招商会发言致词(优秀20篇)

为推进我市招商引资工作再创新突破,，建设局全体干部职工，将积极响应市委、市府号召，积极参与并服务于全市的招商引资工作，认真贯彻执行市委、市政府制定的招商引资的各项方针政策，树立全局观念、大局意识，为招商引资再立新功。

一是为招商引资提供一流的服务效率。凡是市里确定的招商引资项目，建设局绝不说“不”，手续齐备的优先办，暂未办妥又急需开工的特事特办，可采取“先上车、后买票”的办法，让建设单位先开工，边建边补手续。在办理相关审批手续时，能简化的尽量从简、能提前的绝不拖后。对于大项目或重点项目，还将及时掌握项目落户信息，主动与建设单位联系项目报建事宜，以最短的时间完成审批工作，全心全力为项目落户和建设提供一流的服务和办事效率。在全局内杜绝吃、拿、卡、要的不良现象，发现一起、查处一起、决不姑息迁就;对责任人依据相关的法律法规给予行政、党纪和经济处分，并调离原工作岗位;制止“三乱”行为，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现

二是多措并举扎实完成招商引资任务。在做好服务工作的同时，创新思路、钻研办法，有针对性、创造性地做好招商工作。在充分吃透、利用好有关政策的基础上，进一步完善建设局招商引资工作制度、责任分工和奖惩措施，并充分加大宣传力度，将招商引资任务层层分解。同时，通过强化对过程和结果督办，确保奖惩到位，尽快在行业范围内形成“全民招商、人人招商”的浓厚氛围，力争圆满甚至超额完成年度招商引资任务。

三是为招商引资打造满意的城市环境。按照“出亮点、攻难点、上档次、增品味”的思路，继续加大城建重点工程项目的投入力度，在对城市主次道路和重点区域的基础设施进行配套完善的基础上，不断加快旧市区环境的改造提升和新市区环境的景观营造，通过城市空间的拓展、城市功能的完善、城市环境的美化和城市品位的提升，为招商引资提供一流的、秀美宜居、有竞争力的人居和发展环境。

四是强化内功，转变作风，树优形象。全面推行首次服务制，增强干部职工的服务意识、公仆意识和群众意识，叫响“人人都是服务主体”的口号。实行限时服务制，对具体审批事项，不断提高工作效率;对建设法律法规不允许、不能办的，要耐心说明情况，特别是“窗口”工作人员，要做到热情接待、用语文明、着装整洁，举止得体，礼貌待人，杜绝态度生、冷、硬、横和“门难进、脸难看、办事慢、办事拖、办事板”现象。

五是阳光行政，依法行政，责任行政。严格实行政务公开，将建设行业所有审批项目实行政务公开，增强办事透明度，做到项目名称、办事依据、办事程序、收费依据和标准、办理部门和联系电话、办理期限“八公开”。将重点工程项目建设等重大决策事项向社会公开，增强城市建设工作的公开性和民主性，给社会各界和市民以充分的知情权、参与权和监督权。在局内设置政务公开栏、廉政建设专栏、招投标公示专栏、行政许可公示专栏，将收费项目、收费标准、办事权限等内容全部及时公开。

六是擦亮窗口，简化手续，提速增效。坚持对建设领域相关规定进行及时梳理，把能取消的坚决取消，能合并实施的坚决合并，力求简洁明了、简单实用，可操作性强。坚持建设审批提前介入、“串联改并联”、同步审批模式，各项审批手续在法律法规允许的前提下，得到最大限度的简化和优化，达到快速高效审批要求。同时，落实专人负责办理重点项目和工程建设手续，并进驻项目施工现场，实行专人负责，全程督导，及时解决建设中遇到的各种问题。

七是排除干扰，依法办事，廉洁勤政。严格做到依法行政，严格执法，秉公办事，严禁接受服务对象请客送礼，严查以权谋私、索贿受贿，坚决查处“吃、拿、卡、要”案件。同时，按照国家有关规定，将规划设计、勘察监理、工程建设项目等市场全部放开，面向社会公开招标，实行市场化运作，真正体现“公开、公平、公正、竞争”的原则，为促进全市科学发展、和谐发展、率先发展提供宽松的服务环境。

八是主动服务，规范服务，提高效率。做好建筑企业资质的管理、工程项目的招投标、施工质量与安全、建筑工程的竣工备案验收、建筑材料检测等各项业务的管理，做到“公平、公正、公开”，程序规范、行为严谨，热情受理承办业务，对承办业务实行“首问负责制、公开承诺制、延时服务制、一次办结制、节假日免休制”。同时，实行主动服务、跟踪服务制度，尤其是对外商投资的项目，建设局将委派专人协助办理手续，全力与上级主管部门进行协调，主动服务;在项目建设过程中，建设局也将委派专人进行跟踪服务，每周至少到工地现场或电话询问一次外商所需服务的事项。

九是秉公执法，严格执法，廉洁自律。建设局出台了《五条禁令》《十项纪律》《十要十不准》等规章制度，明确要求建设局所有干部职工都不得接受被服务对象的礼品、礼金、馈赠和宴请;不能参加被执行公务单位组织的旅游、参观和娱乐活动;不向被监督管理服务对象推销建筑材料、介绍劳务施工队伍。违者将按建设局公布的“五条禁令”视情节轻重，分别给出予警告、停薪、停职，甚至开除公职的处分。下一部主要是下大气力抓好这些即定规章制度的落实，堵塞执法漏洞，提高执法水`平和力度，为招商引资打造优良的市环境。

在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

春节刚过，市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会，充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的**大和**届*中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续动员全市上下进一步统一思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好招商引资工作，全面完成今年招商引资目标任务，促进全市经济建设和社会事业更快发展。 一、回眸200*年，招商引资工作取得了可喜成绩 200*年是我市第二个“招商引资年”。一年来，市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放，在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续着力营造全民招商氛围，全力克服“非典”带来的不利影响，积极开展多种形式的招商活动，全市招商引资工作取得了显著成绩。 （一）引进资金又上了一个新台阶。市招商引资考核小组于今年元月上旬对2003年全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实，全年引进资金突破20亿元，达到24.57亿元，比上年实绩增长49.4%，完成年度目标136.5%，并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面。其中：实际利用外资2050万美元，比上年增长90.9%，完成目标102.5%；实际利用省外资金97974万元，比上年增长75.1%，完成目标153.1%；实际利用省内市外资金131315万元，比上年增长31.6%，完成目标131.3%。 （二）招商引资促进了全市经济快速增长。2003年全市GDP增长9.8%，规模以上工业增加值增长27.2%，外贸出口增长50.9%，财政总收入增长23.0%，固定资产投资增长29.8%，全面超过年初预期目标，国民经济数量和质量同步平行发展，出现了期盼多年的良好增长态势，尤其是GDP增速首次超过全省、全国平均水平，在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的。如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线，贵池黎虎水泥公司，东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场，石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞，青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设，对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用。 （三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务。一年来，各县区和市直各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，协调落实建设条件，热情做好服务工作，较好地完成了市政府下达的招商引资任务。在13个直接引资责任单位中，青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位中，除1个单位未能完成外，其它59个单位都顺利完成，共介绍落实85个项目，当年引进到位资金3.6亿元。 （四）外来投资结构日趋合理。从引进资金分布看，工业占60.4%，房地产占10.1%，服务业占9.8%，基础设施占7.5%，农业占6.9%，旅游业占3%，社会事业占2.1%。与上年相比，变化明显的是房地产比重下降，基础设施、服务业和旅游业的比重上升。从单个项目投资规模看，640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上，平均每个项目的总投资额超过了1500万元，并且有14个项目投资在亿元以上，均较上年有明显的提高。 （五）外来投资加快了资源开发步伐。在非金属矿资源开发上，引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做大做强上，东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建，皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上，已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商；在农业资源上，一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地，投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上，通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册。 （六）组织大型招商活动成效明显。受非典影响，我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年，主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商，并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”；9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”，并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”；11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动。这些活动一方面进一步提高了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度，结识了一大批朋友，积累了组织招商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订了50多个合作项目，协议引资30多亿元，当年实际到位资金虽不是很多，却给我市今年的招商引资奠定了良好基础。 （七）形成了招商引资的良好氛围。一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会，表彰了先进集体、先进个人，奖励了外来投资的引荐人，并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情，初步形成了全民招商的氛围。二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会，普遍增强了各级各部门的招商引资意识，绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪，出现了你追我赶的局面。三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解，有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料，主动帮助联系客商。 另外，在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中，有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献，有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩。在这里，我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你们继续保持旺盛的工作热情，加倍努力地工作，为全市招商引资工作再作新的贡献。 实践证明，市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓，选准了全市经济发展的突破口，思路是完全正确的，并正在成为全市人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进方式、优化环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。 在充分肯定成绩的同时，也还存在着诸多不足。主要有：⑴招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多，总投资在300万元以上的项目只占40%，总投资在1000万元以上项目不到总数的18%；实际利用外资不多，去年我市利用外资额不到全省的五十分之一。⑵主要招商引资载体作用不明显。“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一，城区是一体，九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼，两翼不振，一体难飞。作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”，吸纳外来投资的主要平台，但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显，特别是九华山更加滞后。⑶投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就无人过问，需要协调解决问题时，常常推诿、扯皮，甚至不作为，导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后，缺位、错位、越位情况比较严重，特别是少数执法单位，部门利益至上，服务意识淡薄；⑷少数单位招商引资积极性不高。尽管它们也完成了任务，但没有付出辛勤劳动，而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。 二、统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性 招商引资是开放型经济发展的必要手段，无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求，只有这样资本才能流动，才能实现资源的优化配置。我市作为后发地区，必须加大招商引资力度，加快开发开放步伐，实现经济的更快发展。 （一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。首先招商引资是经济全球化的发展趋势。大家知道，世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一，它赖以建立和存在的体制基础是市场经济。我国加入世贸组织已经两年多了，我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇，才能迎接国内发达地区的辐射，特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移。因此，作为历史上多次错失发展机遇的池州，一定要紧跟形势，千万不能坐失良机。其次，招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来，我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展，究其原因，主要是对外开放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前来投资的结果，这种例子不胜枚举。事实说明，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，才能实现管理机制和技术的创新，才能实现跨越式发展，才能缩小与发达地区的差距。第三，招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力。近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面，招商引资应是最主要原因之一。回顾“十五”前三年的招商引资历程，我们可以看到，2001年全市引进资金8.3亿元，2002年为16.5亿元，去年达到24.6亿元，可以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于这些外来资金的投入，一大批重要项目的建成投产，才使全市经济出现多年未见的喜人局面。 （二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路。尽管池州设州置府可追溯到唐代，其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色，但同时也因为历史原因，池州经济却与周边城市有较大差距。因此，我们只有加快发展，而且要有比别人快得多的发展速度，才能赶上和超过他们，才能不辜负全市150多万人民的重托。怎样实现加快发展？没有投入不行，没有投入就没有产出，这是最基本的经济规律。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。投入的资金从哪里来？从资金来源渠道看，不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我市投入资金结构趋势分析，争取国家和省里的投资在递减，特别是今年国家投资（国债资金）的投向重点开始调整，对我市而言进一步减少已成定局；我市经济发展滞后，金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金的工作我们也作了多年，但成效不明显。因此，我市要实现加快发展，最根本的出路还在于招商引资。同时，招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题，帮助化解积累多年的矛盾。 （三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。通过连续两年开展招商引资年活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高，成效也是十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作，千万不可出现盲目乐观的思想。十六大提出了国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番，人均GDP超过3000美元的目标。而我市2000年人均GDP只有464美元，为全国同期水平的53.4%、全省的74.5%，在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年我市GDP必须达到430亿元，是2000年的7.4倍，即全国翻一番，池州必须翻一番半左右，国内生产总值必须保持在年均递增10%以上。从近几年我市国内生产总值实际增长看，最好的2003年都没有达到这个增长要求，加上前两年留下的欠帐，所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，以更加开放的姿态，付出更大的努力，千方百计加快发展。另外，也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪，一再强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法，甚至是“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。这种思想情绪必须尽快扭转，否则池州与全省的差距还会进一步拉大，一旦错过发展机遇，耽误的绝不仅仅是几年，而可能就是一个新的发展周期，在这方面我市应该是有过深刻教训的。 三、坚定信心，攻坚克难，全面完成今年的招商引资目标任务 2004年是实施“十五”计划的关键之年，也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年，做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大。市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际，确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元。其中：外资2500万美元，省外资金18亿元，省内市外资金10亿元。能否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系当年各项经济发展目标的实现，而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现，更是对各级干部工作能力的一种检验。各地、各部门一定要高度重视，将招商引资贯穿于全年工作之中，务必常抓不懈，紧盯不放。重点要抓好八项工作： （一）继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放。今年，我们要继续把招商引资作为“一号工程”，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实，并要经常带队外出走访招商，亲自参加重大招商活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。各地、各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全党动员、全员招商、全民创业、全市致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。 （二）加大招商引资载体建设力度。一是打造好园区招商平台。要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各县（区）的工业园区为重点，加快完善服务体系，增强服务功能，采取积极有效措施，引导投资类项目特别是大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我市工业化、城镇化进程。尤其是池州经济技术开发区和柯村新区要积极围绕招商引资想问题、办实事，坚决冲破一切束缚对外开放的条条框框，坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力，在招商引资上取得突破，为全市招商引资工作带个好头。二是发挥好企业招商平台作用。要进一步加大改革力度，明晰债权债务和产权关系，打破行政隶属关系的束缚，将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更大的发展空间。 （三）完善招商引资目标责任制。2004年市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，大家从市政府下发的文件上已经看到，市直一些原本属于介绍引资的单位已被增加到直接引资责任单位行列，这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要，更是为了调动有关部门招商引资积极性的一个举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月统计通报，年终考核奖惩；加大对直接引资单位的奖惩力度，提高介绍引资单位引资的真实性；继续实行“一票否决制”，未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为部门主要负责同志政绩考核的重要依据。 （四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐，必须进一步建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作机制。一是理顺机构，整合资源，加强力量，市一级只确定一个招商引资牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织。本着精简、优化、高效、统筹的原则加强招商局和行政服务中心建设，充实个私办力量，形成为外商服务的三位一体机构。二是建立全过程、全方位服务机制。对市本级大项目采取四大班子领导编组负责制的方法，进行连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。同时，将依据行业特点设立若干个招商项目服务小组，原则上由部门主要负责同志担任组长，其他相关部门派员参加。三是继续实行招商引资督查例会制度，每个季度组织一次现场汇报会，在各县区巡回召开，交流经验，相互促进。四是建立人才保障机制，一方面要加强人才的培养，选派年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼，到高校、境外培训；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度。 （五）积极拓宽招商引资领域。在继续加大工业招商引资力度、加快工业化进程的同时，大力提高旅游业和基础设施的引资比重，进一步扩大招商引资的领域，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、公交、城市地下管网、自来水等社会公共事业的投资、参股，鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等，使我市招引资工作真正延伸到经济社会的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。 （六）努力建好招商引资项目库。经过连续两个“招商引资年”活动的开展，先后有一大批项目与外地客商签订了合作协议，目前手头掌握的项目存在着数量少、深度浅、行业窄等方面不足，与外界对接十分困难。希望各地各有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装，加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力，在项目筛选上，要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本地特点，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，促进优势产业和块状经济的尽快形成。 （七）认真组织好重大招商活动。近些年，各地的招商活动虽然十分频繁，但效果不是很好。我们必须做到有所为、有所不为，尽量减少参加大型会议招商次数，今年只参加省委、省政府在境内举办的“皖粤经济技术合作活动”和在境外的赴港招商活动，市委 、市政府也只准备组织1至2次赴沿海地区的大型走访招商活动和赴日韩欧的小分队招商活动，以便腾出更多精力和时间、集中有限财力和物力进行务实招商。因此，希望大家一定要集中精力把这几次大的招商活动搞得扎扎实实，卓有成效。一方面达到以大型招商活动带动各地小分队招商活动的目的，另一方面要以更多的小分队招商来进一步扩大大型招商活动的成果。 （八）进一步优化经济发展环境。要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、亲商、高效的服务型政府，营造优良的人文环境。当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标，进一步推进行政审批制度改革，减少审批环节，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，推行政务公开。二是灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的，我们都要大胆地去试、去干。三是增强信用意识，打造“诚信池州“，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。四是从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营，重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为，并加大对已落户的外来投资企业跟踪服务力度，寻求增资扩股和以商引商。五是加强舆论监督，各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型事件要及时给予公开曝光。切实做到服务客商零距离，行政审批零费用，企业经营零干扰，规范管理零投诉。 同志们，池州的加快发展离不开招商引资，池州的富民强市也寄希望于招商引资。一年之计在于春，希望大家立即行动起来，凝心聚力，精心谋划，全力以赴，扎实工作，全面完成和超额完成今年的招商引资目标任务，为池州经济、社会的快速发展做出新的更大的贡献。

在民营经济和招商引资工作会议上的讲话

这次会议是市委经济工作会议后，市委、市政府对民营经济和招商引资工作的一次调度会、促进会。会议开得很好。看了衡东、耒阳的现场，听了各县市区的情况汇报，青生同志对全市一季度民营经济和招商引资情况进行了讲评，宏治同志、勋功同志分别就做好下段的招商引资和民营经济工作讲了很好的意见，等下明华同志还将作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我就民营经济和招商引资工作以及当前其他各项工作讲一些意见。 一、大力发展民营经济，努力扩大招商引资，为加快我市经济发展不断注入新的活力和动力 机制不活，投入不足，是区域经济发展缺乏生机与活力的根本原因。回顾衡阳发展历程，我们得出一个基本的结论：衡阳的落后是改革开放后最具有活力、发展最快的部门和领域的落后。1952年，我市经济总量占全省的19%，1965年达到29%。九十年代基本维持9%左右，2000年后略有回升， 2003年占9.6%。出现这种局面的根本原因就是改革开放后，最具增长活力的非公有制经济成为我市发展的薄弱环节。到2000年，全市非公有制经济增加值占地区生产总值只有1/3，而浙江、江苏、福建、广东等地非公有制经济比重已占到80%以上。近几年，我市非公有制经济发展加快，但经济总量仍然不大，高成长性的企业、大的项目仍然不多，2003年非公有制经济增加值占地区生产总值也只有48.7%。同时，分析我市经济发展现状，我们越来越清醒地认识到：衡阳经济发展的短板是资源的市场配置不足，资金短缺。资金是市场经济的血液，项目是经济可持续发展的核心，增加有效投入是拉动经济增长的重要因素之一。从投入产出来看，我市投入产出率为1︰1.73。这就是说，每形成1元增加值，需增加1.37元中间投入。按照今年国内生产总值增长10%计算，需要增加中间投入61亿元以上。从三大需求对地区生产总值的拉动作用来看，投资、消费、出口是拉动地区经济增长的三驾马车。我市经济外向度低，出口对地区经济增长的拉动不足0.5个百分点，拉动地区经济增长主要靠扩大投资和增加消费。按照今年国内生产总值增长10%计算，要求投资、消费分别增长19%、11.5%。按投资增长19%测算，今年需要新增固定资产投资24亿元。因此，我们讲发展民营经济、扩大招商引资，必须把认识统一到解决制约我市经济发展的机制问题和投入问题上来，大力发展民营经济，努力扩大招商引资，不断增加新的项目投资，不断形成新的经济增长点，使衡阳始终保持一种蓬勃向上的、充满朝气和活力的发展态势。要充分认识到抓住了民营经济和招商引资，就抓住了促进生产力发展的关键点，就抓住了赢得未来竞争的主动权，就抓住了经济发展的牛鼻子，从而真正把扩大招商引资和发展民营经济，作为统领全市经济工作的头等大事来抓。 （一）要把招商引资目标和民营经济发展目标作为今年我市经济发展的核心指标来抓。在市委经济工作会议上，市委、市政府明确了今年的招商引资目标和民营经济发展目标。在招商引资上，要求全市努力实现招商引资总量和引入重大工业项目有大的突破，全市实际利用外资增长25%，每个县市引入投资1000万元以上项目3个以上，市直每个部门完成500万元以上引资任务，全市内外资合同履约率争取达到80%。在发展民营经济上，要求扶持发展一批民营骨干企业、一批民营经济园区、一批民营企业重点技改项目、一批专业乡镇、一批名牌产品和驰名商标，实现民营经济对经济总量、社会就业、财政等方面的贡献明显增大。重点支持23家投资超1000万元的技术改造项目建设。全年民营经济增加值增长14%以上，新增规模民营工业企业80家以上，其中亿元企业新增6家以上。从一季度完成情况看，总体形势较好，但是我们也很明显感觉到，发展速度仍然不快，好的项目仍然不多。同时，引入的项目也好，新发展的民营企业项目也好，规模偏小、技术含量和附加值偏低、产业集群性和互补性不强。据乡镇企业局统计，全市一季度投资300万元以上新扩改项目80个中，投资上千万元的项目只有8个，投资5000万元以上的只有1个。另据市外经局统计的县市区领导引资项目，目前已进入实施阶段的项目60个中，加工制造业项目只有26个，且大多属于劳动密集型加工企业。协议引资1000万元以上的只有38个，其中协议投资上亿元的工业项目只有2个。外资和民资的投入，直接影响当年投资目标的完成和新的生产能力、新的就业岗位的形成，对全年经济增长目标的圆满实现影响非常大。因此，各级各部门既要始终盯住这些目标，全力以赴保证完成，又要不断提高招商引资和民营经济发展质量，在扩大招商引资上实现更大的作为。目前，国际经济正在加速重组，我们面临极好的发展机遇。最近我们在江西的萍乡市考察，启发很大。萍乡市莲花县是一个只有20多万人口的小县，没有任何优势，只有一条省级公路进出，近年来已经引进上亿元的投资项目12个，其中工业项目8个。我们的基础条件比莲花县要好得多，完全可以在招商引资上有更大的作为。 （二）要积极推进操作层面的思想解放和观念更新，以思想观念的大解放推动招商引资和民营经济的大突破。“观念就是财富，思路决定出路”。我市经济发展上有差距，根本原因是思想观念上有差距。思想解不解放，观念落不落后，最终体现在操作层面上。当前，在操作层面上，主要是存在三个方面的突出问题：一是领导认识不到位。有些地方领导层面在发展民营经济特别是招商引资上，认识很肤浅，思想易动摇，精力不集中，工作图虚名，没有把招商引资和民营经济发展摆到应有的位置，没有实实在在做具体的招商引资工作。这次到东莞招商，有的没有新的项目，为了撑门面，把一些已经做成了的项目重新拿去签。二是部门利益难舍弃。一些部门在制定具体工作措施中、在解决一些实际问题中，往往会不自觉地受到部门利益的驱动，发出不同的声音，不是以发展大局、人民利益为重，而是以本单位甚至个人的利益为重，处处设卡，事事刁难，干扰甚至不惜破坏经济发展环境。三是优惠政策难落实。一些单位和个人，把市委、市政府出台的鼓励民营企业和外资企业发展的优惠政策，当作单位甚至个人给予企业的关照，不给好处不办事，好处少了难办事。使一些党委、政府明文规定的政策措施也无法得到完全落实。因此，我们讲解放思想，绝不能泛泛空谈，而是要做到在遇到改革、开放和发展的具体问题、操作层面上的问题时，能够以对党和人民利益高度负责、对全市发展大局认真负责的态度，摆脱对个人荣辱进退的顾虑，摆脱对本部门、本单位小团体利益和个人利益的束缚，敢于探索，勇于承担责任，大胆创新。主要领导要把主要精力用在推动民营经济发展和扩大招商引资上，重大项目信息要亲自掌握，重大项目建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。要敢于突破，倡导创新，切实做到“先干不争论、先试不议论、实绩作结论”，以招商引资和民营经济发展实绩论英雄。要树立全市一盘棋的观念，围绕如何推动民营经济发展和扩大招商引资，围绕本地、本部门在推进民营经济和开放型经济发展中应尽到什么样的责任等进行认真的思考、研究，进行过细的、有实效的操作，在服务民营经济和招商引资上密切配合，真正做到凡职责内该办的事，要保证畅通；凡办事不顺时，要及时沟通；凡遇到问题或矛盾时，要认真疏通；凡有利于发展的事，只要是红头文件没有明令禁止的，要妥善变通。 （三）要突出发展工业，重点围绕建成八大区域性加工制造中心来引导发展民营经济和扩大招商引资。要通过大力发展民营经济和扩大招商引资，加快衡阳工业的发展，特别是要引导民营经济和外来资本，围绕我市八大优势产业集中投入，重点投入。一是要重点引进“高、大、强”的企业，壮大我市优势产业的龙头。要突出抓好输变电设备、钢铁管材、汽车装配、盐化工等8大支柱产业的产业招商，在引进世界500强和国内200家重点企业上下功夫，举全市之力，调动各地区、各部门的积极性，整合各种有效招商资源和载体，通过全市联动，瞄准世界500强和国内200家重点企业中有意向中部地区扩张的重点企业，力争年内与世界500强和国内200家重点企业建立联系，引进世界500强企业投资项目达到1—2个、国内200家重点企业投资项目达到2—3个。二是围绕形成八大优势产业，抓好专业化配套招商。在大力引进龙头企业、支柱企业的同时，要针对我市形成八大优势产业链目前存在的断链和缺环，积极鼓励和引导外来资本、民间资本大胆进入，完善产业配套能力，形成产业的集聚效应，培育产业链。目前，我市已经出现了一批好的和较好的企业，但仍然是孤立的、分散的单兵前进模式，产业关联度不高。如何使这些好的、可以形成龙头的企业带动衡阳中小企业特别是民营企业的发展，是今后我们要着力、着手解决的问题。要针对我市产业的断链和缺环来制定产业发展目录，推出招商引资项目，通过制订更加优惠的政策，促进产业链中的缺环和薄弱环节填平补齐。三是要进一步加快园区开发建设，降低企业入园的综合成本，提高园区产业承载能力。要按照建设8个区域性加工制造中心的要求，坚持工业项目园区化原则，全力推动市区“一区两园”的建设。要进一步加快中心城区建设步伐，加快“敞口、拓城、秀内”步伐，提高城市产业承载能力。在全力做大做强市区工业园区的同时，积极提升县级工业园区，形成特色园区。在园区开发建设上，要立足于开发一块成功一块，实现良性滚动发展，最大限度地降低开发成本，构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外，面向民营企业，积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设，既解决建设资金投入不足的问题，又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力，采取多种方式，千方百计地加快工业园区基础设施建设步伐，解决基础设施建设与产业发展需求不平衡问题。四是要不断创新招商方式，努力推进务实招商。要积极参加或主办好招商洽谈会，对来访考察的外商热情接待，详尽介绍当地投资环境、优惠政策和项目情况。要派出精干人员到珠三角、长三角地区上门做工作。一旦发现好的项目线索，由党政领导带队，小分队登门拜访，项目一天不落户，工作一天不放松。对一些重大项目和战略合作伙伴，要由专人负责，贴身跟进，咬住几年不放。同时，要重视做好对现有外资企业的后续服务工作，让外来投资者感到方便、满意、有钱赚，以商引商，促其增资扩股或帮我们介绍朋友，引进新的外资项目。 （四）要把扩大招商引资和发展民营经济同加快国有企业改制有机结合起来。最近，省委、省政府召开了全省深化国有企业改革和农村改革工作会议，对加快国有企业产权制度改革提出了明确的任务和具体的要求。扩大招商引资和引入民间投资，是加快国有企业产权制度改革的重要途径，是我市近年来国有企业产权制度改革探索的成功经验。今年，我市要完成120家工业企业改革任务，关键靠引进外来资本和民间资本来推动。因此，要把扩大招商引资和引入民间投资与国有企业产权制度改革很好地统一起来。在深化改革中，要把招商引资、引进战略合作伙伴作为重大举措来抓，要突出引进参与企业改制的战略投资者，优先考虑从市外引进战略合作伙伴，特别是国内外知名的大公司大财团，使企业获得新的资金、技术和产品、项目，提升企业拓展市场的能力和核心竞争力，促进企业发展壮大。要通过转让部分存量资本引进和扩大增量资本，从整体上增强我市经济实力。市属国有企业尤其是大企业集团，要抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇，寻找对象，主动出击，积极开展招商引资工作，争取通过转让产权、股权与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴，提升技术水平和核心竞争力。要大力吸引非公有制经济参与国企改制重组，积极探索公有制多种有效实现形式，借国有中小企业改制，促进民营经济和其他混合所有制经济加快发展。要敢于“放”、大胆“放”，把优势企业或优质资产向民营企业放开，吸引民间资本参股、控股、买断国有企业。要鼓励和引导民营企业参与国有企业改制，依托国有企业的优质存量资产、优质产品和已形成的市场优势等做大做强。 （五）要不断优化环境，减少企业同政府打交道的时间和制度性成本。要按照建设成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的好环境目标，进一步加大环境治理力度。一是要加强制度建设。对重大招商引资项目和民营企业投资项目实行领导包干制，建立民营企业和外商投资绿色服务通道，实行项目审批代办制；积极推进行政审批制度改革，降低审批层次，减少审批环节，以多家并联审批取代串连审批。二是要加强队伍建设。要把事业心强、有开拓精神、精通业务的干部选配到招商引资工作的第一线，建设好招商引资工作领导者队伍和招商引资人员队伍。要继续采取选派干部到沿海发达地区挂职锻炼等行之有效的措施，提高现有干部队伍的整体素质。三是要加大督查力度。市监察局行政效能监察室每月开展一次重大项目调度、检查，及时发出通报。每季度末由市委、市政府主要领导亲自参加，组织对各县区、开发区和市直有关部门去年引进项目和今年新引进项目分别进行检查、考核、通报。四是要加大查处力度。要严肃查处损害投资环境的单位和个人。对涉及到市直部门不作为、乱作为的现象，特别是在服务投资项目上设卡子、出难题、塞私货的行为，发现一处，严肃查办一处。情节严重的，对部门有关责任领导要就地免职，对有关责任人员要清除出公务员队伍。 二、强化目标意识，突出工作重点，扎扎实实做好二季度经济工作 今年以来，我市保持了去年四季度以来的快速发展态势，增长速度加快，经济效益提高，投资消费趋旺，经济运行取得了良好开局。一季度，全市完成地区生产总值107.98亿元，同比增长9.8%，比上年同期高0.2个百分点。完成全社会固定资产投资171.6亿元，同比增长24.51%。实现农林牧渔业总产值40.77亿元，增长3.08%。农民人均现金收入853.2元，同比增加114.8元，增长11.3%，为历史上最高增幅。全市规模工业完成总产值55.31亿元，同比增长39.8%，完成增加值16.2亿元，同比增长达29.9%，为我市10多年来同期增幅之首。规模工业产销率达100.1%，居全省前茅。全市规模工业预计实现利润2亿元，同比增长30%。一季度实现财政总收入56750万元，为年度预算的26.45%，增长13.98%，其中地方财政收入33168万元，增长7.15%。财政总收入完成年度预算的26.45%，高出18%的均衡入库要求8.45个百分点。城市建设进展顺利。湘江风光带、污水处理厂建设完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工。“两路一区95巷”工程开局良好，小城镇建设来势较好。 尽管今年一季度我市开局形势好于往年，但是我们必须清醒地看到，我市经济发展存在的一些不容忽视的问题。主要是完成指标上有欠帐，重点工作上有欠帐。部分经济指标没有达到年初预期目标。一季度，全市国内生产总值增长9.8%，比全年预期目标低0.2个百分点。一些重点工作没有按照既定目标达到进度要求。有的城区城市建设任务还停留在规划设计阶段，有的县市今年还没有新的工业项目开工。特别是置身全国、全省的发展大势来比较分析，我们的差距在拉大。从全国来看，今年一季度全国经济增长达到9.7%，创下近六年来的最高增幅。对照全国的发展形势，近几年，我市的GDP增幅一般高出全国增幅1—1.5个百分点，而今年一季度我市的GDP增幅只有9.8%，比全国的发展水平仅高出0.1个百分点。从全省来看，近两年我市主要经济指标一直高于全省平均水平，但今年一季度我市几项主要指标均低于全省平均水平。一季度全省的经济增长达到11.2%，比我市增幅高1.4个百分点。全省的财政增长达到38.5%，比我市增幅高24.5个百分点。伯华省长在全省国有企业改革和农村改革会上通报了各市州的财政收入增长情况，全省14个市州地方财政收入年均增长31.4%，只有衡阳低于8%，最高的市州超过50%。全省的固定资产投资增长达到39.1%，比我市增幅高14.6个百分点。这说明我市在新一轮加快发展的机遇期中已经相对落后。因此，我们必须切实增强危机意识、目标意识、责任意识，充分利用一切有利条件，有效化解不利因素，切实抓好各项工作，要特别防止在新一轮发展中落伍。 （一）要进一步增强加快发展的信心，盯住全年发展目标不动摇。执政党的第一要务是发展，科学发展的核心是更快更好地发展，全国各地都在竞相发展。从我们对一季度分析的情况来看，形势不容乐观，压力还在增大。因此，各级各部门要进一步增强加快发展的决心和信心，努力在新一轮发展机遇期中实现跨越式发展。衡阳的发展是由各个区域板块和产业板块组成的，各县市区、各部门在加快发展中都要自加压力，为推动全市经济更快更好地发展多作贡献。耒阳和各城区要率先发展，高效发展。其它各县市区都要加速发展。工业要为拉动一、三产业更快增长作贡献，要为全市经济加速发展挑重担，优势产业、优势企业要超常规发展。要强化各级各部门的领导责任，转变干部作风，要始终围绕加快发展，真抓实干，务实、落实、干出实效。既要统筹兼顾，又要突出重点；既要集中一段时间抓好粮食和农业生产，更要把发展民营经济、把扩大招商引资作为全年工作的主线毫不放松，实实在在抓出一批新的项目、大的项目；既要盯住全年经济社会发展目标不动摇，保证实现年度工作目标，更要看到今年全国、全省迅猛的发展态势，增强赶超意识，努力在超计划、超目标上多下功夫，下硬功夫。 （二）要促进工业经济更快发展，为确保全市经济高速增长作出更大的贡献。一是要加速推进国有工业企业改制。今年是我市国有企业改革的攻坚年，改制的任务非常艰巨，各级各部门对此必须高度重视。在国有企业改制中，要突出重点。我市国有企业改制的重点是工业企业，是工业企业中大中型骨干企业，特别是要围绕形成八大产业集群重点展开。在突出抓好国有工业企业改制的同时，稳步推进商贸等企业的改制。要明确方向。国有企业改革的方向，就是实现更为彻底的民营化。要简化程序。主要是“一个成立，三个授权、一个锁定”，即：成立国有资产管理局，形成明确的法人管理机制。授权各工业集团公司对所属工业企业的改制负总责；授权国有资产管理局对2000万元以下的企业改制直接审批；授权县区属企业的改制由县区自定。锁定各部门对企业改制的办理时间表。在国有企业改制中，要加大招商引资的力度，特别是加大引进战略投资者的力度。二是要始终盯住重大招商引资项目。招商引资、挂大靠强的巨大作用在我市经济发展中已经彰显出来。要继续紧紧盯住世界500强企业和全国200强企业、上市公司，主动上门，实现挂大靠强。要抓好在谈项目的跟踪落实。对已签约的项目，要信守合同，竭诚服务，以诚引资，以诚留人，确保合资合作项目加快建设，尽早建成开工投产；对在谈项目，合作企业应该建立专门的工作小组，紧紧盯住不放，积极上门做工作，确保项目谈成功。三是要加大工业企业技术改造力度。要继续千方百计通过各种渠道来筹措技改资金，加快企业技改步伐。要加大对35个投资上1000万元的工业项目的支持力度，确定专人、专班负责，为项目建设提供“保姆式”的全程优质服务。 （三）要紧紧抓住重大政策机遇，促进农业农村经济快速发展。随着党中央对农业特别是粮食生产支持力度的加大，农业农村经济发展的春天已经来临。我们要紧紧抓住这个重大机遇。要毫不动摇地继续落实好粮补资金。第二批直补资金按每亩3元和中晚稻良种补贴将在7月份下拨到各县市区，各地一定要及时把补贴资金发放到农民手里，不允许截流、不允许抵扣农业税、不允许挪用、不允许冒名顶替、不允许集体统领。我市在落实第一批粮补资金中已经处理了5名乡镇负责人，希望在落实第二批粮补资金中不再发生类似现象。要抓紧落实好农业税率降低3个百分点的政策，按2003年农业人口和计税面积，抓紧测算每个农户的农业税及附加税的减免数额，在4月底前张榜公布。要通过政策措施的落实，确保全年完成粮食面积730万亩，粮食总产29亿公斤，实现粮食增产、农民增收的目标。既要坚定不移地保护和提高粮食生产能力，增加粮食产量，又要坚定不移地推进农业农村经济结构战略性调整，坚定不移地推进农业产业化进程。要从当地实际出发，制定和完善本地优势产业带建设的规划和措施，实行区域化布局，确定有资源特色的支柱产业和主导产品进一步得到发展。要加快发展农村二、三产业和乡镇企业，大力发展劳务经济。要大力发展庄园经济，加快衡阳现代农业示范园等农业科技园区建设，继续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。要在去年重点扶持的18家龙头企业中，选择发展较快、带动能力强的10余家企业继续给予重点扶持，同时，新增6—8家企业优势明显、发展潜力较好、产权明晰的企业重点扶植，各县市区也要扶持3—5个龙头企业，并给予相应投入。要及早做好防大汛、抗大旱的准备，完善防汛预案，备足防汛器材和物资，确保各类蓄水工程既按设计要求蓄足水，又安全度汛。 （四）要千方百计增加投资，加快重点工程和城市基础设施建设。要加快重点工程项目建设步伐。一季度，我市44项重点工程项目只完成投资5.5亿元，仅占年度投资计划的10%。各项目责任单位要加快工作节奏，已经开工的项目要加快建设速度，未开工项目要抓紧运作，争取早日开工建设，确保重点工程建设项目完成年度投资计划。要加快城市基础项目建设。前段，由于开行贷款项目的调整，我市城市基础设施建设的一些重大项目未能按时开工。目前，项目已经确定，资金基本落实，各业主单位要抓住有利时机，做好开工前各项准备工作，确保已经确定好的重大项目尽快开工建设。要加快城区公共设施建设步伐。四个城区要加快建设一个示范小区、改造一条样板路、续建一条不少于1000米的城市道路的“两路一区”工程进度。要全面启动95条背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的扫尾，组织好对消防通道拆除情况进行验收，验收结果要公开见报。目前，城区的城市建设动作仍然不快，特别是规划完成的背街小巷的改造进度缓慢，计划在4月前开工建设15条背街小巷，只占总量的14.7%，目前完成的只有1条。因此，各城区要集中力量，强化责任，尽快启动，按期完成。 （五）要全力以赴，努力实现财政收入“双过半”目标。今年一季度，我市地方财政收入只增长7.15%，比全省平均增幅37.11%相差近30个百分点，与市州平均增幅31.36%比，相差24.21个百分点，排全省最后一位。出现这种情况，主要是三个方面的原因，一是非税收入下降过快。一季度全市非税收入比上年减少1319万元，下降11.1%，降幅较大的为行政性收费和罚没收入，分别较上年同期下降19.7%和37.8%。非税收入导致财政部门的收入减少。一季度财政部门的完成收入比上年下降7.5%。二是县市之间差距很大。从各县市区的情况来看，耒阳、衡阳、石鼓、蒸湘、开发区的情况较好，耒阳、石鼓、开发区完成地方一般预算收入增幅在50%以上，衡阳县、蒸湘区完成地方一般预算收入增幅在30%以上。但是，有些县市区财政收入增长缓慢，甚至出现负增长。雁峰区地方预算收入下降34.3%，衡东县下降23.5%，衡南县下降19.8%，衡山县下降0.32%，祁东县下降2.6%，常宁市虽有增长，但增幅只有6.6%。部分县市区增幅下滑是导致全市财政增长缓慢的重要原因。三是征管环节仍有漏洞。部分地方对建安行业营业税、车辆税收等征管乏力，对散户、小户缺乏系统的管理手段。在分析一季度我市财政收入增长形势的同时，我们也应该看到，我市财政增收的潜力仍然较大。一方面，我市一批优势产业、优势企业发展明显加快，财税贡献明显增大。另一方面，从我市的财政收入结构分析，潜力较大。我市与相邻的郴州市比较，有些项目大有潜力可挖。如我市国有资产经营收益只有390万元，比郴州市少10412万元；车船和牌照税205万元，比郴州少242万元；土地增值税85万元，比郴州少172万元；增值税14529万元，比郴州少3835万元。我市上述项目，与郴州都有可比性，差距这么大，说明有些收入征管没有到位。因此，必须加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潜力。要加强对重点行业、重点税源征管，加大对第三产业、个体经营经济和高收入群体税收，房屋装修、租赁税收等薄弱环节的征管力度，针对部分地方建安行业营业额、车辆税收、城镇土地使用税等方面征管乏力现象，集中精力开展对重点行业、薄弱环节的全面清理，打击偷税漏税。要逐步在娱乐、服务、商贸等行业启动计税装置，坚持以票管税。要严格规范非税收入减免，确保非税收入应收尽收。要严格按照中央文件规定，坚决压缩会议费支出。大力压缩一般性专项支出。公共性专项资金要集中财力办大事，并一次性安排到单位和项目。衡阳的财政今年是一个积极的预算盘子，稍有松懈，就可能是一个赤字年。各级和财税部门必须上紧弦，全力以赴完成今年的财政目标。 （六）要加强劳动者技能培训，努力增加社会就业。要继续实行经济发展和扩大就业并举的发展战略，积极开发就业岗位，扩大社会就业。要重视发展劳动密集型产业和企业，大力发展第三产业，重点是发展社会服务业、旅游业和社区服务业，特别是城镇要结合社区建设，通过设立社区服务中心，开发社区公益性岗位，创建充分就业社区。要全面落实再就业扶持政策。落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的政策，充分运用税收减免和社会保险补贴等项政策，根据需求发展各类服务性企业，更多地吸纳下岗失业人员。落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策。同时推行丰富的就业形式，大力推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式。落实对有特殊困难人员实行再就业援助的政策，突出重点，尽力做好“4050”人员的就业。要加大劳动者技能培训，加强就业指导，通过定期发布用工信息，引导劳动力合理流动，扩大劳务输出，减轻就业压力。4月上旬，广东省韶关市与我市劳动部门在我市岳屏广场招聘职工，推出就业岗位2万个，最后只签订了7500个用工合同。这充分说明，我市的就业观念和劳动者素质以及劳动力结构与市场需求差距较大。因此，必须加强对劳动者的就业培训，特别是加强对再就业人员的岗位技能培训。 （七）要坚持以人为本，统筹社会事业协调发展。要切实关心群众生产、生活。各级各部门要深入基层、深入企业、深入社区，了解当前群众生产生活中存在的困难和问题，及时采取措施加以解决。要加大特困救助工作力度，落实农村“五保户”救济政策，开展农村特困户医疗救助试点工作。要认真做好教育收费“一费制”的准备工作，规范教育收费，巩固“普九”成果，着力解决农村贫困家庭学生辍学问题。要总结抗击非典和防治禽流感的经验教训，进一步强化公共卫生管理职能，建立健全疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治等长效卫生防御机制，促进公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力的提高。当前，要重点抓好19个突发公共卫生医疗救治体系项目建设。要围绕提高城乡居民生活质量，认真组织实施各项环境治理和保护项目，促进人与自然环境协调发展。 （八）要时刻保持警觉，高度重视安全和稳定工作。“安全重于泰山” 、“稳定压倒一切”。对安全生产和社会稳定工作，各级各部门不能有丝毫松懈，不能有丝毫怠慢，不能有丝毫马虎，必须时时刻刻绷紧这根弦，时时刻刻警钟长鸣。要坚持常抓不懈与专项整治相结合，切切实实抓好安全生产工作。要突出重点，自查自纠，绝对不允许只顾经济利益，不顾人的生命安全的事件发生。要突出重点地区、重点行业、重点企业，逐个检查，不走过场，不搞形式主义。要确保“五一”黄金周安全。要始终坚持“发展是硬道理”，以发展为主题，从发展的视角看稳定，用改革的办法抓稳定，促进改革、发展、稳定良性互动。正确处理人民内部矛盾。努力办好关系广大人民切身利益的几件实情。继续坚持“严打”方针，严厉打击各种违法犯罪。特别是对街上的抢劫、抢夺行为，市民反映强烈，公安、交警、城管等部门要加强巡逻，重点打击，以确保市民有一个良好的工作生活环境。 同志们，新一轮解放思想、干事创业的热潮正在蓬勃兴起，形势逼人，时不我待。我们要以这次会议作为新的起点，努力实现我市民营经济发展和招商引资大突破，促进全市经济更快发展。

在全区招商引资动员大会上的讲话

全区三级干部大会之后，全区上下迅速行动，认真贯彻会议精神，全心全意抓落实，全力以赴促发展，开局良好，形势喜人。我们今天在此召开全区招商引资动员大会，就是要进一步明确发展思路和工作重点，以招商引资工作为龙头，加速推动各项工作的进展。这次会议的主题是，总结2002年招商引资工作，表彰先进，研究部署2003年全区招商引资工作任务。现在，我代表区委、管委会就今年的招商引资工作提几点意见。稍后，坊荣书记还将作重要讲话，请大家认真领会贯彻。 一、2002年全区招商引资工作基本情况 2002年，全区上下紧紧围绕“主攻工业、兴工强区、强区富民”的总体思路，突出以工业化为核心，以工业园区为载体，不断优化发展环境，不断提高对外开放水平，招商引资工作取得了较好成绩。 一是引进项目和资金进一步增加。全年共引进项目53个，内外资折合签约资金6.1亿元人民币，实际进资4.2亿元，增长92.1%；完成市下达任务的118.6%，其中实际引进内资3.1亿元，完成市下达任务的125.8%；签约外资2377万美元，实际引进外资1279万美元，三资企业出口创汇129万美元。 二是招商工作水平进一步提高。保持了丰富的招商形式，集中力量“走出去”，组织参加了香港、温州、厦门招商会，先后组织了20多支小分队到广东、上海、福建、温州一带上门招商；利用第二届脐橙节契机召开了招商项目发布会取得了良好效果；充分发扬了以友招商、以商招商的优势，大大拓宽了招商渠道，招商引资效率进一步提高。去年共跟踪、洽谈项目180个，成功签约70个，实施的67个，项目履约率达95.7%。 三是投资发展环境进一步优化。在优化投资发展环境上不懈努力，明确把优化环境定位为“一把手”工程，积极创造“亲商、安商、富商”政策环境，完善并落实了民主评议部门制、项目跟踪服务制、公开服务承诺制、领导干部挂点企业跟踪服务制。完善了优化办和外商投诉中心职能，理顺了优化环境工作机制，加强了工作督查，加大了投诉案件的协调查处，有效保障了客商的合法权益。同时，随着基础设施投入的不断加大，区内软硬环境得到进一步改善和优化。 面对全区上下辛勤工作所取得的成绩，我们豪情满怀，但面对竞争激烈的招商态势，我们压力倍增。尤其是我们的招商引资工作存在不少问题和困难，与上级的要求、与周边发展快的县市区相比差距很大，还存在招商体制不够活、招商环境不够优、招商意识不够强、招商素质不够高、招商方法不够灵、招商措施不够硬等问题，存在投资规模大的项目少、科技含量高的项目少、税收缴纳多的项目少、当年投产当年见效的项目少、能成为行业支柱的项目少等问题。诸如此类，我们务必要清醒认识，高度重视，采取有力措施切实加以解决，努力开创我区招商引资工作的新局面。 二、今年招商引资工作的主要任务和面临的机遇 目前招商引资态势日益严峻，竞争非常激烈。前几天我到广东去开会，看到我市的各个县、市、区包括各县、市、区的主要领导、党政班子成员、招商专业队伍，都在外面招商引资，还有的县在东莞等地租民房，住下来打持久战招商，而且各地招商的政策一个比一个更优惠，力度一家比一家更大。这使我切实感到态势逼人，坐不住。作为省级开发区、市级工业园，我区要成为全市主攻工业的基地和工业园建设的样板，要完成全区三级干部会确定的目标，靠什么？只有靠招商引资。开发区有没有潜力，有没有希望，关键看招商引资，如市委张书记所说：招商引资关系到我们的前途和命运，是我们的生命线。经济工作的落脚点就在招商引资。 今年我区招商引资的目标是：全年完成签约外资3000万美元，实际进资2530万美元；完成签约内资8亿元人民币，实际进资6.5亿元人民币,力争7.5亿元人民币。这是市里给我们下达的任务，从我区实际情况看,要实现超常规、跨越式发展，我们也需要完成这个任务，甚至要有更高的目标，否则发展无从谈起，“三化”无从谈起，“主攻工业、兴工强区、强区富民”也是一句空话。大家很清楚，我区财政底子薄，是典型的吃饭财政，每年2000多万收入只能保运转，根本没有钱搞建设。 所以招商引资是我们当前工作的重中之重，这是我区推进“四化进程”，实现“四个突破”，实现经济跨越式发展的客观要求。有人说：“给我一个支点，我能把地球撬起来”。我们开发区发展的支点是什么？就是招商引资。因此，我们的招商引资工作任务重大，压力倍增，但也要看到我们正面临前所未有的机遇。从目前各方面的情况综合分析，我区发展优势明显，招商态势良好。一是政策优势。自从省委、省政府推出建设沿海发达地区“三个基地、一个后花园”的定位和发展思路，特别是“江西人的新形象工程”实施以来，江西的对外形象，尤其是赣州的对外形象明显好转，赣州的发展潜力也逐步凸现并为各界所看好。而我区作为省级开发区、市级工业园、更有得天独厚的优势。我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势。按照省委省政府对赣州的定位，赣州要发展成50-100万人的中等城市，从各方面分析和目前市委、市政府的搬迁、重点工程的开工来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。所以我们是典型的赣州新城区，不再是“距离赣州城区3公里”的郊区，而且与老城区隔江相望，一江两岸，优势得天独厚。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁进入开发区。而且随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，使我区的区位优势进一步凸显。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作；工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。 面对这么明显的优势，这么好的发展态势，我们应该有信心、有能力实现我们的目标，我们的设想不是高不可攀，不是空中楼阁。从工业园发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，目前园区内的商业用地6每亩万元；工业用地只三通不平整的每亩8000元，临工业大道的为3万元每亩；目前工业园有14家企业在排队等候供地。率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，项目实施进展良好，资金投入及时到位，厂房建设已完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工，而且华坚集团通过努力，与中国台湾宝成集团旗下裕园集团达成合作协议。宝成是中国台湾前五强企业之一，去年营业额达27亿美元，员工27万人，拥有251余条生产线，是全球最大的制鞋企业，宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业，这对开发区乃至赣州市都是个极好的发展机会；江铃工业园项目已明确落户园区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作。进一步做大做强；国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，已明确放在我区实施，该项目建成后年产值达10亿元以上；华夏目前也决定，进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，而且华夏还是我区首家能够当年签约，当年建成的当年纳税的项目。这些都是开发区的希望。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的。 三、下一步招商引资的工作思路和举措 做好今年的招商引资工作，关键是要明确工作重点，把握招商方向，落实招商措施，不断创优投资发展环境，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，具体要“按照三个思路，落实四项举措”。三个思路： 第一是创建平台招商。招商引资要有平台作为依托，我们招商引资、主攻工业的主要平台就是工业园。工业园要形成“一园六区”，以华坚为主的加工贸易区，以华夏为主的有色工业区，以江铃为主的机械工业区，以幸来为主的稀土工业区和裕园工业园、惠华电子工业区，按特色兴园、产业招商、经营园区、自求平衡的思路运作。招商引资的主攻方向要向工业项目倾斜，工业项目要向工业园区集中，这是今后工作的一个导向。要进一步建好工业园这个平台和载体，培育优势，增强聚集力。关于我区工业园的发展优势、发展态势刚才已说得很清楚了，关键是如何巩固和发展这种优势，利用这种优势形成一种企业投资发展的“洼地效应”。我们出台了一系列优惠政策，降低门槛招商，吸引企业来投资。但我们既要承认自己的不足，也要充分认识自己的优势，不妄自菲薄。特别是在沿海发达地区产业向内地梯度转移过程中，我区具备得天独厚的优势。 第二是创优环境安商。在目前这种竞争态势下，安商的环境显得越来越重要。前面所说华坚引进宝成集团也好、惠华追加投资也好，都是典型的以商招商的成果。像宝成集团，如果不是靠华坚以商招商，靠我们自己根本没有希望引进这样世界一流的企业。惠华追加投资，也是它感受到我们的投资环境才作出的决定。追根溯源，这又是我们亲商安商的结果。所以我们要进一步在优化软硬环境两方面都要下大力气，争取更大的改观。目前已在建设或明确要建设的基础设施项目，由市里投资实施的有市接待中心、杨梅渡大桥、工业大道等，105国道黄金桥至宝葫芦路段拓宽改造正在设计建设方案，黄金机场准备搬迁；这是由市里投资的“大硬件”的改善。我区实施的项目，已明确的有金兰大道、菜市路、金元路、金丰路、高级住宅区等项目都正在实施或准备实施。这些项目的实施，使中心城区的市容市貌今年要有明显的好转，这些都是企业发展必需的良好外部环境。特别是全长5.4公里的工业大道要在10月1日全线通车这使我们的园区硬环境有明显改善。同时我们的软环境要有更大的改善。要实行管行业的要管环境，要实行行风评议，希望各驻区市管单位不仅能参与维护环境，还能参与招商引资工作，共同营造一种良好的投资环境。要着力营造好五种优良环境：营造安全文明的法制环境。法制环境是投资者能够获得预期回报的保障，要强化法制建设，加强依法行政，依法保护投资者的合法权益，减小投资风险；搞好治安环境，确保社会稳定，使投资者“投资放心、工作舒心、生活安定、财产安全”。营造诚实守信的人文环境。诚实守信是合作的前提，各级领导向社会、群众和投资者作承诺时一定要慎重，依法办事，绝不可信口开河，一经作出明确承诺，就要坚决兑现，绝不能开空头支票。要在干部队伍中褒扬诚信典型，营造诚信风气，使重信、守信成为社会、企业和群众的自觉行为，增强投资者的信心。营造开明开放的政策环境。现在政策优惠的空间和优势越来越小，但对已有优势的优惠政策，要更好地坚持下去，保持政策的延续性，并制定好配套政策，进一步落到实处。营造高效快捷的办事环境。要减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，形成高效运作的服务机制。工作中要推行“四个宁可”，即为了招商引资，宁可其他次要的工作受点影响；为了招商引资，宁可部门利益受点损失；为了招商引资，宁可让干部职工的利益做点牺牲；为了招引资，宁可各级领导担点风险。这也是解放思想、与时俱进的表现。一切都要从有利于招商引资的开展，有利于工业园的发展来考虑。要让投资商经济上得实惠，营造舒适优美的人居环境。一流的创业环境，才能吸引和留住一流的投资创业者。要通过提升全区人民的文明程度，加强城市环境和卫生管理，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，营造“美的空间，人的乐园”，为投资者创造一个优美、舒适、安全、综合配套的人居环境。 三是创新机制引商。目前我们已出台了一些政策举措，如招商引资的考核办法、奖励办法；实行任务分解制，做到人人有任务，人人有压力。还要严格落实考核制度，由纪检书记任考核小组组长，实行考核责任制。兑现奖惩，尤其要加大奖励力度，而且不仅要对引资人，还要对项目实施进度快、企业纳税多的投资者进行奖励，调动全区上下招商引资积极性，要在各个范围，各个层面都形成以经济建设为中心、以招商引资为中心的氛围。各级群工团组织都要强化招商引资意识，司法都要树立招商引资观念，一切围绕招商转，一切围绕发展忙，形成招商引资、优化环境的良好机制。要实行项目领导责任制，部门责任制，无偿为企业、项目服务，解决办证、供水、供电等各个方面的问题并且将利益与责任挂钩，奖惩到位，如对工业园进园项目挂点的领导、部门，完成任务好的将予以奖励、通报表扬，没有完成的通报批评。 四项举措： 一是实行政策向招商引资倾斜。全区工作的主要力量要向招商引资集中，一切围绕以有利于招商引资，加快发展制定政策。严格执行招商引资各项制度，推行招商引资一票否决制。二是经费对招商引资增加。不管是今年的预算支出也好，还是其它有关经费安排，都充分体现对招商引资的倾斜。今年的支出预算中，有些方面要减，但招商引资经费一定要增加，不管是部门招商引资经费，还是领导招商引资经费，都充分体现招商引资工作的重中之重的地位。同时还要确保招商引资各项奖励的到位。三是领导向招商引资加强。各位领导要带头招商引资，创新招商引资领导方法，在招商引资活动中做到六个“亲自”，即亲自带队招商、亲自接待外商、亲自洽谈项目，亲自参与立项报批，亲自破解资金难题，亲自组织项目实施。招商引资不能仅靠某一个人，要通过领导带头带动，调动大家招商引资的主动性，靠大家树立良好的政府的形象。四是实行力量向招商引资集中。要把大部分工作时间、主要的工作精力投入到招商引资当中去，要把素质高、能力强的干部充实到招商引资岗位上来，确保招商引资工作。还要注意进一步提高招商引资工作人员的综合素质，培养一支有能力、有活力、有战斗力的招商队伍。 同志们，今年的招商引资工作任务很重，压力很大，但我们要化压力为动力，进一步鼓足干劲，增强信心，要进一步振奋精神，开拓创新，扬长避短，奋力拼搏，努力实现我区招商引资工作的新飞跃大发展!

尊敬的各位厂商朋友大家好：

欢迎各位在百忙之中，来x市就“某购物广场”招商合作，进行实地踏查。一路的劳累，大家辛苦了。在此我代表“某购物广场全体员工，向来自全国及省内的各位厂商、代理商朋友，表示诚挚的谢意。同时对于我们在接待工作中可能存在的不周之处，敬请海涵。在这里感谢市政府、感谢各有关单位对某企业的关心、爱护、与支持。

现在就某购物广场项目筹建状况向个位首长、全体来宾、朋友们作以简单的介绍。大家都知道某市是个地级市，地处长白山脚下，风光秀丽、物产富饶、是东北独有的山城。全市辖两市、三县、两区、人口三百万之多，其中本市区人口五十多万人。

某市地理概貌是七山、壹水、二分田，区域经济特色浓厚，是全国“五大药业之一”。区域内天然食品、矿产资源、林木资源、旅游资源丰富。通讯、交通便利。目前已经形成以药业、钢铁、林木、天然食品、旅游、商贸、服务业为主的支柱型经济。人均收入、人均消费都排在全省除省会外的首位。经济发展迅猛，目前全市各类专业市场以达180多处。某市区域经济的发展，培育了无限的商机，人们生活水平的提高，消费意识不断转变，形成了强劲的时尚消费需求。由于某市缺少现代流行百货，形成了中高消费外流。为满足市场的需要，满足消费者日益对时尚的消费需求，推动某市三产服务业的发展，某公司投资兴建了某市首家真正意义的现代流行百货公司“某购物广场”。

某大厦“某购物广场”是由北京x文化传播公司，某市金某房地产开发有限公司20x年投资兴建的。建筑总面积5.4万平方米;大厦地下一层，地上十七层。分别设有购物广场、星级宾馆、商务写字楼、高级商品住宅、餐饮娱乐、大厦整体欧式风格设计，投入使用后，将是某市黄金商业街，绝版地块标志性建筑。

“某购物广场”是完全自有产权;无银行贷款建设项目，营业面积2.1万平方米，以经营现代流行服饰、百货为主。场内分设：一层时尚名品馆;二层绅士家居馆;三层名媛少、淑女馆;四层为休闲广场;负一层为超级市场。场内还设有配套服务休闲功能。美容美体、咖啡厅、名烟名酒廊、自动提款机、服装改制中心、名表维修、IP电话间、专设某市广播电台、电视台某现场直播间等项目。

广场总体商业设计，展示现代大都市商业风范，场内配备有“日立”品牌电梯、扶梯;LG中央空调系统;铺装了图案各异的大理石和色彩亮丽的玻化砖地面;装具了“雷士”优质名牌灯饰;现代化计算机管理系统的运用，整体上突显温馨、亮丽、豪华、现代，为某市营造了一道现代化商业亮丽时尚的风景线。为各位来某市投资经营提供了一流的经营场馆。为消费者营造了人性化的购物空间。

“某购物广场”经营、管理，将顺应市场的需求，引入现代国际、国内先进的管理理念，坚持以品牌导向、流行服饰为主，循势引入众多国际、国内名优品牌。发挥不断转换消费习性，引导时尚流行的主角色作用。聘请了现代流行百货经营管理，经验丰富的管理团队，主理日常营运工作。

某购物广场将秉承“说真话、干真事、做真人“的工作理念，建设好员工队伍。时时尊崇“营造流行引领时尚”“以德经商、以信取胜、追求卓越、拼搏发展的经营理念，以严谨、完善的规划和系统科学的全面管理。全方位推行信誉服务。我们的服务理念是：“服务无小事，细节即大事”;提倡“顾客至上、诚信无欺”。用一流的服务态度、一流的工作质量、一流的购物环境、一流的品牌商品、来全力打造某市现代化商业之星。

我们与全国厂商、代理商联营合作，采取联营抽成、联营保底、超保底分段优惠扣率、拖管、代销等合作方式。为培育市场减少供应商经营风险，合作第一经营年度实行联营抽成，不设保底。实行管理上的十统一

即：统一市场定位，统一经营布局，统一用人标准，统一培训、考核，统一收银、结算，统一交纳税费，统一服务标准，统一受理顾客投诉，统一物价管理、统一企划宣传。为了便于各位厂商对专柜的管理，我们设定了单品进、销、存全程条形码精细化管理。同时设定供应商计算机供远程拨号上网查询系统。让各位实现远程网络管理，便于您的掌控。

某企业介入现代百货业态发展，针对市场开始就以高起点起步，紧跟现代经营管理模式，设定企业的经营战略、管理战略、设定企业发展目标。这些目标揭示了某企业发展的路径。某要建一流的商业企业，要建成某市现代流行百货旗舰店。

今天把各位朋友请到某市，就是寻求与朋友们共同合作，共同开发某市场，参与市场竞争，运用现代的、科学的、规范的、个性的经营管理模式，时尚流行的名优品牌，联手推动某市场的发展，逐渐形成以某为核心的时尚商圈。某市可以说是二级市场中的佼佼者，现代商业发展的滞后，市场酝藏的强劲购买力，为我们的合作提供了市场空间、发展空间，更为各位投资留有丰厚的利润回报。

因此，我相信以某公司的实力，以某人的诚信，有各位知名厂商的鼎立支持与合作。某企业的启幕定能创造佳绩、强强联手定能共创辉煌。

欢迎您的到来，请您关注某购物广场、请您加盟某购物广场、某购物广场人是您的朋友、是您战略的伙伴。某企业给您带来机遇，带来赢取财富的环境和条件。让我们携手共进财富之门、同创伟业辉煌。

谢谢各位的光临，谢谢各位的合作。

招商讲话

二、全面贯彻加快苏北振兴工作会议精神，迅速掀起加快发展的新高潮

党员先进性教育活动的成效不仅体现在党建工作上，更体现在是否更快更好地促进发展上。（分析评议阶段的七个大环节、三十个小环节都要扎扎实实走完，要周密、严密、缜密）要始终注重先进性教育与各项工作的紧密结合，努力将广大党员通过先进性教育激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强劲动力，促进全市经济社会的快速发展。

一是要统一思想认识，加快“三化”进程。在盐城会议上，省委书记李源潮同志说，“目前，苏北弱就弱在工业经济规模偏小，差就差在中心城市实力不强，低就低在对外开放水平不高”，“苏北发展滞后的症结就在于工业化、城市化、经济国际化进程滞后。抓住了‘三化’，就抓住了振兴苏北经济的主导方向”。可以说，省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，对苏北地区发展滞后的原因分析入木三分。我市由于特殊的市情，“三化”进程明显滞后。但正如李源潮书记所分析，苏北正面临千载难逢的机遇，如何抢抓机遇，发挥自身优势，协同推进“三化”进程已成为今后省委、省政府工作的重中之重（也是我们市委、市政府工作的重中之重，但我们最突出、最根本、最要害的是工业化）。总的看，宿迁的“三化”进程纵向比速度很快，但与周边比压力也很大。城市化方面，中心城市规划、建设应该说快速推进，但如何处理好建设与发展的关系，如何有效降低门槛（三县四区要做到“四个加快四个降低”：加快房地产开发进程、降低农民进城安居门槛；加快市场建设进程，降低农民进城入市门槛；加快园区建设进程，降低农民进厂就业的门槛；加快民办教育卫生事业进程，降低农民入学就医的门槛），迅速集聚人气，推进工业与三产的发展；三县县城发展的直接腹地不够大，不利于有效集聚人气、商气；同时小城镇建设的步伐很不平衡。工业化方面，在招大商、专业招商方面仍没有取得明显的突破。经济国际化方面，进出口总额、外经业务量、实际到帐外资规模都很低，才处于刚刚起步阶段。目前，市委、市政府已责成有关部门着手对“三化”工作分别作专题研究，并将分别成立专题领导机构，集全市才智与力量，加快“三化”进程。对此，各级、各部门要尽快将思想统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的工作重点上来。

二是要主动开展对接，争取政策扶持。只有研究政策才能吃透政策，只有吃透政策才能用足用活政策。省委、省政府为促进苏北地区加快发展，出台了一系列政策，含金量都很高，各级各部门特别是市策应扶持办公室、发改委、经贸委、财政局、交通局、水务局、国土局、劳动局、科技局、教育局、卫生局、扶贫办、市经济开发区和骆马湖生态农业示范区等部门和单位，要结合宿迁实际，对此进行逐字逐句的研究讨论，提出自己的合理化建议，并积极主动地向省直有关部门汇报。最近，市委办、市政府办已经联合下发《关于认真落实省委、省政府〈关于加快苏北振兴的意见〉的通知》，对具体任务进行了分解，各县区、各部门、各单位要抓紧对照责任分解表，逐条研究，主动对接，狠抓落实，努力争取更大支持。大家知道，争取支持、寻求合作，载体是项目，关键在项目。政策扶持要落实到项目，引进资金要落实到项目。要想得到省里扶持，吸引外来资金，没有项目不行，没有好项目、大项目不行。要迅速组织力量，对需要合作的项目、需要支持的项目，进行编排、筛选、论证，做好有关资料准备工作，确保有的放矢地进行争取工作。各县区、各部门、各单位要迅速行动起来，加大跑省的力度，按照项目争取的难易程度，对项目所要涉及的部门，做好事先的沟通工作，以不走弯路。要通过这次贯彻落实盐城会议精神，树立宿迁人会跑项目、办事干练、办事必成的新形象；要通过这次贯彻落实盐城会议精神，实实在在地包装一批、合作一批、开发一批、新上一批项目，为宿迁经济发展增加新的增长点。

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在全市上半年招商引资讲评会上的讲话

同志们：全市上半年招商引资工作讲评会放在海安召开，这是一次招商引资的现场会、推进会。上午，同志们参观了海安县工业园区和开发区的项目建设现场，深受触动。海安作为一个区位相对不优、没有江岸和深水海岸线资源的地区，招商引资的工作何以大见成效？关键的一条是他们工作抓得好，招商抓得紧。在宏观经济政策调整、征地难度加大、招商困难增多的情况下，海安县委、县政府按照市委、市政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地把招商引资作为推动全县经济发展的第一动力，全县招商引资的氛围浓烈，情绪高涨，措施扎实，效果明显。刚才，各县（市）区的负责同志交流了上半年招商引资的经验，很受启发。总的感到今年招商引资工作呈现出三个特点：一是利用外资增速快。1－6月新批注册外资增长181.91%，外资实际到帐增长175.15％。二是引资项目亮点新。总投资4.3亿美元的集成电路芯片制造项目成为今年全市最大、县（市）历史上最大的外资项目。三是各地推进力度大。启东市主攻大项目，拓展新领域，农业招商成效显著，协议外资名列全市榜首；通州市动员市级机关一半以上的干部通过各种方式参与招商引资工作，建立了市领导、职能部门与51家重点骨干企业挂钩联系制度，注册外资实际到帐名列各县（市）之首；海门创新招商方法，实行“产业、企业、专业、事业”四业招商，经济开发区利用外资居各县（市）开发区之冠；港闸区在盘活存量土地、搞好征地拆迁、鼓励企业增资扩股等方面创造了很好的经验；如皋、如东依托沿江沿海优势招商，崇川区利用主城区的优势加大服务业招商力度，都取得较好成效；市经济技术开发区充分发挥全市招商引资主阵地作用，一手抓重大项目突破，一手抓现有企业增资扩股，实际利用外资继续位列全市首位。正是由于各县（市）区齐心协力，奋力拼搏，今年上半年全市招商引资完成新批注册外资17.7亿美元，注册外资实际到帐5.96亿美元，注册外资实际到帐比年初前移一位，两项指标均列全省第四位，增幅分别列全省第一、第二位。在紧运行的宏观环境下、在去年实现“撑杆跳”的高平台上取得这样的成绩，实属不易，鼓舞人心。在这里，我代表市委、市政府对奋战在招商引资工作一线的全市各级、各部门的领导和同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！会议开始时，宋飞副市长对上半年招商引资工作进行了讲评，对下半年工作作了具体部署，我完全同意。下面，我代表市委、市政府就下半年招商引资工作再讲三点意见。一、坚持科学发展观，进一步加大招商引资力度今年5月，胡锦涛总书记考察江苏时指出，要全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。温家宝总理今年在江苏考察工作时指出，“江苏人口资源环境的矛盾愈来愈尖锐，出路在于坚定不移地实施外向型战略”。吴仪同志在江苏考察工作时指出，“发展开放型经济，是落实科学发展观的一个重要内容。从小平同志来讲，改革开放是大的方针，没有开放，就没有今天的发展。”近几年，南通经济大发展、城乡面貌大改善，很大程度上得益于开放型经济的发展。发展开放型经济是大战略、大方向。南通最大的优势是靠江靠海靠上海，这一区位决定了南通必须更开放。我们要扬长避短，就是要扬开放之长，把南通的优势发挥好，这才是最好的落实科学发展观。当然，目前开放型经济发展中，也面临着一些新情况、新问题，少数同志有自己的想法和看法，这是可以理解的。在这种情况下，怨、怕、等、看，还是按照科学发展观的要求，更有成效地发展开放型经济，我想有两点一定要统一好。一是要看到发展开放型经济的有利条件。从大格局、大环境来看，我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，资本和产业加速向长三角大转移的格局没有改变。综合当前各地情况来看，我市招商引资仍然面临着较好的发展机遇期。随着过江通道的建设和基础设施的进一步完善，一些苏南拥有而我们原来不具备的优势如基础设施配套、交通便捷等，我市正在具备；一些苏南正在逐步弱化的比较优势如供地成本低、劳动力成本低、资源供给相对宽裕等，我市依然具备。今年以来，随着宏观形势趋紧，长三角地区利用外资的格局在竞争日趋激烈的前提下出现了一些新的变化。特别自去年以来，电力供应紧张矛盾在苏南、浙江等经济较发达地区开始凸现，今年以来更为明显，并已经在一定程度上影响了这些地区的招商引资和经济发展。而南通虽然今后电力供应趋紧，但总体上电力供应情况比苏南、浙江好得多。因此，我市利用外资工作在今后一段时期完全有可能有一个超常规发展。二是要正确看待宏观调控。国家宏观经济调控是按照科学发展观的要求，重点控制盲目投资、低水平重复建设的行业。国家实行宏观调控，目的也是为了使经济能又快又好地发展。我们决不能把宏观调控和加快发展、实现招商引资新的“撑杆跳”对立起来，而是要在宏观调控的大环境下，通过采取切实有效的应对措施，化解宏观调控带来的不利因素，突破加快发展的制约瓶颈。针对宏观紧环境所带来的用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题，市委九届五次全会已作了全面部署。各地各有关部门一定要切实抓好落实，着力化解难题，努力实现全市招商引资的持续稳定地增长。

各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：

大家上午好!

今天，很高兴能和诸多老朋友与一批新朋友相聚在一起。与会的各位嘉宾在各自的投资经营领域取得了骄人的经营业绩，我谨代表江西东乡经济开发区，向到会的各位嘉宾、各位企业家表示崇高的敬意，真诚地欢迎并通过你们有更多的永康籍、浙江籍企业家到江西东乡经济开发区投资发展。前面，东乡县委熊书记的致辞和县政府胡县长的讲话，大家对东乡的县情以及吸引投资的相关政策等方面有了一个更深入、更系统、全面的了解。下面，请允许我就东乡经济开发区有关情况作个发言：

江西东乡经济开发区是经国家发改委批准的省级经济开发区，毗邻沪昆高速公路、浙赣铁路复线，东临一级公路、320国道穿境而过，交通便捷，区位优越。

开发区以46米宽的东红工业大道和东临一级公路为轴心，形成了以东山工业园为核心，以大富、南山、渊山岗、老虎岗为板块的“一心四块”发展格局，总体规划面积10.8平方公里，已开发面积3.86平方公里。区内水、电、路、讯一应俱全，日供水6万吨的吉星水厂即将竣工投入运行;有110千伏安和220千伏安的变电站各一座，东山园10千伏开关站也已基本竣工，基础设施总投资累计已达3.7个亿。区内政策优惠、灵活，环境宽松，服务高效。土地环保、规划建设、供水供电、治安执法等机构都已进驻园区，连同县“行政服务中心”保障为客商提供“一站式”全方位优质服务。

开发区已落户香港恒安集团、浙江杜山集团、四川科伦集团、杭州回音必集团、江铜集团等一批大集团和知名企业，目前入园企业已达90多家，投产企业近70家，纳税过百万元的企业逾20家。入园企业90多家中，大部分投资客商都是来自永康或永康附近地区，如规模以上的企业就有：“红星药业”、“日久电源”、“大富创业园”、“宏大铝业”、“永泰金属”、“慧能金属”、“海裕金属”、“国泰合金”、“丰硕电磁线”、“金河燃料油”、“金钻科技”、“金鑫瓶厂”、“润发制衣”、“浙东建材”、“益隆化工”、“华棋橡塑”等，涉及的行业领域也较宽。开发区初步形成了制药、化工、机电、轻纺等四大产业群，每个产业都有相关企业10多家，区内企业已成为我县县域经济的主要增长点。今年1-9月，开发区累计实现主营业务收入25亿元，实现税收1.2亿。区内工业企业普遍呈现稳健经营的营运态势。

各位客商，各位朋友，江西东乡经济开发区在东乡县委、县政府的领导支持下，经过广大客商的通力合作，按照“重引浙闽商，突出苏沪粤”的招商思路和“主攻基础设施配套建设，全面提升优化投资环境”的工业园区建设思路，形成了大开放、和谐、高效、欣欣向荣的发展格局。热忱欢迎广大客商朋友和有识之士前来东乡经济开发区考察洽谈，投资兴业!在工业园区内既可选地建厂，也可租用现成标准工业厂房、仓库、办公楼群实施实业投资经营，方式灵活多样。凡投资客商涉及需要咨询、商洽的各种事宜，可随时与我们联系作具体沟通与商谈。

最后，祝各位朋友事业进步，合家欢乐!谢谢大家。

招商讲话

（“三个更加灵活”大讨论活动与分析评议阶段工作是吻合的，要作为分析评议阶段的重要内容、重点内容来开展）这次活动共分为三个阶段进行：

一是学习分析阶段（4月18日－4月25日）。各县区、各部门、各单位要把本次会议精神迅速传达到每一个工作人员，广泛进行思想发动。各级机关要采取有效措施，组织广大党员再次深入学习加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议有关精神，认真研究李源潮书记和梁保华省长的讲话以及出台的意见。要积极开展软环境典型案例点评，帮助党员干部提高思想认识，提升服务水平。通过学习，进一步明确加快发展是最硬的道理、最大的政治，是压倒一切的中心任务；通过学习，进一步理清工作思路，明确“破旧创优”，是宿迁抢抓机遇，策应扶持，集结后发优势，实现跨越式发展的必然要求和现实选择；通过学习，进一步对照问题进行深刻反省，看一看本部门是否存在懒散病、冷热病、卡要病、本位病、梗阻病的现象，想一想本部门服务经济建设、促进生产力发展的意识强不强、措施实不实。各新闻媒体要大力宣传市委、市政府开展该项活动的重大意义，并开设专题专栏，加强深度报道，营造良好的舆论氛围。

二是制订标准阶段（4月25日－4月30日）。各地、各部门要结合先进性教育活动分析评议工作，采取上级点、自己找、社会评、周边比等形式，对现有管理、执法、审批的方式、方法、程序进行深刻反省，对存在问题明确整改目标和措施，并对现有工作明确创新目标和方向。要采取灵活多样的形式，征询多方意见，倾听各方呼声，切实把问题找准、找实。对反映出的问题，要敢于正视，不护短、不遮丑、不怕痛，深挖问题根源，勇于自查自纠。

三是整改提升阶段（5月1日－5月18日）。对照前一阶段的目标和措施，制定具体详实的整改方案，既要有针对性又具有可操作性，绝不能讲原则话、搞空对空。要扎扎实实地抓好整改，对于反映强烈、事实清楚、情节恶劣的问题，必须果断拿出处理意见，严惩重处，绝不允许包庇护短，以实际行动取信于民。要着力抓好制度建设，努力做到服务措施再承诺、审批事项再压缩、收费目录再汇编、投资政策再修订，深入挖掘政策、管理、举措等“更加灵活”的潜力，真正达到在江苏、在苏北、在淮海经济区最灵活，强势推进经济社会发展软环境的改善。大讨论活动由市保持共产党员先进性教育活动办公室牵头，市软建办配合，务必扎扎实实做好活动的组织实施工作。各县（区）、各部门、各单位要引起高度重视，认真研究制定详细方案，创造性地开展好工作，不断将保持共产党员先进性教育活动推向深入。

四、结合保持先进性教育活动，切实推进机关作风的大转变

作风问题事关一个地区的发展环境，影响先进性教育活动的成效，尤其是各级领导机关、行政执法机关和经济管理机关的作风是发展环境的天然重要构成，机关作风是发展环境最直接、最主动、最经常的表现，对发展环境起着支配和主导作用。当前，市级机关总体上作风是好的，但是也不同程度地存在一些亟待解决的问题。集中表现在：一是思想僵化，办事缺乏灵活性。墨守成规，言必问典，行必有据，在执行政策上不敢越雷池一步。这是思维惯性所致。二是办事拖拉，行政效率低下。办事环节多，推诿扯皮、政令不畅；一些部门及其工作人员缺乏时间观念，工作慢节奏，缺乏时不我待的紧迫感。本来一天可以办好的事，到了有些人手中一个月也未必办得好。主要是衙门作风所致，有的是业务能力低下。三是部门利益严重，缺乏大局意识，只用权，不尽责。凡事都得看好处，有名有利的事就干，付出的事不愿干。解决好上述存在的问题，树立良好的机关作风，就可以极大地优化环境，降低发展成本，增强对外的吸引力，从而增强对生产要素的集聚能力。从这个意义上讲抓作风建设，就是抓生产力。当前，市直机关要以先进性教育活动为契机，以提高效能、优化服务为目标，进一步改进机关工作作风。

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尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们：

你们好!

我叫张爱三，是单县名人置业有限公司董事长。今天非常感谢单县县委、县政府领导，使我能够有机会站在这里，和大家相互交流项目建设的认识和看法，我感到万分荣幸!

单县隶属于中国牡丹之乡菏泽市，地处苏、鲁、豫、皖四省八县交界处，历史悠久，民风纯朴，一直以来被誉为“孔孟之乡”，是一个拥有120万人口的大县，自古商贾云集、贸易发达，具有浓厚的商业氛围和商业基础。

单县现在正面临经济结构调整和城市化进程加快的关键时期。为此，单县县委、县政府放宽眼界，高瞻远瞩，明确定位错位发展，牢固树立产业布局，定位“一盘棋”思想，按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求，以产业链为纽带，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群，实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。并围绕县内重点企业、优势企业和特色园区，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制。为我司在单县发展提供了一个新的发展机遇和更加广阔的发展平台。

单县舜师步行街是名人置业公司于20xx年继成功开发北京、天津、沈阳、鞍山、昆明、苏州、潍坊等多个商业项目之后，斥资7亿元打造的鲁西南地区大型商业步行街，总规划建筑面积26万平方米。是集休闲、娱乐、餐饮、文化、旅游等多功能为一体的商业步行街区，位于单县核心商业区，交通便利，人流如云，消费潜力巨大，是消费者娱乐购物的最佳场所，成为苏、鲁、豫、皖四省八县结合部规模最大的一站式、多功能商业步行街区，带动了相关产业的同步发展，为加快城市建设和提升单县城市形象，起着十分重要的作用。

在舜师商业步行街开发过程中，我司对单县“发展环境好，投资回报高”的投资环境有着切身的体会。单县县委、县政府及各级部门均给予了大力支持，特别是在资金信贷、拆迁建设、税务减免等方面放宽政策，使得舜师商业步行街项目的开发取得了良好的成绩。在此，我向单县县委、县政府各级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。

单县，历史文化源远流长，具有独特的区位优势，是广大商家经商置业、开创事业的沃土，单县名人置业有限公司与广大商业通力合作，携手奋进，共同培育、共同发展，单县的明天一定会更美好。

各位领导、各位朋友，展望未来，我们信心满怀，我们有决心、有信心把单县舜师步行街项目做大做强，为单县经济发展做出自己应有的贡献。

最后，祝愿招商引资大会取得圆满成功，祝各位领导、各位朋友春节愉快、身体健康、合家欢乐、万事如意!

谢谢大家。

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话１

刚才，德新同志作了重要讲话，对园区建设和招商引资工作所取得的成绩给予了充分的肯定，对存在的问题和差距进行了深入的剖析，就完成全年任务作了全面的部署，提出了具体明确的要求，德新同志的讲话我完全赞同。希望各地各单位结合各自的实际情况，认真贯彻落实。在这里，我首先谈一点今天一天所见所闻的印象和感受：上午，我们考察了市开发区、贵池民营工业园、青阳工业园和一些项目。对我来说，绝大部分是第一次看，很新鲜，给我留下了比较深刻的印象。各园区以及项目建设取得这样快的进步，有了这样大的进展和规模，应该说是在市委、市政府的领导下，各地、各部门共同努力的结果，是干出来的。说实话，工业园区、开发区的项目能搞成这样的规模，实属不易。下午，县区、九华山、开发区和9个有招商引资实绩的部门作了情况介绍，我感受到各地各部门对招商引资和园区建设的重视，也能感受到同志们的信心和决心。大家想了不少办法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明显的。没有发言的单位，书面材料我也看了，虽然目前还没有结果，但都在播种，其中相当一部分已经开花了，总之，大家都在努力，都在付出。还有半年时间，我相信大家都会尽力按要求去落实，尽力完成全年任务。就园区建设和招商引资工作，讲三点意见：第一，要狠抓园区。在加快工业化进程中，园区是载体，园区是窗口，园区是项目、资金、技术、人才相对集中的地方，应该能起到集聚资金、集聚人才、集聚项目的作用。沿海发达省市是这么干的，省内一些城市包括合肥和其他一些国家级、省级开发区，也是这么干的，实践证明狠抓园区是行之有效的。我市的园区建设，从市开发区开始已经有了良好的开端，希望各地各部门切切实实按这个路子抓下去，要舍得投入，真正使园区成为招商引资的重要平台、窗口和载体。第二，要善抓大项目。回良玉同志在安徽当省长时就提出，安徽要发展，既要抓顶天立地的项目，也要抓铺天盖地的项目，既要抓大，又要活小。郭金龙同志到安徽工作以后，提出了“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的发展思路，确定了“东向发展”的重大战略，要求全省尽快与长三角实现无缝对接。我认为这确确实实把握住了安徽发展的关键，抓住了重点，非常符合安徽的实际。撤地建市以来，我市是一年一大步，三年大变样，五年迈上新台阶，就在于市委、市政府集中精力抓了大项目、实施了大项目。池州海螺就是明证。市本级财政能有这样较好的状况，与这样一些大企业有很大关系。所以，抓大项目就要抓像池州电厂、禄思伟耐火材料、埃力生集团这样的项目，抓一个就能带一片，市里要这样抓，县区也要这样抓。要集中时间、集中精力抓这样的项目，抓开发区这样的园区。我来池工作的第二天，就和显义同志去看了电厂、海螺这些大项目。这些项目，闽旭同志过去就一直放在心上、摆在案上、拎在手上抓，德新、显义同志也一直常抓不懈。7月6日，我在东至调研，了解到东至通过签署责任卡抓项目的做法。这个做法就是明确县几大班子领导作为招商引资第一责任人，明确相关部门的负责同志作为直接联系人，签订责任状，建立联系卡。这个做法很好，我们抓项目就要这样干。抓大项目，领导既要挂帅，也要出征。我在市委常委会议上就提出，市长、常务副市长、副市长，主抓经济、主抓项目，如果需要市委领导上，我和晓康同志还有其他常委就上，这既是一种姿态，更是一种责任。第三，要抓领导，提供优质服务。一是要领导抓。市委、市政府开这个会，市委、人大、政府、政协在家领导今天都参加了，本身就充分体现了市里几套班子对这项工作的重视。各县区已经很重视，但还要进一步把园区建设和招商引资摆上重中之重的位置，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，其他领导也必须手中有项目、身上有指标，要从事务堆里走出来，腾出时间抓项目。二是要抓服务。“6.26”事件以后，按市委、市政府的总体部署，开了一系列会议，就是为了最大限度地减小负面影响，进一步安商、稳商，确保给外来投资者一个良好的投资和服务环境。总的来看，全市的服务还是不错的，在切实履行部门职责方面，同志们做了不少工作，有作为，但按高标准严要求还有差距。诸如优惠政策落实的问题、全程跟踪服务的问题、提高办事效率的问题、减少中间环节的问题、“一站式”服务到位的问题。这些都是亲商、稳商、安商、和商过程中存在的具体问题，还有待于更好地解决。每一项工作都是要由某一个具体同志经办的，每一个同志的举手投足都代表着池州的形象，这一点大家都要有这种意识。同时，在招商引资、服务企业、服务园区这方面，我们还有潜力，还应该更努力。一些部门人少事多，这就要求我们的同志更精干，我们的工作更有效率。现在的招商引资不再比政策，更多地是比服务，比软环境。为什么芜湖的发展这么快？就是芜湖的软环境很好。芜湖过去是米市、是商埠，如今又是皖江开发的龙头、开放的重镇，发展基础自然要好于我市，但它最大的优势、最吸引人的地方却在于其在招商引资中通过建园区、搞项目培养出了一批高素质的干部，并形成了一个良好的氛围。总之，在服务方面，我们有潜力，还需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，说了就要算。年初定的指标和任务，到年底要考核，要总结，要奖惩。对能干事、想干事、干成事的部门，对招商引资成绩突出的县区、部门要表彰，对抓招商引资卓有成效的同志在经济上、政治上要给予褒奖。这样才能对我们整个招商引资、园区建设、加快池州工业化进程起到很好的促进作用。最后，希望大家在招商引资和园区建设方面取得更大的成绩，圆满完成今年的目标任务。

同志们：

在战危机、保增长的形势下，我们召开这次大规模、高规格的招商引资动员大会，足以说明招商引资在全县经济工作中的重要地位，也充分证明县委、县政府对组织好招商引资工作的决心和信心。会议的主要目的是，进一步统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全县掀起招商引资的新高潮。

今年上半年，按照县委提出的打造“工业强县、文化名县、生态大县”的发展战略，全县上下以招商引资为主战略，为第一抓手，推动了经济和社会的持续健康发展。就招商引资工作来讲，也呈现出较好的发展态势，酒业公司成功地完成了改制和战略重组，华茸堂药业解决了改制遗留问题并成功进行了战略重组，森霸光电与创维集团达成了合作意向，下半年有望进入实质性合作阶段。今年以来，洽谈签约了投资在5000万元以的工业项目12个，有一半下半年可望开工建设。在工作组织中，我们构建了目标责任体系，各乡镇、各部门都明确了工作任务，创新了招商方式，特别是实施了以情招商、以商招商、根据地招商，使招商引资更富有成效。同时，调整完善了招商引资的奖励政策和优惠政策，不断优化了招商引资的软硬环境，产业集聚区的各项规划得到了省里的批复。从全县经济社会发展的整体情况来看，上半年，我县的主要经济指标和重点工作都完成了序时进度，并且主要指标的增长和重点工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，这是近年来少有的。这些成绩的取得，得益于我们强力实施的招商引资主战略，得益于全县干群上下一心、强力推进招商引资。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县招商引资工作也存在不少问题和不足，特别是招商氛围还不很浓厚，责任压力还不到位，项目水平还不高，这些问题要在下半年工作中着力解决。下面，围绕“聚神、聚焦、聚力、聚气”八个字，我讲四点意见：

一、聚神

所谓“聚神”，就是要充分认识招商引资的极端重要性，把握发展大势，坚定必胜信心，聚精会神抓招商。

对我县来说，加快发展的惟一出路是招商引资，落实县委提出的几个“变样”，根本的落脚点也是招商引资。因此，对招商引资工作，县委、县政府不管怎样加压，不管如何要求，都不过分。希望全县上下从以下三个方面来领会招商引资的极端重要性。

1、开展招商引资工作是社旗崛起的迫切需要。我县是国家级贫困县，主要表现在工业化、城镇化水平低，财政财力薄弱，原始积累有限，市场主体少。众所周知，要摆脱落后面貌，加快发展，需要实施拉动经济发展的“三驾马车”：投资、消费、出口。对我县而言，消费是有限的，我们的积累也是有限的，靠消费来拉动经济是不现实的，同时，我们的外向型经济较少，靠出口来拉动经济也是不现实的，只有靠投资来拉动。有投资就有产出，就有效益，就会发展，所以当前抓发展的核心就是抓投入。投资来自两个方面，一个是县内投资，一个是外在投资。从我县整体经济实力和原始积累来看，县内的投资十分有限，我县当前各项存款余额只有33亿，县内投资空间较小，所以要把借助外力作为重点，依靠社会和外来投资加快发展。只有我们这里形成了一个洼地，社会流动的资金才有可能流向我们。以发展速度较快的广东东莞为例，1985年东莞撤县建市，当时他们的gdp只有13亿元，财政收入8500万元，到20x年底，东莞的gdp达到三千亿元，财政收入500亿元。东莞人说自己其实只干了两件事：一是把全世界的有钱人都吸引到东莞来投资;二是把全中国最缺钱的人都吸引到东莞来打工。东莞的经济就是招商引资的经济，就是吸引外来投资的经济。因此，一个地方要发展，就要靠投资。如果我县每年在工业上能够投资十个亿，按投资学原理，销售收入就可实现四五十亿，按4—5%的税率，就是两亿的税收。所以，我们要想发展，必须实实在在地把投入抓上去。

2、开展招商引资是承接“两个转移”的迫切需要。当前，国际资本和其它生产要素正在向中国流动，国内沿海的资本，也正在向中西部流动，这是大势所趋。就国内来讲，由于受国家产业政策和土地、用工、电力等生产要素的制约，东部沿海一些产业或企业被限制和叫停，需要转移，加上沿海企业产业自然升级的需要，也需要向内地转移，这对我们加快工业发展提供了难得的机遇。现在全国各地都在招商，招商引资竞争已经到了白热化的程度，因为这个时期是个特殊时期，“两个转移”特别是产业转移非常明显，区域经济的竞争非常激烈，不进则退，小进也是退。所以在“两个转移”面前，我县就应该走在前面，抢先抓住产业转移的机遇，迅速掀起招商引资高潮。

3、开展招商引资是全面提升人民生活水平的迫切需要。各级党委、政府的核心任务，就是提升广大人民群众的生活水平和生活质量。靠什么提升?靠经济发展。通过招商引资引来了一批项目，相应的就业岗位就增多了，农民收入就增加了，财政也就增收了，政府就可以拿更多的钱搞民生事业，形成一个良性循环。假如我们招不来项目，没有项目支撑，就会步入恶性循环。因此，对于招商引资，我们一刻也等不及，一刻也拖不得，一点也假不得，必须实实在在地抓下去。

二、聚焦

所谓“聚焦”，就是找准招商引资的主攻方向，坚持项目、规模、质量并重，全面提高招商引资水平。

今天的投资结构，就是明天的产业结构，所以研究招商引资，就要研究招商引资的规律，把握招商引资的方向，突出招商引资的重点。

1、聚焦重要地域的招商。要强化“县外即是外”的观念，面向发达地区，特别是“长三角”、“珠三角”进行招商，加强对这些区域和产业的研究，做到有的放矢。产业转移是有梯次的，“珠三角”的产业先往“长三角”转移，其次再通过“长三角”往我们这里转移。不同的产业有不同的转移趋向，每个区域都有符合当地条件的支柱产业。

2、聚焦工业领域的招商。我县的招商引资核心是工业，因为我们的差距在工业，弱势在工业，希望也在工业，所以我们招商引资要在强力发展工业上下功夫。一是要抓好现有工业的招商引资。我县现有限额以上工业85家，今年受经济形势影响，正常生产65家左右，这65家企业仅靠自身发展是非常有限的，要想膨胀规模，调整结构，也要走招商引资的路子。二是要依托产业集聚区进行招商。我县产业集聚区规划面积将近11.3平方公里，发展区面积为3平方公里，从现在起到20x年三年间，省里批准3平方公里的发展用地，土地调规了，指标也下来了，只要有项目就可落地，这是我们的优势。下半年我们要对产业集聚区基础设施进行配套升级，按照新城区的要求，要建成一个功能完善、环境优美的集聚区，届时产业集聚区的吸引力会更强，我们要发挥产业集聚区的优势进行招商。三是要主攻大型企业和品牌企业。上半年我们与雨润集团、东方集团、国华食品集团、华农集团等几个国字号企业进行了接触，下半年的招商引资也要盯着大企业、强企业联姻、攀亲，经过持之以恒的努力让他们来我县投资。

3、聚焦重点产业的招商。一个区域的发展最终要有产业支撑，有产业才有特色，才有竞争力。所以我们县的发展最终要打造几个能支撑县域经济发展的支柱产业。近几年在农村我们重点抓了烟叶、畜牧业两大支柱产业培育，目前发展势头良好。工业上，我们要根据自身优势和潜力，抓好食品加工和纺织服装产业，我们的招商引资也要围绕着力打造优势产业来招商，不断完善产业链，提升产业水平，引进产业龙头，带动产业发展。

4、聚焦大而好的项目。招商引资我们既要铺天盖地，又要顶天立地。所谓“铺天盖地”，就是大中小项目一齐上，不管是工业项目、三产项目还是其它项目都要发展;所谓“顶天立地”，就是要着力盯着那些投资规模大、科技含量高、市场潜力好的大项目，因为招来一个大的龙头项目，很可能会带起一个产业，甚至形成一个产业集群。因此，我们要抓龙头型、核心型大企业，改变工业面貌。譬如雨润集团，是国家五百强之一，全国肉食加工第一位，如果在我县能上三千万只肉鸡的生产线，像我县目前的养鸡规模，需要五六个县才能满足需要。我们围绕这一龙头，大力发展养鸡产业，就有可能使之变成农民致富的一大支柱。所以引进一个项目，不但要看即时效益、投资额，还要看长远效益，社会效益，一旦引进，在社旗发展史上就会形成一个增长点。因此我们县筛选了十个项目，四大家领导分包，从项目洽谈、签约、落地、建设、运行、发展、壮大，实行终生分包制，一个领导一包到底。在这方面，这几年我县也有成功的典型，森霸电子就是其中之一。该企业生产的光敏电阻占国际市场的三分之一，全国也只有三个企业，发展后劲十足。二期的英宝电子项目，是生产终端产品的，按目前的发展思路和态势，3到5年里销售收入突破五亿元是没有问题的;酒厂在我县已经发展60年了，销售收入只有四亿元，现在一个企业5年就能达到五个亿，但这样的企业太少了。我们要聚焦大而好的项目，倾注全力，全心去招，一年招一个，前景就会很可观，即使3年招一个，我们的前途依然是很光明的。

三、聚力

所谓“聚力”就是要建立全方位、宽领域联动招商格局，聚全县之力，集各方之智，务求招商引资新突破。

招商引资是一个艰辛的战役，需要全党动员，全民参与，全力以赴，要形成超常规的招商氛围。

1、全民发动要广。招商引资不是权宜之计，是一个长期的战略性工作，不是哪个部门的工作，是全县的中心工作、重点工作，是全县人民的共同事业，全县上下没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事，人人都是招商主体，事事体现招商形象，具体要做到四个“充分发动”：一是充分发动凝聚领导干部的力量。既然招商引资是压倒一切的工作，是统揽全局的工作，全县各级组织要拿出80%的领导力量，80%的精力，聚精会神抓招商，各乡镇、各单位包括二级单位都要齐上阵，形成合力。除了安排部分人员搞好正常工作外，其他人要分头找线索搜集信息搞好洽谈，上次我在招商会上强调“业务工作业余化，招商工作主体化”，就是要突出招商引资的主体地位。二是充分发动凝聚全社会的力量。现在所说的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分动员社会各个阶层，从领导干部到一般干部，从企业的经营者到工人、农民，要全面发动起来，投入招商引资第一线。三是充分发动凝聚在外人员力量。全县在外工作或打工人员长年保持在12万人左右，其中事业有成者不低于2万人，这是我县一大资源。近年来通过老乡牵线搭桥和信息提供我们引进了一些项目，刚才提到的10个重点项目大部分是老乡抱着对家乡的一片热爱提供的，这个资源要利用好，各村要发挥好主体作用，认真普查在外的人员，经常性保持联络，有重点地联系，让其在外的信息资源提供给家乡。四是充分发动实施创业工程。去年县委提出了“创业工程”，具体讲干部会招商，群众会创业，如果干部会招商，群众能创业，我们的“创业工程”就顺利实施了。要充分调动激发农民群众、干部的创业热情，目前我县农民人均纯收入60%是劳务性收入，缺少经营性收入和投入性收入，这正是我们与发达地区农民收入的差距所在。因此，每个乡镇、村都要引导培育一批能人，逐步形成自己的优势产业。

2、企业作用要引。企业是招商引资的主体，也是市场的主体，每个企业的背后都有一大批市场网络，每一位老总都有广泛的社会联系，企业老板知道的项目多，信息多，在我县落户也有满腔热情，加之能现身说法，因此要把这部分群体的积极性激发起来，调动起来，为招商引资服务。

3、招商方式要活。招商引资是目前各地的主流，我们欠发达地区在招商，深圳、上海、北京等发达地区也在招商，只是招商的层次不同，要求各异，招商引资已经进入到白热化阶段。哪种形式最有效?只要能招来项目，只要老板投资能到位，都是好办法。就我县而言，通过近年来的探索，主要有以下几种成功办法需要在今后的招商中弘扬。一是要充分发挥招商根据地作用。我县去年春季选派了一批干部驻在6个区域进行招商，区域招商将一个区域的区情摸得比较透彻，企业、产业情况比较熟悉，也有一定的人员基础，我们要发挥好。二是要组织小分队上门招商。各乡镇、各部门要根据搜集到的信息，组织专职专门的工作人员，组建小分队，主攻决策者。三是要靠政策催生一批职业招商人员。去年春季我县下达了招商引资奖励政策，对引进项目、资金的单位和个人给予奖励，在经济上按固定资产投资额1%的比例进行奖励，在干部使用上引进投资20x万元以上工业项目，符合条件的可优先提拔，要通过这些优惠政策来催生职业招商人员进行招商。

尊敬的各位领导，在座的各位朋友们，大家好!

首先感谢区委、区政府四大班子盛情邀请金汶连锁公司参加这次座谈会。

20xx年，翠屏区区委、区政府抢抓机遇，乘势而上，不断提高招商引资的层次、质量和效益，着力于打造宜宾市的商业贸易中心，实现翠屏区领跑全市，领跑川南的宏伟目标，推进科学招商、理性招商，坚持招商引资与转变经济发展方式相结合，坚持经济效益与社会效益相统一，坚持招商引资与招才引智相促进，不断开创招商引资工作新局面，牢牢把握本区区位优势、经济优势、开发开放态度等多种投资潜力，招商引资工作成绩喜人。

翠屏区有着海纳百川的气度，这种气度体现在政府各部门的诚信、完善的制度、高效的办事效率和良好的服务意识。作为宜宾市本土民营企业，金汶商贸连锁公司在区委、区政府及相关部门的支持和帮助下，取得了一定的成绩，这些微薄的成绩得益于地方政府对民营企业发展的高度重视。无论从政策上、工作上、经济上，区委、区政府都大力扶持我们，这使得我们从创业开始，就有足够的勇气和信心与其他大的、优秀的企业同台竞技，由小变大，由弱变强，在激烈的市场竞争中逐渐崛起。

金汶连锁公司遵循“城市发展的自然规律就是金汶发展的方向”的理念，我们最大的心愿，就是希望能为宜宾的城市经济建设尽一份力。最近几年，我公司从小小的个体经营到私营连锁化规模发展进程，从务实勤奋的宜宾再到西部乃至中国，将完成全国连锁化经营的整体战略布局。未来我们将进一步推动公司文化建设完善“公司文化”和管理体制。加强员工福利的等级化、制度化、透明化和工资定级基本标准建设，从而走向股份制管理模式。我们将发展第三产业，转移产业结构，寻找新的利润增长点，同时我们将以完成自身品牌建设为目标，加快公司蜕变的进程。我们争取在短期内成为川西部地区同类行业的优秀企业、全国驰名商标、民营企业的优秀代表。金汶连锁公司坚持以政策为导向，紧紧围绕在党和政府周围，联系企业自身实际，整合资源，完善管理，打造适合金汶公司发展的商业模式，以使得公司能够稳定、健康、持续的发展。

为此，我郑重地向区委区政府请求，希望你们能一如既往的支持我们。期望能在大力招商引资的同时，加大对本土民营企业的扶持力度。为了提升宜宾商业市场的整体形象，实现外资品牌和本土品牌相融合以达到运营规模化，我公司希望政府能支持在翠屏新城商贸规划区规划修建“川南金汶皮具商贸城”。

承蒙关切，有幸参加区委、区政府四大班子精心组织的“招商引资工作座谈会”，我们今天的发展和明天的强大，归功于区委、区府和各级领导对招商引资的重视，归功于政策的多元化与科学合理性。我瑾代表金汶商贸连锁有限公司向您们表示衷心感谢。天时人事日相催，冬至阳生春又来。展望新年，前景无限美好。在此，我祝愿各位领导、各位企业家们来年财源广进，心想事成!祝同志们、朋友们新年愉快，合家幸福!我们在守法经营自我发展的同时，积极投身到宜宾市经济复兴和发展的行列，开创和实现互惠共赢新局面，共同见证宜宾文明城市的腾飞。

谢谢!

进入x年，电教行业非常热闹，各公司新招迭出，产品、概念全面更新。快过年了，闲着无聊，盘点一下各品牌，仅代表个人观点，为茶余饭后之谈资，不足为信。

现在所有厂家都在疯狂的追捧同步电脑，各个品牌都在搞，“八仙过海，各显神通”，而点读机的格局已经定型，各厂家似乎都在放弃努力，并没有实质新品推出;所以盘点还是以同步电脑为主。

同步学习电脑目前的状况概括起来有六点：

一线品牌推7寸，二线品牌推9寸。

一线品牌不上网，二线品牌推上网。

一线品牌不触摸，二线品牌都触摸。

一线品牌没教材推视频，二线品牌没视频推教材。

一线品牌推(版权)辞典，二线品牌讲辞典。

一线品牌拼广告，二线品牌拼嘴巴。

步步高

步步高平安无事，未加入x年的产品、概念大战，表面上一声未吭。但实际上有二个动作在悄悄进行：

产品零售价下调，幅度均在10%左右;这可能是总结x年的销售情况的结果吧。x年实际上，步步高点读机的销售量还是出在低端机上，高端机的销售量有限。

从7寸、9寸数彩屏中国台湾生产厂商传出消息，步步高在谈7寸和9寸数屏的采购事宜，这意味着步步高可能会在x年5月前后，推出学生同步电脑;这符合步步高的一贯做法：在年中出新品，而非年终。

步步高的动作静悄悄的，说明步步高对去年的销售情况还算满意，没有做大动作的必要。从我个人在江苏市场有限的零售终端的情况看，也是如此。

所以用“数江湖风流，还看步步高”来形容步步的胸有成竹并不过分。

好记星

好记星的动作很大，也是多事之秋：

x年，好记星的点读机不算成功，也可以说是失败的，只在个别地方销售还可以，全国大部分地方都变成了省代、市代的库存。

全国好记星都在卖698元的v1+，其他都很少，导致二、三级经销商的柜台营业额不足，利润空间不够，亏损严重;经销商都在另寻品牌和产品，在很多地方，从营业额的角度出发，好记星已经是名义上的一线品牌，实际上的二线品牌了。

因为电视购物的无序状态，导致政府在x年打击电视购物，橡果国际也深受影响。所以在x年11月底就传出好记星的创始人杜国楹先生离开橡果，离开好记星去联想的谣言;现在看来也不是空穴来风，但不准确，确切的是，杜国楹先生是在和联想合作，带着一班人去搞“e人e本”去了;所以很自然的就会出现“好记星还会长久吗?”的问题，省级经销商在问，地级经销商在问，业内同行也在问，能够回答的，也许只有时间。

经销商、业内企盼已久的好记星重量级产品，同步学习电脑k2在春节前的元月中旬上市了!这不论对好记星的哪一级经销商来说，都是望眼欲穿呀!一个可能盈利，可能走量的产品终于来了。好记星的高层也传出明确的信息：“我们要做同步学习电脑的第一!”。但是，经销商只有20分钟的时间高兴，“7寸彩屏，1998元的零售价，进货价相当于其他同类产品零售价”，能卖掉吗?所有经销商都在怀疑;“我们将投入大量广告”又让所有经销商都抱有一线希望。

好记星目前的操作，让我不能不想起当初“e百分”的退出情况：

将点读机的价格由798提升到1398元，160元贴牌的东东，以相当于甚至是远高于其他品牌零售价的价格放货给了盛市级经销商。

从12月份中旬开始在全国做大量广告，元月份经销商闻风而动，10万台货很快就全部到了盛市级经销商的仓库。

春节过后，经销商在等待“e百分”的广告继续，狠赚一笔，结果发现，广告没了，“e百分”也不做点读机了，甚至退出了电教产品行业。所有麻烦事，数码学习机、点读机的库存、售后服务等全部留给了经销商!

也许，好记星作为橡果国际旗下的公司，橡果又是上市公司，不会出现e百分这种情况，但在金融危机尚未过去的今天，连通用这种国际性大公司都尚且不保，橡果国际又如何?如果好记星没有问题，还有盈利能力，杜国楹先生又何必另起炉灶?橡果国际壮士断臂为求生存也不是没有可能。让我们一起来祈祷吧!

诺亚舟

相对好记星来说，诺亚舟的动作要小得多：

x年11月，十周年庆典，会议很成功，影响也很大。让经销商们看到了诺亚舟的风彩。五天的会议，有很多件事让经销商们开心，尤其是(一)诺亚舟将全力推进同步学习电脑，做同步学习电脑的第一，并且在x年元月中旬将推出零售价在1398元和1798元的二款同步学习电脑，这意味着在点读机上看着步步高、读书郎、万虹开单的历史，不会在同步学习电脑上重演。(二)要解决经销商们库存的，已经销售困难的1.8亿元的过季产品，但只有二个疑问让经销商们有些放心不下：如何解决?什么时候解决?没有具体说到。

在x年的央视广告招标中，诺亚舟以3000万元中标。

业内传出了诺亚舟x年度销售报告，其中的数据可信度不知道如何，几项关键数据列在这里，大家评判：

内 容数 据

05-x年渠道累计销售学习机(不含点读机)187万2358台

x年渠道累计销售学习机(不含点读机)38万6294台(占五年来的20.6%)，

np1500占20.8%，np1300占10.2%，np950占8.4%

学习机的经销商库存12万9929台，是x年渠道销售量的33.6%

05-x年点读机销售总量55万0225台

x年销售点读机43万5391台(占五年来的79.1%)

ne260占28%,np16占13.6%，np12占18.9%

点读机的经销商库存16万8030台，是x年销售量的38.59%

如果此份报告真实，则诺亚舟经销商的情况，不太令人鼓舞：

学习机销售下滑，x年销售只占5年的20.6%，看上去好像正常，但考虑到05、x年，诺亚舟并没有07、x年强势，销售比例应该不超过5年总量的15%，所以07,x年会占到总量的25%左右，而x年只有20.6%，也就是说整体比重下滑了5%的样子，x年与x年相比下降了20%左右。

点读机销售不容乐观，最多相当于7、8月步步高二个月的销售量，np16,np12等低端机比重不校

经销商库存确实不小，占到年度进货比例的30%以上，按诺亚舟地级经销商产品35%左右的空间，15-18%的毛利润估计，经销商x年毛利润2倍的货在经销商的仓库。经销商整体的流动资金很差,全在仓库了。

可以上网的np1500i的销售量仅为752台，是np1500销售量的0.9%。

从此份数据的详细程度和本人对几个市场的调查来看，其真实程度应该在90%以上。

元月20日，诺亚舟终于发了np5000的上市通知：1698元的零售价，1100元的一级价，1120元的二级价，1190元的三级价;这多少让部分经销商有些失望：二款同步电脑，变成了一款;1398元的零售价，变成了1698元。据传，诺亚舟的部分经销商，看到上市通知的文件后，迅速闻风而动，与其他品牌签署了x年同步学习电脑的销售合同。

随着np5000的公布，在去年底风传的诺亚舟将在今年投入大量广告宣传的“带上网功能的同步学习电脑”证实纯属谣传。

读书郎

读书郎也没有什么声音，像步步高一样，他们会在年中上新品，而不会选择在春节前这样敏感的时机。有几件事情可以稍提一下:

据传闻，读书郎在x年10月、11月回收了有质量问题的f30，据说数量相当大，说“八个加长卡车的货”的有，说是“18万台”的有;此消息不能证实。有部分产品回收是正常的，也是负责任的，数量多少并不重要。但如果真有18万台之多，那也够读书郎喝一壶的。

据未经证实的消息说，读书郎在准备x年的主力产品p25，“超北、“7寸”、“不上网”、“4g”、“mini笔记本键盘”这是一些关键词。功能方面，未见到实物，估计春节前也不会见到，最快可能也要到4,5月份了。

读书郎各方面也在准备争做同步电脑的第一，从一打开官方网站，就可以感觉到,不要说广告之类的了。从市场的角度看，读书郎的销售不如07、x年，步步高在打压，诺亚舟在挤兑，读书郎点读机的好日子已经过去，开始出现问题了;x年度经销商从县级往地级收缩了不少柜台。

读书郎能不能在同步电脑上重整点读机的旧山河?机会和风险同在，读书郎做同步学习电脑多年，各方面的积累很丰富，经销商也并不陌生，x年的p20在很多地方销售也非常好，这是诺亚舟、好记星所没有的;但诺亚舟、好记星、步步高不会像点读机一样给读书郎那么多时间，英易派、万虹等也并非不是在一个数量级上了。我们拭目以待吧。

万虹

万虹全力开始推学习机及电子辞典，在诺亚舟、好记星、快易典等学习机资深品牌，销售明显下滑的情况下，万虹何德何能，而可以去推此类产品?只有一个解释，x年点读机的销售量，远不及x年，而作为快易典大区经理出身的万虹营销总监，在销售下滑的情况下，寄希望于熟悉的并且曾经风光过的产品上,借此拉动一些市场;但万虹做此类产品，面对的不只有一个当初点读机市场的读书郎了，基本上是面对整个行业了，不知万虹是否做好了准备?

在同步学习电脑明显将成为x年主销品的前提之下，万虹元月份结束的经销商会议，并未推出有竞争力的新品，而只是将p36升级成9寸数屏和加了一个锂电池的p60，并没有实质性动作，增强的功能也不是没有，但都集中在游戏功能上。官方在经销商会议上说，p36在x年度销售了30万台(30万台基本接近诺亚舟学习机销售量);虽这个牛皮吹得有些大，没有人相信，但也说明p36确实销售不错，可能与p36的游戏功能强大有关，所以万虹进一步加强游戏功能，同步学习电脑重点是学习内容，游戏功能越来越强大，难道游戏能成为p60的主卖功能?这让人费解。

可上网的、概念性的p66没有展示，“在春节后3月份上市”，这是官方解释，但据传，确切的是，p66和启雅的新品属同一方案公司提供，万虹在等启雅产品上市之后，看一下销售情况，也等方案公司的方案稳定之后再推。

万虹从x年开始，一直在致力于希望建立一支自己的核心研发队伍，但一直没有能够找到技术的领头人，所以队伍建设没有突破，随着产品的不断复杂，建立核心研发队伍的难度在增加;所以p36、p60或者p66都是委托第三方开发的，这应该是万虹同步学习电脑最大的被动所在。

点读机没有实质上的新品：这一点可以理解的，点读机的利润下降，市场格局已经形成，难有作为，没有必要再作投入，即是投入也无法再产出。

市场操作方面，投入了央视少儿频道的广告宣传;从万虹目前的经销商来看，效果也许一时不会太明显，坚持下去，或许能够有所收获。

有一点破让人费思量：万虹维持着一个庞大的销售队伍，万虹的销售量能够支撑得住吗?“销售30万台p36”是牛皮，真实的销售量，点读机+同步电脑，应该在诺亚舟点读机的2-30%，诺亚舟不到45万台，万虹最多也就是15万台，大大小小，这么多业务经理，一年下来，7-800万的费用，会占到营业额的10%以上，平均每台机器需要50元，撑得住吗?

万虹现在的操作，似乎让人有些摸不着头脑。

英易派

英易派在跃跃欲试，但也有些看不懂：

12月中旬在福建开经销商现场会，推广福建模式，其主题就是“一线品牌+英易派同步电脑”，如三明，拿着好记星吸引客人，销售英易派赚钱;但有二个问题我不懂：第一，让好记星，诺亚舟做陪衬，而去主推英易派，好记星、诺亚舟他们会干吗?第二，在好记星、诺亚舟同步电脑不强势的时候，英易派的同步电脑教材和产品线确实还可以，可以去推，但他们的同步电脑上来后，英易派还能推吗?

从英易派产品线来看，似乎没有将同步电脑再作为x年的重点，而是新推“hp7指读机”。英易派也真敢干，放着成熟的产品不去主推，而去第一个吃螃蟹，要知道这第一个吃螃蟹是要付出相当大的代价的。但反过来想也对，英易派要生存和发展，在一线品牌都上同步电脑的时候，选择将主推方向改为新概念产品，避免与一线品牌发生正面冲突，或许能够得到一些机会。

原来看到英易派的产品，都是放在其他品牌的柜台上在卖，但这段时间再去卖场，突然出现了英易派的专柜，颜色、款式都是抄步步高的，看样子也没有什么创意。英易派在做市场基础工作?看样子，应该是的;但英易派一直走低价策略，x年底看到他们投广告，x年底又看到他们投柜台，他们有这个空间投入像花钱筒一样的柜台吗?英易派赚钱了?我很纳闷。

据传，在江苏、山东、东北有多名好记星、诺亚舟的资深经销商，x年在主推英易派，如果消息是真的，英易派还是有得看的。

其他

其他一些品牌规模较小，资历也较短，并未在经销商层面证实其生存能力，有实力的经销商很少会去主推，难以形成有效的竞争力。

在XX市外商投资企业第二次会员代表大会的讲话

同志们：在新春佳节即将来临之际，我们在这里隆重举行XX市外商投资企业协会第二次会员代表大会，产生了第二届理事会，这是我市外商投资企业的一件大事，这次会议开的很成功。值此，我代表XX市委、市政府，向积极参加和支持我市经济社会发展的外国朋友、台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，向外商投资企业全体员工，表示良好的祝愿，祝大家新春愉快！下面，我讲几个问题：一、国家和省利用外商直接投资的形势我国对外开放以来，利用外资发展迅速，特别是加入世贸组织后，我国进一步加大了对外开放力度，顺应世贸组织规则，采取有效措施，调整产业和投资政策，整顿经济秩序，清理和废除了不适应世贸组织规则的文件和法规，出台了鼓励外商投资的一系列政策，放宽了外商投资的领域和行业。加之我国社会稳定，投资风险小，投资有保障，使得世界各国对我国的投资信心大增，世界500强企业中已有400多家在我国设立机构和进行投资，我国利用外商直接投资超过美国，加拿大等国，成为世界最有吸引力的外资目的国。XX省在利用外资方面也取得了快速进展，2004年全省新批外商投资项目293个，合同利用外资105376万美元，实际利用外资53261万美元，圆满完成了预定目标。目前已有20多家跨国公司在投资，说明了投资优势和投资环境在进一步显现。二、我市是xx省利用外资起步较早、发展较快的省辖市之一。以1985年成立的第一家外商投资企业为标志，拉开了利用外资的序幕。至2004年12月底，全市累计批准外商投资企业460家，项目总投资108348万美元，合同利用外资53806万美元，实际利用外资30467万美元。全市累计批准外国政府贷款项目合同额金额43646万美元，实际到位37752万美元。外资的引入，有力促进了经济持续、健康、快速发展。一是促进了思想大解放，使我们认识到要发展就要开放，从思想上提高了对外开放的重要性的认识。二是推动了产业结构的调整，解决了多年来能源紧张的局面。引进西班牙政府贷款建设的电厂一期工程2×35万千瓦和与美国x公司合资兴建的电厂一期2×12.5万千瓦项目相继投产，加上在华中电网覆盖之下，使成为富电区。三是带动了农业产业化的发展和升级，棉花、蚕丝、中药材和农副土特产品等是传统产业，通过外资的参与，提高了加工的深度，拉长了产业链条。四是促进了工业企业的技术改造，一些老企业得到外资的嫁接后，生产技术和产品性能大大提高。据统计，全市50%的合资合作项目嫁接在原有工业企业中。五是开放型经济全面发展，全市创汇外商投资企业30多家，近年来累计创汇一亿多美元，两纱两布、纺织品、光学产品、土特产品等大宗创汇产品在全省占有重要位置。六是引进了先进的管理体制和管理方法，促进了企业投资主体多元化和经营机制的转换。七是外商投资企业的发展创造了就业机会，增加了财政收入。在外商投资企业就业人数达2万余人，外商投资企业每年为国家创税利近1亿元。目前，电力、通讯、机电、化工、纺织、农副产品加工、建材、医药、工艺品、房地产等行业都有外资企业作为龙头或骨干。电厂、电厂已成为电力行业龙头企业，xx房地产、xx房地产、xx房地产三家外资企业形成了XX市房地产业三足鼎立局面，XX公司已跃为我市机电行业和高新技术产品出口排头兵，xx公司、xx公司成为化工、机电行业利税大户，xx公司成为饲料行业支柱。外商投资企业已成为我市经济和财政收入的增长点。过去的一年，市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央各项方针政策，积极应对入世挑战，强力推进开放战略的实施，深化改革、加快开放、优化环境。我市国民经济保持快速增长态势，对外开放工作取得崭新的局面。2004年，全市新批外商投资企业28 家， 合同利用外资7731 万美元，实际利用外资4410万美元，圆满完成了预定的目标任务。2004年全市外商投资企业上缴涉外税收13400万元，外商投资企业出口创汇近2000万美元，涉外企业安排就业人员2万余人。在巩固传统市场的基础上，已向欧盟、美国等发达国家和地区挺进。这些成绩的取得，离不开外商投资企业广大员工的奋力拼搏，离不开各界朋友的关心和支持。对此，我代表XX市“四大家”领导，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！外商投资企业的发展是对外开放的重要标志，历年来在招商引资、出口创汇和对外经济技术交流合作中发挥着重要作用。希望在宛外商投资企业再接再厉，百步竿头再进尺，进一步发展壮大，取得更好的经济效益和丰厚的回报，在招商引资中发挥示范带动作用，为现代化建设锦上添花。三、要充分发挥外商投资企业协会的作用，促进外资企业发展外商投资企业协会是沟通政府与企业的桥梁和纽带，企业的意愿要通过协会向政府反映，过去在为外商投资企业提供服务、排忧解难、维护合法权益等方面做了大量工作，有力地促进了外商投资企业的健康发展。我国已加入世界贸易组织，按照入世的承诺，对外经济工作都要遵循世贸组织规则运行，政府将从直接管理管理企业转变为宏观协调，企业将成为市场竞争的主体。在国外，企业的很多问题都是由各种行业协会来协调解决的，协会的作用是政府所不能替代的。随着我国入世的纵深发展，最终要达到和世贸组织规则的完全接轨，协会在经济运行中的作用会越来越重要。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求建立更加开放的经济体系。全市工作会议也提出我市到2020年国内生产总值比2000年翻两番以上，这给我们企业提出了更高的要求，工作任务是艰巨的。新的一届协会组织机构今天已经产生，在今后的工作中要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕我市开放型经济发展，与时俱进，继续发挥“桥梁、纽带、参谋、助手”作用，制定科学实用的工作规划，开展各种行之有效的活动，特别是在政策法规宣传、招商引资、政企协调、产品促销、开拓市场等方面主动为企业提供服务，使外商投资企业感到协会的存在、协会的温暖，让企业从内心把协会看作是企业发展的参谋和后盾，看成自己的家。促使我市外商投资再上一个新台阶，推动全市经济的发展。今天，我被聘为XX市外商投资企业协会的名誉会长，我很高兴，这说明外资企业对我的信任。市“四大家”班子将努力尽好地主之谊，采取更加有效的措施，竭诚为外商投资企业提供一切便利，营造良好的投资环境。在抓好硬环境建设的同时，着力改善投资软环境。去年市纪委组织了企业经营环境整治活动，查处了一些干扰企业正常经营的案事件，取得了显著成效，企业经营环境明显改善。市政府修订完善对外开放配套政策，建立了行政服务中心，实行政务公开、政府承诺、限时制、一站式办公、一条龙服务。为外商投资提供优质、规范、高效、快捷的服务；今后，我们将进一步加大投资环境改善力度，着力解决影响外商投资企业发展的深层次问题，依法保护外商投资企业的合法权益，使外商外资引得进、留得住、发展快。同志们，当前经济全球化和区域经济集团化的趋势日益显著，全球范围内的经济合作日趋频繁和紧密。中国已加入世界贸易组织，市场经济体制进一步完善，中国将进一步鼓励外商向中西部投资。扩大开放，对于这个欠发达地区来说，是借助外力加快发展的必由之路。我衷心地希望在投资的外国朋友积极宣传，使更多外商了解，抓住当前的大好时机，踊跃来投资；希望已投资的外商投资企业充分利用资源和市场，扩大投资规模，寻求更大发展.

各位领导、各位来宾、同志们：

值此春暖花开、万象更新的季节，有限责任公司500亩花卉项目，今天举行签字仪式。应邀前来参加这个仪式的市领导和市直部门的负责同志有：市委;市政府市长;市政府秘书长;市农办主任。参加仪式的来宾有：市交警支队支队长;市自然保护区管理局x。同时，参加这个仪式的还有镇党委、政府的领导，有关部门、办事处、村等单位的负责同志。让我们以热烈的掌声对各位领导和来宾的到来表示热烈的欢迎。

借此机会，我首先汇报一下该项目的工作情况。从去年9月份项目开始谈判，到今天正式签约，在这个过程中，得到了单位的大力支持，他们对项目用地多次帮助进行测量、绘图;同时，各个方面都为项目的顺利实施做出了积极的努力。有限责任公司对这个项目进行了多次考察、论证;村通过召开村“两委”会议、村民代表大会，征得了群众的一致同意，保证了项目的顺利实施;镇政府为促使项目尽快落户，在项目区内重新铺设了一条长10000米、宽8米的砂石路。镇直有关部门，特别是供电站、法庭、办事处等单位积极协调关系、出谋划策、解决问题、依法办事，做了大量工作，为项目的顺利实施奠定了良好的基础。经过各方面的共同努力，今天这个项目正式签约了，在此，向一直关注、支持项目发展，关注、支持x镇发展以及有意前来投资的各位领导、朋友表示衷心的感谢!下一步，我们将为项目的顺利实施提供优质服务，为企业发展创造一流的服务环境、工作环境和社会环境，全方位支持项目在x镇的发展壮大。同时，希望有限责任公司能够按照合同的要求，组织好项目的落实，力争使项目尽快发展成为带动我镇经济结构调整的龙头。我相信，在我们的共同努力下，在上级领导和部门的大力支持下，这一项目一定能够在x镇健康发展，投资者也一定会得到丰厚的回报。

下面，请有限责任公司王董事长讲话!

下面，请市领导讲话!

下面，进行签字。

最后，祝愿各位领导、各位来宾工作顺利、事业发达、春节愉快!

谢谢大家!

市长在全市农业招商引资暨发展农产品加工业工作会议上的讲话

同志们： 为贯彻落实绍兴市发展农产品加工业工作会议精神，今天，市政府召开全市农业招商引资暨农产品加工业工作会议。刚才，市开发委、仙岩镇政府和市华发出口茶厂负责人分别在会上作了典型发言，副市长夏能勇代表市政府作了一个很好的报告，我完全赞同夏副市长的意见，希望大家认真贯彻落实，并以今天的会议为契机，掀起农业招商引资新高潮，推动我市农产品加工业的大发展。下面，我再简单提三点要求： 一、要了解全局 只有全局在胸，才有可能胜券在握。当今局面是全球经济一体化步伐不断加快，WTO的加入对农业提出新的挑战；改革开放不断深入，并由改革促开放变为开放促改革，这对我们提出了新的要求；周边县市发展态势逼人，竞争加剧，给我们以很大的压力。“一个主题，二个重点，三个确保”和“工业立市，开放兴市”是我们根据发展了的新情况新特点提出的工作思路和战略，这就是我要说的全局。 二、要抓住关键 积极推动农业招商引资和大力发展农产品加工业必须抓住关键。这个关键具体来说就是： 1.要把农民增收作为一切工作的第一目标 增加农民收入是我们一切工作的第一目标，围绕农民增收，抓好效益农业。一要增加农产品附加值。要变农产品为商品，变初级产品为深加工产品，变内销产品为外销产品。二要抓好基地。建好农产品加工区、五个特色农业园区以及六个特色农产品基地。三要抓好基础。加强农业基础设施建设；进一步深入开展农民知识化培训，提高农民的素质；抓好生态环境建设，争创国家级生态示范区，实现农业可持续发展。 2.要把招商引资作为振兴第一要务 当前我市农业招商引资正面临非常有利的机遇，WTO的加入，开放兴农氛围的形成，农业招商土地瓶颈的打破，农业产业优势和区位优势较为明显。因此，必须高举开放大旗，牢固树立抓农业招商引资，就是抓农民增收，就是抓经济实力增强，就是抓农业竞争力提高，也就是抓农民素质提高的理念，以超常规的思路，超常规的手段，抢抓机遇，花大力气抓好农产品加工业园区建设，下决心建好农业招商局，开展农业招商，努力实现农业经济跨越式发展。 3.要把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手 农产品加工业是促进农民增收的重要载体。因此，必须把发展农产品加工业作为推进农业产业化的第一抓手。大力发展农产品加工企业，以工业化的理念抓农业产业化，积极实施“开放兴农”战略，支持和鼓励农业加工企业特别是农业龙头企业快速地发展，实现农产品商品化、商品精品化、农业产业化。 三、要加强领导 各乡镇（街道）、局办要科学设计载体，为农业招商引资搭好平台，做好服务；新闻单位要为发展农产品加工业和农业招商引资鸣锣开道，营造良好的舆论环境；各有关部门要简化办事手续，并在用地、用电、税收、办证上给予发展农产品加工业企业大力支持；市政府办公室要加强督查、强化考核，确保农业招商引资和农产品加工业实现新跨越。

利用这个机会，关于发展总部经济讲几点意见，讲的不当的地方，请会后大家指正。

一、关于对总部经济概念和意义

我们有些同志认识比较全面，有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如adidas、nike，这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，它把它的管理中心放在上海，但它的工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以adidas、nike为例，包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单，我们到上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，我只要付加工费就可以了，那么销售是由我公司负责的，我让你做一件adidas衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的，美的并没有这里建生产线，它在这里生产的产品，并不在这里开票、销售，它的开票销售在广东，在这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它是一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城，为什么提出这个口号呢?在这里大家不要片面的等同于招税、引税，我认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我们定位这个总部经济概念太大，你可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它的一部分放在这里，这是完全可行的，利用我们所能提供的优惠政策吸引它，它把它一部分业务放在这里是完全可行的，像分销中心这个概念我就不给大家讲了，那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的，对一些大公司也是可以运作的，像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，它就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的。如果非要定义的话，也可叫分部经济，这些公司利用我们的政策，它有收益，我们找这些公司，我们也有收益，我们的收益是什么呢?不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，他们公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我们这里，他们在这里设立分公司之后，必然给我们带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，我们提出这个概念，也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，你到外边进行招商引资活动时，不能引进它到这里投资，办企业，但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后，引导他到这里办分公司，这要比引他到这里投资容易得多。

二、对于发展总部经济运作的主要途径

主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业，它有供应链，有销售客户，你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，它销售给多少若干个企业、产品，你可以把这个企业给介绍过来。前几天，我和李部长在一起讨论时，我曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，他们销售的都是浙江民营企业、大批客户，你通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它的供货商也是这样，它也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它的上下游产业客户，通过他们来广泛联系，让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。

第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心(中小企业服务中心是政府机构，是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的，挂靠在那里)、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，我和他谈的就是这一块，他非常感兴趣，他甚至想他其它不投了，他就干这个事了，他注册一个企业、包装一个公司，在这里办一个分公司，实现销售，享受我们的优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的，当然也有面对政府基础设施建设投资的，但是很多面向中小企业投资的，风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的。

第三个要针对民营企业，尤其是纳税大户，国企、央企最好不要给它叨叨这事，他也不给你叨叨这个事，但是民营企业是有吸引力的，尤其发达地区的民营企业，区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建，为什么呢，像苏南地区，税务局基本上对中小企业主要以申报为主，它没有时间到企业去稽查。在苏州听一位税务局的同志讲，他要跑一遍企业要15年的时间才能跑一遍，主要以自动纳税为主，企业少缴多缴，地方感觉不到，不会有什么影响，不像落后地区，它就靠这一个民营企业当纳税大户，你把他拉走，他有顾虑，虽然是合法的，但他个人、企业有顾虑，等会我还要讲，这种做法是完全合法的，我们税务局领导也来了，我再次强调包括上次我讲这个概念，就是我们这一套都是合法的，所以说一定要针对民营企业，尤其民营企业纳税大户来进行工作，途径主要有以上几个方面。

三、关于谈判的政策兑现如何把握

这个政策的兑现，我刚才讲了，这是我个人意见，最后以两位主要领导定的意见为准，如果你要谈年底一次性兑现，我估计他们不干，这肯定是即时兑现，但这即时兑现是什么概念，按照税务局的管理规定，每月15号前，缴上个月税收，比如说2月15号交元月份的税收，我说的是以增值税为算，那么2月15号交过税，税务局这些数据才能出来，资金才能结转，财政才能把数据统计出来，才能报给我们招商引资考核办、分管领导、主要领导，再进行审批，这样就得拖到2月底，那么再给兑现，那就要到3月份，也就是说元月份事情，3月底才能兑现，这才能完成一个操作周期，你要说当月兑现，你做不到，你说年底兑现，你招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月，也就是相当于，准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以，你说你到年底，我估计这个就悬了，人家就不来了，当然这个怎么定，由领导定。

四、运作原则

这个原则，本地企业在这里强调一下，不准再包装，再叨叨，别改头换面，把我们本地企业，优惠政策到期的企业，你给他改包装，说是我引来的，设立分公司那不行。另外呢，我建议也不能进行集中操作，过去有些同志提出来，我们搞一个办公楼、一层楼，作为优惠政策提供给这些公司，都来这里集中办公吧，不可以，不能这样做，这种事情虽然是合法的，虽然也是没有问题的，但毕竟不能这样去操作，不要说，有些事情只能做不能说，我建议不能进行集中操作。再一个，登记在先，你不能说年底纳税了，你这边找考核办，找领导要求退税，那不行，你这个公司在操作的时候，你谈的是哪个公司，谁谈的，他原来的公司在哪的，从什么时间到这里设立分公司、分部经济，这个月交了多少税，一套手续要按程序来进行履行，也要有登记在先原则。

五、关于政策服务

也就是说兑现政策流程，这里面优惠政策，去年下过一次文，今年又下了一次补充意见，大家具体看文件就行了，那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合，这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛，他到这里注册，他原来已经在另外一个地方有公司了，在这种情况下注册、设立分公司，要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、在操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接，及时按文件要求进行考核，你不能说人家交过税，你迟迟拖一个月两个月不去给人家认定，不去核算，不去履行报批手续，这个不行，这些前提手续都办好了，及时办理领导签批、支付手续，按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制，按月、季度开会，协调处理政策执行过程中一系列问题，确保我们制定的优惠政策顺利兑现实施。

六、关于一些政策的答疑

可能我们在谈判的过程中，一些老板会提出一些问题，也是我们县有的干部经常提出来的问题，我和我们镇、部门同志交流时候大家都问过我：一个是合法性问题，在这里，再一次给大家强调，我们讲的是合法的，而且我们讲的以增值税为主，当然也有营业税，这是没有问题的。增值税大家知道，你比如说以一个产品销售价格100块钱为算，100块除1.17再乘以0.17，那么包含的税是14块5毛3，不含税价格是85块4毛7，每一个企业都是用销项税减所有进项税，差额部分为增值税纳税额，是这样计算的。如果这个企业到这里设立分公司，把订单放在原有企业，他只要给原来的企业签一个加工合同，付给对方加工费，然后进项、销项，都在这里反映，财物、资金流都在这里运行，完全合法，也就是说nike、adidas也都是这样的运行模式，没有一点违法，这不叫开票公司。你不能片面理解这叫开票公司，不是这样，它就是标标准准的总部经济、分部经济，前提我刚才讲了，进项、销项都必须在这里反映，资金流在这里反映，销售是在这里反映，给原来的企业只要签一个加工协议书就行了，加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了。我们以一个民营企业纳税1000万来算，它在这里获得的收益也是可观的，我们按政策承诺，一般是地方留成部分全额返还，增值税缴纳税额的25%，所得税全额返还(地方留成部分)，所得税按25%交纳，其中地方留成40%，也就是总额部分10%，是这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万，它的1000万都在我们这里反映，它所获得收益将达300万以上，同志们可以算个帐，如果你是企业老板，你愿意这样干，我敢说这是合法的，我们税务局的同志来了，你们如有不同意见，会后可以蹉商，但是从税法讲，这是绝对合法的，如果不合法，那adidas、nike也不合法，这没有任何问题。

第二个呢，客商可能会提出来，你县里为什么这样做，你都把地方留成部分优惠给我们，你不白忙活了吗，不是这样，原来王书记在这里，包括其它会议都给大家讲过，我们的财政已经属于省管的，按照省管县的体制走的，按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我们奖点的，是超过这个水平的，具体奖多少，你没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我们的倾斜政策就够了，我们财政属省管县财政体制，税收是奖点的，是有优惠政策的，我们之所以做，希望你们能够在这里长期坚持下去，带动各界客商关注，能够到投资发展。我们的收益确实立足长远的，这决不是短期行为，对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会，我就说这么多，不对的地方，请大家批评指正。

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话２

一、要充分肯定园区建设和招商引资工作取得的成绩1、园区的投资环境有较大改善。据不完全统计,各园区已累计投入近1.2亿元资金进行道路、给排水、供电、通信以及园区绿化亮化等基础设施建设，完成了近4000亩土地的“三通一平”工作，建成13公里各种标准的园区道路，建设了近5万平方米标准厂房。虽然投入的资金有限，但在财力比较紧张的情况下挤出这部分建设资金也是很不容易的，对我市经济的可持续发展起到了有力的促进作用。同时，各园区设立了精干的管理机构，在引进项目中不断创新服务理念，在加快发展中不断完善管理体制，并制定了相应的优惠政策，服务水平和服务质量进一步提高，也锻炼出一支懂经济、善攻关、会招商，开放意识强的人才队伍。2、园区的招商引资载体作用越来越明显。2004年开发区和各园区共利用外资1700多万美元，占全市利用外资总额的57%，引进省外市外资金近10亿元，约占全市到位资金的30%。到今年6月底，市开发区和其他园区累计引进各类项目120余个，已成为重要的招商引资载体。几年来，开发区和各园区先后建设了颐和银丰、国风九华钙业、英格瓷颜料、日本苏旺你箱包、江西锐新纺织、上海乐辰玩具、金田通讯电缆、星野生态能源、龙溪麻油和华兴金属等项目。通过与外地资本进行嫁接重组，先后实施了青阳飞达制丝、逸伦麻业、东至华泰等项目。目前，禄思伟耐火材料、香港韦确纳米粉体材料等项目正在加紧建设。3、各具特色的园区经济已初具雏形。目前，开发区和其他园区基本上都已完成了发展规划和功能定位。各个园区根据自己的定位，依托各自的区位优势、资源优势开展招商引资，已初步形成了各具特色的园区经济。如青阳轻纺（新材料）工业园依托丰富的非金属矿资源，引进安徽国风集团、法国英格瓷公司、香港韦确集团等大公司对石灰石和方解石等非金属矿进行深加工，初步形成了非金属新材料产业带，正在向打造全国最大的重钙非金属新材料加工基地目标迈进；贵池民营工业园以池州家机公司为核心企业着力打造机械制造业园区；东至香隅化工园以华泰化工公司为核心企业，积极引进化工类项目，初步形成了以硝基、胺基和农药等精细化工业为主体的特色产业。4、一批重大招商引资项目建设进展顺利。池州九华发电公司一期工程两台机组年内可实现“双投”；九华山环境综合治理工程部分设施已投入使用；埃力生池州有色铅冶炼项目正在加紧施工；禄思伟耐火材料项目采矿权证已获国土资源部批准，正在办理项目用地使用权证，近期可全面开工建设；东至国风钙业、皖宝矿业年产300万吨石灰石等项目也将陆续开工。同时，海螺三期、电厂二期等一批重大后续项目前期工作进展也比较顺利。二、要正视当前招商引资和园区建设中存在的突出问题1、招商引资任务完成进度不理想。从目前的情况看，完成“11641”目标任务中的生产总值、财政收入、固定资产投资和外贸进出口的任务问题不大。可恰恰是年初最有把握的招商引资任务完成进度却不理想，1-6月份，全市354个项目引进资金18.95亿元，完成全年引资任务的47.3%，欠时序进度2.7个百分点，同比下降6.4%。在全省17个市中，我市是引进省外资金增长幅度最小的市。特别是引进境外资金和市外资金距时序进度还有较大差距，其中引进境外资金仅完成任务数的29%；引进市外资金仅完成任务数的28.9%。贵池区、青阳县、东至县、石台县、九华山和开发区这6个引资责任单位，上半年招商引资到位资金均未达到时序进度，最低的只完成目标任务的29.7%，差时序进度20.3个百分点。全市25个市直引资责任单位，目前只有9个引资责任单位有资金到位，其余16个引资单位仍无引资实绩。2、新开工重大引资项目少。上半年总投资超过1000万元以上的项目有129个，占项目总数的36.4%，但这些项目大多数是去年的结转项目，当年新增的项目只有47个，仅占项目总数的13.3%。今年只有禄思伟耐火材料、池州污水处理厂和九华山大铜像三个投资过亿元的新开工项目。由于新开工的重大引资项目较少，不仅影响今年40亿元招商引资目标任务的完成，而且对明年招商引资工作也产生较大压力。3、园区的承载能力不强。主要表现在两个方面：一方面是基础设施建设滞后。目前大多数园区还处于刚刚起步阶段，基本框架还没有搭起来，有的园区连起码的“三通一平”都还没做到。另一方面，园区土地集约利用率不高。有些园区的少数项目占了几十亩甚至上百亩土地，用围墙一圈后，二三年的时间都没有动静，同时又有不少有资金、有实力，市场前景、预期效益比较好的项目因无土地，不能落户、不能开工建设。有的项目实际的投入量和签订投资协议的投资额相差较大，每亩地的投入强度很低，浪费了我们宝贵的土地资源。特别是在当前国家进行宏观调控，对土地严格控制的情况下，进一步加剧了土地供求矛盾。对这种现象，我认为只要我们真正按章办事，坚持依法行政，不但不会破坏投资环境，吓跑外商，反而会使我们的投资环境变得更好，赢得更多外商的支持。4、园区产业集聚水平不高，增长极作用远未形成。从各园区产业布局来看，有的园区虽然制定了发展规划，进行了功能定位和产业布局，但在实际运作中并没有按照规划要求安置项目，不是在一定区域里根据项目类型进行集中，造成园区里有的项目和园区发展定位不相符；有的园区没有按照开发一片、建成一片、收益一片滚动发展模式来开发建设，造成园区项目集中度不高，没有形成产业集聚。三、采取有力措施，加快园区建设步伐，开创招商引资工作新局面1、积极主动做好宣传和服务工作，增强外地客商的投资信心。当前情况下，各地各有关部门要主动向外来客商说明“6.26”事件真相，及时向他们通报事件处理进展情况，了解他们的思想动态和要求，认真做好各项服务工作，切实帮助他们解决生产、生活上遇到的困难，保障他们的人身财产安全。同时要不定期地召开多种形式的外商座谈会，广泛听取他们对改善池州投资环境，加快池州发展的意见和想法。昨天，市委、市政府召开了外商座谈会，效果很好。一方面，我们希望外商要积极主动融入到池州来，另一方面，我们也不能分什么是外地人和本地人，只要在池州投资就是池州人。电视、广播、网络和报纸等新闻媒体，要加大对外地客商各种善举以及外来投资对池州经济社会发展的贡献的宣传力度，进一步营造亲商、安商、和商的社会氛围，增强他们在池州投资兴业的信心，使他们真正感受到池州是亲商之地，安商之家。2、多方筹集资金，加大园区基础设施的建设力度。目前，市开发区和各类园区仍然处于高强度投入，大规模进行基础设施建设的阶段，需要大量建设资金。在通过经营土地、财政投入不能满足建设，银行贷款又十分困难的情况下，要运用市场化运作方式，引导社会资金参与到园区基础设施建设上来，积极探索把园区自身作为一个招商项目，作为市场主体和运作载体，吸引各类资金参与园区建设，不断扩大道路、供排水、供电等基础设施的覆盖范围，开发、储备一批投资者进区即可开工的成熟地块和标准厂房，随时满足入区项目的需要，同时做好园区绿化、亮化等工作，改善园区的整体形象。在做好“筑巢引凤”的同时，要积极开展“引凤筑巢”，通过外来投资项目的建设来改善和加快园区的基础设施建设。3、设置合适的投资门槛，提高土地利用的集约效益。土地资源是极为宝贵的资源，我们要用好每一寸土地，对有限的土地资源进行集约化经营，提高土地利用率。要根据不同的投资行业设定合适的投资强度门槛，合理确定土地的投资密度，并根据投资进度分期分批供地，坚决杜绝只圈地不开发的现象。在园区建设过程中必须坚持“成熟一片、开发一片；开发一片、建成一片；建成一片、投产一片、收益一片”的建设方针，形成良性循环，滚动发展，不断提高土地的集约利用率。同时针对当前土地供应紧张的状况，各地特别是开发区和各个园区要加大对存量土地的清理力度，对多占地、已报项目但土地手续未办或迟迟不能开工的项目要运用法律或协商的方式收回土地，统筹安排，着力提高土地使用效率。4、锻造支柱产业，提高园区经济实力。目前市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳轻纺（新材料）工业园和东至香隅化工园都基本明确了自己的产业发展方向和招商引资重点。下一步各园区就要围绕各自的产业定位，充分发挥各自的优势，不断壮大园区核心企业实力，做大做强支柱产业，加快形成产业集群和块状经济。青阳轻纺（新材料）工业园要以国风非金属材料、英格瓷颜料、日本苏旺你箱包、逸伦麻业和飞达制丝等企业为核心；贵池民营工业园要以家机公司、东至香隅化工园以华泰化工公司、开发区以颐和银丰工业园和禄思伟耐火材料等企业为核心，充分发挥核心企业的龙头带动作用，延伸产业链，不断提高资源加工深度，提升产品附加值。各园区要积极开展产业招商，有目的地引进与之相关联的企业集团和产业协作关联度大的配套企业，增强园区的整体实力。5、以大项目招商为重点，积极推进重大招商项目前期工作。大项目对经济发展带动性强，贡献率高，一个大项目就可以带动一个产业的发展。下一步要抓紧开工建设禄思伟耐火材料项目，尽快启动池州有色搬迁工程，加快推动重啤公司20万吨啤酒扩建工程，大力推进海螺三期和电厂二期等重大项目的招商引资工作。认真做好在我市投资的大公司和大集团的服务工作，促其增资扩股，扩大生产规模。要通过各种渠道，灵活运用各种方法，搜集国内外知名大公司和大企业集团的相关信息，及时了解他们的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。 6、适应国家宏观调控，不断调整招商项目结构，拓宽招商领域。国家实施的宏观调控政策虽然对一些行业实行限制和控制，但对农业产业化、林业、生态保护、旅游开发、商贸流通和文教卫等领域的项目建设仍然是鼓励支持的。在今后的工作中，要在抓好加工制造业项目招商引资的同时，强力推进一、三产业的招商引资，尤其是抓好第三产业的招商引资。在农业产业化、旅游业、文化、卫生、教育、城建、中介服务和物流配送等方面，积极策划包装一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参与上述行业的投资。7、切实加强对招商引资工作的领导。各地各部门、各引资责任单位一定要把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆上突出位置来抓。各级各部门的一把手要切实承担起招商引资第一责任人的职责，不仅要做招商引资组织者、领导者，也要带头走出去招商，真正在思想上、时间上、精力上、导向上重视抓好招商引资工作。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，用开放的思维和发展的眼光，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展，加强领导，密切配合，协同一致，切实做到力量不散、劲头不减、热情不降，努力推动招商引资工作再上新台阶。

各位来宾、各位朋友、女士们、先生们：?

在这秋高气爽、满园收获的大好季节，在党的x届三中全会刚刚结束之际，×市委、市政府专门组团，借参加高交会之机，在深圳开展招商引资活动。这是今年我们组织开展的一次最重要的大型招商引资活动。今天下午，我们特意邀请深圳的各位朋友、合作伙伴以及×同乡代表，在这里欢聚一堂，举行×(深圳)投资说明会暨招商引资促进会。在此，我代表中共×市委、×市人民政府，对各位的到来表示热烈的欢迎!同时，对大家多年来对×改革发展所给予的始终如一的关爱、帮助和支持，表示衷心的感谢!?

深圳是中国对外开放的窗口，也是我们仰慕和学习的榜样。多年来，通过广泛接触和加强往来，我们在深圳结识了众多的朋友，依靠大家的宣传和推介，使更多的朋友进一步了解了×，两地经济领域的交往与合作不断扩大，极大地促进了×经济的快速发展。希望各位朋友继续一如既往地关心、支持×的发展，×105万人民永远感谢你们!?

各位来宾、各位朋友，这次招商引资活动使我们加深了了解，增进了友谊，既会见了老朋友，又结识了新朋友，我们十分珍惜同深圳朋友的友谊。希望各位朋友常到×观光考察，也希望各位老乡“常回家看看”，我们将从各个方面给大家提供方便，搞好服务。×是一块投资的热土，×人民真诚地希望各位朋友前去投资兴业，实现共同发展。?

最后，祝各位来宾、各位朋友身体健康、事业顺达、合家幸福、万事如意!?

谢谢大家。

在全市招商引资再动员大会上的讲话

1至7月份，我市招商引资工作总体态势良好：299个招商项目，累计到位资金（折合人民币）61840万元，比上年同期增长137.2％，占全年招商引资目标任务的57.3％从招商引资项目到位资金看，1至7月份，全市299个招商项目，累计到位资金（折合人民币）61840万元，比上年同期增长137.2％，占全年招商引资目标任务的57.3％。其中，到位资金在1000万元以上的项目10个，共计32529万元，占总到位资金的52.6％。 从县区完成任务的进度看，贵池区12067万元，比上年同期增长135.1％，占全年目标任务的67.8％；东至县12336万元，同比增长85.8％，占全年目标任务的84.3％；青阳县9644万元，同比增长114.7％，占全年目标任务的95.1％；石台县739万元，同比下降9.1％，占全年目标任务的32.9％；开发区2813万元，占全年目标任务的48.3％；九华山因规划未定，还没有引资实绩。 从市直直接引资责任单位完成的情况看，共引进到位资金24241万元，占全市到位资金总额的39.2％。对照市政府下达的全年目标任务，市建委、市交通局分别完成108.5％和150％。 前7个月我市招商引资工作，总体态势是好的。一是引进省外和市外资金增幅较大。全市引进省外资金21098万元，比上年同期增长3.15倍，完成全年目标任务73％，超过了时序进度。引进市外资金37648万元，比上年同期增长91.5％，占全年目标任务的53.8％。二是到位引资额逐月增加。3－7月份，到位资金分别为7348万元、8916万元、9275万元、10840万元和21635万元，呈现出逐月增长势头。三是招商领域明显拓宽。如民办教育、山区小水电开发、工业企业资产重组或产权转让等项目到位资金，超过了总到位资金额的10％，正在成为我市招商引资的新亮点。综观前7个月的我市招商引资形势，与上年比虽然有很大的进步，但与省内兄弟市相比差距很大，与沿海发达市相比，差距更大。一是直接利用外资的能力差，外商直接投资来源单一；二是招商引资项目整体水平不高；三是市直单位招商引资工作进展不平衡，部门之间差距较大；四是在工作上也还存在着许多不足。 当前招商引资工作存在的主要问题：思想上缺乏紧迫感，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高 一是在思想观念上，对招商引资的重要性和紧迫性认识不足。从我市目前招商引资工作看，仍有不少单位和同志认识上没有到位：有的认为，池州交通滞后，城市基础设施薄弱，与周边城市相比，招商引资缺少优势，因而妄自菲薄，认为难以招商引资，在思想上“怕”字当头，不敢走出去招商引资；也有的认为，招商引资是政府的事，是企业的事，是经济主管部门的事，与本部门和本人关系不大，缺少主人翁意识，批评别人的多，解剖自己的少，因而不愿开动脑筋招商引资；还有些同志看不到池州招商引资的优势所在，缺少招商引资的一股闯劲、钻劲，不会招商引资。这些在思想上所表现出来的不敢、不愿、不会招商引资的倾向，严重阻碍了我市招商引资工作。 二是在服务意识和方法上，还存在着不想服务、不会服务的问题。在不想服务方面，突出表现为官僚主义严重，当官做老爷，没有摆正主人与公仆、管理与服务的关系，高高在上，盛气凌人，门难进、脸难看、话难说、事难办，把管理当成服务，常常使一些外来投资者高兴而来，扫兴而去，影响了投资者的积极性。在不会服务方面，服务的主动性、超前性不够，不能设身处地为外来投资者想一想，不能用心去做一做服务工作，不能主动地为投资者排忧解难、留人留心，不能正确处理局部利益与全局的关系，精明不开明。 三是在办事效率上，拖拉疲沓，节奏不快。不少单位不少同志形式主义严重，总是习惯于用开会和发文件来解决问题；热衷于一般的达标评比，检查升级。工作上缺少紧迫感，习惯于每周5天工作日，有的5天工作日还不到，星期一上午和星期五下午自己给自己放假，星期六、星期天电话也找不到人。对外来投资者的审批项目，总是从本位主义出发，强调本部门的规定和程序，马上能办的事，非要拖几天再办；几天能办的事，非要拖一段时间再办。有时遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急办，特事特办，逼得客商跑来跑去，结果只能找到政府。 四是在服务质量上，效果不佳，水平不高。具体表现在：1、配合协调不够。部门之间如同铁路警察，各管一段，遇事互相推诿，指着兔子让人撵，使人无所适从；2、规划滞后。许多投资项目都是由于规划的原因迟迟得不到落实，影响了投资者的积极性，有的甚至还给投资者带来损失；3、门槛太高，让外来投资者望而却步。在土地问题上，外地以地生财搞得红红火火，而我们在这方面却裹足不前，动作不大，向省里争取来的4个农村集体土地流转试点也没有真正发挥作用。尤其在开发区的建设和发展上，这个问题非常突出；4、服务跟进不够。招商引资方式方法陈旧，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么样的投资者，又不知道别人需要什么样的投资环境。走出去热热闹闹，回来后又束之高阁，不少项目因跟进对接不够而半途而废；5、不注重依法行政，按市场规则办事，决策随意，招商盲目。“杜九”公路引资建设就是一个例证。该管的没管住，如社会治安、交通秩序等，都不能让客商满意。不该管的又管得太死；6、以商招商不够。好不容易引来了一批客商，由于服务不好，不但起不到以商招商的效果，有时反而起负面影响作用。 进一步强化招商引资意识，改善发展环境，创新工作思路和工作方法，加强协调配合，加强学习和知识更新，再掀招商引资新高潮 进一步强化招商引资意识，千方百计完成招商引资任务。回顾总结我市近两年的经济发展历程，可以得出这样一个结论：招商引资力度的大小，决定着我市经济发展速度的快慢。目前，池州的发展正处于一个关键的时期。对别人而言，发展快慢只是富裕程度的问题；对池州来说，发展快慢是关系到生存与否的问题。在这样的一个特殊时期，要发展，要上铁路、高速公路、电厂等大项目，要搞城市建设，要加快清溪河治理步伐，要建立社会保障体系，要增加居民收入、提高人民群众生活水平，都必须有资金投入。钱从何而来？对我们这样一个经济基础薄弱、财政困难的地方来说，除了走招商引资之路，别无选择。要把招商引资工作作为加快池州经济发展的第一要务，真正从思想上、工作上、时间上、精力上、导向上把招商引资作为重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引资任务。对完不成任务的县区、单位，将按照市委、市政府出台的规定处理。 不断改善发展环境，降低招商引资门槛。环境就是生产力，环境就是竞争力。各地招商引资的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上。营造良好的发展软环境，一是要注重培育政府信用，改变政策多变、决策随意、政出多门和承诺不兑现、政策不到位的状况，以取信于投资者；二是要进一步深化行政审批制度改革，大力清理行政审批事项，进一步加强行政服务中心、投诉受理中心和招商服务中心建设，完善服务功能，对重大项目实行“保姆式”全程代理服务；三是降低门槛，鼓励别人发财，以求自己发展。凡是周边市能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边市没有的，我们要力争有所突破。要舍得最大限度地撤门槛，开门招商；四是要在全市上下努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。各行各业都要为招商引资做贡献，人人都做招商引资的促进派；五是要尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度。为切实抓好招商引资工作，市委、市政府已作出《关于进一步整治和改善经济发展环境加大招商引资工作力度的决定》，并配套出台了改善软环境部门责任制、项目跟进落实和重点项目领导联系等制度。每一个机关单位、每一个机关工作人员都要按照责任制的要求，认真抓好落实工作。 敢于创新工作思路和工作方法，致力创新招商方式。在招商引资问题上，要敢于突破捆绑我们手脚的一切东西，敢试敢闯敢冒。既要发挥企业招商主体的作用，又要增强专门机构的人员力量；既要走出去，面向东南沿海重点地区招商，又要请进来，办好一系列招商引资活动。要充分利用一切可以利用的资源，千方百计招商引资。可以利用亲戚、朋友、战友、同学、老乡等关系进行招商，也可以利用挂职锻炼、培训学习等结识的工作关系进行招商。在招商主体上，既要鼓励民营企业出去招商，寻找合作伙伴，也要舍得拿出现有国有集体企业进行招商，“靓女先嫁”。这项工作明年上半年必须完成。要通过研究沿海发达地区资本产业转移的趋势和我们的资源优势，组织小分队走出去上门招商、跟进落实。要建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把优秀干部派往招商第一线接受锻炼和考验。 要加强协调配合，形成合力，提高服务效率。市区直部门和单位都要从经济发展的大局出发，相互理解，相互支持，齐心协力，共谋发展。市直各部门要进一步加强对县区的服务和指导，在改进作风上作出表率。首先要做到各负其责，不允许一遇到困难就把矛盾上交。尤其是各单位各部门负责同志，要敢于担负责任，对得起“负责”两个字。其次要加强协作，发挥整体效应。第三要换位思考。要设身处地为投资者想一想，满腔热情地为投资者服务。国家和省垂直部门也要树立与地方“一荣俱荣、一损俱损”的思想，关心支持地方经济发展。第四要正确处理局部利益与全局利益的关系，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。 要加强学习和知识更新，不断提高招商服务水平。在加入世贸组织新形势下，抓好招商引资工作，必须重视加强学习和知识更新。每一个机关干部和工作人员，都要有强烈的危机感和使命感，进一步加强市场经济、法律法规和其他业务知识的学习，努力拓宽视野和知识面，不断提高自身素质，提高招商引资的本领。作为部门的领导同志更要带头搞好学习，运用新知识研究新情况，解决新问题，提高领导工作能力。要通过学习，把我们的政府逐步建设成为学习型政府、高效率政府。