书记在人代会闭幕的讲话实用20篇

各位代表，同志们：

县十四届人大七次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的两位人大副主任表示良好的祝愿，向各位代表、同志们致以亲切的问候!

这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，全面加快“”发展，大力推进新农村建设的新形势下召开的，是全县人民政治生活中的一件大事，具有重大的意义。

这次会议主题鲜明。与会人员满怀高度的政治热情，汇聚一堂，共谋发展，立足县情，放眼未来，形成了推动经济社会又好又快发展的共识，坚定了建设富足文明和谐新信念，聚集了提速前进、加快发展的能量。

这次会议气氛热烈。与会人员精神饱满，豪情满怀，充分行使民主权利，对“一府两院”等六个工作报告进行认真审议，并作出了相应决议，对今年全县经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。整个会议开得严肃认真、紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。

这次会议会风端正。从过程看，大家对每个环节都精心准备，充分酝酿，深入讨论，规范有序地完成了会议的各项任务。从秩序看，同志们能够自觉服从大会主席团和临时党组织的安排，严格遵守会议纪律，依法履行自己的职责。从选举结果看，会议成功补选了2名县人大副主任，大家相信组织，信任候选人，保证了组织意图的圆满实现。这充分说明：我们的各位代表具有优秀的品质，具有较强的大局意识和组织观念，综合素质是高的，是信得过的。在此，我代表县委向大家表示崇高的敬意!同时，我也代表全体人大代表向市委以及市委组织部对这次我县“两会”的人事安排表示衷心的感谢!

这次会议还接受了×××、×××同志的请求，同意他们辞去县人大会副主任职务。二位同志胸怀大志、高风亮节、主动配合县人大领导班子调整，为我们县人大这次人事安排给予了支持，也为即将到龄的老同志做出了表率。二位同志担任县人大副主任期间，政治坚定，党性观念和大局意识强，无论是在工作上，还是在政治、思想上都与区、市、县党委保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署，在认真履行人大监督职责，加强机关建设，配合县委、政府中心工作作了大量卓有成效的工作，为县人大工作以及我县经济社会发展做出了积极贡献，在此，我代表县委、人大、政府、政协及全体人员，向×××、×××二位副主任表示衷心的感谢和深深的敬意。

过去的一年，是我县人大工作与时俱进、开拓创新、积极进取的一年。一年来，县人大及其会，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，选准着眼点，抓住关键点，培育闪光点，认真审议决定大事，大力支持“一府两院”工作，全面加强工作、法律监督，在维护党的领导、支持县委工作、促进经济社会发展等方面做了大量卓有成效的工作，人大监督有了新作为，推进依法治县有了新进展，服务群众水平有了新提高，特别是人大县级领导能够经常深入基层一线，积极参与特色产业及社会事业发展和全县重点工作，直接投身经济建设主战场，汗洒贫瘠地，情注百姓心，职能作用发挥有了新天地，为推进全县经济社会协调发展做出了重要贡献。对此，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委向大家致以崇高的敬意!

2x年是深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要一年，也是全面实施“”规划，大力推进新农村建设的关键一年。通过这次人代会，全县经济社会的发展思路更加清晰，目标任务更加明确，工作措施更加具体。现在关键就是如何抓好落实、求得突破。全县各级党政组织和广大干部群众要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到县委、政府各项工作部署上来，围绕大局，突出重点，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，顽强拼搏，扎实苦干，切实做好今年各项工作，努力实现全县经济社会又好又快发展。

下面，我就进一步加强人大及代表工作再讲四点意见，概括起来就是要达到“四个好”：

一是要把好“大方向”，始终坚持在党的领导下开展工作。人大必须在党的领导下依法履行职能，这是由我们党的性质和社会主义制度所决定的，也是由我国的国体和政体所决定的。做好人大工作，必须始终坚持正确的政治方向，不断增强党领导的意识，始终坚持“党的统一领导”的大方向，坚持党管干部原则的大方向，坚持服务党的中心工作的大方向。县委要进一步加强和改善对人大工作的领导，积极创造有利条件，支持人大依法履行职责。人大要自觉地坚持和依靠县委的领导，维护县委核心领导作用，坚定不移地贯彻执行区、市、县党委的决策部署，运用法律程序，把县委的决策变成全县的统一意志和广大干部群众的自觉行动。人大党组要充分发挥作用，团结带领人大机关党员干部，坚决落实县委的工作部署，对重要活动和重大问题，集体研究讨论，并及时向县委报告，把加强党的领导始终贯穿到人大各项工作当中。

二是要奏好“主旋律”，始终围绕加快发展履行职责。今年的经济社会发展总体思路、奋斗目标、主要任务已经明确，关键是要紧盯目标，狠抓落实。县人大及其会要引领好“人大团队”，顺应发展大势、投身发展大潮，坚定地奏响发展这个主旋律，以加快发展为己任，紧紧围绕县委、政府中心工作，依法履行宪法和法律赋予的各项职责。通过行使决定权，把经济社会发展的重大事项变成广大干部群众的自觉行动;通过行使监督权，保障法律的实施，加快依法治县进程;通过行使人事任免权，正确处理党管干部和依法任免干部的关系。特别要进一步加强和改进监督工作，完善监督机制，把监督工作贯穿到决策和执行的各个环节，通过组织视察、检查、调研、评议等形式，切实加强对“一府两院”和公务员的监督，推进依法行政和司法公正，督促解决好事关群众切身利益的热点、难点问题，切实维护好广大群众的合法权益。县委将会继续把县人大对所有部门的评议结果纳入全县年度目标管理考核范畴。县政府及法、检两院要自觉接受人大监督，落实人大及其会的各项决议、决定，积极配合人大开展视察、检查和调研活动，认真办理人大代表议案、建议和意见，积极支持人大和人大代表开展工作，履行职责，发挥作用。

三是要当好“代言人”，始终发挥好人民代表的作用。人大代表是广大人民群众利益的代表者，是物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量，人大要积极探索新形势下代表工作的经常化、制度化，采取各种有效形式把人大代表的作用发挥好。人民代表，代表人民，各位代表一定要牢记职责，当好人民群众的贴心人、代言人，以高度的责任感依法监督，以强烈的事业心建言献策。在回到各自的生产和工作岗位上之后，要充分发挥人民代表作用，积极履行人民代表职责，认真宣传并带头贯彻这次会议精神，团结和带动广大群众，同心协力，艰苦奋斗，努力把大会的各项决议变成全县人民的自觉行动，为加快推进经济社会发展，推进民主法制建设作出新的贡献。

四是要练好“基本功”，切实加强人大自身建设。县人大机关和全体代表要坚持与时俱进，加强改善学习，认真学习党的路线、方针和政策，学习“三个代表”重要思想、党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，学习相关法律、人大业务知识，不断提高履职能力和水平。要加强作风建设，坚决落实好提出的八个方面的良好风气，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益。要加强队伍建设，努力建立一支政治素质高、思想作风硬、法制意识强、工作业务精、履职水平高、充满生机与活力的人大工作队伍。县委将进一步完善人大干部与党政部门干部轮岗的用人机制，充分调动人大干部履行职务的积极性。要充分发挥好人大代表主体作用、人大党组核心保证作用、人大会职能作用和人大机关服务作用，更好地履行职能职责，不断把人大工作推向前进，开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，新的一年、新的形势、新的任务对人大工作提出了新的要求。希望县人大会和各位代表，能够保持和发扬过去好的传统和作风，与县委、政府、政协班子成员一道，同心同德，奋发图强，与时俱进，扎实工作，为全县改革和发展做出新的更大的贡献。

各位代表：

预备会议结束后，大会主席团刚才举行了第一次会议，推选了常务主席和大会的执行主席，决定了大会副秘书长名单，通过了大会日程及有关选举事项。在主席团会议上，中央湖北省委书记关广富同志还就各政党、团体联合提出的我省出席八届全国人大的代表候选人名单作了说明。主席团会议通过的有关文件和关广富同志的说明，很快就会印发给大家。

各位代表，全国人大换届选举是我们国家政治生活中的大事，也是我们湖北省广大人民政治生活中的一件大事。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。代表党中央在党的xx大报告中指出，要“进一步完善人民代表大会制度”。我们选举全国人大代表去组成全国人民代表大会这个最高国家权力机关，就是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容;它对于人民代表大会制度优越性的充分发挥，起着至关重要的组织保障作用。我们要选出自己所信赖的代表，组成全国人民代表大会，行使管理国家的权力;让人民的意志和要求，通过代表大会制定的法律和作出的决定，以及有效的监督、公正的选举任免，得以实现。勿庸置疑，我们认真参加搞好全国人大的换届选举，对于坚持党的基本路线，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，对于加强社会主义民主与法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，对于加强政权建设，对于推进社会主义物质文明和精神文明建设，都具有重要的意义。

按照全国人大的决定，我省应选八届全国人大代表113名。其中属于中央提名的为11名，不占我省名额;属于我省的名额102名，由我省提名，为了做好提名工作，中共湖北省委同各民主党派、有关人民团体，以及各地、市、州委，会前作了大量的酝酿协商工作。依照选举法关于实行差额选举的规定，参照七届全国人大代表的构成比例，联合提出了129名代表候选人，加上中央的提名，共计140名候选人。刚才主席团会议已经决定，将这个名单提交大会讨论。

按照选举法规定，代表10人以上联名，可以推荐候选人。对于代表依法10人联名推荐的候选人，主席团也将提交全体代表酝酿、讨论、协商。然后根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。

各位代表，选好全国人大代表是法律赋予我们的神圣民主权利。我相信，大家一定会以高度的主人翁责任感，认真履行人民代表的光荣职责，慎重选出优秀的人才去参与管理国家事务和社会事务。同时我相信，我们的这次选举工作，只要充分发扬民主，严格依法办事，是一定能够搞好的。

最后，我预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

潜江市第七届人民代表大会第七次会议，今天隆重开幕了。在此，我代表中共潜江市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表和全体与会同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我们和全市人民一道，同心协力，履职尽责，攻坚克难，奋发有为，推动各项工作取得了新进步。市人大及其会自觉把人大工作融入全市发展大局，认真贯彻市委决策，切实加大监督力度，及时决定重大事项，依法规范人事任免，扎实开展代表工作，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。各位代表充分发挥密切联系群众的优势，积极建言献策，献计出力，无私奉献，展示了良好的精神风貌。

20xx年是“十三五”的开局之年，我们要立足为“十三五”开好局、起好步，全力抓好今年工作，为把潜江打造成江汉平原明星城市迈出更加坚实的步伐。下面，我代表市委讲三点意见。

第一，要紧跟核心，始终坚持党的领导。坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证，这是任何时候都必须坚决坚持、毫不动摇的根本原则。市人大及其会要进一步增强核心意识，在履行各项职权时，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机结合起来，准确把握好党委决策和人大决定的关系、遵守党的纪律和依法办事的关系、贯彻党的意志与反映人民意志的关系，自觉增强党的观念，讲政治、顾大局、守纪律，始终把人大各项工作置于党委的领导之下，保证党的主张依法转化为国家意志，努力实现党的领导和依法办事的统一、党的主张与国家意志的统一、党内民主与人民民主的统一，使人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

第二，要紧扣中心，全力服务发展大局。发展是党执政兴国的第一要务，也是人大履职的第一要务。当前，潜江正处在加快发展的关键时期。市人大及其会要找准履行职能与服务发展的结合点，做到深处着力、精准发力、持续加力，为推进全市科学发展、跨越式发展作出更大贡献。一要攻坚克难，促进发展。着眼潜江发展全局，在项目建设、精准扶贫、私房禁建等重点难点问题上狠下功夫，既要设身处地、掌握实情，又要置身事外、找准问题;既要监督“一府两院”依法行政、公正司法，又要深入一线，投身经济建设主战场，在推动经济发展上再立新功。二要优化环境，保障发展。着眼推动履职尽责，在解决影响潜江发展的软环境上狠下功夫，充分利用监督权，大胆开展法律监督和工作监督，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的行为，促使领导干部勤政不懈怠、廉政不腐化、善政有作为，为加快发展营造良好的法治环境和政务环境。三要凝心聚力，支持发展。着眼凝聚目标共识，在激发群众干事创业激情上狠下功夫，充分发挥人大代表联系广、影响大的优势，广泛宣传潜江所取得的成就，教育、引导广大群众正确看待形势、把握趋势，把群众中蕴含的创造潜能和满腔热情充分激发出来，形成全市上下心齐气顺、团结干事的良好局面。

第三，要紧贴民心，切实维护民权民利。习近平总书记指出，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民幸福。心里装着群众，才能时刻为了群众;立身群众之中，才能建立鱼水深情。市人大及其会要坚持履职依靠人民，履职为了人民，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为人大工作的准则，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要通过履行人大职能，督促“一府两院”从群众最急最盼的事情干起，从事关群众切身利益的事情做起，使发展成果更多、更好、更公平地惠及全市人民。各位代表要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持做党的忠实拥护人、推动潜江加快发展的带头人和人民利益的代言人，在潜江全面建成小康社会的伟大征程中再创佳绩、再立新功!

各位代表、同志们!新的形势、新的任务赋予我们新的使命。让我们更加紧密地团结起来，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有效的措施，为把潜江打造成江汉平原明星城市而努力奋斗!

最后，祝本次大会圆满成功!祝各位代表、同志们身体健康，阖家欢乐，万事如意!

各位代表：

圣水镇第四届人民代表大会第四次会议今天隆重开幕了!我代表圣水镇党委，圣水镇人大主席团向出席本次会议的各位代表，列席和莅临会议指导的各位同志表示热烈的欢迎、衷心的感谢!并向你们致以崇高的敬意和亲切的问候!

各位代表，本次会议是在全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神下召开的，是在县委进行党委、政府主要领导班子人事调整后举行的一次重大会议。开好这次会议，是坚持四项基本原则，加强社会主义民主法制建设的需要;是坚持改革开放，坚持以经济建设为中心推动我镇经济社会持续、稳定、协调发展的需要;是奋力实现圣水率先突破发展目标的需要;是全力维护全镇安定团结的政治局面，维护社会稳定，全面构建和谐圣水的需要。这既是一次承前启后、继往开来的会议，也是一次团结务实，鼓舞士气的会议。届时，全镇55名代表，将听取和审议人大、政府工作报告，审议财政预决算和重大项目资金运行情况报告，依法补选圣水镇人民政府镇长。相信每位代表都能从大局出发，充分发扬民主，认真履行职责，正确行使权利，不辜负全镇三万人民的希望和重托，同心同德，共同努力，圆满完成大会的各项议程。

各位代表，圣水的发展即将踏上新的征程，我们面临着很多良好的发展机遇，同时也面临着许多矛盾和困难，特别是当前维护稳定依然是我们压倒一切工作的首要任务，圣水能否走出逆境，再创辉煌，将是当前和今后摆在我们面前的巨大考验!希望与挑战同在，机遇与困难并存，大家一定要进一步认清形势，振奋精神，矢志不渝，艰苦奋斗，以高度的历史责任感和时代紧迫感，积极投身到实现圣水率先突破发展的伟大实践中来，为构建和谐圣水作出自己最大的贡献!

最后，预祝大会圆满成功!

同志们：

XX县第xx届人民代表大会第一次会议即将开幕。这次会议将审议通过有关工作报告，讨论决定全县各项重大事项，选举产生新一届县人大会和县人民政府领导班子，选举产生县人民法院院长和县人民检察院检察长，选举产生出席玉林市第四届人民代表大会代表。可以说，这次会议任务艰巨，意义重大。为了加强党对这次人代会的领导，充分发挥党员代表的先锋模范作用，带领全体代表以当家作主的主人翁精神，正确理解和体现党组织的意图，认真开好人代会，圆满完成大会的各项任务，我们决定在人代会正式开幕前，召开人大代表中的全体党员会议，并建立大会临时党委。下面，我代表县委和大会临时党委，讲三点意见。

一、要发扬民主精神，履行好人大代表的职责

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是代表人民行使当家作主权力的。要开好这次会议，就要坚持在党的领导下，把发扬民主贯穿于换届选举的全过程，使会议自始至终洋溢着浓厚的民主氛围。党员代表来自人民，发扬民主精神，就要代表人民的意志，履行好人大代表的职责。一方面，必须要以饱满的政治热情参政议政。召开人代会，就是一个集中民智、反映民意的过程。各位党员代表，来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和建议，这是审议好大会各项报告的重要基础。我们要以对党和人民高度负责的态度，紧紧围绕会议主题，认真审议各项工作报告和决议，客观公正地谈成绩、议不足，找差距、提建议，使各项工作目标更加科学，各项工作思路更加完善，各项决策部署更具指导性和操作性。同时，要注意引导、启发非党员代表紧紧围绕如何推动全县经济平稳较快发展和社会全面进步发表意见，并把平时工作中遇到的问题与县情、乡情、村情相结合，把当前工作与长远目标相结合，多提带全局性、关键性和建设性的议案和建议。通过深入探讨，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识，统一意志，统一步调，形成加快推进“富民强县”新跨越的强大合力。另一方面，必须反映人民的真实愿望。人民群众推选我们作为他们的代表，是对我们的充分信任，我们绝对不能辜负人民群众对我们的信任与期望。要自始至终代表人民，坚定不移地体现“一切权力属于人民”的根本原则。议政建言要真正反映人民群众的共同愿望和利益要求，决不能以个人意志或好恶来取代人民意愿;投票选举要出于公心，真正代表人民投上神圣的一票，使选举产生的领导人能够带领全县人民实现“富民强县”的战略目标，能够代表全县最广大人民的根本利益，符合全县最广大人民的真实意愿。

二、要牢记党员身份，坚决服从并带头执行组织的决定 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是顺利完成这次换届选举的根本保证。我们党员代表出席这次代表大会具有双重职责，既要代表人民群众利益，又要体现党的意志、执行党委的决定。党的意志和人民的利益是一致的，这是党的性质和宗旨所决定的。上级党委和县委推荐干部，是保证选举质量的基础和前提。推荐给本次会议选举的人选，是市委和县委依据《干部选拔任用条例》，严格遵循民主集中制原则和通过民主推荐、干部考察、任前公示等各项程序所作出的慎重决策，他们的政治素质、法律政策水平和领导工作能力都是比较高的，符合德才兼备的原则和标准，符合工作实际需要。党员代表要坚持党的领导，就要做到不管在任何时候，都能出色完成组织赋予的各项任务和使命。具体到这次会议来说，就是要在选举中通过我们不懈的努力和深入细致的工作，保证市委和县委对这次选举大会各项安排意图的实现。重点做好以下两方面工作：首先，要积极支持临时党委、党支部开展工作，坚决支持党组织的主张，贯彻党委意图。特别是要学会运用法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决好会议中遇到的问题，善于通过法定程序把党的主张变成人民的意志。其次，要正确行使好民主权力，用自己的模范行动去影响和带动党外代表，带领全体代表实现党的主张。在选举的各个环节，对有碍选举工作的言行要敢于批评制止，对代表提出的有关问题，要通过适当的方式实事求是地向代表介绍党委关于人事安排的酝酿情况、有关考虑和意图，既要讲清干部的德才条件，也要讲清领导班子的结构要求和工作需要，进而统一全体代表的思想，使选举工作能够在民主的基础上实行正确的集中，把党委意图充分体现到选举结果中来，确保按照党和人民的意愿选出勤政廉洁、高效务实的好领导、好班子，圆满完成这次大会的选举任务。

三、要严格遵守法纪，圆满完成大会各项任务

努力营造一个依法办事、纪律严明、风清气正的会议氛围，是这次大会取得圆满成功的重要保证。我们这次大会一个最重要的任务，就是要通过法律规定程序，把全面推进新的跨越发展、加快实现“富民强县”的主张，变成全县人民的自觉行动。这一目标要通过我们大会临时党委、党支部的活动，通过各位党员代表的模范带头才能实现。因此，在大会期间，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，发挥好党的领导核心作用，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，以及代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好教育疏导和化解工作。每位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕全县中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好。特别是县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间一律不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问，凡是未经批准外出不参加会议的，要进行通报批评，切实严肃会议纪律。同时，要认真落实中央、自治区党委和玉林市委关于严肃换届纪律的一系列规定，坚决防止和克服换届工作的不正之风。坚持正确的政治方向、政治立场，自觉地与县委、与大会临时党委保持高度一致，严格遵守政治纪律，严格坚持依法办事。具体来说，要做到“三个决不允许”，即：决不允许拉选票、搞串联等非组织活动;决不允许煽动、串联代表和与会人员，干扰正常的选举工作;决不允许传播小道消息，制造谣言，蛊惑人心。同时，各位党员代表要时刻注意自身形象，带头落实县委和临时党委的各项要求，要求其他代表做到的，党员代表要首先做到;要求其他代表不做的，党员代表坚决不做，以模范行动去影响和带动全体代表把会开好。各代表团临时党支部成员，都是乡镇和县直部门主要负责同志，要切实负起责任带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。县委强调，对不按党的原则办事，不顾大局，不守纪律，搞拉票贿选或者煽动、串联等非组织活动的，一经发现，坚决查处，决不姑息;对问题严重的可先免职后处理，对通过不正当手段当选的要依法予以罢免。总之，希望各位党员代表做到“五讲”，即：讲大局、讲团结、讲党性、讲原则、讲纪律，为确保这次大会取得圆满成功提供坚强的纪律保障。

同志们，我们作为人大代表中的共产党员，大家在全县各条战线上积极努力，勤奋工作，取得了较好成绩，赢得了群众的信任。现在大家受全县人民的委托，来出席令人关注的盛会，肩负着重大的责任和神圣的使命。县委相信，在座的每个共产党员，一定会更加严格要求自己，充分发挥模范带头作用，确保圆满完成这次大会各项任务，努力把市委、县委的决策意图转变为全县人民的共同意志和行动，努力把大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。

预祝大会圆满成功!

各位代表：

XX乡第三届人民代表大会第三次会议，今天隆重开幕了。 这次大会是在全党上下深入贯彻党的“xx大”会议精神，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，进一步深化农村改革、坚持科学发展，为夺取全面建设小康社会的新形势下召开的，它的召开标志着我乡经济已迈入一个新阶段，而且将对今后我乡经济的发展产生积极的促进作用和深远的影响。

这次会议的召开是在区委、区人大的直接领导下、是在党委上届人大主席团的指导下、是在全体代表、全体工作人员的共同努力下召开的，为此，我代表乡党委、乡人大主席团向你们表示衷心地感谢!

这次大会的44名人大代表，结构合理、广泛，有来自长期战斗在农业生产第一线的基层干部群众，有为人民群众兢兢业业工作了大半辈子的老同志，有来自教育战线的知识份子，还有来自各战线的先进模范人物。代表中，少数民族代表占绝大多数，非党代表、妇女代表也占有一定数量的比例，整个代表结构具有广泛性、先进性、代表性，能充分代表全乡人民群众的意志和要求。

今天列席参加会议的有区委、区人大的领导，有村支部书记和乡直有关单位的负责人，为此，对他们的列席本次大会表示热烈的欢迎。

同志们，这次代表大会是我乡政治生活中的一件大事。全乡六千多人民群众对本次大会十分关注，寄予厚望，全体代表一定要深刻认识自己肩负的历史责任，以对人民高度负责，对党负责的精神，充分发扬民主，积极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，共同努力完成大会的各项任务，把这次大会开成一个解放思想、促进发展的大会，劲、奋发图强的大会，求真务实、开拓进取的大会。

预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开窑洼乡第xx届人民代表大会第一次会议。这次大会，是在告别“”，跨入“”的开局之年召开的。在此，我谨代表窑洼乡党委、政府向来自全乡各界的代表及亲临会议指导的各位领导、社会人士表示热烈的欢迎!

各位代表，今年是我们全面贯彻实施党的xx大和转型跨越、努力推动我乡经济持续向前发展的关键一年。我们一定要开好头，布好局。这次会议的主要任务是：听取和审议窑洼乡人民政府工作报告，选举窑洼乡第xx届人民代表大会主席团主席、人民政府乡长、副乡长;全面总结过去五年的工作，明确今后五年工作的目标。动员全乡党员干部和各族人民群众，统一思想、明确目标、凝集力量、开拓创新，为窑洼乡全面建设小康社会而奋斗。这次会议对于我们承前启后、继往开来，加快全乡经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，我们面临非常难得的发展机遇，同时也将担负十分艰巨的工作任务。

全乡广大党员干部和工作人员必须在实际工作中经受住各种困难和风险的考验，敢于解放思想、与时俱进，积极团结和带领全乡各族人民群众开拓创新、勇往直前，不断更新观念，求真务实，我们一定要有高度负责的责任感，推进发展的使命感，聚精会神地开好这次大会，认真履行好自己的神圣职责，正确行使好自己的民主权利。让我们共同努力，使这次大会开成了一个气氛热烈、朝气蓬勃的大会，振奋精神、激励斗志的大会，凝心聚力、共谋发展的大会。

通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成会议的各项任务。预祝本次大会取得圆满成功!

各位代表、同志们：

**镇第三届人民代表大会第三次会议隆重开幕了。

这次代表大会是在全镇广大党员干部和人民群众认真学习全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署，按照县“234”年度行动计划，以立足五点支撑，实施五大战略，发力四大举措为总体目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动的新形势下召开的，对全力打造经济升级版具有重大意义。

这次代表大会的召开是全镇政治生活中的一件大事，也是全镇人民的一件喜事。县委、县人大对这次会议十分重视和关心，会前作了具体批示，今天又派¬- 亲临大会指导，对此我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

这次大会的主要议程：一是听取和审议《政府工作报告》;二是听取和审议《人大工作报告》;三是选举产生**镇副镇长。希望全体代表认真履行自己的权利，充分体现广大选民的要求和愿望，审议好两个《报告》，投好自己神圣的一票。

这次会议对于我们承前启后、继往开来、加快全镇经济社会持续、健康、协调发展具有极其重要的意义。当前，我们面临非常困难的经济形势，全镇广大党员干部和在座各位，必须在实际工作中经受各种风险和考验，敢于解放思想、与时俱进、积极团结和带领全镇人民群众开拓创新、勇往直前、不断更新观念、求真务实。在这里我代表**镇第三届人民代表大会第三次会议主席团，并通过在座各位，向全镇所有党员干部、人大代表和人民群众，以及各级支持和关心**镇发展的部门单位和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，目前我们正处在构建和谐社会和社会主义新农村建设的伟大历史时期，机遇和挑战并存，形势逼人，不进则退。回顾过去，感慨颇多;展望未来，任重道远。为了不辜负党的重托和人民的期望，必须把此次人代会开好。希望与会代表要以落实党的、xx届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署为指导，正确分析我们面临的形势和任务，上下齐心，集思广益，发扬成绩，正视问题，迎难而上，研究制定切实可行的工作方略。坚持依法行使权利，加强组织纪律，遵守大会的各项制度，和衷共济，共商大计。全镇一万三千多群众对本次大会十分关注，寄予厚望，全体代表一定要深刻认识自己肩负的历史重任，以对人民高度负责，对党负责的精神，充分发扬民主，积极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，把这次大会开成一个继往开来的大会，开成一个团结鼓劲的大会，开成一个加快发展的大会，开成一个构建和谐社会和美丽乡村建设的动员会、誓师会，圆满完成大会预定的各项任务。

预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

在“”开局之年，乘着毕节试验区新一轮改革发展的东风，XX乡(镇)第X届人民代表大会第一次会议今天在这里隆重召开。这是全乡(镇)广大人民群众政治生活中的一件大事，这对于加强政权建设，筑牢执政基础，建设幸福家园，有着十分重要的意义。县委对这次乡镇人大、政府换届工作十分重视，专门召开会议进行安排部署，并成立了乡镇人大、政府换届工作指导组。在此，我代表县委指导组向大会的召开表示热烈的祝贺!

自20xx年12月乡镇第六届人民代表大会召开以来，XX乡(镇)在乡(镇)党委的正确领导下，在乡(镇)人大的监督下，紧紧围绕全乡(镇)经济社会发展目标，团结带领全乡(镇)广大人民群众，努力拼搏，开拓创新，趁势而上，较好地完成了第六届人民代表大会确定的各项工作目标和工作任务。五年来，XX乡(镇)紧紧围绕全乡(镇)经济社会发展目标，艰苦奋斗，顽强拼搏，全乡(镇)经济得到快速发展，农业和农村经济结构得到进一步优化;各项基础设施进一步完善;教育、文化、卫生等社会事业协调发展，全乡(镇)经济发展、社会和谐，呈现出良好的发展态势。县委、县政府对XX乡(镇)的工作是肯定的。希望你们通过召开这次人民代表大会，认真总结经验，进一步发扬成绩，克服存在的问题，努力把各方面的工作做得更好。

下面，我就如何开好这次人代会，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识这次乡镇人大换届选举的重要意义

这次乡镇人大换届选举，是在我县“”规划开局之年进行的。通过换届选举，将选出代表人民利益和意志、代表人民参加行使国家权力的乡镇人民政府。搞好这次人大换届选举，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，加强县、乡两级政权建设，促进经济社会又好又快发展，为“”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。乡镇人大换届选举，政治性和法律程序性都很强，我们要坚持三条重要原则：一要坚持党的领导。二要坚持发扬民主。三要坚持依法办事。乡镇要认真按照县委的要求，努力使这次换届选举成为动员群众、凝聚人心的过程，成为进一步激发群众积极性、主动性、创造性的过程。

二、准确把握政策，依法做好各项工作

20xx年既是实施“”规划的开局之年，又是贯彻落实省委、地委和县委有关会议精神，努力实现全县“建设经济强县，实现跨越发展”奋斗目标的关键之年。做好这次换届工作事关全乡(镇)今后五年社会经济各项事业的发展，事关我县“”规划的全面实施，事关全县经济社会的跨越发展，事关全县社会和谐稳定。因此，各位代表要认真带头学习《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举办法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》等相关法律法规，准确把握各项政策，严格履行程序，认真学习省委、地委和县委关于乡镇人大、政府换届的政策规定和文件精神，要站在讲政治的高度，以对党、对人民负责的态度认真做好这次选举工作，确保XX乡(镇)第X届人民代表大会的胜利召开。

三、严明纪律，营造风清气正的换届选举环境

纪律是执行路线的保证,也是开好这次人代会的保证。参加会议的全体人员一定要讲政治、讲原则、讲大局，严格遵守大会各项纪律, 以高度的责任感和使命感，把发扬民主和实现组织意图结合起来。通过这次换届选举，真正能选出政治上靠的住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的领导班子。为此，我们一定要坚决执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，服从大局、听从安排，正确对待个人进退留转，把心思用在工作上。不准拉帮结派，搞团团伙伙，进行非组织活动，一经发现，县委将严肃追究相关责任人的责任。这次换届，要坚决防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。要把严肃换届纪律贯穿整个换届工作的全过程，以铁的纪律保证换届工作有序进行，共同努力完成这次会议的各项任务。

各位代表、同志们,这次乡镇人代会时间紧、任务重、要求高、纪律严，希望你们能积极发挥好人大代表的作用，认真履行职责，把思想高度统一到县委的决策部署上来，我们深信,这次大会一定能够开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会,开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!

最后,预祝XX乡(镇)第X届人民代表大会第一次会议圆满成功!

谢谢大家!

各位代表，同志们：

今天，我们迎来了**镇第xx届人民代表大会第五次会议的隆重召开。在此，我谨代表市人大会，对这次大会的召开表示热烈的祝贺!向参加这次会议的全体代表和列席人员致以亲切的问候和良好的祝愿!

刚刚过去的20xx年，是**镇历年来最不平凡的一年，也是经济社会发展最为迅猛、有力的一年，更是全镇上下团结一致、攻难克难的一年。**镇党委政府围绕经济发展中心，城镇发展大局，民生事业要务，紧密团结全镇人民，力促经济转型升级，力推重大项目落实，力求城镇面貌改善，力抓民生实事破解，亮点纷呈，成绩突出。全年财政总收入**万元，其中地税增幅达19.6%，居全市前列。获省旅游强镇、省“十小”整规暨百镇百街示范乡镇、**市“五十佳农家乐”特色镇等多项各级荣誉和称号，七月七小人节被列入国家级非物质文化遗产名录。可以说，20xx年是近几年来获得奖项含金量最高、覆盖领域最广的一年。 **镇人民代表大会及其人大主席团围绕经济和社会发展大局，敢于实践，敢为人先，创造性开展工作。各位代表不辱使命、不负重托，忠实履行代表职责，充分反映人民意愿，为促进政治建设、经济建设、文化建设和社会建设作出了重要贡献。各项成绩和取得，是镇党委、人大、政府、各级代表和社会各届人士共同努力的结果。市委、市人大、市政府对大家的工作是满意的，对各位代表一年来的辛勤工作表示充分肯定。在此，我代表市人大会向**镇人大工作战线的代表与同志们，表示衷心的感谢!

这次大会是全镇人民政治生活中的一件大事，对于动员和团结全镇人民解放思想、抢抓机遇、创业创新，实现经济社会跨越式发展，全面建设现代化休闲型渔港名镇，必将产生重大而深远的影响。希望与会的各位代表要以大局为重，统一思想，提高认识，坚持组织原则，体现群众意愿，要以对党和人民高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职权，认真听取和审议好本次会议的各项报告，充分酝酿，广泛讨论，发扬民主，顺利完成本次会议确定的各项议程。我们相信，在全体代表的共同努力下，这次大会一定是一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!

各位代表、同志们，20xx年是全市上下大力推进“”科学发展新征程的开局之年，也是我市全面推进和谐村居建设的关键之年，更是希望之年、奋斗之年、前进之年。做好20xx年的工作，至关重要。希望**镇人大按照市委下达的目标任务，在镇党委的领导下，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，深入贯彻省市人大工作会议精神，坚持把思想和行动统一到党委和政府的重大决策上来，统一到深化机制改革、深化转型升级、深化项目推进上来，统一到推进新农村建设、推进民生事业发展、推进社会和谐稳定上来。凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现富民强镇、快速崛起，为全面建设现代化休闲型渔港名镇的目标而不懈努力!

最后，祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、万事如意!预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

市##届人民代表大会第##次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁的精神，认真履行职责，共商发展大计，共谋民生之策，把会议开成了一个团结、民主、务实、奋进的大会。大会审查批准的各项报告、通过的各项决议，集中体现了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，充分表达了全市人民的共同愿望和根本利益，是做好我市今年工作的重要指导性文件。这次大会的成功召开，对于进一步团结和动员全市人民，深入贯彻落实科学发展观，推动赶超型、跨越式发展的进程，必将产生积极而深远的影响。

过去的一年，是我市经济社会各项事业取得重要成果的一年。一年来，我们紧紧围绕省委、##市委一系列决策部署和年初确定的各项目标，面对复杂多变的发展形势，团结带领全市各级班子和广大干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设区域性中心城市、建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，强力实施工业强市、科教兴市、中心城镇带动、改革开放带动战略，大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，实现了经济平稳较快发展和社会和谐进步。这是全市广大干部群众团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果，其中也包含着市人大及其会和全体人大代表的辛勤工作。一年来，在市委的领导下，市人大及其会紧紧围绕全市工作大局，始终把促进改革开放和经济建设作为主要职责，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，充分发挥人大职能和代表的作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强法律监督和工作监督，在健全完善监督机制、推动改革发展和保障社会稳定等方面，做了大量卓有成效的工作，为保障全市经济社会各项事业的顺利推进，作出了重要贡献。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大会全体组成人员表示衷心的感谢!

##年是我市继续深入贯彻落实xx大战略部署的一年，是应对挑战、危中求机，实现经济平稳较快发展的关键一年，是推进繁荣富裕、文明开放、稳定和谐新##建设的重要一年。前不久召开的市委经济工作会议全面分析了面临的挑战和机遇，明确了我市今年经济社会发展的目标任务和战略举措，描绘了##赶超型、跨越式发展的宏伟蓝图。在刚刚闭幕的##市人大##届##次会议上，##书记、##市长分别亲临##代表团参加讨论，听取意见建议，并发表重要讲话。两位领导在讲话中充分肯定了我们过去一年的工作，指出了我市经济社会发展中迫切需要解决的问题，对##今后的发展提出了明确要求。这充分表明##市委、市政府对##格外看重，对##的发展寄予厚望，体现了对##干部群众的高度关爱，也是对我们的极大激励和鞭策。要不辜负各级领导和全市##万人民对我们的期望，实现我们预定的各项目标，需要全市上下同心同德，团结一致，坚定信心，埋头苦干。全市各级人大组织和人大代表一定要强化为人民当家作主的主人翁意识，切实增强做好人大工作的使命感和责任感，倍加珍惜人民赋予的神圣职责，积极探索加强人大工作的新措施新办法，加快推进我市民主法制建设，为##经济社会又好又快发展做出积极贡献。

一要坚持以科学发展观统揽人大工作。科学发展观是指导经济社会又好又快发展的科学理论，是应对挑战、战胜危机的强大思想武器。市乡两级人大必须始终坚持以科学发展观统揽各项工作。要切实树立科学发展的理念，真正领会科学发展观的实质和内涵。按照中央和省委、##市委的部署，县市一级学习实践科学发展观活动即将展开，这是新形势下推动经济社会又好又快发展的战略选择，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现。市人大和人大代表要发扬注重学习的优良传统，大兴学习之风，把学习实践科学发展观活动组织好、开展好，真正使科学发展观成为我们的工作纲领、广泛共识和自觉行动;要切实增强科学发展的能力，学会辩证思维，推进科学决策，注重统筹协调，牢牢把握工作主动权;要切实掌握科学发展的办法，立足##经济社会发展实际，找准制约发展的瓶颈所在，对症下药，力求新的突破;要认真落实科学发展的举措，以干部作风建设为总抓手，狠抓各项工作落实，确保各项工作收到实效。

二要围绕中心，服务大局，推进全市经济社会赶超型、跨越式发展。市乡两级人大和人大代表要认真学习领会市委经济工作会议精神，进一步明确全市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要切实强化围绕中心做好人大工作的责任意识，既要有服从大局的政治觉悟、纵观大局的宽阔眼界，又要有把握大局的过硬本领、服务大局的扎实举措。当前，推动科学发展是我们最重要的中心工作，“##”是推动科学发展的的总体思路，项目带动、工业经济发展、农业农村工作、城镇建管、现代服务业发展、推进全民创业、民生改善和社会稳定是我们推动科学发展的具体抓手。市乡两级人大组织和全体人大代表要围绕建设区域性中心城市这一主题，在加快推进工业化、城市化、农业产业化，在改善民生和维护社会稳定等方面，以市委决策部署的完善和贯彻落实为重点，主动自觉地为市委、市政府建言献策;要充分发挥密切联系群众的优势，及时准确地把市委的各项决策部署传达贯彻到社会各个阶层中去，多做些协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引导广大群众充分理解市委、市政府的决策意图，减少工作阻力，增强工作动力，形成发展合力。要把献计与出力结合起来，既善于发现全市各方面工作中存在的突出问题，又善于拿出解决问题的对策建议;既要献良策、当高参，又要在贯彻执行市委决策的实践中身体力行。要充分发挥与外界接触广泛的优势，利用各种人脉资源，在宣传推介##、招商引资等方面多做工作。

三要坚持依法监督，切实维护人民群众利益。人大监督是推动市委决策部署落实的重要手段。人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市人大要加强和改进对“一府两院”的监督，把事前监督与事后监督、一般性监督与个案监督结合起来，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，规范行政执法行为。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决杜绝以言代法、以情枉法、以权压法等现象的发生。要有计划、有针对性地对政府各部门工作情况进行检查督促，对不作为、乱作为的行为进行及时纠正。通过监督，有效推进责任型政府、服务型政府、法制型政府、廉洁型政府和文明执法机关建设，促进政府机关“两转两提”目标的实现。

人民选我当代表，我当代表为人民。人大和人大代表要有这种理念，更要有切实的行动。要始终把群众的利益放在第一位，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，实实在在地为群众服务。要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼。要通过人大代表议案、代表来信等形式，及时把基层和群众的实际情况反映上来，把社会各阶层群众的意见、呼声和要求反映上来，当好群众的代言人，在市委、市政府和广大人民群众之间搭起一座“连心桥”。要以解决民生问题为重，协助市委、市政府解决好城乡群众实际问题，想方设法为群众办更多的实事、难事和好事，努力营造和谐融洽的社会氛围。

四是加强人大自身建设。各级人大组织要把思想建设摆上首要位置，以全省即将开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为载体，进一步加强学习，不断增强人大代表的代表意识和思想政治素质。要组织人大代表深入学习宪法和人民代表大会制度理论，学习与人大工作直接相关的法律法规知识，熟练掌握人大工作的基本规则、基本程序和基本特点，提高依法履行职责的能力和水平。要借鉴“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的成功经验，下大力气抓好机关作风和干部作风转变，进一步激发人大机关干部职工的敬业精神和工作热情，切实提高工作效率和工作质量，努力开创人大工作新局面。

五是各级各部门要重视关心和支持人大工作。人大工作是党的工作的重要组成部分，全市各级党组织要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，切实把人大工作纳入总体布局，摆上重要议事日程，主动为人大及其会开展工作创造条件、提供方便，支持人大机关开展工作，支持人大代表依法行使各项监督权利。对人大提出的各项议案，相关党政一把手要亲自过问，亲自抓好落实。要认真对待人大代表提出的意见和建议，对人大代表报送的调研报告、社情民意信息、会议发言要高度重视，认真研究，充分吸纳，加强督办。要积极支持人大组织创造性地履行职能、开展活动，主动介绍各方面情况，提供切实支持。同时，要认真落实向人大组织和人大代表通报工作制度，让他们及时了解市委的各项决策部署、重要工作和重大问题，增强履行职责的针对性和实效性。人大代表所在单位要在时间、经费保障、待遇落实等方面对代表参加会议和活动给予切实保证，让他们能够充分行使权利和履行义务。人大工作要严格遵循坚持党的领导的基本原则，摆正党的领导与人大依法行使职权的关系，自觉接受党的领导，切实保证正确的政治方向。市乡两级人大都要坚持重大事项向同级党委请示报告制度，审议重大问题、作出决议决定、组织开展重要的执法检查以及工作评议等，事先都要向同级党委请示报告，按照党委的指示开展工作。要及时通过法定程序把党委的重大决策和重要意图，变成地方人大的决定、决议。要把干部的依法任免与党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力把党的组织路线和党委意图体现到人大的干部任免工作中去。人大代表要珍视荣誉，牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，全心全意为人民服务，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人，做人民群众的贴心人。

各位代表、同志们，##经济社会发展的蓝图已经绘就，我们的任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府和##市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委经济工作会议各项部署，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，为全面开创##科学发展的新局面而努力奋斗!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

在全县人民认真学习、深入贯彻中共xx大、xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，深入开展保持共产党员先进性教育，大力建设和谐社会环境的大好形势下，肃北蒙古族自治县第xx届人民代表大会第四次会议今天隆重开幕了!这次会议，是全县各族人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表大会主席团，向大会表示热烈的祝贺，向出席大会的各位代表表示衷心的感谢，向参加大会的领导和列席大会的同志们表示热烈的欢迎!

各位代表，即将过去的××年，全县各族人民在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委九届四次全会和县xx届人大三次会议确定的目标，坚持发展不动摇，咬住目标不放松，与时俱进，开拓创新，顽强拼搏，真抓实干全面完成了国民经济和社会发展十五规划任务，改革开放和经济社会发展取得了显著成绩，在全面建设小康社会的进程中又迈出了可喜的一步。

这次大会的主要任务是，听取和审议县人民政府工作报告、县人民政府关于肃北县国民经济和社会发展第十一个五年规划(草案)的报告、县人大会、县人民法院和县人民检察院的工作报告，审查批准肃北县“”规划、肃北县××年国民经济和社会发展执行和财政预算执行情况的报告、肃北县××年国民经济和社会发展计划及财政预算，审议通过肃北蒙古族自治县自治条例(修订)、县人民政府关于全县水电开发和党河梯级电站建设规划，并作出相应的决议决定，选举产生名县xx届人大会委员。

代表们、同志们，近期，中共甘肃省委发出通知，转发《中共甘肃省人大会党组关于贯彻落实中发号文件精神，进一步发挥全省各级人大代表作用，加强各级人大及其会制度建设的意见》，《贯彻意见》指出，坚持和完善人民代表大会制度，是提高党的执政能力、保障人民当家作主、实施依法治国基本方略的必然要求，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，是全党全社会的共同责任。我们一定要以《贯彻意见》为指导，坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线，不辜负全县各族人民的重托，认真执行宪法和法律赋予人民代表的神圣职责，充分发扬民主、严格依法办事，集思广益，群策群力，把大会开成一个求真务实、团结进取、鼓舞斗志、继往开来的大会。我们相信，在县委的领导下，在全体代表的共同努力下，这次大会一定能达到预期的目的。

预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

##县第xx届人民代表大会第六次会议，顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了对攸县发展高度负责、对人民利益高度负责的可贵精神。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次昂扬向上、鼓舞士气的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表、与会同志，致以崇高的敬意和良好的祝愿!

刚刚过去的20xx年，是很不平凡的一年。面对纷繁复杂的宏观形势，面对转型发展的艰巨任务，全县上下负重奋进、真抓实干，呈现了经济发展明显加快、社会管理明显增强、民生福祉明显改善、队伍形象明显提升的良好势头，夺取了“”发展的精彩开局。这些成绩的取得，既是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果，也是各级人大组织、全体人大代表共同努力、无私奉献的结果。县人大及其会，围绕核心，依法履职，服务发展，特别是在项目建设、区划调整、城乡同治、民生改善、行风建设上亲历亲为、劳心劳力，作出了重要贡献。县人民政府紧扣第一要务，坚持依法行政，创新、高效、务实地开展工作，取得了显著成绩。县人民法院、人民检察院坚持公正司法，维护公平正义，加强了保驾护航。对此，县委是充分肯定的，群众是满意的。

今年是“”发展承上启下的关键之年。县委十一届二次全会、全县三级干部会议和本次会议，已经明确了全年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实。在此，我强调三句话，与大家共勉。

一、要敢于担当。困境逆境看襟怀，大事难事看担当。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口，我们唯有担当在先、冲锋在前，才有可能逆势而进、乘势而上。担当是一种责任。在非常时期需尽非常之责，欲建非凡之功必作非凡之为。当前，宏观环境更为复杂，区域竞争日趋激烈，一不留神就会落后一大截，一不小心就会丧失一大片，拖不得、等不得、慢不得。“四化两型”、“三大战役”、“城乡同治”、“结对共建”，件件都是硬任务，事事都是硬骨头，我们必须闯在先、干在前，敢想人之不敢想，敢为人之不敢为，才能不负历史重任、不枉人民重托。担当是一种境界。桥梁的价值在于承载，人生的价值在于担当。人生往往就是在有担当中成长，在敢担当中成才，在能担当中成熟。在挑战面前不退缩，一往无前;在压力面前不低头，勇往直前;在困难面前不逃避，大胆向前，这既是“尚勤敢超”攸县精神的内涵实质，更是我们每一位党员干部和代表委员应该具备的崇高境界。担当是一种自觉。“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭走一步，不抽不走”，是慵懒;“工作上去，我再上去;工作下来，我先下来”，才是担当。我们每一位党员干部和代表委员就是要在项目争取、招商引资、征地拆迁、信访维稳等具体工作中，主动扛起来，自觉担起来，敢于打破常规，勇于承担风险，善于弯道超车，真正做到忠实履责、尽心尽责、敢于担责。

二、要善于用心。心无旁骛，则心想事成;心猿意马，则一事无成。“五年倍增、福民强县”不是空洞的口号，而是真真切切的任务和实实在在的工作，我们必须集中精神、集中心思、集中力量，认真对待每一个项目、每一件事情、每一个难题。要用心建设每一个项目。项目是第一龙头，重大项目就是经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”。我们要开动脑筋、多想办法、力排万难、全力以赴，力求在项目建设上有新进展，在项目管理上有新提高，在项目融资上有新突破，在项目带动上有新谋划，在项目服务上有新成效，把每一个重大项目谋划好、落实好、建设好，使之真正成为实现攸县崛起的强大引擎。要用心办好每一件事情。工作无小事，事事牵发展。身为基层干部，作为人大代表，我们所处的岗位可能很普通、不光鲜，我们所干的工作可能很平常、不起眼，但是对于整个事业发展来说同样重要、同等分量，要求我们同样认真、同等对待。只要我们恪尽职守、尽心尽责，再平凡的岗位也能干出不平凡的业绩;只要我们真心办事、用心做事，再一般的工作也能做出不一般的光彩。要用心破解每一个难题。世上无难事，只怕有心人。有困难产生的基础，就有解决困难的办法。当前，我们正处在县域发展的黄金期，同时也是矛盾问题的多发期，亟需破解的瓶颈很多，需要化解的难题更多。我们务必在加快产业发展上多想办法，在开展文明教化上多动脑筋，在打造洁净家园上多下功夫，在推进济困维安上多抓落实，在创新社会管理做文章，全神贯注、全力以赴攻克每一个堡垒，扫清每一处障碍，全情投入、全心全意助推经济社会更好更快发展。

三、要勇于坚持。“绳锯木断，水滴石穿。”我们过来很多成功，正得益于锲而不舍、坚忍不拔的坚持。如“三创四化”启动之初，有的同志不理解，认为是作秀、是面子工程，但是通过几年的坚持，最终成为全国的工作品牌，成为实打实的民生工程。这种“坚持”体现的就是一种咬定青山不放松、千磨万击还坚劲的精神，展示的就是一种黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的追求，必须一如既往、一以贯之地传承发扬下去。要始终坚持一流标准。只有高标准，才能创造高水平;只有善坚持，才能创造大业绩。这些年，我们注重在创新中坚持，在坚持中创新，不断健全、完善、延伸、升华各项机制制度，逐步形成了较为系统的符合实际的工作思路、目标和措施。今后，我们就是要始终坚持一流的发展思路，全力打造“一流中等城市、一流工业园区、一流旅游景区、一流完美乡村”;就是要始终坚持一流的发展理念，推动六大园区建设，加快三大面上产业发展，为福民强县打基础、增后劲。要始终坚持创新管理。管理是第一动能。对于预安销号、定期述职、绩酬挂钩、联合办公、五基规则等过来实践证明有效的机制制度，我们要坚定不移地实施;对于文明礼仪规劝、行政联合审批、涉农资源整合、城乡结对共建等一些好的做法或需要加强的措施，我们要旗帜鲜明地推进;对于发展进程中的新形势、新问题、新情况，包括经济领域、社会领域、行政领域，我们要够持之以恒地创新管理、深化改革，从而切实把握推进管理科学化的主动权，努力以管理的大提升实现效能的大提升，用管理的高标准推动发展的高水平。要始终坚持真抓实干。人生的道路是一步一步脚踏实地走出来的，攸县的事业是一件一件扎扎实实干出来的。我们一定要强化“无功即是过、不进就是退、平庸也是错”的意识，真正把所有心思、全部精力、一切时间都用在谋发展、促发展、抓发展上来;一定要强化“懒散是消耗生命、享乐是浪费资源”的意识，真正珍重每一个岗位珍视每一次机会，抓出效果、干出水平;一定要强化“从我做起、向我看齐”的意识，真正学在群众前、干在群众前、走在群众前，创造新业绩，创树新形象。

各位代表、同志们，“积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成”。让我们牢记使命，不负重托，同心同德，锐意进取，以担当、用心、坚持的胸怀，为加快实现“五年倍增、福民强县”而努力奋斗!

各位代表、同志们：

潜江市第七届人民代表大会第二次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是人大代表当家做主、共商大计的一次盛会。在此，我代表中共潜江市委，对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表和全体与会同志表示诚挚的问候!

刚刚过去的20xx年，是我们党的、省第十次党代会胜利召开之年，也是我们全面落实市第七次党代会精神的开局之年。面对宏观经济复杂多变和经济下行压力加大的不利局面，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，按照省委“五进”要求，围绕“冲百强、当先行、建明珠”新的战略目标，团结带领全市广大干部群众，不断解放思想，深化治庸问责，奋力提振精神，顽强克难奋进，开创了经济快速增长、文化繁荣发展、生态持续改善、社会和谐稳定的新局面。预计全年完成地区生产总值440亿元，同比增长12.5%;地方公共财政预算收入16亿元，同比增长28%;规模以上工业增加值241亿元，同比增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17300元、8760元，同比分别增长11%和14%。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是全市人民同心同德、团结拼搏的结果，也是全体人大代表辛勤工作、无私奉献的结果。

过去的一年，市人大及其会坚持和完善人民代表大会制度，不负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极监督和支持“一府两院”的工作，切实依法行使重大事项决定权和人事任免权，不断创新工作机制，加强自身建设，密切联系代表，体察民意、关注民生，始终把稳增长、调结构、惠民生作为自己重要的职责，为推进潜江经济社会转型跨越发展作出了积极的贡献。在此，我代表中共潜江市委，向市人大及其会、向为潜江经济社会发展作出贡献的各位人大代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，同志们!20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年。前几天召开的市委七届五次全会，分析了当前我市经济社会发展面临的新形势，安排部署了今年我市的各项工作。总体要求是：进一步推进“一区两带三极”发展战略，坚定不移地上项目、抓投资、优结构、惠民生、改作风，围绕实施“重大项目建设推进年”和“改进作风工作落实年”活动，加快建设实力潜江、法治潜江、文化潜江、美丽潜江、幸福潜江，努力开创潜江经济社会科学发展、跨越式发展的新局面。应该说，今年各项工作的目标更高、任务更重、要求更严。要实现今年的目标任务，需要充分调动和发挥全市人民的积极性、主动性、创造性，更需要进一步加强人大工作，充分发挥人大代表的积极作用。借此机会，我对人大工作和人大代表讲几点希望：

第一，要高点定位，切实发挥人大代表的主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表着人民的利益和意志行使国家权力。只有充分发挥人大代表的作用，才能集中人民的智慧，才能充分反映人民的意愿，才能代表好维护好人民的根本利益。希望各位代表切实增强主体意识，多深入基层和群众，多做倾听民声、凝聚民心、化解矛盾、促进和谐的工作，切实当好人民群众的代言人。各级各部门要积极支持人大开展的各项工作，主动配合人大代表到本部门、本单位进行调研、质询，切实做到“尊重代表、理解代表、关心代表、帮助代表”。

第二，要立足发展，突出建言献策这个工作关键。建言献策，既是当好人大代表的最基本要求，也是人大代表真心为群众服务、真实反映群众的意愿和呼声、监督“一府两院”工作的一个重要途径。可以说，人大代表的声音就是政府工作的方向。这次会议将听取和审议政府、人大会、法检两院、经济社会发展、财政预算等各项工作报告，这些都是事关潜江发展的大事。希望各位代表充分行使代表权力，切实代表人民正确行使监督权、议案权、质询权和选举权，认真审议“一府两院”的工作报告和经济社会发展计划事项，充分代表和反映人民的利益和意志，把人民群众支持什么、反对什么、需要什么、关心什么，都真实地反映到市委、市政府的决策中来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第三，要牢记职责，始终坚持正确的政治方向。人大代表，源自人民，代表人民。各位代表要真正意识到自己的权力是人民赋予的，其一切言行都要真正对人民群众负责、对党负责、对全市的发展负责。这次会议有一项重要议程，就是选举省十二届人大代表、补选两名市七届人大会委员。同志们一定要讲大局、讲政治，依法行使选举权，投好自己神圣的一票，圆满完成大会的选举任务。

第四，要紧贴民心，展示人大代表的良好形象。人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的潜力在代表。人大代表有着联系面广、接触人多、掌握基层信息丰富、人民群众信赖和支持等优势，在密切党群干群关系中有着不可替代的重要作用。所以，各位代表要在生产、工作和社会活动中，尽人大代表职责，展人大代表风采，当科学发展的模范，做引领新的社会风尚的先锋。人大代表作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，既要当好群众的代言人，也要当好人大会在群众中的触角。在工作中既要带着影响和制约发展的问题，深入人民群众，保持与人民群众的密切联系，把人民群众关于推进发展的好意见、好建议带上来，提供给市委、市人大进行科学决策、民主决策;也要把精神和国家关于科学发展的法律法规、方针政策带下去，动员人民群众深入贯彻落实科学发展观，实现全市经济社会全面、协调、可持续发展。

各位代表、同志们!新的形势、新的任务赋予我们新的使命。让我们更加紧密地团结起来，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有效的措施，为实现“冲百强、当先行、建明珠”的目标而努力奋斗!

最后，祝本次大会圆满成功!

各位代表、同志们：

今天，我们迎来了xx县xx镇第16届人民代表大会第5次会议的隆重召开。在此，我代表镇党委、人大、政府，向来自全镇各条战线的代表以及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎!

各位代表，今年是“”规划的开局之年，是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，围绕党的执政能力建设和先进性建设，学习和实践科学发展观，切实推进创先争优活动深入开展，加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设，是推动我镇经济社会各项事业又好又快的关键之年。深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，对于从新的历史起点出发，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大意义，我们必须时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取，创新工作、促进发展”的大局，与时俱进、锐意进取，团结拼搏、扎实工作，为了开好头，起好步。因此，本次会议的主要任务是：听取并审议政府和人大的工作报告，全面总结过去一年的工作，明确今后的目标任务，动员全镇党员干部和人民群众，统一思想、明确目标、开拓创新，为我镇经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗;同时补选出新镇长。

这次会议对于我们加快全镇经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，发展机遇与现实困难同在。全镇广大党员干部必须在实际工作中经受住各种困难和风险的考验，敢于解放思想，与时俱进，团结和带领全镇人民开拓创新、勇往直前，不断更新观念，在县委、县府的领导下，坚持以人为本，落实科学发展观，加快经济发展和社会的全面进步。

各位代表：人民是国家的主人，人民的利益高于一切，大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程，相信我们每一位代表都会从大局出发，充分发扬民主作风，认真履行自己的职责，行使自己的民主权利。通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成这次会议的各项任务!

预祝本次大会取得圆满成功!

县委书记在政协会议闭幕时的讲话

各位委员，同志们： 经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。 一、客观估价形势，坚定发展信心 刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点： 一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，胡锦涛总书记亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。 二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。 三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。 四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对特殊关怀和省市领导对殷切希望。 二、明确发展任务，强化工作举措 各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。 必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。 必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。 必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。 必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。 必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。 三、发挥职能优势，开创政协新局面 在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。 （一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。 （二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。 （三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。 （四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。 各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。 春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

县委书记在人代会上的讲话

2005·2〕县十三届人大 第三次会议材料之二十九  在县第十三届人大第三次会议上的讲话 县委书记 （2005年3月1日）  各位代表、同志们： A县第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议在全体代表的共同努力下，开得很成功，是一次以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十一届四次全委扩大会议精神，落实科学发展观的大会。代表们肩负全县40多万人民的重托，以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，听取和审议了县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告以及其他报告，并就这些报告作出了相应的决议。所有这些，都充分体现了对人民负责、积极向上的精神面貌，反映了全县人民的意愿，表达了全县人民的心声，代表了全县人民的要求。经过这次大会，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，明确了今年工作指导思想、发展任务和必须做好的重点工作，这对团结和动员全县人民认真落实科学发展观、谋求新发展、实现新跨越，具有十分重大的意义。在此，我代表中共A县委对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向认真履行职责的各位代表和同志们表示衷心感谢！ 过去的2004年，是1998年以来我县发展速度最快、经济效益最好、人民群众得实惠最多的一年。全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立并认真落实科学发展观，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，团结奋斗，开拓进取，真抓实干，负重前行，各方面的工作都取得了显著成绩：地区生产总值、社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要指标，均创历史新高；企业改革、基础设施建设、对上争取、农村产业结构调整取得了历史性的突破；扶贫开发、工业生产、招商引资、旅游开发出现新局面；社会稳定、和谐，全县上下政通人和，人民安居乐业，出现了“三个文明”建设协调发展的良好态势。 在过去的一年里，县人大常委会坚持党的领导，认真贯彻县委的决策，严格执行县十三届人大二次会议的各项决议，本着“紧扣中心，强化监督，注重调研，开拓创新”的原则，认真履行宪法和法律赋予的职权，为保障人民参与国家和社会事务的管理，推进全县经济和社会发展做出了积极的贡献。可以说，A县经济建设之所以有较快发展，社会事业有较大进步，人民生活水平有较大提高，与县、乡两级人大的努力工作是分不开的，全县人大代表为A的加快发展尽心竭力，做出了贡献。 2005年是A经济社会发展的关键之年，是全面贯彻落实科学发展观、加快发展的机遇之年，是实现“十五”目标、衔接“十一五”计划的重要之年。做好今年的工作事关当前、事关长远，我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。希望全县上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创我县现代化建设新局面。下面，我讲几点意见： 一、认真贯彻大会精神，把全县干部群众的意志统一到第一要务上来。这次大会贯穿了一条主线，就是坚持把促进发展作为履行人大职能的第一要务，对我县今年工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。A近年来虽然获得较快发展，但是现阶段的主要矛盾和面临的最大压力仍然是经济总量小、经济基础薄弱。本次会议审议批准的政府工作报告，安排今年必须做好十项工作，坚持了紧紧咬住发展不放松、迅速做大经济总量、着力夯实发展基础的指导思想。会后，必须通过对会议精神的贯彻，将这个指导思想转化为举县一致的具体实践和行动。贯彻这次会议精神，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，倡导“创业、创新、创优”精神，坚持以人为本，以增加群众收入为核心，在整村推进扶贫开发上实现大进步；坚持以提升县域经济竞争力为核心，着力抓好工业经济发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，为A加快发展提供坚实的物质基础；坚持统筹兼顾，着力推进经济与社会的协调发展；坚持人与自然的和谐发展，在生态经济建设上再上新台阶。简言之，今年的中心任务就是：抓中心、扬特色、打基础、增投资、求和谐。各位代表来自全县的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、消化好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的生动局面。 二、大兴求真务实之风，努力为推进A加快发展做贡献。求真务实是我们必须具备的政治品质和工作作风。这次人代会已经为今年的发展树立了标杆、明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干。各级干部是推进A发展的中坚力量，各位代表是促进A改革与发展的精英。在整体推进扶贫开发的伟大实践中，在着力建设生态经济强县的伟大工程中，我们都要紧紧围绕落实县委十一届四次全委扩大会议和本次会议对今年工作的部署，求真务实抓落实。唯有如此，才能不辱重大使命，无愧光荣称号。过去的一年，A之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了真抓实干。今年发展任务更重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在提高素质、增强本领上下功夫。作为党员干部和党员代表都要按照中央要求，积极参加保持共产党员先进性教育活动，使自己提高素质、坚定信心、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，更充分地发挥先锋模范作用。大力弘扬求真务实精神，是中央明确的开展先进性教育活动的一项原则。我们必须坚持这个原则，把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来，从而做到自觉地用科学发展观统领发展，不断开创各项建设事业的新局面。二是以与时俱进的精神抓落实。围绕完成今年的各项任务，各级各部门都必须做到积极有为、开拓创新，把工作的着力点放在提升发展理念、拓宽发展思路、解决事关大局的重点难点问题上，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。在抓落实过程中，要结合完善干部政绩的考核评价制度和全面推行为民办事全程代理制，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，坚决克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，激励广大干部增强抓落实的主动性、开拓性和创造性。三是要立足本职做贡献。希望各级各部门的干部和各位代表爱岗敬业、勤奋工作，在各自的工作岗位上争先进、创一流。愿每一位同志通过自己的努力，在新的一年中为A加快发展建功立业，当开拓进取、积极奉献的模范。 三、充分发挥人大及其常委会的职能作用，进一步做好人民代表大会工作。人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效组织形式，是我国的根本政治制度。进一步完善人民代表大会制度，强化人民代表大会及其常委会的职能，更好地发挥国家权力机关的作用，是我国改革开放和现代化事业发展的客观需要，是推进民主政治建设，坚持依法治国方略的本质要求，也是加快A经济发展，推进三个文明建设的需要。我们必须从政治的高度来认识人大的重要地位和作用，认识坚持和完善人民代表大会制度的必要性，进一步增强全县干群的法制意识和人大观念。各级党委要切实加强党对人大工作的领导，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，统一部署，统一检查，统一督促落实。要了解和掌握人大工作情况，及时研究和部署人大工作，帮助解决人大工作中的实际问题，努力改善人大工作条件，为县乡人大行使各项职能创造良好的环境，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，围绕共同目标，搞好本职工作。县、乡两级人大要自觉接受同级党委的领导，认真执行党委的重大决策，围绕中心，服从大局，依法开展工作。要进一步健全和完善监督机制，不断总结经验，改进方法，提高监督实效；要围绕我县改革和发展中的重大问题，认真行使重大事项决定权；要围绕我县经济建设和人民群众关心的难点、热点、重点问题，开展调查研究，为县委决策提供科学依据；要不断强化自身建设，依法履行职责，为保障和促进改革、发展、稳定，推动三个文明建设和民主法制建设作出积极的贡献。 人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使着国家权力，参与国家事务的管理。在A大力推进扶贫开发，加快迈向小康进程中，希望各位代表不断加强自身学习，努力提高参政能力和议政水平，进一步密切同广大人民群众的联系，体察群众的意愿，反映群众的呼声，忠实代表人民的利益和意愿，行使好当家作主的权利。要注重调查研究，积极为本地区、本部门、本单位的三个文明建设建言献策，把A改革开放和现代化建设不断推向前进。 各位代表，同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，为全面完成大会确定的各项任务，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗！ 最后，祝愿各位代表和全体同志身体健康，工作顺利，万事如意！  A县第十三届人民代表大会第三次会议秘书处 二○○五年二月

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，旬阳县第xx届人民代表大会第五次会议今天上午正式开幕了。在此，我代表中共旬阳县委向来自全县各条战线的人大代表表示热烈的欢迎!向为县xx届人大五次会议的筹备做了大量工作的各级组织和同志们表示衷心的感谢!

这次大会的主要任务是选举安康市第三届人民代表大会代表和选举旬阳县县长。安康市第二届人民代表大会将于今年12月任期届满，按照市委安排，要求在12月10日前选举产生出席安康市第三届人民代表大会代表。在依照组织程序民主推荐、认真考察、反复协商和广泛听取各方面意见的基础上，市委安排分配旬阳选举产生市人大代表的各项准备工作已经全部就绪，今天举行县人xx届人大五次会议，依法进行选举。认真做好市人大代表选举工作，依法选举能够切实代表人民利益和意志，模范遵守宪法和法律，具有较强履行代表职责能力的新一届市人大代表，是做好市人大、市政府换届工作的重要前提和基础。对于开好安康市三届人大一次会议，确定好全市今后五年经济社会发展战略、目标规划及其实施措施，依法选举产生新一届市级国家机关领导班子成员等，关系密切、意义重大。同时，这次选举产生的我县新一届的市人大代表，将代表全县45万人民出席市三届人大一次会议，选举产生新一届市人大、市政府班子，并将在今后五年中代表全县人民行使市人大代表的职责。这对于充分发挥旬阳在推进安康突破发展中的积极作用，对于巩固和提升旬阳在安康乃至全省突破发展大局中的地位，对于推进社会主义民主法制建设的进程，对于积极反映我县在实施率先突破发展中面临的困难和问题、努力呼吁和争取市委市政府对旬阳在“”发展期间的政策倾斜和支持，都必将带来重大而深远的影响。因此，县委希望全体代表要以高度的主人翁精神，站在事关全局和战略的高度，充分认识搞好市人大代表选举的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，以严肃认真的态度和严谨务实的作风开好这次会议，真正选举出能代表旬阳人民利益和意志、履职能力强的新一届市人大代表。

依照法律程序选举旬阳县县长，是全县人民政治生活中的一件大事，备受全县人民和社会各界的高度关注。当前，全县正处在深入学习贯彻党的xx届五中全会和市委二届十次全委会议精神，实现“”发展目标，全面谋划“”发展蓝图，全力推进旬阳突破发展的关键时期。依法选举旬阳县县长，是加强县政府领导班子建设的需要，也必将为加快旬阳突破发展提供坚强的组织保证。能否确保选举顺利进行和圆满完成任务，直接关系全县发展大局，关系全县的政治社会稳定。希望全体代表要以旬阳人民的利益为重，以旬阳的发展大局为重，以高度的政治责任感和组织纪律性，带头依法办事，认真负责的做好选举工作，确保大会选举工作圆满成功。

这次会议是在全县上下奋力冲刺年度目标任务的关键时刻召开的一次重要会议，大会任务光荣，责任重大。希望全体代表要深刻理解权利和义务的关系，强化政治纪律、组织纪律，充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众呼声与市委、县委意图统一于自己庄严地一票。大会各工作机构要增强责任意识和服务意识，各司其职、各负其责、密切配合、精心组织好会议的每一个阶段各每个环节的工作，确保衔接有序、万无一失。要为会议和代表提供优质服务和有力保障，是代表在会议期间工作顺利、生活愉快。全体与会人员要严格遵守会议纪律，自觉遵守大会的各项制度和规定，严格执行会议日程安排，按时出席大会和参加个代表团讨论活动，集中精力开好大会，共同努力完成这次大会的各项任务。

各位代表、同志们!

目前，全县上下正处在奋力冲刺年度各项目标任务的关键时刻，全面实现今年的经济社会发展目标任务不仅事关当年，而且关系到“”的良好起步。立足当前形势，全县上下务必切实增强责任感和紧迫感，要按照“目标不变、任务不减、步伐不乱”的总体要求，在县委县政府的坚强领导下，大力弘扬三创精神和“7.18”、“7.24”抗洪精神，再添措施、再鼓干劲，扎实推进各项工作，为实现全年发展任务画上圆满句号。

各位代表、同志们：

两天的会议顺利完成了各项议程，就要闭幕了。大会审议通过了各项报告，圆满完成了选举任务，充分体现了各位代表对我们事业的高度信任和倾心支持，寄予了全县人民的厚望和重托。在此，我代表中共神木县委，向大会的成功召开表示热烈祝贺!

历史是奋斗者的足迹，未来是开拓者的前程。县第十七次党代会对神木未来五年发展作出了“打赢四大战役，建设五个神木”的战略部署，这次时隔不足两个月的人代会其实就是再动员、再部署、再鼓劲。现在，正临近总结当年酝酿来年的年关岁末，所有工作都要围绕两个字“落实”。全县上下必须以咬定青山不放松的精神、心无旁骛抓发展的境界和不达目的不罢休的魄力，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事。

一、发展要一鼓作气

征程如虹催快马，乘势一飞万重山。在建设“五个神木”的进程中，容不得丝毫的懈怠和耽搁。当前，神木经济社会发展正面临着深刻变化的新形势。从宏观济经济形势看，全球经济正处于后危机时代，经济运行中不稳定、不确定因素增多。国际煤价和部分高耗能产品市场价格震荡，国内光伏产业面临库存消化压力。金融监管问题迫在眉睫，从温州引发的“金融债务危机”不断蔓延，发人深思，令人担忧。从宏观政治形势看，明年即将召开党的，对于地方各级党委和政府来讲，加强社会管理创新，保持地方和谐稳定，为召开创造良好的政治环境是头等大事。同时，市委和省委换届将相继完成，会产生新一届市委和省委领导班子，新班子必然要在保持连续性的基础上站在新高度、提出新思路，所以上级宏观政策尚不明朗，地方微观把握就要研究在先、未雨绸缪。从周边发展态势看，前有标兵、后有追兵，不进则退、小进也退。县域经济实力竞争已呈白热化，不少后起之秀潜力大、赶超劲头足，我们岂能掉以轻心，高枕无忧。从神木的发展现状看，受国家宏观政策的影响，政府投资融资难度加大，土地供需矛盾突出，生态、环保、交通、水源、人才等制约全县经济社会发展的一些深层次问题和因素愈加凸显。同时，秦晋蒙能源金三角区域同质化竞争势必直接挤占和削弱我们的发展空间和优势，比如煤化工等行业近年来一直经历着过山车式的产品价格波动，我们为此犹豫、观望时，周边县旗已开始抢占产业先机和制高点。当然，我们也有不少机遇：一是国家的政策导向有利于我们加快发展。国家继续加大对中西部地区的扶持力度，省上继续加大对陕北能源化工基地建设的扶持力度，同时十分重视基础设施和生态环境建设，这为我们争取和实施重大项目，提升产业层次和经济发展水平创造了良好条件。国内发达地区产业继续向内地和西部转移，这为我们利用两个市场、两种资源提供了更多机会。二是中省市都对神木的发展特别是资源深度加工转化、城乡统筹和超前高标准的民生工作高度关注，也十分关心，这为我们争取项目和资金创造了机遇。三是神木自身发展的基础越来越好、发展思路越来越清晰，“五个神木”大战略深入人心。民营经济和民生建设互相间的“化学反应”会更加剧烈，二者相互作用所激发的创业激情、所创造的财富将是神木未来发展的内生力。古人说：“明者因时而变,知者随事而制,强者乘势而进”。面对这些机遇和挑战，我们别无选择，必须一鼓作气，顺势而为，用时间换空间，化劣势为优势，在研判大势中捕捉机遇，在抢抓时机中加快发展。

二、思路要一以贯之

孔子讲“吾道一以贯之”。如果撇开当时的历史背景，我们可以把这个“道”理解成思路，也就是讲思路要一以贯之。山西省右玉县在新中国成立62年来，18任县委书记带领全县党员干部群众，坚持植树造林，在艰苦的探索实践中把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成生态良好的“塞上绿洲”，被称之为“右玉精神”，这种精神和思路就是一以贯之。当前的神木尤其需要这样一种精神，需要这样一个连续、稳定的发展。因为只有连续、稳定的发展，才是可持续的发展，才能保持发展的质量，才符合发展的客观规律，才符合人民的意愿。我们要把历届县委、县政府关于神木发展的方针、政策、思路，科学地、历史地予以继承，用已有成果和经验推动发展。要进一步明确和重申“三型”政府、“六不”理念;要切实坚持好“边发展边规范”、“民营为主体、国进民不退”的县域经济发展方针;要继续完善“政府创造环境、企业创造财富、人民共享成果”，民营经济和民生建设良性互动的现代民生经济发展模式;要加快推进“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村” 的“三化”路径;民生领域要加快实现从“学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养”向“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、老有颐养”的更高目标迈进。这些思路和方针都是从神木的实践中总结出来的，是神木人民的伟大创造，毫无疑问是符合神木实际和发展趋势的，我们只有不折腾、不动摇、不懈怠，才能不断扩大战果，“五个神木”的宏伟蓝图一定能够绘就。

三、措施要一抓到底

这里着重强调三点：一是项目。大上项目、上大项目是做大经济总量、加快经济发展的根本途径。固定资产投资任务能不能完成，关键也要靠项目。抓项目最能体现作风的虚实，抓项目最能表现才干的高低，抓项目最能显现成效的大小。目前，神木还处于工业化中期，正经朝着新型工业化目标前进，相关职能部门要依托重点产业和重点企业，密切注视发展动态，认真研究政策，搞好市场调研，强化项目储备。要始终牢固树立项目是经济建设总抓手的工作理念，千方百计谋划项目，千辛万苦争取项目，千军万马大干项目。二是民生。当年康熙皇帝站在长城上说，秦朝筑长城以来，历朝不断修缮加固，但都抵挡不住塞外军马长驱直入。可见守国之道惟在修德安民，为政之要在于兴业，治政之道在于为民。我们决不能在办了一些实事，取得了一些成绩，群众高兴的时候，就认为民生问题解决得差不多了，盲目自满，停滞不前。要看到，神木人民的整体生活水平、绝对发展水平和发达地区比还有很大差距。与人民群众对自我发展、精神领域等更高层次幸福生活的新期待，也有很大差距。下一步，要继续加大财政对民生领域的投入，从大处着眼、小处着手，进一步完善“全方位、广覆盖、高标准、可持续”的民生体系。具体来讲：一要搞好“三大慈善公益金”的后续筹集扩充和管理使用，确保意向资金如期到账，并通过金融手段放大母本效应，造福百姓，造福子孙;二要实施好教育优先和学有优教的“两优”战略，加快建设西部教育强县;三要发展各项文化事业和文化产业，用抓经济的气魄与胆识抓文化;四要加强和创新社会管理，重点突出信访维稳、安全生产、社会治安;五要统筹解决好社保、就业、住房、出行等人民群众最关心、最迫切的实际问题。三是城乡统筹。明年县委的一号文件就是《关于加快城乡统筹发展的意见》。我们初步筹划，从明年起将按照“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村”和“农民市民化、农业生态化、农村集约化” 的“3+3”路径，依靠政府和市场两种力量，逐步启动农民的转型改造，通过五年甚至十年、二十年更长时间的努力，在全国树立一个资源型地区城乡统筹发展和生态修复的样板。可以讲，“3+3”路径是统筹城乡发展构建和谐社会的一场新革命，决不等同于我们以往传统意义上的“三农”工作，在抓落实的过程中需要很多新思维、新办法、新举措。

四、干事要一心一意

一等二靠三落空，一想二干三成功。干事业，贵在专一、难在专一、成在专一。搞好20xx年工作，我们要一如既往地点燃激情，振奋精神。精神乃生命之魂魄，精神振奋，无难可挡;精神颓废，百事难成。正所谓“心弱则志衰，志衰则不达。” “江河之有昂扬之气，故成浩浩景象;土石之有昂扬之气，故成峨峨高山。” 激情，是创新的源泉、事业的灵魂、奋斗的动力，是一种积极的工作态度和饱满的精神状态。建设“五个神木”，需要我们带着激情去工作，通过激情的释放，激发活力，实现更大的进步、更大的跨越。我们要一如既往地保持淡定，沉心静气。工作的推进，既需要以激情作为动力，更需要一份从容淡定的心态作为保障。“非宁静无以致远，非淡泊无以明志”。前进的道路依然漫长，有一个又一个里程碑等着我们，或许还充满着艰辛和挑战，需要我们以淡定的心态对待名利和进退，不慕虚名、远离功利、力戒浮躁，埋头苦干，把事干成。只要出发点是正确的，是为了发展，为了百姓，我们都要予以宽容、理解和支持。对于方方面面的争议，我们要有足够的心理承受能力。我们要一如既往地凝心聚力，精诚团结。同心山成玉，协力土变金。你尽心,我尽心，万众一心;你出力，我出力，千钧之力。人民代表大会是人民意志的集合体，人民代表是人民的代言人，在这里我对人大及人大代表提几点希望：一要在引导干部抓落实中发挥桥梁和引领作用;二要在监督政府部门抓落实中发挥骨干和促进作用;三要在开展调研、视察等活动中发挥基础和主导作用。不辜负党和人民的期望。“一府两院”和各乡镇、各部门要进一步强化议案、意见的办理力度，并为代表开展工作创造良好条件。

各位代表，同志们：“五个神木”的大船已扬帆启航，没有什么能够动摇我们科学发展的坚定决心，没有什么能够改变我们业已选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐!让我们共事共心，同心同力，使我们这一届的工作无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代!

各位代表、同志们：

根据县委的统一部署和安排， 月 9 日 我们胜 利召开了第十一次党代会，今天，我们又在这里隆重召开 人代会。在此，我代表县委、县人大、县政 府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的所 有人员并通过你们向全乡广大干部群众致以亲切的问候。 人代会，将选举产生新一届 政府领导班子成员，大会必将对统一新一届党委政府的思 想，对谋划今后一个时期全乡经济社会各项事业发展思路起 到至关重要的作用。 为了顺利完成好这次会议的各项工作任务，统一全乡干 部群众的思想，在此，我讲四点意见：

一是要充分理解和尊重县委推荐乡政府领导班子成员 提名候选人的意图。政府领导班子成员提名候选人 是经过县委的统一决策而确定的，经过了基层广泛民主推 荐， 组织部门反复考察， 广泛征求全乡各方面的意见和建议， 在全乡乃至全县广泛公示，在反复推敲、酝酿、讨论的基础 上而产生的。这些提名候选人政治素质高，工作能力强，有 较强的吃苦精神，有为经济社会事业发展作贡献的 信心、决心和能力，这个班子成员提名候选人，无论从政治 素质、工作能力还是个人品德等方面都是经得住检验和考察 的，也都是非常过硬的。这些提名候选人可以说是县委意图 和人民群众意愿的有机结合，所以各位代表在行使自己权力 的同时，可以也应该将县委意图与代表的权力有机地结合起 来，希望这些提名候选人能得到代表们的认同，顺利圆满地 完成政府领导班子成员换届选举工作。

二是希望各位代表充分履行好各自的工作职责。这次会 议既要选举产生新一届乡政府领导班子，又要审议通过政府 工作报告，讨论决策今后一个时期经济社会发展的 一系列重大问题，可以说这次大会既非常重要，同时工作任 务也非常繁重。这就要求我们各位代表和全体与会人员要集 中精力开好会，审议好政府工作报告，讨论和决策好一系列 重大问题，为新一个时期经济社会事业的发展谋划 好蓝图、起好步。与此同时，各位代表在大会闭会期间，也 应积极发挥作用，多途径、多形式向党委和政府反馈情况， 积极反映广大人民群众的意见和呼声，为党委政府的决策提 供合理化建议，充分发挥代表的监督作用，充分履行代表的 职责，发挥代表应有的作用。

三是要认真规划好经济社会发展的重大问题。 经过历届党委政府和全乡人民的共同努力，现在经 济快速发展，社会事业不断进步，人民群众安居乐业，全乡 经济社会事业发展迈出了坚实的步伐。但是，我们也应该清 醒地看到，目前的发展状况与外地的经济社会发展相 比，与广大父老乡亲的愿望和要求相比，还存在很 大差距。我们必须看到，今后的发展既面临着巨大 的历史机遇，也面临着许多困难和问题的挑战。这就要求我 们要进一步统一思想，树立信心，理清发展思路，找准发展 的着力点，认真审议好政府工作报告，分析形势，明确重点， 谋划好蓝图，找准相应的思路和对策，为今后全乡各项事业 的发展明确目标、找准方向。

四是希望即将当选的新一届政府领导班子成员切实履 行工作职责。大会即将要选举产生出新一届政府领 导班子成员，在此，希望即将当选的政府领导班子成员要进 一步认清形势，抢抓机遇，增强做好建设 信心和决心，进一步强化措施，抢前争先，加快推进社会主义新农村建设进程，进一步明确要求，增强勤政、 廉政的意识和责任，切实担当起建设美好的历史重 任。

各位代表、同志们，的未来充满希望，的前景无限美好。我相信，通过这次大会，必会进一步统 一全乡人民的思想，增强全乡人民的信心和决心，必会将的经济社会事业发展推向一个新的台阶。 最后，预祝大会取得圆满成功。谢谢大家!