关于志愿服务活动的调研报告汇总20篇

县人大“农民健康行”活动开展情况调研报告

根据主任会议安排，xx县人大教科文卫工委于7月中下旬对以中医药事业发展为主题的“农民健康行”xx活动开展情况进行了调查，听取了县卫生局情况汇报，抽查了县合管办相关档案，召开了中医药从业人员座谈会，先后深入到县中医院、卫生院、卫生院、中心卫生院等医疗单位实地查看了农村中医工作开展情况。现将调查情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

县政府按照省市相关文件要求，把中医药工作列入“农民健康行”活动主题，成立了“农民健康行”xx活动领导小组。制定出台了中医药事业发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求，制定了扶持中医药事业发展的优惠政策，将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系；提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程，中医院经费实行了财政预算，今年预算安排45万元。 XX年，我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

一是加强中医院建设。目前中医院拥有业务用房9400平方米，开放病床101张，年门诊7万人次，年收治住院病人近4000人次，年手术1500台次。全院有专业技术人员184人，中高级职称人员比例达到35%。XX年与XX年相比，中医院资产总值由1700万元增加到2100万元，增长23%。为适应中医药事业发展要求，县政府决定将县中医院整体搬迁到马鞍新区，计划征地30亩，建筑总面积15000平方米，开设病床200张，总投资4000多万元。目前已完成可行性论证和环评工作，省发改委已立项呈报国家发改委，征地工作、建筑设计正在抓紧进行。二是加强基层中医药服务网络建设。全县60%以上的乡镇卫生院均设有中医科、中药房。3家乡镇卫生院创建为“湖南省乡镇卫生院中医兴院示范单位”。治河渡卫生院地处城郊，面对县级医院的竞争压力，通过发挥中医药特色优势，走出了一条不断发展壮大的新路子。该院桥头门诊部全部为中医药科室，其中医药收入占全院业务收入的20%。团洲卫生院有中医药技术人员10人，占全院医药人员的30%。能提供中草药300多种，中成药100多种，同时，注重中医药知识的宣传和普及，建立了辖区内农民健康档案，针对个体差异，为农民提供高血压、糖尿病等慢性病中医药治疗方案。全县50%的村卫生室均能运用中医药治疗常见病，多发病和参与预防保健。基本形成了县乡村三级中医药服务体系。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

通过专科建设，极大提高了我县农村中医药服务比重和服务能力。目前，全县共创建省级重点中医专科4个。其中，县中医院的骨伤科是该院的拳头科室，也是省级重点专科。该科室年收治病人占全院病人总数的40%。中医院的针灸康复科、颅脑外科、中风专科日益受到全县人民信任。治河渡卫生院的肝病专科已开设10多年，在全县享有盛誉，曾治愈了大量危重肝病患者。县注市中心卫生院设有中医骨伤科、中医肝病专科、风湿理疗专科、慢性颈肩腰腿疼痛科等四个中医特色专科，开展了针灸、推拿按摩、牵引、小针刀和封闭等项目的综合治疗，特别是中医的定点介入治疗对慢性颈肩腰腿疼痛的患者取得了非常显著的效果。元至6月份，中医定点介入治疗患者234人次，中医中药治疗患者245人。XX年上半年全院中药收入43.1万元。通过专科的建设，中医药服务功能进一步完善。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

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2020社区学雷锋志愿服务活动总结

为了进一步弘扬雷锋精神,广泛开展社会志愿服务,很多社区都制定了学雷锋志愿者服务活动，以下是关于20xx社区学雷锋志愿服务活动总结范文，供大家阅读参考!

20xx社区学雷锋志愿服务活动总结一

为了进一步弘扬雷锋精神，广泛开展社会志愿服务，XX社区在3月初就制定了“学雷锋、讲奉献、树新风”志愿者服务活动的计划和工作方案，利用社区的板报、橱窗和网络平台进行宣传动员，号召社区志愿者积极主动的参与到此次活动中来，多为社区居民做实事做好事。

开展“学雷锋、讲奉献、树新风”志愿者服务活动以来，在社区干部的带领下，社区的保洁护绿志愿者服务队共清理了XX小区的垃圾死角X处，清理街路积雪X次，他们不怕脏不拍累，把“让雷锋精神在社区唱响”的口号做到了实处;治安巡逻志愿者服务队坚持每天巡逻在小区内外，虽然这样大爷大妈们都已年过花甲，但是依然劲头十足，戴着醒目的红袖标穿梭于XX小区和XX小区之间，为社区的治安稳定贡献自己的力量，把雷锋的奉献精神演绎的恰如其分;网吧义务监督志愿者服务队的阿姨们她们每天都坚持到辖区内的网吧走访，发现违法行为及时制止，督促网吧老板拒绝未成年人进入网吧，引导未成年人正确对待网络，有效利用网络资源，健康上网，受到社区青少年的家长的大力支持与好评。也为雷锋精神在社区弘扬做出了贡献。

雷锋精神是我们宝贵的精神财富，我们应该把他真正的继承与发展下去，让雷锋真真正正的活在我们当中，让我们每个人都成为现实生活中的雷锋。

20xx社区学雷锋志愿服务活动总结二

为传承中华民族传统美德，大力弘扬志愿服务精神，深入贯彻落实应常态、增信心，强定力、促发展的主题活动方案，不断服务经济发展，民生改善、社会和谐，推进学雷锋志愿服务活动常态化、制度化，XX社区组织开展邻里守望志愿服务活动周活动。

一、增强“应增强促”主题活动效果。XX社区以社区党支部书记为首的社区志愿者服务队在城区党工委的正确领导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕让“居民受益、让群众满意”这个中心，以“社区以民为本，民以社区为家”为宗旨，在开展社区邻里守望志愿服务活动的同时大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极推动社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化社区治安、社区环境进楼栋，不断满足社区居民的物质和精神需求，不断开拓工作领域加强项目建设,得到了群众的充分肯定，产生了良好的社会影响。开展的活动形式多样、贴近民生的社区志愿者服务活动，取得了较大的进步。社区志愿者活动无论从服务形式和服务内容上均有新突破，为全社区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了重要贡献。

二、强化社区志愿服务网格化。为全面拓宽服务领域我社区组建以社区党支部书记为首的社区志愿者服务队组织机构，规范了社区志愿者的招募、管理制度。随着我国第一代独生子女的父母年龄的增长，“空巢老人”的队伍不断扩大，逐渐成为一个社会问题。本次志愿服务活动向关爱空巢老人和残联人士方向推进，并将此作为志愿服务的主要内容，让社区的独居、空巢老人和残疾人、困难群众得到更多的关爱和扶助，得到了社会各界的广泛赞誉。我社区青年志愿服务队带着价值三百多元的慰问品在活动周中开展了“一对一”关爱空巢老人的慰问活动，社区青年志愿服务队慰问了空巢老人郭景林，为他送上了诚挚的祝福和社区的温暖，让他体会到了政府的关爱，也让他对今后的生活充满了信心和希望。空巢老人非常感激，并表示这份“关爱与祝福”是最贴心的礼物，实实在在地享受到了党和政府的关怀与温暖。今后我们会更多地关心社区志愿服务活动，使他重新树立起对生活的信心，渡过愉快的老年生活，党和人民是不会忘记你的。

我社区青年志愿服务队在活动周中又组织开展了以“邻里守望，阳光助残”为主题的志愿助残活动。助残员和志愿者一同到辖区残疾人家中走访慰问，从帮助打扫卫生到聊天陪伴，从出行陪护到心里疏导等等，根据他们的实际需求开展“一助一，多助一”结对帮扶，并逐步形成长效机制，真正让志愿服务走进所有需要服务的残疾人家庭。在开展志愿服务同时我们还广为宣传，在全社区形成志愿助残“人人可为、事事可为、处处可为、时时可为”的良好氛围，使志愿助残成为人们的自发意识和自觉行为。

20xx社区学雷锋志愿服务活动总结三

三月学雷锋接近尾声了，XX社区学雷锋志愿者活动也即将结束，我社区立足实际，积极开展了以“弘扬雷锋精神”为主题的一系列内容丰富多彩的志愿者服务活动。现将活动开展情况小结如下。

一、高度重视，精心组织

为确保我社区志愿者服务月的顺利开展，在2月底召开会议，专题部署此项工作，统一思想，明确认识，制定了《XX社区开展学雷锋志愿者活动方案》，提前研究活动的形式和内容，并结合本社区的实际情况，做出周密安排。各项准备工作达到了充分有序的要求，为学雷锋月活动开好头、起好步奠定了良好的基础。

二、深入开展，扎实推进

开展爱心学雷锋志愿服务活动，志愿服务队X余人积极参加此次的关爱空巢老人学雷锋志愿服务活动，进入居民家中帮老人们打扫卫生、收拾院子，和老人聊天，为关爱老人志愿服务奉献绵薄之力。

三、加强宣传，及时小结

在整个志愿服务活动中，我社区精心组织、认真落实，确保了各项活动安全有序进行，在活动结束后，及时展开总结工作，把活动的经验和不足之处展开讨论，以便以后更好地开展工作。

通过学雷锋志愿服务月活动的开展，在全小区范围内营造了良好的学雷锋活动氛围，同时也进一步增强了广大居民从我做起、从身边做起的意识，为建设和谐新做出了新的贡献。

为丰富和发展新时期学雷锋活动的内涵和形式，弘扬和培 育民族精神，进一步引导广大干部职工立足岗位，创先争优， 促进精神文明建设，党支部结合实际，深入开展“立足岗位学 雷锋，创先争优见行动”活动，取得良好的效果，具体总结如 下：

一、营造气氛，让雷锋精神深入人心 党支部发出“学习雷锋倡议书” ，号召党团员学习雷锋同 志爱岗敬业、勤于专研、无私奉献的精神，为 和谐发展贡献 自己的力量。倡议书得到了全 X 党团员的积极响应，各党小组 通过组织员工阅读雷锋日记、学习有关文章、观看影视作品等 方式，深入了解雷锋的感人事迹，寻找雷锋的足迹，体验雷锋 的精神，在全 X 范围内营造浓烈的学雷锋的氛围，使得更多的 人参与到学习雷锋精神的活动中来，扩大了学雷锋活动的影响 力度和广度，使学雷锋活动不流于形式，而是真正的深入职工 群众心里。

二、弘扬精神，开展丰富多彩的雷锋活动 3 月 2 日， 党支部开展了“关爱空巢老人献爱心”活动， 组织党团员集资购买了大米豆油等生活用品，到 空巢老人李 慧家中进行慰问，并将老人房屋内外清洁一新，为营造和谐稳定的周边环境贡献一份力量。 20xx 年 3 月 10 日， 党支部开展了“雷锋在身边”活动。 组织双休日或倒班休息的党团员及志愿者帮助 科当班人员疏 导车辆、维护设备，在作业高峰期、午餐时间交替换班。让当 班人员累了能休息一会，饿了能吃上热饭。让参与活动的党团 员及志愿者从身边的人、身边的事做起，互帮互助，形成我为 人人，人人为我的良好氛围。 20xx 年 3 月， 党支部组织党团员开展“岗位学技能、服 务创优质”活动，各党小组结合自身工作实际，定期学习岗位 职责及新版操作规程，不断提升业务技能水平。规范了窗口服 务，要求窗口岗位员工仪容整洁、言语文明，工作耐心细致， 服务热情周到，充分体现油库员工良好的精神面貌。 20xx 年 3 月 26 日， 党支部组织党员、青年志愿者、油 库职工 20 余人在全 X 范围内开展了一次卫生大清扫活动， 使 的环境面貌焕然一新，掀起 学雷锋活动的高潮。

三、树立榜样，深化活动内涵 自“立足岗位学雷锋，创先争优见行动”活动开展以来， 里涌现出了的许许多多的好人好事。 党支部收集整理了具 有代表性的广为宣传。重点宣传他们爱岗敬业、无私奉献等精 神，以模范为榜样，提高服务意识和奉献意识。以榜样的力量， 号召职工群众从现在做起，从身边事做起，让“活雷锋”活跃 在每个角落，要让雷锋精神永放光芒。

党支部开展学习雷锋活动的目的，是要大力弘扬雷锋 热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念;是 要大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，学 习雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神;在继承弘扬雷锋精神 的同时更主要的是要提高职工群众的的整体素质。今后 将 一如既往的在日常生活和工作中及时发现先进人物和事迹，及 时做以宣传，充分发挥身边榜样的作用，大力弘扬雷锋精神， 推动学雷锋活动深入发展，为创建和谐文明的 起到积极的 推动作用。

创新理念 文明执法 为实现两个率先提供服务

“两个率先”是党中央提出的发展的战略目标。省高院在《全省法院依法服务“两个率先”的指导意见》中指出：法院战线服务“两个率先”，必须立足于审判这个中心，通过依法公正高效审理好各类案件，全面充分发挥审判职能作用，为“两个率先”提供优质高效的司法保障。这是法院战线服务“两个率先”的主渠道和主阵地。要在依法的前提下，拓宽审判工作服务渠道和服务领域，将法院依法应当做和可以做的事情办好办实。     一、服务“两个率先”，创新执法理念。     理念是行动的先导。人民法院要服务“两个率先”，首先要树立先进的执法理念，以理念的更新求得思想的解放，以思想的解放引领工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面。     近两年来，秦淮法院开展了一系列的创新执法理念教育活动，提出了审判工作要“始终不断地解放思想，始终不断地开拓创新，始终不断地与时俱进”的要求。解放思想就是要打破旧的框框，把人民法院审判工作的价值取向统一到促进经济发展，服务“两个率先”上来，把是否有利于经济的发展，有利于实现“两个率先”作为衡量法院审判工作的标准；开拓创新就是要做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”，要勇于实践，敢为人先，锐意进取，大胆改革，只要是对发展经济有利，实现“两个率先”有益的做法、措施就要义无反顾地付诸行动，投入实践；与时俱进就是要求人民法院的审判工作要跟上时代的步伐，适应发展的需要，在服务“两个率先”的同时，自身也要率先实现现代化。     当前人民法院的最大责任，最大工作都是为“两个率先”服务。明确了这个审判工作的出发点和落脚点，秦淮法院也找到了服务“两个率先”的工作方法。一是立足大局抓审判。通过深入开展“回顾过去，开拓未来”教育整顿活动，全院干警牢固树立了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的宗旨意识，围绕区委提出的“一年面貌大变，三年实现小康，五年再创辉煌”的工作思路，认真抓好审判工作，把服务实现“两个率先”的大目标落实到服务秦淮实现“富民强区”的具体行动之中；二是融入经济抓审判。用“发展第一要务”的思想指导审判工作，密切联系经济建设来开展审判，自觉地把人民法院的各项审判工作融入到经济建设的大潮之中，通过公正、公平的司法裁判，维护经济秩序的正常运行，通过快立、快审、快执，提高诉讼效率，推动市场资源的迅速流转，通过热情周到的服务，营造亲商、爱商、护商的发展氛围；三是跳出审判抓审判。我院跳出审判抓审判，延伸司法服务的职能和范围，深入基层搞服务，开展了送法到村落、送法到社区、送法到企业、送法到机关、送法到学校、送法到军营的“六送”活动，引起方方面面的高度重视，区人大主任亲自参加现场指导，媒体广泛宣传，取得了良好的社会效果。     二、服务“两个率先”，促进经济发展。     根据服务“两个率先”的要求，结合秦淮实际，我们提出要充当经济发展的推进器，投资环境的调节器，社会矛盾的稳压器，城市建设的清障器，为改革、发展、稳定提供有力的司法保障，为实现“两个率先”创造“平安”的法治环境。     当好推进器，促进经济发展。经济建设是中心工作，发展是第一要务，实现“两个率先”最根本的就是要把经济搞上去。同样，人民法院在新时期的根本任务也是要当好推进器，促进经济的发展。我院主动把审判工作置身于经济建设的大局之中，服从和服务经济发展，为各类经济主体提供有效的司法服务和帮助，通过审判活动推进秦淮经济的高速发展。去年12月，我院在审理南京橡塑机械厂诉山东淄博和丰塑料制品公司货款纠纷一案中，短短的一个月内，法官三上山东进行调解，促使双方达成调解协议，最终不仅案子顺利解决，还使“怨家变亲家”，为橡塑机械厂又引来了千万元的订单。     当好调节器，打造投资环境。法治环境是第一投资环境。人民法院审判工作是否公正、高效，法律服务是否体贴、到位，直接关系到投资人对投资环境的评价，关系到经济发展的成败。这就要求人民法院要运用审判的杠杆，调节好各类社会关系，打造一个安定和谐的投资环境。我院在审判实践中自觉地将办案的法律效果和社会效果、政治效果有机地统一起来，具体制定、落实为投资人提供优质、高效司法服务的二十六条措施，畅通法院的立案、审判、执行等各个环节，为秦淮经济的快速发展开辟司法的“绿色通道”，创造出良好的投资环境，受到区委的高度赞扬。我院“一份司法建议救活一家企业”的做法成为区委书记在全区各种场合津津乐道地事迹。南京因格尔化工有限公司是一家私营企业，由于注册登记时存在不规范行为，今年初被工商局处以27万元的罚款，面临倒闭。工商局申请强制执行后，我院从扶持、帮助私营企业发展的角度出发，提出暂缓执行的司法建议，救活了这家企业。      当好稳压器，化解社会矛盾。实现“两个率先”离不开安定团结的社会环境。然而，在改革发展的进程中，形形色色的社会矛盾层出不穷，稍有不慎就可能影响到经济建设的大局。因此，人民法院就要发挥“稳压器”的作用，利用司法的职能，延伸服务的阵地，调解、钝化社会矛盾，为实现“两个率先”创造一个“平安”。我院把维护社会的稳定作为审判工作的重中之重，利用自身优势，妥善处理影响安定团结的群体性纠纷，化解社会矛盾于无形之中，近两年共调解解决民事案件5500余件，占民事案件结案数的65％，调处诉讼外民事纠纷近千起，做到了“化干戈为玉帛”，XX年被评为“全市民事调解工作先进单位”。 因中华路改造遗留问题，引起一户人家上访8年，甚至在“～”期间进京上访，法院接手后，一天功夫就解决了纠纷。在全市引起强烈反响的“梦重圆超市集团诉讼案”、“瑞伯宝石加工集团诉讼案”，经过法院的妥善审理和合理执行，均～解决，市委领导专门批示要求登报表扬。     当好清障器，推动城市建设。城市建设水平的高低是衡量是否实现现代化和小康社会的一个重要标志。由于历史的原因，在实现“两个率先”的过程中，城市

建设的任务非常重，阻力非常大，矛盾非常复杂。如何当好“清障器”，为旧城改造疏通道路成为人民法院服务城市建设，推动城市建设的重点课题，重要工作。“拆出一片新天地，秦淮美景迎华商”是人民法院报在显著位置对我院服务旧城拆迁改造事迹进行报道的大标题。两年来，我院勇当城市建设的急先锋，立足审判，延伸服务，依法审理、执行拆迁、拆违案件148件，现场服务800余人次，为秦淮区顺利完成繁重的城建任务做出了贡献。为了拔除无理取闹的“钉子户”，法院干警在头部被砍6刀、流血800cc的情况下，仍奋勇向前制服歹徒，～完成执行任务，被省法院荣记二等功，受到区委的通令嘉奖。确定的“023”国防重点工程因为少数“钉子户”的阻挠拖延了半年之久，我院受理后仅用一周时间就扫清了障碍，受到省、市、区各级领导的赞扬。     三、服务“两个率先”，体现司法文明。     党的“xx大”提出了要建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明，这“三个文明”的建设也是实现“两个率先”的必备条件。而人民法院的审判工作是政治文明建设的重要组成部分，审判活动在实现“公正与效率”的过程中，还要体现人文的关怀，实现司法的文明。近两年，秦淮法院不仅通过加大基础设施建设的投入力度，改善干警办案、办公条件，完成了办公大楼的出新、红花人民法庭、法院局域网、档案库房、干警食堂的建设，添置了电脑、汽车、空调等必要办公设施，为审判工作奠定了坚实的物质基础，展示出新时期人民法院的良好形象。更通过人性化的办案，彰显现代司法的文明，树立文明法院的形象。     ----“圆桌审判”关爱青少年。秦淮法院在全市法院率先实行“圆桌审判”方式审理未成年人犯罪案件，让法官、检察官、辩护人和未成年被告人一起围坐在圆形会议桌前，进行帮教，鼓励未成年被告人洗心革面，重新做人，取得了良好的社会效果，受到上级的肯定，被市法院指定管辖秦淮、白下、雨花台三个区的未成年人刑事案件，被市法院和团市委联合授予“优秀青少年维权岗”的光荣称号，今年又创“省优秀青少年维权岗”。     ----“老年法庭”通过向社区、敬老院发放联系卡，开通老人热线电话、知心信箱，方便老年人咨询、投诉。对行动不便、身患疾病而不能亲自到法院进行诉讼的老人，法庭登门立案、调解，开庭在床头。由于工作年年有创新，受到各界人士的广泛好评，中央电视台《夕阳红》栏目每年都来专题采访报道，今年全国老龄工作会议又专门邀请秦淮法院作为全国法院系统唯一的代表做了专题经验介绍。      ----“消费者权益保～庭”是全国第一家以保护消费者合法权益为主旨的专业法庭。在继续坚持接待全市群众投诉，维护消费者合法权益的基础上，又专门成立了全省首家“医患纠纷合议庭”，慎重审理医患纠纷案件，促进医疗体制改革，维护医患双方的合法权益。     ----“司法救助”帮扶弱势群体。两年来，共实施司法救助案件456 件，缓、减、免诉讼费用金额达100余万元，受益企业150 家、群众481人次，真正做到让那些合法权益受到侵犯但经济确有困难交不起诉讼费的群众打得起官司；让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得赢官司，群众形象地称赞：“法院大门朝南开，有理无钱请进来”。

非常高兴能够在那里，以一个志愿者的身份来和大家分享这次参加志愿者服务的感想。

首先要说的是，非常荣幸能够代表学校参加本次：新疆首届麦西来甫、健身交谊舞，广场舞。暨克拉玛依市首届体育舞蹈锦标赛，我自治区能够将比赛安排在我市举行是对我市多年来体育文化建设的肯定，也是对我市安保等多项指标的认可，而我市将比赛场地设定在我校更是对我实验中学的极度认可，我校老师与志愿者用心开展工作，力求圆满举办好此次活动，圆满完成上级任务。

我校在高一高二年级中选取负责有潜力用心努力的学生，作为这次比赛中的志愿者，能够被选上是一种职责，更是肯定。这代表了老师对我们工作潜力的肯定，表现出老师对我们工作态度的肯定。我们所有的志愿者都为能够参见此次活动而感到光荣与自豪。

下方来谈谈我们志愿工作者的工作，虽然活动安排在5.1假期中，从必须的程度来说的确是占用了我们休息的时间，但是从另一个角度来说这次活动丰富了我们的生活。

两天的志愿者服务虽然身体感到十分的疲惫，但是想想自我所做出的贡献和回报总会感到非常值得，在帮忙人们的时候收获一个个微笑，那是广大参赛选手对我们工作态度的肯定与鼓励，能够帮忙他们是一种职责更是一种乐趣，虽然在舞蹈比赛中忙碌的连正式比赛都没有好好看上几个，但是我服务大众，为每一位参赛选手送上帮忙与祝福。每次服务回来，总忍不住在QQ空间写下当天自我的感受，还记得散文家林晓风说过一句话：一个人的名字会被几多久，非常多时候来来往往行走匆匆，人与人之间总是擦肩而过，来是偶然走也是必然的。我不在乎自我的名字会被人记多久。倘若一个人被记住了十几年，就应感到欣慰，而我只有一个名字叫志愿者，我期望尽我的潜力去帮忙别人。我并没有那么伟大，但我会贡献更多。

也许非常多同学对志愿者服务并不感兴趣，认为这项工作无聊，浪费时间。但是，在工作的过程中，我们志愿者心中最大的感触就是，热心帮忙别人的感觉真好，虽然有时会有些累，但是为了别人付出，看到别人满意的笑容非常值得。我们用自我的青春、活力来感染和帮忙别人，我总觉得这样非常光荣，我相信还会有更多的人加入我们志愿者的队伍，和我们一样开心的笑，一样用自我的人生去帮忙他人。社会也需要志愿者来加强人们的社会职责感，来发扬人文精神。我相信当人们看到跟多具有奉献精神，服务主动热情，礼貌待人，一切言行于公心的志愿者时，也会投入志愿者的队伍中。

在那里，我又要引用毕淑敏的话：也许我非常重要，因为在那些最需要帮忙的人身上又燃起了期望之火;也许我一点也不重要，因为我只是一名普通的学生。我期望有更多的人加入青年志愿者服务，体现我们学生立足社会融入社会，提高我们学生自身道德修养。

党的群众路线教育实践活动调研报告

按照《关于认真开展党的群众路线教育实践活动调研工作的通知》要求，我部门采取个别走访、座谈研讨、实地勘察的方式，深入干部职工、群众的工作与生活，进行了全面而细致的调研，现将有关情况报告如下：

职工利益是企业发展的根本，永远把职工利益摆在第一位，职工生活水平与企业的发展壮大密切相关。我们深入职工群众当中，了解与群众切身利益相关的实际困难与问题，征询职工对企业发展的良好建议。走访过程中，职工群众踊跃的为企业发展献计献策，对此次调研活动均表现出极大的热情与支持。职工群众在生产生活中，遇到的问题主要集中在住房、交通、孩子入学等与群众生活密切相关的问题上，汇总如下：

一、 年轻职工住房难问题

年轻职工工作时间短，工龄有限，虽有住房的刚性需求，但仍需要经过数年时间才能有机会分到属于自己的住房，有的员工甚至孩子都几岁了，仍然在住职工宿舍，或者在外租房，当他们看到同龄人都已住上属于自己的房子时，心中不免失落，但却受限于经济能力，商品房买不起，单位分房没资格，生活的巨大压力使他们无法集中精力在工作上。

二、 青年职工孩子入托难、无人看管问题

青年职工许多都在南厂居住，当孩子长到4岁时，对于每天在厂内工作的职工来说，不可能抽出时间来照顾孩子，然而公司附近又没有幼儿园，对于某些职工来说，孩子入托就像一座大山一样压在他们心头，工作不能耽误，但孩子还需要人照顾，父母不在身边，幼儿园太远，即使孩子进了幼儿园，又无法接送孩子，为了照顾孩子，有的青年职工甚至放弃了自己热爱的工作，留在家中照看孩子。这对正处于高速发展期的企业来说，人才流失都是不利于企业发展的。职工的生活不能安定，就无法专心为企业做出贡献。

三、 职工出行、购物难问题

住在南厂的职工都有这样的体验：每到周末，如果家中没有私家车，想出门逛街买点东西，一般出门的路程，单程都在1-2小时，而返回的时间又不能太晚，否则必须打车才能返回，许多职工都反映，是否可以周末开一班车，往返附近的大型超市，为职工生活提供一定的便利。

四、 单身职工住宿条件有待改善

单身职工普遍反映，由于单位宿舍均是多人合住，宿舍只有风扇，没有空调，每到夏天，酷热难耐，空间小，人多，往往睡一觉起来后，发现床都湿了。晚上睡不好，上班没精神，有些员工希望在宿舍自己出资安装空调，然而公司又明令禁止，这让许多单身员工认为企业对他们个人缺乏关怀，随之而来变产生了情绪，严重影响工作质量和效率。

五、 西厂、南厂、咸阳分公司之间通行不便的问题

许多职工反映在工作中，经常遇到同一天需要在西安3个厂区之间分别处理工作，但由于3厂区之间白天工作时间没有通勤车，这些职工深感交通不便，有的由于事情紧急，只能自掏腰包打车办事。有的虽然事情办完了，但由于没有交通工具，只能一直等到下班时间坐通勤车返回，白白浪费了许多宝贵的时间。

职工们建议，是否可以每天定时在多个厂区之间往返1-2班小型班车，或者给予有车并且需要频繁往返的职工以一定的汽油补贴，不仅可以带动职工工作的积极性，还可减少了企业养车的费用。

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一、活动主题

以“讲文明树新风、参与志愿服务、温暖身边人”为主题，组织动员广大员工广泛开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动，推动志愿服务持续健康发展，推进校文明创建工作，展示公司良好形象。

二、活动时间

从8月份开始至年底。

三、活动内容

1、开展技术志愿服务活动。组织志愿者，深入敬老院等公益机构，深入农村、社区，提供爱心帮助、亲情沟通、技术咨询、心理疏导、文体娱乐等。

2、开展党员志愿服务和青年志愿者服务活动。积极搭建党员发挥先锋模范作用的实践平台，组织党员志愿者和青年志愿者参加整治环境等义务劳动，走访慰问离退休老党员、老干部，为社会送温暖献爱心。

3、开展“社区志愿者”服务活动。组织志愿者在公司周边开展卫生大清扫、清理白色垃圾、去除非法张贴物、杜绝乱丢乱扔垃圾等环境保洁行动。围绕尊老助幼、帮残助孤、扶贫济困、科学宣传等主要内容，走进身边的贫困家庭，走进敬老院，开展“手拉手”结对帮扶和献爱心、送温暖活动。

7、积极组织参加全市的志愿服务活动，努力扩大志愿服务面，提升学校影响力和美誉度。

四、活动要求

1、加强领导，精心组织。

2、营造氛围、树立典型。

一、活动目的

弘扬雷锋精神，倡导社会文明新风，深化学雷锋活动，结合环保教育、革命传统教育、民族精神代代传教育，培养青少年关爱他人、服务社会的优良品质， 加强我校精神文明建设，掀起我校学雷锋活动新高潮，我校今年学雷锋活动将立 足校园，走向社会，不断丰富和发展新时期学雷锋活动的内涵和形式。

二、活动主题：

弘扬雷锋精神 构建和谐校园，完善自我，服务他人，奉献社会

三、活动要求：

“学雷锋”活动要立足本职，立足本校,使学雷锋深入到每个班级， 从自我做起，从身边小事做起，像雷锋那样干一行爱一行，专一行，不流于形式。

四、活动时间：

20xx 年 3 月

五、活动安排：

第一阶段：宣传发动(各班召开主题班会，制定方案，成立活动小组)

1、升旗仪式，校大队部向全校师生发出“完善自我，服务他人，奉献社会” 倡议， “学雷锋活动月”正式拉开帷幕。

2、充分利用学校的橱窗、黑板报等宣传阵地，开展宣传造势。同时举行“雷 锋精神伴我成长”主题板报比赛，各班围绕该主题出一期主题班报，校团委于 3 月 15 日前进行集中评比。

3、校园广播站播读雷锋日记、校内外学雷锋先进事迹材料，播放学雷锋主 题歌曲等，营造学雷锋活动氛围。

第二阶段：活动开展(各班按照活动内容组织实施)

主题一：用雷锋精神完善自我

1、各班利用班会课举行“我与雷锋找差距——告别缺点，发掘优点”主题讨论会。引导全体同学在认真深入学习雷锋精神的同时，开展自省修身活动：在 严格自省、 深刻反思的基础上充分挖掘自身优点， 增强自信心， 提高班级凝聚力， 同时对自身在为人、处事、学习等方面存在的问题进行反思、整改，各班制定学雷锋活动计划，将学习雷锋精神活动真正落到实处。

2、立足校园、立足身边，争做文明学生。学雷锋应如何从身边的小事做起?

①坚持岗位学雷锋：要求学生全员参与，从日常做起，具体要求做到： “十 不”即 “不迟到、不早退、不旷课、不打架、不骂人、不吸烟、不喝酒、不随地吐痰、不乱扔纸屑、不破坏公物” 。

②立足学习，开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心， “不甘落 后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。

3、举办“爱心无限，快乐奉献” 爱心义卖活动，号召全体学生将闲置的各 类物品(衣物、书藉、学习用品、生活用品等)或自制小作品以班级为单位拿出 来进行义卖，为爱心助学募集善款。并借此活动培养我校学生节约、关爱的道德品质， 树立正确的理财观、 价值观， 提高社会交往能力， 达到通过活动完善自我、 促进成长的作用。

主题二：学习雷锋，服务他人，奉献社会

(1)组织学生参加一些校外的公益劳动

(2)走进福利院看望老人，以实际行动去服务社会

(3)走向市区进行清除白色垃圾

(4)创建清洁文明校园,对校园进行一次彻底的打扫除

第三阶段：总结表彰(学校根据班级活动情况评比学雷锋先进班集体、先进 个人)

3 月底，各支部进行“学雷锋活动月”情况总结，并将总结材料(连同活动 中照片、影像资料等)于 3 月 31 日前上传;期末大队学生处将根据一期来学雷锋活动持续开展情况评选出“十佳学雷锋先进班级” ，每个班级同时推评 1 名“学雷锋先进个人” ，集中进行表彰公示。

农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的，是农业产业化发展和现代化建设的客观要求。近年来，我县在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。

农业社会化服务主体多元化。主要体现在以下五个方面：

一是构筑了一个服务平台。乡镇农业综合站划归农业局、水产局管理，按照 32 字基本思路，实现 三权 归县。全县12个乡镇农业技术推广综合站共有130个编制，实际在编89人;乡镇基层动物防疫站共有24个编制，实际在编18人。同时，制定出台了乡镇综合站农技人员聘用制度，站长岗位职责，动物防疫员、水产员、农技员、农机员、植保员、农经员、种子员和农村能源环保员岗位职责，建立了对乡镇农业技术推广综合站及其人员的考核制度和考勤制度，制定实行了首问责任制、责任追究制、服务承诺制、结对服务制、包村联户工作责任制，初步改变了以往无制散漫、推诿拖拉、办事不力和服务不到位现象。

二是培育了一批农业龙头企业。截止20xx年，全县各类农业企业达282家，其中市级以上农业龙头企业23家(含国家级1家、省级7家、市级龙头企业15家)，实现总产值65.22亿，其中农业龙头企业总产值61.11亿。市级以上农业龙头企业的总销售收入达44.84亿元，其中销售收入1亿元以上的龙头企业4家、7500万元的5家。

三是组建了一批中介组织。按照 民办、民营、民受益 的原则，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农业协会建设。截止目前，我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社共有273家，其中种植业166家(粮食67个，蔬菜14个、雷竹与毛竹6个、苗木9个、吊瓜4个、水果14个、蚕桑2个、花生3个，板栗2个、棉花1个、其他种植44个)、养殖业87家(肉牛羊17个、生猪20个、水产17个、鸡19个、蜂业6个、其它养殖业9个)，其它类合作社20家。成立了生猪协会、珍珠协会、板鸭协会、雷竹协会等各类专业协会11个，万年县山泉石蛙养殖研究所、万年县珍珠科学研究所等民间非企组织3 个，其中万年县生猪协会被评为市级民间组织先进单位。

四是涌现了一批种养大户。全县有各类种养销大户3000余户。其中100亩以上的种粮大户520户、千亩以上种粮大户7户;水产养殖大户324户;生猪等畜禽养殖大户243户，尤其是万头以上的生猪养殖达27家;登记农村经纪人680人、农产品经纪人 872人。

五是建立了一批农资、金融服务机构。在农资供应方面，以金丰BB肥农资有限公司为主渠道，以12个基层供销社原有的农资经营网络为依托，构筑了城乡批零一体化营销服务网络。此外，我县还有其它单位从事肥料、农药总经销10家，从事兽药和饲料总经销6家，从事种子总经销10家，完全可以满足农民群众对农资的需求;在农村金融服务方面，我县主要有农村信用社、农发行、黄河村镇银行等 三农 服务金融机构，通过推广农户小额信贷、农户联保贷款、个体协会贷款等业务，在一定程度上缓解了农业生产资金紧张的问题。

农业社会化服务模式个性化。随着农业生产方式的转变，服务受体的差异性与目标群体的复杂性，使传统的批量式的一般化的服务模式逐渐向个性化的服务模式转变，促使着我县在中介服务、金融服务、科技服务等农业社会化服务模式方面也呈现出了个性化发展的格局。主要有以下几种显著的模式：第一种是 龙头企业+ 合作社+农户 模式。强化龙头企业深度开发、开拓市场、品牌加工等功能，引导同类农民合作社向相关行业领域的龙头企业靠拢，形成 龙头企业+合作社+专业大户+农户 共进共荣联结机制。如贡米集团通过组建的粮食生产合作社总社和下属33家粮食专业合作社，采取了订单式农业发展模式，由公司统一供种，提供技术服务培训，并按高于市场价20%的合同价收购农户种植的优质稻。20xx年，集团共签订订单面积40万亩，带动农户1.7万户，先后在本县的裴梅山区建立绿色、无公害大米基地4万亩，在宜春的铜鼓县，建立了符合欧盟检测要求的有机大米基地0.85万亩。第二种是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿参加的原则，从纵、横两个方向，将相同产业，有着相同需求的基层合作社聚集起来，进行 产业+资本 产业+科技 产业+服务 等有效联结，优化市场信息、资金支持、技术服务、物资配备等现代农业要素配置。如万年县仙农雷竹种植农民合作社与浙江安吉雷竹合作社联合，进一步开拓了雷竹在浙江市场渠道，每年向浙江市场供应大量鲜笋，以此进一步带动了我县雷竹产业的发展。第三种是 种植大户+三级理事会+农户 模式。充分发挥村民理事会、社区理事会、乡民理事会的纽带联系作用，协助种植大户解决一些与农民合作之间难以解决的土地集约、标准化生产、农业生产环境整治等问题，促进农村土地规模经营，提高农民组织化程度，推动农业产业化发展。如湖云、梓埠两个乡镇多数村组除留有村民的口粮田外，将所有农田归村集体统一流转给种植大户，所得收入再按照村民田亩数实行分红，这既解决有田无人种、有人无田种以及广种薄收、闲田抛荒等问题，又充分提高了农民与种植大户的谈判能力，同时还创新了村集体收入实现形式，解决了村集体 无钱办事 的难题。第四种 协会+集团+金融机构 模式。万年生猪行业协会、生猪产业集团与万年农业银行合作，由47家生猪养殖企业为股东，共同出资3000万元，组建了生猪养殖行业自助型融资担保公司 万年县金猪担保有限公司，按照 封闭运行，行业整合，股东联保，捆绑发展 的模式，为从事生猪养殖、加工的企业及养殖户提供融资担保，有力解决了资金紧缺的瓶颈，其运行模式及成效得到了上级有关部门及领导的肯定，CCTV-7、江西电视台、江西日报等媒体相继做了报道。

农业社会化服务手段现代化。日新月异的现代科技，为农业社会化服务提供了便捷高效的现代化手段。各种新兴技术开始快速应用到我县现代农业服务体系之中。如，县植保局在成功实施《病虫电视预报》基础上推出了 数字植保 ，通过引进田间小气候分析仪、电脑、成像等高科技设备，来制作万年县农作物病虫测报地形图，为病虫预报提供详实的分析数据，使全县中长期预测准确率达85%以上，短期预报准确率达95%以上。同时，大力推进病虫防治信息传递数字化，着力实现病虫预报可视化和提供服务有形化;县土肥站在《电视施肥预告》成功播出后推出了 智能化施肥平台系统 ，利用测土配方施肥专家咨询系统和电脑触摸屏技术，开发了触摸屏智能施肥咨询系统，供农民免费使用，专门用于测土配方施肥相关信息查询和施肥技术指导，大大增强了农民使用的直观感和服务水平;大源镇农业技术推广综合站把全镇的服务对象分成水产养殖、畜牧养殖、水稻种植、雷竹种植、果蔬种植等5种类型，输入他们的手机号码，根据需求发布服务短信，大大提高了科技入户率，提升了为农服务水平，此项服务举措已得到省委组织部、市委组织部的高度肯定;县气象局以 气象服务促农增收 主体活动为切入点，紧扣防灾减灾和应对气候变化两大主题，在全县农业龙头企业、农民合作社、种植大户基地安装了100多台LED电子显示屏，通过气象信息发布系统时时地把关键性、转折性、灾害性天气预报预警信息提前传递到各类经营主体手中，引导农民运用气象安排生产生活，减轻或避免灾害损失，实现了气象服务信息进企入户的新突破。

我县农业社会化服务体系建设存在的问题

虽然，我县农业社会化服务不断发展，但从目前来看，许多与新形势下农业和农村经济发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。

一是农业技术推广机构不够健全。农业技术推广队伍专业结构不够合理，新特技术、复合型、加工贮鲜、企业管理、产品营销等方面的人才少，这与调整农业结构、发展农业产业化的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响，农业技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。

二是农业龙头企业带动能力不强。虽然我县培育了一批龙头企业，但从目前来看，龙头企业整体规模不大，带动能力不强，创新能力不足，产品附加值不高，同质化现象严重，竞争力不强、辐射面不广，带动农民增收的能力也较弱。农产品加工初加工多，精深加工滞后，粮食加工能力相对较强，畜禽、水产、果蔬、油料加工能力弱，在当前农产品买方市场的形势下，已成为提升农产品档次，扩大品牌知名度，提高市场竞争力的主要制约因素。同时，龙头企业贷款融资较难，外向度不够高。

三是中介组织培育质量不高。近年来，我县农民合作社、农业协会等各类组织发展数量较快，但质量还有待加强，从目前来看，大多数合作社、协会管理松散、运作不规范，很多协会连办公场所、牌子都没有，甚至有的合作社办社目的主要是为了争取国家的优惠政策，套取项目资金和贷款支持，规避增值税、企业所得税、印花税等各种税收，因而出现了少数有组织无合作的 空壳社 家族社 五户帮 。

四是金融部门支农力度需加大。通过近几年的不断创新，金融部门给予我县农业发展提供了一定的资金扶持，但都存在 金融部门只盯着实力强的大户和企业，而对小微农业企业、农民合作社信贷扶持力度不够;信用贷款额度难以满足农业产业化发展的融资需求;农村金融服务难以满足农业产业化发展的多样性需求;抵押贷款等推进工作相关配套措施不完善 等问题。

五是社会化服务内容有待进一步配套。目前，我县农业社会化服务机构服务的内容侧重于农资供应、技术推广和指导、病虫害防治等方面，对在市场经济条件下如何为农业生产提供信息服务方面找不到有效抓手，农民往往只能根据以往的经验和滞后的市场需求信息来安排生产，导致农产品产销关系不顺畅。

关于加快推进新型农村社会化服务体系建设的建议

农业社会化服务是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，以政府职能部门服务为主导，农业产业化龙头企业服务为骨干，各类农民专业合作经济组织服务为补充的新型社会化服务体系。重点应把加强以下几个方面的建设：

强化扶持，加快服务体系建设。出台促进农业社会化服务组织发展的扶持政策，明确扶持重点，提高扶持效率。加大对服务组织的补贴力度，完善补贴方式，充分发挥财政补助 四两拨千斤 的作用。加强技术指导，组织专家与服务组织结对，帮助解决技术难题。要进一步搭建平台，帮助服务组织引进、培养人才，对在组织中服务满一定年限的大中专毕业生，财政每年要给予相应补助。通过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、配套用地等方式，帮助服务组织做强做实。通过整合资源要素，推动农业产业规模化、集约化发展，推动农业社会化服务的集聚发展。

稳定队伍，强化公共机构服务。一方面，完善考核制度。把农业技术推广服务的实绩作为考核的主要内容，把服务对象的评价作为考核的重要依据，将主管部门考核与服务对象考核相结合，将日常考核与集中考核相结合，将考核结果与职务职称评聘、工资奖金发放相结合，实行绩效工资制度;同时，改革分配制度，将收入与绩效挂钩，充分调动服务人员的工作积极性和主动性。另一方面，加强专业培训。加大对基层服务人员的培训力度，增加投入，通过专业培训、定期进修、继续教育、外出考察等多种途径，更新知识结构，提高人员素质，提升服务能力，更好地适应农业生产发展的需要。引导支持大学生村官开展农技业务学习、从事农技服务，改善农技人员的文化、年龄结构，逐步实现农技队伍的知识化、年轻化。

创新体制，培养经营服务主体。一方面，要大力培育发展农业龙头企业。充分立足本地资源优势和区域特点，选准主导产业，如粮食、生猪、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育发展一批具有一定实力、带动能力强的龙头企业，通过企业与农民签订生产销售合同，建立产加销一条龙服务体系。对农业龙头企业，特别是在起步阶段的龙头企业，要在政策、资金、技术等方面实行扶持，促其发展壮大，增强实力，进而更好地发挥其为农业服务方面的作用。另一方面，要积极扶持创办各种农民合作经济组织。给予各种农民合作经济组织、家庭农场在农业基础设施建设、信息化建设、人才培养和引进等方面的扶持和税收、用水、用电、土地流转、生产和附属设施用地、发展休闲旅游、加工销售用地方面的优惠和倾斜。同时，要大力开展以规范财务和民主控制为核心的辅导培训，加快推动合作社规范化建设，采取多种形式弘扬合作文化和合作精神，促进合作社做强做大、健康发展。

加强引导，拓展各类服务领域。一要积极发展农产品流通服务体系。抓紧研究制定农产品物流发展规划，统筹农产品物流园区、特色农产品批发市场和农贸市场、农产品物流配送中心及仓库等基础设施建设。积极推广网上订单、拍卖、配送等物流方式。健全农产品绿色通道，大力推动 农超对接 。二要创新农村金融支持体系。进一步拓展现有投融资管理公司职能，放大财政投入效应。鼓励政策性银行、商业银行、邮政储蓄银行业务范围向农村延伸，开展支农业务。进一步扩大村镇银行试点，鼓励发展小额贷款公司。继续推行政策性农业保险。开展以集体建设用地、林权、大型农机具为贷款担保抵押物的试点工作。三要完善农村信息服务体系。要借着农村信息化建设契机，整合各类网络资源，加快农村服务网络建设，定期收集和发布农产品供求信息，不断扩大信息宣传的范围，做到上下信息畅通，确保将信息及时宣传到龙头企业和广大农民手中。同时，要加快农村服务信息点和农村信息员队伍的建设，并逐步联网到村，实现信息资源共享，以便更好地为农户生产提供系统的信息服务，指导农民尽量做到 以需定产 ，帮助加工企业做到 以求定供 。

关于构建服务型税务稽查的调研报告

纳税服务是税务机关和税务人员的法定职责和义务，建设服务型机关，优化纳税服务，是新形势下征管改革发展的趋势。税务稽查是税务机关执法权力相对集中的部门，正确处理好税收执法与纳税服务的关系，对于营造公平和谐的纳税环境，提高纳税人纳税意识，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。我局结合工作实际，就如何构建服务型税务稽查，进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、税务稽查服务工作的现状

目前县局稽查机构实行县级稽查，具体是对外保留稽查机构，对外挂牌，对内保留稽查人员编制，具有独立的执法主体资格。XX年4月我局推行了“全员征管”模式，为加强税收征管工作，稽查人员充实到征管环节，每年主要是从事重点税源管理、征管数据的统计和负责稽查日常工作的开展。与此同时，为落实好省、州稽查安排的税收专项检查，县局成立了以县局局长为组长、分管业务的副局长为副组长，各股室负责人为成员的税收专项检查领导小组。在实施专项检查时，我们首先围绕抓住案件查处、专项检查、打击发票违法犯罪等要求选择稽查对象。如今年我局的稽查主要是开展对本辖区内的成品油零售加油站（中石油除外）实施全面检查和对三年以上未实施稽查的重点税源企业检查工作。稽查权的相对集中和稽查计划制度的实施为县局的检查指明了方向、提供了参考的检查方案，也避免了对纳税人一年多次查和多头检查的现象发生。其次，在检查过程中为纳税人答疑解难，进行税法宣传、纳税辅导服务，稽查服务质量效率得到提高，也融洽了征纳关系的和谐。第三，在检查方式上，实行调账和约谈，避免了税收检查对纳税人生产经营的干扰。稽查内部积极推行“选案、检查、审理、执行”四权分离的原则，规范了执法行为。

二、税务稽查服务工作存在的主要问题

我局县级稽查还处在探索和完善阶段，纳税服务的成效还刚起步，但是思维模式和工作方式与建设服务型税务机关的要求相比，还存在一些不足。具体表现在以下几个方面：

（一）税务稽查与税务日常检查衔接不强，执法缺乏公正性和严肃性。还是存在多头稽查、重复稽查的现象，纳税人不堪其扰。稽查对象的选择上缺乏标准，对经济效益好的企业往往稽查较多，对经济效益差的企业稽查较少，使检查失去了公正性。同时，由于税务稽查对证据资料的收集缺乏统一的标准，造成了对同一个纳税人的检查，稽查人员收集的证据不尽相同，由于证据的详细程度不同，往往会得出不同的稽查结果，目前还缺少取证要求的规范蓝本。

（二）稽查选案准确率有待提高。稽查对象的确定不够准确，一方面稽查人力有限，我县纳税人虽然不多，根据管理员对出现纳税异常的企业提供案源，准确率不高；另一方面信息来源渠道少，使稽查选案时获取的资料不够全面。因此，在选案环节所确定的对象，往往在稽查部门投入大量人力和时间实施稽查后，结果却没有发现纳税人有违反税收法律法规的行为，从而使税务稽查的质量和效率大大降低。

（三）稽查风险有待控制。由于税收立法层次不高；税收政策的频繁调整，一些新情况、新问题不能及时在税收立法上予以规范；税务稽查相关法律应用能力有限；税务稽查手段老化；税务稽查人员专业知识不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人员的责任意识不强，职业道德水平也有待于提高等主客观原因存在，导致稽查执法风险存在于稽查工作的全过程，易产生存在的拖、积压、查不力、办不决的现象。县级稽查机构处于过渡性阶段，稽查人员担任着稽查员和管理员的双重身份，缺少有效的监督机制，易引起不必要税收执法风险。在新征管法的修订过程中，稽查机构的设置与权限在立法界就引起很大的争议，给基层执法带来操作难度。如执法时对于文书的盖章问题，是用县局的还是稽查局的，引起行政复议时承担责任的被告等等问题。

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今年以来，--青年志愿者服务总队按照市文民办关于志愿者工作有关要求，健全机制、强化队伍、提升服务、奉献社会，深入开展了青年志愿者进社区开展服务工作，受到了社区、居民的一致好评。

一、夯实基础建设，推进社区志愿服务活动规范运作

一是强化领导组织体系建设。为确保活动的有效推进，成立了了以党委主管书记任组长、团委书记任副组长、各团支部书记、青年骨干任成员的志愿服务活动小组，各团支部在该科党政的领导下成立了服务指导组，组建了社区服务小分队，现共建社区服务小分队72个。健全了领导组织，明确了责任分工，制定了帮扶措施，为扎实推进服务活动提供了坚实保障。

二是强化志愿者队伍建设。按照”客体有需求，主体有来源”的方针，本着”就近服务、属地管理、行业优先”的宗旨，以四级管理体系为根本建立了相应的志愿服务网络，实现了社区志愿服务双方的有效对接。针对不同受助群体的个性化需求，以志愿服务”一助一”形式，由青年志愿者对服务对象实施长期包保式志愿服务。目前，开滦青年志愿者服务大队共建有多种类型的志愿者服务队57个、下设服务站387个。结成”一助一”长期服务对子300余对。

三是强化网络服务平台建设。该公司积极运用网络媒体，通过局域网、QQ群、短信、飞信、微信等载体，不断加大志愿服务宣传力度，迅速跟进”一对一”、”多对一”帮扶情况，并及时解决在帮扶过程中出现的问题，使更多的青年志愿者参与其中，让帮扶工作通过网络平台做得更直接、更快速、更有效。

四是强化服务运行机制建设。建立了督导机制，领导小组每季度末听取各单位志愿服务活动的情况总结和下步安排，并定期参与和督导基层单位大型志愿服务活动;建立了反馈机制，各单位对开展的帮扶工作及时进行信息反馈，领导小组将好的经验和做法在网络上及时发布，以便大家学习交流;建立了培训机制，该公司团委每两个月组织一次技能提升培训活动，选择不同参与人员，确定不同授课内容，不断提高服务水平;建立了表彰机制，该公司每年年初对在上一年度志愿服务活动中涌现出来的先进集体和个人进行命名表彰，并将其先进事迹通过网络媒体展播，不断扩大服务企业的影响力。

二、强化阵地建设，突出发挥服务企业中心作用

坚持以”促进和谐、助力发展”为方向，围绕企业中心工作，不断强化阵地建设，建立了以离退休活动站、绿化广场、居民小区为主体的青年志愿服务基地。注重志愿者管理机构建设，建立了青年志愿者服务站和服务小组，担负着服务、教育、辐射三大功能，形成了较为完善的基层志愿服务组织。在开展活动过程中，较好地发挥了四个作用：一是围绕企业战略目标和企业调整转型发展重点工作开展志愿服务，发挥突击队作用;二是围绕”美丽--、和谐--”广泛为矿区家属、离退休老干部、伤病残弱势群体志愿服务，发挥疏导器作用;三是围绕重要纪念日、节日和重大事件开展志愿服务，发挥模范带头作用;四是围绕志愿服务文化开展各类志愿文化宣传活动，发挥理念传播作用。

三、展现青年作为，强力打造--特色服务品牌

一是情系空巢老人，爱在邻里守望。做好社区空巢守望。目前，--有离退休人员8.4万人，其中70岁以上的老人2.5万人。随着社会养老问题的日益加剧，越来越多的空巢老人无人照顾。针对这种情况，该公司”春暖矿区”志愿者协会广泛开展了以”让我们身边的空巢老人生活得更幸福”为主题的”暖巢”行动，并按--市区、区域划分，成立了7个”暖巢”关爱行动小分队。对辖区所有空巢老人的家庭逐一进行摸底调查，了解空巢老人的生活现状、经济来源、健康状况、精神状态、子女赡养情况、联系电话等，为每个空巢老人建立一份家庭安全健康档案，并制定具体关爱方案，分类帮扶。尤其在春节、中秋节等传统节日期间，”暖巢”小分队积极深入到空巢老人家中，为他们送去食物、水果以及节日的问候，多次主动上门提供打扫卫生、整理房间、洗衣做饭、晒洗被褥、梳洗打扮、理疗按摩、健康检查、心灵抚慰、买菜买药等服务，使空巢老人在节日期间倍感关爱。同时，志愿者们还利用离退休职工活动站建立”空巢老人温馨驿站”，定期组织健康咨询、举办老年书法绘画展、花卉盆景展以及”唱红歌”等文化娱乐活动，不断丰富空巢老人的业余生活，使空巢老人年老不无助，独居不孤独。

二是情暖社区乡镇，爱洒社区居民。--市康复村的村民们因地震失去的不仅是肢体，同时也失去了快乐。其中大多数村民都存在着创伤后应激障碍的表现，有的长期失眠，有的整日郁郁寡欢，这些人不仅承受着身体的痛苦，还同时有着常人无法体会的精神痛苦。--集团青年志愿者服务队专门组建了一支优秀的，集医疗、护理、医技、心理于一身的，全面的医疗服务队，定期到社区义诊。为村民讲解心理卫生知识、测量血压、做心电图。心理咨询师们想尽各种办法通过心理游戏，指导村民们在游戏中掌握自我放松、缓解压力的技巧。对于心理问题严重的截瘫患者，医生们进行入户一对一心理帮扶，他们耐心地倾听患者诉说，通过安慰、解释、劝导、鼓励等措施缓解患者特异的个性化心理问题，与患者建立了信任、理解、融洽的医患关系。今年来，开滦青年志愿者服务队，先后组织医疗、医技、护理、心理等专业人员30余人，义诊10余次，免费为村民心理咨询40余次，送药80余次。

三是情助民企和谐，爱心回报社会。针对社区群众的健康意识和就医条件有很大差距，组织青年志愿者组成一支医疗服务队，按照活动的工作安排，每月都深入各社区或各乡镇开展送医送药的义诊活动，在为社区居民和群众免费检查身体，免费测血压的同时，还进行健康、保健等相关内容的咨询，发放健康宣传资料，为当地群众切实解决了许多实际困难，切切实实的为百姓送去健康，青年志愿者服务队也受到广大群众的热烈欢迎和高度赞扬。截止到20--年8月份，开滦总医院青年志愿者服务队累计义诊近5000人次，发放健康处方和健康指南6万份，发放免费药品9000余元。

突出特色公共气象服务状况调研报告

公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。

一、前言

发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、国务院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。

大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。

二、调研方法

1、时间：4月21日—5月5日

2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局

3、调查对象：在职职工及外聘人员

4、调研方法：座谈会与发放调查问卷

5、分析方法：定性分析与定量分析相结合

三、结论与建议

（一）结论

通过调研发现我市气象事业发展面临着不少突出的问题。一是气象业务水平和服务能力与防灾减灾的需求不相适应，灾害性预报的准确率不高，特殊天气预报能力很弱,气象服务产品单一，专业服务产品精细化严重不足，服务缺乏针对性；二是气象现代化体系中业务、创新、人才三者不平衡，科研与业务服务不结合、人才结构与工作实际不适应，各个方面优秀人才缺乏，自主创新能力弱，气象科研实际应用不够；三是受区域经济、业务量、人员现状和历史原因影响，职工待遇与工作不一致，重点项目在争取地方支持力度不够，地方政府投入严重不足，一些县局多年地方支持没有变化，县局气象事业发展不平衡。

（二）建议

继续深入学习实践科学发展观，以服务需求为牵引，大力推进三个体系建设，加快气象现代化建设，增强公共服务能力，提高灾害性天气监测和预报服务能力，不断拓展业务和服务领域。

1、抓好现代气象业务体系建设，突出雷达工程

发展现代气象业务体系是提升服务水平、业务能力的正确方式和有效途径。要以公共气象服务为引领，以气象预测预报为核心，以综合气象业务为基础，加快现代气象业务体系建设步伐。

要完善决策气象服务和公共气象服务流程、服务规范，质量考核和效益评估，提高公众气象服务的精细化水平。深入开展政策性农业气象保险气象服务，逐步建立城乡规划、重大工程建设气候可行性论证工作和制度，加强交通、旅游、电力专业气象服务能力。要改进和完善以数值预报产品为基础的中短期精细化预报技术方法，提高降水预报水平，预报成绩要达全省较前水平；加强短时临近预报，完善业务值班、预警发布等制度，加强重要天气过程预报技术总结分析；加强规范化建设，编制业务手册，服务手册，技术要规范，使每个业务人员都能很好地掌握地方天气特点进行针对性服务。

坚持加快气象现代化建设不动摇，提高气象的装备水平。要全力以赴抓好全国布点的新一代天气雷达建设，雷达楼要确保XX年底前达到基本运行，确保工程建设质量，气象新区建设要同步进行。进一步加强专业气象观测站点建设，进一步做好望江、宿松风能观测及资料整理分析，争取省局在我市高速干线，布设包括能见度自动探测项目的多要素自动气象站。全面升级建设县级dvb-s数据接收系统，进一步发挥业务监控系统的作用。落实装备保障“三级管理、二级维修”业务工作体制改革，市保障中心要实质性开展工作，建立健全自动气象站、区域气象站的巡查、巡检、校标、维修等工作流程和管理制度。积极探索和建立气象观测业务信息化管理系统，对气象站历史沿革、观测环境等进行信息化管理。要继续抓好气象探测环境保护和改善，年内专项规划要全面完成，对环境无法改善的县局要争取地方政府支持，进行站址迁移。

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我校组织成立大学生志愿者服务队。针对学生进行志愿活动的宣传，让更多得人加入到这个队伍中来。并对加入的学生每人下发大学生志愿者证书以及号码，让活动系统化、正规化、人性化。

其实刚加入大学生志愿者协会的时候，我们对于志愿者有着许多的懵懂，似乎觉得也就是做点好事那么简单，其实不是这样的。每次的活动我都会有不同的感悟与收获;每次的活动给别人带去的都是微笑，同时留给自己的也是开心。

针对我们系的实际情况，开展了以下活动：迎接新生活动，美化校园，敬老院之行等义务劳动。我系同学都积极参加，用自己的热情为需要帮助的人们做一些事，我们感到很光荣。大学生志愿者活动的开展增强了大学生的实践能力和创造能力，实质上反映了当代大学生助人为乐、甘愿奉献的时代风貌和精神风貌，全系的志愿者在校团委和系领导的带领下，发扬助人为乐的优良品质，使我们系的大学生愿者活动走向新的辉煌。

回顾我们在志愿者活动中的点点滴滴，付出的是真实的行动，给予的是真正的帮助，收获的是内心的感动，当然没有的，只有更好的，希望我们系大学生志愿者协会越办越好，把那句“让爱心永存校园，用真情贡献社会”记在心中，我会时刻牢记自己是个大学志愿者。

20xx年3月5日是全国第XX个“学雷锋纪念日”，也是第XX个“中国青年志愿者服务日”。为深入开展学雷锋志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动桦甸青年志愿服务事业进一步发展，团结引领广大青少年积极参与经济社会和谐发展，共青团桦甸市委决定从即日起，在全市集中开展“3·5学雷锋”志愿服务活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以党的xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实团xx届三中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为引领，积极探索新时期学雷锋的新形式、新内涵。围绕第24届中国金鸡百花电影节的工作目标，普及志愿服务促和谐理念，推动学雷锋活动和青年志愿者行动深入发展，带领广大青少年为推动我市新一轮振兴发展贡献青春和力量。

二、活动时间

20xx年3月1日—20xx年3月31日

三、活动主题

传承雷锋精神·参与志愿服务

四、活动内容

1.深入开展学雷锋团队主题教育活动

全市少先队组织和中小学团组织分别组织学生开展“学雷锋红领巾在行动”和“学雷锋共青团员在行动”主题班队会活动。在少先队组织中开展“三个一”主题教育活动，即课前讲一个雷锋故事，每周学习一篇雷锋日记，学会唱一首歌曲——《学习雷锋好榜样》。引导青少年缅怀雷锋同志的光辉事迹，学习当代先进人物的高尚情操。在中学团组织中开展“三个一”主题教育活动，即开一次“争做雷锋精神传人”主题团会，开展一次“雷锋在我心中”主题演讲活动，开展一次“我和我身边的雷锋”征文活动。把学雷锋活动作为开学“德育教育实践第一课”，引导广大青少年学习和弘扬雷锋全心全意为人民服务，为了人民的事业无私奉献的崇高精神。

2.广泛开展关爱农民工子女系列活动

各直属团委要紧紧围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠五个方面重点内容，组织广大青年志愿者广泛开展形式多样的关爱农民工子女行动，有针对性地满足各类农民工子女的实际需要。

3.全面开展助残“阳光行动”活动

各直属团委、志愿者服务队要充分发挥协调作用，积极走进基层、走进社区，开展助残志愿服务活动。依托康复机构、养老机构、就业创业培训基地、特教学校、心理教育基地、助残站点、社会组织和残疾人家庭，以孤寡老人、残障人士、困难群众为主要服务对象，重点围绕日常康复照料、法律援助、就业创业帮扶、支教助学、爱心捐赠、文体活动等六个方面开展志愿助残工作。充分发挥青年志愿者的特长，建立青年志愿者服务队与残障人士结对服务的长效机制，切实帮助弱势群体解决生产和生活困难。

4.积极开展环保志愿服务活动

各直属团委要在全市范围内大力开展美化城市环境志愿服务活动。组织青年志愿者在清水绿带、交通要道、公共场所等地开展清除垃圾、清理张贴广告等环保志愿服务活动，积极营造爱护家园、共建和谐社会的浓厚氛围。结合“保护母亲河”行动和“3.12”植树节，组织青少年开展多种形式的植树造林、打捞污染物、清除白色垃圾、等各类环保行动，引导青少年弘扬生态环保文化，树立生态、环保、健康意识。同时还要积极招募社会各类爱心人士作为志愿者参与到学雷锋志愿服务活动中，不断壮大学雷锋志愿者队伍。

5.开展系列微活动

要善于运用新媒体传颂雷锋精神，通过新浪微博开展微话题讨论、微典型宣传、微活动展示等活动。在微博、微信上广泛宣传学雷锋志愿服务的典型人物事迹和图片，号召广大青年志愿者通过微博“晒一晒我们的志愿生活”，鼓励更多青年人加入到志愿服务队伍。

五、活动步骤

1.启动实施阶段(20xx年3月1日—20xx年3月20日)

各直属团委要按照方案要求，结合本单位实际，形成工作方案，于3月初启动学雷锋志愿服务活动，3月5日前后形成较大声势，在此基础上持续开展各类学雷锋活动。鼓励各直属团委采取联办、合办等方式共同开展活动。

2.总结提高阶段(20xx年3月21日—20xx年3月31日)

各单位全面总结学雷锋志愿服务活动开展情况，认真总结好经验、好做法，发掘优秀典型。要在保持活动持续开展的基础上，进一步探索构建本单位学雷锋和志愿服务活动深入开展的长效机制。

六、有关要求

1.高度重视，精心组织

各直属团委要充分认识“3·5学雷锋”活动的重要意义，紧紧围绕活动主题，精心设计活动方案，力求体现工作亮点，将传统志愿服务与雷锋精神相结合，使学雷锋活动真正成为践行社会主义核心价值观及加强青少年思想道德建设的有利抓手。此项工作将作为团市委年终考核的一项重要依据。

2.注重基层，讲求实效

各直属团委要进一步重心下移，走进基层、走近青年，贴近青年需求、贴近基层民生，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以青少年为重点，广泛动员，开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。力求面上的活动有广度，点上的活动有深度，通过志愿服务既满足群众需求，又能够让青年在实践锻炼中有所收获。

3.广泛宣传，选树典型

要充分发挥团属宣传阵地的作用，加大活动宣传力度，扩大活动的覆盖面。要积极选树一批活动典型，充分利用新媒体技术，通过微博、微信等信息技术，生动活泼展现青年志愿服务风采，扩大活动的影响力和号召力。

4.认真总结，及时上报

各直属团委在开展活动过程中要注意留存活动资料，保证图片、影音等资料的质量，及时报送工作动态、音像、图片等信息材料及典型人物、团队的优秀事迹和感人故事,并于3月20日前将活动总结及信息汇总报送至团市委。

为进一步发扬共青团组织联系青年、服务青年的优良传统，使广大青年感受到团组织的温暖和关爱，苏州高新区团区委以“青春助梦·与爱同行”为主题，开展了苏州高新区共青团暖冬行动。

一直想给奶奶买一件新的棉衣，非常感谢您。接过青联委员朱冰送上的礼物，小陆兴奋不已。小陆是苏州通安镇的一名贫困青少年，由于奶奶常年身体不好，能让奶奶度过一个温暖的冬季成为了他内心迫切的期盼。今年暖冬行动，团区委通过“青年之声”线上平台共收集了苏州高新区200位困难青少年的新年微心愿，并积极发动区青联委员、青商会员认领，不到两天时间，苏州高新区青联50位委员，苏州高新区青商会30位会员便将心愿全部认领完毕。

在春节前夕，区青联委员、青商会员们通过走访上门走访慰问的形式，将新年礼物逐一送到了孩子们手中。青联委员徐德胜在东渚镇团委工作人员的陪同下，为龙景花园的两位困难孩子送上了新年礼物，他表示：“作为区青联委员，一名共产党员，我希望通过自己的力量，让孩子们感受温暖，鼓励他们乐观面对生活，勇于成为生活的强者。”

与此同时，在联通高新区分局的支持下，全区各直属团组织也以“家在苏州，联通你我”为主题为全区100位困难青少年家庭送上了定制的爱心礼包。除了书包、手套、保温杯等礼品外，此次礼包还收到了由苏高新集团团委、苏高新股份团委以及浒墅关开发区团工委提供的太湖湿地公园、苏州乐园、大阳山植物园等旅游景区免费门票共计500余张，以鼓励青少年们携同家人，共同度过一个温暖愉悦的假期。

据悉，在本次的“暖冬活动”中，全区各级团组织共开展了近20场主题活动，累计覆盖困难青少年、重点青少年及特殊青少年群体共600余人，发放各类爱心物资8万余元。

在今后，团区委将全面融合“1+100”团干部联系青年机制及“青年之声”平台建设，深化打造“暖冬”行动服务品牌。并继续探索推进社工、社会组织、社会公益项目“三社合一”的改革路径，扶持“阳光”、“青缘”两家区级青少年事务中心发展，深化“笑果”青少年社工课程供给，全面提升青少年事务专业化水平。

又是一年高考时，每年这个时刻，都牵动着无数人的心。考场内，莘莘学子奋笔疾书，全神贯注;考场外，家长们翘首以盼，煎熬等待。炎热的酷暑中，二峨用清凉的矿泉水，为考生和家长带来一丝清凉，送去一份祝福。

“志之所向，勇往直前”是二峨送给每一位考生的祝福语。从早上7点过迎来第一批抵达考点的考生，到11点半考生考完第一科出场，二峨品牌的工作人员始终用微笑和鼓励，为考生和家长送去满满的祝福。

据悉，此次活动将持续两个高考日，活动地点为成都双流、新都高考考场。二峨品牌也将以此为开端，在为广大消费者带来更多优质产品的同时，积极参与社会公益活动，为社会贡献力所能及的力量。

服务业统计调研报告

本网原创文章由为你提供以下的内容；

面对当前经济发展和政府决策的迫切需求，按照上级提出的“进一步转变服务理念和方式”的工作要求，我们认真解读《通知》内容，立足，结合本市实际情况，就地方统计部门在加强服务业统计工作中，如何主动服务、精确服务，从而满足我市经济发展、民生改善和政府决策需要；如何进一步发展完善现有服务业统计指标体系和调查制度，从而客观反映我市服务业发展状况，为建设国际文化旅游名城和中原经济区“三化”协调发展示范市提供决策依据，做了初步思考。

一、当前我市服务业统计工作基本情况

服务业包含很多行业和类别，根据国家统计局公布的《国民经济行业分类》显示，全部一、二、三次产业中，有14个门类属于第三产业，门类下含46个大类、179个中类和339个小类属于服务业，简单的说除了农业、工业、建筑业，其他行业都属于服务业。服务业行业种类繁多，其中由统计部门进行统计的只有批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、其他无主管部门的服务业等类别。建立完善科学的统计指标体系，是为的服务业发展提供准确翔实的数据支撑和考核依据的必须和前提。服务业统计指标涵盖专业多，协调难度大，客观存在指标体系分类不够细化，调查力量相对薄弱，与相关行业部门协同能力不强，服务业全行业宏观分析能力相对较弱等问题。

二、加强和完善服务业统计工作的几点建议

1.加强组织领导，建立健全工作机构。

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，到2020年，全国服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，基本公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，基本实现经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。所以，服务业经济在今后在国民经济发展中的地位将日益重要，各级政府和社会公众对服务业统计的信息需求量越来越大，信息的要求也越来越高，统计信息分类也越来越细。因此，统计部门有必要设置一个从事服务业统计的专门机构来牵头建立健全“服务业全行业统计体系”，理顺统计信息来源渠道，细化指标，打造一个更为科学合理，能够适应目前服务业发展需求的信息服务平台，为各级领导和相关部门发展服务业经济，提供应有的基础信息保障和监测作用。据了解，市早在年就已经设立专门的服务业统计机构，并开展相关工作。

2.明确职责，做好各部门的全行业服务业统计。

统计部门在做好全市现有服务业统计报表制度贯彻落实的基础上，继续强化对服务业部门统计的组织、协调和业务指导，完善提高行业部门统计与政府综合统计的交流协作。为全面搞好服务业统计，深入贯彻实施、全力推进全行业统计，统计部门一方面要做好《市服务业统计报表制度》等现行统计制度的贯彻部署，另一方面，也要协助相关部门建立其本身的全行业统计制度，加快部门统计由系统内单位统计向全行业统计的转变，协调服务业内各行业部门统计与政府综合统计的工作关系。

所谓全行业统计，就是要求各部门将本行业内的所有单位，不论其经济类型、不论其资金来源、不论其隶属关系，只要是在行政区域内从事服务业经营活动，都纳入各自行业的统计范围，努力反映行业全貌。各部门对下级部门也要提出全行业统计的要求，让他们将辖区内的所有服务业单位的活动都充分反映出来。具有行业管理职能的部门作为服务业行业统计调查的实施部门，按照部门职责分工，完成相关行业的基础统计资料的搜集、整理、审核、报送工作，做好服务业统计的调查工作。

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贫困山区志愿服务活动的总结

贫困山区志愿服务活动总结XX年7月14日-7月30日，“留守梦想·+壹行动”团队在贫困山区开展志愿服务活动长达半个月之久。

如果有人问，为什么去那么远的地方做社会实践？我们会回答，为了那里的孩子。

如果有人问，去那里做什么呢？我们会回答，帮助孩子启迪梦想。

如果有人问，你们做到了吗？我们会回答，是的！

17名队员，走访调研武威、两市分布于3县4乡的10余个村子，7所当地小学，超过300名当地贫困儿童，开展7场团队辅导课，为学校和孩子们带去价值超万元的文体用品。

数字可以丈量我们的成果，但却无法反映我们所付出和经历的点点滴滴……

奔波调研路

绵延起伏的山脉，黄土地上筑起房屋；尘土飞扬的羊肠小道，在雨后变成泥潭。因缺水而导致的干燥，让生活变得艰难。靠天吃饭的生活，背负着辛酸与无奈。在烈日下在绵绵细雨里，我们日行几十里，带着爱心书包翻山越岭，只为去孩子们的家里家访，得到孩子们的第一手资料，了解他们最真实的境况，以期用微小的力量来帮助他们。

我们的调研路，其实也是孩子们的上学路。我们走的有多久、有多累、有多难，孩子们每天上学就有多艰难。很多孩子去上学不是走多远的问题，而是翻几座山的问题。明明学校就在眼前，却不得不翻山越岭。那缠绕在山上的小路，不知留下了多少孩子摔跤的痕迹。大孩子牵着小孩子的手走在山间，这样的景象发生在每条通往学校的山路上。而当雨水降临，山路变得泥泞不堪，每一步都有可能滑倒，路，几乎无法行走。也因此有孩子不得不放弃去学校，落下功课在所难免。

调研所得，是孩子们对学习的热爱和家长对孩子的支持与期盼。可是这苍凉的黄土地上，破旧的房屋，简陋的设施，简朴的家用，艰辛的生计，无一不阻碍着孩子们成长的梦想。那些单亲的孩子，那些亲人患病的家庭，那些只剩老人和孩子的家庭，更是让我们坚定为他们寻求帮助的决心。

日出而行，日落而回，十几天的调研，我们走遍、等13个村子。看到满眼风景的同时，却不得不暗暗叹息。缺水的土地上，漫山遍野的小麦、玉米、土豆、胡麻等作物世代守护着这一片土地、养育着这一方人，只是，越来越力不从心了。

梦想团辅课

梦想的纸飞机飞翔在空中，“i have a dream”的呐喊响彻山谷。我们的团辅课，不教文本知识，而是通过互动来传递精神力量。

“朴素的他和她有着一个朴素的我，我们用我的业绩奔向大城市。”一个孩子在黑板上写下了这样一句梦想，在场的我们心里默默一颤。满黑板的梦想，将孩子们渴望走出大山的愿望展现的淋漓尽致。也许，没有我们的到来，他们不会知道山外面的世界是这么的漂亮，父母在外打拼是如此的辛苦，梦想原来也可以这样美。

我们与孩子，短暂的相遇是缘分，孩子们未来的路我们不能时常相伴，也不能提供时刻的保护，将来靠的是孩子们自己。我们的团辅，正是为此而启迪孩子们的梦想，激发孩子们对亲情的珍惜，重视自身的安全，以此希望孩子们在良好的精神环境下快乐的成长，并减少物质环境的恶劣对成长产生的影响。

“外面的世界”、“安全教育”、“儿童防范”、“感恩亲情”、“启迪梦想”等主题教育，每一块内容经过反复修改、讨论，才最终达到了我们的期望值。在歌声里，在画笔中，在文字间，我们感受到了孩子们对生活、对父母、对未来的信心、关心和向往。

最和谐的团队

17个人，有辅导员，有会宁当地的高中生，有计算机学院的学生，也有外语、人文、艺术等不同学院不同专业不同年级的同学。性格迥异、能力不同的一群人聚集在一起，组成了一个最和谐的团队。

半个月的时间里，团队在摩擦中相互融合，在争执中相互体谅，在错误中相互鼓励。日行几十里，感冒失声，脚起水泡，例假来访，体力不支，口干舌燥，生活缺水，食物不足，睡眠不足……一切的困难都在大家的关心、支持、帮助下轻而易举地化解。一个眼神一个手势就能明白该如何配合，一个人应对不了就有其他人主动顶上去。

在当地的生活很艰苦，白天调研团辅，晚上整理资料，开会讨论。每晚，大家的入睡时间几乎都是12点以后，第二天又是早早的起床。闹心的起床铃被大家吐槽了一遍又一遍，神奇的厨房总能在哭笑不得的一番折腾后端出奇妙的味道，席地而睡席地而坐成了最优秀的生活习惯，一波又一波搞笑表情被定格在镜头下，苦中作乐造就了乐观的态度……

此行，留给团队的实在太多太多。我们怀揣着为爱奉献的梦想，跨越千山万水，为甘肃贫困儿童筑梦。只可惜我们不能做得更多，团队希望，有朝一日还能再回去看一看。因为，大爱无言，贵在坚持。

为了解各社区卫生服务中心在工作中存在的问题，进一步推进各中心的业务发展，满足辖区人民日益增长的公共卫生服务需求，3月3日—6日，王向东副局长带领区社区卫生服务指导中心人员，到全区10所社区卫生服务中心进行调研。调研采取看、听、议相结合的方式，深入细致了解各中心基本公共卫生服务、药品“三统一”、信息化等工作的开展情况和存在问题，并针对问题提出中肯的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、总体情况

近年来，我局不断加强领导，各中心能认真落实全区卫生工作的总体部署，医改政策得到落实，全区不断加大基本公共卫生服务项目实施力度，公共卫生服务运行机制不断完善，服务体系基本形成,社区卫生服务实现了全覆盖;政府举办的社区卫生服务中心能认真实行药品“三统一”和零差价销售，各项工作指标名列前茅，百姓得到了实惠;西大街等5所中心能应用省卫计委的信息化软件管理门诊医疗业务，10所中心已全部开通应用公共卫生管理系统;各中心应对和处置突发公共卫生事件能力进一步提高，2019年我区公共卫生服务工作被市卫生局评为优秀等次。

二、存在问题

(一)基层单位基本医疗业务发展缓慢。在近年来的医改方案中，基本公共卫生服务得到不断重视和强化，各社区卫生服务机构在完成公卫项目指标后，经考核合格，每年都将公共卫生经费划拨到各中心，真正体现政府出资，百姓受益。但在医疗工作中，由于长期的人才匮乏、技术薄弱、医疗风险增加、公共卫生服务任务繁重等问题，各中心医疗业务发展缓慢，基本没有设立新的科室或者发展重点科室的计划，基本诊疗能力都遭到了不同程度的削弱。同时，区财政对各社区卫生服务中心执行收支两条线管理，对医疗收入返还比例较低(医疗收入按30%返还)，加上医疗风险较高，使得无病床设置的社区卫生服务机构医疗净收入寥寥无几，30%返还，远远不够设备维护、维修、更新等(日常公用)支出。所以大多数社区卫生服务机构认为，只要干好公共卫生工作，基本医疗干多干少差别不大，工作人员也没有核心驱动力，发展医疗业务热情不高，工作创新及技术创新都未充分体现，基本医疗总体呈停滞状态。

(二)基本公共卫生服务工作与基本医疗割裂严重。加强社区慢性病人的管理是公共卫生服务的一项重要内容，尤其是社区居民中文化水平较低的慢性病人及部分弱势群体，他们即不懂防治知识，无预防意识，普遍健康意识淡薄，未进行及时有效诊治。在对慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在应付考核等表面文章上。具体表现在：一是参与健康管理的人员并非全是全科医师，无法提供居民真正需要的服务和管理，对慢病病人的管理仅局限于打打电话问候一下。二是部分全科医师有“重治疗，轻预防，重已病，轻未病”思想，不重视健康教育，很多社区居民健康教育课形式重于内容，或为完成考核任务，未达应有实际效果。三是部分人员为社区卫生服务中心的聘用人员或者临时人员，对慢病管理只是作为应付单位的一种手段，慢病管理水平达不到对慢性病患者进行规范管理的要求，未能有效提供规范扎实的医疗服务。北关社区卫生服务中心今年在慢病管理上也有新的思路，计划成立慢病管理科，将慢性病人的管理统一由医务科管理，让基本医疗与慢性病管理结合，达到规范化管理。

诸如此类基本医疗与公共卫生服务两张皮相互脱离的现象，在居民健康档案、责任医师团队、老年人康复等工作方面，都有不同程度的存在，直接影响到公共卫生服务工作的实际效能。

(三)信息化软件功能缺陷依然较多。目前，全区已经有10家单位使用省卫计委统一配发的公共卫生管理系统，5家单位应用医疗业务管理系统，但由于该软件处于新研制试用期，许多功能设计不全，加之由于是互联网模式，导致响应速度、系统崩溃的现象时有发生。在调研的过程中，各单位普遍反映在使用中遇到的各种问题，比如没有同居民医保的链接功能，使用单位的工作人员需要将数据再次录入居民医保软件中才能实现费用报销的相关手续。同时，软件的财务数据统计、门诊药品处方统计数据不能满足要求，相关报表数据统计不全;医技管理界面不能应用等问题，省卫计委还没有完全解决，虽然我们已多次协调省卫计委信息中心进行较大改动，但已使用的单位对软件多有抱怨，没有使用的单位在推广时也顾虑重重。我们经过总体评价：该软件没有明显提高临床管理的效率，与各单位使用的老系统上没有功能上的提升。这些软件本身存在的问题，在很大程度上影响了基层单位的使用积极性，从目前的状况看，尚不具备软件系统的验收条件。

(四)双向转诊工作条件未真正具备。由于服务设施、医疗设备、技术力量等方面限制，加之医疗保险等政策制度不完善，“小病在社区、大病进医院”的就医习惯和流程还未形成，除过土门社区卫生服务中心外，其他社区服务中心与大医院的双向转诊机制还未真正建立起来，影响了社区卫生服务的健康发展。目前，大医院还是人满为患，而部分社区卫生服务中心就诊人员稀少，社区卫生服务中心与辖区签约的大医院的转诊行动没有得到充分体现，双向转诊目前还只是停留在理论层面。

(五)药品“三统一”管理工作需要协调。由于目前各社区卫生服务中心使用的药品由省上统一来管理，导致在采购中出现了一些问题，使基层使用不便。一是市场药房中有些药品已经降价了，然而网上还没有降价，百姓开药时对此有埋怨，如经常使用的丹参滴丸和阿斯匹林肠溶片;二是有些常用的基础类的用药由于价格便宜，在网上采购不到，如一毛钱一支的肾上腺素注射液、普通胰岛素等药品;缩宫素注射液是临床上经常使用的药品，没有0.1元/支的，而每支10多元倒是挂网,可以采购，这些问题的存在，根本原因是省上对基层药品采购限制较多，自身维护更新速度较慢所造成的。

(六)健康档案利用率低、准确率低、没发挥应有作用。目前我区健康档案已经导入到省厅的信息库中，但真正的是健康档案的使用范围较小，部分为死档，利用率低，基本流于形式，无法发挥应有作用。从某种程度上说是为了应付公共卫生工作的检查要求而设。同时，各别单位反映，在65岁以上老年人体检中，体检项目过少，只能做一些常规的健康检查，部分高端人群想做的体检项目在基层均无法开展，疾病检出率底等现象普遍存在，65岁以上老年人体检的实际意义倒底有多大，还需进一步验证。

三、存在问题的解决办法

(一)应加快托管模式的实施步伐。目前，交大一附院与雁塔区各社区卫生服务中心形成了医联体，运行状态良好。社区卫生服务中心医疗资源有限，人才少，每天接诊的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大医院人才济济，但发展空间受限、患者进不来。而我区实行托管模式的医疗联合体可以有效解决这一方面的问题。今年以来，我局将土门社区卫生服务中心交由西电集团医院托管，进一步构建新型城市医疗服务体系，破解基层医疗机构管理服务瓶颈。通过一年的托管实践，已初见成效。托管工作是促进我区社区卫生服务健康发展的一项有效举措，也是大胆探索新时期医改服务模式的一种新的尝试，对促进医疗资源有效整合，加快人才的合理流动，提高医疗水平和落后的技术，快速提升社区卫生服务能力必将产生积极作用。

(二)各单位应加强管理，将基本公卫和基本医疗有机结合。基本公卫服务和基本医疗两者不能完全割裂，应有机结合。既要通过做实基本公卫服务吸引更多的居民接受基层医疗服务，提高基层医疗机构的首诊率;也要发挥基本医疗的带动效应，让更多的居民享受免费的基本公卫服务，提高居民的防病意识。要做好这个结合，最根本的办法是要有专业的人才，各中心要加快专业人才引进步伐，吸引更多具有大专以上学历的医学高校毕业生到单位工作。基本医疗水平提升了，公共卫生水平也必然会得到提升，这就要求要加大基层卫生服务人员培训力度，采取中长期培训、临床进修、学历教育、全科医生规范化培训加强单位人才的培养，充分体现自身的医疗和公卫水平。

(三)加强宣传，促使双向转诊的实行。提升群众认可度与信任度，努力引导群众形成小病在社区就医的习惯，使社区卫生服务中心发挥好在全区综合卫生保障中的基础作用。加强引导和协调，促进社区卫生机构与辖区大医院建立长期稳定的双向转诊合作关系，使二者合理分工、错位服务、密切协作、相互支持，努力形成分级医疗、双向转诊的机制和“小病”在社区、“大病”进医院的格局。

(四)切实提高公共卫生服务能力与水平。我区的公共卫生工作的根本目的，是为了提高群众的健康水平，每半年、每年的考核只是一种手段，并不是目的。避免公共卫生工作纸上谈兵式的管理，就是要从维护居民健康利益出发，加强制度建设，强化监督制约机制，严格规范公共卫生服务行为。把提供高质量的社区卫生服务作为各中心发展的核心，加强业务培训和业务考核，推行“德能勤绩、注重实绩”的考核分配制度，不断提高社区卫生服务水平和能力，为居民提供多层次，高质量的基本医疗服务和公共卫生服务。

(五)加大协调力度，做好软件功能的完善工作。针对省厅配发的信息化软件存在的问题，我局同省卫计委、天网软件公司进行过多次沟通和协商，在一定程度上解决了部分存在问题。今后，我们依然要加大协调沟通力度，及时、客观的向省卫计委反映使用中发现的新问题。周内，我们向省卫计委信息中心领导作了专题汇报，对存在的问题积极修改完善。同时按照上级要求，继续加大推进信息化建设工作，促使各单位提高执行力，将责任层层分解、逐级落实，防止出现因某环节推进不力、重形式轻实用等问题，确保如期完成相关任务。

今日是我第一天做志愿者，之前因为天气的原因感慨了很久，最近真是不合时宜的艳阳高照，完全不见上个月多风多雨的“好天气”，这增加了志愿者的痛苦指数，也着实让我有些退却。可是既然决定了要参加志愿者的服务，就应当认认真真地完成好这项任务。早上八点五十到位，在把各种具有我们站点特色的装饰和展板布置妥当之后，我第一天的志愿者服务就正式开始了。

天气果然还是第一折磨人的，没站多久我的衣服就湿了，虽然能够站在亭子里，但其实并没有所以而从酷热中解脱出来。幸好还有医院方面为我们准备的绿豆汤能够解暑，否则真的很难坚持住。海淀医院这个站点来往的行人不是很多，所以自然我们的工作量也比较少。大部分前来咨询的人都是问路的，还有一些是带着小孩子过来玩儿的。每当有人朝那里走过来的时候，我们都能兴奋一阵，我们准备了各种自制的小礼物送给往来的小朋友，比如自我叠得纸鹤，自制的小风车之类的，看到欢笑着的孩子们，我由衷感到志愿者服务还是很有成就感的。

一天的工作结束之后，我觉得整个人都虚脱了。可是回过头来想一想，今日还是很有意思的，志愿者的工作也不是单调的枯燥的，其中的乐趣仅有亲身参与到其中的人才能体会。

我是__级的一名青年志愿者，20__年_月，我加入了__学院__学院青年志愿者协会。在学长学姐的带领下，组织并参与了一些校内外的公益活动，尽自己的所能去帮助需要那些需要帮助的人。传递自己的快乐和爱心的同时，收获着我们自己的快乐和信念，并且让志愿者的奉献精神传承下去。

有人说，志愿者是“送人玫瑰，手有余香”。的确，加入志愿者协会两年多来，让我受益匪浅。首先，丰富了我的个人阅历。作为一名普通的大学生，不单单要学习，还要进行全方面的素质拓展，在学习中成长，在实践中成才。而现在我肩负着不单是普通大学生的责任，而是一名志愿者。作为一名志愿者，我比普通人更多的是激情、热心和奉献精神。只有做更多的志愿服务，才能帮助更多需要帮助的人，才能收获更多的快乐。其次，锻炼了我的协调能力。作为一名志愿者，这就要求我们能协调好自己的工作与学习时间，很多时候工作与学习时间是有冲突的。学生的主要任务是学习，我们不能只顾工作将学习落下，又不能只顾学习而不工作。在这两年的时间里，我学会了充分协调好工作与学习的关系，两者兼顾。更重要的是：我明确了社会服务的意义。作为一名志愿者，我们应该明白自己做的都是无偿义务活动，价值是不能用金钱来衡量的，是一笔无形的精神财富。我们要用实际行动告诉人们，用心服务，传承志愿者的无私奉献精神，让这精神像阳光一样洒满社会各个角落。

脚踏实地，坚持不懈，才能登上峰顶。踏踏实实的走好每一步，留下的足迹虽然会渐渐消失，但是却教会了我们学会积累。无论做什么事情，态度最重要。有时候我们真心的为每一件事情做好了腕足的准备，但却以失败告终，可是我们不会气馁，我们会逐渐从中获得爬起来的勇气。虽然失败了，却离成功更近了。我们青年志愿者在工作中，也有拼成失败痛楚的时候，但是我们需要做的，是整理好心理笔记，端正态度。只要一直保持着良好的态度，坚持努力不放弃，我们会慢慢成长，成熟，直至成为一个耀眼的星团。切实的为人们做实事，这便让人们心中温存了热，温存了让人快乐，让人感激的热。

进入青协一年以来，我们的干部干事秉着“我们是一家人”的思想，大家拧成一股绳，一起努力奋斗。家人，就是有困难的时候我们一起度过，快乐一起分享。这个家庭里，充满温暖，协作，宽容和快乐。我们一起工作，一起学习，一起帮助需要帮助的人，我们一起进退，青协的荣辱与我们每个人都息息相关。我们学会付出，让别人得到暖心热，我们学会宽容，让别人得到更多的机会，我们学会给予，让别人收到更多的甜果。青协是一个值得信赖的团体，我们相信，我们能用我们灼热的心，融化冷漠和无情，让世界处处充满爱，处处都有志愿精神。

我相信，只要人人都献出自己的一点爱，世界将变得更加美好。不论时间怎么变，我们助人为乐的传统美德没有变。不论人们怎么变，我们的爱心没有变。时间在前进，志愿者们的精神，也再前进。

关于大学生创业活动的调研报告

一、大学生就业的形势

2019年以来，我国大学生的就业压力日渐增加,2019年全国高校毕业生的就业率在70%左右，有64万毕业生找不到工作;到2019年，这个数字达到了75万。著名经济学家萧灼基教授在广州参加2019年物流世界年会时指出“2019年的失业情况出现一个新的特点，那就是大学生失业。” 也就是从这一年起，大学生失业问题开始由“量变”转向“质变”，成为社会上普遍关注的话题.2019年，全国普通高校毕业生630万人，比2019年增加20万人。而2019年全国普通高校毕业生达到660万人，比2019年增加约30万人。毕业生就业形势依然严峻.。日益激烈的就业竞争、庞大的待就业人数使大学生们面临日益严峻的就业形势。针对大学生就业面临的压力，国家及各省市县相应推出了鼓励和支持大学生创业的系列举措，但大学生就业的形势依然不容乐观，大学生就业的压力依然成为社会普遍关注的焦点问题之一。温*宝总理在十一届全国人大五次会议上讲话温家指出：要千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。

二、大学生创业的现状

为了缓解大学生就业的压力，各地开展了大学生创业的教育和实践活动，但还是存在以下的现象。

(一)积极性高，但实际创业比例低

自从大学生接触并了解大学生创业以来，我国大学生的创业激情逐渐增长，创业的速度、人数增加迅速。我国大学生创业欲望强烈，但实际参与创业的比例还是很低的。

(二)科技转化率低

在国内创业学生中，有很大一部分学生是从事家教、零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。

(三)创业的社会文化基础薄弱

大学生创业没有赢得社会、家庭、学校的完全认可和支持，明确鼓励大学生创业的高校、家长并不多。无论是向社会宣传创业的大学生还是向高校宣传创业的企业家都比较少，使得创业的舆论氛围不浓厚。

客观上讲，大学生创业的道路有开创性、现实性、多样性、艰巨性和风险性等特点。在我国，大学生创业时间比欧美国家晚了数十年，属于开创性工作，创业是人生学问中最无法传授、也根本无需别人指教的一件事。别人的路对你来说，只是起一个借鉴、参考的作用，因此具有开创性;创业者只拥有创业的热情是远远不够的，要想开辟新的天地，必须冷静、理性、客观地分析一切可能的现实因素，脚踏实地，一步一个脚印地去开拓，因此具有现实性;创业道路是属于自己的，最适合自己的创业道路只有一条。只要我们不拘泥于传统观念、不守旧，而又恪守自己稳定发展的认识系统，并善于根据事物变化的规律采用正确思想、假设、办法和方案，那么我们就会找到一条适合自己的路来，因此具有多样性;创业不同于就业，选择了创业，就等于选择了挑战。创业这条道路，绝不是摆在我们面前的一条笔直的、宽阔的、畅通无阻的大道，因此具有艰巨性;创业没有有效的方法可套用。因此，创业道路不可能每次都成功，不可能每个人都成功，有时可能会毫无成效，有时会造成重大损失，因此具有很大的风险性。

三、大学生创业的优惠政策

为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业、培训、创业指导等诸多方面。湖南助大学生做小老板创业3年内免交三类费用 如果你是高校毕业生，现在还没有就业想自己创业，不要为创业条件缺乏太过忧愁。据了解，湖南省劳动和社会保障厅下发《关于进一步做好高校毕业生就业有关工作的通知》中规定：从事个体经营的高校毕业生，可享受三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠政策。对自愿到湘西地区及县级(含县级)以下基层自主创业的高校毕业生，其自筹资金不足的，可申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%，展期不贴息。 《通知》明确要求全省各地劳动保障部门主动配合相关部门，落实高校毕业生就业有关扶持政策。《通知》还要求各地公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口，提供免费政策咨询、职业指导和职业介绍服务。 大学生想做小老板，还将有机会得到一些实际指导。按照省劳动和社会保障厅的部署，对希望参加创业培训的，由各地相关部门组织其参加“创办你的企业”(SYS)创业培训班，并提供创业项目、开业指导、融资服务等配套服务。对经过创业培训合格的学员，省劳动和社会保障厅要求将其纳入当地创业服务体系，提供项目开发、专家指导、小额贷款等一揽子服务，帮助他们成功创业。

湖南共青作为推动大学生创业的主管部门，专门成立了湖南青年就业创业服务中心,开展了引导就业创业观念，制定了青年就业创业培训计划，发展和假设一批青年就业创业见习基地，整合了青年就业创业信息服务，建立了青年就业创业基金，帮助青年创业提供孵化器，聘请了一批青年就业创业指导老师，开展了青年就业创业维权工作，并对青年创业典型进行了大力表彰。

长沙市委、市政府出台了《关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》(长发〔2019〕23号)，并且在政府专门成立创业富民办，按照“市场调节、自主创业、政府引导、配套服务”的基本原则，激发广大大学生自主创业的内在动力，加快推动创业式发展，建设创业型社会，现就鼓励和扶持大学生在长自主创业提出如下政策意见。

A、明确鼓励和扶持对象

(一)本政策意见所鼓励和扶持的大学生自主创业，主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业二年以内在长初始创办各类企业或从事个体经营，并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。

(二)大学生到农村创办现代农业项目，规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，纳入本意见鼓励和扶持范围。

(三)对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，给予重点鼓励和扶持。

B、建设大学生创业基地

(一)凡新增大学生创办企业20家以上的产业园区(基地、大学、大厦)、吸纳大学生创办企业10家以上的企业，可经市推进创业富民工作领导小组办公室(以下简称创业办)认定为大学生创业基地，每年给予30-50万元资金补贴。

(二)大学生创业基地要加大标准产业用房和创业公寓的建设力度，其城区工程报建费均按照长沙高新技术产业开发区工业用地标准执行，国土部门应优先安排建设用地，房产部门也应及时办理产权登记。力争通过三年的努力，基本满足大学生自主创业的需求。

C、多渠道解决大学生创业场所

(一)入驻大学生创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元减免经营用房租金。在长没有家庭住所的，可由创业基地提供三年免费创业公寓或宿舍。创业基地不能提供免费住处的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。

(二)在大学生创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，三年内由房产部门给予经营场所租赁补贴，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元给予补贴。在长没有家庭住所的，可参照廉租房政策，由房产部门给予每人每月160元廉租住房补贴。

D、加大创业资助力度

(一)市本级每年从创业扶持奖励资金中安排3000万元(其中市创业富民专项扶持奖励资金新增预算部分列支1100万元，科技、工业、商贸、农业专项经费中分别列支1000万元、500万元、200万元、200万元)，区(县市)每年从创业扶持奖励资金中安排1000万元，设立市、区(县市)两级大学生创业扶持奖励资金，主要用于大学生自主创业的各种扶持、奖励和贷款贴息。

(二)大学生创业项目申请无偿资助的，由相关部门审批，每个项目一般在20万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%，其余部分在首期资助资金通过考核审计后即予拨付。对申请财政贷款贴息的，经审核贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度最多可达10万元。

(三) 各区(县市)要成立小额贷款担保机构，市财政根据各区(县市)政府担保资金规模2：1予以补助。鼓励社会贷款担保机构支持大学生自主创业，市、区(县市)两级财政通过适当补贴的方式帮助其降低经营风险。大学生自主创业的，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。

(四)对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。

(五)鼓励大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持，争取社会风险投资和银信机构融资，市创业扶持奖励资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持(单个项目最高可达10万元)，帮助创业主体降低融资风险。

(六)大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市、区(县市)科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套，配套资金不低于5万元;对获得上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。

(七)由市创业富民领导小组牵头，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。

E、落实税费优惠政策

(一)大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免;经评定为成长性好的项目，可继续享受二年政策优惠。

(二)各级公共就业服务机构和人才服务中心要建立大学生档案免费托管制度，自主创业、灵活就业、登记失业的大学生可将档案交由高校毕业生就业工作相关职能部门进行免费管理。对择业期内回原籍的大学生，公共就业服务机构免费提供档案托管服务。

(三)鼓励大学生积极投身创新实践，自主创业三年内申请专利、商标、软件著作权等无形资产的，由纳税地知识产权部门对申请费用给予全额补贴。

F、开展创业培训辅导

(一)由劳动保障部门牵头，对大学生开展SIYB(创办和改善你的企业)培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。

(二)大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成GYB(产生你的企业想法)培训每人补贴100元，完成SYB(创办你的企业)培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元补贴。对已经参加技能培训并有创业愿望和创业能力的大学生，可继续接受SYB培训，按规定给予相应的培训补贴。

(三)鼓励和引导高等院校实施创业教育培训，将大学生创业技能培训逐步纳入课程设置和讲授范围，采取多种方式培养学生创业意识，提高学生创业综合素质。积极引入国内外著名创业培训机构，由大学生创业基地提供经营场所，并按照鼓励大学生自主创业政策给予租金减免。

(四)由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，帮助大学生提高创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。

G、完善创业服务和保障

(一)以教育部门为主，对创业政策实施一次性告知，并配套发放《大学生在长创业服务指南》。

(二)在放宽创业准入条件的基础上，对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免收登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办;免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。

(三)按照放宽大学生落户政策的有关规定，凡大学生在长自主创业的，凭“三证一簿”(身份证、毕业证、毕业生就业报到证和户口簿)和工商登记证明，即可到公安部门办理落户手续。

(四)由劳动保障部门和民政部门牵头，实施“创业挫折关怀行动”，创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇，纳入社会救助范围，切实解决其面临的现实生活困难。

(五)相关部门和产业园区要立足自身职能，拓展有利于促进大学生自主创业的公共服务平台，积极创优服务环境，为自主创业大学生提供招商推介、项目融资等全方位服务。

(六)严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，严厉查处各种侵犯大学生等创业主体合法权益的违法违纪行为。

H、附则

(一)在现行政策的基础上，落实本意见形成的相关部门新增资金缺口，由同级财政从公共服务预算中列支。

(二)将大学生创业作为创业富民的重要内容纳入绩效考核，由各级创业办和绩效考核办督促落实。

(三)本政策意见自发布之日起试行，由长沙市创业办负责解释。

创业帮扶是大学生初创企业健康成长的阳光雨露，更是新时代企业家积极履行社会责任的真实写照。去年，正值我市大学生自主创业如火如荼之际，一封由老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙倡议企业家结对帮扶大学生创业的信，引起了市委主要领导的高度重视，省委常委、市委员会书记陈润儿亲自批示，要在全市深入开展创业帮扶活动，切实提高大学生的创业成功率，实现“创业带动就业，就业促进民富”的整体目标，由此掀开了长沙市“创业手牵手，帮扶一加一”活动的大幕。

活动伊始，全市广大企业家积极响应帮扶倡议，在市推进创业富民工作领导小组的统一安排下，与大学生初创企业进行了充分交流沟通。在此基础上，市委、政府举办了规模空前的创业帮扶结对签约仪式，会上共有56位成功企业家与80家大学生初创企业结成了帮扶对子，致力于通过提供创业辅导、服务外包、见习岗位等形式，助推初创企业健康快速发展。

一年来，创业帮扶活动在各级领导的高度重视下，在企业家的真心参与下，在全社会的共同支持下，已经结出了硕果：长沙征宇货运代理有限公司在谢子龙董事长的亲自指导下，逐步从单一铁路集装箱运输向专业第三方物流公司转变;长沙楚天科技有限公司董事长唐岳帮助长沙深锐文化传播有限公司理清发展思路，明确创业目标，取得了较快发展。可以说，“创业手牵手，帮扶一加一”活动已经成为了弘扬“湘商”时代精神的旗帜、展现城市发展活力的名片，必将为我市推进创业富民工作添上浓墨重彩的一笔。

四 大学生创业存在的问题与对策

1.学生缺乏系统的指导

目前很多高校还没有充分认识到学生创业的重要性、必要性和紧迫性。单纯重视就业教育、就业指导，教育内容大多局限于阶段性的创业计划竞赛，而对学生自我创业意识和企业家精神的培育，对投资项目论证、资金筹措、产品技术、质量管理、市场开发、人际关系、商业法规及政府相关政策等方面的内容涉及较少。其次缺乏为企业培养和提供创新型人才的环境。大多数企业认为，我国高校培养的大学生缺乏创新能力、责任心和独立工作的能力，大学生承认，自己最缺乏的是:创造力、组织能力和挫折承受能力，而这些素质，恰恰是创业所必须的。

2.创业激情有余，创业理性不足

许多大学生主要靠激情创业而看不到创业是踏踏实实做起来的，急于求成，最终只能草草收场。许多的大学生创业实际上是非理性的，创业活动相对缺少，创新意识相对缺乏，创业经验不足，但热情很高，殊不知创业成功来自理性，首先必须是理性，才能提高创业的成功率。

3.创业认识肤浅， 缺乏“ 风险意识”

许多大学生创业缺乏风险知识、“风险意识”和承担创业风险的勇气，不能正确认识到风险的存在，也不懂得采取有效的防范措施，至使东拼西凑筹集到的一点资金创业，不但未能赢来事业的发展，反而弄得血本无归。

4.资金成为创业的瓶颈

首先，有创业意愿的学生多数存在自有资金积累不足的情况，而目前多数高校迫于自身办学经费的限制，很难拿出充足的专项资金保障大学生创业活动的顺利实施。其次，在常见的商业融资手段中，由于创业学生的信用等级难于评定，银行对其授信贷款持高度谨慎态度，不易获得;学生选定的创业项目受经历、眼界所限，多数难以获得风险投资者的青睐;;其余诸如典当融资、融资租赁等方式则因为学生创业者自身所拥有的现实资产的规模有限，很难获得相对较大额度的资金支持。

5.创业知识缺乏，经营理念淡薄

许多大学生只是从书本上认识创业，趋于理想化，对创业没有感性认识，对创业停留在想象中。大学生有理想有抱负，但“眼高手低”，使其在创业过程中只能“纸上谈兵”，对具体的市场开拓缺乏相当的经验与相关的知识。大学生创业大多是基于自身技术上的优势，没有认识到创业是一个系统工程，它并不仅仅是技术上的较量，更是经营理念、经营手段等方面的竞争，更要求创业者对营销、财务、管理、税务、法律、风险等都要有一定的知识积累，但年轻的创业者对这些知识比较匮乏，社会经验有限，经营理念淡薄，对市场特点、产品营销方式等了解不深，通常难以得到第一手的市场信息，也很难准确分析市场未来的发展方向;经营理念与手段等并不能适应市场的实际情况。

五 大学生创业与大河西项目的关系

大河西项目的开发商有着商会的背景，应该为政府分担社会责任，帮助大学生创业是商会应尽的社会义务，湖南百家汇投资有限公司作为开发商，拥有大量的商铺，有大量的新创企业需要注册成立，可以在灵活运用国家扶持大学生创业的政策中获得政府的支持，同时也可以实实在在为大学生创业提供好的平台，通过开展大学生创业的帮扶工作，可以获得政府的大力支持及回报，同时也可以为商铺培育一批经营者及为经营户提供一批高素质的就业者，大学生创业不再停留在基本的开店层面，他们的眼光和知识及推动创新方面的力量方面不可低估，尤其是电子商务等新技术的应用对于改变大学生创业的成功的概率将大大提高，做为企业，能把大学生创业、就业的难题解决好，所带来的经济回报及社会回报将是可观的。

六 结论与建议

大学生创业和就业的问题成为社会普遍关注的问题，既有教育体制的问题，也有大学生自身成长过程中的问题，包括社会各界政府方面也有许多需要解决的问题，是一项系统工程，但只要有条件的企业和社团来用心做，还是可以为社会做出一番贡献的，也能为自身的发展带来新的竞争力，提升大河西项目的知名度及美誉度，建议公司从战略的高度重视此项工作，并制定工作计划，把大学生创业与大河西项目营销结合起来，将会创造一批新生的创业者，和较少的代价得到较大程度的媒体传播效果。