拾金不昧好榜样 传递社会正能量（最新20篇）

每个人都渴望成功，但每个人成功的含义都不尽相同。有的人创造了财富，回馈社会，受到世人的尊敬;有的人在事业上获得了巨大的成功，贏得了鲜花和掌声?，还有的人默默无闻，做一名建设者，修桥铺路，找到了人生的价值;而我，一个普普通通的教师，却希望在七星湖畔的三尺讲台，奏响我人生中最为动听的旋律。

三年前，当我第一次以教师的身份踏进中专校园的时候，我的心情和所有梦想成为一名教师的人一样，是多么激动，多么自豪啊。然而，当我拿着课本，走上讲台，用响亮的声音喊：“上课”的时候，看到同学们睡意未醒的样子，极不情愿的起立，还有上课期间几乎一半同学无心听课的情况，让我充满了激情的心凉了半截。

但是，无情的现实改变不了我对教育事业的忠爱，眼前的学习氛围更不能熄灭我激情澎湃的教书热情。面对这些上课总爱睡觉、听课总爱走神的孩子，我一遍又一遍地告诉他们掌握技术的重要性;一遍又一遍的和他们分析外面的社会需要什么样的人才;一遍又一遍的更改着自己的教学方法。经过两年多的努力，我摸索出了一套行之有效的教学方式。今天，我就是用这套教学方法，在学校的八个模具班中进行理论教学，结果我欣慰地看到了课堂上悄悄发生的变化：学生从前睡意未醒的样子，变成了今天朝气蓬勃的笑脸，变成了一双双充满求知欲望的眼睛;从前极不情愿的起立，变成了今天响亮而整齐的呼喊：老师好!

在我心目中，每个学生都是一颗闪亮的星星，他们都有自己的闪光点，只要能充分地发掘出他们的闪光点，我相信他们终有一天会星光灿烂;我也相信当我以一颗真诚的心关爱他们，他们回报给我的将是一颗颗火热的心。

今年三月，学校让我接手的一个班级，那是一个以脏、乱、差闻名全校的班级。为了使班的面貌尽快改观，晨曦中我常常提早赶到学校，到宿舍里把他们赶进教室，告诉他们如何准备新一天的生活;中午，我没有休息，把表现最差的学生叫到办公室进行个别辅导;月色中，我常常很晚才离开学校，我要替同学们一天的表现作个小结，作为第二天工作的依据。就这样日复一日的坚持着，仅仅过了两个月，我们班拿到了第一张先进文明班的奖状，班会课上当我把这个消息公布的时候，全班同学为之兴奋和骄傲。班会课后的第二天，我们班的一名学生，给我写了一封信，信的内容是：老师，我们很喜欢您，是您让我们看到了学业的希望。您知道为什么吗?当您接任我们班班主任的第一天，全校大扫除，我们的任务是清扫课室和包干区卫生，同学们领了任务，就开始劳动。我以为您会离开，但是，您没有，您来到课室，和我们一起，拖地、抹窗，您还把手伸进那污浊的水里，帮我们把地拖洗干净。我看到了汗水湿透了您的衣服，您头发变得凌乱。但是我觉得,老师您那时最帅，因为老师的行为深深的触动了我迷惘的心。两个月来，是老师用耐心和热情，用那份充满了对学生真诚的爱，让我看到了学业的希望，找到了努力的方向。

春泥护根花更艳。学生的几句言语代表不了什么，但是作为教师的我，能用自己的汗水浇灌出满园的花朵，能用这点点的星火照亮莘莘学子，能用自己的激情，让学生看到将来，看到希望，那是我作为一名教师的自豪。虽然教师的岗位很平凡，但我坚信在这平凡的岗位上同样也会做出不平凡的贡献;虽然教师的工作很烦琐，但我决心在这烦琐的工作中奏响人生的华丽乐章。

迈步七星湖畔，放眼神州大地，祖国的职教事业又迎来了一个新的春天。这块宝地，已成了广东省职业教育的基地，我们庆幸，赶上了这伟大的时代;我们自豪，肩负起了培养祖国栋梁的重任;我们努力，决不会辜负时代赋予的使命。同志们，同行们，让我们用青春和汗水，用理想和智慧，用热情和爱心，共同托起xx职业教育明天的太阳。

2018年会计学社会调查报告

随着招商引资力度进一步加大和民营经济的迅猛发展，中小企业如雨后春笋般不断涌现，*年海安国税新增纳税人1842户，比上年同期增长47%。而在*年，县政府下达民营企业发展目标要求新发展个体私营企业9250户。不断增加的中小企业一方面增加了税源，另_方面也对基层税收管理带来很大的挑战。最近，在进行纳税评估、一般纳税人复检等工作时事，对中小企业的财务状况进行抽样调查，其结果不尽如意，提高中小企业财务核算水平、加强财务管理已刻不容缓。

中小企业财务状况

(一)调查的内容

我们将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容，具体包括1、财务人员设置情况，包括：

1、岗位设置状况，是否设有总账、出纳、保管.

2、人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等。

3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。

4、成本核算是否准确、真实。5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。

(二)调查的结果

在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中，

1、岗位设置不全，或不规范的40户，占调查户数的80%

2、账册设置齐全32户，占调查户数的64%;记载及时，或基本及时的20户，占调查户的40%;帐实相符5户，占调查户数的10%

3、成本核算准确、真实的15户，占调查户数的30%

4、盘存主要原材料、成产品、现金与账面相不一致45户，占调查户数的90%.通过这次调查，发现有90%以上的中小企业纳税人在财务上存在问题。

二、调查结果的分析

调查的结果是令人吃惊的，是什么原因造成这样的结果的?

一是随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理，轻财务核算;重营销队伍建设，轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，主观随意性太大，收支无发票，收入随意报，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。

二是财务人员、办税人员素质参差不齐，由于新办企业不断增加财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证;新会计不是缺理论知识，就是少实践经验;更主要的原因是企业是老板，工资由老板发，不听老板的就被炒鱿鱼，所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。

三是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪，疏于对纳税人的财务管理，不能按照征管法的要求加强税收征管，部分税务人员工作责任心不强，遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改，而是回避矛盾，将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部，对税务人员的执法责任追究重于书面与形式，没有得到很好的落实，税务人员思想上产生麻痹，得过且过的观点左右了少数人的执法行为。

四是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚，征管法第六十条第二项规定，纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款;情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大，而故意销毁或隐慝账簿凭证的，税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。

五是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全，但具体的什么叫做“账证不全”、 什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的，操作性强的量化的标准，计算的规范尺度，“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么，让人感到模糊不清，财务状况是否健全难以界定且费时费力，税务管理人员无法把握财务不健全的“度”，客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。

三、加强管理的思考

切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，笔者认为要做好以下几个方面的工作：

一是加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合，进一步提高全体公民的税法意识，使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念，让纳税人心中有“税”，明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要，明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中，有针对性地进行税法宣传，通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传，通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导，促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育，使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。

二是强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁，是税法宣传声音的传播者，是决定征管质量高低的重要因素。因此，应以办税人员管理为突破口，实现诚信做账意识的增强。

1、建立办税人员档案，成立办税人员协会，明确分片办税负责人，通过自律组织，交流工作体会，提高业务。

2、加大管理力度，坚持办税人员例会制和考核制，定期进行活动，宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》，重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩，通过日常征管、纳税评估、涉税调查来综合评价。

三是严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等，在各种认定、年检、鉴定中，要严格把关，不能迁就，严格执行有关规定，不符合规定不能让其过关。

四是减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局，责任区的管理人员更千头万绪，经常要应付各种学习、考试、检查，不断要写小结、写心得、写信息、报报表，不但要管理、评估更要搞创建，每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间，每月最好不少于12个工作日。

五是加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面，在评估中发现账外经营、做假账一定要移交稽查部门处理;在稽查中发现做假账故意偷税的建议处于二倍以上罚款。

总之，切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理已迫在眉睫，但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化，要有一个循序渐进的过程，要分三步走：

第一步是“全”，就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位，设置全相应账册;

第二步是“实”，就是要求纳税人如实、全面记账;

第三是“规范”，就是要求纳税人按照法律、法规的规定进行记账。在做好以上五项工作，经过这三个步骤后，中小企业纳税人财务状况一定会有质的变化。

“和谐社会与新农村建设”暑期社会实践报告

勤于学习甘于奉献---有感于赴赞皇县东王俄村“和谐社会与新农村建设”志愿服务小分队暑期社会实践

内容提要：

xx年暑假期间，我们一行共计13人赴赞皇县东王俄村进行了暑期社会实践。期间我们进行了文艺汇演、支教、教育调研和广播生活常识等一系列的活动，获得了成功。

关键词：教育经费 孩子 社会实践 支教

正文：

现状：

1、 虽然现在农村中九年义务教育政策已基本落实，但是仍有少数青少年辍学在家。这一现象是因为多数家长对自己的孩子太过于放纵，管教不严，孩子因为学习不好而产生厌学心理，进而中途退学，一般多为初中生，男生。也有少数是因为家长认为上学没有用，不如提前辍学挣钱。

2、 村民生活水平较以前已大幅提高，基本上都能供得起孩子上学。所有家长都说只要孩子能考上大学，就一定会供孩子继续接受教育，在家长心中，上学是最好的出路。并且认为孩子上学不是为了挣钱，而是为了以后能生活得更好。

3、 村民们很重视孩子们接受教育，但落实到实处的很少，表现在与孩子老师的交流很少甚至没有。家庭教育也很少，因为家长忙于挣钱养家，忽略了对孩子的教育。

4、 当孩子不听话时，家长往往会选择打骂的方式来教育孩子，这一教育方式似乎已经在家掌心中成为了唯一的方式。但是家长却有些溺爱孩子，表现在每天给孩子的零花钱太多，据估计，每天至少5元。

5、 村民对教育经费的来源和去处不了解，村民只知道现在不用交续费了，但是关于教育所需要的费用，比如说老师工资，学校设施维护等费用的来源不清楚。

存在问题：

1、家长与孩子的老师的交流很少，重视教育只是表现在话语之间，或者家长错误的认为让孩子上学就算是重视教育，给孩子交钱就是重视教育。家长对“重视教育”理解存在误区。

2、少数家长仍然接受了孩子辍学而没有采取必要的行动来让孩子完成学业。大多数原因是孩子厌学，部分原因是家长认为上学没用，不如提前退学挣钱。

3、家长对孩子溺爱现象比较严重。每天所花零花钱很多，有的孩子甚至已经有mp3、mp4和手机等贵重物品了。

4、村民对教育经费的来源与去处所知甚少。许多村民只知道现在不用交学费了，但是不知道教育经费从什么地方出，又去向了哪里。

5、家长平时都忙于挣钱养家，忽略了与孩子的交流，导致了家庭教育几乎不存在，言传身教几乎不存在。

建议：

1、家长应该主动与孩子的老师联系，学校也可以通过开家长会、组织老师进行家访等与家长进行沟通交流。家长与老师之间必须保证能随时取得联系，以便不时之需。

2、少数家长因为家庭经济条件较差、孩子学习不好、孩子性格叛逆等原因而接受了孩子辍学。对此，学校方面应该主动与家长进行沟通交流，劝说家长让孩子完成学业。

3、家长应该注意对孩子的疼爱方式，多给孩子买零食并不是对孩子的正确的疼爱方式。家长应该以冷静的头脑来思考该如何对待孩子，怎样去爱自己的孩子。

4、村委会和学校应该是教育经费的来源和去处公开化，可以以展示牌的形式让村民了解教育经费的详细情况。

5、家长平时要多主动的与孩子进行交流，不能因为忙着挣钱养家就忽视了与孩子的交流。可以利用吃饭的时间或者孩子写完作业后与孩子交流。

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济南市应对金融危机困难企业缓缴和补缴社会保险费协议

甲方：

乙方：

根据人力资源和社会保障部等三部门《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，及山东省《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（鲁劳社[]7号、济南市《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（济劳社字[]8号）规定，对经济南市劳动保障局会同财政局认定并经批准缓缴社会保险费的困难企业，就缓缴和补缴社会保险费的有关事宜与甲方达成如下协议：

一、甲乙双方必须认真贯彻执行鲁劳社[]7号、济劳社字[]8号规定，履行社会保险费缓缴的责任和义务。

二、乙方因经营困难，申请缓缴XX年____月至____月社会保险费_____个月。

三、乙方应于________年____月____日前一次性补缴齐缓缴的社会保险费，甲方不计收滞纳金。逾期按《社会保险费征缴暂行条例》规定处理。

四、缓缴社会保险费期间，乙方应继续按月申报应缴纳社会保险费，并积极筹措资金补缴社会保险费。在缓缴期内，如发生职工达到法定退休年龄等原因需要办理减员时，应办理个案补缴。_______年____月____日前办理减员个案补缴的，补缴缓缴期内及缓缴期前所欠社会保险费时养老保险不加系数、其它险种不再加收滞纳金。

五、甲方在乙方补缴缓缴的社会保险费后，应连续计算企业和职工的缴费年限。

六、甲方要求乙方提供必要的担保或抵押的，超过缓缴期限（遇法律明确的不可抗力除外）乙方拒不缴纳社会保险费的，甲方可通过劳动监察部门或法律程序申请人民法院强制执行，处置担保或抵押财物。

七、本协议自双方签字盖章之日起生效，一式三份，甲、乙双方各一份，报同级劳动保障部门备案一份。

甲方单位（章）： 乙方单位（章）：

甲方法人代表： 乙方法人代表：

年 月 日 年 月 日

__领导：

在全力构建和谐校园的日子里，好人好事层出不穷，个性是在贵校学生中更加亮点频闪!

20__年12月30日下午2点左右，我开车到贵校体育馆办事，下车时不慎将装有4000元现金，数码相机，转帐支票，公章，信用卡等贵重物品的手包遗失，半个多小时后才发觉。当时我心里很着急，心想总价值万余元的手包必须找不回来了。我抱着试一试的情绪，回到下车的地方寻找。就在我心灰意冷的时候，贵校航天学院大三光电子三班的田育玮同学拾金不昧，拿着我的手包在丢失的地方等我，让我的手包失而复得。我当时就拿出现金感谢田育玮同学，被他一口拒绝了。在我的一再追问下，才告诉我他的姓名。惊喜之余我深深被田育玮同学这种拾金不昧的高尚品质所感动。这种行为充分体现了贵校学生高尚的道德情操和精神风貌，优秀品质和良好的社会公德。他的行为也是贵校精神礼貌建设成果的肯定。

本人恳请贵校对田育玮同学的行为给予表扬和肯定!因为在提倡和谐社会的这天，这种行为更是值得大力提倡和鼓励。

感谢贵校领导、老师以及孩子家长教育培养出这么优秀的青年，更感谢拾金不昧的田育玮同学，衷心祝他学习进步，学业有成。

我相信贵校有这样一支优秀的领导班子和良好的师资力量，贵校必须会在今后培养出更多像田育玮同学这样品学兼优的好学生。

最后我再次真诚地对田育玮同学说一声：“感谢!”

此致

敬礼!

__

时间：

高中生社会优秀调查报告

调查人

调查时间 XX年7月15日~7月30日

调查方式 网上调查、摘集资料

调查结果

1.大部分中学生（包括上过网的和未上过网的）喜欢上网。2.中学生上网的目的：

⑴中学生上网，查阅自己爱好的信息或玩游戏者较多，其次是聊天、娱乐、收发邮件、下在音像资料或图片，再次是查阅资料、做网页、查阅有关知识的信息、浏览新闻等等；

⑵大部分男生上网是为了玩游戏；一多半女生上网是为了聊天；

3.比较热门的网站

搜狐、新浪等；

4.中学生上网的时间：

大部分中学生上网是在节假日，还有一部分是在放学后和同学一起上网；

5.中学生上网的途径

大部分中学生在家里上网，其次是去网吧或在同学、朋友家上网；

6.（非中学生）是否支持中学生上网：

支持者居多，反对者较少，大部分支持者的前提是“要正确对待，有限制地上网”。但很多中学生的家长反对或控制孩子上网。其反对原因大多是“上网耽误学习”及“上网容易受不良信息影响”； 【www.diyifanwen.com第 一范文§网整理该文章，版权归原作者、原出处所有。】

7.网络对中学生的好处

⑴可以开阔视野，扩大知识面；

⑵因特网信息量大，信息交流速度快，中学生可以根据学习的需要，快速的查阅相关信息，并能及时了解世界新闻信息、科技动态，不受时空限制，这给中学生的生活、学习带来了很大的便利；

⑶由于网络的虚拟性，中学生在网上与其他人交谈时，不受时空的限制，方便的与其他人交流看法、心得，可以把平时不便于说的话说出来。从某一方面来讲，教师、学生家长可以在网上更好的了解学生的意见、建议，以及思想情况；

⑷可以促进中学生的学业。在网上查阅信息非常方便，学生可以根据学习的需要，找到合适的学习资料，甚至是合适的老师。这可以增加学生学习的动力和效率。

8.网络对中学生的坏处

⑴容易上瘾。

许多中学生沉迷于网络游戏、聊天室，不知不觉的出现了精神和身体上的病症，影响中学生的健康成长。

⑵容易受网上不良信息的影响。

许多网站（包括许多著名的大网站）的页面甚至主页上，都有一些不健康的内容，中学生很容易受它们的影响。有一些中学生受网上暴力内容的影响，甚至走上了犯罪的道路；

⑶容易荒废学业。

许多中学生自控能力不强，上网经常着了迷，晚上经常拖得很晚，不但影响了这一天的写作业和复习，还影响到第二天的学习。

⑷网吧问题。

现在网吧的数量日渐增多，且其中有很大一部分是非法的网吧。许多中学生在放学后、节假日和同学一起去网吧上网联机打游戏、聊天等等且上网时间很长。这不仅浪费钱财，而且在网吧里更容易受到不良信息的影响。在调查过程中，许多接受调查的人都表示，很多网吧里电脑上的主页就是不良的网页。

⑸网上交友问题。

许多中学生在网上都有网友。而网络毕竟是一个虚拟世界，网上许多人说的都是谎话，很容易是中学生说谎、受骗，甚至在这些人的“引导”下误入歧途。

9.网络对中学生心理的影响

⑴许多网络游戏都含有暴力的内容。很多中学生上网就是为了玩游戏，经常接触这些游戏，就有可能使一些中学生掺入恐怖、暴力、以强凌弱等等不好的思想，给中学生的心理造成了较大危害。

⑵在调查中发现，聊天室中，许多人几乎句句不离脏话，而且经常谈论一些不良的内容。许多中学生长期沉迷于聊天室，不可能不受其影响。

⑶在网上，一切事物都是虚拟的。一些中学生长期沉迷于网络的虚幻世界里，有的人就会逐渐形成孤僻、沉默、不善于于别人沟通等性格。

分析

由调查可以看出

1. 中学生上网主要还是处于好奇心和爱玩。

2. 中学生由于上网而出现的问题主要有两方面：一是影响了学习；二是受到网上不良信息的影响。

但是调查表明，受到网络影响的中学生并不太多。一般中学生上网是出于好奇和网络信息量大且速度快。绝大部分中学生上网还是非常正经的。

少数由于网络而出现问题的中学生,他们的问题一般是出在了“玩”上。网络吸引他们的不是知识，而是其他他们所看到的事物。中学生好奇心强、爱玩，自控能力又不太强，这使这些过于沉迷于网络的中学生在生活、学习，乃至思想上出了问题。而且，促成他们出现了问题的不只是在于他们本身，其根源问题是在于，现在针对中学生乃至青少年的网站实在太少。一般上网，如果不是有明确目的地搜索信息，充斥于中学生眼中的网络世界的，的还是过于成人化的东西。真正能让中学生感兴趣，并能牢牢吸引住他们的有益的专门网站寥寥无几。正因为如此，许多感到寂寞、无聊而上网的中学生，才会被吸引到网络游戏、聊天室中来，或是在无意的浏览中，被不良信息所影响。而且，玩游戏、聊天时都很容易上瘾，时间往往在不知不觉中过去，这样就使一些中学生的身体受到影响，还影响到学习的效率和质量。

3. 一些中学生迷恋网吧的原因

⑴假期缺少能使中学生感兴趣的活动。

⑵缺少可以供中学生们娱乐、活动、放松的有益的免费活动场所。

许多中学生的学习压力大，因此在节假日，都很想去外面放松一下。但现在正是缺少能真正让他们放松而且能在玩中学到知识的场所。而像科技馆等场所，虽然比较好，可是门票往往很贵，而且展品也很少更新，中学生不可能经常去。所以，正是这种“真空”使网吧得到了机会。而且网吧为了增加顾客，上网的价格不贵，还增加了许多能满足学生们“爱玩”性格的游戏，这更使中学生经常“光顾”网吧。

⑶对非法网吧的打击力度不够。许多非法网吧已转到了“地下”，这更使执法人员无法清除它们。

针对问题的解决办法

1. 中学生自己要加强自控能力，上网避免浏览不良信息，并要少玩游戏，安排好上网的时间，不要太长。

2. 老师和家长应该引导学生上网，不能盲目的“堵网”，而应该通过各种培训教育，积极引导学生主动接触、了解并使用网络，并通过教育，提高学生的素质，重点培养他们的判别是非的能力，增强道德判断能力，使中学生能自动远离网上的不良信息，并能熟练的使用网络来为自己服务。

3. 应多多建立一些针对中学生的网站。

这些网站不应该是说教式的，而应该是非常有趣味，能吸引住中学生，并能使中学生在“玩”中学到知识，受到教育。应该调查中学生更喜欢什么样的网站，更喜欢什么内容的网站，并将这些有益的内容加到这些针对中学生的网站中，使它们能真正贴近中学生，把他们从网络游戏、聊天室中吸引过来。

可以在这些网站中加入一些，是中学生能在其中畅所欲言，发表对网站，对老师、家长、学校的看法和建议，倾诉自己的想法和苦恼，这样就能用许多中学生都喜欢的方式，不但是中学生远离不良网站，还能更实际的解决他们的心理问题，改进老师、家长的教育方法，改进网站的内容、效果。这样做往往是事半功倍。

4. 应该努力监督网络中网站的内容，净化网上环境，如果发现对中学生思想、行为有误导作用的网站，应该把它们清除。这样才能从根本上解决问题。

5. 针对网吧的问题，应该加强对非法网吧的监管力度，一发现非法的网吧，就要坚决清除。可以发动中学生“举报”非法网吧，给监察网吧提供便利。

其实，只要全社会的人都来关注中学生上网，不久以后，网络必将成为中学生学习生活的一个必要工具。

小学生的社会调查报告模板

调查报告由于种类、内容、目的不同，结构和写法上也各有差异，但一般都是按照如下各组成部分来写的。下面有小编整理的小学生的社会调查报告模板，欢迎阅读!

小学生调查报告

如今，人们的生活水平越来越高，生活条件越来越优越了，但人们的健康问题却越来越令人担忧，这是为什么呢?

当你漫步街头时，会发现脚下踩的是各种腐烂的水果，鼻子里闻到的是各种难闻的气味，耳朵听到的是各种小型加工厂传来的刺耳的机器声，眼睛看到的道路上流着的又脏又臭的污水。唉!原来是这些环境问题悄悄地成为人们健康的黑杀手。

以下是我实地调查出来的报告：

造成环境污染的污染源有：1、人们到处丢垃圾。2、车辆排放的尾气。3、从厕所里排放的的污水、粪便。4、各种加工厂制造的噪声。5、焚烧垃圾散发的难闻气味。

造成环境污染的污染物有：废气、废水、粪便、塑料袋、一次性餐盒、一次性筷子等等。

环境与我们的生活密切相关，环境污染已经严重影响了人们的健康。我们应该赶快行动起来，从我做起，从现在做起，不随地吐痰，不乱扔垃圾，拒绝使用一次性生活用品，建议使用环保用品，保护水资源，多植树造林。我呼吁大家，共同保护环境，爱护我们生存的家园。

我们是21世纪的主人，我们要让山更绿，水更清，天空更蓝，大地更美。

小学生调查报告

现在，我发现有许多小学生总会带一些零花钱来校外的小卖部里去买东西吃或买玩具玩。可是，这些同学的零花钱是从哪里来的呢?因此我为此事作了一份调查报告。

调查

我利用这个周末的时间调查了一下同学们，他们有的说：“是同学的。”有的说：“是我的。”可是，这些同学说的是真的，还是假的呢?我决定去问问这些同学的家长。他们有的回答：“我没有给她钱呀!”也有的回答：“哦，怪不得我给他坐车钱，他还是那么迟才回来，原来他把钱拿去买别的东西了。”根据我的调查，我发现去偷爸爸妈妈的钱的有百分之二十，在地上捡到钱不交给老师的同学有百分之五十，妈妈给他的坐车的钱，却用来买别的东西的同学有百分之三十。

分析

1、在这些经常带钱来学校买东西的同学当中，四、五、六年级的同学占百分之三十。他们大多数是因家长给他们的车钱或给他们在学校订学习资料的钱来买外面的垃圾食品。

2、有些同学是去偷爸爸、妈妈的钱，他们趁没人时再去偷的，这样使小学生养成非常不好的行为习惯。

结论

小学生的零花钱主要是从这些地方得来的：

1、有的学生在地上拣到钱不给老师，而是去买一些垃圾食品。

2、有的学生让别人请客所以有了钱。

3、爸爸、妈妈给他们的搭车钱，他们却用来买些垃圾食品。

大量的事实告诉我们，小学生手上的钱，大部分都不是父母给他们的，而是他们自己偷偷地拿来买东西的。

建议

小学生从小就有这种不良习惯，会影响小学生的一生。所以我希望家长必须得把这件事好好地处理，不能再让小学生发生这种事了。

社会救助工作政策依据现状调研报告

（二）社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强

社会保障和社会救助体系建设是一个庞大的系统工程，它涉及多个政府职能部门。而现行的各项社会保障和社会救助政策又多为独自依赖于其职能部门的独立行政。某些方面虽有协调，但从系统工程来看，许多救助工作还应当整合，救助政策还应做好衔接，部门之间还应进一步加强配合。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。

（三）地方财政对社会救助工作的资金保障支撑作用不强

恩施州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体的贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财力薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，各类社会救助资金绝大多数靠中央财政转移支付和省级财政补助，地方财政投入少，甚至按比例配套的经费都难以落实。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少或难以落实到位。

（四）管理机构和人员配备与社会救助工作不相适应

我州目前仅民政部门承担的社会救助工作对象50万余人，每年还有因自然灾害造成的救助对象40万人左右。从而形成各类社会救助对象不一、标准不一、政策不一样，但一样的是所有救助对象的家庭贫困状况的前期调查摸底都必须到户到人。其工作量很大，政策性要求也较严。但目前我州基层救助网络平台薄弱，救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。州及8县市仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职，存在着严重的事多人少，工作疲于应付的局面。

三、完善社会救助体系建设的对策和建议

加强和做好社会救助工作，事关长远，事关社会的稳定。进一步完善和加强社会救助工作，切实保障人民群众的基本权益，是坚持立党为公、执政为民和维护人民群众根本利益的具体体现。社会救助体系作为一项系统工程，需要不断探索，不断完善，以适应新时期的需要。

（一）整合政策资源、建立切实有效的协调机制

1、完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

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关于乡镇维护农村社会稳定工作调查报告

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面

1、土地问题

在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。

2、农村村务公开问题

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题

虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题

一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题

随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题

我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工(农民)的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题

近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的缺乏，我们明显感觉到社会稳定工作的压力，主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因

1、经济上的因素

经济的发展，拉大了贫富差距，加上外来人员大多从经济欠发达地区而来，巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望，与此同时，人们的致富能力却显得不足。这种欲望与能力的不相称，促使一些人铤而走险，通过种种不正当手段谋取利益。这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加，引民不稳定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾经指出：“如果没有小民主，那就一定要来大民主。群众有气就要出，我们的办法就是要使群众有出气的地方，有说话的地方，有申诉的地方。……总之，要让群众能经常表达自己的意见，使他们有意见就能提，有气就能出。有小民主就不会来大民主。群众把气出了，问题尽可能解决了，怎么还会有在民主呢?”而从目前来看，镇村干部下组入户少了，针对农民的会议也开得少了，与农民面对面的沟通少了，群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了，农民参与政治的渠道相对变窄了。这就使得农民对政府的了解下降、信任下降，不寻求正规渠道、手段解决问题，造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

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一、社会上“不文明行为”现象

生活垃圾从车窗、住房、店铺、摊点向外乱抛;这些行为对人们来说是最方便的习惯，往往自以为这是小事，无伤大雅。但这种行为实质上是缺少社会公德意识，社会责任感意识不强，忽视他人健康、影响社会和环境的和谐发展。可见，树立人们环保意识的工作我任重而道远。

地铺中心菜场为人口密集体、横街窄巷多、马路规模不大，且马路两旁店铺密布的街道。每天人流量在3万左右，节假日高达10万人左右，商业氛围非常浓厚，巨大的商业利益，吸引了大量无证商贩聚集。据了解，聚集在该菜场的流动商贩多数为外来人口，文化水平低，多数没有一技之长，缺乏相对稳定的收入来源，生活水平没有保障。在城管监测他们的时候实施“反监测”，出现了“城管进，走鬼退;城管走，走鬼进”的现象。而且随着执法力度的不断加大，城管执法者与违法者的矛盾冲突在不断升级，矛盾冲突由个体违法发展成为了有组织、有预谋地团伙违法;，城管执法环境管理难度非常大。

由此可见，“四抛，六乱”管理在城市管理工作中占有一定的比重，如：小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建;道路建管脱节，无人管理，保洁跟不上;拆迁管理不到位，拆迁现场变成新的卫生死角等等。这意味着它在很大程度上掌控着整个街道、整个城市健康成长的命脉。“四抛，六乱”管理的成效与城市的发展有着千丝万缕的关系，它直接影响着城市的形象。要想真正的杜绝这些不文明的现象，人文素质还是有待提高。

二，校园内“不文明行为”现象

在我们的校园里也出现一些不文明的现象。比如：乱扔废纸杂物，污损墙壁，随地吐痰，骂人打架等现象时有发生。这些现象，给我们整个校园蒙上一层阴影。

我们在学校应做个好学生;团结同学，尊敬师长;不随地吐痰，不乱抛果壳纸屑，爱护学校公共财物，不乱花钱，不污损校园墙壁，不说粗话脏话。

在社会应做个好公民：要诚实守信，不弄虚作假、吹牛奉承、出尔反尔，撒谎骗人;借东西及时归还，答应别人的事情努力做到;要遵守社会公德，尊老爱幼，不随地乱扔纸屑，不在公共场所大声喧哗，不在公共设施上乱刻乱画，遵守交通规则，要尊重他人，谦恭礼让;要爱护自然，保护环境。

三、创建文明社会，和谐社会的一些思考

通过对这些不文明行为的分析可以看出，这些现象就在我们身边，有些甚至在自己身上发生过，只是没人提出疑异，才觉得自然随意。殊不知正是这些潜在行为侵蚀了我们的文明意识，造成了我们的惰性心理。如何才能改掉恶习，树文明之风，让文明礼仪伴我行呢?

要不失时机地开展社会文明宣传。从大处着眼，小处着手，以“诚、智、礼、信”为标准，时刻注意言谈举止，提高自身文明素质，从内心深处挖掘自己的不足之处，时刻以“文明”二字检查自己的一言一行，自觉主动地抵制不文明语言的侵蚀。逐步养成个人良好的行为习惯，树立正确的道德观念

通过这次调查，使我懂得了很多，我希望我们能够从我做起，从现在做起，从每一件小事做起，在不久的将来，这些不文明现象能够慢慢杜绝，最终销声匿迹，到那时我们的社会更加文明，我们家园更加美丽。让我们共同努力。

回顾一年来的工作，在领导的关心栽培和同事们的支持帮助下，我逐步熟悉了各项工作。在工作中，我时刻保持谦虚、谨慎、律己、团结的态度，认真完成各项工作任务，履行好岗位职责，自身在各方面都有所提升。现将我本年度的思想、学习、工作情况汇报如下：

一、加强思想建设，提高服务意识

认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神，深入学习党的xx届六中全会和市委九届十次、十一次全会精神。积极参加局机关组织的政治活动，针对社保窗口办件的特点，挤出时间学习市局的有关文件、报告和辅导材料，通过深刻领会其精神实质，用以指导自己的工作。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持原则，忠实地做好本职工作。

二、加强业务学习，不断提高自身综合素质

自劳动局从事社保工作以来，我虚心地向周围同事请教，力争在最短的时间内了解自己的工作内容，熟悉工作流程。积极利用参加局内局外各类工作会议等机会，学习社保业务知识，利用业余时间阅读大量社保工作的相关新闻和文献，全面熟悉业务，为融入全局工作做好充分准备，并努力做到将理论与实践融汇贯通。

三、兢兢业业，扎实做好本职工作

今年来，前5个月我主要从事接听社保咨询电话及回复工作;后7个月在窗口从事医保卡办理工作，我始终坚持着

热情周到、耐心细致，较好的完成了工作任务。

(一)热情周到，做好接待社保咨询工作。在接听社保咨询电话工作期间，我不断告诉自己，要密切联系群众，倾听群众呼声，想群众所想，急群众所急，把人民群众的忧患冷暖记在心头，接听好每一通电话，答复好每一位咨询者。前五个月共接听答复电话个，对任何一位咨询者，都切实做到了声音清晰、态度耐心、服务周到，得到了群众好评。

(二)耐心细致，做好医保卡办理工作。在窗口办件期间，我不断在服务上下功夫，树立岗位意识、责任意识、效率意识和服务意识，做到态度热情、语言文明、行为得体，服从中心统一安排，树立窗口形象。针对前来办理医保的人员，我认真仔细填写续保登记册和新办理登记册，确保档次、人员姓名、地址、联系方式准确无误，便于查找和联系，共办理医保卡份，确保登记信息准确无误、规范有序。

(三)服务于民，深入宣传社保知识。对前来咨询的低保人员、残疾人员、低收入中老年人，耐心做好思想工作，鼓励其参保。既与群众拉近感情，缩短了距离，又使自己摆正了位置，坚定了为人民服务的自觉性。使广大群众高兴而来，满意而去。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都成长了不少，也还有很多需要学习的地方。在今后的工作中，我将继续加强政治思想学习，加强业务知识学习，以更加饱满的精神和热忱的态度投入到工作中，脚踏实地、认真负责地做好本职工作，争取早日入党，更好地为人民服务。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要3

序 言

“十五”时期是我国现代化建设第三步战略部署起步的关键时期，也是我市全面建设更加宽裕的小康社会、并向基本实现现代化目标迈进的关键时期。面对新的历史时期，需要顺应内外部环境变化，进一步解放思想，审时度势，抢抓机遇，发挥比较优势，促进经济和社

会发展再上新的台阶。

本纲要依据《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，规划期为2001年至2005年，是“十五”期间我市经济和社会发展的行动纲领。纲要力求体现国家政策和省的战略意图，展示总体部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为。按照社会主义市场经济体制的本质要求，“十五”计划.是战略性、宏观性、政策性计划，计划指标总体上是预期性、指导性的。

第一章 发展基础

一、发展基础

“九五”期间，我市在邓小平理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，按照省委、省政府的部署要求，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放思想，锐意进取，经过全市人民的共同努力，较好地完成了“九五”计划确定的目标任务，使“九五”时期总体上成为我市综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠较多的时期，也是南京历史上经济和社会发展最好的时期之一。国民经济保持持续快速健康发展，综合效益得到提高。2000年国内生产总值首次突破千亿元，达到1020亿元，“九五”期间年均增长1-2.2％，约高于全国4个百分点、全省1个百分点；人均国内生产总值达18600元(约2240美元)，比1980年翻三番；财政收入达164.6亿元，占GDP比重由“八五”末的11％提高到16.1％。产业结构逐步优化，基本实现二产主导型向二：、三产业并举推动型的结构转变。2000年，全市三次产业结构比由1995年的7.6：52.1：40.3调整为5.3：48.4：46.3，高新技术和新兴行业比重上升，过剩和落后的生产能力得到有效压缩，经济发展的新格局初步形成。城乡建设成效显著，城市基础设施水平已从滞后阶段进入初步适应阶段，城市功能初步实现了从生产型城市向服务型中心城市的战略性转换。按照以基础设施建设为主要内容，以道路交通建设为突破口，以城市综合管理为支撑点，兼顾住宅建设、综合环境建设和城市可持续发展的思路，五年共投入300多亿元，实施了规模空前的城市改造和建设，建成骨干项目100多个，城市框架进一步拉开，内外交通、水电气供应、通信、公交短缺问题基本解决，城市环境明显改善，城市面貌有了巨大变化，城市地位得到提升。开发区和郊县基础设施、投资环境的改善，使其成为全市经济发展的新的增长点和最具潜力的地区。人民生活质量较大幅度提高，提前实现了由温饱向小康的过渡。2000年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8233元和4061.7元，“九五”期间，城乡居民收入年均增长10％以上，城乡居住条件和生活环境进一步改善。各项改革深化推进，对外开放、外向型经济取得重要进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求，我市不断深化各项改革，2000年，全市80％以上的国有大中型企业初步建立现代企业制度框架，80％的国有小企业完成不同形式的改制，非公有制经济占经济总量的比重接近30％；以养老、失业、医疗为重点的社会保障体系正在形成，全市基本养老保险和失业保险的覆盖率分别达到98％和95％以上。外向型经济稳定增长，2000年全市进出口总额和出口总额分别达到4l亿美元和17.9亿美元，五年累计实际利用外资39.3亿美元，是“八五”时期的2.9倍。社会事业取得长足进步，基本适应了经济建设和人民群众物质、文化生活水平提高的需要。“九五”期末，科技进步对经济增长的贡献份额达到50％左右，比“八五”期末提高约15个百分点；人民受教育程度明显提高，九年制义务教育覆盖率保持在100％，连续三次被评为全国“科教兴市”先进城市；市文化艺术中心、国际展览中心等社会标志性工程相继建成，文明城市、文明社区、文明乡镇创建活动不断深入，新闻出版、广播电视、卫生、体育、计划生育及老龄工作等各项社会事业进一步得到发展。

从总体上看，我市“九五”期间的改革开放、经济建设和社会发展取得了巨大成就，为“十五”计划的实施提供了良好的物质基础和社会环境。但我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题：一是经济总量还不够大，省会城市和区域中心城市的辐射带动作用还不够强；二是经济开放度和非公有制经济比重还不够高，传统产业改造步伐不快；三是城乡经济二元结构矛盾仍然存在，县域经济总体上仍较薄弱； 四是科技比较优势发挥不够，科技特色还没能较多地转化为产业竞争优势。另外阻碍可持续发展的一些问题仍较突出，就业压力仍然较大，还存在一些影响社会稳定的因素等。

二、发展形势

进入新世纪，南京面临着国内外较为有利的发展机遇，也面临着严峻的挑战，但总体上机遇多于挑战。经济全球化、新科技革命和相应的结构调整三大趋势将会进一步加强，并对世界经济发展产生决定性影响。首先，随着全球经济一体化的加快和我国即将加入WTO，将为我市支柱产业发展提供更广阔的市场和资源渠道，也将为我市服务业的发展提供良好的机遇。南京特殊的功能和条件对外商具有较强的吸引力，加之入世以后，地区间吸引外资的政策差异性缩小，将有利于我市全方位、多领域地引进国外资金、技术和管理，加快接受发达国家和地区的产业转移，加速经济结构调整。其次，知识经济的影响已经到来，科技在未来竞争中越来越居于重要地位。南京高校科研单位密集，人才荟萃，是国内为数不多具备发展知识经济必备条件的城市之一，这正是南京最大的优势与潜力所在，南京如能抓住机遇，迎难而上，就可能成为中国发展知识经济、信息技术及产业的领先城市。第三，经济区域化趋势日益明显，南京中心城市的地位和功能将进一步得到增强。南京独特的区位优势和业已形成的长江流域经济带四大中心城市之一的地位，将使南京在以上海浦东开发开放为龙头的长江三角洲和长江流域经济带的腾飞及西部大开发战略中受益匪浅。江苏省也将南京都市圈作为全省重点规划发展的三大都市圈之一，要求南京加快发展。第四，随着我国经济的发展，国家将进一步深化改革和扩大开放，继续实行扩大内需的方针，大力推动结构调整和产业升级，加快城市化和信息化的进程，实施西部大开发战略，我国经济将进入一个新的发展时期。特别是国家近期出台的一系列政策将会直接促进我市软件开发、车辆制造等产业和科教、信息、金融等服务业的发展。第五，省委、省政府更加重视和发挥南京在全省的地位和作用，南京作为全省政治、经济、文化、科教与信息中心的地位将进一步增强。因此，21世纪初南京将有条件成为全国有较强竞争力的中心城市之一。但与此同时，我市也面临着来自跨国公司、国内先进地区和周边地区更加开放、更趋激烈的国际、国内竞争的压力。面对新变化、新问题、新情况，我市将趋利避害，力争在比较优势的基础上形成具有特色的竞争优势，实现经济和社会的更大发展。

第二章 发展目标

一、总体目标

“十五”期间，我市经济与社会发展将继续保持较快增长。在工业化进程上，从工业化中期进入重化工业化和高加工度化并举的工业化中后期；在现代化进程上，从全面小康进入更加宽裕的小康，并向基本现代化的目标迈进。

这一时期，我市经济社会发展的指导原则是：坚持以加快发展为主题，千方百计把南京进一步做强做大做优做美；坚持以经济结构调整为主线，着力提升经济整体素质；坚持以改革开放和科技进步为动力，进一步增强经济发展的后劲；坚持立足市情制定和实施发展战略，提高全市经济社会发展的协调性和稳定性；坚持把提高城乡人民生活质量作为根本出发点，全心全意地为人民群众谋利益；坚持“两手抓、两手都要硬”，促进两个文明协调发展和社会全面进步。总体目标是：继续高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，以富民强市、率先基本实现现代化总揽全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，深化实施科教兴市、经济国际化、城市化和城市现代化、可持续发展四大战略，进一步发挥南京作为省会城市和长江下游中心城市的作用，把南京做强做大做优做美，使我市在综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列。发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治市，维护社会稳定，经过“十五”和更长一点时间的努力，把南京建设成为科学技术先导、古都与江滨特色鲜明、国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。

通过“十五”的建设发展，我市在产业发展、城市功能等方面将以崭新的形象展现在全市人民的面前。

--产业竞争力进一步增强，初步构筑起在全国生产力竞争中有比较优势的产业基地，城市综合经济实力得以提高。

以电子信息为主的高新技术产业销售收入超过1000亿元，占全市工业销售收入的35％以上。以熊猫集团为基础，形成我国移动通信基站设备最大的生产基地和各种终端产品的重要生产基地； 以华飞、电子网板为基础，建成菲利浦公司在全球最大的显示器件生产基地，生产能力突破1000万只，电子网板生产能力突破2000万张，保持全国前列； 以扬子石化、金陵石化等企业为基础，形成全国重要的原油加工基地、亚洲最大烷基苯生产基地和世界级乙烯生产基地，原油加工能力突破2000万吨，乙烯生产能力超过100万吨； 以浦镇车辆厂和14所为基础，建成国内集中度最高的城市轨道交通信号、车辆总成生产基地； 以南钢为基础，建成国内一流的宽中厚卷板生产基地。

--城市功能进一步增强，初步构筑起现代化基础设施框架，城市的影响力和辐射力得以提高。 建成玄武湖东西向隧道、主城快速干道系统、南京地铁一号线一期工程、南京火车站新站，建设长江三桥、南京绕越高速公路、龙潭港一期工程等一批交通基础设施重点工程，发展航空客货运输，逐步开辟国际航线，显著提高综合交通运输体系服务功能，提高国际影响力；扩大城域高速宽带信息网络覆盖面，逐步实施数字化城市建设，显著提高国民经济和社会信息化水平，信息产业增加值占GDP比重达20％； 实施一批环境建设和综合整治重点工程，把南京建成一个布局较合理、绿视率较高、舒适度较好、城市生态功能显著的国内先进园林城市，争创 “全国人居环境奖”，形成对国内外投资者有吸引力，对市民有凝集力的城市新貌。

--城市活力进一步增强，初步构筑起现代城市空间布局框架，城市的综合服务能力得以提高。在主城区推进商贸金融区、，都市景观区和现代化城市新区的建设。提升新街口地区的商业设施现代化水平，建成为全国一流的中心商业区；建成南京图书馆新馆、青少年科技活动中心、南京鼓楼多媒体大楼、南京邮政第二枢纽、南京长途通信第二枢纽、江苏彩电二期工程、江苏省体育中心等一批国内一流的公共设施，提升城市综合服务功能；采用环保、节能、智能化等先进技术建成宁南、长巷、兴隆、亚东等百万平方米以上的城市居住新区，力争成为全国示范小区。

二、预期指标

根据发展条件与可能，预期“十五”期间，GDP年均增长10％左右，到2005年，人均GDP将突破3500美元，全市财政收入年均递增11％左右，全社会固定资产投资五年累计达2500亿元以上。同时，消费对国民经济的贡献份额逐步提高。

经济结构调整优化，国际竞争力和市场竞争力显著提高。产业结构实现“三、二、一”的格局，高新技术产业增加值占工业增加值的35％以上，科技进步对经济增长的贡献增强，研究与开发(R＆D)经费占GDP比重提高到2％以上。城乡结构逐步改善，城市化水平达68％以上(国务院2000年新统计口径)，郊县经济发展高于全市平均水平。开放型经济持续发展，“十五”期末年进出口总额达60亿美元以上，五年累计实际利用外资50亿美元以上。

城乡居民收入持续增加，人民生活质量明显提高。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入年均实际提高分别为8％和6％以上，达到12000元矛 5500元左右，进一步改善城镇低收入居民的生活状况。恩格尔系数降低至35％左右，居民服务性消费支出比例提高到45％以上。城市居民人均居住建筑面积增加到23平方米，农村居民人均砖混结构住房面积达40平方米。城市每万人拥有公交车辆达15标台，家庭轿车普及率有较大提高。实行带薪休假制度。生态环境质量有所提高，建成区绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达10平方米，城市综合污水处理率达80％。

公共服务进一步充实，社会全面发展和进步。人口自然增长率控制在4％o以内，全市户籍总人口预计达560万人左右。五年累计增加40万个城镇就业岗位，城镇登记失业率控制在4％以内。逐步健全和完善统一规范的社会保障体系。市民文化素质不断提高，义务教育人口覆盖率保持100％，高中阶段教育普及率市区达95％以上，县域达85％以上，高等教育毛入学率提高到30％以上。城乡医疗卫生、文化、体育设施进一步改善和增加，服务水平和覆盖面提高。社会风气、社会秩序进一步好转，精神文明建设取得明显进展。

第三章 发展任务

根据“十五”期间为基本实现现代化打好基础，2010年基本实现现代化的总体目标，我市“十五”期间国民经济和社会发展的主要任务是：加快促进经济结构战略性调整，突出城市化、信息化、市场化、国际化的建设，强调科教兴市、富民强市和可持续发展，实现经济综合实力、城市整体形象、人民生活质量的同步提高。

一、结构调整和产业升级

加快推进经济结构战略性调整，提高产业竞争力和经济效益。以高新技术产业为先导，巩固“一个基础”，建设“三个基地”，培育“三个中心”，并以高新技术改造传统产业，推进产业结构的优化升级。加快推进信息化建设，形成经济发展新的增长点。

(一) 以发展高新技术产业、建设“三个基地”为重点，提高工业基础实力

大力发展生物工程与医药、新材料等高新技术产业，壮大提升电子信息、石油化工、车辆制造等支柱产业，积极发展食品、服装、印刷等都市型产业，大力推进用高新技术改造机械、轻工、纺织、建材、建筑等传统产业，增强市场竞争能力，把我市建成全国重要的电子信息产业、石油化工产业、车辆制造产业基地。到2005年，第二产业增加值占GDP比重为46％左右，年均增长9％。力争有10家以上工业企业(集团)年销售收入超过50亿元，其中5家超100亿元，2～3家超200亿元。

高新技术产业。充分发挥科技人才优势，加强高新技术应用研究及开发，加快高新技术产业化进程。重点发展电子信息产业、生物工程与医药产业、新材料产业、光机电一体化产业、环保产业等，特别注重把开发区的建设发展作为全市经济增长的主要增长点，使我市成为全省最大的高新技术产业基地和技术创新的领头区域。到2005年，高新技术产业增加值占全市工业增加值的35％以上。

生物工程与医药产业。重点发展现代生物生化制品、新型化学合成药物及医药中间体、天然资源药物及保健品、高新技术医疗器械、现代农业生物技术产品及农药、畜禽用药品等。

新材料产业。以新型合成材料与高分子材料、现代无机非金属材料、新金属材料、精细化学品、专用化学品、氧化稀土材料及系列产品、新电子磁性材料、新型复合材料等为重点发展方向，提升新材料产业的整体规模。

光机电一体化产业。积极运用计算机、加工自动化、控制智能化、光电子、微电子等高技术改造传统的机械加工制造业，重点发展新型自动化仪表、新型机加工中心、机电一体化设备、新型电力设备、数控机床、精密成型加工系统、柔性制造系统等。

环保产业。围绕国家的环保政策，利用我市有机加工和化工优势，以环保综合新技术为依托，努力开拓环保产业市场，积极承揽大型环保工程，带动环保设备的生产。重点发展高性能工业废气处理装置、汽车排气净化装置、城市垃圾资源化处理技术及设备等。

抓住国家实施“西气东输”、“西电东送”等西部开发重大工程的机遇，大力发展燃气轮机机组、大型电站设备和输气管道用中厚卷板等装备产业。

支柱产业。重点建设电子信息、石油化工、车辆制造三大支柱产业。综合运用改革开放和资本运作措施，特别是加强与国外大企业的合资合作，把有规模优势的骨干企业做大做强，把有产品特色的企业做精做专，并大力提高产品技术含量，加快产品和技术结构的优化升级。到2005年，三大支柱产业增加值占工业增加值的70％左右。

电子信息产业。 以网络技术为龙头，大力发展计算机系列产品和通讯产品，加快发展系统集成业和软件开发服务业，成为具有一定技术优势和品牌优势，总体实力跻身全国前列的电子信息产业基地。发展重点为：积极吸引国外先进技术，大力发展网络及计算机系列产品、通讯设备、系统集成业、软件开发服务业，以及数字式视听产品、微电子及电子元器件等。

石油化工产业。 以石油化工、精细化工等相关产业为重点，发展成为具有百万吨级乙烯，“油、化、纤、塑、肥”全面发展，经济总量和综合实力处全国领先地位的世界级石油化工产业基地。发展重点为：发挥大企业和大工程的规模优势、资源优势，加强有机原料和中间体的配套延伸、深度加工和综合利用，将科研优势转化为产业优势，大力推广低消耗、低污染的先进适用的清洁工艺。

车辆制造产业。以汽车、轨道交通车辆、摩托车、农用车、零部件及改装车为重点，发展成为以大企业、名牌产品为龙头，产品门类齐全，零部件系列配套，总体实力居全国前列的综合性车辆制造基地。发展重点为：抓住国家大力推进汽车制造业上水平和加快城市轨道交通设备国产化的有利时机，加大对外合资合作力度，引进消化先进技术，加快行业重组和企业联合，重点发展适应国民经济和居民消费需求的新产品、新车型，培育一批上水平、上批量的重要零部件产品。

都市型产业及传统产业。在新的机制和技术基础上，积极发展适合大城市环境要求、市场需求和就业需求的都市型产业和传统产。

以高新技术化为导向，积极发展食品、印刷包装、室内装潢、工艺美术、服装服饰等都市型产业，抓住国家扩大内需、鼓励消费的有利时机，不断开发新产品，提高品牌意识，明显提升我市地产品在国内市场的占有率，并继续加强培育万里、宝庆等国内知名品牌。加快化工、机械、冶金、轻工、纺织、建材、建筑等重点传统产业应用电子信息等高新技术进行改造，大力推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺和新技术，推动企业技术和产品创新，增强经济效益和竞争能力。

(二) 以培育“三个中心”为重点，推进服务业发展，增强积聚力和辐射力

充分发挥区位、科技、文化优势，利用良好的基础设施条件，发展现代服务业，改造改组传统服务业，把南京建设成为国内具有较强竞争力的商贸流通中心、科技研发中心和现代服务中心。到2005年，第三产业增加值占GDP比重达50％左右，年均增长11.4％。

商贸流通中心。利用国际化带动产业化，加快把我市建成长江下游辐射力和集聚力较强的商贸流通中心，进一步提高南京在国内市场流通和进出口贸易中所占的比重。

努力形成现代化的贸易市场体系和商业零售体系。突出业态调整，积极实施电子商务、买断经营、分销等现代营销方式以及代理、连锁、配送、多式联运等新兴流通业态。着力优化新街口地区商业布局结构，改善购物环境，逐步建设成为国内一流的中心商业区。加强与市外、境外知名企业的合作合资步伐，培植几家有规模、品牌优势的大型商贸集团。提升商品交易市场规模及档次，加快发展应天路、赛虹桥等市场群。运用现代经营方式和技术改造传统服务业，提高服务质量和经营水平。

依托和发挥现有交通优势，加强口岸建设，大力发展物流产业，促进货运业的市场化、专业化，初步建成区域现代化物流中心的框架。加快南京公路主枢纽信息管理中心建设，实现与全国各公路主枢纽以及港口、铁路站场、航空港联网，为全社会提供客货信息服务。加强货运市场建设，发展配载业务，提高联运水平，引导发展集装箱、特种运输，建立开放、发达的运输市场。积极引进国外先进的物流企业，整合现有运输企业和仓储企业，引导市内大型储运公司向符合国际惯例的物流公司过渡，加快传统储运业向现代物流转变。加大物流基础设施建设力度，建成王家湾物流中心等设施。

科技研发中心。依托和发挥我市较强的科技综合实力，加快建立集高新技术基础研究、试验开发、应用推广于一体的科技产业化体系。特别注重将我市高等院校、科研院所的成熟成果按现代企业制度引入社会，加快推进其产业化和规模优势的形成，促其逐步成为我市新的重要的经济增长点。同时，加大力度扶持民营高科技企业的发展，使我市真正成为知识产品的研究开发、交易转化中心，高新技术产品和企业的孵化中心，高科技创业人才的培养、聚集中心和高技术成果产业化示范基地。

重视技术创新源头建设，增强自主创新能力，特别是提高全市重点产业、行业、企业对共性技术、关键性技术的开发和应用能力。进一步发挥“珠江路科技一条街”在促进高新技术产业发展中的作用，扩大产业规模，提升科技含量和总体形象，实现由贸易型向技工贸并举型的转化，把珠江路科技街建成江苏省电子信息产业的孵化创新中心和高素质人才的培养中心。同时，推动南京大学、东南大学等一批高校科技园区的建设和发展，吸引跨国公司研究机构和一流科研院所来宁落户。大力营造有利于科技研发中心形成的良好环境，落实生产要素参与分配的相关政策和措施，鼓励科技人员投身技术创新和技术成果的推广应用。

现代服务中心。大力发展与经济国际化和生活现代化关系密切的新兴服务业，全面强化中心城市的综合服务功能。创造宽松、公平、稳定的发展环境，积极推进多种所有制、多层次、多类型服务业协调发展，增强中心城市竞争力。

金融保险。依托南京作为央行跨省大区分行所在地的优势，完善金融运营体系，扩大金融市场规模和经营范围，逐步实现金融保险业的商业化和国际化，使南京成为长江下游影响力较强的区域性金融中心。积极、稳妥地吸引国内外，特别是境外金融保险机构来宁设立地区分支机构和代表处。建立覆盖南京区域的资金清算、拆借、贴现和外汇交易网络，扩大重点项目的贷款规模，充分利用银团贷款和联合贷款筹措建设资金。加快资本市场建设，增强直接融资能力，进一步规范、引导企业在境内外证券市场上市，积极申办产业投资基金管理公司。加强金融监督，全面提高金融资产运行质量。规范各类非银行金融机构的发展，大力引导和搞活民间投资。加快跨区域金融电子化建设，推进电子商务系统建设，提高金融服务效率，推进银行卡业务的大范围联合。积极发展商业保险，进一步规范保险业行为，逐步构筑完善的多元化社会保险体系，为劳动力流动、企业重组改造创造条件。

信息服务。完善信息基础设施建设，建立各种专业应用网络，建设覆盖全市并与国内外信息网相联的应用信息系统。到2005年网络信息服务业经营收入达200亿元(含IT业产品的贸易)。培育各类网络服务商，提高网络覆盖面，大力发展电子商务、网上招商、网络广告等网络服务。

抓住我国加入WTO给服务业对外开放带来的机遇，加快发展信息咨询服务业，大力发展律师、审计、会计、咨询、公证、调查、策划等中介组织以及各种大众传媒，集约化地开发和共享信息资源。

房地产。推进房屋开发、市场销售、物业管理的专业化，加快形成公正有序、良性循环的市场体系。进行满足不同消费层次的房地产开发，加快河西、宁南、亚东等大型城市新区建设，同时，适当进行经济适用房及廉价、廉租房的建设，改善城市中低收入家庭的住房条件。结合城镇化推进，发展农村房地产业。推进住宅产业化，进一步推动住房制度的改革，全面落实住房分配货币化政策，放开房改房上市政策，简化上市审批手续和操作程序，繁荣二级、三级市场，加快住房商品化进程。建立和健全房地产法规，规范住宅中介机构，鼓励发展租赁市场。积极发展住房公积金、住宅储蓄和住宅融资相结合的金融业务，努力扩大住房消费。提高住宅小区的物业管理水平，实现由简单劳务型向管理型和技术型转变，提高市民的居住质量。到2005年，住房自有率达到70％以上。

旅游。充分发挥古都与江滨特色的优势，高起点、大空间地加快旅游资源的开发利用，进一步提高旅游业的水平，争取首批进入“中国最佳旅游城市”行列，使我市成为在国际国内具有较高知名度和美誉度的城市旅游胜地。处理好保护与开发的关系，重点加快钟山风景区、秦淮风光带、明城墙风光带、大江风貌区等旅游资源开发建设步伐，加大郊县旅游发展力度，推出具有南京特色的拳头旅游产品。积极开发商务会展、文化观光、休闲度假等专题旅游，大力开辟科技旅游、产业旅游、假日旅游等新的旅游消费领域。依托国际展览中心建成的有利条件，积极争取举办在全国和区域有重大影响的会展活动，创造会展旅游新特色，逐步发展会展经济；同时引入举办会展经济的中介机构，开展国际性运作。加强旅游活动的组织和宣传，集中力量继续办好国际梅花节、金秋旅游月等品牌旅游活动，扩大南京旅游影响力。加大南京整体旅游形象宣传促销，强化旅游商品、旅游市场、旅游配套设施的综合开发，全面提高我市旅游业的管理水平、经济效益和产业关联带动功能。

社区服务。利用和优化现有的社区服务资源，实施社区服务、社区管理、社区建设并举，加快建立面向全体社区居民、社会特殊群体以及企事业单位的多层次社区服务体系，保持我市社区服务在全国的领先水平。加强市民求助中心运作管理。实施“夕阳红”工程，依托社区服务阵地，组建老年人养老、特护、文化娱乐和体育健身等服务系列，基本实现老年人社区活动正常化、系列化。推进老年公寓建设，促进养老事业发展。积极鼓励和扶持家政服务业，不断提高家政服务的标准化程度和服务水平，并创造更多的就业机会。推进社区建设在城区全面开展并向集镇延伸，3年内全市居委会社区服务站建成率达100％。探索建立新的社区管理体制和社区工作自治化模式，推进社区服务产业化。

(三) 以发展都市型农业和农民增收为重点，做强做大农村经济

实施“城乡一体、科教兴农、外向带动、多元发展”战略，大力推进结构调整和产业化经营，加强农业基础设施建设，逐步向融经济、生态、文化功能于一体的现代都市型农业转变，实现农业初步现代化。到2005年，第一产业增加值占GDP比重为4％左右，年均增长4％。

加快农业结构调整。根据城市市场需求和地域特点，调整农业生产结构，形成优质高效的都市型农业生产体系。减少不适应市场需求的品种，扩大蔬菜、特种水产等生产规模，基本形成优质稻米、双低油菜、畜禽、经济林果、花卉苗木等主导产业。继续抓好蔬菜、畜禽、苗木基地建设，把高效农业作为农业结构调整的突出重点。加强生态农业试点建设工作，大力培育开发无公害农产品。以农业现代化示范带(区)建设为突破口，推进农业现代化进程，重点发展和建成沪宁高速公路南京段、新机场路等高等级公路两侧的现代化农业示范带工程和郊县农业现代化经济示范区。

提高农业科技水平。全面实施农业品种、技术、知识更新三项工程，引进国内外优良品种，提高良种化水平，提高设施农业比重，普及新型实用农业生产技术。加快计算机、生物工程等高新技术在农业领域的应用。开发科技含量较高的农业生产资料新产品，开发生产优质或专用复合肥料、生物农药以及与都市农业配套的设备等，提高农业科技进步贡献率。

提高农业产业化水平和农业外向度。产业化是农业现代化的重要途径。首先是努力扩大农业经营规模，使农田逐步向有文化、有专业知识的现代农民集中，提高产出质量和效益。同时，围绕肉食品、奶制品、鸭制品等农业产业链，培育龙头企业，提高产业化经营水平。扶持发展一批农产品加工、流通龙头企业，巩固提高一批品牌的知名度。鼓励发展新型农民流通组织，培育农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织程度。努力扩大农业利用外资，积极发展创汇农业，大力兴办外向型农业龙头企业和具有鲜明地方特色的农产品出口生产基地，进一步提高农业开放度。

加快农村企业的发展，做大农村经济总量。调整优化所有制结构，提高民营企业和三资企业比重。积极主动地适应农村城镇化的进程，大力兴办第三产业，加快农村旅游、特色市场、交通运输和商贸服务业建设，提高三产在农村经济中的贡献份额。鼓励和扶持农村企业加快技术进步和结构调整，强化内部管理，扩大和大专院校、科研单位及大企业的经济联合，开发出一批科技含量高的产品，形成一批发展前景好的企业集团，努力实现新突破。

(四)加快推进经济和社会信息化建设，促进生产力跨越式发展

加快信息化建设，以信息化带动工业化，发挥后发优势，将南京建成国内先进、省内一流的信息化城市，成为全国全省信息产业的重要基地。全市信息化综合指数接近世界中等发达国家水平。

完善信息基础设施。建成规模容量、技术层次和服务水平居省会城市前列的信息通信网络，提升南京作为全省和南京经济区域“信息高速公路”枢纽的地位。完善和改造现有电信、广电网络，逐步实现“三网融合”。进一步推进全市的信息网络互联中心的建设，形成各类信息网络的市内互联。重点建设和完善“五楼五网”，即省电信综合楼、第二长途通讯枢纽楼、江北电信枢纽楼、鼓楼多媒体通讯大楼、南京广电大厦和公共信息传输网、用户光纤宽带接入网、多种业务接入网、公众多媒体数字网和移动通讯网。实现数据节点到乡镇，通信线路到每个小区和大楼，信息化规模容量得到大的跃升。

建设领域信息化应用工程。围绕国家“金”系列工程，借助于统一的高速公用互联传输网，努力推动政务、金融、公众服务、农业等领域的信息化，为政府、企业和市民提供多种信息服务，并以应用系统启动用户市场，带动信息产业的增长。建设南京市政务信息互联专用网络，全面提高政府管理现代化水平。建立政务资源的组织、开发、使用和维护制度，构建一系列信息数据库，并在此基础上建立辅助决策系统(DSS)，为政务决策科学化提供依据。充实“中国·南京”政府网站，使之成为我市重要的对外开放窗口和信息服务平台。

抓好信息示范工程和实验小区。抓住全省信息化建设八大示范工程主要在南京建设的有利时机，重点推动通信领域的熊猫集团移动与卫星通讯系统产业化、计算机领域的同创集团计算机卫星接收核心部件产业化、软件产业领域的南大苏富特软件产业化项目，信息化市场建设重点推进珠江路数码公司股份制改造和市场开拓，城市信息化重点支持南京数字城市建设。

为积累信息化建设的经验，规划期内将在为社会服务和为政府服务两个方面进行应用性实验。在指定的范围内，建成宽带综合通信网络，开展公众服务应用系统和宏观管理应用系统的全功能试验，使实验小区成为未来信息化社会的雏型，成为提高人民生活质量和提高办公自动化水平的示范小区。重点进行市委、市政府大院试验小区和若干住宅小区的试验小区建设。

二、城市化和城市现代化

按照省委提出的“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路和南京要做强做大做优做美的要求，进一步拉开城市框架，优化城镇布局；完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能；建设现代化的城市管理体制，提升管理的综合水平。到2005年，全市城市化水平达到68％以上。

(一)调整城市规划，优化城市布局

依托南京长江二桥、三桥、绕越高速公路、城市地铁等大型基础设施的建设，树立郊区按现代化城区标准建设的思想，拓展发展空间。 以主城为核心，突出南延东进，加强沿江开发，加紧推进江北地区整体规划和基础设施建设，并根据城市建设发展需要，适时进行区划调

整。进一步完善主城、都市发展区、市域三个层次的规划布局，同时，按省的部署，与周边城市共同推进南京都市圈的建设。

主城是发挥南京中心城市功能的重要基地，重点发展科教、文化、金融、贸易、交通、信息、管理等第三产业和部分都市型工业，增强现代服务能力和市政公共管理能力，基本建成山、水、城、林相互交融，历史文化与现代文明有机结合的现代化城市，体现出鲜明的时代感和地方特色。主城内第三产业逐步形成由三级公共活动中心和若干商业区(街)、大市场为主体构成的布局结构，形成中心商业区，培育中央商务区，进一步提升中心区品位。主城内第二产业继续实施“退二进三”，2005年前完成各级公共活动中心、历史文化保护地段、风景名胜区内的工业搬迁或用地性质的转换。主城以外的地区是我市未来城市化进程推进最为迅速的空间，各郊县要以综合实力提升和农民收入增加为目标，加快发展，培育特色经济，培育优势产业和拳头产品，提高郊县经济对全市经济的贡献率。进一步加强基础设施建设，优化经济结构，壮大综合实力，美化人居环境，逐步实现郊县的城市建设与中心城市协调一致。重点发展县城、中心城镇和各具特色的小城镇，进一步提高规划、建设和管理水平，加速农村城镇化进程，促进郊县经济多样化发展。到2005年，县域城镇化水平达45％，全市国家、省、市级新型小城镇比重分别达到3％、20％和60％。采取综合配套的改革措施，加强对小城镇建设的规划引导，一是加快户籍制度改革，鼓励农民到小城镇就业落户，增强小城镇就业空间和整体实力；二是推进投融资体制改革，坚持谁投入、谁所有、谁受益的原则，形成多元化投入为主，市和县区财政适当补助为辅的投入新机制；三是积极推进小城镇土地使用权制度改革，盘活存量建设用地，建立和完善集体土地使用权流转制度，引导农村居民点向小城镇集中。

根据省统一规划发展的南京都市圈是以南京为中心，长江为主轴，包括省内及邻省部分地区在内的经济联系密切的城市群。作为这一区域中心城市的南京，将主动加强与周边城市的合作，共同推进区域发展。加强跨江交通建设并根据需要和可能，规划建设南京至镇江、扬州等周边城市的快速轨道客运交通系统，密切城市间的联系和交往。

(二)进一步完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能

以对外交通、城市交通、公用设施、农村基础设施建设为重点，强化中心城市的综合服务功能，使基础设施建设从初步适应型向适度超前型发展。

对外交通。完善区域交通网络，协调发展各种运输方式，逐步走向高速化、通畅化和网络化，把南京建成国内具有一流交通条件的省会城市和综合交通枢纽。继续加快以跨江通道和高等级公路为重点的交通工程建设，重点建设南京长江第三大桥、宁杭高速公路南京段以及宁淮高速公路、沿江高速公路南京段、南京绕越高速公路等一批重点项目，开展长江四桥等项目前期工作，并适时建设；加快公路客货运场站建设，实施市域公路网化和通达工程；逐步实现高速公路联网畅通，干线公路加密升级，镇村公路灰黑达标，公路主枢纽布局基本形成。配合国家、省做好京沪高速铁路南京段、宁启铁路南京段、宁杭铁路南京段、宁芜铁路复线改造等相关工作，建成南京火车站新站。建设南京港龙潭港区一期工程、南京港新生圩汽车滚装码头，完善配套工程，改善港口集疏运能力；全面提高以长江、芜太运河等为主骨架的干线航运网通行能力，进行航道标准疏浚和整治。建设禄口机场货运中心，使其成为省内和邻近地区航空货运的集散地； 同时，积极开辟地区和国际航线，形成国内支线和国际航线协调发展的航空运输网络。按照国家规划，重点建设宁波一上海一南京进口原油管道和仪征一南京过江输油管道，建设西气东输主干线南京沿江天然气管道及跨江工程，以及南京一武汉一荆门沿江输油管道和南京一苏州成品油管道等。

城市交通。进一步完善城市干道骨架，建设大运量快速轨道交通系统，形成布局基本合理、容量满足需求的城市交通系统。基本建成南京地铁一号线一期工程、规划建设地铁三号线，积极发展其它轨道交通；全面建成主城“一环两纵”快速干道系统，完成“经五纬九”干道网建设。新建、拓宽、改造赛虹桥立交、城东干道北上、惠民大道三期等工程，新、改建模范马路东进、集合村路改造等一批工程。重视主干道、次干道和支路配套建设，配合城市地铁等工程建设，拓宽改造宁海路、丰富路等一批区域性疏解道路，完善道路系统。提高路网密度，拓宽渠化一批干道交叉口，改善节点交通。加强静态交通研究，加快停车场的规划建设，建成一批城市停车设施，使市中心停车难的状况有较大改善。加快江北城市道路建设步伐，全面建成江北大道，建设江北沿江大道，新建、改造浦口、大厂一批城市道路。到2005年，城市人均道路面积增加到10平方米。

公用设施。加快建设服务优良、质量上乘的市政公共设施体系，形成具有全国一流水平的城市保供体系。开工建设龙潭燃气电厂，争取开乒建设南京热电厂燃气机组改扩建工程，新、扩建一批输变电工程及出线工程，构成城区220千伏双环网格局，每县都有220千伏变电站，每个乡、镇都有35千伏以上变电站，完成城市与农村电网建设改造工程，增强全市电网的供电能力和可靠性。完成城南水厂扩建、北河口水厂改造工程，加快城市供水管网改造，消除主城区低压供水片，使全市供水能力提高到220万吨/日。配合国家“西气东输”工程，建设管道天然气接入工程，重点建设天然气门站及干管，大力发展天然气用户，使天然气的使用得到较大推广。完成城市供热规划，加快建设城市供热工程。进一步完善城市下水管网规划，有步骤地实施下水管网改造，逐步发展综合管沟。配合城市道路建设，以服务市民为宗旨，建成一批公交场站，提高公交线网覆盖率和服务水准。加强人民防空建设，实施1-2个人防重点公共工程。新建、改造一批排涝泵站，改造完善城市排水管网，形成全市沿江内河防洪保护圈。

农村基础设施。以县城、中心镇为重点，兼顾广大农村地区，提高道路、水、电、气等基础设施的建设水平，显著改善农村的生产和居住条件。实施农村生态环境保护治理工程，整治沿江、沿湖、沿河的污染企业，发展农业生态工程，乡、镇以上普遍建立污水和垃圾处理设备，改善农村生态条件。加强以水利为重点的农业基础设施建设，整治长江、滁河、秦淮河、石臼湖、固城湖及水库、塘坝，狠抓涵闸、水库除险、泵站改造，提高全市抗御洪、涝、旱灾的综合能力；突出抓好长江及滁河、秦淮河、两湖干堤达标，通江、通湖河道整治，城市防洪保护圈等一批重点工程建设，进一步提高我市水利设施标准。加大农业综合开发力度，加快中低产田改造，争取“十五”期间改造全市50％左右的中低产田，完成国家级土地治理60万亩，省级小流域治理20万亩，实施节水农业项目10万亩。实施农机推广，加快适用机械技术的引进、示范和推广，完善农机社会化管理服务网络，到2005年，全市农业生产综合机械化水平达75％以上。

(三)加强城市管理，建立和完善现代化的城市管理体制

正确处理城市规划、建设、管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，加快引进先进的管理思想和信息管理手段，建立健全城市管理法规，加大管理投入，全面提高城市管理的综合水平，使城市管理走向良性循环的轨道。

高起点调整修编南京市城市总体规划，增强规划在城市建设中的指导作用。理顺城市管理体制，转变政府职能，在强化宏观调控的前提下，明确关系，重心下移，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的体系；合理划分市、区、街道在城市管理中的权限，进一步落实管理责任，并采取相应措施，增进全民参与城市管理的积极性。积极探索城市管理的综合执法，加强执法队伍建设，基本实现城市管理有法可依，有章可循，有效地规范管理市民行为和各方面关系。改善城市管理手段，充分发挥高新技术在城市管理中的作用，初步建立统一、高效的城市管理信息系统。清理整顿城市交通秩序，全面实施交通平安畅通工程。加强市容市貌管理，确保城市面貌清净常新。加强工程建设管理，规范管理程序，提高工程建设质量，严格执行工程建设和机电设备招投标制度。改革城市建设投资维护体制，推进基础设施项目产业化经营和维护体制的管养分离，提高市场化运作水平。

三、科技教育

加大贯彻落实“科教兴市”战略力度，发挥并强化南京的科教和人才优势，逐步把南京建成全省科技创新的领头区域，构筑适应中心城市发展需要的人才高地，推动南京成为科技先导型城市。

(一)推进科技创新，提高持续发展能力

围绕建立既符合科技自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求的科技创新体系，在高新技术产业、传统产业、农业、社会发展等方面开展重点领域及关键技术的科研攻关，培育具有自主知识产权的高技术品牌产品。提高科技人才队伍整体素质，重点建设好技术创新人才队伍，组织培养、选拔行业技术和学科带头人，建成南京科技成果转化中心等一批标志性科技工程。

加强科技创新，加速科技进步，促进高新技术产业化。一是增强企业技术创新能力，推动企业真正成为科技创新的主体。尽快形成以企业自主投入为主体、科研机构和大专院校为知识支撑、社会化科技服务体系为中介、政策法规为保障，涵盖知识生产、传播、和运用全过程的技术创新体系。鼓励高等院校、科研机构等科研力量进入企业，按照现代企业制度共建技术开发实体，实现产学研的直接结合，共同培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团。二是充分发挥具有良好成长性的科技型中小企业和民营科技企业在技术创新和高新技术产业化中的生力军作用，进一步优化其创新创业环境。三是加大技术创新和高新技术产业发展的资金投入，建立和完善多元化科技投入机制和体系，发挥政府财政投入在科技投入中的引导作用，建立市科技型中小企业技术创新基金；借鉴国际经验，充分运用市场机制，通过多元化筹资，建立高新技术风险投资公司和投资基金，强化高科技企业的孵化和培育；积极创造条件，推动一批高新技术企业优先进入国内、国际证券市场融资。四是完善科技中介服务体系建设，促进科技成果向现实生产力转化，培育和发展技术市场，加大各类技术供需信息库、人才资源信息库以及科技信息网络等基础设施建设，扶持科技中介服务机构发展，建立高素质的技术经纪人队伍。

(二)加快发展教育事业，构建人才高地

加强教育和人才资源开发，构建人才高地，以满足城市全面发展的需要，使南京成为“智力”生产中心和人力资本集聚中心。

高度重视教育的基础性、先导性、全局性作用，坚持适度超前发展，全面提高教育事业发展整体水平，进一步提高全民受教育程度和劳动者素质。一是进一步改革现有教育体制，扩大教育开放程度，大力发展多种所有制办学体制，实现投资主体多元化。二是大力推进素质教育，注重培养学生的实践能力和创新精神，努力造就创造型、复合型人才，全面提升各级各类学校教育现代化水平。三是继续高标准、高质量地组织实施“两基”教育，农村劳动力平均受教育年限由目前的9年提高到10.5年。四是完成教育布局规划调整和改造薄弱学校工作。全市小学都要建成规范化达标学校，50％的初级中学达到省、市示范初中的要求，建成国家级示范高中重2所，省、市级重点高中50所。五是全面普及高中阶段教育，大力发展高等教育，积极发展成人教育和职业教育等多种形式的继续教育，尝试发展综合教育。六是积极推动教育后勤服务产业化、社会化工作，探索教育社区化发展的道路，在有条件的地区开展社区教育试点工作。七是切实加强教师队伍现代化的建设，重点提高教师学历层次和能力水平，进一步提高教师待遇。“十五”期间，将南京晓庄学院建设成为合格本科院校，完成金陵职业大学与南京农业专科学校的合并重组工作。

全面实施面向新世纪的人才工程，加快构建南京人才高地，针对“入世”后人才竞争剧烈化的趋势，抓紧人才机制创新的关键，建立全方位吸纳优秀人才的引进机制，千方百计地引进、吸纳、积聚各类各层次优秀人才，特别是支柱产业、高新技术产业及重点工程急需的高层次人才。完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔培养机制和激励优秀人才的分配奖励机制，建立人才开发与成果转化机制，进一步健全为优秀人才服务的配套保障机制，从各方面营造优良的环境，吸引海内外各类优秀人才来宁创业，留住人才，用好人才。加大干部人事制度改革力度，不拘一格，选贤任能，加快培养和造就一支适应新世纪发展要求的骨干人才队伍。

四、体制创新和开放型经济

以完善社会主义市场经济运行机制为目标，加快体制和机制创新，进一步解放和发展生产力，推动全市经济和社会事业健康协调发展。抓住我国加入WTO的机遇，依托国际、国内两个市场、两种资源，推进我市经济的市场化和国际化进程，扩大对外开放的领域和层次，力争在新一轮开放型经济的发展中取得突破。

(一)加快体制创新，适应市场经济发展

深化国有企业改革，建立现代企业制度。积极推进国有经济的战略性调整和国有企业的全面改革，到2005年全市基本完成对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，国有及控股大中型企业普遍建立现代企业制度，国有小企业完成改制改组。

提高国有经济的竞争力和在国民经济重要部门和产业中的调控能力，坚持有进有退，有所为有所不为，着力提高国有经济的控制力和竞争力。加快推进“抓大放小”战略的实施，加大资本运作力度，改革和完善企业产权组织形式，加快国有及控股大中型企业现代企业制度的建立，建立和完善有效的国有资产管理、监督、营运体系。完善公司法人治理结构和内部管理机制，积极推行企业经营者和技术骨干的年薪制、股权期权奖励办法。集体所有制企业全面深化产权制度改革，激发新的发展活力。

调整完善所有制结构，大力发展非公有制经济。推进思想的大解放，营造良好的社会大环境，推动全市非公经济的大发展。大力支持和引导私营个体经济健康发展，大力推进国有企业、集体企业产权制度改革，大力发展民营科技企业，大力引进外地民间资本，充分发挥非公经济对经济增长和扩大就业的积极作用。到2005年，力争全市非公经济在数量、注册资金、从业人员等方面进入全省前列，非公经济实现的GDP占全市国内生产总值的50％左右，民营科技企业高新技术产值占全市高新技术产值的50％以上。

营造各种所有制经济平等竞争的市场环境，拓宽私营个体经济和民间资本的准入领域，降低门槛，拓展新的发展空间。鼓励非公经济参与国有企业的改制，鼓励私营个体经济联合重组以及与外方合资合作，形成私营企业、民营科技企业、外资企业和国有企业优势互补，共同发展的局面。加大金融扶持力度，建立和完善扶持非公经济发展的服务体系和政策法规体系。

进一步完善市场体系，确立市场机制对资源配置的主导地位。发挥市场机制对资源配置的基础性作用，加快形成以商品市场为基础、资本市场为龙头、要素市场为支柱、专业市场为特色的现代市场体系。发展和规范产权交易市场，鼓励企业产权和资产合理流动。着重培育和发展金融、证券、技术、人力资源等要素市场。继续争取境内外金融机构来宁开设分支机构或办事机构，规范同业拆借市场，促进票据市场发展，增强区域性金融中心的地位。完善和发展技术和信息市场，健全市场信息网络，保护知识产权，加快科技向生产力转化。加强劳动力市场建设，促进人才、劳动力合理流动。

逐步转变政府职能，完善市级调控体系。推进机构改革，切实转变政府职能，转向对全社会的经济调节、社会管理和公共服务，形成“小政府、大社会”的新格局。改进政府管理经济、社会的方式和手段，充分发挥市场配置资源的作用，弱化政府对经济活动的直接控制，基本不对竞争性领域中的生产经营、投资活动进行直接参与和直接干预，适应市场经济和WTO规则的要求。理顺政企关系，逐步实现政企分开、政资分开。政府在搞好宏观控制的同时，做好协调服务工作。依法行政，简化办事程序，增强工作透明度，加强政府部门的内部约束和外部监督。加快建立适应市场经济体制的市级经济调控体系和目标管理体系，从以管为主全面转向以引导和服务为主。积极推进财政管理体制和支出管理改革，全面推行政府采购制、工程项目和重大设备公开招投标制；进一步调整和优化支出结构，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公共财政基本框架。

(二)加快开放型经济发展，增强国际竞争力

抓住入世机遇，加速外向开拓。以加入世贸组织为契机，建立符合国际规范和我国国情的外经贸新体制，把外经贸政府职能和工作重点移到总量调控、发展预测、制定规划、调查研究、政策协调和监督规范上，构筑公平、公正、透明的外经贸运行环境，实现我市外经贸可持续发展。

加大招商引资力度，提高利用外资水平。在扩大规模的前提下，努力提高引进外资的质量，力争实现我市利用外资水平质的飞跃。一是围绕我市“三大基地”的建设，以争取世界500强企业投资和引进大项目为重中之重，形成规模效应，并做好大项目和产品的延伸配套工作，带动地方产业发展，积极做好扬巴一体化等重大项目的服务推进工作。二是抓住我国加入WTO的机遇，进一步加快农业、基础设施和服务业等领域利用外资的步伐，积极探索收购、兼并、投资基金等利用外资新方式，扩大利用外资的整体规模。三是鼓励吸引外商投资高新技术产业，积极引进具有世界先进水平的产品和技术，有重点地推动我市大型企业、大专院校、科研机构与境外高科技企业和跨国公司合资合作建立研究开发机构，发展高新技术企业。四是加大招商引资力度，继续集中精力办好金秋经贸洽谈会，努力扩大规模，提高档次，逐步办成区域性、全国性有影响的大型经贸活动，树立南京对外开放的品牌和新形象。

积极参与国际经济贸易，促进对外经贸稳定发展。一是实施大经贸战略，积极推进外经贸经营主体进一步向多元化方向发展，全面扩大各类外经贸队伍。加快国有外贸、外经公司的改革和转制，加快工贸、商贸、技贸、建贸结合，实行必要的资产联合，努力造就一批有相当出口规模和经营实力的对外贸易经济合作集团。二是坚持以质取胜和科技兴贸战略，积极调整和优化出口商品结构，重点扶持高技术含量、高附加值和具有南京特色的品牌产品扩大出口，逐步提高服务贸易、技术贸易的比重。到2005年，高新技术产品出口额占全市外贸出口额30％以上。三是加强国际市场开拓。坚持国内外市场一体化和市场多元化，支持海外贸易、投资、承包、劳务、外援联动发展，努力提高市场占有率。四是积极实施“走出去”战略，加快发展跨国经营，积极发展智力型、技术型、管理型劳务合作，鼓励有条件的企业到境外进行直接投资。大力支持企业开展境外带料加工业务，在境外设立一批有一定规模的带料加工企业。大力发展承包工程和劳务合作，对企业“走出去”加强整体规划和指导，同时扩大服务业的开放，引进一些国外服务企业，并借鉴其发展经验，为全市企业“走出去”树立样板和创造条件。

推进开发区建设，进一步发挥对外开放的龙头和主体作用。以三大开发区为重点，同时加快其它六个省级以上开发区的建设，把开发区培育成全市最主要的经济增长点、高新技术创新基地及外向型经济发展的主要基地。实施环境开发、项目开发、功能开发并举，到2005年，三大开发区实现增加值200亿元，技工贸总收入达1000亿元以上，年均递增20％左右。

顺应加入WTO以后的新形势，深化开发区综合改革，在探索建立新的投融资机制和激励机制上取得实质性突破，以推广“一站式”服务和减免收费为突破口，在开发区创造优良创业环境和投资环境，推进政策优势向功能优势转化。以争创全国一流科技园区为目标，进一步强化对各省级以上开发区特别是三大开发区统一规划、统一政策、统一管理、统一协调的力度，推进整体联动，切实提高对外招商引资等工作的协同度。

加强横向经济协作与联合，巩固中心城市地位。依托南京经济区域和长江三角洲、长江流域产业经济带，充分利用浦东和长江流域开发开放的优势，积极应对西部大开发战略，采取有效措施，加强与南京经济区域、西部地区和长江流域其它地区的经济协作，推动我市横向联合迈上新的台阶。制定并认真落实优惠政策，进一步扩大对内开放，按照优势互补、互惠互利、共同发展原则，鼓励更多的国内企业和个人来宁投资创业，对市外企业实行市民待遇。

立足南京经济区域，拓展合作领域，特别在高新技术产业化、旅游经济、区域性统一市场、基础设施、环境保护等方面，开展全方位、多渠道的合作与交流，实现联动发展，强化我市中心城市的辐射和集聚功能。利用上海作为全国、国际中心城市的地位影响，努力发挥南京区域中心的辐射带头作用，加强招商引资力度，吸引跨国公司来宁投资，建立研发中心及生产经营基地。抓住国家加快西部开发的机遇，发挥我市的产业、科技、人才等优势，并依托西部地区的资源和市场，力口快我市产业转移和市场开拓。引导和扶持我市企业到西部地区兴办企业，实现产地销向销地产发展的转化。大力发展西部开发所需的装备等产业，扩大我市与西部地区的商品贸易和技术贸易。加强对口支援工作，扶持西部欠发达地区的发展。

五、社会发展

坚定不移地贯彻落实三项基本国策，实施可持续发展战略，促进全市经济和社会协调发展。

(一)加强人口和资源管理，重视生态环境建设

坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育管理工作。改进和完善计划生育宏观调控体系、目标管理体制和有利于计划生育的社会保障制度，稳定我市低生育水平，提高出生人口素质，全市计划生育率达95％以上，人口出生率控制在1％以内，人口‘自然增长率控制在0.4％左右。采取综合治理的措施，不断提高计划生育管理水平，重点抓好农村和流动人口的计划生，育。采取积极措施解决人口老龄化带来的一系列问题，适应全市老年人口增加的趋势，进一步加快养老设施建设，加快发展老龄事业。依靠科技进步，全面推进优生优育和生殖保健服务，改善人口结构，提高人口质量，努力实现全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

加强环境建设，创造良好的人居环境。全面加强环境保护和综合治理，绿化、美化、净化城市，创建国家环保模范城市，努力把我市建设成为人与自然协调相处的最佳人居环境城市。

加快建设城市生态防护体系，提高城市绿化覆盖率。继续完善以钟山、夹江两岸、幕燕、雨花台四大片绿地为主体，通过明城墙风光带、绕城公路绿带和主城滨江绿带构成绿色内外环的园林绿地体系，改善城市生态环境质量。主城的绿化建设与美化、亮化和景观建设有机结合起来，巩固和提高国家园林城市的水平和档次。大力推进以植树造林为主的农村绿化，切实加强国有林场的生态林建设和保护。结合丘陵山地资源开发，加快农村道路、村庄、河堤、荒山绿化进程，提高农田林网和村庄绿化标准。加强城市环境的综合整治，加大长江集中式饮用水源地的保护力度，坚决取缔保护范围内的各类污染源。完成“两河一湖”治理工程，对金川河、内秦淮河水系的污水和玄武湖的污水全部实施收集处理，建设城北、杨庄等污水系统处理工程，完成城市内河引水冲洗工程和江心洲等污水处理厂扩建工程，初步实现主城区“污水不下河、河水变清、死水变活”的整治目标。进一步加强烟尘控制和噪声治理，主城全面成为烟尘控制区，建成区噪声控制全面达标。加快市内污染企业的搬迁、改造步伐，实行工业污染治理全过程控制，基本实现主城无?

2019年关于社会公德调查报告

“人人独善其身者谓之私德，人人相善其群者谓之公德”。说到社会公德，让我们先了解一下什么是公共生活。公共生活是相对于私人生活而言的，公共生活的领域随着经济社会的不断发展而逐渐扩大，这是人类社会发展的必然趋势。在经济全球化加速发展的当代社会，公共生活日益成为社会成员生活的重要组成部分。而社会公德则是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。社会公德涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，是整个社会道德体系的基础层次。

调查目的：加强精神文明建设，思想道德修养。大学生具有较高的文化知识和科学素质，已成为我国传播社会公德意识和实践社会公德规范的重要力量，对宣传、维护社会公德负有义不容辞的责任。通过调查研究，了解当代大学生社会公德现状，发现大学生公德意识存在的问题以及提出如何更好地传播公德意识的建议，共创和谐社会。

调查形式：于XX年4月7日，随机抽取湖南地区两所大学(湖南师范大学和中南大学)的210位学生进行调查，其中男生占49.7%，女生占50.3%，调查问卷回收率79.5%，有效问卷167张，有效率100%，人工处理数据，统计图表用excel来绘制。

调查内容：从长沙市大学生对人与人之间关系的态度，对人与社会之间关系的态度以及对人与自然之间关系的态度三个方面进行调查。调查结果如下：

一、对人与人之间关系的态度

此次调查我们通过如下几个问题，对大学生对待人与人之间关系的态度进行了研究。

1、坐公交车时，你会给老幼病残孕让座吗?

2、坐公交车时，你自己没有座位，但看到坐着的年轻人对身边的老人小孩熟视无睹，你会？

3、你会在自习室里大声接电话吗?

4、一位农民工的权益受到侵害，但却不知如何维护，而你恰好懂这方面的法律知识，你会？

调查发现对于问题一，有70%以上的同学表示一定会让，25%的同学表示视情况而定，只有3%左右的同学表示不会让。表明大部分大学生具有基本的公德意识，视情况而定的同学，可能是因为公交车上人很多，自己的座位离老人又远，不方便给老人让座。对于问题二，有75%左右的同学，只是心中责怪那人没素质，但没有任何行动，有5%左右的同学表示不在意，15%的同学表示提醒年轻人让座。表明大部分大学生具有公德意识，至少对这种行为表示不满，但绝大多数保持沉默，缺乏维护公德的勇气;更深层次的探究，还是私德在起作用，害怕别人不听劝告，而使自己尴尬，或者说不知道怎样用委婉的方式提醒他人;在公德与私德之间，大多数人还是在维护私德的基础上再去维护公德，问题四和问题五同样显示出了这样的问题。

二、对人与社会之间关系的态度

我们主要是通过调查大学生对社会问题的关注度，以及参与公益活动的积极性等方面进行研究的。

1、你对国计民生的态度是

2、你曾主动去无偿献血吗?

3、你曾经利用手机或网络等媒介传播过淫秽暴力等不良信息吗?

调查发现，对于国计民生的态度，有57%的同学表示偶尔看一下，只了解周围人谈论的事情;40%的同学表示很关心，通过各种渠道了解;只有3%的同学表示与自己无关的不关心。表明大部分同学还是会去关心社会问题，但并没有积极主动地去了解，大多都是从别人不经意的谈论中，获得信息的，也有极少数同学表示不关心。当我们调查大学生无偿献血情况时，我们了解到有36%的同学表示想去，但不放心;33%的同学没有献过血;31%的同学无偿献过血。调查显示：大部分大学生还是愿意去无偿献血的，但有30%多的同学却不敢去献血，因为担心卫生条件，害怕自己因为献血而感染疾病。为什么会有这种情况出现呢?我们认为跟负面宣传有关，我们在电视上看到的报道，大多是会因此而感染病毒。我们的社会、政府应该积极为大家创建一个安全的环境，作一些正面的宣传与引导，消除人们心中的障碍，建立人们对社会的信赖。随着近年来网络逐渐成为大学生生活中的一部分，网络活动也中存在着不少突出的问题，如网络暴力，色情信息泛滥等，严重危害青少年的身心健康。因此我们对大学生在网络中的道德作了调查。调查结果如下：有81.25%的男生从来没有在网络上传播过淫秽暴力等不良信息，93%的女生从来没有做过，11.25%的男生曾经有过这种行为，但现在不再有，仅1%的女生有过这种行为，7.5%的男生一直都有这种行为，6%的女生一直都有这种行为。 结果显示，在网络上接触不良信息并传播不良信息的人群中，男生明显多于女生，究其原因，可能是男生的好奇心比女生强。作为当代大学生，应该正确使用网络工具，健康进行网络交往，避免自己沉迷网络，养成自律精神。

三、对人与自然之间关系的态度

此项内容，我们主要是通过大学生对待环保问题的态度，进行研究的。

1、你对使用一次性餐具的态度是

2、如果在举行一些环保活动，你会积极参与吗?

在调查大学生对使用一次性餐具的态度时，有70.5%的同学表示有意识，尽量少用;6.5%的同学表示坚决不用;25%的男生表示不在意，6%的女生表示不在意。结果显示，大多数同学有一定得环保意识，在能不用的情况下尽量不用，女生的环保意识要强于男生。可能是因为女生比较细心，比较关注细节，更注重环保。部分原因可能是性格差异造成的。同样在调查大学生参加环保活动的积极性中，我们发现女生的积极性也要高于男生。

从上述三个方面的分析表明长沙大学生的社会公德意识具有以下特点：大多数大学生具有公德意识，并在实际行动中表现出来;大多数大学生能自觉遵守公德但缺乏维护公德的勇气;大多数大学生还是会在维护私德的前提下再去维护公德。对于以上特点，我们认为有如下原因：1、大学生的个人思想道德修养和素质有待加强和提高;2、社会公德所规范的行为包括社会公共生活中最微小的行为细节，而大学生往往会忽视这些细节;3、从众心理普遍存在;4、网络中的不良信息的影响，如：网络中的暴力游戏等;5、学校和家庭在思想道德教育方面有待加强;6、社会陋习依然存在。

关于如何进一步加强大学生公德意识，我们有如下建议：1、首先是加强大学生自身修养与素质，通过积极参与各种社会公益活动，在实践中培养社会公德意识和责任意识，要在点点滴滴的日常小事中培养公德意识，才能形成良好的社会风气，懂得“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的道理，从小事做起，从小节攻起，带头践行公德规范;2、其次应该加强家庭与学校对大学生公德意识的教育。大学生接触最多的就是家和校园，作为家长应该给孩子正确的道德教育，不要将一些自私利己、时时提防他人的错误思想教给孩子;作为学校，应该多开展一些有关加强公德教育的活动，让同学们积极参与，并让他们从实践中培养公德意识;3、最后政府应该要为提高大学生公德意识提供良好的社会环境，如：完善社会保障制度，让在路边乞讨的人们能够获得救济;完善医疗保障制度，让人们在更完全、更清洁的医疗环境中得到治疗。总的来说，大学生社会公德意识的进一步加强需要个人、家庭、学校和政府的共同努力，才能真正实现。只有人们社会公德意识的普遍提高，社会风气才会逐渐变好。

当前农村初中生学习心理的调查报告

我们于xx年xx月～xx月，对渔峡口镇的两所初中学生的学习心理状况进行了调查。通过调查研究，对农村初中生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前农村初中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。英语指导实习报告

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一、调查的具体目标和方法英语指导实习报告

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(一)具体目标英语指导实习报告

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1.农村初中生的学习心理现状英语指导实习报告

2.当前农村初中生的学习心理特点英语指导实习报告

3.当前农村初中生的学习心理成因及对策英语指导实习报告

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(二)调查方法英语指导实习报告

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1.问卷调查英语指导实习报告

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学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在渔峡口镇第一、第二初级中学进行，共发问卷1021份，回收有效问卷1004份，接近理想的高效样本数。英语指导实习报告

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2.座谈会及个案调查英语指导实习报告

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整个调查共召开了两次教师座谈会，四次学生座谈会。这些座谈会，不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。英语指导实习报告

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二、调查结果分析英语指导实习报告

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对学生问卷调查分析，以及多次教师、学生座谈结果显示，农村初中生的学习心理具有明显的时代特征。英语指导实习报告

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 (一)农村初中生的学习心理现状分析英语指导实习报告

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1.教育价值观英语指导实习报告

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调查显示，大部分农村初中生具有较为明确的教育价值观。74％的学生认为学习的作用是提高自身素质，10％的学生认为学习的作用是为了考中专和大学，16％的初中生没有考虑。英语指导实习报告

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调查还显示，农村初中生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，农村青年的经济收入与受教育程度成正比，其中65％的学生认为高中中专毕业生挣钱多，25％的学生认为初中毕业生挣钱多，8％的学生认为小学毕业生挣钱多，只有2％的学生认为文盲能获得较高收入。英语指导实习报告

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2.学习态度英语指导实习报告

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调查结果表明，67％的学生对学习的热情较高，24％的学生对学习的热情中等，9％的学生害怕学习。这与他们“考中专或大学”意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90％的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关；二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86％的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学、劳技学习热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有57％的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。英语指导实习报告

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3.学习习需求英语指导实习报告

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当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，许多教育工作者甚至把“特长”看做是“素质教育”的代名词对于这一认识的争议性，不属本文讨论的范畴。在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的认识，其中，92％的学生有自己感兴趣的目标，且有52％的学生希望得到教师的指导。同时，78％的学生希望在劳技课、活动课上学到较多的、实用的农业科技知识，使之能对他们以后的工作有所帮助。英语指导实习报告

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在对调查结果的整理中，我们得到了一组令教师们震惊的数据，52％的学生认为“学校老师能满足自己的学习需求”，48％的学生认为“学校老师能力有限，希望得到名师指点”。对于这一结果，也许我们对信息的有效度产生怀疑，或者强调它的地域性特点，但需要特别指出的是，“教师行为滞后”已经得到越来越多的学生的认同，并越来越严重地影响着他们的学习。英语指导实习报告

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4.学习目的英语指导实习报告

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调查结果表明，对于初中毕业后的打算，55％的学生选择读高中或中专，18％的学生选择就业，27％的学生还没有考虑。有读大学愿望的占37％。英语指导实习报告

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初中学生对于“务农”的态度是我们调查的重要目标之一。调查结果表明，农村初中生大部分不愿意务农，其比例随年级变化，且该心态呈现出一种特殊的波动，其波动特点为：初一为69％，初二为58％，初三为72％。英语指导实习报告

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(二)当前农村初中生的学习心理特点英语指导实习报告

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调查显示，当前农村初中生的学习心理与以往农村的初中生的学习心理相比，有明显不同。英语指导实习报告

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1.教育价值趋向多元化、务实化、功利化英语指导实习报告

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自己跳出“农门”，走向城市。他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求大学教育。英语指导实习报告

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初中生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。初中学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践，渗透更多的实用技术。英语指导实习报告

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学习雷锋好榜样学校广播稿

王：走进三月，大地回春，万物复苏。

陈：走进三月，我们将迎来许多重要节日。

毕：全国爱牙日、学习雷锋纪念日、

杨：三八国际妇女节、中小学生安全教育日等等。

王：那么今天的红领巾广播，我们就从即将到来的3月5日“学习雷锋纪念日”来说起吧。老师们，同学们，我是今天的试播主持五（1）中队王铖月，欢迎收听本次播音。

陈：大家好，我是四（5）中队试播员陈思源，很高兴又能与大家相约在此。

毕：大家好，我是五（4）中队试播员毕梓艳，我们会带给大家愉快的十分钟

杨：大家好，我是五（4）中队试播员杨亮，让我们共享阳光，快乐生活

王：今天我们四位与大家播出的主题是——学习雷锋好榜样。

陈：“对待同志要像春天一样温暖，对待工作要像夏天一样火热，对待个人主义要像秋风扫落叶一样，对待敌人要像严冬一样残酷无情。”

王：陈思源刚才读的这段名言许多人耳熟能详，读到它，人们会不约而同地想起一个人——雷锋。

杨：雷锋，一个多么熟悉而亲切的名字。一提起他，就像春风吹拂过心田，涌起阵阵暖意；

毕：没错。一想起他，就如沐浴着灿烂的阳光，让人心神为之振奋。

王：这个光辉的名字，伴随着亿万热血青年走过了几十个春夏秋冬，影响了一代又一代青少年奋发向上。

陈：雷锋是个高尚的人，是全心全意为人民服务的楷模。他出身于穷苦的农民家庭，是一位普通的战士，一生没有做过什么惊天动地的大事。

毕：但他却深得人民群众的爱戴，因为他始终拥有自强不息、追求进步的学习态度；

杨，是的。雷锋团结友爱，助人为乐的道德修养；言行一致、尽职尽责的实干精神；

王：还有勤俭节约、艰苦奋斗的革命意志；见义勇为、奋不顾身的英雄气概。

陈：嗯。他的行为，时时处处体现这样的美德。

毕：就像毛主席所说：“一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。”

杨：1963年3月5日，毛主席题词“向雷锋同志学习。”号召全国各族人民以这位祖国的好儿子为榜样。

毕：雷锋把自己的韶光年华奉献给了党，奉献给了人民，奉献给了生他养他的祖国。

陈：几十年来，雷锋高尚的信念、理想、道德在一代又一代青少年身上传承。

王：都说的太对了！雷锋，这个闪烁着无限光辉的名字，像一座丰碑镌刻在我们的心底，让我们学习雷锋好榜样，用自己的实际行动，争做“雷锋式的好少年”吧！同时，希望大家在明天的“学雷锋”主题中队会上努力践行学雷锋活动。老师们，同学们，今天的播音到此结束，感谢大家的收听，下周四再见！

合：再见！

亲爱的同学们、老师们：

大家早上好! 我今天讲话的主题是《课间十分钟 咱们该做些什么》。

同学们，我们每天在学校都有五六个课间休息时间，我们一般都有三种情况：

1.下课铃声一响，同学们潮涌一样冲出教室奔跑、叫喊、疯狂地互相追打享受自由的阳光;

2.教室里闲无聊的坐着、急着做一些回家的作业;

3.好下一节课的准备之后，几个同学一起跳绳、踢毽子、做游戏、唱歌谣。大家认为哪一种做法最好呢?

第一种存在安全隐患、给校园带来不和谐的气氛。第二种使学生大脑疲劳没有得到休息，影响下一节课的学习。第三种能让同学们放松心，释放压力，在游戏中也能培养同学之间团结协作、互助互爱的情谊，还能增强我们的规则意识、公平诚信意识和团队精神。

俗话说得好：“生命在于运动，健康来自运动。”小型多样，文明有益的课间活动能使我们的身心更加健康，让我们的头脑更加聪明，成长更加快乐。

经过一节40分钟课的紧张学习后，人的大脑总会感到有些紧张和疲劳，这时可走出教室，除了吸一吸新鲜的空气外，还可以给你的大脑一段调节、放松和休息的机会，使你的大脑更清醒地进入下一节课的学习。

喜欢活动的同学，利用课间十分钟，可以跳跳绳，踢踢毽子，跳跳皮筋，散散步，或做做小游戏等等，但不要过于剧烈的运动，若打得浑身大汗，会影响下一节课的学习。

不太喜欢活动的同学，可利用课间十分钟与老师、同学交流，交换一些想法，聊聊天;也可欣赏一下我们校园的文化建设等。

活动的好处很多，但安全要长记心中，在课间活动时我们要特别注意如下几个事项：

1.切记不可追逐打闹，扰乱别人的休息与活动;

2.切不可呆呆地坐在教室，沉默寡言，闷闷不乐;

3.过分剧烈的活动，不做不讲文明，不讲卫生的事情，不做不安全或危险的事情以防意外伤害事故的发生，做好课间活动的自我保护。

4.尤其是刚上完体育课的同学，由于体育课运动量较大，下课后更要注意放松和休息，并及时地穿好校服，洗洗手，洗洗脸，喝口水，定下心来上好下节课。

希望同学们能充分利用好课间十分钟，科学、合理地安排课间十分钟，相信我们只要遵守学校各项规章制度，尊重科学的前提下开展各项活动，一定会让我们动手又动脑，健康更聪明，同学、师生关系和谐，学校生活更快乐!文明的、健康的好玩的游戏还有很多，下课后你也可以将你知道的好游戏与大家一起分享，让我们的课件十分钟变得有益、有趣、有序。让我们都成为会游戏的快乐文明的小学生。

最后，衷心祝愿同学们每天都能度过放松的课间十分钟，快乐的十分钟，安全的十分钟，丰富多彩的十分钟。

社会热点优秀调查报告

调查显示：学生网络道德喜忧参半

贵州民族学院大学生新闻社日前组织的一项“大学生上网情况调查”显示:无论哪个年级,哪个专业的在校学生,大学生们与网络都保持“亲密接触”。而大学生的网络道德究竟谁主沉浮?调查结果喜忧参半。

调查采取问卷调查形式,涉及全校各系、部,各年级、各专业学生。从调查情况来看,每天上网一小时的占19.4%,两个小时占39.2%,三个小时占26.6%,半天以上占14%,早上上网的占5.2%,中午占10.2%,下午占24%,晚上占60.6%。没有被调查者从未接触过互联网。互联网已经成为大学生学习、生活的重要组成部分之一,而大学生的上网行为、面对网络文化的种种反应以及网络道德却呈现多元化。

从被调查者来看,72.6%的被调查者非常反感聊天室骂人现象,56.9%的表示不浏览黄色网站或网页;53.8%的进入他人网站也只想看看而已;79.5%的从来没有用非法手段进入或攻击过他人网站,58.8%的不在聊天室骂人。这反映出,作为社会文明使者,践行社会道德、社会文明和先进文化的大学生网民,与其他网民相比,具有较高的道德素质。 但在网络开放、虚拟、隐蔽、自由的空间里,部分沉溺于网络的大学生,也折射出网络道德的失衡。由于这部分学生参与社会活动较少,性格孤僻、心态失衡,导致了网络道德的失衡。27.4%的被调查者有过入侵机密网页的想法,47.4%的学生偶尔在网吧看见别人浏览黄色网站,34.6%的学生对浏览黄色网站、网页持无所谓的态度,28.2%的学生在聊天室骂过人。 调查显示:有68%的被调查者表示在聊天时说真话要视情况而定;37.8%的怕惹麻烦,一般不会在网上填写个人真实资料。66%的人对网上发布的广告和新闻半信半疑。 一段时间来,社会各界对学生的网络行为投入了极大的关注,寻求多种途径解决中小学生过度沉溺于网络、盲目上网影响学习和身体健康成长的问题。现在大学生的网络道德问题又被各界提上了日程。网络文化的纷繁复杂考验着世界观、人生观、价值观还未完全成熟的大学生。 对于大学生来说,网络是一把双刃剑,它既不是虚拟的伊甸园,也不是潘多拉的盒子。点击网络,文明与污染随着鼠标的移动而展现,有灿烂的阳光,也有黑暗的角落。作为大学生,要提高自身的分辨力,自觉规范上网行为,养成良好的网络道德,在挖掘网络深层知识的同时,掌握其实际运用意义,利用网络作为自身腾飞的翅膀,而不是成为它的俘虏。

随着国民经济的发展，人们的生活水平日益提高，大学生--这个特殊的消费群体，也在市场中占有越来越重要的地位。 远离父母和家人，大学生的生活相对独立了，吃、穿、用、行不再由父母考虑，完全由自己掌握财政大权。怎样做好自己的理财人，树立正确的消费观念是每个大学生校园生活的必修课。关注“象牙塔”内的消费状况，我们不免有了几分担忧…… 电脑，手机--让我欢喜，让我忧 校园宿舍中电脑的普及率节节攀升，计算机系的学生自不必说，在其他文科区某寝室看见几台电脑也不是什么稀罕事。据笔者了解，除专业特殊要求外，大部分同学购置电脑只是用来上网，玩游戏，看光碟。一台最普通的pc机，价格也在两千至三千元左右，不少经济条件并不乐观的学生在“硬件建设”上却是极为大方。电脑，是否真的物有所用？浪费了金钱是小事，沉迷于五花八门的电脑游戏和虚幻的网络世界而荒废了学业，消磨了意志可就危险了。 不同款式、品牌的手机让众多手机持有者成了校园里一道亮丽的风景。高科技服务于人类、给人们带来便利的同时，高额费用也给使用者平添了不少压力。据《中国青年研究》调查，大学生手机费用80.2％由家庭供给，12％靠节约日常生活费，仅6.7％依靠勤工俭学支付。许多人用手机聊天，每月话费要花百余元，更有甚者，不顾及自己的经济状况，盲目跟随潮流，为用手机勒紧裤腰，“打肿脸充胖子”，给家庭带来不必要的经济负担。 交际应酬--人在江湖，身不由己 校园中的各种社团活动为同学们提供了结识朋友，与人交往的机会。朋友之间难免在一起小聚，今天我做东，明天你买单；推杯换盏，好不惬意！于是乎，生日party，老乡聚会，同学造访……各种名目繁多的理由让人应接不暇。不少人碍于情面，一边辗转于各大小饭局，一边却为下月的生活费没着落而苦恼不已。美其名曰：增进感情。殊不知，真正的友谊岂能靠饭局来维系。动辄请客吃饭，吃饭又“不为肚子为情调”一则浪费金钱，二则浪费时间。此风不可长! 美容，时装--谁说我不在乎 大学里的女生们越来越注重自身形象了。“美容、护肤、时装”在女生中是永远不过时的话题。校园的“小资”们是不屑于“大宝”、“小护士”的，护肤起码也得是“夏士莲”、“旁氏”这一级别的；做头发要去专业名店，美容得办月卡；“真维斯”、“班尼路”的衣服对她们来说不算什么；“达芙妮”专卖店里，她们是常客。很多人为了“美丽”不惜代价，可以一掷千金，当她们花钱如流水的时候，她们早已忘记了父母的辛苦劳动，她们早已失去了“美”。 纵观校园里的消费百态，我们不难发现大学生在消费观念上存在着的种种误区。在人们惊叹于时代进步如此之快的同时，的还是对这种种现象的忧虑。追求潮流，盲目攀比的心理在很大程度上助长了消费中的“不正之风”。培养正确的消费观念，艰苦朴素的优良传统不能丢，大学生一定要以理性的眼光看待问题，把握好消费的“度”，在良性消费的基础上构建一种文明健康的生活方式。人民网 理财专家支招大一新生 对大一新生来说，走进大学校园，所有事情由父母打理的舒坦日子已经一去不复返，除学习外，吃穿用样样事情都要自己操心，而且，许多人还是第一次怀揣“巨款”呢。 六成同学从来不记账 前不久，在一所高校做了一次12道问题的小调查，结果显示，每月花费在200到300元钱的人占44%，300到400元钱的占37%，每月花费400到500元的占2%，仅有2%的人每月花费500元以上。生活费主要花在哪一方面这一问题上，“日用品”是一半同学的首选。1/3平时有记账的习惯。河北师范大学文学院中文系XX级辅导员黄福元老师认为，许多大学生都或多或少有著盲目消费的毛病，花钱无计划、缺少理性，理财观念更是几乎谈不上。主要表现为一是盲目攀比，二是疯狂s hopping，三是独立意识和责任意识比较差。尤其是家境优越的孩子，忧患意识极为薄弱，不能体会劳动的艰辛。有的学生不喜欢食堂的饭菜，动不动就去饭馆撮一顿；有的学生讨厌住集体宿舍，就去外面租房，这些对学生来说是一笔不菲的额外开支。 黄老师告诉，大学新生进入高校后，面临著一个从依赖到独立的转型期。新生应当明白，生活费是父母给的，大手大脚势必增加父母负担，同时“由俭入奢易，由奢入俭难”，消费无度不利于自己的成长与发展。大一新生更应提高自制力，做到理性消费。 记账帮你“量入为出” 交通银行陈晓黎先生认为，对大学生来说，记账和编制预算这是控制消费最有效的方法之一。“其实记账並不难。”陈先生为大学生“现身说法”，“我上大学曾认真记过账，主要是出于对父母的尊重，我会定期把账单寄回家，让他们知道给我的生活费是怎么花掉的。” 陈先生建议，可以将支出大概分成学习、吃、穿、行、交际几大类，按类将支出记在本子上，並且保留所有的收支单据，抽空整理一下，就可大概掌握自己的支出情况。然后就可以分析各项支出所占的比例从而“对症下药”。比如说通过记账发现自己第一学期吃饭花了1000元，置装、交际花掉XX元，第二学期就可以进行调整，让自己吃得更“丰盛”些以保证身体所需营养，买衣服和交际的支出就可以适当减少，比方说减至1000元。这就等于给自己做了一个限定，这以后花钱时心里就有了谱。 大一“理财”不为早 虽然大学生基本上还涉及不到真正的投资理财，但分配好自己的生活费、合理支出、让每分钱都花到刀刃上也可算作“准理财”，因为，理财最基本的一条就是“知道自己的钱都花到哪了”。大学生的理财实践，对他们今后能尽快融入社会上大有裨益。陈先生还建议大学生多掌握些金融知识，多参与学习先进的金融工具，网上银行、证券外汇等都可以适当了解、接触。 大学生尤其是新生轻信别人被骗走钱财的事情如今已不鲜见。陈先生呼吁，增强风险意识、防范风险保护自己的“财产”是大学生亟待补上的一课。拿最常用的银行卡来说，密码一定要绝对保密。陈先生提醒，如今“克隆卡”已经不是什么新鲜事，一旦被人掌握了卡号、密码，卡里的钱就有危险了。非但对陌生人、即使是同寝室的兄弟姐妹间也不要透露银行卡密码，同学间的信任不是靠这个建立的。人民日报 36高校大学生倡议:学习理论提高综合素质 为落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，10月23日来自北京大学、南开大学、上海交通大学等全国36所高等院校的300多名大学生代表发出倡议，号召大学生认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻科学发展观，提高综合素质，争做自强不息、求实创新、品格高尚、崇尚文明的新世纪青年。 倡议是在南开大学召开以“学习理论，增长才干，勇挑重担”为主题的全国高校学生理论学习研讨会上提出的。大学生代表集中交流展示了各自理论学习的优秀成果，围绕进一步提高自身思想道德素质和理论素养的课题展开热烈研讨。北京大学青年马克思主义发展研究会会长李平原说，党中央、国务院发出的《意见》针对加强大学生思想政治素质提出了新的、更高的要求，大学生要完成载负的历史使命和社会责任，就必须切实加强自身的思想道德建设，做一名具备全面素质、扎实功底、过人才干的有志青年。 南开大学团委副书记王凤说，南开大学以学生理论学习社团为载体，院系基层团支部、宿舍团小组为依托，发挥第二课堂作用，组织全校大学生开展了丰富多彩的理论学习活动，主动占领网络思想政治教育阵地，建立了融思想性、知识性、新闻性、服务性于一体的理论学习主题网站，形成网上网下思想政治教育的合力。人民网 高校教学质量清查:毕业生就业成监察对象 毕业生的就业情况成为监察对象 千余名专家将对全国644所本科高校进行教学质量全面清查，其中教授是否为本科生上课、学生上课开没开小差、毕业生的就业情况都会成为监察对象。近日正式成立的教育部高等教育教学评估中心，将成为全国高校、独立学院和高职院校教学质量的主要监察机构。只要有学校两年评估不达标，其制定招生人数、设置新专业等方面都会受到限制。 高校增容240万 教学质量存隐患 2004年，全国高校的招生人数已达到420万，比1998年的180万学生增加了240万人。同样是600余所高校，增加了240万学生后会不会导致教学质量下降？面对许多家长的疑问，教育部在昨天显示出了严抓高校教学质量的决心：专设高校教育教学评估中心，每五年一轮派出千余名专家监察高校教学质量。 “现在高校招生的人数扩大比较快，大家自然担心会不会影响质量。其实，我们对这件事也有质疑，各高校的办学经费增加那么快，必然会对质量有所影响。”教育部副部长吴启迪诚恳地说，实际上，对大学的教学评估工作从1994年就展开了，但由于对优质院校并非硬性规定评估，近10年间只检查了200余所高校，“从1998年开始，扩张过快的问题开始在一些高校显现，因此提高教学质量问题就变得更加重要。” 教授不教本科生 学校评分要降低 在全国高校已经经受或即将经受的一场全面评估中，看到，教授、副教授为本科生授课的情况也作为一项重要指标列入《普通高等学校本科教学工作水平评估工作方案试行》中。该指标规定，各高校教授、副教授近三年内均曾为本科生授课的学校才能评优秀，55岁以下教授、副教授每学年95％以上为本科生授课才能被评为合格，而少于这一比例的高校该项目都会被评为不合格。 “三年前，学校只有38％的教授曾为本科生上课，其余的都在忙自己的研究课题。本科生一般只能听到副教授或是讲师的课。而教育部制定出要求教授为本科生授课的标准后，学校人事部门对教授、副教授的考核办法也作出了修改，规定教授必须为本科生授课，今年学校86％的教授都开始为本科生讲课，这对本科生无疑是件好事。”北京交通大学有关人员告诉，与副教授和讲师不同，教授给学生讲课时会把自己所处领域最前沿的知识教授给学生，实现科研与教学的完美结合，本科生们也能从中拓宽眼界。“但教学与科研相比毕竟是个苦差事，搞出一个科研项目可以名利双收，而教本科生付出的比较多。给教授们下了硬指标，对提高本科层次的教学水平会有很大帮助。” 两项指标不合格 学校将被判出局 看到，新的评估方案将高校的教学水平细化为19个指标44项观测点，学校的学习风气也被纳入其中。学习风气怎么查？有关人员给设定了一个有趣的情境：“老师在台上讲课，下面三分之一学生在睡觉，还有三分之一在聊天。要是让评估人员发现，学生守纪的分数就得扣。评估的时候，会随机抽取班级，专家进课堂和学生一起上课，学生的迟到、早退情况，上课认不认真听讲都有记录。” 在评估的19个指标中，有师资队伍数量与结构、教学经费等11个一级指标，一旦这些指标中有两项不合格，学校就会被判“出局”。评估人员会给“出局”高校一年的整改时间，如果复查再不合格，那么这所高校的招生计划、专业设置等都将被限制。 高等教育教学评估中心成立 每年发布数据 10月26日上午，教育部举行新闻发布会，正式宣布成立“教育部高等教育教学评估中心”。教育部部长周济、副部长吴启迪同志出席了新闻发布会。 周济部长在讲话中指出，今年是全面启动高等学校教学评估的关键一年，评估工作任务繁重，头绪很多，当前要集中力量重点抓好以下几件工作： 一是要建立五年一轮的高等学校教学评估制度。本科教学评估由教育部统一领导，具体由评估中心组织实施，高职院校教学评估由各省、自治区、直辖市教育厅（委）领导和组织，但教育部要组织专家进行抽查评估。我们有本科高校644所，独立学院300余所，独立设置的高职院校900余所，按照五年一轮的计算，每年要评估本科院校和独立学院200所左右，同时由每年抽查已参加过评估的高职院校50所左右，总计250所上下。通过这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估制度，保证我国高等学校人才培养和教学质量工作常抓不懈，通过评估，把我国的高等教育质量提高到一个新的水平。

三下乡社会调查报告

XX年7月22日至7月27日，我来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。

周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户人家，800口人，其中党员19名。村固定资产120万，村每年平均收入3800元左右。生活在附近乡村中属富裕水平。周村长自74年上任以来，为村里的工作耗尽心血，给村里带来了大量收益，村子有了翻天覆地的变化。提起周村长，村里的老少爷们儿们都直竖大拇指。

进村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍，以及道路两旁那既有经济效益又能美化环境的柿子树，与我想象中的农村有着相当大的区别。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情况相当好。经济上的宽裕和生活上的安宁，使我毫不夸张的用了安居乐业来作为周家村给我的第一印象。

听村里的领导介绍，村里的主要收入来源于种植业，其中200亩果园收益可达每亩4000元左右，而辣椒更是达到了每亩10000元。但当我们问到村中是否有自己的企业和项目时，村里领导向我们道出了苦衷：数年前曾有一木器厂，在村里投入生产，但不到3年，木器厂就因接连亏损而在村中消失，而其后的几次上项目的想法，都因缺资金少技术（尤其是少技术少人才）而夭折。

人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后几天给孩子们上课的过程中，这个烙印日渐加深。

学校并不算大，还算明亮的教室和尚未残缺的课桌，与偏远山区相比，以令孩子们满足。但与我从小生活的城市中的小学已有着天壤之别。仅从每天上完课孩子们必须将自己的凳子搬回家来说，这的学习环境并不能用一个好字来形容。但孩子们那对学习特有的热情和认真把我深深的感动了，他们几乎想要我们在5天之内把所知道的所有知识都教给他们。

在和孩子们的交流中我了解到，他们都很想成为大学生成为科学家，对外面未知的世界充满了好奇和憧憬。但当我问他们以后回不回来的时候，几乎所有的孩子都沉默了。也许是还是小学生的他们尚未明白我这个问题的含义，也许是一直以来伴随他们左右的考大学，去大城市的话影响着他们。没有一个孩子表示自己将回到自己的家乡。

人才、教育再一次在我的脑海中回荡着。

一位朋友曾对我讲过一个真实的故事，某省重点中学有一位来自穷山村的学生，学习非常用功。他的床头贴着一句激励自己学习的话，只有九个字：别忘了！你是农村户口！

听到这件事的时候，我的内心是沉重的。我国城乡的巨大差异造成了教育观念上一个极其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力，几乎用尽自己所有的精力去学习考大学，以此来摆脱落后的环境，实现自己美好生活的梦想。但当这些村里的骄傲考出去成为大学生以后呢？他们中有几个回到自己那还不富裕的家乡，投身其中的建设呢？人都向往美好的生活，这本无可厚非，但村里留下的是什么？几个大学生的名字，一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏，生活依旧贫困。

这种人才流向并非只存在于农村和城市之间，也同样存在于小城市和大城市之间，落后地区和发达地区之间，以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。

孩子们的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都来源于家长和老师的言传身教。在和一位老大爷的聊天当中，老人告诉我们他有两个儿子两个女儿都考学去了城市，在谈到孙子时，老人很自豪的告诉我们，他的大孙子刚在一所省重点高中考了前十名，以后考大学，考名牌大学，到大城市去！老人的笑容让我感受到了家长们望子成龙、望女成凤的迫切心情。我问老人想没想过让孙子回家乡支援家乡建设，老人说：村子里太苦，能到外面去，干嘛回来。谁不想让自己的孩子过点好日子！

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活动目标：

1. 初步理解故事内容，知道树与人类、动植物之间相互依存、和谐相处的关系。

2. 懂得感恩，对周围事物及人有感恩的心。

活动准备：

多媒体课件等。

活动过程：

一、导入。

师：在老树长大的过程中有谁帮助过它，它们是怎么样帮助老树的?

二、理解故事内容。

1.听故事第一部分。

师：老树长大的过程中，有哪些朋友帮助过它呀?

2.听故事第二部分。

师：原来这么多的朋友都帮助过老树，所以老树对大家说了“谢谢”，听了老树的感谢，它的朋友们会怎么回答呢?

3.听故事第三部分。

小结：原来帮助别人就是帮助自己，还能给大家带来快乐。

三、联系生活，懂得感恩。

1.师：我们小朋友就像一棵小树苗，在成长的过程中，一定也得到过许多的帮助，你得到了些什么帮助?谁愿意来说一说。

2.幼儿讨论并讲述。

四、活动延伸。

制作爱心卡，请幼儿记录如何回报爱自己的人。

2018年暑期社会实习报告

xx年8月18—28日期间，新长城华南师范大学自强社的23位成员组成了一支“自强之花”的下乡队伍，在河源市连平县上坪中学进行了xx年的三下乡活动。下乡期间我们开展了：支教、调研、宣传、心理咨询和其它特色文娱等板块活动。我们的基本理念是“培养健康心理，彩绘美丽人生”，给当地人们、学生带去知识，更重要的是培养学生自信自强的健康心理。虽然只是短短的几天时间，但我们力求做到最好，展现当代大学生的风采。

关键词：上坪中学，三下乡，开幕式，支教，闭幕式

xx年8月18日，我们自强社的23位队员带着一腔热情踏上了下乡之旅。目的地是河源市连平县上坪中学。28日，载着收获的喜悦和无限的不舍，我们沿着熟悉的路回来了。2天的车程，1天的活动报名，7天的正式活动，还有1天的武当山之旅。经历了短短的11天，我们的下乡之旅终于画上了一个圆满的句号。这段时间，我们23位队员付出了很多，也收获了很多。此时此刻，我满怀兴奋，内心汹涌澎湃，回忆很多，想说的话很多，现在就让我再细细回味一下。

一、三下乡之生活篇

来到上坪，这里并不是我们想象中的那么差，它是一个被九连山围绕的小镇，是水蜜桃之乡，山清水秀，空气清新，街道也很热闹。我们的宿舍是新建的，配有小阳台、厕所。有水龙头，但没有水，只好到饭堂提水。有灯，但只在晚上开一小时。没有风扇，大热天没风扇晚上怎么睡得着呢？但我们没必要担心这个，因为晚上睡觉还要盖被子呢，风扇对我们来说是多余的，没被子只好把衣服也盖上。这里什么都不多，就是蚊子特别多，每到晚上，他们就会成群结队向我们进攻，连我们带的蚊怕水、风油精都不管用了。一到晚上，我们的手、脚都在忙，进行灭蚊行动。这些蚊子可不能小看它们，它们的嘴巴又尖又长，哪怕是隔着衣服，也会照样一口咬过来，可能是它们太饿了。

而在伙食方面，我们每天在饭堂就餐，午餐和晚餐都很丰富，四菜一汤，把我们养得胖胖的。每到吃饭的时候，每一桌的人都会一边吃一边聊天，特别是说到课堂上的事情、某个学生或学生的日记，大家都说的格外兴奋，常常会哄堂大笑，这段时间的朝夕相处，我们越来越像一家人了。

二、三下乡之我们的付出

来这里之前，我们还一直充当着学生的角色，到了这里，我们就是一位老师了。做了几天的老师，我终于深深地体会到作为一名老师应有的爱与责任。我不知道自己做的够不够多，但我知道我们已经做到了。从19号开始，我们23位队员就开始了忙碌的工作。当天早上忙着学生的报名工作，还有课室的卫生清洁。我们的原计划是招收150名初三学生，因为学生太多的话难于管理。但来报名的学生源源不断，很快名额就满了。开始我们声明停止报名，但看到孩子们的一腔热情，有的是千里迢迢赶来报名的，我们是在不忍心拒绝，于是把名额放宽到170多名。下午各个班主任把学生名单分成了5个班。

前期工作都搞好了，20号早上，学生都很准时来了，我们在运动场上进行了下乡的开幕式。之后是由各班班主任及科任老师开展班会课。班会课上，先由老师自我介绍，然后是学生。但这里的学生都很腼腆，只是站起来说了一下自己的名字。我们另辟新路，让学生上台竟选班干，有学生确立自己班的班名、口号，而不是局限于由老师来安排班干人选，更不会把5各班的班名设为1—5班。目的是发挥学生的表现能力和想象能力，让他们知道每个班就是一个团体。从学生的自我介绍、班干竟选，我们了解到了一些重要的信息：这些孩子不够自信，不爱展现自我。因此接下来几天，我们要对症下药，让他们找回自信。而我们行动的第一条路径是：让他们每天写日记，并且交上来。他们听到要写日记，面带几分恐惧。

21号开始正式上课，早上第一节是数学课，上课铃响了，我胸有成竹地走进教室，第一次站在讲台上，面对台下30多位学生，心情难免会有些紧张，昨晚备了一整晚的课，该说些什么话，此时全都乱套了，但我很快就镇定了下来，顺顺利利地上完了一节数学课。但感觉心里不踏实，总感觉课堂气氛欠缺。而有一点我觉得做得不错，在昨晚我把全班学生的名字都记在脑子里了，今天我叫到的学生都能说出他们的名字。下课了，我没有匆匆忙忙赶回办公室，我想多点时间留在课室，和学生聊天，我很想走进他们，了解他们，给与他们鼓励和支持，希望得到他们的信任。

上完课后，我又去参加了健康知识宣传活动，地点是：上平镇街道。我们在那里挂上了我们的宣传标语、海报。站了半天，来看我们的宣传的人不多。回去后我们总结的经验教训是：会讲地方方言对宣传活动很重要，同时很有必要做一些宣传小册子派发给路人。

我们把下午的第三节课设为第二课堂，主要是学习军体拳、健美操、手语。我担任5班的手语老师，我很喜欢手语课，因为学生都很喜欢学，很认真的学，而我也很有耐心地把一个个动作教给他们，《隐形的翅膀》，大家对这首歌是再熟悉不过了。

晚上，我们吃了晚饭，洗完澡和衣服后又回到我们的办公室。有的备课，有的批改日记，有的排练节目，有的跟学生聊天••••••总之各有各的忙，到了8：00是我们的总结会议时间，我们各自汇报了一天的教学情况及遇到的问题，然后一起商讨解决，而最精彩的部分是经验交流，每个人都有不同的感想，我们也在交流过程中慢慢成长、进步。

说到批改日记，这是每位老师都喜欢的事情，因为日记里有学生的心里话。他们信任我们，跟我们谈心了。为了能赶在下午把日记本发给学生，有些老师舍弃了中午的休息时间，忙着批改日记，仿佛这不是什么任务，而是一种享受。日记里学生对你说的一句话就足以让你激动一个晚上，感觉他们慢慢地被你感化，这是我们欣慰不已的。

众所周知，农村的教育水平远远落后于城市，据这里的学生透露，学校从来没有开展过文艺活动、趣味性游戏，而仅有的活动室一年一度的校运会。学校把重点放在学习上，每个年级开设2个重点班，重点班和普通班是有天壤之别的。学生每天除了学习还是学习，缺乏娱乐。这样培养出来的学生也就可想而知了。我们摒弃传统的教学理念，针对学生的情况，我们开展了团体培训活动，让学生玩游戏，从中感受团体合作的精神，让他们变得活泼开朗。

其实每个班总会有几个调皮捣蛋的学生，对待他们传统的教育方法是：批评教育，但这种方法已经行不通了。为了应付那几个特殊的学生，班主任可是绞尽脑汁，采用了另类的办法：多余他们沟通交流，用关心和鼓励来感化他们，我们反对批评主义。

7天的时间很快就过了一半，原计划我们要给学生进行一次综合测试，评选优秀个人、优秀班级。但我们发现这些环节太过于形式了，跟传统的教学理念没有差别。于是我们大胆地把这些内容删掉了，取而代之的是给每班颁发一个奖项，最终确立下来的奖项是：铁塔239班—最具活力奖，非同一班—最具潜力奖，飞跃班—最具进步奖，柠檬班—最具人才奖，rainbow班—最具魅力奖。这些奖项是我们临时想出来的，不过很有创意。

闭幕式即将来临了，每个班都在忙着搞自己的节目，我们23位老师上台表演的节目有：小品，合唱。学生的团体节目有：军体拳、健美操、手语。我们利用课间操和第二课堂的时间带领学生排练，在短短的几天排练节目，这可能吗？答案是肯定的，因为一切皆有可能！

在闭幕式的前一天晚上，我们23位队员都忙得不得了。除了要把一沓厚厚的留言本写完之外，还要排练节目，安排好当天的活动流程，场地布置，一直忙到深夜的2点，有个别队员队员为了把留言写好写长点，宁可在办公室通宵达旦。为了这班孩子，为了这份情，通宵一晚有算什么呢！

三、三下乡之我们的收获

俗话说：“有付出就会有收获。我们曾经想过那么少的课程，我们能带给他们什么？现在我们可以自豪地说，我们的下乡活动硕果累累，我们改变了他们的态度，收获了感悟、感动、友谊。

还记得在最后一次的班会课上，班会不再是有班主任主持，站在讲台上的是学生，大部分学生已经走出了自卑的圈子，主动上台讲述这几天的感受，在大家面前展现自己。尽管他们站在讲台上还会满脸通红，两手发抖，但能站在讲台上已经是一种进步，不敢上台的也会主动向我们提出一些问题。短短的几天，他们的确成长了不少，我激动得流下了眼泪。

还记得上完最后一节数学课，我碰到了一个调皮的学生，他尊敬的叫了我一声老师，简简单单的一声称呼让我激动了一整天。我想我们的哦教育方法是行得通的，瞧，那些捣蛋的学生已经端正了他们的态度，来了上课，他们会静静地听，不会捣乱课堂。所以没有绝对的坏学生，因为人之初，性本善。也许以前他们在学校得不到老师的肯定，收到同学的排斥，他们爱张扬个性，自尊心强，总希望做一些事情来引起别人的注意，其实他们累心深处是很孤独、自卑的，渴望别人的关心、肯定，因此我们有耐心、爱心，鼓励感化他们。

闭幕式那天，我们和学生的节目都表演得很出色，在短短的时间里，我们创造了奇迹。看完军体拳的表演，真的让人太振奋了，他们打得很整齐，很有气势。在这一天，我们让从来没上台表演过的人一次上台的机会。我们知道他们的内心一定很兴奋紧张，但他们仍然表现得很出色。谁说上坪中学的孩子是书呆子，今天你们就来见证一下，他们都是千里马，只是伯乐还没出现而已。

下乡的活动即将要结束了，我们受到了学生的礼物，的是他们的留言，他们用真诚的心跟我们道别，他们用亲切的声音叫我们姐姐哥哥。我知道，每一句话他们都是很认真很用心的写，代表了深深地感谢和不舍。7天的情谊比山高，比海深，看完他们的留言，我的眼睛被泪水模糊了，声音也嘶哑了。中国有13亿人口，23位老师和170几位学生能在茫茫人海中相遇、相识，这是一种缘分。这段旅程，我们收获的是在太多太多了。

四、三下乡之离别的日子

28号上午，我们拿着行李要走了，一些学生专程赶回来学校和我们道别，我们上了车，在这个挥手的时刻，我终于感受到难分难舍的滋味。看到他们被泪水模糊的双眼，我默默地对他们说：“地球是圆的，我们总会有重逢的一天！”

经历了一个暑假，我发现我长大了。我经历了未曾经历的，感受过未曾感受的，这是我人生的一笔无价之宝。

关于新型农村医疗保险社会调查报告

一、关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从xx年起在全国部分县(市)试点，预计到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到xx0元。

二、建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的 22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到xx年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

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