暂行规定(1994年12月6日)

对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定(1995年5月12日)

劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知(20xx年1月3日)

四、社会保险

社会保险费征缴暂行条例(1999年1月22日)

社会保险法(20xx年12月28日)

工伤保险条例(20xx年12月20日)

工伤认定办法(20xx年9月23日)

因工死亡职工供养亲属范围规定(20xx年9月23日)

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法(20xx年9月23日)

关于工伤保险费率问题的通知(20xx年10月29日)

失业保险条例(1999年1月22日)

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定(20xx年12月3日)

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定(1998年12月14日)

企业职工生育保险试行办法(1994年12月14日)

五、劳动安全和保护

中华人民共和国安全生产法(20xx年6月29日)

生产安全事故报告和调查处理条例(20xx年4月9日)

国务院关于解决农民工问题的若干意见(20xx年1月31日)

中华人民共和国职业病防治法(20xx年10月27日)

职业病诊断与鉴定管理办法(节录)(20xx年3月28日)

卫生部、劳动和社会保障部关于印发《职业病目录》的通知(20xx年4月18日)

女职工劳动保护规定(1988年7月21日)

禁止使用童工规定(20xx年10月1日)

体力劳动强度分级(GB 3869-1997)(1997年7月7日)

中华人民共和国工会法(20xx年10月27日)

六、职业培训和离职争议

中华人民共和国就业促进法(20xx年8月30日)

就业服务与就业管理规定(20xx年11月5日)

企业职工培训规定(1996年10月30日)

中华人民共和国反不正当竞争法(节录)(1993年9月2日)

企业职工档案管理工作规定(1992年6月9日)

七、调解、仲裁与诉讼

法律援助条例(20xx年7月21日)

企业劳动争议调解委员会组织及工作规则(1993年11月5日)

劳动争议仲裁委员会组织规则(1993年11月5日)

劳动争议仲裁委员会办案规则(1993年10月18日)

中华人民共和国民事诉讼法(20xx年10月28日)

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(20xx年4月16日)

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)(20xx年8月14日)

最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定(节录)(20xx年12月21日)

诉讼费用交纳办法(20xx年12月19日)

办理劳动争议案件法律依据第二部分内容解析

第二部分为配套法律依据，收录的法律法规分为七类。

第一类“劳动合同争议”，主要收录了《中华人民共和国劳动合同法》。由于经济生活中劳动关系的复杂多变，劳动法中关于劳动合同规定的不完善处日益显现，如未订立书面劳动合同导致的事实劳动关系大量存在，用人单位在招工时扣押劳动者证件、财物等现象不断出现，这使得因劳动合同导致的争议急剧上升。20xx年1月1日起施行的劳动合同法明确了劳动合同制的适用范围，完善了劳动合同订立、履行、变更、解除和终止的规则，规范了劳动合同的订立，是处理劳动合同争议的重要依据。

第二类“工作时间和休假争议”，收录了职工工作时间、带薪年休假、年节及纪念日放假等方面的规定。

第三类“劳动报酬争议”，收录了工资支付、工资集体协商、最低工资及社会保险方面的规定。获得劳动报酬是劳动者的一项基本权利，用人单位应当按照有关规定，及时、准确、足额地向劳动者支付报酬，不得克扣或拖欠劳动者工资。

第四类“社会保险”，社会保险是对劳动者的重要保障，本书收录了工伤保险、失业保险、养老保险、医疗保险、生育保险等方面的规定。本书将《关于实施(工伤保险条例)若干问题的意见》(劳社部函[20xx]256号)等部门规章、司法解释整理成脚注的形式，作为对《工伤保险条例》对应条文的注解，方便读者查阅。

第五类“劳动安全和保护”，劳动安全事关职工生命安全和身体健康。本书收录的《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律文件对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、生产安全事故的应急救援和调查处理等方面进行了规范;此外还收录了关于女职工和未成年工特殊保护的规定，其中专门收录了《体力劳动强度分级》，读者可对照该标准了解女职工和未成年工禁忌从事的劳动范围。

第六类“职业培训和离职争议”，本书收录了就业促进、就业服务管理、职工培训及档案管理方面的法律文件。对职工离职方面可能会涉及的保守商业秘密的争议，除《中华人民共和国反不正当竞争法》对其作出规定外，《中华人民共和国劳动合同法》也有针对其的专门规定。

第七类“调解、仲裁与诉讼”，是解决劳动争议的方法，收录的是与劳动争议调解、仲裁、诉讼相关的法律文件。关于劳动争议调解仲裁的规定，20xx年4月30日之前主要适用《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，自20xx年5月1日起则主要适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》。发生劳动争议，当事人可以自行协商解决，如果不愿意协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除另有规定外，可以向人民法院提起诉讼。

关于改善甘南生态环境保护的议案

在日前召开的第5次西藏工作座谈会上，强调，要更加注重保护高原生态环境，统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改善，实现西藏生态系统良性循环。会议也把生态环境保护作为甘肃等四省区经济社会发展的主攻方向之一，以推动四省藏区发展迈出新步伐。甘南是黄河、长江上游极为重要的水源补给生态功能区和青藏高原重要的生态安全屏障，甘南的生态环境关系到甘肃乃至整个黄河、长江流域的生态安全，要把生态作为第一任务来抓，促进生态保护和经济协调发展，处理好项目建设和环境之间的协调关系，实现甘南藏区的跨越式发展和长治久安。

1.甘南藏族自治州草原生态现状

甘南藏族自治州位于青藏高原的东部边缘，是黄河干流及其主要支流洮河、大夏河等河流的上游，大部分地区属黄河流域，白龙江源头及上游地区则为长江流域，草原面积达4084.51 万亩，占全州总面积

4.5 万km的70.28%，是我省的主要畜牧业基地，在全国天然草场中也占有一定的位置。甘南还是我省主要林区和我省水资源最丰富的地区。水草丰茂的广袤草原，茂密的原始森林，纵横密布的河流湖泊构成了良好的生态系统，是我省最好的生态地区之一。20 世纪70 年代以来，随着社会经济发展和人口增加甘南草原的生态环境开始恶化，并且逐步加剧。进入新世纪，尽管通过社会各界的努力，生态恶化的状况有所好转，如实施天然林保护工程后，森林采伐已经基本停止。但总体上看，仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是草原退化、沙化、盐碱化严重;二是森林过量采伐，其生态功能急需要恢复;三是水资源严重减少，对“一江三河”的补给量锐减;四是草原载畜量严重超限，牧草修养生息周期越来越短;五是鼠虫灾害造成大面积草场退化;六是草原的保护和建设滞后。遏止甘南草原生态的恶化，维护和建设良好的生态环境，是一项系统工程。需要采取政策的、经济的、科技的综合措施进行保护和建设，通过长期的不懈努力才能实现。为此，建议：

1、要改变经济增长方式。在生态环境十分脆弱的甘南草原，经济发展常给环境和生物多样性带来一定损害。就草原畜牧业而言，现阶段就很难做到牲畜饲养量增加、畜牧业发展，畜牧业增加值提高而草原生态不受影响。所以在畜牧业生长的增长速度上不能一味地追求稳定高速，不能一味的追求饲养和存栏数量。仿照青海省对三江源地区那样，不再考核GDP 中草原畜牧业中的增加值，不再追求饲养量、存栏量，引导牧民群众改变增长方式，主要依靠提高牲畜的质量和个体产值，和从事第二、三产业来增加收入，使草原的承载能力得到一定的缓冲。促进草原由粗放式经营向精细化发展。

2、努力解决草原超载问题。造成草原生产能力下降，草场退化、沙化、盐碱化的主要原因是长期的，年复一年的超载过牧。应按照不同草原的生产能力，逐乡逐村逐户的核定年饲养量、存栏量，建立档案，年末检查。对于超载部分，动员和倡导群众提高出栏率、提高商品量，还可探讨采取经济的手段，对饲养量超过核定限额部分征收草场使用补偿费，所收取的草原补偿费全部用于草原保护和建设。对退化比较严重的草原，实行禁牧休牧，封闭起来休养生息，引导群众实行圈养舍饲，季节育肥。建议政府在饲草料供应等方面予以支持和补助。宁夏、内蒙古等地实行这种办法后，草原植被恢复十分明显，是值得借鉴的。另外对于生态十分脆弱，或对涵养水源、保持水土具有特殊作用的草地，如沼泽草地和已划为国家级、省级各种生态环境保护区内的牧民群众，实行生态移民，有计划地搬迁出来，引导他们进入城镇，从事第二，三产业。转产以后，政府在生产生活方面给予补助、扶持，在税费收取、金融服务等方面给予减免、优惠和照顾，实行放水养鱼，利用国家宏观调控手段使草原的生态进一步得到保护。

3、，加强对草原的保护。大力宣传，努力贯彻执行《草原法》以及自治州制定的草原保护条例，不断增强人们的生态环保意识，改变对草原重利用、轻保护、轻建设的状况。再不能在草原上开荒、种地、办农场，再不能在河谷滩涂乱搞与河争地。按照科学规划，继续实行退耕还草，退耕还林，严禁在草原上狩猎捕鱼(消灭鼠虫害除外)，保护列入国家保护范围的飞禽走兽，恢复和维护草原上的生物链;严禁在“三化”草原和生态保护区内采挖药材、采集山珍，在其他草原上滥挖乱采植物，维护生物多样性。在草原上开发矿藏资源，或进行工程建设，或采土、采沙、采石，应先进行生态评估，及时恢复毁坏的草原植被。禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，碾压破坏植被，保护好草原要比破坏后再恢复更容易、更经济，代价更低，达到事半功倍的效果。

4、多渠道筹集资金，增加草原建设和保护的投入。通过多年的实践，甘南牧区已探索出有利于生态保护，又能提高草原生产能力的建设途径。如对冬春季草场划片围栏封育，夏秋季进行休牧，冬春季实行轮牧;对退化草场进行施肥除莠、补播改良;对干旱草场引水灌溉;建立饲草料生产基地，以及牲畜棚圈，牧民定居等生产生活设施建设。但由于建设资金严重不足等原因。除大面积开展围栏封育外，其他建设项目都还停留在小规模的试点范围，未能大面积的推广。建议国家和省上能多补助一些，州县政府从财政预算中多安排一些，草原使用者多拿一些，多渠道地筹集资金用于草原建设。对承包使用草场坚持“谁使用、谁建设、谁收益”，引导牧民群众在草原建设上多投入，使草原资源可持续地使用。对于近百万亩沙化、盐碱化草原，要按照《草原法》有关规定，加强治理，特别是黄河首曲水源涵养地生态恢复和建设等大规模的草原综合治理，应逐步列入国家和我省的整治计划，尽快恢复甘南草原的繁荣生机。

5、大力开展草原科研研究。注重用先进的科研成果，先进的技术，解决草原保护和建设中遇到的难题。当前，在甘南草原的保护、建设、利用和检测中遇到许多难题：如何大面积有效地消灭鼠害(主要指危害最甚的鼢鼠)，恢复草原地生产能力;如何在海拔3300 多米的高寒地区，治理近百万亩的沙化、盐碱化草地;在甘南岩金矿区如何恢复因露天采矿而被毁坏的植被，如何处理或综合利用每年数以百万吨计的矿渣及选矿后带毒的污水等，这些问题，仅靠牧民群众和当地十分有限的技术力量是难以解决的，需要国家或省上组织力量，开展研究，拿出技术措施，用于实践，有效地予以解决，以支撑和促进草原的可持续利用和生态、经济的协调发展。

6、 保护好森林资源。甘南的天然森林河谷滩涂上的權丛和草原互相依存，互为屏障，构成了良好的生态系统。林盛草茂，林衰草枯。20xx年，国家实施天然林保护工程后，有计划大规模的原木生产已经停止，滥砍盗伐现象也基本绝迹，森林资源日益萎缩的状况已有改观。但林木生长周期很长，需要数十年的时间，这一期间，应保证政策的连续性和长期性。对天然林区的防火，病虫害的检测防治等工作始终不能松懈，同时做好宜林地的退耕还林，大片宜林地和采伐地还可进行飞机播种，人工补栽等工作。

今年以来，我国中东部地区持续雾霾天气，仿佛一夜之间“雾霾”成了网络上最热门的词。越来越多的人对雾霾产生出了一种紧张甚至恐惧的的心理。四川盆地为全国四大雾霾天气高发地区之一，自贡也面临着雾霾天气的威胁。随着生态自贡建设的深入开展，我们有必要对雾霾天气给予足够的重视。

一、雾霾的危害及其成因

雾霾，顾名思义是雾和霾。雾主要以水汽为主，霾主要以细的干尘粒为主，在一定的湿度条件下，雾和霾可以相互转化。不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报，称为“雾霾天气”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。加重雾霾天气污染的罪魁祸首就是PM10和PM2.50也就是直径小于10微米和2.5微米的可吸入污染物颗粒。这种颗粒本身既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。

雾霾天气的危害主要表现为:一是影响身体健康。霾的组成成分包括数百种大气化学颗粒物质，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎，诱发肺癌。还可导致近地层紫外线的减弱，易使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。二是影响心理健康。阴沉的霾天气容易让人产生悲观情绪，使人精神郁闷。三是影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。近来网上报道严重的雾霾天气导致华东地区人均寿命减少5.5岁。

雾霾天气产生的原因:通常归纳为:1.大气气压低，由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。 2.地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来。3.汽车尾气是主要的污染物排放，排放的汽车尾气加重了大气污染。4.工厂制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的C02等污染物。

二、雾霾天气对我市造成的影响

今年1月8日以来，四川盆地出现了多次明显的雾霾天气过程，环境空气污染加重。我市城市环境空气质量相继出现超标。从近期PM2.5监测数据看，南湖空，气自动站日均值在10-243微克/立方米范围内波动，达标率为46.5%;檀木林空气自动站日均值在21-236微克/立方米范围内波动，达标率为25.1%， (标准值为75微克/立方米)，汇东新区相对于老城区，规划布局相对合理，人口居住密度相对较低，城市道路状况明显优于老城区，所以汇东片区PM2.5达标率明显高于老城区，但仍属轻微污染，空气质量属良好到轻度污染之间。

造成我市PM2.5达标率较低的主要原因是以燃煤为主的工业企业、汽车尾气、建筑施工和道路扬尘，特别是鸿化、久大舒坪盐业公司等主要燃煤企业，分布在城区周边，加上我市日益增加的机动车，排放的尾气对我市雾霾天气影响逐渐加重，况且自贡地处四川盆地，是全国四大雾霾天气高发地区之一，大气流通不容乐观，加上近年来汽车数量急剧上升，严防雾霾天气的任务任重而道远。减少或消除雾霾天气，从根本上说，就是要大幅削减主要污染物排放。

三、加强大气污染防治严防雾霾天气的建议

(一)加大PM2.5监控力度。一是加大对环保工作的投入，逐步完善我市PM2.5监测仪器设备的配置，其监测仪器数量及监测人员技术应达到国家和省的要求，提高检测水平。二是科学合理的布局我市PM2.5的监测点，如在工业集中区和城市居民居住点都布局。三是充分运用好监测结果，及时公布我市PM2.5数据，让领导知情，让群众知晓，有关部门要根据监测数据进行综合执法和综合治理，年终作为相关部门的考核条件。

(二)加快能源结构调整。一是加快清洁能源发展。大力发展水电、天然气、沼气.、太阳能等新能源，尽量减少燃煤的使用。二是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用，尽最大可能减少煤烟排放。三是狠抓企业技改，强化废弃排放的除尘、脱硫、脱硝的处理。

(三)建设绿色城市，以绿治霾。一是认真做好城市绿化规划的编制工作。要立足长远，坚持高起点、高标准制定城市绿化的长远和近期规划。建议规划中市区各主要区域应有与本区域人口数量相适应的区域园林，包括小公园、广场绿地、街心花园等。二着力提升城市绿化总体水平。首先要加强道路绿化。要做到树、灯、楼、路通盘考虑，注重绿化与周围建筑及其它元素的和谐统一。其次要加强住宅小区绿化建设。小区周边主要种植高大乔木和绿篱，使小区与周围交通要道隔离。宅间绿地要因地制宜，见缝插绿，采用花园型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成丰富多彩的绿地空间。三是加强城市公共绿地建设。要结合城乡环境综合治理，综合利用城区水系，加快市区公共绿地建设。要规划建设一批规模适宜的公共绿地和颇具自贡文化底蕴、特色鲜明的主题街心花园。四是重视商业区和单位庭院绿化。深入开展“花园式单位”创建、绿地认建认养、单位庭院绿化达标等绿化美化活动。五是加强城市立体绿化。积极推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草，提高城市的俯视绿化效果和空间绿化效益，构建立体型、复合型的绿色空间。为消除雾霾天气提供强有力的支撑。

(四)加强环境污染监管工作。一是更加严格环保准入制度，高排放、高耗能企业严禁进入我市。二是狠抓环保大案、要案、典型案例。刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的“神经”，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。三是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。四是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷;减少道路开挖面积，缩短裸露时间;加强道路两侧绿化，减少裸露地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。

(五)多措并举，形成合力。一是加强对公众的教育。一方面是要让公众对雾霾天气及其危害有清醒的认识，努力提高群众自觉保护环境的意识，消除对雾霾天气的恐惧心理。另一方面是要告诉群众雾霾天气的应对方法，比如外出带口罩、少开窗，保持饮食清淡多喝水，适当补充维生素D等，防患于未然。二是完善城市规划。在规划中充分考虑城市风向和空气流通的问题，在城市的入风方向和出风方向严禁修建高大建筑物，保证城市通风良好。尽可能多规划一些绿地和城内森林。三是加强车辆和成品油管理。一方面要严格控制公车数量，减少车辆的使用率。其次是加强城市公交系统的建设，增强其运载能力，结合我市实际，可以考虑开通城市轻轨。同时引导私家车主尽量少开车出行。再次是要加强对成品油质量的监管，杜绝劣质汽柴油流进汽车油箱。

总之，雾霾天气应当以预防为主，我们应积极行动起来，远离雾霾威胁。

从湖北省硒资源开发利用促进会获悉，全国人大代表、恩施州政协民族宗教委员会主任高敬佩，全国人大代表、民建恩施州委委员、恩施卫校副校长杨琴将带着写有恩施地区硒产业发展相关问题与硒知识宣传普及问题的人大议案赴全国“两会”，将恩施“硒望”带到北京“两会”。

此前，高敬佩与杨琴来到恩施市部分硒产业企业实地调研，参观生产基地，并详细了解企业发展现状及未来规划。随后，围绕如何将硒产业发展及中国硒图•湖北恩施全民科学补硒健康知识传播公益活动上升到国家层面，得到国家领导重视与支持，专门召开征求意见会，并期形成更具影响力的关于恩施地区硒产业发展的人大议案。

近年来，恩施市狠抓硒产业发展和硒知识的普及工作。今年1月10日在恩施成功举办了首届硒博会，在硒博会上，共评出30个中国名优硒产品和51个中国特色硒产品，硒产品经贸洽谈现场完成签约81亿元，其中投资额53亿元，采购额28亿元。以 “让恩施之硒造福人类”为主题的中国硒图•湖北恩施全民科学补硒健康知识传播公益活动于20xx年9月24日正式启动，将陆续在中国32个省市中选择100个缺硒县级市开展全民科学补硒健康知识传播活动，招募和培训1万名硒图科学补硒志愿者，以硒知识网络擂台赛和到缺硒地区现场科普培训活动相结合的方式，使1000万缺硒和亚健康人群主动科学补硒。

人大代表提交制定食品安全生产条例议案

大头婴事件，不断发生的食物中毒，农产品的农药残留，致癌物质在食物中出现……近年来，一项项耸人听闻的“祸从口入”使得“吃在广东”变得不那么令人放心，食品安全也由此走进广大消费者关注的视野。

今年，《广东省食品安全生产条例》列在省人大立法规划的第一位，众多代表委员也积极建言。沈演泉等16位省人大代表向省十届人大四次会议提交了本次大会的一号议案，其内容就是建议省人大尽快制定《广东省食品安全生产条例》。

四大隐患威胁食品安全：

安全隐患之环境污染

沈演泉在议案中详细阐述了当前食品安全的种种隐患，排在首位的就是环境污染。在珠江三角洲，由于城市工业和社会经济的迅猛发展，生活废弃物和工厂“三废”的排放也日益增多，土壤污染也日趋严重，类似镉这样的致癌重金属含量超标，有些菜地重金属的含量甚至和矿山地区差不多。

以广佛都市圈为例，根据华南农业大学聂呈荣等教授的调查表明，在整个广佛都市圈，所有农田和菜园地土壤中所调查的Cu、Pb、Zn、Cd等重金属元素的平均含量都已超过了全国土壤背景值，其中Cd的污染非常严重。这导致了佛山市区菜园地所有蔬菜重金属Cd含量均严重超标。四种主要叶菜———菜心、油麦菜、生菜和芥菜的Cd含量与土壤Cd的含量、交换态量、铁锰态量呈极显著正相关，其中与土壤Cd交换态含量的相关系数最高。

安全隐患之农药残留、激素污染

在食品生产过程中，普遍存在滥用农药、化肥的现象，许多农产品的农药和化肥残留量严重超标;在动物的饲养过程中，也存在滥用激素、饲料添加剂和抗生素等现象，有的甚至大量使用瘦肉精。另外还有多环芳烃等有机物造成的污染也在严重影响着食品安全。

安全隐患之转基因风险

除关注食品的外来污染，转基因食品的安全性问题也日益受到重视。在我国，转基因作物的种植要得到农业、环保部门的批准，现在只有转基因棉花可用于商业化生产。虽然到目前为止还没有一例事例证明转基因食品有害，但并不代表转基因食品就是绝对安全的，比如农药用了几十年才看出有危害。

转基因产品到上世纪80年代才问世，短短20xx年的时间，技术发展很快，但评价的科学机制还很不完善。因此，可以肯定地说，转基因食品存在风险，采取慎重态度总是没有错的。

安全隐患之无法可依

由于食品安全法仍未出台，目前我省对食品安全的监管仅仅有规无法，也没有专职的执法队伍，造成食品安全的生产环节、流通和消费环节的监管与形势发展和要求不相适应。私宰生猪情况比较严重、农产品农药残留超标比较严重、食品安全工作制度还不够完善、食品安全行政执法队伍还不够规范、城乡居民对农产品质量安全意识低、安检设备不完善等问题使得食品安全监管无法完成监管之责。

依据《深圳证券交易所上市规则》、《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等有关规定，本人作为湖南投资集团股份有限公司的独立董事，对《关于公司出售土地使用权的议案》进行了认真审议，并仔细阅读了相关材料，现就上述议案发表独立意见如下：

1、公司本次土地使用权将避免公司土地闲置，有利于提高公司资产使用效率，保证公司资金积极用于生产经营活动;符合公司整体发展战略的需要，有利于公司优化资产结构，实现股东利益最大化。还将为公司带来一定的现金流，能提高公司的营业收入和盈利状况，对保持公司持续稳定的发展产生积极的作用，符合全体股东的利益;

2、本次交易聘请的资产评估公司具有独立性，能够胜任本次的评估工作;资产评估公司采用的评估方法适当，出具的资产评估报告结论合理，能够客观的说明该土地的实际情况;

3、本次土地使用权出售的表决程序符合《公司法》及《公司章程》的规定，交易价格公允，交易公平合理，没有损害公司及广大中小股东的利益。本次交易不构成关联交易。董事会召开董事会会议及做出决议的程序符合有关法律、法规及《公司章程》的规定。

独立董事签名：鲁亮升

郭 平 潘传平

年 1 月 18 日

xx市市委、市政府：

xx年4月份村民知道汾州裕源土特产有限公司在我村紫家垙耕地征用58亩耕地，涉及金额611.3万元，反映过程中发现前几任村干部涉及违法乱纪行为，有以下四个特点：

一、 干部作风不民主，部分干部独断专行，搞家长制、一言堂，滥用权力，假公肥私，盲目决策，造成决策失误，浪费严重。

二、 权力运作不透明，一些干部缺乏民主和公开意识，权力封闭运作，办事暗箱操作，决策脱离群众。

三、 监督机制不健全，事前监督无制度，事中监督无办法，事后监督无力度。

四、 家族势力，争政、扰政、执政。

因我石家庄村从98年起至今，一、村内耕地先后被夏汾高速、汾柳高速占地，高速绿色通道、绿化带占地补助资金，高速建设土方开挖耕地补偿款等，然而至今土地补偿情况没有公布，资金不知去向(此事涉及村内100多户村民耕地);二、村集体办有三个企业(预制板厂、洗煤厂、砖厂)，紧邻307国道个人、私企建房、建厂占据我村大片耕地，包括国家补助专项资金、社会企事业捐赠福利款，这些资源应该每年有不菲收入，然而村内公共设施建设却无钱完工;三、汾州裕源公司租用我村耕地139亩(强迫流转)，如今证实xx年、20xx年与原村主任高耀富私自签署了耕地征用即土地转卖合同涉及58亩耕地(违反了土地流转规定和土地管理法、土地承包法等)，由于还涉及村集体道路和集体机井一眼，巨额资金现在不知去向(根据《国家土地管理法》规定土地征收必须先告知，且必须全额支付土地补偿款、安置、社保资金，才可以进行土地上报、审批)，此事涉及26户村民耕地;

为让国家、集体资金合理安排，村民合法利益得到法律保护，对此我们要求对我村1998年至xx年的村务公开、财务进行审计，审计前对审计人员进行公示，进行合法规避，保证审计结果的严肃性、公正性!让石家庄村断绝违法、非法行为，打造一个遵纪守法、弘扬正气、和谐安定、勤劳致富，新时代、新型农村真正的主人!

在此请求市委、市政府成立专项调查组，对我村进行全面调查、审核!

此致!

xx市zxx庄乡石家庄村民

20xx年x月x日

加强基层中医药服务能力建设

提案人：农工党xx市委会

【案由】

近年来，我市的中医药服务能力建设取得了显著的成绩，但也存在不少薄弱的环节，主要是基层(县及以下)中医药服务能力不足的问题比较突出，存在中医药整体服务能力水平滞后、基层中医药人才缺乏、中医特色专科建设滞后、中医药适宜技术推广进展较慢、基层中医药服务网络建设投入不足、技术力量不强等问题。

【建议】

一是完善硬件建设，重点帮扶，提高基层中医药服务能力。完善中医馆建设，进一步推行“医联体”的模式，扩大“医联体”的试点医院，加大对中医药服务能力薄弱的基层医疗单位的扶持力度。二是降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难、引进难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。三是安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。四是投入资金，加强社区卫生服务站和村卫生室中医诊疗设备配备，鼓励社会力量在基层办中医。五是加强中药使用的管理，经省食药局批准的院内中药自制剂在全市医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

一、概述

x年12月19日，新疆石油技术股份有限公司(以下简称“公司)召开了第

五届董事会第十二次会议，审议通过了《关于注销子公司的议案》。为了降低管理成本、提高运营效率、充分整合资源，公司决定注销全资子公司新疆油田技术服务有限公司(以下简称“”)及新疆锦晖石油技术服务有限公司(以下简称“锦晖”)。

本次注销事项不涉及关联交易，也不构成重大资产重组。

二、子公司基本情况

1、新疆油田技术服务有限公司

公司于x年8月25日召开第四届董事会第二十七次会议，审议通过了《关于投

资设立全资子公司的议案》;x年12月8日，获得了克拉玛依地区工商局颁发的《企

业法人营业执照》。

(1)住所:新疆克拉玛依市友谊路251号

(2)注册资本:7561万元人民币(其中现金出资500万元、实物资产出资7061万

元)，实际现金出资500万元。

(3)法定代表人:佟国章

(4)公司类型:有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)

(5)经营范围:石油天然气勘探开发技术服务;油气田地质研究;钻井、修井、测井、油气田生产运营与管理;井下作业(酸化、压裂、连续油管作业、堵水、调剖、清蜡、防蜡、制氮注氮、气举等);油气田动态监测;油气田二次、三次开采技术与方案研究及应用;油气田生产化学分析;仪器仪表的维修与检测;储油罐机械清洗;汽车维修;普通货物运输。(依法须经批准的项目，经相关部门批方可开展经营活动)。

新疆石油技术股份有限公司

D

(6)股东情况:公司持有x100%股权

(7)财务情况:截止x年11月30日，总资产476.26万元，利润-23.74万元，净资产476.26万元。

2、新疆锦晖石油技术服务有限公司

公司于x年8月25日召开第四届董事会第二十七次会议，审议通过了《关于投资设立全资子公司的议案》;x年12月7日，取得了巴州地区工商局颁发的《企业法人营业执照》。

(1)住所:新疆巴州库尔勒市建设辖区圣果路圣果名苑别墅小区B区B-3号

(2)注册资本:7014万元人民币(其中现金出资500万元、实物资产出资:6514万元)，实际出资0万元。

(3)法定代表人:汤作良

(4)公司类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)

(5)经营范围:天然气勘探、开发、技术服务、地址研究;钻井、修井、测井服务，井下作业，油气田生产运营与管理，储油罐清洗。(依法须经批准的项目，经相关部门批方可开展经营活动)

(6)股东情况:公司持有锦晖100%股权

(7)财务情况:截止x年11月30日，锦晖资产及负债均为0元。

三、注销全资子公司的原因说明

、锦辉成立后需申办相关经营资质(尤其是中石油两大油田公司的市场准入和安全生产资格证)，该工作原计划一年完成。但因涉及资产、人员的隶属关系转移，且将增加纳税支出等因素，公司暂停了及锦晖的资质办理工作，目前仍在沿用事业部模式和公司资质进行生产经营活动。结合公司目前战略发展重心，为了降低公司管理成本、提高运营效率、充分整合资源，公司决定终止和锦晖的资质办理工作，清算注销和锦晖两个全资子公司。

四、注销全资子公司对公司的影响

公司本次注销子公司有利于公司优化资源配置，降低管理成本，提高管理效率和管控能力，公司合并财务报表的范围将相应的发生变化，但因注销、锦晖未对公司整体业务发展和盈利水平产生重大影响，不会对公司合并报表产生实质性的影响。

新疆石油技术股份有限公司

D

特此公告。

新疆石油技术股份有限公司

董事会

x年十二月二十日

云南盐化股份有限公司(以下简称“公司”、“本公司”)董事会于20xx年11月27日收到朱庆芬女士的书面辞职报告。朱庆芬女士因个人原因申请辞去公司独立董事职务，同时辞去审计委员会委员主任委员、战略与发展委员会委员、薪酬与考核委员会委员、提名委员会委员职务。辞职后，朱庆芬女士不再在公司工作和任职。

由于朱庆芬女士辞职将导致公司董事会独立董事人数少于董事会成员的三分之一、独立董事中没有会计专业人士，根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》和《公司章程》的规定，朱庆芬女士的辞职申请将在公司股东大会选举产生新任独立董事后生效。在此期间，朱庆芬女士将继续按照有关法律、行政法规和《公司章程》的规定，履行公司独立董事、审计委员会委员主任委员、战略与发展委员会委员、薪酬与考核委员会委员、提名委员会委员职责。

朱庆芬女士已确认与公司董事会并无意见分歧，亦无任何需提请本公司股东关注事宜，公司董事会亦无任何需提请本公司股东关注事宜。

20xx年11月28日，公司董事会20xx年第五次临时会议审议通过了《关于朱庆芬女士辞去公司独立董事职务的议案》、《关于提名杨勇先生为公司第四届董事会独立董事候选人的议案》、《关于召开公司20xx年第三次临时股东大会的议案》。公司已于20xx年11月29日发出通知，定于20xx年12月16日召开公司20xx年第三次临时股东大会进行独立董事补选。

朱庆芬女士在担任公司独立董事期间，始终独立公正、勤勉尽责，在公司规范运作和健康发展等方面发挥了积极作用。公司董事会对朱庆芬女士在任职期间为公司和董事会所做的工作表示衷心感谢!

特此公告。

云南盐化股份有限公司董事会

年十一月二十九日

关于变更住所的议案

资产置换后公司主营业务发生了本质变化，实现了以产业升级为核心价值的战略性转型。根据这一情况，拟对公司名称和公司住所进行相应变更。下面第一范文网小编为大家整理了一些有关变更住所的议案，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。

关于变更住所的议案范文一

山东如意:关于变更公司住所的议案

证券代码:002193证券简称:山东如意 公告编号:20xx-012

本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整,并对公告中的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任。

公司第五届董事会第十五次会议审议通过了山东济宁如意毛纺织股份有限

公司《关于变更公司住所的议案》,此议案尚需提交20xx年股东大会审议通过,现将公司住所公告如下:

由于公司已经搬迁至如意工业园区,公司拟将公司住所由“山东省济宁市红星东路96号”变更为“山东省济宁市高新区如意工业园”,公司邮寄地址变更为“山东省济宁市高新区如意工业园山东如意证券部”。

本议案经公司股东大会审议通过后,将依法办理工商变更登记手续。

山东济宁如意毛纺织股份有限公司董事会

20xx年4月16日

关于变更住所的议案范文二

杭州良淋电子科技股份有限公司关于变更公司住所及修订公司章程的议案

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

一、 公司住所变更情况 杭州良淋电子科技股份有限公司(以下简称“公司”)于 20xx 年 11 月 15 日 召开第一届董事会第七次会议，审议并通过了《关于变更公司住所的议案》、《关于通过的议案》。议案仍需要提交 公司 20xx 年第四次临时股东大会进行审议。关于公司住所变更的具体情况如 下：

公司原住所为：杭州市余杭区良渚街道七贤桥村(2幢)南 4楼; 公司变更后的住所为：杭州余杭区东湖街道红丰路 587号 1幢。

二、 《公司章程》修订情况 因公司住所变更，拟将《公司章程》修订如下： 修改《公司章程》第一章第五条 原为：“ 公司住所：杭州市余杭区良渚街道七贤桥村(2 幢)南 4楼”。

现修改为：“公司住所：杭州余杭区东湖街道红丰路 587 号 1幢”。 三、 对公司的影响 此次变更公司住所为公司经营需要，不会对公司的持续经营产生不利影响。

四、 备查文件 《杭州良淋电子科技股份有限公司第一届董事会第七次会议议》。

杭州良淋电子科技股份有限公司董事会

20xx 年 11 月 15日

关于变更住所的议案范文三

关于变更公司名称和住所的议案

资产置换后公司主营业务发生了本质变化，实现了以产业升级为核心价值的战略性转型。根据这一情况，拟对公司名称和公司住所进行相应变更。变更内容如下：

1、公司名称：为使公司适应在新的业务领域有成效地开展经营活动，突出展现公司的市场价值，同时又照应到与集团公司的财产联系，维护并增值集团商誉。拟将公司名称变更为北京城建投资发展股份有限公司。

2、公司住所：为使公司能够进入孵化高新技术企业的热点地区，接近房地产业集中度较高的区域，便于学习、交流、感受并及时掌握经济发展的前沿信息，充分利用国家的优惠税收政策，拟在中关村区域租、购办公用房作为公司注册住址。

北京城建股份有限公司

二○xx年三月十二日

审理劳动争议案件中的几个问题及相关规定综述

一、临时工     1995年1月1日劳动法实施后，“过去意义上相对于正式工而言的临时工名称已经不复存在。用人单位如在临时性岗位上用工，应当与劳动者签订劳动合同并依法为其建立各种社会保险，使其享有有关的福利待遇，但在劳动合同期限上可以有所区别”（劳动部办公厅《对〈关于临时工等问题的请示〉的复函》，劳办发〔1996〕238号）。XX年10月，在清理行政法规时，即宣布《全民所有制企业临时工管理暂行规定》失效，理由是“调整对象已消失”。 “用人单位在临时性和常年性工作岗位上的用工，无论是城镇职工，还是经批准使用的农村劳动力或外地城镇职工，都必须订立劳动合同，参加各种保险。在临时性工作岗位的用工，可以订立以完成一定的工作为期限的劳动合同，也可订立一年以内的短期劳动合同”（江苏省劳动厅《当前劳动关系调整若干问题的处理意见》第10条，苏劳〔1998〕4号）。 “对于在本企业连续工作已满XX年的临时工，续订劳动合同时，也应当按照《劳动法》的规定，如果本人要求，应当订立无固定期限的劳动合同，并在劳动合同中明确其工资、保险福利待遇。用人单位及其本人应当按照国家规定缴纳社会保险费用，并享受有关保险福利待遇”（劳动部办公厅《对〈关于实行劳动合同制度若干问题的请示〉的复函》第一条，劳办发〔1997〕88号）。     二、事实劳动关系    我国承认事实上的劳动关系。 “中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法”（劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第2条，劳部发〔1995〕309号）。“下列纠纷属于《劳动法》第二条规定的劳动争议：……（二）劳动者与用人单位没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷”（最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，法释（）14号）。“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”（《中华人民共和国合同法》第三十六条）。 “用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发〔1995〕223号）的规定进行赔偿” （劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第17条，劳部发〔1995〕309号）。 对事实劳动关系中发生的劳动争议，“按以下原则处理：（1）双方同意维持劳动关系的，用人单位应与劳动者协商补签劳动合同，补办社会保险手续；（2）一方不同意维持劳动关系的，如属于劳动者不愿签订劳动合同，劳动关系应予解除，用人单位可以不支付劳动者经济补偿；如属于用人单位拒签劳动合同，用人单位应按规定支付劳动者经济补偿金；（3）用人单位或劳动者不具备签订劳动合同条件的，事实劳动关系应予解除，建议有关部门予以查处。由于用人单位的原因形成事实劳动关系，对劳动者造成损害的，应裁决用人单位给予劳动者相应赔偿；（4）劳动合同期满后企业与职工未办理终止或续订劳动合同手续，形成事实劳动关系，由此而引发的劳动争议，仲裁委员会可参照原劳动合同约定的劳动权利义务内容进行处理。用人单位不得解除劳动关系或终止原劳动合同，双方应协商补办劳动合同续订手续。经协商不能就续订劳动合同达成一致意见的，可以裁决解除劳动关系，由企业支付劳动者经济补偿金”（ 江苏省劳动厅等《关于目前劳动争议仲裁工作若干问题的处理意见》第8、9条，苏劳〔1998〕49号）。 “劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持” （最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，法释（）14号）。 可见，对于用人单位和劳动者在已形成事实上的劳动关系期间的有关劳动权利和义务，国家予以同等保护，如用人单位应当为劳动者办理基本养老保险等，但是，毕竟事实劳动关系不符合现行法关于建立劳动关系的形式要件的规定，故当双方当事人就是否延续这种劳动关系发生争议时，一般对延续请求不予支持。前列司法解释和行政规范性文件在处理这一问题上，做法有细微差别，但并不矛盾，后者更有利于保护劳动者，因此在理解司法解释条文时可以扩充其涵义，即：一方提出终止劳动关系，经调解双方就续订劳动合同不能达成一致意见的，应当支持。 三、城镇基本养老保险 城镇基本养老保险包括企业、个体经济组织和机关事业单位三块，目前，公务员及类似的国家公职人员尚没有实行养老保险制度。 1、历史脉络：我国自1991年6月开始城镇职工养老制度改革（《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，国发〔1991〕33号），主要适用面为“全民所有制企业。城镇集体所有制企业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立养老保险制度”（第十一条），经过1995年的深化改革，1997年7月16日建立了统一的企业职工基本养老保险制度（《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，国发〔1997〕26号），但此时仍处于“要逐步扩大到城镇所有企业及其职工”阶段，1999年1月22日颁布《社会保险费征缴暂行条例》，确立了强制征收基本养老保险费的制度，并将基本养老保险覆盖面扩大到城镇各种类型的企业及其职工。这里的“职工”，没有区分非农或农业户口。城镇个体工商户及其雇工是否实行基本养老保险制度，由各省自行决定。 江苏省自1996年1月1日开始对城镇企业实施统一的基本养老保险制度，建立职工基本养老保险个人帐户，1999年8月后将该保险扩展适用于城镇个体工商户及其雇工（江苏省劳动厅等《关于城镇个体工商户参加基本养老保险若干问题的意见》，苏劳险〔1999〕25号）。但是，包括基本养老保险在内的社会保险工作，仍存在着非公有制企业参保率低、保险覆盖面不全、欠费严重等问题，XX年7月以后，南京市加

强了社会保险扩面征缴工作，强调“凡本市行政区域内的各类用人单位及其职工，不分单位所有制性质、不分职工户籍性质和从业形态都应按规定参加社会保险，对在规定限期内未参保的单位，实行社会保险费预征”（南京市政府《关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的通知》第五条，宁政发〔〕172号），为此，市劳动保障职能部门先后发布了《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》（宁劳社征〔〕4号）和《关于外来人员参加社会保险有关问题的通知》（宁劳社征〔〕10号），前者进一步强化了强制征缴力度，后者扩大了参保面。外来人员，是指用人单位使用的农业户口的从业人员，从XX年7月1日起参加我市的城镇基本养老保险。 2、作为劳动权利义务的法律依据：劳动法中未明确规定用人单位为劳动者办理基本养老保险是其法定义务，该法第七十条只是原则性的提到“国家建立社会保险制度”，但早在1986年10月1日，“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金的来源，由企业和劳动合同制工人缴纳”（ 《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二十条，国发〔1986〕77号，现已废止），对企业从城镇招用的临时工和从农村招用的农民合同工，也实行了社会养老保险制度（《全民所有制企业临时工管理暂行规定》第八条，现已废止；和《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第二十五条），其中，农民轮换工实行回乡生活补助金制度。在江苏省，1996年1月3日制定并实施的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》中明确规定：“职工享有参加养老保险并依法享受养老保险待遇的权利。企业和职工必须依法参加基本养老保险，履行缴费的义务”（第五条），“企业必须按照规定到当地经办机构办理企业职工的养老保险手续”（第八条），企业未依法办理社会保险登记手续的，由劳动保险行政部门责令限期改正，并视情节处以罚款。 3、缴费：实行国家、企业、个人三方共同负担的原则，和强制全额征缴制度。 个人交纳8％，单位交纳13％（外来人员为：个人交8％，单位交14％），两项合计为职工本人缴费工资基数的11％，记入个人帐户（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第5、10条，宁政发〔1998〕269号）。城镇企业或城镇个体工商户招用离退休人员的，发给离退休人员的劳动报酬纳入用人单位的缴费基数，但离退休人员本人不缴纳养老保险费（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第六条，苏劳险〔1999〕27号）。 1999年1月22日国家实行由税务或社会保险经办机关强制征收社会保险费后，还存在着差额缴拔的结算方式，自XX年10月1日起全部改为全额征缴（劳动和社会保障部《关于加快实行养老金社会化发放的通知》第四条，劳社部发〔〕9号）。 通常，用人单位是缴费义务人和代扣代缴义务人，“每月5日前向社会保险经办机构办理缴费申报”。企业逾期不缴纳的，强制征缴，加收滞纳金2‰（劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，劳社部令〔1999〕2号）。 4、补缴：允许补缴基本养老保险费。 已参加基本养老保险、办理保险登记手续的用人单位和职工，因某种原因欠缴养老保险费用的，应按规定补缴（江苏省劳动厅《关于城镇企业职工养老保险若干问题的处理意见》第三条，苏劳险〔1996〕9号），“凡不按时办理补缴手续的单位，也可对其实行社会保险费预征”（ 南京市劳动和社会保障局《关于对未依法参加社会保险的单位预征社会保险费有关问题的通知》第五条，宁劳社征〔〕4号）；并且，只有补足欠缴的保险费用后，职工才能享受基本养老保险待遇。“参保人员到达法定退休年龄时，其在职或从事社会劳动期间单位和个人欠缴或未按规定足额缴纳基本养老保险费的，应在补缴基本养老保险费和依法缴纳滞纳金之后，再按规定享受养老保险待遇”（江苏省劳动和社会保障厅《关于参保人员应缴未缴或未足额缴纳基本养老保险费到退休年龄时有关问题的通知》第一条，苏劳社〔〕15号）。 “1998年6月底前参加工作，应参加未参加养老保险的职工，在1998年7月1日以后参加基本养老保险，企业和职工依照国家和省的有关规定，补缴基本养老保险费后，职工缴费年限（含当地实行基本养老保险或退休费用统筹以前可视同缴费年限的连续工龄）累计满15年及15年以上的，其达到法定退休年龄并符合规定条件时，可按月享受基本养老金；企业和职工补缴基本养老保险费后缴费年限不满15年的，职工达到法定退休年龄时，一次性支付其个人帐户的全部储存额，并终止基本养老保险关系”（江苏省劳动厅《关于扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖面若干问题的意见》第三条，苏劳险〔1999〕27号）。 但是，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，“不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限”（劳动和社会保障部《关于完善城镇职工养老保险政策有关问题的通知》第三条，劳社部发〔〕20号）；“职工原在乡镇企业工作的时间不能视同为城镇企业职工养老保险的缴费年限，也不得以追补缴费的方式增加缴费年限”（南京市劳动和社会保障局《关于执行宁劳社险〔〕8号文件有关问题的补充通知》第二条第二款，宁劳社险〔〕27号）。 “企业补缴养老保险费的，经办机构是根据补缴款到帐日期记载职工个人帐户，并按到帐时间和金额起息。补缴的金额，应先满足当月的欠缴，然后再从前往后清欠，也可按企业指定补缴月份清欠”（江苏省劳动和社会保障厅《江苏省城镇企业职工基本养老保险业务管理办法》第二部分第13条，苏劳社险〔1998〕26号）。 5、发放条件（南京市政府《南京市城镇企业职工养老保险实施意见》第十三条，宁政发〔1998〕269号；江苏省政府《江苏省城镇企业职工养老保险规定》第二十、二十一条，省政府令〔1998〕第139号）： （1）达到国家、省规定的退休年龄。“①男满60周岁，女满55周岁；②从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男满55周岁，女满45周岁；③男满50周岁，女满45周岁，因病或非因工致残，经县以上劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的”（ 江苏省劳动厅《〈江苏省城镇企业职工养老保险规定〉实施办法》第十七条，苏劳险〔1998〕

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“留守儿童”是父母一方或双方外出打工而被留在农村老家，跟其他亲人或爷爷、奶奶生活在一起，“留守儿童”事实上生活在“单亲家庭”或“隔代家庭”的环境下成长。“留守儿童”正处于生长、发育的关键时期，他们却无法享受父母在思想认识和价值观念上的引导和帮助，成长中缺少父母感情的关注和呵护，极易产生认识上、价值上的偏离和个性心理发展的异常。“留守儿童”的教育问题已成为我们当前一个严重的社会问题，也成为国家新的不稳定因素。长丰某中学一初三学生怒砍老师的四个手指头，追溯该生的家庭教育我们知道其父亲长期在外打工，母亲患有间歇性神经病，在这样的家庭环境下，孩子怎能健康成长?当然目前学校教育缺乏针对性，而且农村的师资力量薄弱，没有专门的心理教师和生活指导教师，无法从本质上解决这一问题。要解决“留守儿童”的教育问题，需要家庭、学校、政府和社会多方面的协调合作，共同构筑面向“留守儿童”的一整套的社会化服务体系。具体方法建议如下：

1、各地政府和教育部门根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心校的建设，各地最好能专门建一所“留守儿童”学校，解决“留守儿童”的学习问题和生活问题。

2、建立多种形式的“留守儿童”保护网络，从社会关注“留守儿童”的健康成长。

3、政府调整人口管理制度，解决“留守儿童”城市入学问题。

4、各级政府，特别是教育部门应建立“留守儿童”档案，并给予更多的关注和帮助。

由于公司重大资产出售、购买行为已实施完毕，公司的经营范围和行业属性已发生根本性的变化，由原来的冶金制造行业转变为热动力机械加工行业。据工商管理部门和交易所的规定，经公司研究决定，拟将公司名称进行变更。其内容如下：

变更前公司名称：(中文全称)"成都宗申联益实业股份有限公司";(英文全称)"CHENGDU ZONG SHEN LIAN YI INDUSTRY CO.LTD"。

变更后公司名称：(中文全称)"成都宗申热动力机械股份有限公司";(英文全称)"CHENGDU ZONG SHEN THERMAL IMPETUS MACHINERY CO.,LTD"。

成都宗申联益实业股份有限公司董事会

8月15日

各位代表，同志们：

现在，我代表中共xx镇第一届委员会向大会作工作报告，请审议。

20xx年工作回顾

20xx年以来，xx镇紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，按照夯实基础、打造区域、推进发展的工作思路，突出亮点、狠抓落实，较好地实现了打基础、抓产业、促发展的目标。预计，全镇实现地方生产总值4.7亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长19%;完成固定资产投资2.2亿元，是20xx年的2.8倍，年均增长40%;农牧民人均纯收入达12632元，较20xx年增加4906元，年均增加981元。

一、我们坚持把社会稳定作为一切工作的首要任务，社会大局持续稳定

我们坚决贯彻落实各级党委关于维护稳定的一系列决策部署，坚持标本兼治、综合施策，平安托里基础进一步夯实。一是着力提高维稳意识。认真贯彻落实关于新疆工作一系列重要讲话精神和张春贤书记“8·20”、“9·8”、“10·29”系列讲话精神，进一步转变固有观念、模糊认识和错误态度，切实把思想和行动统一到反恐维稳各项部署和要求上来，“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”在全镇党员干部中真正树立了起来。二是扎实开展严打整治。深刻反思汲取“3·11”案件教训，统筹州、县、镇、村四级力量，扎实开展了重点村和社会管理薄弱区域集中整治、制止“瓦哈比”极端思想渗透、整治穿着“吉里巴甫”服饰专项行动、整治婚姻领域违法犯罪行为专项行动、“揭盖子、挖幕后，正村规、除村霸”、公判公捕大会等一系列工作，有力打击了危安分子嚣张气焰。三是不断强化社会面管控。加强治安巡逻，在各村主要以警务室力量为主，村“三位一体”及民兵组织力量为辅，在镇区主要以公安派出所为主，镇民兵应急分队为辅，分段、错时进行不间断的治安巡逻巡控工作。强化应急演练，针对人员密集场所和重点要素部位被袭等场景，每周开展应急处突演练，不断完善处突预案。抓流动人口管理。落实“两头抓、双向管”协作机制、“3366”限时工作法、区域责任制，对全镇144间出租房屋、219个商业网点和377名流动人口进行核查、录入、比对，并分级管理。抓重点要素管控。针对重点要素和重点部位，我们采取实施“护学行动”、取缔马路市场、设置硬隔离措施、危爆物品清缴行动、强化值班备勤、加强联防自保、安装110联网报警系统等措施，全力消除各类安全隐患。同时，全面完成了社会管理基础数据摸排采集核查工作。四是深入推进去极端化。针对重、特人员及收押人员家属，严格落实“一人一组一方案”，认真绘制收押人员亲属及社会关系树状关系图，通过入户走访、定期座谈、集中教育，做好教育引导和稳控工作。针对普通群众，在全镇实施了“大培训、大宣教、大揭批”集中轮训，累计举办培训班20期、培训人员3400余人，初步实现了在潜移默化中教育引导群众、淡化宗教氛围、抵御极端思想渗透的目标。依法加强宗教事务管理，建立“五个一”联系模式，深入开展“走亲人”活动，高度重视意识形态领域反分裂斗争，遏制宗教极端思想的渗透。五是抓好民族团结教育。不断深化“民族团结教育月”活动载体，开展了以“举办一次民族团结典型事迹宣讲会、结一批民汉民族团结对子、学一些日常维吾尔语”等为主题的“八个一”活动，集中宣传34场次，送文艺演出10场次、开展农牧民活动90余场次，参与群众近7000人。民族团结进步创建活动扎实开展。我镇大庄子村二组清真寺伊玛目陈忠清荣获自治州民族团结标兵称号。六是加强现代文化引领。组建了22人维汉宣讲员队伍，开展流动“道德课堂”宣讲活动2轮30场次，做到“一村一事一推讲”，并举办了全县道德讲堂观摩会。以大力弘扬社会主义核心价值观为主线，引导农牧民自拍微电影15部，并进行巡回展播，中央新闻联播对浩图那莫墩村展播情况进行了报道。编发涉及惠民政策、民族宗教等4类的《百姓手册》500册。加大外宣工作力度，完成区级外宣任务143条，州级137条;依托政府“枸杞之乡”“红色先锋”官方微信平台，发布信息74期292条，转发转评信息200余次。

二、我们坚持可持续发展工作思路，农业发展实现新突破

一是全镇农作物种植面积43万亩。其中，棉花种植面积30.5万亩、枸杞8.5万亩、小麦3万亩，其它作物1万亩。棉花100%采用精量播种模式，机采种植模式7.1万亩，引进机采棉种植播种机11台。二是新增枸杞种植面积1047.9亩，建立新品种繁育基地50亩，培育优良枸杞苗50万株。枸杞统防统治服务队发展加快，统防统治面积达8000亩。全镇现有烘干房69座，烘干枸杞20xx吨，13台色选机。精杞神等企业收购鲜果3000余吨，干果1200吨，加工生产实现产值9900万元。种植乔木林670亩，灌木510亩，中幼林3000亩，退耕还林2.1万亩。流转并地共1.25万亩。三是牲畜存栏9万余头只，防疫密度达到99%以上。黄牛冷配改良1000头，引进优质肉用种公羊75只。萨福克种羊繁育基地被自治州评定为地州级优质肉羊种畜场，为养殖户提供纯种萨福克种羊55只。加强草原生态保护，完成禁牧43.51万亩、草畜平衡120万亩，发放补助资金共计387.8万元。新增优质苜蓿6000亩，全镇优质饲草总面积达到了8000亩。建成饲草料加工厂1座，完成了3座标准化养殖场，完成了旦达盖300亩养殖小区的规划及水、电、路等基础设施建设。四是完成旦达盖片区五个村730户安全饮水项目;完成节水项目5.7万亩;全镇渠道清淤维修20公里，修建查干莫墩村渠道4.2公里。五是转移农村富余劳动力6899人次，创收4201万元，长期转移1446人，创收3072万元，季节性转移5453人次，新增有组织劳务输出254人。

三、我们坚持把城镇化建设作为实现后发赶超的重要支撑和保证，小城镇建设快速推进

一是累计投资3.3亿元完成500套富民安居工程建设任务、集镇街区旧城改造、文苑小区、沙山家园小区等民生工程。投资65万元新建可供热6万平方米的地暖换热站，对集镇区的供热、下水管网进行了新建和改造。完成新建农村困难户保障性住房32户，启动农村困难户60户楼房建设。二是投资314万元实施沙山子片区环境整治工程。完成伊克胡都格片区沿街部分建筑墙壁粉刷工程，着力对集镇区及沙山子片区进行旧城改造。积极做好G30项目xx镇段辅道建设工程。三是投资154万元完成14个农牧业村198盏路灯亮化工程。完成6.7公里农村道路铺设项目。投资52万元完成了集镇区3500平方米的居民楼彩砖硬化，新建农村家庭卫生厕所286座，强化了集镇区农贸市场管理，清理了马路市场。四是重点实施“小工程大民生”项目。集中力量实施了集镇区便民公厕、阿恰尔垃圾填埋场、伊吉林莫墩村自来水管线改造。在查干莫尔根村建立了党员群众服务中心，免费为党员群众开展婚丧嫁娶等事宜提供场所和设备，建成了村级警务室、卫生室和集贸市场，群众的生产生活条件进一步改善。

四、我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，社会事业持续蓬勃发展

一是继续抓好“两基”工作，进一步加大对辍学生的教育劝返力度，确保全镇辍学生应返尽返。为查干莫尔根村3名考上大学生奖励助学金7000元。二是人口自然增长率控制在9‰以内，出生人口政策符合率达97%以上，计划生育领证率为34.72%。认真落实计划生育各项奖励扶助政策，为124户家庭发放奖励金28.3万元。出台了《xx镇计生工作绩效管理考核办法》，实行季度奖补和限期整改的动态管理模式。三是积极开展了社会救助和优抚工作，发放城乡低保补助金80.1万元、城乡医疗救助金29.6万元、优抚金18.3万元、农村五保户补助等其他资金36.41万元。建设完成托老所。四是加大新农合、新农保覆盖面和保障力度，20xx年参合人员16705人，参保人员3580人。启动了伊克胡都格村等4个村级卫生室项目。五是认真落实每月10日“群众固定活动日”制度，先后组织开展农牧民文化体育节、足球联赛、夏令营等各类活动，加大村级文体设备投入力度，为部分少数民族村配备了民族乐器。

五、我们坚持把抓基层、打基础为关键点，党的建设进一步加强

一是党的群众路线教育实践活动深入开展。采取15个党政领导联系指导22个党支部工作制度，集中专题学习50余次、组织讨论14次、到所包村上党课93场次，通过开展“九必访”、设置意见箱、入户找等形式，收集意见建议443条。始终坚持边查边改，确定立查立改问题24个。镇领导班子成功召开专题民主生活会，全镇22个党支部、15个工作组分别召开了专题组织生活会。镇领导班子整改问题17个，制定整改措施79条，班子成员整改问题累计159个，制定整改措施426条，健全完善制度17个。二是“访惠聚”活动进一步推进。建立了14名党政领导和56名干部同步包村联络机制;设立QQ交流群、信息专刊等交流平台;制定包村领导列席指导村干部工作例会、村干部坐班、工作组办公制度;实行工作组摸排问题、镇党委分级负责解决问题的工作机制，着力为群众办好事实事，目前已落实民生项目34个，扶持、引进产业项目15个，帮助就业86人，投入帮扶资金343.26万元。以责任追究推动“访惠聚”工作，围绕六项重点工作任务，经常性开展专项督查，镇党委书记已对9名工作组组长进行了谈话提醒。三是基层组织建设得到加强。规范镇党委中心组学习、“五天四夜”在镇工作、党政副职领导驻村办公，机关晨学、党员年度纪实审查等制度。健全村干部、包村领导绩效考核管理等制度，村级班子战斗力不断增强。扎实开展软弱涣散党组织整顿工作，调整查干莫尔根村党支部书记，任命镇党委副书记为该村党支部书记，并增设村干部2名。处置不合格党员11名。强化村级组织阵地建设，完成了乌拉斯塔村阵地建设，开工新建伊吉林莫墩村、浩图那莫墩村合署办公社区服务中心。开展了村级组织阵地标准化建设工程，为15个村配备了基础设备及民族乐器。

我们为取得的成绩倍感欣慰，为全镇各族干部群众心往一处想、劲往一处使、同心同德、团结拼搏的托里精神倍感自豪。在这里，我代表镇党委向关心、支持和参与我镇经济社会发展的同志们、朋友们和各族干部群众表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前的发展还面临着诸多困难和问题，主要表现在：一是维稳意识不强，部分村、部门、单位负责人没有把工作重心转移到稳定工作上来，仍存在对稳定工作说着重要、干着次要、忙起来不要的现象;维稳工作落实不到位，在落实各项维稳措施上仍存在不深入、不细致的现象。二是受农业产业结构不尽合理以及市场波动因素的影响，加之农业产业化发展水平不高，实现农业快速发展和农牧民持续增收难度较大。三是城镇化发展步伐相对滞后，城镇居民生活品质和满意指数不高，小城镇基础设施建设还需进一步完善。四是基层组织建设还需继续加强，个别村集体经济发展较为薄弱;基层党组织带领群众增收致富的能力还有待于进一步提高;部分党员示范带动作用发挥不明显;基层组织建设工作与“访惠聚”活动结合不够，“多位一体”的工作运行机制有待改善。对此，我们必须全面客观准确地分析面临的问题，采取有效措施，扎实细致地做好今后的工作，努力开创经济社会发展、社会和谐稳定的新局面。

20xx年主要工作

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，站在新的起点上，我们要始终坚持变化变革、敢于担当，持续发力、奋力拼搏，以“有为才有位”的胆识和“不经历风雨怎能见彩虹”的气魄，扛着责任压力走、顶着困难问题上，努力把xx镇打造成为稳定托里、秀美托里、和谐托里、幸福托里。

20xx年xx镇工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、自治区和自治州一系列会议精神和决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应新常态，牢固树立“稳定不能乱、发展不能慢”的思想，按照“稳中求进、稳中有为”的要求，坚持“一个围绕，三个必须，四个更加自觉”，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大战略”，加快转变发展方式，着力产业带动，狠抓改革攻坚，加强民生保障，促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保“五年大变样”目标顺利实现。

今年经济社会发展的预期目标是：完成地方生产总值5.2亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资完成3.4亿元以上，增长21.4%;农牧民人均纯收入增加1000元以上。为实现以上目标，20xx年xx镇将从以下五个方面抓好落实。

一、以严打年、法治年、落实年为核心，努力建设稳定托里、平安托里、和谐托里

我们要深入贯彻落实上级党委关于稳定工作的一系列会议精神和决策部署，全面抓好“严打整治、社会面防控、源头治理和落实责任”四项工作，牢牢掌握斗争主动权，抓天保月促年，抓表治本强基，构建维稳常态化，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

㈠ 在深化严打上主动进攻，牢牢把握斗争的主动权。

——深入开展严打行动。今年，要把揭开盖子、挖出幕后作为严打的主攻方向、作为衡量工作是否取得实效的重要标志。打早打小打苗头，对一些小的、苗头性案件线索，追根溯源，彻查到底，做到该打的一个不留，该抓的一个不漏。深入推进重点村集中整治，建立镇党政主要领导包重点村“揭盖子”机制。切实抓好教育转化，对不够打击处理的一般违法人员、受宗教极端思想影响的人员、重点人员和特殊群众，依托县法治教育培训中心开展集中教育，实现“攻破一人，影响一片”的效应。

——加强情报信息工作。继续加强专职带情队伍和秘密力量建设，努力获取深层次、内幕性情报。注意在农村闲散人员、城镇无固定职业人员、“80、90、00后”等群体中物建特情队伍。根据《自治州大情报信息搜集研判运行体系实施办法》，发动各农牧业村、各部门、各单位上报社会面稳定信息。切实发挥好查干莫尔根村州级情报信息点的作用。加强情报信息收集分析研判工作，坚持每周情报信息分析研判会议，最大化挖掘情报价值，实现线索可侦、可处、可控。

——加强社会面的管控。建立xx镇视频监控中心，进一步补充和完善视频监控点建设，实现辖区重点场所、重点部位监控全覆盖。完成大庄子村警务室建设任务，配齐配强警务人员。加强重点部位、人员密集场所、治安复杂区域的安全防范，全面落实“内保警铃系统”和“一键式110联网报警系统”。加强危爆物品、管制器具和液化气钢瓶等重点要素的动态管控并强化责任追究。加强七支队伍建设，发挥好群防群治作用。进一步完善应急处突预案，针对刀斧袭击、车辆碾压、纵火焚烧、爆炸袭击等反复开展演练，提高驾驭复杂治安维稳局势的能力。

——强化流动人口管理。围绕“把不放心人员稳控在当地、把流出人员服务管理好”的工作目标，大胆探索一些有效、管用的办法，做到“底数清、情况明、管得住”。按照流动人口出租房屋、商业网点和散居农户家中三个层面，全面落实“3366+9”限时工作法要求，认真做好及时登记、见面核实和动态管理，尤其对重点地州的流入人员，不能放过任何疑点。探索建立“封闭式、半封闭式、旅店式、协会式”等出租房屋管理模式，严把流动人口和出租房屋准租关，将流动人口和出租房屋主动登记报告、审批担保等纳入《村规民约》。强化出租房屋管理责任，凡是不按规定出租的，严肃追究房东连带责任。

——深入推进平安建设。坚持把平安建设作为维护社会稳定、长治久安的重要基础工程，结合当前维稳重点工作，将“一反两讲”、“三非”治理、去极端化及“蒙罩留”等内容纳入平安建设，全力做好优秀平安镇复验工作。强化动态管理，对已建成的平安细胞工程要全部清零，进行一次全面复验，重新命名。加大宣传力度，充分发挥“三位一体”作用，采取群众听得懂、易接受的方式，提高群众的知晓率、参与率和满意率，让平安建设走进千家万户，让平安建设成果惠及千家万户。

㈡ 在“去极端化”上主动进攻，坚决占领意识形态阵地。

——依法加强宗教事务管理。由镇长亲自负责宗教事务管理，建立镇“爱国宗教人士之家”，在有宗教活动场所的村队设立宗教事务管理办公室，配备宗教协管员。定期组织领导干部开展民族宗教知识测试。持续开展“走亲人”活动。严格落实宗教活动场所各项制度，深入开展“双五好”和“平安宗教活动场所”创建活动。对宗教人士实行差别化管理，落实宗教人士、寺管会成员的各种补贴。严格落实每周四召开村级宗教工作管理日会议，每月最后一周周四在镇政府召开镇级宗教工作管理日会议，由镇主要领导、分管领导、县、镇联系清真寺领导干部、村支部书记、清真寺阿訇共同参加。及时掌握各宗教活动场所活动开展情况，了解信教群众思想动态以及存在的热难点问题，镇党委每月对宗教领域情况进行分析研判。

——坚持加强法制教育和约束。深入开展“法制年”活动，加强“法治精河”宣传教育，着力提升各族群众法治意识，以法治权威压住宗教极端思想渗透。把不参与“三非”活动、不看暴恐视频、不穿蒙面罩袍、不在公共场合做礼拜和青年人不留异常胡须等纳入村规民约，变成群众的自觉遵循和行为规范。把“去极端化”融入学校教育全过程，各中小学校每周要安排1—2节“去极端化”课程，进一步增强学生明辨是非、抵御渗透能力。

㈢ 在引领现代文化上主动进攻，强化舆论宣传工作。

——深入开展“去极端化”大宣讲和大揭批活动。瞄准宣传重点人群，深入推进党政部门讲政策、政法部门讲法律、卫生部门讲健康、宗教人士讲教义、群团组织讲风尚的大宣讲、大揭批工作格局的形成。督促各行业、各系统积极开展本领域“去极端化”发声亮剑工作，引导各级领导干部特别是少数民族领导干部主动亮明观点、发声亮剑。积极与县上的10个宣讲队对接，深入到各农牧业村、机关、学校、企业，开展“去极端化”大宣讲活动。通过扩大队伍、组织选拔赛、巡回宣讲等有效途径，发挥镇、村两级草根宣讲队作用，运用通俗易懂、朴实无华的语言教育群众，弘扬社会正能量，形成全社会自觉抵御宗教极端思想、坚决维护民族团结的强大舆论声势。

——深入开展“去极端化”氛围营造工作。通过在集镇街区设置大型宣传牌、去极端化文化长廊、宣传标语、农民画墙、LED屏等方式，广泛传播去极端化、民族团结、新疆精神、社会主义核心价值观的宣传内容和思想。通过在15个农牧业村文化室开辟“去极端化”工作专栏、粉刷文化墙、制作特色文化展板、悬挂标语、定时播放大喇叭等途径，大力营造“去极端化”工作和民族团结教育工作氛围。通过编写“本土化”通俗读物、拍摄反映主题的微电影、发挥“枸杞之乡”微信平台和“xx镇交流群”工作论坛、红色先锋网评平台作用，及时传递党的声音，让群众随时随地接受“去极端化”和民族团结教育。

——深入开展“去极端化”群众文化活动。积极构建“点、线、面”整体联动的群众性文化大活动格局，推动形成“去极端化”和民族团结先进文化引领的浓厚氛围。通过定期培训、绩效管理、动态服务、示范引领、主题辅导等方式，加强村级文化宣传员队伍建设，确保村级文化活动常态化，促进“一村一特”文化品牌的形成。设立xx镇每月“文化协会日”，组织开展戏剧、舞蹈、歌曲、乐器、书画等特色文化活动，调动各类文化能人的积极性，促进全镇文化品牌的形成。组织开展广场艺术文化节、农牧民趣味运动会、枸杞文化节等大型活动，促进全镇群众性文化活动提档升级。

二、以“调棉、优杞、兴畜、强特”为总思路，努力实现农业持续增效、持续增收、农村持续繁荣

坚持“棉花、枸杞、畜牧”三大产业并举，不断总结经验，理清思路，找准定位，促进农业增效、农民增收。

——突破发展好枸杞产业。抢抓州、县大力发展枸杞产业的新机遇，全面贯彻州、县《关于加快枸杞产业发展的实施意见》、《精河县贯彻落实〈自治州加快推进枸杞产业发展实施方案〉的细则》，狠抓良种育苗、种植、采摘、制干、精深加工、绿色有机品牌创建、营销服务体系建设，加快枸杞产业机械化进程。扩大和完善枸杞质量追溯体系、网上电子销售平台，强化枸杞种植宣传力度，借助州县对枸杞产业发展的投资支持，加强枸杞品种的推广，及现有枸杞的更新换代，推广新品种枸杞;结合“丝绸之路经济带”建设，全力抓好枸杞加工园建设与管理，支持精杞神、华美等枸杞加工企业扩能重组，加快推进精杞源枸杞保健饮品项目建设。稳步扩大枸杞种植面积，力争新植枸杞13000亩，更新枸杞8000亩;加快新品种枸杞的苗木繁育，建立良种苗木繁育基地500亩、枸杞标准化栽培示范区500亩，促进优良新品种枸杞推广;力争在20xx年枸杞统防面积达到24000亩，严格执行无公害、绿色和有机枸杞用药标准统防管理模式，防治率要达到85%以上;推广实用新型的枸杞烘干房，新建烘干房38座;实施枸杞滴灌13000亩。

——积极引导农牧民发展多种产业。在发展棉花产业的基础上，调整种植业结构，鼓励引导农牧民发展瓜果、蔬菜、饲草料等特色种植业，提高单产、稳定总产。计划落实机采棉种植面积15万亩，实施机采面积8.6万亩，依托农机购置补贴项目资金，引进大型棉花收获机械5台，棉花拉运车5辆，高地隙拖拉机5台。积极做好棉花目标价格改革试点工作，做好政策宣传解读，明确补贴发放流程，确保补贴资金及时足额兑现到农民手中;积极引导农户开展土地流转并加强对政策实施情况的跟踪了解，及时处置和化解各种矛盾，保障改革稳定运行。加快实施xx镇西干渠改造等工程建设。

——大力发展夯实养殖业基础。认真贯彻落实《自治州加快推进肉牛肉羊产业发展实施方案》，积极引导农牧民发展养殖合作社，培育养殖能人队伍，重点扶持壮大特色养殖项目，引进500只良种多胎生产母羊，完成肉羊改良7000只;旦达盖养殖园区加大招商引资，吸纳外来企业和养殖大户入住发展。引导牧民把牲畜养起来、草料地种起来、暖圈用起来，力争把现有的牧民定居点全部打造成为高标准养殖小区，通过政策扶持、示范引导、扩点带面，带动千家万户搞养殖，使肉牛肉羊成为促进农民增收的重要支柱产业。充分利用自治区肉牛肉羊产业发展政策。贯彻落实畜牧业政策保险工作，将肉羊肉牛纳入保险范围;扩大饲草料种植规模，完善优质饲草料种植基地，20xx年新增优质苜蓿8500亩;实施秸秆颗粒配合饲料推广补贴政策，新建加工能力达一万吨的颗粒饲料加工企业一座;全面完成全镇基本草原确权和区域划定，进一步抓好畜禽品种改良、动物疫病防控等工作，年内完成草原确权承包和基本草原划定工作。

——积极拓展劳务增收产业。认真落实《精河县农村富余劳动力转移专项实施方案》，把劳转工作纳入绩效考核，把农村少数民族两后生和贫困户作为转移就业的重点，把农村富余劳动力转移作为实现农牧民增收的重要途径来抓。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，保证劳务输出的质量和效益。力争全镇农牧民劳务输出总数达到7000人次，实现劳务收入4100万元，人均劳务增收达520元，占到农民增收额的40%以上。季节性劳务创收组织有力，有对接协议，有专人带队，跟踪服务，有组织转移农村富余劳动力占季节性转移人次的40%以上。继续扎实做好“科技之冬”培训工作，开展建筑、养殖、特色手工制作等行业的技能培训。

三、以统筹城乡发展为目标，努力实现新型城镇化、区域城镇化、人文城镇化

城镇化建设是改善民生的战略之举，是幸福大众、惠及民生的最大红利。我们要紧紧抓住当前的大好机遇，加力提速、提升质量，努力建设宜居宜业的秀美文明托里。

——加快集镇区建设步伐。紧紧依托撤乡设镇，切实实施好200户棚户区改造工程。继续实施好集镇街区和沙山子片区小城镇建设工程，完成400户富民安居工程建设任务，其中100户散户。计划实施80户城镇困难职工公共租赁住房建设。重点实施好xx镇沿街旧城改造、文苑小区、沙山家园小区的续建工程。抓好八家户农场—xx镇乌赛高速公路辅道建设。沿线312国道居民区的改造工程，设置人行安全通道、机动车道。投资1000万元实施x2座110KV输变电工程，完成全镇农网升级改造。积极做好建设用地的规划、调整、申报工作。进一步完善基础设施服务功能，实现兵地协调发展，努力改善群众的居住生活条件。

——扎实开展农村环境整治工作。启动实施旦达盖片区农村环境连片整治工程并加强镇区公共卫生的整治力度。积极争取集镇区及永集湖片区安全饮水项目及资金，解决集镇区及永集湖片区1.6万人的吃水用水问题，争取实施查干莫尔根村至集镇区改水工程。启动枸杞市场、枸杞加工园区的下水管网新建工程。

——努力完善村队基础设施建设。坚持把村庄发展建设与小城镇建设同步实施，以改善农村生产生活条件作为重点，通过争取项目、一事一议等方式，进一步改善村庄环境条件。抓好镇村道路建设，力争建设完成3至5条农村道路。在集镇区，引导社会力量参与成立1至2家物业管理公司，重点做好已建成安居富民小区和其他在建小区的后续物业管理服务工作，确保小区建设与服务管理同步合拍，切实提升群众居住环境的服务水平。在各农牧业村，通过无职党员设岗定责和选聘保洁员相结合的方式开展日常保洁工作，探索建立村级环境卫生保洁常态化机制。继续实施全镇15个农牧业村的“一事一议”工程。

四、以保障和改善民生为基础，努力实现群众更加幸福、更有尊严、更有信心

深入实施第六个民生建设年，切实解决好与群众生活密切相关的教育、就业、医疗等问题，努力提高人民群众的生活水平。

——稳步推进就业再就业。积极贯彻落实精河县纺织服装产业带动就业行动计划，努力解决两后生、大中专毕业生、就业困难群体的就业问题，继续保持“零就业家庭”动态清零成果。加大对有能力就业、创业人员的培训力度。加强全镇80、90后青年的就业培训，使他们掌握一技之长，能就业、有活干、有钱挣。在全镇深入开展农牧民“技能大培训”，转变农民就业观念，加快培养一批有技能、转得出、能就业、稳得住的农牧民实用技术人才。培训引导和鼓励更多有意愿、有能力的劳动者创业，以创业促就业。

——大力发展教育事业。强化控辍保学工作，通过建立定期联系学生、家庭、学校的动态跟踪服务制度，依法保护学生接受义务教育的合法权益。严格按照《精河县中小学校国有资产管理实施细则》，配合做好规范闲置教学点、学农基地等国有资产的管理工作。围绕“去极端化”工作，有序开展好师生思想状况和现实表现情况摸底排查、分类管理工作。加强校园文化建设和师德师风建设，提高教育教学质量，切实巩固“两基”成果，不断提高群众对教育的满意度。

——加大社会保障力度。要继续实施一批“小工程大民生”项目，解决民生之需。进一步健全城镇社会保障体系，不断扩大城镇各类社会保险的覆盖面，提高统筹层次和保障水平。强力推进残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。继续实施农村困难群众住房保障工程，确保农村困难群众“住有所居”。在集镇区建设便民农副产品平价直销店1—2家，努力改善各族群众生产生活条件。

——筑牢人口和计划生育工作基础。以提高群众知晓率、参与率和满意度为目标，以专项行动和重点村整治工作为抓手，进一步提高计划生育领证率，确保全镇人口自然增长率在14‰以内，出生人口政策符合率在98%以上。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，加大计划生育法、“单独二胎”和“城建制”政策宣传力度，认真实施好“国免孕优”“三查一治”重点民生项目和农牧民生殖健康项目。

——全面实施精准扶贫。严格落实乡镇场党政正职负总责的扶贫开发责任制，建立精准扶贫考核机制，纳入干部绩效考核。认真贯彻州、县精准扶贫工作方案，以贫困户建档立卡工作为基础，锁定贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，按照“一户一政策、一户一办法”的要求，对无劳动能力的贫困户，实施政策兜底扶贫和救助。依托民生建设年活动，积极整合各类扶持政策和项目资金，坚持“输血”与“造血”相结合，全面实施种植、养殖、培训转化等帮扶措施，不断提高贫困户发展能力和收入水平。

五、以巩固群众路线教育实践活动成果为着力点，努力建设服务型基层党组织

按照自治州x县《关于围绕社会稳定和长治久安加强基层组织建设的实施意见》要求，更加重视基层、加强基层、服务基层，不断夯实民族团结进步、社会稳定的工作基础。

——加强软弱涣散基层党组织建设。今年确定的3个软弱涣散基层党组织一定三年，实行整顿转化工作台账销号、县级领导联系重点村制度，逐年整改提高。重点村和软弱涣散基层党组织没有党(团)支部书记合适人选的，经镇党委研究，“访惠聚”工作组组长(成员)可担任村队党(团)支部书记。强化基层党组织管党建、书记抓党建的责任意识，建立基层党建工作例会制度，对整顿工作不力、问题突出的，约谈包村领导、村队党支部书记。对抓村级组织建设不用劲、整顿工作不敢动真碰硬的镇党政领导进行问责、村党支部书记予以撤职。

——积极落实村干部待遇。选优配强村党支部书记和配套干部，对没有合适人选的，县上和镇机关将选派政治上强、服务群众和服务发展能力强的优秀干部到村任职，任期2—3年，享受“双薪”。每年从优秀村队党组织书记中推荐享受事业单位工资待遇，实行动态管理。对表现优秀的村队党组织书记推荐招录为乡镇公务员。建立报酬差别化机制和正常增长机制，将连任8年或累计20xx年并且表现优秀的现任配套干部纳入社会养老保险体系。全面落实在职村队干部参加重大疾病和人身意外伤害保险待遇。扩大“四老”人员范围，年满60周岁的在职村干部(女干部55周岁)，连续工作20xx年以上或者累计工作20xx年以上的，还可享受农村“四老人员”待遇。

——强化党员干部队伍建设。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，重点发展35岁以下党员。注重引导党员发挥作用，无职党员设岗定责率要达到70%，党员帮扶群众的结对率达到50%。严格处置不合格党员。围绕维护稳定、形势政策、党务知识等重点内容，每半年对村队配套干部、农牧民党员、“四老”人员进行不少于2天的培训，提高能力素质。将复转军人、返乡创业大中专毕业生、致富能手和科技带头人纳入后备队伍，按照1:2比例建立村级后备干部库。将双语学习与绩效考核挂钩，加强机关干部尤其是领导干部双语培训工作。推行机关领导干部工作日志制度。继续实行镇级党代会年会制度，深化拓展党代表联络工作，进一步发挥党代表联系服务群众作用。

——激发基层阵地活力。对沙山家园社区阵地实施新建，对乌兰旦达盖村文化室进行维修扩建。在查干莫尔根村打造“青年驿站”，固定开放时间，为“80、90后”团员青年交往交流交融提供活动场所。继续推行“党员固定活动日”制度，切实解决党员活动“三难”“三不”问题。充分发挥村党组织阵地作用，实施镇、村两级为民服务全程代办工作，推行村队干部轮流坐班、周例会等制度;在镇、村两级建立文艺演出队，以开展“一村一月一活动”工作为载体，大力开展群众和家庭便于参与、乐于参与的文体活动。

——扎实推进“访惠聚”工作。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以做好群众工作、强化基层组织、推进“去极端化、精准扶贫”四项任务为重点，全面深化“访惠聚”六项任务。结合枸杞产业、畜牧业等农业农村重点工作，制定全年方案，完善三年工作规划，形成工作合力。加强工作组的统筹协调和具体指导，抓好督促检查和日常管理考核，确保各项重点任务相互促进。

——切实加强党风廉政建设。认真落实上级关于党风廉政建设的各项部署要求，进一步建立健全公务接待、公车使用、领导班子议事规则、党务公开、机关干部管理等各项规章制度，不断增强党员干部廉洁从政的思想意识，切实改进党员干部在思想、作风方面存在的突出问题，密切党群干群关系。制定出台xx镇发展壮大村集体经济实施方案，逐步增强各农牧业村村集体经济实力。坚持每季度对党务、村务、财务进行公开，规范农村“三务”公开目录、“三资”(资金、资产、资源)管理方面的规章制度，加强各农牧业村“三资”登记管理、流转处置等各环节工作。同时，通过开展农村财务培训、举办廉政党课、制作廉政文化节目等方式强化对农村党员干部的廉政教育，逐步形成加强农村党风廉政建设的长效机制。

各位代表，站在改革与发展的又一个新起点，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力保稳定、争分夺秒抓落实，以迎难而上的勇气和敢于担当的精神，任何时刻都保持主动进攻态势，全面完成今年各项工作任务，全力抓好社会稳定和长治久安，用优异的成绩向自治区成立x周年献礼。

22岁的黄某从20xx年5月到东莞某私人承包的建筑公司当临时工并签订了“雇用协议”。协议中约定，如遇工伤，雇主概不负责。半年后，黄某在工作时不慎从3米高空坠落，致使左胫、腓骨粉碎性骨折，公司即派车将其送医院救治。治疗期间，包工头留下20xx元给黄某便不再负责。黄某向东莞劳动保障部门求助。

黄某遇到的情况在当前并非个例。在一些私营企业中，不少老板在招人时就要求员工签下“生死合同”，约定员工发生工伤和意外事故时概不负责。其实，发生工伤事故时遇到这种情况，职工仍然可以要求享受工伤保险待遇。因为“雇主对农民工的工伤概不负责”等条款的协议是不合法的，此合同从签订之日起就是无效的。职工在工作期间受到事故伤害，依然可以按照《工伤保险条例》的要求，进行工伤认定，得到工伤待遇补偿。

为防止类似事情发生，劳动者应了解自身的合法权益，不要同雇主签订含有不合法条款的合同或协议，如果发现雇主强迫员工签订这样的协议，劳动者可以拒绝，并要求与单位签订劳动合同。

案 由：关于加强党员干部思想政治教育的建议

提 案 人：

提 案 内 容： 加强党员干部思想政治教育的主要内容 党员思想政治素质如何，直接关系到党和国家的前途和命运。加强和改进党员干部的思想政治教育，是在党建工作中十分必要和迫切的要求。虽然党员干部思想政治教育工作历来被各级党组织所重视，但结合以往开展的思想政治教育情况来看，主要存在的问题有：

一是部分基层党组织对政治理论学习重视不够，主要侧重于举办业务技能类培训、科技知识类培训，而忽略政治理论学习工作;

二是部分基层党组织领导班子对政治理论学习的内容、知识结构及学习方式把握不当，认识不足，往往借故于工作忙、事务杂，学习活动流于走过场。

三是党员认识不一，思想偏差较大，部分党员只关心与自己有实际利益的事件，而在政治理论学习、党性修养方面对自己要求不高，思想倒退、腐化等。 加强党员干部思想政治教育的主要措施 一是要增强学习的紧迫感,严格按照加强党的基层组织先进性建设，构建学习型政党、学习型社会的要求，大力开展思想政治教育工作。 二是要建立政治理论学习考核评估机制，使广大党员在政治理论学习中学在前、走在前，做学有所思、学有所感、学有所获的模范。 三是要善于丰富学习内容，创新培训方式，改进学习办法，通过举办一些丰富多彩、寓教于乐的以思想政治教育为主题的先进人物事迹巡回报告、政治理论宣讲教育、xx大主题征文演讲比赛等活动，多渠道开展政治理论学习工作