道路交通安全法实施条例（优秀20篇）

××煤矿开展安全生产大检查实施方案 根据上级文件精神;并结合我矿实际安全大检查工作，特制订安全生产大检查实施方案如下：

一、总体要求和工作目标

深入学习贯彻、关于安全生产的一系列重要讲话精神和省市县安全生产工作会议精神，按照“冬季行动”的要求，以党的和十八界三中、四中、五中会议精神为指导，坚持问题的导病，集中时间、集中力量，扎实开展以煤矿瓦斯、水害、机电运输、顶板管理和建设项目管理为重点的安全生产大检查。进一步落实安全生产两个主体责任，深化煤矿安全隐患排查治理，查清隐患灾害因素。规范煤矿安全生产秩序，有效规范各类安全生产事故。对人民群众欢度春节和全国“两会”顺利召开创造良好的安全生产环境。同时确保我矿安全生产大检查取得实效。

二、组织机构与职责

(一)为开展此次安全生产大检查的顺利开展，特成立我矿安全生产大检查工作领导组，对全矿安全生产工作进行统一组织、统筹安排、指导协调。

组 长： ×××

副组长： ××× ×××

成 员： 科队级领导等成员

领导组下设办公室，办公室设在安全部。

(二)领导组职责

领导组负责此次安全生产大检查工作的安排部署、督促指导，组织完善并督促落实方案的实施。

安全部负责此次安全生产大检查工作的日常软件资料，由安全矿长、总工程师对检查重要内容进行监管督促落实，对检查的问题和隐患，明确整改措施，落实责任人，限期整改，由安全部牵头组织相关部门对

问题隐患及时落实整改销号。

(三)安全生产大检查活动时间

我矿根据上级文件精神,时间从20xx年1月28日至3月底。

(四)自查自纠方式

我矿全面开展自查自纠工作，矿长牵头、各副矿长具体组织科队级以上管理人员进行全覆盖的检查，横向到边，纵向到底，不留死角。将检查发现的问题隐患进一步督促落实整改。同时有效的消除安全隐患。

三、安全大检查重点内容：

检查重点内容如下:

㈠安全生产大检查重点内容

1、认真贯彻落实、关于安全生产重要批示指示以及1月6日全国、全省安全生产视频会议、1月8日全市第一季度安全生产工作例会、1月25日全县安全生产会议精神以及中阳县煤炭工业局《关于立即开展全县煤矿安全生产大检查的实施方案》(中煤安字[20xx]24号文件精神。

2、结合上级煤炭管理部门、矿业公司20xx年安全生产工作意见，安排部署矿井20xx年安全生产工作。

3、春节、“两会”期间及岁末年初安全生产工作部署及落实情况。

4、节日期间矿井应急值守安排部署及落实情况。

5、安全主体责任落实情况，主要包括“一岗双责”、安全投入、安全管理、安全培训和应急救援工作等。

㈡煤炭行业领域具体检查内容

A.软件资料

1、掘进专业 调度专业

(1)各施工工程作业规程及其贯彻、学习、考试记录、复审记录，巷道贯通安全技术措施。

(2)锚杆(索)拉拔力试验记录，顶板离层仪观测记录;施工班组隐患排查、质量验收、交接班记录。

(3)生产调度台账、记录，建设、施工单位“双带班”记录。

2、机电运输专业

(1)主副提升设备、主排水泵、主要通风机、压风机及锅炉、瓦斯抽放泵等技术测试报告合格、有效。

(2)主绞车的主轴、制动杆件、天轮轴、连接装置，主要通风机的主轴、风叶等主要设备的关键零部件探伤试验报告合格、有效。

(3)主、副提升钢丝绳、提升连接装置(如矿车连接环等)检测、检验报告，防坠罐脱钩、不脱钩试验报告。

(4)主排水泵联合试运转报告，防雷检测报告。

(5)矿井供用电协议，井上、下供电系统图和电气设备布置图，压风系统图、排水系统图、运输系统图。

(6)机运管理中心组织机构、管理制度、人员配备及运行情况。

(7)大型设备管理档案、检修计划及落实情况。

(8)机电设备管理台账、整定计算书、电气设备防爆合格证及防爆检查记录。

(9)年度轮训计划及落实情况。

(10)矿井单相接地电容电流测试报告、井下接地网接地电阻测试记录、井下电气开关保护装置校验记录、斜井跑车防护装置检测记录、水仓清挖记录等。

3、一通三防专业

(1)通风系统图、抽采系统图、防尘系统图、安全监控系统图、避灾路线图、断电控制接线图、通讯系统图、通风立体示意图、通风网络图。

(2)测风报表、配风方案。

(3)巷道贯通调整通风系统方案及记录。

(4)矿井通风阻力测定报告、反风演习计划。

(5)通风系统审查、反风设施检查记录，局部通风机自动切换记录，通风设施管理台账及检查记录，洗尘记录，隔爆、喷雾设施管理台账及检查记录，巷道管理台账及维修记录，矿井外部漏风率测定记录，巷道刷白记录。

(6)无计划停风停电应急预案、年度瓦斯治理技术方案、矿井瓦斯抽采达标评判细则。

(7)瓦斯防治中心机构、人员配备、管理制度及运行情况。

(8)井下瓦斯检查点设置计划、瓦斯班报、瓦斯日报、抽采日报、瓦斯排放记录、通风(抽采)工作例会记录、年(季、月)度工作计划与总结。

(9)瓦斯等级鉴定报告、煤尘自燃倾向性、爆炸性鉴定报告。

(10)矿井“防灭火”设计、防灭火措施，综合防尘措施。

4、地测防治水

(1)地质报告、矿井水文地质类型划分报告。

(2)矿井防治水中长期规划、本年度计划及执行情况。

(3)矿井采掘工程平面图、矿井充水性图、井上下对照图、井巷地质素描图。

(4)水害防治岗位责任制，水害技术管理制度，水害预测预报制度，水害隐患排查治理制度。

(5)年、季、月度水害预测预报，业务工作例会记录，原始记录本，开掘、停掘、贯通通知单。

(6)矿井涌水量台帐，矿井出水点台账及探水记录台账。

(7)水害应急预案和现场处置方案。

(8)每月水害隐患排查记录台账及治理措施。

(9)防治水知识教育、培训计划及实施记录档案。

(10)水害防治中心组织机构、探放水队伍，探放水设备台账。

(11)专项防治水施工设计及安全措施。

(12)掘进工程地质说明书、探放水设计、安全措施，掘探分离，签字验收确认移交制度及探放水移交等资料台账。

5、安全管理 应急救援

(1)建设项目手续(包括各类设计、报告及批复文件)。

(2)建设、设计、施工、监理单位资质证件，安全管理协议，施工项目承包合同和施工项目、资质、人员备案情况。

(3)各专业组织机构、管理制度、岗位责任制、操作规程。

(4)“三项岗位人员”资格证件。

(5)劳动用工管理。

B.地面现场

(1)主斜井绞车、副立井绞车房

检查内容：机械、电气、液压各部件完好，各种保护齐全可靠;信号系统畅通;各种记录如实填写;司机持证上岗，并严格执行交接班制度和操作规程;室内消防器材齐全有效。

(2)风机房、抽放泵站、充灯房、空压机房

检查内容：设备完好，电流整定合理，各类保护齐全可靠，电缆悬挂合格，各种检修、维护、切换、交接班记录如实填写，并严格执行交接班制度和操作规程，持证上岗，室内消防器材齐全有效。

(3)35KV变电站、10KV变电所、井口房、斜井口“一坡三挡”及地滚轮

检查内容：设备完好，信号畅通，各种保护装置齐全可靠，人员管理到位，各项制度齐全，记录如实填写，消防器材齐全有效。

(4)监控室、校验室

检查内容：室内设备设施摆放规范，值班人员持证上岗，各种记录如实填写，消防器材齐全有效，室内整洁。

(5)主副井绞车房、主通风机房、抽放泵站、地面变电所、应急物资仓库与调度室设置直通电话。

(6)各要害场所:规章制度上墙,图牌板齐全且与实际相符;配电室绝缘用具齐全、合格，有足够的应急照明和可靠的防雷设施。

(7)地面施工现场

检查内容：施工作业人员全部佩戴安全帽，高空作业人员佩带保险带，施工现场材料、工具码放整齐。

(8)严禁使用淘汰或非标设备。

(9)地面皮带通廊和筒仓上部空间无瓦斯、煤尘积聚。

(10)厂区道路畅通无阻，所有管路检查井、下水井井盖完好，防

洪设施满足雨季疏水、挡水需求。

C.井下现场

1、掘进

(1)严格按照作业规程进行施工，巷道成型良好，支护完整，无空顶、空帮;锚杆(索)角度、外露长度、抗拔力和预应力符合作业规程要求。

(2)掘进施工图板、现场探放水管理牌板、测风牌板、瓦斯检查牌板、甲烷传感器管理牌板等牌板设置齐全、悬挂整齐、填写清晰、表面整洁。

(3)行人通路畅通，无淤泥、积水、浮渣、杂物。

(4)风、水管路和通讯电话距工作面距离符合规定;备用设备、材料分类码放，挂牌管理。

(5)按规定安装顶板离层观测仪，实行挂牌管理，由专人定期观测。

2、机电运输

(1)井下中央水泵房

检查内容：设备完好，设备防爆，开关整定合理，消防器材齐全有效，电缆悬挂，接地装置紧固可靠，运行记录、检修记录齐全，有与调度室直通的电话。

(2)中央变电所、采区变电所

检查内容：设备完好，设备防爆，保护装置齐全，开关整定合理，电缆吊挂合格，接地线紧固，各种记录齐全，有停送电牌，消防器材齐全，通讯设施、照明完好，绝缘用具齐全可靠，有与调度室直通的电话。

(3)主立井、北轨道大巷、北运输大巷

检查内容：“一坡三挡”及地滚轮齐全可靠，道岔标准，扳道器灵活可靠，轨道铺设符合规定，带式输送机及各类保护、安全防护设施齐全有效，机头(机尾)按规定配备消防器材，巷道照明充足。

(4)掘进机完好，电气保护齐全可靠，蜂鸣器、照明、急停开关完整齐全，内外喷雾有效;机载瓦斯报警断电装置灵敏可靠，至少配备

2个灭火器;综掘机移动电缆有吊挂、拖拽装置。

(5)刮板输送机安装牢固，安全防护装置、信号装置齐全。

(6)调度绞车、矿车

检查内容：设备完好，固定可靠，设备防爆，开关整定合理，刹车可靠，信号装置齐全灵敏，矿车、碰头、轮对完好，各连接装置可靠，钢丝绳符合规定且缠绕整齐，绳头、保险绳、插销、连接环合格，管理牌板齐全、悬挂规范、表面整洁。

(7)井下各配电点

检查内容：接地极设置合格，设备完好，设备防爆，开关整定合理，电缆吊挂合格。

(8)井下所有信号装置、照明、接地装置完好，电缆悬挂合格，开关上架，五小电器规范上板，电缆标志牌、设备标志牌齐全。

(9)严禁使用淘汰或非标设备，杜绝设备带病运行和电气失爆。

(10)备用、待修设备规范管理。

3、一通三防

(1)井下通风系统稳定可靠，用风地点的风量满足需求，风速符合《煤矿安全规程》规定，无瓦斯积聚或超限(重点检查副立井井窝、煤仓、采空区密闭)。

(2)局部通风机及启动装置安设位置符合规程规定，无循环风，按规定实现“双风机、双电源、自动切换”和“三专两闭锁”;风筒吊挂平直、接头严密、无破口(末端20m除外)，实行编号管理，风筒不得拐死弯，不准花接，风筒出口距掘进工作面的距离符合作业规程要求。

(3)井下风门、密闭、挡风墙、调节风门、测风站等通风设施的构筑、管理符合规定。

(4)各大巷隔爆水棚、风流净化水幕符合规定要求;各运输转载点喷雾设施齐全有效;井下巷道定期清洗除尘。

(5)井下各地点的消防器材齐全、有效，全部挂牌管理。

(6)瓦斯检查严格执行瓦斯检查点设置计划，并做到“三对口”。

(7)井下瓦斯抽放钻场、钻孔布置符合设计要求，且管理规范;

抽放管路敷设规范;及时进行放水;按规定对抽放管路、钻场各项抽放参数进行测定。

(8)井下监控分站、接线盒连接规范，信号电缆悬挂符合规定，各类传感器安设位置符合规程规定，甲烷传感器按规定进行标校。

(9)对便携式甲烷检测报警仪的充电、标校情况进行抽查。

(10)各类通防管理牌板设置齐全，悬挂整齐，填写清晰，表面整洁。

4、爆破安全管理

(1)选用与矿井瓦斯等级相对应的煤矿许用炸药、雷管、专用发爆器，炸药箱、雷管箱符合规程要求。

(2)“一炮三检”、“三人连锁”、停送电及撤人、设岗警戒等爆破制度执行情况。

(3)现场爆炸材料存放、引药制作、装药、封泥及封泥长度、水炮泥使用符合规定。

(4)爆破母线选用、悬挂符合规定要求。

(5)严格执行湿式打眼，爆破前、后洒水降尘等综合防尘措施。

(6)特殊情况下的爆破作业是否严格执行经审批的专项安全技术措施。

5、地测防治水

(1)井下探放水工作严格遵循“物探先行、化探跟进、钻探验证”综合探测程序，严格落实“有掘必探，先探后掘”。

(2)按规定配备满足实际需求的探放水设备和钻杆。

(3)按规定留设防隔水煤(岩)柱，严禁擅自开采。

(4)施工现场按规定悬挂各类探放水管理牌板，并确保悬挂位置正确、填写数据清晰、牌板整洁。

(5)主排水能力满足《煤矿安全规程》要求，各巷道排水系统完善;定期清挖水仓和水沟淤泥。

6、其它

(1)施工作业地点及主要大巷物料码放整齐。

(2)井下从业人员对本岗位应知应会知识的掌握情况。

(3)井下压风自救装置、供水施救装置安装符合要求。

(4)规程、规范要求的其它内容。

四、方法步骤

1、节前安全生产大检查

结合“冬季行动”专项整治实施方案安排，1月28日至2月11日由矿长组织矿井科队级以上管理人员开展一次全面的安全生产大检查，针对查出的问题一律按“五落实”要求组织整改，并建档上账;同时对本企业安全生产情况进行全面评估，自查自整及评估结果上报所属乡镇和煤炭监管部门备案。

2、深入开展安全生产大检查

2月23日、3月23日，由矿长组织矿井科队级以上管理人员深入开展安全生产大检查，针对查出的问题一律按“五落实”要求组织整改，并建档上账。

3、积极配合上级部门莅临督查指导工作，针对上级部门督查提出的问题，一律按“五落实”要求制定具体的整改方案，并监督落实整改。

4、总结 3月28日至3月31日

对安全生产大检查活动进行全面剖析、总结，深入查找矿井安全管理中存在的不足，研讨提出针对性改进措施，形成总结报告，以不断完善、健全矿井安全隐患排查机制，提升矿井安全管理水平。

五、工作要求

1、各分管领导、部门负责人必须深刻认识开展此次安全生产大检查的重要性，将上级有关安全生产文件、会议精神及本次安全生产大检查的具体部署传达给每一位职工，鼓励全员参与。

2、针对安全生产大检查中排查出的问题一律按“五落实”要求组织整改，由矿安全部负责跟踪督查，确保各类隐患整改到位。

3、对于隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，严肃追究有关责任人的责任;情节严重或造成严重后果的，按程序移交司法机关处理。

4、各分管领导、部门负责人必须深入现场，亲自督促指导，确保安全生产大检查取得实效。

5、本矿此次安全生产大检查根据文件精神，以及实际情况，由安全部负责指定专人按要求上报各类工作信息。于20xx年1月31日前，将安全生产大检查实施方案报送县局安监股。

二○一六年一月三十日

××煤矿开展安全生产大检查实施方案

××××××煤业有限公司

同志们：

我们今天开这次务虚会的目的，就是对今后一段时间工作，进一步找准工作重点，确定工作目标，创新推进机制，出台保障措施，确保快速高效务实地推动全县各项工作。

为什么今天召开这个务虚会?一是现在的环境季节是最好的干事时期，但我们不少工作仍处于停滞的状态，许多同志都在等待观望，我们需要尽快明确工作重点、工作目标、工作要求，让同志们安心工作。二是抢抓时间，越往后拖，越没有时间了。这三天是市委开务虚会，我请了一天假，再往后就是民主生活会，我要和四套班子领导一一谈心;还有各项年终工作的检查、总结、考核。然后就是元旦，一过元旦就是市里"两会"、县里"三会",特别是明年年初即将开展群众路线教育活动，很快就过春节，不抢抓时间，今年就过去了。三是现在不谋划好，明年一年的工作就耽误了，就一定会受到影响，进贤的赶超发展就受到了影响。

今天我要讲的，其实就是在大家的思路、建议、经验的基础上，做一点总结整理，这段时间我跟四套班子领导和在座的各位进行了交流沟通，很受教育，很受启发，也有很多收获。特别是这两天，我和益民县长进行了深入的交流、探讨，益民县长有很多很好的思路想法，也都在我的讲话中。所以我的讲话是大家的思想、智慧、经验的凝聚，当然这里面还有许多不完善的地方，所以要再次开务虚会，听取大家的意见建议。

在这里，我主要讲四个方面：

第一个方面，我们对今后一段时间分为三个发展阶段，并明确每个阶段的发展目标

历届县委、县政府都为进贤发展打下了坚实的基础，对进贤的发展思路、发展方向，作了非常准确的定位部署，尤其是以王敏书记为班长的上届县委，为进贤县的发展确定了"一核两带、三城四县"的发展思路，明确了"末综合实力重返全省第一方阵"的发展目标。我们现在就是在这个基础上，将进贤今后一段时间的发展细化为三个阶段，明确三个阶段的目标，也就是"一年强基础，两年求突破，三年大变样"的目标要求。

我们定重点、定目标，就是按照几个总体要求：一是从群众最关注的工作着手;二是从打基础、利长远的工作着手;三是从务实、实干着手。在这里，我想向大家报告一下发展目标，

一要通过2到3年的拼搏实干，把我们的园区打造成省级重点园区，经济开发区顺利成为副县级园区，园区有一大批亿元以上的大项目落户，特别是要几个十亿元以上的项目，担起财税任务的大梁，逐步让乡镇从财税负担中解脱出来。

二要通过2到3年的拼搏实干，让进贤县城初步呈现出中等现代城市的形象。12.35平方公里的新区基本建成，沿滨湖路、沿江路两旁的旧城改造焕然一新，城市整洁、清爽、有序。

三要通过2到3年的拼搏实干，主要经济指标在省、市实现大幅进位赶超，大大缩小与第一方阵的差距。我们说第一方阵是前十位，我们要进入前十五位左右。

四要通过2到3年的拼搏实干，干部群众的幸福感有较大提升，干部的福利待遇有较大提升，教育质量有较大提升，发展环境有较大改善。

第二个方面，为实现各阶段目标，必须找准今后工作方向和工作重点

重点之一，把园区发展作为经济工作的主战场。

一要理顺园区体制。按照省级工业园区的要求，组建进贤经济开发区管委会，形成高效统一的园区机构，高规格配备园区班子，由县委常委兼任管委会主要领导。

二要创新园区管理。一是科学制定项目准入机制，严格按准入标准选商选资，原则上园区要进大项目、好项目，小项目基本不进，特别是要按投资规模配备相应资源。有同志反映现在好项目、大项目拿不到土地，小项目能拿到好土地，以后不能再出现这种现象。二是实施双向约束机制，要签订双向约束合同，供地、优惠政策要根据投资的进度、产值、税收贡献度来约束。没有约束机制，极易形成圈地现象。三是坚决清理土地，对圈地的企业、对不实的合同要坚决清理，全部收回土地，为园区发展提供空间。四是实施项目推进服务机制，项目一旦签订合同后，必须有专人负责，用最快速度、最优服务、最严的惩罚办法推进项目，对索拿卡要、推诿扯皮，影响工业项目推进的人要严肃处理。五是原则上不再为企业配套商住用地，可以用财税、资金等形式进行奖励补助。如果特别重大的项目提出要配套的，需召开四套班子会议集体研究，每位副县级领导要在会上表态。

三要统一招商机制。以后商务局局长兼任园区副主任，举全县之力招商。一是开展全员招商。各乡镇、各有关部门都要有招商任务，各乡镇要把招商工作提高到财税工作的高度来抓。二是细化招商分工。乡镇和有关部门负责提供招商信息，商务局、园区各组建几个专业招商小分队，负责对接、跟踪、谈判、把关和签约。其中李渡、长山、白圩专门盯医疗器械产业的招商信息。三是明确招商重点。要瞄准大企业、大项目。医科园以后耗材性的项目不要引进，只招附加值较高、潜力较大的中大型企业;高新、温圳园区只招大企业，不分产业，只要不是高污染企业、夕阳企业，只要是大的企业就要，现在不谈产业的问题。四是严格招商考核。每半月对招商信息、乡镇小分队外出招商进行点评，每季度进行通报，每半年以落户项目为准，对各乡镇、各小分队进行考核。排名靠前的进行相应奖励。

四要提升园区承载力。一是拓展发展空间，园区不承担征地拆迁任务，由相关乡镇负责。要尽快征收土地，为园区发展预留空间，民和、罗溪、白圩要抓紧。二是快速建成网格化市政设施。举全县之力建设园区基础设施，由财政、国投、城投来负责融资筹资，快速形成园区较为完善的水、电、路、地下管网等基础设施。三是尽快建成基本生活配套设施。要合理规划布局，建设园区的住宅、休闲、娱乐等生活配套基础设施。四是争取用地指标，要发动全县的人脉资源去争取指标，利用一切途径，盯紧一切来源，特别是省国土厅、中小企业局、工信委这些单位。

重点之二，把城市建设作为推进发展的重要引擎。

围绕打造现代中等城市的目标要求：

一要高起点规划。我们在二个月前就聘请了上海同济大学规划设计院来我县进行城市规划。一是对我们确立重点打造的12.35平方公里青岚新区，抓紧编制控制性详细规划，现在已经基本完成。二是对重点区域进行城市设计，包括中山路两旁、滨湖大道两旁以及五个出城口的城市设计。三是加快完善全县城的控制性详细规划。

二要高标准建设青岚新区。根据大家的建议，经过专家论证，我们设定了一个12.35平方公里的区域作为我们的新区。新区的范围就是云桥路以西，火车站以北，园区的凤岭路以东，青岚湖以南构成。整个新区分两个阶段建设，第一阶段以进贤大道向北推进到青岚湖。第二阶段以进贤大道向南推进到火车站。第一阶段又分成两步打造：第一步，从青阳大道到320国道改线处，这里面共有4320亩工地，有3个村庄，有养猪厂、民房、违法建筑，有发展用地、安置用地、非法买卖土地，现在林涛、官印、通文等同志正在全力推进征地拆迁工作，有关村庄、发展用地、安置用地、非法买卖土地的征收拆迁补偿政策已经是第六稿，这次村庄、住宅拆迁标准以后就是全县的统一补偿标准，发展用地、安置用地的征收补偿政策作为解决全县发展用地、安置用地的统一政策，以后全县的遗留问题都采用这种政策解决。从现在开始，结束我县安置用地、发展用地的历史。在春节后一个月左右，4320亩土地要全部拆迁收储到位，随后全面开始基础设施建设，包括安置房、公共服务设施、学校、体育公园的建设等。建完这些，还可以剩余1850亩土地。第二步，用第一步成功的政策和工作经验，开始从进贤大道到青阳大道之间6000亩土地的征收，力争在3到5月内拆迁收储到位。随后开始第二阶段的工作。我们计划用2到3年的时间将新区12.35平方公里的征地、拆迁工作做完，将新区的路网全部建完，实现和园区全面对接，与老城区完全融入，同时将安置房和公共服务配套设施建完。

三要高标准打造景观线路。进贤的城市条件非常优越，几面环水。我们要沿着滨湖大道、水上公园、沿江路、中山路依水打造城市的景观生态线。同时，对两边的旧城要整片改造，提升旧城的品质，切忌小块开发。

四要精心建设出城口。出城口是进贤人的脸面，要在明年春节前，把五个出城口全面建设提升。

重点之三，把城市管理作为展示进贤面貌的重要窗口。

进贤的城市环境卫生、交通秩序是老百姓最不满意的地方，说政府哪里做了事，说是全省最脏的县城。前段时间有一位领导同志路过进贤，也说进贤太脏、太乱。

一要实现违章建筑零增长。一是明确控违责任主体，就是由城管局全面负责，不要再出现城管局和民和镇交叉、相互扯皮的现象。二是创新控违机制。城管局划分网格化控违责任区，每个城管局的科级干部负责一块或几块区域，每一块设专人进行巡防。三是严格处罚。哪个地方出现违章，就立即对城管局的科级干部撤职，严重的送司法机关，同时该村的书记、主任，民和镇的分管副镇长实行一岗双责的连带处分，立即撤职。

二要实现城市环境优良整洁。一是解决卫生的问题。要理顺环卫所、民和镇、小区物业三者的关系。二是加强卫生检查管理。现在的情况是，有的一个环卫工人同时做三个人的事，哪里做的过来，还有一些是公益性岗位。我们说平时的卫生要不留死角，但一些大街大路还是垃圾满天飞，就是因为没有人检查，没有人管，没有奖惩机制。三是可以实施一些地方卫生服务外包。四是建立长效管理机制。要定一个近期的目标，春节前城市必须整洁干净。五是渣土运输，工地必须管好，不能灰尘满天飞。

三要完善市政设施建设。对破损的路沿石、裸露的地面、残缺的绿化、损坏的路灯、破损的广告，要进行一次大维修、大完善。在春节前，要有大变样。关键是要有长效机制，一有破损，就立即有人维修。

四要畅通交通秩序。一是公安交警要对县城进行交通规划设计，形成全县交通微循环。哪些路单行，哪些地方不能停车，哪些地方设停车场，哪些路要打通，都要规划好。各个交通口，特别是重点拥堵的地方要提高见警率，要有警察执勤管事。二是加大对市容秩序的整治，像占道经营、出店经营等现象，要坚决整治到位。三是加大对五车的整治力度。近期的一个目标，就是在春节期间，县城不出现大面积堵车。

重点之四，把镇村建设作为推进城乡一体化的重要举措。

我谈几点重点工作：

一要打造几个特色镇。重点是文港镇，三里、三阳的特色品蟹街。一是把文港镇打造成为全国文化旅游名镇，要把毛笔产业扶持做大做强，特别是防止工艺遗失;现在已经有原料生产市场，下步要打造全省、全国的文化用品市场;要围绕文化用品市场打造建设文港镇，加快城镇规划、产业规划的编制。二是把三里、三阳的品蟹一条街打造成全省重要的生态休闲旅游区。要把一条街拓展到一个面，在这里形成一个品蟹、休闲、观光、旅游的集聚区。当然，还有李渡、温圳等特色镇的打造。

二要打造军山湖的旅游。一是对军山湖旅游做规划，哪些地方保护，哪些地方开发，哪些地方做什么，开发的次序是怎样，都要设计好。二是把军山湖的资源统筹起来，要按照规划进行打造，要有一个统一的机构把关，不能哪个老板想要哪块就给哪块，也不能哪个乡镇想怎样做就怎样做，各自为政，各占山头，糟蹋了我们的宝贵资源。三是大力开展招商，要真正招到几个真商，要有实力、有做旅游经验的企业，不要一招就是做房地产的。这点明年必须突破，再过2到3年要有旅游区的样子。四是像保护眼睛一样，保护军山湖的生态。军山湖不仅是老百姓的生活用水，也是生态旅游最宝贵的资源。要取消精养池，全面禁止肥水养鱼，做到人放天养，环军山湖周边不能有养殖业。

三要做好镇村的规划。违章建筑要严防死守，以前总扯皮，说住建局规划是建口的，不是农口的，接下来我们成立镇村建设指挥部，住建局局长就是镇村建设指挥部的成员，指挥部要集中力量和资源，快速推动项目、减少扯皮。

四要把进贤的农业产业做强。我们的农业企业、农业产业较多，但还不大、不强。要力争每年有几个省级以上农业产业化龙头企业，甚至是国家级龙头企业。

重点之五，要把道路交通作为经济社会发展的重要基础。

一要提前完成重大交通设施建设。320国道改线、昌进一级公路建设工程要在两年内完成;杭南长高铁站台、站前广场、站前大道包括隧道要在一年内完成，不能影响高铁的通车，这点必须高度重视;福银高速李渡互通工程要在半年内完成。

二要建设几个标准化的农贸市场。进贤的占道经营、城市脏乱差，也与没有标准化的农贸市场有一定关系，要想办法提升改造几个农贸市场。特别可惜的是，我们建好的市场都长期不能投入使用，这点必须尽快解决，尽快投入使用。

三要快速推动电镀集控区建设。一是要求在最短的时间建完，争取在春节前建完。二是以这个为重要的招商资源，因为我们不会造成污染，招一批重大电子设备企业。

重点之六，要把民生事业作为一切工作的出发点。

一要保障群众的合法权益，维护社会和谐稳定。一是及时、坚决解决群众合理合法诉求，对群众合理或基本合理、合法或基本合法的权益，我们要在第一时间解决。对这种诉求，不能形成重复访、反复访。二是形成涉访单位接访处访制度。要形成信访人明白自己的信访问题只有涉访单位才能解决，真正减少或基本杜绝越级上访现象。三是依法依规处置信访问题。处理信访问题，要注意不能为了回避矛盾而突破法律政策底线乱开口子，也不能迫于信访稳定压力而无原则迁就信访人的无理诉求。同时，我要转过来说一句话，所有的信访问题都要在法律框架下找到灵活机动的解决办法。四是建立信访长效工作机制。星期一的领导接访，原则上以接访为主，事实清楚、问题简单的直接解决，其他问题事后及时将信件安排给涉访部门。星期二坚持信访联席会议，原则上要解决重大问题，但要坚持不陪会。五是日常信访工作的高效调度，各乡镇、各部门必须无条件服从信访局的调度，不能出现涉访单位人员不及时到现场处访。包括出现赴省访、赴市访，要及时接访，这就是乡镇书记要负责，要形成制度，一年如有几次不及时接访处访，要有相应的处置办法。

二要提升教学质量。真正说教育是最大的民生，教育最直接关系老百姓的幸福。这里我有两个观点：第一，一个孩子没有教育好，不是一辈子翻不了身，可能是几代都翻不了身，如果一个孩子学坏了，孩子的孩子也很难好起来，这也决定了进贤的人口素质，决定了进贤的事业发展。第二，因为教育质量的问题，很多学生外流，这里有条件、有门路的孩子可以去好的学校读书，没有条件的就没有办法。想想我们在座的大家，学生时期可能都是没有条件的，那个时候进贤的教育还是领先的，如果当时教育质量很差，可能就没我们大家的今天。因此，一是教育系统要创新管理。包括校长的交流、学校的教学任务目标制定、吃空饷教师的清理、学校的合并等方面。二是加强教师队伍建设，重点是师德师风的建设，要坚决杜绝请客送礼，该上课时不上课、不该上课时要上课的现象。三是加大投入力度，建设校舍，逐步提高教师待遇，设立资金奖励优秀教师等。

三要控制房价。保障民生很重要的一点就是要让老百姓买得起房，现在进贤的房价都7000多元，很吓人，说明我们政府工作做得不好。要把房价控制在合理价位。一是合理限价，对进贤的房价要设置上限。前一个月，我要求住建局要控制在6000元之内，最高不超过6000元。二是多出让土地。三是对闲置土地要督促其尽快建房。

四要逐步提高干部职工待遇。以前我们每次加工资、加津贴的时候，省里给我们的政策，我们都是取下限，比如可以加300到600元，我们只加300元，所以亏欠了大家不少。益民县长对干部职工很关心，前几天我们在交流时，益民县长说年底就给大家加一些。我们争取再用2至3年的时间，接近或者达到新建县水平，这就要求园区的同志、城建口的同志加倍努力工作。

重点之七，把提升作风效能作为进贤发展进步的保障。

我把同志们跟我谈的进贤现象向大家说一下，声明一下，我只是把大家谈话转告给大家，不是我发明的。第一，做什么事都要找关系，制度原则容易开口子。像这次公安执法抓赌，三个人就找关系，就开口子，就放人了。现在就复杂了，市纪委、市检察院十多个人在进贤呆了一个星期，你想保都没有办法，几十年的警龄就可惜了。第二，扯皮厉害，抱团意识差，合作精神少。比如说环境卫生整治问题。第三，交办现象严重，一级对一级交办，县领导交办局长，局长交办副局长，副局长交办科长，科长交办副科长，副科长交办办事员，最后不办。第四，办事效率低下。有很多事半年都办不下来，有人到一个局去办事，这个局要有十多个人批字，头都会转晕。第五，索拿卡要现象依然存在。有的园区代表企业去局里办审批，审批的人问企业怎么不来，言下之意就是企业来了可以索取好处费。第六，招投标不规范。工程招投标大多数是假的，还有开标现场见人一个红包，没有到的，还要带过去。第七，干部赌博现象严重。这次三个赌博的事，网上一出来，轰动全市、全省，甚至惊动市委主要领导。第八，喝酒现象普遍。不仅是中午喝酒，有的同志晚上11点到我办公室还有酒味，还有吃饭上烟、发烟的现象。

在这里，我想强调几点：一是杜绝赌博，一经抓获，一律按这次的处置标准处理。二是执法一律不允许开口子，一经发现，一律按这次公安执法开口子的标准处理。三是对索拿卡要，一经发现，严格按有关党纪国法上限从严处理，纪委拿出具体处理意见。四是办理效率低下，要逐步探索一个图章制度。五是土地等公共资源交易，一律公平、公正、透明出让，不设置任何条件。六是各级领导干部不准说情，下步的闲置土地清理、市容秩序整治、交通秩序整治、空饷人员清理，一律不允许说情。对说情的，纪委要拿出处理意见来，发现一起电视台曝光一起。七是中午不准喝酒，酒席不准上烟，纪委拿出处理意见。八是规范招投标，有关部门要拿出整改意见，之前收受的红包，主动上交的这次不处理，以后坚决要依法严厉处理。

第三个方面，要健全务实高效的工作推进机制

为了高效快速推动全县各项重大重点工作，我们用成立指挥部的方式来推动工作。

一要分片推进项目，明确组织机构。将全县重点工作设立五大指挥部，分别是园区建设指挥部、城市建设指挥部、城市管理指挥部、镇村建设指挥部、交通建设指挥部，并同时成立督查指挥部，各指挥部原则上由县委常委担任指挥长，副县级领导任副指挥长，成员单位由与项目推进相关的责任单位及配合单位组成，并下设办公室协调处理日常工作。各指挥部全权负责指挥调度本指挥部项目建设推进工作，协调组织有关单位完成各项推进任务。

二要分级调度项目，明确推进职责。一是项目责任单位及配合单位要制定工作方案，倒排项目推进计划，明确每个项目的分管领导和具体负责人，及时解决相关问题，狠抓项目进度，确保完成项目推进任务。对自己职能内无法解决的问题，可提交相关指挥部研究确定。二是各指挥部要靠前指挥、现场调度，推进项目建设。每周至少集中调度一次项目，研究和处理项目推进中存在的问题，对指挥部无法解决的问题，提交政府常务会议研究确定。三是县政府原则上每周召开常务会议研究一次项目建设推进工作，对各指挥部上报的问题进行确定。对涉及全局、关系重大，需要集体决策的问题，可提交县委常委会议研究确定。四是县委原则上每半月召开一次常委扩大会议，将项目建设推进工作作为主要内容，听取各指挥部情况汇报，县四套班子主要领导进行现场点评。

三要加强项目督查，落实推进责任。建立健全项目推进责任机制，对项目推进不力、所负责项目推进工作进展较慢的单位及责任人，将采取通报批评、诫免谈话、组织调整等方式进行处罚。对项目建设成效突出、所负责项目进展较快的单位和责任人将进行宣传表扬、物质奖励，优先提拔重用。

第四个方面，着力营造实在、实干、实绩的用人导向

有什么样的用人导向，就有什么样的工作导向。实干、实在、实绩的用人导向决定进贤事业的成败。

一要在发展的一线，以实干、实绩选拔干部，尤其是对那些在指挥部里做出突出业绩的干部，要优先选拔使用。

二要在发展的一线，把那些敢担当、敢负责的干部选拔出来，对那些不畏风险，敢于坚持原则，敢于碰硬，敢于较真的，能够坚持政府利益、群众利益最大化的干部，优先选拔出来。

三要坚持人岗相适。对于符合以上两个条件的干部，要安排与其相适的岗位，实现人尽其才，才尽其用。

在这里，我特别要强调的是，我们要坚决落实市委王文涛书记提出的拉票秒杀，找关系优先不考虑的指示。拉票秒杀，以后在进贤选拔干部中，有拉票的，不管多优秀一律不使用，为别人拉票的，一律组织处理。因为拉票会导致：一是平时不敢做事，关键时拉票就可以;二是平时做事不敢得罪人，当老好人，甚至拿原则作人情;三是容易引发告状，第二名告第一名;四是相互内耗，进贤出不了干部。找关系的不考虑，今后进贤选拔干部，就看实干、实绩，就看奉献精神，看是不是敢担当、敢负责，找关系的一律不用。谁对进贤的干部负责，谁对进贤的风气负责，谁对进贤的事业负责，就是县委。实际上，我从内心瞧不起去找关系的人，你今天两盒螃蟹，明天两瓶李渡酒，年底还拿两箱李渡烟花，谁经得了这样的轰炸。现在大家都去费这些心思，不但没有用，还会起反作用，这样的人再优秀的县委都不用。以后如有找关系托情的，要进行曝光，我们要学习北京市委书记郭金龙，敢言在干部问题上，谁再托关系，就曝光。建议组织部以后一个月曝光一次。

谢谢大家!

为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村20xx年扶贫实施方案：

一、 项目建设的实施原则

1、 坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的

原则

2、 根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，

落实到户。

二、 项目建设的内容及规模

1、 果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：

20亩，共建17个大棚

2、 分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。 3、 扶持养殖业12户，养羊144只。

三、 投资规模及资金来源

1、 果蔬大棚17个，17户，单棚造价19228元(后附大棚

平面图和单棚概算表)，总投资312375元。贫困户自筹142375元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元)共计137400元。

2、 养殖12户，养羊144只，总投资144000元，养殖户自

筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金57600元。

3、 扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价

55000元，总投资165000元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助105000元。

四、项目建设时间：35天(20xx年11月1号至20xx年12月5日) 五、社会效益

通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的

经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。六、结论

该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。

桑镇三解村委会 20xx年11月1日

兴平市桑镇三解村扶贫项目

领导小组

组 长：赵建武

副 组 长：貟显伦

成 员：秦亚平监督小组：梁

屈江波

城市防汛工作实施方案

加强城市防汛工作，保障城市防洪安全是关系到社会安全，经济发展的大事。为了切实搞好本年度城市防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和《河北省实施》的规定，结合我区城市实际情况，本着贯彻行政首长责任制；全面规划统筹兼顾，以防为主、防抢结合，统一指挥，统一调度；尽可能调动全社会积极因素的基本原则，制定本城市防汛预案。

一、基本情况

（一）自然地理情况

高新区城市位于张家口市南部，属暖湿过渡带的东亚半干旱大陆性季风气候，特点为气温低、温差大、年平均气温8℃，最高气温37℃，最低气温-25℃，夏季凉爽短促，年最高降雨量648毫米，全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三个月。

（二）人口现状

高新区城市共包括两个街道办事处，人口2.955万人。

二、防洪方案

指导思想和行动原则

指导思想：加强组织领导，采取有效防范措施，做好防汛抗洪工作，确保国家和人民财产安全，保障正常的生产、工作、生活秩序，确保城区安全渡汛。

行动原则：以防为主，安全第一，险段平时加固，雨时加强监视，接到防汛抗洪命令时各汛单位迅速集合，统一行动兼顾大局。

（一）危险地段抢险工作安排

1、险区划分

根据高新区城市实际情况共划分一个防洪险区，即东沙河附近，该险区正值修建高速公路且道路两侧未全部硬化，易造成泥沙积存，城市防洪能力不达标，洪水来临将威胁马路东街道办事处周围厂矿企业及居民房屋安全，要求临近险区的厂矿企业单位均要安排汛情观察员，负责汛情洪水观察和通讯联络。

2、汛期设想和处置预案

（1）当市区降中雨或暴雨时，各单位防汛机构领导必须主动到岗就位，随时集结抢险队伍待命。区城管局对所有城市危房和低洼院落加强巡视，街道办事处组织好辖区危房和低洼院落群众的避险排洪。

（2）当市区降大暴雨时。险区观察员要随时向区城市防汛办报告情况，区防汛指挥部副总指挥范向东、乔江、郭志龙，城市防汛办公室主任殷效进、副主任李洪、胡青树要亲赴险区指挥抢险。

具体抢险方案如下：

1、街道办事处管辖区出现险情，主任现场指挥抢险工作，组织抢险队。加固抢险防洪设置、疏散人员，确保人民生命和财产安全。

2、遇山洪暴发暴雨成灾时，清水河出现洪水处溢、河堤堤坝决口，险情加大时区防汛指挥部总指挥要发布总动员会，迅速调集全区所有的抢险队伍、物资和车辆进行全民抢险。同时与市防汛指挥部联系支援，区财政局确保抢险物资供应；区后勤服务中心搞好后勤保障；区城管局要全力以赴做好抢险救灾工作；区社会事物管理局做好灾民安置工作，调动医疗小分队，赶赴灾区抢救伤员；区政法委、区公安局要组织干警维护好灾区的社会治安，确保社会稳定；区经济发展局、区农委协助厂矿、企业灾民迅速恢复生产、搞好自救；区拆迁办负责拆迁区的房屋防护安全工作；区建设局要负责做好灾后修复、重建工作。

3、抢险队伍调度。两街道办事处及驻街企业成立防洪抢险队，以应付汛期可能出现的险情，全区共组建防洪抢险队8支，抢险队员   102人，每支抢险队在汛期负责各辖地的抢险工作，如出现重大险情，区防汛办公室统一调度全区防汛抢险队。

共2页，当前第1页12

一、活动时间：20xx年5月25日——20xx年6月30日

二、活动对象：所有兴业银行信用卡客户

三、合作商户：榆林华夏电影城

四、活动内容：

1、活动期间，凡在榆林华夏国际电影城刷兴业信用卡购电影票者(两张起购)，均可享受五折优惠，同时可获得由兴业银行榆林分行赠送的“理财咨询套餐”一份。

2、活动期间，凡购买五折电影票满2笔(每笔两张起购)且单笔刷卡金额满50元或以上，即可获得由榆林市榆阳区薇斯悦婚纱影楼提供的价值市场价260元大礼包一份，数量有限，先到先得。

五、活动细则：

1、本次活动参与的卡种为兴业银行信用卡。

2、活动期间内持卡客户购票无场次、片名限制。

3、客户参与活动的交易，其交易时间以签购单上打印时间为准。

4、理财咨询套餐为：兴业银行精装硬纸袋，内装心相印200抽纸巾、兴业银行各种宣传物品及特惠商户名册。

5、本活动礼品均由生产商或供应商直接提供，相关的礼品质量及服务事宜以及由此产生的法律责任，均由生产商或供应商负责，兴业银行不承担任何法律责任。

6、在法律允许的范围内，兴业银行保留对本次活动条款进行解释的权利，并有权根据情况取消本活动或增删、修订本规则(包括但不限于礼品领取地点、领取时间及赠礼标准等)，并于网站、账单、语音电话等媒体或银行网点公告后生效。

职责：

1.全面负责公司项目实施工作、多级实施团队管理，负责团队工作分配，项目分配、绩效考核及目标达成;

2.主导SaaS产品推广实施;

3.具有3年以上至少一种主流ERP软件产品(金蝶、用友、SAP、Oracle等)的需求分析或实施经验;

4.负责实施资源的协调与组织，确保实施团队与内外部合作团队的协同工作;

5.负责项目的统筹把控，确保项目按计划完成;及时发现并跟踪解决项目问题，有效管理项目风险;

6.负责制定并推广实施流程规范，确保项目有序推进;

7.负责撰写/审核项目相关文件报告及实施文档;

8.负责项目立项管理，进行项目成本控制，定期跟踪成本及利润状态。

职位要求：

1.本科及以上学历，计算机、通信或相关专业;

2.至少有5年项目管理或实施相关工作经历;

3.有互联网行业经验、生产制造行业知识背景优先;

4.有项目团队管理经验优先;

5.精通项目过程管理，有团队精神与独立思考能力，有优秀的沟通协调与应变能力、有良好的分析能力、能自主规划可行性方案;

6.具有良好的沟通、执行力和责任心，能推动项目团队朝目标前进。

2011年教师节联欢会实施方案

一、活动目的：

1、培养学生尊敬老师、热爱老师的思想感情。

2、拉近师生之间的距离，进一步增进师生之间的友谊。

3、祝贺老师的节日，表达学生对老师的尊敬和热爱之情。

二、活动准备：

1、选报节目，编排联欢会程序，编写主持人串词；

2、选择主持人，主持人背诵串词；

3、排练节目，准备道具；

4、磁带、录音机、多媒体等；

5、布置会场，邀请任课老师参加联欢会。

三、活动过程：

（班会在晚上召开，熄灯。音乐《烛光里的妈妈》响起，整个教室忽然亮起来，同学每人手中一支点燃的红烛。几位主持人一起手持点燃的红烛走到前面。）

甲：老师我想对您说，话到嘴边又咽下，老师我想对您笑，眼里却点点泪花。

乙：噢老师，您是烛光里的妈妈，您的黑发已经泛起了霜花。

丙：噢老师，您是烛光里的妈妈，您的脸颊印着这么多牵挂。

丁：噢妈妈，老师，烛光里的妈妈，您的腰身倦得不再挺拔。

合：老师，烛光里的妈妈，您的眼睛为何充满了泪花？妈妈呀，儿女已长大，牵着您的衣襟走过了一个个春秋冬夏。噢，妈妈相信我们，儿女自有儿女的报答。

**年**班庆祝“教师节”《老师，托起太阳的人》联欢会现在开始。

（手捧鲜艳的康乃馨的同学们跑到老师们面前给老师敬礼、献花。其他同学一起唱《老师礼赞》。）

甲：多少个不眠之夜，多少次灯光长明，你在漫漫的长夜里有伏案的身影，青丝之间增添华发，三尺讲台荡漾着笑声，你用友爱缩短着心与心的路程。你是阳光融化着冷漠的冰雪，你是向导引领我们走出科学的迷宫。

音乐起：小合唱《每当我走过老师窗前》。

乙：静静的深夜群星在闪耀，老师的房间彻夜明亮，每当我轻轻走过您窗前，明亮的灯光照耀我心房。每当想起您，敬爱的好老师，一阵阵暖流心中激荡。

丙：还记得您课堂上的谆谆教导，也记得您课余和我们一起游戏的轻盈，更记得您带们泛舟南湖时的笑语嫣然。

歌伴舞《让我们荡起双桨》，班主任和同学们一起表演。（同学们坐在小船上的半蹲姿势，边唱边做摇桨的动作，老师站在旁边，也是边唱边做摇桨动作。）

丁：小船儿推开波浪，轻轻飘荡在水中，老师您就是那划船的桨，带着小船驶出港口，向着正确的方向。

配乐诗朗诵《引路人》

甲：是您用一根教鞭导出一条小溪，引领我们找到来时的路。

小品《送礼》（一学生表演小品《送礼》。大意如下：一学生平时不认真学习，却错误认为，给老师送礼就是尊重老师。）

乙：是啊，好好学习，成为对社会有用的人，就是我们送给您最好的礼物。老师，您是最值得我们尊重的人。

丙：美国作家米切纳拒绝了总统请他去白宫参加高级宴会，为的是去见自己老师，他用实际行动告诉我们：老师比总统更重要！

（生（1）讲《华罗庚尊师的故事》，生（2）讲《毛泽东尊师的故事》。）

丁：尊师重教，是中华民族的传统美德，大家也许都记得《程门立雪》的故事吧？古今中外的名人都是这样尊重自己的老师，是我们学习的榜样。

甲：是啊，老师，您为我们付出了那么多，今天我要说：“亲爱的老师，您辛苦了！”

乙：您的眼睛在烛光中辉映出一群稚嫩的脸庞，您挥舞的双手，画出一个美丽的世界。站在讲台上，化做一棵树，您就是我们眼中一道最美丽的风景。

配乐诗朗诵《风景??献给尊敬的人民教师》，伴舞蹈《好大一棵树》。

共2页，当前第1页12

一、年会主题： 增加公司于员工之间的凝聚力

二、年会地点：办公区大会议室

三、年会时间安排：

(1)年会策划及准备期( 月 日 至 月 日)：本阶段主要完成通知、节目收集、主持人确定特色年会策划方案--策划书5篇特色年会策划方案--策划书5篇。

(2)年会协调及进展期( 月 日至 月 日)：本阶段主要完成节目安排表、礼仪小姐确定、音响确定、物品购买。

(3)年会倒计时期( 月 日)：本阶段主要完成年会全过程确定(包括节目单确定)。

(4)年会正式演出时间： 年 月 日晚19：00至21：30

四、年会节目报名方式：1.及时通报名、电话报名、现场报名2.联系人：3.联系方式：

五、参会人员：

六、年会节目要求：

1、歌曲类：

(1)喜庆、祥和、热烈的歌曲;(2)青春、阳光、健康、向上;(3)与以上主题相关的原创歌曲。

2、舞蹈类：

(1)积极向上、寓意深刻的艺术性舞蹈;

(2)具有高科技时代气息的创意性舞蹈。

(3)喜闻乐见的街舞、现代舞、健美操、武术等;

(4)相关歌曲的伴舞。

3、曲艺类：

(1)喜庆、热闹反映生活的的相声、小品;

(2)经典的传统曲艺类节目(戏曲、话剧、评书等);

(3)其它类型的曲艺节目(乐器类)特色年会策划方案--策划书5篇策划书。

4、每个部门所报节目不限;

5、提倡跨部门组合报名;

七、年会进行流程

1. 参会人员入场

2.主持人宣布年会开始

3. 总经理董事长 讲话

对年终做总结

表彰员工

4. 表彰

各部门负责人做度工作总结与计划。

对优秀员工予以表彰

为优秀员工发奖

优秀员工发言

5.联欢会节目表演

6.互动小游戏

7.闭幕词

开展人民好公仆教育活动实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果、推进创先争优活动深入开展，根据市委《关于在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动的意见》（渝委发〔2011〕9号）部署要求，结合我委机关实际，从2011年3月开始，在委机关全体干部职工中开展以“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动。为保证教育实践活动取得实效，特制定本实施方案。

一、目标要求

（一）总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“转变作风、服务群众”这一主题，围绕“大力开展民族团结进步创建活动、依法管理宗教事务”这一主线，扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政教育，切实解决机关作风中存在的突出问题，进一步树立党员干部亲民爱民、干事干净的良好形象，为全市民族宗教工作大局提供优良的作风保障。

（二）主要目标

争做“人民好公仆”，要努力做到“五个好”：

1.思想素质好。理想信念进一步坚定，讲党性、重品行、作表率，更加自觉地为全市民族宗教事业奉献和奋斗。

2.服务群众好。宗旨意识进一步增强，工作态度热情周到，办事效率和服务质量明显提高。

3.工作业绩好。爱岗尽责，勤奋敬业，瞄准一流水平，对照一流标准，争创一流业绩。

4.廉洁自律好。树立正确的权力观、地位观、名利观，始终自重、自警、自省、自励，以身作则，清正廉洁。

5.社会评价好。服务对象满意，群众公认，具有良好的社会形象。

通过开展活动，大力改进机关作风，群众满意度较大提升。到2012年，群众对委机关作风满意度达到90%以上。

二、主要内容

开展“人民好公仆”教育实践活动，要着力抓好“三项教育”，切实整顿“四风”。

（一）开展“三项教育”，增强党性修养

1.理想信念教育。结合推进学习型党组织建设，广泛开展党员干部读书活动，并定期开展领导干部读书交流。以庆祝建党90周年为契机，深入开展“学党史强党性”活动。领导干部在中心组学习中带头讲党史、讲党课，不断引导机关党员干部加深对党的认识，坚定跟党走的信念。同时，组织党务工作者和创先争优活动中涌现出的优秀党员开展“重走革命路”活动，缅怀党的丰功伟绩，接受革命传统教育；并利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，深入组织学习党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和宗教和谐等专题内容。

2.根本宗旨教育。组织党员干部开展“重温老三篇、真情为群众”教育，学习毛泽东同志《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等重要著作，以及邓小平、关于树立群众观点、做好群众工作的重要讲话，进一步树立宗旨意识和群众观念。继续推进机关干部到民族地区开展“三进三同”、“结穷亲”活动，促进万元增收。继续帮助彭水自治县平安乡长坪村整村脱贫及相关基础设施建设，支持机关干部帮助5l户“穷亲戚”发展特色养殖业和种植业，帮助实现万元增收。通过深入基层、深入群众，面对面了解百姓冷暖，进一步增进干部同群众的感情，促使机关干部在体察民情、感受艰辛中增强宗旨意识，密切党群干群关系。

3.廉洁从政教育。组织党员干部深入学习《廉政准则》，到廉政教育基地接受警示教育等活动，教育引导党员干部正确看待手中权力、所处地位和个人利益，自觉用法律法规和制度规定约束自己，切实做到拒腐防变、警钟长鸣。在全市重点寺观教堂保护修缮工作中，严格遵守、切实做到“八不准”（即不推荐、介绍工程设计单位；不推荐、介绍工程施工队伍；不推荐、介绍工程监理单位；不推荐、介绍材料、设备等物资供应单位；不推荐、介绍工程绿化单位；不干预工程招投标行为；不参与工程建设中的工程量变更、工程价格调整等活动；不接受工程建设相关单位的宴请、礼品、礼金及其他消费活动），把保护修缮工程建成“廉洁工程”、“德政工程”。继续推进公务人员收送红包和领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作，坚决与不正之风作斗争，以实际效果取信于民。

共2页，当前第1页12

职责：

1、参与需求调研和需求分析，进行系统蓝图设计;

2、参与编写需求规格说明书和系统原型设计;

3、进行数据整理，数据接口方案、数据的导入等相关工作;

4、进行软件测试，编写操作手册，进行用户培训;

5、系统上线后的运维，解决系统运行中的问题。

任职要求：

1、计算机相关专业，本科及以上学历，2年以上工作经验;

2、了解主流数据库，熟练SQL相关语法者优先;

3、能够使用Visio、Axure等工具进行软件原型设计;

4、具有良好的沟能能力和服务意识，服从公司工作安排;

5、无不良嗜好，具备一定的抗压能力;

6、有良好的学习能力，较强的责任感;

7、身体健康，能适应短期出差;

8、有较强的学习研究、文档撰写、售前交流能力;

9、有发电企业财务、营销、生产业务知识者优先;

10、有发电企业、电网项目实际经验者优先。

最新版河南省行政执法条例及解读

为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定了关于河南省行政执法相关条例。下面是小编收集整理的关于河南省行政执法的全文，供大家参考!

河南省行政执法条例全文最新版

第一章总则

第一条 为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内行政执法及行政执法监督活动，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本条例所称行政执法，是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。

本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本条例所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中，依法履行行政执法职责的工作人员。

第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制机构在本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内行政执法的指导、协调、监督工作。

县级以上人民政府所属工作部门指导、监督本系统的行政执法工作。

第五条 行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。

第六条 行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第七条 行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度，并向社会公开。

第八条 行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。

第九条 行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。

第十条 行政执法机关及其行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或者阻碍。

第十一条 行政执法经费应当纳入财政预算，予以保障。

实行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。行政执法机关不得下达或者变相下达行政处罚指标，不得损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物。

第十二条 县级以上人民政府应当加强行政执法信息化建设，实现信息共享，推进网上执法办案系统建设，提高执法效率和规范化水平。

第二章行政执法机关和行政执法人员

第十三条 实行行政执法主体公告制度。行政执法机关的行政执法主体资格由本级人民政府依法确认，并向社会公告。省垂直领导的行政执法机关的行政执法主体资格由省人民政府依法确认，并向社会公告。

第十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关或者组织行使行政执法权。受委托的行政机关或者组织应当具备履行相应职责的条件，并在委托的范围内，以委托行政机关的名义行使行政执法权，不得将受委托的行政执法权再委托给其他行政机关、组织或者个人。

委托行政机关应当将受委托的行政机关或者组织和受委托的事项向社会公布，对受委托行政机关或者组织行使行政执法权的行为进行指导、监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第十五条 根据国务院授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关应当是本级人民政府直接领导的行政执法机关，具有行政执法主体资格。

依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

经国务院批准，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

第十六条 县级以上人民政府根据行政管理需要，可以组织相关行政执法机关联合执法。

联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。

第十七条 有下列情形之一的，行政执法机关可以书面请求相关行政执法机关协助：

(一)独立行使行政执法权不能实现行政管理目的的;

(二)不能通过自行调查取得所需资料的;

(三)所需要的文书、资料、信息为其他行政执法机关所掌握，自行收集难以取得的;

(四)可以请求行政执法协助的其他情形。

被请求协助的行政执法机关应当履行协助义务，不得推诿或者拒绝。不能提供协助的，应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。

第十八条 行政执法事项需要行政执法机关内设的多个机构办理的，该行政执法机关应当确定一个机构统一受理公民、法人或者其他组织的申请，统一送达行政执法决定。

对涉及两个以上行政执法机关共同办理的行政执法事项，县级以上人民政府可以确定一个行政执法机关受理并转告有关行政执法机关分别提出意见后统一办理，或者组织有关行政执法机关联合办理、集中办理。

第十九条 行政执法机关之间发生行政执法争议的，应当依法协商解决;协商不一致的，应当提请本级或者共同的上一级人民政府法制机构协调解决;协调无法达成一致的，由政府法制机构提出意见，报本级人民政府决定。

第二十条 行政执法机关中符合下列条件的人员，可以申请取得行政执法资格：

(一)在编在职;

(二)年满十八周岁且具有正常履行职责的身体条件;

(三)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;

(四)熟悉相关法律、法规、规章;

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

工勤人员、劳动合同工、临时工不得申请取得行政执法资格。

第二十一条 申请取得行政执法资格的人员应当按照规定参加公共法律知识、专业法律知识等培训。经考试合格，取得行政执法证后，方可上岗执法。禁止无行政执法资格的人员上岗执法。

行政执法人员应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。法律、行政法规对行政执法证另有规定的除外。

第三章行政执法程序

第二十二条 行政执法程序由行政执法机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。

公民、法人和其他组织申请启动行政执法程序应当采取书面形式(包括数据电文形式)。申请人书写确有困难或者情况紧急的，可以口头申请，行政执法机关应当当场如实记录，经申请人确认内容无误后由其签名或者盖章。

第二十三条 行政执法人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应当自行申请回避;本人未申请回避的，行政执法机关应当责令回避;公民、法人和其他组织也可以申请其回避：

(一)系当事人或者当事人的近亲属;

(二)行政执法事项与本人或者本人近亲属有利害关系;

(三)可能影响公正执法的其他情形。

行政执法人员的回避，由行政执法机关负责人决定;行政执法机关负责人的回避，由同级人民政府或者上级行政执法机关决定。

第二十四条 行政执法机关在调查、检查或者核查时，行政执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证。未出示行政执法证的，当事人或者相关人员有权拒绝。

第二十五条 行政执法机关应当依照法定程序，全面、客观、公正、及时地收集证据。

行政执法证据包括：

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)电子数据;

(五)证人证言;

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定意见;

(八)勘验笔录、现场笔录。

第二十六条 行政执法机关在作出行政执法决定之前，应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。

对当事人的陈述和申辩，行政执法机关应当记录在案并进行审查，采纳其合理意见。

行政执法机关不得因当事人提出申辩而作出对其加重处理的决定。

第二十七条 具有下列情形之一的，行政执法机关在作出行政执法决定之前应当举行听证：

(一)法律、法规、规章规定应当举行听证的;

(二)行政执法机关依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证的;

(三)行政执法机关认为有必要听证的其他情形。

当事人、利害关系人不承担行政执法机关组织听证的费用。

第二十八条 一般行政执法决定的作出应当由行政执法机关负责人决定。

重大行政执法决定应当经行政执法机关法制机构审核后，由行政执法机关负责人集体讨论决定。其中，专业性、技术性较强的涉及经济社会发展全局、影响公共利益的重大行政执法事项，应当经过专家论证。

重大行政执法决定的范围由本行政执法机关依据本地区、本部门的执法实际确定并公开;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第二十九条行政执法决定应当以书面形式作出。行政执法决定主要载明下列事项：

(一)当事人基本情况;

(二)事实和证据;

(三)适用依据;

(四)决定内容;

(五)履行方式和时间;

(六)救济途径和期限;

(七)行政执法机关印章和决定日期;

(八)需要载明的其他事项。

第三十条 行政执法决定自送达之日起生效。

行政执法决定附条件或者附期限生效的，应当载明生效的条件或者期限。

第三十一条 直接送达行政执法决定，应当由受送达人在送达回证或者附卷的决定书上注明收到日期，签名或者盖章。

受送达人在送达回证或者附卷的决定书上的签收日期为送达日期。

无法直接送达的，送达程序依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定执行。

第三十二条 非因法定事由、未经法定程序，行政执法机关不得撤销、变更已生效的行政执法决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须撤回或者变更的，应当依照法定权限和程序进行，并对公民、法人或者其他组织因此而受到的财产损失依法予以补偿。

第三十三条 行政执法机关所使用的行政执法文书由省人民政府法制机构统一规范。国务院有关部门另有规定的除外。

行政执法机关应当建立行政执法案卷，将办理完毕的行政执法事项的有关材料编目装订、立卷归档。

第三十四条 法律、法规、规章对行政执法事项有明确期限规定的，行政执法机关必须在法定期限内办结。

第三十五条 行政执法机关应当建立执法全过程记录制度，对行政执法活动的全过程进行记录保存，规范行政执法行为。

第三十六条 行政执法机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当按照国家有关规定及时将案件移送司法机关处理。

第四章行政执法监督

第三十七条 上级人民政府对下级人民政府、人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当依法实施监督。

第三十八条 行政执法监督主要包括下列内容：

(一)行政执法主体和执法程序的合法性;

(二)行政执法决定的合法性和适当性;

(三)法律、法规、规章的实施情况;

(四)行政裁量权基准制度实施情况;

(五)行政执法责任制落实情况;

(六)罚缴分离和收支两条线管理制度的执行情况;

(七)行政执法人员资格管理和持证上岗情况;

(八)重大行政执法决定法制审核制度的执行情况;

(九)违法或者不当行政执法行为的处理情况;

(十)依法应当监督的其他事项。

第三十九条 行政执法监督检查应当采取日常检查、专项检查、综合检查等方式进行，也可以采取抽查或者暗访等方式对行政执法行为实施检查。

第四十条 县级以上人民政府应当每年组织评查所属工作部门和下级人民政府的行政执法案卷。发现行政执法行为违法、不当或者案卷制作不规范的，应当责令其纠正。

第四十一条 县级以上人民政府及其工作部门行政执法监督人员及聘请的行政执法监督员依法执行公务，应当出示《河南省行政执法监督证》，对行政执法违法行为有权当场予以制止。被监督的行政执法机关及其行政执法人员应当主动接受监督，如实提供情况，予以配合。

《河南省行政执法监督证》由省人民政府统一制作。

第四十二条 行政执法监督机关实施行政执法监督时，可以采取下列措施：

(一)查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料;

(二)询问行政执法人员、当事人和其他相关人员，并制作询问笔录;

(三)组织实地调查、勘验，或者进行必要的录音、录像、拍照、抽样等;

(四)委托符合法定条件的社会组织进行鉴定、评估、检测、勘验;

(五)组织召开听证会、专家论证会;

(六)暂扣行政执法证;

(七)法律、法规、规章规定的其他措施。

第四十三条行政执法监督机关在监督检查或者在受理公民、法人和其他组织的举报中发现行政执法行为违法或者不当的，应当发出《行政执法监督意见书》。行政执法机关应当在《行政执法监督意见书》规定的期限内依法处理并报告处理情况;在规定期限内未自行处理的，由行政执法监督机关发出《行政执法监督决定书》，依法予以撤销或者纠正。

第五章责任追究

第四十四条 行政执法机关有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，给予通报批评、取消评比先进资格等处理;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不履行行政执法职责的;

(二)违反法定程序的;

(三)未实施行政裁量权基准制度的;

(四)未落实行政执法责任制的;

(五)未执行罚缴分离和收支两条线管理制度的;

(六)下达或者变相下达行政处罚指标的;

(七)损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物的;

(八)被请求协助的行政执法机关无正当理由不履行协助义务的;

(九)不执行行政执法争议协调意见和决定的;

(十)未执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度的;

(十一)未执行重大行政执法决定法制审核制度的;

(十二)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;

(十三)不执行《行政执法监督意见书》或者不报告《行政执法监督意见书》执行情况的;

(十四)不执行《行政执法监督决定书》的;

(十五)法律、法规、规章规定的其他情形。

第四十五条 行政执法人员有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消行政执法资格等处理或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)在调查、检查或者核查时，未依法出示行政执法证的;

(二)不履行行政执法职责的;

(三)违反法定程序的;

(四)在执法过程中有不文明行为的;

(五)超越职权或者滥用职权的;

(六)对申诉、控告、检举者打击报复的;

(七)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;

(八)有其他违法失职行为的。

第四十六条 追究行政执法机关及其行政执法人员的责任，按照下列规定进行：

(一)对行政执法机关的行政处理，由本级人民政府、监察机关或者上级行政执法机关决定;

(二)对行政执法人员的行政处理，由本行政执法机关或者任免机关决定，取消行政执法资格的处理由本级人民政府或者上级人民政府的法制机构决定;

(三)对行政执法人员的处分，由任免机关或者监察机关决定。

第四十七条 行政执法监督人员在行政执法监督工作中有下列行为之一的，由发证机关暂扣或者收缴其《河南省行政执法监督证》;情节严重的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法履行行政执法监督职责的;

(二)利用行政执法监督职权谋取私利的;

(三)涂改、转借《河南省行政执法监督证》的;

(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章附则

第四十八条 本条例自20xx年6月1日起施行。1993年12月21日河南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《河南省行政机关执法条例》同时废止。

河南省行政执法条例最新解读

一、条例的立法背景

1993年12月，省人大会通过了《河南省行政机关执法条例》，该条例施行以来，对促进行政执法机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益发挥了重要作用。但是，随着经济社会的快速发展和改革的不断深化，国家先后颁布了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等一系列规范行政执法行为的法律法规，党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会对加强和改进行政执法工作提出许多新要求，行政执法工作也出现许多新情况、新问题。《河南省行政机关执法条例》与上述规定和要求相比，与行政执法领域面临的新形势、新任务相比，存在许多不尽一致和不相适应的地方。为深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会精神，深入推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法，在总结我省经验的基础上，有必要制定《河南省行政执法条例》。

二、条例的主要内容

《条例》共四十八条，主要对行政执法机关、行政执法人员、行政执法程序、行政执法监督、责任追究等内容作了规定。

(一)关于推行服务型行政执法

从20xx年开始，省政府在全国率先提出推行服务型行政执法，并作为推进依法行政的重要抓手，四年来取得了明显成效，有力推动了执法理念的创新、执法机制的完善、执法方式的优化和执法关系的和谐。省委九届九次全会在总结我省服务型行政执法建设成功经验的基础上，进一步明确提出，要健全服务型行政执法建设长效机制，完善服务型行政执法体系，加快构建管理、执法和服务三位一体的新型行政执法模式。为将这一成功经验以法规的形式固定下来，持续推进服务型行政执法建设，《条例》规定:行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。

(二)关于行政执法机关和行政执法人员

《条例》主要从四个方面进行了规定：一是要求各级行政执法机关的行政执法主体资格应当依法确认，并向社会公告。二是对当前行政执法实践中亟需规范的委托执法、联合执法、协助执法、行政执法争议解决等内容进行了明确规定。三是针对社会普遍关注的行政执法人员问题，《条例》规定了申请取得行政执法资格的条件和取得行政执法证的必经程序，并禁止无行政执法资格的人员上岗执法。四是规定行政执法人员行使行政执法权应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。

(三)关于行政执法程序

完善行政执法程序是规范行政执法行为的重要途径，党的xx届三中、四中全会和省委九届九次全会也提出了明确要求、作出了具体部署。据此，《条例》规定：行政执法机关在调查、检查或者核查时，行政执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证;在作出行政执法决定前，应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利;严格执行重大执法决定法制审核制度和建立执法全过程记录制度。此外，《条例》对行政执法过程中的程序启动、行政执法证据、听证、送达、期限等制度也作出了具体规定。

(四)关于行政执法监督

建立健全严密高效的行政执法监督机制，是确保法律法规得到全面正确实施的重要保障，是加强对权力运行制约和监督的必然要求。《条例》对行政执法监督的监督主体、监督方式、监督内容、监督处理等作出了规定;确立了行政执法监督检查制度和行政执法案卷评查制度;要求行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强行政执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。此外，《条例》还对违法或者不当行政执法行为实施责任追究的主体、形式和内容等作出了详细规定。

活动目标：

1.通过生活中的情景，让幼儿了解“需要”和“想要”的含义。

2.通过生活情境培养幼儿初步建立理性、合理消费的能力。

3.让幼儿在实践中体验交流、选择、分享的快乐。

活动准备：

1.白板课件《羊羊快乐旅行记》。

2.场景布置：在教室里布置游乐场的场景(附各类商品或游玩标价图，但有的是免费的)。

3.供幼儿选择、记录用的表格等。

活动过程：

1.谈话导入，引出课题。

出示课件画面一，超市的各种物品。

提问：你们喜欢逛超市吗?这么多东西，你想买什么?是不是想要的东西就能买呢?

超市的物品有很多，不是想买什么就买什么，那我们应该怎么样选择呢?

2.情境一——去买鞋，理解“需要的”和“想要的”。

羊村的懒羊羊也遇到了这样一件烦恼的事儿，我们一起来看看。

(1)出示课件画面二———四，师讲述故事《懒羊羊的烦恼》。

羊村要举行一次快乐旅行，懒羊羊决定买一双舒服的鞋去参加旅行，它在买鞋的路上看到沸羊羊穿着一双运动鞋，走起路来好轻便，懒羊羊心想：就买一双运动鞋吧!一路上，它又看到了美羊羊漂亮的溜冰鞋，喜羊羊粉红的雨靴，暖羊羊崭新的拖鞋，哇，这么漂亮，我都想要啊!想着想着，懒羊羊来到了鞋店，懒羊羊掏出只能买一双鞋的钱，很苦恼……

(2)讨论：如果你是懒羊羊，你会怎么做?

总结：运动鞋是“需要的”，其它鞋都是“想要的”，应该买我们最需要的运动鞋!想要的东西不一定就能买，只有我们生活真正需要的，我们才能买。

3.情境二——绘画比赛，巩固“需要的”和“想要的”经验。

(1)出示课件画面五，旅行途中羊儿要举行野外绘画比赛，懒羊羊需要买哪些物品呢?

(2)幼儿操作。师请幼儿到白板上操作，其他幼儿在卡片上选择。

4.情境三——游乐场，体验合理消费。

出示画面六。羊儿们来到了游乐场，村长给每只小羊10元钱，由羊儿们自己解决一天的吃饭和游玩问题。村长说：“游乐场里吃的东西都是要花钱买的，游玩设施标了价的是需要花钱，没标价的是免费的。请你选择你一天中最‘需要的’合理消费，尽情玩乐。”

(1)出示画面七，讨论：如果你是小羊，你怎样消费这10元钱?

(2)出示画面八，交待记录要求。

把你一天的消费情况记载下来。如果你是玩公园里的滑梯或其它玩具的，没有花钱，就在“免费”面打上勾，如果你在买了面包或其它东西，就要记下你买的东西和花了多少钱，最后在下面写上你还剩下多少钱。

(3)幼儿进入游戏情境，体验一天的消费生活，并在记录表中记录自己的活动和是否用钱，用了多少钱。

(4)在展板上展示自己的记录表。请小朋友讲讲自己一天的生活的游戏体验，同伴相互评论，比比谁的消费最合理。

5.总结经验，扩展延伸

总结：在生活中，我们真正需要的不多，想要的太多，我们应该把钱花在最需要的地方，做到合理消费，要买就买需要的，少买想要的。

延伸：出示画面九，如果买了“需要的”的物品，还有多余的钱，你会怎么办?

一、指导思想

学校是素质教育的主阵地，教师是主力军，高素质教育最根本的一条就是建设高素质的教师队伍。办好一所重点中学，全面推进素质教育，对教师队伍的素质提出了更高的要求，既要转变教育思想和观念、提高教学水平，又要在教育手段上、方法上有所突破和创新。依据我校现状，必须着重培养青年骨干教师，建设一支师德高尚、爱岗敬业、素质精良的教师队伍，以适应培养高素质人才的需要。为此，特修订我校20xx-20xx年高中青年教师培养计划。

二、现状分析

现有高中专任教师68人，其中本科学历51人，常熟市学科带头人8人，常熟市教科研带头人1人，常熟市教学能手8人，研究生课程班学员7人，35岁以下教师共56人。

三、培养目标

1、新教师培养目标一年过关，三年胜任，五年成骨干，八年市级带头人。

2、学历目标本科学历20xx年86%以上，20xx年90%以上，20xx年100%，其中研究生科程班结业以上20名。

3、青年骨干教师以上培养目标骨干教师达70%，常熟市教学能手20人，常熟市学科带头人16人，常熟市教科研带头人8人，苏州市学科带头人3人，特级教师1人。

4、优秀班主任培养目标青年优秀班主任占校级总数的60%，市级以上优秀班主任8名。

四、主要措施

1、认真组织青年教师学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习《教育法》、《教师法》和师德规范，做好青年教师的思想政治工作，加强职业道德教育，开展向模范人物、教育家的学习活动，使他们忠诚党的教育事业，为人师表，热爱学生，敬业爱岗，乐意奉献。

2、组织青年教师学习教育理论和现代教育信息，不断提高他们的教育教学素养，使他们更新教育观念，掌握教育教学规律和现代化教学技术，深入改革课堂教学模式，研究教法和学法，努力提高自身素质。

3、学校领导要在工作上信任青年教师，鼓励他们勇挑重担，敢于创新；在政治上严格要求他们，使他们主动向党组织靠扰，创造条件，早日加入党组织；在生活上要关心他们，提高经济待遇，积极为他们排忧解难，让他们全身心地扑在教育教学上。

4、积极鼓励和支持青年教师参加函授学习或在职进修，分别给他们落实达标措施。

5、加强对青年教师的培养工作。给新上岗的教师同骨干教师结成师徒，实行三年跟踪考核制；建立“弱科带教制”，聘校内或校外教学能手以上的教师与他们结对子，定出奋斗目标，定期进行评估考核；会同工会一起，开展多种形式的竞赛评比活动，对优胜者进行表彰奖励。

6、在青年教师中推行“五个一”工程，具体分层要求如下

⑴ 常熟市学科带头人：每年向市级以上上一堂示范课，公开发表省级以上一篇论文或实验报告，抓好一个教改项目，培养一名教学能手，外出一次讲学或交流教学经验。

⑵ 常熟市教学能手：每年上一堂研究课，在常熟市级以上发表或交流一篇文章，培养一名骨干教师，参与一个课题研究，创一流教学成绩。

⑶ 骨干教师：每年上一堂好课，在校级以上交流或发表一篇文章，指导一名新上岗以上的青年教师，与同类学校一名教师开展教学竞赛，培养一批特长生。

⑷ 三年以上青年教师：每年上一堂校级以上公开课，撰写一篇教学经验文章，学好一名骨干教师以上的教学方法，练好一套反馈学生学习信息的套路，定出一个教学目标。

⑸ 新上岗教师：每年上一堂汇报课，备一个优秀教案，写一篇教学心得，出一份试卷，自学一本教学专著。

7、抓好青年班主任队伍建设，用“请进来，送出去”的办法，让他们能学到管理班级的先进经验，对工作三年以内的青年班主任配备指导教师，指导他们的管理实践，使他们的管理水平尽快上台阶，力争在短期内成为优秀班主任。

为了进一步增强全校师生的语言文字规范意识和推广普通话的参与意识，推动全校语言文字工作向纵深发展，特制定活动方案如下：

一、指导思想：

以科学发展观为指导，以营造与和谐社会相适应的和谐语言生活为目标，全面、深入宣传国家语言文字法规政策，积极引导师生树立科学的语言观，促进普通话在全社会的推广普及进程，构建校园文化，营造良好的语言环境。

二、活动时间：

20__年9月8日 —9月14日

三、活动主题：

说好普通话，写好规范字

四、活动内容：

(一)宣传动员，营造氛围

1. 借助学校网站宣传推普周活动方案，做到校园内外人人知晓。

2. 利用一次专题校会，向全体教师解读推普活动方案及落实。

3. 在学校大门、教学楼处张贴以宣传推广普通话为主题的标语和宣传海报， “说普通话，写规范字，做文明人”、“说好普通话，沟通你我他;使用规范字，方便千万家”等宣传标语，形成推广普通话、促进语言文字规范化的良好氛围。

4. 利用校园广播组织师生学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》。

(二)扎实做好以下工作

(1)每班挂一幅推普标语;

(2)举办一次“说好普通话，写好规范字”成语书写比赛;

(3)出一期推普板报;

(4)召开一次推广普通话的主题班会;

(5)组织一次推普社会宣传活动;

(6)评选出班级推普员，利用广播为学生朗诵美文;

(7)校园内开展纠错活动，对黑板报、标语、作业等进行检查，发现不规范用字马上予以纠正。

五、组织机构

为更好地落实推普工作，学校成立推广普通话领导小组。领导小组下设办公室。

组 长：谢文生

副组长：夏旭灿 汪金杰 汪夏云

办公室主任：夏旭灿

成 员：程启进 丁邦华 何银华 曹长顺 刘心喜 王惟平 胡芳 各班班主任 语文组老师

六、工作要求

每位师生应当从自我做起，建立语言文字规范化的意识，在推广普通话和学习普通话中，起到示范作用，从而不断地提高自己的语言素质和人文素养，有力地促进校园精神文明建设。

活动背景：

一年，我们可以收获友情;一年，我们可以得到爱情;第一年，我们从别人称呼里的学弟学妹渐渐成长为学长学姐。大一，我们熟悉彼此青涩的笑脸，我们有福同享有难同当，密不可分。三年后，有的人收获知识，有的人一无所得，感慨万千。大四了，就算只是棵平凡的树木，它都会在年轮上挣扎着画上一个圈，以此来证明自己走过的年华。为了更好的策划我们今后的学习与生活，我们决定开展新学期里以“人往高处走，上善若水。上一台阶，更接近阳光”为活动主题的团日活动!

活动主题：人往高处走，上善若水。上一台阶，更接近阳光。

活动形式：通过PPT和文字演示、游戏带动、表演感化来促进大家的积极性。

活动对象：全体同学班主任

活动时间：20__年9月

活动地点：教室

活动流程：

一、前期筹备工作：

1、确定场地确定时间做好预算。

2、节目准备(希望各寝室能有人进行表演)，通知同学，布置任务并讲明具体要求。

3、召集班委及相关工作开会，分配任务。

二、流程及节目说明：

1、各位同学准时到场。

2、主持人出场，讲一段开场白，介绍班会目的。

3、各位同学自由发挥，分享自己在假期的心得与体会。

4、新学期的目标与方向。

5、节目：各个班委对班里同学进行疏导，有才艺的同学，我们可以鼓励他参加表演。

三、后期总结：

开会总结本次活动，全班同学共同进行反思和活动的思想总结。

四、活动意义：

通过本次主题班会的活动，启发同学们认识到学习的重要性，从大一大二大三的日常生活、学习环境、为人处事等方面总结经验，启发同学们在新学期努力学习，多读书，多思考，融入社会，培养一种有责任、有目标、乐观积极的生活态度。

师范学院党组织建设年实施方案

自治区党委决定从开始，连续三年在全区开展党组织建设年活动。为确保我校党组织建设年活动扎实有效开展，根据自治区党委办公厅《关于在全区开展党组织建设年活动的意见》（桂办发〔〕17号）和自治区党委组织部、自治区高校工委《全区高校党组织建设年活动实施方案》（桂组通字〔〕69号）精神，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、目的和意义

党的十七大提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新形势新任务对发挥基层党组织功能作用作出的新概括、新定位和新要求。在全校广泛开展党组织建设年活动，是深入贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，以改革创新精神集中解决基层党组织建设中存在的突出问题，加快基层党组织建设的迫切需要。通过连抓三年的持续建设，有利于改进基层党组织的领导体制、组织形式、活动方式和管理方式，推动基层党组织建设创新发展，促进学校基层党组织形成科学化、制度化、规范化和信息化的运行发展新格局，对于进一步提升我校基层党建工作整体水平，为推进学校改革、发展和稳定提供坚强的政治保证和组织保证具有重要的现实意义。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展这条主线，牢牢把握提高党组织建设科学化水平这个新要求，认真落实建设学习型党组织这个新任务，坚持重在基层、重在建设、重在持续、重在实效，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，着力解决我校党组织建设存在的突出问题，着力夯实我校党组织建设科学发展的基础，着力激发各级党组织和广大党员的创造活力，着力提升我校党建工作的科学化水平，为推动我校科学发展、和谐发展和跨越发展提供坚强的组织保证。

（二）总体目标

全面推动党建工作各项任务的落实，切实解决我校党组织建设特别是基层党组织建设中存在的突出问题。经过三年的集中建设，到2012年党的十八大召开时，使我校党的建设实现“固本强基见实效，改革创新有突破，科学发展上水平”的总体目标。

固本强基见实效，坚持不懈地加强学校党的建设，进一步活跃基层、打牢基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高各级领导班子和广大党员干部的执政能力，不断稳固党的先进性这个“本”，强化基层党组织这个党的执政之“基”。

改革创新有突破，以改革创新的精神加强学校党的建设，进一步激发各级党组织和广大党员的创造活力，全面推进学校党建工作的思想观念创新、手段载体创新、方式方法创新、体制机制创新，在研究新情况、解决新问题、创造新经验上取得新的突破。

科学发展上水平，更好地以科学发展观来指导学校党的建设，进一步提升学校党的建设科学化水平，在实践中正确回答“推动学校科学发展”和“实现党组织建设科学发展”两个重大课题，真正做到开展活动与推进发展“两不误、双促进”。

三、方法步骤和进度安排

（一）动员部署阶段（7月）

1.成立领导机构。学校成立党组织建设年活动领导小组，由校党委书记担任组长，负责本校党组织建设年活动的组织实施。领导小组下设办公室及相应工作组，负责领导小组的日常工作和活动的统筹协调。各党总支、直属党支部也要成立相应的工作机构，由党总支、直属党支部书记任组长，负责本单位活动的组织实施。

2.开展集中学习。在党员个人自学基础上，以理论学习中心组、党支部为单位，采取专题辅导、学术报告、研讨交流、组织生活等形式，组织广大党员集中学习党建工作理论，为开展党组织建设年活动奠定坚实的思想基础。各级党组织负责人要带头参加学习，带头为广大党员做学习辅导。学习的主要内容是：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党建工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党建工作领导小组会议、全区高校党建工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）开展党组织建设年活动的有关文件。

共6页，当前第1页123456

为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标和原则

(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20xx年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。

(二)工作原则。

1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。

2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。

3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。

4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。

5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。

6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。

二、工作任务

(一)推进智慧社区基础设施建设。

1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到2020xx年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局)

2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)

3.加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区养老、医疗等领域提供电子辅助终端，为社区居民提供健康信息化服务支持;在广电、传媒等领域探索高清交互数字终端进入家庭，开设智慧社区专区(频道)。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)

(二)完善社区管理体系建设。

1.进一步转变政府职能，推进基层社会管理创新。以推进基层社会管理体制改革创新为动力，以建立新型社区治理和服务体系为目标，健全完善社区基层党组织领导下的居民自治体系，增强社区自治和服务功能，实施创新驱动。进一步转变政府职能，对于确需通过社区受理的便民服务事项，要精简手续、优化流程，强化协同办理，提高行政效能。进一步落实社区办理事项准入制度，公开具体事项名称、设立依据、内容、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等，强化流程监督。积极推行社区“全科社工”工作模式，逐步形成“开放式办公、前台一口受理、后台分工协同”的服务模式。开展全程委托代理、全年无休假等便民服务，打通市民办事的“最后一公里”。(牵头部门：市民政局;配合部门：市政务服务办、大数据局)

2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一口式办理平台。社区事务一口式办理平台作为智慧社区的业务支撑，兼具政务事项办理和基础信息采集功能。加快统筹社区公共服务网络和信息资源，凡涉及社区居民的政务和公共服务事项，逐步纳入社区事务一口式办理平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设，推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区一口式办理平台迁移或集成，最大限度整合基层业务应用系统、服务终端和管理台帐，增强部门协同服务能力，实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，提升社区居民的使用率和满意度。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)

3.推进网格化社区服务管理，搭建市级社区网格管理服务平台。社区网格管理服务平台作为智慧社区的数据支撑，将社区划分为若干网格，对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，为社区居民、企业和政府提供全方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用。各地区以市级社区网格管理服务平台为基础和依托，对本行政区域内公共服务资源和信息网络进行整合，搭建区、县(市)级政府公共服务信息平台，整合公共服务、基础数据、经济商务、绩效考评等功能，并延伸至街道、社区。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局、财政局等相关部门及各区、县(市)政府)

(三)完善和提升社区服务体系建设。

1.创新以民生需求为导向的社区服务工作机制。积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、医疗卫生、计划生育、文化、教育、体育为主的政府公共服务覆盖到社区，实现城乡基本公共服务均等化。推动形成“政府引导、社会参与、居民自治”的社区服务创新模式。支持驻社区单位与社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象等提供各种服务。鼓励各类组织、企业和个人兴办与社区居民生活密切相关的城乡社区服务业，推进社区商业服务规模化、集约化、产业化，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进社区。(牵头部门：市民政局、服务业委;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)

2.完善“沈阳新社区”政务服务平台。在微信服务平台运营所形成的社区服务、党政服务、媒体服务、便民服务等功能需求的基础上，构建整体服务框架，进一步开发基于移动端的手机应用，按照智慧沈阳建设要求，打造最贴近社区居民的媒体服务、政务服务和民生服务的平台;同步拓展“社区智慧屋”线上到线下服务模式，到20xx年建成300个智慧屋，并以智慧屋为节点，实现“沈阳新社区”政务服务平台的社区安全、智慧家居、便民服务等线上功能的线下落地和体验。

3.加快社区服务综合信息系统建设。以社区事务一口式办理平台和社区网格管理服务平台为支撑，建设统一的集社区政务、公共和商业服务为一体的综合信息系统。利用互联网、移动互联网、物联网等新技术，整合网上服务、服务热线、移动终端、网络电视、自助服务终端、电子显示屏等服务渠道，充分利用“沈阳新社区”、“我的沈阳”智能门户等资源，为社区政务服务、公共服务、商业服务提供统一应用和可扩展支撑，作为各类智慧信息系统的统一入口和信息发布的统一出口，为市民提供“实时在线”的个性化服务，为大数据应用和服务提供社区数据支撑。加快电子政务向基层延伸，将政务公开、事项预约、查询咨询代办等服务推送给社区居民。结合“智慧沈阳”重点工程，对养老、就业创业、气象、卫生、文化、教育等社区公共服务进行信息整合、个性化信息推送和智能服务。以社区养老服务线上和线下相结合模式为切入点，逐步拓展各类社区服务与智慧社区的融合。(牵头部门：市民政局;配合部门：市大数据局等相关部门及各区、县(市)政府)

三、实施步骤

(一)夯实基础阶段(20xx年1月-8月)。在全市选择部分社区作为智慧社区试点。以推进重点项目试点运行为主要目标，梳理各类数据和业务，制定智慧社区建设方案和建设标准体系。初步建成社区事务一口式办理平台，率先实现民政、残疾事业、就业创业类事项的一口式办理。通过“沈阳新社区”政务服务平台发布各类标准化社区事务事项。初步完成试点社区的一口式办理标准化改造和基础信息化设备配套。初步完成市级社区网格管理服务平台建设，采集试点社区网格基础数据。

(二)完善和试点阶段(20xx年9月-20xx年5月)。进一步扩大智慧社区试点范围，在全市网络基础设施完善的社区逐步推广社区事务一口式办理。完善市级社区网格管理服务平台，加大网格化数据采集力度。建成社区服务综合信息系统，探索引进社区商业服务。

(三)提升和推广阶段(20xx年6月-12月)。在全市推广智慧社区试点成果。社区所有政务和公共事务进入社区事务一口式办理平台，实现跨区域通办。在条件较好的地区探索大数据应用。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市智慧社区建设工作领导小组，形成跨部门的市级协调管理机制，市民政局、大数据局负责具体实施，共同推进智慧社区建设。其中，市民政局负责智慧社区重点项目的建设和组织实施，负责“沈阳新社区”政务服务平台的资源整合和推广使用，市大数据局负责协调推进智慧社区应用平台建设和基础数据的采集共享。各地区也要建立由各相关职能部门参与的智慧社区建设工作协调管理机制。

(二)完善政策体系。推动政府引导支持和市场有序参与的有机结合。拓展社区服务范围，在养老、餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下相结合的社区服务新模式。市、区县(市)政府要制定相关政策，鼓励和支持企业和社会组织参与智慧社区建设。同时，各地区、各有关部门要将推进智慧社区建设纳入本地区、本部门推进智慧沈阳建设所承担任务中统筹考虑，制定智慧社区具体建设措施。市、区县(市)政府绩效考评部门要将智慧社区建设工作纳入年度政府绩效考评体系。

(三)建立长效机制。将智慧社区建设中需政府投入的经费，列入财政预算予以保障。加大社区基础信息化专项经费保障，确保社区网络、数据采集、硬件和耗材等专项经费及时到位。完善区县(市)、街道、社区的智慧社区应用考核体制。加大对社区工作者的培训力度，将“全科社工”纳入年度培训计划，每名社区工作者全年接受智慧社区有关培训不少于30学时。社区内各类平台、系统和网络实行准入机制。加强社区的数据管理，确保社区信息资源的开放性和安全性。

为加快集镇改造步伐，改善棚户区居民居住条件和生活环境，根据区住保办关于开展-x年棚户区改造规划编制工作的通知精神，结合我街道实际，特制定苏埠镇棚户区改造实施方案。

一、指导思想、工作目标、主要原则

(一)指导思想

为了全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为本,以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务，,提升城镇形象,努力把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城镇社区。

(二)工作目标

于x年底完成南外街道庐州路南侧片(万圣国际花园地块)镇区棚户区拆迁户16户，拆迁面积20xx.47平方米，占地面积5亩，安置房建设套数 26套;老供销社煤油仓库棚户区拆迁户33户，拆迁面积3000平方米，占地面积7亩，安置建设套数35套;x年底完成老竹木市场棚户区拆迁户22户，拆迁面积2800平方米，占地面积6亩，安置房建设套数30套;老银鱼地块拆迁户31户，拆迁面积17000平方米，占地面积10亩，安置建设套数56套，老街二期改造，拆迁户580户，安置房套数650套，拆迁面积520xx平方米，占地面积520xx平方米，安置房套数650套。

(三)主要原则

1、坚持政府主导、市场运作的原则。镇党委、政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。

2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。

3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。

4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据苏埠城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据宜居城镇建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。

二、建设标准

1、棚户区改造的详细规划必须符合镇总体规划，容积率、日照间距等各项规划指标严格按照六安市统一规定，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。

2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出区域特色，小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。

3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以60—85平方米，具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平在入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。

4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。

5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。

三、资金筹措与使用

(一)改造建设资金筹措

1、积极争取国家和省财政补贴以及区财政支持。

2、积极争取各商业银行贷款。

3、区、镇两级政府对棚户区改造投入的相关配套资金。

4、采取招商企业投入及个人出资。

(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金设立专户，专款专用，不得挤占挪用。

四、组织实施

1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。

2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。

3、依法拆迁。根据相关法律法规拆迁，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。

4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。

严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。

6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。

实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。

棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。

棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按标准向住户一次性收取。

五、组织领导和责任分工

(一)组织领导

成立以党委、政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全镇棚户区改造工作。

(二)责任分工

成立棚户区改造建设指挥部，主要负责棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，综合工程建设材料、调查确权、拆迁补偿、建设安置、现场督办和宣传报道。

镇土地建设环保局、建设所负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经贸发展局负责计划项目的可研报批，向上级争取棚户区改造政策和资金的支持;镇财政局协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土中心所负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作;镇民政办、劳动和社会保障所负责对棚户区内低保户的核查认定工作;镇纪委负责棚户区改造资金使用的监督，同时负责棚户区改造居民的信访接待工作;镇宣传办、文广站负责棚户区改造的宣传工作;镇法庭、公安派出所负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;各辖区居委会协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。

为不断提高我市居民小区管理水平，规范物业管理活动，提高人民生活质量，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《物业管理条例》(以下简称《条例》)为主线，以争创“中国最佳旅游城市”为契机，坚持“科学谋划，抓点带面，点面结合，稳步推进，全面落实”的原则，理顺物业管理体制，扩大物业管理覆盖面，建立管理规范、责权明确的长效管理机制，不断改善人民群众的生活和工作环境，促进全市各项事业健康快速发展。

二、工作任务

(一)理顺管理体制，创新运行方式，建立责权明确的工作体系。

城市住宅小区的物业管理工作要按照街道办事处负总责、社区居民委员会组织实施、物业管理办公室监督指导的原则，明确各部门管理职责，以块为主，实行属地管理，建立市、街道、社区三位一体的物业管理体系。

1、街道办事处职责。

组织、协调、指导和全面落实辖区内的物业管理工作。

(1)会同主管部门参与新建居住小区的物业承接验收，对未按规划建设配套共用设施、社区和物业管理用房或存在质量问题的，要提请有关部门责令开发建设单位整改。

(2)指导监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见。

(3)对本辖区内没有物业管理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确定管理方式之前，负责组织保洁队伍实施保洁，并向业主收取相应费用，收费标准由街道办事处与业主委员会协商确定。业主不愿交费的，由社区委员会组织业主进行保洁，楼房的维修由业主自行选择维修单位，并承担维修费用。

(4)协调处理辖区内有关物业管理投诉和信访方面的工作。

(5)合理划分区域内物业管理小区，建立物业管理责任制，负责辖区内社区物业管理工作的组织、考核。

(6)协调监督辖区内物业管理项目的移交、接管工作。

(7)负责业主大会议事规则、业主公约的备案工作。

(8)组织建立辖区内物业管理的领导机构，

2、社区居委会职责。

根据街道辖区内住宅小区的划分，组织成立业主委员会，协调业主、业委员会和物业管理企业之间的关系。

(1)组织指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作。

(2)会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举。

(3)监督指导业主委员会的工作。积极传达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。

(4)指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作。

(5)经市物业主管部门同意，可直接召开业主大会。

(6)配合街道办事处建立辖区内物业管理责任体系，对未实施物业管理的住宅小区落实保洁工作，协助业主委员会选聘维修项目施工队伍，并及时处理辖区内物业纠纷。

(7)组织协调物业管理企业与业主委员会之间的关系。

3、市物业管理办公室职责。

物业管理办公室是全市物业管理工作的行业管理部门，负责全市物业管理的政策制定、业务指导、考核及物业从业人员培训等工作。

(1)宣传、贯彻、执行物业管理相关法律、法规和规章。

(2)对社区业主委员会的组建工作进行指导。

(3)监督物业承接、交接工作和物业用房的使用。

(4)负责业主委员会成立的相关资料和物业服务合同的备案管理工作。

(5)受理物业管理投诉和违法案件的查处工作。

(6)负责本辖区物业管理招投标活动的指导监管。

(7)负责商品房预售许可证的审批发放和商品房预售款的监督使用工作。

(8)负责物业维修基金的征缴、管理和使用。

(9)对街道物业管理工作进行考核，对物业管理工作人员进行培训。

(10)负责新建小区交付使用时的物业验收工作。

(11)负责物业管理企业资质证的年检、服务标准的制定和等级评定。

(二)规范物业管理模式，创新经营理念，逐步实现物业管理规范化。

1、实施老旧小区自管型物业管理。

开放式的老旧小区要采用保障型物业管理模式，即以社区为管理主体组织居委会划分责任区，以单元或业主为单位落实卫生责任区保洁、绿化，房屋及设施维修由业主委员会自聘维修企业，社区对居委会工作进行检查。住宅楼以居民自我管理、自我服务为主要形式，以充分发挥社区组织的作用为手段，通过动员居民积极参与社区物业管理活动，形成居民共建、共管、共享的局面。

2、实施老旧小区过渡型物业管理。

具有一定规模并且没有物业管理的小区(如实验小区、长安小区、长安新村、宾馆小区)，由业主委员会聘请物业公司或与街道办事处组织的物业服务站签订服务委托合同，进行规范管理，按标准收取一定费用，转变居民享受福利服务的观念，逐步实现物业管理规范化。

3、规范已实施物业管理的小区。

一是规范程序。社区要积极组织已有物业管理小区的业主委员会，在同意原物业管理企业继续服务的前提下，指导业主委员会与物业管理企业签订服务委托合同，用合同约定双方的权利和义务，为依法解决物业纠纷奠定基础。二是规范服务和收费。制定物业管理企业收费和服务标准，促使业主和物业管理企业对照标准维护权力和履行义务。同时开展优秀小区评比活动，召开现场会，推广优秀小区的管理和服务模式，以点带面，稳步推进，逐步扩大影响，推动全市物业管理规范运行。

(三)加大物业管理资金投入，建立物业管理保障体系，完成物业管理从无到有的过渡。

对群众反映强烈且问题比较突出的小区优先进行整治，采取政府投一点、物业维修基金出一点、社会集一点的办法，有组织、有计划地整治，本着整治一个、规范一个、达标一个的原则，逐步完成住宅小区物业管理从无到有、从简单到规范的过渡。

(四)强化房地产开发企业的监管，严格控制小区物业的接管与弃管。

开发建设单位在办理施工许可证前必须到物业管理办公室备案，并采取招投标形式，招聘前期物业管理企业负责物业的承接验收和物业范围内的质量监管，待业主入住50%以上后，再公开选聘物业公司。严格控制开发商私自将物业转让给他人管理，物业管理办公室要制订控制物业小区接管与弃管的办法，对擅自弃管的物业管理企业要取消其资质。规划设计部门要在规划设计时将物业管理用房设计在门市或显赫位置，并及时通知物业管理和产权部门备案，严格对物业管理用房的预留和使用进行监督和管理。物业管理部门在物业验收时一定要坚持高标准、严要求，严把质量关，物业管理配套设施没达到要求的，不予颁发验收合格通知。质量监督管理站没有接到物业验收合格通知不予办理综合验收备案手续，产权处不予办理产权手续。纪检监察部门要定期对此项工作进行检查，不按此规定办理的，一经发现要严肃查处，并追究责任。

(五)加大物业基金的归集力度，制定科学合理的管理办法。

各有关部门要研究制定切实可行的维修基金征缴办法，解决资金不平衡和无法使用问题。要增加物业维修基金缴存与使用的透明度，建立自动查询系统，定期通报缴存使用情况。要加大物业维修基金的归集力度，做到应收尽收。

(六)提供优惠条件，引进先进的物业管理理念，推进我市物业管理健康发展。

要加强对社区物业管理的政策扶持，使其尽快走上独立生存、自我发展的健康轨道。一是坚持统一规划，尽量以现有社区为依托，加快对社区现有基础设施的整治改造。二是保证社区物业管理的基础设施投入。三是放宽物业管理企业准入制度，先准入后规范。要鼓励具有一定实力的物业管理企业参与竞争，提高我市物业管理水平。

(七)保证措施。

1、强化宣传，营造良好的物业管理氛围。

要充分利用媒体，采取散发宣传单、电视讲话、张贴标语、宣传板报、文艺演出等多种形式，广泛深入宣传《条例》和我市相关政策，切实让物业管理法律法规深入人心。要把《条例》的宣传纳入“”普法内容，认真组织好不同层面人员的法律知识和业务知识培训。

2、提高认识，增强做好物业管理工作的紧迫感和责任感。

各部门要齐抓共管，相互配合，落实支持物业工作的各项政策。城管部门要积极做好小区垃圾清运工作，及时对主巷路及分支的下水管线进行维修、维护。各街道办事处物业服务站要积极参与市场竞争，及时对老旧房进行维修养护，并向业主收取适当费用。供电、供水、供热、供气和通讯等部门要各自抓好小区配套设施建设及养护工作。公安、交通、税务和法院要制订相应的扶持政策，对物业纠纷从速从快裁决。机关工委要监督各部门干部职工在规定时间内完成物业维修基金的缴存和物业服务费的交纳，增强物业管理的保障能力，扩大物业服务保障范围，为业主提供舒适、高品质的生活环境。

3、落实责任，加强对物业管理工作的领导。

为加强领导，落实责任，市政府决定对蛟河市物业管理领导机构进行调整，并将物业管理工作纳入街道重点工作目标责任制，与街道签订责任状。各街道办事处和相关部门要建立物业管理工作领导机构，建立“一把手”负总责的责任体系，明确分管领导，抽出精干力量落实社区责任及考核标准，及时解决辖区内物业管理工作中的重大问题。市物业管理办公室要制订相关政策、工作计划和考核机制，完善工作制度，提高人员素质，及时处理蛟蛟河市物业管理工作中的矛盾和问题。市政府督查室、监察局、物业管理办公室要每半年对街道办事处组建业主委员会等工作进行1次检查、督办，对有令不行、欺上瞒下的单位，要严格督办并通报检查结果，确保各项工作顺利进行。

三、时间安排

(一)20xx年4月至5月，市物业管理办公室要进行调查摸底，抓好试点工作，并组织有关部门大力宣传《物业管理条例》。

(二)20xx年5月，组织召开物业管理工作现场会，推广物业管理经验，创新物业管理机制。

(三)20xx年2月至4月，市物业管理办公室要将对全市物业管理企业的资质、管理人员的技术等级和服务合同承诺兑现等情况进行审查，清理整顿物业管理市场。

(四)20xx年5月至12月，组织物业管理企业与业户进行培训，重点对《物业管理条例》知识、岗位资质、业主委员会如何开展工作等内容进行培训。

(五)20xx年4月至12月，民主街道办事处和长安街道办事处要在本行政区域的住宅小区或以楼为单位成立业主委员会，加大工作力度，组织落实小区的物业管理工作，年底前辖区内物业管理的覆盖率达到100%。

(六)20xx年11月至12月，市政府对物业管理工作进行检查、总结和验收。

省计生条例修正全文

近年来,随着社会经济持续发展,人民生活水平的不断提高,消防安全意识也逐渐增强,渴求社会建立平安和谐的工作、生活环境的思想也日益激烈,消防部队在和平年代的地位和作用己日显重要。但以下是第一范文网小编今天为大家精心准备的：最新省计生条例修正全文内容。欢迎阅读和参考!

省计生条例修正全文如下：

第一章总则

第二章人口发展规划的制定与实施

第三章生育调节

第四章计划生育技术服务第五章奖励和社会保障第六章法律责任第七章附则

第一章总则

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

第三条各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。

第四条各级人民政府的卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第五条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第六条每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。

第二章人口发展规划的制定与实施

第七条县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第八条县级以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施，对人口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和检查监督，保证人口发展规划和实施方案的落实。

乡(镇)人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作部门的人口与计划生育目标管理。人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。

第九条各级人民政府应把人口与计划生育经费纳入财政预算，予以保证。逐年提高对人口与计划生育经费投入的总体水平，人口与计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。

鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用、虚报人口与计划生育工作费用。

第十条卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。

育龄人员享有接受婚育、生殖健康等知识教育的权利。

第十一条所有国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会应当根据需要配备计划生育专(兼)职工作人员，依法做好本单位、本辖区的计划生育工作，并实行法定代表人或主要负责人责任制。

上述单位应当每年将计划生育情况张榜公布，接受群众监督。

第十二条人口统计必须实事求是，如实上报，任何单位和个人都不得弄虚作假，伪造或者篡改统计数据。

第十三条流动人口的计划生育管理工作，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。

第三章生育调节

第十四条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

第十五条鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。

女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚;女方晚婚生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。

第十六条实行计划生育，以避孕为主。

育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。

第十七条符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;

(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的;

(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的;

(四)夫妻一方为六级以上伤残军人的;

(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的;

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的;

(七)夫妻一方为独生子女的。第十八条夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

(一)夫妻只生育一个女孩的;(二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的(若姊妹数人，只照顾一人);

(三)在深山村定居五年以上，并继续定居的;

(四)夫妻双方为少数民族的。户籍

第十九条对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。

第二十条实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。

要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村(居)民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡(镇)人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡(镇)人民政府、街道办事处应当予以办理。

符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村(居)民委员会提出书面申请，经女方户籍所在乡(镇)人民政府或街道办事处审核，报县级卫生和计划生育行政部门批准。县级卫生和计划生育行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以办理。批准生育的签定计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证;不予批准的应当书面通知申请人并告知理由。

生育证由省卫生和计划生育行政部门统一印制，免费发放。

第四章计划生育技术服务

第二十一条提倡优生。结婚应依法进行婚前医学检查。

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应建立优生、节育咨询门诊，进行优生、节育指导。

严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

第二十二条医疗、保健机构发现育龄夫妻患有严重遗传性疾病的，应当提出医学意见;限于现有医疗技术水平难以确诊的，应当向当事人说明情况。育龄夫妻可以选择避孕、节育、不孕等相应的医学措施。

第二十三条妇女妊娠期间，所在单位应当调换对其健康有害的工作岗位或场所，以保护孕妇和胎儿。

第二十四条育龄夫妻享有计划生育技术服务的权利。

凡不符合本条例规定的生育条件的育龄夫妻都应采取避孕节育措施，女方应按期参加生殖健康检查。

计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民知情选择安全、有效、适宜的避孕措施。

对已生育子女的夫妻提倡采取长效避孕措施。

第二十五条有下列行为之一的，应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施，终止妊娠：

(一)非婚妊娠的;

(二)已生育一个子女，无生育证又妊娠的;

(三)以不正当手段获取生育证妊娠的。

第二十六条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、输卵(精)管结扎术、复通术和计划生育手术并发症的诊治等基本项目的计划生育技术服务。所需经费由各级人民政府按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

第二十七条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的设置标准、业务范围、服务项目，按国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定执行。

个体医疗机构和未取得计划生育技术服务许可的计划生育技术服务机构和医疗、保健机构不得施行节育手术。

第二十八条依法开展助产接生服务的计划生育技术服务机构、医疗、保健机构和人员，须查验孕产妇的生育证;发现无证生育的，应当在接收孕产妇之日将孕产妇的基本情况报告当地卫生和计划生育行政部门。

第二十九条经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，确因计划生育手术引起的并发症，按照国家有关规定享受免费治疗，所需经费由县级以上财政或政府购买的保险予以保障。治疗终结前，是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利;是农村居民和城镇居民生活困难的，由所在村(居)民委员会给予照顾，并由当地人民政府酌情给予救济。

计划生育技术服务机构和医疗、保健机构发生的计划生育手术事故，经计划生育医学鉴定组织或医疗事故鉴定委员会鉴定，按处理医疗事故的有关规定处理。

第三十条县(市、区)设立计划生育宣传技术站，乡(镇)设立计划生育宣传技术所，村设立计划生育宣传技术室，负责计划生育宣传教育、提供生殖保健技术服务。

县级以上卫生和计划生育行政部门的药具管理机构负责本行政区域内计划生育药具及用品的免费发放管理工作。

第五章奖励和社会保障

第三十一条各级人民政府有关部门制定有关经济与社会发展政策，应当征求同级卫生和计划生育行政部门的意见，做好相关政策与人口和计划生育利益导向政策的衔接，保证计划生育家庭优先优惠分享改革发展成果，并随着经济社会发展提高奖扶标准。

第三十二条对人口与计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或卫生和计划生育行政部门应给予奖励。

第三十三条国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天;实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月;婚假、产假、护理假期间视为出勤。

公民晚婚晚育的，当地人民政府应给予适当照顾。

第三十四条夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。

符合规定生育的子女，如系双胞胎或多胞胎，不享受独生子女待遇。

第三十五条按照规定采取避孕措施的，分别享受以下待遇：

(一)放置宫内节育器，休息二天，七天内不安排重体力劳动;

(二)结扎输精管，休息二十一天;

(三)结扎输卵管，休息二十一天。

休假期间，是国家机关工作人员或者企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的，由所在县(市、区)或者乡(镇)人民政府从计划生育经费中给予补贴。

第三十六条女职工符合人口与计划生育有关规定终止妊娠，按

第三十七条凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受下列待遇：

(一)从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。

(二)在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时，各地可根据实际情况给予必要的补助。

(三)农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人(份)分给;按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份;在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及农业经济发展、贷款、扶贫、救灾等方面给予优先照顾。

(四)城镇无业人员、个体经营者和农村居民申请最低生活保障、保障性住房和其他社会保障时，应当优先保障，并给予优惠。其享受的各种计划生育奖励、扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。

(五)对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，除享受上述待遇外，应给予表彰，并奖励二千元以上奖金，由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十，农村居民和城镇居民由当地人民政府奖励。

第三十八条对年满六十周岁，符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。

奖励扶助标准应随着经济社会发展逐步提高，并建立利益增长机制，具体办法由省人民政府制定。

第三十九条对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者，符合国家有关特别扶助条件的，在国家扶助标准的基础上，再增加一倍的特别扶助金。

国家对独生子女残疾、死亡的夫妻特别扶助标准城乡不相同时，按较高标准执行。

对独生子女死亡的夫妻，省辖市、县级人民政府应当给予救助。

对独生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助。

第四十条对参加城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的独生子女父母和计划生育双女父母，当地人民政府应当给予适当补贴。对居家养老的独生子女父母和计划生育双女父母，实行政府购买养老服务。

第六章法律责任

第四十一条有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门给予警告，并限期改正;逾期不改正的，给予以下处罚：

(一)不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚款;

(二)不按规定采取补救措施、终止妊娠的，处二百元以上五百元以下罚款;

(三)违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款;生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。

第四十二条有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定征收男女双方的社会抚养费：

(一)不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。

(二)不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生育一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费;个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。

违法收养子女的，按前款规定处理。

第四十三条社会抚养费的征收、管理和使用按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定执行。

第四十四条按照本条例第四十二条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员或村(居)民委员会成员，生育两个子女的，不得担任领导职务，是国家工作人员的，给予记大过以上行政处分直至开除公职;生育三个以上子女的，开除男女双方的公职;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

第四十五条按照本条例第四十二条规定缴纳社会抚养费的农村居民，生育第二个子女的，从发现违法行为之日起七年之内，少分一人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等;生育第三个子女的，从发现违法行为之日起十四年之内，少分二人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等。

第四十六条领取《独生子女父母光荣证》后又违反本条例规定生育的，除按本条例有关规定处理外，终止享受相关的优惠待遇，并收回《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励费和其他计划生育奖励。

第四十七条侮辱、威胁、殴打从事计划生育的工作人员、医务人员和其他人员，毁坏其财物，或以其他方式阻碍计划生育工作正常进行的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;是国家工作人员的，并给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法为他人施行计划生育手术的;

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

第四十九条伪造、变造、买卖计划收集：

生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款;是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以不正当手段取得计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;是国家工作人员的，并给予行政处分;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十条溺婴、弃婴、虐待婴儿致残、致死的，除按有关法律、法规处罚外，不再发给生育证。

第五十一条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受贿赂的;

(四)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或故意刁难申请人的;

(五)故意以征收社会抚养费代替采取补救措施的;

(六)贪污、挪用、截留、克扣、虚报计划生育经费或者社会抚养费的;

(七)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计数据的。

第五十二条违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评;对单位法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十三条对不履行人口与计划生育工作职责，或者没有完成年度人口与计划生育工作目标的省辖市、县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处和国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会给予下列处理：

(一)当年不得评为综合性先进集体和文明单位;

(二)通报批评;

(三)根据情况，分别追究主要领导、分管领导和分管部门领导的责任。

第五十四条违反本条例规定应当由县级以上卫生和计划生育行政部门给予行政处罚的，县级以上计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府、街道办事处实施行政处罚。

第七章附则

第五十五条本省有关计划生育的规定，与本条例相抵触的，一律按本条例执行。

第五十六条本条例施行以前，违反计划生育政策法规规定，已按当时政策法规作出处理决定的，继续有效;尚未处理的，按本条例规定处理。

第五十七条本条例自20xx年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过、20xx年3月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订的《河南省计划生育条例》同时废止。

相关阅读

安徽省人口与计划生育条例(节选)

第十九条有下列情形之一的夫妻，可以申请再生育：

(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女、另一方未生育，再婚后生育一个子女的;

(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超过两个子女，再婚后未生育的;

(三)已生育的两个子女中有病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

(四)国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形。

第二十条符合本条例第十九条规定，但有下列情形之一的，不予批准再生育：

(一)妊娠十四周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》终止妊娠的;

(二)故意致婴儿死亡的;

(三)自报婴儿死亡但没有证据证明的。

第二十一条实行生育登记服务制度。生育登记服务，按照国家有关规定执行。

第二十二条要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。

第二十三条禁止下列生育行为：

(一)未依法取得夫妻关系生育子女的;

(二)不符合本条例第十九条的规定，再生育的。

第二十四条收养子女应当遵守《中华人民共和国收养法》等法律、法规。

禁止借收养、代养名义违反本条例规定生育子女。

禁止以送养、寄养方式违反本条例规定再生育子女。

第三十七条对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：

(一)女方在享受国家规定产假基础上，延长产假六十天;

(二)男方享受十天护理假;夫妻异地生活的，护理假为二十天。

职工在前款规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

第四十五条不符合本条例规定生育第三个子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门，分别对夫妻双方，按所在地县(市、区)上一年度城镇或者农村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入超过常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年实际人均收入的五倍征收社会抚养费。每再多生育一个子女的，依次递增五倍征收社会抚养费。

一、语文教研组教师现状简析

小学语文教研组共有15位教师，一部分是有经验、有学识的校骨干教师;一部分是有朝气有抱负的年轻教师，他们是学校后备军，并且多数都有一定的教学经验，相信在语文教研活动中，在前辈们的指导下，他们会很快成长起来，成为学校骨干力量。

二、指导思想：

以学校与教导处的工作计划为指导，以学生为本，以质量为魂，以课堂教学为中心，以课题研究、校本培训为载体，结合本教研组教师的教研实际，为教师营造良好的教研氛围，为学生提供广阔有趣的语文学习空间。课堂教学以精讲、互动、高效为指导，教研工作以校本为中心，努力提高语文学科的教学质量，培养学生的人文素质。进一步加大课堂教学改革的力度，规范教学常规管理，强化语文教学工作中的研究、服务、指导等功能，全面提高语文课堂教学水平及业务能力，扎扎实实提高教学质量。

三、工作要求及措施

(一)、深化教学研究，开展校本教研，提高教学实效。

1、组织教师继续学习《新课程标准》，改革课堂教学方式，促进师生发展。双周三下午第二节为语文教研大组活动，学习领会有关教育教学理念，大家共同收益，共同提高。内容包括：

(1)树立以学生为本的思想，建立民主平等的师生关系，营造积极、向上、和谐、宽松、有趣的教学氛围，给学生以人文的关怀，让学生在轻松愉悦的氛围中吸取知识。

(2)坚持工具性与人文性的统一，在培养学生语文运用、实践能力的同时，重视人文因素对学生思想感情的熏陶感染。

(3)积极倡导自主、合作、探究的学习方式，淡化繁琐的讲解分析，给学生足够的时间和空间，让学生在教师的引导下独立地提出问题，分析问题，解决问题，在主动实践过程中积累、感悟。

(4)突出学生主体地位，将教学过程看成是老师、学生、文本间平等对话的过程。珍视学生独特的感受、体验和思维方式，培养学生良好的学习习惯。

(5)树立大语文教学观，沟通课本内外，课堂内外，学习内外的联系，拓宽语文学习和应用的渠道，增加语文实践机会，提高学习效率。

(6)讲求训练手段的多样性，提高练习有效性，尝试课外作业阶梯式，让不同学生学有所获，具有作业批改的现代理念，包括建立学生的错题记录(鼓励老师们都去实践)，认真学习，大胆实践，

(二)、努力提高课堂教学质量。

1、课堂上坚持"精讲、互动、高效"的原则，继续落实课堂教学评价机制，确立以活动促发展的意识。通过举办不同层面的课堂教学展示研讨活动，多评议切磋，多交流碰撞，在活动中发现、研究、解决所遇问题。要切实转变学生学习的方式，将充分的自主学习、有效的合作学习、适度的探究学习紧密结合起来，重视兴趣的激发、独特体验的激活和朗读作用的发挥。

2、加强课题研究。本组教师要在总课题的引领下，积极开展个人课题的研究，争取多出成绩。号召教师从开学初就积极收集、准备材料，争取多出成果。做到没有教案不进课堂，备课注意备学生，做到目中有人，留有一定弹性。作业练习要基础性跟综合性、实践性、活动性合理搭配，本学期教研组将配合教导处就以上要求及时调研、指导、服务。

3、加强教师教学过程管理。本组教师要积极切磋教法学法，积极上好实践课、研究课，开展评课交流，及时反思、提炼和总结经验。同时要努力将教研组建设为学习型组织，重视组内和组际之间的团队学习和合作学习，加强教研组信息化建设步伐，整体促进教研组业务水平的提高，争创学校先进教研组。

四、悉心指导，优化服务，规范语文教学常规管理。

1、加强备课，注重合作，做到资源共享，切实注重教学效果，提高整体教学质量。

2教师要坚持参加市教研活动，外出听课的教师应及时将新的信息在教研活动时进行反馈、交流。每个教师不仅明确自己本年级的教学目标和所担负的教学任务，而且对其它年段的教学目标和要求也有较清楚的了解，以求上下渗透，

知识衔接自然。

3、开展师生共读及共写随笔活动，加强小学语文阅读习惯的培养研究。鼓励教师多读书，常交流，不断钻研业务，精益求精。

4、提高校本课程和结对子学校的课程教学质量。

五、工作重点

1、深入研究高效课堂学习模式，提高课堂教学效率。本学期我们将继续研究高效课堂学习模式，努力提高课堂教学效率。课堂上不拖拉，要精简课堂教学环节，不做与教学无关的事情。其次，强抓课前预习的习惯养成，要求学生在学习新课文前必须预习课文，做到心中有数，知道自己掌握了哪些，还存在哪些问题，能够针对课文提出有价值的问题。再次，课堂作业的设计要与课堂衔接，课堂作业不仅是课堂教学的巩固，也是课后的延伸，因此教师必须要尽心设计课堂作业。

2、做好常规工作的检查，督促教师做好日常备课、上课、批改工作。配合教导处，检查备课、复备及教学反思的撰写工作，抽查班级的作业，及时反馈，不足的给予指导。每月教师对日常备课、听课、批改进行自查，年级组内教师进行互查，教研组教导处抽查。

3、深入课堂教学研究。青年教师上好汇报课：经过一阶段的听课后，对青年教师给予更多的锻炼机会，上好汇报课。

4、重视集体备课工作。本组语文教师要按时参加每周一次的集体备课活动，深入开展课堂教学研究，提高教学水平。积极加强组内合作，实现资源共享，优势互补，共同进步。本学期要求每位语文教师，在集体备课的基础每人上一节组内研讨课。全面展示自己的教学思想和教学风格。各组内成员认真参加听课、评课活动，并多提建议，自我反思，以便互相学习，不断改进。要主动邀请教务处的领导来听课。课后组内要及时做好评课工作，反思成功之处与需要改进的地方，让集体备课真正发挥作用。