法院实训报告经典20篇

关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

各位代表：

现在，我代表四川省高级人民法院向大会报告工作，请予审查。

20xx年，在省委领导下，在省人大及其会监督和最高人民法院指导下，在省政府、省政协和社会各界的关心支持下，全省法院紧紧围绕党的提出的 “五位一体”建设总体布局和省委十届三次全会作出的战略部署，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，坚持服务大局，坚持为人民司法，以加强司法公正、司法作风、基层基础建设为重点，大力提升司法公信力，各项工作取得了新进展，为我省经济社会发展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件，同比上升7.53%;审执结738857件，同比上升7.82%。其中，省法院受理案件8160件，审执结6792件。

一、围绕推进平安四川、法治四川建设，充分发挥审判职能作用

全省法院始终坚持抓好执法办案第一要务，全面发挥职能作用，积极服务全省工作大局。

发挥刑事审判职能作用，全力维护社会稳定。全省法院突出打击重点，坚持宽严相济，审理一审刑事案件39618件59398人。依法打击严重刑事犯罪。审理危害国家安全和故意杀人、爆炸、绑架、抢劫等重大刑事案件8601件13338人，对严重危害社会治安、严重危害人身财产安全的犯罪，判处五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率为35.29%;积极参与藏区反自焚专项斗争，严格按照刑法和司法解释依法审判相关案件，维护藏区安定团结。依法惩处经济领域犯罪。审理非法集资、金融诈骗、非法传销等重大案件739件1375人，保障市场安全。加大惩治腐败力度，审理贪污贿赂、渎职犯罪案件1392件，判处罪犯20xx人。主动开展专项审判，集中打击突出犯罪。在“6•26”国际禁毒日期间，开展“毒品犯罪专项审判月”活动，集中审理、公开宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;开展“扫黑除恶”专项审判，审理涉黑恶势力犯罪案件300件1671人，依法严惩了一批为非作恶、称霸一方、严重破坏社会秩序的犯罪分子;开展保护森林和野生动植物资源专项审判，促进长江上游生态屏障建设，审理盗伐滥伐林木、非法猎捕珍贵野生动物等犯罪案件518件853人。推进刑事裁判尺度统一。省法院根据我省经济社会发展和治安状况，出台审理多发性侵财犯罪案件指导文件，及时调整裁判尺度，统一犯罪数额认定标准，保证执法的严肃性。正确把握宽严相济刑事政策。在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对自首、立功、未成年人犯罪等依法从宽处理。严格减刑、假释办理程序，依法对28251名罪犯予以减刑、假释。

发挥民事审判职能作用，服务保障实施“三大发展战略”。充分发挥民事裁判的规则导向作用，积极维护市场秩序。全省法院共审理一审民商事案件453455件，涉案金额967亿元。依法维护公平有序的市场秩序。审理买卖、担保、交通运输合同纠纷等案件31640件，维护市场诚信原则，制裁违约欺诈;审理借贷、融资租赁、保险、票据等金融案件92857件，规范金融市场秩序，维护金融安全;审理土地使用权转让、建设工程、商品房买卖等房地产纠纷案件15323件，促进落实房地产宏观调控政策，推动房地产市场健康发展。切实增强市场活力。省法院出台“为我省创新驱动发展战略实施提供有力司法保障的意见”等2个文件，加大服务大局指导力度。全省法院稳妥审理企业兼并重组、破产清算、股权转让等案件1400件，支持化解产能过剩和生产要素的流动整合，促进产业转型升级;审理专利、商标、著作权等案件2154件，保护自主创新，推动科技进步和文化发展繁荣。经过积极争取，最高法院批准我省三级法院开展知识产权刑事、民事、行政审判“三合一”试点工作，加大知识产权保护力度;依法审理涉外和涉港澳台案件388件，充分体现平等保护原则，优化投资环境，促进对外开放。维护经济平稳发展，防范经济发展中的诉讼风险和法律风险，结合审判工作开展专题调研，全省法院制定117项司法保障措施，提出128项司法建议。高度重视“4•20”芦山地震涉灾案件审判工作，省法院及时出台3个《意见》，指导开展涉灾案件专项审判，就妥善化解涉灾保险、财产应急征用等7类涉法问题提出工作建议，省重建办予以转发。雅安法院出台20项工作措施，加大诉前调解力度，一批涉灾矛盾纠纷化解在萌芽状态，有力促进了灾区社会稳定。

发挥行政审判职能作用，促进依法行政。坚持监督和支持并重，依法保护行政相对人合法权益，审理一审行政案件4127件，其中，在判决的1090件案件中撤销、变更具体行政行为等282件。加强行政诉讼协调，建立涉工商行政、消费者权益保护和土地纠纷等类型化案件综合协调机制，有效化解矛盾纠纷。行政案件和解、撤诉率35.48%。试行行政案件集中管辖，确定成都中院、广安中院为试点法院，探索司法审判管辖区域与行政区划适当分离，提升行政审判效果。促进依法行政，省法院通过发布年度报告，对行政诉讼比较集中的土地征收、房屋拆迁、政府信息公开等行政执法中的问题提出建议，相关部门高度重视，积极改进工作。成都等地建立政府行政首长出庭应诉定期通报制度，绵阳将行政诉讼典型案例作为干部培训教学内容。认真实施《国家赔偿法》，依法保障赔偿请求权人合法权益，审理国家赔偿案件118件，决定赔偿9件，赔偿金额509.8万元。

二、围绕践行司法为民宗旨，切实维护人民群众合法权益

全省法院坚持人民司法为人民，积极顺应人民群众新要求新期待，不断改进提升司法为民工作。

加强对涉民生权益的司法保护。积极开展打击危害食品药品安全犯罪专项行动，审理危害食品药品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判处刑罚的朱廷杰、汪永建等生产销售“地沟油”案，涉案销售金额200余万元，法院依法从严判处二被告人有期徒刑十二年和六年六个月，分别并处罚金一百万元和八十万元。依法惩处重大安全生产事故责任人，审理我省肖家湾煤矿“8•29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生产刑事案件47件62人。省法院9次召开新闻发布会，通报涉民生权益保护的重大典型案例，扩大审判效果。依法惩处污染环境犯罪，加大罚金等财产刑适用力度，重庆云光化工有限公司等倾倒危险废物污染环境案，5名责任人员被依法严惩，该公司被处罚金五十万元，最高法院作为典型案例向全国公布。切实维护老人、妇女、儿童、农民工等弱势群体和军人军属合法权益，加大对性侵害未成年人犯罪惩处力度，审理奸淫幼女、猥亵儿童等犯罪案件138件，对140名罪犯依法予以惩处;审理婚姻继承、抚养赡养、拖欠农民工工资案件以及涉军案件等131266件，为32602名经济困难的当事人缓、减、免诉讼费3878.28万元，向3711名生活困难申请执行人发放救助金2398.28万元。胡克金拖欠20余名农民工工资12万余元，政府相关部门责令支付其仍拒不支付，法院以拒不支付劳动报酬罪判处其有期徒刑一年，并处罚金二万元。全省法院在元旦、春节期间开展“司法为民大拜年”活动，通过专项审判、集中执行等方式，审执结涉民生案件10495件，为当事人兑现9.47亿元，得到社会充分肯定。

建设“服务型、阳光型、效能型”基层法院。在全省法院建设功能齐备的诉讼服务中心，并根据群众诉讼需求，打造类型化诉讼服务。在案件较多的中心城区，已有137个法院开通网上立案、信访、查询等网上诉讼服务功能，为当事人提供更加便利的远程和自助式服务;在山区、边远乡村和牧区，大力开展巡回审判;在工业园区和人口较密集的乡镇、街道，设立法官工作站、社区法庭、诉讼服务点，定期开展法律咨询、调处矛盾纠纷。充分发挥诉讼机制的快速处理作用。推进案件繁简分流，强化基层法院和人民法庭简案快审的职能作用，全省法院适用简易程序审理案件382297件，同比增长24.87%，其中，人民法庭适用简易程序审理的案件占82.70%，调解率达76.48%;积极发挥小额诉讼制度作用，减轻当事人诉累，速审速裁小额诉讼案件3062件，平均审理时间11.32天;加大督促程序适用力度，全省法院依法向债务人发出支付令731件，15日内为债权人兑现金额4651.16万元。总结推广眉山法院“诉非衔接”工作经验，引导群众选择方便快捷的纠纷解决方式，降低诉讼成本。积极推进司法民主。确定21个基层法院试点实施人民陪审员“倍增计划”，扩大从基层群众中选任陪审员范围，增补592名人民陪审员，全省法院一审案件陪审率达89.93%，同比提升9.77个百分点。

三、围绕司法公信建设，大力加强公正司法

全省法院以实施新修改的刑事、民事诉讼法为契机，努力提高办案质效，深入推进司法公开，不断提升司法公信力。

以程序公正保障实体公正。按照新修改的刑事、民事诉讼法要求，落实非法证据排除规则。全省法院受理申请排除非法证据212件，经法庭审理排除以非法方法收集的证据79件，切实防止冤假错案。全面落实二审普遍开庭规定。完善刑事案件庭前会议制度，推行民事案件庭前证据交换，提升庭审质量和效率。全省法院二审开庭率达64.96%，同比提高9.19个百分点。尊重和发挥律师作用。认真听取辩护代理意见，省法院专门出台2个文件，进一步保障律师充分行使辩护权、诉讼代理权、会见权，全省196个法院设置了供律师阅卷和准备出庭工作的专门场所，为律师履行职责提供便利条件。

以提升审判质量确保司法公正。重视当事人对司法公正的感受认同。充分发挥质效评估考核的导向作用，省法院定期通报案件质量评估情况，重视分析服判息诉率等反映办案质量的核心指标，引导各级法院有针对性地改进提升审判工作。省法院审判委员会新设立刑事行政、民事审判两个专业委员会，进一步发挥全委会、专委会对案件质量的指导把关作用。全省法院一审服判息诉率达93.82%，同比上升1.07个百分点，案件质效保持在全国法院较高水平。切实发挥审级监督指导作用。省法院制定下发对修改后民诉法的适用指导意见，定期编发典型案例，加强案例指导;各级法院坚持对发改、指令再审案件逐案评查，梳理案件审理中的突出问题，有针对性地开展分类指导、经验交流等工作。认真接受检察机关法律监督。全省法院共办理刑事、民事抗诉案件572件，根据检察建议依法启动再审程序48件。

以深化司法公开促公正。全面推动执行流程公开，开通全省法院执行信息网上查询平台，189个法院在诉讼服务中心设立执行事务窗口，161个法院安装执行信息自助查询终端或开通查询电话，使申请执行人能够随时了解执行重要节点信息、执行工作措施和执行结果。加大庭审公开力度，严格按照法律规定对应当公开审理的案件一律公开审理，全省法院建成410个科技法庭，对庭审实行全程同步录音录像，138个法院开通互联网站，72个法院开通官方微博，开展庭审网上直播、微博直播，让社会公众实时了解庭审情况。积极推行裁判文书公开，131个法院在互联网公开裁判文书，让司法裁判结果更加公开透明。

以攻克“执行难”为推动，树立司法公信权威。构建“点对点”网络执行查控系统，与公安、工商、金融、房管等部门信息共享，实现对被执行人财产信息的实时查询。将被执行人失信信息纳入银行征信系统，有效打击规避执行行为。全省法院共受理执行案件157959件，执结155261件，标的额299.28亿元;执行标的到位率72.34%，同比提高7.76个百分点。开展涉金融案件专项执行活动，加大执行力度，执结案件2882件，为金融机构执行兑现19.63亿元。在党委政府的大力支持下，深入开展涉党政机关执行积案清理活动，积案全部化解，执结率和执行标的到位率全国排名第一。工作经验被中央政法委、最高法院推广。

四、围绕建设一流队伍，努力提升素质能力

全省法院坚持以打造一流队伍争创一流业绩，着力在司法作风、司法廉洁、司法能力方面下工夫，不断提高队伍素质。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，转变司法作风。发挥先进典型教育示范作用。我省剑阁县 “背篼法官”郭兴利被省群教办确定为重大先进典型，全省法院以郭兴利同志为榜样，迅速开展学习教育活动，牢固树立群众观念和宗旨意识。开展专项治理。省法院针对“四风”问题，制定整改措施，立行立改、专项治理。对年底“立案难”、对当事人“冷硬横推”、庭审不规范等问题进行重点治理，各地法院普遍开展纪律作风巡查和明察暗访，及时整改问题，促进了司法作风进一步转变。

加强反腐倡廉建设，促进司法廉洁。开展警示教育活动，不断增强法官廉洁自律意识。向当事人随案发放“作风、效能、廉政监督卡”，让法官办案接受当事人监督。开展对中级法院班子、队伍建设的司法巡查，专项治理违规配置使用公务用车、违规经商营利、违规持有会员卡等问题，严肃处理违纪人员。积极受理群众举报，主动梳理在司法巡查、案件评查中发现的线索，坚决查处违纪违法行为。去年全省法院查处干警违纪违法案件3件9人。

注重人才培养，提升司法能力。全省法院招录人员1207名，其中1087人充实到基层法院。结合新修改的刑诉法、民诉法实施，开展高密度、多层次、全覆盖学习培训，举办25期法官培训班、专题研讨班，培训干警6000余人次;联合高校培训“藏汉双语”法官，组织讲师团赴彝区、藏区法院巡回授课，共培训民族地区法官1600余人次。开展办案标兵、调解能手等表彰奖励活动，形成创先争优的良好氛围。一年来，全省法院共有67个集体和383名干警受到省级以上表彰奖励，4个法院被评为“全国优秀法院”，15名法官被评为“全国优秀法官”、“全国法院办案标兵”。

全省法院自觉接受人大监督和政协民主监督。向省人大会汇报、省政协通报全省法院工作情况。向省人大会专题报告了贯彻实施修改后刑事、民事诉讼法的情况。省法院办理落实省人大代表建议6件、政协委员提案3件，积极回应代表、委员提出的进一步解决执行难、打击毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建议，作出工作部署要求，采取了相应措施。开展“代表委员走进法庭听审判”、“开门迎监督”等系列联络活动，邀请代表、委员旁听庭审、参与调解等7200余人次。邀请部分全国、省人大代表和政协委员视察成都法院司法公开、内江法院文化建设、泸州法院打造“三型法院”等工作情况，使代表、委员全面了解和监督法院工作。全年共走访代表、委员8500余人次。

各位代表，20xx年全省法院工作虽然取得一定成绩，但我们也清醒地认识到存在的问题和困难：一是少数法官群众观念淡薄、宗旨意识不强，对待群众的态度和作风还有待进一步改进;二是有的法官能力不强，司法水平不高，还存在影响司法公正高效的问题，司法廉洁建设还有待进一步加强;三是长期困扰法院的办案任务繁重、基层法院人才流失、偏远地区法院进人难等问题仍然比较突出，部分法院基建历史债务依然沉重，全面推进司法公开的物质经费保障还有待进一步落实。对以上问题和困难，我们将在各方的支持和帮助下，努力加以解决。

20xx年，全省法院总体工作思路是：认真贯彻落实党的、xx届二中、三中全会精神，认真贯彻落实关于法治建设系列重要讲话精神，按照中央、省委工作部署和本次会议要求，紧紧围绕司法为民公正司法主线，积极推进平安四川、法治四川建设，大力提升司法公信力，促进社会公平正义，以坚持司法公正、深化司法公开、规范司法行为、改进司法作风“四项工作”为推动，为我省全面深化改革、实现科学发展加快发展和人民安居乐业提供更加有力的司法保障。重点抓好五方面工作：

一是服务保障我省全面深化改革。围绕深入实施“三大发展战略”和省委经济工作会议提出的七项任务，充分发挥审判职能作用，维护社会和谐稳定，注重依法妥善审理涉及重大产业项目、农村土地承包经营权流转、城镇化建设等案件，为我省调整产业结构、实施创新驱动，推进农业和农村经济发展，推进重点区域发展提供良好法治环境。

二是服务保障人民安居乐业。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚决打击危害食品药品安全、生产安全、环境污染以及侵害农村留守儿童妇女老人等犯罪，妥善审理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生案件。积极开展涉民生专项审判活动，为老弱病残和农民工等弱势群体提供有效的法律保护，大力提升司法为民效果。积极推动“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头治理和有效分流。

三是大力加强司法公信建设。以公开促公正、保廉洁、树公信，大力建设打造审判流程、裁判文书、执行信息“三公开”平台，让司法更加阳光透明。进一步规范司法活动，全面推进量刑规范化，严格规范减刑、假释工作。进一步加强人权司法保障，严格实行非法证据排除规则，坚决防止冤假错案，确保公平正义。抓好涉诉信访改革，促进在法治轨道内化解信访矛盾。

四是大力加强队伍素质能力建设。巩固群众路线教育实践活动成果，结合中基层法院第二批活动的开展，切实加强领导班子、司法廉洁建设，改进司法作风。进一步完善选人用人、法官遴选机制。加强司法能力和法院文化建设，按照正规化、专业化、职业化要求提升法官素质能力。

五是大力加强基层基础建设。进一步加强“三型法院”建设，夯实司法公信根基。推进人民法庭职能创新，更好地发挥人民法庭就地化解纠纷的作用。稳定基层队伍，健全完善基层人才培养、激励关爱机制。深入实施人民陪审员“倍增计划”，不断扩大基层司法民主。积极争取支持化解基层法院基建债务。

各位代表，在新的一年里，我们将以党的xx届三中全会精神为指引，进一步提升司法公信，充分发挥职能作用，积极服务我省改革发展，维护社会公平正义，为我省实现“两个跨越”，谱写伟大中国梦四川篇章做出新的更大的贡献!

附：

部分用语说明

1. 知识产权刑事、民事、行政审判“三合一”：指由知识产权审判庭集中审理涉知识产权刑事、民事、行政三类案件的审判模式。

2. 小额诉讼制度：指基层人民法院及其派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审的诉讼制度。小额诉讼快审快结，有利于当事人及时实现合法权益。

3. 简易程序：包括刑事诉讼简易程序和民事诉讼简易程序。前者指基层人民法院审理某些事实清楚、情节简单、犯罪轻微的刑事案件所适用的比普通程序相对简化的第一审程序。后者指基层人民法院及其派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事案件所适用的比普通程序相对简化的第一审程序。适用简易程序审理案件，有利于提高审判效率，节约诉讼成本。

4. 督促程序：指人民法院根据债权人提出的要求债务人给付一定金钱、有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，以催促债务人限期履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，该支付令即具有强制执行力的一种程序。

5. “诉非衔接”：指诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。主要做法是人民法院对于提起诉讼的案件，进行诉讼引导，对适宜案件建议当事人先接受调解，法院通过诉前调解、委派调解、委托调解等方式，与人民调解、行政调解机制相衔接，使进入诉讼的相当部分案件在法院引导下以调解方式得到化解。

6. “倍增计划”：指最高人民法院确立两年内实现人民陪审员数量翻一番、适当高于基层法院法官人数的基本目标，在审判任务重、地域面积广、辖区人口多的基层法院，可根据条件按照其法官人数2倍的比例增补，力争全国法院人民陪审员数量增至20万左右的计划。实施人民陪审员“倍增计划”，有利于进一步扩大司法民主、推进司法公开。

7. 庭前会议制度：指对证据材料较多、案情重大复杂、社会影响重大的刑事案件，在开庭以前，审判人员召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见的程序。

8. 庭前交换证据机制：指民事案件开庭审理前，在人民法院主持下，当事人之间相互明示其持有证据，明确诉讼争议焦点的开庭前准备程序。

9. 服判息诉率：指法院作出裁判后当事人不上诉、不申诉的案件数与结案总数之比。该指标主要反映当事人对法院案件处理结果的认可程度。服判息诉率高，表明案件处理结果比较公正、司法公信力较高，能得到当事人双方的认可。

10. 执行标的到位率：指法院通过执行，为当事人实际兑现的债权金额与当事人向法院申请执行的债权金额之比。该指标主要反映当事人金钱债权的实现程度。执行标的到位率高，说明当事人金钱债权实现的程度较高，合法权益受保障的情况较好。

11. “背篼法官”郭兴利：男，现为剑阁县法院开封法庭庭长，20xx年默默无闻、任劳任怨扎根基层法庭，用背篼背着国徽到农家院落、田间地头开庭审案，足迹踏遍辖区15个乡镇169个村，所办2400多件案件无一改判、无一信访投诉，被当地群众亲切地称为“背篼法官”。先后荣获“全国优秀法官”、省“劳动模范”、“优秀共产党员”等荣誉称号。最高人民法院院长周强对学习宣传郭兴利先进事迹三次作出批示。省委组织部、省委宣传部、省委政法委和省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室于20xx年9月联合下发通知，要求在全省党员干部中广泛开展向郭兴利同志学习活动。

一、勤于学习，苦练内功，努力提高自身素质

我坚信，人不学、要落后。结合自身工作实际情况，增强学习自觉性，不断提高自身的业务理论水平。我充分认识到自己肩负的责任重大，另一方面我也深感业务工作必须进一步加强，特别是镇党委安排分工的安全生产、民政工作等。为此，我把勤于学习、苦炼内功作为工作之余的第一需要，把努力提高自身素质作为增强新形势下党政干部“五种能力”的重要途径。今年来，我极力克服较为突出的工学矛盾，拓展学习领域，改进学习方法，讲求学习效果，综合能力有所增强，自身素质有所提高。一是十分注重对党建理论的学习，特别在党的群众路线教育活动中认真做好学习笔记和心得体会，理论功底更加扎实。二是坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际。在日常工作中，注重业务素质的提高，系统学习了三代领导人关于国防建设的一系列论述，全面学习了《国防教育法》、《人民防空法》以及《征兵工作条例》、新《安全生产法》等。通过学习，对干好本职工作的信心也更足了。在广泛学习理论和业务知识的基础上，把学到的东西用于指导日常工作的实践。三是提升认识层次，强化宗旨意识，精神状态更加饱满。通过对党建理论的学习，使我加深了对中国共产党的认识和了解，更加坚定了执行党的路线、方针、政策的信念，政治敏锐性明显增强，为人民服务的宗旨意识进一步强化。在工作中，我深切感到群众利益无小事，也就能坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，始终保持同人民群众的紧密联系，树立了作为一名党员干部的好形象。

二、勤于做事，扮好角色，各项工作创新开展

1、武装工作。我常就思考这样一个问题：怎样干好武装部长这一职务，又如何做好党委、政府安排的其它工作?我的体会一是兢兢业业，勤于做事，二是准确定位，恰如其分地扮好身兼双职的角色。我高标准、严要求、高起点定位，尽职而不越位，干事而不越权，主管和协助分管的各项工作在创新中开展。我主管的工作是武装工作，我们通过民兵整组，成立30人应急排，把应急排打造成政治素质高，思想作风硬，军事素质突出的民兵队伍。三是通过全面细致的调查摸底，掌握了全排的基本状况，为战时后方支援，平时应急抢险做好了相应准备。四是做好征兵工作，做到早打算、早谋划，年初就确定预征对象223名，为征兵任务的完成打下了基础，同时作到了征前征后的思想工作，让现役士兵能安心服役，经常和他们保持联系，掌握思想动态，通过努力，20_年为部队输送新兵27名，大学生新兵16名，超额完成上级下达我镇的23名征兵任务。20_年我镇获“优秀士兵”奖的5人，转士官5人。镇应急排在森林防火、抗洪抢险、应急处置中发挥了重要作用，为经济建设做出了一定的成绩。县委、县政府、县人武部对我镇的武装工作给予了肯定。20_年镇人武部受到了县委、县政府、县人武部表彰，被评为先进人武部。20_年民兵整组、征兵工作均受到县人武部表彰，被评为先进单位。

2、安全生产工作。安全生产责任重于泰山，防范胜于救灾，隐患险于明火，安全生产工作永远只有起点而没有止点，这根弦我们始终紧绷着，做到一月召开一次办公会，专题研究安全生产工作，每月一次大排查，消除安全隐患，层层落实责任制度，签定责任书，发现隐患及时排除，建立健全了各类制度在全镇范围内形成了长效机制，对各类事故都建立了专门的预案。如20_年的几次森林火灾、意外的事故，我们分别启动了应急预案，效果明显，处置恰当有效。措施得力，反应迅速，受到了群众的好评。20_年我镇未发生一起安全生产事故，确保了人民群众生命财产安全。

3、民政工作。20_年以来，按照上级要求对全镇低保对象进行了一次全面摸排，清理不符合低保对象68户，125人。对家庭贫困对象未享受低保的及时办理低保做到应保尽保，同时加大了对困难群众的临时救助，全年发放临时救助款5万余元。积极向上争取资金10余万元对镇敬老院进行了亮化美化，改善了老人居住生活环境。

4、驻村工作。在做好本职工作的同时，积极主动地开展好包村工作，按照镇党委、政府的安排，本人包丫叉桥等黄泥片六个村、本人认真结合“三送”工作经常进村入户与群众交谈、倾听群众呼声、关注老百姓关心的热点、难点问题及历史遗留问题，指导他们改善水利、道路等基础设施建设，进行产业结构调整，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。同时组织包村干部开展化解好历史遗留问题等党委政府安排的各项工作，通过扎实有效的工作，全面完成了计划生育、新农合、新农保、社会治安综合治理等各项工作。顺利的完成了6个驻村的“两委”换届工作，选齐配强了村级领导班子，确保所驻村各项工作顺利开展。所包6个村的社会治安综合治理、新农合、新农保、计划生育等中心工作均在全镇前列。

三、按照“先做人，再做事”的原则，加强自身修养，严于律己，清正廉洁

首先是强化了自己的宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守中央八项规定等关于廉洁从政的有关规定，经得住考验，守得住原则，洁身自好，严守制度。

其次是做到了无条件接受来自组织监督和群众的监督，不以任何借口、任何形式拒绝和逃避监督。

四、存在的不足和今后努力的方向

一是学习的系统性不够，虽然我对学习很重视，但由于工作较多较忙，学习的时间总觉不足，造成学习理论的深度不够;

二是在工作中有一些急躁的情绪，在处理和化解矛盾的工作中还需更加深入细致。今后努力的方向一是坚持学习。在继续坚持基本理论、基本政策、基本业务知识学习的同时，加强对法制理论的学习。二是加强个人修养，勤政务实，埋头苦干、实践自己“先做人、再做事”的人生原则。

20xx年，在市委的正确领导、市人大有力监督、市政府坚强支持、市政协民主监督、社会各界共同关心以及上级法院和市纪委的监督指导下，我院党组带领全体干警全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中央、省、市纪委全会和全国各级法院反腐倡廉工作会议精神，按照上级纪委和上级法院纪检监察工作会议的部署，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，深入抓好法官队伍廉洁自律和廉洁执法教育，立足审判，强化责任，周密部署，狠抓落实，采取有力措施，不断推进我院党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，促进审判工作和其他各项工作顺利进行，在履行党风廉政建设责任制“一岗双责”方面取得了较好的成绩。现将我院党组一年来履行工作职责情况和党风廉政建设情况报告如下：

一、履行工作职责情况

20xx年是实施规划的开局之年，人民法院改革发展稳定的任务十分繁重。一年来，我院坚持以十九大精神为指针，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动，不断加强党组班子和干警在思想、组织、作风、制度、廉政方面的建设能力，不断提高全院干警的向心力、凝聚力、创造力和战斗力，强力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，始终践行“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于为民”的法院院训，大力弘扬“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的法院精神，严格落实“建一流法院、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”工作标准，充分发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐职能作用，全面提升队伍素质、审判质量和司法公信力，在审判执行、队伍管理和司法为民等方面均取得了可喜成绩。

20xx年，全院共受理各类案件3636件，审执结3493件，结案率96.07%，同比收案下降5.8%，结案上升5.92%，结案率上升10.64个百分点，办案效率和案件质量明显提高，实现收结案良性循环，为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了优质高效的司法保障。一是高度关注经济社会司法需求，服务发展稳定大局。一年来，我院狠抓执法办案第一要务，忠诚履职，能动服务，公正司法。审结各类刑事案件429件，判处犯罪分子672人;审结民商事案件2310件，以调解、撤诉方式结案1463件，调解撤诉率63.33%;审结行政纠纷案件58件，协调撤诉37件;执结各类执行案件650件，标的额1680余万元。二是始终坚持群众满意第一标准，切实践行司法为民。一年来，我院不断创新工作机制，拓宽司法服务领域，勇于承担社会责任，确保司法成果由人民群众共享。对社会关注、影响较大的64起案件实行了庭审网络视频直播，全面全程扩大了司法公开。对15个社会法庭全部进行了升级改造，目前已被市委市政府纳入全市社会管理创新总体规划，上升为市委市政府的决策部署。通过全力集中攻坚涉诉信访，化解了一批骨头案、难缠案，赴省进京访同比下降58%。三是全面加强自身建设，切实提高执法水平。我院以“审判管理年”活动为契机，专门成立审判管理办公室，加强审务动态监控，积极构建审判质效评估体系。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动和群众观点大讨论以及“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除专项活动，不断强化基层组织建设，着力构建和完善接受领导和监督的长效机制，大力改进司法作风。

一年来，我院向社会公开承诺的司法为民十件实事全面落实，且工作质效位列三门峡市6个基层法院首位。人民群众满意度位居全省前列、三门峡市六个基层法院第一位。审判工作效率稳居峡市第一，已跃入全省前十。人大代表联络工作、执行工作、社会法庭工作、党建工作、档案工作、警务工作等多项工作受到省高院、市中院通报表彰或表扬。反规避执行、人民陪审团、诉调对接、五除活动、量刑规范化试点等多个单项工作均创造出省、市典型经验。全年荣获国家、省、市集体及个人荣誉43项。一年来，市中院张社军院长，市委书记吕均平，市委常委、zd委书记冯俊珍多次作出批示，对我院工作给予高度肯定。

二、党风廉政建设责任制落实情况

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重要工作，也是人民法院的一项重要任务。为了将此项工作扎实有效地落到实处，一年来，我院坚持把加强领导班子廉洁自律工作和落实党风廉政建设责任制工作放在重要议事日程，从强化责任制体系、加强思想教育、加大查处力度等方面狠抓落实。

1、加强组织领导，建立责任体系

为促进公正廉洁司法，我院制定了《xx市人民法院20xx年度纪检监察工作要点》，对加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作任务、具体措施做出了明确规定。成立了以院长王利荣为组长，以党组成员及有关中层干部为成员的党风廉政建设领导小组，同时对各主管领导进行了责任分工，实行“一把手”负总责，院班子成员分工负责制。院长和副院长、副院长和部门负责人、部门负责人和干警层层签订了党风廉政建设责任状，形成了分工明确，专人负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时把党风廉政建设纳入全院工作目标考核，实行党风廉政建设一票否决，建立和完善了党风廉政建设工作责任制体系。

2、健全监督机制，源头上治理腐败

从源头上治理腐败是防止腐败问题发生的有效方法。我院一是加强制度建设，实行规范化管理。一年来，我院根据上级法院和上级纪委要求，结合本院工作实际，制订了各项工作制度和实施方案。在继续坚持党风廉政建设目标管理制度、工作报告制度、诫免谈话制度、案件评查制度、审务公开制度的基础上，结合本院实际，研究制定了我院《20xx年工作意见》、《20xx年审判任务及奖惩实施意见》、《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《20xx年法官绩效考评办法》、《20xx年向社会公开承诺的十件实事任务分解意见》、《规范立案管理试行办法》、《xx市人民法院车辆管理暂行规定》、《xx市人民法院关于实行案件信访评估制度的规定》、《关于建立院长值周检查督导制度的实施意见》等，完善了《随案廉政监督卡制度》，向院各部门转发了法院《关于对配偶子女从事律师执业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定》、《人民法院关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》、法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》以及《河南省高级人民法院关于明查暗访工作的暂行规定》和省高院“四个一律”要求等。二是继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。继续执行我院《关于加强财务管理工作的有关规定》，严格执行“收支两条线”，诉讼费由财政专户管理;严格执行人民法院诉讼费收取办法有关规定，彻底杜绝审判和执行工作中的“乱收费”、“乱罚款”和“乱拘留”以及“告状难”、“执行难”等问题。三是在年初“双节”(元旦、春节)前和“五一”、“端午节”放假前，我院针对节假日期间就加强党风廉政建设提出了明文禁止的规定和要求，在节假日期间，对全院警用车辆全部封停，有效预防了节假日和八小时以外不正之风问题的发生。

3、注重廉政教育，筑牢思想防线

思想教育是干部廉洁自律的第一道防线，为确保干警廉政思想不松懈、理想信念不动摇、宗旨意识不滑坡。我院一是唱响院歌，铭记院训。6月份，由我院院长王利荣与党组成员、纪检组长赵江波作词创作的我院院歌《中国金城法官之歌》，以“勤于学习、甘于清廉、严于自律、乐于奉献”的法院院训和“争先创新、文明公正、开拓进取、团结和谐”的法院精神为主线，融入国徽、天平、公平、正义等法院元素，在重要会议、重要活动、重大场合之前由干警集体大合唱，以鼓舞士气，凝聚心声，陶冶情操，增强干警的集体荣誉感和廉洁司法意识。二是深入抓好党员干部廉洁自律工作，进一步规范党员干部执法行为。院党组经常组织班子成员认真学习中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和领导干部廉洁从政的各项规定，定期召开民主生活会，专题研究部署党风廉政建设工作，及时了解掌握领导班子党风廉政建设中出现的新情况、新问题，针对性地做好党风廉政建设和反腐败工作的安排部署。班子成员以身作则，严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁从政的各项规定，自觉抵御社会上不良风气的腐蚀和影响。一年来，我院没有出现违反规定收送现金、有价证券和支付凭证和利用职务影响为个人或亲属谋取不正当利益等任何违法违纪问题。三是组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，组织全院干警学习《廉政准则》，面对党旗进行宣誓，增强干警党性修养，坚定理想信念，激发党员干部的工作热情。积极参加省高院举办的全省法院廉政文化笔会活动，选送优秀廉政书画作品参加评选。通过组织和参加丰富多样廉政活动，强化干警廉洁自律意识，确保公正廉洁司法。

4、强化警示教育，营造崇廉氛围

为增强拒腐防变和抵御风险的能力，我院以警示教育为抓手，一是按照严格保密的要求，组织全体干警观看了中央zd委摄制的警示教育专题片，以鲜活的惨痛教训，教育党员干部和法官，不仅要正确行使党和人民赋予的权力，更要严格要求自己，同时，也要严格要求家属子女和身边的工作人员，做到相互提醒，相互监督，廉洁自律，共筑防线。二是组织全院党员干部到我市函谷关“修德养廉教育馆”参观学习，以20余起生动的反面教材教育党员干部，要牢记提出的关于我们党面临的“四大考验”、“四大危险”警示，自觉用宋鱼水、詹红荔等模范法官先进事迹砥砺精神。三是用现实案例加强对党员干部的反腐倡廉教育。组织全院干警学习了法院印发的《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编》以及省委印发的《典型案例剖析》中的部分案例，并结合实际深入剖析其违法违纪和腐化堕落的思想根源，汲取教训。今年8月，按照三门峡市委书记杨树平的批示精神，我院组织全院党员干部学习了省纪委20xx年第7期《警示教育》案例，即《省安全生产监督管理局原副局长付永水受贿案件剖析》，通过学习讨论，强化我院党员干部的廉洁意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。

5、加大力度，严肃查处违法违纪案件

案件查处工作是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，也是人民法院严肃执法的重要保证。只有严肃查处违法违纪案件，才能有效地遏制腐败的滋生和漫延。一年来，我院不断加大查办违法违纪案件的工作力度，切实抓好对违反“五个严禁”、“十条禁令”行为的查处工作。一是开通多种渠道，采取多种形式，注重发现违法违纪线索。我院在审判大厅设立了举报箱、举报电话，方便群众举报，从中发现违法违纪线索。二是继续实行审务公开，提高执法透明度。我院实行审判流程管理，坚持“排期开庭”，进一步完善了《审限跟踪和警示》制度。立案庭每月对各业务庭收结案、上诉及二审改判发还及超审限案件情况进行通报;各业务庭严格执行公开审判制度，除法律规定不公开审理的案件外，其他案件一律100%公开审理。纪检监察部门根据立案庭通报，及时掌握和发现在审判各个环节中存在的违法违纪线索，并予以查处。三是认真处理上级要结果、要回音的信访件，并从中发现违法违纪线索。对于信访案件，我院按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，严格责任倒查，建立目标责任。在处理上级要结果和信访案件中，发现我院干警存在违法违纪问题，及时处理。四是通过建立和完善“随案廉政监督卡制度”，方便群众举报。上半年，我院进一步完善了“随案廉政监督卡制度”，要求案件承办人在立案后第一次接触当事人时将“随案廉政监督卡”送达给双方当事人，并由当事人在送达回证上签收。在案件审结和执结时收回。该卡随案发放，随卷存档，案件评查办每月对卷内无卡或有卡无当事人填写的案件承办人进行一次通报，院纪检监察部门定期对案卷进行检查或抽查，并认真收集当事人举报和反映的问题，严格落实责任，方便当事人监督和举报。五是通过案件评查活动发现违法违纪线索。在今年开展的“万起案件评查”活动和信访稳控工作中，我院对2名违规办案的干警进行了通报批评。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务，需要常抓不懈。一年来，我院虽然在这项工作中取得了一定成绩，但还存在着一些不足，主要表现在干警的整体素质仍需要进一步提高，制度还需要进一步完善，监督力量也需要进一步加强。这些问题都需要我们继续加以整改和完善。

在今后的工作中，我院将继续坚持以党的十九大精神为指导，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求，进一步转变工作作风，严肃执法执纪，继续落实党风廉政建设责任制“一岗双责”，不断健全和完善各项制度，进一步增强反腐倡廉的整体合力，为我市的社会稳定和经济建设做出应有的贡献!

20xx年，是全面深化改革的关键之年和实施“十三五”规划的开局之年，全市法院要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，按照市委十一届八次全委会议和本次会议的决策部署，以“五个发展”理念为引领，充分发挥审判职能作用，努力为包头市全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供更加有力的司法保障和法律服务。

(一)充分发挥审判职能，保障社会和谐稳定。紧紧围绕我市“6521”发展战略，加强对新形势、新任务的司法应对。充分发挥惩治犯罪、维护稳定、促进和谐的作用，依法审理各类刑事案件和民商事案件，营造和谐稳定的社会环境。认真贯彻修改后的行政诉讼法，促进法治政府建设。加强执行规范化建设，努力化解“执行难”问题。针对疑难复杂和新类型案件，开展实践调查和理论研讨，统一司法尺度。

(二)坚持遵循司法规律，积极推进司法改革。按照上级部署和要求，凝聚改革共识和力量，积极开展司法改革试点工作。加快先行先试步伐，努力试出成果、改出亮点，形成可复制、可推广的改革经验。继续深化立案登记制改革，对人民法院应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理。积极探索多元化纠纷解决机制，引导帮助群众选择最简便、最经济、最快捷的方式解决矛盾纠纷。

(三)有效创新工作机制，认真落实司法为民。打造多位一体的诉讼服务体系，满足群众日益增长的多元司法需求。完善诉访分离和案件终结机制，确保涉诉信访工作健康有序推进。充分发挥人民法庭作用，大力推广巡回审判、蒙汉双语诉讼等工作，切实方便边远地区和少数民族群众诉讼。认真落实人民陪审员制度，拓展陪审案件范围，为人民群众参与司法、见证司法、监督司法提供便利。

(四)不断深化司法公开，全力提升司法公信。积极推进信息化与法院工作的深度融合，着力促进审判体系和审判能力现代化。扩大网络拍卖规模，创新司法鉴定管理模式，切实增强工作透明度。完善监督制约机制，自觉接受人大工作监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会各界监督，努力维护司法公正和司法廉洁。注重传统媒体和新媒体相结合，加大宣传力度，有效传播法治建设正能量。

(五)加强教育监督管理，提升队伍建设水平。深入推进“三严三实”教育活动，切实增进群众观念、解决突出问题、改善司法作风。加大教育培训力度，抓好专题培训、业务研讨、岗位练兵等活动，切实提高干警司法能力。加强法院文化建设，组织开展法官论坛、文体比赛、知识竞赛等活动，丰富干警文化生活。深入开展廉洁司法集中教育活动，确保廉政教育常抓不懈。坚决查处违法违纪行为，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。

一年来，在总段党政领导的亲切关怀下，在我段支部和行政的悉心帮助和各部门的密切配合下，本人的思想、工作和学习等方面取得了长足的进步，较好地完成了各项工作任务，现将具体情况叙述如下，不妥之处，敬请各位领导和同志给予忠恳的批评。

一、思想政治和学习方面

(一)加强政治理论学习。经过认真自学，集中学习，开展解放思想大讨论，参加党员干部专题组织生活会，撰写心得体会，开展谈心，征求意见等活动，在自身的思想、作风和工作等方面进行了深刻的反思，找出了自身的不足，并制定了相应的整改措施，取得了很好的效果。

(二)认真扎实地学习业务知识。近年来，先进的管理理念和管理方法更新很快，本人深感学识浅薄，因此加强自身业务学习迫在眉节。通过对新出台的财经知识、经济管理知识和综合管理知识的系统学习，感觉收获颇丰，不但充实了自己，增强了业务处理能力和综合管理能力，而且顺利通过了全国高级会计师资格统一考试，极大地增强了干好本职工作的决心和信心。

二、工作方面

(一)尽心尽力干好本职工作。财务工作在一个单位的重要性不言而喻，本人深知责任重大，因此时时处处都以干好本职工作为第一要务，尽心尽力。首先，从完善和健全制度着手，夯实基础，参与制定了各项基础管理制度和财务报销审批办法，为我段的财务管理和成本控制提供了有力依据;其次，加强资产管理，自四月份本人调入我段以来，首先配合相关部门对我段的财产进行了彻底清查盘点，分类登记造册，及时撰写清查报告，不但摸清了家底，也加强了资产管理。在日常工作检查中，对资产进行详细地核实，保证了国有资产的安全性和完整性;再次加强成本控制与分析，及时为领导决策提供准确可靠依据，在日常财务审核方面，本人能够严格按章办事，坚决杜绝无计划支出，加强成本控制，同时对已发生成本经常进行分析，找出存在的问题，并提出合理意见和建议，为领导决策提供可靠依据;另外，本人能严格按总段财务科要求，按时上报报表和其它需上报的会计资料，能够为促进全段财务工作的发展出谋划策。

(二)积极参与我段的综合管理。本人能够经常深入基层一线，掌握和了解单位生产和职工生活情况，认真负责地找出影响和制约我段发展的关键因素，毫无保留地提出解决方案和措施，以大局为重，积极为单位的发展建言献策。

(三)认真开展了“小金库”专项治理活动。今年六月份以来，我段积极响应总段有关会议精神，认真开展了“小金库”专项治理活动，对我段20_年以来的资产出租出入、经营收入、其他收入等进行了认真细致地清查，合并了外包工程账务，上报上治理报告，进一步规范了我段的财务核算和帐务处理。

(四)参加了全省公路系统的财务检查。十月份本人被省公路局抽调参加全省公路系统财务检查，通过近一个月的检查，在公路局进行了专题报告，得到了局领导的高度好评，同时也让本人受益非浅，既看到了兄弟单位的不足，更重要的是学到了许多优点，为今后的工作开展积累了重要的经验。

(五)积极参加总段举办的第二届公路文化艺术周活动和金昌市交通系统首届职工运动会。在八、九月份，全段上下职工情绪高涨，积极参加总段文化艺术周，本人重点负责我段篮球、排球等项目的比赛指导，通过一个多月的刻苦训练，篮球项目一改往常成绩不佳的尴尬局面，夺得冠军，极大地鼓舞了士气，凝聚了人心，增强了广大职工的集体荣誉感和自豪感。国庆前夕，代表总段参加了_市交通系统首届职工运动会，取得了较好成绩，展示了我段职工良好的精神面貌和综合素质。

三、廉洁自律方面

本人在各项工作中能够从严要求自己，时时提醒自己，不因工作方便谋取个人利益，能耐得住寂寞，守得住清廉，淡泊名利，做事坦坦荡荡，做人清清白白，自沉接受广大职工和群众的监督，注重自己的党员模范作用，自觉维护党的形象。

以上就是本人一年来的思想政治、工作和学习等方面的基本情况，通过一年的努力，使我段的财务管理水平整体得到了进一步的提高，尽管取得了一点成绩，但是离组织和广大职工的要求还有很大的差距，也存在很多问题和不足，主要表现在：一是思想上还不够彻底解放，工作中顾虑较多，影响了部分工作的顺利开展;二是我段琐事较多，本人配合段领导虽然作出了努力，但效果不佳，资金周转困难，制约了我段的健康发展;三是跟广大职工交流不够，缺乏广泛沟通。上述问题的存在，对工作确实有一定的影响，必须在今后的工作、学习、生活中加以克服、改正。进一步解放思想，加强我段清欠力度，加强跟广大职工的交流与学习。在此也希望各位领导、各位同志在平时的工作中多加批评和指导。我一定严格要求自己，谦虚谨慎，刻苦努力，扬长避短，为我段各项事业的发展作出积极的更大的贡献!

XX年x月，我来到武汉市蔡甸区人民法院民一庭实习，为期三个月。经过这两三个月短暂的实习生活，我不仅巩固了大学三年以来所学的法学专业知识，还锻炼了法律实践能力。通过与该法院的各位老师的沟通与交流与其建立了良好的关系，大大增加了我的人际交往能力，增长了社会经验，开阔了眼界，令我受益匪浅。

初到法院的我满怀着激情，虽然还未曾工作过，对法院的工作流程亦不甚了解，但我对一切都充满了信心，相信只要自己多与那些法官、书记员沟通，不懂的地方多向他们请教然后再慢慢去领会，自己在较短的时间内一定能够很快适应这里的工作。

刚来的一段时间，几乎都是学习法院的有关规章制度以及工作纪律，熟悉各科室，然后跑跑办公室、送送文件什么的，再就是陪同书记员一起去送达裁判文书等。似乎觉得工作很单调，但我知道面临一个全新的环境总得有一个慢慢适应的过程，况且任何一门工作都不是简单就可了事的，比方说对于裁判文书的送达要严格依据法定程序，文件也得有专门的负责人签收。趁这段时间也正好可以熟悉一下这里的工作环境和工作流程，以便能更好的融入到这个新的集体之中。

大约过了一个星期，主管民庭的戴绍军庭长找我和另外一个一起过来实习的同学开了个座谈会。他首先是对我们这段时间的工作热情和工作态度表示肯定，其次是针对对我们的具体情况提出了一些希望和要求。他希望我们能够把握这次实习的机会，以巩固自己大学几年以来所学的专业知识，更重要的是要勤学好问以增长自己的实践经验。还对我们分析了目前大学生就业的形势，以及他这些年以来的工作体会。

他告诫我们要在当前就业严峻的形势下端正自己的心态，对自己要有一个合理的定位，不要心浮气躁而应该脚踏实地地去学习和掌握更多的知识和经验。同时，对我们所学的法学专业的就业状况进行了分析，鼓励我们要树立信心，努力去学习，力争通过国家司法考试甚至是公务员考试，为将来能从事法律工作做准备。最后，给我们介绍了指导我们实习的法官，并希望我们能够虚心向他们学习，对一些不懂的问题及时向他们请教。

我的指导老师是民一庭的侯邦生庭长，他是蔡甸区人民法院十大杰出青年法官之一，他有扎实的法学专业知识和丰富的司法实践经验，为人和善而不失严肃，对每一个当事人都能细心地接待他们，并解决他们所提出的任何问题。工作上更是严谨细致，给我印象最深的是他的办公桌上的那本日历上清楚地记载着每次开庭的时间与日期，工作日志里更是清晰地记载着会议摘要、与会人员、开庭安排、来访人员记录、调解记录等。

与侯庭长同办公室的还有罗英法官，她虽然作为一名代理审判员，却有着多年的涉及婚姻家庭案件方面的审判经验，为人亦谦虚和善，对待来访的当事人都能耐心的倾听他们的意见然后耐心地劝解。工作上细致，充分准备着每次的开庭工作，业余时间多在专研自己的业务知识。针对一些具体的案件，我时常与她一起交流并发表自己的意见，同时请教一些尚不懂的问题，她均能熟练解答并对我所提出的意见给予一定的肯定。

侯庭长经常告诉我说，作为一名审判人员，要时刻牢记人民法院关于五个禁止的规定，严肃地约束自己的行为，模范地遵守宪法和法律，维护宪法和法律的实施。从事审判工作，不仅要有丰富的法律专业知识和工作经验，而且还应该有较高的法律素养，对待当事人要细致耐心地劝解。适用法律时，更应该要谨慎，尤其是在行驶自由裁量权时，从而切实维护当事人的合法权益。在从事法庭审判工作之外的工作时，如案卷的装订、归类入档等亦应该做到严肃认真，不可草率马虎了事。

在侯庭长与罗法官的指导下，我负责写出庭通知书、整理当事人所提交的诉状与证据材料、通知相关工作人员做好开庭准备工作，以及在案件审结侯和书记员一起装订卷宗，并分类归档。这些工作看似简单，但亦不能随随便便就去做，比方说开庭通知要严格规范地书写，并在法定期间内张贴在公告栏显目的位置，以便让当事人在第一时间知晓开庭的情况。装订案卷与归档亦马虎不得，首先要得核实卷宗的数目，以及相关材料是否齐全。还要按要求分门别类的入档，以便备查。

实习的另一方面的内容就是开庭时去旁听，在庭审现场感受庭审氛围。在这庄严肃穆的环境下，审判人员驾驭庭、审查明事、实适用法律、平衡利益及调判结合的能力，全都能在这个过程中得到很好的体现。同时，审判人员的形象素养亦能在此过程中得到全面的展示。

几乎每一次开庭我们都是第一时间赶到审判庭，帮忙布置法庭。庭审中，专心倾听双方当事人及其代理人或者监护人发表的的代理意见，尤其是双方争论的焦点问题。有些案件案情简单明了，有些案件就显得稍微复杂。开完庭之后回去记载着有关庭审的情况，和侯庭长、罗法官谈论案件，发表自己的看法，请教他们一些尚不懂的问题。

XX年2月19日审理的一起关于租赁合同纠纷案件，让我至今记忆犹新。该案具有典型性，它较好地反映了审理案件的法官在查清案件事实的基础上调判结合，合理地适用法律，平衡当事人双方的利益的审判能力。下面有关该案的情况做一简介。

该案案情：

被告租赁原告的门面房从事服装经营，双方与XX年1月8日签订书面租赁合同，期限是两年。XX年12月中下旬，原告通知被告合同即将到期，请求腾房事宜。被告提出因受金融危机的影响生意一直不景气，尚有大量的服装库存滞销，希望原告能够宽限至农历年底，原告应允。至XX年农历年底，原告催被告腾房，被告说因到年关现在生意刚有回升，希望能够续期，待库存服装再销售一部分后退房。原告再次同意了再宽限一个月，但没有同意续签合同。XX年2月，原告要求被告腾房时遭拒绝，遂向该法院起诉。

本案适用民事简易程序审理。开庭前因被告未明确表示同意调解，经法官劝解并申明厉害关系后仍未明示同意调解，于是法官依法律程序主持了庭审。庭审中，原告提供了相应的证据请求法院裁决房屋租赁合同到期，由被告承担诉讼费用并要求被告支付房屋到期后的适用费用。被告对此均无异议，也同意原告的诉讼请求同意退房，但提出由原告接手其库存货物的不合理辩求。

法庭辩论终结后，法官又一次主持了调解。针对被告目前所处的状况，国内的经济形势，告诉原告希望他能够再给予其一定的宽限其，同时要求被告支付房屋使用费。针对原告为下岗工人，生活艰难以及当前消费水平偏高的状况，要求被告能够相应的提高房屋租赁费用。最后双方在法官的主持下同意了此调解，并达成了一致的调解协议。

本案中，双方当事人的权利义务关系明了，根据所查清的事实与认定的证据，法官完全可以依法做出不利于被告的裁判。但是，本案的法官却能结合案件事实与当前双方所处的状况，平衡双方的利益，从而使得本案的当事人皆大欢喜，并产生好的社会效果。从另一个方面来看，本案虽然是一个案情简单的民事纠纷，但却能够体现出法官在新的形势下认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，以及认识和把握法律精神的能力。该案由此可见一斑！

纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行。短暂的实习时间就这样慢慢地逝去，在短暂的实习过程中，在指导老师的关怀与教导下，我更加巩固了所学的法学专业知识，提高了法律实践能力。但我也深深地感触到自己所学的知识的肤浅和在实践应用过程中专业知识的匮乏，以及实践经验的不足。我将在今后的学习、生活和工作中倍加努力、勤奋学习，以掌握更多的知识与经验。

本人在院党组的领导下，上级法院的指导下，在全庭于警的支持和配合下，我所负责的刑事审判工作较好地完成了的一各项责什目标，且达到了上级法院对刑事审判工作的要求，圆满完成了刑事审判王作。为打击犯罪，保护公民合法权益，发挥了积极作用。今年我共收公诉案件40件.结案40件，结案率100%，收自诉案件7件。审结7件，结案率为100%。这些案件均在法定审限内结案，符合公开审理的案件全部公开审理。当庭宣判率达到87%。虽然今年的收案数较往年少，但却呈现了附带民事诉讼案件增多、案件性质及案情复杂的特点。今年主要做了以下几方面工作：

一、加强政治学习，提高政治素质思想是行动的先导和动力，只有思想提高了，解决好自己的意识形态问题，才能树立崇高的理想和信念。我不断加强政治学习，认真学习党的各项方针政策，使自己的思想跟上时代的步伐，努力实践“三个代表”重要思想，充分认识法官自身的使命和职责，时刻牢一记着自己是一名人民法宫，手中的权利是人民给的，只能为人民谋福利，大局意识强，服务意识强，廉洁执法、秉公办案，自觉维护法律的尊严。

二、办铁案，为经济建设提供优质服务刑事审判工作是法院的一项重要工作，案件的质量是这项工作的命脉，只有将案件办成铁案，才能真正起到打击犯罪，保护人民的作用，才能为国家的经济建设提供优质服务，为此在工作中尽职尽声·兢兢业业，所办案件做到了“三无”，无关系案、无金钱案、无人情案;也无审限案件，做到了程序合法，适用法律正确，量刑适当，依法应开审理的案件全部公开审理二为确保案件的质量还实行勤汇报，多沟通的方式，以得到方方面而的理解和支持，对疑难、复杂及重大影响的案件主动向院领导、县政法委、上级法院及同级检察机关进行情况沟通。，坚持严格执法，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法津关，所办案件匀做到“两个基本”，且适用法律正确，经得起法律和历史的检验，严厉打击了严重刑事犯罪，震慑了犯罪，净化了社会环境，保护了公民的合法权益，，为社会稳定奉献了力量。

三、注重法律效果和社会效果的统一

打击犯罪是为了社会稳定，因此在打击的同时兼顾社会效应。

⒈对于未成年人犯罪，根据未成年犯思想幼稚心理承受能力差特点，坚持“寓教于审”的原则，着重帮助他们查找犯罪原因，引其目发地认一识自己对社会造成的危害，进行就案讲法教育，坚持动.以睛、晓之以理，使他们萌发认罪、悔罪和改正的决心，使其树立新做人的信心和勇气，在适用刑罚时，坚持以教育为主，惩罚为辅原则，从有利于挽救未成年犯罪的角度出发。案件审结后，不是把-推向社会了之，而是进行跟踪考察，了解他们改造的思想状况，解·他们的一些实际问题，促使其向正确有益的方向转化，并与基层有单位建立“跟踪帮教”网络。实行全方位、全程管理，努力为他们奋造一个良好的改造环境，此外还对未成年犯罪进了研究分析，并制定相应措施，向当地党委、政府、学佼等提出方法建议，亲自到学样进行法制宣传，以便坝防和减少未成年人犯罪。

⒉维护被害人合法权益，减少不稳定因素打击犯罪，保护人民是刑事审判工作的职责，如何保护这是现实问题，因大多数犯罪分子经济条件差，判决后被害人的经济损失难以得到执行，针对这一现象，在办案中坚持二个有利一于，即有利于社会稳定，有利于被害人挽回经济损失，因此办理附带民事的案件时，在查清事实的基础上，耐心、细致地做双方当事人的工作，首先使双方矛盾化解，然后促成双方达成赔偿协议，使被害人的经济损得到赔偿，心理得到安慰，使被告人从内心认识到自己的错误，不致今后双方结怨再次发生冲突，今年我院的附带民事诉讼案件的调解率明显提高，为社会稳定做出了贡献。

四、一身正气，两袖清风

认真贯彻执行中政委和最高人民法院的“四条禁令”、“八个不准”、《法官法》规定的不准有的“十三种行为”，省委政法委的《约法三章》，省法院的《六个严禁》，处处严格要求，以身作则，做到清正廉洁，为了更好地维护法官形象，树立执法权威，刑事庭还制定了廉政制度，错案追究制度，自觉抵制不正之风的侵蚀，摒弃特权思想，以高度的责任感，认真办理每一件案件，坚持以“服务”为指南，视“服务”为工作的生命线，文明办案、礼貌待人，办案宗旨是公开、公正、公平。在当前不正之风的大气候下，工作中被亲情、友情关系干扰的情况是在所难免的，我始终坚持这样一条原则“不吃不占、剖析案情、如实讲明、依法办案”，对说情的人，晓之以理，尽量争一取他们的理解和支持，有的当事人拐弯抹角，通过关系来请吃饭、„送礼，都被拒绝，为此也得罪了一些亲戚、同学，但保住了天平侧吹斜。

五、存在的问题业务学习还抓的不够，因为新的法律法规及司法解释不断出台，且„当事人的法律意识不断增强，这就需要我们法宫要较高的业务能力，才能适应形式的需要，客观上工作忙是现实，但主观上还是欠主劝，经后我们要变被动为主动，进行系统深刻的学习，为工作奠定扎实的基础：总之虽然做了一些工作，收到了一定效果，但还存在一些问题和差距，这就需要我们在认识上进一步提高，不能满足现状，再加大力度把刑事审判工作真正提高到更高的层次。

实习是大学生走向社会的作用非凡的一道槛，其中充满着磨砺与再学习的机会。若要成功的跨过去需不断地反省并改进一些为人处世的措施。当然对于学法律的我来说，更得关注法律及其适用方面的琐碎，不断地从中获得进步的经验，为更好的规划以后的人生打好基础。这道槛对于大学生初步涉世也是非常重要的。实习给我留下的第一印象——认真对待每一个案件。

20xx年12月24号——到20xx年1月5号的实习是在新浦区人民法院进行的。平时我们都是在课堂上学习理论知识，了解社会实践，但说到真正的去办案，去运用法律知识，同学们都还没什么经验，所以本次实践课——实习，成了同学们走进社会、了解社会的踏板。

回首在少年庭已经实习的10多天，我感觉自己成长了不少。曾经在学校对未来对实务工作中法律应用的困惑和迷茫，随着这次实习的一点一滴的应用慢慢的就不见了。实习让我从一个只看到理论上操作的学生走到了一个能自己动手的实习工作者。知道了该怎么受理案件，分析案情，从一开始只会简单的整理卷宗到自己动手写审理报告，从一开始参加旁听到了自己参加庭审做笔录。每一次的进步每一次的深入都使自己的知识的更加完善。很感激这次的实习，尽管我仍会想回学校，但我已经习惯了这样的生活，更重要的是它让我深刻的体会到自身的不足，让我知道了掌握好牢固的法律知识，扎实的学到解决分析问题的技能，养成逻辑的推理思维在工作中是非常重要的。非常自然的一个转变让我对学习有了更明确的认识，对未来有了更积极进取的态度。所以感恩这些天的实习，能够有这样的收获，我是快乐的。

在过去的这两周实习过程中，让我受益最多的就是--整理卷宗材料。应该说，了解并熟悉掌握案件处理的整个过程，是实习的一个最重要的内容，而这个内容并不是仅仅只能通过亲身经历立案、庭审、结案等才能掌握的，亲身经历只是完成这一内容的一个途径，而另一个重要途径便是整理卷宗材料。卷宗作为案件结案之后的档案整理，是对案件的进展流程的客观全面反映，通过对案件处理过程的每一环节中的文书材料的处理，总结时间顺序，我可以清楚明晰的了解并掌握一个案件的进展过程，并且通过自己的思考，理解，在头脑中模拟一个案件的处理，以加深对其的掌握。我想，这就是为什么整理卷宗材料是每一个实习生最初的、必经的，也是做的最多的工作吧，这正是法院安排的苦心所在，是为了首先便让实习生对一个案件，从起诉到受理，到审判，再到最后的判决，都有一个清楚的思维，从而以便于以后的实习以及工作。

来法院的初衷，是为了要手握法律的正义之剑，打击犯罪，维护社会的安宁与稳定。渐渐地，手上案件一个又一个后，我的心却渐渐沉甸甸了：法律，究竟扮演一个什么角色呢?一些案件经过了法律，罪犯得到了应有的惩罚后，我没有得到正义的满足，却是留下了满心的惋惜。因为，在这两个周中，我看了太多迷失的少年，听了太多花季被折断的声音，见了太多不该发生的悲剧。未成年犯罪嫌疑人，在我所实习的这段时间，是我所接触的案件的主角。我统计了一下，仅11月份，少年法庭就接了9个未成年案，涉案34人，批捕了32人，另2人被公安机关作了其他处罚。这绝对是个触目惊心的数字。它向我们发出警示：对未成年人的法治教育，已刻不容缓了。 结合庭里的资料，现对这些未成年人犯罪的特征及原因作如下论述：

一、未成年人的犯案，多以侵犯财产为主。在这9个案件中，有5个是抢劫案，1个是盗窃案。未成年人关系网简单，生活需求也不多。他们大多的生活内容是吃饭、睡觉、上网、玩，所以，他们最需要的只是钱。而他们因为是未成年人，几乎没有收入，家里给的钱又不够挥霍，因此，财物很容易成为他们的目标，侵犯财产型犯罪便成了未成年犯罪的突出特点。

二、未成年人犯案，很少是单独行为，多半都是结伙作案。在这9个案件中，有6个是团伙作案，四五个人一起的居多，多的达到八个。未成年人本来就很喜欢拉帮结派，而在犯案时，由于他们年龄小、个头不大，单独的行为往往难以制服受害人而达到目的，所以，他们需要人多，才能“镇的住场子”。这是一个未成年嫌疑人自己的交代：“人多，气势摆在那里，他们(受害人)就自己乖乖交出财物了”。

三、未成年人的犯罪往往伴随有暴力的，而且多是手段残忍、后果恶劣的。未成年人的思想简单、心智极其幼稚，完全不能很好地预计自己行为的性质和后果。所以，在犯案的表现形式上就是作案疯狂、不计一切后果。在很多个案件中，都打伤、或打死受害人，甚至带上工具作案，而在我们提审他们时，他们对自己行为的后果都表现得满不在乎。其中有一个16岁的未成年人和一个19岁的人把一个13岁的小孩活活打死后，问他知不知道自己行为可能的后果，他很轻松地回答：“不就是死刑、无期”。我在想，他根本不知道死刑、无期对他自己的生命意味着什么，才会如此没负担地回答吧。人小，别人一吆喝，便跟着去抢人，知道是犯罪却完全不知道这种行为后果很严重。正是对后果的无知，才在他们小小的拳头下生出如此多的暴力。另外，他们很容易接触的网络暴力、凶杀，也可能成为了他们犯罪的蓝本。还有这些未成年人几乎都是小学生，初中文化，也就是说他们没有接受“做人”的教育。也完全不知道触犯法律的后果是什么。即使知道是什么后果他们的知识和人生阅历也使他们想不明白这个后果真实的意义。很多未成年犯都只是觉得判几年刑在里面呆几年，一幌就出来了，没什么事，可他们不明白、不理解：那几年人生中宝贵的时间意味着什么……

最后，想要说的是，整个社会法治观念落后，也是未成年犯罪的成因之一。社会上没有对法律的尊重的风气，人们便不知道、不了解法律。这些未成年人也许完全不明白法律的性质。也就是不畏惧触犯法律后的条条款款，也就去大胆犯案，从而便发生了害了别人也害了他们自己的悲剧。那么，在此需要呼吁：未成年犯也是自己案件的受害人。青少年维权中心和未成年人保护法应该起到应有的作用，社会、家庭、学校、不要过早地放弃孩子。

在新浦区法院少年庭为期两个周的实习，我收获很大，能够把大学三年以来所学的部分法学理论知识运用于实务工作中，并在实践中学习到很多课本上学不到的知识。

我觉得这次实习不仅是把理论运用于实践，而且是积累工作经验，为以后的就业打好基础。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中运作有所了解，也对专业技能有了进一步的掌握，更加坚定了我要在法律这条路继续走下去的信心

一、实习时间

20__年4月至20__年9月

二、实习单位

某某省某某法院

三、实习目的

任何理论知识，终究都要通过实践的检验。从考研起算，系统学习法律知识已有近三年的时间，在这期间法律基础知识进一步扎实、理论水平也有明显提高，但是对于实务接触甚少，所学理论知识无法在实践中得到验证，也就不能发现不足，反过来影响了理论水平的进一步提高。通过参加实习开阔眼界，处理好学校教育与社会实践的关系，以理论为基础，通过实践加深对法学理论的理解。力求实践内容与理论知识相结合，以期达到提高法律素养和实务水平的目的。

四、实习内容

我的专业方向是刑法学，本次实习，我被安排在某某省某某法院刑事审判庭，主要的实习科目是刑法和刑事诉讼法。实习期间，我实际了解了大量案件从立案到结案的全过程，对法律的实际运作有了更深的理解。在实习中我的主要岗位是书记员和法官助理。具体工作内容是：办公室日常事务处理、参加案件合议、整理装订案卷、参加二审开庭、书写法律文书等。这一系列的工作让我感受颇深，开阔了眼界，收获了许多课本上没有的知识。

首先，翻阅和整理案卷。案卷整理工作具有重要意义，每个审结的案件都要及时订卷归档，以备日后查阅。刚开始整理的时候比较生疏，时有差错，后来通过向书记员请教，我很好地掌握了整个卷宗整理和装订过程，能够独立完成案卷装订工作。

整理案卷也为我提供了接触各类案件的机会，当我认真查阅和整理浓缩了多方工作流程的卷宗之后，我逐步了解到一个案件从公安机关立案侦查到检察院审查起诉再到一审法院审理判决的具体工作程序，并从中体会到案件审理的基本思路。每个案件审理终结后的退卷工作和向最高人民法院寄送关于死刑复核的案件材料，又让我对二审案件的整个审理过程有了清楚的认知。

其次，参加案件旁听。在实习期间，每次开庭我都会坐在旁听席，认真旁听、记录。在旁听过程中，我感受到了审判人员公正、中立的审案态度，以及公诉人和辩护人激烈的辩论。庄严的法庭、严格的程序，无不折射出法律的严肃和公正。

从审判人员对被告的发问中，能体会到审判人员对于整个案件审理思路的把握，更好地了解案件事实。而在公诉人和辩护人的争论中，我又能了解到案件争议的焦点。观摩法庭庭审还让我对刑事案件庭审的整个过程有了更加直观生动的了解，比起书本上枯燥的文字表述，庭审让诉讼程序更形象具体，记忆深刻。

最后，书写法律文书。其中以记录合议庭笔录为主。做笔录要求具有很快的打字速度，还要求具备相当好的归纳和判断能力，要抓住合议的重点，准确地运用法律专业术语，从某种意义上讲也是对自己理论知识的检验。通过记录合议庭笔录，我了解到主审法官对于案件的处理意见，以及相关审判人员的建议，有些重要的案件还会让庭长参加合议，这些都是做出最后公正、合法的判决所必不可少的前提条件。

法律文书不仅格式要规范，内容更要合法、合理、合情。书写判决书的过程中要查阅一审提供的卷宗、二审的庭审笔录、合议庭笔录、公诉人意见书、辩护人辩护词等材料，在整体上把握案件的事实和案情关键，针对被告和辩护人的上诉理由进行充分合理的驳回或者对于那些事实不清，证据不足的案件说明理由发回一审法院重审。

虽然在校期间已经学习了法律文书的写作，对法律文书也有了一定的了解，但是在写判决书的过程中，我深切地感受到法律要想运用的好、有说服力，光靠书本上的知识是不够的，一定要多进行实务锻炼。

五、实习之我见

(一)对法院工作有了更加直观深入的了解。

实习之前，对法院及法官的认识仅限于书本知识和一些影视作品中的形象，印象比较模糊而且带有明显的模式性。真正接触之后才发现实际的法院工作跟想象的相差巨大。

1.法院工作的重要性。法院工作直接关系社会公平正义的实现。在刑庭实习，接触到的都是一些恶性刑事案件，每一个案件的处理都关系到诸多人的切身利益，所以每个案件都需要以公正客观的心态对待，确保受害人利益得到切实保障，被告人得到应有惩罚，正义得到伸张。

2.法院工作的复杂性和严谨性。在实习过程中，接触到的案件跟书本上学的案例相差悬殊。教材中的案例都是经过反复推敲筛选、确定没有争议之后才被选入的。但是实践中的案例很少具有这样的典型性，案件事实具有诸多模糊之处，而且还有许多其他的因素需要考虑，每个案件都需要法官耗费大量的心血反复推敲、斟酌，有的甚至通过数次合议仍不能达成统一意见。在这种情况下，并不是简单的以少数服从多数，而是允许保留少数人意见，并随合议笔录一共提交审判委员会定夺。

3.法官工作的艰辛。真实的法官工作远没有电视上写的那样轻松惬意。恰恰相反，法官工作实属不易。不仅要面对案件双方的双重压力，还要抵御来自不同方面的拉拢诱惑。每个案件，法官们都会尽心调解，以求被害人能够得到最大限度的补偿，被告人能够得到一定的宽恕;每个案件，法官们都会反复斟酌，以求客观公正;每次二审开庭，法官们都是周密安排、紧凑高效。但是法官们的努力却常常得不到理解。实习期间，经常遇到群众上访、静坐，甚至冲击法院，法官的工作环境需要更加切实的保障。

(二)法律普及的重要性。

虽然我们的普法工作始终未间断，但是现实情况却极不乐观。尤其是针对未成年人的法律宣传，显然还有许多需要改进、加强之处。我们合议庭审理的案件中，未成年人犯罪案件占有相当比例。犯罪年龄的低龄化、犯罪手段的残忍、对生命的漠视以及对法律的无所畏惧，让具有多年审判经验的法官们都心悸不已。

被告大多都是80后甚至90后的孩子，他们在作案的时候没有基本的法律常识，不计后果，图一时之快而走上犯罪的道路，给自己、家人以及整个社会造成巨大的伤害。看着他们在庭审时的忏悔，父母在旁听席上默默地流泪，以及被害人亲属的悲痛欲绝，我的心里十分难过，每个案件背后都是两个甚至更多家庭的灾难。对于未成年犯罪社会具有不可推卸的责任，在这个物欲横流的社会，我们更要做好法制宣传与教育工作，从娃娃抓起，避免他们染上社会的不良风气，走上不归路。

(三)要时刻注意加强学习。

首先，向周围具有丰富法律实践经验的人学习，学习别人优秀的能力，优良的工作习惯和思维技巧。法官们都具有长期司法审判工作经验，他们学识渊博、执法如山，合议案件时能迅速抓住案件的关键点进行剖析，庭审时对庭上情况的发展具有很强的掌控能力，他们的言传身教让我获益良多。通过与他们的接触和交流让我对法官这个神圣的职业更加的向往。对于我这样一个即将步入社会的学生而言，需要学习的东西很多，周围的同事就是最好的老师，正所谓“三人行，必有我师”，可以向他们学习很多知识、道理，博采众家之长，以人之长补己之短。

其次，不断加强法律知识的学习。随着社会环境的巨大变化以及我国法治的逐渐完善，每年有许多部法律法规出台。如果满足于现状，你会发现你所掌握的法律知识很快就会过时。作为一名法律人，必须有足够强的学习能力，时刻注意把握法律的最新动向。在实习时我发现，每名审判人员的书架上都有着数量众多的法律专著及经典案例汇编，在审判工作之余，他们都非常注意法律知识的更新。总而言之，作为一名法律人，学习无处不在，法律工作本身就是一个不断学习的过程。

六、总结

很多事情，你只有深入其中才能够真正的了解，通过其他途径得到的难免会有偏差。法学是一门实践性很强的学科，法学的发展是在实践中完成的。通过实习，我开阔了视野，熟悉了法院的工作流程，掌握了一些基本的法律技能，同时还培养了自己的团队合作精神和独立工作能力。

此外，我还结交了许多朋友，我们相互交流，相互促进，直到现在还保持着密切的联系。从他们身上我不仅学到了法律知识，还学到为人处事的方法，这些都是我将来走上工作岗位的宝贵财富。在此我由衷地向为我提供帮助和指导的老师们表示感谢,是你们给了我这样一个难得的机会，我会铭记在心。

各位领导，各位同事：

大家好!

日常采购是采购人员根据确定的供应协议和条款，以及公司的品种需求时间计划，以采购订单的形式向供应方发出需求信息，并安排和跟踪整个物流过程，确保品种按时到达公司，以支持公司的正常运营的过程。

做为一个采购员必备能力：成本意识与价值分析能力、预测能力、表达能力、良好的人际沟通与协调能力、专业知识。

成本意识。保持对价格的敏感性并培养对品种的估价能力，学习如何降低所采品种的单价和提高到货的准时性。

对品种的辨别能力。通过在仓库的工作，熟悉了解到它们的进出流程和如何在__系统中分辨它们。在跟门店的沟通中熟悉品种的销售潜能。

灵敏的嗅觉。及时发现及发掘当下流行的品种，对该品种的是否引进及品类做好分析。语言表达。除了让别人清楚的了解到我要表达的意思的同时，有礼有节的举止及灵活而有原则的为人处事。

资金周转率意识。确保自己采购回来的产品能够在第一时间销售出去，不能有过多的积压，及时处理好滞销、效期不好、以及运输过程中发生的破损品种，不断的提升资金的周转率。

文书处理。各种文书均有固定的格式，我按照公司使用过的格式予以运用，并将重要的外发文书交主管、总经理审核。对采购记录的使用和保管均按照公司相关程序文件执行。专业知识。专业知识的运用在我们采购的过程中有很大的帮助，不管是对产品的定位还是业务的洽谈，产品的专业知识就是我们手里的利刃。

协助和参与对供应商的管理;协助开发新供应商。

协助或直接进行商品的采购和跟催。

积极的与公司内部各部门进行沟通，处理与采购有关的事物。

作为一名采购员须承担的责任：采购计划与需求确认、供应商选择与管理、采购数量控制、采购品质控制、采购价格控制、交货期控制、采购成本控制、采购合同清晰、采购记录管理。

现在我可以独立的完成自己的采购工作，在工作中能够发现问题，并积极全面的配合公司的要求来展开工作，与同事能够很好的配合和协调。

物价工作：

配合物价员做好市场商品的调查，完成物价主管交代的价格整理、对比、分析。把商品信息及时的反馈给其它相关的部门。

在以后的工作中我会一如继往，对人：与人为善，对工作：力求完美，不断的提升自己的业务水平及综合素质，以期为公司的发展尽自己的一份力量。

明年工作计划：

1、配合门店把湘满情的日用化妆品的销售份额提高到5%目前1.71%。

日化用品我们可以针对现阶段顾客群体的年龄段来选择有针对性的品种，或者尝试增加各个年龄段选用的日化用品的品规。

2、商品品类再增加__种。

商品的品类还可以选择婴幼儿这一块，对于婴幼儿的营业补充品我们现有的品种不足以满足顾客的需求。

3、不断拓宽采购渠道，征询采购信息和商品信息，为市场提供产品信息和支持。

可以通过现有供应商或者网络等信息拓宽我们的采购渠道，增加我们对保健品这个市场的了解，细化品种的种类，寻找更适合当下畅销的品种。

4、采购工作尽量跟有长期稳定货源的供应商争取价格再优惠，提高毛利率。

不断的加强跟供应商的联系，稳固我们及供应商的利益关系，尝试选择或帮助某个供应商做全做大，让我们的销售占比提高，提高销量争取更低的价格。

5、增强自己的业务知识，更好的配合物价部门做好商品的价格调查、价格管理以及数据的分析。

此致

敬礼!

述职人：___

20__年_月_日

法院年度工作报告

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。

XX年主要工作

XX年，全市法院认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实市委和上级法院部署，按照市xx届人大二次会议决议的要求，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，切实履行司法职责，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件158782件，办结133804件，同比分别上升8.86%和4.99%。其中，市法院受理诉讼和执行案件13854件，办结12120件，同比分别上升18.01%和16.14%;受理并审结减刑、假释案件11102件，同比减少13.31%。

一、坚持公正司法，维护社会公平正义

履行刑事审判职能。贯彻宽严相济刑事政策，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，审结一审刑事案件5890件，判处罪犯7641人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的608人。审结故意杀人、抢劫、绑架、毒品等严重犯罪案件956件，依法审理了公安部督办的席红刚等特大贩卖、运输毒品案等案件。依法惩处危害民生的犯罪，审结盗窃、危害食品药品安全、网络电信诈骗、污染环境以及危险驾驶等犯罪案件2440件。严惩职务犯罪，一审审结贪污贿赂、渎职等案件104件，生效判决中对涉案的33名处级以上干部处以刑罚，判处缓刑、管制和免予刑事处罚的仅30.68%，同比大幅下降。依法审理了中国农业银行总行原副行长杨琨受贿案等重大职务犯罪案件。加大对非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，审理了江苏金钥匙担保股份有限公司法定代表人李才平等集资诈骗犯罪案件等83件，为群众挽回经济损失7331.66万元。判处未成年罪犯105人，其中适用非监禁刑43人。审理了“父亲打死未成年女儿”等社会关注案件，加大对侵犯未成年人人身权犯罪行为的惩处力度。健全完善减刑、假释公示和庭审制度，严格暂予监外执行的适用条件和程序，对7名监外执行原因消失的职务犯罪被告人收监执行。

履行民事审判职能。受理一审民事案件48416件，审结40259件，同比分别上升4.36%和7.92%。注重以调解方式化解涉民生纠纷，一审民事案件调撤率为55.32%。审结道路交通损害赔偿、相邻关系等案件10638件，修复受损的人际关系。审结婚姻家庭案件9866件，促进家庭和睦。审结劳动争议案件7087件、医患纠纷案件296件，促进理性劳动关系和医患关系的建立。审结建设工程合同纠纷、房屋买卖租赁合同纠纷等案件5277件，规范建筑和房屋交易市场秩序。审结物业纠纷案件5887件，促进物业管理的规范化。

履行商事审判职能。受理一审商事案件44296件，审结35640件，同比分别上升9.36%和4.93%。注重规则治理，依法支持金融改革创新，防范化解金融风险，审结金融借贷纠纷案件14039件。其中，审结民间借贷纠纷案件9385件，保护合法的民间借贷和企业融资行为，继续严格制裁高利贷等不法行为，促进民间融资健康发展。注重平等保护，审结买卖、物流、融资租赁、电子商务等合同纠纷案件7981件，促进各类所有制经济主体公平竞争，鼓励和规范新型交易模式发展。依法受理破产案件25件，注意维护破产企业职工和各方当事人的权益，促进市场主体优胜劣汰，未引发不稳定事件;运用司法手段挽救符合产业政策且有重生希望的企业，涉案金额达115.46亿元的首家退市央企中国长江航运集团南京油运股份有限公司在五个月内快速重整成功，被评为全国法院十大民事案件。

履行知识产权审判职能。强化知识产权司法保护，受理一审知识产权案件1773件，审结1368件。其中，审结专利纠纷、技术合同案件273件，促进企业增强核心竞争力;审结著作权纠纷案件551件，鼓楼区法院被评为全国“查处侵权盗版案件有功单位”一等奖;审结商标权纠纷案件488件，通过司法判决认定“中信”、“阿里斯顿”等6件商标为驰名商标，支持和引导企业实施商标品牌战略;审结反垄断和不正当竞争案件18件，规范市场竞争秩序。在全国率先开展知识产权案件集中管辖工作，借助南京铁路运输法院集中管辖全市7个城区的知识产权案件，统一知识产权司法保护标准。制定《关于在审判工作中正确实施〈南京市紫金科技人才创业特别社区条例〉的工作意见》，通过加强金融科技人才司法保护、保障创新成果转化收益权利、建立紫金特别社区巡回法庭等，推进“中国人才和创业创新名城”建设。

履行行政审判职能。保障当事人诉讼权利，受理一审行政诉讼案件1350件，审结1095件，同比分别增长79%和65.4%。其中，审结因征收拆迁引发的征收补偿、强制拆除、信息公开等三类行政纠纷493件，占结案总数的45.02%。支持依法行政，维护行政权威，全市法院以维持、驳回诉讼请求等方式判决行政机关胜诉627件，占结案总数的57.26%。加强和规范行政诉讼协调工作，一审行政案件中，经法院依法释明或因行政机关主动改变不当行政行为，原告自愿撤诉结案363件，撤诉率为33.2%。依法强化对被诉行政行为合法性的审查，在审结案件中以撤销、确认违法等方式判决行政机关败诉92件，占结案总数的8.4%。

履行审判监督职能。发挥审级监督功能，二审案件全部开庭审理，让当事人当庭陈述、辩论，依法纠正一审偏差，统一裁判标准。审结二审案件9268件，改判发回重审基层法院一审案件1055件，占一审判决案件总数的2.86%。加大审判监督力度，畅通当事人申请再审渠道，坚持诉访分离和化访为诉相结合，对当事人信访、申请再审和申诉，凡是符合法定条件的，一律依法立案复查。受理申诉复查案件968件，决定再审176件，其中再审纠正不当生效裁判105件，占同期诉讼案件结案数的0.09%。

加大执行工作力度。全年执结案件27920件，实际执行到位48.95亿元。发挥“点对点”网络查控功能，在银行、公安、国土、住建、工商、税务等单位支持下，初步实现快速查控被执行人及其财产。全年发送查询请求1568249次，反馈1261367次，查询被执行人存款18余亿元、房产15915处、车辆4837台，14103件案件得以执结或部分执结。加大信用惩戒力度，将6138例失信被执行人信息纳入全国联网的数据库，对失信被执行人公开曝光427人，限制出境23人次，限制高消费4000余人次，采取司法拘留284人次、罚款205.1万元，对25名被执行人以涉嫌拒不执行生效判决裁定罪移送公安机关。向社会公开执行局长电话，对执行投诉快速反应、快速处理，切实防范消极执行。规范执行行为，为全市法院执行人员配备166台执行现场记录仪，保证执行实施行为全程留痕。全面推行“零佣金”网络司法拍卖，全市法院上网拍卖房产、车辆、机器设备等2457件，成交934件，成交金额14亿元，为当事人节省佣金7000余万元，受到当事人和公众普遍好评。

二、发挥司法职能，践行服务型司法

服务中心工作。积极服务青奥会，制定12项依法服务青奥会举办的司法措施，依法公正、高效处理与青奥场馆、地铁建设相关的土地房屋征收等各类案件。审结行政机关申请强制执行的非诉案件1097件，依法准予强制执行692件，不准予强制执行405件，未发生一起恶性事件。进一步完善环境资源刑事、民事、行政案件归口审理工作机制，加大对环境污染行为的惩治力度，审执结涉环保案件160件。依法支持环境综合整治工作，支持环保行政机关依法作出的停产、停工、关闭、罚款等行政处罚，受理环保行政机关申请强制执行的非诉案件93件。

参与法治建设。高度重视省、市人大常委会的立法调研和意见征求工作，积极从司法角度提出建议，对《江苏省大气污染防治条例》等7项立法征求意见稿提出的建议大部分被采纳。健全司法与行政良性互动机制，连续7年发布行政审判白皮书，与行政机关开展座谈、交流32次，建议有关机关严格行政程序，注意从源头上预防和减少行政争议。参与社会诚信体系建设，与公安、检察机关共同出台意见，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、恶意转移资产等不诚信行为的惩治力度，共发现、纠正了32起虚假诉讼行为，维护诚实守信的市场规则和社会道德。发挥司法对社会公平正义的规范引导作用，全年通过各类媒体发布典型案件5000余件次，发表新闻稿件1万余篇，市法院微博粉丝量超过30万，微信公众号影响力位于全国法院前列，引导群众尊法、守法。积极回应群众对法院工作的关切，市法院迅速处置“李芊非法行医案”等舆情炒作事件，及时公布真相，消除公众误解，受到最高法院主要领导批示肯定。

方便群众诉讼。保障当事人的诉讼权利，依法做到有案必立、有诉必理，立案难、“不立不裁”等问题得到基本解决。在审判活动中，严格司法礼仪，认真、耐心、充分听取当事人及律师的意见，让当事人在诉讼过程中受到应有的尊重。加大司法扶助、救助力度，为1371件案件当事人减缓免交诉讼费681万元;在市委政法委以及财政、信访等部门支持下，为特困当事人提供司法救助521.39万元。建立诉讼服务大厅与网上诉讼服务中心同步运转的综合性诉讼服务平台，使广大群众可以更加便捷地进行立案登记、接收文书、递交材料、约见法官、查询流程。全市法院实体和网上诉讼服务中心共提供各类诉讼服务151692件次。网上诉讼服务中心建设被列为“法治南京十件实事”和江苏省“法治为民办实事”项目。省委主要领导在实地调研后，对市法院把司法优良传统与现代信息技术相结合，为群众提供全方位诉讼服务的做法给予了充分肯定。

三、注重机制创新，提升公正司法水平

深化司法公开。加强审判流程信息公开，在立案当日即通过手机短信告知当事人案件承办人和联系电话等信息，方便当事人随时查询案件进展情况。继续开展“邀请十万群众旁听万起案件”活动，建立网上预约旁听庭审制度，让群众自由选择想旁听的案件。一年来，除自行进入法院旁听的群众之外，全市法院共邀请群众142434人，旁听各类案件27127件。推进庭审网上直播工作，全市法院所有审判法庭均实现庭审同步录音录像，做到了“每庭必录”。去年通过网络直播庭审563期，受到公众欢迎，最高法院、省委政法委主要领导予以肯定。加强裁判文书公开。规定除依法不能公开的以外，所有裁判文书在生效后三十日内必须在互联网上公布。市法院裁判文书上网17002篇，基层法院裁判文书上网49951篇，均在全省法院遥遥领先。加强执行信息公开，所有执行案件立案、执行等信息均在网上诉讼服务中心平台上公开，供有关当事人查询监督。

落实人民陪审员制度。强化人民陪审员参与司法、监督司法的功能。全市1706名人民陪审员参审案件24547件，一审普通程序案件陪审率为88.58%。积极探索由1名法官与4名陪审员、1名法官与6名陪审员或2名法官与5名陪审员组成大合议庭，审理环境保护、消费者权益保护、劳动者权益保护等社会关注度高、疑难复杂的民商事和行政案件，夯实司法裁判的民意基础。全市法院通过陪审制大合议庭审理案件36件，无一被改判或发回重审，陪审制大合议庭改革被最高法院和中央、省委办公厅信息载体刊发。

改革审判权运行机制。市法院和栖霞、鼓楼等多数基层法院以核心审判工作量为基础，按照“一审一助、一庭一书”的模式，探索组建“主审法官制”审判团队，办案质量、效率明显提升，受到最高法院充分肯定。规范审判委员会工作方式，放手让主审法官和合议庭依法独立行使审判权，全市法院提交审委会讨论案件1347件，仅占结案数的1.01%，98.99%的诉讼案件由独任法官或合议庭定案，基本做到了“让审理者裁判、由裁判者负责”。大力推行院庭长到审判一线办案，全市法院院庭长办结案件40885件，占结案总数的30.55%。加强法律共同体建设，全面落实市法院法官协会与律师协会签订的《关于建立法官与律师交流沟通机制的工作意见》，保障律师依法履职的权利，强化律师对诉讼程序的监督，认真听取律师对法院工作和法官的意见建议，共同保障公正司法。

推动审判管理信息化。加强审判管理，全面实行审判管理工作信息化，对案件办理流程、法定节点进行自动管控，自动生成41项质效指标数据，定期分析评估各法院、每位法官的办案质量和效率。强化案件质量评查制度，随机抽查每位法官办结的案件，对改判、发回重审案件逐案评查，邀请人大代表、律师、学者评查上网的裁判文书1650份。在诉讼案件总量大且不断增长的情况下，全市法院审判质量一直保持在良好状态。

四、强化队伍建设，不断提高司法能力

坚持从严治院。坚持内外监督并重，在法院内部，以信息化为抓手，无论是诉讼案件还是执行案件，所有审判活动和执行行为都必须在网上进行，全程留痕，通过网上办案平台，对审判执行工作进行全程跟踪和动态监督;在法院外部，以司法公开和公众参与为重点，向媒体敞开法院大门，在所有审判法庭设立媒体席位，接受舆论监督，让审判活动和执行行为都在阳光下运行，倒逼法官能力提升和廉洁司法。严管队伍，严查严处违法违纪人员12名。

提升队伍素质。加强法院队伍专业化建设，探索人员分类管理，坚持以法官为中心，强化教育培训，支持法官多岗位、多部门学习锻炼，着力提高法官驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾等方面的能力。全年共组织培训74期，受训人员3874人次。市法院被确定为全国法院法官培训现场教学基地。注重青年法官培养，继续开展两级法院法官“上挂下派”，完善预备法官导师制，进一步落实预备法官到基层法庭和立案信访窗口锻炼制度。重视提高法官的司法调研能力，市法院承担并完成最高法院十大重点调研课题之一《司法民主的价值、进程与实现方式研究》，被评定为优秀课题;全市法院有1个案例被最高法院确定为指导性案例，2个案例被最高法院《公报》刊登，居全国中级法院前列。一年来，全市法院共有14个集体、22名个人受到省级以上表彰。

夯实基层基础。在党委、政府支持下，基层法院面向全国选拔优秀法官16名，招录公务员34名，审判力量得到进一步充实。落实科技强院，285个审判法庭全部实现数字化，并构建网络互通、数据集中、资源共享的办案信息系统，有效服务基层审判。加强监督指导，继续推行“一审中心主义”，努力把矛盾纠纷化解在基层。去年，全市基层法院办结案件110582件，同比增加6.13%，全市法院82.64%的案件在基层法院办结息诉。坚持定期通报改判和发回重审案件，分析原因，统一司法尺度，严格裁判标准。市法院出台39项审判指导意见，提升基层业务水平。

五、自觉接受监督，有力促进法院工作

自觉接受人大及其常委会监督。办结市xx届人大二次会议审议意见19条、书面建议4件;向市人大常委会专题报告人民陪审员工作情况。继续开展“集中走访代表联络月”等活动，走访代表1715人次，邀请代表视察座谈法院工作2196人次，寄送法院工作通报等11160份;邀请代表评查裁判文书、旁听评议及跟踪监督案件1561件。创新联络方式，设立“南京法院”微信公众号，关注人数达2万余人;向全体市人大代表推送手机报，为代表了解法院工作提供高效便捷平台。

自觉接受政协、检察机关和社会各界监督。主动向市政协通报工作，全市政协开展对司法改革等工作的视察调研859人次;办结政协委员提案9件;邀请政协委员评查裁判文书、旁听评议案件649件，主动听取政协委员的意见。支持检察机关依法履行法律监督职责，向检察机关开放法院审判执行流程信息，落实检察长列席审判委员会制度。依法审理抗诉案件，审结21件抗诉案件，其中维持原判8件，改判和发回重审10件，调解撤诉3件。受理检察建议案件31件，立案复查31件，再审8件，再审改判1件。主动向社会各界通报工作，市法院组织召开新闻发布和通报会38场，自觉接受各方面的监督。

各位代表，过去的一年，全市法院工作取得了一定的成绩，这是市委正确领导、市人大及其常委会依法监督、市政府和市政协以及社会各界大力支持的结果。我代表全市法院，向各位人大代表，向所有关心和支持法院工作的各界人士，表示衷心的感谢!

我们清醒地认识到法院工作还存在不少问题和困难，主要表现为：制约法院发展的一些体制机制障碍依然存在，许多改革措施有待深入推进;办案数量不断增加，保持审判工作良性循环的压力更加突出;少数案件裁判不公，质量不高;少数法官存在对人不亲和、工作不细致、态度急躁生硬等作风问题;少数法官不遵守审判纪律，司法不廉洁的问题依然存在;部分法院案多人少、人才流失等问题更加严重，法官持续超负荷工作，身心健康堪忧;部分基层法院审判法庭建设任务尚未完成，基本的审判条件有待进一步改善，等等。对此，我们将立足自身，积极争取各方面支持，努力加以解决。

XX年全市法院主要任务

XX年是全面深化改革，全面推进依法治国的关键一年，人民法院的任务将更加繁重，人民群众对司法维护公平正义的要求更高。我们将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，在市委领导和市人大及其常委会监督下，继续坚持司法为民、公正司法，以深化司法改革为动力，充分发挥审判职能作用，积极投身法治南京建设，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京提供强有力的司法保障。

一是扎实稳妥推进司法改革。落实中央、省市委关于司法改革的一系列重大措施，稳妥开展人员分类管理改革，科学合理确定中基层法院法官员额，将审判权赋予优秀法官行使。落实主审法官和合议庭办案制，强力推进院庭长办案。继续深化阳光司法，完善办案信息查询系统，确保审判执行活动实时公开，全程留痕。推进立案制度改革，依法做到有案必立、有诉必理。以保障群众依法参与、监督司法为重点，继续加强人民陪审员工作。

二是着力提升公正司法水平。完善以审判为中心的诉讼机制，全面贯彻证据裁判规则，规范庭审行为和司法裁量权的行使，统一法律适用标准。建立法官权力清单和责任清单，明确法官工作职责、工作流程、工作标准。健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，明确责任认定标准和问责程序，筑牢公平正义和防范冤假错案的防线。完善法官与律师之间公开、规范的交流沟通机制，推进法律共同体职业道德建设。

三是积极参与依法治市工作。认真贯彻落实市委关于全面推进依法治市的《决定》和市人大的《决议》，立足司法实践，围绕经济改革、社会治理、民生保障以及生态环境保护等重点领域，充分发挥司法的服务、保障、规范、引导作用。按照上级法院的统一部署，探索行政一审案件跨区集中管辖，维护公民权利，监督和支持依法行政。敞开法院大门，邀请更多群众走进法院，加强司法宣传，定期发布典型案例，推行法官以案释法，推动全社会形成尊法、守法的良好氛围。

四是切实强化司法服务功能。准确把握经济发展新常态的内涵和要求，充分发挥司法职能作用，为南京全面深化改革提供司法服务保障。积极参与“平安南京”建设，依法严惩各类刑事犯罪，维护社会稳定;依法公正高效审理各类商事案件，促进和保障经济平稳健康发展;依法审理知识产权纠纷，加大保护力度，降低维权成本，服务创新发展;成立环境资源案件审判庭，加强环境司法保护工作;依法妥善办理婚姻家庭、食品药品安全、劳动争议、人身损害赔偿等涉民生权益案件，继续提升诉讼服务中心的服务质量，切实保障群众的合法权益。

五是不断加强法院队伍建设。坚持以法官为中心，科学配置审判资源。以社会主义核心价值观引领法官职业道德建设，培育公正、严明、亲和、耐心的司法作风;以提升裁判能力为重点加强培训工作，着力提升法官公正司法能力。强化对审判权、执行权的监督，健全完善廉洁司法制度，严查重处违法违纪行为。继续重视基层法院建设，积极争取党委、政府及社会各界的关心支持，完善法官履职保障机制，努力解决基层法院人才流失加剧、案多人少矛盾突出、审判法庭建设滞后等困难。

六是自觉接受党的领导和人大监督。坚持在党委领导下开展审判执行和司法改革等工作。自觉接受人大、政协监督，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，认真办理审议意见建议和提案。主动接受检察机关和社会各界的监督，广泛听取社会各界意见建议，积极回应社会关切。

各位代表，人民法院在全面推进依法治国进程中，责任重大、使命光荣!全市法院将认真履行审判职责，努力完成本次代表大会提出的各项任务，以更加扎实的工作接受全市人民的检验，以更加优异的业绩让全市人民满意!

最新法院民庭实习报告总结

首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的x县人民法院的工作人员及我的法官老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。 通过两个多月的实习，获得了一些初浅的体会。进法院后，我被分在了民一庭，这对我是很有利的，因为民一庭是整个法院里案子最多的庭。我虚心地向法官们学习，并与他们建立了良好的关系，积累了一些社会经验，这是在学校和课本上学不到的，让我终生受益。与此同时，我也看了许多实际案例和一些专业书籍与杂志，让我初步地进入了角色。负责带我实习的法官们都很耐心地指导我、精心地为我答疑解惑，让我学到了一些实实在在的本领。

在民一庭实习的两个多月里，我主要做了以下一些事情。

1、整理卷宗。在实习期间，帮助法官整理卷宗几十份，边整理边看，在这些已经审结的案件中有很多典型案例，其中涉及到事实的认定，证据的采信，责任的认定等等。在整理卷宗过程中，对民事案件从立案到审结的程序，各种该归档的文书的分类有了详细的了解。这个是我在以前的学习中没有接触过的，鉴于卷宗将成为永久性的档案，在整理前我都问得很仔细，然后做得很认真，整理完后觉得自己很有成就感。尽管做的事情都比较微小、繁杂，而且第一次上手，但每一件看似平凡琐碎的小事都蕴藏着丰富而深刻的学问，特别对于法律这门彰显公平与正义的学科，每一个细微的环节都事关当事人的切身利益，因此我在处理每个细节时都抱着“处处小心，时时留意”的态度，虚心地向法官们请教，他们也不厌其烦地对我进行传帮带，使我从中受益匪浅，同时我也深深地明白了作为一名法律人身上所肩负的崇高使命与社会责任。

2、旁听案件。x县法院管辖人口较多，民一庭又是全法院管辖的事最多最杂的，刚去的那段时间几乎每天都有开庭。这对我来说是一件好事，可以听的案子就比较充足。通过旁听案件，我对民事的审判特点和程序有了详细的了解，懂得了审理民事案件关键在于化解当事人的矛盾，和刑事案件着重体现国家强制力惩罚犯罪不同，民事案件理想状态应是让双方当事人共赢而又不失法律的尊严，这一点就对法官的个人素质要求很高，这个素质不仅仅是法律方面的知识渊博，更重要的是懂得替当事人着想，尽量减少当事人的诉讼成本，更不能摆官老爷的架子，人为的拉大法官和群众的距离。

3、做庭审的临时记录。在庭里的书记员的指导下，我在庭审过程中试着做过几起案件评议时的记录，由于平时我们在速记这方面锻炼较少，搞模拟审判时的书记员记录都是假的，庭审笔录都是早就准备好的，所以在记录的时候不能全面的记录下来，只能记住一些重点和大概。我觉得我们的教学活动中应该增加速记这方面的培训，因为虽然现在庭审笔录全国的法院系统都是用亚伟速录系统电脑记录，但在询问当事人或证人，在开合议庭评议这样的临时会议的时候还是用的手工记录，并不是每个场合都能用得上电脑，过分的依赖现代化办公设备会使人类退化。

4、写一些法律文书，在实习期间，曾帮办公室的法官草拟了几份民事裁定书，写过两分公告启示，虽然写的都是一些比较简单的文书，还是照着模板写的，但还是出了不少错误，记得写的第一份裁定书是一方当事人撤诉，基本格式就是先介绍当事人情况，原告，原告代理人，被告，被告代理人，案由，撤诉的理由，然后是经本院审理，认为原告的请求是其真实意思表示，且不损害国家集体和第三人利益，准予起撤回起诉，诉讼费用减半由原告承担，就这么简单的一份裁定书我写了四遍才合格!原因就在于措辞不严谨，法官让我改了三次才送给庭长签字，真是惭愧!回来后狂看司法文书写作的格式，后悔当初老师讲时自己没好好听，真是应征了那句古话，“纸上得来终觉浅，觉知此事须深行”。

5、跟随一位姓龙的法官到县城周边区域调查案件，送达法律文书。原先总以为送达文书是一件很简单的事情，现在才知道不是那么回事，每件事都有它的难处和方法，一份传票送给被告有时要送很多次被告才肯接受，就是签收个送达回证就要给他们解释半天，因为在那些不懂法的人眼里，签字是件很慎重的事情，他们心里在想，这签了字是不是就判了啊，会不会对自己不利，有人甚至把门关起来故意不让我们进去，给他耐心的解释半天，给他说明送达回证签收只是表明你收到传票和开庭通知了。现在才体会到中国法治进程缓慢的程度了，普法教育任重道远。

在法院里呆了几个月，对这里受理的案件情况有了大致的了解，x县人民法院民一庭的案件主要集中在以下几类：

1、离婚纠纷，一般需要公告送达的或者涉及财产的稍微复杂的离婚案件都由民一庭受理。法院对离婚案件，一般情况下第一次离婚的如果不是婚姻法规定的那几种如一方有赌博吸毒等恶习不改，一方有遗弃虐待家庭成员，夫妻分居满两年的等等这些强制规定的，一审都是经调解无效后判决驳回原告的离婚请求，但如果半年后原告再以相同理由提起要求离婚的，法院审理时如果调解无效一般都会判决支持离婚，所以现在要离婚是一件很简单的事情，一次不成，再来一次准行。

2、道路交通事故案件，案件的共性：一是受害人及其亲属依法维权意识增强，案件增长幅度大。二是原告索赔数额高，原告胜诉率高，获赔数额相对较少，精神损害法院一般不予支持，唯有一件因受害人死亡，法院才支持了原告方精神损害赔偿一万元。三是车辆及人员的流动性，法院受理案件后，送达诉状副本、举证通知、开庭传票比较难，直接影响了案件的审理进度，增大了案件的审理难度，审理周期相对较长。四是判决裁定确定的民事赔偿执行不到位现象突出，法院受理的该类案件，大多是肇事者无能力赔偿或双方就赔偿额度未达成一致意见，交警部门调解不成的情况，这严重影响当事人权益和司法权威。

两个多月的法院实习使我深刻地体会到：法律是一门实践性很强的学科，它仅有基本的专业知识是远远不够的，它更需要的是实务操作、办案经验和社会阅历，作一名法官不仅需要有独立的法律人格，更需要有崇高的法律素养。

实习结束了，但我感觉并不是那么轻松似的，我觉得自己面临着更多的压力与挑战。我一直很喜欢这样一句话：人生因为经历而美丽。我想在法院实习的这段工作经历将永远成为我记忆中一抹靓丽的色彩，因为它教我懂得了如何独立地生活，如何凭借法律人的智慧和真诚赢得他人的尊敬和信赖，如何尽己所能关心需要帮助的人。如果经历也是一种积累，那么这两个多月来无疑使我变得自信而富足。最后我要说的是：实习的最大收获就是悟出了一个道理，路还很长，要学的东西还有很多!

法院信访工作情况总结汇报

做好信访工作，对保障人民群众利益，促进经济平稳较快发展，建设和谐社会，具有十分重要的意义。下面是小编搜集整理的法院信访工作情况总结汇报 ，欢迎阅读。

法院信访工作情况总结汇报

各位领导：

现将我们全市法院在市人大的监督指导下，认真做好涉诉信访工作情况报告如下，请予指正。

近年来，特别是市人大信访办成立以来，我市法院认真贯彻落实市人大加强和改进信访工作会议精神，在市人大的监督指导下，开拓创新，勤奋工作，努力使全市法院的涉诉信访工作出现新局面。在做好涉诉信访工作中，我们的主要做法是：

一、自觉接受人大监督，健全涉诉信访工作机制

近几年来，随着经济社会的发展，社会各个阶层、各个社会主体需要调整的利益逐渐增多，人们的法治观念逐渐加强，信访案件也逐渐增多。为了切实解决好这个问题，我市人大采取有力措施，进一步加强了对信访工作的领导、指导和监督。前年市人大成立了信访办，就把信访工作纳入市人大重要日程，不仅加强了市人大自身的信访工作，还加大了对一府“两院”信访工作的监督和指导力度，使全市的信访工作出现了前所未有的新局面。作为国家审判机关的人民法院，我们牢固树立自觉接受人大监督的意识，认真贯彻市人大加强和改进信访工作会议精神，把法院的信访工作置于人大的严密监督之下，进一步建立健全法院信访工作机制，完善法院内部信访工作流程，使全市法院的信访工作快捷、高效、有序进行。这方面的主要工作是：

1、成立专门信访机构，完善信访工作机制

为进一步加强全市法院信访工作，使涉诉访案件得到依法、及时、妥善处理，构建和谐社会，中院党组于2019年10月11日研究制定了《大庆市中级人民法院关于加强规范信访工作的若干规定(试行)》，成立了信访工作领导小组，组长由院长担任，副组长由各主管副院长及立案庭庭长担任，监察室、信访办、赔偿办主任及各审判庭、执行局正职为成员。领导小组下设专门机构——信访工作办公室，为领导小组的办事机构。市中院信访办与基层法院信访机构为上下级领导关系，接受省法院信访办，市人大信访办的监督指导，协调与市政府信访部门的关系。我们加强充实了信访办工作人员，任命了主任、副主任，现在信访办共计7人，并为信访办配置了一台新车，配备了一台针孔式摄像机，8支录音笔，为信访工作人员提供了必要的物质工作条件。这样，使信访机构从和立案庭套在一起到完全独立，成为市法院的一个独立庭室。这在全省中级法院是第一家。

2、两级法院对信访工作齐抓共管

针对近年全国法院系统信访案件增多的情况，中院党组进一步明确：院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各庭室长具体抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，两级法院形成齐抓共管，人人参与的信访工作局面。院长、各庭长每周二必须到信访一线接待上访人，把苗头问题解决在初访;狠抓案件质量，从源头上杜绝和减少上访。在信访工作中，两级法院一直坚持一把手抓信访，重大案件亲自部署、亲自处理。2019年以来，市法院先后12次召开信访工作会议，主管副院长率领信访人员8次到基层院、人民法庭检查落实信访工作，逐一商讨解决信访工作中的问题。院长王树江同志每周二无特殊情况亲自接待处理信访案件，他对市政家属集体上访案、中央红集团改制职工集体上访案、肇州县丰乐供销二商店职工集体上访案、让胡路区丰泽园小区15户居民上访案、赵奎上访案等一大批重点涉诉案件进行了接待，均收到明显效果。

3、加强日常接待和周二院长接待日制度

日常接待工作，每天信访办7人全天候接待，消化了一部分上访。有些上访人要求见院长或主管副院长，经信访办联系后，随时可以见到院长或主管副院长。每周二院长或副院长必须亲自接待上访人，各业务庭长、局长参加，完善和强化了周二院长接待日工作，使一些初访得以有效处理。同时中院在北京派1人常年驻京接访、劝返，他们与中院的信访办形成联动，及时沟通，及时处理信访问题。

4、严格法律程序，落实“四包四定”

对排查出的重点涉诉案件，我们确定院庭领导为第一责任人，四包为：包接待、包复查、包处理、包稳定。四定为：定人员、定时限、定措施、定目标。对社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人情绪激烈的案件，班子成员集体接待，共同做息诉稳控工作。对现有的所有上访案件都明确了办案期限。2019年我们尚存的叔凤云、刘桂香、周云秀、张涵秋等38件上访案件，均明确落实了“四包四定”。如依淑芬上访案。依淑芬的儿子夏立彬将自己承包的土地转包给他人耕种，并签有合同。后因在村委会挂帐844.27元义务工费引起纷争，夏立彬起诉，经法院一审、二审、再审、重审，最后双方达成调解协议，土地返还给夏立彬耕种，另一方给他承包费1000元。法院又判决赔偿夏立彬的损失1750元。挂账的义务工费，乡政府不再收取。由于依淑芬不停地代儿子上访，法院考虑到她的实际困难，又给其困难补助2019元的上访差旅费。至此，应该说依淑芬的所有要求几乎都达到了，但她还是继续上访，索要补偿。对这种抱有侥幸心理的上访人，2019年中院及大同法院确定了“四包四定”，将其稳控在当地，避免了进京异常访的发生。

在人大交办案件中，重复访、越级信访、进京信访、集体上访案件占有一定比例，且工作难度较大。对此我们采取各种方式迅速排查，党组成员采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、认真落实人大交办事项，妥善处理涉诉信访案件

实践证明，依法妥善处理好当事人每一件来信来访案件，是法院信访工作的主要内容，也是法院信访工作中的重中之重。而到法院来信来访的当事人，有80%同时到人大来信来访。对这些来信来访，市人大在做好工作的同时，都逐件对法院作出了批示，交办函，转办函等。对人大交办的案件，院长亲自督办，做到在要求的时限内件件有回音，事事有结果，对重点案件以“案件专报”形式回复。市中院还专门成立了人大代表联络办公室，每年至少向人大代表发一次征求意见函，收集、整理后，逐一研究整改。两级法院还适时邀请人大代表、政协委员参加信访再审案件庭审旁听，指导信访工作。几年来，全市法院处理人大内司委、信访办交办案件500余件。对人大信访部门交办的各类案件全部及时转到相关业务庭，并按照要求及时上报结果，对要求再审案件尽快复查、对符合再审条件的由审判委员会讨论尽快启动程序，交由审监庭及时审理，宣判后报处理结果，基本上做到尽快审理、及时上报结果。

我市两级法院都能自觉接受人大监督，对人大内司委，信访办交办或函转案件，认真研究，确有问题的案件坚决再审，如内司委交办的李福根诈骗案，经过审查，原判确实存在问题，及时提起再审，并改判。上访人石金宝所反映的其与马生买卖合同纠纷一案进行复查发现，该案一审办案人肇州县法院的王荣志和执行员王守成均不同程度存在违反程序问题，根据有关规定，分别给予了记过及警告处分。

三、紧紧依靠人大支持，维护正常信访秩序

做好信访工作，必须有良好的信访工作秩序，而良好的信访工作秩序又是维护国家机关工作秩序，构建和谐社会的重要组成部分。为此，我们紧紧依靠人大的支持，密切与有关部门的沟通配合，维护正常的信访工作秩序。

就涉诉上访案件而言，不乏一些无理缠诉上访的，也有些人私欲膨胀，为一已之利不惜采取一切手段，借上访来扩大影响，给司法机关施加压力。针对这类案件当事人，我们强化说服教育工作，要求接待人员热情、耐心接访，动之以情、晓之以理，不可因态度问题引发新的矛盾;对违反国家法律及《信访条例》有关规定，经说服教育无效的违法闹访者，本着惩处少数，教育多数的原则，收集证据，依法严肃处理，并选择典型案件，进行宣传，遏制违法上访现象发生。如曲淑霞上访一案，中院、省院和省委政法委均确定为无理上访，可她七、八年来经常背着一捆玉米秸上访，从我市到省，从省到京，几级法院、人大、政法委几乎都知道大庆有个上访的“苞米秸子”。为了解决她的生活困难，法院先后给了她近5万元。她也因闹访被拘留过几次。省法院为减少矛盾，把以前的判决全部撤销，再次发回萨尔图区法院重审，重审时萨区法院及中院均驳回其诉讼请求。曲淑霞继续上访、闹访，2019年4月12日，省人大召开常委会期间，曲淑霞爬上省人大门口一棵大树上闹访，被哈尔滨市公安机关拘留15天。拘留期一满，第二天她又到省里上访。经协调，公安机关准备对其实施劳动教养，她才有所收敛。但今年“两会”又进京上访。对违法缠访、闹访的，建议市领导小组批准，采取惩治措施，现已拘留11人，劳教2人，判刑1人。我们对个别以上访为名，无理取闹，扰乱政府机关正常办公秩序的，及时收集、固定证据，抓住有利时机，依法打击惩戒，切实维护法律的尊严。如上访人关成福从1995年以来，多次上访，曾于1997年6月在市法院副院长办公室拿出汽油自焚。近几年来，关成福又多次煽动串联他人上访，到北京毛主席纪念堂下跑哭棺，煽动他人到中组部聚集上访，多次发生违法缠访、闹访行为。针对关成福的违法行为，我院协调大庆市公安局依法对其进行劳动教养3年。对无理缠访，阻挠政府规划实施，抗拒人民法院强制执行，多次进京，以死相威胁的张宝珠劳动教养3年。对无理上访并登上中院办公大楼，扬言炸法院、杀法官，并以跳楼自杀恐吓、威胁法院的上访人王巨发判刑1年零6个月。2019年3月8日正值全国“两会”召开，我院将违法闹访的周云秀、张淑霞、依淑芬、刘波、孙晓芬、宋凤芝及王亚文从北京强制带回大庆，并协调公安机关对这7人实施行政拘留，2019年对无理闹访并以割腕自杀、跳楼自尽相威胁的上访人左春莲拘留了10天。以上措施有效地震慑了无理上访，遏制了缠访急剧增多的不良势头。

市人大领导，市人大内司委、信访办对法院涉诉信访工作既依法监督，又大力支持，并给予及时指导，使法院的信访工作一步一个台阶，出现了较好局面。一些矛盾容易激化的案件解决在萌芽状态;有的集体群访案件没有出市在当地就地解决;有的当事人上访有理，案件办得确有问题的得到纠正，当事人的合法权益得到保护;有些案件法院判决并无不当，但当事人不理解而上访，通过耐心细致的工作，使当事人息诉服判，缓解了矛盾，维护了稳定;对个别无理上访、缠访、闹访的当事人，经多次教育无效后，我们也采取了果断措施，防止了事态扩大，教育了当事人。这样，我市法院涉诉信访急剧上升的势头得到有效的遏制，信访工作秩序得到维护。

在2019年—2019年集中处理涉访案件以来，经答疑解惑、立案复查、启动再审，基本做到了新访随收随结，125件重点上访老户已经停访、息诉87件，仅余38件，涉诉信访工作初步扭转了被动局面。

2019年—2019年，仅中院信访办就接待来访群众1200余人(次)，处理人民来信26件次，复查、立案再审各类申诉案件825件，处理市委政法委交办案件12件，市人大信访办、内务司法委员会交办案件504件，基本做到四个百分之百。

对我市法院的信访工作，上级领导给予充分肯定。在今年全国“两会”期间，我院主管副院长带领14名信访工作人员进京接访，就地解决了一大批信访案件，没有发生一起闹访或异常访，更没有发生“告洋状”的现象，省法院对我们的工作给予好评，并专门为大庆中院的信访工作发了两期简报，通报表扬。但是，我们深深地知道，我们的工作还有不少差距，还存在“漏洞”和“死角”，法院“信访难”的问题还没有从根本上得到解决，上访量高的势头下降幅度不大。这些问题需要我们在今后的工作中下功夫解决。我们决心借这次会议的东风，虚心向兄弟单位学习，进一步增强接受人大监督的自觉性，切实加强和改进涉诉信访工作，把我市法院的信访工作推进到一个新的阶段。

法院信访工作情况总结汇报

**市法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以构建和谐社会为目标，在工作中进一步解放思想、更新观念，不断创新工作方法，健全信访工作机制，强化信访工作管理，加强信访工作力度，妥善处理各类信访案件，努力化解社会矛盾，着力构建涉诉信访防控一体化工程，进一步完善院长接待日制度，信访工作呈现初访结案高、接待质量高、群众满意率高和重复信访率低、越级上访率低、集体上访率低的“三高、三低”良好局面。楚雄市人民法院新建综合审判大楼落成投入使用后，就如何创新工作方法，合理利用良好的办公条件更好地为辖区群众提供更加方便、优质、高效的服务，楚雄市人民法院党组经过认真研究、反复推敲、统一规划，从实现法律效果与社会效果的有机统一，“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的角度出发，提出了着力构建涉诉信访防控一体化工程，进一步完善院长接待日制度的四项措施：

1、健全和落实首问接待责任制、日常接访和节假日接待制度，全天候接待涉诉信访。在新建综合审判大楼的值班室设立信访接待处，节假日不休、二十四小时安排专人负责信访接待工作，热情接待每一位来访当事人、对每一件信访件进行认真登记、回复、转办、督办。

2、改革完善院长接待制度，零距离倾听群众呼声。实行从周一至周五，由院长和四位副院长轮流接待来访当事人，形成天天都有院长接访、天天都是院长接待日的接访工作机制。

3、在大厅设立值班点，建起法官与当事人、律师的隔离带。案件当事人、律师来访，由值班法警直接通知法官助理到办公楼一楼大厅接待。案件审理前，法官不得与当事人和律师见面，建立起法官与当事人、律师之间的隔离带，杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”的产生。

4、以优质的服务取信于民。要求接访人员增强服务意识，在工作中使用文明礼貌用语，坚持热心接待、耐心倾听、诚心解答、真心办理的“四心”方针，规定凡因工作态度不好、工作不负责任、解决信访案件不力而引发上访的将严格追究责任，坚决杜绝有访不接、久拖不复、敷衍应付、态度生硬、作风粗暴的现象，运用说服教育、耐心引导和热情服务的方法，及时、合理地依法处理和答复群众反映的问题，努力减少重复信访和越级上访。

**市法院通过进一步解放思想、更新观念，创新工作方法，加强涉诉信访工作规范化、制度化建设，着力构建涉诉信访防控一体化工程，完善院长接待日制度，彻底解决了群众反映的“门难进、人难找、事难办”的问题;建立起了法官与当事人、律师之间的隔离带，有效防止了金钱案、关系案、人情案的发生;更加充分地关注诉讼群体的司法需求，满足诉讼群众的合理愿望，为辖区群众提供更加优质、高效、便捷的法律服务，进一步彰显了司法人文关怀。这一举措得到来访群众和案件当事人的一致好评，得到了上级领导的充分肯定，同时也形成了以立案庭为中心，各庭室、各部门各司其职、密切配合、上下联动、齐抓共管的大信访格局，出现了“人人关心信访、人人参与信访、大事小事有人管、矛盾不上交、问题解决在本院”的良好信访工作局面，形成了和谐有序的信访秩序，促进和谐社会建设。

2018年法院院长述职述廉报告范文

根据市委和旗委的统一部署，按照市干部实绩考核办《关于进一步做好XX年度旗区年度考核工作的通知》，以及旗委组织部通知要求，现在，我将旗法院领导班子主要工作和本人履行职责、廉政情况报告如下：

一、主要工作情况

我院在旗委的正确领导下，在旗人大及其常委会和市中级法院的监督指导下，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，认真履行审判职能，积极推进法院改革，努力确保司法公正，切实加强队伍建设，为创建平安，维护稳定，促进发展作出了贡献。年均受理案件近3000件，其中 XX年共受理各类案件2613件，审结2539件，结案率为97.2%，民事案件调解率为81%，实现了年初确定的案件审结率，上诉案件改判、发回重审率明显下降，队伍无违法违纪事件发生，完成了全年的目标任务。回顾这几年的工作，我们重点抓了以下工作：

(一)依法惩处犯罪，维护社会稳定

院党组始终坚持把维护社会稳定作为首要任务，组织全院干警积极参与创建平安活动，运用审判职能，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪，严惩严重犯罪分子。XX年全年共受理各类刑事案件229件，审结217件，结案率达94.8%。

一是依法严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针，坚持把杀人、抢劫、重大盗窃等犯罪作为打击重点，依法严厉打击。

二是依法严厉惩处严重经济犯罪。认真落实中央关于开展反腐败斗争的要求，运用审判职能，依法审判了一批有一定影响的国家工作人员贪污、挪用公款等经济犯罪案件。

三是认真做好少年案件审理工作。强化和扩大工作职能，依法维护未成年人的合法权益。工作中，进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针，寓教于审，增加对未成年被告人的亲和力和教育关怀，促使其认罪服法、悔过自新，达到了审判一人，教育一片的目的。

四是服务大局，维护稳定。全院紧紧围绕旗委、旗政府工作中心，立足审判，落实了各项措施：在刑事审判工作中，与公安、检察、司法等部门紧密配合，积极参与“严打”专项斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，并运用多种方法，分化瓦解罪犯，立足帮教，对判缓、管、免人员进行回访考察。

(二)依法调节各种社会关系，努力为经济建设和社会稳定服务

院党组高度重视民商事和行政审判工作，充分发挥审判职能作用，通过对各类案件审判和执行，依法调节各类社会关系和经济关系，创安全、保稳定、促发展。

1、重视抓好民商事审判工作。XX年共受理各类民商事案件1824件，审结1478件，结案率为81%。围绕做好新时期民事审判工作，努力钝化人民内部矛盾，及时解决人民群众切身利益的纠纷，保护当事人的合法权益。一是依法审理各类债权案件。坚持当事人意思自治的原则，严格依法确定合同效力，区分合同责任，制裁各种违规违法行为;对各种侵权行为，结合案件具体情况，依法合理确定赔偿数额，保护债权人实际利益。二是妥善处理人身权和婚姻家庭类案件。重视对人身权的保护，制裁侵权行为，以维护社会公德、职业道德、家庭美德。认真审理婚姻家庭纠纷案件，切实维护老人和未成年人子女的合法权益;在婚姻案件审理中，坚持多做工作，依法妥善处理。三是积极审理房屋类纠纷案件。随着城区建设进程加快，房屋拆迁、建筑施工等城建纠纷、商品房买卖纠纷案件明显上升。对于这类案件，本着多调解少判决、先疏导后判决的办法，努力维护当事人的合法权益和社会稳定。四是加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作，化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷，发挥了民商事审判特有的“减压”作用。

2、依法开展行政审判工作。XX年共受理行政案件15件，审结15件，结案率100%。依照行政诉讼法等法律法规，既严格审查被诉具体行政行为的合法性，维护、监督行政机关依法行政，又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。对涉及城区建设的房屋拆迁行政案件，通过依法审判，积极做好当事人的思想工作，耐心细致地宣讲法律和政策，努力钝化和消除矛盾，确保社会稳定。

(三)加强执行和涉诉信访工作，主动接受监督

院党组以执行和涉诉信访工作为抓手，统一思想，研究措施，狠抓落实，切实维护司法权威，确保司法公正。

1、依法强化执行工作。XX年共受理执行案件545件，执结408件，案件执结率为74.9%。一是强化执行工作手段。把解决“执行难”作为推进法院整体工作的重要方面，积极开展集中执行和专项执行活动，执结了一批疑难复杂案件。适时开展集中执行和专项执行活动。二是狠抓执行案件质量与效率。采取措施，努力做到每个案件执行过程透明，执行程序、时限符合法定要求，提高办案效率，保证案件的质量。三是改进执行方法。运用执行措施化解社会矛盾，确保社会稳定。

2、积极开展涉诉信访工作。加大涉诉信访工作力度，解决了一批涉诉信访案件，为新中国成立60周年大庆营造了良好司法环境。一是落实司法为民措施。依法快立案，在热情接待、文明接待的同时，运用电子化流程，从立案审查到排期开庭采用一站式服务;二是关

注弱势群体，通过减、缓、免诉讼费用，为追索赡养费、抚育费和劳动报酬的当事人开辟“绿色通道”。 XX年共减免诉讼费73761.7元。三是落实院长接待制度。严格按照《院长接待办法》，实行院长接待日。强化信访调解职能，宣传法律，正确引导，消除不安定因素。

3、主动接受人大、政协和社会各界的监督。院党组进一步落实最高院关于加强与人大代表联系工作的决定和办理人大代表来信的规定，加强与人大代表、政协委员和社会各界的广泛联系。公开选拨刑庭庭长，由旗纪检委、人大、政府、政协及相关部门领导作为评委，对符合条件的竞聘人员进行了考评，最后确定了刑庭庭长人选，受到本院干警和社会各界的认同。邀请旗人大代表和政协委员视察法院工作，对人大代表、政协委员提出的意见和建议，我院高度重视，全部予以认真办理。

(四)推进法院改革发展，确保司法公正

20xx年，本人在县委和地区中院的正确领导下，坚持“三个至上”重要指导思想，狠抓队伍和业务建设，加强理论和业务技能学习，全面加强和推进法院审判执行工作,较好地完成了预期的工作目标。

一、加强自身建设，提升道德修养和综合素质一年来，本人在思想上要求上进，学习上不放松，把提高思想境界和党性觉悟作为做好工作的根本前提。一是坚定理想信念。自觉用中国特色社会主义理论武装头脑、指导言行，开创从法品格修养新境界。二是服务大局。把审判工作纳入县委工作大局，围绕“社会稳定和长治久安”两大历史任务，进一步肃清净土思想，警惕“三股势力”的渗透破坏活动，落实上级维稳部署，并在办案中注重社会矛盾隐患的排查化解，全力推进平安伊吾建设。三是加强政治理论与业务学习，提高自我。认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，带头学习、钻研审判业务知识。四是加强道德建设，不断提高品德修养。深入部署开展党的群众路线教育实践活动，并融入其中，历经深入学习、广泛听取意见、深刻剖析根源和认真整改落实，使班子和个人的工作作风进一步得到转变，干警的工作积极性和大局意识、服务意识明显增强。

二、加强廉政建设，提高自律意识作为院长，本人始终坚持依靠学习，促进自我改造，牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，在思想和行动上自觉与县委和上级保持高度一致。

一是带头落实党风廉政责任制。我院从党组成员、科室负责人到普通干警，层层签订了《党风廉政建设责任书》。党组与中院党组、县直机关工委签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任目标管理网络。

二是严格执行中央八项、自治区十项和地委、县委十二项规定，营造勤俭节约的氛围，树立审判队伍好形象。

三是通过加强党风廉政建设和效能管理，在全院上下推行实施了廉政保证金制度和廉政谈话制度，并规范了全院绩效考核制度。四是加强对配偶、子女和干警的廉政教育，为全院干警做好廉洁自律的表率。五是组织干警认真学习《廉政准则》及反腐倡廉相关文件，严格贯彻院“零容忍”政策，对干警在工作中出现的一些苗头性不良现象及时给予制止和纠正，提高了干警的责任心和使命感。六是开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，党风廉政教育月活动，亲情廉政寄语活动;落实领导干部个人重大事项报告制度，严守执法办案纪律，规范审判流程机制，进一步增强党性修养和纪律意识。全年无违法乱纪行为。

三、立足本职岗位，履行工作职责一年来，本人结合本年度工作思路去思考谋划、落实各项工作，较好地完成了工作任务。一是加强领导班子建设。在工作、决策中能够坚持民主集中制原则,坚持“五重一大”制度，努力使党组凝聚力和战斗力不断提高。二是加强队伍建设。组织干警深入开展教育实践活动等一系列主题教育活动。组织干警开展学习讨论，督促干警找问题，剖根源并逐一整改。三是加强审判执行业务工作，维护社会和谐稳定。20xx年我院受理各类案件319件，结案235件。在办案过程中，我院狠抓调解工作，今年调解撤诉案件共117件，调撤率达68.42%。限度的实现社会效果和法律效果的有机统一。同时加大执行力度，多措并举，使当事人利益得以实现。四是加强审判管理，提高办案质量。修订完善了案件质效评估体系和流程管理体系，建立长效管理机制。注重工作绩效的日常管理，强化均衡结案，杜绝超审限现象，全年无超审限案件发生。五是完善司法为民机制。今年共对案件特困申请人实施司法救助金100260元，对弱势群体依法减免缓诉讼费63817元。同时我院7名干部以全县“五乡两镇”作为联系点，进行法律宣传，法律咨询等便民服务。

四、存在的不足及努力的方向一年来，我带领全院干警扎实工作，尽管取得了一些成绩，但也存在不足：一是对新知识、新技能学习掌握还不够;二是领导能力和驾驭水平还有待进一步提高。在今后的工作中，我一定要发扬成绩，改正不足，做到主动加强学习，努力提高自身水平，更加注重廉洁自律，塑造良好形象，率领全院干警努力把法院工作推向人民群众满意程度更高的新阶段。不到之处请组织和同志们批评指正。

主任、副主任、各位委员：

现在，我代表建瓯市人民法院向会汇报执行工作情况，请予审议。

近年来，在市委的正确领导下，在人大及其会的依法监督下，在政府和政协的大力支持以及上级法院的关心指导下，建瓯法院围绕“司法为民、公正司法”工作主线，开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，不断加大执行案件工作力度。特别是20xx年以来，法院顺应时代潮流，大力推进执行信息化建设，构建“一中心五系统”，形成“上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷”的执行指挥体系，着力解决“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求”等问题，执行工作的方式和理念都产生了巨大变化。

一、执行工作的基本情况和主要做法

我院现有执行干警12人，占全院总人数的12%，考虑到执行工作的特殊性，20xx年以来先后充实5名年轻干警进入执行队伍，使平均年龄由40岁下降到36岁，提高了执行队伍的活力和战斗力。20xx年至今，受理民事执行案件4335件，结案3865件，执结率89.15%，执行标的7.11亿元，其中执行和解63件，占1.6%，自动履行1268件，占32.8%，强制措施结案的1058件，占27.4%，无财产可供执行裁定终结本次执行程序的1471件，占38%。累计查封、冻结、划拨1321件次，拘留59人次，以拒执罪追究被执行人刑事责任6件6人，各项审判指标居全市法院前列。

(一)加大执行力度，服务发展大局

始终自觉把执行工作融入辖区社会经济发展大局之中，强化执行力度，穷尽执行措施，最大限度地实现当事人的胜诉权益，全力维护社会和谐稳定。一是开展反规避执行专项活动。三年来，陆续开展以“执行宣传月、执行规范化”等为主题的执行专项行动6次，多渠道查控被执行人财产，严厉打击规避执行行为，共执结案件649件，执结标的3271.6万元。二是加强民生案件执行。在执行工作中始终以人为本、服务民生理念，依法加大民生案件的执行力度，开辟绿色通道，共执结交通事故损害赔偿、劳动争议案件152件，为事故当事人追回赔偿款696.2万元，为劳动者追回工资369.2万元。三是稳妥执行涉及敏感性和群体性案件。妥善处置近期因企业资金链断裂引发的执行系列案件，对存在发展潜力的企业，灵活采取保全措施，放水养鱼;对严重资不抵债的不良企业，依法查封、拍卖资产，最大限度地保障债权人合法权益，维护社会稳定。四是妥善化解涉执信访案件。将党委、人大、上级法院批转、督办案件作为执行工作的重点内容之一，三年来共办理上级法院、人大、信访局转来的涉执信访案件督办函47件。如，刘华钦申请执行的刑附民赔偿纠纷一案，因被执行人刘忠华无财产可供执行且本人长期服刑，使在车祸中造成二级伤残的申请人生活陷入困境。我院收到人大信访转办单后，高度重视，立即对被执行人银行存款、林权等财产线索再次进行调查，仍未发现可执行财产，考虑到申请人实际情况，我院向其发放司法救助金5000元帮助其渡过难关。五是强化司法救助。如前所述，不少申请人生活困窘，而执行又陷入僵局，我院从人文主义出发，累计向符合条件的申请人发放救助金53.2万元。

(二)推进执行信息化，提升司法公信力

加强信息化建设是参与社会诚信体系建设的重大举措，是推动执行模式变革的力量源泉。我院把执行指挥中心建设作为“一把手”工程来抓，积极协调，攻坚克难，建成了以执行指挥中心为枢纽，以网络查控、失信惩戒、短信互动、集约执行、案件管理五大系统为主体的执行信息化体系。

构建执行指挥中心，实现一体化整体运作。20xx年9月，执行指挥中心成立，并与全省法院执行指挥中心系统对接，实现统一指挥、统一调度、统一协调、统一管理，同时指挥中心通过五大系统将人民法院与银行业金融系统、协助执行单位连接起来，形成内部与外部联动，纵向与横向协同，终端与终端交互的执行工作体系。

健全网络查控系统，做到点对点无缝直通。针对被执行人难找，被执行财产难寻的问题，法院与35家银行业金融机构建立了“点对点”执行查控系统，与公安、国土、工商等联动单位实现了网络对接，实现被执行人财产信息、个人信息的查询、预警和控制。一是启动快。设置立案即查功能，新收执行案件一经立案移送执行部门，无须人工发起，系统即自动提起一次网络查询。二是时间短，查控银行存款反应时间在30分钟内，少则1分钟，查控工商股权在30分钟之内。三是费用低，借助人民银行的金融城域网与金融机构实现网络链接，依托政务内网与联动单位实现网络对接，即方便快捷又降低费用。目前，我院已通过点对点系统查询被执行人银行存款15万余次，涉及被执行人1820人，冻结、划拨银行存款1552.6万元，查询房产788处，土地1629宗，车辆3340辆。去年5月起，我院还与淘宝网合作启动网络司法拍卖工作，累计拍出资产14件，成交金额1679.5万元，为当事人节省佣金83.9万元。

健全失信惩戒系统，敞开曝光台联动威慑。信用体系建设是执行问题的根本，针对被执行人失信赖账问题，主动对接社会信用信息，完善信用惩戒网络，督促老赖主动履行义务。一是全领域公开，不仅在全国法院系统失信被执行人名单库公布，还通过报刊、广播、电视、网络、手机和户外媒体等，全领域、全方位、立体化公布失信被执行人名单。二是全范围纳入，坚持“纳入是常态、不纳入是例外”，对应纳入名单库的被执行人一律予以公布，对不纳入的严格审批，确保公开公正。三是全方位惩戒。汇同有关部门加强信息共享和联合惩戒，使失信被执行人在融资信贷、招标投标、政府采购、交通出行、高消费等方面收到重重限制。截至目前，已发布失信被执行人名单3912人，198名被执行人主动找到法院履行判决。

健全短信互动系统，依托12368公开透明。针对过去执行不规范、不透明等问题，构建12368执行短信互动服务系统，设置节点自动告知、开放公开查询、层级督促交办、分步预警提示五大功能，将信息公开、财产举报、咨询传递合而为一。一是全程留痕，对执行立案到结案各节点信息进行自动收集、记载，形成执行日志，做到有迹可查。二是全程公开，自动向当事人发送执行动态信息，当事人也可以通过短信查询、咨询案件进展，举报财产线索、进行投诉建议等。三是全程互动。实时将当事人咨询、举报转发给办案法官，并在限定时间内回复。目前，已向当事人发送短信1.41万条，接到咨询和财产线索129条，回复沟通率100%。

健全集约执行系统，借助千里眼高效运转。跨区域执行一直是执行工作的难点，也是执行信息化建设要解决的重点问题。通过远程视频调度系统和电子数据交换系统，跨区域协作实现了网络化和即时化。一是实时跟踪。借助执行外勤单兵系统，对执行全过程和现场取证、听证、送达等进行同步录像，实时传回实现远程指挥。二是快速反应。执行人员遇到突发事件，可以启动随身报警按钮，指挥中心指挥就近法院做好应急处置工作。三是跨域协作。将全案委托改为事项委托，实现网上办理边控手续和跨域执行审批等。20xx年12月，接到远程视频调度系统指令，明溪法院一被执行人邱某在建瓯出现，我院立即出动干警对入住建瓯市某招待所的被执行人邱某实施控制、拘留，并于随后完成与明溪法院交接工作，避免了因异地执行周期长，造成被执行人再次隐匿。

健全案件管理系统，运用大数据指导审判。针对执行案件信息不完备、数据不准确的问题，对执行案件管理系统进行优化。一是科学设置考评指标，保证执行结案信息录入的真实性。二是新案、旧案分离，20xx年后的新收案件纳入司法管理系统，加强流程和节点控制，20xx年未执结案件纳入旧案管理系统，由专门人员持续跟踪、滚动查询，确保有财产案件及时结案。三是加强数据分析，发挥大数据在动态研判、决策参考、服务群众、保障权益方面的作用。

通过执行信息化建设，破解执行难工作从“治标”转向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了办案质效，通过信息化手段，将执行人员从来回奔波中解放出来，实现了智能、精细、高效执行。二是节约司法资源，由人力为主变为一键到位，通过网络查控、集约执行等措施，让数据多跑腿、让法官少跑腿。三是规范执行行为，将被动公开变为自动发送，有效防止消极执行、随意执行、选择性执行。四是创新社会管理，通过失信被执行人机制，促进社会诚信体系建设。五是提升司法公信，涉执信访和进京访的比例逐步下降。

二、存在的问题和原因

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到执行工作中还存在着诸多的困难和问题，“执行难”并未从根本上得到解决，主要表现在：一是部分被执行人无履行能力，案件执行工作无法开展，特别是刑事附带民事赔偿以及交通事故人身损害赔偿案件比较突出。二是资金链断裂引发的群体性执行案件仍然较多，融资对象往往是一般群众的生活积蓄，影响社会稳定。三是一些被执行人长期外出打工或下落不明，造成被执行人查找难，增加了法院执行工作的难度。四是强制执行立法滞后，法律规定分散不统一，不易操作，强制力度不够，在追究拒执罪方面效果不明显。五是少数群众在经济活动中风险意识和防范意识不强，把经营交易风险带来的“执行不能”归咎于“执行不力”，到处“反映情况”，对执行人员正常履职带来了一些消极影响。

从法院内部来看，也存在一些问题。一是案多人少矛盾比较突出，目前法院执行人员占总人数12%，距离省法院要求的15%还有差距，执行一线办案干警仅8人，其中审判人员4人，法警4人，办案力量比较薄弱。近三年，人均每年办案127件，出差36次，最多的干警年办案261件。二是思想负担重，执行工作既要尽快实现债权，又要依法维护被执行人的正当权益，执行行为风险较大，加之不少当事人随意信访，给执行工作带来较大压力。三是司法改革顾虑较多。当前司法改革以审判为中心，推行法官员额制，不少执行干警担心执行岗位进不了法官序列，思想上有顾虑，队伍中存在不稳定情绪，或多或少影响执行工作的开展。

三、下一步工作方向

尽管当前执行工作面临严峻挑战和考验，但我院将根据新形势新任务的要求，以此次会议审议执行工作为契机，虚心听取意见和建议，立足自身挖潜力，努力使执行工作再上新台阶。重点抓好以下三方面工作：

一是强化执行措施，进一步加大执行工作力度。针对被执行人隐匿财产逃避执行的行为，依法用足、用活扣押、查封、冻结、划拨、搜查、罚款、拘留等强制手段，不让逃债得逞。对有财产而拒不履行义务的被执行人要实行财产申报、限制出境、限制高消费、公布被执行人名单等措施，不断加大执行的威慑力。对符合拒不履行判决、裁定罪的依法移送公安机关立案侦查，依法追究其刑事责任。

二是协调各方力量，进一步健全执行联动机制。加大与房产、林业、劳动部门的协调力度，争取年内升级与房产、国土部门的点对点网络查控自动反馈功能，并将林权、社保纳入点对点网络查控系统，提高执行效率和威慑力。加强与公安机关、检察机关的协调，严厉打击拒不履行人民法院判决裁定、暴力抗拒执行、非法处置查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为。完善基层协助执行工作网络，整合社会各界协助执行的力量，形成解决“执行难”的合力。

三是依靠人大监督，进一步完善监督制约机制。紧紧依靠党的领导和人大的监督，对于复杂疑难的重点、难点执行案件，及时向党委、人大汇报，以取得支持。通过定期报告工作、认真办理交办案件等形式，主动接受人大及其会对执行工作的法律监督，不断改进执行工作，提高执法水平。

主任、各位副主任、 各位委员，法院执行工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，我院将认真履行本次会主任会议关于法院执行工作的决议，振奋精神，求真务实，努力开创我院执行工作新局面，为促进我市经济发展社会稳定提供更加有力的司法保障!

固原市第三届人民代表大会第四次会议听取和审议了张仁院长所作的固原市中级人民法院工作报告。会议充分肯定市中级人民法院过去一年的工作，同意报告提出的20xx年工作任务，决定批准这个报告。

会议要求，市中级人民法院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，全面落实自治区党委十一届七次全会和市委三届七次全会决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持司法为民、公正司法，依法独立公正行使审判权，在加大服务保障力度、扎实推进司法改革、提高队伍整体素质上有新作为，维护公平正义，保障经济社会发展和人民安居乐业，为加快建设开放富裕和谐美丽固原、全面建成小康社会提供有力的司法保障。

全县法院刑事审判调研报告

根据县人大常委会XX年工作要点的安排，10月12日，县人大内务司法工委在分管主任秦贤斌同志的带领下，对县人民法院XX年以来刑事审判工作情况进行专题调研。调研组先后在县法院听取相关庭、室、处、队对刑事审判工作开展情况的汇报，在县司法局召开由县委政法委、县检察院、公安局、司法局、信访局等部门负责人、人大代表、律师参加的座谈会，采取听取汇报、交流座谈、查阅案件资料等方法，对我县的刑事审判工作有了较为全面的掌握。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近几年来，县人民法院以“三个代表”重要思想科学发展观为指导，紧紧围绕“公正司法、一心为民”的指导方针“公正与效率”的工作主题，在打击犯罪、社会治安综合治理、刑事审判方式改革队伍建设等方面，均取得了较大成绩，为我县的改革开放、经济发展社会谐稳定提供有力的司法保障。07、XX年该院刑庭荣获全市法院系统先进集体并立集体三等功，体现了该院刑事审判工作的综合素质整体水平。

1、从严把握，较好地发挥了刑事审判职能。法院领导班子历来非常重视刑事审判工作，定期听取刑事审判工作专题汇报，对刑事审判工作的重大问题、重要情况进行分析研究。他们坚持“严打”方针，突出重点，充分发挥审判委员会的职能作用，依法严厉打击抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪多发性侵财、涉农犯罪，保护人民群众生命财产安全;依法惩处破坏市场经济秩序犯罪，维护社会主义市场经济的健康发展;依法惩处一些职务犯罪，加大治理商业贿赂专项工作力度，以推动反腐败斗争深入开展。

XX年以来，县法院共受理各类刑事案件480件，审结460件，依法判处刑罚的被告人中被判处三年以上有期徒刑的105件155人，缓刑132件170人，免于刑事处罚的14件17人，单处罚金刑的22件29人。被告人不服一审判决上诉的案件共26件，经中院审理，24件予以维持，2件被部分改判为适用缓刑;县检察院抗诉的案件2件，均作部分改判。

2、标本兼治，积极参与社会治安综合治理工作。一是认真贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策，对犯罪情节较轻、社会危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法从轻判处有期徒刑、缓刑、管制、拘役、罚金，并协助有关单位做好监管工作。二是灵活公诉庭审方式，选择典型案例，通过公开审判、组织人大代表、政协委员、公安、烟草系统人员、社会各界群众参与庭审旁听以及新闻报道等形式，深入开展法制宣传，达到办理一案、警示一片、教育一方的目的，扩大审判工作的社会效果。三是坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，充分发挥少年法庭预防青少年犯罪的职能作用，做到当宽则宽、当严则严、宽严适度、罚当其罪，全力预防减少犯罪。XX年以来，县法院共审结未成年人犯罪案件40件70人，并不定期到学校、社区犯人家中跟踪回访，了解他们的改造情况，切实做到了审判一件、挽救一个、教育一批，实现了法律效果社会效果的统一。XX年至今，已审结的少年犯无一人重新犯罪。

3、积极探索，不断创新刑事审判工作方法。县法院高度重视刑事审判工作，不断完善刑事审判管理机制，严格考核案件的调解率、当庭宣判率、服判率、上诉率发改率等质量指标。XX年以来，该院的刑事案件当庭宣判率达75%;全面落实公开审判制度，能公开审判的案件，100%地做到审判程序公开，裁判理由公开，审判结果公开，使公正司法真正贯穿刑事审判的全过程;他们树立司法为民、司法便民意识，积极开展法制宣传，增强群众法制观念，收到较好的社会效果。

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有人开玩笑说实习生就是“影帝”、“影后”。在法院，几乎都是纸上作业。各种法律文书文件都需要一式几份。判决书复印份数是诉讼参与人的人数加上九份，裁决书复印份数比诉讼参与人的人数多几份就行了。所以，一般一份文书，我们至少要复印十多份。

每天至少有两三个案件结案，那么我们每天都得复印上百份文书，而且还得把他们装订好。那个工程量也是很浩大的。我们法院一共有五台复印机。其中一台几乎不用，有两台设了密码。那么一般情况下，我们能用的只有两台。而十几个部门要复印东西。所以，复印一定要抢占先机。只要复印室一开门就去复印。一般我们实习生上班会比法院工作人员早些，这样我们就可以避开复印机使用的高峰期，提早把复印任务完成。

而且复印的时候，出来一分就装订一份，也可以大大减少时间，增加效率。其实，我们法院有一台很先进复印机，，从复印到装订一条龙完成。但那台复印机设了密码。只有打印室的老师才能使用。有时，为了能节约时间，也为了偷点小懒，我会对打印室的老师说很多好话。这样她看我嘴巴这么甜的份上，会开恩让我用新机子。新复印机的速度会比一般复印机快三分之一。

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结199809件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。

——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。

——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。

——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。

一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定

依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。

加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展

依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。

依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题

加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。

加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。

四、积极推进司法改革，提升审判执行质效

推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。

深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。

推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。

健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。

五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力

拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。

深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平

自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。

自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。

自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。

自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。

七、加强自身建设，提升司法能力水平

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。

加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。

加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。

加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。

各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。

(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。

(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。

(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。

各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献!