以招商引资为抓手（精品20篇）

在全市外经贸招商引资工作会议上的讲话

同志们：这次全市外经贸招商引资工作会议是一次非常重要的会议。刚才，长生同志就今年 我市外经贸和招商引资工作进行了全面的安排，我完全同意。最后，维东书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再强调几点意见：一、进一步增强做好外经贸招商引资工作的紧迫感和责任感过去的一年，我们努力克服“非典”和洪涝灾害的影响，抢抓机遇，扎实工作，充分发挥产业优势，努力改善投资环境，外经贸和招商引资工作取得了显著成绩。一是引资总量持续增长。2003年，全市签约项目141个，占年计划的107.6％；总投资40亿元，完成目标任务264％；合同引进资金37.9 亿元，完成目标任务197.4％；新批外商企业3户，合同利用外资84.12万美 元；完成进出口总值156.50万美元，较上年同期增长118.27％。二是引资质量有新的提高。各县区依据各自的资源优势，引进了一批对区域经济发展具有较大拉动效应的大项目。如汉滨区引进的天然单味中药颗粒项目、汉阴县引进的隆鑫黄姜开发项目、石泉县引进的顺鑫集团生猪项目、紫阳县引进的高滩梯级水电站项目、宁陕县引进的平河梁旅游一期工程项目等等，这些项目将对县域经济的发展起到十分重要的拉动作用。三是招商引资项目建设运行良好。2003年141个签约项目中，当年开工项目115个，履约率81.6％，同比增张2％；到位资金8.29亿元，到位率为20.9％，同比增张2.13％。白河县机械租赁开发项目、镇坪县三大峡电站、旬阳县页岩砖生产线、岚皋县新春电站产权置换、平利县制药厂扩改等35个项目实现当年开工、当年建成。四是投资“洼地效应”初步形成。市、县两级通过制定优惠政策，全面推行一厅式办公或一站式服务，以及深化行政审批制度改革，加快投诉案件办理，加强社会诚信建设等措施，使投资环境有了较为明显的改善。但是，实事求是地讲，虽然我们在招商引资方面取得了一些成绩，也积累了一定的经验，但与其他先进地市相比，仍然徘徊在低层次、低水平阶段，对经济发展的促进带动作用还没有得到充分发挥。之所以出现这种状况，主要有三个方面的因素：从思想方面看，认识滞后，观念陈旧，头脑里的条条框框还在限制着我们，工作中的本位主义和部门利益还在程度不同地影响着我们；从工作方面看，工作机制不健全，全员招商的激励机制尚未完全建立，工作责任没有很好落实，方式方法还比较落后，部门之间缺乏有效的协同配合；从环境方面看，政府职能转变不到位，全民招商的气氛不浓，社会诚信状况差，一些行政人员执法不规范，招商引资所需的大环境、大氛围还没有最终形成。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。我们必须充分意识到，在当前乃至今后一段时期，我市经济仍属于投资拉动型经济。目前我们在直接上市融资、争取国家投资和银行信贷等方面难度很大，市内财力又相当有限，在这种情况下，大搞招商引资，通过招商引资缓解资金困难，保证经济发展的必需投入就成为我们加快发展的必由之路和重中之重。因此，我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，进一步增强紧迫感、危机感和使命感，切实采取超常的工作措施，在全市范围内迅速掀起一个全民参与招商引资，加速发展经济的热潮。二、切实做好外经贸工作今年的外经贸工作要以实现数量和质量双提高为目标，着力抓好以下四个方面的工作：1、注重引导外资投向，优化投资结构。要把旅游、商贸、金融等服务领域利用外资作为我市吸引外资的重点。大力发展会计、咨询、法律等中介组织，扩大金融、保险、电信等服务行业对外开放，全面提高服务业的市场化程度。要积极引进国内外经营信誉良好的商贸、旅游、会计等大中型企业和中介组织，不断规范和带动我市流通和服务业的发展。支持外商投资现代农业、出口创汇产业、基础工业和基础设施、生态环境建设，参与国有企业改造、重组加快引进国内外先进技术、现代化管理模式和专门人才。用足用活中、省关于实施西部大开发的一系列政策，努力在实施西部大开发中实现我市吸引外资的新突破。

今年以来，界首镇招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，在县商务局的指导下，镇党委、政府加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，招商引资工作取得了一定的成绩。截止到目前，已引进佛山昊兆陶瓷化工有限公司总投资1.5亿元的石英板材生产项目和光华陶瓷原料有限公司落户县工业园区。

一、主要做法

1、加强领导，成立机构。

为切实抓好我镇的招商引资工作，成立了以党委书记为组长的招商引资工作领导小组，分管副镇长具体抓招商引资工作，同时组建专门班子，负责协调签约项目的落地工作。镇党委、政府把招商引资工作列入重要议事日程，当作头等大事来抓，进一步明确了工作思路。

2、排查关系，建立档案。

为了做到有目的、有计划的招商，镇政府对全镇在外成功人士进行了认真地摸排、登记造册，建立了详细的档案，并积极与他们取得了联系，对部分有投资能力的在外成功人士重点把握，利用节日回乡的机会，邀请他们见面，联络感情，做他们的工作，鼓励和引导他们回家乡投资兴业。

3、创新方式，主动出击。

在招商引资的思路上做文章，彻底改变过去等商上门的被动工作方式，多方联系，主动出击外出招商。在招商中，立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。

一是强化跟踪招商。面对项目竞争异常激烈的形势，我们对每一条招商线索，都安排专人跟踪落实，一抓到底。

二是强化以商引商。全面加强与本地商家投产企业的联系，不定期地走访外来投资老板，召开联谊座谈会，及时帮助解决商家生产和生活中遇到的困难和问题，以亲合力增强外商老板增资扩股和引商的信心。

三是强化以企招商。积极引导本地企业以参股等形式合作经营，扩大再生产，借力、借资发展，增加企业的市场竞争力。

二、存在的问题

我镇虽然在招商引资工作中取得了一定成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：

1、招商引资项目还比较少，离县委、县政府的要求还有较大的差距，这有待于我们在今后的招商引资工作及进一步努力，加大力度，广开渠道，多引企业。

2、招商引资项目进展较慢。还没有达到预期的目标。尤其是签约项目落地较慢，甚至是无法落地，不能按预期的计划开工建设。

3、项目落地难。由于一些客观存在的原因，造成很多签约的项目不能落地，无法引进。

鉴于以上这些问题，我们将在今后的工作中进一步突出重点，创新工作机制和方法，着眼长远发展，解决好招商引资工作中存在的这些问题，使招商引资工作再上新台阶。

镇招商引资工作汇报材料

我镇今年的招商引资工作思路是突出规模企业技改扩能，培植主导产业做大做强，引导旅游产业服务升级，支持农业产业调整结构，回顾半年来的工作，主要有如下一些特点：

一、招商引资工作略有成效。围绕今年年初制定的招商工作思路，通过以商招商，亲情招商，项目招商，政策招商，外出招商等方式，招商工作取得喜人成绩。一是规模企业技改扩能上新台阶。通过政府提供信息，企业自主决策，有酒埠江瓷业公司新上果碟生产线，投入近1000万元，新增就业人员150余个，新增产值3000万元，预计8月分可以投产；特钢公司投入近1000万元进行环保设施改造，环境污染治理上了一个新台阶。酒化计划转产甲醇，公司正在积极招商。恒旺碳酸钙厂准备上活性钙和超细钙。二是培植主导产业工作有特色。酒埠江镇根据产业优势因地制宜提出重振铸造产业，出台了一系列的扶持政策，期间经过发展，淘汰，兼并，壮大，巩固，到今年6月分已经有四家铸造企业正常生产，安排就业200余人，年创税收120余万元。近年为了承接广东、深圳等地家具产业转移，提出了打造家具产业基地，现有桦景家具落户我镇雄心村，富森家具落户我镇大坪村，这两家家具厂生产的家具质量优，销路广，安排就业80余人，创造了很好的经济效益和社会效益。三是旅游开发再上新项目。旅游开发是县委县政府的重大决策，我镇围绕县委县政府的大决策根据自身资源优势开展招商活动，主要是发展农家乐等服务行业。经过各方面的努力，广东“澳苑”酒店将投资3000千万元在我镇建星级酒店和商业城，6月11日已经签订了投资协议。四是农业结构调整取得新突破。酒埠江镇作为一个农业大镇，一直在寻找农业产业结构调整的方式和方法，XX年试种葡萄后，由于技术不过关，市场开拓不成功，大部分葡萄种植户又改种水稻，150多亩葡萄基地只剩下80余亩，去年通过与浙江省义乌市的葡萄协会合作，施健生老板投入100万元在我镇谭垅村租地100亩种植葡萄，在他的带动下，当地农户扩种了100余亩葡萄，现在我镇的葡萄基地葡萄种植面积达300余亩，初具规模。一亩葡萄的最低产值可达4000元，是水稻的三到四倍，可增加农民收入60余万元。

二、招商引资服务抓了重点。镇党委政府高度重视招商争项工作，专门召开了“招商引资”工作的动员会，村支两委全体成员参加，在会上对各村的招商融资争项工作进行了部署，将任务进行了分解，宣布了奖励措施，明确了工作要求。一是优化了投资环境。为了配合推进招商引资工作，镇党委，政府引导企业建立了企地联谊制度，加强企地交流，引导村居民签订了爱企护企公约，实行企业党员双重组织生活制度。围绕营造全民兴工爱企的氛围，结合宣传攸县精神开展了“优化经济发展环境”理论宣讲活动，个别村还带领党员组长到招商引资先进地方学习，通过宣讲招商引资的积极意义，外地优化环境的先进经验，在全镇树立了“老板投资，我投劳；老板发财，我发展”等先进的投资环境理念。二是宣传了优惠政策。为了加强对县委县政府的“八个零”、“十个不准”及各种投资招商的奖励优惠政策宣传，招商办在镇文化活动中心，各集贸市场制作了宣传栏多处，也张贴了宣传标语，悬挂了横幅。通过这样有力的宣传活动，全镇干部群众基本上都晓得了县委县政府的“三百兴工”工作，晓得了县委县政府的各项优惠政策，都积极的为招商引资工作牵线搭桥，“澳苑”酒店投资建星级酒店和商业城就是看中了我县的优惠政策。三是落实了敢于让利。胡县长会上多次指出要敢于让利，我们承诺新办企业实现零利润征地，落户企业只负责老百姓的征地成本，本级政府不谋求一点利润，在谭垅村的葡萄基地农田租赁过程中，镇级政府负责青苗补偿，支持农业产业结构调整，这些让利的措施给老板吃了敢于投资的定心丸。四是实施了代办制度。在企业开办过程中从申请提出到立项动工再到生产经营整个过程要到17个部门单位办理各种手续，制作各种文书申请8份。大部分企业老板难以完成这些文字工作，不熟悉这些部门的办事程序，我镇实施代办制度，帮助企业代写各种文书，办公室免费打印，代办各种批文，帮助企业尽力减少各种费用开支，缩短了企业建设周期。酒仙湖农业机械加工有限公司从申请到动工只用了一个星期。

三、招商引资工作的几点建议。

1，建议县委县政府将酒埠江镇网酒路两边打造成家具产业基地和铸造产业基地。因为这两个产业都是发达地区转移的产业，而酒埠江镇承接这两个产业转移有主产业基础，现有就有四家铸造企业，两家家具企业，还有多家木材加工厂；有交通优势，尤其是高速通车后的交通优势更明显，适合原材料汇聚和产品外运；有资源优势，有水有电，铸造企业用水用电量都较大。

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县委十三届四次全会召开以后，xx镇迅速传达会议精神，结合会议要求和实际情况，充分利用春节期间走亲访友、朋友聚会、返乡探亲人流高峰期的有利时机，加强招商推介、优化招商服务，为招商引资工作开好头、起好步。

加强宣传推介，优化服务体系。充分发动全体机关干部，利用在外人员回家探亲的有利时机，大打招商引资“乡情牌”。大力宣传红河镇招商引资优惠政策、投资环境等，重点对红河出口食品特色产业园进行宣传推介，动员各路能人为家乡引资，在家乡投资，为红河经济发展献计献策。成立招商引资服务工作小组，及时汇总招商信息，实行一天一汇报、一周一汇总，为招商引资工作提供保障。对于有意向的项目实施定点跟进制，落实专人包靠;对洽谈的项目，强化服务质量，提高服务效能，及时帮助解决项目落地遇到的土地、资金等问题，争取早落地、早建设、早投产、早达效。

开展走访活动，鼓励企业招商。包靠企业领导干部和相关站办所人员充分利用春节期间的有利时机，深入企业开展走访活动，营造“亲商、重商、富商”的良好发展环境，增强外来投资者在红河发展的信心。围绕乐港、乐化等龙头企业，鼓励企业以扩产投入、技改升级、对外合作的方式新上项目，加快企业转调创。同时鼓励企业利用闲暇，围绕自身产业优势，积极走出去，引进其他客商投资兴业，进一步拉长产业链条。

强化社区带动，发展特色产业。结合党旗引领示范工程，16个社区由社区党总支牵头，围绕各村产业特点，发展1-2个合作社，推动产业发展，带动社区实体化运行。依托成立的合作社，积极引进投资规模大、发展前景好的高端农业项目，同时，完善配套设施，做好跟踪服务，努力做到“引进一个，带动一批”，培育新的经济增长点，将现代农业发展推到一个更高层次，实现社区产业转型升级，带动全镇经济快速发展。

甲方：

乙方：

通化市龙泉街道办事处与通化市城库信息科技有限公司为招商引资合作伙伴，双方达成如下协议：

一、企业名称、规模、法人代表、经营地址

1、企业名称：通化市城库信息科技有限公司

2、企业规模：注册资本壹拾万元人民币

3、法人代表：刘志丹

4、乙方兴办企业地址位于通化市龙泉街玉南胡同78号(中兴大厦后侧，龙泉办事处二层)。

二、甲方的权利和义务

1、甲方负责协助乙方申请办理本项目的批准文件和工商、税务等相关证照，相关费用由乙方承担。

2、甲方为乙方提供经营场所，乙方负责供水、供电、通讯等部门将相关设施铺设到乙方办公地点，所涉费用由乙方承担。

3、乙方在使用期内，保证房屋内、外设施的完好无损，乙方投入的设置，自行拆除，归乙方所有。

4、乙方要奉公守法，照章纳税，遵守甲方的作息时间及其他工作制度。

5、其他事项。

三、乙方的权利和义务

1、乙方兴办企业须在吉林省通化市登记注册。

2、乙方须依法建设，依法经营，企业建设和生产须符合国家产业政策，并服从甲方及相关部门的管理。

3、乙方享受国家、省市相关优惠政策和《通化市政府鼓励外来投资优惠办法》。

四、本合同经双方代表签字加盖公章后生效，双方应积极履行本合同，任何一方违约，应承担相应赔偿责任。

五、本合同未尽事宜，可由双方另行协商签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

六、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份。

七、本合同自签订之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

20xx年，我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念，以绿色生态发展观为指导，围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标，积极开展生态产业招商，更加注重提质和可持续发展，着重做好以下几个方面工作：

紧盯“三区五资”实施精准招商

深入研究《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》出台后招商工作面临的新形势，重点调研长三角、珠三角、海XX区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业，充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商（龙商）人才库、重点对外招商项目库、重点盯引（在谈）项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度，充分发挥我市17个驻外

商会人脉资源，实施主动招商、精准招商。

强化组织领导深化“5+5”招商工作机制

进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进（落地）单位”五个层面齐抓招商引资的工作体制，提升招商专业化水准，提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制，进一步营造社会各界参与的全民招商氛围，在科学招商、专业招商基础上实现选资招商，规范项目管理，强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。

推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划

抓好“1+5+x”工业发展平台建设，以推进工业园区生态化改造为契机，加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度，充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地，实现“腾笼换鸟”，严格项目准入，着力引进投资强度大，产出效益高的项目，努力提高土地集约利用水平。与此同时，紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇，充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策，争取更多土地指标，同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度，合理规划利用宝贵的土地资源。

把好“五率”践行生态招商

按照省委夏宝龙书记在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美，把金山银山做得更大”的要求，结合龙泉主导产业发展需求，严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”，大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域，领域上要坚持“负面清单”制度，禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入；地域上要坚守“生态红线”制度，防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制，根据企业亩均税收、产值等核心指标，推行企业分类指导和差异化扶持政策

各位领导：

今天镇党委、政府组织召开第一季度工作总结会，现我代表镇招商办把第一季度招商引资工作情况及第二季度工作打算汇报如下：

一、第一季度招商引资情况

1、引进外资的情况

第一季度来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下，紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标，调整思路，加强服务，努力化解了第一季度招商引资工作中出现的新问题：一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展，二是周边市、区招商引资竟争激烈;三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头，累计引进三资项?0只，其中独资项目8只，合资项目2只，增资企业9家，累计总投资7384.05万美元(附表), 注册资本3622.2万美元，合同外资3383.55万美元，到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5%, 注册资本完成年度计划的90.56%, 到帐外资完成年度计划的73.5% 。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、中国台湾和香港。主要特点一是日本项目多，新举办及增资企业总投资达4644.4万美元，占第一季度总投资的63%;二是增资项目多，第一季度共增资3368万美元，占第一季度总投资额的45.6%;三是租赁厂房企业多，第一季度新举办的10个项目100%租赁厂房生产，共租赁厂房2.82万平方米，投资强度达到每千平方米/150万美元。

2、引进民资情况

1-6月份已登记注册民营企业82家(附表)，注册资本9323万元人民币，民资投入较为活跃，单个项目投资额逐步加大，其中注册资本在1000万元的有1只，500万元的有2只，200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量，注册资本比去年同期增长120.4%。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。

3、 招商引资基础工作情况

(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导，成立了招商引资工作领导小组，坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件，充实了招商队伍，完成招商手册及江苏投资网注册工作，扩大招商宣传，基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。

(二)、努力拓展招商渠道。由于第一季度受“非典”影响，外出招商的机会减少，我们在继续加强同##招商部门联系的同时，参加了##上海招商说明会，并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司，并保持了经常联系，已拓展了一定的自行招商渠道。

(三)、由于受“非典”影响，调整了招商思路，加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动，沟通感情，加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展，并也达到以外引外的目的，第一季度有9家企业增资3368万美元。

二、 第二季度的工作打算

围绕目标，自加压力，全方位、多渠道出击招商，确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元，注册资本4000万美元，到帐外资4000万美元的任务，力争全年完成总投资1.8亿美元，注册资本6000万美元，到帐外资6000万美元任务。并通过第二季度的工作夯实招商基础。

1、 主动出击，加强沟通，努力拓宽招商渠道。第二季度在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上，努力拓展新的招商渠道。

A、 发展巩固招商咨询公司，建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源，力争在自行组织招商上有新的突破。

B、 精心组织深圳、广东招商活动，把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商

C、 充分利用“江苏投资网”等网站，推出网络招商。

2、加快招商载体建设，完善小区环境，特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设，尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。第二季度现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米，但地块招商是我们的短项，应尽快规划启动基础设施建设。

3、 加强已有项目信息源的跟踪服务，尽快使其转化，第二季度特别是盛诠彩印项目的转化，富优技研转化，该二家企业总投资达4000万美元，重点跟踪。

4、 走访及服务作为第二季度日常招商工作的一项内容，争取对全镇外企走访一遍，及时听取意见，尽可能为其解决一些问题，营造良好的招商软环境。

5、 在加强外资招商的同时，切实加强民营企业及三产项目的招商，主要是二个方面：

(1)、民营企业招商确定为地块招商为主，厂房招租为辅，招商原则是充分考虑投资强度，提高土地产出率。项目确定首先考虑环保，再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序，在第一季度拨200亩地块，新赠注册资本5000万元基础上，第二季度推出400亩左右，再新增一亿元注册资本。

(2)、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求，加快汽贸市场的规划及招商，设想在原有招商项目的基础上，再招5个品牌的汽车项目进驻。

6、加强招商队伍自身建设，配齐招商人员，明确分工，完善二级招商网络，不断加强学习，提高自身招商业务水平。

为进一步加强招商引资工作，加快县域经济社会发展，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

积极适应新常态要求，紧扣建设“中心县”战略目标，着力创新招商引资工作方式、考核方式，强力推进产业招商和项目建设，形成全民招商、服务项目的浓厚氛围。

二、工作原则

(一)坚持全民招商与精准招商相结合。对招商引资任务进行细化分解，实行分类考核，着力调动乡镇(街道)和县直单位的积极性。继续推进小分队招商、上门招商。县“四大家”主要领导挂帅领衔小分队，主攻特色和优势产业。

(二)坚持规范政策与灵活执行相结合。依法依规开展招商引资工作，着力建立公正公平的政策环境。进一步梳理和完善政策，进一步完善招商领导小组工作制度，定期研究招商引资工作。对重大项目实行一事一议，一企一策。

(三)坚持业绩评估与经济奖励相结合。扩大招商引资任务单位范围，对乡镇(街道)和与招商关联度较高的县直部门进行招商考核，并纳入政绩评估体系内容。加大对项目招引、项目落地的考核奖励力度。

三、组织领导

成立县招商引资工作领导小组，由彭新军任政委，江小忠任组长，付访华、彭小中、胡松田、肖雄、刘继承(常务)、费必明、刘晓伟、郭渐雄任副组长，县委办、政府办、经开区、公安局、商务局、监察局、督查局、发改局、财政局、人社局(劳动)、供电公司、国土资源局、住建局、工商局、规划局、国税局、地税局、林业局、环保局、经信局、法制办等为成员单位。

下设招商引资工作领导小组办公室，由县商务局局长刘小明兼任办公室主任，办公室地点设在商务局。

四、工作举措

(一)突出产业培育。主攻工业制造、旅游休闲、商贸物流、现代农业，立足资源和区位优势，着力招大引强，着力引进关联性企业，在产业链上发力，在培育优势产业上下功夫，实现引进一批企业、带动一方产业的目的。

(二)主动衔接对接。积极开展招商引资活动，变“坐地为庄”为“主动上门”。在积极参加省市招商活动的基础上，以小分队为主要形式主动出击。策划开展以特色产业为主题的招商推介活动。鼓励支持任务单位参与和承办招商活动。

(三)实行考核奖励。优化考核办法，与政绩考核指标体系无缝衔接。完善招商项目奖励政策，重奖招商和落地工作，重奖招商有功人员。对年度招商引资考核不合格且考核得分倒数一、二名的单位，在文明建设中不能评先评优，主要负责人不能评为优秀等级。

(四)强化组织领导。建立县招商引资工作领导小组定期会商工作机制，一月一调度，一月一总结。各单位要高度重视招商引资工作，加强对招商引资的领导，安排充实工作力量，加强工作调度，力争取得优异成绩。

一、基本情况

20xx年以来，我们全面贯彻落实科学发展观，认真研究国际国内宏观经济形势的变化，围绕西部大开发十年规划和《西咸新区建设规划》的总体要求，认真贯彻县委、县政府的重大决策，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以基础建设为重点，以绿色环保为特色，以“招商、亲商、安商”为宗旨，以制度创新、管理创新和科技创新为着力点，切实加大招商引资力度。全县共引进重点招商引资项目68个，合同引进资金约1285亿元。已建成项目35个，完成投资495.7亿元。20xx年，全县招引项目10个（含泾河新城），合同资金118.7亿元，完成投资134.76亿元（含续建项目）。截止20xx年10月底，共引进项目15个，合同资金84.71亿元，完成投资101.5（含续建项目）亿元。20xx-20xx年我县连续4年荣获全市招商引资工作综合一等奖。通过近年来的工作，全县上下对招商引资支撑县域经济发展的作用和重要性认识愈来愈强。主要呈现以下三个方面的特点：

一是招商引资工作的层次在不断提升。近年来，我县以大项目、产业项目、工业项目招引为重点，先后引进华晨汽车、苏宁云商、冀东建材等一批国内知名企业入驻。从招引项目的总投资来看，20xx—20xx年，引进项目总投资1269.09亿元（含泾河新城），较之前五年高出1207.3亿元；从项目落地完成投资来看，“十X五”完成投资495.7亿元，较之前五年高出430.23亿元；通过招商引资，全县产业结构进一步优化，20xx年三次产业比达到28.1：40.2：30.7。

二是招商引资工作对县域工业化的支撑作用在不断显现。20xx年以来，全县共引进工业类项目32个，合同资金420.43亿元，建成23个，累计完成投资137.91亿元。20xx年，全县89户规模工业企业完成产值207亿元，其中：招商引资工业企业占总产值的75%。特别是冀东水泥、声威建材、光明乳业、张裕酿酒等招商引资企业已经成为我县规模工业企业的中坚力量。

三是招商引资工作对县域经济的贡献份额不断增大。20xx年，全县招商引资企业累计交税20600万元，总户数较20xx年增加了42户，占财政总收入的比重逐年增加。

二、主要经验

近年来，我县县委、政府始终坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径，坚定招商引资第一要务的地位不动摇，认真落实“两套班子”抓招商工作机制，明确差距、找准症结，创新思路、强化举措，强力推进大招商、招大商。招商引资不断取得新突破，关键在于始终坚持“六抓”工作不放松：

一是全民动员抓招商。调动一切积极因素，汇聚各方力量，在全县形成万众一心想招商、凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的浓厚氛围。县级领导带头外出招商，各镇、县级部门的主要领导亲自率队奔赴各地，积极开展招商引资对接洽谈活动；发挥在外成功人士、投资客商、经济能人“三支队伍”作用和影响，为全县招商引资积极搜集投资信息。同时，我县加大招商工作考核工作力度，设定招商工作考核指标，结合各年度招商任务，将招商目标层层分解，使人人肩上有担子、个个身上有任务，在全县形成谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识。

二是规划引导抓招商。招商实践中我县重视加强规划引导，统筹安排布局，根据我县各区域产业发展实际和功能定位，以优势产业为基础，构建了“七大经济板块”（北部山区生态保护板块、中北部环保建材产业发展板块、中部粮畜菜果现代农业发展板块、沿泾河开发与环线旅游发展板块、西咸北环线内侧新工业集中区板块、主城区建设板块、西咸新区建设板块），重点发展汽车、茯茶、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群，做到规划合理，特色突出，差异化开展招商，取得了比较明显的成效。

三是借力新城抓招商。树立服务新区就是服务发展，建设新区就是建设理念，坚持把西咸新区三个新城作为的招商引资平台，围绕加快泾河、秦汉、空港三个新城建设目标，切实做到思想上融合、工作上配合、项目上联合。在对外宣传上口径一致，团结配合，联合招商；在对内招商项目建设上标准一致，一视同仁，密切协作，推进项目落实。对待新城的征地、村庄搬迁提前介入，密切配合，保障发展。对待新城的环境建设，坚持联合执法，建立长效机制。对待新城实施的基础设施和招引的重点项目，联手推动，全县动员，全力以赴，全面配合，全方位地服务于新城的发展和建设。近年来，先后与泾河新城联手招引了乐华欢乐世界、华晨汽车产业园、茯茶小镇等重大项目。

四是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，近年来，大力实施县域工业集中区规划建设，按照“一区多园”模式，先后规划建设了茯茶产业园、电子商务产业园、装备制造产业园，加快园区水、电、路、气、暖等园区基础设施建设，有效增强了园区承载聚集功能，确保了苏宁云商、华晨汽车、神洲雷达、秦星汽车、茯茶生产等重大项目的顺利引进和建设。同时，坚持走出去、请进来，利用“丝博会暨西洽会”、“茶博会”等节会活动，加大特色产业和优势项目推介力度，积极开展招商引资，成功促成了一大批项目落户。

五是创新方式抓招商。紧抓建设关中天水经济区和西咸新区、东部产业转移以及西安企业外迁的历史机遇，努力在拓展空间、提高数量和质量上寻求新突破。突出以“长三角”、“珠三角”和环渤海等地为重点招商区域，及时搜集和掌握东部地区知名企业产业转移的有效信息，实施“一对一”、“点对点”式的对接洽谈，努力提高在东部地区的知名度和吸引力。推行政府引导、以企业为主体招商与以商招商相结合，项目招商与产业链招商相结合，丰富完善招商方式，提高了招商引资成功率。

六是优化服务抓招商。实行了县级领导包抓招商项目责任制。对近年来的引进的招商引资重大项目实行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一抓到底。通过成立招商项目包抓领导小组和项目工作组，加强对招商项目的跟踪访问，大力推进全程服务，积极为招商项目排忧解难。加快项目建设进度。采取“月考核、季讲评、半年观摩、年终考评”等制度和措施，努力推进招商项目落实。

三、存在问题

虽然，我县招商引资引工作取得很好成绩，但与建设陕西强县的要求及其他先进县区相比，我县的招商引资工作还有许多不足之处，主要表现在：

（一）从招商的结果来看，主要呈现“三少一慢”。

“三少”主要是大项目少，近年来我县单体投资在50亿元以上的项目仅有华晨汽车产业园1个项目；上游项目少，招引的项目多数为科技含量低、附加值低且处于产业链尾部的项目；利税大户企业少，据20xx年统计，建成的项目超过1000万元的只有冀东水泥、声威建材、张裕葡萄酒3家，20多个项目由于建成后未正式运营投产、经营状况差等原因没有税收贡献或贡献很少；“一慢”主要是项目建设推进落实慢，大多数项目建设周期都在2—3年，或者更长，当年引进当年建成或当年引进来年建成的项目很少。

（二）从招商的实践来看，主要呈现“三个短板”。

“短板”一是缺少承载招商项目的园区。从20xx年开始，我县在永乐、崇文、高庄3个镇规划建设了工业密集区，但随着西咸新区的入驻，工业密集区已全部划入泾河新城，虽然规划了新的工业集中区，受土地瓶颈和财力因素制约，我县新的规模化工业园区还没有形成，导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落地的状况；“短板”二是我县的招商引资产业扶持政策不给力。由于县财政财力的制约，对于主导产业和一些大项目，在产业政策制定的不及时，落实上不到位；“短板”三是招商引资宣传推介手段单一，氛围不浓。在对外宣传推介上主要依靠参加各种展会推介宣传，在利用广播电视、互联网等媒体宣传方面力度不大，方式不够灵活。

（三）从项目推进和招商队伍现状来看，主要呈现“一难一弱”。

“一难”主要是部分项目征地拆迁补偿难度大。近年来，群众对土地收益和地面附着物赔偿的期望越来越高，部分群众受利益驱使抢栽、抢建现象严重，项目前期征地拆迁补偿工作难度愈来愈大。比如等项目；“一弱”主要是招商引资队伍建设薄弱，近年来，没有新鲜血液输入充实招商队伍，缺乏熟悉法律、法规和经济理论的综合人才。

四、未来五年的工作规划

（一）工作思路

按照“十X五”规划和县第XX次党代会精神为指针，积极适应新常态，抢抓国际国内产业大分工、东部产业加速向中西部转移、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造20xx”和省市共建大西安的历史机遇，继续坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径不动摇，以供给侧结构性改革为导向，严把“五个不要”负面清单，大力实施精准招商、产业链招商、园区招商，着力招大引强，加快项目建设，全面提升招商引资工作的质量和水平。

（二）发展目标

每年招商引资到位资金不低于120亿元（含续建项目），招引国内500强企业1家，争取在招引世界500强企业上有突破。引进3亿元以上项目3个，10亿元以上项目5个，策划包装项目8个。

（三）主要任务

1、科学规划产业布局，明确招商方向。

一是编制产业规划。要立足我县在大西安建设中的定位，坚持融入大西安、服务大西安的理念，高起点、高层次谋划全县产业发展规划，尽快启动全县产业发展、装备制造产业、新型建材产业、健康食品产业、文化旅游产业、商贸流通产业等规划修编工作，明晰产业布局，为开展招商引资工作指明方向。

二是策划包装项目。要协调组织县级各职能部门，聘请专业团队，认真研究国家的产业政策和企业的投资方向，重点围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域，高标准包装策划项目，建立投资项目储备库，每年根据形势变化进行更新充实，形成不少于20个的项目储备。

2、是打造专业平台，形成聚集效应。

要充分发挥专业园区的承载聚集效应，立足产业发展，规划建设专业园区，组建园区管理机构，加大园区投资，尽快形成设施配套、各具特色的工业聚集区。在抓好我县城区现有园区的建设外，要尽快以神州雷达项目为依托，建设我县新兴产业园。五年内要将我县所有的建设预留地指标，向上争取的园区建设资金全部向新兴产业园集中。尽快启动园区的概念性规划和核心区域的详规的编制工作，尽快启动园区路网和配套设施建设。要重点以引进3D打印、新能源汽车、智能制造等高科技产业为重点，高起点、全方位打造我县新的招商引资平台；为县域经济发展提供新的发展空间。

3、积极适应新常态，创新招商方式。坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与财税回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目，全面提高招商引资工作的质量和水平。一要坚持以商招商。加强建成企业的服务支持力度，鼓励引导企业增资扩产。要围绕我县已有的主导产业大力实施产业链招商，突出以汽车零部件、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等产业进行点对点招商，努力打造产业集群。要成立和完善各类产业协会，搭建同行业交流合作平台，促进招商企业与本土企业合作共赢，增强集群内企业的优势互补，补齐拓宽产业链条，提高相关产业互补性和契合度。二要推进精准招商。要瞄准国内外具有重大影响的产业、行业领军企业，多视角掌握相关产业发展动态，细致研究产业链条构成，多方位研究把握企业投资需求，做好做足项目包装推介等招商基础性工作，提高招商项目的“对接率”和成功率。要抢抓机遇，积极创造条件，主动承接珠三角、长三角、环渤海等发达地区产业转移，提高产业集中度。三要重视会展招商。积极组织参加“西洽会”、“厦洽会”、“兰洽会”等大型招商会展活动，找准结合点，全方位宣传推介，靠优势、靠服务吸引更多的投资者来泾投资。要把握最新的产业投资动态和方向，捕捉企业投资信息，开展点对点、一对一招商。

4、围绕五大集群，壮大七大产业。要以着力打造汽车制造、茯茶加工、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群为重点，积极引进七大类产业项目。依托华晨汽车、秦星新能源整车项目等项目，大力引进特种汽车、新能源整车、汽车相关配套企业。推动“制造”迈向“智造”，打造大西安县级装备制造基地。加快茯茶产业园建设，积极招引生产规模大、集约程度高、推广能力强的生产企业入园，实现茯茶产业产能和品牌的双提升。依托粮畜果菜农业资源优势，重点支持产业化龙头企业扩张规模、提升品质。加快发展新型绿色环保建筑材料，推进建材产业由原料生产向加工制品为主全产业链转变。依托神洲雷达项目全面建设，重点培育安防技防装备制造业。依托郑国渠、茯茶小镇等历史文化资源，发展特色旅游项目和配套项目。以苏宁云商和供销电商为龙头，积极引进国内外知名电子商务运营商打造电子商务产业集聚区。

5、强化服务保障，营造良好氛围。继续深化投资发展环境专项治理活动，坚持从源头上预防和治理“三乱”现象，对阻挠破坏项目施工建设，影响企业正常生产的人和事，坚持重拳出击、铁腕整治，让企业和投资者安心、放心、专心发展。认真解决企业投资报批慢、审批难等突出问题。招商各职能部门要强化大局意识、发展意识，坚决精简优化行政审批流程，加快项目审批审核手续办理，确保项目早开工、早建成。

6、完善保障机制，推进工作落实。一是严格落实招商目标考核机制。结合各年度招商任务，细化分解到各镇、各部门，并纳入全县目标管理责任制考核范围，制定奖惩措施，严格兑现，使人人肩上有担子、个个身上有任务。在相关任务分解下达上，对各镇和部门，依据区位、职能不同区别对待。新城内的镇以引进大项目，完成到位资金为主；经济主管部门以策划包装项目为主；其他县级部门和其余镇以收集项目信息为主。二是建立奖励机制。县财政每年列支专项资金，用于招商工作奖励及业务经费支出。重新修订《XX县招商引资工作考核奖励办法》，根据年终考核结果，对招商引资做出突出贡献的单位、个人给予奖励；设立招商引资大项目奖，对引进和落实重大招商项目单位及提供项目信息的个人给予重奖。每年召开招商引资动员大会，严格兑现奖罚，形成全员抓招商的浓厚氛围。明确规定招商任务没有完的单位，年度考核不能进入优秀行列。三是继续完善项目落地推进机制。大力推行重大招商项目县级领导牵头保抓机制和“两套班子”运作抓招商工作机制。继续推进重大招商项目一周一督查、一月一通报、一季一讲评、半年考核和重点项目巡礼等机制。二要积极争取市招商委会对我县的支持，研究解决重大招商项目引进和建设中的重点、难点问题，确保重大招商项目顺利开工、快速推进。

7、强化招商队伍建设，提升整体素质。一要转变招商理念。引导招商干部以供给侧改革为契机，积极探索招商引资新方法、新途径。在招商方式上向“一对一、点对点”精准招商转变，在项目对接方式上向把握企业需求，提供精准服务转变，在客商接待方式上向系统推介，专业招商转变。二要优化队伍结构。在招商队伍建设上也要“引才引智”，聘请行业专家、引进专门人才，加强与各类商会、行业协会合作，培育项目策划、跟踪洽谈、落地推进等方面的招商人才，不断提高招商队伍专业化水平。三要提升专业水平。组织全县从事招商工作的干部，定期开展法律法规、经济管理、产业政策、项目报批报建和项目建设服务保障等方面的专业知识的培训，转变工作思路、提升工作层次和服务水平。

8、强化宣传推介，提升投资吸引力。加强社会宣传。在出入县境的主要路口及国道、省道沿线和机场周边设立大型LED显示屏和固定宣传牌，宣传我县人文历史、区位优势、产业规划、发展前景。利用展会宣传。针对我县当前招商引资面临的新形势和新机遇，聘请专业媒体公司，制作招商引资宣传片和招商指南、项目册，利用西洽会、厦洽会、西博会等招商平台开展宣传推介。强化网络宣传。对我县在招商网和县政府网站上开辟的招商引资栏目进行重新设计，充实招商引资相关内容，指定专人负责网站栏目管理，及时更新发布信息。

一、我市现有外商投资企业总体情况

截止XX年6月底，全市实有外商投资企业394户，其中法人企业301户，分支机构93户，外商投资合伙企业0户。法人企业中，合资企业118户，合作企业4户，独资企业179户，股份有限公司1户(其中上市股份有限公司1户)，外国(地区)常驻代表机构0户。

全市外商投资企业投资总额314869.74万美元，注册资本180567.33万美元，其中外方认缴151835.7万美元，占注册资本的48.22%。实收资本97817.34万美元，出资率为54.17%，比去年同期提高了4.6个百分点;其中外方实缴77746.68万美元，占实收资本的79.48%。投资总额5000万美元以上规模企业户有 15户，占法人企业总数的4.98%;投资总额1000-5000万美元的有66户，占法人总数21.93%。

(一)我市外商投资企业户数、资本规模、产业分布、国别分布情况

1.从企业户数看

XX年上半年我市外商投资企业户数较去年同期减少3.19%，但是近两年企业数量总体保持平稳，增减幅度不大。从表一可以看出，企业组织形式不断趋向独资形式。XX年上半年，独资企业占法人企业总数59.47%，占企业总数的45.43%。合作企业和股份有限公司的发展基本没有变化。外商投资合伙企业发展缓慢，至今仍然没有一户企业登记注册。

2. 从企业规模看

截止XX年6月底，全市外商投资企业投资总额、注册资本、实收资本分别较去年同期增长6.01%，5.27%，15.04%。外方认缴额和实缴额较去年同期也有所增加，同比增长4.26%和14.62%。实收资本增长幅度的较大提高反映了我市外商投资企业资金实缴率稳定上升。

对单个外商投资企业而言，投资总额1000万美元以上规模企业稳步增长。投资总额5000万美元以上的外商资企业比去年同期增长7.14%，占企业总数的3.81%;投资总额1000-5000万美元的企业比去年同期增长13.79%，占总数16.75%。

3.从产业分布及重点行业看

(1)产业分布：截止XX年上半年，全市外商投资企业(不含分支)三大产业总户数比去年有所增加，第二产业略有增长。第三产业有所下降。其中第二产业共254户，占总数64.47%，同比增长1.6%;第三产业共124户，占总数31.47%;第一产业共16户，占总数4.06%。与XX年同期相比，外商投资企业分布第二产业户数所占比例增加3.04个百分点，第一产业增加0.13个百分点，第三产业减少3.17个百分点。

XX年上半年，虽然第一产业户数不变，但是投资总额比去年同期增加5142.42万美元，增长53.5%。第二产业的投资总额同比增加5820.67万美元，增长2.41%。第三产业数量有所减少，投资总额却同比增加6866.19万美元，增长14.74%。

三大产业注册资本较去年同期分别增加922.94万美，4159.54万美元和3958.02万美元，增幅达16.98%、3.09%和12.53%。

(2)我省确定的十大战略新兴产业情况：

①生物医药产业：上高县有1户，投资总额10万美元，注册资本10万美元，主要从事生物医药的研发。

②半导体照明产业：宜丰县有2户，投资总额共计265万美元，注册资本190万美元。

③非金属新材料产业：樟树市和丰城市各有1户，投资总额共计2580万美元，注册资本1080万美元。

④新能源和动力电池产业：袁州区和上高县分别有1户，投资总额共计4810万美元，注册资本1932万美元。

⑤绿色食品产业：有3户，分布在万载县、奉新县和袁州区;投资总额共计11155.53万美元，注册资本4543.79万美元。

4.从投资者国别(地区)看

我市外商投资企业投资者国别(地区)仍集中在香港、中国台湾、美国和英属维尔京群岛等地。截止XX年上半年，香港163户，占企业总数41.37%，同比增长4.49%;中国台湾41户，占总数10.41%，与去年同期持平;美国12户，较去年同期没有变化;英属维尔京群岛16户，占总数4.06%，同比减少1户。澳门8户，同比增长14.29%。

(二)全市外商投资企业退出情况

截止XX年6月底，累计注、吊销外商投资企业564户。其中注销外商投资企业329户(含分支机构128户)，与XX年上半年比较增加3.13%;吊销外商投资企业235户(含分支机构33户)，与去年同期持平。另外有2户外商投资企业转为内资企业。

二、我市上半年新登记外商投资企业情况

(一)新登记企业基本情况

XX年上半年全市新登记注册外商投资企业12户，其中法人企业10户，分支机构2户;法人企业中，合资企业4户，独资企业6户。与去年同期相比，新登记外商投资企业数减少25%。户数出现下降的原因主要是受政策、环境变化的影响。年初以来，随着我国经济发展理念不断转变，由追究经济增长速度到注重优化质量、结构，由强调又快又好过渡到关注又好又快，外商投资企业发展政策发生了变化，优惠、扶持政策明显减少，再加上人民币持续升值、美元贬值，与周边国家、省市的招商引资竞争加剧等因素，导致外商投资企业发展环境发生了很大变化，外国客商在我市投资的热情大幅度下降。

新登记外商投资企业投资总额13709.37万美元，注册资本7370.16万美元，其中外方6590.1万美元。实收资本1920.94万美元，其中外方1920.94万美元。和去年同期相比，投资总额增长33.93%，注册资本减少3.44%。

对比近三年新登记外资企业投资规模比较发现，经过XX年上半年低谷，XX年开始回暖。

(二)各县(市、区)新开业情况

(三)行业分布

XX年新登记的12户外商投资企业，法人企业主要集中于制造业和批发零售业，分别是6户和2户。分支机构主要为金融业和信息传输、软件和信息技术服务业，各1户。类型均以台港澳自然人独资、台港澳法人独资企业为主。

三、我市外商投资企业发展存在的问题

(一) 注册资本不到位依然是制约企业发展的主要因素。XX年上半年我市外商投资企业注册资本实际到位180567.33万美元，出资率64.3%，明显偏低。注册资本是检验企业投资规模和实力的重要指标。注册资本不到位或到位不足，直接影响到企业能否开工投产或投产后是否有能力开展正常的生产经营活动，也严重制约了企业的生产经营能力的进一步提高。如果企业注册资本没有实际到位，从政府的角度来认识，招商引资引来的是“空壳”或“瘪壳”企业;从企业发展的角度看问题，是“空中楼阁”、虚假繁荣。

(二)企业发展资金不足。一些发展势头好、市场前景广的企业，在扩大规模和扩大再生产方面需要及时注入资金，而融资难目前已经成为制约企业发展的瓶颈。当前企业主要的融资渠道是银行借贷，但由于缺乏担保、银行贷款手续繁琐等原因，致使外商投资企业银行借贷困难重重，企业发展受到很大限制。

(三)企业发展受场地制约。由于受国家紧缩土地政策因素的影响，一些外商投资企业在土地使用审批上遇到较大困难，不能扩建生产车间、扩大企业规模，企业发展缓慢，甚至停滞不前。

四、促进我市外商投资企业发展的建议

结合我市外商投资企业发展的实际情况，为进一步改进工作，提

高效能，更好地促进外商投资企业快速健康发展，提出如下工作建议：

(一) 鼓励外商充分利用外商投资政策，以多元化投资方式发展

外商投资企业：1、利润转增投资。鼓励外国投资者以其在中国境内投资设立的外商投资企业的利润转增投资，扩大企业规模;2、鼓励外商投资企业以公积金、应付股利、外方已登记外债本金和当期利息转增投资;3、外商投资企业境内再投资。鼓励外资企业在开展正常生产经营活动的情况下，以外商投资企业的名义再投资;4、外资并购。鼓励外资参与内资企业的股权、资产并购。特别是在目前以国内自然人名义还无法直接作为股东与外国投资者合营兴办外商投资企业的情况下，可以根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》的政策,在不危害经济安全的前提下，鼓励外商或内资私营企业选择双向互动,以外资并购的方式进行招商引资。

(二)不断完善为外商投资企业的配套服务功能。建议市政府研究设立“外商投资企业发展基金”，对重点项目和先进技术型、产品出口型项目等给予金融方面的政策支持;加强在能源供应方面的配套建设和保障，满足外商投资企业可持续发展的需要。

(三)整合并充分利用现有外商投资企业再投资资源，促进外商投资企业共同发展。促进外商投资企业再投资是扩大利用外资规模、提高利用外资质量的直接、有效形式。要挖掘整合土地存量，统一调整规划，统一使用，实现资源共享，能与外商合作的，尽量与外商合作，最大程度地发挥现有土地存量的作用，为外商投资企业拓展发展空间。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我与区招商局的同志们一起，围绕发展开放型经济工作目标任务，紧扣“两个率先”工作主题和全区“南提北拓西进”战略部署，抓项目，重服务，全区招商引资工作取得了新的进展。根据区委、区政府述职要求，现将相关情况汇报如下：

一、真抓实干，力促指标任务增长

今年1—5月份，我区上报完成内资17.02亿元，为年计划的64.96%，外资4530万美元，为年计划的57.92%。已获省、市审批的内资为10.46亿元，外资3780万美元，分别为年计划的39.93%和48.33%。

二、迎难而上，推进招商工作提质

近年来，随着轨道交通产业的快速发展及我区经济建设步伐的加快，项目用地需求不断增加，但区划调整造成产业发展空间萎缩，项目土地供应出现断层，同时工业用地供地价格和成本倒挂现象严重,加上行业之间竞争日趋激烈，对我区招商工作可持续发展影响明显。针对这一现实困难，我区招商工作从规划着眼，从服务着手，从项目着力，创新思路，开拓进取，坚定不移地走出一条有区域特色的对外开放之路。

一是立足区情夯实招商基础。针对我区发展现状，为全方位盘活存量资产，向有限地发展空间和资源要效益，夯实招商基础，上我局立足区情特点和产业优势，结合客商需求，策划包装了一批针对性强、操作性好的项目(共17个，完成年计划的170%)，包括对接长株潭旅游休闲经济圈的“五色九郎”项目，提升我区商业品质和城市品位的“时代香山”、“响石商圈升级版”项目及配套清水塘地区转型提质的“都市型产业园”、“总部经济中心”等特色项目，为区域经济跨越式发展积蓄动力。

二是着眼长远促进项目质量。今年以来，我局积极主动对接客商，力求突破一批高质量项目，目前正跟踪洽谈重点项目6个，包括佛教文化产业园项目、标准厂房(二期)项目、重型机械物流园项目、节能环保集团总部基地和国际节能环保科技园项目、汉能光伏发电项目、九方制动游乐设施生产基地项目、联诚项目以及一批存量资产转型发展的商业项目等，如能落地投产将对延续我区产业强劲发展势头，补全产业发展空白起到重要作用。

三是用活平台提升招商实效。我局按照“突出重点、突出实效”的原则，精心筹备、全方位对接，顺利完成签约项目6个，为年计划的50%。特别是充分借助节会活动这一联系客商的重要平台，缩短了项目引进时间，提高了项目引进效率，在今年的“株洲(深圳)承接产业转移专题招商会”上我区共签约项目3个，签约金额达70亿元。其中投资40亿元的“中南运动物流基地”由两家中国500强公司——361度(中国)有限公司和江苏省苏中建设集团，引领30多家知名运动品牌共同投资建设，通过集群式布局，整合市场资源，形成“区域总代”的大本营;投资20亿元的“清水湖综合开发项目”和投资10亿元的“湘江现代物流城项目”针对清水塘片区在新形势下的发展要求，引进国内外的知名企业，在注入资金的同时带来全新的建设经营理念，为打造清水塘生态新城助力。

四是优化环境助推项目落地。环境是招商引资的重要推动力，为优化投资环境，确保项目“招得进、留得住、安得心”。我局将服务好签约项目作为重点工作来抓，全方位协调解决项目落地过程中遇到的困难。特别是针对轨道交通产业的十余个入园项目，积极搭建政企交流平台，及时做好沟通工作，有效推动了项目的落地开工。目前，IGBT项目已完成主体封顶，部分设备完成采购，预计今年底可以试生产，20xx年投产达效后年产值可达21亿;7万平米园区标准厂房建设已基本完成;九方装备新基地项目已投入运营;城轨落车及调试基地建设项目、湘江金属物流城等项目土地已完成交地或挂牌。同时在为企业、客商服务过程中敏锐的捕捉信息，努力推进以商招商。如：为力促项目做大做强，我局全力配合闽商团队进行了项目转型发展的策划定位、包装推介及重大战略合作伙伴的引进，以务实的作风及积极的服务态度获得投资商的高度认同。

三、求真务实，保持廉洁从政本色

一是加强学习，增强自身防腐拒变能力。自觉把学习作为一个良好的习惯、一种政治责任来坚持，积极参加市区组织的各类学习活动，组织参与局党支部的集中学习。并认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及“”精神;学习了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，时刻用纪律约束自己的言行;学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党纪处分条例》，深刻领会其精神实质，严格对照法律条文，审视自我，自觉执行;学习了党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并逐条对照，自觉遵守，自我约束，自律自制。

二是严格要求，带头搞好廉洁自律。始终坚持廉洁从政，自觉接受群众监督，按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务，认真执行《招商局班子议事规则和民主决策制度》，单位较大事项及较大资金的使用，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞家长制，不搞暗箱操作，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。

三是防微杜渐，坚持不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃，本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。来，没有利用手中权力为亲属提供便利，没有组织或参加公费旅游，没有借参加经贸洽谈会、招商会和招商考察之机旅游，更没有利用手中权力谋取私利。

四、明晰思路，推进片区发展升级

今，本人虽然在本职岗位做了一些工作，取得了一点成绩。但与区委、区政府的要求，就形势发展的需要而言，仍然存在一定的差距。我深深体会到，招商工作是一项需要不断探索、深化的工作，只有顿号、逗号和分号，没有句号。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把各项工作做得更好，做得更出色。下，本人将继续带领全局围绕市局下达的工作目标，立足区委区政府中心工作要求，从大处着眼，从实处着手，加大项目开发力度，创新招商引资方式，紧扣主导优势产业招商，全力推进对外招商引资工作的开展。

(一)加大开发力度，做到项目规划高标准。为完善项目开发基本要素，提高项目引进成功率，下阶段我局将聘请专业队伍，针对国内外高品质招商要求，深挖全区潜在资源、立足优势新型产业，结合楼宇工业、商业CBD等现代工商业模式，打造特色亮点，策划包装一批“人无我有、人有我优”的“高精尖”项目。

(二)创新招商理念，实现项目对接多元化。下我局将瞄准世界500强、国内央企、行业龙头企业和上市公司，制定有针对性的招商方案，紧盯重点区域、重点项目，加强与重要合作伙伴的对接联系。同时全力跟踪各种投资信息，计划组织小分队深入珠三角、长三角地区和中国台湾、香港等沿海发达地区学习新经验、结识新客商、发布新项目、引进新产业。

推进招商引资工作调研报告

一、国际国内经济形势

由美国次贷危机引发的经济危机席卷整个世界，西方发达经济体受到沉重的打击，许多垮国公司纷纷破产，各国大型金融企业均出现巨额亏损，所在国家相继采取救助措施进行干预，接管破产银行。其影响范围广，持续时间长，影响程度深，使整个西方世界出现一派萧条的景象。导致我国出口需求严重不足,出口加工型的企业订单迅速减少，一批中小型企业破产倒闭，经济大受拖累。面对这样复杂严峻的国际经济形势，国家纷纷出台政策，积极应对。XX年11月15日，总理召开国务院常务会议，确定扩大内需促进经济平稳较快增长十项举措，决定在未来三年内，中央财政共投资4万亿元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。12月3日又出台十大产业振兴规划，以降低企业负担，增加企业收入。这些政策的实施，必将对今后我国经济增长产生重大而深远的积极影响。由于世界金融危机的进一步发展，对我国经济影响的进一步加深，使处于中部地区的我县招商引资工作面临严峻挑战，对招商工作提出了更高的要求，专业招商，产业链招商，资源招商成为中部欠发达地区招商引资的必然选择，竞争日趋激烈。

二、我县招商引资工作现状及存在问题

为响应国家中部地区崛起战略，促进县域经济又好又快增长，县委县政府实施“三化、三集中”战略，先后出台一系列优惠政策和措施，重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模，入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设，已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作，引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。XX年新签约外资项目4个，累计合同利用外资3437.68万美元，实际利用境外资金1264.22万美元，境内市外项目75个，实际到位资金34.07亿元，外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。

虽然我县招商引资工作取得了一定成绩，但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县望江比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面：一是看的多，谈的多，真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高，结构不优，小项目、一产、三产项目多，大项目少，重大工业项目和财源性项目少，对整体经济拉动效应不足，财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢，投产、达产率不高，不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。

三、对如何破解我县招商引资难题的几点思考

针对当前国际国内经济形势和我县招商引资工作效果不好的现状，就如何进一步推动我县招商引资工作谈几点意见。

第一，强化服务观念，为项目落户和建设搭建高速通道和平台，积极为外来投资企业排忧解难。树立“以服务企业为本”的理念，以服务体系建设为起点，细化服务内容，拓宽服务领域，创新服务手段，提高服务水平，实现零距离贴心服务，建立重点项目帮办制度，县领导对外来投资重点项目实行点对点帮扶，为项目落户和建设搭建高速通道和平台。进一步规范招商引资责任单位联系点负责制、项目包推责任制等服务企业制度，引导企业快速建成达效。加大督查落实力度，加强与企业的联系，超前对接，积极服务，帮助企业分析、解决落户和竣工投产前的主要问题。关注企业当下的生存状况，对工业园区、临江产业园以及各乡镇工业集中区的企业运营情况进行全面分析、梳理，建立外来投资企业运营档案，掌握外来投资企业运行情况，及时解决企业建设、生产经营中出现的突出问题。加强投融资平台建设，拓宽企业投融资渠道，搭建新型发展平台，增强企业活力，切实为企业排忧解难。

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xxx在全市招商引资工作会议上的讲话

今天，我们在召开招商引资工作汇报会，充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视，也希望全市的招商引资工作能够一直红红火火地开展下去。上午，大家实地考察了贵池民营工业园以及中兴化工有限公司、五洲圣诞礼品公司两个重点招商引资项目。从实地察看的情况判断，整个招商引资形势和我市的整个经济形势一样，都处于一个非常关键的拐点时期。刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5％，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53％，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的LWB公司；方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的IMERYS公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、LWB、IMERYS、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。（一）招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。（二）开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国IMERYS公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时LWB公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。（三）招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位；完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金；该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资；东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个；开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门；市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度；九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度；有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。三、下一步工作要求（一）进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。（二）进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与LHOIST公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。（三）进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。（四）进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。（五）进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。（六）进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。（七）进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目 的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。

我区招商引资工作的几点思考

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响我区跨越式发展目标的实现，对农民增收，财政增长具有重要意义。结合开展先进性教育活动，自己对全区招商引资工作进行了一些思考。

 招商引资工作中存在的问题

 近年来，区委、区政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅2003、2004两年，引进资金11.75亿元，相当于1998年以前15年的总和，强力拉动了XX区经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

 (一)区招商上资氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成地区、部门、人人都能与的全员招商引资的局面。

 (二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。我区有着丰富的矿产资源、农牧业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

 (三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

 (四)软环境建设还存在着体制机制、融资、依法行政可优化环境，要求不能有效对接等一些制约发展的深层问题。

 几点建议

 一、进一步营造招商引资的浓厚氛围。

 2005年XX区招商引资工作已引起区委、政府尤其是主要领导的高度重视，目前已呈现出良好的发展态势，在区委五届七次全委(扩大)会议上，X书记对此项工作提出了总体要求，要突出招商引资重点，强化招商引资措施，注重优化投资结构，着力改善投资环境。在刚刚结束的六届人大二次会议上，X区长对此项工作也进行了总体部署，要求坚持上争、外引、内聚，进一步激发全民招商引资的积极性。现在关键是按照区委、区政府确定的工作思路和要求，一个步骤一个步骤地抓，从而推动全员招商、全年招商浓厚氛围的快速形成。

 一是区政府招商引资专题会议召开后，各乡镇、各部门要进行广泛的动员、部署，引导、激励干部群众积极参与招商引资，形成人人参与招商引资的氛围。二是宣传部门要通过新闻媒体，采取专题、专栏和系列报道等形式，展开强大的宣传攻势。三是两办督查室要对此项工作加强督促检查，相关部门加强调度指导。四是除继续完善招商引资奖励机制外，对没有完成任务的年末也应给予适当的通报批评。

 二、加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。

 一是要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。结合区域经济发展状况和我区具有丰富的土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源优势，着力加强项目库建设。注重做好项目前期工作，进行科学的可行性研究论证，把一批有发展潜力投资效益好的项目，充实到项目库，为客商投资提供理论和市场依据。二是各乡镇和区直关部门要积极编撰项目介绍资料，土地、矿产、农畜产品等资源介绍资料，并汇总成册，做到乡镇有分册，区里有总册，要广泛发放，为全员招商引资奠定坚实的基础，从而提高项目洽谈的成功率。

 三、积极营造全方位招商引资新格局。

 一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找喾商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他拉提供我区优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。

 此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如全民招商、资源招商、以侨招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

 四、把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，常抓不懈。

投资者往往把一个地方发展环境的优劣，作为投资决策的重要依据，谁的环境好，谁的吸引力就大，谁的竞争力就强，谁就会在发展中争得先机，赢得主动。近年来，在区委、政府的正确领导和高度重视下，经过全区上下共同努力，我区治理和改善投资环境工作得以加强，经济发展环境较前几年有了明显改善。政策环境进一步宽松，法制环境进一步优化，行政效率和服务质量进一步提高，“三乱”问题得到有效遏制。但在软环境建设中仍然存在一些制约经济发展的问题。因此，要重点抓好以下几项工作。

 一是抓外宣。对外要加大宣传力度，扩大我区的知名度和影响力，从而吸引更多的投资者来我区创业发展。如我们在赤峰日报和赤峰市电视台对我区招商引资环境进行了系列报道，北京新利开关厂的负责人，看了报道后找到区环境办，对来我区投资办企业的有关事宜进行了咨询，在纪委监察局大力协调下，企业已入驻我区。预计总投资可达300万元，可安置劳动力50余人，年纳税可达10余万元，现已注册资金150万元。

 二是抓服务。服务是招商引资的主旋律，招商引资的过程。就是为客商服务的过程，这个过程只有起点，没有终点，为客商服务，要以是否有利于客商生产顺利、生活方便为标准，推行招商引资首问负责制，人人都要有责任感，在接待、咨询、洽谈中要做到热情、灵活、细致、周到、感人，以优质的服务和极大的诚意赢得客商、留住客商。要加强服务型政府建设，推行“一站式”办公，尽快将XX区政府服务大厅筹建起来，做到集中、简化、透明、限时、方便、快捷，提升服务质量和服务水平。

三是抓规范。认真落实《行政许可法》和《行政处罚法》，抓好各项制度和机制建设，形成按制度办事，靠制度管人的机制，规范环节和一线工作人员的行政执法行为。在一些要害部门全力推行服务承诺、政务公开等制度，有效规范审批、收费、检查、处罚等行为。要认真落实行政执法责任制，各行政执法部门都要制定并落实规范审批、收费、检查、处罚等行政执法行为的规范性制度。要切实转变行政执法理念，积极推行审批公示制、限时办结制、检查报批制、收费登记制、首违告诫制，通过规范性制度和措施解决环节干部和一线工作人员影响投资环境的问题。

四是抓协调。协调银信部门解决企业融资难的问题，要抓好政府、企业、个人诚信建设，取得银信部门的信任，建立银企之间沟通机制，争得银信部门的支持。协调驻区条管部门，把行业的要求与地方经济发展的大局相对接。协调市级主管部门，借助新区入驻的机遇，为我区争得一些宽松的政策支持。

 五是抓监督。实施有效的监督必然对优化经济发展环境起到积极的促进作用。要发挥好行政监督、审计监督、法制监督、民主监督、新闻舆论监督、群众监督的作用，形成监督合力。同时建立环境评价体系和激励机制，将环境建设纳入领导班子实绩考核目标之中，从而有力地推动投资环境的优化。

 六是抓查处。严肃查处破坏投资环境案件是优化投资环境的重要措施，是铲除影响经济发展因素的重要手段。因此，进一步完善投诉受理机制，加大查处力度，对影响投资环境的案件，要严查严办，并追究有关责任人和领导的责任。对典型案件进行公开曝光，切实起到警示教育作用。通过查处破坏投资环境案件。有效维护企业和投资人的合法权益，坚定投资者在我区创业发展的信心。

一、完成工作任务的基本状况

1-11月份：

①新引进投资亿元以上项目27个，计划总投资164.74亿元(分别占市下达年任务20个的135%和40亿元的411.85%)，预计全年签约投资亿元以上项目28个，计划总投资170亿元。

②招商引资利用内资、外资分别完成56.60亿元和6000万美元(分别占市下达年任务56.47亿元的100.23%和7000万美元的85.71%)，预计全年完成利用内资60亿元、外资8000万美元。

③签约入驻园区标房企业22家，出售和出租面积16.55万平方米，预计全年入驻企业23家，出售和出租面积17万平方米。

④新开工项目27个，占年任务30个的90%，预计全年新开工项目29个。

⑤策划包装项目27个，占市下达年任务30个的90%，预计全年策划包装项目30个。

二、主要工作措施及亮点

(一)严抓队伍建设。今年以来，区委、区政府着力抓好队伍建设，为招商工作的开展带给强有力的组织保障。相继调整了区招商工作领导小组成员;抽调了一批政治素质高、业务潜力强的干部充实到区招商办和第一、二、三产业招商小分队;个性是在8月份，落实了10个招商专员赴广东深圳、江苏丰县、山东临沂、浙江台州等地开展驻点招商工作。

(二)实施精准招商。今年以来，区委、区政府按照“重点围绕新能源电动车、石墨烯新型材料、农产品深加工、电子信息、生物制药、旅游等产业，紧盯有产业转移意向的国内外500强、行业100强等央企、大企业集团和战略投资者，实施精准招商”的既定工作思路，多次派出招商小分队奔赴北京、四川、广东、浙江、江苏、山东等地，重点考察和拜会了北京广西企业商会、四川华西期望集团、广东省电动车商会、赛尔康集团、东莞市台铃车业有限公司等企业商会，邀请江苏丰县电动车产业协会、台州电动河昌机电公司、中国唐山宏文事业集团、海南新世通制药有限公司、台州佳能电子有限公司等企业到我区进行实地考察，促成一批项目成功签约和达成投资意向。芬兰赛尔康电子生产基地、诺漫斯特公司新能源轿车生产、专业研发和生产稀土锂动力电池的雷天温斯顿能源集团“醒狮科技智慧谷”以及华际汽车公司飞行汽车等一批投资大、效益高、带动力强的大项目成功签约落户我区。

(三)用心清理闲置土地。透过约谈企业、加强动态监测管理等途径，多管齐下、部门联动，加大闲置土地处置力度。对于不贴合规划、短时间内闲置原因无法消除等不具备开工条件的地块，加快收地。目前，生态工业园区共有6个项目1118.021亩闲置土地需要收回(其中广西国森荣盛置业投资有限公司小微企业创业基地624.696亩、贵港市大顺木业有限公司147.15亩、北京百强太阳能公司105.8亩、广西贵港市万通人防防护设备有限公司38亩、广西鸿禧建材有限公司144.46亩、中小企业总部57.915亩)。其中：1.广西国森荣盛置业投资有限公司小微企业创业基地624.696亩土地，该公司已同意退出并按有关程序办理土地清退工作，且收回的土地正在建设赛尔康(贵港)工业园项项，用地面积约200亩;其余正在洽谈规划其它新项目。2.其他闲置土地清理工作正在进行中。

(四)做好帮办服务。今年以来，区委、区政府以“工业提质年”和“企业服务年”活动为契机，以“紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导亲自督办”的工作思路，全力做好招商引资项目帮办服务工作。一是加大政策扶持力度，给予新签约入驻标房的电动车产业项目在协议中明确1-3年内免租的政策扶持;安排给入驻园区的电动车产业扶持资金620万元;拨付给25家电动车企业租用标房部分租金补贴457万元;促成中国―东盟新能源电动车生产基地顺利揭牌;投入贵港市港北区富硒农产品深加工科技园前期建设经费1735.13万元。二是大力推进银企合作力度，先后推荐华南纸业、大福穗米业、新兴纸业、志丰粮油、扬翔公司、诚达米业、金地矿业、金宏金属等8家企业参加全市201x年政银企对接会，意向融资2.67亿元;注资20__万元作为西江融资担保公司风险补偿资金，投入1000万元风险补偿资金为我区中小企业融资担保，先后为企业办理融资担保业务61笔，担保贷款3.7亿元，进一步缓解了部分中小企业融资难问题。三是努力宣传推介本地电动车企业产品和拓宽销售渠道，9月份邀请和组织贵港市电动车行业协会全体人员及贵港市电动车销售商约60人参加在中国―东盟新能源电动车生产基地举办的电动车展销会及贵港市电动车销售商对

接会;国庆期间，我区于10月1-3日在新世纪广场牵头举办第一届贵港本地电动车展销会暨电动车销售商对接会，展会集中了乘龙、五羚、大菱、本太郎、方泰、新日、上马、骊驹、昌帆、鼎益、万富等来自西江科技创新产业城中国――东盟新能源电动车生产基地的本地电动车品牌产品;此外，还用心组织本地电动车企业参加10月28日在我市体育中心举办的第六届广西发明创造成果展览交易会和10月30―11月1日在南宁举办的首界广西新能源汽车电动车产业高峰论坛，进一步推介了我区电动车产品和拓宽产品销售渠道。

三、当前工作存在的困难和问题

(一)项目用地指标落实难问题。近年来，港北区产业园区已签约涉及项目用地的企业78家，所需用地6314.45亩。其中已落实用地指标项目48家，涉及用地4314.45亩(含今年以来市国土资源局最新调整土地总体规划，港北区获得约1000亩用地的调规指标);尚未落实用地指标项目30个，涉及用地约20__亩。港北区产业园区落地项目用地指标需求量大，但获得的项目用地指标相对较少，制约了产业园区加快发展。

(二)产业园区资金投入不足。近年来，贵港国家生态工业(制糖)示范园区基础设施建设累计投入3.7亿元。其中：港北区投入3.04亿元，贵垦公司投入6740万元。目前产业园区仍拖欠约1.5亿元工程款未支付，加上税收体制方面原因，返还税收资金不足200万元，港北区财政难以支撑巨额基础设施建设投资。资金来源不足导致在产业园区基础设施建设严重滞后，影响了产业园区发展。

(三)电动车企业生产经营困难多。1.电动车产品销路不畅。自201x年底中国―东盟新能源电动车产业基地建设以来，入驻基地的电动车企业40多家，具备了年产50万台两轮电动车、20万台电动三轮车、10万台低速四轮电动汽车以及100万套配件的生产潜力。但由于基地构成时间较短，知名度小，销量远不及产量，导致产品滞销，产量相应保守地减少。2.政策扶持力度不大，方法不多。针对电动车企业入驻标房成本低、投产快的特点，我市研究出台了《贵港市标准厂房优惠政策暂行实施办法》。在建设标房、租用标房和购买标房上以补贴和免租的方式给予电动车企业扶持。但企业目前较迫切需要的是政府加强在技术创新方面支持，以提高企业产品竞争力。3.企业生产流动资金融资难、资金缺口大。目前电动车产业基地的企业大都从山东、江苏、浙江转移而来，多数是租用标房，没有很大的固定资产投入，而且刚进驻投产不久，银行营业流水量较少，加之银行本身对实体企业带给的融资产品少，导致企业申请生产流动资金贷款难上加难，资金缺口大又难以填补。4.物流费用偏高。目前我市还是传统货源收集地，进出贵港的货源基本都在玉林、南宁、柳州中转，再进到贵港或到达区内和全国各地。与玉林、南宁、柳州这些物流直达城市相比，每一台

电动车生产所需要的材料在贵港进料物流成本要比在玉林、南宁、柳州高出30元，生产出来的电动车成品再由以上三个城市中转出去，物流成本就高出30元/台，加起来计算就是每台电动车整个进出成本要高出60元/台。以基地每年电动车产量100万台计，物流费用要比别的地方高出6000万元。

四、急需市层面协调解决的困难和问题

目前港北区存在的主要困难有：项目用地指标落实难、产业园区资金投入不足、电动车企业生产经营困难多等，推荐市委、市政府：

(一)在用地指标方面。对港北区产业园区项目用地进行倾斜指标安排。

(二)在园区建设方面。1.协调自治区国土、财政等部门加快土地成本清算，及时返还我区园区土地收益金;2.进一步加大政府财政投入，不断完善园区基础设施建设;3.同时用心引进民间投资，加大融资力度来筹措资金，加快推进园区基础设施建设。

(三)在服务电动车产业项目方面。1.定期或不定期组织电动车企业参加各种电动车展会和自主举办电动车展销会的形式，多方帮忙联系国内外的电动车经销企业，扩大产品销路，缓解本地电动车产品销路不畅的问题;2.协同金融机构在生产流动资金贷款方面降低门槛，进一步打造良好的融资平台;3.鉴于园区内的电动车企业有稳定的货物货源保证，引进广东、湖南、贵州、云南直发车物流企业，为电动车企业带给不用中转的物流直通车服务，或者是出台电动车物流项目扶持政策，组织园区企业组建物流车队。

五、201x年工作计划

(一)工作思路

按照市委、市政府关于开展“六个年”活动和打赢“四场硬仗”的工作要求，重点围绕新能源汽车电动车、电子信息、生物制药、石墨烯新型高科技材料、旅游等产业，大力开展小分队招商、驻点招商、以商招商、产业招商，努力引进一批投资大、税收高、效益好的项目。

(二)工作目标

全年新引进投资亿元以上项目30个，计划总投资50亿元，累计新开工建设项目50个，已建成标房入驻率95%，招商引资实际到位资金65亿元(其中全口径利用外资7000万美元)，重点推进新能源汽车电动车产业招商引资工作。

(三)工作措施

1.加强队伍建设

调整和充实区招商工作领导小组，抽调一批政治素质高、懂招商、业务潜力强的干部充实到区招商办和区第一、二、三产业招商小分队，确保人员及时到位开展工作;出台针对驻广东广州、江苏丰县、浙江台州、山东临沂招商专员的绩效奖励办法、考评办法、经费保障办法等，确保各专员驻外招商工作顺利开展。此外，不定期召开招商引资工作专题会议，听取和总结工作状况，研究部署下阶段工作措施;不定期举办招商引资工作培训班，提升机关干部招商工作水平。

2.加强宣传推介

多渠道宣传报道我区投资优势、发展替力。一是及时更新制作《港北区投资指南》、《港北区推介项目册》、《中国―东盟电动车产业基地招商专题片》等宣传资料。二是利用好我区政府门户网站、“广西贵港电动车产业联盟”微信平台、“贵港招商”微信平台以及其他网络平台开展网络宣传招商。三是用心鼓励全体干部职工“走出去”与“请进来”相结合，透过投亲靠友，寻关系、找门子、探路子的方式，进行亲情招商、友情招商。四是注重紧密联系好我区在外创业乡贤，努力透过他们宣传推介家乡，充分利用外地参观考察团来我区之际，为招商引资牵线搭桥，引进项目。

3.抓好环境优化

抓好优惠政策的落实。一是全面梳理、及时调整已出台的促进投资发展的各类措施，承诺的服务务必落实到位。二是用足用好扶持政策，切实依法保护投资者的合法权益。三是在严格执行国家政策的前提下，切实降低企业用工成本。四是着力规范公共服务和行政执法行为，严禁以罚代管和不作为、乱作为现象，查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

4.抓好产业发展

主抓三大产业发展，带动引进上下游产业链项目。一是大力发展新能源汽车电动车产业项目，用心主动承接广东、江苏、浙江、山东等地电动车产业项目转移，加快聚集发展，带动引进稀土锂动力电池、音响、防盗器、头罩、车篮、电子元器件等生产项目，不断发展壮大我区中国―东盟新能源电动车产业基地。二是加快推进电子信息产业项目，重点推进贝丰国际科技产业园项目和赛尔康电子基地项目，力争年内开工和投产，带动引进电子器件、计算机产品、家用电子产品、电子工业专用设备等生产项目，在数量、质量和种类上发展壮大我区电子信息产业。三是加快发展生物制药产业项目，及时协调好石药集团广西冠峰制药有限公司在生产经营中遇到的问题，力促海南新世通公司贵港制药项目年内建成试产，带动引进更多的药业项目落户我区，加快构成我区生物制药产业园。

5.抓好职责落实

对201x年以来签约的投资亿元以上项目，每个项目明确本年度建设进度和投资额度，明确有处级领导职责人、职责单位，做到分组包干。由区委、区政府督查室联合区招商办对照目标任务不定期进行督查通报，切实增强招商引资工作职责感和紧迫感。

多年来，县教育局认真落实县委、县政府关于招商引资的有关要求，坚持一手抓教育管理，一手抓招商引资，创新思路，强化措施，全力拼搏，狠抓落实，招商引资任务得到很好地完成。现将今年春季招商引资开展情况汇报如下：

一、外出招商情况

由于我县财力有限，目前我县各机关办公资金都很缺乏，教育局办公资金更是捉襟见肘。但为了很好地完成招商引资任务，在办公资金严重匮乏的情况下，宁可在别的地方少花一些、多省一点，挤出有限资金全力招商、外出招商。

今年春季以来，我局共组织三次外出招商。

2月26日，由局党委书记、局长刘忠人亲自带队，一行三人，到安徽省亳州市开展招商引资工作。与当地商人王峰洽谈到西丰投资有关情况，并达成协议。王峰到东北土特产品交易中心A区14栋B20号投资50万元建西丰县云达药业有限公司。

3月2日，教育局招商领导小组成员一行三人，由局纪委书记刘昕带队，招商办主任张庆录、成员刘海欣随行，到浙江省温州市开展招商引资工作。先后与温州市洞头国润投资有限公司总经理叶琼海、温州市宝德电气有限公司董事长陈继远、温州市洞头宏泰混凝土有限公司董事长赵海平商谈到西丰投资事宜。

3月15日，在局纪委书记刘昕带领下，招商办主任张庆录等一行3人，到重庆市开展招商引资工作。先后与重庆华欧装饰公司总经理吕丰、重庆诺恒建筑工程有限公司总经理李福奎接触、商谈。

教育局招商人员每到一处，每商谈一次，都向他们介绍西丰的地理条件、气候特点、自然情况和特色产品，以及“两园一铺”建设情况。教育局招商小组欢迎几家公司领导到我县考察市场，投资兴业。这几家公司领导对我县经济状况和招商引资环境表示赞赏，但限于企业扩大经营资金困难，目前没有到外域投资的意向。

二、招商引资主要措施

(一)制定文件，规范招商

教育局先后制定了《关于开展招商引资的有关规定》(西教字[20xx]5号)、《关于奖励招商引资大项目有功人员的若干规定》(西教办字[20xx]24号)。每年都将招商引资做为一项重点工作写进局发1号文件，有力地带动、鼓舞和规范招商行为。

(二)调整组织，带动招商

每年都对招商引资领导小组进行调整，局长一直亲自挂帅。

今年招商引资领导小组组成为：

组 长：刘忠人(局长、党委书记)

副组长：刘再峻(副局长)、刘昕(纪委书记)

成 员：张庆录、刘海鑫

(三)召开会议，动员招商

召开招商引资动员会、总结表彰会、研讨会，认真总结前段工作，表彰先进，兑现奖金;集思广益，商讨对策，确定下段的工作思路和策略。

(四)强化制度，政策招商

一是实行“一把手”负责制和“一票否决”制。按照各学校教职工人数，将招商引资任务按照比例落实到县直各校，确定校长为第一责任人。把招商引资工作做为教育局对县直学校年度考评的重要内容，实行“一票否决”。

二是实行教育局领导班子成员包校制度，每个领导包一所学校，任务到人，责任到人。

三是继续实施风险抵押金制。

四是建立激励机制，把招商引资工作与教师的荣誉、职称评聘挂钩。

五是对在招商引资工作中有突出贡献的人员给予重奖。凡引进一个鹿茸保健品产业园且固定资产投资500万元以上的项目或引进一个铸造产业园且固定资产投资20xx万元以上的项目，对引资人(仅1人)实行重奖：安排(调动)1人(符合安置条件)到教育系统工作;给予系统年度最高荣誉(符合评定条件);晋升高级职称(符合评审条件);接收一名学生(免除择校费)到重点高中读书;奖励人民币15万元。

(五)落实措施，全力招商

积极开展招商引资行动。按照上级文件要求、教育局主要领导的意见，招商小组成员积极开展招商引资行动。

一是外出招商。开春以来，教育局主要领导、主管领导多次去安徽、浙江、重庆、吉林、黑龙江等地，寻亲访友，找关系探门路，努力做商家工作，积极引荐客商到西丰投资。仅今年春季就外出3次。

二是亲情招商。发动亲朋好友，能行风的行风，能唤雨的唤雨，全力以赴招商引资。和投资人搞好情感沟通，建立亲密关系，吸引他到西丰投资兴业。

今年截止到目前，共完成招商引资项目1个，引资额50万元。

三、在谈项目、合同项目情况

合同项目1个。项目名称：西丰县云达药业有限公司;投资人：王峰;投资金额：50万元。该项目工商执照、代码证已经办理完毕，食品流通许可证正在办理中。

在建项目1个。沈阳市正达实业有限公司王新双总经理在公合工业园区一号地建商丞鹿产品加工有限公司。占地面积6569平米，建筑面积3324平米;投资2090万元，固定资产1592万元，流动资金500万元;生产线设备65台套。投产后，年产值9000万元，可实现税金756万元，利润1598万元，安排就业人员220人。此项目地基、门房已于去年建好，今年将完成后续建设任务。

今后，教育局将进一步按照县委、县政府、县招商局有关招商引资的文件精神，落实好各项政策，加强领导，明确责任，主动出击，抢抓新机遇，完善新措施，展开新攻势，全面招商，全力招商，全系统招商，坚决完成好招商引资任务!

在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们：今天的会议是继三干会之后又一次非常重要的会议。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。首先，我谨代表县委、县政府向受到表彰奖励的10个先进集体表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩！刚才学东同志代表县委、县政府作了非常全面的报告，尤其是下一步的措施很有针对性和可操作性，希望各级各部门认真贯彻落实。会上3个单位作了典型发言，交流了工作经验，讲得很好，值得大家取长补短，学习借鉴。下面，我就如何有效推进全县招商引资工作再讲五点意见。 一、必须进一步营造招商氛围 一份工作、一项事业成效如何，成功与否，工作氛围非常重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。 一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就很难象现在这样引人注目。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。各级各部门要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们请来客商、招来项目、引进资金，谁就是怀宁人民的功臣。 三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造怀宁最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。 四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委政府将以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者光荣，局外者可耻”的工作导向。 二、必须进一步锤炼招商本领 招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善于招商。强化招商本领，提高招商成功率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培养成为招商引资“行家里手”。当前大家要着力研究好五个问题，补充新知识，增强新本领 .一要研究好宏观政策。当前，宏观政策出现一些新的情况、新的形势，从国际看，世界经济正处于新的增长周期，跨国投资显著增加，国际资本今后向中国走势越来越好，我们国家由于建立市场经济体制的步伐加快，国家开放政策由地区倾斜逐步转向产业倾斜，吸引外商投资开始由主要依靠减税让利逐步转向建立规范高效的体制，并适时实行国民待遇；从国内看，国家的扶持政策向中西部地区倾斜，产业政策向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜。纵观国际国内形势，应该说我们招商引资工作面临着许多新的机遇。我们要审时度势，把握好政策走向，发挥自身优势，选准招商引资主攻方向和着力点。二要研究好资本流动规律。掌握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。

按照信息质量，深入推进反腐倡廉工作建设县委、县政府20xx年招商引资工作部署，我局承担的重点任务是引进旅游商品加工企业，投入资金5亿元以上，现将招商引资工作开展情况汇报如下。

一、所做的主要工作

(一)高度重视。我局始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。多次召开专题会议研究招商引资工作。一是成立了以一名副局长为组长，四名熟悉业务的同志为成员的招商引资小分队。二是列出专门经费，到外地招商引资。

(二)狠抓培训。一是积极参加招商引资培训。二是熟悉产业政策，掌握招商常识。三是加强招商引资小分队人员的心理素质训练，强调注重个人修养，要有不屈不挠的素质，开放式的心态，全力打好招商引资这场硬仗。

(三)强化宣传。一是积极参加了在山东青岛举办的20xx国内旅游交易会、洛阳栾川第二届旅游商品博览会、平顶山新城区举办的“旅游精品产品展示会”等，通过以上平台宣传推介我县旅游产品，吸引有识之士来我县参观考察、投资兴业。二是充分发挥我局旅游网站的作用，大力宣传招商引资的优惠政策，认真抓好招商引资工作中的信息搜集，项目筛选、建档、储备等线索，逐步完善旅游项目库，重点推介招商项目。三是招商小分队先后多次到深圳、珠海、义乌南阳等地进行招商，共举办招商活动5次，发放招商材料1000多份，全面推介了我县旅游资源和招商引资优惠政策及良好的投资环境。

二、目前取得的成绩

1、已与浙江义乌佛兰克有限公司达成初步投资意向。投资项目为旅游商品加工、旅游星级酒店建设，计划投资4.3亿元人民币，前期工作正在有序进行，7月2日，县政府将在上海与佛兰克有限公司签订合作意向书。

2、由于工作扎实，我县重点旅游项目建设速度稳步提高。在建项目8个，总投资45亿元，总投资12.8亿元的大佛二期、总投资10亿元的香格里拉上河湾生态休闲度假、总投资10亿元的尧山旅游支线机场、总投资5.2亿元的聆涛逸境生态园、总投资2.5的亿元九九紫墅园温泉小镇、总投资2.5亿元的滑雪场森林温泉度假景区、总投资8000万元的尧山滑雪乐园、总投资3000万元的天龙池景区滑雪场等项目建设正在稳步推进;拟建项目2个，总投资102亿元，总投资100亿元的生态旅游综合体项目、总投资2.1亿元的河南鲁山正大温泉假日酒店项目的前期工作正在有序进行。

三、下步工作打算

(一)进一步解放思想，认真贯彻落实县委县政府招商引资工作会议精神，以思想大解放推动招商引资工作。

(二)强化领导，落实工作责任。切实落实招商引资工作的领导责任，一把手负总责，分管副职具体抓，落实工作经费，培训好工作人员，分解工作任务，严格落实项目负责制。

(三)创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力，计划在浙江义乌设立招商引资办公室，邀请当地有实力的企业家到产业集聚区参观考察，力争1--2家大型企业入驻产业集聚区;二是突出抓好以项目招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和引入新的客商;三是突出抓好项目跟踪落实，完善项目负责制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益。

(四)特申请在县产业集聚区划出500亩土地，建设旅游产品生产、加工、研发基地，进一步提升我县旅游的知名度和美誉度。

总之，我们将进一步加大招商引资工作力度，为我县经济的提速、提质、提效做出我们最大的努力。

甲方：

乙方：

为发展区域经济、更有效地实施招商引资计划，促进浙江与郑州市上街区经济合作，甲乙双方经充分协商，就甲方委托乙方全权代理招商业务事宜达成以下协议：

一、甲方责任与义务：

1、甲方负责提供当地的投资环境、基本情况、优惠政策等有关文字、图片资料给乙方，并保证所提供资料的有效性。

2、负责向乙方提供最新的招商引资项目资料，供乙方有针对性的选择及向外商推荐项目。

3、承诺在乙方介绍的外商谈判中，若涉及其他项目，也属本协议管辖范围，按本协议经济条款执行。

4、甲方心须保守乙方提供的信息、资料的秘密，未经乙方同意，不得向第三方扩散。

5、甲方负责外方有关考察费用，并按协议要求支付乙方代理费用。

二、乙方责任与义务：

1、乙方根据甲方提供的资料，应及时向目标企业推荐项目，或将符合当地产业特点的企业投资信息传递给甲方，并负责做好甲方与企业的沟通和协调工作。

2、应充分利用与投资企业交往多，接触直接的有利条件，积极介绍促成企业去当地考察项目、投资环境及项目洽谈。

3、根据行业、区域的分布，安排人员走访企业，听取企业的反馈建议。

4、邀请有意向企业和甲方负责人在台州进行小规模对话，现场由甲方代表解答企业投资疑问。

5、安排有意向企业到上街实地考察，对考察后企业进行一对一跟踪落实。如果企业与甲方的合作项目超过10个以上，乙方可以组织在当地或台州举办对口项目洽谈及签约活动（费用另定）

三、经济条款：

1、代理费用：每年的代理费用为人民币壹万伍千元，自协议签定后一周内付20，余额在至少与企业达成一个项目合同后即付清。

2、考察费：乙方安排经甲乙双方圴认可的投资客商赴当地考察，由甲方承担礼节性接待费用，其它费用由客商承担。

3、佣金：本协议约定的招商引资项目代理佣金为引进资金的0.8—6（具体标准个案处理）

4、佣金的支付方式及时间：本着“不成功不收费”的原则，佣金的支付以引进资金到位后30日内付给乙方（佣金数额和付款方式个案处理）若资金分批到位，可按到位资金数额按比例分批付给乙方。

5、如果引进项目，按照“招商引资优惠政策”进行奖励。

四、附则：

1、甲方若需乙方提供本协议之外的服务项目，双方可另定补充协议。

2、在协议有效期内，若乙方尚未为甲方寻求合作意向的企业，则应退还50的代理费给甲方。

3、本协议自签订之日起一年，期满双方无异议可续延。

4、本协议一式两份，双方各执一份，一经签订立即生效，若有争议，双方协商解决。

5、本协议为甲、乙双方内部协议，对外不能作为授权委托使用。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表（签字）代表（签字）

根据县委、政府安排，我们农业开发办是招商引资的工作单位，任务是1000万元。现将我办招商引资情况汇报如下：

一、我办招商引资成绩。

到目前，我办已完成招商引资项目一个。即示范园的招商工作。投资方为湖南环境生物职业技术学院。项目总投资500万元，已到位200万元。发布招商项目1个。即蔬菜苗木基地建设项目。投递招商信函200封。

二、县招商引资调度会后工作。

1、提高认识，加强了领导。

县调度会结束后，曹时国主任立即召开了全办干部职工会，传达了县会议精神，布置了本办招商引资工作。使大家明白招商引资工作不只是招商部门工作，是全县各个部门共同的事。号召全员招商。为此，本办调整了招商引资领导小组成员，组长由曹时国亲自挂帅，副组长谭正北，其它党组成员为成员。加强了对全办招商引资工作的领导。

2、分析情况，筛选了项目。

根据我们开发办工作的特点和我办人员的实际情况，本办资源不多，自身无场地，只能合作招商，帮助他人招商。招商项目主要以农业项目为主。

3、制定措施，明确了目标。

首先，加强学习。要求全办人员能熟熟练掌握县招商引资优惠政策；能准确介绍的区位优势和资源、市场优势。其次，立即行动。要求每人提供招商引资项目资料不少于1个；投送招商引资信件不少于5封。第三，筛选重点。在全员招商引资的基础上，筛选出1—2个重点项目，1—2个重点投资意向者，进行重点推介。

招商引资工作开展情况汇报

我们组自5月11日进驻以来，通过不断的走访和努力，工作局面有了较大的改善。止目前工作进展情况汇报如下：

一、   外派至今工作开展情况

1、拜见多少客商情况：

我们先后联系拜会老乡、客商70余人，发放宣传材料、折页170余份。

2、参加推介会，招商活动情况：

先后我们参加了平顶山福建商会成立大会、同安汽车业行会、思明区郑成功文化节、第三届海峡两岸论坛、东山关帝旅游文化节5次推介招商会，最大限度与闽籍企业家交流，交朋友，同时结合“跳出圈子，利用一切手段，不放弃一切机会”原则，积极走出去到宁波、上海和那里的企业家联系，并整理相关资料，制作招商名片，通过地方大黄页向企业发送电子邮件等手段宣传推介我们。

3、邀请客商临鲁考察情况：

通过参与闽商鹰城行、平顶山市福建商会成立大会及其他渠道我们先后邀请了：赴平参加平顶山市福建商会成立大会闽籍企业家50余人，xx省河南商会会长先生，xx市电子塑胶有限公司先生临鲁观光考察。近期即将赴考察的有电梯有限公司陈超良先生，上海福喜水泥有限制品公司董事长颜明强先生及在以平顶山福建商会执行会长林继云先生、常绿隆发置业有限公司总经理严敏女士在平福建客商30余人的投资考察团，福建省河南商会朱玉玲女士和商会组织领导以及中国大陆台湾投资促进会会长张碧珠女士和近20位的台商考察团。

4、在谈项目情况及成效：

目前我们组的在谈项目有5个，总投资9.4亿元。分别为：

1、湖温泉娱乐及全国河南商会会所项目，计划投资1.5亿，投资方矿业有限公司；已经签订协议。

2、乳酸菌素生物科技项目，计划投资近5亿，投资方台资；正在积极跟进。

3、水泥粉末及搅拌站项目，计划投资3亿，投资方上海福喜水泥制品有限公司颜明强。近期临鲁具体洽谈。

4、莆田市创新电子塑胶有限公司分厂，计划投资3000万，投资方黄海，支延伟；明年初进驻集聚区标准化厂房。

5、广盛集团led灯节能项目，计划投资1000万，投资方贺辉。明年初进驻集聚区标准化厂房。

6、湖疗养院项目  计划投资3亿元。投资方我县在创业成功人士，目前已经委托人在库区乡进行了实地考察。

二、生活情况及经费使用情况：

我们居住在火车站附近国贸大厦附近裕发广场1720房。房租每月5000元（交一压一），含宽带接口、长途电话、水、电等免费，物业费另计每月需100元。由于房租和购置拜访老乡及重要客商置办礼品和交通费用较高等情况，目前我们组经费赤字7300元。

三、意见建议和需要解决的问题

1、尽快提供各相关单位在海西区的籍工作人员及创业成功人士联系方式。县里由主要领导在一定范围内参与支持组织籍在外成功人士及企业家恳谈会，最大限度的调动乡情因素，通过他们向外边展示开放和发展的决心和新面貌。

2、全县各单位对自己在海西区域内的意向项目、拟洽谈签约项目抓紧联系，摸清情况，及时有序跟进。配合四大班子招商小分队也及时跟进。以便让联络处同志通过这些信息和拜访活动宣传情况，推动工作开展。

3、抓大不放小，对能入住我县集聚区的项目都保持高度重视，凸显总量经济。

4、充分发挥我县的旅游优势，大打旅游开路牌。和一定城市和旅游主管部门开通旅游友好专线建立友好关系，给他们最大限度优惠，让其组织游客来我们旅游考察，进一步提高我们知名度和开放姿态。来吸引外来投资。

5、工作经费明显感觉不足，和这边的企业家老乡以及商会的负责人员接触，人家对我们都十分热情，吃住行安排的都十分丰厚。然而工作上我们要和人家做朋友需要他们帮忙，好多时候都觉得底气不足，人情债太高。同时好多的得力中介招商机构，我们很想邀请人家帮我们宣传推介，但是邀请人家来鲁费用问题！！！

驻招商引资工作组