信息化建设情况【汇集20篇】

时间总是跑得这样快，转眼间，一学期在欢声笑语中匆匆而过。本学期对我来说是与众不同的一学期，因为就在这学期，我非常荣幸地当选为学校大队部的副大队长。

回顾这学期的工作，酸甜苦辣，应有尽有，有暂时的困难，也有成功的喜悦。

作为一名大队委员，我首先比以前更加严格要求自己，无论在品德、学习、劳动等各方面都起到了带头作用。同时，对于大队部的工作更是尽心尽责，认真完成。

人们常说要想火车跑的快，还得车头带。大队部是推动整个学校德育活动的一个火车头，所以大队部每一项工作的意义都非常重大。在本学期担任副大队长期间，我能严格按照大队部的要求，遵守大队会议的时间，还担任了周一升旗仪式的小主持。我主要负责的是“纪律部”的工作------值周生的培训和放学路队的管理。

最能锻炼我组织能力的就是对值周生的培训工作了。为了提高同学们当值周生的兴趣，我和纪律部的部长、副部长一起开动脑筋想办法。同时，还受到了大队部赵老师的鼓励和启发，终于激发了同学们当值周生的兴趣。在开展工作的过程中，我也认识了学校不同年级、不同班级的许多同学，并且与他们建立了深厚的友谊。

回顾本学期我做的大队委工作，零碎而有条理，忙碌却不乏充实。在工作中，我对大队委的工作有了更加深刻的理解，自己的组织能力也得到了提高，还学到了其他大队委的优点。

我深深地体会到：要做好大队委工作，离不开大队辅导员的指导和帮助，离不开老师和同学们的支持，离不开爸爸妈妈的鼓励。所以，我想真诚地对所有关心我、支持我和帮助我的人们说一声：“谢谢你们!”

当然，我也知道：虽然我有很强的工作责任心，但是由于经验不足，工作中也有不尽人意之处。我将继续努力，使自己能更加胜任副大队长的职务，把大队委的工作开展得更加有声有色!

新农村示范建设情况调研报告

近年来，我市各级按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

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对村级妇女组织建设及工作情况的调查报告

指前镇位于金坛市西南部，长荡湖西畔，与溧阳市别桥镇、埭头镇接壤。丹金溧漕河水运主航道和扬溧高速公路自北向南分别穿越镇域东、西部地区，沿241省级公路向北10公里，到达常合高速(原沿江高速)公路入口处。全镇总面积76.65平方公里，其中耕地面积3025公顷。辖区内设立行政村15个，居委会2个，村民小组147个。全镇总人口4.19万人，女性 13218人。该镇积极开展“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建活动，有2个村创成“金坛市小康家园示范村”，有4个村达到“省级绿化示范村”标准，在推进城乡一体化建设长效管理考核中，指前镇名列前茅。按照市委、市政府和江苏省国土资源厅《万顷良田建设工程试点方案》的工作要求，在全省率先实施的“万顷良田建设工程”已经圆满完成。近年来先后获得了“金坛市工业经济先进镇”、“金坛市建筑业强镇”、“常州市特色农业乡镇”、“常州市文明乡镇”、“常州市卫生镇”、“常州市新型示范小城镇”和“江苏省重点中心镇”、“江苏省卫生镇”、“全国环境优美镇”等荣誉称号。

作为党领导下的群众团体，妇联组织具有政治属性与群众属性的双重功能，是社会建设和管理的重要力量。如何充分发挥妇联组织作用，积极推进指前经济建设，成为一个值得思考的一个课题。为此，围绕村级妇女组织建设，结合金坛市妇联提出的基层妇女组织建设年活动，我们对全镇15个村妇代会的工作开展情况和组织作用发挥情况进行了调查与分析。

一、基本情况

指前镇15个行政村，均建立妇女组织。2019年村委换届选举产生村委委员75名，其中女性20名，同时由政府任命产生15名村妇代会主任，其中支委成员14名，村委成员15名(14人交叉任职)。15名村妇代会主任中党员14人，从事妇女工作20年以上的有1人，2019年以上的有9人，2019年以上的有2人。成员的构成特点有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村妇代会主任年龄偏大，平均年龄为44.1岁，其中35岁以下的3人，36-45岁的2人，45-55岁的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大专以上学历1人，高中、中专学历5人，初中学历9人。目前来看，村妇代会能很好发挥作用的有5个，正常发挥作用的有9个，发挥作用较差的有1个，各村妇代会主任均兼任其它工作。

二、目前存在的问题

总体上，各村妇代会都能积极主动地开展妇女工作，调动了广大农村妇女参与经济建设的积极性和主动性，推动了妇女参与经济社会的发展。村妇代会的工作虽能基本适应新形势的发展要求，但也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

(一)妇代会主任兼职现象普遍。由于村两委职数限制，现各村妇代会主任大部分为兼职，一般是兼任计生、卫生和教育等工作，她们的精力和时间大量分散,投入在妇女工作上的精力相对较少，导致部分村妇代会主任不能全身心地开展妇女工作，疲于应付的多，作用发挥不够，影响了妇联工作的落实和创新。

(二)个别村党支部、村委会对妇代会工作重视不够。存在个别村党支部、村委会对妇女工作认识不够，认为妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”作用，将妇女工作片面理解为妇联的工作，且由于2019年村委换届选举工作中遗留下来的问题，现在个别村村委之间的关系仍很微妙，存在个别村妇代会主任与村主职领导之间的关系不融洽现象，导致妇代会工作得不到重视、支持，工作开展有一定难度。

(三)个别村妇代会工作经费得不到保障。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，现在我镇仍有部分村妇代会的工作经费未纳入村财预算，没有固定的工作经费，且经费筹措难，不得不取消很多面向妇女的服务，影响了工作的开展。甚至有的村没有固定的收入来源，经费也有限，村级活动经费本身已经不足，真正用到服务妇女上的费用就更少了。如：个别村的妇女工作一般是停留在“三八”期间组织一次妇女活动;有的甚至是节日庆祝活动都省略了;还有的是布置开展妇女维权宣传工作和文体活动，但是没有经费，活动也没办法开展。这样子的妇代会班子，文化氛围缺乏，没有活力，没有吸引力。前段时间，芦家村妇代会拟成立百花协会，镇妇联请示领导下拨给她们2019元资金，其余经费、设施得由村里面自行配套。相对芦家村来说，集镇村经济实力强，经费应该还能到位，但对其他村来说，就不一定了。

(四)各村妇代会主任工资待遇偏低。该镇村干部工资按村级综合经济和社会事业发展制定岗位目标管理考评，根据量化、非量化指标进行评分，村副书记、社长、会计均占书记90%，副社长占85%，妇代会主任占80%。从工作总量来说，妇代会主任相比副社长要多得多，但工资待遇却比副社长低。从岗位特性来说，妇代会主任都是女性，一但任命基本不怎么调整，而副社长却是培养对象，几年下来就可提为社长，但妇女主任岗位比较固定，影响了她们的工作积极性。

三、建议和意见

1、要夯实妇女工作基础。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党领导下的政治性群众团体。切实抓好党建带妇建，不断增强基层妇联组织的生机与活力，是新时期妇联组织建设的关键，也是组织妇女参与社会主义新农村建设的基础。农村妇女是农村中最脆弱的群体之一，她们在遇到困难的时候最需要得到组织的关怀和照顾。广大农村妇女最信赖的还是妇联组织。妇联组织能否全心全意为这部分妇女群众办好事、服好务，关键是要加强基层妇女组织建设，确保人员到位，使妇代会达到合格村妇代会的基本要求，真正做到组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖到所有的妇女群众，并把农村妇女当成重点关注对象，经常关心她们的疾苦，了解她们的困难，帮助她们解决生产、生活中的问题。

2、要帮助争取妇代会工作经费，切实保障活动开展。经费是妇联组织活跃发展的必要条件，解决妇女工作经费问题，仍需要各级、各部门的支持与合作。各村党支部、村委会要支持妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费应根据妇女人口的数量，结合各村的经济状况，列入村级财政预算，确保村妇代会工作开展有保证。

3、在提高村妇代会的责任意识的同时提高主任的待遇。要积极引导村妇代会主任调整工作定位，把工作重点放到妇女工作上来，在保证做好妇女工作的前提下，兼顾做好其他分管的工作。要重视妇女干部的培养工作。重视女党员的发展工作以及女后备干部的培养选拔工作，使村级领导班子后备干部中女性比例逐步提高。要有计划地对大批妇女干部进行培训，提高她们的政治、文化、技术经营管理水平和工作能力。通过举办女干部短期培训班，积极搭建平台为她们提供交流、学习机会，使广大女干部在学习和实践中发挥优势、克服弱点，更好地适应岗位需要。

4、开展村妇儿之家的创建活动。加强村妇儿之家建设是深入贯彻落实科学发展观的需要，也是充分发挥妇联优势，更好地动员组织农村妇女投身经济建设，促进社会平安和谐的需要。要在巩固2019年村级换届选举成果的基础上，坚持党建带妇建，坚持高标准、严要求，着重抓好村妇儿之家建设活动。要不断完善妇儿活动阵地建设，建立健全相关工作制度，指导各村妇代会认真做好资料的整理存档工作。村妇代会要充分发挥活动阵地作用，组织妇女学习、培训、活动，活跃妇女群众的生活，增强妇女组织的凝聚力。

村级妇女组织是开展农村妇女工作的重要组织保障,是做好农村妇女工作的前提, 只有采取有效措施，切实加强村级妇女组织建设，不断提高农村妇女干部整体队伍素质,才能更好地发挥重要作用。

建设工程勘察设计合同（一）

发包方：_____________________

承包方：_____________________

根据《中华人民共和国经济合同法》和《建设工程勘察设计合同条例》的有关规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守

第一条 工程名称____________________________________；

工程地点____________________________________；

工程规模____________________________________；

工程投资____________________________________。

第二条 委托方根据本合规定填写建设工程勘察设计委托书（见附表一、二）

第三条 勘察设计费取费的依据和取费标准，按国家规定执行。

勘察设计费的拨付办法，自合同生效后______天内，委托方应向承包方给付定金。

合同履行后，定金抵作勘察设计费，不足部分委托方应在______天内一次结清（或订为分若干次结清）。

勘察任务的定金为勘察费的30％，设计任务的定金为估算设计费的20％。本工程的勘察费为______元估算设计费为______元。

委托方不履行合同的，无权要求返还定金；承包方不履行合同的，应双倍返还定金。

第四条 委托方的义务

1.委托方应在商定的时间内向承包方提供必要的资料并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责。

提供资料的内容，技术要求及期限见附表三。

2.在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供以下工作和生活条件：

（1）_________________________

（2）_________________________

（3）_________________________

3.委托方配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的承包方参加。

4.按有关规定的勘察设计取费标准如期如数付给承包方勘察设计费。

5.维护承包方的勘察成果和设计文件，不得擅自修改或转让给第三方重复使用。

第五条 承包方的义务

1.承包方应在______年______月______日前提交有关勘察成果和设计文件，并承担责任。

提交勘察成果的范围、进度和质量，以及设计的阶段、进度、质量和设计文件份数。详见附表四。

2.初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，由承包方负责。原定任务书有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。

3.设计单位对所承担设计任务书的建设项目应配合施工，进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。常驻代表费用由双方协商（另附协议）。

第六条 违约责任

1.因勘察设计质量低劣引起工程返工，或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由承包方继续完善勘察设计任务，并视造成的损失浪费大小减收或免收勘察设计费。具体规定如下：

（1）__________________________

（2）__________________________

（3）__________________________

2.因勘察设计错误而造成工程重大质量事故，承包方除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付给委托方与直接受损失部分的勘察设计费相等的赔偿金。

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风景旅游城市建设情况调研报告

多年来，我们依托天柱山，紧扣撤县建市目标，始终坚持把县城作为城市进行规划、建设和管理，取得了明显成效。县城已不仅是全县政治、经济、文化的中心，是县域经济社会发展的龙头和引擎，集中展现出风景区、开发区、度假区“三区并举”和工业、旅游“两翼齐飞”的跨越发展新形象，而且正向着皖西南区域性旅游中心城市和xx次中心城市加速迈进。在当前工业化、城市化提速推进的大趋势下，在学习实践科学发展观的热潮中，在全县开展“城市建设管理年”活动之际，如何更好、更快地推进高标准风景旅游城市建设，这是牵动xx县和xx市乃至更大区域经济社会发展的大课题。为此，我们带着课题开展调查研究，提出了一些思考。

一、近年来我县城市建设的现状

近年来，我县以县城为核心的城镇迅速发展，城镇化步伐明显加快，20xx年全县城镇化率达38%，城市规模逐渐扩张、功能日益完善，对人流、物流、资金流等各类资源的聚集能力也在稳步提升。

（一）城市规划体系逐步完善。我县县城总体规划始编于1982年，1994-1995年进行了第一轮修编，20xx-20xx年聘请上海同济大学规划设计研究院对天柱山风景名胜区与县城的总体规划进行了统一修编。城市总体规划日趋完善，城市发展的定位更加明确：县城作为“省级历史文化名城，国家级风景名胜区——天柱山所在地”，是“工商贸协调发展的皖西南风景旅游城市”，这是充分考虑我县历史、文化和经济发展现状而作出的定位，切合依托旅游发展的特色路径。第二轮规划修编，充分体现了“山城一体、山城相融”的发展理念，将天柱山风景区120.72km2纳入城市总体规划，县城规划区总面积达169km2，形成了“山城一体”、“一主两翼（主城商贸区、开发区、度假区）”的空间发展格局。各项控制性详规和专项规划覆盖面进一步扩大。先后编制了经济开发区、旅游产业园区、县城中心区以及皖潜大道两旁、雪湖公园等控制性详规，编制了县城绿化、燃气、防洪、给水、排水、环保等专项规划。

（二）城市建设力度明显加大。近年来，通过多渠道融资扩大投入，20xx-20xx年间，县城市政建设资金投入达8172万元，城市建设的力度逐年加大。一是城市规模逐步扩张，城区道路总长度达57km，形成了“五纵四横”的城市主干道路网络，城市主体框架逐步拉开。20xx年县城建成区面积达16km2，城市人口16万。二是城市功能得到完善，扩建5万吨水厂、新建35km燃气管网、新引进营运公交大巴，电力、电信等设施随城市建设同步推进；目前全县星级宾馆饭店达11家，其中4星级1家、3星级5家，风景旅游城市的接待功能日趋强化。三是城市品位稳步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景观综合整治，建成火车站、老城区、东门大桥、山门等城市广场2.7万m2，清淤城区河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力阳光城、滨河御花园、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小区成为体现城市整体改造的新亮点。四是城市商业网络逐步形成，建成了姚冲建材、金源菜市、旺业、财富购物等一批大市场和天柱第一城旅游购物大市场，城市商业网络日趋完善。

（三）城市管理水平正在提高。近年来城市管理的领域在拓宽，力度在加大，成效也非常明显。一是严格城市规划建设管理。加大了城乡规划法方面法律法规的宣传，严格执行建设项目“一书两证”制度，加大对违法建设的查处力度，特别是对城区房地产开发市场进行一次全面清理，有效规范了全县房地产市场。二是加大了城市管理体制机制的改革力度。成立了县投资公司，城市建设投融资渠道更宽，方式更加灵活；改革县环卫体制，实现了环卫作业“管”、“办”分离；城区河道由县建设部门统一管理，避免了多头管理的弊端；推进城市综合执法体制改革，积极组建城市执法局，规范了城市执法，强化了管理力度；城区综合交通整治常态化运作，有效规范了城区交通秩序，培养了城市居民的文明习惯，推动了文明创建。

同时，我们在城市建设和发展过程中也还存在一些不容忽视乃至亟待解决的问题。一是规划仍然比较滞后，突出表现在城市发展的目标上。随着开发区（11.9km2）、度假区（16km2）的开发建设，一城三区总面积将迅速达到40km2的规模，当前的城市规划（20xx年规划）提出到2020年建成“双二十”城市的目标明显滞后于城市发展步伐。同时也还存在规划管理相对滞后、规划执法力度不够问题。二是城市建设管理体制亟待进一步理顺，目前开发区、天柱山风景区、旅游度假区均有（或将有）自身的建设管理机构，在山城一体的城市框架下，缺乏统一的城市建设协调机制，不利于城市的整体开发建设和协调发展。三是建设品位有待进一步提高，中心商贸区整体开发仍然不够，风景旅游城市特色没有得到有效而统一的彰显。四是城市基础设施和配套设施建设仍然不够均衡，供水、供电、道路仍是部分城区发展的瓶颈制约，影响了城市功能的整体发挥。五是城市道路与105、318国道功能上的矛盾日益突出，中心商贸区交通拥挤现象长期以来未能得到有效改善。

二、推进风景旅游城市建设当前需要做好的重点工作

以科学发展观为指导，本着针对性、操作性强的原则，我们结合实际经过深入调研后认为，推进宜商、宜业、宜居、宜游的风景旅游城市建设，当前要着力做好六个方面的工作。

（一）着力拓展城市规模。一个城市没有一定的规模就不能成其为城市。随着人口和产业向城市的加速集聚，拓展城市规模是必然的要求，这也符合国家发展中心小城市的政策。我们目前的城市建成区规模距现有规划中“双二十”的规模尚有相当大的差距，距眼下需要达到的40km2规模相比差距更大。因此，我们必须也完全能够扩张城市规模，拓展城市发展空间。今年起，我们要结合启动新一轮城市总体规划的修编，进一步完善并放大主城区、开发区、度假区、风景区“一城四区”的空间布局，推进城市东扩、西进、南延、北展。一是东扩，在按现有11.9km2规划，加速建成东部开发区的基础上，推进开发区的扩模增容，提升开发区的产业承载力。二是西进，一方面，按照新批准设立的度假区规划，拉开西部度假区16km2框架，加速“山城一体、山城相融”进程；另一方面，着眼长远，结合105、318两国道改线和贯通沪蓉、东香两高速的出口，逐步构筑城市大外环线，推进城市跨潜河发展，努力建设滨河新区，进一步增强辐射带动能力。三是南延，主要是结合开发区的扩模，推进城市向南边毗邻的沪蓉高速延伸，形成沪蓉高速沿线新的发展亮点。四是北展，科学利用城市北部山丘地，推进城市综合开发。

（二）着力完善城市功能。近年来，我们不断加大对城市建设的投入，市政基础设施得到明显改善，但欠账仍然很多，城市的保障服务功能亟待提高。我们必须进一步加大基础设施建设投入，加快老城区道路改造和新城区主干道建设，加强城市供水供气、污水处理、生活垃圾处理、防洪以及停车场、广场、公厕等公用设施建设，改善电力、电信、有线电视和文化教育、医疗卫生、购物休闲等条件，不断配套完善城市功能。正是基于这方面的重点考虑，在今年的“城市建设管理年”活动中，县委、县政府提出要抓好“十大建设工程”，其中，城市垃圾处理场、污水处理厂、城市路网及公共交通场站建设、开发区和度假区基础设施建设、城区供水管网改造等工程的大力实施，无疑会对完善城市功能起到重大作用。同时，这些工程对于拉动投资、扩大内需、促进经济平稳较快增长意义重大，体现了以人为本、科学发展的执政理念，我们要千方百计狠抓工程进度，确保工程质量，使其顺利建成并早日发挥效益。

（三）着力提升城市品位。城市品位体现的是一个城市的档次和形象，这要求我们高度重视城市景观建设。一要大力实施城市“增绿”、“添亮”、“活水”工程，继续推进城市主干道和河道景观整治，全面实现城区道路包括背街小巷的硬化、绿化、亮化、美化，建好潜河、梅河、皖河等重点景观带。二要大力建设城市精品建筑和标志性建筑，注重适度开发高层建筑，兴建高档小区，积极推进建筑设计和建筑风格的创新，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。三要大力开展旧城改造和“城中村”改造，加速推进财富广场、嘉宜广场、秀狮商业步行街等一批城市综合开发项目，稳步实施原种场、农科所和桃园南路、公安局等地块的综合开发与改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

（四）着力彰显城市特色。特色是城市的灵魂和魅力所在。作为风景旅游城市和省级历史文化名城，我们在彰显特色、提高吸引力方面还大有文章可做。一要建好“3座公园”，即皖园、雪湖公园和二乔公园。皖园主要是围绕“皖”字做文章，建成以古皖文化展示为主体的旅游休闲区。雪湖公园主要是围绕“三湖一寨”，恢复历史文化遗址，供市民休闲娱乐。二乔公园主要是以三国大乔、小乔为主题，建成以胭脂井为重点的民俗游览区。二要完善城市旅游配套设施。加快城区旅游景点的开发，加强休闲娱乐设施建设，进一步提高宾馆接待能力和接待水平，确保城市能够满足游客多方面的消费需求，进而留住游客。三要强化城市品牌创建工作。加强城市园林绿化和旅游软硬件建设，努力使城市的每一幢建筑、每一条道路、每一个空间都能体现历史文化名城的风貌和风景旅游城市的特点，积极创建省级园林城市和中国优秀旅游城市。

（五）着力加强城市管理。城市发展要坚持建管并重。随着城市建成区范围不断扩大，人口不断增长，城市管理的任务越来越重，管理的要求也越来越高，这迫切要求我们加强城市管理工作。一要加强规划管理。切实吸取以往规划管理中的教训，在全面强调规划的完整性、超前性、科学性的基础上，确保规划的权威性和严肃性，加大对违反规划建筑和建设行为的规划执法力度，真正发挥规划的龙头引领作用。二要加强综合交通管理。巩固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租车为主体的公共交通体系。城市公交车已经投入运营，要进一步探索建立覆盖城乡的大公交运营网络体系。三要加强环卫管理。建立健全环卫管理、清扫保洁分离制度，推进环卫作业市场化。四要加强城市综合管理。加快成立行政执法局，将市容市貌、综合交通、环境卫生、违法建设等纳入统一管理，全面提升文明县城创建水平。五要加强建筑市场和行业管理。严格建筑市场准入清出制度，规范物业管理，促进城市建筑业和房地产业健康发展。

（六）着力发展城市产业。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。我们要把城市发展与产业壮大有机结合起来，做到推进风景旅游城市建设与强化城市产业支撑的互促互动。一要结合开发区的建设发展工业，做大做强机械机电制造、医药化工、纺织服装、农产品及旅游工艺品加工等产业集群，加快工业强县进程。二要结合度假区的建设，高标准建成国家网球训练基地、皖镇等旅游服务大项目，跟踪推进皖园、温泉度假村和乡村坡地运动中心等项目，放大旅游产业效益。三要结合主城区的改造提升，引进、建设大型商贸设施和专业市场，实现城市商业的大繁荣。四要结合城市综合开发，引进有实力的大企业、大集团，推进城市成片开发，促进房地产业大发展。五要结合挖掘“古皖之源、禅宗之地、京剧之祖、黄梅之乡”等文化底蕴，发展文化创意产业和休闲娱乐业，进一步打响休闲、养生、健身等品牌，提升服务业发展水平。

三、推进风景旅游城市建设亟须突破的瓶颈制约

调研中，我们也感到，当前推进风景旅游城市建设，亟需突破以下五大瓶颈制约。

一是土地瓶颈制约。突出表现在开发区和度假区建设用地指标日益紧张，以致项目的落地和实施面临困难。当务之急一要抓紧修编城市新一轮总体规划和土地利用总体规划，实施用地调整；二要大力开展“双挂钩”、“双置换”工作，积极对上申报争取用地指标；三要大力推行集约节约用地，搞好闲置用地清理。

二是资金瓶颈制约。目前我县城市建设负债达2019多万元，资金缺口制约十分严重，同时城市建设靠政府投入的“单打一”局面尚未根本改变，多元化投资的格局尚未形成。对此，我们必须强化经营城市、经营项目的理念，多渠道筹集资金，为城市建设提供保障。要有计划地对老城区的党政机关、学校、医院等单位进行布局调整，实施搬迁，带动新区开发。要抓住国家扩大内需的重要机遇，积极争取国家项目资金，投入城市基础设施建设。要充分发挥县投资公司等融资平台作用，通过经营城市土地、城市资产和适度举债等多种形式筹措建设资金。

三是拆迁安置瓶颈制约。拆迁安置一直是城市建设的难点问题，随着开发区和度假区建设的提速，迫切要求在拆迁安置上加大力度，加快进度。要切实做好拆迁安置的宣传动员工作，使群众真正理解和支持拆迁安置，对极少数无理取闹者，必须依法强制执行。要切实加强拆迁政策实施的统一管理，维护拆迁政策的统一性和严肃性，做到公平拆迁、阳光操作。同时要善于学习借鉴外地的先进经验和做法，有效推进拆迁工作。

四是体制瓶颈制约。突出表现在“一城四区”之间在规划、建设、管理上存在各行其是、各自为政的现象，协调配合不够，致使工作出现漏洞，在环卫、路灯等管理上也由于职责不明形成了盲区。下一步我们将成立县规划委员会，进一步强化县城市建设领导小组的职能作用，理顺环卫、路灯等管理体制，全面加强对城市建设土地供给、资金筹措和规划管理等工作的统筹协调。

五是人才瓶颈制约。目前我县城市建设明显紧缺规划人才和经营城市人才，必须加大专门人才的外引内培力度，注重配强专门人才队伍，为推进高标准风景旅游城市建设提供人才和智力支撑。

调研的目的在于更好地推动工作。我们将以这次学习实践科学发展观活动为契机，进一步创新工作举措，解决突出问题，更好更快地推进风景旅游城市建设，促进xx科学发展、加速崛起。

发包方：____________________(以下简称甲方)

承包方：____________________(以下简称乙方)

根据《民法典》建筑工程承包条例相关内容，结合有关规定及本工程的具体情况，经双方协商同意签定本建筑工程资料承包合同。

一、乙方承包工程，建筑面积________平方米。

1、承包范围：乙方承包该工程的土建资料的编制，收集归档。

该工程包括的工作内容：乙方负责该工程的土建、资料编制工作，按照现行施工规范和城建档案馆及《贵州________省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》的要求进行收集、编制、整理。

2、合同工期一年半。

二、甲乙双方责任

1、甲方责任

1)负责提供电脑及打印、复印设备(及耗材)、工程所在地城建档案馆制定的工程资料表格、纸张等相关办公用品供乙方使用。

2)负责提供乙方驻施工现场人员的食宿及办公地点。

3)负责提供工程送检材料、试件和全部检测费用。

4)负责重要资料的盖章签的协调工作和费用。

5)甲方负责组织现场收方及验收。

6)甲方负责出竣工图及竣工资料组卷费用。

7)负责提供用于制作竣工图纸的蓝图。

8)负责提供材料的合格证、出厂证明文件、材料报验资料等。

9)负责提供相关报审报建资料。

2、乙方责任

(1)负责工程建设过程中土建资料的收集、编制和整理及现场的经济资料的收集。

(2)乙方提供质监站、安监站对工程建设过程中检查的资料。

(3)乙方负责安排人员在施工现场打印工程所需资料及文件，工程资料的报审工作、并协助甲方完成相关资料与相关单位的盖章工作。

(4)乙方协助施工过程中原材料及试件的送检(材料、试件和运费、检测费用由甲方承担)。

(5)乙方协助甲方组织现场收方，并完成相关资料收集整理并报送工作。

(6)乙方负责现场经济资料的收集整理，负责编制工程结算所需的经济资料。

(7)负责敦促分包单位编制竣工资料及竣工图，若分包单位不能按时完成需乙方编制时，费用另行计取。

金额由甲、乙承担。

甲方：________________

乙方：________________

时间：________________

发包方(甲方)：_______________________

统一社会信用代码：_______________________

联系地址：_______________________

承包方(乙方)：_______________________

统一社会信用代码：_______________________

联系地址：_______________________

按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规的规定，结合本市建筑工程建设的特点，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就一期河道建设工程(以下简称“本工程”)的有关事宜，达成如下条款：

第一条 工程概况

1.工程名称：_______________________ 。

2.工程地点：_______________________ 。

3.资金来源：_______________________

4.承包范围： 标段(即K + — K + 桩号范围内的水上乐园基础、水上越野基础、码头、湖泊挖方、河道漂流基础、道路、堡坎、护坡、河道砂石挖方及二次转运)。

5.工程总造价：本项目总投资暂定约 亿元(项目：立项备案 亿元，备案号： )，项目分三期建设施工，一期河道建设约15公里，分为三个标段，每5公里为一个标段，工程量以最终实际完成项目工程量为准。

6.工程承包方式：乙方包工、包材料(即双包方式)。

7.开工日期及竣工日期：甲方通知乙方进场施工后乙方实际进场施工日为开工日，乙方应在开工后12个月内完成本工程，并经验收合格后移交给甲方公司的专业运营单位入住营运。

第二条 施工图纸

工程堡坎、漂流、道路、基础设施挖方的设计施工图纸由甲方提供，甲方交给乙方三套施工图纸，乙方按图施工。

第三条 甲方义务

1.保证有权将项目承包给乙方。

2.在通知进场日后30日内向乙方提供详细的满足施工要求的全部施工图纸。

3.向乙方提供具备施工条件的施工场地和施工区所需的水、电等保障，并说明使用注意事项。

4.指派 为甲方现场施工管理负责人，负责项目管理及合同履行，对项目工程管理、质量、进度等进行确认、监督检查等，处理甲方应负责的事宜。

5.按照合同约定核定乙方工程量和支付乙方工程款。

6.协调乙方与甲方其他工种之间的配合。

7.开工前向乙方进行现场交底，并及时确认乙方的施工方案是否符合要求。

8.河道砂石原料挖运等需要办理政府审批手续的，由甲方负责办理相关部门批文、手续(或书面认可)，因甲方未协调到位造成的停工由甲方承担损失及法律责任。

第四条 乙方义务

1.参加甲方组织的施工图纸或做法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲方审定。施工中未经甲方书面同意，不得随意修改施工方案及设计施工图。

2.配合甲方办理施工许可证及各项备案。

3.指派乙方驻工地代表 ，负责合同履行。按要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，解决由乙方负责的各项事宜。

4.严格按照本合同约定及施工图纸要求施工，执行相关行业规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定，做好各项质量检查记录。

5.参加竣工验收，编制工程结算。

6.施工期间，乙方负责消防验收及有关资料手续办理(由甲方配合办理)，乙方的施工方案及相关材料必须符合相关防火要求或进行防火处理。

7.乙方在施工过程中，必须配合甲方的其他相关队伍的交叉作业。由于配合不好，造成的损失由乙方负责，且工期顺延。

8.文明施工：乙方施工过程中负责施工场地的清洁，保证施工现场整洁、干净，满足甲方随时参观要求。在施工期间所产生的建筑垃圾必须转运至甲方在项目区域内的指定区域堆放，由于乙方没把建筑垃圾堆放在甲方指定区域，产生的二次转运由乙方负责。

乙方施工管理人员根据现场实际情况，安排乙方施工人员的住宿、生活场地。

9.安全施工：_______________________

(1)应按有关规定，严格落实安全防护和防火措施，并承担由于管理不善造成的损失。非乙方责任造成的损失，由相应责任人承担;

(2)必须为本工程和参与本工程施工作业的人员购买保险，产生的费用全部由乙方承担。

10.乙方必须负责乙方施工队伍农民工工资和供应商材料款的如实支付，甲方可对乙方农民工工资和供应商材料款的发放进行监督，乙方需每月如实将农民工工资发放情况通告甲方。

11. 乙方在签订本合同时一并签订“农民工工资发放承诺书”和“施工

现场安全文明施工责任书”。

12.乙方竣工后将完整的竣工图二套及相关竣工资料移交给甲方。

第五条 工程项目单价及工程变更

1.基础设施建设项目清单综合单价为包干单价(详细清单附后)，包干价含材料费、安装设备费、人工费(保险)、成品保护费、运输费、安全文明施工费、间接费、管理费、配合费、乙方利润，充分考虑了规费及风险因素(市场价格波动、法规、规定等)(包含招标要求内容)等所有费用。

2.为确保甲方工程质量、工期及保修服务，合同签订后如有工程项目或施工方式的变更，须由双方协商后签署书面协议《建筑工程施工变更单》(见附件：建筑工程施工变更单)，同时调整相关工程费用及工期，口头承诺或口头协议视为无效;凡甲方直接与乙方现场工作人员商定更改施工内容所引起的一切后果及金额变更均由甲方承担。

3.在施工过程中新增项目的价格需先经甲方指定负责人签字确定后再施工，工期顺延，实施细节按双方签订的最新协议为准。

4.乙方在施工中所使用的主材、辅料及工艺应按照施工图纸要求标的准和甲方要求执行，施工材料必须按乙方提供给甲方并经甲方确认签字封样的样品为准。如需更换，需经甲方指定负责人认同并签字封样后施工。

5.该项目游客接待中心、温泉酒店、河道漂流、堡坎、河道挖方及二次转运、装修，项目清单综合单价为通用单价，不作调整。如根据实际功能要求，另行设计后，新增项目综合单价，需由甲乙双方共同协商后，经双方签字确认，形成补充协议与本合同一并组成协议文件并实施。

第六条 材料供应约定

如乙方施工时采购的材料不符合乙方提供的已确认的样品，甲方有权要求乙方更换，如乙方不予更换，仍采用不合格材料进行施工，甲方有权要求乙方进行返工整改，返工造成的损失由乙方负责，如给甲方造成重大损失和影响，甲方有权要求乙方赔偿甲方损失和解除合同。

如甲方要求乙方使用与样品不一致的材料，乙方有权拒绝变更，如因重新选择材料或重新准备材料等情况导致乙方遭受损失的，甲方应当赔偿。

第七条 关于工期的约定

1.由甲方原因造成的竣工日期延误，经确定，工期相应顺延：

(1)工程量变化或设计变更;

(2)项目调整但甲方未及时确认调整方案造成停工;

(3)甲方未按时参加阶段验收、工程量结算、支付应付工程进度款项而造成的停工;

(4)甲方同意工期顺延;

(5)甲方未严格履行本合同或拖延与乙方处理相关事宜导致工期顺延的其它情况。

2.遭遇因停水、停电且影响施工的工期顺延。

3.遭遇自然灾害、疫情防控等不可抗力因素的工期顺延。

第八条 质量标准及结算方式

1.本工程施工质量标准按《GB50210-20__建筑装饰执行工程质量验收规范》合格标准执行。

2.工程结算方式：20__年《四川省建设工程工程量清单计价定额》(文件编号：川建造价发【20__】135号文自20__年4月1日起执行)是本工程采用的计价定额文件，施工过程中如遇新的国家清单计价规范及清单计价定额发行时，从新规范和新定额执行之日起，后面产生的工程量执行新规范和新定额。

材料按工程所在地造价部门当月信息指导价，钢材市场价与指导价之间的涨跌超过3%时，按市场价调整，人工按市造价站发布的施工期间人工调整系数调整，总价按四川省20__年定额工程计费下浮3%执行。

2.河道砂石原料挖运和废料回填

(1)河道砂石原料挖运和废料回填单价为9.5元/立方(备注：此方量为运输车辆实际运输方量，运输距离1公里以内计算，超出1公里每立方米每公里增加运输费x元/立方)。(备注：此单价为包干单价，不含税费、下浮费、质保金费用);

(2) 河道砂石原料挖运和废料回填需要修建的施工便道费用由甲方承担。

第九条 工程验收和保修

1.双方在施工过程中分下列三个阶段对工程质量进行验收：

(1) 河道漂流、堡坎施工完工验收;

(2) 道路、堡坎，护坡基层等隐蔽工程的验收;

(3) 成品安装竣工验收。

乙方应提前两天通知甲方参加各阶段验收，各阶段验收合格后应填写工程验收单(见附件：工程验收单)。若甲方接到通知后，未在通知的时间内参加验收，乙方有权停工等待，由此给乙方造成的工期延误及其它损失均由甲方承担。

2.各阶段验收工程竣工[田4] 验收合格并结清工程余款后，乙方向甲方办理移交手续(见附件九：工程结算单)，并填写工程保修单(见附件：工程保修单)。验收合格之日为工程移交甲方之日，亦为工程质保期开始计算之日，保修期2年。

第十条 履约保证金

1.乙方在签订本合同后，向甲方支付项目合同履约保证金人民币___________万元。

2.项目工程完成的工程量对应的工程款达到人民币 万元后，甲方在3日内将保证金一次性无息退还给乙方。

3.若乙方不按时交付合同履约保证金合同自动解除。

第十一条 关于工程进度款的约定

1.除河道砂石原料挖运和废料回填工程外工程的付款方式：

(1)项目工程施工款按月进度施工工程量进行支付。乙方每月5号报上个月已完成施工的工程量，甲方在上报当月15日前审核完毕(若甲方逾期未审核完毕视为认同乙方上报的工程量)并支付该工程量对应工程款的____________ %，依此类推;

(2)如单项工程完工，甲方应在完工之日起3日内日支付至该单项工程量对应工程款总额的 ____________%;

(3)项目完工后乙方负责提供竣工图纸等相关资料给甲方，甲方在结算完工程量后3个月内支付乙方工程款至应付工程款总额的____________ %，余____________ %作为乙方的质保金(包含水、电、防水质保金)，待2年质保期满后，甲方一次性无息支付给乙方。

2. 河道砂石原料挖运和废料回填工程每月28号报当月完成的工程量，甲方在次月5日前审核完毕(若甲方逾期未审核完毕视为认同乙方上报的工程量)并支付该工程量对应工程款的____________ %。

3.各阶段工程在验收合格后60日内，乙方应向甲方提交工程结算书/单，并将有关资料送交甲方。甲方接到资料后90日内组织乙方共同办完结算，逾期未办理视为甲方认可结算金额。

第十二条 违约责任

1.甲方未按约办理验收、结算或支付工程款，乙方有权停工，如造成乙方包括但不限于机械、人工、材料、管理等直接损失，乙方有权要求甲方进行赔偿，甲方承诺乙方有索即赔，同时约定的工期顺延，并由甲方承担因此对乙方造成的一切经济损失。

2.甲方违反本合同约定的，应按照乙方已完成工程量余额的5%支付违约金额。

3.乙方不得私自转卖、分包本工程施工合同，本工程施工合同只限于乙方总承包，甲方如发现乙方违反本条约定，造成的一切经济损失由乙方承担。

4.由于乙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，由乙方负责维修，所需修理费用由乙方承担并且承担约定的违约责任。

5. 在施工当中如果乙方未按照约定施工导致不能完成双方约定项目，按照约定扣除乙方部分施工费用，或者按照乙方已完成工程量余额的____________ %支付违约金额。

6.如因甲方行为或法律法规规定导致本合同无效、被撤销、提前解除，双方仍应按照本合同约定的相关条款等进行结算。

第十三条 合同争议的解决方式

1.双方发生争议协商解决不成时，按下列方式解决：

(1)双方友好协商;

(2)向 仲裁委员会申请仲裁。

2.本合同记载的双方的联系地址为各项通知的送达地址，也为司法文书的送达地址，文书交邮之日起第四日视为送达。

第十四条 附则

1.本合同一式四份，双方签字(盖章)后生效，甲乙双方各执两份。

2.合同履行完后自动终止，但乙方有维修的责任，乙方质量保修时间为2年。

3.合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

4.双方有未尽事项，可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

(本行以下无正文，为合同附件和签字部分)

甲方(盖章)：_______________________ 乙方(盖章)：_______________________

法定代表人：_______________________ 法定代表人：_______________________

代理人：_______________________ 代理人：_______________________

电话：_______________________ 电话：_______________________

县委班子关于落实党风廉政建设责任制的情况报告

关于落实党风廉政建设责任制的情况报告

中共××县委  ××县人民政府

(2004年12月12日)

今年以来，我县继续认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照市委、市纪委的部署要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，认真贯彻落实全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，紧密联系我县实际，进一步细化责任，抓好责任制考评考核，严格责任追究，党风廉政建设责任制得到较好落实，促进了我县反腐倡廉工作的健康开展。

一、强化责任意识，明确各级责任，形成责任制齐抓共管局面。

1、加强思想教育，增强领导干部的责任意识。县委把强化各级领导干部抓党风廉政建设的责任意识，增强贯彻执行《规定》的主动性、自觉性作为首要工作来抓。组织全县各级领导干部，继续认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并把它作为干部培训教育的一个重要内容，列入各级党委(党组)中心组学习和党校教学计划，融入预防职务犯罪警示教育基地开展警示教育；同“三个代表”重要思想的学习教育、树立正确的权力观教育、“两个务必”专题教育结合起来；同学习党的十六大精神、十六届四中全会精神和中央、省、市纪委全会精神结合起来；同学习邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党风廉政建设和反腐败的论述的学习结合起来；同学习宣传贯彻“两个条例”结合起来。同时还开展了以责任制为主要内容的党政纪知识竞赛、测试和“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育等活动。通过加强对领导干部党风廉政宣传教育，使领导干部的思想认识有了很大的提高，进一步增强了领导干部责任意识，提高了贯彻执行责任制的自觉性和主动性，实现了“要我抓”到“我要抓”的转变，为贯彻落实党风廉政建设责任制打下了坚实的思想基础。

2、明确领导责任，形成班子成员合力抓的良好局面。根据我县去年底换届的实际，年初县委及时对县处级领导干部党风廉政建设责任制范围进行了调整，下发了《关于调整县处级领导干部党风廉政建设责任制责任范围的通知》，对每一位县领导的党风廉政责任范围进行了重新的明确。根据形势的变化，按照与时俱进的要求，对责任制内容进行了充实，下发了《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围。同时要求每位领导干部做好责任的二次分解，把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、乡镇和科室，具体到人，既明确领导班子的责任，又明确“一把手”和班子其他成员的责任，做到责权统一、上下紧扣、相互监督、层层把关，形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。县处级领导干部在贯彻执行责任制中能切实负起责任，做到“五个亲自”、“四个抓好”。县委、县政府主要领导切实担负起了党风廉政建设第一责任人的责任，亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每个成员的具体责任和各牵头部门、协办单位的工作目标及任务要求；亲自主持召开了多次的领导班子专题会议，研究和安排全县的党风廉政建设工作；亲自解决了一批群众反映强烈的热点和难点问题；亲自听取有关党风廉政建设工作的专题汇报，对需要追究的严格责任追究；亲自组织召开本级领导班子民主生活会，至少参加一个下属单位领导班子民主生活会。党政领导班子其他成员抓好自身廉政建设、抓好自己分管的党风廉政建设各项工作的落实、抓好分管部门单位的党政一把手的述职述廉工作、抓好分管部门单位党风廉政建设方面突出问题的解决。督促党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，协调解决党风廉政建设责任制落实过程中存在的问题。由于县委、政府主要领导的重视，班子其他成员的积极配合，形成了责任制全力抓的工作局面。

3、明确部门责任，实现各负其责。县委反复强调，要在党政齐抓共管的前提下，充分发挥各职能部门的作用，坚决做到部门各负其责。按照这一要求，年初下发了《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实的方案》，将党风廉政建设和反腐败斗争各项任务进行逐条分解，落实到各有关单位，明确具体负责人、完成时间、完成标准等内容。制定了《××县党风廉政建设责任制工作报告制度》，要求各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。各牵头单位第一责任人，坚持“一岗双责”，做到“三个必须”：必须结合各自承担的工作任务，明确本单位的责任领导、责任部门和责任人；必须从自己的管辖范围、工作性质、业务特点出发，有针对性地制定工作计划，拟定工作步骤，落实工作措施，作出具体安排，真正做到年初有布置、年中有检查，年底有总结；必须及时总结、通报、研究有关工作，协调解决工作中遇到的问题，并在6月底和12月底，就负责工作写出专题报告，上报主管领导机关和纪委。从而促进了各部门抓好职责范围内的党风廉政建设的主动性和积极性，形成了党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作态势。

4、发挥纪委职能，确保组织协调、监督检查到位。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能。纪检监察机关认真履行职责，当好县委、县政府党风廉政建设参谋助手，年初在全县开展反腐倡廉及责任制工作调研，明确工作思路，形成全年工作要点。协助县委做好党风廉政建设形势分析，开好每年2次的形势分析会和反腐倡廉情况通报会。认真做好组织协调和监督检查工作，每年年初及时协助县委安排部署全县反腐倡廉工作，每年年中都要听取各项任务完成情况的汇报，每年年底牵头负责邀请县人大代表、县政协委员、党风廉政监督员、特邀监察员组成检查组，进行党风廉政建设责任制的贯彻落实情况以及反腐败各项工作情况的检查。同时对一些重点工作进行定期和不定期督查，发现和解决了一些问题，确保各项任务落到实处。各乡镇、各单位也对本乡（镇）、本单位的党风廉政建设工作进行全面检查，有力地促进了全县党风廉政建设的整体推进。

二、把握工作重点，抓住关键环节，保证了党风廉政建设责任制的落实。

1、领导带头，实行责任制目标管理。县委把党风廉政建设纳入县委领导班子、领导干部目标管理内容，与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。县委、政府班子及其成员以身作则，坚持“五个带头”，即带头执行责任制，带头遵守制度，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头树好家风，元旦、春节前县委、政府主要领导带头向全县人民做出廉政公开承诺，在县委九届二次全会上进行了自觉接受监督的公开承诺，县纪委班子也在县纪委二次全会上做出了自觉接受监督的公开承诺，其他领导班子和领导干部也通过不同形式进行了公开承诺。在实际工作和生活中，县领导认真履行承诺，带头廉洁自律，做到“三严三管”(即：严以自律、管好自己；严以监督、管好部属；严树家风、管好亲属)，充分发挥了领导干部的表率和示范任用。

2、改进方式，狠抓责任制考核评议。研究制定了《2004年度党风廉政建设责任制考核办法》，对责任制考评的内容、标准、要求进行了重新规范，制作了统一的考评量化表。不断改进考核考评方式，通过开展民主测评、召开座谈会、走访，随机问卷等形式，逐步规范责任考核工作。在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。1月份，结合全县党建工作检查，对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员去年落实党风廉政建设责任制情况进行了考评，对考评中发现的问题，提出了整改意见，认真进行整改。县委对2004年度责任制考评工作做到早计划、早安排，于2004年12月初，下发了《关于组织开展2004年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》，目前正在对各乡(镇)、县直各党委2004年落实责任制情况进行考核考评。充分运用好考核考评结果，作为干部奖惩和任用的依据之一。

3、严明纪律，严格责任追究。根据贯彻执行责任制的实际情况，我们严格掌握两点：一是各级党政组织负有责任追究的领导责任。二是责任追究要注意防止两种倾向，既不能“护短”，出了问题，遮遮盖盖，不作处理，又不能无限扩大，把责任制当成一个筐，什么都往里边装，把所有的违规违纪问题都归为责任追究。我们特别对追究的范围、内容作了规定，保证了追究的严肃性。经过这几年的实践，我县责任追究的工作体系已经初步形成，即：各级党政组织是实施责任追究的主体，领导和组织管辖范围内的责任追究工作；各级党政正职对本级班子成员履行职责负有监督检查责任；组织人事部门负责组织实施责任追究中的组织处理工作；纪检监察机关负责组织实施责任追究中的纪律处分工作。在不断深化贯彻落实党风廉政建设责任制的过程中，实施责任追究的力度也在不断加大，2004年，先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工工作中违反责任制的行为进行了责任追究，对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理，促进了责任制的落实。

4、完善制度，不断规范领导干部从政行为。以《廉政准则》和“两个条例”为基础，按照责任制的要求，在建立健全责任分解、责任内容、责任考核、责任追究等责任制制度体系的同时，今年对党风廉政建设责任制述职报告制度进行了规范修改，要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职，述廉报告内容包括对本乡（镇）、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。进一步规范纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定了《中共××县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》，对谈话主体、内容、要求、记录等作出了进一步规定。据不完全统计，今年党政“一把手”进行述职述廉126人（次），开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话)，诫勉谈话18人次。

严格执行了《关于对违反办事公开制度实行责任追究的办法(试行)》、领导干部重大事项报告、县委议事决策十二项工作制度、领导干部述职述廉报告制度、礼金礼品上交、领导干部诫勉谈话、经济责任审计、领导干部廉政档案、群众信访接待制度，以及严禁公车迎亲嫁娶、严禁领导干部驾驶小汽车、严禁参与赌博、公务接待、强化对党员干部工作时间以外监督、严肃机构改革和严肃换届期间纪律等各项规章制度，先后组织多次专项检查，不断推进党风廉政建设各项配套制度的落实，进一步规范了领导干部从政行为。

三、领导重视，加强组织领导，促进了反腐倡廉工作新成效的取得。

县委、县政府领导高度重视党风廉政建设责任制的落实，始终把责任制的落实作为推进党风廉政建设工作的“龙头”来抓，牢固树立“一岗双责”的责任意识，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。今年以来，县委、县政府、县纪委多次召开会议，传达贯彻中纪委三次、四次和省、市纪委有关会议精神，并针对反腐倡廉阶段性工作进行专题研究，就如何贯彻落实党风廉政建设各项工作作了具体部署。年初调整充实了县党风廉政建设责任制工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。日常工作依托县纪委党廉室开展，并安排专门人员负责具体工作。各乡镇和县直各部门也相应调整了落实党风廉政建设责任制领导小组。做到机构、领导、人员、精力四到位，确保了落实党风廉政建设责任制的组织领导。积极支持纪检监察机关履行工作职责。县委班子成员高度重视、认真对待群众来信来访，坚持了每日带班接待群众的信访接待制度，及时批转和处理群众来信来访，确保群众反映的问题得到及时处理。县委主要领导和常委会还经常听取纪检监察机关查处违纪案件尤其是大要案的情况汇报，及时掌握工作进展情况和查案中遇到的重要问题，帮助排除干扰阻力，促进案件的及时查处。多次召开专题会议，研究解决反腐倡廉工作中遇到的困难和问题，特别是在人、财、物等方面对执纪执法机关倾斜，全力支持执纪执法依法依纪履行职责，有力地推动了全县反腐倡廉工作深入开展。

1、反腐倡廉三项工作取得新成效。

一是领导干部廉洁自律各项工作得到有效落实。认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动。组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。对党政领导干部在企业兼职情况进行了摸底调查，我县未发现有党政领导干部到企业兼职。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处，帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为和用公款为个人购买商业保险专项清理，有效防止此类行为的发生。二是查处了一批违法违纪案件。今年以来，全县纪检监察机关共受理群众信访举报56件(次)，立案查处各类违纪违法案件31件，比去年同期多4件；全县检察机关共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件9件9人；法院系统依法受理并审结贪污贿赂等案件9件9人。严肃处理了一批腐败分子，教育了广大党员干部。三是纠风工作稳步推进。认真开展公房管理整治活动。对全县行政事业单位店面和公有营业性用房进行重新登记，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。加大治理教育乱收费力度。认真抓好教育收费制度规定执行情况的监督检查，对两所中学违规收取补课费和一所小学向走读学生收取搭伙费等违规做法进行了纠正和通报批评。着力整治医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步规范药品采购行为和医务人员诊疗行为，有效维护患者的利益。今年来，全县医疗机构通过实行集中招标采购药品让利患者130万元。认真做好减轻农民负担监督管理工作，我县农民负担控制在规定范围之内，没有发生涉农恶性案件。开展“征用土地侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资”这“四个坚决纠正”的专项清理，切实维护群众的合法权益。同时进一步巩固了治理公路“三乱”和报刊征订摊派成果。民主评议行风工作目前已在进行自查自纠阶段，正着手进行行风评议。

2、从源头上预防和治理腐败工作迈出新步伐。

一是进一步深化“四项改革”。行政审批制度改革方面，按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，共清理减少审批事项121项，保留130 项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。财政管理制度改革方面，实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。深化人事制度改革方面，提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及部分副职推行公开招考的做法，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。进一步完善投资体制改革，较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。

二是严格执行“四项制度”。政府采购方面，今年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。落实了建设工程招投标制度，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。今年以来开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约资金230多万元。建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让全过程实行现场监督，招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。

三是全面推行办事公开制度。抓好政务公开，进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象。抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。确定金溪长吉村等10 个行政村为开展村务公开民主听证试点村，6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会，效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户：全镇统一设立一个村集体资金银行专户，各村的集体资金一律存入专户，取消原村级出纳员，设一名总出纳；坚持二个原则：坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则；实行三个统一：统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村组基层组织的运转。抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开，自觉接受职工监督。同时校务公开、 (医院)院务公开等办事分开制度不断规范，扩大了基层民主。

3、优化软环境建设有了新进展。

县委、县政府高度重视优化经济发展环境建设，充分发挥纪检监察工作在经济服务经济发展中的作用。纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点、难点事项开展执法监察。紧贴党委中心工作，加强对有关经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，不断优化社会法制环境，政府服务环境和市场经济环境。加强对权力的监督，防范权力侵入市场，危害市场体系、市场秩序，大力推行行政审批制度改革，减少行政权力对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力营造有利于发展的良好氛围。先后对发展经济政策落实、林业改革、人口与计划生育、森林防火和治理乱砍滥伐、事业单位机构改革、企业改制、安全生产等工作进行了专项执法督查，对发现的问题及时作出严肃处理，有效地保证了各项工作依规有序地进行。今年以来，共开展行政执法监察33项，监督检查单位63个，在执法中发现和纠正或建议整改问题18个，保证了政令的畅通。

积极开展经济发展环境专项整治工作，制定了《关于营造我县经济发展优良软环境专项整治工作方案》，开展了软环境建设民主测评活动，通过发放调查问卷的形式，由社会群众、服务对象对全县机关作风好坏等各方面情况进行评议，较好地发挥了整个社会对软环境建设的监督作用。切实加大对非公企业、涉及群众利益、关系到社会稳定等投诉件特别是涉及经济发展软环境的投诉件的办理力度，认真贯彻执行《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，对损害经济发展环境的人和事严肃处理。今年以来共对2名党员干部进行了效能告诫。今年全县共受理投诉件35件，办结35件，办结率100%。

切实加强机关作风建设，下发了《关于规范机关事业单位工作人员工作行为的通知》，开展了多次机关作风专项督查，严肃查处工作作风漂浮等问题，大力弘扬求真务实精神，继续在县处级领导干部中实行为民服务“十个一”责任制和科级干部“五个一”责任制，在全县推选“一线工作法”，做到领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、形象在一线塑造，为群众解决了大量实际问题，进一步密切了党群、干群关系，切实树立党和政府“为民、务实、清廉”的形象。

2004年，中共××县委班子在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。主要是：落实党风廉政建设责任制及反腐败工作的配套制度不够健全；个别部门和单位贯彻落实“责任制”不够主动，不够到位；班子成员中，对管好下属及所分管部门、挂钩乡（镇）的干部，离责任制的要求还有差距，从查处的几起违法违纪案件来看，对党员领导干部的教育、监督的力度还不够。这些问题必须引起我们的高度重视。在新的一年里，我们将继续认真按照市委和市纪委的要求，进一步加强领导，明确目标，采取切实有效的措施，狠抓责任制落实，促进我县反腐倡廉工作取得更大的成效。

甲方：

乙方：

经甲、乙双方协商，甲方将豪森名邸三期 木工工程分包给乙方，为明确双方职责，确保工程质量进度，做到安全生产、文明施工，如期完成施工任务，本着协作、平等、自愿、公平、诚信的原则签订如下协议，双方共同遵守照办。

一、 承包工作内容：

1、施工图纸及设计、甲方图纸会审纪要等变更范围内的工程量。换填层、基础、主体结构到机房顶、线条、二次结构、塔吊基础、人货梯基础、后浇带二次封闭、后浇带两侧增加构造柱等所含模板工程的制作、安装、搭拆、刷脱模油。模板、方木、钢管扣件来料时必须由乙方派人卸货，拆除后模板、钢管整理堆放，场内路远近运输;模板、方木除钉、修复、归类。

2、 凡是工地内临时设施(道路、厕所、大门、食堂、排水沟等)需木工安装的部位均要去做。

3、在工程上零零线以下的后浇带钢丝网的制安，拆除后模板覆盖，二次搭设支模，现场防护棚、柱包模，人货梯进出料台铺设模板，挑架子隔离层模板铺设，外挑装饰带五夹板制作，正一层以上通道木梯安拆。

4、在放线时乙方必须派专人给甲方施工员同弹线(甲方弹轴及控制线)其他线均由乙方自弹线，地下室拆除四周边外模时及人防板，及其他留下螺杆，乙方把砼墙的垫片凿除。螺杆去除，螺杆以工代料给乙方，但出大门必须由门卫检查才能外出。

5、在工程中不分大小，所有的预留洞制作，拆除，预埋铁安放(消防、水电、放线孔等)，所有的插筋洞必须按甲方制定位置打好。PVC管铲平，墙体错位，模板拆除后修平，其他梁、墙、柱、板炸模，凿除均属乙方承担。(如在抹中凿除进度跟不上，甲方派凿工凿除，费用在乙方结算中扣除)

6、砼浇捣时，乙方必须根据现场面积派足够的技术工值班看模，发现支模架有问题时，视情况大小必须立即派增人员抢复到位。

7、凡是在支模所需搭设的临时架，大于300mm砼墙内支档钢筋断料，主体完成后所拆下模板、方木拔出铁钉、钢管、扣件分类，按项目部指定地点归类叠好。

8、确保本项目达到临沂市文明标化工地，现场当日落手清，材料堆放整齐，安全生产，文明施工，为迎接上面有关领导检查，乙方必须无条件服从甲方的突击性场地堆放清理工作，也纳入承包单价中。

9、本工程除以上乙方承包的内容，凡是有碰到需要方木、模板时乙方都要去做好，不计其他任何点工。除本工程以外，项目给予签证点工单。

二、 乙方自己必须要备好的机械、工具及自采购的有关辅材：

1、木工用的电锯、电锤、电钻、撬杆、元钉、铁丝、步步紧、山型卡、垃圾吹风机，活动螺杆、外墙及楼梯砼墙预埋螺杆、螺帽、切割片、照明灯、劳保用品、安全帽、电缆、三级配电箱、PVC管、二次结构双面胶等均属乙方承包范围的包价中。(地下室止水螺杆由项目部提供)

2、以上单价内0.8%的劳务费用由乙方自行承担。

三、 质量管理及要求

1、乙方必须按照国家现行颁发的验收规范施工确保基础、主体结构优良;如在实际施工中达不到规范要求的每低于一分罚该层总工程量的5%，依次类推。(项目部组织实测实量)

2、乙方必须按施工图纸、图纸会审纪要及变更联系单和甲方管理人员的技术交底及施工规范要求施工作业。

3、乙方在施工质量不符合要求时，无条件立即进行整改和返工，并在整改期限内按要求整改完成。

4、乙方在施工过程中，每个细小环节均应以“优良”标准控制。

5、乙方必须高度重视模板的几何尺寸、标高等，房间净高、净宽度的尺寸控制以苏州市建委下发的 “一户一验”标准执行。

6、主体质量要求达到“主体结构优质”标准。

四、 付款方式：

节点付款：±0.00完成付一次，主体结构每二月付一次，按每次节点完成实际工程量的60%付款，如遇年底支付已完工程量的80%，主体结构中间验收合格后付至总款的80%，其余款项在竣工验收后一年内一次付清。施工期间，乙方应自行按月足额支付全部职工工资。每月职工工资发放后，按职工花名册做好专用工资发放清单(要求每个职工签名)，报项目部审核并备案。如因乙方原因发生乙方职工因劳资纠纷问题向上级有关部门投诉而被有关部门立案查处时，甲方对乙方处以每次5000-10000元的罚款，必须强调的是，乙方必须具备自行资金周转能力，甲方按工程进度节点付款，但乙方应自行设法每月发放职工工资，不得影响正常施工或引起劳资纠纷。

五、 施工工期：

乙方必须在保证质量的前提下按甲方的施工进度计划要求，组织足够的技、普工按时完成各项工作，服从甲方项目部的统一调配和指挥，如不能及时完成，以项目部下达的施工任务工期为准，视任务的大小及对工程影响程度每延误一天处以20__-5000元的罚款，罚金在工资中扣除。

六、 材料及落手清要求：

1、 乙方应及时做好现场及楼层清理工作，及时做好落手清，做到工完场清、场净;

2、 爱惜材料，每天每工段材料用量均应进行计算，严禁有“随意性”材料及浪费现象发生，发现随意切割、长料变废料的，甲方按情节处以500-1000元的罚款。

3、 机械、工具及各种原材料必须按照甲方的要求合理堆放。

七、 双方职责：

甲方:

1、对乙方负有领导、服务、监督管理的责任;

2、根据乙方所提供的职工花名册按每间宿舍住8人提供，乙方人员离场时应及时调减住房，工程已结束人员及非本工地人员不得入住本工地，不按排职工家属及子女住宿工地，违者每人每次罚款100元并进行无条件退场;

3、及时进行技术交底和安全交底，贯彻文明施工、安全生产和上级有关文件精神，组织对乙方职工进行三级安全教育并考试，制订并落实相关制度;

4、及时提供工程所需材料，如遇设计变更及时通知甲方;

5、及时对乙方进行质量、工期、安全、文明施工实行监督，如发现问题有权提出纠正整改，并作相应处罚，处罚款在工程款中扣除;

6、每周一次召开项目部和各班组负责人会议，协调各班组间的配合工作，布置落实生产、安全、质量工作;

7、甲方及时提供工程所需的材料(乙方上报)。甲方提供的住房、床铺、电器设施、机械设备等一切现场材料，人为损失和使用不当由乙方照价赔偿。

乙方：

1、乙方必须无条件遵守项目部的各项管理制度，对严重违反管理制度的职工和项目部认为不适宜继续留在本工地的职工必须予以辞退;

2、乙方进场后与项目部签订相关的责任书;

3、乙方必须精心组织施工，接受甲方正确指挥，完成各项工作;

4、做到团结互助，积极配合甲方和其它工种，不得影响其他班组施工不得影响施工道路的通畅，保证做好基础工期、质量、文明施工等各项工作，同意接受甲方的管理和处罚条例;

5、乙方施工人员进入工地应无条件服从甲方的统一指挥，在施工中搞好班组间的团结，发生问题协商解决，禁止打架、斗殴、赌博、偷盗、酗酒、聚众闹事等行为，一旦发生，轻者每次罚款1000-5000元;情节严重的移送公安机关处理;

6、严格用工制度，不得招用童工和无身份证、无务工许可证人员，在职工进场后及时把花名册、更换人员花名册、身份证复印件、务工证、就业证、计划生育证、暂住证、照片、专业资格证书等交项目部，如未及时上交或因乙方原因而被有关部门查处，所有费用由乙方承担;

7、乙方不得在楼层往下扔扣件、钢管、模板、钢筋等一切物品，违者一切后果自负，另外每人每次罚款200-500元;

8、爱护公物，节约材料，搞好宿舍区的卫生，并有值班和卫生检查制度，严禁随地大小便，集体宿舍严禁煤气、煤油炉、电饭煲、热得快、电炉，违者没收器具并罚款每次200元，宿舍用电控制在每间每月25度，超出用量每度按规定2元计算(夏季按实际情况再作调整)。不得把物品外丢，宿舍墙内不得画涂，违者罚款20元/每人次，班组罚款100元;

9、职工工资发放：如果职工途中离开或春节放假，工程完工人员退场，承包者必须及时向职工发放全部工资。如职工拿不到工资向上级部门反映或来项目部投诉一次罚款5000～10000元;

10、遇公司或上级主管部门质量安全等检查必须配合项目部做好工作，如质量达不到要求和安全、卫生等违章罚款和其他处罚有乙方负责，项目部可另作相应处罚。

十、安全生产与文明施工

1、严格按照甲方质量管理细则进行操作，严格按安全操作规范进行施工，严格执行安全生产六大纪律和十个不准，十项安全措施;各自工作面的落手清，如遇其他班组分界有异议时，以项目部评判为准;

2、对甲方提供的电源及电器保安和机械设备，要定人定机，按规定持有效上岗证操作;

3、对甲方所招用的职工要进行三级安全教育，并要签定安全责任协议书、劳动用工协议书;经甲方现场检查未办理签定以上责任书的每人次罚款100元，在施工中处以50元以上20__元以内的罚款;

4、上班前要对职工进行质量及安全交底双方必须履行签字手续，进入现场的人员必须戴好安全帽，甲方发现乙方人员未戴安全帽的按50元/每人次处罚;

5、经常性的对职工进行法制教育和项目部的规章制度教育，严格按甲方文明标准化细则要求，管理好职工生活及住宿。

6、如发生重大事故要保护好现场，查明事故原因，分清事故责任，按国家有关政策和公司要求及时解决，如果乙方管理不善或经项目部管理人员提出不立即改进或施工人员违章操作而造成的一切重大事故(死亡、重伤)包括上级主管部门及公司的罚款损失均由乙方负责。对一般工伤事故的费用均由乙方与当事人自负，甲方不负一切责任，如发现事故，乙方必须以积极的态度配合有关部门和甲方做好一切善后处理工作。若发生安全事故非乙方自身原因引起的，20000元以内(含2万)由乙方自负，20000元以上的，按超过20000元部分的甲方承担60%，乙方承担40%。

7、必须配合一名安全员，检查和督促本班组的安全和卫生工作，凡进入工地不佩带工作证者罚20元/每人次，再罚班组长50元;班组长不佩带罚款100元。

8、架上暂放材料的必须按规定荷载堆放。严禁超高、超重，严禁以模板代替脚手片使用，违者每次罚款50元。往脚手架上堆放材料要向项目部、施工人员报批，原则上不堆放材料。

9、严禁在施工区和生活区内随地大小便，被发现或查到者每次罚款200元，在施工时不得故意浪费材料，被发现或查到者，每次罚款200元，并作除名处理。

10、自觉配合食堂管理工作，遵守食堂制度，对去工地外面吃饭或小吃引起食物中毒事件的甲方概不负责，一切损失由自己负责。

十一、其它：

1、签订合同后，乙方需支付给甲方20万元人民币作为工程质量、进度、安全、文明施工保证金，保证金所占比例分别为：质量40%，进度30%，安全文明施工30%，主体工程15层完成后退还10万元，其余的主体结构验收合格后一周内退还，反之未达到规定标准的，相应扣除保证金。

2、乙方如不能及时完成甲方的进度计划或工程质量低劣、管理混乱，经甲方多次提出整改，但乙方整改措施不力，甲方有权解除合同，甲方将没收乙方保证金，剩余款项不再结算;

3、乙方在施工期间所经手的所有债权、债务(含应付的职工工资 、材料款、设备等)均由乙方承担全部责任及费用;

4、乙方在签署本合同前应充分考虑物价上涨和劳动力成本上升、考虑到甲方的原材料(包括商品砼、钢筋、水泥、周转材料等)供应紧张而带来的工期损失等风险因素，并不得以此为借口停工或向甲方要求提高单价;

5、本工程可能会出现商品砼供应、其他材料供应，技术间歇，组织上的欠缺等造成短期的暂时性的停工情况，乙方不能以出现上述情况为由提出不合理的要求，或不理智的行为。这种短期的暂时性的损失应由乙方自行承担消化。另外关于建筑面积计算口径的约定必须严格遵守，如乙方内部小班组提出要求的，乙方承包人必须妥善合理处理好，与项目部无关。

6、未尽事宜由甲乙双方协商解决，协商后的书面协议作为本合同的附件，与本合同起同等法律效力;

7、项目部奖罚条例、施工任务单，施工进度计划表作为本合同的附件，与本合同具有同等效力;

8、本合同一式二份，双方各执一份;

9、本合同自签订之日起生效，工完款清后自动失效。

甲方代表： 乙方代表：

签订日期： 年 月 日

水利信息化建设项目可行性研究报告

结合水利信息化项目的具体特点，编制高质量的可研报告，成为当前急需解决的问题。

本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。

1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围

1.1主要特点

水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成，是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3S(GIS、GPS、RS)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享，项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共享;四是创新，主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。

1.2涵盖范围

水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。

2.可研报告的编制原则和规程规范

2.1原则

可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较，提出初选意见和可行性评价。

2.2规程规范

可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。

2.3重点环节

计算机网络IP地址是计算机的重要标志，是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布，现行的计算机网络IP地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的，技术标准的级别较低，执行起来有一定困难。

《指导书》中的IP地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书，在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的，既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要，也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此，严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机IP地址和域名分配的规划管理和分配，是执行有关技术规范规程的重点环节之一。

政府系统专网平台建设走在前面的个别地区，可按当地政府统一分配的IP地址方案设计，将设计方案报省水利厅备案，便于做好相互之间的转换处理安排。

3、可研报告的主要内容及深度要求

根据水利信息化工程项目的特点，可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的，包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外，还应针对信息系统工程的特点，补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容，具体可大致按以下九个部分组成来展开编写：

(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性，工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。

(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等，并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。

(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标，以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。

(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述，重点是系统的安全性。

(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间，各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外，还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[20xx]652号)的要求，提出项目的发包初步方案。

(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构，并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。

(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射，或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。

(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准，应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员，按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。

(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(SL72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。

4、其它

4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分

由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点，任何一个信息系统工程，只要不是在孤立的环境条件下建设的，都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则，就没有回答工程是否存在重复建设以及能否最大程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。

4.2多媒体演示汇报稿制作

完成可研报告的编写后，便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上，以计算机多媒体演示的形式，向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报，能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象，有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此，如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿，充分利用计算机Powerpoint的功能，制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿，也是可研报告编制单位的重要任务之一。

5、结语

水利信息化是一项复杂的、涉及多学科的系统工程，其建设项目可研报告应由具有一定工作经验的相关技术人员编制。在编制单位不具备或不完全具备相关专业技术人员的条件下，为保证可研报告的质量，应委托具备条件的单位负责或通过与其它单位合作的形式进行。

主要参考资料：

1、水利水电工程可行性研究报告编制规程

2、广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告

3、广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)

青岛市建设工程施工合同

发包人（全称）：_______________________

承包人（全称）：_______________________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发、承包人就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同，达成协议如下：

一、工程概况

工程名称：____________________________________________

工程地点：____________________________________________

工程规模及结构特征：__________________________________

工程承包范围：________________________________________

工程立项批准文号：____________________________________

资金来源：____________________________________________

二、合同工期

开工日期：____________________________________________

竣工日期：____________________________________________

合同工期总日历天数_________天。

三、质量标准

工程质量标准：________________________________________

四、合同价款

币种：____________________________

合同总价（大写）：________________元（小写）￥：_________元

综合单价或费率：□详见承包人的投标报价书（招标工程）；□详见经确认的工程报价单或预算书（非招标工程）

五、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.本合同协议书；

2.中标通知书（适用招投标工程）；

3.投标文件（适用招投标工程）；

4.经确认的工程报价单或预算书（适用非招投标工程）；

5.本合同专用条款和补充条款；

6.本合同通用条款；

7.标准、规范及有关技术文件；

8.图纸；

9.工程量清单；

10.双方有关工程的洽商、变更等书面记录和文件；

11.发包人或工程师有关通知及工程会议纪要；

12.工程进行过程中的有关信件、数据电文（电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）。

六、词语含义

本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予他们的定义相同。

七、承包人承诺

承包人向发包人承诺按照本合同约定及工程师的指令进行施工、竣工，在缺陷责任期内承担工程质量缺陷保修责任，并履行本合同书所约定的全部义务。

八、发包人承诺

发包人向承包人承诺按照本合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，并履行本合同所约定的全部义务。

九、合同生效

本合同订立时间：_________年_________月_________日

订立地点：_______________________________________

发包人和承包人约定自双方签字盖章并送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案后本合同生效。

发包人（公章）：_________ 承包人（公章）：_________

住所：___________________ 住所：___________________

法定代表人：_____________ 法定代表人：_____________

委托代理人：_____________ 委托代理人：_____________

电话：___________________ 电话：___________________

传真：___________________ 传真：___________________

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甲 方:

地 址:

联系人:

电 话:

乙 方: 深圳市电子政务资源中心

地 址: 福中路中心书城南侧

联系人:

电 话:

根据《中华人民共和国合同法》，经(以下简称甲方)和深圳市电子政务资源中心(以下简称乙方)友好协商，就乙方为甲方提供信息技术支持服务订立协议如下:

一、服务范围和服务内容

为保证甲方网络和信息系统的正常运作，乙方为甲方提供技术支持服务。在服务过程中，除乙方人员费用外，其他涉及软硬件购臵与升级、外送维修等费用，由甲方负责。乙方提供的服务内容如下:

(一)硬件设备维护服务。按每 年 次编制和更新甲方信息系统设备清单，对系统设备使用情况进行登记; 按每 月 次对服务器设备运行情况进行全面检查，按每月 次集中做一次服务器类设备的清洁工作;对甲方报障的硬件设备进行及时检测和修理，已无法修复的配件或设备报甲方确认，取得新配件或设备后及时进行更换。

(二)网络和软件系统管理服务。按按每 年次编制和更新网络端口配臵、IP和软件系统清单;对甲方的网络故障、操作系统故障和应用系统故障及时定位并排除，对取得的软件新版本进行及时的安装。

(三)安全管理服务。协助甲方进行网络和系统用户的查杀病毒工作，按照防毒软件的要求及时更新和升级防毒软件;协助甲方安装和配臵网络杀毒软件;协助甲方对内网电脑安装违规上互联网监控软件，并定期检查。

(四)紧急事故响应服务。甲方网络和信息系统发生紧急情况，通过电话咨询等方式无法解决时，乙方根据甲方的要求及时响应，甲方提供相应配合。

(五)技术咨询服务。根据甲方的需求，协助起草甲方网络和各类系统立项、升级改造的方案。

二、服务方式

乙方派专人一人长驻甲方，负责提供日常服务。甲方应指定专人与乙方对口联系，并为乙方工作人员提供办公地点和一定的办公条件;当发生重大或紧急情况时，乙方在可能情况下尽量调配资源，增派人员进行服务。甲乙双方派驻或指定的人员应经双方共同认可，并提供相关人员的联系电话、电子邮件等联系方法。双方的业务联系应通过派驻人员、指定的联系人或乙方的接障人员进行。

三、双方责任

甲方责任:

(一)负责按协议规定的方式和金额支付协议款项和相关其他费用。

(二)负责协调与甲方网络与系统用户、甲方行政管理部门和相关设备、软件和系统供应商之间的关系。

(三)负责及时确认乙方提供的文档。

(四)合理安排乙方派驻人员的休假事宜。

乙方责任:

(一)负责按规定完成本协议规定的服务内容，并按要求提供规范的文档和记录。

(二)负责对服务情况进行跟踪和监督，并每季度服务完成后要得到甲方的确认。

(三)做好保密。

四)休假前需征得甲方的同意。

四、服务期限

服务期限为年 月 日至20 年 月 日。

五、协议金额及付款方式

服务费总额为人民币 元整(RMB 元)，由甲方在协议签订之日起十五个工作日内支付总额50%，即人民币 元整(RMB元)，服务期满后十五个工作日内支付余款，即人民币 元整(RMB 元)。

六、附则

本协议附件为协议的有效组成。未尽事宜，经双方友好协商达成一致，双方法人代表或其授权代表签字认可后，可作为本协议的有效附件。所有与合同执行有关的争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则将该争议交至深圳仲裁委员会仲裁，仲裁程序按照该委员会的程序规则进行。

本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份，均具有同等法律效力。本协议自双方代表签字，盖章之日起生效。

甲方(盖章):

甲方代表(签名):

日期: 年 月 日

乙方(盖章):深圳市电子政务资源中心

乙方代表(签名): 日期: 年 月 日

街道社区队伍建设情况调研报告

（三）发挥三方面作用，树立社区工作者良好形象

一是发挥社区工作者服务为民的先锋作用。社区工作者在工作中，身先士卒、任劳任怨、加班加点、不计报酬，积极参与社区各项建设，解决了一件又一件常年未解决的难题，赢得了居民群众的普遍认可。华新路社区专职干部常海江，积极协调6个产权单位，筹资40万元，修缮了华新路，市委组织部刘云峰部长亲自到现场调研，并给予了充分肯定。今年上半年以来，专职干部为居民群众做实事好事127件。二是发挥社区工作者在教育党员群众中的导向作用。在党员群众的教育管理中，广大社区工作者积极发挥组织导向作用，着力提高广大居民政治思想素质。东风路南社区专职干部杨英在党员与居民群众中分别开展了“思想评议”与“道德评议”双评议活动，从居民自身行为、仪表、邻里关系、夫妻互敬，敬老爱幼等方面开展评比，在社区形成了邻里团结、家庭和睦的好风气，这一做法已在全区推广。三是发挥社区工作者的桥梁纽带作用。社区工作者牢固树立“上为政府分忧、下为居民解难”意识，在化解矛盾、维护社区稳定方面起了不可忽视的作用。元村社区葛莉同志，利用元村旧城改造的时机，创新性地为拆迁居民提供司法援助，宣传有关政策和规定，帮助做好拆迁居民的思想政治工作，实现了728户，2876人顺利拆迁，未发生一起上访事件，此项工作受到国家司法部领导的认可。

三、存在的问题及建议

1、社区事务性工作过于繁杂，社区工作者对社区党建工作倾注精力不足。目前大量事务性工作涌入社区，街道社区干部忙于应付事务性的工作，无暇顾及党建工作，在一定程度上影响了街道社区党组织作用的发挥。建议上级党组织出台相关规定，按照费随事转、责权利相统一的原则，进一步明确社区居委会工作职责，切实减轻社区工作负担。

2、因退休后待遇尚未明确，部分社区专职干部存在顾虑，不能安心工作。建议上级党组织尽快出台相关政策，明确专职干部退休后待遇，解决他们的后顾之忧。

3、个别社区兼职干部因工作待遇较低，在工作中存在应付现象。建议上级财政部门能否给予适当财力支持或出台相关政策，进一步提高兼职干部待遇。

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建设施工合同范本

第一部分 合同条件

一、词语含义及合同文件

第一条 词语含义。在本合同，下列词语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的含义：

1.合同：是指为实施工程，发包方和承包方之间达成的明确相互权利和义务关系的协议。包括合同条件、协议条款以及双方协商同意的与合同有关的全部文件。

2.协议条款：是指结合具体工程，除合同条件外，经发包方和承包方协商达成一致意见的条款。

3.发包方(简称甲方)：协议条款约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。

甲方的具体身份、发包范围、权限、性质均需在协议条款内约定。

4.承包方(简称乙方)：协议条款约定的具有工程承包主体资料并被甲方接受的当事人。

5.甲方驻工地代表(简称甲方代表)：甲方在协议条款内指定的履行合同的负责人。

6.乙方驻工地代表(称简乙方代表)：乙方在协议条款内指定的履行合同的负责人。

7.社会监理：甲方委托具备法定资格的工程建设监理单位对工程进行的监理。

8.总监理工程师：工程建设监理单位委派的监理总负责人。

9.设计单位：甲方委托的具备与工程相应资质等级的设计单位。

本合同工程的装饰或二次及以上的装饰，甲方委托乙方部分或全部设计，且乙方具备相应设计资质，甲、乙双方另行签订设计合同。

10.工程：是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程。包括对旧有建筑物及其设施表面的装饰处理。

11.工程造价管理部门：各级建设行政主管部门或其授权的建设工程造价管理部门。

12.工程质量监督部门：各级建设行政主管部门或其授权的建设工程质量监督机构。

13.合同价款：甲、乙双方在协议条款内约定的、用以支付乙方按照合同要求完成全部工程内容的价款总额。招标工程的合同价款为中标价格。

14.追加合同价款：在施工中发生的、经甲方确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

15.费用：甲方在合同价款之外需要直接支付的开支或乙方应承担的开支。

16.工期：协议条款约定的、按总日历天数(包括一切法定节假日在内)计算的工期天数。

17.开工日期：协议条款约定的绝对或相对的工程开工日期。

18.竣工日期：协议条款约定的绝对或相对的工程竣工日期。

19.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。

20.分段或分部工程：协议条款约定构成全部工程的任何分段或分部工程。

21.施工场地：由甲方提供，并在协议条款内约定，供乙方施工、操作、运输、堆放材料的场地及乙方施工涉及的周围场地(包括一切通道)。

22.施工设备和设施：按协议条款约定，由甲方提供给乙方施工和管理使用的设备或设施。

23.工程量清单：发包方在招标文件中提供的、按法定的工程量计算方法(规则)计算的全部工程的分部分项工程量明细清单。

24.书面形式：根据合同发生的手写、打印、复写、印刷的各种通知、证明、证书、签证、协议、备忘录、函件及经过确认的会议纪要、电报、电传等。

25.不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物坠落或其它非甲乙方责任造成的瀑炸、火灾，以及协议条款约定的自然灾害等。

第二条 合同文件及解释顺序。合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

1.协议条款;

2.合同条件;

3.洽商、变更等明确双方权利、义务的纪要、协议;

4.建设工程施工合同;

5.监理合同;

6.招标发包工程的招标文件、投标书和中标通知书;

7.工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸;

8.标准、规范和其它有关的技术经济资料、要求;

当合同文件出现含糊不清或不一致时，由双方协商解释，协商不成时，按协议条款第35条约定的办法解决。

第三条 合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。合同文件使用汉语或协议条款约定的少数民族语言书写、解释和说明。

施工中必须使用协议条款约定的国家标准、规范。没有国家标准、规范时，有行业标准、规范的，使用行业标准、规范;没有国家和行业标准、规范的，使用地方的标准、规范。甲方应按协议条款约定的时间向乙方提供一式两份约定的标准、规范。

国内没有相应标准、规范时，乙方应按协议条款约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表和设计单位批准后执行。甲方要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生购买、翻译和制定标准、规范的费用，均由甲方承担。

适用于合同文件的法律是国家的法律、法规(含地方法规)，及协议条款约定的规章。

第四条 图纸。甲方在开工日期7天之前按协议条款约定的日期和份数，向乙方提供完整的施工图纸。乙方需要超过协议条款双方约定的图纸份数，甲方应代为复制，复制费用由乙方承担。

使用国外或境外图纸，不能满足施工需要时，双方在协议条款内约定复制、重新绘制、翻译、购买标准图纸等的责任和费用承担。

二、双方一般责任

第五条 甲方代表。甲方代表按照以下要求，行使合同约定的权利，履行合同约定的义务：

1.甲方代表可委派有关具体管理人员，行使自己部分权利和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前7天通知乙方。

2.甲方代表的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给乙方代表，乙方代表在回执行上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，甲方代表可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后7天内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求24小时后不予答复，视为乙方要求已被确认。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙立即执行的指令或乙方加有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误而发生的追加合同价款和对乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。

3.甲方代表应按合同约定，及时向乙方提供所需指令、批准、图纸并履行其它约定的义务。否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表收到通知后48小时内不予答复，应承担由此造成的追回合同价款，并赔偿乙方的有关损失，延误的工期相应顺延。

甲方代表易人，甲方应于易人前7天通知乙方，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。

第六条 委托监理。本工程甲方委托监理，应与监理单位签订监理合同。并在本合同协议条款内明确监理单位、总监理工程师及其应履行的职责。

本合同中总监理工程师和甲方代表的职责不能相互交叉。

非经甲方同意，总监理工程师及其代表无权解除本合同中乙方的任何义务。

合同履行中，发生影响甲，乙双方权利和义务的事件时，总监理工程师应作出公正的处理。

为保证施工正常进行，甲乙双方应尊重总监理工程师的决定。对总监理工程师的决定有异议时，按协议条款的约定处理。

总监理工程师易人，甲方接到监理单位通知后应同时通知乙方，后任继续履行赋予前任的权利和义务。

第七条 乙方驻工地代表。乙方任命驻工地负责人，按以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的义务：

1.乙方的要求、请求和通知，以书面形式由乙方代表签字后送甲方代表，甲方代表在回执行上签署姓名及收到时间后生效。

2.乙方代表按甲方代表批准的施工组织设计(或施工方案)和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保护人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期;责任在乙方，由乙方承担费用。

乙方代表易人，乙方应于易人前7天通知甲方，后任继续履行合同文件约定的前任的权利和义务。

第八条 甲方工作。甲方按协议条款约定的内容和时间，一次或分阶段完成以下工作：

1.提供施工所需的场地，并清除施工场地内一切影响乙方施工的障碍;或承担乙方在不腾空的场地内施工采取的相应措施所发生的费用，一并计入合同价款内;

2.向乙方提供施工所需水、电、热力、电讯等管道线路，从施工场地外部接至协议条款约定的地点，并保证乙方施工期间的需要;

3.负责本工程涉及的市政配套部门及当地各有关部门的联系和协调工作;

4.协调施工场地内各交叉作业施工单位之间的关系，保证乙方按合同的约定顺利施工;

5.办理施工所需的有关批件、证件和临时用地等的申请报批手续;

6.组织有关单位进行图纸会审，向乙方进行设计交底;

7.向乙方有偿提供协议条款约定的施工设备和设施。

甲方不按协议条款约定的内容和时间完成以上工作，造成工期延误，承担由此造成的追加合同价款，并赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。

第九条 乙方工作。乙方按协议条款约定的时间和要求做好以下工作：

1.在其设计资格证书允许的范围内，按协议条款的约定完成施工图设计或与工程配套的设计，经甲方代表批准后使用;

2.向甲方代表提供年、季、月度工程进度计划及相应统计报表和工程事故报告;

3.在腾空后单独由乙方施工的施工场地内，按工程和安全需要提供和维修非夜间施工使用的照明、看守、围栏和警卫。乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任及所发生的费用;

在新建工程或不腾空的建筑物内施工时，上述设施和人员由建筑工程承包人或建筑物使用单位负责，乙方不承担任何责任和费用。

4.遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定，经甲方代表同意，需办理有关手续的，由甲方承担由此发生的费用。因乙方责任造成的罚款除外;

5.遵守政府和有关部门对施工现场的一切规定和要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款;

6.按协议条款的约定保护好建筑物结构和相应管线、设备;

7.已竣工工程未交付甲方验收之前，负责成品保护，保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。第三方原因造成损坏，通过甲方协调，由责任方负责修复;或乙方修复，由甲方承担追加合同价款。要求乙方采取特殊措施保护的分段或分部工程，其费用由甲方承担，并在协议条款内约定。甲方在竣工验收前使用，发生损坏的修理费用，由甲方承担。由于乙方不履行上述义务，造成工期延误和经济损失，责任由乙方承担。

三、施工组织设计和工期

第十条 施工组织设计及进度计划。乙方应在协议条款约定的日期，将施工组织设计(或施工方案)和进度计划提交甲方代表。甲方代表应按协议条款约定的时间予以批准或提出修改，逾期不批复，可视为该施工组织设计(或施工方案)和进度计划已经批准。乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表对进度的检查、监督。工程实际进展与进度计划不符时，乙应按甲方代表的要求提出措施，甲方代表批准后执行。

第十一条 延期开工。乙方按协议条款约定的开工日期开始施工。乙方不能按时开工，应在协议条款约定的开工日期7天前，向甲方代表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在7天内答复乙方。甲方代表7天内不予答复，视为已同意乙方要求，工期相应顺延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在规定时间内提出延期开工要求，竣工工期不予顺延。

甲方征得乙方同意并以书面形式通知乙方后，可要求推迟开工日期，承担乙方因此造成的追加合同价款，相应顺延工期。

第十二条 暂停施工。甲方代表在确有必要时，可要求乙方暂停施工，并在提出要求后48小时内提出处理意见。乙方应按甲方要求停止施工，并妥善保护已完工工程。乙方实施甲方代表处理意见后，可提出复工要求，甲方代表应在48小时内给予答复。甲方代表未能在规定时间内提出处理意见，或收到乙方复工要求后48小时内未予答复，乙方可自行复工。停工责任在甲方，由甲方承担追加合同价款，相应顺延工期;停工责任在乙方，由乙方承担发生的费用。因甲方代表不及时作出答复，施工无法进行，乙方可认为甲方已部分或全部取消合同，由甲方承担违约责任。

第十三条 工期延误。由于以下原因造成工期延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。

1.甲方不能按协议条款的约定提供开工条件;

2.工程量变化和设计变更;

3.一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;

4.工程未按时支付;

5.不可抗力;

6.其它非乙方原因的停工。

乙方在以上情况发生后7天内，就延误的内容和因此发生的追加合同价款向甲方代表提出报告，甲方代表在收到报告后7天内予以确认、答复，逾期不予答复，乙方可视为延期及要求已被确认。

非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方按协议条款约定承担违约责任。

第十四条 工期提前。施工中如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议。乙方按协议修订进度计划，报甲方批准。甲方应在7天内给予批准，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议包括以下主要内容：

1.提前的时间;

2.乙方采取的赶工措施;

3.甲方为赶工提供的条件;

4.赶工措施的追加合同价款和承担;

5.提前竣工受益(如果有)的分享。

四、质量与检验

第十五条 工程样板。按照协议条款规定，乙方制作的样板间，经甲方代表检验合格后，由甲乙双方封存。样板间作为甲方竣工验收的实物标准。制作样板间的全部费用，由甲方承担。

第十六条 检查和返工。乙方应认真按照标准、规范、设计和样板间标准的要求以及甲方代表依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员检查检验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人员的要求返工、修改，承担因自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其他原因引起的追加合同价款，由甲方承担。

以上检查检验合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任和发生的费用，赔偿甲方的有关损失，工期相应顺延。

检查检验合格后再进行检查检验应不影响施工的正常进行，如影响施工的正常进行，检查检验不合格，影响施工的费用由乙方承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由甲方承担，相应顺延工期。

第十七条 工程质量等级。工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。甲方要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应的顺延。

达不到约定条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担违约责任。因甲方原因达不到约定条件，由甲方承担返工的追加合同价款，工期相应顺延。

双方对工程质量有争议，请协议条款约定质量监督部门调解，调解费用及因此造成的损失，由责任一方承担。

第十八条 隐蔽工程和中间验收。工程具备隐蔽条件或达到协议条款约定的中间验收部位，乙方自检合格后，在隐蔽和中间验收48小时前通知甲方代表参加。通知包括乙方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。乙方准备验收记录。验收合格，甲方代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后重新验收。工程符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录签字，可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。

甲方代表不能按时参加验收，须在开始验收24小时之前向乙方提出延期要求，延期不能超过两天，甲方代表未能按以上时间提出延期要求、不参加验收，乙方可自行组织验收，甲方应承认验收记录。

第十九条 重新检验。无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经验收的隐蔽工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新隐蔽或修复后隐蔽。检验合格，甲方承担由此发生的追加合同价款，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生的费用，工期也予顺延。

五、合同价款及支付方式

第二十条 合同价款与调整。合同价款及支付方式在协议条款内约定后，任何一方不得擅自改变。发生下列情况之一的可作调整：

1.甲方代表确认的工程量增减;

2.甲方代表确认的设计变更或工程洽商;

3.工程造价管理部门公布的价格调整;

4.一周内非乙方原因造成停水、停电、停气累计超过8小时;

5.协议条款约定的其它增减或调整。

双方在协议条款内约定调整合同价款的方法及范围。乙方在需要调整合同价款时，在协议条款约定的天数内，将调整的原因、金额以书面形式通知甲方代表，甲方代表批准后通知经办银行和乙方。甲方代表收到乙方通知后7天内不作答复，视为已经批准。

对固定价格合同，双方应在协议条款内约定甲方给予乙方的风险金额或按合同价款一定比例约定风险系数，同时双方约定乙方在固定价格内承担的风险范围。

第二十一条 工程款预付。甲方按协议条款约定的时间和数额，向乙方预付工程款，开工后按协议条款约定的时间和比例逐次扣回。甲方不按协议条款约定预付工程款，乙方在约定预付时间7天内后向甲方发出要求预付工程款的通知，甲方在收到通知后仍不能按要求预付工程款，乙方可在发出通知7天后停止施工，甲方从应付之日起向乙方支付应付款的利息并承担违约责任。

第二十二条 工程量的核实确认。乙方按协议条款约定的时间，向甲方代表提交已完工程量的报告。甲方代表接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程数量(以下简称计量)，并提前24小时通知乙方。乙方为计量提供便利条件并派人参加。

乙方无正当理由不参加计量，甲方代表自行进行，计量结果视为有效，作为工程价款支付的依据。甲方代表收到乙方报告后7天内未进行计量，从第8天起，乙方报告中开列的工程量视为已被确认，作为工程款支付的依据。甲方代表不按约定时间通知乙方，使乙方不能参加计量，计量结果无效。

甲方代表对乙方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成的返工的工程量，不予计量。

第二十三条 工程款支付。甲方按协议条款约定的时间和方式，根据甲方代表确认的工程量，以构成合同价款相应项目的单价和取费标准计算出工程价款，经甲方代表签字后支付。甲方在计量结果签字后超过7天不予支付，乙方可向甲方发出要求付款通知，甲方在收到乙方通知后仍不能按要求支付，乙方可在发出通知7天后停止施工，甲方承担违约责任。

经乙方同意并签订协议，甲方可延期付款。协议需明确约定付款日期，并由甲方支付给乙方从计量结果签字后第8天起计算的应付工程价款利息。

六、材料供应

第二十四条 材料样品或样本。不论甲乙任何一方供应都应事先提供材料样品或样本。经双方验收后封存，作为材料供应和竣工验收的实物标准。甲方或设计单位指定的材料品种，由指定者提供指定式样、色调和规格的样品或样本。

第二十五条 甲方提供材料。甲方按照协议条款约定的材料种类、规格、数量、单价、质量等级和提供时间、地点的清单，向乙方提供材料及其产品合格证明。甲方代表在所提供材料验收24小时前将通知送达乙方，乙方派人与甲方一起验收。无论乙方是否派人参加验收，验收后由乙方妥善保管，甲方支付相应的保管费用。发生损坏或丢失，由乙方负责赔偿。甲方不按规定通知乙方验收，乙方不负责材料设备的保管，损坏或丢失由甲方负责。

甲方供应的材料与清单或样品不符，按下列情况分别处理：

1.材料单价与清单不符，由甲方承担所有差价;

2.材料的种类、规格、型号、质量等级与清单或样品不符，乙方可拒绝接收保管，由甲方运出施工现场并重新采购;

3.到货地点与清单不符，甲方负责倒运至约定地点;

4.供应数量少于清单约定数量时，甲方将数量补齐。多于清单数量时，甲方负责将多余部分运出施工现场;

5.供应时间早于清单约定时间，甲方承担因此发生的保管费用。

因以上原因或迟于清单约定时间供应而导致的追加合同价款，由甲方承担。发生延误，工期相应顺延，并由甲方赔偿乙方由此造成的损失。

乙方检验难过之后仍发现有与清单和样品的规格、质量等级不符的情况，甲方还应承担重新采购及返工的追加合同价款，并相应顺延工期。

第二十六条 乙方供应材料。乙方根据协议条款约定，按照设计、规范和样品的要求采购工程需要的材料，并提供产品合格证明。在材料设备到货24小时前通知甲方代表验收。对与设计、规范和样品要求不符的产品，甲方代表应禁止使用，由乙方按甲方代表要求的时间运出现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。甲方未能按时到场验收，以后发现材料不符合规范、设计和样品要求，乙方仍应拆除、修复及重新采购，并承担发生的费用。由此延误的工期相应顺延。

第二十七条 材料试验。对于必须经过试验才能使用的材料，不论甲乙双方任何一方供应，按协议条款的约定，由乙方进行防火阻燃、毒性反应等测试。不具备测试条件的，可委托专业机构进行测试，费用由甲方承担。测试结果不合格的材料，凡款采购的应停止采购，凡已采购运至现场的，应立即由采购方运出现场，由此造成的全部材料采购费用，由采购方承担。甲方或设计单位指定的材料不合格，由甲方承担全部材料采购费用。

七、设计变更

第二十八条 甲方变更设计。甲方变更设计，应在该项工程施工前7天通知乙方。乙方已经施工的工程，甲方变更设计应及时通知乙方，乙方在接到通知后立即停止施工。

由于设计变更造成乙方材料积压，应由甲方负责处理，并承担全部处理费用。

由于设计变更，造成乙方返工需要的全部追加合同价款和相应的损失均由甲方承担，相应顺延工期。

第二十九条 乙方变更设计。乙方提出合理化建议涉及到变更设计和对原定材料的换用，必须经甲方代表及有关部门批准。合理化建议节约的金额，甲方双方协商分享。

第三十条 设计变更对工程影响。所有设计变更，双方均应办理变更洽商签证。发生设计变更后，乙方按甲方代表的要求，进行下列对工程影响的变更：

1.增减合同中约定的工程数量;

2.更改有关工程的性质、质量、规格;

3.更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

4.增加工程需要的附加工作;

5.改变有关工程施工时间和顺序。

第三十一条 确定变更合同价款及工期。

发生设计变更后，在双方协商时间内，乙方按下列方法提出变更价格，送甲方代表批准后调整合同价款：

1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

2.合同中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础确定变更价格，变更合同价款;

3.合同中没有适用和类似的价格，由乙方提出适当的变更价格，送甲方代表批准后执行。

设计变更影响到工期，由乙方提出变更工期，送甲方代表批准后调整竣工日期。

甲方代表不同意乙方提出的变更价格及工期，在乙方提出后7天内通知乙方提请工程造价管理部门或有关工期管理部门裁定，对裁定有异议，按第35条约定的方法解决。

八、竣工与结算

第三十二条 竣工验收。工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方代表提供完整竣工资料和竣工验收报告。按协议条款约定的日期和份数向甲方提交竣工图。甲方代表收到竣工验收报告后，在协议条款约定的时间内组织有关部门验收，并在验收后7天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告7天内无正当理由不组织验收，或验收后7天内不予批准且不能提出修改意见，视为竣工验收报告已被批准，即可办理结算手续。

竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期，需修改后才能达到竣工要求的，应为乙方修改后提请甲方验收的日期。

甲方不能按协议条款约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担保管费用。

因特殊原因，部分工程或部位须甩项竣工时，双方订立甩项竣工协议，明确各方责任。

第三十三条 竣工结算。竣工报告批准后，乙方应按国家有关规定或协议条款约定的时间、方式向甲方代表提出结算报告，办理竣工结算。甲方代表收到结算报告后应在7天内给予批准或提出修改意见，在协议条款约定时间内将拨款通知送经办银行支付工程款，并将副本送乙方。乙方收到工程款14天内将竣工工程交付甲方。

甲方无正当理由收到竣工报告后14天内不办理结算，从第15天起按施工企业向银行同期贷款的最高利率支付工程款的利息，并承担违约责任。

第三十四条 保修。乙方按国家有关规定和协议条款约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付办法，进行保修并支付保修金。

保修期从甲方代表在最终验收记录上签字之日算起。分单项验收的工程，按单项工程分别计算保修期。

保修期内，乙方应在接到修理通知之后7天内派人修理，否则，甲方可委托其他单位或人员修理。因乙方原因造成返修的费用，甲方在保修金内扣除，不足部分，由乙方交付。因乙方之外原因造成返修的费用，由甲方承担。

采取按合同价款约定比率，在甲方应付乙方工程款内预留保修金办法的，甲方应在保修期满后14天内结算，将剩余保修金和按协议条款约定利率计算的利息一起退还乙方。

九、争议、违约和索赔

第三十五条 争议。本合同执行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，或请有关部门调解。当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方在协议条款内约定由仲裁委员会仲裁。当事人双方未约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉。

发生争议后，除出现以下情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：

1.合同确已无法履行;

2.双方协议停止施工;

3.调解要求停止施工，且为双方所接受;

4.仲裁委员会要求停止施工;

5.法院要求停止施工。

第三十六条 违约。甲方代表不能及时给出必要指令、确认、批准，不按合同约定支付款项或履行自己的其他义务及发生其他使合同无法履行的行为，应承担违约责任(包括支付因违约导致乙方增加的费用和从支付之日计算的应支付款项的利息等)，相应顺延工期，按协议条款约定支付违约金，赔偿因其违约给乙方造成的窝工等损失。

乙方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求，或发生其它使用合同无法履行的行为，乙方应承担违约责任，按协议条款约定向甲方支付违约金，赔偿因其违约给甲方造成的损失。

除非双方协议将合同终止或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应以书面形式通知违约方，违约方必须在收到通知之日起7天内作出答复，超过7天不予答复视为同意中止或解除合同，由违约方承担违约责任。

第三十七条 索赔。甲方未能按协议条款约定提供条件、支付各种费用、顺延工期、赔偿损失，乙方可按以下规定向甲方索赔：

1.有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据;

2.索赔事件发生后14天内，向甲方代表发出要求索赔的意向;

3.在发出索赔意向后14天内，向甲方代表提交全部和详细的索赔资料和金额;

4.甲方在接到索赔资产后7天内给予批准，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在7天内未作答复，视为该索赔已经批准;

5.双方协议实行一揽子索赔，索赔意向不得迟于工程竣工日期前14天提出。

十、其它

第三十八条 安全施工。乙方要按有关规定，采取严格的安全防护和防火措施，并承担由于自身原因造成的财产损失和伤亡事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的财产损失和伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

发生重大伤亡事故，乙方应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表。同时按政府有关部门的要求处理。甲方要为抢救提供必要条件。发生的费用由事故责任方承担。

乙方在动力设备、高电压线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临时交通要道附近施工前，应向甲方代表提出安全保护措施，经甲方代表批准后实施。由甲方承担防护措施费用。

在不腾空和继续使用的建筑物内施工时，乙方应制定周密的安全保护和防火措施，确保建筑物内的财产和人员的安全，并报甲方代表批准。安全保护措施费用，由甲方承担。

在有毒有害环境中施工，甲方应按有关规定提供相应的防护措施，并承担有关费用。

第三十九条 专利技术和特殊工艺的使用。甲方要求采用专利技术和特殊工艺，须负责办理相应的申报、审批手续，承担申报、实验等费用。乙方按甲方要求使用，并负责实验等有关工作。乙方提出使用专利技术和特殊工艺，报甲方代表批准后按以上约定办理。

以上发生的费用和获得的收益，双方按协议条款约定分摊或分享。

第四十条 不可抗力。不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽量减少损失，并在24小时内向甲方代表通报灾害情况，按协议条款约定的时间向甲方报告情况和清理、修复的费用。灾害继续发生，乙方应每隔7天内甲方报告一次灾害情况，直到灾害结束。甲方应对灾害处理提供必要条件。

因不可抗力发生的费用由双方分别承担：

1.工程本身的损害由甲方承担;

2.人员伤亡由所属单位负责，并承担相应费用;

3.造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，由乙方承担;

4.所需清理和修复工作的责任与费用的承担，双方另签补充协议约定。

第四十一条 保险。在施工场地内，甲乙双方认为有保险的必要时，甲方按协议条款的约定，办理建筑物和施工场地内甲方人员及第三方人员生命财产保险，并支付一切费用。

乙方办理施工场地内自己人员生命财产和机械设备的保险，并支付一切费用。

当乙方为分包或在不腾空的建筑物内施工时，乙方办理自己的各类保险。

投保后发生事故，乙方应在14天内向甲方提供建筑工程(建筑物)损失情况和估价的报告，如损害继续发生，乙方在14天后每7天报告一次，直到损害结束。

第四十二条 工程停建或缓建。由于不可抗力及其它甲乙双方之外原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按甲方要求将自有机械设备和人员撤出施工现场。甲方应为乙方撤出提供必要条件，支付以上的费用，并按合同规定支付已完工程价款和赔偿乙方有关损失。

已经定货的材料、设备由定货方负责退货，不能退还的货款和退货发生的费用，由甲方承担。但未及时退货造成的损失由责任方承担。

第四十三条 合同的生效与终止。本合同自协议条款约定的生效之日起生效。在竣工结算、甲方支付完毕，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其它条款即告终止，保修期满后，有关保修条款终止。

第四十四条 合同份数。合同正本两份，具有同等法律效力，由甲乙双方签字盖章后分别保存。副本份数按协议条款约定，由甲乙双方分送有关部门。

第二部分 协议条款

甲方：

乙方：

按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第一条 工程概况

1.1 工程名称：

工程地点：

承包范围：

承包方式：

1.2 开工日期：

竣工日期：

总日历工期天数：

1.3 质量等级：

1.4 合同价款：

第二条 合同文件及解释顺序

第三条 合同文件使用的语言和适用标准及法律

3.1 合同语言：

3.2 适用标准、规范：

3.3 适用法律、法规：

第四条 图纸

4.1 图纸提供日期：

4.2 图纸提供套数：

4.3 图纸特殊保密要求和费用：

第五条 甲方代表

5.1 甲方代表姓名和职称(职务)：

5.2 甲方赋予甲方代表的职权：

5.3 甲方代表委派人员的名单及责任范围：

第六条 监理单位及总监理工程师

6.1 监理单位名称：

6.2 总监理工程师姓名、职称：

6.3 总监理工程师职责：

第七条 乙方驻工地代表

第八条 甲方工作

8.1 提供具备开工条件施工场地的时间和要求：

8.2 水、电、电讯等施工管线进入施工场地的时间、地点和供应要求：

8.3 需要与有关部门联系和协调工作的内容及完成时间：

8.4 需要协调各施工单位之间关系的工作内容和完成时间：

8.5 办理证件、批件的名称和完成时间：

8.6 会审图纸和设计交底的时间：

8.7 向乙方提供的设施内容：

第九条 乙方工作

9.1 施工图和配套设计名称、完成时间及要求：

9.2 提供计划、报表的名称、时间和份数：

9.3 施工场地防护工作的要求：

9.4 施工现场交通和噪音控制的要求：

9.5 符合施工场地规定的要求：

9.6 保护建筑物结构及相应管线和设备的措施：

9.7 建筑成品保护的措施：

第十条 进度计划

10.1 乙方提供施工组织设计(或施工方案)和进度计划的时间：

10.2 甲方代表批准进度计划的时间：

第十一条 延期开工

第十二条 暂停施工

第十三条 工期延误

第十四条 工期提前

第十五条 工程样板

15.1 对工程样板间的要求：

第十六条 检查和返工

第十七条 工程质量等级

17.1 工程质量等级要求的追加合同价款：

17.2 质量评定部门名称：

第十八条 隐蔽工程和中间验收

18.1 中间验收部位和时间：

第十九条 验收和重新检验

第二十条 合同价款及调整

20.1 合同价款形式(固定价格加风险系数合同、可调价格合同等)：

20.2 调整的方式：

第二十一条 工程预付款

21.1 预付工程款总金额：

21.2 预付时间和比例：

21.3 扣回时间和比例：

21.4 甲方不按时付款承担的违约责任：

第二十二条 工程量的核实确认

22.1 乙方提交工程量报告的时间和要求：

第二十三条 工程款支付

23.1 工程款支付方式：

23.2 工程款支付金额和时间：

23.3 甲方违约的责任：

第二十四条 材料样品或样本

第二十五条 甲方供应材料设备

25.1 甲方供应材料、设备的要求(附清单)：

第二十六条 乙方采购材料设备

第二十七条 材料试验

第二十八条 甲方变更设计

第二十九条 乙方变更设计

第三十条 设计变更对工程的影响

第三十一条 确定变更价款

第三十二条 竣工验收

32.1 乙方提供竣工验收资料的内容：

32.2 乙方提交竣工报告的时间和份数：

第三十三条 竣工结算

33.1 结算方式：

33.2 乙方提交结算报告的时间：

33.3 甲方批准结算报告的时间：

33.4 甲方将拨款通知送达经办银行的时间：

33.5 甲方违约的责任：

第三十四条 保修

34.1 保修内容、范围：

34.2 保修期限：

34.3 保修金额和支付方法：

34.4 保修金利息：

第三十五条 争议

35.1 争议的解决方式：本合同在履行过程中发生争议，双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由___仲裁委员会仲裁(双方不在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。

第三十六条 违约

36.1 违约的处理：

36.2 违约金的数额：

36.3 损失的计算方法：

36.4 甲方不按时付款的利息率：

第三十七条 索赔

第三十八条 安全施工

第三十九条 专利技术和特殊工艺

第四十条 不可抗力

40.1 不可抗力的认定标准：

第四十一条 保险

第四十二条 工程停建或缓建

第四十三条 合同生效与终止

43.1 合同生效日期：

第四十四条 合同份数

44.1 合同副本份数：

44.2 合同副本的分送责任：

44.3 合同制订费用：

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

代理人： 代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

合同订立时间： 年 月 日

鉴(公)证意见：

经办人：

鉴(公)证机关(盖章)：

年 月 日

合同编号：________________

中国建设银行印制

抵押人(甲方)：________________

住所：________________

通讯地址：________________

电话：________________

开户金融机构及账号：________________

押权人(乙方)：中国建设银行________________行

住所：________________

电话：________________

授权代理人：________________

为确保_______号《中国建设银行个人消费借款合同》(以下简称《借款合同》)的履行，甲方愿意以其有权处分的财产作抵押，乙方经审查，同意接受甲方的财产抵押，甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条 甲方以“抵押物清单”(附后)所列之财产设定抵押。

第二条 甲方抵押担保的贷款金额(大写)___元，贷款期限为____年，自乙方将借款划入《借款合同》规定的账户之日起计算，即____年__月__日至____年__月__日

第三条 甲方保证对抵押物依法享有所有权或经营管理权。

第四条 甲方在本合同生效之日将抵押物权属证明文件交乙方，抵押期间该抵押物权属证明文件由乙方代为保管。

第五条 抵押担保的范围：贷款金额(大写)____元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)、赔偿金以及实现借款债权和抵押权的费用(包括律师费、诉讼费等)。

第六条 本合同的效力独立于被担保的借款合同，借款合同无效不影响本合同的效力。

第七条 本合同项下有关的评估、保险、鉴定、登记、保管等费用均由甲方承担。

第八条 抵押期间内，甲方有义务妥善保管抵押物，保持抵押物完好无损，并随时接受乙方的检查。

第九条 乙方认为抵押物在抵押期间需办理财产保险的，甲方应办理抵押物在抵押期间的财产保险。

在财产保险单上应填写或注明乙方为被保险人，并与保险人在保险单中特别约定，一旦发生保险事故，保险人应将保险赔偿金直接划付至乙方指定的账户。

甲方应将保险单证交由乙方代为保管。

第十条 抵押期间内，如果因第三人的行为导致抵押物价值减少的，损害赔偿金应作为保证金，由甲方存入乙方指定的账户，在借款人未足额清偿债务之前，甲方不得动用。抵押物价值未减少的部分，仍作为债权的担保。

第十一条 抵押物价值减少，甲方应在30天内向乙方提供与减少的价值相当的担保。

第十二条 抵押期间内，抵押物造成环境污染或造成其他损害，应由甲方独立承担责任。

第十三条 抵押期间内，未经乙方书面同意，甲方不得赠与、迁移、出租、转让、再抵押或以其他任何方式处分本合同项下抵押物。

第十四条 抵押期间内，经乙方书面同意，甲方转让抵押物所得的价款应优先用于向乙方提前清偿所担保的债权。

第十五条 借款合同履行期限届满，借款人未能清偿债务，乙方有权以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得价款优先受偿，实现抵押权。

第十六条 抵押期间内，发生下列情况之一，乙方有权提前处分抵押物实现抵押权、停止发放借款合同项下贷款或者提前收回借款合同项下已发放的贷款本息：

1.甲方违反本合同第四条、第八条、第九条、第十一条、第十三条约定义务或发生其他严重违约行为;

2.借款人被宣告失踪，而其财产代管人拒绝履行本合同的;

3.借款人丧失民事行为能力，而其监护人拒绝履行本合同的;

4.借款人死亡或被宣告死亡而其财产合法继承人拒绝继续履行本合同的;

5.借款人连续三个月不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为;

6.借款人卷入或即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿债能力。

第十七条 甲方因隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣压或已设定抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应向乙方支付借款合同项下贷款金额______%的违约金。

违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应就不足部分予以赔偿。

乙方有权就甲方应承担的违约金、赔偿金直接从甲方存款账户中的资金予以相应的扣划。

第十八条 乙方依法处分抵押物所得的价款，按下列顺序分配：

1.支付处分抵押物所需的费用;

2.清偿借款人所欠乙方贷款本息;

3.清偿借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金等;

4.支付其他费用。

第十九条 其他约定事项：

1.________________________________

2.________________________________

3.________________________________

第二十条 合同争议的解决

本合同在履行过程中发生争议，各方可以协商解决，也可直接向乙方所在地的人民法院提起诉讼。

在协商或诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款各方仍须履行。

第二十一条 本合同满足以下条件后生效：

1.本合同“抵押物清单”中的抵押物须依法登记的已办理登记;

2.本合同经双方签字或盖章。

第二十二条 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(签字)：________________________________乙方(公章)：________________________________

授权代理人(签字)：________________

_____年_____月_____日 _____年_____月_____日

词语定义、适用语言和法规

第一条?下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义。

（1）“工程”是指业主委托实施监理的工程。

（2）“业主”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。

（3）“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。

（4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。

（5）“第三方”是指除业主、监理单位以外与工程建设有关的当事人。

（6）“工程建设监理”包括正常的监理工作、附加工作额外工作。

（7）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。

（8）“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

第二条?工程建设监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条?监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

监理单位的义务

第四条?由业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。

第五条?监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。

第六条?监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。

第七条?在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。

业主的义务

第八条?业主应当负责工程建设的所有外部关系的协商，为监理工作提供外部条件。

第九条?业主应当在双方约定的时间内向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料并保证该资料的准确性。

第十条?业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十一条?业主应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表，要提前通知监理单位。

第十二条?业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。

第十三条?业主应为监理机构提供如下协助：

（1）获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。

（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

监理单位的权利

第十六条?业主在委托的工程范围内，授予监理单位以下监理权利：

（1）选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权。

（2）选择工程分包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权。

（3）工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主的建议权。

（4）工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意。

（5）工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应当事先取得业主的同意。

（6）工程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向业主报告。

（7）报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令。

（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主作出书面报告。

（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签订权。

（10）在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认权与否定权，未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。

第十七条?监理机构在业主授权下，可对任何第三方合同的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用，或质量、进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理机构所作的变更也应尽快通知业主。在监理过程中如发现承建商工作不力，监理机构可提出调换有关人员的建议。

第十八条?在委托的工程范围内，业主或第三方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当业主和第三方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以_____的身份判断，公正地进行调解。当其双方的争议由政府建设行政主管部门或_____机关进行调解和_____时，应当提供作证的事实材料。

业主的权利

第十九条?业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权。

第二十条?业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

第二十一条?监理单位调换总监理工程师须经业主同意。

第二十二条?业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。

第二十三条?业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。

监理单位的责任

第二十四条?监理单位的责_____即监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。

第二十五条?监理单位在责_____内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（除去税金）。

第二十六条?监理单位对第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。

因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。

第二十七条?监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。

业主的责任

第二十八条?业主应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理单位造成的经济损失。

第二十九条?业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。

合同生效、变更与终止

第三十条?本合同自双方签字之日起生效。

第三十一条?由于业主或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间，则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通知业主。由此增加的工作量视为附加工作，完成监理业务的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。

第三十二条?在监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理单位不能全部或部分执行监理业务时，监理单位应当立即通知业主。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42天的时间用于恢复执业监理业务。并按双方约定的数量支付监理酬金。

第三十三条?业主如果要求监理单位全部或部分暂停执行监理业务或终止监理合同，则应当在56天前通知监理单位，监理单位应当立即安排停止执行监理业务。

当业主认为监理单位无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理单位发出指明其未履行义务的通知。若业主发出通知后21天内没收到满意答复，可在第一个通知发出后35天内发出终止监理合同的通知，监理合同即行终止。业主在约定期限内未行使其解除权的，该权利消灭。

第三十四条?监理单位在应当获得监理酬金之日起30天内仍未收到支付单据，而业主又未对监理单位提出任何书面意见时，或根据第32条或第33条已暂停执行监理业务时限超过半年时，监理单位可向业主发出终止合同的通知。如果终止监理合同的通知发出后14天内未得到业主答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后42末内仍未得到业主答复，可终止合同，或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。

第三十五条?监理单位由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的时间和酬金。

第三十六条?合同的协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

监理酬金

第三十七条?正常的监理业务、附加工作和额外工作的酬金，按照监理合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。

第三十八条?如果业主在规定的支付期限内未支付监理酬金，自规定支付之日起，应当向监理单位补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。

第三十九条?支付监理酬金所采用的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

第四十条?如果业主对监理单位提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内监理单位发出异议的通知，但业主不得拖延其他无异议酬金项目的支付。

其他

第四十一条?委托的工程建设监理所必要的监理人员出外考察，经业主同意后其所需费用由业主负担。

第四十二条?监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业务范围内其费用由监理单位承担，监理业务范围以外，其费用由业主承担。

第四十三条?监理机构在监理工作中提出的合理化建议，使业主得到了经济效益，业主给予适当的物质奖励。（具体奖励方法参见“专用条件”。）

第四十四条?未经对方的书面同意，无论业主或监理单位均不得转让本合同约定的权利和义务。

第四十五条?除业主书面同意外，监理单位及职员不应接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬。

监理单位不得参与可能与合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动。

争议的解决

第四十六条?因违反或终止合同而引起的对损失和损害的赔偿，业主与监理单位之间应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门调解，仍不能达成一致时，根据双方约定提交_____机关_____，或向人民法院起诉。

工程建设监理合同专用条件

第二条?本合同适用的法规及监理依据：

第四条?监理业务：

第八条?外部条件包括：

第九条?双方约定的业主应提供的工程资料及提供时间：

第十条?业主应在＿＿＿＿天内对监理单位书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。

监理单位自备的，业主给予经济补偿的设施如下：

第二十五条?监理单位在责_____内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：

赔偿金=直接经济损失_________酬金比率（扣除税金）

第三十七条?业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的酬金：

业主同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加工作酬金：

业主同意以下计算方法、支付时间与金额，支付额外工作酬金：

第三十九条?双方同意用＿＿＿＿支付酬金，按＿＿＿＿汇率计付。

第四十三条?奖励办法：

第四十六条?工程建设监理合同在履行过程中发生争议时，业主与监理单位应及时协商解决。协商不成时，双方同意由＿＿＿_____委员会_____（双方不在本合同中约定_____机构，事后又没有达成书面_____协议的，可向人民法院起诉）?附加协议条款：

《工程建设监理合同》使用说明

《工程建设监理合同》包括《工程建设监理合同标准条件》和《工程建设监理合同专用条件》（以下简称为《标准条件》、《专用条件》）。

《标准条件》适用于各个工程项目建设监理委托，各个业主和监理单位都应当遵守。《专用条件》是各个工程项目根据自己的个性和所处的自然和社会环境，由业主和监理单位协商一致后进行填写。双方如果认为需要，还可在其中增加约定的补充条款和修正条款。

现对《专用条件》的填写说明如下：

《专用条件》应当对应《标准条件》的顺序进行填写。

例如：

“第二条”，要根据工程的具体情况，填写所适用的部门、地方法规、规章。

“第四条”，在协商和写明其“监理工程范围”时，一般要与工程项目总概算、单位工程概算所涵盖的工程范围相一致，或与工程总承包合同、分包合同所涵盖工程范围相一致。

在写明“监理业务”时，首先要写明是承担哪个阶段的监理业务，或设计阶段的监理业务，或施工和保修阶段的监理业务，或全过程的监理业务；其次要详细写明委托阶段内每项具体监理工作，应当避免遗漏。其办法可按照《建设监理规定》中所列的监理内容和《监理大纲》所列的监理内容进一步细化。

如果业主还要求监理单位承担一些咨询业务和事务性工作，也应当在本条款中详细列出。例如，建设项目可行性研究、编制概预算、编制标底、提供改造交通、供水、供电设施的技术方案等。又例如，办理购地拆迁，提供临时设施的设计和监督其施工等。

“第十四条”，在填写业主提供的设施和监理单位自备的设备时，一般是指下列设施与设备：（1）检测试验设备；（2）测量设备；（3）通信设备；（4）交通设备；（5）气象设备；（6）照相录像设备；（7）电算设备；（8）打字复印设备；（9）办公用房；（10）生活用房。

在写明业主给予监理单位自备设备经济补偿时，一般应写明补偿金额。其计算方法为：补偿金额=设施在工程上使用时间占折旧年限的比率_________设施原值＋管理费。

“第十五条”，如果双方同意，可在专用条件中设立此条款。在填写此条款时应写明提供的人数和时间。

“第二十六条”，在写明“赔偿额”时，应写明其计算方法。

“第三十七条”，在写明“监理任务酬金”时，按照国家物价局和建设部（92）价费字497号文《工程建设监理费有关规定的通知》的规定计收。其支付时间应当写明某年某月某日支付数额。

在写明“附加工作酬金”时，应当写明如果业主未按原约定提供职员或服务员，或设施，业主应当按照监理实际用于这方面的费用给以完全补偿。还应写明，如果由于业主或第三方的阻碍或延误而使监理单位发生附加工作，也应当支付酬金。计算方法为：酬金=附加工作日数_________监理任务平均酬金额。在写明其支付时间时，应当写明在其发生后的多少天内支付。

在写明“额外工作酬金”时，应当写明如果由于非监理单位的原因所发生的监理业务暂停，其暂停时间和用于恢复执行监理业务的时间为额外工作时间。如果中途中止委托合同而必须进行的善后工作时间也属于额外工作时间。额外工作时间均应收取酬金。其计算方法为：酬金=额外工作日数_________监理业务日平均酬金额。在写明其支付时间时，应写明其后的多少天内支付。

“第四十三条”，如果双方同意，可以在专用条件中设立此条款。在填写此条款时应当写明在什么情况下业主给予奖励以及奖励办法。例如，由于监理单位的合理化建议而使业主获得实际经济利益，其奖励办法可参照＿＿＿＿奖励办法。

项目名称：

项目建设地点：

合同编号：

(由承接方编填)

委托方：

承接方：

签订日期

委托方

(以下简称甲方)

承接方

(以下简称乙方)

甲方委托乙方进行 勘察任务。根据《民法典》和《建设工程勘察设计合同条例》的有关规定，结合该工程的具体情况，为明确责任，协作配合，搞好该工程勘察工作，经双方协商一致，就本工程 勘察阶段的工作签订本合同，共同遵守。

第一条工程勘察范围

1.1 本工程项目勘察委托文号、日期

1.2 工程建设地点

1.3 技术要求

1.4 预计工程量

第二条甲方按时向乙方提供下列文件资料：

项 目 名 称

文件资

料份数

提供日期

年 月 日

1. 提交工程项目批准文件（复印件）以及施工或勘察许可文件

# 提交工程项目的坐标高资料

# 提交技术委托及已有的技术资料和图件

第三条乙方按下述进度、份数向甲方提交勘察成果：

勘察成果名称

提交日期

提交份数

年

月

日

项目名称

文件资

料份数

提供日期

年 月 日

1. 提交工程项目批准文件（复印件）以及施工或勘察许可文件

# 提交工程项目的坐标与标高资料

# 提交技术委托书及已有的技术资料和图件

第三条 乙方按下述进度、份数向甲方提交勘察成果：

勘察成果名称

提交日期

提交份数

年

月

日

勘察成果名称

提交日期

提交份数

年

月

日

3.1勘察成果规定提交四份，超过四份另行计费。

3.2工程有效期限以甲方下达的开工通知书为准，如遇特殊情况(设计变更、工程量变化、自然条件影响以及非乙方原因造成的停工等)时，工期顺延。

第四条取费标准及拨付办法

4.1本工程勘察按国家规定的现行收费标准计取费用。国家规定的取费标准中没有规定的收费项目，由双方另行议定。

4.2本工程勘察费估算为元，合同生效后天内，甲方向乙方预付估算勘察费的30%作为定金(本合同履行后，定金抵作勘察费)；工程勘察验收、交付成果后15天内，结清全部费用。

4.3双方委托银行代付、代收有关费用。

第五条双方责任

5.1甲方

5.1.1甲方委托任务时，必须向乙方明确技术要求和勘察阶段，按时提供已有技术资料(包括地下管线、地下构筑物的资料)，并能满足乙方编写勘察纲要和编制工程预算的基本要求。若因地下埋藏物不清，致使勘察过程中发生或危及人身安全时，其责任由甲方责任。

5.1.2若勘察现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场工作时，甲方应派人负责安全保卫工作。

5.1.3派员协助乙方与有关部门的工作联系，及时为乙方创造并解决勘察现场条件。

如：征购土地、青苗赔偿、拆除障碍物、平整施工现场、修好通行道路、接通电源和水源以及排水渠等，并承担其费用。

5.1.4勘察前，根据乙方提出的用料计划，按时准备好各种材料，并承担费用。

5.1.5按时为勘察人员准备好住宿、办公、临时库房、就餐食堂、取暖、饮水以及条件许可的其它福利设施，甲方不向乙方收取费用。当甲方不能提供上述条件时，甲方应支付乙方临时设施费。

5.1.6勘察过程中的任何变更，经办理正式变更手续后，甲方应按实际发生的工作量支付勘察费。

5.1.7工程完工后，在15天内负责组织勘察及成果验收，并在乙方填写的工程勘察交验单上签署意见，作为工程勘察费用结算的依据。

5.1.8维护乙方提交的勘察成果，不得擅自修改、转让。

5.1.9由于甲方原因造成乙方窝工、除工期顺延外、甲方应支付窝工费。

5.1.10补充协议中甲方应负的其它责任。

5.2乙方

5.2.1派工程技术人员按任务委托书和设计技术要求进行现场踏勘，确定勘察手段、勘察工作量，编制工程预算。

5.2.2在勘察前，提出勘察纲要或勘察组织设计。

5.2.3勘察过程中，根据场地地形、地质条件和技术规范要求，向甲方提出增减工程量或改变勘察手段的意见，并办理正式变更手续。

5.2.4按照国家现行的标准、规范和规程进行勘察，根据委托任务书提出的技术要求，按合同规定的进度，提交勘察成果，并对其质量负责。

5.2.5讲究职业道德，端正经营作风，勘察成果应满足设计和施工的要求。

工程建设招标设标合同条件

（7）据70款规定，如有的话，由于后继法规所导致的费用数额，以当地货币和外国货币表示。

（8）按60.3款规定，对于本月已到达工地的材料和即将用于工程，还没有安装的工程设备，以当地货币和外国货币表示的永久工程的任何款额。

（9）据60.4款规定，将本款（4）（5）（6）（7）所述的数额之和乘以60.4款所书明的百分比所得的保留金数额。

（10）据本款动员预付款之规定所致的增加或扣减的数额。

（11）合同规定承包人有权得到以一种或多种货币表示的任何其它数额。

60.2 月支付

监理工程师在收到上述报表后28天内证实或修改该报表，向业主证明他认为到期应支付给承包人的有关付款金额，但应：

（a）第一、保留按投标书附录注明的保留金百分率乘以承包人根据第60.1款（a）、（b）、（c）和（e）有权得到的款额而计算出的保留金额直至该保留金的款额达到投标书附录中规定的限额为止；

（b）第二、扣除第47款规定之外的承包人到期应付给业生的任何金额。

但是如果在各次保留与扣除金额之后的净额少于投标书附录中规定的中期付款证书的最小限额时，监理工程师不必按本款开具任何付款证书。尽管有本条款或合同任何其它条款，在承包人提交履约保证并经业主批准之前，监理工程师将不对任何支付开具证书。

60.3 用于永久工程的材料预付款

承包人只能与合格材料供应商订立材料协议，已签协议付应送交监理工程师。

承包人有权得到这些款额，只要监理工程师确立对于用于但未进入永久工程的材料和设备是适应的。

（1）材料符合永久工程的规范要求；

（2）这些材料已送至工地，且良好储存并有防止损失或损害或变质的措施，使监理工程师满意；

（3）承包人有关要求、订单、收据的记录，材料和设备的使用应以监理工程师批准的方式进行且此记录应完好让监理工程师检查；

（4）承包人应随月报表提交现场材料和设备的估价价值，连同监理工程师所要求的有关方面文件（1）材料成本（2）提供材料和工程设备所有权的证据和（3）有关付款；

（5）这些材料的所有权应归属业主；

（6）给承包人的款额不应超过下述的75％：

（a）进口材料的cif价，或（b）当地制造材料的出厂或货柜价，或（c）当地生产材料的堆场价，如砂、集料和碎石等，（7）这一款额在材料与工程设备到达现场的当月计付，在材料与工程设备进入工程的当月扣回；和（8）这种支付不应视为对此材料的批准。

60.4 保留金

据第6o.1款规定，数额为月度中期付款证书中书明的10％的保留金应由监理工程师在首项或以下各项证书中予以扣减（以下称为保留金）直到扣减数额累计达到投标书附录中列出的占合同价的百分比例的数额为止。

60.5 保留金的支付

在签发全部工程的移交证书之时，监理工程师将把一半保留金付给承包人；或在签发永久工程一区段或部分的移交证书时，监理工程师将把由他确定的同该永久工程一区段或部分相应的金额开具证明，支付给承包人。

在工程的保修期满后，另一半保留金将由监理工程师开具证明，支付给承包人，并规定如果根据第48教的规定在不同的保修期已经适于永久工程的不同区段或部分时，“保修期满”

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合同编号:

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》、国家知识产权及网络管理的有关规定，甲乙双方经过友好协商，就甲方委托乙方为甲方在Internet 建设网站和网站推广应用等事宜，双方签署以下合同，双方共同遵守执行。

第一条服务内容及要求

1、服务内容：

2、服务要求：

(1)乙方提供服务须依据的国家及行业规范：

(2)乙方完成委托事务须达到甲方的要求：

第二条行期限及方式

1、乙方完成委托事务的期限为：

2、合同履行方式：

第三条收标准及方式

1、验收标准：

2、验收方式：

第四条用及支付方式

1、计价标准(含应纳税费)：

2、支付方式：

(1)甲方所有款项的汇付均以有效方式汇至乙方指定的银行帐号。

(2)乙方按要求为甲方开具发票。

3、支付期限：合同签订后，甲方向乙方支付合同款项的%，计元整(￥ 元)。余款%，计(￥元)在甲方网站建设完成并由甲方确认后天内付清。

第五条方责任

1、按照本合同约定支付费用。

2、甲方在合同签订起个工作日内，向乙方提供各种服务所需资料。(详见资料 需求清单)。

3、甲方应在网页制作的过程中给与乙方便利条件，并积极配合。

4、在甲方合同款项全部支付后，网站版权归甲方所有。甲方将在著作权法的范围内使用本合同的相关作品、程序、文件源码。

5、应邀参加乙方组织的客户座谈会、研讨会和培训等活动。

第六条乙方责任

1、及时向甲方报告服务进度及结果，并对报告的准确性和有效性负责。

2、保证乙方工作人员在现场须遵守有关的防火、人身、财产安全规定，承担相关的施工安全与人员安全事故的法律责任与经济赔偿责任。

3、对在执行本合同过程中知悉的甲方及工程的相关资料负有保密义务，本条款不因合同变更、终止而失效。)

4、为甲方提供国际、国内域名注册服务;保证域名准确、有效。乙方应依据双方商定的网站结构，在双方约定的时间内，完成合同中规定的内容，乙方有权对甲方于页面、功能、动画、图片等)，乙方应按照单项服务价格进行收取。

5、双方合作期间，乙方对甲方提供的文字及图片资料未经甲方许可不得以任何方式泄露给第三方。

6、服务期内为甲方提供全程跟踪技术支持。对服务器进行日常维护和监控，以保证甲方信息服务器的正常运行。因乙方原因，造成服务器的正常工作中断，乙方以小时为单位，按平均每小时费用的倍向甲方赔偿。但以当月的月费为赔偿的最高限。

7、甲方确保提供的网站内容不违反中华人民共和国的政策、法律和法规。

8、乙方网站建设工作完成后，需要在甲方确认后再做上传工作。

9、定期或不定期举办客户座谈会、研讨会和培训等活动。

第七条违约责任

1、乙方逾期提交服务结果报告的，每逾期一日，须按日以合同总金额%的标 准向甲方支付违约金，该部分违约金可在合同总金额中扣除。

2、因乙方提交的服务结果报告不具准确性而造成甲方经济损失或工程事故的，乙方除免收受损失部分服务费并承担所有法律责任以外，还应根据损失程度向甲方支付赔偿金，赔偿金为合同总金额的%。

3、乙方不切实按合同约定履行保密义务的，须赔偿甲方因此所受的一切损失。

4、乙方提交的服务结果未能达到甲方要求的，乙方应负责免费重作或修改，服务期限不顺延。

5、甲方因自身原因延迟支付合同金额的，每逾期一日按应付金额%的标准向乙方支付违约金。

第八条争议解决方法

在本合同执行的过程中发生争议时，双方应友好协商予以解决。经协商仍无法达成一致的，双方同意按以下第种方式解决：

1、向武汉仲裁委员会提请仲裁;

2、依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第九条其他约定

本合同自双方签字盖章之日起生效，至乙方完成受托事项收齐款项后失效。在合同到期时，双方如需要继续合作并对本合同无异议，则本合同自动顺延。如双方认为某些条款需要修改，届时双方另签合同。

第十条合同文本及生效

本合同一式份，甲乙双方各执份，均具同等法律效力。与本合同相关的合同附件享有同样的法律权利。

甲方：(公章)乙方：(公章)

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

签约时间：年月日

关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

6月8日至10日，市新农村建设办公室组织各区县（市）新农村建设办公室主任及市委市政府驻新农村示范村工作组组长、村支书赴江西赣州考察学习新农村建设经验。考察团实地考察了赣县山田村、枧田村、石院村，兴国县文院村、长迳村，大家一致认为，赣州市以超前的眼光、创新的思路，充分利用自己的特色和优势，走出了一条欠发达地区全面建设社会主义新农村的路子，有许多经验值得我们学习和借鉴。

一、赣州市新农村建设活动取得的主要成效

2004年9月，江西省委、省政府适应新形势要求，决定在赣州市先走一步，用5年的时间在广大农村开展以村镇规划、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点的“五新一好”（建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）新农村建设活动，力争经过努力，逐步把广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

活动开展以来，各地掀起了新农村建设的热潮，赣州市兴国县的1532个村庄完成了村庄规划编制，占应编制数的45%，今年可全面完成村镇规划编制任务；全面开展了“三清三改”活动，全县3441个自然村均建立了“三清三改”公约和理事会监督执行、定期检查评比的工作长效机制；拆除无人居住的“空心房”6.9万平方米，拆除废弃牛栏猪圈、厕所7000多间；建成了225个示范点，占村庄总数的7%，今年又在实施389个示范点建设，示范点81.6%的农户用上了卫生安全饮用水、90%的农户硬化了进户道。全市农村共清理垃圾3万多吨、污泥4.5万吨，拆除牛栏、猪圈、茅厕5.76万处；完成6718个村庄的改水、改厕6.7万多座，硬化通村公路3420多公里，农民群众的生活条件得到了很大改善，乡村面貌焕然一新，新农村建设取得了阶段性成效。赣州市新农村建设工作得到了人民群众的普遍欢迎和拥护，也受到了上级的关心和重视。《人民日报》、《求是》杂志先后以《加快推进新农村建设》、《扎扎实实地建设社会主义新农村》为题，对赣州市的新农村建设工作给予了充分的肯定。国家建设部部长汪光焘、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室叶兴庆等领导先后率团对赣州新农村建设考察调研，充分肯定赣州的新农村建设是“从根本上解决‘三农’问题的积极探索与有益实践”，并用“起步早、目标明、措施实、初见效”十二个字来归纳对江西新农村建设的整体印象。

二、江西省赣州市新农村建设的主要做法

（一）广泛宣传，营造新农村建设的良好氛围。2004年9月14日，赣州市委、市政府做出“关于在全市开展社会主义新农村建设的决定”，各地广泛动员，精心部署，充分利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，及时报道工作进展情况，营造浓厚的氛围。同时，及时报道了新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全省及至全国引起较大的反响。考察中，随处可见宣传新农村建设的通俗易懂、朗朗上口的标语、口号。

（二）规划先行，把新农村建设纳入规范化、制度化轨道。赣州市委、市政府强调，要搞好科学规划，从实际出发，不搞形式主义，不搞一刀切，不搞强迫命令。在编制规划时，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则。即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；水、电、路配套，社区活动中心配套，房屋设计配套；推广“一片耕地、一座水库、一片山林、一处村庄”的生态发展模式。各级政府按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的要求，严格规划管理。凡是已经有建设规划的村镇，国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地；未作出规划的村镇，按要求完成规划编制，在规划编制尚未完成前，暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。为确保村镇规划的编制和落实到位，市县财政安排了专项资金，并严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，大多数乡镇成立了乡镇规划建设管理所，配备了专门的村镇规划管理员。

（三）整合资源，加大政策扶持力度。一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设。各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金，并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合老区建设扶贫、交通、农业以及果业、水利、能源等专项资金，向“三清三改”、文明村镇创建活动倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时，只收规划成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划费用由县（市、区）、乡镇规划统筹安排；交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计时，只收成本费；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费；房屋建设审批收费标准向社会公布，接受群众监督；加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和乱收建房费的，发现一起依法查处一起。四是落实扶持政策。对路面宽3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路，按不同标准给予水泥等实物补助；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。市、县财政足额安排建制镇自来水厂建设配套补助资金。

（四）上下联动，充分凝聚各方合力。一是整合领导力量。成立了强有力的领导小组，职能部门的涉农工作都围绕新农村建设来开展。特别是直接负责规划、改水、改路、改厕工作的相关职能部门，有2/3以上的人员常驻乡村一线，为村镇规划、“三改”等工作的顺利实施发挥了重要作用。同时，建立健全了正副组长督查制、专项督查制、现场调度制等三项督查机制，坚持把新农村建设作为评价领导班子和干部工作业绩的重要内容。二是整合工作力量。市县领导既要负责督促指导所挂点县乡的新农村建设，又要具体帮扶指导抓好一个示范点建设；市县相关单位分别帮扶指导抓好一个示范点建设；各乡镇同时抓好党委书记示范点、乡镇长示范点、圩镇示范点和一个空心村改造示范点共四个示范点建设。该市还把新农村建设作为培养、锻炼干部的重要平台，创造性地实施了拟提拔重用干部离岗锻炼考察、专抓新农村建设制度。三是整合资金力量。在不改变项目资金使用渠道的前提下将涉农专项资金整合使用，重点用于示范点的新农村建设，通过建一个示范点，综合改善一个示范点的生产生活条件，由点扩面，逐步推进。四是整合群众力量。强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村理事会和农村“五老”的作用，建立巡察制度，加强督促检查。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性文明创建活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

三、江西省赣州市等地新农村建设带给我们的启示

这次考察，时间虽短，但大家都感到收获颇丰，一是统一了认识，理清了思路。通过实地观摩学习，进一步提高了对建设新农村重大意义的认识，思想更加解放，思路更加开阔。二是学习了可资借鉴的成功经验。我市和赣州都是经济欠发达地区，在很多方面有相似之处，其经验有很强的借鉴价值。三是增强了搞好工作的信心和决心。赣州的做法与经验可看、可信、可学，在某些方面，我们甚至更有优势，完全可能也完全应该做得更好。具体来说，结合我市实际，扎实稳步地推进我市的社会主义新农村建设，要做到以下几点：

（一）坚持自主建设，始终突出群众主体。农民是新农村建设的主体，要采取有效措施，激发起农民群众的主体意识。首先，要加大宣传引导力度，开展文明创建活动，形成新农村建设的兴奋点。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，推出一些符合群众口味的宣传节目、宣传口号。要积极倡导文明理念，以提高农民思想道德素质为核心，积极开展“十星级文明农户”评选、“清洁家庭”评比等活动，着力倡导文明新风，发动群众参与村庄治理、环境保护等活动。第二，要制定奖惩措施，在政策激励上找准关节点。对新农村示范村实行自主申报、动态管理，对依赖性强、群众积极性不高、工作难以推动的，及时进行调整，并补充增加、优先建设真正有积极性的示范点。同时，借鉴韩国新乡村运动和赣州市“实物补助”的办法，向农户兑现奖励和补助。实践证明，这一办法较好地起到了补助资金“四两拨千斤”的杠杆作用，赣州所有“三改”补助金额仅为实际造价的30％，财政投入只有6300万元，却吸引农民自己投入了3.1亿元。第三，要建立长效管理机制，形成政府主导与群众主体结合的联结点。一是要引导各地建立群众公认、威信高、活力强、敢干事、能干事的新农村建设理事会。“理事会”可在党和政府的引导下，自行组织开展工作，发挥政府无法替代的作用，成为联结村级组织和农民的纽带和桥梁。二是要建立各项规章制度。就规划的执行、环境卫生的保护、公共设施的管理维护等方面，要根据实际制定详细具体的《村规民约》，明确具体的管理办法和奖惩措施，并由村民互相监督，共同执行。三是要落实建设管理主体。对项目和公共设施的建设、管理、维护，交由村委会或理事会负责；对公共卫生，实行分户分段包干，采取类似“门前三包”的措施，交由农户负责，定期检查评比；对公共设施的管理维护以及公共场所保洁所需资金，可采取受益农户凑一点、社会捐一点、集体补一点、奖励资金筹一点的办法解决，确保新农村建设管理主体落到实处。

（二）要坚持科学切入，循序渐进。新农村建设内容繁杂，不可能一开始就全面铺开，也不可能一步到位，要按照典型示范、科学切入、先易后难、循序渐进的工作思路，在科学规划的基础上，分步推进。在新农村建设的范围上，要从示范村建设开始，逐步扩大试点示范面，对那些群众基础较好，有强烈愿望的村，每年确定一定的指标，纳入试点示范的范围，用5—10年时间，使新农村建设的点覆盖到全市。在新农村建设的内容上，选择与农民群众生产生活息息相关、农民群众最迫切希望做好的“三清三改”起步。

（三）要坚持壮大支柱产业，发展农村经济。回良玉副总理在安徽考察工作时指出，“建设社会主义新农村，发展农村经济是中心，增加农民收入是核心，国家粮食安全是保障。”新农村建设的基础和前提是产业化建设。为了加快推进农业产业化进程，壮大龙头企业的发展，我市应立足农产品和劳动力资源优势，大力发展农副产品加工工业和劳动密集型产业，搞好产品系列开发，使优势产业尽快形成比较完整的产业链条。要进一步研究和制定相应的政策措施，强化公共服务和社会管理职能，加大对农业产业化的支持力度。建立健全农业公共技术推广体系，构筑农业信息平台，创建农业标准化示范县、示范乡，带动全市农业标准化生产。积极发挥以点带面和辐射带动作用，促进农村二、三产业的快速、健康发展。

（四）要坚持以加大投入为保障，确保各项惠农政策落实到位。新农村建设是一个庞大的系统工程，也是一项巨大的基础建设工程，需要必要的财力、物力和人力的投入。全市上下都应积极探索“政府主导、农民主体、社会参与”的投资机制，在全面落实中央各项支农、惠农政策的同时，调动一切积极因素和采取多种措施，整合各类资源，增加对新农村建设的投入，形成发展合力。一是要整合资金。市、县、乡各级都要安排财政专项资金，同时整合各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业综合开发、水利、能源清洁工程、改厕等专项资金用于新农村的项目建设。要根据新农村建设的规划，编制项目，积极向上争取扶持资金。二是制定优惠扶持政策。各级各部门都要结合工作职能，制定扶持措施，对涉及新农村建设的各种规费予以减免。要以县为单位制定具体的扶持标准，扶持标准要公开、公平、向社会公示。国家、省、市的各项补助资金要及时足额配套到位。三是广泛动员社会各类组织参与新农村建设。农村基层组织要在村民自愿基础上，采取集体投入与引导群众投入的方式，加大新农村建设的力度，使兴办的项目与新农村规划的项目相配套。要开展“家乡人、家乡情、办家乡事”的活动，动员社会力量投入新农村建设。四是加强对建设资金投入的监管。对各级政府、部门及群众投入的建设资金，要专款专用，严防截留挪用，对资金的用途要做好监督、审计工作，使其真正用于项目建设。

工程项目管理制度范本

第一章 总 则1.1为了进一步规范项目管理行为，全方位加强项目管理，推行精细化管理，使工程项目真正成为企业经济效益的源头，弘扬企业文化，提升企业形象，提高工程项目管理水平，特制定本管理办法。1.2本办法所称工程项目管理是指签订《建设工程施工合同》(以下简称施工合同)后，从项目经理聘任、项目部组建、施工准备、施工、竣工验收、结算、回款到保修期满为止的全过程管理。施工总承包和专业承包工程的项目管理适用于本办法。1.3XX公司对工程项目管理负总责，并对工程项目实行全面管理，其管理方式是：XX公司直接管理和授权委托分公司、直属项目部进行管理。XX公司直属项目由XX公司直接管理，分公司（含直属项目部，下同）的工程项目由分公司管理。无论XX公司、分公司的工程项目都要减少管理层次，优化作业层次，采用适宜的组织形式。1.XX公司应建立健全内部生产要素市场，加强计划和经营管理，保持资源的合理分布和有序流动，实行集约化管理，为项目生产要素的优化配置和动态管理提供服务和支持，对项目管理工作进行全过程指导、监管和考核，以适应项目管理的需要。1.5本办法是明确企业层次与项目层次、项目层和作业层的职责和相关工作关系，考评项目经理和项目部的基本依据。1.XX公司服务控制、项目授权管理。XX公司与项目经理部(以下简称项目部)是项目管理目标责任监管与执行、服务与服从的关系，是有限授权与被授权的关系，而不是利润承包的关系，更不存在利润分成与项目留利的问题。强调项目管理一次性的特点，防止项目部固化而造成企业内部利益主体多元化，从而削弱企业总体经济实力和肢解企业的整体优势。1.7工程项目管理必须坚持企业是利润中心，项目是成本中心的原则，实行项目经理责任制和项目成本核算制。XX公司对工程项目要一个项目一核算;，一个项目一审计;，一个项目一兑现，项目竣工后一封帐;。1.8XX公司主管施工的副总经理负责主持项目监管工作，分公司经理是本单位工程项目监管

第一责任人。

1.9在项目管理工作中要加强职工队伍建设，为工程项目的顺利实施提供强有力的思想动力支持和精神保障。项目管理中思想政治工作、党建等工作，应按照XX公司有关制度的具体要求执行。

第二章 项目管理策划

2.1项目管理策划是实现管理目标的一项有效的事前控制手段，是对项目全过程中的各种管理职能工作，各种管理过程以及各种管理要素，进行完整的、全面的、整体的计划。有效指导项目未来工作的开展和项目管理目标的实现，通过加强项目管理，优化项目资源配置，以发挥企业优势，达到XX公司资源共享，增加项目收益的目的。

2.2项目管理策划是项目管理的指导文件，其作用主要有两方面，一是规定各项管理业务的目标要求、责任分工和管理方法；二是把履行施工合同和落实项目管理目标责任书的任务贯穿在项目策划中，作为项目经理的管理依据以及项目管理人员的行动指南。

2.3项目管理策划包括：项目管理目标策划、施工组织设计和项目经营策划。

2.

3.1项目管理目标策划，是预测和制定项目各项管理目标指标，在项目管理目标责任书中予以确定。

2.

3.2施工组织设计，对投标阶段编制的施工组织设计进一步优化和完善。其编制和审批执行中。

2.

3.3项目经营策划，其策划是围绕合同管理主线，以项目经营为核心，实现施工技术与工程经济有效结合为手段，以增加项目收益为目的，对成本管理计划、二次经营措施和实施重要新技术及针对施工重点、特点、难点等内容的策划。

2.4项目施工组织设计或专项施工方案是项目管理策划的重要组成部分，其编制应严格执行国家现行的施工技术标准、验收规范以及《建筑施工组织设计规范GB 50502-》和XX公司的《施工组织设计管理办法》；

2.

4.1根据国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》中

第二十六条及建质87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，特殊、重大施工组织设计或专项施工方案应经过专家论证；

2.

4.2项目应当积极利用工程特点组织开发、创新施工技术和施工工艺，推广应用新材料和新设备，推广建筑节能和绿色施工；

2.

4.3项目策划应坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用先进的项目管理手段（如6软件等方法），科学配置资源，合理布置现场，通过多种实施技术方案的比较确定最优方案，使项目达到最佳的技术经济指标；

2.

4.4以下（不仅限于此）需要大量进行设计、计算、仿真模拟类型的工程应重点进行技术方案的策划和准备工作；

2.

4.

4.1 深基坑支护:根据基坑周边环境、地质条件组织专家制定出完善的基坑支护方案（包括监测）并做出详细的设计图纸；

2.

4.

4.2 模板工程及支撑体系、脚手架工程高大模板及其支撑架、脚手架的强度、刚度和局部稳定与整体稳定性计算与验算；

2.

4.

4.3 起重吊装工程起重机械的选择应根据现场作业面条件及施工工艺要求，合理选择起重机械的类型、数量，吊装方案要有完整的计算书；

2.

4.

4.4 网架结构、大跨度桁架和桥梁工程施工对结构吊装、合拢、卸载全过程作计算机模拟仿真以及完整的力学分析计算书及结论，并根据计算结果选择对结构应力、应变进行监测的各种仪器设备并制定监测方案；

2.

4.

4.5 对高层、超高层建筑工程应使用计算机模拟技术，实现虚拟施工,在计算机上执行建造过程，对工程项目的施工方法、施工过程进行模拟及施工方案优化等，并实现构件、管道、缆线、设备等碰撞检查等；

2.

4.5 对于XX公司范围内技术能力不足或达不到的技术方案制定，如设计、计算、受力分析等工作，应聘请外部有资质的专家，在外聘专家的带领或指导下进行或委托科研院所等单位。

2.

4.6 工程项目从投标阶段开始即进行项目实施过程中的初步技术创新策划，中标后及项目实施前期提出详细的科技创新项目方案。

2.

4.

6.1找出该项目的创新点，工程项目中要优先应用国家住建部和地方建委重点推广的新技术，确定技术方案中所采用的新技术、新工艺、新材料、新装备。找出该项目的创新点，并制定出拟攻关技术题目和技术创新成果（专利、工法、科技成果奖、论文等等）计划。

2.

4.

6.2工程项目策划时要根据本项目的实际情况确定要申请加计扣除项目费用列表，以利财务账目的处理和技术资料的准备；

2.

4.

6.3工程项目上所采用的技术（或关键技术）为XX公司目前尚未掌握或达到XX公司先进水平、有一定经济效益或社会效益的项目，可提出XX公司当年或下________年度重大技术研发课题立项申请。

2.

4.7施工组织设计中除主要的技术方案外，还应着重以下几方面：工期计划，至少还应包含以下内容：条形图或网络图（建议使用

6）：基于业主的合同工期计划；人员计划：说明管理人员和作业人员及其各工种的计划人数，各个工种的总工时做出劳动力工期计划曲线（或直方图），时间以月、周或日为单位；做出一个近期工作计划（36个月），说明合同签订后近期的主要工作，包括人员、设备、材料进场、材料采购等；

2.

4.8分包计划（如果有分包的话）；

2.

4.9应有临建设施计划；在业主指定区域内所有的临建设施，包括总布置图，办公室、库房，停车场，卫生间，更衣室，门卫室，制作场地，堆场区域；临建设施要求的面积汇总表；临时施工设施的进场、 退场计划；临建设施区域和施工区域的水、电力计划和配水、配电系统；通讯和办公（电脑、网络）系统计划；围挡和保安系统；

2.

4.10应做出一份计划使用的施工机械清单，包括设备性能描述、生产厂家的名称、型号、出厂日期、自有或租赁的、数量、使用期限等；

2.

4.11应做出安全、健康、环境计划；安保应包括：员工身份识别系统，现场的进出管理制度。

2.

4.12应做出采购计划，至少应包括以下内容：合格的供应商清单，并从供应商清单中选择供应商，并要提供供应商的报价、供货周期的优势等；预计工程需要的主要采购清单，包括每个采购单签定日期和交付现场日期； 主要定单的催货和检验计划；在采购计划里要有采购条形图（最好集成在6中）；

2.

4.13应做出设备、材料管理计划，显示项目对甲供材和自供材的综合控制管理，计划应至少包括以下内容：设备、材料的领取、验收、运输、保管、发放等程序；对于设备和材料在仓储期间和安装后提供维护和保管工作；制定对仓库的要求，包括仓库的平面布置图、围墙保护等，特殊材料诸如焊接气体、油漆、化学品存放要求等；设备类型、数量和来源，如何运输。

2.5项目经营策划应依据中标通知书、项目投标阶段经营策划资料、施工合同、设计图纸文件和国家现行的有关工程建设的法律、法规、规范和标准进行编制。（编制内容见附件：项目经营策划书提纲）。

2.6编制项目经营策划前基础工作

2.

6.1市场开发部门进行经营交底，其内容包括：

2.

6.

1.1建设单位招标资料资格预审公告或招标公告招标文件及其补遗书、澄清、修改、答疑等建设工程施工合同书（合同协议书、合同商务谈判备忘录等）、专用合同条款、通用合同条款安全生产协议书、廉政协议书、履约担保、预付款担保工程量清单：（工程量清单投标报价汇总表、工程量清单计价表、甲供材料数量及价格表、甲供设备数量及价格表、甲控材料表等）招标图纸

2.

6.

1.2 设计单位资料单项概算表综合概算表招标控制价（或限价）详细工程量清单设计总体思路和原则、设计特点、特殊设计情况（新材料、新工艺等）、业主关注点、设计总体负责人、各专业及工经负责人，联系方式等有关经营关系情况。工程当地自然资源情况、社会及自然环境情况（社会环境是否复杂，是否潜在施工干扰；地质条件是否复杂，是否具备更多的变更理由）

2.

6.

1.3 本单位投标资料报价分册（报价编制说明、降本措施、各类材料数量及价格表、运输方式、工程量清单计价表等）技术分册（项目工程简介、施工组织设计）商务分册投标人澄清、补充的确认资料投标报价交底资料 (盈亏分析、合同风险提示、经营策划、现场调查等）

2.

6.2全面系统研究通用合同.

6.

2.1 收集构成合同文件的全部协议书、文件。

2.

6.

2.2 合同整合将合同协议书、通用条款、专用条款等整合成一个有效范本，分发给分公司有关职能部门负责人、项目部领导、各部门负责人，共同研究合同条款，结合自己的工作职责分工，找出合同中前后矛盾或对我方有利的条款，归纳可以突破的关口，积极创造效益。

2.

6.

2.3全面研究合同，找准切入点研究合同条款

1）有利与不利合同条款分析，重点对可调整合同条款进行分析，确定二次经营工作方向。

2）变更索赔条款是现场变更设计的关键性规定，是否有利，如何变通执行，要认真分析，提出具体思路。

3）业主验工计价管理，可以看出业主对投资控制的态度和意向，对变更索赔工作方向具有重大影响。研究费用情况

1）工程量及费用、不平衡报价情况，量差、盈亏分析，其它事项；

2）了解本项目的激励约束机制考核费金额，业主是如何使用该费用的，我们可通过哪些方式要回来；研究计量规则、投标报价说明重点是认真研究工程量清单中的项目特征描述。明确各项合同单价包含哪些子项目和工程内容，确定合同中缺单价工程项目内容，提前着手增加缺单价工程项目数量和新增单价的编制工作。分析清单单价根据现场实际工料机单价分析成本，并结合清单单价，明确合同中哪些单价较低，可做负变更减少亏损或利用相关合同条款调整单价；哪些单价较高，可多做正变更争取最大效益。进行风险评估

1）工期风险

2）安全、技术、质量风险

3）盈亏风险

4）审计风险

2.

6.

2.4 熟悉冶金项目、公路项目、市政、房建项目等行业变更索赔调差相关规定。

2.7项目经营策划编制的过程

2.

7.1进行合同和实施条件分析。

2.

7.2确定项目经营策划的目录及框架。

2.

7.3分工编写：项目经营策划由项目经理主持编制工作，按照专业和管理职能分别由项目部的各部门编写。分公司相关职能部门共同参与编写。

2.

7.4汇总协调：由项目经理协调上述各部门的编写工作，编写完成后，由项目经理指定专人汇总编写内容，形成策划书。

2.

7.5审查：由分公司职能部门对项目经营策划进行审查，结合分公司对项目部要求，提出审查意见。

2.

7.6报批：按审查意见由原编写人修改完后，由项目部报送分公司领导批准项目经营策划。

2.8项目部按照管理策划要求认真组织实施，XX公司两级监管职能部门定期对项目管理策划编制及评审进行检查和考评。在项目管理策划实施过程中，依据策划内容进行服务、监督、检查、考核和评价。对重、大、特、新项目（业主重大建设项目、重点工程项目；大型或特大型项目；涉及市场开拓、科技创新、企业品牌、XX公司信誉、难点特色等有特殊意义和重大影响的项目；____区域、新领域、新方式项目），由XX公司确定并组织XX公司领导层、相关职能部门、技术专家等共同对其项目管理策划进行评审，提出意见，优化完善。分公司及项目部应制定相应的检查规定和奖罚办法。对项目管理策划实施情况进行定期检查，将实际情况与策划要求进行对比，判断是否有偏差，是否要纠正偏差，或对策划进行调整。

2.9项目管理策划实施完成后，应按DCA循环原理进行总结，总结出在项目管理策划编制、实施中的经验教训，新技术应用成果，技术和管理创新成果等，形成文件。也可制定工法，报有关部门审查、鉴定、批准。在以后的新项目中应有效利用这些资料，作为改进后续工作的参考和管理资源的储备，使XX公司的项目管理能够持续改进。

2.10项目管理策划中的项目实施总体安排、风险管理、成本管理、合同管理和技术经济分析等内容只作为XX公司和项目内部管理资料。

第三章 项目经理责任制

3.1项目经理是企业法人代表在工程项目上的委托授权代理人,是工程项目实施全过程的组织者,是实现项目管理目标的

第一责任人。项目经理必须在授权范围内行使授权,履行职责,承担责任。

3.2项目经理必须接受XX公司的领导,对工程项目从开工准备到竣工验收,实施全过程全面管理;全面负责工程进度、质量、安全、成本控制,合同信息和现场管理,内外组织管理协调工作,确保项目管理目标的实现。

3.3项目经理的基本素质要求

3.

3.1项目经理必须持有建造师资格证书和建设行政主管部门颁发的三类人员安全生产考核证书，建造师资质等级应与承担的工程类别和规模相适应。

3.

3.2 项目经理既要具备工程技术管理和经济方面的专业和经验,还要有较强的组织协调能力和丰富的工程管理实践经验和业绩。

3.

3.3 项目经理应具有良好的职业道德品质,遵纪守法,爱岗敬业,身体健康。

3.

3.4 分公司党政一把手原则上不能担任项目经理,如遇特殊情况时,应报XX公司审批。

3.4 项目经理的聘任

3.

4.1 项目经理是岗位职务,项目经理的产生采用择优选聘和竞争上岗相结合的办法。

3.

4.2 对大型综合性工程或重点工程,由XX公司或分公司根据项目经理资质和业绩择优选聘项目经理。

3.

4.3 其他工程项目,项目经理的产生采用竞争上岗的办法,XX公司或分公司应根据施工合同,明确工程项目的成本、质量、工期和安全等责任指标,通过内部招标方式,公开招聘,择优聘任项目经理。

3.

4.4 项目经理聘任,应报XX公司人力资源管理部门和工程管理部门备案。

3.

4.5 项目经理在同一时间内只宜担任一个工程项目的管理工作。如遇特殊情况时,应报XX公司主管施工的副总经理审批。

3.5 项目经理的主要职责

3.

5.1 代表XX公司实施工程项目管理。贯彻执行国家法律法规方针政策和强制性标准,执行XX公司各项管理制度,维护XX公司的合法利益。

3.

5.2 在XX公司的授权范围内,全面履行施工合同、分包合同,全面完成工程项目质量工期成本安全等各项指标。

3.

5.3 主持编制项目管理策划书,认真贯彻XX公司的三标管理体系文件,负责企业各项业务在项目上的贯彻执行,及时汇总、上报各种业务报表。

3.

5.4 根据合同规定的质量目标和工期要求,建立相应的质量保证体系和进度控制体系;根据工程的特点,建立安全生产保证体系,切实搞好安全生产;全面负责内外组织管理协调工作。

3.

5.5 建立项目成本控制体系,组织编制项目成本控制措施,严格履行与XX公司或分公司签定的项目管理目标责任书,按时足额上缴XX公司的各项费用。

3.

5.6 强化合同意识,加强各种合同制定、签定和履行的全过程管理,防止合同纠纷的发生,接受XX公司的审计和考核。

3.

5.7 负责工程项目的竣工验收和结算,移交资料,清理和处理一切债权债务。

3.

5.8 负责解决工程项目竣工验收后的有关遗留问题,回收工程款,并做好保修期间的有关工作。

3.

5.9 强化管理,带好队伍,诚信经营,沟通和协调好与业主、监理等外部关系,管好用好施工机械设备,推行安全质量标准化管理,树立企业形象。

3.

5.10 项目经理必须如实、定期向XX公司（分公司）汇报项目管理工作情况,接受XX公司（分公司）的监督和检查。

3.6 项目经理的权限

3.

6.1 有权提名组织项目班子,经XX公司（分公司）审批后组成项目班子；有权择优聘用和解聘业务管理人员。

3.

6.2 有工程项目的生产、经营指挥权,调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

3.

6.3 依据XX公司的有关规定,对项目内部具体的分配方案与分配形式有决定权。

3.

6.4 在XX公司的授权内,协调与项目有关的内外部关系,签定有关业务文件。

3.

6.5 企业法人授予的其它权力。

3.7 项目管理目标责任书

3.

7.1 项目管理目标责任书是XX公司或分公司与项目经理签定的明确项目经理部应达到的成本、质量、进度、安全和环境等管理目标极其应承担的责任的文件，并作为项目完成后审计评价的依据。

3.

7.2 工程项目中标后,在标后预算的基础上,XX公司或分公司的合同管理、工程管理和财务等部门及项目经理对中标的工程项目进行评估、分析、论证、预测和计划，确定项目实施的管理目标，并在项目管理目标责任书中确定。

3.

7.3 XX公司（分公司）对工程项目实行一项工程签订一项项目管理目标责任书。责任书一式三份，XX公司（分公司）执两份，项目部执一份。

3.

7.4 XX公司对项目管理目标责任书的内容和条款做了统一规定，分公司必须认真执行。项目管理目标责任书的内容和条款见附件。

3.

7.5为了完善项目的激励和约束机制,增强项目部的成本意识和风险意识,XX公司对项目部班子实行集体风险抵押制度。风险抵押金总额与建设工程施工合同价款挂钩。（建设工程施工合同价款、应交风险抵押金总额依据工程实际情况制定标准，建议明细）

3.

7.6 风险抵押金由项目部班子集体交纳，项目经理交纳比例为应交总额的______%。项目部班子其他人员交纳抵押金比例，由项目经理确定。风险抵押金必须由本人交纳，不得借用或变相借用公款交纳。风险抵押金上缴项目所属分公司财务部门统一管理。

3.

7.7 项目管理目标责任书签订后，项目部发生下列情况之一的，XX公司需终止责任书的执行，XX公司将视情节轻重限定项目经理资质升级、不予审检、吊销项目经理资质证书、给予行政处分（通报批评、警告、记过）等处罚，并解聘项目经理，项目经理风险抵押金不再返还。

3.

7.

7.1发生重大质量事故、安全事故和媒体曝光，造成直接经济损失，对XX公司信誉造成重大影响的；

3.

7.

7.2施工生产管理混乱、工期延误，已对施工合同履约造成重大影响的；

3.

7.

7.3项目成本不清、不实，非正常原因严重透支的；

3.

7.

7.4严重违反本办法规定,有章不循、滥用职权、违章指挥的；

3.

7.

7.5有较严重违法违纪行为的。

3.

7.8 工程项目竣工结算后,必须坚持先审计,后兑现的原则。

3.

7.9 工程项目竣工结算并经XX公司终结审计后,工程项目完成各项项目目标指标时,债权债务清理核实完毕,项目部公章交回XX公司后,XX公司将风险抵押金本息(按银行同期活期利率计息)一次返还个人。超额完成降低成本指标（超额完成项目收益指标）时，XX公司对项目经理及项目部按有关规定进行奖励。

3.

7.10 工程项目竣工后回收的资金,必须先偿还债务,在还清债务的前提下,XX公司再按回收资金的比例兑现奖励,直到工程款回收完毕,项目兑现奖也支付完毕。个人所得税由XX公司代扣代缴。

3.

7.11 项目管理目标责任书考核实行成本一票否决制,工程项目成本超支出现亏损由项目部集体承担责任,XX公司将根据工程项目的亏损情况进行经济处罚,XX公司以扣除风险抵押金为最高限额。项目经理50%，项目部班子其他人员50%。扣除的风险抵押金上交XX公司财务部。

3.

7.12 施工过程中原施工合同内容和价款有较大变动而对责任书的执行有较大影响时,项目部应及时向XX公司或分公司报告,XX公司重新评审合同后,由XX公司或分公司根据实际情况适时调整项目管理目标责任指标。

3.8XX公司严禁项目经理的下列行为：

3.

8.1项目经理不得以项目部名义自行对外签订施工合同;

3.

8.2项目经理不得以项目部名义对外提供担保;

3.

8.3项目经理不得以项目部名义对外借款;

3.

8.4未经XX公司同意,项目部不得私自刻制、使用各类公章。

3.9 项目经理的离任条件

3.

9.1 工程竣工验收,并办理竣工验收证书。

3.

9.2 项目部对内、对外的债权债务核实确认完毕，实物资产核实无误。

3.

9.3 对工程项目进行全面总结，交工资料齐全并向XX公司办完移交手续。

3.

9.4 竣工结算完毕，并取得拖欠工程款签证手续。

3.

9.5 工程回款完毕,质保期结束后。

3.

9.6 如遇特殊情况离任，须经XX公司或分公司批准。

第四章 项目管理组织

4.1 项目管理组织设计

4.

1.1 工程项目中标后,XX公司（分公司）及项目经理部应根据工程特点,规模大小、难易程度等进行项目管理组织设计,筹建精干高效的项目管理部。

4.

1.2 项目管理组织设计指导方针是：目标统一性,分工协作性,责权对等性,指令统一性,兼顾管理层次与管理跨度的适当性。

4.

1.3 项目管理组织机构设置程序流程是:按照项目管理规范要求，确定工程项目的进度、质量、成本、工期等各项管理目标;划分项目管理的责任、义务、权力;制作工作任务分配表;确定工程项目管理流程;建立规章制度;设计管理信息系统。

4.

1.4 项目管理组织设计的原则是:组织与机构科学合理,有明确的管理目标和责任制度,项目成员具备相应的职业资格,保持相对稳定并根据实际需要进行调整。

4.

1.5 项目管理组织机构一般采用矩阵组织结构模式。

4.2 项目经理部

4.

2.1 项目经理部是项目管理的中枢，在项目启动前建立，在项目竣工验收、审计完成后解体。

4.

2.2 项目部的组建

4.

2.

2.1 特大型、大型综合性工程或重点项目,由XX公司负责或委托分公司组建,其它类别的工程由分公司自行组建。

4.

2.

2.2 大中型项目部的机构一般设三部一室，既工程部、经营部、物资供应部和综合办公室,一般工程或专业单一的项目部可不设部室,只配备专业管理人员。

4.

2.

2.3 项目部必须配备技术负责人、安全经理和经营负责人,财务主管由XX公司或分公司委派。项目部业务人员实行双重管理制,既XX公司或分公司业务部门与项目部共同对业务人员进行管理与考核,以项目部管理为主,业务人员既要对项目经理负责,又要对业务部门负责。

4.

2.

2.4 项目部应合理设置管理机构和岗位,主要管理人员应具有相应的岗位资格,人员可以兼职,一人多岗。管理人员中的高级职称人员原则上不低于10%。

4.

2.

2.5 特大型、大型综合性工程项目可设常务项目经理、项目副经理、项目总工和副总工。

4.

2.

2.6 通常情况，项目总工（副总工）按以下原则配置，其职别同项目副经理。按项目合同总额，5000万元合同额至少配置一名项目总工；10000万元以上合同额至少配置两名总工（一正一副），30000万元以上合同额至少配置三名总工（一正两副）。XX公司对其配置进行监督和检查。

4.

2.

2.6 项目经理或项目班子成员的子女、配偶及亲属不允许在该项目上从事财务和物资采购工作。不允许分包工程或变相分包工程,不允许提供材料供应和机具及设备租赁,一经检查发现XX公司要严肃处理。

4.

2.

2.7 制定项目经理部工作制度、考核制度、与奖罚制度。

4.3 项目部的运行

4.

3.1 特大型大型综合性工程

4.

3.

1.1 应设立总包项目部，参与施工的专业分公司设立专业分包项目部；

4.

3.

1.2 为了有效解决项目指挥协调难度大，多头管理和内耗等管理问题，总包项目部和专业分包项目部应避免职责重叠，岗位重复设置，以提高管理效率，使总分包项目部形成有机的整体，共同实现项目管理目标。

4.

3.

1.3 总包项目部代表XX公司全面负责组织实施项目总承包管理，统筹部署和实施总包项目经营管控，拥有项目生产经营的决策权，其主要职能是统一对外、统一组织和协调、统一指挥和部署、统一计划和管理、统一资源调配，对分包单位实施计划、组织协调、监管、服务。

4.

3.

1.4 专业分包项目部要接受总包项目部的统一管理，按内分包协议的约定对总包项目部负责，充分发挥专业分包项目的专业技术管理优势，负责分包专业工程的技术、质量、安全、进度、成本和安全质量标准化管理。

4.

3.2 中小型的工程项目要推行一级化管理，项目部只能有一个管理层，不允许层层设管理层。

4.

3.3 项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理DCA的持续改进过程。

4.

3.4 项目部在运行过程中，骨干管理人员原则上不能变动，保证项目管理工作的连续性，个别因工作需要调动的需办清全部手续后，经项目经理同意，XX公司或分公司安排人员接替后方可调动，工程未竣工验收、交工和结算，有关手续不交清，项目经理、技术负责人、经营管理人员不能调离项目部。

4.

3.5 项目经理要确保项目经理部运行的高效化，根据项目的实施情况及时调整经理部构成，加强对现场资源的合理利用和动态管理。

4.

3.6 未经XX公司同意，项目部不得进行购置固定资产等活动。

4.

3.7 项目部是成本中心，XX公司是利润中心，XX公司监督服务于项目部，项目部一定要遵守XX公司各项制度，接受监督。

4.4 项目团队建设

4.

4.1 项目团队主要指项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门。由于项目的特殊性，特别需要强调项目团队的团队精神，团队精神对项目经理部的成功运作起关键作用。

4.

4.2 项目经理在团队建设中起主导作用，对团队建设负总责，项目经理应通过奖励、表彰、集中办公、召开会议、学习培训等方式和谐团队氛围，统一团队思想，定期评估团队运作绩效，最大限度地调动每个成员的工作积极性和责任心。

4.

4.3 项目团队的分阶段建设

4.

4.

3.1 项目形成阶段：主要依靠项目经理来指导和构建团队为共同的目标而奋斗，团队成员来到后，进入团队磨合阶段，成员与成员之间需要磨合，成员与内外环境之间需要磨合，项目团队与XX公司、上级、业主、监理等需要磨合。

4.

4.

3.2 团队规范阶段：项目部的各项工作进入有序化状态，各项规则已经建立，成员经过认识、了解与相互定位，形成了自己的团队文化，新的工作规范，培养了初步的团队精神。

4.

4.

3.3 团队表现阶段：团队成员彼此高度信任、相互默契，工作效率大有提高，工作效果显著。

4.

4.

3.4休整阶段：项目工作即将完成，进行项目总结表彰工作，如有新的工程项目，经过团队整顿后，准备接受新任务；如果没有新项目，团队面临解散，要为团队成员下一步的去向考虑。

4.

4.4 项目经理部应通过改善工作环境、为成员提供培训与教育、表彰与奖励、项目团队建设的检查与反馈等持续培育团队的凝聚力、战斗力。

4.

4.5 项目团队建设的标准

4.

4.

5.1团队成员有明确共同的奋斗目标,团队和谐一致,项目管理高效运行;

4.

4.

5.2团队成员有合理的分工和合作;

4.

4.

5.3团队各层次具有相应的权利和责任;

4.

4.

5.4团队成员有高度的凝聚力;

4.

4.

5.5大家积极地参与团队建设,从而产生强大的战斗力;

4.

4.

5.6团队成员相互信任,民主气氛浓厚,大家能够进行有效的沟通;

4.

4.

5.7学习和创新能力持续增强。

第五章 项目内分包管理5.1 为了维护企业的整体利益，保持企业的综合和专业技术优势，地基基础处理、市政路桥、钢构制安、机电安装、炉窑砌筑、管道、压力管道、压力容器及特种起重机械安装等专业工程只允许内部分包，即由专业分公司组织施工。

5.2 区域分公司（含直属项目部）和项目部要按专业分工的要求进行专业工程内分包，做好组织协调和管理，不得擅自外分包和转包专业工程。5.3 专业分公司要做专做精，加强与区域分公司和项目部的合作，充分发挥专业技术优势，支持总包项目部的工作，确保专业工程施工的顺利实施。

5.4 对总包项目部与专业分包项目部实行契约化管理，双方必须签订内部专业工程分包协议书，以明确彼此之间的责、权、利关系，并严格履约。

5.5 内部专业工程分包的价格原则上按下列公式计算：内分包项目综合价格专业工程分包价专业工程项目管理费其他直接费综合项目收益40％专业工程分包价按XX公司制定的《企业工程项目成本控制指标》(见附件5-1)执行。遇有特殊情况时，由总包和分包项目部按照实事求是;的原则，并结合工程的实际情况，双方协商确定。

5.6 在内部分包协议书履行过程中，总包项目部负有对专业分包项目部进行服务、监督、管理、协调的责任，内部专业分包项目部要服从总包项目部的协调和管理。

5.7 内部分包协议书约定付款率不能低于与业主合同付款率，因业主实际付款率低于合同约定付款率不能履约时，总包应积极与专业分包单位沟通、协商妥善解决实际问题，确保工程顺利进行，专业分包单位不能因此而停工。

5.8 专业内分包工程完成竣工验收并移交工程资料,总包项目部与业主完成了竣工结算的三个月内，必须与专业分包项目部完成内结。

5.9 总包项目部必须依据实际工程形象进度，对内部专业分包进行月度结算，跨年度的工程应进行内分包年度结算。本着风险共担、利益共享的原则，合理公正进行最终结算，总包单位不能将自营专业的亏损转嫁给专业分包单位。由专业分包单位取得的专业工程超额收益，专业分包单位与总包单位按7:3分配。

5.10 总包项目部与专业分包项目部发生争议时，由总包项目部与专业分包项目部协商解决。经协商双方达不成共识时，由XX公司工管部进行仲裁、调解。调解不成时，由双方报请XX公司领导裁决。

第六章 项目外分包管理

6.1工程施工外分包分为专业工程外分包和劳务作业外分包(统称外分包)。工程施工外分包，是指项目部依据工程的具体情况，将总包和专业承包工程中的部分专业工程或劳务作业发包给具有相应资质、成建制的其它单位完成的施工活动。

6.2项目部应严格执行XX公司《工程施工外分包管理办法》的有关规定。工程分包应由分公司和项目部组织招议标，分包队伍、分包价格（不得超过工程分包指导价）确定，应由分公司经理批准，分包合同应经分公司评审报分公司经理批准签订。

6.3工程外分包的原则：

6.

3.1确因施工力量不足，不能保证施工合同履约的工程。

6.

3.2XX公司尚未取得专业施工资质的工程。

6.

3.3由于特殊原因，XX公司审批的分包工程。

6.

3.XX公司禁止挂靠转包，禁止转让、出借企业资质证书或以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

6.4合格外分包商的评价准则：

6.

4.1具有三级(包括三级)以上施工资质，且能够满足分包施工要求的能力；

6.

4.2各种证件有效齐全，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、法定代表人的授权委托书；

6.

4.3近两年无质量、安全和其它重大事故；

6.

4.4已取得09001质量管理体系认证证书及具有同类工程相关施工经验的分包商优先；6.4.5专业分包商应具有与分包工程相适应的项目负责人、技术负责人、质量安全管理人员及特殊工种作业人员，必要的机料具，专用工器具，一定的流动资金等；6.4.6与本企业或其它企业合作的业绩，合同履约信誉良好。信誉包括：

a)服从项目部协调和管理情况；

b)遵纪守法及信用。

6.

4.7工程外分包施工要求的其他条件。

6.5外分包工程的招投标

6.

5.1外分包工程必须采用招投标或议标的方式，运用竞争机制，择优选择信誉好，技术能力强，管理水平高，报价合理的外分包单位。

6.

5.2建立外分包方的选择、准入和淘汰机制，建立合格外分包商清单，并进行动态管理。

6.

5.3项目部必须在本单位和XX公司合格外分包商清单中选择使用外分包商。

6.

5.4如合格外分包商清单不能满足要求的，分公司可引进新的外分包队伍，但必须先评价，后使用。

6.

5.5项目部在工程实施中原则上只能进行劳务作业分包，以降低施工成本，提高项目创效能力。

6.

5.6工程外分包价格，执行工程项目外分包指导价格及《工程施工外分包管理办法》的有关规定。

6.6工程外分包的基本要求

6.

6.1项目部与外分包商必须按照《工程施工外分包管理办法》的规定签订书面分包合同，以明确双方的权利和义务，并按照分包合同的约定全面履行。

6.

6.2未签订工程外分包合同，外分包队伍不能进场，不能支付预付、进度款。

6.

6.3外分包合同发生重大变更的，项目部应及时(____日内)将变更协议报分公司评审、备案。

6.

6.4为保证外分包合同顺利履行，外分包商应提供分包工程履约担保(按分包合同价款5～1 ％确定)。项目部对外分包工程的履行担保，可采用抵押外分包商进入施工现场的周转料具、机械设备、专用工器具或抵扣部分工程款等方式进行。

6.

6.5外分包商必须遵守国家工程建设的有关法律、法规和XX公司的各项管理制度，服从项目部的统一指挥、协调、管理和监督，按分包合同的约定对项目部负责，全面履行约定的义务。

6.

6.6项目部必须加强对外分包工程的施工准备、队伍进场、现场施工、安全生产和交工验收等工作的管理。

6.

6.7外分包单位必须按《劳动法》等有关法律法规要求，按时、足额发放农民工工资，不允许拖欠。XX公司、分公司和项目部有责任定期对外分包单位进行检查、考核。

6.7外分包工程的结算程序

6.

7.1分包工程达不到竣工验收标准，未达到分包合同规定的质量条款或有关遗留问题未处理，项目部不予办理工程最终结算。

6.

7.2分包工程最终结算的工程量必须经项目部工程部门或施工技术、质量和安全管理人员审核，并签字认可。

6.

7.3分包工程最终结算的单价及总价须经项目部经营部门或预算人员审核，并签字认可。

6.

7.4项目部要将分包工程最终结算书上报分公司审定后，项目经理对分包工程最终结算签字并加盖项目部公章，方可进行分包工程结算。

6.

7.5项目财务人员要依据分公司审定的分包工程最终结算书，办理财务结算手续，核对往来帐项，在扣除进度款、材料款、水电费和质保金等款项后，支付剩余工程款。

6.

7.6分包工程保修期满无质量问题后，再返还分包单位的质保金。

6.8对外分包商的考核

6.

8.1对评价合格的外分包商实施动态考核管理，考核内容应包括：专业分包施工技术管理及施工能力、人员素质及持证上岗、工程质量和进度、安全管理、分包合同履约及信誉等内容。

6.

8.2外分包商有下列情况之一的，视为考核不合格：

a)分包方的原因造成重大质量事故；

b)违章作业发生重大安全事故；

c)不能满足工期的要求；

d)合同发生争议时采取不正当手段滋事闹事的；

e)其它影响工程施工或XX公司信誉和形象的行为。

6.

8.3因外分包商自身原因发生管理混乱、工程拖期、出现质量问题和安全事故、已对合同履约造成较大影响的，项目部可以中止分包合同。

6.

8.4每项工程结束后分公司要对外分包商进行考核，跨年度的工程每年至少考核一次，并将考核结果填入考核表(见附件61)，对考核不合格的外分包商，从本单位合格外分包商清单中除名，予以淘汰，并上报XX公司工管部，由XX公司工管部及时书面或网上通报XX公司各单位。

6.

8.5凡考核不合格、淘汰的外分包商，其它分公司均不得继续使用。一经检查发现，XX公司将追究有关领导的责任，并严肃处理。

第七章 项目合同管理

7.1合同的策划

7.

1.1合同的种类：外部合同分为总承包合同（EC），合作开发合同（BB），建设工程施工合同（GF-1999-020

1），建设工程施工专业分包合同（GF--021

3）, 建设工程施工劳务分包合同（GF--021

4），工程材料购销合同（见附件7-

1），设备（料具）租赁合同（见附件7-

2），专业工程内部分包协议书（见附件7-

3）。

7.

1.2合同的计价模式：单价计价模式（固定单价和可调单价），总价计价模式（固定总价和可调总价），成本加酬金计价模式。

7.

1.3合同计价模式的选用原则：业主合同结合市场需要，首选开口型合同（如定额预结算、成本加酬金），次选可调单价合同，后选固定价合同。分包合同结合经营方式首选固定价合同，次选单价合同，慎用开口型合同。

7.2合同的评审

7.

2.1合同理解：内外合同签订之前，需全面分析和正确理解招标文件、业主意图和要求，认真检查、审阅图纸和相关规范，避免随意理解和粗心遗漏。

7.

2.2合同评审：按照合同管理办法认真组织合同评审，业主合同由中XX集团及其授权的分公司审批，内外分包合同由分公司审批备案。材料采购合同、设备料具租赁合同经分公司评审和审批由项目部签订，报分公司备案。业主合同应报中XX集团市场部、工管部备案。

7.3合同的实施

7.

3.1合同签订后，要按照全面预算管理办法，对合同的总价进行明确，对合同价按年、季、月进行分解，并实施收入预算向资金预算的转化工作。

7.

3.2合同必须以书面形式及时订立，合同名称、性质、要素等重要内容必须描述准确无误，完整无遗漏。

7.

3.3施工过程中各种原因造成的洽商、变更，如补充协议、例会纪要、备录、签证、代用等，必须以书面形式签认，作为合同的组成部分。

7.

3.4为保证内部经济关系顺畅，总包项目部必须与专业分包项目部签订专业工程内分包协议书。

7.4项目部合同代理的权责项目部对施工合同、内外分包合同及其它合同负履行职责，享有合同权利、承担合同义务，应配备经营人员负责合同管理。

7.5合同质保金、保证金约定

7.

5.1项目部要按合同规定，同比例收取分包单位的工程质保金。

7.

5.2分包单位正常履约、保修期内无返修等问题，保修期满后，项目部应将质保金返还分包单位。

7.

5.3业主要求开具履约保函的项目，项目部对外分包单位必须按分包工程量的比例，要求外分包单位开具相应的履约保函或收取一定的保证金以减少项目经营风险。

7.6合同索赔及反索赔

7.

6.1合同履行中涉及合同主体变更、价款调整、付款方式改变、承包范围较大变化、重大索赔等问题时，项目部应及时与发包方沟通，签订补充协议，报中XX集团合同管理部门评审。

7.

6.2非正常中止（终止）合同涉及索赔的，应由项目部写出索赔报告，分公司策划索赔方案。

7.

6.3合同反索赔管理以项目部施工技术人员为主，预算、材料、物资、机械、财务等人员配合，主动把握工期的合同进度，牢牢控制施工质量，努力降低对方反索赔的机会。

7.7合同风险管理

7.

7.1合同风险识别合同履行前分公司应组织相关人员对合同内容、要求、重点、难点等问题进行风险分析及识别。

7.

7.2合同风险评估XX公司各职能部门做好合同风险的评估及预警。

7.

7.3项目部应制定风险应对策略和措施，对风险进行有效控制。对高风险合同，项目部必须及时掌握市场变化，采取得力措施，避免、转移、减少项目经营风险。

第八章 项目成本管理

8.1成本管理原则

8.

1.1合同签订后，要按照全面预算管理办法的规定，

首先进行价成分离确定合同总成本，

其次按年、季、月分解合同总成本，

最后实施成本预算向现金预算的转化工作。

8.

1.2项目部应该按工程部位、专业和成本项目进行成本分解，细化成本并制定成本控制措施、落实责任，用目标管理法进行有效控制。

8.

1.3项目部以目标成本为最高控制限额进行支出核算。成本控制要坚持增效节支，全面控制、责权利相结合的原则，寻求降低成本的途径，量入为出，以收定支。

8.

1.4优化施工方案，科学合理组织施工，处理好成本与工期、质量、安全等多目标综合优化关系，综合平衡降本增效。

8.2成本管理依据。

8.

2.1在认真分析施工合同的基础上，在综合考虑工程规模、复杂程度、施工条件、地域远近、工期长短和当地市场情况等因素的前提下，按照中标合同价与目标成本价分离的原则，参照同类工程施工的成本经验，科学的测算工程项目的目标成本。

8.

2.2目标责任成本的确定应按照XX公司规定的外分包指导价，内部专业施工成本价及有关规定，由分公司按施工专业分类测算确定。

8.

2.3项目部承担的目标责任成本由分公司在《项目管理目标责任书》中明确规定。

8.

2.4施工合同有较大变更，目标责任成本由分公司调整。

8.

2.5工程项目因发生工程质量问题、事故等问题，业主方扣除质量款时，被扣除的质量款将计入项目成本。

8.3成本管理责任人及环节

8.

3.1项目经理是成本管理的

第一责任人，项目部应建立分工明确，责任到人的项目成本管理体系。

8.

3.2项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料，编制成本报告。

8.4成本管理内容

8.

4.1工程开工前，项目部应根据《项目管理策划》，进行工料机及分包成本分析，预测项目的实际施工成本，编制成本计划，做好项目成本的事前控制，计划成本应低于目标责任成本。

8.

4.2清包管理模式下，人工费需根据施工进度计划，合理安排和使用劳动力，避免劳动力窝工或不足。

8.

4.3项目部应做好材料及构配件的采购工作，大X材料要按规定实行招标制，以降低材料的采购成本，项目部要搞好材料的验收、保管、发放工作，材料发出要限额领料，并合理使用材料。

8.

4.XX公司自有机械设备不能满足要求时，项目部方可从外部租赁设备。外租机械设备必须执行XX公司有关规定。要合理配置机械设备，提高设备利用率，减少设备在场时间。

8.

4.5项目管理层要合理配置管理人才，精干高效，一专多能。

8.

4.6项目部要加强分包成本核算，经常按照各项分包合同的履约情况、内外分包结算情况，来实施分包核算管理。

8.5成本考核

8.

5.1施工过程中项目成本的控制，宜以每月为一控制期，成本应坚持与施工形象、产值、收入四同步。

8.

5.2项目部应在每月项目成本控制核算的基础上，进行二额、二量、二价的对比分析（即实际工程额与预算工程额、实际消耗量与计划消耗量、实际价格与计划价格），找出增减差异，分析原因,并采取有效的组织、技术、经济、合同等措施，使项目成本始终处于受控状态。

8.

5.3工程竣工决算后，XX公司通过对项目实际成本的审计，并与目标责任成本对比，作为对项目团队的奖罚依据。

8.

5.4总包项目部应全面负责项目成本管理与监督，应对XX公司的整体利益负责，正确处理与内分包项目部的利益关系，切实做好对内分包项目施工过程的成本监督工作。

8.

5.5项目竣工结束后，项目部要及时整理成本资料，编制成本报告并上报XX公司工管部备案。

第九章 项目材料和设备管理91项目材料管理

9.

1.1项目部应根据施工合同的要求，对材料预算、计划、采购、检试验、分供方管理、验收保管、使用、索赔等进行管理。

9.

1.2项目部应建立相应的材料管理制度，编制材料计划，并负责材料采购合同的实施。材料的采购按照《物资采购控制程序》的要求，对供应商、采购信息、原材料的验证进行控制。

9.

1.3材料的采购应货比三家，择优选择材料供应商。对大X主要材料和价值较大的构配件的(见附件)采购要由分公司组织实行招标采购；其采购价格应经招标小组评审，报分公司领导审批确认。材料采购合同经评审后签订，报分公司备案。一般材料可实行询价、比价的采购方式，以降低材料采购成本。

9.

1.4项目部应根据施工进度安排，合理组织材料、构配件的分批进场，材料的进场数量应保证均衡施工。

9.

1.5项目部对进场的材料必须进行数量、规格和质量的验收工作，做好相应的验收记录和标识。进场材料应有生产厂家的材质证明和出厂合格证，严禁使用不合格的材料。

9.

1.6项目部应安排适宜的存放场地，管好在库、在场材料，有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施。有保质期的库存材料应定期检查，防止过期。现场存放的材料应按品种分区，有序堆放，标识清楚，防止发生材料的丢失、毁损。

9.

1.7要求复检的材料要做好取样抽检、试验和复检工作，做好材料、构配件的取样抽检、试验和复检工作，并做好书面记录。对涉及结构安全的试件(块)，须经具有相应资质等级的质检单位验测。建立材料检(试)验台帐，保证质保资料真实、完整、可靠。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中，现场配制的材料应经试配，使用前应经认证。

9.

1.8要求复检的材料未经检验和已经检验为不合格的材料，不得投人使用。对业主提供的材料，必须按规定进行检验和验收，并及时办理相关手续。

9.

1.9建立健全分类材料台帐，分类整理材料的质保资料和原始记录，做到帐、物、卡一致。

9.

1.10项目部必须严格办理材料的出库领用手续，建立材料耗用台帐，记录使用和节超情况，有消耗定额的材料，必须制定发料标准，实行限额领料，准确及时填写发料单。

9.

1.1 1项目部应严格计量管理，监督现场材料的合理使用，做到工完、料净、场清，防止材料的损失和浪费，现场的剩余材料应及时办理退料手续。

9.

1.12项目部应定期对材料预算价与实际采购价、材料定额消耗量与实际消耗量进行对比分析，并采取措施，降低材料采购成本。

9.

1.13项目部应制定周转材料的保管和使用制度，加强周转材料的核算管理。材料员应与预算、成本人员共同搞好核算、结算工作。

9.2项目设备管理

9.

2.1项目部应编制机械设备使用计划，对进场的所有机械设备（包括自有和租赁）应检查验证其技术状态，做好检查记录，并建立项目在用设备台帐。

9.

2.2对XX公司自有机械设备，项目部要坚持做好三定(定人、定机、定职责)工作，机械设备操作人员要持证上岗，严格执行施工机械设备技术操作规程，采取各种安全技术措施，严禁违章指挥和违章作业。

9.

2.3 坚持机械设备的强制保养和按时保修制度，做好机械设备使用中的维修管理工作，不准拖保、失修，以保持设备的过程能力。

9.

2.4 项目部应加强对现场在用机械设备的巡检，发现问题，及时解决。

9.

2.5 按照《特种设备安全监察条例》的规定，项目部在用的厂内机动车和起重机械应按期进行安全技术检测。

9.

2.6 项目部应采取技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，降低项目的机械使用成本。

9.

2.7 项目部使用起重机械应严格执行《中XX集团机械设备管理办法》、《中XX集团大型起重机械使用管理办法》及《中XX集团建筑起重机械管理办法》的相关规定。

9.

2.8 XX公司内部机械设备不能满足需要时，租用外部大型施工机械设备必须由分公司和项目部组织招（议）标确定租赁价格，租赁合同经评审报分公司领导审批并备案至XX公司工程项目监管部，由项目部签订并实施。其他机械设备租赁也要询价比价确定，签订租赁合同经评审报分公司备案。

第十章 项目财务管理

10.1工程项目是企业财务管理和项目管理的基础和重点，各分公司要通过检查、指导、监督、考核等多种方式加强对其所属工程项目实施过程中的预算控制、资金收付、会计核算、以及基础资料等工作的管理，保证工程项目财务管理的统一、规范和有序。

10.2项目部必须配备具有专业资格的2名以上会计人员，分别从事不相容岗位的财务会计工作。一人兼管两个以上工程项目的财务会计工作时，也必须符合此要求。

10.3项目财务人员要建立岗位责任制，明确工作分工和职责权限，分工和权限要符合内部控制要求。

10.4工程项目进行独立财务核算，全面反映项目盈亏及资金收支情况。有条件进行会计集中核算的应积极实施会计集中核算。会计核算时既要对工程项目设立单独的账套或通过明细科目进行清晰完整的辅助核算，还要指定专人负责，明确责任。

10.5工程项目实行预算管理。项目规划过程中，项目经理应组织财务、预算等有关人员根据合同约定的付款条件、工程进度等编制包括资金预算在内的项目财务预算，报其上级公司批准后实施。各分公司要将所属项目部全部纳入年度财务预算管理，当年新增项目要按照规定程序及时进行预算调整。项目部要编制滚动月度预算，月保季，季，切实进行预算控制。

10. 6根据项目策划的情况做好税务筹划工作，降低税务成本，按时申报纳税。

10.7项目部要严格执行XX公司统一制定下发的各项管理费用开支标准和费用预算指标，没有特殊情况不准突破，尽可能降低项目管理的间接费用。10.8工程项目的资金收付实行预算管理。项目部的所有付款都要以经批准的资金预算和有关契约文件、原始凭证为依据，按XX公司规定的内部审批流程办理资金支付事项。10.9项目部的资金收支原则上全部纳入和XX公司的资金集中结算系统，执行统收统支、以收定支制度。项目部的资金预算要按月或周及时上报，其作为XX公司审核下划款项的依据。因特殊情况暂不纳入资金集中结算系统的至少必须进行资金预算控制。

10.10项目部为办理资金收支结算，无须单独开立银行，统一由XX公司进行收款与支付。确因业主特殊要求单独开立银行账户的，统一由XX公司办理并进行结算及管理。

10.11项目实施过程中，应严格执行XX公司现金管理制度，不许坐支现金和大额支付金。严格禁止合同以外的垫资，不得私自进行借贷、投资、担保等各类投融资活动。

10.12项目实施过程中，项目经理是资金回收

第一责任人，组织并负责资金回收的各项工作。在办理完竣工和财务决算后，项目部应及时取得债权确认资料，并与债务人签定还款计划，落实还款保证，债权债务工作未清理完毕，原则上不安排项目经理新的工作。

10.13项目部要严格履行规范的机械设备和周转料具租赁、领用回收、维护保养、折旧核算等内部工作流程，建立固定资产和周转料具以及材料物资卡片，详细登记资产的领用日期、使用单位或个人、资产数量和金额、租赁费用支付约定等信息，定期盘点，在年终财务决算时进行一次彻底的盘点，做到账实相符、账账相符。在项目竣工后或资产不再使用时，及时办理资产移交手续。

10.14项目部应严格按照建造合同准则和《中XX集团建造合同管理办法》、《中XX集团建造合同实施细则》进行收入、成本和费用的确认与核算，及时按照合同约定的时间和内容进行工程结算和债权债务的确认与核算。

10.15项目部要全面加强财务管理及会计核算的基础工作：

10.1

5.1逐步推进以网络和财务软件为基础的项目集中会计核算，保证项目会计核算的统一化、规范化，保证对项目财务信息的适时调度和监控。

10.1

5.2建立各种财产物资的收发、领退、转移、报废、清查、盘点、索赔制度。

10.1

5.3建立健全与项目核算有关的各项原始记录和工作量统计制度。

10.1

5.4会计核算的原始凭证、登记账薄和财务报表要健全、完整、准确、清晰和及时地进行项目核算。

10.1

5.5建立健全各项实物资产、债权债务、成本项目等管理台账，详细记载工程项目所发生的各项经济业务内容。

10.1

5.6工程项目结束后，项目经理要按XX公司的并账工作规定组织并账工作，并组织有关人员将工程项目管理过程中形成的财务文件、签证函件、图表说明、计算分析资料、会计报表、会计账薄和会计凭证等收集、整理、按规定的交接程序移交其所属XX公司统一归档保存。

第十一章 项目分配管理1

1.1工程项目部薪酬收入分配的主要内涵1

1.

1.1项目部除项目部班子成员外，其他员工的日常工资、奖金的发放。1

1.

1.2项目部班子成员在组织项目生产经营期间按规定标准