2o21年最低工资会调整吗（合集20篇）

“十·五”计划调整和“十一·五”发展规划

根据党的十六大关于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，按照自治区关于推进全区工业化进程和xx市关于加快建设经济强市的发展要求及包钢关于“十·五”计划调整和“十一·五”发展规划的总体布局与非钢产业规划要点，结合电气公司“十·五”计划的执行情况，为不断提高企业整体竞争实力，实现跨越式发展。本着“发展是第一要务、发展才是硬道理”的主要理论思想，把握改革发展稳定大局，解放思想、与时俱进、大胆构筑，努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措。为此起草编制了《包钢集团电气有限公司“十·五”计划调整和“十一·五”发展规划》 一、 电气公司“十·五”计划执行情况综述： 自2000年以来，电气公司在集团公司的正确领导和关心培育下，在兄弟厂矿分子公司及各部处的热情支持下，经过自身艰苦努力和拼搏奋进、与时俱进、开拓创新，生产经营和社会主义精神文明建设取得了令人鼓舞的业绩，企业整体效益和职工收益稳步有效持续增长，全面完成了集团公司各项指令性任务及各项主要经济技术指标与基建技改等大、中修和抢修工程，为本公司的发展和集团公司的振兴做出较大贡献，实现了三年三大步、一厂变三厂的基本目标，成为非钢产业中的一颗明星，“十·五”计划的执行是健康稳进的、取得的成绩是令人鼓舞的。 二、 “十·五”计划执行中的主要问题和差距： ⒈ 电气公司虽说是独立法人的子公司，实质上是“计划经济的指标，市场经济的经营”，既不符合经济规律，也不适应市场竞争。 ⒉ 包钢集团公司“优化钢铁、突出稀土、大力发展非钢产业”的总体战略是正确的，但三年来对非钢产业，无论从组织领导上，还是资金投入上，特别是政策扶持上，远远落后于其他兄弟钢铁集团公司。整个非钢产业举步为艰，亏损严重，发展缓慢。 ⒊ 集团公司个别部处、个别分公司的官本位主义思想和集团公司内部市场的无序竞争，严重制约和束缚了子公司的健康发展，集团公司机构体制改革已远远落后于包钢生产力发展的需求。 ⒋ 电气公司内部员工，特别是中上层经营管理者的市场意识、竞争意识不强，使命感、责任感不强，危机感、压力感不强，依赖性、等靠要思想严重，是制约影响企业发展的关键。 ⒌ 没有名牌产品和系列规模生产，缺乏核心竞争力；资本运作能力差；体制改革特别是三项制度改革，尤其是分配制度改革步子不大，力度不强，深化不够。这是电气公司乃至包钢非钢产业“十·五”前期存在的主要问题和差距。 三、 “十·五”计划的调整： 1. 电气公司内外部市场的预测： 从外部市场看，党的十六大关于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新征程全面启动，西部大开发战略全面实施，包头市加快经济强市和周边区域经济的发展，必将有力地拉动和推进电气公司的快速发展。 从包钢内部市场看，集团公司“十·五”、“十一·五”计划与规划的全面实施，必将加大产业调整、重组的力度和经济总量的提升。一是对国外先进电气设备的引进、消化与吸收；二是对“八·五”、“九·五”引进设备的升级；三是对四十年来原有高能耗电气设备的改造任务；四是对包钢现有电气设备的环保节能改造任务，应该说空间广阔，商机无限，电气公司具有快速健康发展的客观条件和市场环境。 2. “十·五”后三年的发展目标与发展思路： 随着中国加入WTO和党的十六大胜利召开后，国内外政治、经济发展的新形势、新任务和新要求，总的看是形势逼人、不进则退、慢进也退、机不可失，时不我待，稍纵即逝。电气公司必须抢抓战略机遇，与时俱进、乘势而上。 到2006年我们的发展目标是： (1). 申办高科技企业； (2). 初步实现集团化经营； (3). 完成ISO—9001与 14001、18001三证整合认证工作。 (4). 实现产值、利润翻一番（产值由2003年的4000万元，到2006年达到8000万元，利润由360万元达到800万元），职工年均收入达到24000元人民币。 (5). 创建学习型企业，培育和增强企业核心竞争力。一是开办公司内部学校，多媒体教室全年开班；二是继续与职教中心联办大专班及后期本科班；三是对重点专业技术人才外培；四是强化职工的全员基础培训，实施滚动教学。 (6). 深化产业结构调整，着重搞好现有产业的升级，大力推进新工艺、新材料、新技术、新设备的应用，实现产业多元化。大力发展制造业，到2006年力争产品制造收入达到总收入的50%，形成“三、三、三制”的均衡发展。 四、 实施对策与举措： 1. 通过变压器新厂房与新生产线的投产运行，拟与国内外名优生产厂家联合，实现品牌规模制造和独立经济运行。 2. 通过非钢产业的整合重组，实施低成本扩张，拟以联合或兼并少量人员、优良资产和适度投资、先进技术，组建开通“滑触线”生产线，“稀油防结蜡装置生产线”，开辟新的经济增长点。 3. 解放思想、与时俱进、大胆构筑、勇于探索内部产权多元化和分配多样化，以变压器厂、电机修造中心为试点，推进模拟股权与期权制度，以科研开发为试点，逐步试行劳动、资本、技术和管理等主要生产要素，按贡献参与分配。 4. 通过技术创新和产品换代升级，加快推进新型工业化进程；通过机制创新，构筑多种所有制共存的新型企业集团；通过管理创新，实施管理流程再造，以市场、顾客为导向。实现工艺、服务、信息三大网络，实现管理信息化、现代化。 5. 通过人力资源的开发和人才的培养，吸引、选拔和任用以及激励、考核、评价、构筑企业人才高地，充分发挥“第一资源”的后发优势，全面提高电气公司整体素质和综合竞争实力。 6. 通过技术管理与技术研发的创新，实施关键技术岗位人员的模拟期权，到2006年完成公司内部的十项科研项目。 五、 基建技改建议： 1. 基建项目建议：根据集团公司对电气公司“九·五”规划设想和包钢电气设备总量的不断增加，特别是大型单体电机变压器检修的实际需要和集团公司整体效益的要求，拟在2006年或“十一·五”期间，投资新建一座具有75T吊装能力的大型电机、变压器修理厂房，设计投资3500—4000万人民币。 2. 由于电气公司1﹟、2﹟主厂房及偏跨是五十年代的建筑，特别是由于经过96年“5·3”大地震的自然破坏，拟对1﹟、2﹟厂房两个偏跨适时进行重建。设计投资1000万元人民币。 3. 随着今后八年西部地区新型工业化的发展和届时市场的需要，特别是环保的要求，拟对目前电气公司电镀厂（中国中西部地区最大的无氢电镀厂）适时进行重大技术改造。 六、 电气公司“十一·五”规划目标与总体设想 党的十六大明确指出，21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们要在本世纪的头20年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。 电气公司要适应新形势、迎接新挑战，要全面贯彻落实“三个代表”重要思想，努力争当“三个模范”。要团结带领全体员工，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在全面实现“十·五”计划各项奋斗目标的基础上，再向“十一·五”规划目标奋力冲击。 电气公司“十一·五”的规划目标是： 1. 到2010年把电气公司创建为一个西北地区跨行业、跨所有制、跨地区的，富于活力和竞争力的科技先导型电气企业集团，成为包钢非钢产业中的明星。 2. 随着国企改革的不断深化和多元化投资主体的客观变化，推进全员股份制的进程，力争在“十一·五”中末期把电气公司建成一个脱离母体，产权清晰，独立法人运作的股份制企业集团。 3. 在改革、发展、稳定相统一的前提下，到2010年总产值达到1.2亿，利润达到1000万元，职工年均收入达到30000元。比“十·五”期间有较大幅度的有效增长，在包钢集团公司提前达到全面建设小康社会的标准，使员工生活更加殷实。 二00x年二月十一日

各部门：

根据季节变化特点，结合我公司工作实际，为进一步提高工作效率，经公司研究，决定对全公司夏季作息时间进行调整。现将有关事项通知如下：

一、作息时间调整安排

从即日起，上班时间调整为：

1. 上午8：00—12：00

2. 下午14：30—17：30

3.食堂就餐时间为7:30—8:00，超过8:00在食堂就餐者，一律视作迟到。

二、有关要求

1.各部门要采取积极措施认真解决好因作息时间调整出现的新情况、新问题，确保提高工作效率。

2.要切实做好与上级主管部门和下级业务部门之间的沟通联系，确保工作衔接高效、顺畅。

*有限公司 行政部

x年四月十二日

集团公司：

为进一步加强企业管理，积极构建适应公司发展战略要求的组织体系，经公司研究，拟对现有组织机构进行调整，现将有关情况汇报如下：

一、机构设置现状

公司下设*个*级建制的部门，分别为综合管理部、经营管理部、财务部、安全质量管理部和服务部。

二、目前管理体系中存在的问题

(一)服务部管理幅度过大

(二)服务部管理架构与承担工作量不匹配

(三)车队专业化管理需要加强

(四)信息管控、运行指挥功能需强化

三、组织机构调整的必要性

1.组织机构调整是公司现阶段实现管理转型的组织保障

2.组织机构调整是公司专业化、精细化管理的必然步骤

3.组织机构调整是公司拓展业务空间、谋求长远发展的必要准备。

4.组织机构调整是公司加快人才培养的内在需求。

四、组织机构调整的原则

(一)任务目标原则。

(二)有效管理原则。

(三)责权对等原则。

(四)稳定性和适应性原则。

(五)精简原则。

五、组织机构调整方案

六、需报集团公司审批的事项

(一)新成立*级部门。

(二)增加管理人员职数。

(三)增加业务主管层级。

(四)增加客户管理及运营人员岗位及编制。

机构调整后，在管理人员职数增加的情况下，新设机构岗位编制在现有编制内公司调剂解决，不需要增加人员数量。

妥否，请批示。

公司

20xx年5月3日

______________(下称贷款方)

_____________(下称借款方)

充分协商，签订本合同，共同遵守。

第一条 自________起，由贷款方向借款方提供____________(种类)贷款(大写)___________________ ，用于_____________，还款期限至_____________止，利率按月息_______计算。如遇国家贷款利率调整，按调整后的新利率和计方法计算。具体用款、还款计划如下：

第二条 贷款方应在符合国家信贷政策、计划的前提下，按期、按额向借款方提供贷款。否则，应按违约数额和延期天数付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款的加息同。

第三条 借款方愿遵守贷款方的有关贷款办法规定，并按本合同规定用途使用贷款。否则，贷款方有权停止发放贷款，收回或提前收回已发放的贷款。对违约部分，按规定加收______%利息。

第四条 借款方保证按期偿还贷款本息。如需延期，借款方必须在贷款到期前提出书面申请，经贷款方审查同意，签订延期还款协议。借款方不申请延期或双方未签订延期还款协议的，从逾期之日起，贷款方按规定加收______%的利息，并可随时从借款方存款账户中直接扣收逾期贷款本息。

第五条 贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的计划执行、经营管理、财务活动、物资库存等情况。借款方对上述情况应完整如实地提供。对借款方违反借款合同的行为，贷款方有权按有关规定给予信贷制裁。贷款方按规定收回或提前收回贷款，可直接从借款方存款账户中扣收。

第六条 借贷双方发生纠纷，由双方协商解决;协商不成，按下列第______种方式解决：

1.提交____________仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第七条 其他

第八条 本合同未尽事宜，按国家有关法规及银行有关贷款规定办理。

第九条 本合同从借、贷双方签章之日起生效。

本合同一式______份，借、贷双方各执一份。

借款方：_______________________

贷款方：________________________

借款单位：_____________________

贷款单位：(公章)______________

(公章或合同专用章)

经办人：(章)__________________

法定代表人：(章)_____________

负责人：(章)_________________

经办人：(章)_________________

开户银行及账户：_______________

签约日期：_____________________

签约地点：_____________________

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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甲方(借款学生)：_________________

乙方(贷款银行)：__________国家开发银行__________省_________行

丙方(借款学生所在高校)：___________大学

丁方(教育厅管理机构)：__________省学生助学工作管理中心

甲方向乙方申请国家助学贷款，乙方经审查同意向甲方发放贷款。为保证国家开发银行国家助学贷款的顺利实施，乙方委托丙方、丁__负责国家助学贷款的相关管理工作。为维护各方利益，明确责任，恪守信用，根据国家法律、法规、国家助学贷款政策以及乙方与广东省教育厅签订的有关协议，经各方协商一致，订立本合同。

第一条 借款金额

_________元人民币(大写_____________元人民币)。(注：不超过__________元的按实际金额填写)其中，学费、住宿费___________元人民币(大写__________元人民币);生活费_________元人民币(大写________元人民币)。

第二条 借款用途

本合同项下借款的用途仅限用于甲方在丙方就读期间所需的学费、住宿费及生活费。甲方不得挪用本合同项下借款。

第三条 借款期限

借款期限从_________年______月_______日起，至________年 ______月_______日止，共计_______年_______月。

第四条 借款利率与利息

(一)本合同项下借款利率执行贷款发放时中国人民银行公布的人民币贷款基准利率。

本合同项下借款首次执行的利率为年利率______ %。本合同借款利率自本合同项下第一笔贷款提款日起每满一年调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。本合同项下逾期借款或挪用借款从逾期或挪用之日起按本合同第十三条约定利率计收利息，直至逾期借款归还或挪用行为得到纠正为止。如果同一笔借款既逾期又挪用，执行利率在逾期利率和挪用利率中择其重者。

贷款展期后累计期限达到新的利率期限档次的，从展期之日起按新的利率执行。

(二)借款利息按______年计收，起息日为贷款资金划入甲方在乙方代理行开立的个人账户之日，结息日为每年度的_______月______日。甲方自付利息需在结息日5日前，由甲方划入其在乙方代理行开立的存款账户，由乙方(通过代理行)从该账户中直接收取;如甲方未按本合同约定在结息日5日前，将应付利息划入其在乙方代理行开立的存款账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由甲方承担。

(三)甲方在校期间(指正常学制______年限)的借款利息100%由财政补贴，具体补贴办法根据广东省相关规定执行。甲方毕业后的全部利息由其本人全额支付。甲方毕业后自付利息的开始时间为其毕业日期的下月______月日(毕业日期是指丙方确定的办理相关毕业手续的日期，具体日期为_________年_________月___日至____________月______日);当甲方按照丙方的学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、出国、被开除学籍时，自办理有关手续之日的下______月1日起自付利息。如甲方休学，当其复学后，恢复财政贴息起始日为当______月的1日。

第五条 借款的发放与划付

丙方通过乙方代理行将贷款资金划付到甲方个人账户。

本合同签订时，甲方即同意乙方代理行按照丙方提供的收费标准扣收甲方的学费和住宿费。

第六条 贷款偿还

(一)甲方应一次性偿还全部借款本金，偿还日期为_________年______月_______日。

具体还款方式包括：

预存款项，应在还本日5日前，将应付本金划入其在乙方代理行开立的存款账户，由乙方(通过代理行)从该账户中收取;

或：直接汇款，应在还本日5日前，将应付本金汇入丙方在乙方代理行开立的账户，由乙方(通过代理行)从该账户中收取;

或：其他，甲方拟采用上述两种方式以外的途径还款的，应事先向丙方提出申请，经批准后可以采用。

如甲方未按本合同约定在还本日5日前，将应付本金划入其在乙方代理行开立的账户或丙方在乙方代理行开立的账户，由此导致资金在途所产生的有关支出，由甲方承担。

甲方在条件允许的情况下，应首先采用第一种方式偿还贷款。

(二)甲方提前还款，应提前15天向丙方提出申请。提前偿还部分按合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。

第七条 委托代扣

甲方在代理行开立的个人账户户名为： 必须是借款学生本人 ，账户号为：_______________ 贷款学生在____开立的借记卡卡号 。

甲方签订本合同时，即授权乙方(通过代理行)从上述账户中扣款用于归还借款本息。

第八条 合同变更

除发生以下情况外，本合同规定的各方的权利义务在合同期内保持不变。如以下情况发生，应另行签署补充协议确定相关权利义务。

(一)甲方必须在还清本合同项下贷款本息后方可转学，丙方应为其办理转学手续;

(二)当甲方毕业后继续攻读学位时，应在毕业前30日向丙方提出展期申请并提供连续攻读学位的书面证明，经丙方审核通过后办理展期手续，并按甲方原所在学校的财政隶属关系，由财政部门继续按在校生贴息。

(三)甲方发生休学、退学、出国、被开除学籍等不能正常完成学业的情况，丙方应及时通知乙方，乙方有权按本合同约定采取停止发放贷款、提前收回贷款本息等措施，丙方必须在乙方采取上述措施后，方可为甲方办理相应手续。

第九条 甲方的声明与承诺

甲方声明：

(一)甲方签署本合同基于其真实意思表示;

(二)甲方向丙方提供的所有文件、资料和凭证等书面材料均为准确、真实、完整和有效的。

甲方承诺：

(一)按照本合同规定的用途使用贷款，接受丙方及乙方的信贷检查与监督;

(二)按照本合同约定清偿贷款本息;

(三)保证在还款日前在本合同第七条明确的账户中存有不低于当期应还本息额的资金;

(四)毕业时办理债务确认手续，将工作单位、联系方式等相关信息告知丙方，如毕业时未确定工作单位，应在工作单位确定后20个工作日内将工作单位、联系方式等相关信息书面通知丙方;

(五)当发生如下事件时，甲方保证在20个工作日内书面通知丙方：

1.家庭住所、通讯地址、联系电话及工作单位等情况发生变化;

2.出现失业、重大疾病等情况;

3.甲方涉入重大诉讼或仲裁案件;

4.发生其他影响其偿债能力的情况。

(六)如未按期偿还贷款本息，应如实提供乙方要求的资料，配合乙方及丙方对甲方的个人(包括家庭)经济收入、开支等情况进行调查;

(七)乙方、丙方、丁__有权不经甲方同意按照有关规定公布和使用甲方个人信息和贷款违约信息;

(八)如实提供本合同要求的有关情况。

第十条 乙方承诺

(一)按合同约定按期足额发放贷款;

(二)对甲方的职业性质或变化情况、经济收入、开支等给予保密。但因甲方未按期还款，乙方为催收贷款而予以公布的情况除外。

第十一条 丙方承诺

(一)在本合同订立后，以有效书面形式通知甲方家长或法定监护人，使其知悉甲方贷款情况，支持甲方偿还贷款;

(二)受理学生贷款申请，对申请借款学生的资格及申请材料的完整性、真实性进行审查;

(三)承担监督甲方贷款使用、催收贷款本息等贷后管理工作;

(四)甲方办理债务确认手续后，方可为其办理毕业手续;

(五)对甲方在校期间发生的休学、转学、退学、出国、开除、伤残、死亡、失踪等不能正常完成学业情况进行监管，并采取相应的债权保护措施;甲方毕业后，跟踪并更新甲方就业情况及甲方与其家庭的有效联系地址;

(六)开展对甲方的信用教育，建立信用记录。

第十二条 丁__承诺

建立贷款违约信息公布机制。甲方未按合同约定还款，连续拖欠超过一年且不与丙方主动联系办理有关手续，应通过新闻媒体和网络等信息渠道公布甲方有关违约信息。

第十三条 违约责任

(一) 甲方违约责任

1.未按本合同约定用途使用贷款的，乙方可以提前收回已发放的部分或全部贷款，同时对违约使用部分，执行利率为合同约定贷款利率的150%;

2.未按本合同约定期限归还贷款的，乙方根据实际逾期金额和逾期天数计收利息，执行利率为合同约定贷款利率的130%;

3. 甲方如未履行本合同第九条第(四)、(五)、(六)款的约定，或发生下列情况之一，乙方有权提前收回已发放的部分或全部贷款，并将甲方违约情况告知甲方所在单位(包括境内外就读院校、工作单位等)或国家有关部门：

a.甲方在本合同中的陈述发生重大失实，或提供虚假文件资料，或隐瞒重要事实，已经或可能造成贷款损失的;

b.甲方被所在学校开除，或经学校同意休学、退学、转学，或自行离校而未清偿借款的;

c.甲方变更工作单位或居住地址后20个工作日内未将变更后的工作单位和有效联系方式通知丙方的;

d.甲方在借款期限内出国留学或移居海外而未清偿借款的;

4.甲方未按借款合同约定还款，连续拖欠超过一年且不与丙方主动联系办理有关手续的，乙方、丙方、丁__有权在不通知甲方的情况下在新闻媒体和网络等信息渠道上公布其姓名、居民身份证号码、毕业学校及违约行为等信息,并提供给国家助学贷款管理中心等相关机构;

5.因甲方违约致使乙方采取诉讼方式实现债权的，甲方应承担诉讼费及其他实现债权的费用。

(二) 乙方违约责任

乙方违反本合同第十条第(二)款的规定给甲方造成损失的，应承担相应法律责任。

(三) 丙方违约责任

丙方违反本合同第十一条规定不履行职责的，乙方有权向其上级主管部门反映情况，并要求上级主管部门予以协调，直至停止向该校学生发放贷款。

(四)丁__违约责任

丁__违反本合同第十二条规定不履行职责的，乙方有权向丁__所属部门的上级机构反映情况，并要求所属部门的上级机构予以协调，直至停止向广东省高校提供国家助学贷款。

第十四条 法律适用、纠纷的解决及司法管辖

本合同有关的一切纠纷、争议应通过各方协商解决。如果协商开始60天仍无法达成一致意见，任何一方都可以向乙方住所地人民法院提起诉讼。在裁决期间，除正在进行裁决部分外，本合同其他部分应继续执行。

第十五条 义务转让和权利保留

未经乙方书面同意，甲方不得将本合同项下义务转让给第三人。经乙方书面同意后，有关各方应就转让事宜办理相关手续。

乙方给予甲方任何宽容、宽限、优惠或延缓行使本合同项下的任何权利，均不影响、损害或限制乙方依本合同和法律、法规而享有的一切权益，不应视为乙方对本合同项下权利、权益的放弃。

第十六条 合同生效与其他

(一) 本合同未尽事宜，按照国家有关法律、法规、政策办理。

(二) 本合同经各方签字盖章后生效。

(三) 本合同一式四份，四方各执一份，效力相同。

第十七条 特别提示

甲方国家助学贷款资料将录入个人信用信息基础数据库，录入的资料包括：个人身份识别信息、实际还款记录等个人贷款信息。

乙方已提请甲方特别注意有关双方权利义务的全部条款，并对其作全面、准确的理解。乙方已经应甲方的要求对上述条款做出相应的说明。

签约各方对本合同条款的理解完全一致。

甲方居民身份证号码：_________________贷款学生18位身份证号

所在院系：_________________

学院全称：__________________

攻读专业：__________级+专业全称

通讯地址：_________________

联系电话：_________________随时联系到学生的号码

甲方父亲(法定监护人)姓名：_________________学生法定监护人身份证的名字

居民身份证号码：_______________________法定监护人完整身份证号

工作单位名称：_________________________法定监护人工作单位

甲方母亲姓名：_________________________学生母亲身份证上的名字

居民身份证号码：_________________________学生母亲完整的身份证号

工作单位名称：______________________________学生母亲的工作单位

家庭通讯地址：______________________________学生家庭通讯地址

甲方签章(签字、捺印)学生本人签名，加盖手印

丙方地址：___________________

联系人姓名：____________________

联系电话：_______________________

传真号码：____________________

签约日期：____________年_________月___日

签约地点：___________________大学

高安市物价局：

随着CPI的上涨，人员工资的大幅提高，物业服务企业的运营成本增加，导致物业服务企业涨价压力逐步增大。而人员工资近两年涨升幅度增大，新的《劳动法》实施后劳动力成本将推高企业经营成本，最终传递到物业服务价格上,如果不调高物业服务收费政府指导价，将使物业服务企业经营困难，甚至出现大面积的亏损，一些经营项目小的公司将会入不敷出，濒临倒闭。现向贵局申请调高住宅小区物业服务收费，确保物业服务公司的正常经营。

近年来物价总水平不断上升，而莱茵花园小区实行的住宅小区物业服务收费标准为20xx年的收费标准。此收费标准已实施了四年多没作出过调整。近几年，物价也稳步上涨，人员工资提升，人员费用基本上占物业服务总支出的6成，甚至8成。每月上门抄表及收取水费，消耗大量人力物力，推动物业服务成本费用直接上升。适度调整只是合理成本的回归，只是消化近年涨价的压力。

根据物业管理的实际情况，具体调整方案如下：由原来每平方米0.18元调整为每平方米0.35元。

以上请示妥否，请批复。

高安市惠人物业管理公司

二零XX年十一月

调整工资申请报告

尊敬的领导：

承蒙肖总、刘总关照，我到公司上班已近三个月。虽说在公司坐班的时间只有上午或下午，但不管是上班还是下班，不管是人在公司还是人没有在公司，我忙的想的几乎全是公司的工作。查找工程造价管理文件，起草成本控制管理办法，审核工程预算，核对合同条款，与工程建设部进行工作协调，协助招商部查找招标法律法规、合同示范文本等等，无论份内份外的工作，我都竭尽全力地完成。最繁琐的并不是这些工作本身，而是还要按现行法律、法规和规范，一遍又一遍地向经办人员耐心解释。通过三个月的辛勤努力，成本控制部的工作已经取得了实质性的进展，得到了领导、同事们的认同。

公司领导为我提供了很好的工作环境，成本控制部与公司其他部门建立了良好的工作联系。三个多月的时间，我不仅已完全融入到了公司的工作中，而且完全掌握了成本控制的重点和目标。我想投入更多的时间，为公司的发展做更多的工作，请领导根据我工作的实际，酌情提高我的工资待遇，以便我有更多的时间、更多的精力、更好地完成成本控制工作。我有注册造价工程师、注册监理工程师、注册会计师三个执业资格，一个高级职称：高级审计师，两个中级职称：会计师、工程师，恳请参照专业技术人才的水准确定我的工资待遇。

申请人：

申请日期：

集团各部门、子公司：

由于冬季昼短夜长、天气变冷季节因素，公司出于对员工安全考虑，并结合公司实际情况对公司上下班时间及早晨点名做出如下调整：

一、上下班时间

(一)集团公司机关、运输分公司、重卡销售、福星、房地产、物业、影视、广告公司：

1.早晨上班时间：8:20-12：00。

2.中午用餐时间：12:00-13:00。

3.下午上班时间：13:00-17:30。

(二)润滑油、永盛、海天公司：

1.早晨上班时间：8:30-12：00。

2.中午用餐时间：12:00-13:00。

3.下午上班时间：13:00-17:30。

(三)其他单位参照执行。

二、早晨点到时间调整

取消早晨集体点到、早操、星期一升旗活动。生产和经营单位班前班后，会由各单位自行安排。

三、生效起止日期

该通知从x年12月2日开始实施。如有其它变动，由集团办公室另行通知。

四、要求

集团人力资源部及时调整打卡机打卡时间;行政管理部和人力资源部要做好监督执行情况。

x年十二月一日

市目标办：

市农委职能目标考核第3项：“新增林木覆盖率0.8个百分点，新增造林面积16.8万亩”，调整为“新增林木覆盖率0.8个百分点，新增成片林面积13.1万亩”。理由如下：

一是原考核指标内容中的“新增造林面积16.8万亩”，包括新增成片林13.1万亩、新增四旁树折合面积3.7万亩。

二是今年，市政府办公室下达给各县(市)区的成片林任务为13.1万亩，没有下达四旁树任务。详见《市政府办公室关于20xx年全市农林牧渔重点项目推进考核补助的通知》(通政办发〔20xx〕76号)第5页。

三是从今年起，省林业局只核查成片林面积，不再核查四旁树折合面积。

特此请示。

南通市农业委员会

20xx年6月26日

冬季作息时光调整通知

各乡（镇）人民政府，县直各部门（单位）：

按照《固原市人民政府办公室关于调整冬季作息时光的通知》（固政办发[20xx]121号）精神，结合我县实际，经县委、政府研究同意，决定对冬季作息时光进行调整。现将有关事宜通知如下：

一、冬季作息时光

从20___年12月2日起至20___年5月1日止。

上午8∶30上班，12∶00下班；

下午14∶00上班，18∶00下班。

二、实施范围

（一）县直党政机关、群众团体、直属事业单位按本通知执行。

（二）各乡（镇），区、市驻县各单位和各医疗机构、金融机构、学校等可根据自身实际状况参照执行。

三、几点要求

（一）县直各部门（单位）要根据冬季作息时光，妥善安排好各项工作，切实提高工作效率，确保按时保质完成各项工作任务。

（二）各乡（镇），区、市驻县各单位要加强与县直机关的工作衔接，确保办事效率、服务水平不受影响。

（三）县有线电视台、政府网站、《今日西吉》等报刊媒体要及时向社会公开冬季作息时光，确保广大干部群众及时知晓。各单位要严格制度，规范要求，准时到岗，切实方便群众办事。

______人民政府办公室

20___年___月___日

公司领导:

为了提高职工在工伤后休养期间的生活保障,根据鄂政发________________号文件“________________省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知”,________________省政府决定从___________年_______月_____日起调整全省最低工资标准。远城区最低工资标准________________元/月调整为________________元/月。我公司之前的工伤休养期工资发放标准为________________元/月,现按文件要求申请调整为________________元/月。

特此申请

申请人：________________

___________年_______月_____日

校属各单位:

根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔20xx〕18号)文件精神，学校决定于4月30日(星期六)至5月2日(星期一)放假，共3天。其中，4月30日(星期六)照常公休，5月1日(星期日)为劳动节法定假日，5月2日(星期一)补休，劳动节放假期间停课。

请各单位做好假期安全稳定工作，并于4月28日下午5:30前将值班安排表报至党办校办综合科。

从5月1日起实行夏季作息制度，请各单位遵照执行。

附件:

1、湖南科技大学20xx年夏季作息时间表

2、湖南科技大学20xx年通勤车夏季运行时间表

湖南科技大学办公室

20xx年4月19日

为充分发挥南、北客运站站务作业中心的作用，同时便于对客运承包班线的集中管理，提高管理效能，经相关程序，公司对客运经营部经营机构设置及人员进行了调整，现予以公告。 一、机构设置调整：

(一)客运二、四公司分别与汽车南、北站分设，合并成立客运四公司，与正在组建的长运子公司合并管理。

(二)汽车总站并入汽车北站管理。

(三)开发区车站并入汽车南站管理。

二、人员调整：

(一)聘为长运子公司执行董事兼客运四公司经理，解聘其汽车北站站长职务。

(二)聘为长运子公司经营副经理。

(三)聘为长运子公司安全副经理兼客运四公司安技主办。

(四)聘为客运四公司经营主办。

(五)聘为汽车北站站长(兼汽车总站站长)。

(六)聘为汽车北站站务主办，解聘其汽车南站站务主办职务。

(七)聘为汽车南站站务主办，解聘其客运四公司安技主办职务。

汽车运输集团有限公司

x年三月三十一日

浙江调整最低工资标准工作报告

浙江省政府日前决定，再次调整全省最低工资标准，将最低月工资标准的最高一档调整为1860元。

从2019年11月1日起，浙江省将执行新标准：最低月工资标准分为1860元、1660元、1530元、1380元四档，非全日制工作的最低小时工资标准分为17元、15.2元、13.8元、12.5元四档。调整后，各档最低工资标准平均增长幅度接近13%。

现行的浙江省最低工资标准是自去年8月1日起施行的。最低月工资标准分别为1650元、1470元、1350元、1220元四档，非全日制工作的最低小时工资标准为13.5元、12元、10.9元、9.8元四档。

浙江省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，各市根据所辖县(市、区)经济社会发展水平、居民生活水平和用人单位承受能力等实际情况，选择确定当地最低工资标准。

最低工资标准，是目前调节企业分配的两种主要手段之一。从1994年开始至今，浙江省已经15次调整了最低工资标准。

拓展阅读

2019年调整最低工资标准的地区有湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等，其中全日制在岗职工工资最高的是深圳，达到2030元/月，而非全日制从业人员小时最低工资标准位于全国之首的是北京，达到每小时18.7元，以下就由第一范文网小编为你详细介绍。

进入2019年来，先后有湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等地区宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过两千元大关，成为目前全国最高的地区。

北京将非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时16.9元提高到每小时18.7元。目前，北京的小时最低工资标准全国最高。

主任，各位副主任、委员：

受市人民政府委托，我向本次会会议报告关于20xx年财政预算调整方案，请予审议。

一、今年1-10月份财政预算收支执行情况

(一)收入

全市完成地方公共财政预算收入82.51亿元，同比增收10.13亿元，增长14.0%，完成市人代会预算101.36亿元的81.4%。其中：税收收入完成67.42亿元，同比增收6.69亿元，增长11.0%，完成预算81.35亿元的82.9%;非税收入完成15.09亿元，同比增收3.44亿元，增长29.5%，完成预算20.01亿元的75.4%。

(二)支出

全市完成地方财政总支出112.16亿元，同比增支5.22亿元，增长4.9%，完成市人代会预算150.36亿元的74.6%。其中：公共财政预算支出67.73亿元，同比减支1.38亿元，下降2.0%，完成预算的79.6%;政府性基金预算支出24.44亿元，同比增支3.60亿元，增长17.3%，完成预算的62.9%;社保基金预算支出20亿元，同比增支3亿元，增长17.6%，完成预算的75.8%。

二、全年财政收支及财力预测情况

(一)财政收入预测

综合当前收入形势，预计全年完成地方公共财政预算收入100亿元，比上年增收9.85亿元，增长10.9%。其中：税收收入预计完成82亿元，比上年增收9.37亿元，增长12.9%;非税收入预计完成18亿元，比上年增收0.48亿元，增长2.7%。

(二)预算内财力预测

根据全年财政收入预测，按照现行财政结算体制，预计20xx年当年预算内财力为149.03亿元(不包括上级专项追加及上年结转)，具体构成如下：

1.公共财政预算财力合计83.80亿元

⑴ 税收财力66.07亿元。其中：市本级财力36.87亿元，镇区分成财力29.20亿元。

⑵ 非税财力9.23亿元。其中：市本级财力7.23亿元，镇区财力2亿元。

⑶ 国有资产列支财力8.50亿元。

2.基金预算财力合计65.23亿元

⑴ 政府性基金预算财力38.83亿元。其中：市本级财力16.23亿元，镇区财力22.60亿元。

⑵ 社保基金收入26.40亿元。

全年预计财力149.03亿元，比市人代会预算财力150.36亿元减少1.33亿元。主要因素：一是税收增长及结构高于预期，税收财力增加0.67亿元;二是国有资产收入减少财力1.57亿元;三是非税收入减少财力0.43亿元。

(三)预算内支出预测

全年预计预算内支出149.03亿元(不包括上级专项追加和上年结转)，比市人代会预算支出150.36亿元减支1.33亿元，主要是由于公共财政预算减支1.33亿元。其中：市本级公共财政预算财力分成增加支出0.24亿元，国有资产列收列支减少支出1.57亿元。

三、20xx年财政预算调整方案

(一)收入预算

20xx年地方公共财政预算收入预算原为101.36亿元，现调整为100亿元，减收1.36亿元，比上年实际增长10.9%，完成市人代会预算的98.7%。其中：税收收入原为81.35亿元，现调整为82亿元，比上年增长12.9%，完成预算的100.8%;非税收入原为20.01亿元，现调整为18亿元，比上年增长2.7%，完成预算的90.0%。

(二)支出预算

20xx年预算内安排支出预算原为150.36亿元，现调整为149.03亿元，减支1.33亿元，比上年实际增长1.4%，完成市人代会预算的99.1%。

1.公共财政预算支出原为85.13亿元，现调整为83.80亿元，减少1.33亿元。其中：

⑴ 市本级预算支出原为43.86亿元，现调整为44.10亿元，增支0.24亿元。

⑵ 国有资产列收列支预算原为10.07亿元，现调整为8.50亿元，减少1.57亿元。

⑶ 镇区预算支出原为31.20亿元，现仍为31.20亿元，不作调整。

2.基金预算支出原为65.23亿元(含社保基金预算支出26.40亿元)，现仍为65.23亿元，不作调整。

(三)收支平衡

20xx年预算财力原为150.36亿元，现调整为149.03亿元，预算支出调整为149.03亿元，收支平衡。

以上20xx年财政预算调整方案，请市人大会予以批准。

信贷结构调整调研报告

一、总体评价

XX年，总行制定实施了信贷结构调整5年纲要，5年来，按照总行的文件要求，我行在信贷结构调整的各方面作了大量艰苦细致的工作，行业、区域、期限、业务品种结构得到明显改善，信贷风险得到较好控制。信贷结构的调整优化，为下一阶段全行的体制机制改革和加快有效发展奠定了基础。

截止XX年末，我行贷款结构按客户类型分为：优良客户11户，金额47548万元，占比64%，XX年初无优良客户，较XX年优良客户上升100%;一般客户735户，金额15309万元，占比20%，较XX年下降36%，;限制客户6户，金额3677万元，占比5%，较XX年下降15%;淘汰客户878户，金额8238万元，占比11%，较XX年上升13%。截止XX年末，按贷款四级分类不良贷款14347万元，不良占比19%，较XX年6174万元，占比下降21个百分点;按贷款五级分类不良贷款12473万元，不良占比17%，较XX年5870万元，占比下降23个百分点。

二、我行采取的主要政策、措施及实施的效果

(一)、调整信贷结构，确定投放重点：

XX年我行把理工大学作为重点营销对象。理工大学是我省重点高校，有着丰富的人才资源和研发优势，是我国激光行业研发的领军力量。时逢xx省构建“光谷”计划出台，我行领导及时捕捉到这样一条信息：理工大学欲进行南校区项目建设，急需银行的信贷扶植，于是他们敏锐地意识到这无疑是一个合理调整信贷资产结构，积极培植黄金客户，切实提高信贷资产盈利水平的绝好项目。经过周密准备，统筹规划，我行把“绣球”抛向了理工大学。理工大学项目的巨大效益引来了共行、建行、交行等多家实力雄厚的竞争者，均欲将其收入自家囊中。面对这种局面，我行领导并没有浅尝辄止，知难而退，在上级行的大力支持下，积极开展市场营销。同时，提升服务质量，改进服务方式，优化服务设施，一次不行，就去两次，在对学校营销的同时，又巧妙地对该校的主管部门开展更高层次的营销。当我行领导第23次来到该校领导面前时，校领导终于被感动了。XX年初总行成功与理工大学签定合作协议，XX年4月30日支行与理工大学建立信贷关系，为其发放3亿元7年期项目贷款。此次银校合作我行每年利息收入1752万元，保费每年收入30万元左右，提供银行卡服务，除带动存款增长外，年费收取10元，预计办卡2万张，可实现收入20万元。带来了良好的经济效益与社会效益。现将该校基本情况及贷款情况报告如下：

1、 学院基本情况

理x工大学(以下简称理x工大学)始建于1958年，是中国科学院创办的一所理工科高等院校。学校座落在风光秀美的x湖之畔，占地71.1万平方米，建筑面积54.5万平方米,是一所以工为主，理工渗透，文理交融，军民兼顾，技术特色明显，重点学科优势突出，博士、硕士、本科、专科培养层次齐全，工、理、文、经、管、法多学科协调发展的多科性大学。其前身是颇负盛名的中国光学人才的摇篮——精密机械学院(简称x学院)，XX年更为现名。建校40多年来，该校聚精会神搞教育，一心一意促发展，踏踏实实，孜孜以求，各项工作屡攀新高，累计为祖国社会主义建设事业输送了4XX余名各类专门人才，赢得了政府和社会各界的充分肯定和普遍赞誉。截至XX年末，该校中外文图书120.9万册，在校本专研学生总数22659人。理x工大学开设省部级重点学科11个，本科专业43个，覆盖工、理、文、经、管、法6大学科门类。现有实验室56个，有教学、科研仪器设备11038台(套)。XX年，该校招生3850人，招生省份增至30个，部分或全部进入一批次录取的省份增至22个，有效地提高了生源的质量。在毕业生就业方面，由于素质过硬，毕业生受到用人单位的普遍欢迎，1998年以来，毕业生一次就业率都在95%以上。XX年一次就业率达到98.07%，被教育部授予“全国普通高等学校毕业生就业先进单位”。XX年一次就业率达到95%，在xx省高校排名位居首位。此外，该校在国际学术交流与合作方面也取得丰硕的成果，先后与多所国际知名大学建立了校际友好合作关系。XX年，学校招生形势喜人，录取分数线达到480分，较xx省录取分数线392分超出近90分，今年录取人数过4000人，无论是从生源质量还是招生数量上都步入了一个新的台阶，这直接导致学校人气和社会知名度的飚升，一时间，理工大学成为我省高校中的热门院校。

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学校各单位：

自学校整体搬迁新校园，现行作息时间已试运行3个学期，为更加适应学校教学工作的要求，在广泛征求意见的基础上，经x2年x月12日党委会审议通过，学校决定对作息时间进行调整，具体调整安排如下：

一、教学作息时间调整

(一)上课作息时间

1.教学周调整

每学年上下学期均为20周，下学期增加的2周顺延为理论教学时间。

2.上课作息时间调整

每天分早、中、晚三个时段，每节课上课时间恢复为45分钟。小课间休息10分钟，大课间休息30分钟。每学期上午第一节上课时间调整为8:20，下午第一节上课时间调整为14:00(具体上课作息时间见附件1)。

(二)期末考试时间

1.学校期末考试时间统一调整在第20周，各专业理论教学环节、实践教学环节、期末考查科目等要求在考试周前全部完成。其中考查科目由各教学单位自行安排(报教务处备案)，考试科目由学校统一安排。

2.凡毕业班最后一个学期有考试科目的，考试时间按培养方案规定时间执行，即课程结束的最后一周考试;毕业设计(论文)等实践教学环节亦同样按培养方案规定时间执行。

3.凡期末考试科目，命题工作须按培养方案要求在16周前完成并按规定提交A、B、C三套试卷;考试结束后要求三天内必须提交成绩。

4.每学期理论教学环节和实践教学环节均要求严格按不同年级各专业培养方案执行，不得因期末考试时间调整随意更改。允许各教学单位根据不同专业实际情况对实践教学环节的执行计划做适当调整，但不得与全校统一开设的公共课(公共必修及选修)发生冲突，以避免影响学生应修公共课程及其他教学环节。

二、行政作息时间调整

行政人员上班作息时间调整为：

上午 8:20~12:20

下午 14:00~18:00

三、交通车调整安排

交通车线路增加为4条，每条线路运行时间及停靠站点详见附件2，附件3。

四、执行时间

(一)调整后作息时间自x2年x月13日(x1~x2下学期)开始执行，请各单位严格遵照执行并提前做好各项准备工作。

(二)本调整方案执行过程中如有其他问题另行通知。

附件：

1.昆明学院上课作息时间表

2.昆师路校区往返交通车发车时刻表

3.新增交通车发车点及路线安排

二○xx年一月十三日

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

制药股份有限公司(以下简称“公司”)董事会近日收到公司董事长张先生的书面辞职申请，张先生因个人原因申请辞去公司董事、董事长职务，同时一并辞去董事会战略委员会的相应职务，辞职后将不再担任公司任何职务，仍为公司控股股东、实际控制人。张先生表示将一如既往地支持公司的发展并对公司未来前景充满信心。

张先生自公司设立起担任公司董事长，任职期间恪尽职守、勤勉尽责，为公司主营业务规模扩大、盈利能力持续增强、规范运作水平不断提升做出了卓越贡献，根据《公司法》、《公司章程》的相关规定，张先生的辞职未导致公司董事会成员低于法定最低人数，不会影响公司董事会的正常运作。

根据《公司法》、《公司章程》等有关规定，张先生的辞职申请自送达公司董事会时生效，其辞职不会影响公司生产经营的正常运行，并经公司第六届董事会十七次会议审议通过：同意选举安怀略先生任公司第六届董事会董事长，不再担任公司总经理，任期自本次董事会审议通过之日起，至第六届董事会任期届满日止;同意聘任孔女士为公司总经理，接替原总经理安怀略任职，不再担任公司常务副总经理，任期自本次董事会审议通过之日起，至第六届董事会任期届满日止。

根据《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引》等有关规定，公司独立董事就上述人事变动事项发表了独立意见和核查意见。

在此，公司及董事会对张先生任职董事长期间为公司所做出的贡献给予高度的评价，并表示由衷的感谢!

特此公告。

制药股份有限公司

董事会

x年八月五日

关于农业结构调整和农民增收的调查报告

为找准下一步农业结构调整着力点，把握近年来农业结构调整的特点，受市委、市政府的委托，从5月21日-5月31日，我们农业结构调查组分别对我市的金田、石咀、马皮、木圭、蒙圩、白沙、下湾、大洋、麻垌、罗秀等10个乡镇和有关部门进行调查研究。调查组通过听汇报、看现场、解剖典型、走访企业、了解农户和召开座谈会等多种形式，初步总结出近年来我市农业结构调整的成功经验，分析了当前面临的困难和存在的问题，并对今后全市农业结构调整方向作了一些有益的探讨。现将调查情况汇报如下：

一、当前我市农业结构的基本现状

近年来，我市认真贯彻落实中央关于大力调整农业和农村经济结构，提高农业和农村经济素质，增加农民收入的战略决策，按照“高效的种植业、发达的畜牧业、一流的园艺业、先进的加工业、活跃的流通业”工作思想，狠抓农业结构调整，取得了一定的成效。达到了减劣调优的调整目标，农业结构不合理的矛盾得到了初步缓解，农民收入有所增加。

(一)、我市农业结构调整和农民增收的主要成绩

1、农业结构调整得到了各级党委、政府的广泛重视。各级党委、政府重视农业结构调整，把农业结构调作为农民增收的重中之重的措施去抓，因地制地开展农业结构调整。

金田镇紧紧抓住本镇经济支柱的淮山做文章，采取三条针对性措施：一是积极搞好招商引资，发展淮山深加工，促进淮山增值。镇政府3月底参加了上海环太平洋商贸洽谈会，分别与美国、新西兰的一家公司签订了淮山无硫脱水加工和深加工项目意向书;二是由镇政府牵头，到工商部门注册“金田牌”淮山商标，下一步将依据商标的有关法律法规，联合有关部门，开展淮山打假活动，以提高金田淮山的品质和知名度，带动整个金田淮山市场价格的提升;三是大力开展淮山品种改良和耕作技术的革新，全面提高金田淮山的单位面积产量。

白沙镇围绕市委、市政府“3+3”工程开展农业结构调整，重点在“一条蔗、一头猪、一条鱼和一片林”上做文章，首先是稳定和发展甘蔗这一支柱产业，其次是提升畜牧水产养殖业在农业中所占的比重，巩固和发展畜牧水产养殖基地，重点发展二无杂母猪和优质水产鱼类养殖，三是发展种植速丰桉。全镇今年甘蔗面积达到了1.52万亩;发展母猪6000多头(其中二元杂4000多头)，年产仔猪20万头以上;速丰桉生产也由原来的XX亩发展到5000亩。

下湾镇农业结构调整中，做好山上、平原两篇文章，山区村屯重点发展果树生产，沿江平原重点抓好蔬菜和畜牧业生产。特别是以下湾村为中心，引进广东鹏生蔬菜出口股份有限公司的技术，发展无公害蔬菜种植，去年冬种种下法国荷兰豆500多亩，小甘兰、大白菜、小椰菜等约50亩，另外种植毛节瓜、大肉苦瓜250亩。其中荷兰豆平均亩产400公斤，总产值26万元，平均投入180元，净收340元;毛节瓜平均亩产4000-5000公斤，平均单价0.2元/公斤，产值800-1000元;苦瓜平均亩产-3000公斤，平均单价0.7元/公斤，亩产值1400-2100元。目前蔬菜基地已扩大到贝团、龙岭等村，逐步形成了“公司+基地+农户”的产业化发展模式。

麻垌镇在抓好农业结构调整的同时，重点抓好荔枝的流通工作，确保今年荔枝增产农民增收。采取四条措施促进流通：一是开支3万元在交通区扭地带的桂平大转盘，建立100平方米的荔枝广告牌;二是通过网上广泛发布麻垌荔枝供求信息，开展招商引客工作;三是在中央二台经济频道刊登介绍麻垌荔枝信息;四是镇政府计划在6月上旬初组织100多人的老板经纪人队伍到区外跑市场，宣传麻垌荔枝。这些具体措施，必将加快麻垌镇荔枝流通步伐。

2、优质谷推广取得新突破，农民收入明显增长。XX年全市推广优质谷面积48.71万亩，XX年优质谷面积达到了84.195万亩，比上年增加35.485万亩，优质谷覆盖率由原来的36.97%提高到67.56%，提高了30个百分点。优质谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，亩增收60~80元，全市推广优质谷这一项，可增收5000万元以上。

3、特色经济作物种植获得较大发展，成为农民增收新的增长点。针对我市特色经济作物有品牌无规格，相对效益虽高，但对农业整体经济拉动不大的特点，我市把农业结构调整的重点放在发展特色经济作物种植上，变无规模为有规模，小规模为大规模，逐步形成规模化、基地化生产。为了解决特色经济作物规模种植问题，全市共调减了7万多亩水田用于改种扩种如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等经济作物，逐步形成了以白沙为中心的西区糖料蔗生产基地，以金田为中心的淮山生产基地，以寻旺、蒙圩为重点的蔬菜生产基地，以麻垌、南梧二级公路沿线乡镇为中心的荔枝、龙眼生产基地，以大湾为中心的速丰林生产基地等。

4、畜牧水产和特种养殖业形成新格局，畜牧水产业比重增大。在畜牧水产业结构调整方面以实施生猪品改的“三三一”工程，推广二元杂母猪饲养，发展三元杂仔猪生产和瘦肉型猪生产，积极推广“公司+农户”模式发展养猪，推广普及科学饲养技术，使养殖业跃上了新台阶。XX年全市出栏肉猪82.4万头，同比增长2.94%，存栏59.57万，同比下降1.82%，其中瘦肉型猪出栏39.4万头，占肉猪出栏的47.81%，同比坟长11.3%。在家禽方面在抓好“三黄鸡”传统家禽养殖的同时，发展狮头鹅等草食型动物。XX年全市家禽出栏826.8万羽，增长1.66%，家禽存栏575.14万羽，增长0.37%，其中三黄鸡出栏480万羽，增长11.62%。野猪、果子狸等特种养殖取得新的进展，特别是畜牧局寻旺特种野猪试验场通过技术攻关，攻克了野公猪人工采精技术难关，为大规模工厂化养殖特种野猪提供了广阔前景。水产养殖业也有了新的发展，名优水产品养殖面积迅速扩大，产量、产值及全市渔业科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家鱼”传统养殖的基础上，大力发展特种名贵渔类的养殖，特别是以黄沙鳖、七星鱼等特种经济鱼类的养殖有了较大发展。XX年全市水产放养面积92230亩，渔业产量35680吨，产值2.48亿元，分别比上年同期增长1%、6.9%和9.7%。其中黄沙鳖400亩、土塘角鱼1500亩，七星鱼200亩，全市名优经济鱼类放养面积1.26万元，近2.1万户，产值1.1亿元。

畜牧水产业成为了继种植业之外的又一大支柱产业。XX年畜牧业总产值达5.02亿元(不变价)，比上年增长3.7%，占农业总产值的32%，全市畜牧业使农民人均新增加纯收入32元;XX年水产养殖业总产值2.48亿元，占农业总产值的15.8%，水产养殖业使农民人均新增纯收入达到了8.6元。畜牧水产业总产值达到了47.8%，占了农业总产值的半壁江山。

5、“吨粮田”、“万元田”和“吨糖田”的“三田”建设取得新突破，为发展高效农业树立了样板。XX年全市实施“三田”面积35.5万亩，比上年增加14万亩。其中“吨粮田”面积30.2万亩，比上年增加10.2万亩;实施“万元田”4.3万亩，比上年增加2.8万亩。在万元田建设中，引进和筛选了一批效益较好的新品种、新技术和新模式，取得了较好的效果。如金田、江口等乡镇的“丝瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩镇的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，寻旺的全年种菜等模式亩产值都在万元左右。

6、名特优林果开发取得较大的突破。XX年以来我市抓住冻后果树嫁接的契机，大力推广大果石硖、白露、储良、妃子笑、糯米糍等优质品种，高接换种4.8万亩，同时新植名优水果3.5万亩，使我市果树品种的良种率有了较大提高。全市水果面积达到了44.8万亩，投产面积26万亩。其中荔枝22.1万亩，投产面积达到了14.7万亩;龙眼16.3万亩，投产面积6.5万亩;其它水果6.4万亩，投产面积4.8万亩。XX年全市水果总产达到了3.78万吨。今年预计超过5万吨(其中荔枝3.5万吨，龙眼1万吨)。

(二)我市农业结构的主要特点：

1、结构逐步趋向合理化

短期调整与长期调整相兼顾、适应性调整与战略性调整相结合，使得我市农业结构由粮油主导型向多元复合型转变。特别是近年来我们在保障和提高粮食综合生产能力的基础上，围绕农民增收目标，采取“压粮扩经”、“压常规扩优质”、“抓新抓特”等措施，粮经比、粮饲比以及多种经营在大农业中的份额等多层次结构趋于合理。XX年，粮食与经济作物(含其它农作物，但不包括水果)的比例达到了1.76：1。

多种经营占比不断提升。金田镇经济作物与粮食作物比例达到了1：1。畜牧业、水产养殖业内部结构也不断得到优化，全市实施了生猪改良“331”工程、水产养殖“3211”工程，使畜牧水产养殖业结构发生了新的变化。XX年在继续抓好白沙镇二元杂母猪生产基地的基础上，按照集中连片、区域推进、辐射吸引的原则，把油麻、罗秀、金田、垌心等乡镇作为推广二元杂母猪重点乡镇，通过抓重点，建基地，形成了油麻、白沙、罗秀三个超头二元杂母猪的示范乡镇。

2、产品趋于优质化

农副产品已由单纯产量型转向优质高效型，基本实现农业增效、农民增收的目标。

全市大宗农产品品质逐步调优。在水稻中，良种普及率达到了95%以上，优质率早稻达到55.12%，晚稻达到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占为主的优质谷品种推广逐年增加。蔬菜、瓜果及其它经济作物品种不断推陈出新。下湾镇发展无公害蔬菜，引进国外先蔬菜良种，使产品具有更强的市场竟争力;石咀镇利开农业高新示范园，引进名贵蔬菜品种和优质提子种植，其种植的蔬菜成为南百超市桂平分店的主要鲜菜供应商。

在畜禽生产上，生猪向三元杂交商品瘦肉猪方向发展，二元母猪占比例不断上升，特种养殖出现了新的热潮，特种野猪、黄沙鳖的养殖规模逐步扩大。

3、农业生产大格局基本形成。

全市种植业格局有了新的变化，“三带两基地”有了新的发展，全市基本形成了“南荔北园东西蔗”的种植业格局。新的基地不断增加，比较突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下湾、寻旺乡镇为主的10万亩优质谷生产基地;以白沙、厚六为龙头的甘蔗生产基地;以金田为中心的淮山生产基地;以蒙圩、白沙为中心的万亩冬椒生产基地;以下湾为中基础的无公害蔬菜生产基地。(在基地建设上，加强资金、劳力、信息、技术等方面的联合，注重规模、特色和品牌，努力实现建一个基地、树一个名牌、富一方百姓的目标。)

4、专业化、集约化生产有了一定的发展，经济作人不断涌现。

调查表明，由于经济和技术利益的趋动，我市农民合作组织逐步增多，出现了水果协会、荔枝协会、龙眼协会、养蚕协会等等的民间生产流通协会组织10多个。据初步了解，承包100亩以上的林果农场主达100多人，承包种植100亩以上的承包人也有20-30人。在养殖方面，全市养殖母猪超过百头以上的猪场达到了七家。如木圭镇的徐立日开办猪场，饲养二杂母猪发展三元杂仔猪生产，目前母猪饲养量达到了318头，年出栏三元杂仔猪7000多头，产值超过200万元，三元杂仔源源不断畅销广东珠江三角洲一带。金田镇黄泽全培育三元杂仔猪450头，大洋镇覃建树承包大洋供销社猪场，发展二元杂母猪198头(其中盛产母猪98头)，年出栏三元杂仔猪超过1000头;木圭镇四德黄沙鳖养殖场，商品鳖饲养量超过1万头，产值超过360万元;西山镇长安村岭口屯队干部何烘佳、黄石枢、何延艺带头饲养三黄鸡，在他们的带动下XX年全屯72户农民养鸡10万羽，仅养三黄鸡人均增收达800多元，使长安村成了小有名气的养鸡专业村。石龙石排综合养殖场有83个养鸭专业户，利用渔塘搞立体养殖，每户养鸭3000-5000只蛋鸭，每日平均有25万只鸭产蛋，日产值4.68万元，在这些专业户带动下，石龙、白沙、蒙圩等乡镇的农民跟着干，形成凡有鱼塘必有鸭的养殖结构新景象。

5、 农民的商品意识、市场意识正在提高。

在农业结构调整和商品市场大潮的熏蒸下，我市农部的商品意识、市场意有所增强，各类农民经纪人、农村合作经济组织活跃于田头及各大中城市农贸市场，为提高我市农副产品商品率力下汗马功劳。据调查在经济比较发达的、商品率较高的金田镇，各类经纪人有1000多人，其中仅在广州清平中药材专业市场长期驻扎的就有300多人。麻垌镇从事荔枝中介的经纪人达300多人，在荔枝盛产期，参与荔枝购销流通的各类经纪人达多人。据初步统计，XX年全市共有各类农产品流通组织4809个，其中营业额在10万元以上的流通组织856个，营销人员24608人，交易量29.74万吨，交易额28652万元。

6、劳务输出成为农民增收重要的渠道。我市劳动力资源丰富，劳务输出成为农民增收的一条重渠道。据不完全统计，XX年全市外出务工的人员为175914人，占全市总人口的10%以上，占全市劳动力总数的25%，全市每10人中平均有一个是外出务工的。外出务工人员不仅学到了发达地区的先进技术和管理经验，而且为桂平市带来了巨大财富，据统计，XX年全市外出务工总收入52700万元，人均达3000元。

二、当前农业结构调整中的突出问题

积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，是现阶段农业和农村工作的中心任务。通过调查，我们深感这场调整任重道远，有许多新的课题亟待研究，也有许多问题和困难必须迅速得到解决和克服。比较突出的障碍因素有：

1、农业基础设施薄弱，农业生产发展后劲不足。一些水利设施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能适应现代农业的发展需要，从而阻碍了农业结构调整的发展。我们在调查过程中看到，农业基础设施的落后，不仅大大降低了农业抵御自然灾害能力，而且从根本上阻碍了农业生产的发展，“靠天吃饭”还是我市大部分地区农业的根本现状。今年蒙圩官桥村在农业结构调整中，将全村4000多亩水田的XX亩改种辣椒，但由于生产条件太恶劣，有近1000亩没有旱涝保障措施，导致辣椒的商品率很低，虽然种出了产品，但产量低，成不了商品，农民仍然得不到应得的收入。

2、资金不足，财政投入少。形不成较大的规模生产和加工销售，没有充分发挥名牌产品优势。如桂平市的优质米曾扬名海内外，荔枝、龙眼。蔬菜等也有一批比较优质的名牌品种，但由于资金投入不足，生产加工形不成规模，没有发挥出名牌效应。由于资金严重不足，对科技的投入更少，农产品科技含量低，商品不高的问题更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明显低过钦州、广东雷州半岛一带的辣椒，商品率和价格一般都比外地的低一至两个档次。我市金田淮山生产的科技含量也不高，因此产量很低，效益不高，成为障碍淮山产业化发展的最重要因素。

3、农业服务体系受到严重挑战。我市机构改革前，全市种植业、畜牧业、渔业、农机干部职工人数为841人(其中种植370人、畜牧226人、渔业6人、农机239人)仅国家定编人数891人的94.39%，其中县级276人，乡镇级565人。机构改革后，乡镇级多的12人，少的8人，平均10人左右，全市乡镇农业技术干部大约290人，占改前乡镇人数的51.32%，精简率达到了50%。在种植业中，机构改革前乡镇农技干部206人，平均每个乡镇7人，平均每万亩耕地有乡镇农业技术干部1.98人，机构改革后大约137人，平均每个乡镇4.7人，平均每万亩耕1.31人。机构改革后，农业技术服务体系得不到及时理顺，服务网络出现了“线断、网破”的境地，以畜牧兽医为例，这次机构改革，将乡镇兽医站(人、财、物)全部划归乡镇政府管理，形成上下脱节，市畜牧行政主管部门没有下属单位，乡镇兽医站没有上级业务主管部门。市畜牧主管部门有什么大小事均要通过政府、乡镇政府去传达贯彻实施，人为地增设了诸多环节，不利于管理，不利于推广科学饲养技术，更不利于畜禽的防疫、检疫工作。我们到过的乡镇都普遍反映，现在乡镇兽医站只有2个人，小的乡镇只有一个人，不要讲防疫、检疫和推广科学饲养技术，就是连每天对上市的仔猪、肉猪检疫收费都忙不过来，这种状况如果不及时改变，不仅影响了畜牧业的发展，而且会使畜牧业出现大衰退，最终影响到农民的增收和整个桂平经济的发展。种植、渔业、农机等也普遍存在这样的问题。

农业科技经费投入不足也是当前农业结构调整中比较突出的问题。在市乡财政非常困难的情况下，基层农技推广经费严重不足，甚至有不少乡镇农技人员的基本生活待遇都难以保证，为此不少基层农技人员忙于各类经营，而忽略新技术、新品种的试验、示范和推广。以XX年为例，全市乡镇农技站225人在职人员，财政总拨款为1209923元，人均人头经费5062元，占应拨款的62%左右，若扣除人均1000元/年的养老保险金，人均经费4062元/年，平均338.5元/人.月，工资之低是其它行业少见的，真可谓是“有钱养兵，无钱打仗”。在畜牧业中，这个问题也十分突出，1994年前市财政不仅不要市畜牧局上交调节金，而且每年还拨出专款支持畜牧业的发展，1994年以后每年都要上交调节金，少的每年几十万元，多的去年达到了130万元。农业局几年来每年也接到财政局上交10多万元调节金的任务，这种经费倒贴的不正常现象极不利于农业科技推广的发展。

4、缺乏龙头带动，生产规模小。农业结构调整就是促进农业的良性循环，形成一个长产业链，龙头企业就是它的火车头，龙头企业水平越高、规模越好，其牵动力就越强，规模就越大，结构调整的成就就越好，调整的步伐就越快。因此，从某种意义上说，龙头企业的发展是产业化发展的关键，也是农业结构调整的关键，也是现代农业前进的方向。我市涉农龙头企业屈指可数，除粮油贸易公司，桂平糖厂，桂平食品总公司等几家龙头企业外，其它加工型涉农龙头企业更少，由于缺乏加工企业和龙头企业带动，使农产品生产形不成规模，市场没有保障，这种缺馅严重制约了桂平市农业结构的开展。

5、市场信息环节十分薄弱。农业产业链被割裂、信息不通、农工商分离、产加销脱节、城乡分隔、多部门“条条”管理体制等，严重阻碍了农业结构的顺利进行。特别是当前的农业结构调整中，多数农民是渴望得到政策信息、市场信息、技术信息的，但由于种种条件限制，农民得到信息的渠道十分有限，形成“技术缺乏不敢调，信息不灵不会调，观念陈旧不想调”的现象比较普遍，少部份农民虽然开展了结构调整，但往往是跟帮学样照搬别人的套路，往往是一轰而上，市场俏是缺，市场饱时改，产品往往不得价。这种单家独户创市场，影响了我市农业结构调整、仍至整个农业的发展。

6、土地权属不够明确，土地纠纷时有发生。一些地方土地权属遗留问题十分突出，土地使用权纠纷时有发生。这些问题不仅直接影响到农业结构调整，而且关系到社会稳定问题。

7、农民科技素质、商品质量意识有待提高。我市劳动力资源虽然丰富，但劳动者的整体素质不高，特别是科技素质不高。全市每年外出务工的近20万劳力，都是有知识有文化的青壮年，剩下在家务农的都是386170部队(妇少老弱人员)居多，这些人接受新知识、新技术能力较差，新技术的推广难度大，生产出来的东西也因品质不高而没有市场。我市几个传统品牌的蔬菜，很难销到大中城市，原因之一就是我们的科技含量不高、产品形不成规模，同时农民不太注意产品质量，污染物或者有害物质超标，而难登入城市的大雅之堂。我市的肉猪销售曾在广东、海南占有一定的市场份额，但由于生猪品改进展不快，商品猪都是些大肥猪为主，目前仅免强还可以销往海南，广东市场已经没有销路。畜牧部门曾经到广东一带考察，仅广州天河屠宰场一天就要屠宰3000多头肉猪，以前桂平肉猪在这里有一定份额，而现在根本无法见到桂平产的肉猪进入这个市场了。可以讲我们的生猪市场越来越狭，若再不加快生猪的品改步伐，我们失去不仅是市场，更重要的是失去了民心，失去了跟上现代农业发展的大好机遇。

三、加快我市农业结构调整步伐的建议措施

通过调查，我们发现虽然我们自已跟自的过去比，取得了一定的成绩，但与周边地区乃至全区全国先进地区比，我们的差距正在进一步拉大。因此，奔起直追，加快农业结构调整步伐，努力增加农民收入，是今后我市农业结构调整乃至整个农业的唯一出路。通过认真调整分析，我们调整组认为，加快桂平农业结构调整步伐，必须认真调查研究，根据我市的资源优势、充分发挥我市的地方特长，理清思路，找准切入点抓住着力点，加快发展。

(一)我市农业结构调整的基本思路。

我们认为，加快我市农业结构调整，必须要突破三大难题，简单地讲就是要找到调整的“卖点”，瞄准调整的“亮点”，把握调整的“重点”。

1、寻找调整的“卖点”。

农业发展这么快，为什么农民富不起来?原因很简单，产品没有变成货币。正如一些专家所说的：“农产品卖不出去，如同遭受一场灾难”。长期以来，人们片面强调增加食物总量，忽视食物质量，产品卖不出去，或者卖不出好价格，它就不能变成较多的财富，农民怎么发得了、富得快。农产品“卖难”的出现，既有生产的不适应，也有市场的不适应。往往是人们想买的东西买不到，农民欲卖的东西又卖不掉;国外需要的，国内无货源;国内积压的，国外又不要，如此等等。可见，寻找调整的“卖点”，就是开拓农产品市场，突破“卖难”的困境。过去搞自给农业，只有先把生产抓起来，才有东西吃饱肚子。如今大量农产品“卖难”，促使人们进行深刻的反思，各地不得不选择“先市场、后生产”的新思路。过去农业生产路子是：资源—生产—自给。现在要走出一条：市场—资源—生产—市场的新路子。农产品从短缺到丰盛，从内销到外销，在各地都有一个由产品和市场构成的动力源。根据市场趋势开发产品，根据市场需求调整产品，根据市场变化摒弃产品，这就是农业开发的“法宝”。实践证明：哪里市场组织得好，那里的农业就振兴，哪里的市场销量大，那里生产就上得快，农民收入就增加多。农业结构调整的最终出路，就在于能为农产品找到市场。卖出去才是硬道理，卖好价格才是真功夫。因此，要千方百计提高农民进入市场的组织化程度，建立一支庞大的营销队伍，引导农民参与流通，这也是农业结构调整中的一项紧迫工作

寻找调整的“卖点”，很重要的一条就是抓信息。信息是打开市场的“钥匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市场忽冷忽热的“寒暑表”。农民对外交流少，市场信息渠道窄，难以及时准确掌握农产品市场需求善的变化，在调整中感到无所适从，渴望能够及时得到信息指导。因此，各级政府和有关部门应当充分发挥所处的层次高、手段先进、信息渠道广的优势，广泛搜集市场信息，认真研究市场需求，及时为农民提供准确可行的信息，为农产品找到更多更广的“卖点”。

2、瞄准调整的“亮点”

找到了“卖点”，就能拉动“亮点”的发展。“亮点”是什么?三个字。首先是突出一个“优”字。要求优化种植业与养殖业的生产结构、内部品种结构和优化产品的品质结构，提高产品优质率。其次，是注重一个“高”字。通过农业结构调整，提高科技对农业增长的贡献率、农产品的商品率和农业生产的投入产出率，有效地增加农民收入。第三，着眼一个“强”字。调优调高，就是为了增强农产品市场的竞争力的农业经济实力，从而提高农业整体素质。这三个字告诉我们，调整农业结构，要面向国内外大市场，依靠科技进步，发挥本地区的比较优势，大力发展“三高”农业，把农业的发展切实转到以提高质量和效益为中心的轨道上来，为农业经济发展开拓新的空间。这三个字的运用，又是一个系统工程，必须进行科学规划，尊重群众意愿，一切要从实际出发。从当前情况看，经济作物产品“卖难”，已经大大超过“卖粮难”，如果我们在调整时不去认真调查市场需求，片面追求那么一点特产税，一再盲目发展“卖难”的经济作物产品，那就会造成更加严重的“卖难”困境。对于那些销路不好的产品，进行更新，实施名牌战略，大力发展国内外大市场销路好的农产品。这样做，不但可以使农民挽回一部分经济损失，而且使经济作物和果蔬生产调整提高一个档次。因此，调整必须在“优、高、强”三个字上大做文章。一方面注重引进市外、省外甚至国外的优良新品种，采用新的栽培方法，发展高价值的具有特色的经济作物产品;另一方面，推进农业产业化，大抓果、茶、菜、药材等等产品的保鲜、储藏、加工、营销等产后环节服务，以及传统和特种养殖业发展。这不仅解决是解决农产品“卖难”的需要，而且也是实现“卖得出、卖得好”的选择。这就是以产后来引导、推动产前、产中的调整，提高市场竞争力，培育新的经济增长点。只要把经济作物结构调到“优、高、强”的的层次上，积极参与国内国际市场竞争，我们的农业结构调整就大有希望了。

当前在我国已经加入世贸的新形势，不仅需要我们拿出过硬的拳头产品，而且需要我们拿出来的拳头产品有一定的批量，有一定的规模，它要求数量与质量两个方面都能基本满足市场的需求。没有量变就没有质变，没有质变也就没有农业的升级。调整是一个动态的过程，因为调整是根据市场供求关系来搞的。市场是动态的，发展也是变化的，因而没有一劳永逸的调整，也没有一成不变的调整。因此，当前农业结构的调整，一定要瞄准“优、高、强”这个远大的目标，从而使农业结构取得更大的成效，农民获得更多的增收。

3、把握调整的“重点”。

农业结构调整的最主要目的之一，就是增加农民的收入。要使农民增加更多的收入，我们必须把握的“重点”。我们农业的“重点”究竟在哪里?经过调查论证，我们认为“重点”还是“种—养—加”。要大力发展绿色食品，做到“人无我有，人有我早，人有我优，人优我转”。因此，在调整农业结构的思路上，要把眼光放远一点，思路放宽一点，层次放高一点。

(二)搞好农业结构调整的基本对策

1、尽快制订出适合本地区发展的调整和优化战略。要充分利用“入世”机遇和当前主要农产品供应比较充裕的有利时机，制订一条适合本地区发展的调整和优化战略。根据桂平的实际情况，其调整和优化的战思想是：以市埸为导向、以提高效益为中心、以改良品质为重点，依靠科技、优化布局、发挥区域比较优势，稳定基本政策，大力发展优质、高产、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高农业的综合效益为原则大力调整农业生产结构，把农业的发展切实转到以提高质量和效益为中心的轨道上来。建设“高效的种植业、发达的畜牧业、一流的园艺业、先进的加工业、活跃的流通业”，达到“结构调优、规模调大、效益调高”。

2、突出优势产业，扩大优势品种。

(1)、种植业。

①在粮食生产上要调减与市埸需求不相适应的劣质早籼稻面积，将部份高坑田、水尾田、望天田改种玉米及其它经济作物。总的要求是“高田走旱路、低田走水路、连片走新路”的思路进行调整。早稻66万亩，可调减至60-62万亩，把调减出来的面积，发展高产饲料玉米或经济作物。加大优质谷基地建设，扩大优质稻面积，提高优质稻比例，力争在3-5年内使全市稻米品质有一个根本性改变。扩大加工能力，改进包装，扩大出口，使优质稻生产成为新的主导产业，形成产业化经营。

②油料作物适度扩大花生种植面积，提高单产和总产。花生面积由99年的16万亩，调至18-20万亩。

③经济作物要在巩固传统名牌品种的基础上，大力发展优新品种，开展立体种植，打时间差、空间差。

a.甘蔗生产。要集中优势，优化布局，建设“吨糖田”，提高糖分含量。甘蔗生产主要在白沙、厚六、大湾、下湾、蒙圩、石龙等西区及部分南区乡镇发展，形成具有优势的糖料蔗生产基地，大力推广高产、高糖的新台糖22和桂糖22等优良品种。

b.水果生产。一是抓好荔枝、龙眼大宗水果发展的同时，引进和发展名优稀水果品种，适当发展时令小水果;二是全面实施品种改良，提高水果的优质率。加快实施荔枝、龙眼高接换种和新植名特优水果步伐。特别是要正确搭配好荔枝、龙眼早、中、迟品种，防止因品种单一而导致熟期过于集中，造成运输、销售上的压力，力争在今后3—5年内使桂平市水果品质提高到一个新的档次。

c.蔬菜生产。要围绕冬菜和反季节蔬菜两大特色优化品种布局。全年种菜面积要稳定在30万亩以上。充分发挥资源优势，因地制宜，适宜什么，发展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基础设建设，广泛开展招商引资，做强做大下湾无公害蔬菜生产基地和紫荆野生菜生产基地。同时，大力发展蔬菜加工业，增加农产品的高附加值。

d.其它经济作物

我市有特色的经济作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下湾芹菜，蒙圩西红柿、辣椒，寻旺的苦麦菜等等，已经具有一定的知名度，应注意做好引导、确保质量。还有烤烟、黄红麻、西山茶等，应根据市埸的需求，按计划发展。应对桂平的地方优势品进行开发立项，有计划地进行开发和招商工作，使地方品牌更好地打出市门、国门。与此同时抓好“万元田”建设，前几年我市各地创造了各种各样的成功模式，如：市农科所、蒙圩、罗播等乡镇的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，寻旺福寿村的“稻-稻-菜”模式，金田镇的“稻-淮山+菜”、“果园+养殖”等模式，产值接近或超过了万元，应大胆探索和发展。

(2)、畜牧业。

重点抓好瘦肉型生猪品种改良和草食性畜禽的养殖。生猪品改继续实施好“三三一”工程，当前首要任务就是要巩固此前取得的品改成果，在做好政策引导、对罗秀、木圭、木乐、白沙、厚六等边远交界地区实行税费优惠灵活政策，加大技术推广普及力度的同时，要集中人力、物力、财力集中优势办好2-3个乡镇3-5个村的集约化生猪品改工作。要制订切实可行的扶持政策，从次资金上、技术上扶持和扩大经济能人、养殖专业的养殖规模，提高经济效益，以带动整个桂平养殖业的发展。与此同时抓好草食性畜禽养殖和特种养殖业的发展，大力引进优良品种，进一步抓好疫病的防治工作。

(3)、水产养殖业。

重点抓好名贵渔类的引进和示范养殖工作，大力推广小水泥池高密度养殖、多品种混养、综合性立体养殖模式。充分利用传统优势，在抓好传统四大家鱼养殖基础上，抓好黄沙鳖、土塘角以及其它有市场、有销路的名贵鱼类和水产品的养殖，以适应市场需求，扩大生产规模，提高效益。

3、抓好区域布局的优化。

以城区为中心，将全市划分为东南西北区，各区突出重点。

①东区的寻旺、社坡等乡镇除继续发挥桂平粮食主产区优质谷生产基地优势外，还应发展具有当地特色的，如寻旺福寿的的苦麦菜、大玉菜，社坡的马铃薯等优势品种。大力发展以社坡为中心的农产品加工业，特别是传统的腐竹加工业，以此带动本镇及邻近乡镇第二、三产业的发展。据统计，以社坡镇为中心的腐竹加工业，高峰时参与腐竹加工业的有10100户，为加工腐竹生产服务的黄豆、煤炭、运输、塑料包装厂、纸箱厂、收购部等530多个店(户)，从业人员2500多人。全镇腐竹产值2430万元，占农业总产值的16.68%。腐竹加工后还可利用豆渣养猪。每年社坡镇养猪超过10万头，养猪业占全镇农业总产值的51.8%。社坡腐竹加带动了当地及邻近乡镇黄豆、煤炭、运输、包装等第一、第二、第三产业的发展，为当地农民带来了现实的收入，并为减轻就业压力作出了贡献。

②南区主要是以麻垌、罗播、大洋、大湾、木根、社步、油麻等乡镇为中心，发展以荔枝为主导产品，八角、玉桂、烤烟等为辅助产品的林果业。

③西区要抓好南梧公路沿线“吨粮田”示范带建设。石咀、石龙、蒙圩、白沙、厚禄等乡镇要发展以龙眼为主导产品的林果业。

④北区除发展适合当地气候的龙眼种植外，还要以金田为中心，发展有规模的淮山种植。

4、加强领导，加大政府的宏观调控力度。

①抓观念更新。“农民愿种什么就种什么，什么值钱就种什么”，不等于撒手不管。既要尊重农民的自主权，又要积极引导农民适应市场。既要更新上层领导干部的观念，又要更新基层干部的观念。在思维方式、工作方法上，要从过去的只注重抓催耕催种转到抓信息、抓科技、抓流通、抓服务上来;从催粮收款为主转到帮助农民发展生产、增加收入上来;从围着田埂转，转到围着市场转，切实为农民解决“怎么卖、卖个好价钱”的问题。

②抓基地规模。立足大市场、大流通，调整农业结构，改变了过去那种“有传统，无规模”的状况，真正形成商品生产基地，使农产品生产向规模化、集约化、专业化、区域化方向发展。抓好优质稻基地，淮山基地，黄麻基地，蔬菜基地以及林果业的“三带两基地”建设。在养殖业上，抓好以瘦肉型猪、三黄鸡以及水产新品种养殖的基地建设，在巩固的基础上，扩大基地规模，提高效益。

③抓基础设施建设。基础设施建设是结构调整的基础，要做好以水利、交通基础设施建设为重点的农业综合开发，改善生产条件，增强农业发展后劲。

④抓龙头带动。要以市场为导向，以产业化为目标，加强龙头加工销售企业建设与发展。紧紧围绕龙头企业，大力发展各具特色的专业生产基地，使农业经济转变到以市场为纽带的规模化生产、区域化经营的新领域，形成“公司十基地十农户”的经营模式和产、供、销、农、工、贸一体化的产业化格局，创出“小商品、大市场，小品种、大产业，小农户、大基地，小投入、大效益”的农业经济特色。

⑤抓优质服务。一是加强农业科技队伍。在当前机构改革中，要妥善处理好农技人员的分流、转岗工作，充分发挥他们的专业特长，以确保农业技术推广服务体系的基本稳定，确保农业结构调整中的技术到位率;二是强化技术培训指导。要组织开展大规模的送科技下乡和技术培训活动，达到每户有一人以上熟练掌握一门以上的适用技术。使各项新技术及时传送到位;三是灵活开展示范样板。使群众有得看，有样学。

⑥抓搞活流通。一是成立销售机构，帮助农民搞好农产品销售工作;二是建立批发交易市场。依靠批发交易市场，组织大集大散、大吞大吐;三是设立外销窗口。乡、镇、村主动出击，抢占外地市场，到大中城市农产品批发市场设立门面、摊位，建立固定销售渠道;四是组建农民销售大军。通过各类中介服务组织抓销售，引导农民参与流通;五是建立绿色通道，取缔各类关卡，创造良好的农产品流通环境，确保农产品运销一路绿灯，让农产品顺利走进大城市、闯进大市场。要积极探索路子，走“订单农业”、“合同农业”之路。六是加强信息体系建设，尽快完善全市农业信息网络，进一步扩大和完善农产品市埸信息网。

⑦切实加大农业结构调整的资金投入力度。在完善投入机制和农民投入为主体的前提下，利用项目资金和国家的特殊政策，加大资金投入力度，积极扶持优质、高产、高效农产品生产和加工转化。

⑧切实加强对调整农业生产结构的领导。各级政府和有关部门都要认真研究农业新形势新特点，把握机遇，把调整农业生产结构摆到重要位置，列入议事日程，及时研究部署农业生产结构调整，支持和关心这项工作。

5、抓好科技培训，全面提高劳动者素质。

大力加强科技培训，全面提高劳动者文化、科技水平非常重要。要在原有的基础上加大培训力度，确保每户有一名技术“明白人”，确保各项技术措施落到实处。

6、加强农业的法制建设以及监督管理工作，引导和保证农业结构调整和产业化经营健康发展。

各商铺：

经公司研究决定，春节放假时间定于20xx年1月25日(大年二十五)至20xx年2月7日(正月初八)共计13天。20xx年2月7日(正月初八)上午10点整开门营业，现将各专柜需注意事项通知如下：

1、20xx年1月24 日18：00商场放假停止营业，各商铺须将贵重物品带离商场;

2、商铺工作人员须将专柜商品以外的物品(含饰品)用纸箱打包编号，自行处理或存放于商铺内;

3、商铺工作人员须在20xx年1月24日18：00前清理商铺内所有垃圾到指定地点;

4、商铺工作人员须在20xx年1月24日18：00关闭专柜总电源(配电箱处)，拨下专柜所有用电插头并将专柜入口用封箱胶带或其他物品封好，放假后任何人员(包括本专柜人员)均不得入内;

5、所有专柜人员在20xx年1月24日18：00后须无条件离开商场，到20xx年2月7日10：00前，均不得以任何理由进入商场;

6、20xx年2月7日10：00所有专柜员工在大门口集合，按顺序进入商场开始清理卫生，10：30分开始正常营业;

深圳市X有限公司

二○xx年一月十三日