朝鲜和韩国有什么相同的地方【热门19篇】

在没有上下关系的地方与人交往

在上班族日常的人际关系里，必然存在着某种形式的上下关系。为了持续彼此交往，权力关系的向量必定会发生作用。这一类的人际关系无法称做人际。所谓人际，按道理应该是一边进行无上下关系的交往，一边持续发展情谊的。然而，由于上班族基本上缺乏在没有上下关系地方谋生的经验，因此无法站在中立立场与人交往。在超越年龄、职衔、公司规模等沟渠的地方进行人际交流，才是异种行业交流会的根本精神。平常认识的自己，只不过是利用上下关系守卫的自己。你必须从上下关系解放自己，然后发现自己的立足点。说起来，所谓上班族，其实可以比喻成动物园内的老虎。动物园内的老虎，必须藉由顺服的程度，决定可以吃到的饵食份量。他们从未利用自己的利爪去攫获饵食。即使失去老虎本来的能力，它们仍然可以生存下去。相形之下，野生的老虎由于必须利用自己的利爪攫获食物，因此有必要知道自己的力量。它们必须考虑自己和猎物之间的距离以及自己的奔驰力量，判断是否应该采取猎捕行动，抑或放弃捕捉较自己更强的对手等，充分把握自己的力量限度。这就是客观化自己的能力。上班族就像动物园的老虎，只要向饲养员馅媚就可以得到饮食。然而，眼前世上的动物园全部面临着饵食枯竭的时代。由于缺乏饵食，动物园只好打开兽栏，“自己去找食物，而将老虎逐出园外。此时，只练就一身谄媚。夫从未研磨自己利爪的老虎必将陷入困境。它不仅不知道该如何攫获饵食，而且因为不知道自己的力量界限，甚至会胡乱地向不可能打败的对手挑战。为了不沦丧成可怜的老虎，你务必学习如何与没有上下关系的人们交往。人际关系名言录只有在钢索上的那一刻才是生活，其余的，都叫等待。

近日，中国共产党中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)，自20xx年12月25日起施行。并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。该《条例》的出台再次规范了党委议事程序，对党委工作作出了全面规范，也为地方党委“一把手”决策明确了一系列“戒尺”和规矩，必将推动地方党委发挥更大作用。

地方党委强则领导集体强，领导集体强则地方事业旺。人们强调党的领导制度的优越性，党员干部也有相当的制度自信，其中很重要的一条就是各级党委发挥领导核心作用，自身建设时坚持民主集中制，统揽全局时在宪法和法律的范围内活动，实现了党对各项工作的有效领导。《条例》明确指出，党的地方委员会工作要自觉接受上级党委的监督，要主动接受上级和同级纪律检查机关的监督，要虚心接受下级党组织和党员的监督，要认真接受党外人士和人民群众的监督。只有自觉把各项工作置于监督之下，暴露在阳光下，才能真正把《条例》贯彻好落实好，也才能真正发挥党的地方委员会的领导作用。

《条例》是治党治国的“重器”，我们要以“严、实”态度贯彻好落实好《条例》，要学习好宣传好《条例》，地方党委都要结合工作职责，宣传解读《条例》，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，增强每个人的自觉性，增强防腐拒变的能力。要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，向低标准看齐，做到不盲目攀比、不奢侈浪费，要守得住寂寞，耐得住清贫，做到“两袖清风，一身正气”，永远发扬艰苦奋斗的光荣传统，抵制腐朽生活作风的不良影响。要努力实践“三个代表”重要思想，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上展现出新时期共产党员的政治本色和精神风貌。

㈠总则

1、学生干部是学生中的先进人物和带头人，是贯彻教育方针加强集体建设的骨干和积极分子，是学校和老师的助手，是学校和老师联系学生的桥梁。因此，学生干部责任重大，地位重要，必须高度重视，努力培养一支德才兼备的干部队伍。

2、学生干部由思想进步、作风正派、学习努力并热爱为集体服务的学生担任。

3、学生干部要努力学习时事政治，关心改革开放，树立面向世界、面向未来、面向现代化的思想。

4、要不断以英雄模范人物、三好学生为自己的榜样，努力提高自己的思想境界，逐步树立正确的人生观、世界观、价值观。

5、树立“振兴中华，实现四化”的学习目的，刻苦学习，提高成绩，积极锻炼，努力成为三好学生。

6、不断树立为人民服务思想，加强岗位责任制。主动协助班主任、任课教师和学校部门做好工作。

7、加强修养，辨明是非。支持好人好事，正风正气。热情帮助学习有困难同学，敢于跟不良现象作斗争。

8、学生干部工作要加强请示、汇报，重大问题要和班主任老师商量。

㈡班长、副班长

1、在班主任的直接指导下，全面负责班级工作(思想、纪律、班风和学风等)。积极开展创建文明班级活动。

2、定期召开班委会，研究班级工作，制定班级工作计划。

3、及时落实学校、少先队、班主任布置的各项任务，检查、督促班委认真开展工作。

4、及时向班主任反映班级学习、活动等情况。

5、集会(如升旗仪式、会议等)前负责组织、整理班级队伍，并带队入场、维持秩序。

6、组织同学学习安全条例，开展安全教育工作。

7、检查班级安全情况，发现存在不安全因素，应及时向班主任和学校反映，采取防范措施。

8、在班主任不在的情况下，组织并安排班级工作和活动。

㈢纪律委员

1、负责维持好课堂学习、集会活动的纪律秩序。

2、对同学之间的争端等要及时疏导，严重事件要及时报告班主任。

㈣学习委员

1、负责班级有关学习方面的工作。

2、督促各科代表及时收缴作业，并检查收缴情况，经常向科任教师、班主任汇报。

3、协助班长组织同学交流学习经验，主动关心学习有困难的同学。适当组织对学习有困难的同学进行帮助。

4、收集同学对各科教学的建议和要求，及时向有关老师反映，供老师教学时参考。

5、负责领取教学用具(粉笔、粉笔擦等)，催促同学归还学校图书。

㈤宣传委员

1、负责班级宣传工作。定期出黑板报，出好重大节日和活动专刊。

2、负责抓好班级教室的布置美化工作。

3、在学校的文艺节、校运会中，负责搞好宣传报道工作。

4、利用各种宣传阵地，及时宣传班级好人好事，批评不良现象。

㈥劳动委员

1、负责抓好每周五的教室和包干区的卫生大扫除，安排督促值日生做好每日值日工作。努力创造干净、整洁、美观的育人环境。

2、负责记录劳动出色与不认真的同学并及时反馈给班主任。

3、协助学校管理好班级财产，发现门窗课桌椅、日光灯等公物受损及时报告班主任和总务处。

5、关心同学生活，反映同学的要求，协助班主任解决同学的困难。

㈦文娱委员

1、定期组织同学开展文娱活动。

2、组织同学排练文娱节目，参加年段、学校的“合唱节”、“艺术节”等比赛。

3、负责筹备举办有特色、有意义的文娱主题班会如联欢会、元旦晚会。及时发现、推荐、动员文娱骨干积极参加学校各项文娱活动。

㈧体育委员

1、负责体育课组织同学排队，协助体育教师上好体育课。

2、组织同学参加校运会等体育竞赛活动，负责抓好运动员的训练工作。

3、认真做好课间操和眼保健操的集会整队工作，督促同学做到快、静、齐。

4、体育课负责借领体育用具并及时完整地归还。

合同编号：______________

甲方：_______________________

乙方：_______________________

签约地点：上海市

甲方根据上海农产品中心批发市场有限公司《成交确认单》，确认________年_______月______日乙方在上海农产品中心批发市场有限公司粮食竞价过程中，乙方以_________元/吨中标，现双方就有关粮食销售事宜达成如下协议：

一、中标品种、质量、数量、价格、金额

粮食品种中标粮食质量检验报告编号数量(吨)单价(元/斤)金额(元)

合同总金额 人民币(大写)： ￥：

二、中标粮食质量

粮食质量检验按照国家标准GB1351-1999进行，以公示的《质量检验报告》为参考标准。所提供小样不完全代表大样。

三、付款期限与方式

1.本中标粮食实行款到发货(根据实到货款支付相等价的货物)。当合同签定之日起在25天内乙方将全部货款一次或分批汇至甲方账户。乙方以贷记凭证、支票、汇票、本票形式付款。

2.乙方在25天内不付货款或留有部分没有付全货款的则按上海农产品中心批发市场地方储备粮电子竞价交易管理规则(试行)第二十条、四十一条执行。

3.乙方支付的货款不得退回，货物由乙方自行处理。

四、交货地点

1.本次中标粮食存放地为上海粮油仓储有限公司下属__________仓库内__________仓房__________桩。

2.本次中标粮食存放地为上海粮油仓储有限公司下属__________仓库所辖__________代储库点__________仓房。

上述粮食提货地址________________________________________________。

五、交货方式及费用划分

交货方式为乙方自行提货制。

费用划分：交货地点车(船)板前的费用由交货仓库承担，车(船)板后的费用由乙方承担(崇明、佘山库交货到仓库车板，车板后发生的一切费用由乙方承担)。

六、交(提)货期限

本合同签订之日起，乙方须在50天内将货物提清。提货时乙方要均匀安排提货数量。

1.凡逾期未提货的，如发生仓储的货物毁损、灭失的风险由乙方承担。

2.凡逾期提货的由仓库分段向乙方收取仓储保管费。逾期1天至10天的由仓库向乙方收取仓储保管费为：0.30元/(吨、天)、逾期11天至20天为0.60元/(吨、天)、逾期21天后为0.90元/(吨、天)。如果甲方在规定的期限内不能及时发货，承担同样的费用。

七、数量交接

1.数量以交货地点过磅为准(乙方派人监磅)，乙方须在过磅单上签字确认。

2.甲方的交货数量可与合同约定数量存在3%左右的差额，结算以实际提货数为准。

八、质量交接

乙方提货装车(船)时可现场抽扦，如当面不提出质量异议的视作对质量验收合格的认可。若有异议，甲乙双方进行会验。

九、包装

本次粮食价格__________含包装价，如出仓时需加袋，由乙方自行提供包装物。

十、结算

甲方根据发粮点的计量凭证(过磅单)与乙方办理差额结算，按规定开具增值税发票。

十一、违约责任

上述条款，双方共同遵守。如有违反，按《民法典》的有关规定承担违约责任及赔偿损失。

十二、争议解决方式

合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成，由上海市仲裁委员会仲裁。

十三、其他约定

1.合同如有未尽事宜，双方可另行签订补充协议。

2.本合同一式四份，双方各执二份。合同签章后生效。

甲方：____________________(盖章)

代表(签字)：____________________

乙方：____________________(盖章)

代表(签字)：____________________

合同签订日：______年_____月_____日

丹东朝鲜内河导游词

丹东是一座美丽的旅游城市，多年来，吸引了众多游客。 下面是第一范文网小编为大家整理的丹东旅行导游词，欢迎参考!

丹东导游词

各位游客朋友们，大家好!我代表辽宁旅行社对大家来到辽宁表示热烈的欢迎。今天我将带领大家游览著名的丹东。下面让我们尽情的游玩吧!

【地理位置】

丹东地处中国东北部边陲，位于辽宁省东南部，东隔鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国新义州隔江相望，东北隔浑江与吉林省的集安市和本溪市的桓仁县毗邻，西界鞍山的岫岩县，西南与庄河市接壤。丹东是中国大陆海岸线的北端起点(中国最南端的终点是北仑河口)，中国万里长城的东端起点和最大的边境城市，城市依江傍海而建，不仅能够感受海潮的魅力，而且还能感受到徐徐的江风。既有“国门名城”之称，又有“中国最美的边境城市”之美誉。她有五美：

一是区位美。丹东位于北纬40度，与伟大首都在同一条维度线上，也就是在北京的正东方向上。当太阳从东方升起的时候，丹东要比北京最早感受到太阳的光芒，谓之红色东方之城当之无愧。

丹东是国内唯一具有“沿海、沿边、沿江”的“三沿”边境城市，不仅拥有万里海疆线上的第一港，而且还拥有海陆交通之便，发达的立体交通网络通向国内外。在全市120千米长海岸线附近，拥有大鹿岛、獐岛等众多的岛屿，有如璀璨的星星散落在北黄海上。作为是“五点一线”战略的第一点，连接五点的快速公路将使得丹东与辽宁省其他的沿海城市紧密地联系在一起。与国内的其他边境城市相比，这里是环黄海经济圈、环渤海经济圈重要交汇点，与朝鲜半岛有306公里的边境线，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道。无论是通往朝鲜的陆路交通，还是通往韩国的水上交通，有通向世界的交通便利。国内拥有通往大连、沈阳、通化等方向的铁路及高速公路，联系省内外的交通网络四通八达，方便快捷。这里既没有那种区位闭塞造成的“盆地意识”、“边陲意识”，也没有那种边境地区的“海角意识”，有的只是得天独厚的区域自豪感。

【人口民族】

二是风情美。与其他边境地区的民族构成相比，丹东也是一个多民族混居的地区。在其所辖的东港市、凤城市、宽甸满族自治县和元宝、振兴、振安三个区中的240万人口中，城市人口70万。拥有汉、满、蒙、回、朝鲜、锡伯等28个民族，民族数量占56个民族的一半。在少数民族中，满族人口最多，占全市人口的32%，是全国最大的满族聚居区，这里是满族重要的发祥地之一。满族是近代影响中国最重要的一个少数民族。不仅在中国近代史上有着浓重的一笔，而且在现实生活中，满族的民俗风情已渗透到这里的日常生活中。在舞台上您会看到“东陲边鼓”的激扬，在日常生活中您会体验到民族风情的粗犷豪放与细腻温柔。与其他边境城市相比，这种粗犷豪放与细腻温柔的多重风情是不多见的。

【丹东简史】

三是历史美。早在1.8万年以前我们的祖先就劳动、生息、繁衍在这块富饶的土地上了。 “前阳人”洞穴遗址、后洼遗址中，再现了旧石器时代与新石器时代古人在这里生活的场景。这里曾是幽燕之地，燕秦的铜戈铜剑书写了那个时代疆域的纷争。燕秦之后，这里隶属辽东郡。西汉时期设置的武茨县和西安平县，是丹东地域上最早矗立起的城池，也是东北地区最早设置的县级行政单位之一。

唐高宗总章元年(公元668年)收夏被割据的辽东，在这里设置了安东都护府(安东市市名即源于此)。清光绪二年(公元1876年)，清政府设凤凰厅和安东县，次年设宽甸县，并以凤凰厅为首府统辖全境。1920xx年安东开埠，开始成为辽东地区最早的政治、经济中心。1937年12月1日安东市正式成立。1965年，国务院决定改安东市为丹东市，含义是“红色东方之城”。

在其历史的演化进程中，这里既是重要的海防前线，又是重要的战场。近代的甲午战争、日俄战争到抗日战争、国内战争及抗美援朝战争，都在这里留下了战争的印记。这些战争的历史承载了中华近代史上最厚重的部分，哪一页都有离不开丹东的书写。丹东承载了中国近代史的重要篇章。在这厚重的篇章中，鸭绿江是最重要的一个载体。

鸭绿江养育了丹东这座美丽的城市，早在清同治十三年，“东边地带全部开禁”，“凡认地耕种者，无论旗民一体编入户口册籍”，那数亿立方米久让人垂涎的长白山余脉的林木，使成千上万的伐木者先后涌入。水量充沛的鸭绿江从长白山脚下平缓地流向下游的黄海。在今天的沙河子一带，便形成了伐木者的休憩养生之地，自然形成了当时全东北最大的以木材为主的鸭绿江流域物资集散地，丹东一度成为“木都”(您也许看到过电视连续剧《闯关东》中的一个镜头，那些放木排的人就是在安东上岸的)。此外大批的运粮船、各种山货、土特产品先后汇集丹东，各种店铺纷纷挂牌营业，商业的兴起及不断繁荣就形成了城市，这就是丹东。可以说，鸭绿江为丹东的诞生和繁荣奠定了坚实的基础。

【气候环境】

四是环境美。与国内其他边境城市相比，丹东丹东属暖温带气候，四季分明，冬暖夏凉。年平均降水量为1000毫米左右，与江南的上海地区的降水量持平，是中国北方地区气候最湿润的地方。

气候造就了环境。丹东的春天看似姗姗来迟，也不愿远离。当大地回春的时候，正是观赏丹东市花—杜鹃花的最佳季节，满山遍野的杜鹃花将大地打扮的分外妖娆，由于春季相对较长，再加上没有北方春天里的那种风沙天气，遍野的花期也显得较长。无论春夏秋冬，这里都是中国北方气候最舒适的地方之一，夏季超过30度以上的天气只有5天左右，整个夏季凉爽，您来到这里的海滨或风景区避暑度假，享受大自然赋予这里的美好环境。丹东的秋季雨量减少，气候凉爽宜人，此时丹东市街道两旁的市树银杏树已是果实累累、一片金黄，有趣的是银杏树叶往往在一夜之间就全部落的所剩无几，银杏叶铺就的街道成为丹东著名的“黄金大道”。在鸭绿江沿岸的各个景区里，红叶满山，恰似彩锦织成的秋装。

河流是气候的产物。由于气候湿润，丹东地区江河密布，长度超过20xx米的大、中、小河流近1000条，其中流域面积超过5000平方公里的大江、大河有4条，即鸭绿江、浑江、爱河、大洋河。水资源充沛，年径流量达110亿立方米。水质优良，水系密度居辽宁省之首。丹东还有丰富的地热温泉和矿泉水资源，温泉水的储量位居辽宁省前茅。五龙背温泉、东汤温泉等是旅游、度假、疗养、休闲、健身的好去处。

植被是气候的参照物。由于气候湿润，丹东市的绿化覆盖率较高(36.7%)，全年空气质量达标率为94.8%。冬季这里是东北地区最温暖的地区之一。在鸭绿江边常年活跃着一只冬泳队，在晨雾弥漫的鸭绿江上可以看到他们逐浪的身影;在山区的林海雪原里，滑雪场上活跃着喜爱冬季运动爱好者的身影。游客如果来到这里滑雪之后，跳进热气腾腾的温泉里，惬意地享受着冬日里最舒适的美好时光。

【城市环境】

五是城市美。丹东是一座典型的组团式带状城市，最宽处只有2公里多，最最窄处也只有数百米，城市中除了有五条大河直接注入鸭绿江外，中间还有若干个大型的绿色隔离带楔入城市带中，与那些摊大饼式的城市格局相比，基础设施虽然投资较大，但也铸就了一座适于工作生活的人居佳地。当海潮江风徐徐而来的时候，少了那种城市中固有的暑热与空气隔绝，当海潮江风退却的时候，从17座城市面山上茂密森林里倾斜下来的花草芬芳沁人心肺。这座开埠只有百年的小城，算不上老城，但却拥有各种各样古老的建设遗迹记载着城市的历史。百年的城市中心公园锦江山公园，俯视整个城区及对岸的新义州。鸭绿江上的两座大桥记载着城市近百年的历史，尤其是断桥记录了抗美援朝战争的惨烈。城市面山上之一的英华山上，抗美援朝纪念馆及纪念塔等建筑纪念那些牺牲在异国他乡的英烈。一条长达近百公里的景观路，顺着鸭绿江而建，成为世界上最长的边境景观路。这条路连接了中国的两个起点，一是万里长城的东端起点虎山长城，另一个就是连接了万里海疆的东端起点。

朋友们，也许丹东的五美并没有完全概括出她美的真谛，您也许会总结出丹东更多的美，就说丹东的资源吧，除了地上的，还有地下的。

【丹东资源】

丹东市总面积1.495万平方公里，国土面积虽然不到全国国土面积的1%，但却蕴藏着丰富的资源。地上拥有的绿色资源，地下拥有丰富的矿产资源，有很多资源的拥有量居于全国首位。几乎同政治上的边境线一样，这里也处于长白植物区系和华北植物区系的过渡带，丹东兼有两大区系的特征和代表植物。已知有真菌类32科280余种、苔藓类66科340余种，蕨类21科80余种，种子植物103科1300余种。除了南方的边境地区外，这里的植被种类是最丰富的。许多名贵的药用植物就出产在这里，如人参、刺人参、细辛、天麻、北五味子、沙参等200余种。就拿柞蚕来说吧，丹东市是世界上著名的柞蚕之乡。不仅具有历史悠久的养蚕渊源，还具有东方色彩的柞蚕丝绸。中国是丝绸之乡，丝绸之路把中国的丝绸传播给世界。大家也许丝绸是由南方的桑蚕吐丝纺织而成的，而丹东的柞蚕丝则具有独特的珠宝光泽、天然华贵、滑爽舒适、吸湿性、透气性好的特点。柞蚕丝织品做成的服装，盛夏可吸水并迅速蒸发，隆冬能贴肤保暖，柔软舒适，有冬暖夏凉的特点。

丹东靠海，自然少不了海洋的特点，就连丹东的方言里夹杂着典型的“海蛎子”味，这也许是经常食用海产品形成的吧。这里的海产品及鸭绿江珍品渔业养殖带和优质稻米、板栗、草莓、五味子、草莓等十大特色产品享誉中外。

在地表下，也储藏了硼、黄金、铅锌、钼矿等多种矿产，其中硼矿石储量占全省96.3%，占全国64.2%，位居全国首位，有“硼海”之称;黄金储量占全省黄金总量的37.2%居省内前列。

【旅游资源】

丹东的原生态景观保存完好，旅游资源种类齐全，数量丰富。北有层峦叠障的青山为屏，南有蜿蜒舒缓的鸭绿江与烟波浩淼的黄海相接，万里长城东端起点邦山台、万里海疆的北部起点江海分界碑、弹痕累累的鸭绿江大桥、浓郁的民族风情与江、山、湖、海、林、泉、河组合成无数奇丽的景观。作为优秀旅游城市，丹东也是辽宁省的旅游热点城市，是辽宁省“金三角”旅游城市的重要端点城市。丹东的旅游资源可以用五个字来表示，那就是“满朝江山绿”，我给您详细解读一下这五个字的内涵：

满——这里是满族的发祥地，满族民俗风情浓郁，已经渗透到我们的日常生活中，还是在一些特殊的场合里，您都可以领略到满族的风情。

朝——丹东直接与朝鲜半岛毗邻，无论是生活在丹东的朝鲜族人，还是对岸的朝鲜人，独特的朝鲜族风情随处可见。也许您是首次来到丹东，许多店面上要有三种文字进行标识的，一是汉语，二是英语，三是韩语，丹东是一座名副其实的国际性城市。

江——就是鸭绿江，来到丹东，您不看鸭绿江就算白来。无论是您漫步在鸭绿江边的景观路，还是乘船游览鸭绿江，您会领略到鸭绿江在丹东市人民心目中的地位。以鸭绿江为主轴的鸭绿江风景名胜区，在丹东段长达210公里，在这条丹东市的母亲河的沿岸地区，承载了丹东市发展的辉煌。

山——丹东位于山地丘陵起伏的辽东地区，长白山余脉在这里造就了众多的名山名水。境内主要有：这里有鸭绿江、青山沟、凤凰山三个国家重点风景名胜区;白石砬子、鸭绿江口滨海湿地两个国家级自然保护区;拥有天桥沟、大孤山两个国家级森林公园;拥有凤凰山山城、鸭绿江断桥、虎山长城等全国重点文物保护单位;拥有抗美援朝纪念馆，鸭绿江断桥全国爱国主义教育基地;此外还有被誉为“旷世佳境，万景奇山”的天华山森林公园，天然火山博物馆——黄椅山森林公园等;“全国农业旅游示范单位”的大梨树村等，总之在1.5万平方公里的国土面积上，1500平方公里的各类风景名胜，占国土面积的10%，这个比例是全省最高的，也远远高于全国平均水平。

绿——丹东的绿色植被覆盖较高，是辽宁省植被覆盖率最高的地区，是辽宁省开展生态旅游的重要地区。无论是在鸭绿江风景名胜区的六大景区内，还是青山沟、大梨树村、大鹿岛等地，自然生态美圆了人们返璞归真的美好愿望。

【土特产品】

丹东土特产品种类繁多，人参、板栗、草莓、山楂、柞蚕、食用菌、林蛙、对虾等土特名产闻名遐迩，远销国内外。丹东依江临海，江水产品与海水产品极为丰富，鸭绿江面条鱼是鸭绿江的特产，各种海中珍品品种繁多，海螺、玉螺、扇贝、赤贝、杂色蛤、梭子蟹、对虾、鲍鱼、扁玉螺、脉红螺、香螺、杂色蛤、文蛤、竹蛤、乌贼、章鱼等数量可观，三疣梭子蟹、中华虎头蟹、对虾等驰名中外，海产鱼主要有孔鳐、鲚、银鱼、鳕、鲈、黄花鱼、带鱼、鲳、牙鲆等。富的淡水资源为这里的淡水养殖业的蓬勃发展提供了有力支撑，主要品种有公鱼、大银鱼、鲤鱼、重唇、马口鱼、鲶鱼、虹鳟鱼以及南美白对虾、河蟹、稻田扣蟹等。此外还有满族的“酸汤子”，朝鲜族的“打糕”，丹东的“烧烤”等等地方小吃，通过品尝这些小吃，必能感受到丹东民俗风情和多民族文化。

【交通状况】

丹东的旅游基础设施完备，交通便利，已形成海、陆、空立体交通体系。丹东铁路距平壤220公里，距汉城(现称首尔)420公里，莫斯科――北京――平壤的国际联运列车途经丹东出入国境。公路201、304国道在此交汇，丹东-沈阳、丹东-大连两条高速公路和正在规划实施中的东北东部铁路工程、沈丹铁路复线、丹通高速公路、丹海高速公路、丹庄铁路、海空港扩建等基础设施项目的建设，将使丹东处在四条高速公路、三条铁路的中心交汇位置

丹东港是我国大陆海岸线最北端的天然不冻良港和国际贸易商港，已同日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、美国、香港等50多个国家和地区的70多个港口开辟货运和客运航线。如今每周有三个班次的客货轮来往于丹东与仁川之间。

地方税务人员个人工作总结

纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》，将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程，满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前基层纳税服务存在的问题

(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看，一提纳税服务，就认为是行风评议的事，是办税大厅、窗口的事;就社会而言，认为税务机关理应为纳税人提供优质服务，对其它各职能部门要求甚少，对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。

(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面，而现今一提纳税服务，人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序，我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。

(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展，纳税人对纳税服务需求不断提高，而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成，必然影响纳税服务质量的提高。

(四)“重监管，轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下，税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，然后逐级制定管理办法和措施，监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障，造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环，直接影响了外部投资环境。

二、纳税服务应遵循的原则

(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分，税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税，防范税收风险。

(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。

(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段，信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求，也是防止腐败的治本之策。

(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线，全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段，改进申报方式，实现资源共享。

(五)诚信原则。政府诚信使用税收，是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税，是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志，是衡量一个国家文明程度的象征。

三、构建纳税服务体系的设想

(一)增强服务理念

1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识，做好为纳税人服务工作，就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项，就是在实践“立党为公，执政为民”的思想。具体的检验标准有两个：一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。

2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务，既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分，又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想：如果没有纳税人的满意，哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题，切实转变治税观念，牢固树立依法建立“服务型”机关的理念，才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。

(二)追求人性化

就税务部门而言，不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”，而且要“好办事、事办好”。因此，人性化服务没有最好，只有更好，我们要不断创新为纳税人服务的方式。

1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际，对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业，对企业纳税人和个体工商户，采取不同的服务和管理方式，在公平执法的前提下，做到区别对待，满足纳税人的不同需求。

2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来，通过电话联系、走访、纳税辅导等形式，了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息，最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据，为帮助企业做大做强提供多层次的信息服务。

3、要从被动服务向主动服务转变，主动深入企业，及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释，减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为，真正维护好纳税人的合法权益。

(三)互动促发展

只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”，征纳双方良性互动，纳税服务才能取得令人满意的效果。

1、事前参与：税收政策的制定，服务措施的出台，要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理，既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”，又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”，实现了征纳“双赢”效果。

2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税，以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等，都是健全监督机制的具体表现，有利于维护纳税服务的公正性。

3、事后评判。“服务行不行，纳税人来评”，纳税服务评判权回归纳税人，既是尊重纳税人的具体表现，也是加大对税务机关的有效监督，强化服务效果。

XX地方税务局先进性教育活动整改方案（第三阶段）

地方税务局保持

共产党员先进性教育整改方案

县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室：

在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表等形式查找出问题、征求到意见与建议共33条。为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。

一、整改工作的指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委保持共产党员先进性教育活动文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有地税特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。

二、问题、目标、措施、分工

(一)思想建设

问题之一(思想政治工作)

1、县局领导与基层干部职工缺乏面对面的沟通、交流，交心谈心做得不够。

2、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。

3、面对新形势对地税工作的要求，思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。

4、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。

整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为大家排忧解难，激发大家的工作热情。

整改措施：

1、按照县局领导班子成员分工，每年至少与分管股室的同志到基层开展2次以上谈心活动。

2、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对大家的关心落到实处。

3、组织一些大家共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。

4、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。

5、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。

负责人：县局局长及全体班子成员。

问题之二(政治业务学习)：

1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。

2、县局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。

整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。

主要措施：

1、实行每周五下午定期学习制度，采取由县局机关业务股室轮流上辅导课等办法，组织家学习政治、业务知识。

2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。

3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使大家自觉学习。

4、坚持中心组学习制度，确保人员、内容、时间、检查、效果落实。

责任人：副局长。由县局机关人事股提出方案并抓好落实。

(二)基层建设

问题之一：税收业务方面

1、执法环境较差、执法阻力较大，依法治税，公正办事较难执行到位，内外环境上的障碍性因素较多。

2、税收征管基础工作仍很薄弱，挖潜堵漏力度不够。

3、县直纳税大厅与稽查、管理衔接不够好，责任界线较为模糊，责任流程不够清晰。

4、重任务、轻政策的问题仍然突出。

整改目标：强化征管，依法治税，为国多征税，广聚财。

整改措施：

1、加大征管网络建设，拓展征管软件功能，加快知识更新步伐。

2、全面推广税收管理员制度，明确税源管理职责，加大考核力度，积极探索纳税评估新途径。

3、关于县直单位的衔接问题，按照州局文件，重点抓好因机构调整后，人员的落实以及定责、定岗问题。

4、关于稽查工作严格执法的问题。一是向基层及纳税人说明有关情况；二是加强组织纪律，强化服务意识；三是加强队伍建设，加大执法刚性，规范稽查行为，严格执法检查，强化责任追究，查处违规、违纪人员。

责任人：问题1由县局党组共同负责；问题2、3、4由副局长负责。县局税政股、征管股具体抓好落实。

(三)机关建设

问题之一(党团活动)：

1、党内生活制度落实不到位，党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。

2、党组织的活动开展还不到位，以政代党的现象仍然存在。

3、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大地税影响。

整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。

主要措施：

1、尽快对县局机关支部进行改选，健全党的组织。

2、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。

3、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。

责任人：副局长。由县局人事股、办公室、机关工会具体抓好落实。

问题之一(制度建设)

1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够。

2、机关内部管理不够规范，缺乏全局性、长远性、系统性和一贯性。

整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。

主要措施：

1、进一步建立、健全和完善各项制度。

2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。

3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。

责任人：副局长。县局办公室负责抓落实。

(四)廉政建设

存在问题：

1、县局领导在廉洁自律、以身作则做表率上有待进一步增强。

2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。

3、干部职工中婚、丧、嫁、娶中存在讲排场的现象。

整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立地税机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。

整改措施：

1、从即日起禁止地税干部向纳税人及系统内发送各种形式的私人请柬。

2、关于领导干部廉洁自律做表率的问题，重申四大纪律八项注意要求，认真执行领导干部个人收入申报、礼品礼金、个人重大事项报告等制度和税务人员“十五不准”规定。

责任人：纪检组长。县局纪检监察室具体抓好落实。

(五)队伍建设

问题之一（干部任用）

1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。

2、要加强对后备干部的培养，甘当人梯，把空位子尽可能用上来，让年青有为、德才兼备的同志走上各级领导岗位。

3、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。

4、在干部培养选拔上不能单凭考试成绩论英雄。

整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，深化干部制度改革，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。

整改措施：

1、县局党组对后备干部的培养、选拔和任用问题已做专题研究。

2、认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督，进一步深化干部制度改革。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。

责任人：县局局长及全体班子成员。由县局人事股制定方案并抓好落实。

问题之二（干部培训）

1、采取行之有效的措施与方法，有针对性地抓好业务培训，加大经费投入，不断提高干部业务素质。

2、部分干部业务素质低，到企业查帐、结算效率有待进一步提高。

整改目标：培养一批政治思想强、理论素质高、业务技能精、完成任务好新型地税干部。

整改措施：

1、以提高素质为重点，加强干部教育培训。制定和完善干部培训长期规划和年度计划，抓好各级各类干部的教育培训。

2、教育广大干部牢固对立正确的世界观、人生观、价值观，做爱岗敬业、献身地税的模范。

责任人：纪检组长。由人事股制定方案并抓好落实。

(六)自身建设

1、建议县局党组在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强地税干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。

2、建议更好地发挥民主集中制的组织原则，在重大问题上真正做到民主集中。

3、建议县局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。

4、坚持中心组学习制度，不断提高班子成员自身素质，提高领导艺术和领导水平，更好地发挥表率作用。

5、进一步争取省、州局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。

6、县局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。

整改目标：局党组凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护地税形象，创一流业绩。

整改措施：

1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。

2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。

3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。

4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。

责任人：局长及全体班子成员。

(七)税收宣传

1、建议在适应的时候，为纳税人举办一些税收法规短训班。

2、采取发放通俗易懂的纳税手册，定期到企业讲解税收政策等方法，加大税法宣传力度，对涉及各行业税收政策精华的要及时、有针对性地作好宣传。

3、建议税收政策做到及时回复。

整改目标：加大税法宣传力度，扩大税法宣传广度，确保每个纳税人熟悉税法、了解税法，运用税法维护自身的合法利益。

整改措施：

1、税政法规股拟半年组织一次为期3天的税政培训班，讲解税收政策及纳税人关心的热点和难点问题。

2、组织业务股室，编印税收宣传册、宣传单，借助电视、报纸等新闻媒介对最新出台的税收政策进行适时宣传公告。

3、及时回复税收政策方面的疑难问题，能当天解答的即当天答复，自己掌握不准的或需要请示州局的，在3天内给予明确答复。

4、督促各分局送政策上门，及时深入纳税户开展税收宣传，为纳税人讲解最新政策调整变化，做好纳税辅导。

责任人：副局长。税政法规股负责制定具体整改方案并抓好落实。

女士们，先生们，各位团友，你们好!

如果周游列国，穿州过省，游山玩水，你也许会惊奇的发现，只有海南的导游才能陪伴你走完“天涯海角”。天涯海角是用来形容遥远而难于到达或者需经千辛万若才能到达的地方，天涯行役若，海角路漫漫，大家来到毕生的梦想之地，需要经过一段漫长的热带沙滩才能到达的地方，由此可见，从古至今，人们常说“天涯海角”并不是特指一个地方，那么为什么最终天涯海角定性在海南呢?带着这个问题，让我们一起去游览，去解开心中这个谜。

在游览天涯海角之前，大家首先想一想古代诗词里有关于“天涯”的名句：例如：苏东坡的“枝上柳绵吹又少，天涯何处无芳草”，张九龄的“海上生明月，天涯共此时”，白居易的“同是天涯沧落人，相逢何必曾相识”，王勃的“海内存知已，天涯若比邻”，马致远的“夕阳西下，断肠人在天涯”，唐代宰相李德裕的“畸岖万里天涯路，野草茺烟正断魂”，还有太多太多，很多歌词里也唱到。但是大家发现没有，关于天涯海角的诗词，无不充满凄清，孤独，无助的含义。这就要谈谈古代海南在中国的地位。

大家知道，在中国唐宋以来，天下文人无不对中国四大流放之地怕之入骨，在中国古代，流放是仅此于杀头的一种刑罚，皇帝认为你暂时还有用，不想杀你，就一般采取流放的方式，与披甲人为奴，流放三千里，中国的古代著名的人物，也同流放有关，中国文人也是奇怪，不贬不成材，只要皇帝一贬，所有的才气都出来了，留下很多流芳千古的文字，比如李白，杜甫，苏东坡，韩愈，白居易等等莫不如是，不胜枚举，而那些真正的文状元，武状元可能没有什么名气，我现在还想不出历史上到底有那个状元留下特别著名的文章，只有一个武状元郭子仪在中国历史上还稍有地位，大多成为文学大家的都是举人，进士出生。现在社会也一样，大家认真想一想，原来在你们班上考一二名的同学，也许以后十年同学聚会的时候，可能是最没用的，而那些混得好的，一般是班上七八名的同学，不信大家试试。

为了结合当前保先教育活动的开展，大力弘扬民族精神，培养广大职工的爱国主义情操，丰富企业文化建设的活动内容，市局(分公司)精心组织和安排了这次红色旅游江西十日行活动。我很荣幸的得到了本次学习与考察的机会。

3月13日晚(为了避免重复，以下日期均为3月)19：03分，带着领导的信任和嘱托，在带领下，我们一行十五人踏上了开往北京南站的2190次列车。14日中午12：52分抵达北京，由于距北京发往江西九江的特快列车还有近半天的时间，所以大家到了北京安排好行李并拿到各自车票之后，到天安门去参观。晚18：07分乘T167次列车赴九江。

火车开入江西地面时，正是清晨时分太阳刚刚升起的时候。大片开阔的水田和起伏的山峦在淡淡朝霞下泛着一层朦胧的微光，宁静晨曦中，只有仨俩头黄色的水牛一动不动地站在田埂上，线条优美宽阔的脊背给这幅山水画添上了恰到好处的一丝动感。列车缓缓驶过这块浓墨泼就的画布，朝露的清新透过车窗映入了从睡梦中茫然苏醒的人们，虽然漫漫长夜是痛苦难熬的，但毕竟过去了，新一天的开始恬静而美丽。

下了火车之后，我们换乘当地的旅游小客开始向第一站––––庐山进发。美丽的庐山，是世界级名山。她地处江西省北部，风景区总面积302平方公里，山体面积282平方公里，东偎鄱阳湖，南靠南昌滕王阁，西邻京九大通脉，北枕滔滔长江。大江、大湖、大山浑然一体，雄奇险秀，刚柔并济，形成了世所罕见的壮丽景观。历史造就此山，文化孕育此山，名人喜爱此山，世人赞美

此山。中华民族源远流长的历史和数千年博大精深的文化蕴育了庐山无比丰厚的内涵，使她不仅风光秀丽，更集教育名山、文化名山、宗教名山、政治名山于一身。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”“采菊东蓠下，悠然见南山”“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”一些文化名人都曾隐居此山并作诗歌颂她。

车子飞快地绕着盘山道顺势螺旋而上，据导游讲我们走的是当年毛主席上庐山时的路线，盘到山上要转四百多道弯，两边是深得望不到底的沟壑，随着车子螺旋而上，说实话我的心像拧螺丝钉似的越盘越紧，在内心恐慌的同时不仅惊叹于司机师傅的娴熟技艺。我们参观的第一个景点是含鄱口。含鄱口海拔1286米，含鄱岭和对面的汉阳峰之间形成一个巨大壑口，大有一口汲尽山麓的鄱阳湖水之势，故得名。在那里我平生第一次望见了中国第一大淡水湖––鄱阳湖。

­­­­­­­­­­­大家要拍照是免不了的了，驻足在景点边拍快照的小贩们更是精气十足的呼喊着：“一分钟快照，跟主席合影啊?”，自己拍的照片不一定比他们的好，索性“反哺”他们一下了，坐在椅子上拍了一张。接着我们乘车子来到了五老峰，可是很遗憾，当地的人告诉我们峰上前几天下了点小雨，最好不要登五老峰。为了安全起见，我们悻悻地离开了它北下奔赴著名的三叠泉。到三叠泉要乘坐一段路程的索道车，然后步行下去要走三千六百个台阶才能到达。由于是往下走，大家的脚步(包括几位老同志)似乎变得很轻盈，走这三千六百个台阶大约花去半个多小时才到了三叠泉，“不到三叠泉，一路白花钱”，路上的轿夫这样跟我们说。三叠泉位于五老峰下部，飞瀑流经的峭壁有三级，溪水分三叠泉飞泻而下，落差共155米，极为壮观，撼人魂魄。

三叠泉每叠各具特色。一叠直垂，水从20多米的巅萁背上一倾而下;二叠弯曲，直入潭中。“上级如飘雪拖练，中级如碎玉摧冰，下级如玉龙走潭。”

站在第三叠抬头仰望，三叠泉抛珠溅玉，宛如白鹭千片，上下争飞;又如百副冰绡，抖腾长空，万斛明珠，九天飞洒。如果是暮春初夏多雨季节，飞瀑如发怒的玉龙，冲破青天，凌空飞下，雷声轰鸣，令人叹为观之。游玩了三叠泉，大家心里都憋足了一口气，干什么?按原路攀回呀，来的时候是下坡，可回去的时候大家的脚步当然没那么轻盈了，我算是我们团中比较瘦的一个，就领着大家向上登，不时还要往回走去扶一扶那些老同志。大约下午四点多钟我们参观了毛泽东同志在庐山的故居，里面非常简陋，但似乎仍能追寻到毛主席的影子。

回宾馆吃过晚饭后，我们分几伙出去逛街，庐山上的建筑非常独特，但建筑物似乎多了点，我们期望以后国家要相应的控制建筑占地问题。有意思的是城内的商店、超市、土特产屋门都大开着，有的甚至没有门。

16日早上去参观庐山会址，庐山会址位于牯岭东谷掷笔峰麓。松柏茂密，溪水潺潺，环境优美。原是蒋介石在庐山创办军官训练团的三大建筑之一，于1937年落成，名庐山大礼堂。解放后改名“人民剧院”，外表壮观，内饰华丽。1959年中国共产党八届八中全会，1961年中央工作会议和1970年九届二中全会均在此召开。毛泽东同志主持了这三次重要会议。现在，这里已辟为庐山会议纪念馆。里面保存着当年许多珍贵的实物、照片、材料。我们还一起观看了长约20分钟的庐山会议录相片，深受教育。接着参观了庐山著名的天桥和仙人洞。

16日下午乘车赴第二个站点 –––井冈山，到井冈山的时候已经是晚上5点多了，大家吃过晚饭就到宾馆休息了。

17日上午开始了井冈山之游。井冈山地区位于罗霄山脉中段的湘赣边界，包括江西的宁冈、永新、莲花、遂川和湖南的酃县、茶陵等县，方圆几百公里。井冈山不仅是中国革命的摇篮，也是全国重点风景名胜区、“中国旅游胜地四十佳之一”、“中国优秀旅游城市”和国家旅游心得体会A级风景旅游区。被游客称为喝的是矿泉水，吃的绿色食品，呼吸的是负离子。

井冈山是一片山区，真正的山区。从任何角度看，四周都是一片山的海洋，潮湿多雨的气候更增加了浓重的雾气，山隙的光线在云雾中恍惚穿行，让重峦叠嶂在轻纱缭绕下显得愈发迷离。这种类似越南丛林的复杂地形，易守难攻，哪怕近在咫尺，密林中也有无数藏身之地，虚虚实实，让人难以一看究竟。尽管国共两党力量悬殊，似乎成竹在胸，但在大多数战斗中，作为进攻方的国民党处在敌暗我明的不利位置，即无法将重型机械运上狭窄陡峭的山路，也无法在林区集结大堆兵马，完全丧失了在设备和人力上的优势，因此在游击战中屡战屡败，最终从优势转为劣势，节节败退。后来，老蒋也试图用围城的方式将红军困死在山区，就像美国对伊拉克的经济制裁一样，让根据地的红军因缺医少药，营养不良，饿死在里面。但是这招也没奏效，红军的对策是开山种地，铸银造币，在封锁区内凭借有限的资源建立起一个农业社会，自给自足，修生养息。根据地内有造币厂、练兵场、医院、服装加工厂、物资交流中心，军纪严明，官兵平等。“军民鱼水情”就是在那个时候建立起来的。标准的棉布服似乎也反映了一种新型的身份关系：没有阶级之分，没有代际之别。老百姓是军队的衣食父母，也享受到了衣食父母应有的待遇。如果说中国历史上曾经真正实现过共产主义的话，就是1928-1933和1935-1939在江西和延安根据地的那段时间。根据地能够种植的食物品种非常有限，大部分时间所有人的主要食品就是红米、野菜和南瓜。红米是江西特有的一种米，口感粗糙干硬，现在已经很少人吃了，不过随着粗粮之风日渐，说不定

很快又会在都市流行起来。玻璃橱窗里，落满灰尘的草鞋、褪色的军衣，蜡像一般的巨大南瓜和粗瓷碗中的红米，在灰暗光线下散发着一股淡淡的霉味，和很远很远的历史的气息，仿佛他们不是跋涉了半个世纪的时光，而是从另一个更遥远的时空掉落在这里，如此陌生、如此辽远和苍老。 根据地的旧址，大多已毁于内战，建国后依原样重建。这些散落于井冈山丛林中的老式江西民居，无论是毛泽东茨坪旧居，造币厂、还是练兵场、红军医院，都有一个共同的特点：矮。所造成的效果就是，压抑。江西人普遍很矮，不知道这算不算是一个理由。另外，一层楼的矮房，采光已经很差，还不舍得把窗户开的大一些。所有的房子，只有一面开窗，窗户千篇一律狭小之极，一旦失火，只有小孩和狗可以夺窗而逃，每次进屋，眼睛都有几秒瞬间失明.。数千年来，江西地面上的祖祖辈辈都在这样举手碰顶的低矮屋檐下进进出出，父父子子孙孙，没有一个人想到要把一座平房造高三十公分，人住在里面会开阔许多，舒服许多。也没有一个人想到要把狭小的窗子开大一些，让多一些阳光扫净空气里的阴翳和霉味，而情愿像基督山伯爵一样坐在黑洞洞的角落里修炼火眼金睛。这是中国人因循守旧的一个绝好案例。中国人固执地遵循某种生活方式，不是因为这种生活方式好到不需要改变，不是因为他们有多喜爱它，而是因为它已经存在了，而这个崇古的民族对所有已经存在的东西，都看作是比尚未出生的东西更加神圣的。

一路走来,我们参观了黄洋界、大井、小井、革命博物馆，大家还饶有兴致的品偿了红军茶，红军妹子那动听的请茶歌更是让我们怀念根据地的生活。中午吃的是红军饭：

红米、南爪汤、笋心。在毛泽东读书石处我和还穿上红军装拍了一照，真正体验一下当红军的感觉，留下了美好的回忆。

地税局关于2019年地方税收工作总结的报告

县人民政府：

一年来，在县委县政府和市局党组的正确领导下，宁城县地税局全体干部职工以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，以创新、创业、创优为目标，以依法治税为主题，认真贯彻落实县委十二届九次全委（扩大）会议精神，团结协作，奋力拚搏，两个文明建设同步发展，促进了地税事业的全面进步。现将各项工作总结报告如下：

一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定增长

～年，针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成。截止11月30日，全局共组织税费收入10159万元，同比增收1840万元，增长22%。其中：税收总收入完成5509万元，扣除农业税政策性减收同比增收950万元，增长21%；社保费入库4550万元，占年度任务3556万元的128%，增收1463万元，增长47.41%，其他各项基金入库100万元，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平，年末将全面完成上级下达的各项征缴任务。十四个征收单位除天义镇地税所、汐子镇地税所因受建筑业税源锐减影响增速稍低外，其他都保持了高速增长的良好态势。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：

（一）强化组织收入管理和考核，全面落实组织收入责任制,收入质量大幅提高。一是针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。在按季分析收入执行情况、按月通报收入、按旬反映收入进度的基础上，创造性的开展工作，建立了收入情况日报制度，加强了税源分析和对收入进度的调度；二是分城镇经济和农村经济两条战线，分别由两位副局长带队，成立了6个组织收入专项推进组，与全县地税系统14个征收单位签订了组织收入责任状，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标，实行一票否决，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的良好氛围，从而调动了干部职工组织收入工作的积极性和主动性。

（二）加大依法治～度，进一步提高税收征管质量。一是围绕“基础管理年”这一主题，全面推行了户籍式管理和档案资料一户式储存，抽调精干人员，经过9、10月份的专项推进，于11月1日～完成了数据大上线工作，实现了全区范围的数据集中和共享，并保证了系统的正常运行；同时，将8、9月份确定为税收基础管理月，完善了《个体工商户定期定额管理办法》和《税务所专管员划片管户办法》，根据市局相关办法制定了《宁城县地税局交通运输业税收管理办法》、《宁城县地税局建筑安装业税收管理办法》，以宁地税发[～]62号文件与县国税局联合下发了《宁城县交通运输业税收源泉控制征收管理办法》，完善了国税局代扣代收地方税等一系列管理办法；二是对漏征漏管户进行了全面清理，加强了日常检查和互检互查，对重点税源实行动态监控。3、4月份和9月份，我们组成专项检查组，分别对全县饮食、采矿业组织了专项检查，检查面达到了100%，3、4月份查补税款120万元，9月份查补税款269万元；三是认真贯彻执行新《税收征管法》，加大了处罚力度，严格滞纳金加收制度，积极清理欠税，对欠税企业采取了查封帐户、扣押楼房等税收保全措施，强化了执法刚性，截止目前，共查补税款、罚款、加收滞纳金421万元；四是加强了对零散税收的征管，狠抓高收入行业和高收入者的所得税监控，强化对房产税、城建税、契税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，实现了收入结构多元化；五是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、每月一通报、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，全面推行发票有奖销售，加大了以票管～度；六是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的最大支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；七是围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，与国税局、交通局和县内二十多家企业联手，开展了送法进校园活动，有针对性的开展了面向农民、下岗职工和残疾人等社会弱势群体的税收宣传活动，形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境；八是严把优惠政策落实关，主动协调党委政府和相关部门，成立了再就业优惠政策和福利企业清查小组，对下岗职工再就业、福利企业税收优惠进行了一次全面、彻底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，确保了地税收入的持续增长。

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在云南旅游的短短几天里，我们每天都行走在峰峦叠嶂之中，所见到的是满目的绿色，层层的梯田，蓝蓝的天空，在大山脚下的那白墙青瓦的村庄，清澈的小河，以及那些身着艳丽民族服装的少数民族。一路所见，分别感受了当地少数民族白族，纳西族，傣族等的民俗风情。在与他们的接触当中，他们纯朴、热情好客以及毫不掩饰的直爽性格感染了我，让我刻骨铭心。

第一站：石林

据说，石林在很久以前是--大海，海底沉积了许多厚重的石灰岩，经过长时间地壳变化，岩石露出了海面形成了今天的岩石森林。石林山峰奇异，怪石嶙峋，千姿百态。有的像老虎，有的像巨人，还有的像……真不愧是“天下奇观”，我一口气爬山观景台，整个石林的景观，尽收眼底，美不胜收。

第二站：大理

大理风光秀美、这里气候温暖湿润，名胜古迹遍布。这里以上关花、下关凤、苍山雪、洱海月四景著称，苍山终年积雪，洱海四季蔚蓝，景色极其优美;此外，还有幽深的蝴蝶泉等。

我在这里品尝了白族的三道茶——一苦二甜三回味，观看了风趣的白族抢亲歌舞表演，还逛了有名的“洋人街”，看到每家店铺上都写着英文;参观了大理的天龙八部影视城。

第三站：丽江

丽江古城是一座没有城墙的古城，是一座具有浓烈人文气息的小城。丽江古城内的街道依山傍水，光滑洁净的青石板路、手工建造的土木结构的房屋、无处不在的小桥流水。古城中心的四方街，这里工艺品琳琅满目，热闹非凡。位于古城与新城交界处的大水车是丽江古城的标志。

丽江的主要居住民族是纳西族，男人被称为“胖金哥”。女人被称为“胖金妹”。 有趣的是：这里和我们不一样，他们以胖为美，以黑为贵。我还品尝了纳西族的特色小吃“牦牛干”，味道好极了。

当我行走在丽江古城的茶马古道上时，导游告诉我：在磨圆的巨石上，那一个个清晰可见深深凹陷的马蹄印，它记录着千年的风雨沧桑，显示了纳西族人民不畏艰险的勇敢无畏。那里人民至今不忘当年的红军解救之恩，还戴着红军样式的八角帽，感恩之情感动着我们每一位人。

第四站：西双版纳

我觉得西双版纳最美的是热带植物园，这里的树木上万种，郁郁葱葱，枝繁叶茂，层层叠叠，形成一道绿色的屏障。奇花异草遍地都是，五彩缤纷，令人眼花缭乱，非常好看。

最有神秘感的是野象谷，我们走在密林深处，随时可能遇见庞大的野象群，我是又想见又害怕。这里还是蟒蛇出没的地方。还好，我们是在高高的吊桥上行走，吊桥悬在高空中，比较安全。在野象谷，我观看了精彩的野象表演，如：野象踢球、单腿站立、转圈、向人们敬礼等，非常有趣。 遗憾的是，没有骑野象转转。我想那该有多威武、神气!

在这里我美美地享受了风味独到的傣家菜，据说，是当年傣王吃的饭。看!我有口福吧。西双版纳珍贵的热带动植物和浓郁的民族风情融为一体，充满了美丽和神奇。

云南的美让我流连忘返，在这里我感受了浓郁的民族风情和民俗文化。不仅开阔了眼界，增长了见识，而且丰富了自己的课外知识，真是收获多多。

地方税务局保密工作自查报告

地方税务局保密工作自查报告

根据钟保字[2005]1号文件的要求，我局保密工作领导小组高度重视，对我局保密工作进行了全面自查。经自我评定结果为“合格”，基本情况如下：

一、我局的保密工作领导责任制与机构队伍建设

1.我局实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它做为一项重要任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我局专门设有保密工作领导小组，负责全局的保密工作，组长由一名副局长担任，成员是党政职能主要部门负责人和保密重点股室的主要负责人和保密员，同时做到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费，我局领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。

2.保密工作队伍的建设。近年来，我局人事变动较大，我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。今年，我局为加强保密工作队伍建设，新近调整充实保密工作领导小组，组长由县局党组书记局长担任，副组长由各副局长担任，成员有各股室负责人。设有专职档案保密人员，这支保密工作队伍基本素质较高，大部份管理人员具备大专以上学历，且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识，熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。

二、我局保密工作开展情况

1、我局的保密重点股室、要害部位的保密工作情况

经我局保密工作领导小组研究确定，我局人教股、档案室等股室、部位是保密重点部门和部位。具体结果还有待县保密局的审批。这些股室接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些单位的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。多年来，这些股室的规章制度健全，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。如：档案室制定档案工作人员保密职责，查、借、阅档案手续齐备；人教股的复印和统计人员都订有保密职责，机要文秘人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照市保密局的规定办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。保密干部有变动后，及时要求他们参加上岗培训，提出做好保密工作的要求，并指导做好日常的保密管理工作。

2、计算机信息系统的保密工作情况

近年来，由于形势发展，工作需要，我局为各股室配备了电脑，组建了局域网，并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作，我局采取以下措施：一、每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版，防止黒客、病毒入侵。二、指定专人（精通电脑，责任心强，受过保密人员上岗培训）来负责全局的电脑管理工作，目前是计算机中心同志负责。三、制定电脑安全操作规范，要求全局人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理。四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。

3、我局保密规章制度的建设情况

建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来，我局修订完善了以下保密工作制度：（1）全局保密工作责任制，进一步明确各级领导干部的保密责任。（2）保密管理制度。（3）保密守则。（4）文件传阅、管理、归档制度。（5）档案管理制度。（6）保密范围和密级的若干规定。（7）保密审查、失泄密报告制度。

4、对全局干部职工开展保密教育情况

局党支部高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全局干部职工进行经常性的保密教育。我局坚持每季度一次，认真组织全局干部职工学习《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。我局经常组织全体人员观看有关《保密法》的电视录像节目，学习《保密工作》杂志的内容，参加市保密局组织的《保密法》知识百题竞赛活动等。这些活动的开展，使干部和教职工增强了保密观念，为做好我局的保密工作奠定了扎实的群众基础。

三、我局保密工作存在的主要问题及改进建议

1.保密工作的宣传教育力度需要不断加大。要深刻领会江泽民同志提出“革命战争时期，保密工作就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密工作就是保安全，保发展”的精神，严格依法行政、依法治密，使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。.近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部职工的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。我局需要不断加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。

2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作，还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束，通过严密的监控措施以防万一，有时显得力不从心。我局只能在摸索中进行探索实践。

3.内部资料的密级确定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。

4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前市、县保密局组织的保密方面的培训较少，所以保密干部的业务培训需要加强。

多年来，我局在县保密局和我局保密工作领导小组的领导下，保密工作逐步规范化、制度化，没有出现过涉密事故。今后将继续努力，巩固和发扬过去已取得的成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，力争保密工作再上新台阶。

2005年6月3日

为庆祝国庆56周年 朝鲜举行中央报告大会

朝驻华大使举行宴会     本报平壤9月8日电  记者赵嘉鸣报道：朝鲜劳动党平壤市委、平壤市人民委员会今天在4·25文化会馆举行中央报告大会，庆祝朝鲜民主主义人民共和国成立56周年。朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、国防委员会第一副委员长赵明录次帅等党政军领导人出席大会。 朝鲜内阁总理朴凤柱在大会报告中高度评价已故金日成主席为朝鲜民主主义人民共和国的成立与发展作出的历史贡献，号召全体朝鲜人民更紧密团结在金正日总书记周围，在先军政治思想的领导下，把朝鲜社会主义强盛国家的建设事业不断胜利推向前进。大会在《金日成将军之歌》乐曲声中结束。 中国驻朝鲜大使武东和等各国驻朝外交使节、国际机构代表和平壤市各界群众6000人参加了大会。 本报北京9月8日讯  记者张静宇报道：朝鲜驻华大使崔镇洙8日在使馆举行晚宴，庆祝朝鲜民主主义人民共和国成立56周年。全国人大常委会副委员长热地出席了宴会。 热地在致辞中说，今年是中朝关系具有特殊意义的一年，双方正在积极准备共同庆祝中朝建交55周年。不断巩固和发展中朝关系是中国党和政府坚定不移的方针。我们愿与朝鲜一道，本着“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”的精神，为继续加强和发展两国和两国人民之间的传统友好合作关系而努力。 朝鲜驻华大使崔镇洙在讲话中祝愿朝中友好关系一如既往，不断得到巩固和发展。

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

应日、韩两国制药工业协会的邀请，中国社会保险学会医疗保险分会组织的由分会、国家发改委及北京、河北、天津、黑龙江、上海等省市有关人员组成的代表团，于2005年10日至21日赴韩、日进行了为期10天的访问，参观考察了韩国国民健康保险公团、日本厚生劳动省、日韩制药工业协会、日本顺天堂医院、药品研发企业等有关部门，听取了有关方面的介绍，并与有关人士座谈，重点考察了两国医疗保险制度改革情况尤其是老年人医疗保险问题和两国药品定价及管理办法。

一、韩国医疗保险制度和药品定价

（一）韩国医疗保险制度

韩国健康研究中心所长李相二教授为代表团介绍了大韩民国国民健康保险制度。该制度实施于1977年7月1日，最初仅纳入拥有500个以上职工的企业，以后逐步扩大参保对象，历经12年，实现了全民医保。

1.韩国现行医疗保险制度的主要内容

1.1韩国国民健康保险的适用范围

据2004年提供的数据：韩国总人口为48.2百万，其中健康保险适用人口占96.9％，另有3.1％为医疗保护人口，是健康保险的补充部分。

健康保险适用人口分为两部分，一部分是企业职工参保者（包括企业劳动者及被抚养者、公务员/教职员及被抚养者两类），占总人口的52.6％；另一部分是地区参保者（包括农村和渔村地区私营业主及世代源、城市地区私营业主及世代源两类），占总人口的44.3％。

医疗保护人口是指无能力支付医疗保险费者，这部分人群的医疗费用由国家财政负担，是医疗保险的受益对象。为提高管理效率，政府将其委托给国民健康保险机构统一管理。

1.2国民健康保险管理经营体系

2000年以来，国民健康保险为单一的管理经营体系，由独立的国民健康保险公团代替政府管理，其职责就是负责体系的运转和操作。该体系有五部分组成。其中，保险福利部为政府部门，主要起制定政策、管理监督国民健康保险公团的作用；健康保险审核评价员为一中立机构，主要接受医疗服务提供者医保结算的申请，经过审核将结果报告国民健康保险公团；所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者，为参保人员提供医疗服务，每月向健康保险审核评价员提出结算申请；参保者按规定缴纳保险费，至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用；国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策，根据健康保险审核评价员的审核结果将医保费用支付给医疗机构。

1.3健康保险的资金来源

1.3.1保险费缴纳

参加者的保险费分为企业职工缴纳保险费和地区参保者缴纳保险费两种。

企业职工参加者保险费缴纳按照公式：月保险费＝标准月酬数*保险费率（在月资的8％以内，目前为4.31％）来计算。其中，一般劳动者与公务员的保险费由雇主和被雇佣者各负担50％，私立学校教职员由被雇佣者、雇主、政府分别负担50％、30％、20％。

地区参加者保险费缴纳按照公式：每户保险费＝标准收入点数*金额/点（目前每点126.5韩元）来计算，年收入超过5百万韩元的家庭其标准收入点数根据收入和财产来确定，5百万韩元以下的家庭其标准收入点数根据经济活动（如性别、年龄等）和财产来确定。

1.3.2政府补助金

政府补助金主要用于地区参保者医疗费用支出部分的50％，其中40％来源于一般税收，10％源于烟草负担金。

1.3.32004年医疗费用支出构成

2004年医疗费用支出中保险费占83％，一般税收占14％，烟草负担金占3％，国家财政补助占了较大份额。

1.4国民健康保险本人负担金制度

对于在综合性医院、医院（小型）或诊疗所的住院病人需自负住院总医疗费用的20％；对于门诊病人则根据就诊医院性质等不同，个人自负的比例和金额也有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50％，医院（小型）由本人负担40％，诊疗所由本人负担30％（总费用不超过15000韩元时，65岁以下者自负3000元65岁及以上者自负1500元）。

2.国民健康保险公团为强化保险者作用所做的努力

国民健康保险公团旨在提高全民的健康水平和社会安全保障水平，主要在预防疾病、提供服务和信息等方面不断努力和完善。

2.1健康检查事业

检查医疗机构的质量管理。提高检查的时效性和受检者的满足度；

对检查结果进行分析和提供可用资料。综合分析健康检查的结果，反映检查制度的研究及改善现况，同时还用作后续管理资料，以给参保者提供不断改进的高质量服务。

2.2增强健康的活动

管理健康需注意的人群。对检查结果异常的，通过基础体力检查，引导个人进行适合自己健康水平的日常健身运动。

发展肥胖者运动管理示范事业。

发展健康运动事业。通过健康运动，在事前消除危害健康的因素，通过长期宣传，强化预防功能，提高地区居民的健康认识。设立肥胖儿童教室，开展宣传活动，进行身体成分分析器测量等。

2.3对合理使用医疗条件进行支持活动

支持慢性疾患者进行适当的使用医疗，提高健康水平，以健康保险财政的节减为目的。对特殊病例进行个案管理。

引导合理的医疗使用，减少不必要的使用次数，对高频率使用者进行就诊咨询管理。

2.4对参保者所遇困难的处理

确认医疗机构对参保者征收的诊疗费是否适当，通过返还多收取的费用来处理参保者所遇的医疗费难题。

解决医疗使用过程中的困难。对医院的诊疗程序等参保者在使用过程中产生的疑问和不便事项，通过谈话、介绍等方式来解决。

2.5医疗使用咨询

提供医疗供应方的情报。立足于参保者对医疗机构选择和使用上的便利，给参保者提供准确与可信赖的医疗使用上的便利信息。

提供经过选择的健康、疾病信息，根据参保者医疗使用上的选择提供便利，以及防止因对疾病的自我判断导致的健康恶化状况。

提供健康危险评价服务。根据和健康相关的生活习惯、家庭、环境因素等评价个人的死亡危险度的方法。提供改善健康的资料，目的在于引导生活习惯发生变化，使人保持健康的生活方式。

2.6强化健康保险的保障性

对保险者发展健康保险的功能和作用进行再定义：强化自律性和责任性。

（二）韩国药品定价和管理

1.基本情况

2000年7月，韩国政府进行了一项重大的改革，即将医生的开设处方与药剂师调配药品的职责分开，也就是所谓的医药分业。但医院尚保留部分药房，为住院病人提供输液等药品服务。处方药均在医疗保险范畴，部分非处方药品则根据适应症等来确定是否划归在医疗保险范畴。目前，韩国的处方药有22000个品种，非处方药有5000个左右品种。患者手持医生处方可至国内所有药店购买处方药，政府为了减少财政支出，规定药剂师有权将医生开具的药品更改为同类等效且价格更为便宜的药品，并将两种药品差额的30％奖励给药剂师。

2.药品定价

处方药均由政府定价，政府制定的是最高支付价。对于仿制药品来说，首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％，第二个至第五个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价以下且最高价的80％以下，第六个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价的90％以下且最高价的80％以下。进口药品在韩国定价时需参考英国、美国、日本、意大利、法国、德国、瑞士七国的价格情况。政府为了鼓励国内企业的制药开发能力，将国内自行生产的原料制备的国内药品制剂与国外原研药定于同样的价格。

3.药价调整

除了政府认定的小比例药品流通机构外，一般制药企业的药品均直接销售到医疗机构。政府组织相关部门每年进行四次药品流通和药价销售情况调查，如发现药品的政府定价与零售价有差别，则采取价格下调。

二、日本医疗保险制度和药品定价

（一）医疗保险制度

让所有的国民都能享受到平等的医疗服务是日本医疗供给体制上的一个重要的特点。1961年，日本在全国范围内确立了“全民皆保险制度”，使日本的所有国民都成为了医疗保险的被保险者，在法律上均享有医疗保险的权益。日本的社会保障制度发育地比较成熟，根据2000年WHO报告，日本医疗保险制度国际评价和国民健康寿命均位列第一，这与日本较为健全的医疗保险制度是密切相关的。厚生劳动大臣政务官藤井议员及劳动省有关人员分别为代表团详述了日本现行医疗保险制度的运营情况，并重点介绍了老年人医疗保险的现状、困境和进一步改革思路，这对我国的医保改革也将有所裨益。

1.日本现行医疗保险制度的主要内容

1.1医疗保险制度的构成

日本的医疗保险从大的方面来讲可划分为被用者保险、国民保险及以两者为基础的老人医疗。

1.1.1被用者保险。

被用者保险包括政府掌管健康保险（面对中小企业，由政府运营）、组合掌管健康保险（由大企业运营）、船员保险、各种共济组合（国家和地方公务员、私立学校教职员）。

1.1.2国民健康保险

国民健康保险是由市町村运营的，以居住地范围内的一般居民、自营业者和农民为对象。

1.1.3老人医疗制度

老人医疗制度针对的是加入被用者保险和国民健康保险中的70岁以上者，或65岁以上70岁未满但被确认为残疾或卧床不起者。从2002年10月至2006年10月，老人医疗对象的年龄将分阶段地提高到75岁（每年提高1岁）。

1.2医疗保险资金来源

1.2.1保险费缴纳

企业在职职工按照工资收入的一定比例缴纳保险费，通常是8.2％。其中，个人和单位各承担50％；国民健康保险的资金缴纳，一般与养老保险的缴纳合并计算，分ABC三种类型进行测算。类型A：根据各家庭前年度的所得来计算；类型B：一个家庭的缴纳数按照其人口平均计算；类型C：不论收入和年龄，根据加入人口数平均计算。

1.2.2政府分担

为确保国民健康保险能持续运营，国家和地区政府给予财政投入。对低收入者减免的保险费，按照国家1/2、都道府县1/4，市町村1/4比例分担；对医疗费用过高的市町村，由都道府县和市町村两极政府进行费用审核。过高的医疗费，除用保险基金补偿外，国家、都道府县和市町村三级政府各分担1/6。

1.3医疗费用个人负担比例

由于日本急速的少子女高龄化进程、经济形势低迷、医疗技术进步、国民健康意识改变等医疗相关环境的变化，医疗费用支出逐年攀升，对国家财政产生了明显的压力。2002年，在医疗保险制度的修订中，对个人负担比例作了调整。修订后的个人负担比例为：70岁以上者自负10％医疗费用（收入在一定水平以上者要自负20％）；3至69岁者自负30％；3岁以下者自负20％。为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

2.老人医疗

2.1现行老年人医疗费总体情况

日本人口的老龄化进程迅速，而且高龄化趋势明显，据日本厚生劳动省提供的数据显示：目前日本65岁以上人口占全国总人口的20％（预计中国在2040年将达到此比例）。目前日本人口平均寿命为男性79岁，女性86岁，占世界首位。老年人的医疗费支出明显，占总医疗费的比例高。2002年数据显示：65岁以下者人均年医疗费用为14万日元，65岁以上75岁未满者人均50万日元，而75岁以上者人均高达79万元；75岁以上者医疗费用占总医疗费的比例为26.7％，65岁以上75岁未满者占23.2％，预计到2025年，75岁以上者医疗费用比例将上升到48％，65岁以上75岁未满者医疗费用比例略下降到21％。老年人医疗费的增长对国家财政来说确实是一个很大的挑战，为促进医疗保健事业，政府认为有责任保障医疗制度的平稳运行，同时采取各种措施控制医疗费的过快增长。

2.2老年人医疗费负担构成

现行70岁以上老年人医疗费构成除个人自负10％外，余下90％部分由保险资金和财政共同负担。其中，保险资金负担余下部分的54％，财政负担余下部分的46％（国家2/3、都道府县1/6，市町村1/6）。

2.3改革现行日本老人医疗制度的初步设想

鉴于目前存在的老年人医疗费增长快、财政负担重、老人医疗制度的运营主体和责任主体不明确等问题，厚生劳动省正积极研究建立全新的老年人医疗保险制度，确定合理的老年人自负比例，明确医疗费负担主体和缴纳保险费主体，从而不再依赖于年轻人保险费的支撑，也可使年轻人缴纳保险费的负担趋于合理，不致过重。力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化。

3.2006年国会提案

在现行的医疗保险制度中，国民健康保险和组合掌管健康保险的财政基础薄弱，政府掌管健康保险由政府独自运营，不可能兼顾地区差异而引发矛盾。为了解决这些问题，厚生劳动省考虑在2006年国会提案中将被用者保险、国民健康保险分别以都道府县为单位轴系轴心进行再编统合，以稳定保险者的财政基础，发挥保险者功能。

4.医疗机构

为进一步加深对日本医疗保险制度的感性认识和理解，代表团参观了一家具有一百多年历史的顺天堂私立医院。该院目前有2273名员工，开设30个科并设立1020张床位。2004年统计数据显示：日门诊量约为3763人，日住院量约934人。代表团听取了院方的基本情况介绍，并实地参观了门诊服务科、挂号处、病历管理处、药剂部、药品供应仓库、医疗保险室等部门，对医院的业务流程有了较为详细的了解。令人感触颇深的是：医院的管理在各方面都真正体现出以人为本的服务理念。医院在门诊设立服务科，由7位高素质的服务人员组成，并配备30台轮椅，其主要职责是面带真挚微笑主动询问患者需要和缓解患者紧张情绪，为行走不便的患者提供轮椅，佩带手语胸牌人员提供手语方面的服务；挂号处井井有条的管理使得原本熙熙攘攘的大厅变得秩序井然、悄然无声，有专人负责建立初诊患者的电子病历、有护士确认患者执行医嘱的过程、由电子屏幕显示电子病历处理的结果、有专人协调各科室床位的收治；医院药剂部配备有84名药剂师，药房的操作流程是医生的处方由计算机系统传送至药房，经药剂师确认后至配药部门配药，再经药剂师审查后送至患者手中。一张处方需经药剂师两次确认，从而大大降低了出错率。据介绍，患者可以根据医生处方自行选择在院内药房（附属于医院）或在院外药店取药，同一药品在院内药房购买通常比药店便宜，理由是药店的药剂师会提供用药方面的指导从而收取一定比例的费用，但与韩国不同，目前日本药店的药剂师无权更改医生所开具的处方药品，约有5％的患者会选择在药店购买处方药；医院的药品供应仓库主要负责采购药品、住院注射剂配制和药品出库管理，还配备有突发自然灾害所需的急救药品；医疗保险室的工作也比较繁重，主要负责医疗保险的结算。医院的医保费用向审查机构申报结算前，先由该部门5名工作人员和2名医生进行内部检查和把关，仔细检查每位参保患者检查通知单的内容是否合理，发现问题及时解决。一旦由审查机构检查并发现医院差错，将大大影响医院的声誉和保险金的支付保障，因此医院对此项工作非常重视。据了解，经过医院的努力，在门诊每月60000张处方中可能有200张被拒付，拒付率也较低。医院按月向医疗保险经办机构申报前月的医疗费用，经过审核，实际支付时间为三至六个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

（二）日本医疗保险药品定价和管理

1.总体情况

日本制药工业协会有关人员向代表团介绍了日本药品定价方面的有关情况。据介绍，从2000年以来，虽然全国医疗费和药品费的支出均在增长，但药品费占医疗费的比重基本维持在20％。日本的药品流通均由批发商代理，实行全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异。国家医疗保险制度中的药品价格，是在国家医疗保险体系下，保险人付给医疗机构的补偿价格。医疗机构购买药品的价格可以通过与批发商协商而低于补偿价格，因此在销售价格和补偿价格之间仍存在差价。药品价格统一由厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织相关的专业协会评定，通过评定后颁布实施。各类新药（包括新的化学结构实体在内）每年四次（3月、5月、8月、9月）载入医疗保险药品目录，仿制药品每年一次（7月）进行调整。

2.医疗保险药品药价核算原则

基本原则是：医疗机构采购价的加权平均值（市场实价）加上稳定药物流通的调整系数（调整前药价的2％）所得金额即为新药价。

特殊原则是：后上市药品要比已是医保药的先上市药品价格下调4－6％；对市场扩大、疗效变化、用法用量变化、亏损品种的药品价格进行再审核。

3.新药价格核算

3.1核算方式

3.1.1修正加算

对于在目录中有同类药的新药来说，其价格根据目录上现有参照药品的价格进行计算，参照药品的选择依据是具有相似的适应症、化学结构、治疗效果等。新药的价格在参照药品价格的基础上根据其创新性、实用性、市场性因素进行不同比例的加价；对于在目录中无同类药的新药来说，没有参照药品，则根据成本计算新药价格。成本主要考虑生产（进口）成本、销售费、管理费、营业利润、商业费用等因素。

3.1.2国外平均价格调整

在根据相似疗效比较方法、成本价计算方法核算的制度性界限以内，若有同一组分等药物在国外已经上市，则需用该国外流通价格做一定调整。其中，新收载品如果是对已收载品增加规格，则不做调整。国外平均价格是指参照美、英、德、法四国参照药的价格算术平均值。如新药的价格超出国外平均价格1.5倍时需下调，低于国外平均价格0.75倍时需上调，上调幅度限于原新药价的2倍。

3.2核算程序

新药经批准后，厂家（公司）即可申请进入药价收载，由药价核算组织进行第一次核算，核算后公布核算方案，厂家（公司）如无异议，则由有关部门向审议会报告核算方案；如厂家（公司）有异议，则提交意见书进行第二次药价核算，核算后将核算方案向审议会报告，方案通过即可进入药价收载，每年四次。

4.仿制药品

首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％。如果已有其他仿制药品列在目录上，再申请进入目录的仿制药品的价格只能按照现存仿制药品中最低的价格确定。如果包含某一有效成分的新批准上市的药品及已经上市的药品数量超过 20个，再申请进入目录的仿制药品的价格则在现存仿制药品中最低的价格的基础上再乘以0.9。

5.药价调整

日本制药工业协会为代表团简单介绍了 药品上市后的价格调整情况。政府每两年一次由中央医药品协会组织进行药品市场调查和药价调整。据粗略统计，2004年对11500左右个药品进行药价调整，其中约80％的药品给予价格下调，仅100个左右药品经再核定后予以上调。鉴于医药市场的特殊性，政府正着手考虑将药价调整期由两年一次改为每年一次。

6.药品研发

据藤井议员介绍，日本医药品市场占全世界的份额分别从1994年的21％、1998年的16％下降到2003年的11％，与此同时以加拿大和美国为主的北美医药品市场从1994年的34％、1998年的42％上升到2003年的49％。因此，日本政府也积极鼓励国内制药行业提升药品研发能力。本次代表团也参观了日本田边制药位于东京的一个研究所，研究所的环境、工作人员的工作态度、先进的仪器设备、电脑自动化系统等都给代表团留下了深刻的印象。

7.医药分业

日本也已实行一定程度的医药分业，患者对这一改革的评价也颇高，理由是医药分业后对患者提供的医疗服务更好，原本在医院药房取药后便了事，而在药店取药后药剂师会提供更为详细的用药说明。

三、考察后的几点启发

虽然本次代表团在日韩考察的时间不长，对两国的医疗体制改革方面的了解也比较粗浅，但仍感到有不少值得我国借鉴的地方。

（一）提升医疗保障的公平性

日韩两国经过多次的体制改革目前均已实现了全民医保，使全体国民真正享受到了平等的医疗服务，这其中国家财政所起的作用是不容忽视的。而中国第三次卫生普查结果显示：44.8％的城镇人口和79.1％的农村人口没有任何医疗保障。这一数据说明中国医疗保障的公平性是远远不够的。为此，政府应该承担起国家医疗保障事业的重任，积极扩大医疗保险的覆盖面，确保制度公平。

（二）加快医疗保险立法

无论是韩国还是日本，医疗保险体系的运行均有法可依。而我国的医疗保险制度缺乏相应的法律支持，面对防不胜防的欺诈骗保现象却无相应的法律制裁。因此，急需制定和出台适合我国国情的医疗保险法。

（三）积极应对人口老龄化问题

目前日韩两国尤其是日本，面临的一个很大的社会问题就是人口老龄化所带来的医疗费上涨，国家财政负担日趋加重，为此两国政府也积极采取各种措施应对这一难题。这一现象在我国也已引起政府的高度重视，由于我国医保基金筹资渠道单一，且退休人员不缴费，可否尝试适当延长在职职工的最低缴费年限以缓解人口老龄化和高龄化趋势给基金带来的压力。

（四）加强三医联动，适时实行医药分业

中国目前的药品费支出占总医疗费支出的60％左右，远远高于日本的20％和韩国的28％。这与我国的医疗卫生体制现状、药品定价和流通领域的不规范等因素有关，进一步深化医疗卫生体制改革，实行医药分业也是解决目前看病难、看病贵的一个重要举措。

全国地方律协建设调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

今年2月份，全国律协地方律协建设指导委员会和全国律协秘书处会员部向各省级律协发出调研函件，了解、掌握地方律协建设的最新情况。截止到2019年6月底，北京、上海、重庆、河北、山西、黑龙江、辽宁、山东、江苏、安徽、浙江、福建、湖南、湖北、河南、广东、云南、宁夏18家律师协会提交了调研报告。全国律协地方律师协会建设指导委员会在各地律师协会的调研报告和开展的调研工作基础上，形成《地方律师协会建设调研报告》。本报告从律协建设基本概况、经验做法总结、存在的问题分析及加强协会建设建议等四个方面，对本次调研工作进行了全面总结，并希望其内容能够对地方律协建设工作发挥指导作用。

一、地方律师协会建设的基本概况

1、组织机构建设基本情况

截至2019年底，中华全国律师协会个人会员共195,170人，律师事务所团体会员共17,230家。全国共有26家省级律协设立了常务理事会，占省级律协总数的84%，其中北京、广西、黑龙江、海南、广东5家律协未设常务理事会（注：2019年3月上海律师代表大会决定不再设立常务理事会）；共有11家省级律协设立了监事会，占省级律协总数的35%。

2、党组织建设基本情况

截至2019年底，除西藏律协尚未成立党组织外，其余30家省级律协中，广东、天津2家律协成立了党工委，23家律协设立了党委，另有5家设立了党组，全国律师事务所共设立了8,270个党支部。

3、律协会长任职基本情况

截至2019年底，除贵州、云南、青海、西藏、河北5家省级律协会长仍由司法行政机关领导兼任外，其余26家律协会长均由执业律师担任。会长任期每届为3年的律协共19家，每届为4年的9家，每届为5年的3家；会长可连续任期两届的律协共26家，任期为一届的为上海、吉林2家，广西、河南、河北3家律协未规定连任期限。

4、三级律协建设基本情况

截至2019年底，我国设区的市及直辖市下辖区（以下简称“地市级”）共443个，地市级律师协会357家，其中由司法行政机关代管的律协共247家，占全部地市级律协比例为71%；实现“两分开”的律协共110家，占全部地市级律协比例为29%。

二、地方律师协会建设的经验做法总结

1、深化党建工作，始终坚持党对律师工作的领导。

各地各级律协始终坚持党对律师协会和律师工作的领导，并积极推进党组织的全面覆盖建设。黑龙江省律师协会党委结合律师行业党组织工作的实际特点，制订了《黑龙江省律师协会党委议事规则》，对全省律师行业党建工作统一进行指导，负责对全省律师行业的重大问题进行讨论、决定，发挥其在律师行业管理中的核心作用。在处理律师党委和理事会、常务理事会相互关系上，一是党委对律师协会工作为导向管理，党委应了解和掌握理事会、常务理事会、会长办公会决定的重大事件；党委对这些重要事务的意见和建议要贯彻于理事会中，以体现党在行业管理中的核心作用。二是党委负责律师协会秘书处的重要人事安排。三是党委对律师行业党的组织建设进行具体管理。

2、夯实发展基础，加强协会内部基本规则和基础制度建设。

各地律协在《律师法》和《中华全国律师协会章程》的指导下，结合地方工作特点，积极完善规则与制度建设工作，为律协建设的系统化、规范化发展打下了坚实基础，这些制度建设可分为几个方面：

（1）行业规则体系建设。湖北省律协先后出台了《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》、《湖北省律师协会会费收缴办法》、《湖北省律师和律师事务所信用等级评选办法》、《湖北省律师执业规范》等规章制度。通过建章立制，规范律师行业管理工作，督促律师规范执业、诚信执业，引导律师维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

（2）律协组织机构及制度建设。上海市律协确立了协会“议、审、决、监、行”治理结构，明确了各个组织机构的职能定位，理顺了各个环节的关系和工作程序。

（3）地市级律协组织建设。重庆市结合直辖市行政层级设置和律师行业发展的实际情况，尝试依托区县司法局律师管理部门设立区县分会。分会作为协会在各区县的工作联络和办事机构，主要承担区县律师行业管理与服务工作，是协会职能在区县的延伸。分会负责人由各区县司法局有关负责人兼任，日常工作由各区县司法局管理部门负责，不设专职工作人员。与设立区县律协相比，设立区县分会减少了协会管理层级，更有利于统筹利用行业管理与服务资源，提高行业管理与服务的效率。

3、抓牢工作重点，积极维护律师权益并提升律师福利水平。

律师工作特别是律协工作的重中之重，就是切实维护律师的执业权益，提升律师行业的福利水平。山东省律协配合省司法厅、省地方税务局于2019年11月出台了《关于加强律师行业个人所得税征收管理工作的通知》，为律师争取行业税收政策；配合省司法厅、省物价局于2019年3月联合下发《山东省律师服务收费管理实施办法》、《山东省律师服务收费标准》，使律师服务收费更加规范。为解决律师会见难、调查取证难、阅卷难的“三难”问题，受省司法厅委托，组织起草了《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》。为解决律师执业的后顾之忧，在省律协的监督指导下，各市律协结合本市的实际情况做了大量的工作，济南等11个市已为全体律师投保了执业责任险，烟台等10个市组织律师定期查体。

4、体现主体作用，充分发挥协会专业与专门委员会职能。

各地律协在工作中充分体现律师的主体作用，发挥“两委”的职责功能，收到了较好的效果。安徽省律协以政府重大活动为平台，多个专业委员会以“抱团”形式，共同参与政府搭台的重大活动。并制定了《专业委员会组织和活动规则》，建立专业委员会主任联席会议制度，调整充实各专业委员会人员，为扩大交流、规范活动奠定了重要基础。2019年开展专业委员会主任竞选工作，充分调动广大律师参与协会工作的积极性。

5、注重实际效果，创新协会律师培训方式。

各地各级律协开展了针对性、专业化、即时性的培训工作，得到了广大律师的认可与欢迎。浙江省律协与北京大学法学院合作开通“浙江律师培训网”，为全省律师免费提供在线网络培训，是全国律协系统首家开通律师培训网的省级律协。制定了《律师调解业务操作指引》等12个业务规范，同时出版了《浙江省经典刑事辩护案例选》等出版物。

6、重视社会责任，着力提升律师行业社会公信力。

江苏省律师协会引导全省律师帮助企业进行风险调查和矛盾纠纷排查调处，为企业提供优质高效的法律服务。省律协秘书处组织13个省辖市律师协会和省直分会在各地市民广场统一开展了“全省千名律师大型广场义务法律咨询活动”，并在新闻媒体以“凝神聚力共谋发展，同舟共济化危为机”为题，大力宣传律师在服务企业发展“双千百日”活动中的作用，产生了积极的社会影响。

7、加强诚信建设，致力律师惩戒工作的规范化、制度化。

北京市律协专设执业纪律与执业调处委员会（纪处委），纪处委设调查委员会及裁判委员会，投诉案件的调查和处理分别由调查委员会和裁判委员会负责。北京市律协已初步制定了《纪处委规则》、《立案规则》、《调解规则》、《听证程序》等相关规则。

8、重视失衡现象，加强欠发达地区律协建设。

广东省律协及福建省律协在调研报告中均强调了因经济发展差异导致的省内律师行业发展的不平衡现象。

对欠发达地区律师协会的扶持帮助方面，福建省律协2019年设立了“行业发展扶持基金”，对发展滞后的市级律师协会开展行业管理工作给予经费支持，同时在全省9个设区市律师协会和省直分会之间开展“结对子”活动，互相支持、互相帮助，并建立相对稳定的帮扶制度。

9、实践两个结合，加强与司法行政机关沟通联系。

各地律协在践行“两结合”方面，做出了不少有关的探索。河南省律协在两方面强调律师协会接受司法行政机关监督指导的有利效果：一是司法行政机关对律师协会的重要人事安排提供政治保障，在审查主要候选人资格及推荐秘书长人选方面发挥作用；二是司法行政机关指导、监督律师协会制定会费收缴标准以及会费收支管理办法，支持会费收缴工作。

三、地方律师协会建设中存在的问题分析

1、三级架构职责划分不够清晰，影响了地方律协工作职能的发挥。湖北、湖南、河北3省律协的调研报告中均指出，由于目前省级律协与基层律协的职能分工还不够明确，影响了基层律协工作的开展。

2、基层律协与同级律管机构重合，造成协会比较缺乏独立活动能力。根据统计数据，目前地市级律协实现“两分开”的仅110家，占全部地市级律协总数的29%,绝大多数地市级律协存在与司法行政机关过度依赖的关系。如黑龙江省共有13个市（地），加上农垦总局和森工总局，除森工总局外都成立了律师协会，全部与当地司法局律管科合署办公，一个机构，两块牌子。

3、基层律协基本建设仍显薄弱，自身规范化运作压力很大。由于存在上述第1、2项问题，各地在基层律协建设方面都存在或多或少的困难。如湖北省律协指出，全省符合条件的市州都建立了律师协会，但能按照《律师法》和《律师协会章程》健全组织机构，配备专职人员，按时换届，全面履行职能的协会不多。河北省、山西省、云南省律协也认为，基层律师协会建设薄弱，主要体现在律师协会办事机构人力不足、流动较大上。多数州市级律协秘书处没有专职人员，由市司法局律师工作人员兼任，工作任务异常繁重，往往疲于应付。

4、律师协会规则制度不够健全，自身组织建设水平仍然欠缺。各地律协均指出，在完善自身制度建设和管理水平上仍有不足之处，值得进一步改进。如河北、宁夏律协尚未制定自己的章程，河北省、市级律协均未设置监事会，影响了律协管理的规范化建设；宁夏律协也没有自己的办公场所，秘书处借住在司法厅，也没有专门的编制。云南省律协指出，目前各级律师协会的工作人员服务律师的意识还不强，服务能力仍需提高。

5、秘书机构建设尚待加强改进，专门与专业委员会作用有待发挥。湖北、宁夏、山东、黑龙江律协均在报告中指出，目前专业委员会、专门委员会的行业引导、业务指导作用有待进一步发挥。

6、地方律协社会地位需要提高，在维权和改善执业环境方面作用有限。由于体制因素和自身社会地位难以被公权力机关认同等原因，多年来地方律协在律师维权工作中虽竭尽全力却难有作为，在为律师争取解决“三难”问题、改善执业环境方面虽不懈努力却收效甚微。

7、地方律协建设差异现象普遍，区域协调发展问题比较突出。广东、福建、宁夏及云南律协在调研报告中均提及，当地经济发展不平衡导致律师地域分布不平衡，业务发展不平衡，会费收入不平衡，进而导致律协协调建设的障碍。

8、律协行业管理规律把握不足，对律师及行业发展理论研究不够。广东省律协认为，目前律协开展深层次的理论研究较为欠缺，一定程度上影响了律师业的综合竞争力。不少律师为应对激烈的市场竞争和现实的生存压力，其对于业务理论研究的热情和积极性逊于开拓案源和办理业务。

四、对加强地方律师协会建设的若干建议

1、科学设置“三级架构”，明确各级律协职能。要把完善“三级架构”建设的改革力度更多地侧重于基层，全心全意夯实基层。要科学划分三级律协的各自管理职能，特别应当厘清省级律协与地方律协职能上的分工。同时，要解决“两结合”如何落实到基层县（区、市）的问题。

山西省律协也建议，全国律师协会或授权省级律协制定地方律协（尤其是设区的市级律协）的“标准要求”，如对人员、机构设置等内容提出一些量化指标要求，以促进、指导地方律协建设。

2、细化落实两个结合，协调行业管理与行政管理体制。山东省律协指出，要处理好律师协会与司法行政机关的关系，建立健全重大决策会商、信息沟通、工作协调机制。律师协会对行业发展和管理工作的重大问题作出决议，应当向司法行政机关事前汇报、事后报备。加强信息沟通，努力实现信息资源共享。

3、夯实律协管理基础，加强律协自身规范化、制度化建设。各地律协都在报告中指出了进一步加强律协自身组织、制度建设对提高行业管理水平的重要作用。湖北省律协认为，要建立全国统一的律协内部组织规则，应根据章程分类细化，包括律协组织法、程序法，包括代表大会、理事会的组成、职权、产生程序、条件、议事规则；各专委会的性质、产生程序、条件、任期等，使各级律协有章可循，运行统一。

4、注重律协机构建设，强化秘书机构及专门、专业委员会作用。各地律协均十分强调秘书处和专门（业）委员会的作用，并就进一步加强该机构组织建设提出了建议。

5、完善权益保障机制，进一步改善律师执业环境。江苏、浙江、宁夏、重庆律协都强调，律师协会应高度重视维权工作，逐步改善律师执业环境，使律师的执业权利能够得到充分保障。

6、加大行业宣传力度，着力提升律协和律师的社会地位。各级律师协会应加强与各级各类主要新闻媒体的交流与合作，建立律师宣传网络，形成律师宣传上下互动、左右联动的良好氛围。

7、加强律协调查研究，打造学习型协会和行业。广东省律协建议，应着力建设学习型和研究型的地方律协。地方律协除开展日常行业管理工作以外，要充分发挥凝聚人才、集中智慧的优势和作用，打造学习型和研究型的“律师之家”。

8、健全人才培养机制，促进整个律师行业更大发展。宁夏律协提出，实施律师行业优秀人才和青年律师培养计划，集中优势资源，有意识地在本协会范围内引导和培育一批精英律师和领袖型律师，建立律师人才库，为地区内律师的整合与发展奠定必要的人力资源基础。

9、重视地区发展差异，加强对欠发达地区律协组织的扶持力度。云南省律协建议全国律师协会加强协调，争取出台切实可行的支持基层律师协会建设的措施，对边疆民族地区律师协会工作经费给予一定的倾斜扶持，对律师事业发展落后的民族地区，适当降低律师准入门槛。

10、加强政策支持力度，对基层律协在财政方面给予扶持。湖北律协认为，按照责、权、利相一致的原则，建议利用司法体制改革和落实中办发［2019］30号文件精神的机遇，争取将省级地方律协纳入参公管理的事业单位，增加编制和经费，保障律协工作正常开展。

地方税务局个人工作总结三篇

篇一

201x年，xx市地税局牢记“为国聚财、为民收税”的使命，紧抓“管理转型、服务升级”的主线，向着“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目标，组织税费收入，推动管理创新，服务经济民生，各项工作快速推进，协调发展。在系统内外组织的各类考评中，市地税局受到表彰57次，被评为“全省地税系统绩效考评优秀单位”、“xx市政府目标管理先进单位”、“xx市直第七届文明单位”，成功申报“xx市第七届文明单位”和“安徽省第十届文明单位”。

一、围绕中心，促收履责，圆满完成全年收入计划

全市地税系统累计组织税费收入85、9亿元，同比增收11、6亿元，增长15、6%，其中：地方税收59、8亿元，同比增收8、7亿元，增长17、1%，完成全年计划的103、6%；组织各项费金26、2亿元，同比增收2、9亿元，增长12、4%。其中社会保险费收入24、1亿元，同比增收2、6亿元，增长12、2%。

面对经济下行和结构性减税影响，全市地税收入经历了超乎寻常的压力和考验。全局上下攻坚克难，奋力拼搏，顺利完成全年收入目标。一是强抓计划管理，按月分解，按旬调度，强化过程管理，动态跟踪目标落实情况，增强计划的导向性。二是狠抓重点税源，全市616户企业纳税数额超百万元，比去年同期增加89户，入库税收31、6亿元，占税收总量（含两税）的52、8%。三是力抓“两税”征收，契税和耕地占用税入库10、1亿元，同比增收2、8亿元，增长38、4%，高于税收平均增幅23个百分点，占当期税收总量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓费金管理，积极推广个人持卡缴费工作，全市制卡78446张，占全市近10万灵活就业人员的近80%，发卡56749张，扣缴社保费2、8亿元。

二、融入大局，主动作为，积极服务地方经济发展

自觉服从和服务全市经济社会发展大局，充分发挥地税职能作用，全面落实各项税收优惠政策，主动减轻纳税人负担，帮助企业渡过难关。全市地税通过落实高新技术企业税收优惠、下岗失业人员再就业税收优惠、城镇土地使用税困难性减免、社保费缓降等各项税收（社保）优惠政策，为纳税人减负7、8亿元。一是落实税收优惠政策。为421户企业政策性减免企业所得税2、5亿元；为120户困难性企业减免城镇土地使用税1329万元；为60670户未达起征点纳税人减免个人所得税3590万元；为9户高新技术企业减免企业所得税2534万元，对16户技术研发企业减免税收1974万元。二是当好地方发展参谋。印制《支持民营经济发展税收政策80条》，免费发放万余份。做好市委、市政府及相关部门征求意见稿反馈工作，分析周边和同等城市土地使用税情况，向上级部门提出了提高城镇土地使用税税额标准的建议。三是做好“营改增”扩围工作。移交广播影视作品制作、播映、发行和邮政业纳税人信息70户。同时开展营改增改革调研，就营改增对我市财政和地方税收的影响，做出分析，提出建议。四是完善所得税管理。汇算企业3358户，汇算面达100%，汇算应纳所得税52217万元，补缴企业所得税8651万元。做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，累计受理746人，同比增加294人，增长65%，扣缴税额2767万。制定《股权转让所得个人所得税征收管理暂行规定》，926人次办理股权变更个税申报，同比增加634人次，入库税款520万元。五是推进土地增值税清算。跟踪问效土地增值税预征和清算情况，针对问题，督查整改。全年入库土地增值税3、46亿元，同比增收9203万元，增长36、2%。

三、贴近征管，规范执法，深度拓展依法治税经纬

创新税收执法理念，将司法“无罪推定”原则运用到税收执法领域，提出“柔性执法”理念。一是强化行政指导。以行政建议、行政警示等管理方式推进依法治税，制定《xx市地税系统行政指导实施方案》，明确稽查系列和管理系列的具体工作规范和操作流程，制发相关文书，选择部分分局的房地产行业和工业企业先行试点，探索税收法制工作的新路径。二是加强税收法制建设。开展行政审批和行政处罚案卷自查，举办“税收工作与日常生活中的法律问题”专题讲座，严把规范性文件制定审核关，修订税收执法岗位职责规范，初步建立基于风险管理、支撑税源专业化管理的税收执法责任制体系。三是突出税务稽查。对驾驶培训机构、小贷公司、典当行、担保公司等开展专项检查，累计检查282户，查补13461万元，其中：税款10027万元，滞纳金549万元，罚款2884万元，处罚率38%；已入库10982万元，入库率100%。继续打击发票违法犯罪活动，查处违法企业123户，查获非法票据5439份，涉税金额12633万元。四是深化税收宣传。召开“纳税信誉A级企业代表恳谈会”，编印《促进民营经济发展税费优惠政策宣传手册》，解读纳税咨询热点，举办地税杯乒乓球联谊赛，开展了“我的税爸爸（妈妈）”诵读演讲比赛。

四、深化改革，锐意创新，全面夯实税收工作基础

印发《关于进一步推进创新工作的意见》，实施工作创新常态化管理，制定16个创新项目书，明确牵头领导、承办单位和责任人员，保障每个项目有力有序有效开展。一是顺利上线大集中系统。抓好内外培训，全系统950人参训，占总人数的80%；13628户纳税人参训，占网上申报户的90%。清理数据25、9万条，核对编码记录1、2万条，设置岗位代码2419条，建立岗位与人员对应关系6186个。采集公有和私有编码1、2万条，上报建安、房地产项目1584户，整理工会经费账户信息10条。在多方努力和全员参与下，11月4日，大集中系统在我市成功上线。二是深化税源专业化管理。强化报表采集支撑评估，通过双平台采集纳税人财务报表36706份，同比增加13498份。利用第三方涉税信息实施评估，制发《综合治税分析平台涉税信息推送处理通知单》，比对差异额信息4339户，推送“三税”比对差异额11446万元。三是拓展网上税务局建设。全市网上申报户为15888户，网上申报户占全部企业户数的99、39%，比去年新增3461户。通过网上申报系统入库税费收入734257、71万元，占全市税收总收入的85、58%；全市批量代扣户10242户，批量代扣户占全市双定户的99、9%。通过银行批量代扣征收税费8660、86万元，占全市双定户入库税费收入的91、95%。四是推进现代化分局创建。印发推进方案，明确4个分局创建省级先进单位，12个分局创建市级先进单位。对全市地税系统征管系列所有省级先进达标单位、部分市级先进达标单位、201x年省级先进创建单位进行在线监测。组织考核组对15个申报创建的基层分局进行考核，推荐2个分局参加全省16个竞争性指标考核，4个分局参加市级先进单位验收。五是开展微电影创作活动。以“我身边的感动”为主题，通过微电影形式，集中展示税收执法、纳税服务、文明创建、队伍管理等工作，对内弘扬了正气，对外传播了文明。全系统全年累计拍摄纪实类作品15部，故事类作品8部，其中12部作品在评选活动中获奖，8名演员被评为优秀演员。

五、完善体系，改进模式，着力升级纳税服务能力

围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题，推进现代纳税服务体系建设，着力提高纳税满意度和税法遵从度。一是开展标准化办税厅建设。制定《xx市地税系统办税服务厅标准化管理制度》，梳理10项办税服务制度、7项内部管理制度、4项办税厅人员行为规范。按照“窗口受理、后台复核、内部传递、办结、窗口出件”的要求，加强办税服务厅内部各岗位之间、办税服务厅与主管地税机关之间、办税厅与其他部门之间的工作衔接与业务流转。二是深化纳税人学校建设。挂牌成立市地税局纳税人学校和开发区分校。建立由100人组成的纳税人学校兼职老师人才库，全年共开展培训278场次，培训纳税人17170人次，分发资料48800份。三是完善咨询平台建设。利用办税厅窗口、12366热线、网站纳税咨询栏目，为纳税人提供咨询服务。建立纳税咨询热点、难点问题收集公布制度，定期在地税网站公布。编印《纳税咨询热点问答》2万册，向纳税人免费发放。四是规范税收管理员服务标准。制定《xx市地税系统税收管理员岗位纳税服务标准考核体系》，将税收管理员日常活动分为：登记、管理、申报、征收、评估和检查等6个环节21个征管项目，明确每一个项目的服务标准。市局以县区局为单位，对税收管理员岗位纳税服务标准执行情况开展综合督查。五是开展“四零服务”竞赛活动。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为标准，开展“四零服务”竞赛活动，11名同志在竞赛中受到表彰。

六、挖掘潜力，激发活力，不断加强人力资源建设

按照“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的总体要求，教育、培养、选拔和激励干部。一是加强党的建设。深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，开展学习型、服务型、创新型党组织建设，推进“百千万工程”，召开建党92周年纪念大会，表彰先进，讲授党课，举办了“学习新党章、贯彻xx大”知识竞赛活动。二是强化教育培训。先后在税校、福建税校、哈尔滨工大、浙江大学，开展企业会计准则培训、房地产建安税收培训、领导干部素质提升研修、税收业务培训，全系统400余名干部参训。三是建立市级人才库。下发《xx市地税局市级专业人才库建设管理办法（试行）》，明确人才库建设的总体要求、部门职责、选拔程序、日常管理、使用培训等内容，通过县区局推荐、部门审核、人才领导小组评定、公示等程序，14类人才154名干部职工入库。四是深化文明创建。参与全市“五城同创”，体现部门担当；开展学雷锋志愿者服务，创优队伍形象；举办4期地税道德讲堂，承办xx市道德总堂；加强兴趣小组管理，丰富职工文体生活；开展读书心得交流评比活动，建设书香机关。通过一系列活动，增强了系统的凝聚力和向心力，培育了职工的归属感和认同感。

七、多管齐下，惩防并举，不断深化党风廉政建设

认真落实中央八项规定，深化党风廉政教育，扎实推进廉政风险防控，深入开展专项治理，加强效能建设和政风行风建设，取得了党风廉政建设工作新成效。一是创新廉政教育方式。邀请xx市检察院宣讲团成员，为全系统160名干部职工作预防职务犯罪专题讲座。召开全市地税系统党风廉政建设报告会，省地税局党组成员、纪检组长方学军亲自主讲。集中观看最新反腐倡廉警示教育片，人人撰写教育心得。召开税检联席会议，通报案件查办信息，深化预防职务犯罪教育。二是狠抓专项治理活动。先后开展税收执法和服务突出问题集中治理、干部住房专项清理、领导干部经商情况专项清理、会员卡专项清理等活动。通过自查自纠、集中查摆、着力整改，进一步规范了税收执法和服务行为。三是防控廉政风险。重新编写《廉政风险防控一览表》，列举廉政风险点77个、风险防控措施246条。开展廉政风险防控“回头看”活动，对防控措施落实情况，长效机制建设情况，信息化防控情况、廉政风险防控效果等进行专项检查。按月进行廉政风险防控自测监测，形成人人参与、全员防控的良好局面。四是强化内部审计。开展财务收支审计项目13个，经济责任审计项目26个，基建决算审计项目13个，大宗物品采购监督14个，专项审计调查2个，后续审计48个，提出问题179个，提出审计意见或建议274条。

201x年工作取得了很多成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节：一是收入工作中不确定的因素较多，在经济和政策环境复杂多变的情况下，计划和税源的矛盾仍然十分突出；二是基础工作中不扎实的部位需要强化，创新与突破的任务仍然较重；三是干部队伍中不遵守纪律的现象时有发生，制度与执行的落差仍然存在。

201x年，xx市地税局在xx届三中全会精神指引下，按照省局和市委、市政府部署，更加突出税收质量，更加突出固本强基，更加突出纳税服务，更加突出和谐发展，凝聚力量，改革创新，向着税收现代化目标阔步前进。

篇二

地税局近几年面对新的税收形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署，以坚持一个中心，树立一个观念，推进两项工程，实施两项管理为目标，以党的xx大、xx届四中、五中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局，深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平，推进了地税事业的全面发展。

一、坚持一个中心，抓好组织税费收入工作

（一）前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数

经科学合理地分析税源、费源，截止12月31日，我局预计组织入库各项税费xx万元。其中地方税收预计完成xx万元，社会保险费预计完成1800万元。

（二）组织收入工作采取的主要措施

一是深化征管改革，实施科学化、精细化管理

20xx年是全区地税系统“税收基础管理年”。为强化税源管理，夯实征管基础，减少税款流失，优化纳税服务，不断提高税收征管质量和效率，解决征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”的问题，我局作为呼伦贝尔市地税系统征管改革试点单位，对征管机构进行整合，重组了业务流程，完善了岗责体系，为全面推进科学化、精细化管理打下了坚实基础。征管改革中，主要做了以下几方面工作：

（1）针对农牧业税、特产税全面停征的实际，对基层机构设置及人员进行调整，撤回完工镇和特尼河苏木的征收组，进一步精简机构，优化了人力资源结构。

（2）大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所，在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前，我局在岗人员71人，其中征管人员51人，占全局总人数的80%以上。

（3）认真落实户籍式管理及《税收管理员制度》，按照市局征管工作规范，制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程》，实施税源分级、分类、分片管理；将费征管并入到地方各税日常管理当中，实现了税费一体化管理，形成了“一人进厂，税费统管”的管理模式。

（4）推行“多功能服务窗口”，使每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收，停复业审批等业务操作的综合权限，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务，为纳税人提供了高效、便捷的服务。

二是农村牧区税费改革后，针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织，经过充分调研的基础上，根据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法》，制定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法》，将个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理，拓宽了税基。

三是为保证契税足额入库，及时取消代扣代缴，制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法》，规范了契税的征收管理。

四是加强重点税源管理，采取重点税源户派驻厂员等形式，对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理，保证了重点税源足额入库。

五是认真落实《税收管理员制度》，坚持抓大不放小的原则，对个体工商户、集贸市场实施划片管理，使税源管理形成“管理到户，责任到人”，防止了税源流失；针对个体税收实际，抓住薄弱环节，推行计算机定额评税，进一步提升了个体税收精细化管理水平。

六是加强车船使用税的征收工作，按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作，对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施，净化了地方税收执税环境。

七是认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策，严格审批程序，保证政策落实到位，充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。

八是牢固树立“税费并重”的思想，定期组织召开联席会议，采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施，掌握了详细的费源底数，保证了社保费收入稳步上升。

九是按照数据集中上线工作总体部署，按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作，并保证了数据真实、准确，9月1日顺利实现了数据集中上线。

十是探索“超式化”服务，不断提升税收服务品位，有效拓宽税收服务空间，为组织收入工作提供了有力保障。

二、树立科学的发展观和经济税收观，积极参与地方经济建设

按照全区地税工作指导思想，结合陈旗地税系统工作实际，20xx年的工作中，我们始终坚持“三个服务”，即服务于改革、发展、稳定的大局，服务于地方党政的决策，服务于广大纳税人，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，树立立足全局、服务中心的经济税收观，自觉依靠地方党政开展了组织收入和地方税收各项工作，多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态，将税收工作纳入到地方经济发展的大局中，为经济发展出谋划策，切实履行了税收工作职责，为地方财政提供了稳定的财力保障。

三、实施信息化建设工程和素质教育工程，全面推动税收征管工作向前发展

（一）信息化建设工程有新起色

一是举办计算机基础知识、征管软件培训班，充实了现有工作人员的计算机知识，提高了他们的应用能力；二是加大经费投入，在办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏，提高了政务公开和税收咨询的能力；三是购置、更新计算机和网络设备，顺利完成了数据大集中工作任务；四是与各中心所实现了广域网连接，全旗地税系统实现了无纸化办公；五是注册陈旗地税网站，为下一步上网咨询及网上办税奠定了基础。

（二）素质教育工程有新进展的转变。

四、以奋发有为的精神，保证年度各项重点工作全面完成

（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动

7月26日我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，建立健全领导小组和工作机构，制定先进性教育活动工作方案，拉开了先进性教育活动的序幕。8月份，集中开展了学习动员阶段的各项学习教育活动；9月份认真开展了党性分析、组织生活会和班子生活会等分析评议阶段的各项任务；10-11月份总结前两个阶段工作的基础上，按组织要求制定整改方案和具体措施，切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题，保证了先进性教育活动取得实效。目前，我局保持共产党员先进性教育活动，做到“两促进、两不误”，不仅推动了各项业务的向前发展，而且得到陈旗委保持共产党员先进性教育活动领导小组的认可，已按要求报送了全旗第二批保持共产党员先进性教育活动先进集体的申报材料。

（二）加强党风廉政建设

严格执行全区地税系统“六条禁令”，严抓地税行风建设，建立健全廉政制度和业务相关的配套措施，严格“两权监督”，开展内部审计和效能监察，规范了行政管理权和税收执法权行为，使地税部门“三个服务”取得了实效。

（三）基础设施建设逐步完善

20xx年我局在进一步加强地税文化建设的同时，注重地税园区绿化、美化，亮化工作，在办公楼安装了霓虹灯，园区内安装了室外健身器材，为职工阅览室、健身室添置了相应设备，使职工的工作、生活环境得到了进一步改善。

（四）地税行风建设取得进展

自年初以来，我局继续把地税行风建设摆到重中之重的位置，制定行风建设工作方案，有计划、有步骤地开展纠风工作，不断转变机关作风、端正地税行风，提高了全旗各级地税机关的办税服务水平。为了加强行风建设的组织领导，成立了行风建设领导小组，并实行了局长接待日制度；为使工作人员增强服务意识，提高服务水平，我局开展了以“现代服务礼仪”、职业道德及警示教育为主要内容的培训教育工作的同时，开展了优秀办税员评比活动，落实了首问责任制、服务和“文明办税八公开”；为了保证地税行风建设的公开、公正和透明度，对内建立健全岗位责任体系及过错责任追究制度，对外聘请地税行风特邀监察员，并向社会各界征求意见和建议，不断改进工作，提升了办税服务水平和质量。20xx年全旗43个部门和行业行风评议中我局被评为第一名，保持了连续三年第一名的好成绩。

（五）继续开展“五观”教育，推进了创建工作进程

加强职工的思想政治工作，正确树立“五观”，即树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动，提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平，为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和群团组织的桥梁纽带作用，凝聚人心，鼓舞士气，争先创优，不断推进了创建文明单位进程。目前，我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列，接受了全市创建安全先进单位的检查验收；宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位，巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站（所）的检查验收。

篇三

以党的xx届四中全会和xx大精神为指导，深入贯彻各级政法工作会议精神，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，以创建安全文明单位为载体，坚持综治工作同税收工作一起抓、同步上，坚持综治工作与精神文明建设有机结合，以基层基础建设为重点，加大教育管理力度，夯实工作基础，做到了思想重视，组织得力，措施有效，效果显著，连年被县综治办评为“综全治理先进单位”，带动了我局两个文明建设的顺利开展。

税收收入一年一大步，二年翻一番，今年1——9月份，为地方经济的发展与振兴做出了积极的贡献。现将我局创建安全文明单位的工作汇报如下：

一、加强领导，健全机构，夯实基础，为创建安全文明单位创造良好的工作氛围

我局把创建安全文明单位作为社会治安综合治理工作的切入点常抓不懈，列入重要议事日程。年初，我局召开党组会议，专门研究制定了创建安全文明单位工作方案，全面完善领导负责制，加强了对创安活动的组织领导，成立了一把手为组长，各股室长、各基层所长为成员的创安活动领导小组，下设普法、调解、帮教、巡逻、治保五支队伍，做到了人员、机构、资金、精力四到位。同时，基层单位也相应成立了领导机构，定期召开会议，分析形势，制定措施，在全县范围内形成了上下贯通，横到边、纵到底的综合治理网络体系，保证了创安措施制度的贯彻落实。同时，严格落实创安工作目标责任制，明确责任，实行一票否决，采取按季考核与不定期检查相结合的方式，对各征收单位开展的创安活动进行检查、督导、落实，确保了该项活动的顺利开展。

二、提高认识，健全制度，强化措施，深入开展创安活动

我局始终把创建安全文明单位工作同组织税收收入相结合，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，统筹安排，合理部署。

（一）强化法制教育，提高思想认识。组织干部职工认真学习了邓小平理论和xx大精神及上级各部门对综合治理和创建安全文明单位等工作的有关指示，从思想上提高广大干部职工对创安活动重要性的认识。坚持干部培训制度化、经常化，开展了形式多样的普法活动，于年初、七一期间先后开展了综合治理知识竞赛、“三五”普法知识竞赛、党的基本知识比赛等，提高了干部职工的法律意识和学法、用法的自觉性。同时，注意总结先进经验，抓好典型带动，对在创安活动中做出突出成绩，涌现出来的先进单位和个人进行表彰，搞好宣传，适时推广，以榜样的力量带动全局人员创安活动的积极性。

（二）健全制度，明确职责。我局根据本单位实际，按照“分工明确，制度完善”的原则，制定了包括暂住人口管理制度、帮教制度、护卫、巡逻制度、领导干部带班制度、门卫管理制度、车辆管理制度等16项制度，对保卫科、护卫巡逻队、门卫人员等职责均予以细化、量化，严格管理，从严监督。进一步充实了群防群治队伍，做到了内部保卫人员责任明确，队伍健全，制度完善。

（三）配齐硬件，完善防范措施。我局在经费非常紧张的情况下，多方筹措资金为三个基层单位建造了服务功能齐全、防范措施完备的办税服务厅，同时为各重要股室、各征收单位安装了防盗门、防盗窗、报警器，购置了保险柜，全面达到了“五配套”。在重要楼道还配置了我县最为先进的报警装置。对车辆的管理，达到了有车库，有防盗设备，有专人管理“三有”标准。各征收单位也安排了值班人员，成立了巡逻队，加强了安全防范措施，实现了人防、物防、技防三防并举。特别是在节假日等重要节日，我们更是加强保卫力量，昼夜值班，确保上下联系畅通。

（四）设立局长接访日，成立税务违法案件举报中心，认真解答处理人民群众的来信来访，把各种有关税收争议解决在基层和萌芽状态。同时制定一系列鼓励举报措施，加大对涉税案件的打击力度。到目前为止，已受理并查实人民来信6封，举报电话11人次，做到受理一次查处一次，件件有落实，件件有回音，至今未发生一起越级集体上访案件。

（五）强化社会治安综合治理及创安活动专项档案管理，加强对综治工作和创安活动的文件记录、数据的收集和整理编排，实现了资料齐全、档案完整、查阅快捷，为及时发现问题，加强有效管理和科学决策提供了便利条件。

三、大力开展税法宣传，优化税收环境

税法宣传是提高公民依法纳税意识、优化税收环境的主要手段，对于促进社会主义税收事业和依法治税有着深远的意义。同时，税收作为维护社会经济秩序，保护市场公平竞争的杠杆，是保持社会稳定的重要因素。我局把税法宣传工作作为一项重要指标纳入“双百分”考核中，加大税法宣传力度，使宣传工作融入日常的税收征管工作中。坚持多形式、多层次、多角度，做到主题鲜明，形式新颖。在今年的税法宣传月中，我们紧紧围绕“税收管理与依法治国”这一主题，利用**大集的时机，开展了大型的集市税法宣传，共散发宣传材料2万多份，解答咨询5000人次；与县妇联联合，组织全县妇女开展了“巾帼送税法”活动，掀起了学税法的高潮；同时，我们还充分发挥电视台、报纸等新闻媒介的舆论导向作用，加大税法宣传力度，积极踊跃撰写新闻搞件，提高各阶层公民的纳税意识。截止目前，我局已在市级以上新闻单位编发稿件400余篇，其中，省级以上60多篇，多条信息被刊物采用；为了倡树依法纳税的良好风气，我们在全县范围内组织了“十佳纳税企业”的评选表彰活动，对自觉依法纳税为国家做出突出贡献的十户纳税企业，进行了大张旗鼓的表彰和宣传，县领导和局领导亲自为获奖企业挂牌，在社会上引起了较大的反响，起到了良好的宣传效果。

一、学情分析

现在，大部分学生家长忙于自己的工作需要，对孩子的学习和生活关心不够，养成了孩子自由散漫的生活作风和学习习惯，致使学生的学习水平、生活习惯等方面差异很大。但经过一段时间的相处，我发现一部分学生对我国博大精深的传统文化有了初步的了解。在以前的学习中，学生对《三字经》、《弟子规》等的内容有了一定的学习积累，对《论语》等的内容有了初步的背诵基础，大多数学生对祖国的传统文化表现出较浓郁的兴趣。我们生在中国，长在中国，理应把传统文化致使精髓灌输课堂之中，培养学生的学习兴趣，立志继承和发扬传统文化，让学生做个堂堂正正、真正的中国人。

二、教材分析

本册教材包括“经典驿站”“名人长廊”“名胜佳境”“艺术乐园”四个单元。

“经典驿站”部分主要学习、了解中华民族传统原创经典，让受益于千古美文的文化滋养，培养对传统文化精髓的喜爱之情。分为《三字经》、《幼学琼林》以及《山海经》三个部分。

“名人长廊”部分主要学习和了解古代历史名人，借鉴他们为人处事的方法。本章节主要介绍了“孔子”“孟子”“晏子”“孔融”四位历史名人的故事。

“名胜佳境”：部分主要了解黄河、泰山等名胜，引导学生感受传统文化的继承，树立对待传统文化的正确态度，使其具有初步批判继承传统文化的能力。

“艺术乐园”部分引领学生步入民族文化的艺术殿堂，领略中华文化的博大精深与绚丽缤纷，增强民族自豪感和信心。本章节主要分为“歇后语”和“民谣”两个部分。

本学期，我们重点学习“经典驿站”“名人长廊”这两个部分。 教材基本呈现形式为：“经典回放”(呈现原创经典中精华部分)“温馨点击”(借教师之口将作者的思想和教学的意图呈现出来，提出学习依据，明确学习要求)“活动广角”(设计丰富多彩的活动，使学生在自主学习、探究、尝试、交流中完成学习活动)

本教材突出了原典性、知识性、情感性、趣味性、实践性和地方特色，通过诵读、感悟、熏陶、探究、交流、合作等基本活动方式，达到提高学生综合文化素养的目的。具体体现在以下三方面：

1、坚持以人为本的原则，充分考虑到学生的年龄特点和兴趣特点，营造浓厚的探索实践氛围。

2、以提升学生素养为目的，逐步培养其良好得到人文素养，塑造其诚信向上的民族气节和人生信念。

3、注重培养学生的探究学习能力，培养其初步的探究学习能力，形成其积极的人生观和价值观。

三、教学目标

1、进行爱国主义教育。

2、感受传统文化的继承，树立对待传统文化的正确态度，使其具有初步批判继承传统文化的能力。感悟继承传统文化要“取其精华、去其糟粕”的道理

3、养成良好品德。中国的传统文化强调自强不息、以德化人，其最终目的是要培养出正直、顽强、善良、对社会有用的人。此外，在道德培养方面，中国文化强调气节，所谓"士可杀不可辱"强调情操，所谓“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”强调礼义，一举一动要符合社会规范和道德标准强调廉耻，要有所为，有所不为强调奉献，所谓"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"强调良心，就是要时刻意识到自己是一个有道德之人，不做伤天害理事。所有这些，在今天的素质教育中仍具有积极的借鉴意义。

四、教学重难点

1、感悟继承传统文化。

2、养成良好品德。

五、教学措施

1、要关注学生的主体性。本教材形式多样活泼，遵循学生的认知规律，符合学生的心理体验，教学中要培养学生良好的品德。

2、要尊重学生的主动性。教学要以“活”为基础，以“动”为特征，旨在倡导研究性学习方式。

3、要体现教学过程中的层次性，关注结果更要关注过程。

4、创设学生喜闻乐见的学习情境，引导学生采用自主、合作、探究的形式学习。

5、加强学科的交叉和渗透，拓展学科知识，改善知识结构。

6、开发和利用各种教育资源，创造性地组织学生开展丰富多彩的活动。

六、教学进度： 每周一课

我是西沙群岛海底总动员的导游--悟空4。

今天，我向你们介绍西沙群岛。西沙群岛是南海四大群岛之一，它由34个岛礁组成，海域总面积为31700平方公里。它是一座绚丽的海底公园，由于海底是由高低不平的海沟、海崖、峡谷形成的，使得海水变得五光十色，瑰丽无比--有深蓝的、淡绿的、淡青的、绿的、杏黄的，远望海面那一块块、一条条相互交错的颜色像一幅五彩缤纷的流动画。海底还长着各种各样的珊瑚，红珊瑚像劲发的小树，石芝珊瑚像拔地而起的蘑菇，鹿角珊瑚似枝丫茂盛的鹿角，简状珊瑚像岩石上的喇叭，还有很多不知名的珊瑚;珊瑚的颜色有红的、白的、黄的、绿的……真像一个百花齐放的海底花园。同时，还有数不清，身披五彩斑斓的鱼，成群结队地在珊瑚中穿来游去，都说西沙群岛一半是水一半是鱼真是一点也不假，不然它怎么能是我国著名的渔场之一呢。现在，再介绍海底的卫士-龙虾，它全身披着“盔甲”，挥舞着两个肥大的螯，威武极了。有穿着一身异常坚固的“铠甲”在海里蠕动的大海龟;有抛肠避敌的海参;有会分术的海星;有被称为活化石的鹦鹉螺，还有直径达一米多长的贝壳。西沙群岛还有很多很多说不完海底宝贝呢!

各位游客，虽然西沙群岛现在尚未开发，还只是海军驻岛，但是它是我们祖国的宝岛，正在等待我们去开发，等待我们去建设。通过介绍你们喜欢西沙群岛吗?如果喜欢，请你把西沙群岛再介绍给你的朋友们吧!

旅游归来了，除了游玩时的兴奋，剩下的就是疲倦。疲倦了身体，疲倦了心情，回来后的几天，不想吃，也不想动，只想睡觉。其实，如果不是为了儿子，我是不会出去“遭罪”的。

大连是个美丽整洁文明的大都市，好吃的、好玩的、好看的、应有尽有。城市绿化非常好，到处是树，是花，草坪、广场、处处可见，游玩累了，随时都可休息。大连的气候夏无酷暑，早晚清凉，午间较闷，湿度较大。刚到大连的时候，空气中有明显的海鲜的味道，时间长了，就嗅不到了。我们住在火车站附近的菜市街，离市中心青泥蛙桥、胜利购物广场、中山广场很近，所以在游玩主要景点之余，我们也领略了大连的时尚与休闲。尽管大连是有名的经济开发区，但给人的感觉，那里的人们生活的很从容，很轻松，很自在，商场早上九点钟才开门，晚上十点，广场上还乐音飞扬，舞步翩跹。大连五百万人口，一百五十万外来人口，走在大街上，随便向一个人问路，得到的答复多半是，我不知道，我也是外地的。据说，黑龙江人来大连的最多，我们住的旅店的服务员就是黑龙江逊克的。有一天吃完晚饭，走在大街上，遇到一个小伙子，他主动与我们搭讪，因为听我们的口音，他认定我们是家乡人——他是大庆的。大连是个享受、养人的城市，非常适于居住。我的同学及老师，就早早的来这里定居。如今已十多年，早已成为了大连人。这次去旅游，也顺便看望了近二十年未见的老师和同学。

大连的景点很多，全国著名的四A级五A级景点都有，而且市区中，市区外，都有可玩的可看的地方。在那里呆了五六天，也仅游览了几个熟知的景点，如老虎滩、金石滩、旅顺口、森林动物园、发现王国 ，还有好多地方没有去。象亚洲最大的广场——星海广场，就因为啤酒节而封路，没能进去游玩。去的这些地方，可参观的，可记录下的实在太多，不是我的拙笔所能展示全面的。每一天，每一处景点，都是旅游盛宴，每一处景观，每一个声音，都是文化大餐，充斥着你的感官，冲击着你的神经，让你只能贪婪的吞咽着，来不及体味消化。说实话，我不是很喜欢 大连的人为景观，大量的人造景点，娱乐设施，给人一种赶场、忙乱、拥挤、嘈杂的感受，世界各地的人都往这拥，似乎就是为了给大连增加收入。大连人真会赚钱，把蛇、鸟、虎、象、海狮、海豚圈起来给人看，给人表演节目，于是世界各地的人就来抢着观看，抢着来送钱。大连的各处景点，天天人山人海，你看景点的服务人员，礼节性的招手，变成了公式化的摇手，表情麻木 ，笑容呆板，他们真是累坏了。

此次出游，最快乐的就是儿子了。想吃什么，想玩什么，由他性子来。收获最大的也应该是他，不但看到了从没看到的东西，也玩到了从来没玩过的东西，而且集体生活也让他懂得为别人着想，从大局出发，与人分享快乐等等。这次带儿子旅行，让我发现了儿子的可爱，他知道的东西比我多，在极地馆参观，他告诉我这是什么鱼，那是什么龟;在发现王国，他拿着地图，告诉我传奇城堡、魔法森林、疯狂小镇、神秘沙漠、美国大街怎么走;在大街上，他会告诉我过往的都是什么车。从他那里我认识了宝马、奔驰、林肯、别克等名车。因为他，我体验了过山车的惊险刺激，也因为他，我闭着眼睛提心吊胆却故做轻松的张开双臂，飞翔在高空转盘上。因为有儿子在，所以对我来讲 恐怖的东西不再恐怖，因为我不能害怕，我就是他的胆，他的守护神。

在大连的最后一天，我带着儿子去了金州，去看望阔别十九年的老师和同学。老师是同学的父亲，是我的高中俄语教员，以严厉冷俊让我们敬畏。我是他的课代表，他虽严厉，却从未批评过我。同学上学时是个呆小子，不学习，畏于父亲的威严，而默默无闻。高中毕业后在老家干个体，九七香港回归时举家来到大连，而今十几年过去了，事业有成，妻贤子肖，老人身体康健，一家人幸福的当起了大连人。此次金州行，不仅收获了同学及老师的盛情款待，还收获了珍贵的中超联赛的纪念版足球，详情我会在同学写的日志中介绍给大家。

大连一行，已过去些时日，但关于大连的美好印象，将永远珍藏在记忆中。也许以后有机会，我还会走进大连，去感受她不一样的风貌，去体察这次所没有体察到的一切。

今天，我和爸爸应我的同学严玮涵爸爸的邀请开车从滨江公园出发，去景德镇接严玮涵同学回芜湖。一路上经过铜陵，池州，安庆，九江等许多地方，穿过了许多隧道，终于来到了闻名中外的世界瓷都景德镇，和严玮涵胜利会师了。

听当地人说景德镇的来历很有意思，因为以前这个地方在昌江以南，古称昌南镇。由于昌南土质好，先人们吸收南方青瓷和北方白瓷的优点创制出一种青白瓷。宋真宗景德元年因镇产青白瓷质地优良，遂以皇帝年号为名称景德镇，沿用至今。

第二天，我和小严同学一起游玩了景德镇古窑民俗博览区，虽然天上下着小雨，我们还是很高兴，雨中漫步在博览区内，会有一种时光交错的感觉，古代文明与现代文明的交相辉映，让你深切体会到陶瓷文化的博大精深。这里所有的东西都是瓷质的，瓷马路，瓷围墙，瓷碑，瓷路标，瓷路灯，瓷桌子，瓷凳子，瓷垃圾桶，瓷宣传画，瓷雕塑，瓷假山，瓷河流，连里面的厕所都是用瓷片做成的，甚至还有瓷器制作的乐器，演奏起来，余音袅袅，好听极了!

这里不仅能看到爷爷奶奶们在用传承的手艺演示陶瓷制作工艺，而且在古窑场还可以看到以前瓷器制作的全过程，了解了做坯、印坯、利坯、剐坯、装坯等制作工序。最高兴的是可以亲自体验陶泥制碗，我和严玮涵自己动手，在工作人员的帮助下制作了一个瓷碗，画上一些兰花草，写上自己的名字和日期，稍微晒干可以让工匠们烧制好了寄回我们的家。还有很多国际友人也兴致勃勃地参与了这项体验，古老的陶瓷工艺魅力可真不小!

不知不觉我们就参观完了整个景区，一路上虽然很累，但我们很高兴，我们被爷爷奶奶们的手艺所折服，被一件件精美的陶瓷艺术品所吸引。同时，我也明白了一个道理，想要完美的瓷器就要静下心仿佛与世隔绝一样全身心融入到瓷器中，学习，不也是这样吗?

我爱瓷器，爱瓷都，更爱我的祖国。