社会环境国旗下讲话稿汇编29篇 城建环保主题（汇总20篇）

在全国两会期间，全国人大代表刘晓翠在发言时，列举了近两年在网络上热传的一个又一个校园暴力案例。她说，这几年校园暴力呈团伙化、残忍化、低龄化态势，也暴露了对网络视频的监管缺失。

近年来，自媒体对青少年的负面影响已经呈现多点开花的趋势，校园暴力是其中一种极端表现形式:网络视频中五花八门的暴力内容始终难以根除，尤其是随着移动终端、社交媒体的兴起，网络不良信息的传播频率加快、范围扩大，互相影响走入恶性循环。这些负面信息对青少年日常生活、精神世界的干扰越来越大，出现如刘晓翠所说的那种“获得网红满足感”之类的情形。

有位传播学者曾经用“童年的消逝”来形容由于信息传播的发达导致儿童过早进入成年人的世界。自媒体时代的青少年面临着同样的困境，无处不在的信息传播终端把一些连成年人都难以完全抵御的负面信息全方位呈现在青少年面前，最终导致一些青少年走上校园暴力的不归路。

近日，国务院对近期校园暴力频发作出了重要批示。批示指出：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。

校园，是培养人的地方，是文明的殿堂;校园，本该是一方净土!发生的网络上热传的暴力现象是由于很多同学总是出口成脏、恶语伤人，横行霸道，喜欢用暴力解决问题，欺负弱小，甚至打群架。这些现象给宁静的校园蒙上了一层阴影。党中央提出了构建和谐社会的重大战略思想，要知道，没有和谐的校园，就没有安宁的学习环境;没有校园的和谐，就没有社会的和谐。

校园暴力不仅给同学们造成了身体上的伤害，更给他们的心灵烙下了深深的伤痕，也不可避免的影响了同学的学习，影响了同学的健康成长。同学们，面对校园暴力，应做些什么呢?

一、培养健全的人格、做一个文明的学生。做事不能冲动，凡事要考虑后果;发生矛盾时不要抓住对方的错误不放，而应该检讨自己错在哪里;总之我们要严于律己，宽以待人!

二、提高社会交往能力。正确处理好自己的人际关系，交友要谨慎，不与行为不端的人联系，不与社会上的人交朋友，不要上网交友;多参加各种有意义的文体活动，远离不良文化。

三、提高自我保护意识。遇事要及时告诉家长和老师，受到暴力侵害时，采取灵活的应急措施，要及时报警。

我们应该行动起来，反对暴力，远离暴力，共建和谐校园，让每一个同学都能健康成长，让我们创造和谐的学习氛围;让我们建立和谐的人际关系。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

我是来自------班的------，非常荣幸今天能够站在这里发言，今天我演讲的题目是《理想，信念，追求》。

作为一名大学生，拥有一个远大的理想和崇高的信念是非常重要的，对我们以后的学习求职都有莫大的帮助。信念是我们所坚持的东西。理想是我们要达成的目的。而追求是过程。

守护理想，坚定信念，执着追求，这正是我们所要达到的，理想是一个神圣的词汇，它曾给多少青春注入了激情，让多少生命活得更加精彩。它就象大海中一个明亮的航标，给我们指引着正确的方向，让我们的事业乘风破浪，永远朝着正确的方向——前进。列夫.托尔斯泰也曾说：“理想是指路明灯,没有理想就没有坚定的方向,而没有方向就没有美好的生活”.

人有了理想就如鸟有了翅膀.古往今来,因为有远大理想并为理想奋斗终身的人数不胜数,他们取得了辉煌的业绩.蒲松龄说过“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴”,他的这副自勉联激励了许多有志之士。

当然，漫漫人生中光有理想是远远不够的,除了远大的理想外,

我们还要有坚定的信念, 信念是人生的支柱，是沙漠中的绿洲，是航海时的灯塔。若一个人没有信念，他就不会有梦想，就不会有奋斗的动力。信念其实就是一种精神力量，是一个梦想被100%的相信并不间断的高纯度的坚守。我相信每个人都有梦想。但并不是每个人都能实现自己的梦想。有一种植物叫蒲公英，我很喜欢。蒲公英虽然是世间最平凡无奇的植物，却有着最令人称奇的梦想。而且他善于坚守自己的梦想。它从不满足于呆在偏僻的角落，最喜欢到外面的世界去闯荡。也让我们做一株坚守梦想的蒲公英吧，在蓝天下带着自己的梦想随风飘扬，寻找那片能够实现梦想的沃土。

有了远大的理想和坚定的信念后,我们还要付出所有的努力来实现我们的理想，执着的去追求.先不去想是否能够成功,既然选择了远方,便只顾风雨兼程!我们都知道努力了不一定会成功,但是不努力一定会失败.退一步讲,努力了即使失败,我们也问心无愧,无怨无悔!人生的花季是生命的春天，它美丽，却短暂。作为一名大学生就应该在这一时期，努力学习，奋发向上!有一位哲人说过：“梦里走了许多路，醒来还是在床上。”它形象地告诉我们一个道理：人不能躺在梦幻式的理想中生活。是的，人不仅要有理想，还要大胆幻想，但更要努力去做，在理想中躺着等待新的开始，结果不仅遥遥无期，甚至连已经拥有的也会失去。阿里巴巴的董事局主席马云被认为是正能量的最佳代表，他认为绝大部分人看事业分为这四个阶段：一:看不见。二:看不起。三:看不懂。四:来不及。

机会，你看不懂!他看不懂!智者看得懂!事业，你不做!他不

做!勇者去做!所以，同学们，你们还在梦幻的理想当中彷徨吗?最后，我想说的是：只有启程，才会到达理想和目的地;只有拼搏，才会获得辉煌的成功;只有播种，才会有收获;只有追求，才会品味堂堂正正的人生。就让我们树立理想紧握信念，迈向未来。

我的演讲完毕。谢谢大家。

平常生活中，我很少能见到父亲，一向以来我都觉得我与父亲之间的感情很淡。甚至有时候，我还会想着父亲是不是都已经把我给忘了

让我的观点发生改变的是在一个雨天，虽然那天我的父亲不是主角，可是我感受到了来自所有父亲对子女的爱。这是一件很简单，很平淡的事，可是却让我有了前所未有的感触。

天空中的雨下的不大不小，我撑着伞，路上的行人从我的身旁不断走过，而我的视线一向都停留在前面的一对父子身上。

男孩比我还要小上几岁，他的小手握在父亲的大手里，父亲撑着伞，这一幕让我感受到了前所未有的温暖。雨渐渐的下大了，父亲默默的将伞偏向了男孩的方向，父亲露在外头的肩膀不一会就打湿了，可父亲全然不在意。当父亲偏头看向他的孩子时，他是幸福的。

这位父亲的背影是如此的高大，用他的身躯为他的孩子遮风挡雨。

曾几何时，我的记忆中也有这么一幕，这是如此相似，只是当时的我忽略了太多。我的心里一向在埋怨着父亲，因为一年到头，我只能见上父亲一面。父亲好忙，忙的都没有时间与我们相聚。每当我问妈妈，爸爸为什么不能来陪着我的时候，妈妈总是对我解释着，因为爸爸忙着在为我们画出一片蓝天。

我记忆中的那一幕，也是父亲撑着伞在为我遮风挡雨。如今，我的记忆与眼前这位父亲的背影重合，我想那一天我的爸爸看向我的目光肯定也是幸福的。

我不应当埋怨父亲，而应当是体谅、理解父亲。父亲在外奔波为的都是这个家，也是为了我。父亲离开我们时的背影也带着不舍，可是正如妈妈所说，父亲想着为我们画出一片蓝天，期望让我们时刻都沐浴在阳光之下。

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

【城建环保范文】

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

老师们，同学们：大家早上好!9月1日开学的第一天，由教育部和中央电视台联合制作的“以知识守护生命”为主题的安全公益特别节目—《开学第一课》，这堂课以生命意识教育为主题，由“潜能”“坚持”“团队”“生命”4节课组成，是新学期之初教育部门奉献给我们每位同学的一份厚礼。同时，学校也非常重视同学们的安全问题，时时讲、处处抓。由此可见，大到国家教育部、小到学校，都把同学们安全摆在教育的重中之重。

今天，除了上上周五发给同学们的《致家长的一封信》之外，我再根据学校的实际情况，对同学们的安全再做一点补充。

一、加强安全知识学习。同学们要通过多种形式学习安全知识，增强安全意识。同学们要经常性配合班主任进行班级安全排查，消除安全隐患，对不能解决的问题要及时上报年级和学校。

二、提高个人思想素质。团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。骂人往往是打架的开始，而有些同学骂人已成为口头蝉，极不文明。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在在校园内外发生暴力行为，争做文明的中学生。

三、关注课间安全。请同学们在课间不做剧烈的运动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，不并排行走;不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;除体育课和课外活动之外，其他时间不得在校园内打球。在这里要特别提醒中午放学到下午两点之间，没有回家的或高中体育训练队的，没有在老师的统一组织下严禁打球。

四、严格规范操作。体育活动、实验课、社会实践及其他户外活动要严格服从老师指挥，严守操作规程，不擅自行动，防止各种伤害事故的发生。

五、遵守交通规则和交通秩序。来校、回家做到文明行路。骑自行车的同学进出校门要下车推行，停放自行车要整齐有序，我们要求每位同学必须按指定位置停放，但有些同学为了图自己方便自行车放在非停车区(特别是出入口)影响他人的出入;不得乘坐“三无”车辆，近期学校发现，每到周五下午放学时间，校门口曾有几辆面包车存在有非法载客现象，学校要求每位学生严禁乘坐此类车辆，学校也将联合交通部门对此类现象进行严厉打击;不得在马路上追逐打闹，并排行走或骑车。不在铁路上行走和玩耍。

六、讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴食暴饮;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

七、强化“防火灾、防触电、防侵害”意识。不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器，不在宿舍内私拉电线，使用充电器、热得快、电热毯等电器;上下铺注意安全。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时告知家长或老师。

八、学会自护自救，提高防御能力。学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

九、加强自我防范意识。注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍。如果遇到坏人坏事要冷静、机智应对，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

十、认真学习，珍惜时光。远离网吧，远离台球桌，不吸烟，不喝酒，不赌博，不同社会闲杂人员交往。

当今，世界各地都在提倡环保，都有一些一次性碗、杯子和筷子等，人们都说这样可以既方便又干净，而且不麻烦。可他们又怎么知道：筷子是用木材做的，这样岂不是浪费木材?因为森林资源是有限的，筷子用一次扔掉怪可惜的。还有一次性的碗、杯子。不也是用木材加工的吗?

当我知道了这些消息，我便不由自主地想起我家的环保秩序，是我当了一次环保主人。那时环保值得前一个星期，每当我放学回家后，发现了爷爷听收音机的电池经常扔掉，这一次又被我发现了，想阻止他扔掉，便想了一个办法对他说：“电池里含有一些不好的东西，一碰到土壤就会使土坏掉;假如掉进水里的话，那后果就更严重，周围大部分水都不能喝爷爷听到这些消息，愣住了，从此以后他用完了的电池都拿给我，我便收藏起来。接着劝诫我的哥哥，他经常把看过的书不是扔掉就是烧掉，非常可惜。因为刚开始是用钱买的。我见后，劝他把书收藏起来，或者是卖掉。卖掉的书经常被收废品的伯伯捡起来，给他的儿子看。

这样，我家的;两位最难劝的人被我说服了，剩下的问题一下子就解决。只要我们无论做什么事都注意些，世界上就“处处环保”了。

厚积才能薄发，喷薄应在积蓄后。冰心老人曾说：“成功的花，人们只惊羡她现时的明艳，然而当初她奋斗的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。”在阴冷潮湿的泥土中，一粒种子要忍耐一冬的孤独，集聚成长的力量，在不为人知的泥土中，默默等待春天的到来。一冬的等待，一冬的积蓄，只为了破土重生的那一刻，绽放自我的那一抹嫩绿。

厚积薄发，岁月会把最精华的东西呈现出来。20__年3月27日晚，湖南卫视《我是歌手》直播总决赛，当主持人汪涵正要宣布第二轮歌手名次时，歌手孙楠突然打断他，宣布自我要退赛。突如其来的举动令所有人大吃一惊。汪涵在台上踱了三四步，由吃惊到迅速镇定，然后他以一番思维严密、条理清晰的话掌控全场为后台导演等组织者对赛制的调整争取了时间。这是他从业21年，主持过三四百台节目中淬炼出来的真功夫，证明了他曾在《有味》一书中所写的：“岁月将无用的水分蒸发掉，把最原汁原味的东西呈现出来。”大家都在夸赞汪涵的机智，殊不知这得益于他阅读过超多书籍，得益于平时的点滴积累。若胸无点墨，估计只能陷入台上尴尬的局面了。不在乎结果如何，只要埋头努力，你想要的，岁月都会给你。

苏轼有言：博观而约取，厚积而薄发。人生在世，并非所有的努力都会得到回报，即使如此，我们仍要坚定不移的往前走，持之以恒，喷薄应在集聚后。

生命都如此，伟人亦是在享受成功的光环之前承载着许多孤独，积蓄着能量。几百年前，一个叫徐霞客的地理学家，放弃了衣食无忧的生活，裹一包衣物，带着干粮，只身前往未知的远方。几十年的孤独，日月轮回，他一个人在旅途中完成了《徐霞客游记》，点亮了自我的生命。

这天，一个叫胡歌的影视演员，在车祸康复后，转向了话剧舞台，在那里，他不断锤炼自我的演技，摆脱了偶像的包袱，成为真正的实力派演员。20__年他主演的几部电视剧热播，证明了他在积蓄之后的喷薄力量之巨大。

求真务实是为人根本，脚踏实地，才能迸发出能量。生命仅有在求真务实中才能开出灿烂的鲜花。屠呦呦，一位在疟疾研究方面工作了近50年的药学家，为研究药性，她不惜以身试药，最终苦尽甘来。若不是捧得诺奖，谁又明白终身奉献给医学的默默无闻的屠呦呦。谁终将声震人间，必长久身自缄默。正是因为屠呦呦不追求外在的繁华，埋首医学研究，她才守的云开见明月。生活中，哗众取宠，汲汲名利，必将以惨败收场;脚踏实地，努力奋斗，必将结出胜利之果。

汪涵也好，胡歌也罢，他们都在向我们证明着厚积才能薄发的道理。有人很聪明，有人很漂亮，还有人既聪明又漂亮，可那又如何，我仍然相信天道酬勤，厚积薄发。用踏实和努力去追寻你所爱并守望之。

博观而约取，厚积而薄发。

同学们：大家好!

每年的十月都是红色的季节，今年10月，我们又迎来了伟大祖国第xx个生日。在这幸福的日子里，我们忘不了的是现代中国的奋斗史，中国共产党的诞生，给灾难深重的中国人民带来了走向美好明天的曙光，党领导中华热血儿女从一个胜利走向又一个胜利，从一个辉煌走向又一个辉煌。党的十一届三中全会以后，我们又迎来了“改革开放”的晨曦，迎来与时俱进的朝阳。“三个代表”深入人心，我们昂首阔步，行进在社会主义的金光大道上。祖国的强盛是每一个中华儿女的心愿，也是我们坚强的后盾。我们的命运永远与祖国连在一起。把我们的奋斗目标与祖国的发展相联系，我们才能有不竭的动力。同学们，爱祖国不是一句空话。作为海宁人，爱祖国首先得从爱我们的家乡开始。我们家乡有俊秀的西山，有逶迤的鱼鳞石塘，更有澎湃汹涌的钱江潮。家乡山清水秀，人杰地灵。新月诗人徐志摩、国学大师王国维，书法名君陶、张宗祥，数学家李善兰，一个个故事，一座座丰碑，一段段历史。他们是海宁人民的骄傲，家乡人民将永远记住他们的丰功伟绩。

而今天，我们家乡正以她特有的魅力，在杭嘉湖平原上燃起了希望之光。在改革开放的新航程中，家乡正以更为清新动人的姿态令世人瞩目：独特的区域优势，丰富的滩涂资源，优良的投资环境，日臻发达的地方工业，丰富的民间文化遗产，像一枚枚珠贝愈益熠熠闪光。以潮文化为主的旅游业更以她独有的气魄，在家乡东方的上空升起了一颗金黄色的新星。看!我们身边，一条条道路更加宽阔，一幢幢住宅拔地而起，一座座工厂奇迹般的出现。今天，爸爸妈妈们辛苦劳动，为建设祖国，建设家乡出了大力，流了大汗。明天我们这些家乡的孩子，将接过父辈肩上的担子，去把家乡建设得更美。

那么，我们应该怎样去爱我们的家乡呢?十月份学校的教育主题就是爱家乡。在星期四少先队建队节的金秋歌会上，我们首先要用我们的歌喉把祖国，家乡赞美。在这个月中，我们还要通过调查，访问，社会实践等各种体验活动，走进家乡，了解家乡的历史，感受家乡的发展，并用自己的双手为家乡服务一次。当然，爱家乡更重要的是要好好学习，养成一些良好的学习、生活习惯。老师相信，只要播下勤奋的种子，我们将会收获优异的成绩，播下好学的种子，我们将会收获丰富的知识，播下节约的种子，我们将会收获勤俭的美德。而当你在成长道路上碰到挫折时，请记住快乐人生三句话，当你面对失败、困难、挫折时，对自己说“太好了!”因为这是对自己的锤炼，更因为“失败是成功之母”。当你面对挑战时，要充满信心地对自己说“我能行!”因为“信心是一切事情成功的保证。”当你看到别人有困难时，应热情地对他人说“让我来帮助你。”因为人生最快乐的事就是给别人带来快乐。愿快乐人生三句话常伴你们，也愿你们用这样的心态面对生活。同学们，小手虽嫩，也能为家乡梳妆。请牢记少先队的誓词：时刻准备着!只有现在准备好，将来才能把家乡建设得更美，把祖国建设得更加富饶。

尊敬的老师、亲爱的同学们，大家早上好!

今天我演讲的题目是：节俭养德 全员行动

勤俭节约是我们中华民族的美德，是五千年文明古国的优良传统。从厉行节约的晏婴到“一钱大守”刘宠，从一代名相魏征到民主革命家孙中山，都为我们留下一份份忧苦万民、勤劳天下的珍贵遗产。老一辈无产阶级革命家鞠躬尽瘁、艰苦朴素的光辉事迹，更是彪炳千秋。中华民族正是具有这种精神，才能生生不熄、兴旺发达。

但是近几年来，随着经济的发展，人们生活水平的提高，有些人出现一种比阔斗富的不良现象，把勤俭的美德当作“过时”的观念加以否定，以致出现以铺张浪费为荣，艰苦朴素为耻的歪理。浪费的现象普遍存在，在我们的学校里也屡见不鲜，例如：水龙头中的长流水，教室、办公室中人去灯不熄，教室的垃圾桶里还可以用的书本、文具、还没有吃或者没有吃完的水果、点心、牛奶，扔掉的一次性的碗筷、塑料袋等等。勤俭节约真是一种过时的观念而应该丢弃吗?答案是否定的。

国家的经济在不断提高，但是，我国尚未达到中等发达国家的水平，还有相当一部分地区是比较贫穷落后的。在城市里，还有许多下岗工人靠社会救济金生活，在农村，还有许多孩子因交不起学费而失学。在西部山区，还有许多人为解决温饱问题而奔波。我们国家还没有富裕到可以比阔斗富的时候，勤俭节约的美德不能丢失。

作为新时代的我们更应该时刻牢记勤俭是美德，节约是责任这句话。作为与时俱进的二中学生，我们应怀着时代的责任感，传承勤俭节约的优良美德。从举手之劳做起，把勤俭节约自觉落实到学习生活的每一个细节，结合我校前期开展的“三节”教育活动，我们应做到：及时关灯、关水龙头、不浪费粮食。

勤俭节约，要从每一度电、每一滴水、每一张纸，每一粒粮食、每一件衣服做起，聚沙成塔，培养勤俭节约的好习惯。让我们做勤俭节约风尚的传播者、示范者。让“节约光荣，浪费可耻”的理念在校园里蔚然成风，让“节约光荣，浪费可耻”成为师生的常态习惯。让我们携手创建节约型校园，为共筑“二中梦”、实现“中国梦”贡献力量!

今天是--级期末考试的最后一天，希望同学们再接再厉，克服重重困难，争取在考试中取得最好成绩!

我的演讲完毕，谢谢大家!

老师们，同学们：

早上好!今天我在国旗下讲话的题目是《争做绿色小天使》。

同学们，上周六 ，3月12日是我国的“全民植树节”。

我们中华民族自古就有“爱树、育树”的传统。爱白杨的挺拔，爱垂柳的柔美。爱松树不屈的风骨。除了这种精神的寄托外，人们更看重它的实用价值。树木对于人类的益处是说不尽的，树叶在阳光下能吸收二氧化碳，并制造人体所需的氧气，绿化还能吸收声波，减低噪声。树的生态价值在于，产生氧气，吸收有毒气体、防止大气污染;增加土壤肥力;涵养水源;为鸟类及其他动物提供繁衍场所;产生蛋白质。植树造林为人们的生活和工农业生产提供了许多有用的原料和用品。 植树造林可为人类提供氧气，净化空气，美化环境，有利于生态环境的保护，植树造林能够使水土得到保持，有效地控制水土流失和土地沙漠化。除去树木的实际用途以外，单单的欣赏来讲，他也是给人赏心悦目的感觉的，也是人类的朋友的! 所有这些，都使人们高度重视绿树的作用。于是才有了这一年一度的绿色节日-植树节。如今，植树造林已成为民族风尚，绿化家园成为时代的追求。

同学们，在我们的校园里，花草树木正在萌动。学校为我们创造了这么好的学习和生活的环境，我们要珍惜这一切，回忆一下自己平时的一举一动，你是否做到了为保护、保持这美好的环境而努力?你有过随意踏入草坪或绿化带的行为吗?你有过随手扔下一张废纸、一个零食袋吗?你有过采摘树叶和花草的行为吗?

同学们，爱护花草树木是美德，让我们从现在起，牢记在心。多走几步，不穿越绿化带，不践踏绿地，不随手乱扔纸屑。从小事做起，从现在做起，做绿化、美化环境的有心人。不远的将来，我们的校园将更加美丽，我们的城市也将更加美丽!我们祖国的明天也必将更加明媚灿烂!

尊敬的老师们，亲爱同学们：

大家早上好!今天是20xx年6月20日，本学期第19周星期一。今天国旗下讲话的主题是：感恩母校。

落叶在空中盘旋，谱写着一曲感恩的乐章，那是大树对滋养它大地的感恩;白云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩;今天，你们是桃李芬芳，明天你们是社会的栋梁，那是你们对母校的感恩。因为感恩才会有这个多彩的社会，因为感恩才会有真挚的友情，因为感恩才让我们懂得了生命的真谛。

小学的六年是人生的启蒙阶段，知识的积累从这里开始，习惯的养成从这里关注，人格的塑造从这里起步，快乐的童年在这里流淌，矫健的羽翼在这里丰满，七彩的梦想在这里放飞。六年，是人生中最美好的六年，是为一生奠基的六年,是终生难忘的六年。

同学们，今天站在这里，看见了一双双已被老师点燃的充满向往、渴求知识的眼神，我们从心底里要说一声谢谢各位尊敬的老师。在这六年里，是教师引导你们从一个个从懵懂的幼儿也变成了一个个爱学习，讲文明，有理想的少年。我们忘不了老师为了你们释疑解惑时的不厌其烦，在你们遇到困难时给予无微不致关怀，在你们惊慌失措时带给你的镇定，在你们取得每一点成绩时给予肯定和赞美，在失败面前鼓励你们树起信心，在纠正你们错误时的苦口婆心。

六年了，无情的岁月在老师的眼角刻下的皱纹，为老师两鬓新染了缕缕白发，

但老师感到欣慰和自豪的是这每一处都记录着同学们的成长进步，收获和喜悦。 同学们，六年了，我们不能忘记校园里的高大的香樟树、花坛里的盛开的红花草，我们更不能忘记我们的结下深厚的师生情、同窗情。依依惜别母校情，感恩母校!感恩老师!

同学们，再过几天，你们将离开母校，告别你们天真烂漫的童年和充满回味的小学生活。站在这里，老师和你们一样，心潮澎湃，难舍难分，但老师深深知道你们还有更为广阔的天空等待你们展翅翱翔，还有更深的知识海洋等待你们去畅游探秘。小学生活，是人生的花季，是人生的驿站，小学只是你们求学生涯的开始，就像日落日出一样，今天的毕业就意味着明天你们即将踏上新的征程，开始新的学习生活。在成长路上，愿你们心田里能留下老师的影子，那就是老师们播下的求知做人的种子能够早日生根发芽，成为一个终生爱学习爱读书的人，做一个对社会有用的人。相信你们会用勤奋和努力书写自己的人生，在山花美丽绽放之时，那里会有老师的微笑相伴!

最后祝愿你们在这一次的毕业统考中取得优异的成绩!因为那是你们升入初中时的第一张脸!第一次印象!

老师们、亲爱的同学们：

大家早上好!

在开始今天的国旗下讲话之前，许老师先要和同学们分享最近我们中国举国振奋的一则喜讯，那就是我们的载人航天飞船神舟十一号于20xx年10月17日7时30分在中国酒泉卫星发射中心发射成功，经过两天的独立飞行，景海鹏和陈冬两名航天员已经顺利的进入了天宫二号空间站，两位航天员将在遥远的太空，进行为期33天的太空飞行科研活动，这也是我们中国有史以来持续时间最长的一次航天载人飞行任务，它标志着我国的载人航天技术又迈进了意义非凡的一步。在这里，我提议我们全校师生将最热烈的掌声献给远在浩瀚宇宙的两位英雄航天员和所有航天工作人员，他们是祖国的骄傲，也是我们所有中国人的骄傲。

亲爱的同学们，这一喜讯再一次证明了，科学技术是人类自身发展史上的最大助力，中国从炎黄时代直到明清，经过了近五千年的文明史，可是人们吃穿住行的生活方式却都没有什么大的改变，而自从瓦特1765年从水壶烧水受到启发，发明了蒸汽机后,仅仅245年，我们现在每天都在乘车出行;1876年3月10日，140年前，英国科学家贝尔对着一个带线的话筒喊道：“沃森先生，请过来!我有事找你!”在几百米外的实验室里的沃森助手听到召唤，激动万分，冲出实验室，一路大叫：“我听到了!我听到了”这是最原始的电话，在贝尔发明电话的140年后的今天，同学们可以看看我们身边的人几乎每个人都有一台手机，许多同学也都有了电话手表，而且它的用途已经不仅仅只是为了打电话了，还可以上网，视频，强大的互联网已经把全世界都紧紧联系在了一起。这就是我们的时代，一个科学技术日新月异的时代，一个信息加速爆炸的时代，不管你喜不喜欢，科技正以他强大的推动力，改变着这个世界，也在改变着我们。现在，同学们就在为接手和继承这个新世界作准备。这个世界的未来发展,就取决于你们对科技的态度，取决于你们要怎么做,现在轮到你们接受挑战了。

亲爱的同学们，从今天起，我们学校的第二届科技节即将拉开帷幕，本次科技节将围绕“环保 节能 两型”来开展，学校将为大家提供一个广阔的创造展示的平台，也将会有开展一系列的科技活动，如有以“环保 节能”为主题的科幻画创作，小论文撰写，手工制作和小发明，这些项目请同学们从今天开始就着手去准备，让喜欢写写画画和乐于动脑、动手的你们把科技与艺术相结合，创造出美的作品;具体的方案，将在本周下发至各班，届时请同学积极踊跃的到正副班主任老师处报名参加，也希望大家能充分发挥自己的智慧，在科技活动中动手动脑，发挥独有的想象力，让这些活动成为同学们展示自己才能的平台，期待本次的科技节能有一大批科技小行家、小能手从中脱颖而出。

最后，这里还有一个小故事，老师想讲给同学们听一听，一位老师布置让学生自己动手做一张小板凳，交作业时，一个学生怯生生的交到了讲台上，老师看了这个不太好的作品后开玩笑说：“这是我见过最丑的小板凳”!这名学生笑了笑，又从书包里拿出另外两张，说“还有更丑的，这是我前两次做的”，这个小学生就是伟大的科学家爱因斯坦。不要担心我们的小发明很粗糙，也不要认为我们的小制作很稚嫩„„因为没人会否定它们„„今天的参与就是最棒的开始，有创造力的小小的花，说不定明天就能结出丰硕的果实。

科技节，我们每个同学都是主角。赶快行动吧!!去参与，去体验，去创造吧!你会获得快乐，获得经验，获得意想不到的收获。让我们一起期待，属于我们岳麓一小的第二届科技节的到来!!谢谢同学们和老师们的聆听!我的讲话到此结束。

同学们，这周三就是3月12日了，你们知道每年的3月12日是我国的什么节日吗?对，是我国的植树节。我今天国旗下讲话的题目是：爱护花草树木，争做绿色小天使。

我们知道，树木花草是人类不可缺少的朋友。它们能够通过光合作用，消耗二氧化碳，源源不断地为我们制造新鲜氧气，是“新鲜空气的加工厂”、“大自然天然的绿色氧吧”。它们还能够吸收工业化生产排放的有毒气体、滞留污染大气的烟尘粉尘和消除对人类有害的噪声污染等，对人类赖依生存的环境能起到重要的保护作用。它们还像一台巨大的空调，为我们调节温度和湿度，让我们的生活环境更加洁净舒适。许多国家的护林实践表明，当国家森森覆盖率占全国总面积的30%以上，而且分布均匀时，国家就不会发生较大地风沙旱涝等自然灾害。正是有了树木花草的保护，才有了我们所向往的山清水秀，遍地碧草如茵、鸟语花香。

现在，人们已逐步认识到绿色植被对地球的重要性，各个国家纷纷采取措施保护树木花草。我国每年的植树造林活动也大大增加了国家的绿化面积，改善了生态环境。植树节这一天，全社会都会积极行动起来，带上工具，种下树苗。这种下的不只是一棵棵树苗，还有人们“爱绿护绿”的美好愿望。作为一名小学生，我们可以这样做：在家里，我们可以种一棵小树，养一株花草;在生活上，我们要节约一张纸，少用一次性筷子;在公园，我们要保护草坪，爱护植被，不要去踩踏它们。在校园，我们可以在教室的窗台上种上一盆盆花，用心呵护校园里的花草树木，不践踏花草，不攀折树木，阻止任何破坏花草树木的行为，让绿色永驻我们的校园。

同学们，让我们把每一天当做植树节，让我们牢记，多走几步，不穿越绿化带，不践踏绿地，不攀折树木。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从我做起，从你做起，从小事做起，从现在做起，做绿化、美化环境的有心人。

亲爱的同学们：

短短的六年时光，老师与你们相处两年，两年中认识了快乐活泼的徐顺挺，认识了直爽冲动的马绍恒，为班长吴瑞的成长欣慰，也为许许多多同学的成长高兴，虽然你们常被老师批评，但你也是老师的开心果，许许多多次的称赞，荣誉属于你们自己的努力，点点滴滴的批评后老师也是知道同学们的进步的虽然很小但他同样有力的展示着你们告别了天真，慢慢走向了沉稳;脱去了童年的稚气，获得了自信;抛弃了依赖，学会了选择;懂得了自尊、自立、自强。

你们六年的跋涉，六年的攻读，六年的探索，成长了自我，也成长了~~~小学。是你们的积极参与和精心呵护，才有了今天绿色的校园;是你们的刻苦求知，才有了今天母校的育人成就。你们知道吗?你们是蔡老师教书生涯的第一届毕业生，记住那些表扬批评那里有老师对你殷切的期望，了解那些声声赞扬斥责，那里包含对同学们深深的情谊。我因你们而骄傲，因你们而自豪。

时间过得好快，你们就要离开母校了。不久的将来，你们即将小学奔赴中学，继续求学深造，追求自己的理想和人生价值。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”初中的学习是全新的，门类多内容深，进度快，学习任务更加繁重，各种竞争更加激烈。在你们即将告别母校之际，我谨代表母校，以一位学长的身份，简要说几句，与大家共勉。

1.目的明确。树立明确的学习目的，立下远大的志向，理想是指路明灯。没有理想，没有坚定的方向;没有方向，没有生活。---------俄国作家托尔斯泰。

2.意志顽强。每人都有学习良好的愿望。但计划目标的实现要靠顽强的意志来保证。严格要求自己控制和约束自己。大家都知道在科学的道路上，没有平坦的的大道，只有不畏艰难险阻攀登高峰的人，才能达到光辉的顶点。

3.良好习惯。良好的学习习惯包括热爱学习，善于思考，认真实践。好的学习习惯是一个人取得成功的阶梯，希望每人都有好的学习习惯，让它像影子一样跟随你一生。

4.掌握方法。“最有价值的知识是方法的知识。”我们经常看到这样的现象，同一个学校，班级，同样的教师，同样的时间、学习环境，但是不同的学生却有着不同的收获，这里有多种原因，其中一个就是掌握最佳学习方法的区别。学习好的学习方法为自己所用。

5.兴趣广泛。一个人只有多参加活动，多读书，多问为什么，多观察，生活丰富了，眼界开阔了，思维敏捷了，手脚灵活了，才能充分发挥自己的兴趣，爱好和才能的基础上创造奇迹。

老师们，同学们：

大家早上好!今天我国旗下讲话的题目是《保护环境，人人有责》。

6月5日，也就是昨天，是世界环境日。那么它有怎样的由来呢?1972年6月5日，在人类环境会议上，通过了著名的《人类环境宣言》。同年10月，第27届联合国大会通过决议，将以后每年的6月5日定为世界环境日。

今年年环境日主题为"改善环境质量推动绿色发展",旨在动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，从身边小事做起，共同履行环保责任，呵护环境质量。

美丽的自然环境，带给我们愉快的心情，带给我们学习和工作的.良好氛围。但是，人们在享受大自然的恩惠时，却忘记了去保护这些美丽的景色，以至于如今，生态环境不断恶化：森林退化，尘土飞扬，水土流失，洪水肆虐，酸雨赤潮，南极空洞……各种环境问题接踵而至。

大量的农药、大量的白色的垃圾、随意丢弃的电池污染了松软的土壤，使地球的皮肤变得既板结又贫瘠。大量的工业废水、生活污水，不经处理就排进河流，流入海洋，使地球的血液变得肮脏。随意堆放的垃圾散发出腐烂的气味，越来越多的汽车排放出超标的尾气，越来越高的烟囱散发的乌烟直入去霄，使地球妈妈呼吸不到新鲜的空气。

作为我们，应该如何来挽救这一切的环境危机呢?我想只要从身边的小事做起，从维护校园环境做起。

也许你会说我还小，无能为力;但只要每人每天注意节约，爱惜每一支笔、每一张纸，一个班级的同学一年就保护了一棵大树，全市、全国、全世界的同学都讲究节约，一年就能保护一片树林;只要每人随手捡起一片纸屑，每人动员家中少用一个塑料袋、每人回收起一颗废电池，每人少乘一次机动车……我们就能减少许多污染，保护了环境。校园里，你又是否能主动捡起一片纸屑?每天的值日工作都认真对待?这些看起微不足道的小事，其实都是你的行动，你对环境的保护意识，也都是在为保护环境出力。

为此我们提出以下倡议：

1.保护环境，从我做起，从小做起，勿以恶小而为之，勿以善小而不为;

2.出行尽量选择公共交通工具，减少私家车出行次数;

3.拒绝或减少使用一次性用品，购物使用布袋，遏制白色污染;

4、生活垃圾分类装，节省可再生资源;

5.自觉不吃野生动物，保护珍稀物种，维护自然生态平衡;

6、爱护花草树木，不践踏草坪;

7.养成节约意识，节约用水用电，及时关闭电脑、电器和电灯，拔掉不在使用的电器插头;

8.改变消费习惯，优先购买绿色食品、消费节能用品;

9.使用清洁能源，不随意燃放鞭炮、焚烧垃圾、树木，保护地球大气;

10.及时举报并制止破坏环境的行为。

让我们从身边做起，从小事做起，让天更蓝，让草更绿，让水更清，让我们的地球母亲青春长在!同学们，世界环境日，让我们一起保护校园环境，共建美好家园吧!

A 尊敬的老师们，B 亲爱的同学们：

AB 大家早上好!

A 今天我们国旗下讲话的题目是：AB爱护花草树木，珍惜绿色。

B 绿色是人类文明的摇篮，我们渴望环保的家园，渴望绿色的校园，人人都渴望拥生活在文明、洁净的校园环境中。

A 我们的校园发生着日新月异的变化，当校园绿化美化直接作用于我们的学习、生活之中，成为不可分割的一部分时，爱护和保护校园环境也就成为一种健康向上的生活态度和生活方式。

B 创建绿色校园环境，不仅要有优美的硬件环境，更要求我们有良好的自身修养和素质。

A 我们要从小事做起人人争做爱护绿色、爱护洁净环境的“环保小卫士”，

B 我们要从我做起，用绿色的实际行动去影响周围的人。

A 爱护绿色校园，珍惜一草一木，保护校园环境，共建绿色校园。让我们用实际行为来证明：

B 1、爱护校园绿化，立即行动起来，都来关心、支持和积极参与校园绿化建设。爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举报。

A 2、养成良好卫生习惯，不随意乱扔瓜皮果壳、食品包装物等，不随地吐痰。伸出你的手，捡起地上的一张废纸、一只废塑料袋，为校园的整洁献出你的爱心。

B 3、遵守公德，倡导文明，维护公共秩序，爱护公共卫生，保护自己和他人的健康，倡导师生和谐，同学友好，语言文明，行为规范，共建环境幽雅，和谐文明的校园。

A 同学们，我们是学校的主人，珍惜绿色、创建绿色校园就是我们奋斗改进的目标。

B 让我们行动起来，将绿色作为我们生活的主旋律，用爱心去关注校园环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起保护绿色校园的重任。为建设文明、绿色校园 AB 奉献自己的一份力量!

AB 我们的演讲完毕了，谢谢大家。

各位同学各位老师：

大家早上好!今天我国旗下讲话的题目是《冬季，请加强体育锻炼》!

冬季的到来，给天气增加了几分寒意，这个季节，没有了夏日的骄阳，正是锻炼身体的好时机。参加冬季体育活动，不仅能锻炼身体，增强体质，而且还能锻炼不怕严寒的坚强意志，提高身体的抗寒能力，增强抵抗各种疾病的能力。

冬季体育锻炼，由于肌肉不断收缩，呼吸加快，新陈代谢旺盛，身体产生的热量增加。同时还增强了大脑皮层的兴奋性，使体温调节中枢灵敏、准确地调节体温，提高人们的御寒能力。所以，坚持冬季锻炼的人，抗寒能力比一般人增强8-10倍。

冬季体育锻炼，大都在室外迸行，不断受到冷空气的刺激，人体造血机能发生明显变化，血液中的红细胞、白细胞、血红蛋白以及抵抗疾病的抗体增多，身体对疾病的抵抗能力增强，俗话说“冬天动一动，少闹一场病;冬天懒一懒，多喝药一碗”就是这个道理。

冬季体育锻炼，接受阳光的照射，弥补阳光照射的不足。阳光中的紫外线不但能杀死人体皮肤、衣服上的病毒和病菌，对人体有消毒作用。还能促进身体对钙、磷的吸收作用，有助于骨骼的生长发育。尤其对正在长身体的青少年来说，多参加户外锻炼更为重要。

冬季体育锻炼，还可以加快血液循坏，增加了大脑氧气的供应量，这对消除大脑长期工作带来的疲劳，增强记忆力，提高学习 效率，都有积极的作用。

冬季锻炼好处很多，冬季锻炼的项目也很多。一般多采用长跑、球类、跳绳、踢腱子、跳橡皮筋等项目。这完全可以根据个人爱好，选择不同的项目，灵活掌握。

那么，冬季体育锻炼又要注意什么呢?

1、冬季天气比较冷，参加锻炼之前一定要做好准备活幼。准备活动可以提高身体各器官的运作水平，改善肌肉、关节的灵活性，防止肌肉拉伤，关节扭伤等现象的发生。

2、冬季锻炼要注意预防感冒。冬季天气比较冷，锻炼着装要合理，锻炼后要做适当的整理活动，及时穿衣保暖，以防感冒。

3、参加冬季锻炼，要有循序渐进的过程，更要有顽强的毅力、持之以恒的精神，才能收到良好的效果，切不可“三天打鱼，两天晒网”。

同学们，身体是知识的载体，只有健康的体魄，以及良好的心理品质，才能更好地工作和学习，才能应付各种困难和挑战。

最后，请让我以奥林匹克运动的创始人顾拜旦先生的名言 结束我的讲话：“你想健康吗?你想聪明吗?你想健美吗?请运动吧!”。

各位同学，老师们，大家好!

今年科普宣传周的主题是节约能源。

当天空降下黑色的大幕，是什么让各类灯盏大放光明?当妈妈在厨房忙忙碌碌，是什么让锅灶热气腾腾?当你坐上汽车，是什么托起你遨游万里的奔驰?当你打开电脑电视，是什么让穿越时空的信息来到屏幕?当冬天寒风刺骨，当夏天烈日似火，是什么让我们的屋子里总是舒适如春?

是电流，是天然气，是煤炭，是汽油。他们有一个共同的名字叫做能源。

我们现在使用的主要能源，是地球妈妈经历了亿万年的孕育，才为人类积蓄下的一笔巨大财富，我们每天都离不开能源，但能源不是取之不尽，用之不竭的，假如只知道无节制的使用，妈妈疲倦不堪的身躯，已经无力承担再一次的孕育!假如没有足够的能源供给，我们五彩缤纷的生活将黯然失色!假如能源耗尽，我们的未来将堕入黑暗。

大家不要以为一滴汽油无足轻重，无数个发动机节约每一滴油，将汇成一条芬芳的河流;不要以为几十瓦的灯泡默默的亮着无关紧要，亿万只手把它熄灭将托起一轮崭新的太阳;不要以为水龙头开着时一滴一滴的水浪费掉无足轻重，你可知道这一滴一滴水如果节省起来，也可汇成涓涓细流，所以请大家伸出节水之手来关掉水龙头;当你把香喷喷的饭菜吃剩下到掉时，你就没想到这一粒米饭到餐桌上的艰辛，从农民伯伯把它种在地里，经过精心照料，到秋天收获，在经白般筛选，把一粒粒米放入锅中，经过天然气的烹调，才可以端上才桌，真可谓是“来之不易”呀!

亲爱的同学们，让我们一起来学习有关能源的知识，掌握节能的技能，养成节约能源的习惯，同时用我们的行动来影响家人、影响周围的每一个人吧!

希望我们每一个人都能做到：

学习节能知识和技能，从我做起，从节约一度电、一滴油、一滴水、一粒粮食做起。 养成随手关灯，节约用电的好习惯。 合理使用电器。

购买和使用有节能标志的家用电器和节能照明设备，提高能源使用效率。 尽量使用公共交通工具，节省能源，保护环境。

苏州市政府决定在20__年9月16日至9月22日举办“苏州市城市公共交通周及无车日活动”。活动要求采用步行、骑车或乘公交车等绿色环保交通方式上下学，尽量少地使用小汽车和私家车。9月22日为无车日。全体市民在古城区采用步行、骑车、乘公交车的方式出行。希望大家积极响应。

各位老师，各位同学：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是：春季传染病的预防。

万物复苏，春意盎然。春天是一年最美好的季节，春季也是一些传染病的高发季节。对我们小学生来说，春季传染病主要有流感、水痘、腮腺炎、麻疹等。那我们怎样预防这些疾病呢?

1、每天开窗通风，保持室内空气新鲜，尤其宿舍、电脑室、教室等。

2、不到人口密集、空气污染的场所去。

3、勤洗手，并用流动水彻底清洗干净。

4、养成良好的个人卫生习惯。避免与他人共用水杯、餐具、毛巾、牙刷等物品。

5、到医院就诊最好戴口罩，回家后洗手，避免交叉感染。

6、注意不要过度疲劳，防止感冒，以免抗病力下降;小学生每天有保证十小时的睡眠时间，各种艺术特长的培训量要适度，减轻小学生的课业负担。

7、多喝水，多吃蔬菜水果，增加机体免疫能力。合理膳食，增加营养。

大家如能做到以上几点，一定会拥有一个强壮的身体。愿同学们都有一个美好的春天，都有一个健康的体魄。

咳咳，此刻开始，郑重的介绍一下我自我，我，是一个小笔袋，我的小主人是一个快要踏入初中的调皮女生，我陪在她身边已经有3年了，最近，被新来的笔袋小弟替代了(我过生日的时候，朋友送的!)所以，成天就不陪着小主人去学校了，每一天，笔袋小弟就来给我将小主人在学校一天的事情，而我，也就给笔袋小弟讲小主人的姥姥在家的事情!

小主人的姥姥十分的疼爱小主人，什么事情都不让她干，就算小主人写作业累了，想要活动活动，扫扫地、洗洗碗之类的，姥姥都不让小主人干，所以，小主人逐渐的就养成了衣来伸手饭来张口的坏习惯。

有一次，姥姥出去买菜了，小主人看着家里，被姥姥扫的十分干净，就剩拖地和擦桌子了，小主人端来一盆水，卷起袖子，拿着抹布就开始撅着屁股大干特干了起来，把所有东西都擦得锃亮，就连平日里落满灰尘的已经不用了的台灯1号大哥都擦得干干净净，而新买的台灯3号小妹那，没来就很干净，再一擦，真是“金光闪闪”啊!之后，小主人又拿出来拖把，正在费尽的拖地嘞，结果，身后，有钥匙开门的声音，原先是姥姥回来了，姥姥看着小主人滑稽的姿势，又看着小主人手头正在干的活，一点也没有表扬小主人，反而抢过小主人手里的拖把，按开才被小主人擦得“金光闪闪”的台灯3号小妹，厉声说道：“赶快学习，这些活不用你操心，你古筝弹了没?毛笔字写了没?作业写完了没?还不赶快学习。”

小主人懊恼的坐在了台灯3号小妹的面前，拿出本子和书，却迟迟没有写字，突然，小主人在本子上写了一行字：

爱我，请让我承担!

城市规划建设管理工作上市长的讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

【城建环保范文】

同志们：

这次全省建设工作会议，是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国建设工作会议的部署，回顾总结20xx年全省建设工作情况，研究部署今年的工作。省政府对召开这次会议非常重视，会前专门听取了汇报。在1月2日召开的电视电话会议上，我对今年建设工作已作了简要部署。下面，我再讲几点意见。具体工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建设工作取得的成绩，进一步增强建设事业改革与发展的信心和决心

刚刚过去的一年，是全省人民经受严峻考验，各项工作取得重大进展的一年。在以为党中央正确领导下，全省各级党委、政府带领广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，面对突如其来的“非典”疫情和特大洪涝灾害，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了显著成绩，各项主要经济指标均达到1997年以来的最好水平。据初步统计，全年预计完成国内生产总值120xx亿元，增长13%以上;财政收入预计超过1960亿元，同口径增长20%以上;进出口总额将达1136亿美元，同比增长61%。实际利用外资达到158.7亿美元，同比增长50%左右，位居全国第一。同时，省委、省政府采取的重大发展举措已初见成效，新型工业化布局全面展开，沿江开发集聚效应日益明显。苏南在全省的先导拉动作用进一步增强，苏中开发开放迅速推进，苏北工业化进程明显加快，区域共同发展出现新的局面。总的看来，去年遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好，经济生活的各个方面都发生了新的、积极的变化。市场活力明显增强，民众自主创业和企业自主创新成为生产力发展中最活跃的因素。产业升级步伐加快，高新技术和高成长产业成为新一轮增长的重要支撑力量。以人为本、统筹兼顾的指导思想更加明确，各项工作正在按照全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前建设工作中还存在不少薄弱环节。主要表现在：城市化发展不平衡，地区差异明显，区域之间、城市之间的发展不够协调，制约城市化发展的体制和政策障碍依然存在;城乡规划的调控作用有待加强，实施监督制约机制有待健全;城市建设偏重数量的扩张，对质量和内涵的追求相对不足;一些行业的改革力度还不够大，改制工作不到位;建设领域一些热点、难点问题依然突出，违规拆迁现象时有发生，拖欠工程款和农民工工资问题比较严重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年，是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展，加快实现“两个率先”目标重要的一年，也是完成“十五”计划的关键一年。当前，国际产业和资本正在继续向我国沿海、沿江地区转移，经济全球化对我国城市经济发展和城市建设必将产生深刻的影响。在党的xx大和xx届三中全会精神的鼓舞下，全国各地特别是沿海省市呈现出你追我赶、竞相发展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，广东提出了建设“珠三角大都市”的目标，与我省构建三大都市圈的理念相互呼应。在新形势下，全省上下要紧紧围绕“两个率先”目标，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力推进经济增长方式的转变，努力提高质量和效益，保持全省经济快速稳定增长的势头，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全省建设战线要紧紧抓住新机遇，增强信心，奋勇争先，扎实工作，认真部署落实新一年的建设工作，加快推进全省建设事业的发展。

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