有关雾霾的调查报告【优秀20篇】

关于铁岭市农业和农村档案工作的调查报告

为了贯彻落实党中央、国务院关于解决"三农"问题的战略部署，全面提高我市农业和农村档案工作水平，探索农业和农村档案工作服务"三农"的新途径，近期，市档案局对全市农业和农村档案工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、铁岭市农业和农村档案工作现状及存在的主要问题

近年来，全市各级档案部门在当地党委、政府领导下，以"三个代表"重要思想为指导，以服务"三农"为己任，与涉农部门密切配合，紧紧围绕农村经济和社会改革、农业和农村经济发展以及农民增收，切实做好档案工作，在服务"三农"方面取得了明显的成效，促进了全市农村经济和社会的发展。

(一)农业和农村档案基础工作不断强化

1、乡(镇)和村级建档工作全面开展。目前，全市乡镇建档率达100%，档案管理升级率达74%(晋升省、市档案工作先进单位);村级建档率达94%。建档的乡(镇)、村基本上达到了档案工作有分管领导、有具体工作人员、有规章制度、有库房或装具、档案实现规范化统一管理的目标。

2、乡(镇)、村档案的种类和载体已由单一的会计、文书档案向文书、会计、科技、专业、村民、声像、电子等多门类和载体档案并存发展。有的乡镇、村还建立了地方特色专业档案。如铁岭县凡河镇蔬菜档案、开原市三家子乡草莓档案、靠山镇苗木花卉档案、昌图县付家镇花生档案、大洼镇马铃薯档案。截止到现在，全市乡(镇)共保存档案106823卷，村级档案室保存档案281824卷。各门类和载体的档案不仅如实记载了农村的发展变化，为农村干部开展工作提供了依据和参考，也成为农村百姓致富的家底和财富。

3、除乡(镇)、村建档外，一些农业产业化龙头企业也开始建档，初步形成了林、药、蛙、菌、畜和优质米、山野菜为主的农业产业化经营档案。

(二)"三农"档案工作新领域不断拓宽，为农村发展服务的力度不断加大

各级档案部门把为"三农"服务作为工作的重中之重，不断加大工作力度，紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收开展档案工作，为农村经济结构战略性调整、农业科技创新、基层民主政权建设和维护农民利益提供服务。如与税务部门一起建立规范农村税费改革档案，为减轻农民负担提供依据;与宣传部门共同建立农村文明村、文明户创建活动档案，推动农村精神文明建设;与劳动部门联手创建劳务输出人员档案、农村富裕劳动力档案(全市共计12172卷)，为农民务工、增加收入提供了方便;与城建部门共同建立小城镇建设档案(全市共计23897卷)，推动了小城镇建设的发展;与农业等部门联手建立土地(荒山、滩涂、山林、鱼塘)承包、流转档案(全市共计6072卷)，维护了农民的合法权益。各地档案部门积极支持农村信用社建立农户信用档案和"信用联合体"档案，解决了农民贷款难、信用社收贷难的难题，为农民和金融部门架起了信用桥梁;各县、区档案部门还指导帮助村级组织建立健全村务公开和民主管理档案，有力地维护了农民的知情权和监督权，真正做到了"群众明白，干部清白"。XX年4月，国家实行向种粮农民发放粮食直补和良种补贴政策以来，昌图县档案局把构建"三农"档案的重点放到两项补贴的建档和管理上。切实做到精心组织、全面安排、跟踪指导、规范建档，使建档与粮补工作同步进行，形成补贴档案17389件，其中粮食直补12528件、良种补贴4861件、光盘114盘，为粮食直补和良种补贴留下了公开、公平、公正、及时、足额发放的历史凭证。由于粮补建档工作跟的紧，粮补工作落的实，极大地调动了农民的生产积极性，使他们在XX年的种粮投入高于以往任何一年。昌图县XX年粮食生产获得大丰收，总产量达34亿斤，比上年增产13亿斤。总之，"三农"档案工作的开展对促进农村经济发展和农民增收发挥了重要作用。

全市农业和农村档案工作取得了一定成绩，但也存在着一些亟待解决的问题：一是全市农业和农村档案工作的发展不平衡。经济条件好的乡(镇)、村好于经济条件差的乡(镇)、村，乡(镇)档案工作明显好于村级档案工作。全市尚有6%的村级组织未建档。二是有的乡(镇)，特别是村级档案疏于管理、有法不依。有的村收集的档案材料严重不全，甚至散存在本人手中，有的已经丢失;有的村档案保管条件简陋，安全措施不到位，火险、水险、盗险隐患突出。三是农业和农村档案工作还不能完全适应农业和农村改革新形势的要求。农业和农村发展中形成的一些新领域档案没有得到有效管理;多数农业产业化龙头企业和农业科技户、专业户、示范户档案意识薄弱，未建立自己的档案，档案管理处于无序状态;档案工作为"三农"服务的重点不够突出，深度和广度还有待于进一步拓展。造成上述问题的主要原因是：农业和农村档案工作的管理体制和工作机制不健全。有些涉农部门和乡、村领导对档案工作认识不高、重视不够，对"三农"档案工作发展缺少规定、部署、检查、考核等方面的约束和引导，更缺少资金投入。乡、村档案人员业务素质不高、流动频繁，难以胜任工作的需要。档案行政管理部门思想不解放，工作中有畏难情绪，工作重点不突出，方法单一，存在着广泛宣传、宏观管理和具体指导、培训、检查不到位的问题。

二、加快全市农业和农村档案工作发展的建议

(一)健全农业和农村档案工作管理体制

县、乡(镇)政府、村民委员会和涉农部门要明确档案工作第一责任人的职责，充分发挥主管作用，将档案工作纳入议事日程，当做一项重要基础工作来抓，加强领导，加大投入，改善农村档案的保管条件，制定有利于"三农"档案工作发展的办法、规定，将"三农"档案工作纳入领导班子目标管理和"三农"工作计划之中，将村级建档纳入全面建设小康示范村的考核内容，做到档案工作与"三农"工作同布置、同检查、同验收，使"三农"档案工作与"三农"工作同步发展。市、县档案行政管理部门要主动加强与农业、民政、建设、水利、土地、林业、科技、卫生、文化等部门的沟通和协调，配合涉农部门共同抓好对"三农"档案工作的指导和监督，逐步完善以加强乡(镇)、村、农事企业档案室建设为主体，以广大农民为主要服务对象的条块结合，行业主抓的农业和农村档案工作管理体系。

(二)进一步健全和完善农业和农村档案工作机制

市、县档案行政管理部门要进一步提高认识，把做好为"三农"服务方面的档案工作当成档案工作的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督"三农"档案工作的职责，依据《档案法》、《辽宁省档案条例》和《铁岭市档案管理办法》加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜，分类指导，宏观指导与具体指导相结合。要针对我市"三农"档案工作中存在的问题，制定《加强我市农业和农村档案工作的意见》，并以市委办和市政府办的名义下发;制定和出台《铁岭市村级档案工作业务建设规范》、《铁岭市村级文件材料归档范围和保管期限标准》。要开展针对乡(镇)、村档案管理工作的专项执法检查，对违法案件严厉查处。要进一步加大对农村基层档案人员的培训力度，针对乡(镇)、村档案人员兼职多、流动性大、专业水平不高的特点，改进培训内容，开展经常性、专题性的培训，提高他们的管理水平和业务技能。要进一步巩固乡(镇)、村建档成果，在规范管理、提高水平上下功夫。乡(镇)、村档案部门要把收集全农业和农村档案信息作为一项重要任务切实抓好，特别要注意收集与农民切身利益有关的文件材料，整合档案资源，提高档案管理水平。同时，要注意改善乡(镇)、村档案的保管条件，加强安全保管制度建设和防范措施，杜绝各种不安全因素，确保档案的安全。对经济条件差的地方，可开展"村档乡管"的尝试，探索出一条行之有效的档案工作管理机制。

(三)突出重点，为"三农"工作提供优质服务

各级档案部门要牢固树立为"三农"服务的思想，牢牢把握农业和农村改革方向，紧扣农业和农村工作的热点、难点和关系农民群众切身利益的问题，找准为"三农"服务的切入点，理清工作思路，突出工作重点，落实为农民服务的各项措施，紧紧围绕农村经济的战略性调整、农业科技创新、基层民主政权建设以及农民群众最关心的问题创新服务方式，扎扎实实做好农业和农村档案工作。

1、要围绕村务公开和民主管理，建立村务公开和民主档案监督管理工作网络。把档案工作纳入村务、政务公开考核内容，建立由一把手亲自主抓，有关人员互相协作，档案员具体操作的运行机制，形成有人抓、有人管、有人监督检查的工作格局，保证村务公开档案管理与村务公开工作同步进行。

2、要围绕小城镇建设，进一步做好小城镇档案的管理工作。把小城镇建设档案工作纳入小城镇规划、建设和管理的各个环节，确保小城镇建设档案管理与小城镇建设同步进行。

3、要围绕阳光工程，建立并管理好农村富裕劳动力档案，为各级政府转移农村剩余劳动力档案，增加农民收入，实现农村城镇化战略，促进城乡共同进步提供服务。

4、要围绕落实土地承包政策和妥善解决土地承包纠纷问题，进一步加强土地承包经营权流转档案的管理。根据省档案局和省农委的要求及当前土地承包经营权流转档案管理的现状，县(市)、区档案馆应将土地承包档案接收进档案馆一份，实行专题、专门管理，并无偿向乡(镇)、村级组织和农民提供利用。乡(镇)村档案部门要及时将土地承包与经营权流转过程中的形成的档案实行动态管理，无偿提供利用，保证土地流转收益归农户，维护农民的合法权益。

5、要围绕省政府《关于支持县城经济发展的若干政策意见》，抓好农业园区和基地档案建设，为农业产业化经营服务。目前，我市农业产业化步伐加快。全市有国家级农业产业化龙头企业一家、省级重点产业化龙头企业五家。参与农业产业化的农户总数26万户，占全市农户总数的43%以上。全市固定资产投资一千万元以上的产业化龙头企业36个。各级档案部门要把发展高效农业、生态农业、特色农业、创汇农业等作为档案工作服务的重点，重点抓好这些龙头企业档案工作，促进和带动农业产业化经营档案的建立。要加强对农业园区、农业科技示范园、科技示范户、专业户建档的引导和档案管理，充分发挥其辐射带动作用。特别要指导、帮助农民建立农产品种植、养殖档案，从农产品生产的源头抓起，对种养殖基地农副产品生产环境、条件及生产加工、包装、运输的全过程进行详细记录，建立健全农产品质量安全档案。

6、围绕"农业科技入户"、"百万农民上网"工程，配合农业科技部门建立农业农村档案信息平台。争取用五年时间基本建成以涉农部门为主要信息源，以乡镇档案室为信息站，以村档案室和示范户为信息点的三级农业档案信息网络。

7、围绕实行"村会计委托代理制"，加强对村级财务会计档案的管理。实现"代理制"的乡镇要建立会计档案室(柜)，明确专人对村级会计档案进行管理;未实行"代理制"的村，由村会计负责会计档案的整理立卷、保管、调阅工作。会计年度结算后，移交村委会档案室。

拘留所工作特点浅析其工作方法调查报告

在当今社会环境下，如何建立适应新形势发展要求的现代化文明拘留所，完善监所管理，更好地服务于社会治安大局,结合工作实际,从分析拘留所的工作特点入手浅析其工作方法。

一、被拘留人员存在的主要特点

(一)关押期限短，人员流动

频繁。与其他行政处罚措施相比，被拘留人员的处罚期限较短，由于拘留时间短，造成拘留所人员进出频繁。往往来不及做非常细致深入的教育工作，只能针对被拘留人员的违法行为进行所规、所纪等方面的教育以及针对被拘留人员的具体情况做好思想教育，这给拘留所的生活卫生管理、组织劳动生产带来一定的困难。

(二)被拘留人员成分复杂。被拘留人员中，有治安拘留的，有其它行政拘留的，还有司法拘留等各种人员，他们的违法行为各不相同,基本上涵盖社会的方方面面.被拘留人员的个人成分也很复杂，表现在年龄结构、文化程度、职业、生活习惯、志趣爱好等方面存在着很大的差异,对拘留所的教育方式提出了挑战。

(三)工作弹性较大。被拘留人员大多是违反《治安管理处罚法》入所的，而治安案件往往带有季节性。比如夏天卖淫嫖娼较多，秋冬季偷窃较多。同时受公安机关专项整治的影响，往往集中打击交通违章时，交通违章拘留人员大幅增多;集中打击黄、赌、毒时，因黄、赌、毒被拘留的人员就增加，造成治安拘留所押量变化大，甚至出现超负荷运转，给规范化管理带来一定难度。

二、提高拘留所工作水平的几点建议

提高拘留所整体工作水平，推进规范化建设进程，需要注重思想观念的转变，坚持教育与处罚相结合的原则，依法管理、科学管理、严格管理、文明管理，积极探索建立突出行政性、强制性、人情性和教育性特点的拘留所管理教育工作模式，从而使拘留所成为对拘留人员的法律教育基地。以达到预防和减少违法犯罪、教育转化的目的，对维护社会治安秩序起着重要的作用。具体可考虑如下做法：

(一)合理编制教材、安排课程，确保教材的合理性和针对性。组织管教民警以“所规所纪”、“行为规范”、《治安管理处罚法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法制教育为纲线，以被拘留人员年龄结构、文化层次、职业等相关特点以及公安机关季节性专项整治工作为参考，合理配置出有实践意义的教学内容。

(二)注重入所教育，深化分类教育，加强两者有机结合。被拘留人员关押期限短，流转快，要在短短几天中使其稳定情绪，适应关押环境，达到行为规范化、内务标准化的要求，必须强调入所教育。在入所时即告知其享有的基本权利和应承担的义务;了解其基本情况和个性特点;帮助其剖析违法原因;启发其从主观方面查找违法根源。同时，根据在拘人员的各自不同情况开展个别教育,因人而异,又对其存在的共性问题选择相应的教育内容和方法，做到点面结合,加大教育工作力度。

(三)结合形势，强化狱政攻势教育。结合当前严打整治形势，分析违法犯罪恶果，拉近执法者与被拘人员的心理距离，使其对法、执法者有正确的认识，以动员启发其检举揭发违法犯罪线索，自觉接受管理教育，将狱政攻势教育工作纳入日常管理教育活动中去。

(四)组织劳动生产，开展劳动技能教育。针对一部分被拘留人员是无业人员，具有好逸恶劳，贪图享乐的特点，可组织他们进行生产劳动，开展相关劳动技能教育，使他们在劳动中受到教育，树立正确的劳动观和荣辱观，培养其自食其力的能力。

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一、调查对象与方法

（一）调查对象

20xx年7月18日、19日、22日，实践队的11名成员组成调查小组，深入漳平市溪南镇长荣村、下林村，对村民特别是家中育有女儿的农村家长进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机调查为辅。其中，深入农户34家，随机调查11份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析

（一）调查结果

本次调查共发出问卷45份，回收问卷45份，其中有效问卷45份，回收率100%，问卷容量为45。

经统计结果显示，95%的农村家庭都有让家中女儿接受教育，其教育水平目前以初中居多，约占总数的34%，大学、高中次之，仅有5%的农村家庭没有让女儿接受教育。在接受调查的对象中，有69%的农村家长知道当前国家对于农村义务教育实行免收学杂费的政策，并有77%的家长认为该政策有利于保证子女受教育的权利，当然，仍有14%的家长认为该政策尚未落到实处，教育乱收费现象依然存在。谈及对于农村女子受教育的看法，绝大多数（约91%）的受调查者认为教育能够使女子成才，走出山村，开创更美好的生活，同时，有36%的受调查者认为改善农村女子教育问题的关键在于农村家长思想观念的转变。

（二）调查问题分析

1、家庭经济条件很大程度上制约了农村女子教育

经济基础决定上层建筑，家庭经济条件的良好与否，在很大程度上关系到农村女子教育的发展。我们在看到小康社会建设卓有成效的同时，还应该认识到中国农村的经济现状：城乡居民收入仍存在一定差距，许多农村还无法达到社会主义新农村建设的要求，多数农民还过着“靠山吃山，靠海吃海”的生活，没有稳定的经济收入。

在被调查的家庭中，经济条件在当地较好的仅占19%，有14%的家庭经济比较困难，而大多数家庭（67%）经济条件一般。面对高额的教育费用，尤其是高等教育的学杂费，有半数家庭由于家中经济困难的原因，没有让女子继续升学接受教育。

2、现今农村女子已普遍接受不同程度的教育，但部分农民的教育观念在一定程度上仍然阻碍着农村女子教育的发展。

随着农村生活水平的提高，农村家长的思想观念也发生了转变，如今农村教育基本上已经摆脱了“重男轻女”思想的束缚，大多数农村女子（约95%）能够和男子一样享有受教育权，且73%的家长认为现在男女平等，女孩子也应该上大学，接受高等教育。但受到各方面原因的限制，目前农村女子的教育水平普遍偏低，以初中学历（34%）为主，并且仍有极少数（5%）的女子失去上学的机会。

对于以上农村女子教育现状存在的不和谐现象，主要还是归因于家庭观念的影响。调查中我们发现，在5%没有让女子受教育的家长中，有1/3的人觉得女孩子没有上学的必要或是不需要具备太高的学历，这说明“重男轻女”的观念仍然在一定程度上左右着农村家长的教育观，从而直接阻碍了女子的平等教育权。同时，一些农村家长自身的文化水平也影响着他们对家中女儿受教育的看法。

3、国家相关政策没有落实到位，给农村女子教育的普及工作带来一定困难

科教兴国是对现在教育的最精辟诠释，教育是立国之本，科技是强国之道。为了更好地普及义务教育，扫除文盲，近年来，国家出台了许多振兴教育的政策，如在农村免除义务教育学杂费、增加教育经费投入、提高国家助学贷款额度等，这一系列措施都在强调国家对教育的重视。

然而，在我们的调查访谈中，发现农村义务教育乱收费现象仍有一定程度存在，这给农民带来经济负担，同时限制了农村女子教育的发展。约14%的农村家长向我们反映了这一问题，虽然问题只占少数，但还是说明国家政策在个别农村并未切实得到落实。

三、解决对策

（一）坚持科学发展观，构建和谐社会，科教兴农，提高农民经济收入，为农村女子教育奠定坚实的经济基础

任何问题的解决都必需从其根源入手，就农村女子受教育问题来说，其根本在于农村家庭经济状况。我们要想方设法解决“三农”问题，改善农民生活条件，让他们有能力为女子教育提供经济支持。

第一，大力倡导科教兴农，把科学技术转化为生产力，并投入到农业生产中，提高农产品的产量质量，为农民增产增收。此次下乡，我们大学生充分发挥各自所学的知识，学以致用，通过各种科技下乡活动，把先进的农业科技成果带给农村，利用讲座、报告座谈会、实地考察指导等农民喜闻乐见的形式，向农民推广先进技术，让科学的成果惠及农民。当然，农业专家们是推进科技兴农的主力军，更多的专家应该走入田间地头，指导农业生产，为农民解决生产中的实际问题。

第二，推进乡镇企业发展，充分利用当地特色产业，努力营造市场经济氛围，各地农村都拥有其丰富的特色资源，当地政府应加强宏观调控，指导广大农民合理开发利用特色资源，加强对外合作，增加经济收入。农民的经济收入一旦得到保障，农村女子的教育也就有了全面普及的可能。

（二）加强宣传教育，切实转变农村教育思想观念，为农村女子教育提供根本的思想保障

在根本问题得到解决的同时，也不能忽视思想意识的作用，农村家长及女子自身对于教育的看法成为影响农村女子教育发展的因素。

首先，少数农村家长应该意识到“重男轻女”的观念已经被当今社会所淘汰，老一辈“男儿总比女儿强”的想法早就该被推翻，许多女性也会是社会的强者，也可以开创一片天地，父母也应当努力为女儿创造成长成才的良好环境与机会，最基本的，就是从重视女儿的教育做起。其次，农村女子自身也应该自立自强，要有强烈的求知欲望，发奋努力，为自己争取学习的机会，并在学习过程中不断提高自己，证明自己，不辜负家庭的期望。

在转变农村思想观念的过程中，学校以及相关部门也应该发挥一定作用。如教育部门加大农村教育的宣传力度和经费投入，促进农村教育的开放发展，学校也应该建立相关机制，以结对扶助等方式架起家校沟通的桥梁，多多与家长交流，在潜移默化中转变农村家庭传统观念，引导他们树立正确的现代教育观。

（三）国家相关部门严格把关，特别是基层部门要确保教育政策落实到位，为农村女子教育创造良好的发展环境

农村教育的发展从来离不开国家政策的支持，而中国农村人口比重较大，农村教育必然成为重中之重，国家必需优先支持农村教育。

除了已经在农村实施的义务教育免除学杂费等教育优惠措施外，国家还需千方百计推出更多有利于农村女子教育发展的政策，并加强监督管理，制定负责人制度，从责任上将各项举措层层落实到位，并注重情况反馈，上情下达，下情上传，形成教育机制的良性循环，为农村女子教育创造良好的社会环境。

总体来说，农村女子教育现状呈现出积极发展的势头，在社会和家庭的双重关注下，越来越多的农村女子走入学堂，接受教育，享受自己应有的权利。然而，我们也看到了其中小部分的不和谐因素，对此，我们应该立足当下，事实求是，善于发现并解决农村女子教育存在的问题。努力去实践“我们党始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益”的重要思想，贯彻科学发展观，坚持科教兴农，提高全民族的科学文化素质，构建和谐社会。

国有林场改革与发展的情况调查报告

一、国有林场的基本情况

我州国有林场于1957年在天柱县十里冲建立第一个国有林场后，到目前为止，全州现有国有林场18个，经营面积70.29万亩，有林地面积64.88万亩，活立木总蓄积756.93万立方米。在国有林场现有的森林面积，材种多为用材林，树种多为杉木和马尾松；在有林地面积中，公益林为39.46万亩，商品林为30.8

3万亩。全州国有林场在册职工总数为2048人。其中：在职职工人数为1277人，离退休人员771人。在在职职工中，上岗职工467人，分流安置下岗职工699人，下岗待安置111人。在全州18个国有林场中，除州国有林场为定额拨款单位外，其余17个国有林场均为自收自支的事业单位。

二、改革脱困的情况

我州除从江县外，其余17个国有林场都处在天保工程区内。实施天保工程以前，多数林场的经济来源都靠采伐木材，经营结构单一。加上有木材作为经营来源，调进林场的职工越来越多，人浮于事。实施天保工程以后，停伐了木材，林场没有了经济来源，停发了职工工资，国有林场出现了经济危困。为摆脱经济危困，在国家林业局和省林业厅的帮助下，我州各国有林场都编了改革脱困实施方案。

我州国有林场改革脱困实施方案力求在以林为主的基础上，利用丰富的林下资源和森林景观，大力发展种养业和以森林旅游为主的第三产业。同时，强化内部管理，精简管理机构，加大职工分流安置的力度，维护了林区稳定。我州各国有林场改革脱困方案都经职工代表大会讨论通过，经县人民政府批准后实施。几年来，我州国有林场的改革脱困工作在国家林业局和省林业厅的帮助下，从XX年开始试点，到目前为止，取得了以下的成绩。

(一)强化内部管理，推行全员竞争上岗

为改变林场职工多，人浮于事的局面，我州国有林场首先从强化内部管理入手，推行全员竞争上岗。该项改革首先是精简林场管理机构，第二是定岗定员，第三是全面竞争上岗。以黎平县花坡林场为例，该场经营面积7万多亩，通过改革，内设机构由9个股室减少到4个，后勤管理由67人减少到16人，生产岗位204人减少到36人。同时，制定了一系列内部管理制度。通过强化内部管理竞争上岗，达到了减员增效的目的。

(二)加大了分流安置的力度，确保社会稳定

我州国有林场强化内部管理，定岗定员后，产生了大量的富余职工，给林区稳定带来了很大的隐患。为确保稳定，我州国有林场积极开展了分流安置工作。一是通过天保工程森林管护的实施，安置国有林场富余职工从事森林管护工作；二是通过林业生态重点工程的实施，安排富余职工从事营造林工作；三是通过大力发展林下种养业和开展以森林旅游为主的第三产业，安排富余职工。通过努力，全州共安置国有林场富余职工699人，在一定程度上维护了社会稳定。

(三)积极开展国有林场社会基本养老保险，解决职工的后顾之忧

近几年来，由于林场经济危困，发不起职工工资，职工生活非常困难。为解决林场退休职工的养老生活费，我州积极开展了国有林场基本养老保险工作。到目前为止，在全州18个国有林场中，已有14个国有林场参加了社会基本养老保险，参保人数为1469人，参保率为71.73％。参加社会基本养老保险的退休职工，都能按时足额地领到了基本养老金。

(四)积极争取项目和资金，大力发展林下种养业和以森林旅游为主的第三产业

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最新北京青年调查报告：追求个性也在意集体

不少年长的人在说到90后时，常常夹杂着怀疑：缺少理想和信仰、功利欲望心强、过分自我和追求个性……社会舆论给90后贴上了许多“问题”标签。

如今，95后已逐步成为大学校园的新主人，他们对于个性的追求愈加强烈。在教育资源集中的北京，这座国际化城市的开放与多元给他们个性的发展提供了更为充足的条件。

自我?叛逆?不知天高地厚?面对这个群体的复杂性，如果仅根据网络上一个个新闻案例去拼凑他们的画像并不客观。那么，撕掉“偏见”标签，这群北京高校里的90后到底长啥样?

一项调查结果这样勾勒北京大学生的“标准”面貌：他每天的上网时间有7成的可能超过两个小时，上网、睡觉和社交是他最主要的课外活动;他最大的压力是学习和就业，他有近四分之一的可能会面临学习困难;他的月消费水平较大可能在800～1600元之间，其中，社交、娱乐、购物等占有较大比例。对于毕业后的第一份工作，他的预期薪酬为6668元，留京工作是最普遍的期望;他有极大的可能认为个人能力与自我奋斗、诚信等良好品质是一个人在社会生存和发展最主要的依靠，人生价值在于奉献是他较为认同的观点。

这些对北京大学生特征性的细节描写来自共青团北京市委联合课题组。针对北京大学生群体，课题组按照学校在校生人数的1%比例进行抽样，样本数为8143个。其中，普通高校7466个，民办高校677个。同时，通过面谈、深度访谈等发放问卷88份，总样本数为8231个。

超7成大学生感觉到压力，96.67%的人表示能够承受

北京市现有普通高校91所。其中，211高校共26所，占全国23%;985高校共8所，占全国21%。除留学生以外，在校生总人数为81.43万人，王可(化名)就是其中之一。

这个就读于北京某985高校的大三学生，最近有些“压力山大”。用她的话来说，大三就快结束了，可专业课学得“半生半熟”，大学英语六级还没搞掂。不仅如此，刚刚开始进行的社会实践让她对自己的社交能力感到怀疑，“总被领导批评不会说话”。

“上大学前，老师都说熬过了最艰苦的高中就会迎来‘幸福生活’。可没想到，这3年过得并不轻松。”王可在QQ空间里写下的这段话，不到一小时就得到了近60个同学“点赞”，有同学评论：“人艰不拆”。

感到“压力”的大学生不止王可一个。

如今社会竞争越来越激烈，大学生面临着学习、经济、人际交往、情感等方面的压力且相互交织。根据团市委有关北京大学生群体的调研结果，32.5%的大学生感觉压力较大，37.2%的大学生感觉压力适中，有3.3%的学生觉得压力已经承受不了。

而这些压力所反映出的是大学生在学习和生活中面临的各种困难。调研数据显示，20.8%的大学生感到就业困难，26.6%的大学生面临着学习困难。

然而，值得注意的是，与学习困难相矛盾的，是大学生用于参加学习培训的课余时间仅为10.7%。

调研分析认为，由于大学学习和信息传递方式的改变、校园生活更加开放和丰富多彩，现在的大学生活不再是传统的“三点一线”模式，大学生的课余时间相对宽裕和自由。但是，大学生的大部分业余时间都用在了上网或其他娱乐上，他们“不能合理做好业余时间安排”。

王可就是不能合理安排业余时间的那部分大学生。

尽管学习和人际交往给她带来较大压力，但这些并不影响她的娱乐活动。看美剧、逛淘宝成为她每天睡前的必修“功课”。她说，“其实，有时候也会自责放在学业上的时间太少，‘宅’寝室的时间太多了。可如果不这样，我一定会崩溃的。毕竟这些‘功课’的诱惑太大了。”

根据调研结果，上网、睡觉和社交成为大学生课余活动取向的前三位，分别占74.14%、34.49%和28.55%。

一个需要警惕的现象是，只有27.71%的大学生在课余时间锻炼身体。调研报告称，大学生缺乏体育锻炼，且知道锻炼身体很重要，但就是不喜欢参加体育锻炼。

令人欣慰的是，调研还发现，96.67%的大学生能够承受现实的压力，并且能够找到各自合适的减压方式，运动健身和读书听歌、看电影等成为最常使用的减压方式，分别占33.04%和25.14%。

近75%的大学生闲暇时间用于上网，19.3%的人把网络自媒体作为最可靠的信息来源

和王可相比，就读于北京一所非985、211高校新闻学专业的大四学生郑力(化名)对网络的依赖性更强。用他的话来形容：“没了网络，生活都会错乱。”

郑力给自己的“上网时间”算了笔账：首先，除了睡觉和体育课外，手机几乎不离手。他每天使用时间最长的软件是传说中的手机三件宝——微信、QQ和淘宝;其次，郑力每天至少有3个小时沉浸在网络游戏世界中，“打DOTA、踢实况”成为每天最放松的项目;此外，睡前看一集美剧也花费他至少1小时，这其中还不包括和女朋友微信交流的时间。

这一算，郑力每天“全情投入”网络的时间超过5小时，最多时甚至达到8到10个小时。

联合课题组的调研数据显示，有74.67%的大学生的闲暇时间主要用来上网，70.3%的大学生平均每天用来上网的时间超过两个小时。

其中，和郑力一样上网时间超过5小时的大学生占了13.1%。其次，上网3小时左右的占17.9%，上网4小时左右的占10.7%。

从学历分布上看，调研报告分析，专科生和本科生主要通过网络获取信息和进行娱乐，而硕士和博士生主要通过网络获取信息和进行学习。

课题组认为，新技术和新媒体在改变社会结构和生活的同时，也最大限度地改变了社会化过程中的大学生，微信、微博、数字音乐、在线视频、电子商务等已成为当代大学生生活中不可缺少的要素。

因此，课题组把如今的北京大学生定义为“与网络深度融合的新一代”。

然而，值得注意的是，尽管网络能给大学生的学习、生活带来极大的便利，但其随之带来的隐患不可忽视。

调研数据显示，58.5%的大学生会不同程度地将个人情绪带到网络世界中，19.3%的大学生认为网络自媒体是最可信的信息来源，网络自媒体成为在父母及亲戚提供信息之后的第二大最可信的信息来源。

对于网络世界的影响，王可自认为是“有控制力的”。这一点，是相对于她身边众多的“愤青”而言。

王可说，现在的大学生几乎都有微博、微信、人人网和QQ空间，来自各个平台的信息也让人目不暇接。她发现，身边总有那么一群同学的朋友圈和微博里，不仅晒有各种自拍、美食，也经常出现对身边事和新闻“打嘴仗”和吐槽。

“我很佩服他们的语言能力，每天总有许多‘大快人心’的评论。但我也只是看看，几乎不愿意加入讨论，总觉得自己了解到的信息不准确，不敢随便议论。”王可说。

郑力也是如此。作为新闻学院的学生，他经常看到许多同学会因网络上的一些负面消息而愤怒，甚至情绪十分激动。但他认为，很多同学在评论转发时并未确认消息的真实性，一时的过激情绪会让人失控，而辟谣信息却往往得不到关注。

较高消费水平推高就业期望，过高的预期薪酬使就业单位望而却步

作为一个庞大的消费群体，大学生在消费市场上占据的比例越来越大。那么，北京大学生的消费水平到底如何?

团北京市委的调研报告用具体的数字作了回答：一个北京大学生平均每月的消费支出是1481元。具体来看，消费800～1600元的占56.05%，800元及以下的占21.69%，1600～2400元的占14.48%。

报告称，除了吃饭等日常硬性支出外，社交、娱乐、购物等非必要支出占有较大比例并呈上升趋势。课题组综合分析认为，与其他青年群体相比，北京大学生的月均消费水平普遍较高。

大学3年来，王可每周都要用手机APP记录自己的消费情况。尽管没有详细到“一瓶水”，但几乎所有超过20元以上的开支都有记录。APP数据显示，王可平均每月的生活费在2100元左右。

和不少女同学一样，购物是王可最主要的支出。“其实，女生平常吃饭、零食等消费都不高，钱主要还是花在买衣服和化妆品上。”王可并不喜欢在淘宝上买衣服，一方面质量不好，另一方面也怕有“二手货”。因此，她喜欢在商场里选择一些普通牌子，“但北京物价确实稍高，所以这方面花费会多一些”。

此外，社交聚会是王可第二大支出项目。对于身为“社团活动积极分子”的她说来，避免不了要和社团里的伙伴们外出聚会。虽然聚会都是AA制，但根据她们平日的选择来看，每人50元是比较适中的聚会标准。

谈到经济来源，王可说，自己大部分的生活费都是父母给的。但令她自豪的是，她每周会有一天在校外一家广告公司做行政助理兼职，一个月大约有600元的报酬。

这一点也符合调研情况。调研数据显示，在校大学生一般没有独立的经济来源，家庭往往是其主要经济来源。83.33%的大学生靠家庭支持，5.45%的大学生靠奖学金和助学金，4.47%的大学生靠校内勤工俭学。此外，33.96%的大学生校外兼职收入占了经济来源的90%以上，校外兼职收入是大学生第二大经济来源。

然而，课题组发现，高昂的生活成本带来的问题是：它作为一大因素推高了大学生的预期薪酬。根据调研结果，大学生对于第一份工作的预期薪酬平均为6668元/月，而2019届高校毕业生的初始平均月薪为4746元(引用数据)，相差近两千元。

课题组分析判断，过高的预期薪酬使得很多单位对录用大学生望而却步，一定程度上造成了大学生就业难的现状。

调研报告显示，对于就业，大学生普遍希望留京工作。他们倾向于收入高、工作环境好的外企或国有性质单位，近半数人不愿意去西部和基层工作。

与就业期望值高相对应的是，大学生对于自身知识和能力储备相对不足也有比较清晰的认识。在造成就业困难原因的调查中，选择比例较高的为“期望值太高”和“知识能力储备不够”，分别占22.73%和21.47%。

值得一提的是，对于当下最热门的创业，大学生总体持肯定态度。具体来看，62.32%的大学生认为创业是一种积极的职业观，但也有27.69%的大学生认为只有少部分的人能够成功，表现出了他们对创业失败的担忧。

追求个性但不放弃集体，对于社会公平问题并不盲目

追求个性无疑是当今大学生最主要的特点，然而这并不意味着他们会放弃集体。一个乐观的现象是：他们非常注重“同辈圈”。

前段时间，微博一个很火的话题 “感谢室友不杀之恩”，用于调侃由于个性问题带来的宿舍矛盾。郑力发现，虽然每一次“惨案”发生总能在微博上激起讨论和关注，但他依然认为，这是再极端不过的案例。

在郑力眼里，“舍友之间避免不了一些摩擦和矛盾，但大家基本睡一觉起来又继续打游戏，丝毫不受影响。尽管现在每个人都特‘个性’、‘另类’，但当处于宿舍、班级这样的集体时，我看到的，多数同学都能适应其中。”

郑力的想法得到了调研数据的支持。调研报告称，大学生交往人群相对较为固定，且交往密切的群体主要是同学和舍友。其中，在交往比较密切和非常密切的人中，同学占88.3%，舍友占93.5%。可见，大学生具有良好的宿舍关系，逐渐形成拟亲人的同学关系，对于大学生的学习和成长都起到积极的促进作用。

更为重要的是，在对于“您的朋友中最多的是哪一个类别”的问题上，回答同学的占87.9%。对比其他青年群体回答同学的比例，国家机关和事业单位青年为83.5%，市属党政机关和事业单位为77%，高校青年教师为77.2%。课题组由此发现，大学生群体和与之对比的几类青年群体，大学同学和室友已经成为他们结交朋友的第一选择，而大学阶段更成为其未来形成稳定的朋友圈的重要时期。

王可认为，90后乃至95后，虽然有着时代带来的个性化特征，但是，“大家都是成年人，不会像高中时那样不懂事，因为一些小的观点分歧去孤立某个同学。相反，如果有同学‘游离’在集体之外，反而班干部会主动去了解和帮助他。”

她还说，现在社会上给90后贴上“问题”标签其实很不公平，其实90后不仅“玩得好”也“靠得住”。他们对于许多重要问题会理性、客观地解读;他们追求个性却并不盲目。对此，调研报告也提到，大学生关注社会公平问题。有48%的大学生认为收入高的人应该缴纳更多的税。调研组认为，这反映出大学生的社会责任感，他们对于社会公平问题有着清醒的认识，并不盲目。

此外，调查结果显示，绝大多数大学生对于xx大以来党的领导集体持有积极肯定的态度，关注治国理政思想、党的政策方针，有近60%的大学生“非常想加入”或“想加入”共产党，超过85%的大学生以身为中国人而感到骄傲，对国外文化产品和国际局势保持清醒认识和判断。

关于中国梦，超过半数的学生表示“非常了解”和“比较了解”，近75%的大学生认为中国梦一定能实现。

暑假大学生支教地情况报告

这就是我们的可爱孩子们所面对的现实。

我见到孩子们的时候是第一天到付家庄村，老师带着孩子们在学校列队欢迎我们。那天孩子们都穿了在中国的校园里很常见的蓝白色校服，不过都只有校服的上衣，并且已经洗得毛糙了。系着红领巾。因为路上耽搁，我们迟到了近两个小时，老师就带着孩子们一致战队等着。资料上说孩子都是十二三岁，最大的十六岁，不过当时看起来大多数都像是八九岁的样子——因为营养不良，因为每天吃土豆，孩子们都很瘦小。每个孩子脸上都带着高原红，眼睛里闪烁着动人的纯真和聪慧。第一天见面的时候孩子们还有些怕生，都怯怯的，后来相处久了，发现每个孩子都很活泼很聪明。

但就是这群孩子，他们每天生活在这里，承受着艰苦的生活，还有繁重的家务，还有命运的压力。

付家庄每天早上六点多天亮，而大部分的孩子每天五点多的时候已经起床了。他们需要早起做家务，然后再走很远的山路上学，因为地形条件限制，村民家相互之间的距离都很远，距离近一些的孩子，上学要走一个多小时，远一些的甚至要走两三个小时乃至三四个小时山路。课表安排早上八点上课，有几个孩子甚至每天早上三点就要起床赶路。因为路途遥远，来不及回家，午餐时间孩子们都呆在学校里。家里面条件好一点的孩子，早上上学从家里带个馍，馍放一个上午都干硬得裂开了，午餐就啃干馍；而大多数的孩子都没有午餐吃。中午有一个多小时的休息时间，他们会再下课后在外面玩一会儿，在教室里待一会儿，就这样玩闹一中午，然后下午饿着肚子接着上课——对于这样的条件他们已经习惯了。

为了照顾孩子们路途遥远，怕他们回家晚，我们下午都是三点半就放学。下午放学后，孩子们还要走一两个小时甚至三四个小时山路回家。然后帮父母干农活、做家务。在农村，因为父母需要出去赚钱，需要下地务农，所以洗衣服、做饭、打扫、照顾禽畜以及其他更多我们不了解的家务劳动就全都落在了这些十一二岁的孩子身上。我们经常看到有十几岁的孩子背了一捆比自己都高的麦子走在路上，走几米歇一会儿。

都说穷人的孩子早当家，这里的孩子都很懂事。我们以前所见到的孩子身上的那些骄横的气息完全没有，有的只是纯真。以为在家里要承担所有的家务，孩子们都会做饭，有几次邀请孩子们到我们住的地方一起玩，孩子们都会抢着帮我们干活，要求要帮我们做饭。在家里他们也从不会对父母有任何怨言，尽管每天上了一天学，晚上回到家之后还要做家务、干农活。

每天要完成这些劳动，往往需要孩子在天还是亮着干到黄昏，一直干到天黑。干完活以后，一些思想开明些的家长会对孩子说“再给你开会灯，你写会儿作业”之类的话。这个时候，孩子就会如蒙大赦一般，爬到炕上，找一个角落——因为家里都是没有桌子或是其他可以坐在旁边看书的地方的，学习就只能趴在炕上——掏出自己那本纸质已经发黄发暗、不知道多少人用过的课本，就着昏暗的灯光，温习功课。而大多数孩子得到的只是：

“都干完了？”

“嗯”

“上炕，睡觉”。这样的不容置喙的、强迫式的命令。家长这么做为了省电，更多的，是因为他们认为读书没有任何用处，孩子只需要学会干活，将来会种田，能吃饱就成。年纪稍大一点，十五六岁的男孩子的命运一般都逃不脱结婚娶媳妇或是外出打工。因为家长的不开明，这么多年付家庄村只出过一个大学生，也是今年才毕业，正在找工作。也正因为没有过靠读书改变命运的实例，村民们愈加坚定了他们的读书无用论。

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当地夜市地摊文化调查报告

调查时间：XX年12月14日-XX年12月21日

调查人员：t小组 师范学院08心理咨询(2)班 蒙建全、 杨小丽、童文蕾、赵翠翠

调查背景：

城市一天天在发展，城市管理需要越来越规范化的管理。曾经街旁随处可见的小摊小贩在城市的规范化管理下正在减少，但是街头的小摊小贩形式的商业并没有消失。而是演变发展成了繁华于夜晚的、在固定区域内的夜市地摊，并成为市民生活文化的一部分。但是人 们对夜市地摊的存在与发展仍有需要看法，一方面这是市民生活文化的部分，为市民生活带来便捷，另一方面它对城市的管理和工商监管也带来了难题。在这样矛盾背景下，我们觉得要必要对夜市地摊进行调查研究，以发掘其对社会生活的影响及其文化意义。

意义和价值：

夜市地摊是城市经济发展到一定阶段的产物，夜市地摊文化是现行市民生活催生出来的文化，并日渐演绎为流行文化的一种，我们需要去寻根探讨地摊文化的催生与发展以及对于社会各方面的影响，并对夜市及夜市文化进行深度挖掘与开发，本次调查研究就是对荆门夜市的初步探索。

具体目标：

1 荆门市夜市地摊的发展历程，探求得以发展的原因。

(中天街夜市地摊何时兴起，由于什么兴起，何时达到现有规模。)

2 荆门市(中天街)夜市地摊的规模、以及商品种类。

(摊位的数量，商品的价值，商品的类型，商品的质量。)

3 夜市地摊摊主人群的构成情况以及顾客来源。

(摊主的职业、收入情况、出摊目的，顾客的收入层次、年龄层次)

4 夜市地摊的经营情况。

(商品平均利润，摊主盈利状况)

5 夜市地摊的社会文化意义。(针对不同人群如消费者、摊主、周边商铺等)

(摊主、消费者、周边商铺、工商管理者)

6 工商管理人员对地摊的看法。

(管理上的态度、相关管理措施)

研究方法：

1 通过访谈

了解摊主职业，经济状况，出摊目的

了解周围居民、商铺对于地摊看法

了解顾客的收入层次及看法

了解城市管理人员、工商管理人员对夜市地摊看法

2 通过查找文献

了解其他地区地摊的情况

3 通过观察

观察夜市地摊的数量、商品种类、人流量及顾客年龄构成

研究过程：

1拟定工作计划、准备相应工具，拟定访谈内容。

2实地访谈，分三次前往中天街调查

3整合资料，写成研究调查报告

研究条件及可能遇到的问题：

有时间与摊主进行沟通，但是可能在访谈中获得的答案不完整，而且可能有部分摊主不会配合访谈。

解决办法：提前准备好问题，并尽可能多访问一些摊主。

正文

一、夜市概述

夜市主要指在夜间做买卖的市场，可能贩售杂货、衣服、食品、电器零件、游戏等几乎任何东西。

夜市最早出现于盛唐，宋代商业的繁荣超过了前代，南方的商业尤为发达。那时商业都市很多，最大的是开封和杭州。杭州改为都城临安后，繁荣程度远远超过北宋时的开封。临安人口多达百万，大街小巷店铺林立，早市、夜市“买卖昼夜不绝”。还有各种小贩、货郎叫卖，更增添了城市的热闹气氛。 夜市常是热带、亚热带国家的重要观光景点，在中国大陆许多地方以及中国台湾、香港等地，夜市都是平民生活文化的重要代表之一。夜市的种类有如下几种：

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农村劳动力转移基层体制机制调查报告

提高农民素质，发展农村劳务经济，是增加农民收入，推进农村经济社会发展的一条有效途径。经过调研，现就建立和完善农村劳动力转移基层体制机制报告如下。

一、现状：成效比较明显

全区劳务工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“农村第一经济”目标，突出技能培训、转移就业和服务管理三大重点，农村富余劳动力转移工作取得了较好的成绩。

(一)农民就业能力得到提高。我区始终把强化技能培训，提升就业能力作为促进农村富余劳动力转移就业的关键环节来抓，，依托各类培训资源，全区对15080名农民进行了引导性培训，比上年增加50%;对6765名农民实施了职业技能中期和短期培训，将1939名新增劳动力纳入中等职业教育。自实施“阳光工程”以来，全区共对2.6万农民工实施了技能培训，占已转移总数的22%，其中获得职业资格证书的1.36万人，占培训人数的52%。

(二)劳务经济实现较快增长。全区实现劳动力转移11.92万人，比上年增加2.8%，劳务总收入5.6亿元，比上年增加7.7%，农民工人均劳务收入4698元，比上年增加216元，农民人均劳务收入1294元，占农民人均纯收入的45.8%，劳务收入已成为我区农民收入的重要来源。

(三)基地建设取得成效。由区劳务办牵头，先后多次组织有关部门到市外考察劳务市场，走访用工单位，洽谈劳务协作，多层次、多渠道、多工种开展劳务合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陕西、新疆、厦门等劳务输出基地，吸纳了籍农民工5.8万余人。

(四)农民工返乡创业发展较快。全区农民工返乡创业2620人，其中：从事生猪养殖1230人，个体经营1052人，从事蔬菜、中药材、茶叶、水产等种养殖338人。

二、问题：成为影响因素

农村剩余劳动力转移工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，需引起各级各部门的高度重视。

(一)管理体制分散、综合效能难以体现。目前，农村富余劳动力转移管理体制和培训经费分散，转移工作农业局、劳动局和社会保障局都在管，而农业、劳动、扶贫、教育等部门都有培训资金，都出台了管理办法，而培训的对象都是农村富余劳动力。这种条块分割、经费分散、多头管理在客观上影响了培训质量和有序转移综合效能的提高。

(二)培训资源难以满足农民工培训的需要。一是培训学校小而弱，目前除职教中心能够承担中职长期培训外，其他学校仅能承担中、短期培训。二是培训学校专业设置、调整跟不上市场变化的需求。由于在农民求学盲目性和学校条件差的影响下，竞争激烈、就业困难的计算机专业成为农民工技能培训学校和农民工选择专业的首选，而市场需求大且容易就业的专业却因办学设备和农民择业意识的影响而不能形成规模。三是市场需求技术水平高的专业，区内难以开展技能培训。四是培训经费投入不足，不能满足庞大的农民工群体培训的需求。除了已培训的2.6万名农民外，还有12.9万名需要转移的富余劳动力中，初中以下文化程度的占95%，而每年还有4000多新增劳动力不断涌现。

(三)供求双方信息不对称，盲目外出务工队伍较庞大。由于受地处边远山区、居住分散等各方面条件的制约，用工信息收集渠道少，发布信息难以延伸到农村及村民，致使部分农民想外出又因缺少信息而举棋难定，即使外出务工也难找到适合自己的工作。

(四)转移渠道单一，组织有序劳务输出面临较大困难。目前富余劳动力有序转移主要依靠培训机构和劳动力市场，有序输出比重较小，没有形成市场主体，中介培育力度不大，难以形成市场品牌效应。尽管每年有关部门都要联合举办1-2次企业用工招聘会，但成功率并不很高，主要存在两个方面的问题：一是农民工对有序劳务输出的用工单位缺乏了解和信任，他们仍选择“亲带戚、邻带里、师带徒、父带子”等自发转移方式。二是输出后的工资收入与农民自身的期望值存在差距，收入较低的工作不愿做，工资高的工种自身技能又达不到岗位要求，造成了部分农民不愿意远离家乡而外出务工的局面。

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大学生调查报告之情感困惑调查

一项针对在校大学生的调查显示，17％的大学生存在心理问题。交际困难、学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷成为困扰大学生的四大心理问题。

这项调查结果是6月25日发布的，调查由福州博智市场研究有限公司完成，共访问了福建师范大学、福州大学、福建金融职业技术学院、福建医科大学、福建工程学院、福建农林大学等6所大中专院校的1200名大学生。

调查显示，约有23％的大学生在人际关系上存在一定问题。有的同学有自闭倾向，不愿与人交往；有的同学为交际而交际，不惜牺牲原则随波逐流。

除交际困难外，学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷等也是困扰大学生的重要问题。

约有30％的大学生感觉压力很大。他们的压力部分来自于所学专业并非所爱，这使得他们长期处于内在冲突与痛苦之中。另外，课程负担过重、学习方法有问题、各种大小不断的考试、严峻的就业形势等，都会给他们带来压力。

即将毕业的小张，已经参加了4场招聘会，都没有找到合适的职位，心情极度沮丧。“我今年要从医大毕业，却没有办法进入好医院工作，我甚至不敢想明天会是什么样子。我不是瞎子，但却是择业时的盲人。”

还有近35％的大学生存在情感困惑，由恋爱失败导致的大学生心理变异是最为突出的现象，有的人因此而走向极端，甚至造成悲剧。“在大二时，我的前女友突然提出要和我分手。”一名姓黄的学生说，“我始终无法忘记那名女生，至今觉得无法解脱。”

调查发现，14％的大学生出现抑郁症状，17％的人出现焦虑症状，12％的人存在敌对情绪。而且，学生心理问题分阶段各不相同，一年级大学生集中表现为新生活适应问题，兼有学习问题、专业问题、人际交往问题；二年级出现的问题依次为人际交往、学习与事业、情感与恋爱；三年级集中在自我表现发展与能力培养、人际交往、恋爱与情感问题；四年级则以择业问题为多数，兼有恋爱问题、未来发展和能力培养问题等。而和城镇大学生相比，农村大学生的心理问题要更多一些。

·大学生课余活动调查报告 ·08年调查报告 ·旅游调查报告 ·白色污染调查报告

·人力资源调查报告 ·留守儿童调查报告 ·会计学专业调查报告 ·白领调查报告

过度的压力使大学生们在情绪上容易失落苦闷。一名接受调查的大二学生说：“我总是有一种难以言状的苦闷和抑郁，感到前途渺茫，对一切都觉得索然无味，老是想哭，但又哭不出来，即使遇到喜事，也毫无喜悦的心情。现在我睡不好，经常做噩梦。”

针对本次调查中显示出来的问题，心理测评师、哲学硕士张小平分析说，从个体身心发展的角度看，大学生处于青少年向成年的转变时期，这一阶段中，会出现自豪感与自卑感的矛盾冲突，强烈交往的需要与孤独感的矛盾冲突，理想与现实的矛盾冲突等一系列问题。这些矛盾冲突如果存在过于强烈和持久，在遭遇某种刺激时，就容易出现心理障碍，影响个体的健康发展。

从现实生活来看，大学生们在中学时形成的优势消失，“中心”地位受到威胁，也会使之产生失落感和恐惧感。此外，当代大学生中，独生子女占了很大的比重。独生子女常常带有强烈的自我中心意识，缺乏社会锻炼，心理较为脆弱，也容易引发上述问题。

保险业调查报告

(二)原因分析

1.社会信用基础薄弱影响了保险业诚信体系建设。我国社会信用体系建设处在刚刚起步阶段，征信数据采集困难，数据开放没有明确规定，信用资料数据库建立滞后，信用法规缺乏，失信行为得不到有效惩治。薄弱的社会信用基础势必影响保险业诚信体系建设。

2.保险信用法规建设滞后阻碍了保险业诚信体系建设。尽管我国保险信用法制建设有所进展，但与现实的保险经营活动相比仍显滞后及不完善。高速发展的保险业带来许许多多新现象、新问题，有些问题是直指诚信的，比如“回佣”。一方不“回佣”，而另一方“回佣”，客户就会被夺走，从而造成遵纪守法却遭受了损失，违规失信却增加了收益的局面。这些问题如果得不到及时有效的解决，势必助长失信毁约的歪风蔓延。

3.保险诚信管理制度缺失制约了保险业诚信体系建设。制度缺失一方面表现为刚性管理制度缺失；另一方面则表现为必要信息采集制度缺失。刚性管理制度缺失削弱了诚信的制约机制。人性弱点是天然存在的，商务领域仅仅靠道德良心是不够的。如果没有刚性的信用管理机制，管理者就不得不为人的素质及品质伤脑筋。如营销员挪用保费问题，如果没有制度能保证营销员不接触现金，那么这个问题将永远存在。信息不对称则客观上为失信行为提供了条件。对于保险人来说，投保人的每次投保资料都是新的，其真实准确与否无从评估。在广州的“车贷险”骗赔案中，曾经发现一家保险公司的6个支公司同时为一部车办理了保证保险。广州保监办在一份调研报告中指出，“车贷险”骗保之所以能够得逞，其中一项重要原因是“各保险公司尚未共享有关汽车消费贷款保证保险的投保人及汽车经销商的信息，保险公司各自为政，给投保人骗贷或一车多贷以可乘之机”。对于投保人来说，由于信息披露不充分，投保人无法掌握保险公司的真实经营状况，无法比较选择适合自己的保险产品，只能道听途说地片面了解保险。

4.保险公司经营管理体制陈旧落后不利于保险业诚信体系建设。目前国内一些保险公司的经营思想仍停留在盲目扩大保费规模上，上级公司对下级的考核体系突出强调保费收入，导致了保险业的大规模扩军和营销模式得变化，而保险公司的增加和追求业绩的体制，导致了有些保险公司业务员的惟保费至上，置公司名誉和客户利益于不顾，当然这也有保险公司的责任。另外，业务员完成保费收入指标(且不论这个指标是否经过科学测算，是否实事求是)不但有物质奖励，还可能加官晋爵，否则，就会遭到惩罚，甚至丢掉“乌纱帽”。同时，基层公司可支配的费用也仅仅唯系于保费收入，多收多花，少收少花，不收不花。这种政策导向驱使基层公司以保费规模最大化为首要经营目标，为达目的，在竞争中任意抬高手续费、降低费率，弱化对营销员的诚信教育等.

5.保险公司保险代理人质量和福利问题有待改善。代理人良莠不齐，很多代理人的专业素质和诚信问题，自身对条款不是很熟悉，然后对客户许诺口头支票，而没把产品的条款和利益以及不利的方面讲清楚，导致最后客户觉得上当受骗了，而延伸到对保险的不信任了，有不同保险公司的代理人之间相互攻讦，让客户觉得代理人的素质低下。很多客户由于自身知识

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2019年外来务工青年状况调查报告

为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求，针对存在的问题提出相应的对策性意见，中国青少年研究中心和团中央权益部于1999年4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。

城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点

1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势

据广州、深圳等地的不完全统计，今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长了10%左。在这些进城的农村劳动力中，80%以上是35岁以下的农村青年。 在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。当问及“您打算什么时候回乡”时，选择“目前还没想回乡”的达 45.6%，“永远不回乡的”占2.1%，表示“说不清”的占23.2%。三项之和为70.9%。

形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加。目前，我国4.2亿农村劳动力中，至少有2.5亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因。二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降，1985年为42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大，从1985年年的1:1.72扩大为1995年的1:2.33。四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干，求得发展。在本次调查中，有31.1%的外来务工青年进城打工是“想换个环境，以便更好地发展自己。施展才干”，居9个选项的第一位。而想“到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世面，开开眼界”的分别为14.7%和11.6%，三项相加为57.4%;因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9%。可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不是衣食无着、生活困难。而是因为普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋发展。

2、外来和成镇就业的难度增大

从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。以广州为例，1998年外来务工青年约100多万，已经就业的有70多万，还有20多万人暂时不能就业。比1997年上升了16.6%。二是外来务工青年的工作极不稳定，职业变换频率较高。调查结果显示，从1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外来务工青年变换过工作。其中，变换过2次以上的达12.8%。工青年变换过工作。其中，变换过工作的处来务工青年以广州市为最高，达39.5%。其中，变换过工作的外来务工青年以广州市为最高，达39.5%，其他依次为深圳(31%)、北京(28.5%)、上海(26%)、烟台(14%)。从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多，达到39.4%;其次为25-28岁(28.2%)、19-24岁(27%)、29.35岁(24.6%)。 这表明，外来务工青年进城以后，经常处在一种职业流动的状态中。

从调查数据看，外来各工青年有相当一部分在三资企业(19.2%)或私营企业(11.4%)中就业。在乡镇企业就业的占6.1%。从事个体经营的占5.9%，四项合计为42.6%。他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼”，失去工作后又会重新进入滞留群体。

外来务工青年就业难度增加，最主要的原因是城市下岗职工人数在不断上升，城市就业面临着十分尖锐的矛盾和沉重的压力。另外，外来务工青年的就业渠道不畅，也是择业难的一个重要原因。

3、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平

在接受本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收入的占5.9%，去年个人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，xx元以上的占2.3%。

虽然多数外来务工青年有数量不等的经济收入，但是却很不稳定。在回答“您今年以来是否有经济收入”时，选择“有时有，有时没有，很不稳定”的外来务工青年达25.1%回答没有收入的达7.9%，两者之和为33%。占外来务工青年总数的三分之一。

大多数外来务工青年的收入除维持基本生活需要外，还要寄钱回家。这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上。

调查结果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占41.9%。业余生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变化的重要原因。当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无聊”时，有11.8%的外来务工青年 回答“经常感到”，“偶尔感到”和“遇到不顺心事才感到”的分别为29.2%和44.4%，三项之和为84.4%;而回答“从未感到”的仅占8.6%。 4、外来务工青年的权益保障亟待加强

当问及“进城打工以后。您是否受到过歧视或不公正的待遇”时。回答“经常受到”的占3.8%。“偶尔受到”的占51.7%，而回答“从未感到”的仅占28.5%。

调查数据显示。列在前四位的侵权事件是：与城市职工同工不同酬(22.1%);加班后很少或从来不给报酬(19.1%);受到城里人歧视，经常遭白眼(18.7%);用工单位不能提供基本的劳动保护条件(18.7%)。其余的依次为：用工单位提供的吃住条件太差(17.6%);用工单位拖欠工资或变相克扣工资，甚至拒不发放工资(9.8%);业余时间不准外出(8.1%);因公受伤而用工单位不出钱医治(4.6%);用工单位不准外来工参加培训学习(2%)。

从座谈和个案访谈的情况看，外来务工青年和城市职工同不同酬的现象相当普遍，特别是在三资企业和私营企业中尤为突出。在劳资纠纷案中，涉及外来务工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒发工资的案件。调查中发现的另一个突出问题，是外来务工青年劳动保护条件极差，超时疲劳工作现象十分严重，因而造成了大量的工伤事故。外来务工青年因工伤致残后，大多数不能得到及时的治疗和经济上的赔偿。在问及“您的合法权益受到侵害时。是否得到过单位或社会有关方面帮助”时。有22%的人回答“从未得到过”，23.7%的人表示“要经过努力才能得到”，两项相加达到45.7%。

关于进一步加强外来务工青年工作的对策与建议

1、各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导。统筹规划，强化管理。突出抓好外来务工人员在流入地及就业后的教育、组织和管理。建立健全各种相关制度和服务体系。完善各种措施和手段，使外来务工人员流动有序。就业有章，组织管理有机构、有制度。

2、要建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参与的外来务工青年培训体系，将外来务工青年培训纳入社会教育序列。对外来务工青年的培训应纳入政府行为。除对具有一定规模的企业实行“谁用人，谁培训”的原则外。对进入小型分散用工单位的外来务工青年，应由政府牵头。劳动部门主办，并动员工青妇等社会力量，建立外来务工青年培训机构和社会网络，对他们进行分层次、多渠道的系统培训。要制定相关政策性规定，将培训与就业挂构，建立学习、考核、发证、上岗等四位一体的管理机制，确保培训工作的权威性和有效性。

3、进一步加强和完善维权工作。保障外来务工青年的合法权益。维权工作首先应使外来务工青年学法、懂法，使其成为知法守法并能用法律维护自身权益的劳动者。同时，各地政府应制定相关的政策法规，并通过司法监督和法律援助。保障外来各工青年不受歧视、不受排斥、不受虐待，与当地人同工同酬、平等对待。

4、依靠政策引导，鼓励外来务工青年回乡创业。各地政府应通过政策引导鼓励外来务工青年返乡创业，在资金信货、土地批租、工商税收、手续审批等方面提供优惠和方便，并在协调和开拓产品市场及提供今年2等方面做好服务和配合工作，以良好的条件吸引更多的青年回乡创业。同时，各地政府应制定相应政策。引导和鼓励农民进入小城镇参一就业竞争，实现农村剩余劳动力就业本地化。使更多的农村剩余劳动力就地消化。

5、新闻媒介应进一步加强对外来务工青年的正面宣传。充分发挥正确的～导向作用。使城镇居民能正确认识和客观评价他们，在城乡人民之间形成一种相互新生平等相待、友好相处、共建家园的社会氛围。

6、共青团组织应进一步建立和完善城乡结合的社会服务体系。为外来务工青年成长成才铺路搭桥。各级团组织要主动发挥协调作用，联合当地政府的有关部门和社会力量。通过建立外来务工青年就业咨询部、培训网点、维权监督岗、团书室、文化部及开辟外来务工青年的入出两地之间牵线搭桥，直接为他们的就业提供定向服务。同时，要继续做好优秀外来青年的评选活动，树立先进典型，推广先进经验，引导外来务工青年在两个文明建设中发挥作用，建功立业。

随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

被称之为 天下第一难事 的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

(一)调查内容

新塘村计划生育工作的现状。

(二)调查对象

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

(三)调查时间

3月下旬。

(四)调查方法

访谈法、文献资料法。

三、调查结果与分析

计划生育调查报告20xx各类报告(一)新塘村实施计划生育的措施

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展 三结合 等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导 落实责任

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职 干部专用

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬 奖惩分明

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

关于xx县农村劳动力资源及富余劳动力转移情况的调查报告

关于xx县农村劳动力资源及富余劳动力转移情况的调查报告

为掌握xx县农村劳动力资源基本情况，农村富余劳动力的现状和流动情况，了解农村劳务输出动态，为进一步针对性地搞好农村劳务输出奠定基础，为研究农村劳动力转移规律提供依据，为搞好招商引资工作创造条件，发展劳务经济和农村二、三产业，拓宽农民增收渠道，近期，xx省xx县劳动保障局组织有关人员深入各乡村基层，采取每个乡镇随机抽查1个自然村的方式，分4个调查组进行了历时3天的调查。通过认真仔细地调查和分析，对全县农村劳动力资源及富余劳动力转移情况有了初步的了解和掌握。

一、xx县农村劳动力资源现状、结构及转移状况

（一）农村劳动力的资源与结构

从抽查的11个自然村来看，总人口为7092人，其中劳动力人数为4362人，占总人口的61.51％；从劳动力性别比例结构看：男劳动力占52.1％，女劳动力占47.9％；农村富余劳动力1441人，占劳动力资源数的33％，从农村富余劳动力性别比例结构看：男劳动力1035人，占71.8％，女劳动力406人，占28.2％；从农村富余劳动力年龄结构来看：16—35岁之间的男劳动力797人，占77％，36—60岁之间的男劳动力238人，占23％；16—35岁之间的女劳动力307人，占75.6 ％，36—50岁之间的女劳动力99人，占24.4％；从农村富余劳动力文化程度来看：初中文化以下1322人，占91.7％，高中、中专以上文化119人，占8.3％。

（二）农村富余劳动力转移状况

改革开放以来，随着大城市、沿海开放城市等经济迅速扩张和县有关部门卓有成效的工作，推动了农村富余劳动力的转移，为经济结构的战略性调整、农民增收及城乡经济的发展，产生了显著的经济效益和社会效益，发挥了十分积极的作用。据此次调查统计，从抽查的11个自然村来看，有1050人的农村富余劳动力得到了有效转移，占农村富余劳动力总量的73％。

从转移途径和方式看：中介组织推荐197人，占18.76％；自由外出（含老带新、亲朋好友引荐、广告信息引导和自发性结伴外出）853人，占81.24％。曾经参加培训的235人，占22.4％，未曾参加培训的815人，占77.6％。

从转移去向看：京津地区207人，占19.71％；长江三角洲地区207人，占19.71％；珠江三角洲地区147人，占14％；省内东部地区294人，占28％，其它地区195人，占18.57％。

从转移人员按性别、年龄、文化程度分类看：男777人，占74％，其中在16—35岁之间的577人，占74.3％，在36—60岁之间的200人，占25.7％；女273人，占26％，其中在16—35岁之间的207人，占75.8％，在36—50岁之间的，占24.2％。小学文化107人，占10.2％；初中文化856人，占81.5％，高中、中专及以上文化87人，占8.3％。

从职业、工种及收入分类情况看：建筑工229人，占21.8％，月收入1100元左右；电汽焊工54人，占5.1％，月收入1200元左右；电子231人，占22％，月收入1050元左右；服装31人，占3％，月收入860元左右；汽车驾驶26人，占2.5％，月收入1500元左右；保安22人，占2.1％，月收入850元左右；铁路施工7人，占0.7％，月收入1160元左右；缝纫25人，占2.4％，月收入750元左右；食品加工42人，占4％，月收入760元左右，机械（车工钳工）14人，占1.3％，月收入1100元左右；其它369人，占35.1％，平均月收入800元左右。

二、当前农村富余劳动力转移的几个特征

1、具有较强的裙带性。多数农村劳动力的流动是经亲朋好友的介绍或引路而实现，通过政府或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流动总数的20%。特别是青年劳动力流动周期长，有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3％左右，举家外出的亦大有人在。

2、流动区域相对集中。xx县农村外出务人员遍及全国各地，近至邻县，远至中外边境。但是，流动区域相对集中在京津、长江三角洲、珠江三角洲及省内东部等地区，其它地区不到20％。

3、农村劳动力转移具有明显的兼业性特点。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，有相当一部分农民既保留着土地的承包权，在农忙时种地，农闲时外出做工经商，属亦工亦农性转移。一般而言，农村家庭劳动力较多，从事劳务收入又较高的，在外工作时间就较长，反之则较短。据调查，xx县外出兼业劳动力占外出劳动力的比重超过50%以上。

4、从事纯体力劳动仍然是农村富余劳动力转移的一个主要途径。由于当前绝大部分农村劳动力的素质偏低，技能单一，而就业市场对劳动力的需求正向高素质、高技能人才快速转变，外出就业的空间逐渐缩减，外出的农村劳动力往往是工作难找，钱难赚，大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业。据调查统计，从事此类行业的农村劳动力占外出劳力的70%以上。

5、外出务工劳动力的身份正由单纯的打工者向农业开发大户、个体私营业主转变。一部分外出务工人员走向管理阶层、技术岗位；还有部分外出务工劳动力，通过多年的实践积累，视野拓宽了，知识增多了，有了一定资金积蓄，他们便充分利用自己的有利条件，纷纷返乡搞各种开发，从而真正发家致富。

三、农村富余劳动力转移中存在的一些问题

1、农村富余劳动力的转移方式上仍存在盲目性。自改革之初，自发性转移一直是农村外出人员最主要的方式，同时由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。据初步调查统计，在农民外出务工过程中，经中介组织推荐的仅占18.76％。农村劳动力流动的无序化所带来的负面影响是多方面的。首先，它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。其次，增加了流动成本，一些急于实现流动就业的青年，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件（如务工证、计生证），仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，其结果是皆因各种原因或“无业”而返，或上当受骗，造成大量人力、财力、物力的浪费和不应有的损失。此外，无序化的流动也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一系列的负面影响。

2、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制，且就业也相对不稳定；在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障。近几年，尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规，但有些地方并未完全落实。

3、农村劳动力素质较低，制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力素质低是制约农村剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素，突出表现在低学历的偏多，高学历的极少；体力型的偏多，经过专业培训的较少。据调查统计，初中文化以下的占农村富余劳动力总数的91.7％，高中文化、中专以上文化只占8.3％，经过专业技能培训的只占22.4％。受农村劳动力素质、技能低的客观条件影响，因而难以进入较高层次的产业，而且从各地经济发展的长远看，随着经济发展水平的不断提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域必将越来越窄。

4、农村富余劳动力转移就业压力日渐增大。一是沿海经济发达地区和一些大中城市对流动人口的控制以及生产力水平飞速发展，对素质较低的纯体力型民工做了一些限制，对劳动力整体素质要求越来越高，对外来劳动力需求量减少。二是近几年进行产业结构的调整，部分工矿企业不景气,乡镇企业发展缓慢,接收农村富余劳动力数量日趋减少,同时下岗工人和失业人员大幅增加，城市面临安排待业人员和农村富余劳动力的双重压力。

四、加快农村富余劳动力转移的对策和建议

1、健全组织，搞好服务。无论是现在乃至今后一定时期内，转移就业仍将是解决就业问题、加快经济发展的重要措施。为保护广大劳务人员合法权益不受侵害。首先，要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。其次，要积极寻求驻外办事机构的支持，采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为农村富余劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们具体解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。

2、下大气力搞好农村教育和职业培训，提高农村劳动力素质。农村劳动力素质与转移的速度和层次成正比例关系，随着市场经济的发展和增长方式的转变，社会各方面对劳动力素质的要求越来越高，各级政府和劳动教育机构要加大农村劳动力的培训力度，在普及九年制义务教育的基础上，建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系，按照市场需求，扩大社会办学的范围，积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农民学习掌握新技能，提高劳动力的素质，提升人力资本含量。

3、积极推进农业农村经济结构调整，促进农村富余劳动力在农村内部转移。在农业农村经济结构调整中，一是要进一步推进农业内部结构调整，大力发展劳动密集型农业，不断拓宽生产新领域，提高农业综合开发能力，向农业的深度和广度进军，增加大量的劳动力就业机会。二是要进一步推进农业组织结构调整，着力加快农业产业化经营，扶持、发展、壮大农产品加工龙头企业，努力实现企业发展壮大和安排农村富余劳动力就业、农民增收的“双赢”目标。三是要进一步推进农村产业结构调整，加快乡镇企业的发展，加大乡镇企业的扶持力度，扩大企业规模和效益，充分发挥好乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的主渠道作用。四是要进一步推进城乡经济结构调整，加快城市化建设，促进产业和人口向城镇转移和集中，带动房地产业、商贸业及各类服务业的发展，吸引更多的农民到城镇就业和居住。

4、狠抓招商引资工作，实现农村富余劳动力在本县转移。通过多年的实践，县外投资企业吸纳了众多农村富余劳动力转移就业。要进一步制定完善优惠和鼓励政策，大力支持县外投资企业和各种个体私营经济的发展，给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，如项目建设的支持、用地、贷款等等，鼓励学习技术，了解信息，有一定资金基础的务工人员充分利用我县的劳力优势，在家乡创业发展。形成链条经济，拉动第三产业快速发展，努力拓展城市二、三产业的发展空间，增加诸多就业岗位，有力促进农村富余劳动力的就业转移。

5、建立完善城乡沟通的劳动力市场，实施农村富余劳动力转移的制度创新和政策调整。要采取有效措施，增加投入，加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设，着力构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系，以较为完善的服务来促进农村富余劳动力外出劳务就业。同时，要完善政策配套，努力创造良好的社会环境，完善土地承包责任制，加快土地有序流转，实行土地承包权与耕作经营权的分离；支持农民进城打工和就业，实行城乡统筹就业、平等就业；大力推进农村养老保险、医疗保险、失业保险等，使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障，并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。

关于对我县复转军人稳定工作的调查报告

王卫华因常年患病治疗，儿子交不起学费的情况，立即召开党组会进行专题研究，帮助王卫华筹齐了学费，圆了其儿子的求学梦。四是培养树立典型，发挥典型的带动作用。县委稳定办先后推出了不计个人得失，服从组织安排的军转干部冯家刚；一身正气，敢于碰硬的企业军转干部王旭光等典型，对他们的先进事迹通过电视台、广播、报刊等不同方式大张旗鼓的进行宣扬，收到了较好的教育效果。

（三）以落实政策为切入点，加强复转军人稳定工作。在做好思想政治工作的同时，注重解决复转军人在生产、生活中遇到的实际困难和问题，坚持该落实的政策全部落实到位，不打丝毫折扣。一是认真落实中办〔〕29号、人发〔〕82号、豫人〔〕58号及豫办〔〕6号文件精神，及时发放企业军转干部拖欠的工资和生活补助金；XX年为拖欠工资的53名企业军转干部发放工资和生活补助金75万元，对13名生活特别困难的企业军转干部一次性发放特困补助金10.08万元；对5名月工资达不到500元的企业军转干部全部补齐到位，共补发工资额7488元。二是将企业军转干部纳入基本养老保险范围，为56名离、退休企业军转干部全部办理了养老保险手续，及时足额发放了养老保险金。各单位拖欠的17万元养老保险费由企业及个人欠帐改为县财政欠账、分期补发、解除了他们的后顾之忧。三是在自愿的基础上，为12名55周岁以上的企业军转干部提前办理了退休手续，将75名企业军转干部全部纳入基本医疗保险，及时为他们办理了医疗保险手续，参保率达100%。自XX年7月份以来对75名企业军转干部每人每月发放医疗补助50元，共解决医疗费16.8万元。

（四）以创新工作机制为突破口，切实解决复转军人的实际问题

一是实行领导接访包案制度。对复转军人反映的问题坚持“谁接访，谁处理”的原则，实行“五包”制度，即包协调、包督办、包处理、包落实、包稳定，做到一次接访，当场接办，跟踪问结，长期负责，确实把问题解决在基层。如杨集乡对越自卫反击战人员刘某，在对越反击战中立过二等功，转业后因各种原因迟迟没有得到妥善安排，多次到县、乡两级上访，县复转军人稳定工作领导小组领导接访后，抽调专人组成调查组，对刘某反映的问题进行调查核实、拿出了具体处理意见，使刘某多年悬而未决的问题得到妥善解决。县商业局离退休干部胡某患有尿毒症，长年治疗欠下数万元医药费，由于单位拖欠工资使胡某陷入了困境，县包案领导得知此事后，协调县财政拿出2万元为其解决了医疗费，使他真正感到了党和政府的温暖。二是实行“三先一责”制度，县复转军人稳定工作领导小组对所分包责任单位的信访问题做到先知、先动、先解。即第一时间知道所包单位复转军人的信息动态，第一时间赶到现场，控制事态发展，第一时间向复转军人解释有关政策，尽快化解矛盾。去年6月，我县有部分乡（镇）的对越自卫反击战人员由于受外县（区）越战人员的鼓惑欲赴省、进京上访，县委稳定办成员立即赶到这些人员家中了解情况，向其耐心细致地讲政策，讲危害，做了大量细致的思想工作，稳定了他们的情绪，并协调乡（镇）和有关部门帮助他们解决一些实际困难，有效避免了一起串联越级上访事件。三是建立激励制约机制。把维护社会稳定特别是复转军人的稳定工作纳入到社会治安综合治理目标体系中，制定了详细的考评指标和考评办法，每年公布考核结果，并进行排位。对工作扎实、成绩突出的给予全县通报表扬。四是建立全社会齐抓共管的工作机制。在全县11个企业明确了专抓企业军转干部工作的责任人，使复转军人稳定工作在单位有人抓、有人管、有人干。对县复转军人稳定工作领导小组成员单位实行了述职制度，充分发挥组织、人事、劳动、信访、稳定、党校等部门的职能，形成了工作合力。县委党校充分发挥人才优势、选派经验丰富的理论教员对企业军转干部进行先进性教育。县工会、劳动部门发挥组织网络优势，帮助困难复转军人上项目，找出路，尽快使他们走出困境；县共青团、县妇联通过企业军转干部的家属成员做好他们的思想工作；县信访、稳定部门具体指导，协调全县企业军转干部和对越自卫反击战人员的稳控工作，切实做好了企业军转干部的稳定工作。

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大学生初入职场调查报告：学历越高起薪越高

浙江大学就业指导与服务中心向今日早报独家发布《浙江大学XX届毕业生择业规律、起薪状况与职业适应调查报告》，这是该校首次大规模地对毕业生开展的跟踪调查。

据悉，该报告调查对象为该校已落实工作的9000名XX届毕业生，其中包括本科和硕博毕业生。调查从XX年年1月开始，采用无记名问卷填写形式，通过邮寄的方式发放和回收，实际有效问卷1560份。

调查耗时长达半年，主要涉及毕业生就业起薪、择业规律、职业适应能力三方面内容。经过数据分析，报告总结出8项基本结论，勾勒出大学生初入职场状况。

调查

学历越高，起薪也越高

毕业后，第一份工作起薪凭借什么来定位呢？

这份针对浙江大学XX届毕业生的调查结论显示，学历对起薪有较大影响，学历越高，起薪也越高。另外，性别、地域、行业、单位性质和工作岗位类型都是影响毕业生起薪的重要因素。

不同专业，起薪差距相当大。调查数据显示，无论是本科毕业生还是毕业研究生，计算机学院起薪都最高，分别达3716元和6158元，起薪最低的分别是教育学院本科毕业生XX元、环资学院毕业研究生2175元。可见不同行业、不同学历带来的起薪差距也比较显著。目前而言，it行业的毕业生起薪6158元高居榜首，且遥遥领先。

从性别上看，男性与女性起薪差别不大。本科毕业生男女起薪差距为520元，毕业研究生男女起薪差距为826元。在事业单位或者当公务员，男女工作收入差不多。但如果是在三资企业、民营企业就业，起薪差别会比较大。

受调查者中，本科毕业生平均起薪为2732元，毕业研究生中，硕士生为3721元，博士生为3765元。本科毕业生与毕业研究生相差1000元左右。但是，通过数据也发现，硕士生和博士生的差距不是很明显。

针对这种现象，浙江大学就业指导与服务中心主任金海燕分析认为，本科生阶段学生接受的一般都是通识教育，或者说是素质教育，针对社会上的产业或行业知识所学不多，入职后上手较慢，需要较长时间的培训，因此相应的薪酬会低一些。

“硕士研究生对一个行业算是已经入门了，而且去企业的多，薪酬比较高是可以理解的。博士研究生目前看来薪水不是很高，但可以预期的是，它今后的增长曲线会更陡。”

金海燕说，博士毕业生起薪不是很高的另一个原因是，他们毕业后进高校、研究单位工作的比例最大，这些单位起薪一般都不如企业高，但随着资历加深，博士的科研提成等收入进来后，其薪酬优势会逐渐体现出来。

期望与实际薪酬差最高达1393元

求职前，你对月薪的期望值是多少？调查表明，大学生对薪酬期望还是偏高的。

记者从报告中发现，不同专业背景的毕业生，月薪期望值参差不齐。以本科毕业生为例，浙江大学材化学院和计算机学院的薪酬期望值较高，均值在4300元左右。信息学院、电气学院和外语学院次之；理学院和人文学院最低，均值在2900元以下。

月薪期望值与实际月薪(不包括年终奖)之间，材化学院、外语学院和教育学院的毕业生差距最大，期望值高于实际值在1000元以上，其中，材化学院的毕业生以1393元差值位居第一；理学院、信息学院、人文学院的毕业生较实际，月薪期望值和实际值之间差距在500元以下。

期望越高，往往失望越大。金海燕告诉记者，有的学生在未出校门前，常常会把自己定位得很高。“主要是他们还不是很了解整个行业行情，或者高估自己的社会价值。”期望与实际薪酬差过高，会直接影响到对工作的满意度，甚至发展为跳槽的动因。

一、关于社区的各类概况

(1)老年人的生活现状

老年人大多数愿意与子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，还有的老人还在外工作，部分老年人生活靠养老金不够，多数老年人认为医疗保障方面不够完善，不过大家基本都对自己现在的生活持有满意态度。

2)社区居住条件方面

我们调查了几个小区，科教新村小区则属于比较老的建筑，范围比较小，阳光100则是比较高档，并且设施建筑都比较新，建筑范围较大，桃花坪小区则是普通化小区，况且我们组成员认为个小区内垃圾站点设置不够多，因为老年人走路比较费力，所以应该多建些垃圾点，我们调查的三个社区能够更明显的反映出给类问题。

(3)老年人社区的设施方面

从所调查的社区来看，科教新村的基础设施基本没有，而阳光100社区基础设施完备，桃花坪校区基础设施基本还行，基本可以满足老人的需要，我组成员认为老年人社区应当设有室内基础设施，设些能够让老年人在下雨天也能的到锻炼，最好室内的地面设置防滑地面，以免防止老人摔跤，还有社区内部设置休息的地方太少，因为老年人有时候走累了需要休息，并且社区在规划时应当多设些锻炼器材，这样能够保障老年人的身体得到锻炼。

(4)社区绿化方面

从所调查的社区看，科教新村的绿化太少，几乎没有，阳光100绿化比较晚上，也很符合那里老年人对空气清新度的需求，桃花坪社区基本还行，老年人也持满意态度，不过我组成员认为绿化是一个社区规划很重要的一部分，它不仅使社区看起来美观，而且能够给老年人晨炼时带来清新的空气，让老年人的身体更加健康。

(5)社区交通体系方面

从所调查的社区看，周围各类交通体系较好，都比较符合老年人的生活需求，去各个地方，比如医疗点，超市购物，需要乘坐的公交都比较方便能够乘到，但有些道路比较拥挤，这样很容易挤到老人导致摔倒，所以建议规划时尽量路宽些，但对此老年人都较满意。

(6)社区周围建筑类型

从所调查的小区看，每个小区周围环境过于吵闹，经常半夜还有鞭炮声，这样就很影响老人的睡眠质量，建筑类型多样，桃花坪校区周围则有学校，而科教新村比较靠近闹市区。

建立分析图表如下

二、社区规划存在的问题

(1)从我们调查的小区来看，各个小区缺乏生活配套设施，老年人也需要有娱乐场所，室内娱乐健身设施缺乏，使老年人身体不能得到更好的锻炼，。

(2)路面防滑设施不够，在基础设施旁应该更多的铺设防滑路面，这样能使下雨天老人也不用担心出门会摔跤。

(3)从我们调查的小区看，科教新村房子较老，由于建房年代较久远，房子的朝向不太好，朝阳性较差，并且周围建筑楼房过高挡住阳光，这样有害老年人身体健康。

(4)卫生方面，新建后，垃圾桶减少了，我们认为有必要增加垃圾桶的数量，这样能使老人更加方便的丢垃圾，而不用走太远，因为老年人身体虚弱，行动缓慢。

(5)绿化方面，各个小区应加大对各种花草的种植，使绿化更加明显，而且颜色搭配上需要让人看着舒服，这样有更多的绿化能够让老人感受到浓郁的气息生活。

三、老年人的需求

(1)有些老人需要更多的基础设施，而且需要更加的完善，可以让他们更好的充实自己的老年生活。

(2)有些老人需要更多的绿化，这样能够让他们呼吸新鲜的空气，使得身心更加健康。

(3)有些老人需要小区内的路线能够多些，能够让车和人走不同的路线，这样能够使他们出行更加安全，便利。

(4)有些老年人需要社区内设有他们自己活动的场所，以便于他们互相交友，并且能够在晚上也能活动，使得一天的生活更加丰富多彩。

现在老年人口越来越多，我们需要加大对老年人照看的步伐，给他们更多的优惠政策，在居住方面给他们更好的环境，关爱老年人，从他们生活的社区着手进行改善，应该更多的为老年人着想，为老年人创造更好的生活居住条件，在社区各类基础设施规划上尽量做到让老年人能更好的得到身体锻炼，让老年人能安享晚年。

大学生暑期调查报告-新农村建设

暑假期间，我就社会主义新农村建设的问题做了一番调查，在这十多天的调查中，我了解了现在农村中出现的很多问题，我采访了一些农户和村干部，我对农村中的一些问题有了自己的看法和见解。

首先就是农村中的教育问题。因为从三年前农村中就开始执行两免一补政策,即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两免一补”(免费提供教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费)，这走又一项惠及广大农民的好政策。而且落实的比较到位.副村支书说: 为了响应中央号召，我们村为中小学免费发放教科书和免杂费主要表现在两个方面。1.扩大我省“国家扶贫开发工作重点县”农村义务教育阶段贫困家庭学生免费发放教科书资助范围，向贫困家庭学生免费提供教科书，同时免除杂费。“两免”标准为：小学每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，其余资金由省、市两级财政各负担一半.2.补助贫困寄宿生生活费。在“两免”资助范围内，对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费，每生每天补助1元。补助贫困寄宿生生活费政策可逐步落实，XX年受资助面要达到贫困寄宿生的80％，XX年达到100％，所需经费由县级财政负担。老百姓都说这是一件好事啊。这是关系到子孙后代的利国利民的大事。老百姓确实感受到了党的温暖。

第二个老百姓比较关注的就是免交农业税。皇粮国税，古已有之。直到今天，“交公粮”一词，仍是中国农民的口头禅。在过去几十年中，我国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设，导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中，占人口总数绝大多数的农民不仅没有得到相应的好处，反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面，城市和农村一直实行的是“双轨制”，广大农民的税负长期高于城市居民。目前，我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业税已是大势所趋，不可阻挡。取消农业税，还在于它破除了对农民的不平等待遇。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。 村民告诉我，他家有4口人，耕种3亩地、70株橄榄，还做些生意，年收入2万元左右。他说：“现在农民享受这么多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民、爱民。我们对党和政府的农村政策由衷地拥护！”村党支部书记告诉我，从XX年起，村民们免交“三提五统”，去年又免交种粮耕地农业税，今年起全面免交农业税，全村农民每年减轻负担38万元，基本达到“零负担”。农民生产积极性得到极大提高，XX年，全村人均收入达3100元。这对我村的发展有着重要的意义。

但是农村中依然有很多问题存在，例如农民的就医问题。农民就医是关系到人民的切身利益的问题。我认为应当赶快解决这一问题。，农民就医难主要表现在很多家庭看不起病，还有很多家庭因病致贫，或者因病返贫。对此，各级政府也做了很大的工作和努力，也确实加大了对农村医疗卫生事业的投入。但就目前的情况来看，我们还应该注意以下几个方面：第一、要进一步加强乡镇卫生院建设，定好位，找准位置，使其真正起到初级医疗卫生保健的功能；

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贫困山区加快县域经济发展的调查思考

贫困山区如何加快县域经济发展

¾¾对XX县域经济发展情况的调查与思考

中共XX县委副书记

XX县位于湘中偏北，地处雪峰山北麓，总面积4950平方公里，辖30个乡镇，1180个村（居委），总人口95万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是国家21世纪扶贫开发重点县。如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。

一、XX县域经济发展现状

多年以来，我县以结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“科教兴县”和“可持续发展”战略，切实加大改革力度，不断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业发展、招商引资、劳务输出等重点工作，使县域经济得到了长足发展。2003年全县共完成国内生产总值23.91亿元，同比增长8.6%；实现地方财政收入9325万元，增长4.7%；农民人均可支配收入1393元，增长2.7%；完成固定资产投资5.92亿元，增长7.7%。二三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。

1、积极培育了支柱产业。我县第九次党代会确定将养殖、竹木、建材矿产、茶叶、绿色食品和药材等六大产业培育成县域支柱产业。为此，制订了产业发展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先发展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分区域实施的原则，促进了支柱产业的不断发展壮大。

2、大力发展了民营经济。县委、县政府坚持走经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的县域经济民营化的道路，努力打破不合时宜的条框限制，放手发展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向民营企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的发展平台，促进了民营经济的发展。到2003年末，全县共发展民营经济经营实体近3万家，其中民营企业3500家，拥有资产总额55亿元，从业人员近9万人。年销售收入500万元以上的民营工业企业有34家，民营工业年产值达11.21亿元，实现利税2929万元，并涌现出富源牧业、建玲竹业等一批新兴骨干企业，民营经济逐渐成为县域经济的主体。

3、不断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力48.6万人，剩余劳动力达28万人。为此，县委、县政府将发展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动管理站有序转移劳动力的同时，还在广州市设立了XX县人民政府驻广州劳务管理站，以广州为中心辐射整个南方劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。经过十余年的发展，全县劳务输出人员常年稳定在15万人左右，占全县剩余劳动力的65%左右，年劳务收入超过5亿元，累计收入达60亿元以上，劳务输出成为农民收入的一项重要来源。

4、努力开展了招商引资。现有的国有、集体和民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，新建了XX县人民政府公众信息网，设立了招商引资专栏，并发挥各地经促会、同乡会的作用，吸引更多的外地客商来安化投资兴业。经过长期的努力，取得了明显成效。2003年，共签订招商引资合同44个，引资额6.2亿元，实际到位资金1.4亿元，同比增长39.7%。今年上半年引进项目15个，合同引资1.24亿元，实际到位资金2677万元。

二、当前面临的主要问题及制约因素

县域经济虽然取得了较快发展，但与发达县市的差距仍然很大，县域经济仍然是筚路蓝缕。一是经济实力薄弱，财力严重不足。2003年全县GDP为23.91亿元，地方财政收入0.93亿元，人均GDP仅2517元，人均财政收入仅98元，经济总量和财政收入规模无论在全国还是全省、全市都处于中下水平。由于经济总量小，可用财力弱，导致县乡两级财政收支矛盾十分突出，运转举步维艰。二是城镇化水平低。我县30个乡镇中，虽有建制镇18个，但城镇规模偏小，城镇基础设施落后，物流、人流、信息流、资金流量小且渠道不畅，对经济的辐射与带动作用弱，城镇化进程远落后于发达地区。据统计，目前我县95万人口中，非农业人口只有12.6万，仅占全县总人口的13.3%；镇均人口仅4.1万人（含农业人口）。三是产业结构升级缓慢。2003年我县一、二、三产业的总产值分别为9.45、7.23、9.4亿元，分别占全县国内生产总值的36.24%、27.72%、36.04%，其中一产业所占比重比全国平均水平14.8%高21.44%，而二产业所占比重比全国平均水平52.94%低25.22%，农业比重明显偏高，工业规模和比重过小，工业化进程缓慢。四是所有制结构不合理。目前，我县尚有66家国有工商企业没有改制，企业经营机制不活，债务包袱沉重，效益低下，资产负债率高达114.1%。同时，虽然近年来我县民营经济有所发展，但普遍存在技术含量低、投入不足、从业人员素质不高、经营管理落后等问题，整体实力不强，经营规模小，税收贡献率低。

与全国全省县域经济的平均规模比较

类别

县域人口（万）

县域GDP规模（亿元）

地方财政收入（亿元）

人均(元)

GDP 财政收入

全国

45.6

26.2

1.0

5745.6

219.3

全省

61.9

26.4

0.98

4264.94

158.32

95

23.91

0.9315

2516.84

98.01

作为一个山区贫困县，XX县域经济发展主要受以下因素的制约和影响：

1、思想观念落后，发展氛围不浓。近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，我县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。当前，落后保守的小农经济意识、计划经济时代的行政观念、官本位思想仍大有市场，一些干部和群众对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，不能敢为人先，主动参与市场竞争的行动不多，积极应对市场风险的办法少，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。如近两年来为鼓励发展民营经济，激活民间资本，我县相继出台了一系列优惠政策和激励措施，但民间的投资热情仍然较低。

2、基础设施条件差，竞争能力弱。地处内陆山区，地域偏僻，交通、电力、信息等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业发展整体滞后。目前的南北通道至今还没有彻底打开，全县还有110多个村不通公路，9个村103个组不通照明电，180多个村不通电话，221个村不通广播电视，14.1万人饮水困难，基础设施条件仍然远不及其他地区并且差距还在继续拉大，这些都成为县域发展的重要障碍：一方面在有限的经济总量与拮据的财力状况下，县乡两级政府仍然首先要挤出资金用于基础设施建设，根本无力拿出更多的资金发展经济，财政对经济发展的支撑能力低，影响了县域经济质和量的提升；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度加大，大型项目难以落户。

3、支柱产业还很薄弱，带动能力不足。近年来，我县提出并实施了竹木、茶叶、建材矿产、绿色食品、养殖、药材等六大支柱产业发展战略，县内涌现了建玲竹业、富源牧业、山山食品、宏辉食品、阿香果品、求喜茶业等一批骨干企业，但受长期以来短缺经济和重复建设的影响，县域经济发展缺乏鲜明个性，产品、产业结构趋同，停留在传统农业和传统工业上，工业企业少而不大，土特品种多而不优，龙头企业和拳头产品少，支柱产业发展缓慢，知名度、市场影响力、辐射范围十分有限，没有规模效益和产业化经营效益，对县域经济拉动力较弱，资源优势很难转化为竞争优势和经济优势。如全省竹产业龙头企业建玲竹业年设计生产能力达100万平方米，但因企业原材料供应严重不足，年实际生产量仅40余万平方米。

4、经济环境不优，发展合力不强。“四乱”歪风禁而不止。一些部门受利益驱动，对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，干扰了企业的正常生产和营运。行政效率低下。有的部门和干部不运用改革方式和市场经济手段抓经济工作，该取消的程序不取消，不该管的事情还在管。有的部门本位主义比较严重，在行政审批和办证过程中，工作效率低下。社会环境较差。有的地方特别是一些城镇郊区，经常有个别人为一些无理要求聚众滋事，阻拦项目建设，使项目实施起来困难重重。

5、经济增长点少，发展后劲不足。我县由于区位、信息、经济基础等条件差，加上农村改革、国企改革滞后，经营机制、人才机制、融资机制不顺，对资金、技术、人才等生产要素的吸引力明显不够，且流失严重，经济增长点匮乏。如县级金融机构为降低经营风险，惜贷而不愿放贷，并通过各种渠道向县域范围以外转移资金，造成县域经济“失血”，绝大多数中小民营企业贷款难，民营企业发展所需资金严重不足，仅靠自身发育发展慢，许多好项目、好企业无法发展，长期只能小打小闹，艰难度日。

6、社会矛盾和问题较多，加快发展和维稳的压力大。是国家扶贫开发工作重点县，又是集山区、库区、老山、边远区、灾害多发区于一体的农业大县，历年来积累形成的矛盾和问题较多，尤其是扶贫开发问题、库区移民问题、农业灾害问题、“两会一部”兑付问题、国企改革和国有企业职工安置问题等，都给县域经济发展和社会稳定带来了严重挑战。农民人均纯收入不足1400元，全县未解决温饱的贫困人口23.5万人，其中绝对贫困人口5.28万人，扶贫攻坚任务艰巨。县乡两级政府和有关部门不得不拿出相当部分的人财物力用于保障农民最基本的生产生活，维护社会大局稳定。

三、加快贫困山区县域经济发展的对策

一是要以科学的发展观指导县域经济的发展。要杜绝只图高速度、快增长、以牺牲环境与资源过度消耗为代价来换取一时经济增长的错误发展观，以科学的发展观为指导，努力实现县域内经济、社会与自然环境的协调发展。

二是必须把解放思想真正落到实处。要坚持实事求是的思想路线，勇于进取，开拓创新，敢于打破各类条条框框，反对因循守旧与任何形式的经验主义、教条主义、本本主义。要破除认为基础条件差，难有作为的消极思想，树立善于扬长避短、化被动为主动的进取观念；破除仅仅依赖自然资源谋发展的落后思想，树立既依托自然资源，更要依托科技、政策、人才、资本、管理、服务等要素资源的先进观念；破除只满足于在一地一隅谋发展的狭隘思想，树立善于面向国际国内两个市场抢抓机遇谋求发展的观念。

三是要坚持面向市场，立足县情，发展具有比较优势和后发优势的特色县域经济。要立足县情与资源优势，根据国内外市场需求变化的趋势，努力打造特色县域经济。要打好人文、资源、产业三张牌。是梅山文化的发源地，是羽毛球世界冠军之乡，通过打好这两张人文品牌，使外界了解安化，认识，可以提高知名度和影响力，对扩大招商引资和加快县域经济发展具有直接的推动作用。要立足资源优势，加大招商引资与加工开发力度，化资源优势为产业优势。要优化县域经济结构，加速县域经济的民营化进程。着力发展农产品加工业、小水电业、生态旅游业、中药产业、劳务输出等朝阳产业，适度有序发展竹木加工业与矿产业，努力壮大第三产业。要加快国有企业改革，支持民营企业加快发展。

四是要实施大开放与城镇化带动战略，激发县域经济活力。要抓住新一轮全球生产要素优化重组和国家实施西部大开发带来的全国产业大转移的有利时机，加快对外开放步伐，加大招商引资力度，大量引进境外资金和项目。目前，市场、文化环境、产业配套设施已成为招商引资的重要要素。要敞开县门，坚持以人为本，为投资者提供优质的服务环境。要实施城镇化带动战略，着力加强城镇基础设施建设，提高城镇的品位与内涵，提升其辐射与带动力。城镇化建设要防止出现盲目圈地、无序发展的状态，要坚持以规划为先导，以城镇提质扩容为中心，以产业发展为支撑,通过市场运作与建管相结合推动城镇建设快速发展。

五是要优化县域经济发展环境。要加强干部队伍建设，造就一支适应市场经济的高素质干部队伍，坚持一个好思路一抓到底的做法，保持经济发展的持续性。同时，广大农村基层干部应不断转变工作作风，培养为经济服务，共促经济发展的意识。各级领导与党组织应主动关心农村基层干部，帮助他们解决工作与生活中的困难。要进一步转变政府职能，理顺有关体制，加大督查力度，促使各条块部门摒弃部门利益至上的狭隘观念，主动为经济发展服务，共同促进县域经济发展。要调整税收分配体制。按照现有财政管理体制，县乡财政在国税、地税与行政事业收费中的分成比例太小，县乡财政普遍运转困难，直接影响到县域经济发展。解决的有效途径是进一步扩大县一级政府的自主权，减少行政审批的中间环节，适当提高县级财政的税收分成比例，确保县乡财政的正常运转。要加快基础设施建设。建议上级政府进一步加大对贫困地区的转移支付力度,帮助和支持贫困地区发展交通、能源、通讯等基础设施建设与教育事业，解决制约经济发展的交通、能源、人才、信息等瓶颈，为加快县经济发展创造必要的硬件环境。

民办学校消防安全现状调查报告

近期，由**省**市教育局组织消防、卫生、房地等部门联合对**市区民办学校进行了安全检查。通过检查发现民办学校(含课后补习班)存在诸多消防安全问题，且十分严重，一旦发生火灾势必导致人员伤亡和财产损失，极可能造成群死群伤的重特大火灾事故。目前现状令人担忧。总结为以下特点及问题：

一、学校特点

(一)租赁场所居多，消防安全责任不清，失控漏管。

通过检查发现90%以上的民办学校(含课后补习班)使用的是租赁的场所，而且多数使用的是建筑物的局部，加之租赁协议无消防安全条款，这就造成了消防安全工作责任不清的问题，导致消防安全工作失控漏管的严重现象。例如朝阳区火炬大厦和凯维大厦内民办学校(含课后补习班)均属此种类型且比较集中。

(二)使用场所空间小，人员多，易造成群死群伤的重特大火灾事故。

民办学校(含课后补习班)经营的面积多数较小，但学生很多，造成场所活动人员相对密集，而且学生的年龄偏小，一旦发生火灾易造成群死群伤的重特大火灾事故。给人民生命财产造成重大损失。例如南关区小白桦舞蹈学校、宽城区华夏外语学校等均属此类。

(三)经营者和管理者消防安全意识淡薄，无消防组织和安全管理制度。

民办学校(含课后补习班)是经营为目的，主要精力都投在生源和教学两个环节，从而忽视了消防安全工作。通过检查发现有的经营者和管理者根本就无消防安全的概念，造成无人管理，更谈不上组织和制度了，这样的单位一旦发生火灾后果将会如何。例：朝阳区博奥高考学校、绿园区脑功能开发培训班等均属此类。

(四)改变建筑物使用性质的居多，从消防安全角度看，根本不符合办学条件。

通过检查发现，采用居民楼改建;毗邻娱乐场所且无防火分割;设在高层建筑且在六层以上等的民办学校(含课后补习班)占总数的20%，一旦发生火灾逃生十分困难，势必造成较大的人员伤亡。例：朝阳区凯维大厦内、今日新概念英语学校等。

(五)同一建筑物多家使用或多家产权，导致无独立的防火分区和疏散通道被堵死和占用。造成消防责任不清，疏散困难的混乱局面。

检查中发现民办学校(含课后补习班)95%以上是与其他单位同设在一个建筑物内，且有的是多家产权。消防安全工作责任很不明确，管理混乱，发生火灾逃生极其困难。各自经营者无法保证通道畅通，受条件所制无法保证消防安全。例如朝阳区火炬大厦内的多家、西朝阳桥附近的多家。

二、隐患现状

(一)共性问题

一是多数民办学校(含课后补习班)均无第二个疏散通道或安全出口，有的具备两部疏散因局部租赁也无法使用，导致只有一条安全通道，而且室内人员居多，一旦发生火灾人员疏散十分困难，势必造成群死群伤。占检查总数的85%。

二是疏散通道堵塞占用比较严重。通过检查发现民办学校规模比较小的和课后补习班多数堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入资金小。表现为在走廊安装拉链门，设家长休息区等等。占检查总数的40%。

三是消防设施、灭火器材安装配备不符合要求。部分自动消防设施安装符合要求也无人维护和保养，导致设施损坏无法正常使用。较为突出的是墙壁消防栓破坏的严重，多数只有箱体，无任何配件。灭火器、安全标志、火灾事故应急灯等配备的十分混乱，型号、数量、质量、期限等都不符合要求。一旦发生火灾根本无法发挥作用。占检查总数的68%。

(二)个性问题

一是部分民办学校(含课后补习班)部分设在高层建筑内。多数民办学校(含课后补习班)的生源是中小学生，年龄相对较小，一旦发生火灾逃生能力差，很可能造成群死群伤现象。突出表现在朝阳区火炬大厦和凯维大厦。

二是部分民办学校(含课后补习班)采用的装修材料可燃物居多。此类学校不但在装修过程中采用了大量可燃材料，而且装修造成通道狭小，发生火灾时影响人员疏散。目前占总数的3%。

三是部分民办学校(含课后补习班)将教学、住宿、办公等设在一起。检查发现在朝阳区和南关区有少数学校设有宿舍，宿舍安全出口均上锁，问题十分严重。突出表现在南关区的**市五环体育中等职业学校和设在市委党校5号楼的几所学校。

四是部分民办学校(含课后补习班)设在陈旧的建筑物内。这类学校无任何消防设施，建筑物安全性差，有的设在三级耐火等级建筑内，发生火灾扑救困难。

三、防范措施

一要加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。针对目前的现状，应当有计划地加强对民办学校(含课后补习班)办学者和管理人员的消防安全知识培训工作。提高消防安全意识和消防安全的责任心。成立消防安全组织，制定消防安全管理制度。切实把消防安全工作拿到重要议事日程。

二要严把民办学校(含课后补习班)审核关，把消防安全检查意见书作为办学审批的前置要件。通过检查发现，多数民办学校(含课后补习班)的消防安全条件不符合消防要求，只由教育部门把关很难达到消防要求。一是教育部门对消防技术标准掌握有限;二是教育部门无法实施消防行政许可。

三要加大对民办学校(含课后补习班)消防安全监督力度，切实保证消防安全。通过检查发现，对民办学校(含课后补习班)的消防监督工作存在严重失控漏管的现象。原因：一是多数民办学校(含课后补习班)的消防监督属三级派出所管理，既有监督不到位又有监督不利的因素;二是对民办学校(含课后补习班)的监督力度不大，重视程度不高。如此一来，势必造成失控漏管。

大学生就业观念的调查报告

作为大二的学生在不久以后即将踏入社会，开始我们人生中的又一个旅程。走出校园，我们面临的第一个问题就是择业。随着时间的发展已成为大学生面临的严峻问题。选择什么样的具体职业应该根据每个人的潜能和特长来确定。要量体裁衣，选择适合自己的职业。现代社会的一个重要特征就是行业的更加细化，与此相对的职业也更加多样化，这一情势为具有不同潜能和特长的个人寻求更符合自身条件和兴趣的职业，创造了日益广阔的前景。因而，当代大学生在选择职业时，要正确判断自己有哪些潜能和特长，力求做到对号入座。

2011 年开始的世界性经济危机席卷全球，在世界经济一体化格局下，高速发展的中国并不能独善其身，在一些地区、一些领域，经济危机已经表现得非常明显。经济危机下，很多公司开始裁员，招聘需求大幅减少，这使得中国的劳动力市场压力异常巨大，尤其是大学生就业问题异常突出。近期，中国社会科学院发布的2011年《经济蓝皮书》指出：预计到2011年底，将有100万名大学生不能就业，2011年还将有592万名大学生毕业面临找工作，大学生就业问题非常严峻。

主体：问卷的设计

制作问卷时，我们力求所选题目确切、简洁、针对性强，并遵守以下几点：问卷主题明确，所有设问都必须与主题有关;言语简明准确，以免影响理解和答问;问卷项目由浅入深，并注意期间的来联系，使被调查者可以连贯做答;设问切合实际，充分考虑被调查人的差异。

大学生择业观调查问卷.(详见附卷一)

一、调查概况

此次调查问卷主要对毕业生的择业价值取向、薪酬标准、就业地点、专业满意度、择业心情、就业服务等问题进行调查。调查采取随机抽样形式，管理类的文科学生，也有技术应用类的理工科学生。本次调查共发出问卷100份，实际回收的有效问卷78份，有效率为78%，其中男生占34.6%，女生占65.4%。由于在抽样调查中，充分考虑了样本的代表性和性别比例的协调性，因此此次调查较为客观地反映了当前2011届毕业生择业心态。为方便学生答题，问卷均采用选择题形式，分为单选和多选。为了让我们的调查问卷更真实有效，所以我们在人员学历的选择上针对不同学历的人都选了30%左右的人。在我们的调查中有70%的人是来自农村，剩下30%是来自城市和县镇。

二、调查结果及其分析

1 、关于就业形势与自身就业前景评价

关于目前社会的就业形势，91%的调查者认为“形势严峻，就业比较难”，分别有3.8%的调查者认为“形势正常”和“不了解”，而认为“形势较好，就业容易”的有1.3%。可见，绝大多数毕业生对当前的就业形势的严峻性已有了一定的认识。

在对自身就业前景评价方面，多数毕业生则显得较为自信。调查表明，对就业前景持一般态度的调查者占56.4%，20.5 %的毕业生对自身就业前景比较乐观有信心，14.1%的调查者表示不乐观，而9%的调查者则表示不知道。对此的解释可能有两种，一是毕业生已在择业前做好了不太充分的准备，加之金融危机的到来，加大了应届毕业生的就业压力;二是毕业生尚未进入求职面试的高峰期，对求职的艰辛认识不够。随着求职面试的高峰期的逐渐到来，迷茫的同学的比例还会上升。这就需要就业工作者深入了解他们的困惑所在，有针对性地加强就业指导，以使他们及时调整好心态。

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关于城市公共设施管理的调查报告

城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面;城市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈石窟还列入了世界文化遗产。

然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集贸市场进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提供此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，我们认为，我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划滞后，标准不高。我市的总体规化是84年制定的(97年制定的至今未获批准)，到目前分规和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台XX年-2020年我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时，调整好间距比例，解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建成集贸市场10个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管理必须齐头并进，标本兼治。市场建设应坚持科学论证，统一规划，布局合理，简易便民，收费低廉的原则。对市场的管理，规划、工商、市政公用局等部门要密切配合，规范管理，力争今年一次性取缔我市的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。

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