防止污染保护环境内容(推荐20篇)

亲爱的朋友们:

你们好!在春天万象更新之际，大气科学学院、生命科学学院、社团联合会，代表全校同学向你们发出倡议。籍此春季绿化的好时机，赶快参与到“绿化环境，保护母亲河”植树劳动中!大家都知道，环境保护是我国的一项基本国策。植树造林、防治土地荒漠化是每个公民义不容辞的环保责任。

可大家知道吗，就在离我校约80公里的地方，我们母亲河流经的地方刘家峡，正面临着巨大的灾难。黄沙随意肆虐，生态植被日益减少，而我们又未能及时加紧植树、防风固沙，那么要不了太久，和谐的生态系统就会遭受大规模的灾难。

谁不爱浓浓绿荫、天蓝风清;谁不爱山水灵秀、万物葱茏?正是一年植树时，请为自己选择一个有意义的假日吧，拿上铁锹水桶，栽上几棵树……把自己的爱心洒在母亲河脚下。热爱绿色家园的兰大人，快快行动吧!栽种小树成绿荫，让我们早日拥有一张绿色的中华版图!

同志们：

今天，我们召开全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省环保工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神，总结20xx年环保工作，分析当前面临的形势任务，安排部署20xx年的环保工作。刚才，张扬副市长总结了去年以来我市环保工作，对今年的环保工作进行了具体安排部署;各县区政府递交了20xx年度环保目标责任书，希望各级各部门按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、充分肯定20xx年全市环保工作成绩

20xx年，我市坚持“三保一高”(保护生态环境、保障科学发展、保护群众环境权益、提高环境质量水平)，全面启动蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程和城市河流清洁行动，着力加强污染治理，不断强化节能减排，严格环境执法监管，狠抓环保工程项目建设，全市生态环境质量明显改善，被省政府评为20xx年度政府环境保护责任目标任务完成优秀单位。一是服务经济成效明显提高。大力开展“重点减排项目推进年”活动，国家、省10个重点减排项目如期建成，全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物减排任务。加强项目环境影响评价审批工作，审批高成长性产业、战略新兴产业和鼓励类项目超过50%，环保倒逼产业结构调整、促进转型升级的作用进一步显现。加强产业集聚区和工业园区环境管理，推荐汴西产业集聚区为“省环境友好型示范产业集聚区”，市精细化工产业集聚区有望入选“省环境友好型示范产业集聚区”，环境保护优化经济发展的作用明显增强。二是协调联动治污合力明显加强。围绕推进生态文明、建设美丽开封，发改、工信、公安、财政、环保、住建、城管、水利、工商、机关事务管理局和市场发展局等单位各司其职，在燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车辆淘汰、城市扬尘治理、整治露天烧烤、大气和水污染防治、城市扬尘治理等重点难点工作中，互相配合，通力合作，做了大量卓有成效的工作，形成了强大的工作合力。市财政积极筹措资金4148万元用于大气污染防治;431家露天烧烤经营户停止了户外经营;关闭、淘汰了一批水污染严重的企业;“”落后产能淘汰任务提前完成。三是环境质量改善明显提升。强力推进蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，产业结构调整、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、电力行业脱硫脱硝、污水处理厂建设、生态创建等节能减排任务全面完成。启动黑池、柳池饮用水源地综合整治，饮用水源水质达标率100%。实施黄汴河和东护城河截污整治，完成6家污水处理厂一级A提标改造，建成7个重点污水处理工程，6条出境河流断面综合达标率达到73.9%，超额完成省下目标。全市空气优良天数276天，达标率为75.6%，超过省下目标15.6个百分点。城市集中式饮用水达标率连续多年保持100%。强力推进农村环境连片综合整治工作，创建省、市级生态乡镇(村)64个，农村生活环境得到进一步改善。深入开展污染源环境执法监管年、大气污染防治督查、涉水污染源排查整治及电子辐射大排查等专项执法活动，解决了一大批影响群众健康的突出环境问题。

这些成绩的取得，是各级各部门共同努力、齐心协力、齐抓共管、艰苦奋斗的结果，在此代表市政府向你们表示感谢!在今后工作中，希望大家继续保持这种良好的工作态势，加强团结合作，狠抓工作落实，强力推动我市生态文明和美丽开封建设取得新成效。

二、突出重点，扎实抓好今年环保工作

当前，我国经济社会发展已经进入新常态，新常态要有新状态，保障经济发展要有新突破，调结构转方式要有新作为，改善环境质量要有新成效。中央经济工作会议明确指出，过去我国的能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。各县区、各部门要科学认识，主动适应，不断改善环境质量，全力推动我市环保工作再上新台阶。关于今年的环保工作，张扬副市长已经作了全面安排，我再强调以下几个方面：

一是要进一步明确责任，形成工作合力。xx届四中全会强调依法治国，要求用严格的法律制度保护生态环境。新的《环保法》在基本理念、法律责任、公众参与等方面都有许多新的突破。各县区要全面贯彻实施新《环保法》，切实担负起对本行政区域环境质量负责的法律责任，正确处理好经济社会发展和环境保护的关系，把保护环境工作放在优先位置，把环境保护目标责任制、考核评价制度、督促地方政府严守环境质量红线作为重中之重，坚持保护优先、预防为主，注重源头严防、过程严管、后果严惩，从根本上解决环境污染问题。各级环保部门要强化对本行政区域环境保护工作的统一监督管理，主动加强督导协调，切实担负起环境保护的重大责任。国土、水利、城乡建设、农林、公安、交通等部门要积极参与，主动配合，对资源保护、污染防治等实施监督管理，加强协同推进。各排污单位要自觉强化责任落实，细化工作措施，对所造成的环境损害要主动承担法律责任，包括行政处罚、民事赔偿、行政拘留和刑事责任等。

二是要持续推进三大工程，确保环境质量改善。天蓝、地绿、水净是人民群众的共同期盼。民之所望，政之所求。要继续实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程，加大大气、水、土壤污染治理力度，进一步推动我市环境质量改善。一要实施蓝天工程。要从深化工业大气污染综合治理、加快产业结构调整、推进能源结构调整、加强城乡大气污染防治、强化机动车污染防治等五个方面，大力推进大气污染防治，确保完成省政府下达的可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)浓度削减目标，城市环境质量按新标准达到优良天数不低于190天，确保空气质量总体改善。要加强城区汽车尾气治理，全面开展机动车污染防治，全面实施机动车排气污染检验和环保标识管理制度，逐步淘汰黄标车和老旧汽车，全面淘汰20xx年年底前注册的营运黄标车。要加强城区扬尘治理，减少市区燃煤排放，完成化工(化肥)行业脱硝治理，让群众看到治霾成效。二要实施碧水工程。深入推进水源地保护，开展好黑池、柳池饮用水水源地综合整治，在水源地一级保护区实施隔离防护、生态修复防护、鱼塘取缔、生活垃圾收集转运和违章建筑整治、清淤扩容和迁村并居等六大工程。加快推进污水处理厂提标升级改造工程项目，全面实施《开封市城市河流清洁行动计划》，基本完成城市建成区直排污染截污工作，消除污水直排现象。继续实施老城区雨污分流，对东护城河、黄汴河上游、化肥河、药厂河实行彻底截污，完成城市污水处理设施提标改造，建成一批重点乡镇污水处理厂。三要实施乡村清洁工程。要把土壤污染防护放在重要位置，加强土壤状况详查、土壤修复工程、重金属污染防治、土壤环境监管等相关工作，保障粮食食品安全。要继续深化农村环境连片综合整治，突出抓好已建成项目的运行管理，确保发挥效益。要继续推进生态创建工作，大力推进生态市建设，创建完成1个省级生态乡镇、7个省级生态村和20个市级生态村。

三是要坚持底线思维，确保完成总量减排任务。今年，省下政府环保责任目标，其中有一些关键性指标，比如完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项主要污染物总量减排目标，河流断面水质平均达标率达到80%以上，集中式饮用水源地取水水质达标率达到98%以上，全市重点污染物排放总量控制在18.67万吨以内，在确保完成削减1.06万吨目标任务的同时，腾出0.23万吨的许可预支增量指标，建成五个水污染防治重点工程项目，完成28个农村连片综合整治项目等等，这些都是刚性目标，也是环保工作的底线要求。市政府已经将这些目标进行了分解，各县区政府、各有关部门要盯紧盯牢这些目标，以深入开展“重点减排项目建设和运行管理推进年”活动为抓手，深化重点污染物排放总量预算管理，实行严格的排污许可管理制度，积极推进排污权有偿使用和交易试点工作等措施，确保各项减排任务全部完成。要组织严格的考核，对未完成年度目标任务的单位和个人实行“一票否决”制。

四是要严格环境监管执法，确保发展安全。严格环境监管执法是落实环保为民宗旨的重要体现，也是维护社会公平正义、和谐稳定的重要保障。要组织开展好环境保护执法大检查活动，重点检查污染物排放、资源开发、在建项目、管理制度执行情况等，严格监督，严肃法纪，限期整改。要加快淘汰落后产能，对技术落后、装备落后、能耗高、污染重、长期亏损、扭亏无望的企业，遵循市场法则，下决心淘汰;对不符合环保标准的企业，该关停的坚决关停，对破坏生态环境的严惩重罚。当前，正值冬季取暖期，要重点关注重污染天气、枯水期河流超标、重金属超标、突发环境事件等问题，进一步加大环境监管排查力度，确保“双节”期间环境安全和社会稳定。

五是要加强环保能力建设，提升服务发展水平。与新常态新任务要求相比，目前我市环保能力建设还比较薄弱。要加大投入，将环境保护经费列入各级年度财政预算，并逐年增加。要根据工作需要，按照配强市级、配齐县级、覆盖乡级的原则，加强市县两级的环境监察、监测、监控(信息)、辐射、固废、应急标准化建设，提高环境监管能力和水平。

三、健全机制，确保环保各项工作落到实处

加强环境保护、建设美丽开封，是全市人民的共同愿望，也是各级党委、政府义不容辞的责任。各县区、各部门要把加强环境保护摆上重要议事日程，切实加强领导，健全机制，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

一是要健全组织领导管理机制。各县区政府“一把手”对本辖区污染减排、环境质量和环境安全负总责，要把生态文明建设纳入国民经济和社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一部署、共同推进，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要坚持体制机制创新，推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，把党政“一把手”的环保责任落实到位。要积极推进管行业必须管环保的机制建设，逐步形成政府主体，环保部门统筹协调，统一监管，行业部门分口管理的新格局。

二是要健全上下协调联动机制。环境保护涉及到方方面面，关系到人民群众的切身利益。各县区、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想，形成各司其职、各负其责、一致行动的环境保护工作机制。各级环保部门要搞好统筹协调和监管督促，当好参谋，提好建议，督促落实。发改、财政、公安、住建、交通、农林、水利、城管、商务、工信等各有关部门要密切配合，加强协调，依法做好各自领域相关工作，形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。

三是要健全改革创新机制。面对新形势和新要求，要坚持用改革的办法解决突出问题。要加强环境保护领域重点课题研究，提高环境管理的科学性、有效性、精准性。今年要在排污权有偿使用和交易、大气污染源解析、水污染物总磷控制、环境功能区划、生态红线划定等方面取得成果，为精准治污提供科技支撑。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。市政府要把环境保护列入每年政府责任目标考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决”制。

四是要健全社会监督机制。要切实加强对环境保护的宣传教育，将我市环境保护面临的形势任务、治污工程完成、环境质量改善等情况及时发布，动员全市人民理解支持、积极参与，自觉增强环境保护意识，树立生态文明理念。要用好企业环境行为信用评价制度，完善环境信息公开、新闻发布、重大环境信息披露等制度，促进企业自觉履行社会责任，促使企业主动治污、守法排污。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度，切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、社会公众的监督作用，特别是新闻媒体要加强对环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、损害群众环境合法权益行为等方面的监督，曝光一批损害环境的案件，努力营造全社会关心环境、珍惜环境、保护环境的良好氛围。

同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年，时间紧，任务重，希望大家扎实工作，狠抓落实，为建设天蓝、地绿、水净的美丽开封做出新的更大贡献!

亲爱的卫生局的工作人员：

你们好!我是来自__小学六(2)班的廖__!

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而，现在有许多不爱护环境的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰;汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源，建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子、环保袋。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服大自然，就必须尊重自然的规律，爱护大自然的一草一木，一山一石，爱护大自然的一切。

5、保护环境要从小事做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从个人开始努力，好好地保护环境!

保护环境，从我做起，从小事做起!请你们采纳我所提的建议，谢谢!

祝：工作顺利，福寿安康!

建议人：廖__

20__年01月15日

同志们:

刚才,环保局局长黄林平同志通报了拜城县20xx年污染减排工作存在的一些主要问题,监察局局长吐尼亚孜·阿布都热依木同志就做好行业监管发表了讲话,存在问题的企业也就加强整改做了表态发言、签订了整改责任书,会后,希望各企业严格落实此次会议精神,正确对待环保执法检查中发现的问题,有针对性地纠偏查错、落实整改。下面,我再强调三点意见。

一、提高思想认识,充分认清新形势下环保工作的极端重要性环境保护不仅是转变经济发展方式的重要标志,更是推动资源节约、促进技术进步、催生新兴产业、倒逼经济转型、实现科学发展的重要内容。近年来,拜城县紧紧依托矿产资源优势,大力实施优势资源转化战略和大企业大集团战略,不断优化投资环境,大力营造亲商、安商、的良好氛围。先后成功引进宝钢集团、山西金晖、河南永煤、冀中能源峰峰集团等大企业大集团落户我县,在加速了我县新型工业化发展进程、增强经济实力、提供就业岗位的同时,我县面临的环保压力也不断增大。xx大以后,国家把环境保护工作放在了更加突出的位置,环境保护与民生关系越来越为密切,同时也直接关系到社会大局稳定。自治区党委书记张春贤在多次会议上明确提出:既要金山银山、更要绿水青山。作为企业家,大家到拜城投资,我们非常欢迎,但在企业追求利益最大化的同时,我们也一定要履行社会责任,牢固树立“环保优先、生态立县”的发展理念,切实将思想认识统一到国家、自治区生态环境保护工作的安排部署上来,统一到县委、政府的总体要求上来,切实做好环保工作。各职能部门也要牢固树立“绿色政绩”的观念,坚持项目建设服从生态环境的原则,严格环境准入,加大对环境违法行为的整治力度。始终保持政府对环境违法问题零容忍的态度,切实把“资源开发可持续、生态环境可持续”贯穿于发展的始终,不断强化环境保护工作的责任感。

二、多措并举,狠抓落实,切实加大问题整改落实力度污染减排是国家约束性指标,也是自治区环境保护绩效考核的重要内容,要求必须完成。针对以上集体约谈中反映的问题,我们要高度重视,尤其是涉及的企业主要领导要高度重视,克服一切困难,认真讨论研究,拿出切实可行的整改落实方案,力争在规定的时间内整改落实到位。会后,凡存在“未批先建”、“未验先投”等环评手续不全问题的在建或投产项目,要严格此次会议要求,立即停产整顿,尽快做好相关审批手续报批工作,加大“跑办”力度,力争早日拿到上级环保的批文;各煤矿、非煤矿山企业凡存在“未批先探”、“边探边采 ”、“以采代探”问题的,要立即停止违法采探行为,依法向采矿登记管理机关申请、办理采矿登记手续;在农业源污染方面,各畜禽养殖场、屠宰场凡污染治理不符合污染防治要求、养殖场污水直排水渠对水体造成污染的,要加大环保投入,按技术规范要求及时建设污水处理设施或沼气池。同时,公安交警部门要加大老旧机动车淘汰力度,从源头消除老旧机动车排放污染。各职能部门要对此次约谈通报的突出问题进行跟踪督办,并责令被约谈企业逐个提出解决措施,明确责任领导,抽调得力人员,限定整改时限。凡环境违法问题整改不到位的,对违法违规事实清楚、定性准确、责任主体明确的,必须从严处置。希望同志们变压力为动力,以更大的决心、更有力的措施,加大整改查处力度,真正把违反环境保护的问题整改落实到位、查处到位,履行好社会责任。

市交通运输局深入学习中央、省、市关于生态环境保护工作系列精神，认真落实上级工作部署，进一步细化梳理交通运输部门工作职责，成立工作专班，明确工作任务，以环保督察问题整改工作和大气污染防治工作为重点，以环保信访交办件办理情况复核、道路扬尘防治、重型柴油营运货车管控工作为突破口，不断强化交通运输环境保护工作力度，提升交通运输环境保护工作水平。现将具体工作情况汇报如下：

一、强化组织领导

一是提高思想认识。坚持以精准治污思想为指导，对交通运输大气污染防治工作内容进行全面梳理，明确工作重点，强化责任担当，狠抓工作落实。多次召开专题党组会，第一时间传达学习市委、市政府关于环境保护工作的精神。市局分别于4月份和6月份召开全市区县交通运输局局长会议，听取各区县大气污染防治工作情况汇报，对道路扬尘防治工作存在问题的区县局进行了约谈，有关区县进行了表态发言。

市交通运输事业服务中心、市交通工程质量监督站对各区县道路扬尘防治工作进行点评，督促区县坚持工作精准发力和靶向治理。

二是细化工作职责。调整交通运输环境保护工作领导小组和道路扬尘防治工作领导小组人员，成立道路扬尘污染防治和重型营运柴油货车整治工作专班。研究制定专班工作方案，明确专班工作职责，细化工作清单，为开展好大气污染防治工作提供有力的组织保障。

二、突出工作重点

一是扎实做好问题整改。对中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、信访举报件和省大气强化督察反馈的问题进行全面梳理，共梳理问题44个。要求区县进行全面复核，并由市局领导带队对整改情况进行现场核查，督促区县全面排查，举一反三，切实整改到位，形成长效工作机制，坚决杜绝“假整改、真销号”现象发生。

二是强化道路扬尘防治。对普通国省道进行全面排查，指导区县交通运输局对农村公路进行排查。将216km深度保洁普通国省道路段(含12个环境监测点周边3公里内的75km普通国省道)、部分重点农村公路及平交土路口、建筑工地出入口、弯道陡坡等易带泥上路和漏撒路段，纳入扬尘污染重点区域。将重点区域保洁里程、保洁频次、作业时间及保洁资金等以正式文件印发各单位和各区县交通运输局，明确保洁单位和监管单位责任，督促各单位切实抓好重点区域道路扬尘防治。强化路面维修，通过季节性小修和应急小修手段，提升路况质量，减少路面扬尘。 加强超限超载查处力度，严查路面洒漏，全市出动执法人员9867人次，检查车辆16238辆，查处扬尘撒漏违章车辆149台。

三是狠抓施工扬尘防治。对全市普通国省道和农村公路施工工地进行全面排查，督促施工单位严格落实“6个100%”，推行湿式作业法。沥青拌和站一律采用天然气加热。加强科技投入，建立远程视频监控系统和安装在线监测设备。通过施工现场、拌合站摄像头对施工扬尘情况进行实时监控;在拌合站安装PM2.5检测系统，并实现数据实时上传。各项目拌合场站、预制场、中桥施工现场安装监控终端20套，拌合站安装在线监测系统5套。督促施工单位禁止使用国Ⅲ标准柴油施工机械及车辆，定期检查更换车辆尾气排放装置，安排专人负责对机械设备的保养、维修。

四是持续推动国三重型柴油营运货车整治。对重型柴油营运货车再次全面筛查，摸清底数，全市共有国三柴油营运车辆9010辆。加强对国三营运柴油货车淘汰政策宣传，入企入户讲政策，引导广大车主主动淘汰，强化企业环保主体责任，引导大型货运企业率先淘汰，发挥好示范引领作用。20xx年1-6月，共淘汰国三重型柴油营运车辆1110辆。积极引导车辆加装颗粒物捕集器(DPF)，实现DPF运行状态数据上传，部门对加装DPF车辆办理市区通行证，提升运输企业加装DPF的积极性。至6月底，全市加装DPF重型柴油营运货车637辆。

三、加强督导检查

一是对重点区域进行突击检查。市局分管领导带队，多次对重点区域国省道和道路施工工地扬尘防治情况进行了督导检查，督促道路保洁单位按照《方案》的要求做好路面清扫保洁，要求道路施工单位严格落实施工扬尘防治6个100%，将工作压力传导到了一线执法人员、工程建设、养护管理人员以及相关企业和从业人员。

二是加强日常督导检查。坚持开展好道路扬尘月度督导考核，发现问题及时反馈相关区县，督促问题整改到位。1-6月份共组织月度检查6次，发现问题113个;加强对高速路和国省道施工扬尘防治的检查力度，采用信息化手段对施工扬尘进行管控，安排专人不定时利用无人机对全线施工区域进行航拍，发现裸土覆盖不严及扬尘问题，及时进行覆盖、洒水降尘。1-6月份共下发检查表28份，发现问题50余个，全部整改到位。

四、存在问题

一是扬尘污染源头治理力度仍然有待加强。公路两侧环境复杂，两侧的粉性物料厂企、建材厂、建筑工地、物流园、裸露土地等都是造成公路扬尘的重要源头，也是制约当前公路扬尘防治工作有效开展的重要因素。例如：隧道至城区段多处营业户道路破损严重对国省道路面造成污染、恒星集团对过加水点对路面造成污染等。

二是道路漏撒查处力度有待加强。由于部分货车蓬盖不严、车体或轮胎较脏，造成国省道路面污染，影响公路保洁效果。例如：张台线张店、淄川段部分车辆漏撒对路面造成污染、沂源县胶海线部分货车漏撒对路面造成污染等。

三是公路深度保洁保障措施有待落实。目前，道路深度保洁方案虽已制定下发了征求区县意见，但是市政府尚未正式印发。近期，与市城管委对接，道路扬尘治理方案需要等省级环保治理方案下达后再下达。

四是公路保洁投入保障方面有待加强。今年省批复国省道日常养护专项资金压缩了近20%(今年3065万元，去年3690万元)，在确保现有公路保洁频次不变的情况下，尽量压缩其他项目开支，争取路赔、通行费等资金用于国省道养护补助，保洁资金压力巨大;另外，保洁设备存在部分老化，运行年限在8年及以上的占1/5,难以满足现代化高效率机械化保洁作业。

五、下一步工作打算

一是对交通运输环境保护工作进行全面梳理，明确机关各科室环境保护工作职责。

二是在继续做好道路清扫保洁、施工扬尘防治和重型柴油营运货车淘汰工作的同时，坚持问题导向，加大各区县督导协调力度，积极督促区县政府落实属地管理职责，加强对破损路面的修复，加强路面执法力度，着力解决好车辆带泥上路和车辆洒漏的问题，减少路面污染源，强化道路扬尘防治。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的和全国、全区环保工作会议精神，以生态文明建设为引领，以建设美丽桂林为目标指向，以改善环境质量为根本目的，以“环境安全年”为主题，以加快环境管理转型为抓手，总结20xx年工作，部署20xx年任务。

20xx年，全市环保系统坚决贯彻市委、市政府关于环境保护的决策部署，认真落实全国、全区环保工作会议精神，各项重点工作取得了较好的成绩。一是环保模范城通过复核。二是污染减排顺利完成。三是环评审批规范高效。四是污染防治成效显著。五是生态文明迈上新台阶。六是环境监管执法持续加强。七是环境监测科研能力继续提升。八是环保能力建设取得新进展。

此外，环保其他各项工作也取得了较好的成绩，圆满完成了年度各项任务。去年的工作，可以用“四句话”来形容，那就是压力大、不容易、措施硬、成效好。这是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代表市局党组，对全市环保系统广大干部职工付出的辛勤劳动和做出的积极贡献，表示衷心的感谢!

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是“”环境保护工作承前启后的关键一年。党的报告首次单篇阐述生态文明，把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设“五位一体”的战略高度。分析当前环境形势，一方面，全市环境保护面临加快发展的重大机遇。另一方面，环境保护工作面临巨大压力。当前我市正处于经济社会发展转型期、资源环境承载力高压期、公众环境要求高涨期、环境问题高发期，支撑发展的资源环境明显不足，保障发展的环境要素需求压力持续加大，公众对环境质量改善的期待日益迫切，环境保护仍然面临空前压力。如何用新理念、新视野、新实践、新体制、新思路实现不以牺牲生态和环境为代价的科学发展，既是环保部门的责任所在、使命所系，也是摆在我们面前的一项重大课题，需要我们进一步理清思路，深入研究，认真谋划，狠抓落实。

关于20xx年环保工作，市局即将下发工作要点，……。各部门、各单位要按照要求，认真抓好落实，确保按期完成，取得工作实效。下面，我讲四点意见：

一、坚持以生态文明建设为“总引领”，加快推进经济发展方式转变

坚持“四个加快”：一是加快优化区域发展布局。按照主体功能区划要求，以生态功能区划为基础，依据环境容量和生态承载力，明确主体功能区的发展定位和方向，合理确定发展方式和发展规模。二是加快生态文明法规体系建设。全面清理和修订法规文件，建立更加有利于推进生态文明建设的法规体系。三是大力发展循环经济和低碳经济。抓好循环经济试点示范，完善循环经济发展模式，实现资源、能源和废弃物合理有效利用。四是加快发展生态旅游和生态农业。用生态理念指导服务业发展，推广“种、养、加”相结合的循环农业模式。

争取“五个构建”：一要努力构建和谐水生态系统。要加大治污力度，确保漓江流域得以休养生息，永葆生机。二要构建生态宜居城市环境。坚持以环保模范城等创建活动为载体，推行生态文明生活方式，加强城市环境综合管理，全面提升城市环境水平。三要构建优美整洁农村环境。充分发挥民众主体作用，以农村环境连片整治为重要抓手，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。四要构建防控结合生态安全保障体系。建立多层次、全方位的生态环境监控体系，扎实开展环境风险研判，确保生态安全。五要构建生态文明考核评价体系。实行目标责任制，落实工作责任，强化工作考评，确保生态文明建设与经济建设共同推进。

二、坚持以提升环境质量为“总目标”， 攻坚克难抓好环保工作全面落实

龙江河镉污染事件被评选为20xx年中国十大环境新闻。近期范围广、时间长、强度大的雾霾天气再次警示我们，改善环境质量迫在眉睫。……形势严峻，任务艰巨。

一要突出加强环评管理。环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的“控制闸”，是促进产业结构调整和转型发展的“调节器”。“入口把关、源头防范”绝不是虚话，环保工作难干，难在哪?我想最重要的一点就是这项工作总是追本溯源。一旦出了问题，项目是谁批的?是谁验收的?都要进行追究。因此，一定要在入口把关、源头防范上下功夫，决不可掉以轻心。一方面要严格环境准入，另一方面要开通绿色通道支持重点项目建设。要坚持“四个严格”：严格项目全过程环保监管，严格环保后续监管，严格项目环保“三同时”监管，严格查处擅自变更和不落实治污措施行为。要守住“三条底线”：环评审批本身不违法、项目管理不出现环境污染、新批项目不留环境隐患。

二要突出加强水、大气污染防治。继续加强对空气污染成因的分析和对策研究，制定更加科学有效、切实可行的防治措施。加强大气污染联防联控联治，抓紧制定并落实建设施工扬尘监管实施方案，切实加大现场监管力度。加强对污染环境的行业企业监管，尤其加紧对全市砖厂的升级改造力度，坚决关停未经环保审批和污染处理设施达不到标准要求的砖厂，2月份对全市砖厂进行一次全面排查，相关部门和单位要形成专题报告于2月底前上报市环保局。要组织加快推动电力、水泥等行业脱硫脱硝设施建设，全面推行机动车环保标志管理，逐步淘汰不达标“黄标车”。加紧对漓江沿岸餐饮生活污水污染、企业偷排、网箱养鱼等违法行为查处。加强污水处理厂运行监管，积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”。严格执行排污许可制度，推行清洁生产审核，提高治污设施处理率、运行率。加紧制订大气、水污染应急预案，明确应急响应启动的条件、程序和责任分工，确保一旦出现污染苗头，能够做到“四个第一时间”：第一时间发现、第一时间报告、第一时间查明原因、第一时间采取措施。

三要突出加强重金属污染防治。涉重金属污染已经到了非治不可、不治不行的地步，否则环保部门就会身陷雷区，只能战战兢兢、提心吊胆过日子，将来也必定要出大事，这个责任谁也担不起，到时候群众上访、挂牌督办、媒体曝光、区域限批等一系列强制措施会让我们焦头烂额。要严格控制新增重金属排放的建设项目，全面落实重金属污染防治规划，定期巡查重金属企业污染情况。在去年排查整改的基础上坚决落实“四个不放过”：没有环保设施的企业一律不放过，有环保设施但不运行或处理不达标的一律不放过，没有环评或环评未验收的一律不放过，废弃物处理堆放不规范、不达标的一律不放过。灌阳龙达铁合金冶炼公司、贵达有色金属有限公司，荔浦县电镀城，桂林维威力制药公司是区厅点名的重点整治单位，必须在2月底前完成整改，否则将严肃追究责任。刚才旭平支队长明确了各县环境安全隐患情况及整改要求，各县区肯定还存在其他环境安全隐患，大家回去后要抓紧按照大排查大整改“回头看”要求进行自查，把所有环境安全隐患找准、找全，做到不留死角、不留隐患。总之，市县两级环保部门都要以铁的决心、铁的面孔、铁的纪律、铁的手腕，做到“四个确保”：确保春节期间不发生环境安全问题，确保全国“两会”期间不发生环境安全问题，确保全年不发生环境安全事件，确保全年环境安全大事不出、中事不出、小事少出，这就是我们今年环境安全底线。

四要突出加强农村环境连片整治。加快推进今年农村环境连片整治项目的组织实施，确保按照时间进度开工建设、验收运行。加快制定农村环境连片整治项目运行管理办法，加强对已建成项目正常运行的指导，积极推进生活污水处理设施管网配套工程，确保发挥良好作用。

同时，必须突出抓好环保目标责任制管理考核的改革创新，坚决摒弃检查考核一个模子考、一把尺子量的千篇一律方法，坚决实行区别对待、因地而异、不同处方，但执行标准严格的检查考核办法。必须把环境质量改善作为“一票否决”考核环保领导和政府领导。

三、坚持以“环境安全年”为“总抓手”，重拳铁腕打击环境违法行为

去年是广西环境事件频发的一年，几乎每月一起。龙江河镉污染、华银铝排泥库事件引起中央高度关注，环保部对河池市实行区域限批、对广西铝业提出了行业限批。……。刚才大家观看了《广西环境安全警示录》，区厅把今年工作的主题定为“环境安全年”，这就要求我们必须站在环境安全问题事关政治大局、事关战略全局的高度，警钟常鸣，防患未然。

一要在强化组织领导上下功夫。强化属地化管理，明确环境执法责任，一级抓一级，一级负责一级。制定严格的环境执法政策措施，充分发挥环境保护联席会作用，定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。加强指导和监督检查，保持步调统一，政令畅通，形成合力，增强全系统环境执法执行力。

二要在加大环境执法力度上下功夫。铁腕查处、重拳出击是环境执法的重要法宝。要严格执行环保法规，对恶意排污、干扰执法、暴力抗法，从严、从重、从快查处，坚决做到重拳出击、决不手软，不达目的决不收兵。可处理可不处理的，坚决处理!可曝光可不曝光的，坚决曝光!可关可不关的，坚决关停!切实达到“查处一个、震慑一方”的效果。

三要在严格督查上下功夫。重点抓好十个方面的督查。一查违反环评法规，违反程序，降低环评质量。二查项目验收不执行环评批复，降低标准。三查“未批先建”，“久批未验”，“未验先投”，不执行“三同时”。四查治污设施不达标，超标排污。五查排查不细，整改不严，遗留隐患和死角。六查应急机制不健全，设施不落实，工作不到位。七查监管执法不力，该查不查，该罚不罚，降低处罚标准。八查履职不严、保障不力、协调不到位、推诿扯皮。九查办事不公正，程序不公开，隐瞒实情。十查环保不廉洁、亵渎法规、以权谋私、暗箱操作。

四要在责任追究上下功夫。区厅刚刚颁布了《领导干部环境违法过错问责暂行办法》，启动了相关问责程序。凡是政府、部门、企业不作为的，必须按照暂行办法及时处理。辖区内有多少家重点排污企业，要逐一落实到人、责任到人。日常环境督查要有详细记录。要实现污染源分类环境管理制度，明确现场监察频次。这两年我们对环境违法的查处，一般都是把问题指向违法企业，而没有在查人上予以深究。大家可以“扪心自问”，我们的履职、监管到位了吗?经得起检查和稽查吗?在这里，我必须给大家强调，如果市局发现了环境违法而当地未发现，或者发现后未有效解决，或者未依法处理，我们将严肃“问责”、“追责”。决不允许有法不依、执法不严、违法不究，决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁，决不允许漏报、误报、迟报、瞒报。

五要在联动机制上下功夫。环境执法单靠监察部门孤军作战是不行的，需要建立“纵向到底、横向到边”的监管机制。建立健全上下级政府之间、上下级部门之间为主渠道、“主干线”的纵向联动机制，建立健全各级、各部门之间、各企业之间为“执法全链”的横向联动机制，建立健全不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段执法联动的“广角联动”机制，形成“多管齐下，多方联动，齐抓共管，整体推进”的执法监管格局。

六要在提高预防和处置能力上下功夫。进一步修订完善政府及部门突发性环境事件应急预案，加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施，加紧多元化的应急培训与演练，提高应急指挥水平和应急处置能力。

四、坚持以“阳光环保”为“总机制”，改革创新加快推进环保管理转型

周生贤部长在全国环保工作会议上指出：加快环境管理转型，要做到“四个转变”：环境管理从被动应付向主动防控转变，从控制局地污染向区域联防联控转变，从单纯防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物转变，从单独控制个别污染物向多种污染物协同控制转变，全面提升环保工作的精细化、信息化和专业化水平。

一要积极推行“阳光环保”。在资金分配、项目安排、环评审批、总量核定、环境执法等方面探索建立“阳光环保”机制，逐步形成完善的“阳光环保”体系，实现环境执法“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖、手段全覆盖”。比如说，在环境执法方面，建立完善环境监察执法标准化模式，加快推进环保移动执法能力建设，促进“阳光执法”落实。在环评管理中，要做到办事程序、准入条件、项目信息、机构信息“四公开”，将建设项目的项目审批、试生产、竣工环保验收三个主要环节全部纳入集体决策，真正使环评管理实现公开透明、高效廉洁。环保领域重要业务从明确原则、确定内容、提出要求等，都要充分发挥网络的作用，通过市局门户网站公开，自觉接受监督，进一步提高环保工作效能。

二要注重改进调查研究。环保领导干部要注重加强环保宏观思考，落实微观工作，改进调查研究，准确把握特点规律，千方百计解决复杂环境问题。

三要大力加强作风建设。改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台，显示了党中央从严治党、从严治官的坚强决心。龙江河镉污染事件，牵扯到一批环保干部，污染企业给当地环保部门有的领导一张卡，每个月往卡里加钱，性质非常恶劣。镉污染事件发生后，有人向环保部领导求情，“你不是我们环保工作者的一把伞吗?你不是能给我撑起一片天吗?你怎么在这个时候不保护我们，不帮我们说话啦?”大家试想一下，在这种情况下，保护得了你吗?希望大家从中汲取教训，引以为戒。只要你依法行政，没人会责难你;只要你廉洁公正，没人会整治你，反之你在廉政上有瑕疵，没人会帮助你。全市环保系统都要认真落实上级规定要求，大力倡导务实之风，精简各类会议，精简文件简报，严格控制检查，严格接待标准。环保领导干部要善于认识规律、把握规律、运用规律，准确判断、冷静应对、正确决策;要善于科学统筹，抓大事、办急事、解难题，说到做到，说好做好，说实做实;要善于着眼当前，谋划长远，开拓思路，锐意创新，敢于作为;要善于规范用权，甘愿监督，公开公正，清正廉洁，“阳光环保”。

同志们，在1月24日全市环保系统环境管理工作会上，我就环境管理工作提出了“不动摇、不放松、不手软、不松懈”的总要求;刚才我就今年环保工作谈了 “总引领、总目标、总抓手、总机制”四个方面的意见。实干兴邦、空谈误国。大家要牢记：实干就是能力，落实才是水平;不干事，干不了事就不能当官，不吃苦，吃不了苦就没条件当官。

同志们，环境保护事业正处在难得的发展机遇期，环保责任重大，任务艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持“总引领”，把握“总目标”，用好“总抓手”，完善“总机制”，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措、更加扎实的工作，为不断谱写桂林环保事业新篇章，为建设桂林国际旅游胜地、建设美丽桂林做出新的更大的贡献!

过几天就是新春佳节。借此机会，我代表市局党组，向全市环保战线干部职工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，万事如意!谢谢大家!

各分局、局属各股室：

20xx年，我局严格落实全县环境保护工作要求，牢固树立绿色发展理念，全面动员，明确责任，周密组织，加强监督，切实履行环境保护职责，扎实开展环境保护各项工作，取得一定成效，现将我局本年度生态环境保护工作汇报如下：

一、领导重视，职责明确

为确保我局环保工作扎实有效开展，我局领导高度重视，一是结合工作实际，对今年的环保工作的任务和要求做了明确;二是建立班子，由分管副局长亲自抓，各股室负责人具体抓，并层层建立环境保护工作小组，从上到下形成了较为健全的管理网络;三是明确职责。根据上级要求和今年全局环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，实行一级抓一级，一级对一级负责。四是严格考核，使环保工作真正落到实处。

二、开展专题研究，建立长效工作机制

我局把环境保护工作纳入年度工作计划，专题研究、听取汇报、分析形势、制定措施，建立长效工作机制，努力促使环保工作制度化、长期化，牢固树立绿色发展理念和以人为本的宗旨，充分认识做好环境保护工作的重要性、紧迫性，主动作为，坚决抓好环境保护工作。

三、狠抓落实，确保环保工作取得实效

(一)全面完成中央环保督察组交办件

一是中央环保督察工作启动后，我局快速部署、全面行动，成立迎接环境保护督查工作领导小组，积极落实信访件领导包案制度，明确每个信访件的牵头领导，责任落实到个人，严格做到第一时间交办、第一时间调查、第一时间回复、第一时间处理。

二是联合多部门，全力推进查处到位。在查办督察组交办信访件的过程中，我局加强部门联动，充分查清存在问题，严查快处，对环境违法行为形成合围之势，推动问题解决。

(二)大力推进绿色建设。根据市、县会议精神的相关要求，我局积极推行优先发展战略，着力改善城市建设。

四、存在的问题

在肯定成绩的同时，我局必须清醒地认识到，与县委、县政府的要求相比，与面临的新形势新任务相比，我局的工作仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：“废气、废油、废水”问题上牵涉的历史遗留问题较多，治理专业人员不足，需要分门别类的做出相应处理。

XX市环保局：

如今科技十分发达，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，而且大多都是人为制照出来的：大肆砍伐树木，建立化工厂，乱排放有害液体……有份资料表明："对人类威胁较大的气体每年排放6亿多吨……估记到下个世纪中期，地球面三分之一的土地面临沙漠化的危险。

我家乡的木兰溪，以前是一条清澈见底的河流，现在是一条鱼虾绝迹的污河，这不是给人类重重地敲响警钟吗?

由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

1.以节水为荣，及时关上水龙头，防止滴漏。

2.尽量少用一次性用品，如不用一次性餐盒……减少白色污染。

3.植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地，每一株花草，每一棵树木。

作为新时代的小学生，我倡导同学们提高环保意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍，为了保护环境，造福我们的后代贡献自己的力量。因为保护环境刻不容缓!

希望你们采纳我的建议。

日期

尊敬的领导：

您好!

我是一只生活在河里的小青蛙，由于现在人类的随意破坏和不加节制的开采，许多树木被砍伐，河水被污染，我和许多小伙伴都无家可归，因此，我才向您写了这一份《环保建议书》。

随着时代的进步，投资建厂的人越来越多，他们为了寻求更多的利益不惜破坏环境，树木一棵棵地倒下，昔日森林茂密、水草丰美的黄土高原，随着气候的变化和无节制的开垦放牧，黄土高原的植被不断的遭到破坏，土壤结构变得疏松，草木越来越稀少，导致大量的黄沙被冲进河里，清清的河水失去了最初的灵秀清澈。几千万年前，我们的母亲河——长江里还生活着许多种可爱的生灵，可是现在，由于江水的严重污染、繁忙航运(螺旋桨击打)和人类乱捕滥捞，长江正日益失去这种特质，长江里的生物正在以我们无法预料的速度中孤独地死去。为了那些仅存的生物，为了我们伟大的母亲河，我提出以下倡议：

1、劝阻在河岸堆积垃圾、废物的不文明行为。住在河岸的居民们也要注意了!自觉养成不把垃圾乱扔到河里的习惯。

2、工业废水和排污不直接排入溪流内。

3、珍爱水源，杜绝浪费，抵制水资源特别是地下水的滥采。

4、保护河里的动物，不乱打乱捞

5、对自己的身边的亲人朋友做好宣传。

、不用一次性筷子，为保护森林而做贡献。

7、我们要从自身做起，坚决与非法污染等违法行为斗争，积极参与到母亲河的生态监护活动中。

我们只有一条母亲河，那是我们的生命之源。让我们一起努力吧!相信母亲河会越来越好的!

建议人：

日期：

近年来，在镇委、镇政府的正确领导下，我们紧紧围绕创建“国家卫生镇”的目标，不断加大创建力度，积极寻找新的工作方法，真抓实创，在环境保护工作方面，取得了一定的成效。现将自查结果汇报如下:

一、X镇认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大以上环境污染事件。

二、集中式饮用水源地水质达标率100%。 全镇辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。严格执行各项国家集中式饮用水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范，达到了《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》)等要求。

三、积极引导企业购买环保设备，对生产所产生的废气进行处理，现在镇内重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。

四、积极向上争取污水处理项目，集镇生活污水处理率达到80%。根据县环保局检测我镇水环境质量、 空气环境质量、声环境质量都达到环境规划要求。

五、 镇内医疗机构医源性废弃物均由市固废公司定时收集、处置。

文明吸烟建议书各位烟民、各位群友:吸烟有害健康,这是众所周知的。在当今高度文明的社会环境之下,许多发达城市已将吸烟列为公害之一,犹如过街老鼠,人人反感避之。

如今,我们公司结合6S活动,也即将大力推行禁烟活动,首先是设立无烟区,如会议室、职工食堂、井口方圆50米之内(规程要求20米,扩大了范围),还有工房、车间、库房(包括露天大库)等场所是绝对禁止吸烟的。为此,我忠告公司各位烟民们:赶紧戒烟。意志坚强的今天戒,意志薄弱的明天戒,刚学会的立即戒。象我这样嗜烟痴狂实在戒不了的,我建议文明吸烟。首先,我们要自觉做到,在公司设立的无烟区域内坚决不吸烟,以免引起同事反感、领导训斥、经济受损、大家“公愤”。另外,还要卫生吸烟。何谓卫生吸烟?你有过这样的经历吧,和朋友去郊游。我在郊游途中发现,只要小憩就要小便,而小便过后定有人掏出烟来热情地向烟友们散发,接过烟来塞到嘴中,先是猛吸几口而后慢慢品味,那种惬意自不必说。而当我接过烟后,心理突然不是滋味,为什么呢?夏日郊游,烈日炎炎,每次小憩总是在大汗淋淋之后,然后小便。如果没有条件及时洗手就捏着香烟嘴相互传递,很不卫生。不接吧,显得不礼貌,接吧,心理又极其的不舒服,真是很为难。因此,在一次郊游小憩时,我抢先拿出一盒未开封的烟,有意当着大家的面从烟盒底部撕开,然后说明原委。大家一致赞同,纷纷效仿。如果我们养成从烟盒底部取烟的良好习惯,那么烟民们在传递友谊时真的是既方便卫生又礼貌健康。谢谢大家!篇二:吸烟建议书2 各位老师、同学们:为树立和展现我校学生良好的精神面貌,养成良好文明的生活习惯,创造文明、洁净、优美的校园环境。高补年级全体,向全校师生发出建议——“构建无烟校园”!让我们一起行动,让教室、宿舍、公共场所不再乌烟瘴气,让烟蒂、烟盒在校园销声匿迹。吸烟对人体健康构成的极大危害,是众所周知事实。吸烟与肺癌慢性支气管炎、心血管疾病的神经系统疾病关系密切。研究显示,吸烟者比普通人患上心脏病的机会高两至三倍。被迫吸入二手烟更会增加患上肺癌、心脏病、中风等致使疾病的机会。全球每年有400万人命丧于吸烟,我国是吸烟人口最多的国家,有超过67%的男性吸烟,总吸烟人口占世界吸烟人口的四分之一。每年有80万人死于与吸烟有关的疾病,估计到2030年中国每年会有300万人死于吸烟有关的疾病。“吸烟危及生命的概率是50%,戒烟等于自救。”这是法国国家戒烟委员会和烟草预防办公室在巴黎举行的第30届法国医学沙龙上对所有吸烟者发出的警告和呼吁。吸烟对自己的身体健康是一种摧残,对他人也是一种伤害。戒烟不但能提高人的健康水平,改善人的生活质量,而且能够延长人的寿命。

自20__年5月1日起,卫生部新版《公共场所卫生管理条例实施细则》开始实施。《细则》明确规定:室内公共场所禁止吸烟。为了您和他人健康、为树立和展现我校师生良好的精神面貌,养成良好文明的生活习惯,创造文明、洁净、优美的校园环境,我们向全校师生发出以下建议:1.自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定,从自身做起,从现在做起。 2.增强自我控制能力,自觉抵制诱惑,提倡不吸烟,提倡互不敬烟。3.在教学区、校园内等公共场所不吸烟,做戒烟先锋。 4.老师们带头戒烟,并力劝身边吸烟的同学戒烟。 5.禁止在教学区、寝室、走廊等校园公共场所吸烟。6.如发现在禁止吸烟的场所内吸烟者,及时主动劝阻。尊敬的老师、同学们,请响应我们的建议,为了你、我、他的健康,为了洁净、文明、优美和谐的校园环境,我们一起努力,远离烟草!

建议书发起人:

尊敬的校领导：

您好!

我是一名本校的学生,正处于6年级的阶段。每当别人提到我的校园时，我总是心中感到自豪，并骄傲地抬起头向他们讲述我美丽的校园：那知识长廊，让人获得精神食粮;那美丽的小花园，给人清凉以及舒适的感觉;还有那“希望之星”雕塑给了人无比的自信以及希望;还有那宽敞的操场，让人可以运动……还有孔子像，让人感到庄严，自豪……这校园里的一切，哪个不令我自豪!可是每当我说出这句话时，却又想到那随处可见的垃圾,水龙头"哗哗"的流泪声。都让我感到惋惜，因为这让我们学校的形象大打折扣!

自然资源是有限的，我们应该保护，但是我们学生不能做一些很大的事情，所以我们应该从小事做起，比如说，不要再让水龙头流泪了!不要再让白白净净的纸变成垃圾!不要再践踏草坪了……

为了我们美丽的校园更加美丽!所以，我向大家提出几点要求：

1.我们要讲究卫生，不在校内校外吐痰，不乱扔垃圾，也不制造噪音。

2.水是生命，所以请洗完手后立即关掉水龙头，以免浪费一滴水!

3.不要在白花花的墙上乱涂乱画。

4.可以将乱丢垃圾的人和打扫卫生的组长一起打扫。

5.开展一次全校性的保护校园活动，让同学们认识到自己的过错。

6.开展一次班会并以《校园的环保小卫士》为主题让同学们拥有环保的意识。

让我们共处一份力，使明天的校园更加美丽。

建议人：

日期：20xx年x月xx日

同志们:

今天,我们再次召开文明城区创建工作推进会,主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神,对文明城区创建工作进行再动员、再部署,确保文明城区创建目标实现。刚才,?结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题,?书记通报了街道近期创建工作情况,对下一步工作进行了部署,讲得都很好,尤其是同志对下一阶段的工作部署,讲的很细、很到位,我很同意,希望大家认真贯彻落实。

最近,关于文明城区和环境优美街道创建,区里会议频繁,几乎是一周一会。街道也是连续召开了几次“双创”工作推进会,应当说全街道各社区、各部门都动了起来,做了一些工作,取得了一定的成效,创建氛围逐渐浓厚,镇容村貌不断改观,文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况,应当说形势还是非常严峻,任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间,我们对照创建标准,对照区里的要求仍还有许多地方需要整改,需要攻坚克难,时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日,我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会,会上,部长对实查问卷的42项指标逐一进行了分析,我们明显感觉到,市、区主管部门对创建的要求是越来越高,群众的期盼是越来越强烈,更加注重细节化,注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作,不是一个简单的为创而创的工作,创建的面更加宽,任务更加具体,长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出,不但要拿到文明城市的牌子,更重要的是,要在创建过程中让群众更满意,让城市更文明,这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此,全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识,更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄,从群众不满意处找差距、挖根源,采取超常举措,集中时间,集中精力,全力打好这场攻坚战。这里,我强调三点意见:

一、要以强烈的责任感抓好工作落实。在最后两个月时间里,我们要以高度的政治责任感,扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进,主要是三个加强:一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的“一把手”要切实担负起第一责任人的责任,履行好职责。街道层面,我和姚主任总负责,同样道理,我们各社区、各部门的“一把手”也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人?不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度,浮在表面开展工作,各社区书记、部门负责人要沉下去,对创建工作亲自抓,亲自过问,亲自深入到群众家里去,工作任务要一件件落实,发现问题要一个个解决。各位“一把手”是重任在肩,务必引起高度重视。二是加强督查。街道“双创”工作督查组要加大创建督查的力度,从前一阶段督查的情况来看,督查组对全街道创建工作分专题进行了明察暗访,接下来,对照文明城区创建要求,要有重点进行检查,深入到背街小巷、深入到各自然村、深入到群众房前屋后,发现问题直接反映到我和姚主任这里,并要求相关社区、部门立即整改。现在区督查组反映的情况直接报街道主要领导,要求我们知晓此事,亲自督办,确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求,希望你们亲自抓,亲自过问,亲自解决,要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》,通知明确要求,对成绩突出的单位和个人给予重奖;对措施不力、影响考评的,坚决追究,严肃查处,决不手软。根据市区的要求,我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评,严格执行有关规定,我们希望AA不要因为创建问题而处理干部。

二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才,书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题,就是我们下一步要密切关注的重点,各社区、相关部门必须以最快的速度,全力攻坚,整改到位。一是突出重点。我们针对“双创”工作成立了四个组,涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面,应该说每个组任务和标准都很明确,通过这段时间的工作,成效比较明显,但接下来,仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大,希望各组要继续加足马力,检查到位、整改到位,要条块结合、整体联动。二是加大力度。一方面是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法,花了时间,投入人力、物力,整改效果比较明显。对于环境卫生问题,各社区一定要高度重视。另一方面教育市民提升素质。AA是城郊结合部,群众的文化素质、精神素质与城区比还有差距,城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为,对我们AA来说,更要加强教育,宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传,不能单单追求宣传的过程,更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已,而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度,提高管理水平。我多次开会提到的市容队伍建设问题,希望有关部门加快落实。 同志们:

今天,我们再次召开文明城区创建工作推进会,主要目的是贯彻落实市区主要领导指示精神,对文明城区创建工作进行再动员、再部署,确保文明城区创建目标实现。刚才,?结合多媒体通报了各社区在创建过程中存在的问题,?书记通报了街道近期创建工作情况,对下一步工作进行了部署,讲得都很好,尤其是同志对下一阶段的工作部署,讲的很细、很到位,我很同意,希望大家认真贯彻落实。

最近,关于文明城区和环境优美街道创建,区里会议频繁,几乎是一周一会。街道也是连续召开了几次“双创”工作推进会,应当说全街道各社区、各部门都动了起来,做了一些工作,取得了一定的成效,创建氛围逐渐浓厚,镇容村貌不断改观,文明水平有所提高。但是通过今天的多媒体及刘群同志通报的情况,应当说形势还是非常严峻,任务还是非常紧迫。一是创建工作已进入背水一战、最后冲刺阶段。现在距中央文明委的实地测评只有两个月时间,我们对照创建标准,对照区里的要求仍还有许多地方需要整改,需要攻坚克难,时间非常紧迫。二是创建重点已转入全面细化阶段。8月15日,我们参加了区里召集的文明城区创建工作推进会,会上,部长对实查问卷的42项指标逐一进行了分析,我们明显感觉到,市、区主管部门对创建的要求是越来越高,群众的期盼是越来越强烈,更加注重细节化,注重常态化、长效化的管理。这不是一个突击性的工作,不是一个简单的为创而创的工作,创建的面更加宽,任务更加具体,长效化要求更加高。三是创建目标已进入深化提升阶段。现在市委、市政府提出,不但要拿到文明城市的牌子,更重要的是,要在创建过程中让群众更满意,让城市更文明,这也是我们创建工作的出发点和落脚点。对此,全街道各社区、部门必须要有更加清醒的认识,更加强烈的责任感、危机感。以志在必得、背水一战的决心气魄,从群众不满意处找差距、挖根源,采取超常举措,集中时间,集中精力,全力打好这场攻坚战。这里,我强调三点意见:

一、要以强烈的责任感抓好工作落实。在最后两个月时间里,我们要以高度的政治责任感,扎实有效地抓好重点工作和关键环节的推进,主要是三个加强:一是加强领导。各社区、各部门、相关单位的“一把手”要切实担负起第一责任人的责任,履行好职责。街道层面,我和姚主任总负责,同样道理,我们各社区、各部门的“一把手”也是创建工作的第一责任人。怎么做第一责任人?不是仅仅让你熟悉熟悉情况、了解了解进度,浮在表面开展工作,各社区书记、部门负责人要沉下去,对创建工作亲自抓,亲自过问,亲自深入到群众家里去,工作任务要一件件落实,发现问题要一个个解决。各位“一把手”是重任在肩,务必引起高度重视。二是加强督查。街道“双创”工作督查组要加大创建督查的力度,从前一阶段督查的情况来看,督查组对全街道创建工作分专题进行了明察暗访,接下来,对照文明城区创建要求,要有重点进行检查,深入到背街小巷、深入到各自然村、深入到群众房前屋后,发现问题直接反映到我和姚主任这里,并要求相关社区、部门立即整改。现在区督查组反映的情况直接报街道主要领导,要求我们知晓此事,亲自督办,确保所有薄弱环节、突出问题按时按要求整改落实到位。我们对各社区书记也是同样的要求,希望你们亲自抓,亲自过问,亲自解决,要有整改反馈意见。三是加强考核。最近市纪委下发了《关于对全市“双迎双创”工作加强责任追究的通知》,通知明确要求,对成绩突出的单位和个人给予重奖;对措施不力、影响考评的,坚决追究,严肃查处,决不手软。根据市区的要求,我们将把文明城区创建纳入社区、部门考核和干部考评,严格执行有关规定,我们希望AA不要因为创建问题而处理干部。

二、要以扎实的工作提升创建实效。刚才,书记布置的创建工作、多媒体上暴露出的问题,就是我们下一步要密切关注的重点,各社区、相关部门必须以最快的速度,全力攻坚,整改到位。一是突出重点。我们针对“双创”工作成立了四个组,涉及镇容村貌、违章停车、占道经营、重点工程等若干方面,应该说每个组任务和标准都很明确,通过这段时间的工作,成效比较明显,但接下来,仍然是时间紧、任务重、要求高、压力大,希望各组要继续加足马力,检查到位、整改到位,要条块结合、整体联动。二是加大力度。一方面是集镇环境的整治。最近市容部门开展的联合执法,花了时间,投入人力、物力,整改效果比较明显。对于环境卫生问题,各社区一定要高度重视。另一方面教育市民提升素质。AA是城郊结合部,群众的文化素质、精神素质与城区比还有差距,城区尚且采取非常手段来纠正不文明行为,对我们AA来说,更要加强教育,宣传部门要指导各社区进行文明创建的宣传,不能单单追求宣传的过程,更要达到宣传的效果。三是长效管理。长效管理不是说说而已,而是要从体制、机制、队伍、投入等方面加大力度,提高管理水平。我多次开会提到的市容队伍建设问题,希望有关部门加快落实。

同志们：

在全省环保工作会议之后，全国“两会”期间，市政府及时召开全市环保工作会议，并邀请省环保局领导同志出席会议亲临指导，这足以说明这次会议的重要性。刚才，宏选局长全面总结了去年的工作，安排部署了今年的环保工作，市政府表彰了20xx年污染减排工作先进县市和部门，省环保局李兴民副局长讲了非常好的意见，希望大家振奋精神，鼓足干劲，认真抓好落实。

20xx年，是我市经济社会发展迈上新台阶的一年，也是我市环境保护取得突破性进展、实现历史性转折的一年。“流域限批”提前解除，“两个减排”超额完成，城市环境明显改善，人民群众较为满意。去年，面对“流域限批”的严峻形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，变压力为动力，团结一致，克难攻坚，解决了一批长期存在的环境突出问题，渭河水质持续好转，韩城地区的环境质量进一步改善，在较短的时间内完成了环境整改任务，国家环保总局提前一个月解除了对我市的“流域限批”，使保护环境成为全局工作的重中之重，把坏事变成了好事。我们坚持结构减排、工程减排、管理减排并举，全面加强污染治理，超额完成了减排任务，进入全省前三名;渭南市区二级和好于二级的天数同比增加26天，在创卫验收中接近得全分，群众对城市环境的满意度明显上升。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，与省环保局的大力支持是分不开的。这里，我代表市政府，对大家一年来的辛勤工作，对社会各界的关心支持，表示衷心的感谢!对在环境整治和污染减排工作中作出突出成绩的先进县市和部门，表示热烈的祝贺!

20xx年，是我们全面贯彻落实xx大精神的第一年，也是我市环境保护工作开创新局面、夺取新胜利的关键一年。市委、市政府把环境保护作为落实科学发展观、构建和谐新渭南的重要着力点来抓，市委、市政府主要领导多次强调环境问题，对我们的工作寄予厚望。下面，我就搞好今年的环保工作，讲几点意见。

一、牢固树立生态文明理念，高度重视环境保护工作

党的xx大报告指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，使“生态文明观念在全社会牢固树立”，把生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标，首次写入党的行动纲领，把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，这标志着环境保护已经成为全党意志，进入国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。大家从国家实行“流域限批”、挂牌督办、严格环境准入、“一票否决”等严厉措施中，也深有体会。

建设生态文明，首先要理解生态文明。从人类进化史来看，生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后，人类文明史上的第四纪文明，是人类文明的最新阶段;从文明社会的组成来看，生态文明同物质文明、精神文明、政治文明一起构成人类文明，是人类文明的重要组成部分。没有生态文明，一切文明就没有了享受的前提。什么是生态平衡，我认为，生指的是生物，态指的是环境，生态就是生物生存的环境。生态平衡是指生物与环境的和谐相处、良性互动，是一种永续发展状态。一种高级的平衡一旦被破坏，那么生态就会经受一个痛苦的过程，降低到一个低水平的平衡。这个过程会引起动乱和动荡，许多物种将会消亡或变异，丰富多样的自然界将会衰减，变得简单而机械。就动植物的食物链来讲，农药的大量使用，消灭了很多天敌，但破坏了许多食物链，从而引起很多动植物的消亡。美国人写了一本书叫《寂静的春天》，描写大量使用农药以后，在春天再也听不到鸟叫和虫鸣。我看过一场美国电影《世界的末日》，说的是温室效应引起一种新的病态。事实上，由于温室效应，海洋的温度和温差发生了变化，厄尔尼诺等极端现象不断出现。南涝北旱、全球沙漠化，前多年都经历过，包括今年南方的雪灾。由于大量使用空调，排放废气，南极上空的臭氧层不断被破坏，黑洞越来越大，紫外线直射南极，很多生物因此而消亡。生态的形成是很脆弱的。但生态的破坏是一个几何基数，破坏很快;而生态的恢复是一个代数基数，恢复很慢。就拿渭南来讲，每年有33万吨二氧化硫、5万吨的COD存在，这么多的二氧化硫与空气中的水结合，就会形成酸雨，使土壤酸化，建筑物被腐蚀。COD对河水污染也是严重的。80年代以前，黄河鱼资源非常丰富，总量也比较多，我们经常能吃到鲶鱼和黄河鲤鱼，但现在数量很少。目前由于渭河的污染、地表水环境污染和大量COD的存在，地下水也受到影响。渭南的重金属污染也很严重，特别是汞和铅，在局部地区引发一系列疾病，这些不能不引起我们的高度重视。

加强环境保护，建设生态文明，也是目前资源环境的严峻形势所决定的。有人测算过，说我国如果按目前的经济增长率发展下去，GDP二十年将超过世界第二位日本，三十年可以超过世界的霸主----美国。但问题是我们的GDP能不能按这个速度维持下去?我们的GDP增长始终面临着资源短缺和生态环境容量限制这两大约束，已经没有足够的资源来支撑，也没有足够的环境能力来承载。从1990年到20xx年十年间，我国各类资源消耗增长远远超过GDP，石油消耗增长了100%，天然气消耗增长了92%，钢材增长了143%，铜增长了189%，铝增长了38%，锌增长了311%，有色金属消耗增长了276%，这种增长速度在20xx年以后有增无减。从我市来看，重工业比重大，高耗能、高污染企业大量存在，结构性污染问题突出;渭河、韩城等局部地区环境质量较差，人民群众反映强烈;今年省上把四大电厂减排任务下放我市，二氧化硫减排任务占全省的三分之一，主要污染物排放总量基数高、减排压力大、任务重，我们能不能完成，将直接影响全省减排任务的完成。我市作为欠发达地区，面临发展与环境的双重压力，既要加快发展，又要减少排放，如何处理发展与环保的关系，是我们搞好环保工作的核心问题。我们既不能放慢速度，使经济增长目标落空，又不能一味追求增长，不顾环境的承载力。要坚持好中求快，把握好经济增长与环境保护的平衡点。坚持走新型工业化道路，走循环经济的发展路子，走“关小上大”的路子，在保护环境的前提下提高发展速度。要看到中央铁腕抓环保的决心，始终保持清醒头脑，从落实科学发展观、建设生态文明的力度，充分认识环保工作的重要性，切实抓好环境保护工作，努力开创我市环境保护的新局面。

二、全力以赴狠抓落实，确保完成污染减排任务

今年，省上下达我市化学需氧量存量削减0.26万吨，削减3.5%，排放总量控制在5.52万吨;二氧化硫存量削减2.07 万吨，削减5.8%，排放总量控制在33.72 万吨;加上增量削减任务，预计全年化学需氧量需削减0.75万吨，二氧化硫削减4.17万吨。这两项指标，已列入省对市、市对县综合考核体系，是保证我市乃至全省“”减排任务顺利完成的刚性指标、约束性目标、一票否决指标，逐级落实责任、强化减排措施、形成减排合力，确保全面完成。

落实责任是实现减排目标的基本要求。要落实各级政府主要领导、分管领导的行政领导责任，落实各级环保部门的监管责任，落实各个企业的直接责任。把污染减排任务落实到重点企业，落实到具体项目，落实到具体责任人。加强考核奖惩力度，对今年没有完成减排任务的县市区，要坚决实行“一票否决”，并追究政府“一把手”、分管领导和环保局长的责任。

强化措施是实现减排目标的关键。要采取淘汰落后产能、严把准入关口、实施重点治理、加强执法监测等多种措施，促进污染减排。按照“关小上大”的原则，在去年环境整改的基础上，继续保持高压态势，该关的关，该停的停，该治理的全面治理，不折不扣地完成淘汰落后产能任务。要严格执行环境影响评价制度，把总量削减指标作为环评审批的前置条件，对超过总量控制指标的地区，暂停审批新的工业项目;没有完成污染物总量减排任务的地区，实行“区域限批”。严禁新上高耗能、重污染企业，渭河流域不允许再上高耗水项目，渭北地区不再批建小水泥。

发展循环经济是实现污染减排的根本出路。扎实推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，发展循环经济和节能环保产业，实现资源利用效率最大化、环境污染最小化。要抓好韩城循环经济试点工作，有条件的地方、企业也要积极构建循环产业链，变废为宝，循环利用，使循环经济成为我市经济发展的新亮点、新优势。

三、抓好环保十件大事，解决好环境突出问题

市政府确定的环保十件大事，是针对我市环境突出问题提出来的，事事关系民生，件件关乎发展，要不遗余力地一一完成。这十件大事，可以归纳为三大类：

一是渭河流域污染治理。主要任务是污水处理厂、垃圾处理厂建设，沋河综合治理工程等。目前，我市污水处理厂建设在全省是最滞后的。去年要求开工的6个污水处理厂，只开工了4个。今年国家将安排渭河流域污水和垃圾处理项目17个，补助资金1.83亿元，省级配套1个多亿。省上要求渭河流域新建的40个污水处理厂中未开工的18个要全部开工建设。各县市区要把污水、垃圾处理厂建设摆上重要议事日程，想尽千方百计，加快建设步伐，年内渭南西区、华阴、华县、蒲城、潼关、大荔沿渭6县市基本完成污水处理厂建设，韩城垃圾处理厂要基本建成，澄城、蒲城垃圾处理厂和其它县市污水处理厂都要开工建设。今年把污水、垃圾处理厂建设纳入环保“十件大事”和“一票否决”指标体系，对没有按要求完成污水处理厂建设任务的县市区，不仅取消评先资格，主要领导还要作出检查，并实行行政问责。

二是韩城龙门地区的污染治理。主要任务是对不符合产业政策和环保要求的企业关停到位，进一步加强108国道环境综合整治，加快矸石山的搬迁、绿化工作，抓好阳山庄矿区生态环境治理工程，完成矿区浮选机的技术改造、排渣厂生态恢复工程、白矾河治理工程、龙钢转炉二次烟尘治理工程。韩城龙门地区的环境问题，由于群众举报投诉不断，已成为各级各方面高度关注的焦点问题。长期以来，韩城龙门地区环境污染问题突出，人居环境较差，群众反映强烈。20xx年，韩城龙门的环境污染问题曾惊动中央，被国务院办公厅通报，国家环保总局、省环保局组织了多次检查，去年被省环保局“区域限批”，国家环保总局实行挂牌督办。限批之后，韩城市痛下决心，全力整改，局部地区的环境污染问题得到初步缓解，但我们决不可盲目乐观。因为从省环保局到国家环保总局，从韩城的老百姓到周边地区老百姓，一直没有放松对韩城环境问题的关注。年前，由于群众举报，国家环保总局一个星期内连续派出三拨不同的人来韩城调查取证，这在过去是很少见的。截止目前，群众对韩城环境污染问题的投诉仍接连不断。在今年全省环保工作会议上，韩城龙门与陕北石油煤炭资源开发区、铜川水泥产区被列为全省三大重点污染治理地区，明确提出要加强对该区域的后督查工作，全面落实焦化水泥关停计划。对此，韩城市要高度警觉，早安排、早动手，继续抓好环境综合整治，完成7家水泥企业和23条焦化生产线关停任务，努力使韩城区域环境质量持续改善，切不可有侥幸过关的思想，等待观望。同时，要进一步加大大焦化、大水泥项目的建设，把关停淘汰落后产能的损失降低到最小程度。

三是解决好重点行业结构性污染和生态保护问题。重点抓好四大电厂脱硫工程，淘汰焦化落后产能390万吨、水泥落后产能92万吨、造纸落后产能8.33万吨，按期关闭大唐韩城发电厂1号、2号机组和秦电1号、2号机组，完成金堆城钼业公司炉料部低浓度SO2治理工程、潼关寺底河污染土壤修复工程，做好陕西化工总厂搬迁可行性研究，果汁企业的达标排放等。建设好3个市级生态示范乡镇和20个生态示范村，实施涧峪水库、沋河水库饮用水源地保护工程，昝村饮水安全工程等。对于“环保十件大事”，各县市区、各有关部门要落实专人负责，逐一实施到位。市政府督查室、市环保局每季度检查一次，对进展缓慢的要通报批评，确保按期完成。

四、严厉打击生态破坏行为，加强生态环境保护

坚持环境治理与生态保护并重，切实抓好“一山(秦岭)两河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”环境保护。大力整治秦岭北麓的采石采矿企业，恢复生态环境，营造绿色屏障。以《渭河流域污染防治规划》为指导，加大渭河环境综合治理，实施尤河治理工程，着力打造“生态渭河”、“生态沋河”，逐步恢复渭河生态功能。以城市环境定量考核为契机，抓好中心城市环境整治。积极实施集中供热、天然气和燃煤锅炉改造工程，减少城区二氧化硫、烟尘排放量。加快实施南塬北坡绿化、渭河南大堤绿化、朝阳公园、街头绿地等工程，提高城市绿化覆盖率。加强华山、黄河湿地和自然保护区建设，保护好珍贵的自然资源。

五、构建全社会抓环保的工作机制

环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，惠及千家万户。各县市区、各有关部门要树立全市一盘棋思想，相互配合，密切协作，共同抓好环保工作。

一是各县市区要切实把环境保护放在与经济发展同等重要的位置，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，使“科学发展看环保、和谐社会看民生”变为各级的实际行动。要定期听取环保汇报，研究部署环保工作，解决环境保护中的突出问题。

二是各级发展改革、财政、建设、水务、农业、林业、工商、电力、监察、环保等部门，要围绕今年的环保目标任务，各司其职、各负其责，上下联动，齐抓共管。市发改委要加大督查力度，督促各县市污水、垃圾处理厂按期完成建设任务。财政局要做好环保经费的保障工作，加大对环保工程的支持力度。建设局要确保市污水处理厂正常运转，加强对县市污水、垃圾处理的指导、支持。水务局要牵头实施好沋河综合治理工程，保证年内建成。监察局要协同环保部门做好环境违法案件的查处和责任追究。环保局要加强督促检查，严厉打击环境违法行为，创新服务机制，为关小上大项目提供全程服务。

三是提高公众参与度。要采取各种方式，大力开展社会化环保宣传教育活动。除执法监督外，要进一步加强群众监督和舆论监督，对严重环境违法行为要公开曝光，形成全方位、多层次的监督机制。

四是完善环境保护长效机制。各级各部门要全面落实环保目标责任制、“一把手”负责制和环保综合决策机制。建立企业环保约束诚信机制，在重点污染企业设立“环保监督公示牌”，在渭南电视台、渭南日报开辟企业环保诚信承诺栏目。要定期公布各县市区环境保护指标，在重点区域、重点行业开展民意调查，征求公众对环境的意见和建议。建立绿黄黑三级环境信息管理制度。形成企业环境信息共享机制，实行绿色信贷政策。

同志们，今年的环保工作任务艰巨。各级各部门要在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，扎实搞好环保各项工作，努力开创环保工作的新局面，为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。

关于农村环境污染与保护的实践调查报告

【前言】

生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我们无关？近年来，随着地区经济的

迅猛发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重，到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

【环境的基本状况】

寒假，学校大学生实践调查的作业，因此，我对我家乡­的环境进行了调查。多年了一直在外面读书，很少回家，回家也从来没有好好的了解家乡环境的变化，这一次的调查和实地走访，说实在话家乡的环境让我打吃一惊。小时候，经常从爷爷、奶奶那一辈听到这样的说唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥”。我记得小时候，家乡的河水是清澈见底的，河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，这里曾是我童年快乐的回忆，是我童年迷恋的地方。那时从来不曾想过这一切都会逝去。可是现在却应征了“鱼虫绝代”、 “河水泛滥”的说法。河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾，更别说小孩嬉戏了。而且许多水资源也因为人类的过度索取和开发已经枯竭。不仅仅在于河里，很多地方都可以看到是有是无得污染。今年来由于环境污染，天气也变得异常炎热，特别是在夏天令人难以接受。

【环境污染的原因】

由于我国工农业生产的迅猛发展和村镇住宅建设的激增，不仅城市，农村的生态环境也日趋恶化，许多地区的乡镇工业由于缺乏长远规划，一方面各种工业任意布点；另一方面又因经济能力和技术力量的薄弱，企业无力处理“三废”，污染问题相当严重。农村地区对自然资源利用多，培育少，目前兴建的水利设施，不能从根本上解决自然灾害的威胁。随着生产的发展，化肥农药不合理的大量使用，畜禽养殖业废水、废气和废渣的任意排放，使各种污染物在农村地区内循环，造成大面积农村面源污染，水体污染现象十分严重。小城镇卫生条件差，交通拥挤，居住紧张。村镇或布局分散，或延展过长，于生产、生活和公共设施的安排都极为不便。村庄内部结构松散，空间混杂，生活用水不卫生，道路不规范等。但城镇建设费用很少，无力改变这种现状。通过调查发现造成家乡环境污染的原因有：

（一）、“白色污染”

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。(幸好国家新出台了“禁塑令”，但效果还不显著。希望能有大的作为。)

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

(二)、森林遭受迫坏，水资源污染严重：

1、森林面积减少，除了一些自然因素外，还有就是认为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源，然而又没有及时的进行补进；

2、由于森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道，河水可以的道换新，形成污染；

3、森林减少，造成了水土流失问题；

（四）整治仍不彻底。在城区，鸡鸭屠宰点和烧肉摊点污染严重；花盆和盆景中烟头、纸屑较多；摊点商户占道经营较多；车辆乱停乱靠现象依然存在；牛皮癣仍然很多；向河道里倾倒垃圾依然严重，河水污浊。在乡镇街道，乱丢乱吐乱倒现象严重；农贸市场垃圾较多；车辆乱停乱放现象严重；小食店清洁卫生问题突出；存在重城镇轻农村、重干道公路沿线轻边远村社的现象；部分乡镇对场镇和主要公路沿线外的村社还未开始环境整治。在农村，农户院坝散养家禽严重；柴草乱堆，垃圾乱倒较为普遍。

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各位老师、同学们：

为树立和展现我校学生良好的精神面貌，养成良好文明的生活习惯，创造文明、洁净、优美的校园环境。高补年级全体，向全校师生发出建议——“构建无烟校园”!让我们一起行动，让教室、宿舍、公共场所不再乌烟瘴气，让烟蒂、烟盒在校园销声匿迹。

吸烟对人体健康构成的极大危害，是众所周知事实。吸烟与肺癌慢性支气管炎、心血管疾病的神经系统疾病关系密切。研究显示，吸烟者比普通人患上心脏病的机会高两至三倍。被迫吸入二手烟更会增加患上肺癌、心脏病、中风等致使疾病的机会。全球每年有400万人命丧于吸烟，我国是吸烟人口最多的国家，有超过67%的男性吸烟，总吸烟人口占世界吸烟人口的四分之一。每年有80万人死于与吸烟有关的疾病，估计到2030年中国每年会有300万人死于吸烟有关的疾病。“吸烟危及生命的概率是50%，戒烟等于自救。”这是法国国家戒烟委员会和烟草预防办公室在巴黎举行的第30届法国医学沙龙上对所有吸烟者发出的警告和呼吁。吸烟对自己的身体健康是一种摧残，对他人也是一种伤害。戒烟不但能提高人的健康水平，改善人的生活质量，而且能够延长人的寿命。

自20__年5月1日起，卫生部新版《公共场所卫生管理条例实施细则》开始实施。《细则》明确规定：室内公共场所禁止吸烟。为了您和他人健康、为树立和展现我校师生良好的精神面貌，养成良好文明的生活习惯，创造文明、洁净、优美的校园环境，我们向全校师生发出以下建议：

1.自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定，从自身做起，从现在做起。

2.增强自我控制能力，自觉抵制诱惑，提倡不吸烟，提倡互不敬烟。

3.在教学区、校园内等公共场所不吸烟，做戒烟先锋。

4.老师们带头戒烟，并力劝身边吸烟的同学戒烟。

5.禁止在教学区、寝室、走廊等校园公共场所吸烟。

6.如发现在禁止吸烟的场所内吸烟者，及时主动劝阻。

尊敬的老师 、同学们，请响应我们的建议，为了你、我、他的健康，为了洁净、文明、优美和谐的校园环境，我们一起努力，远离烟草!

建议书

同志们：

今天，我们召开全市环境保护工作会议。主要任务是：贯彻落实第七次全国环境保护大会和全省环境保护工作会议、全市环境保护暨环保专项行动工作会议精神，回顾总结20xx年全市环境保护工作，研究部署20xx年重点工作任务。刚才，大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片，表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。希望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习，立足岗位，恪尽职守，努力为推进生态文明建设做出新的贡献。下面，我讲三个问题。

一、励精图治，负重奋进，“”环保工作实现良好开局

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式的主线，在“推进富民强市，建设美好泰州”的大局中充分发挥职能作用，全面加强生态环境保护和建设，各项工作取得了明显成效。

——环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，姜堰市出台了《改善新通扬运河水质实施意见》，进一步落实污染防治责任。在新通扬运河等10条重点河流实施“河长制”，狠抓水环境整治的关键措施，加快推进重点治污工程建设。全市30条主要河流57个考核断面中，水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%，比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估，加大集中式饮用水源地环境整治力度，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围，加快推进各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建设。实现机动车尾气检测场所联网监控，对无绿色环保标志机动车实施区域限行，在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度，控制扬尘污染。全市空气环境质量稳步回升，四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%，靖江市空气质量良好以上天数的比例达到92.1%。

——生态建设迈出新步伐。市第四次党代会把“基本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标，把推进生态文明建设作为基本实现现代化的四项重点任务之一。市委、市政府组织开展“持续开展生态建设，使‘生态文明’成为泰州的重要品牌”专题调研，出台了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。市委张雷书记亲自召开生态名城建设督查推进会，市政府主要领导、分管领导多次带队调研、督查生态创建工作，全市加快推进生态文明建设的氛围逐步形成。兴化市《生态市建设纲要》由人大审议通过，从法律层面明确20xx年基本达到国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭控制、泰兴市乡镇污水处理项目等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保模范城市复核顺利通过省级预评估，靖江市创建国家环保模范城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇，海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创建生态示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。

——污染减排取得新进展。市政府批准实施《泰州市“”主要污染物总量减排规划》，与各市(区)政府及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，进一步强化减排责任管理。组织开展环境保护和污染减排政策措施落实情况专项检查，督促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建设项目524个，投入整治资金1.85亿元，工程建设领域突出环境问题治理扎实推进。加强污染减排“三大体系”建设。泰兴市采取“三个统一”的模式，强化对自动监控装置的管理，提高了数据的可靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度，对列入年度减排计划的重点工程逐月督查督办。对年度减排目标完成进度迟缓的地区和单位及时“亮牌”预警，约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排项目，其中化学需氧量减排项目58个、氨氮减排项目58个、二氧化硫减排项目40个、氮氧化物减排项目39个，预计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。

——环境管理迈上新台阶。积极协调服务重大项目建设，为泰州市生活垃圾焚烧发电、中海油一体化项目技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点项目提供全程跟踪服务。泰兴市出台《环保产业发展意见》，泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口，劝退或否决各类生产工艺落后、污染较重的建设项目82个，拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险，18家企业正式完成投保，总保额达6240万元。全市共有2253家企业参加企业环境行为评级，参评企业数增加了14%。推行企业环境管理20项规范要求，加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿，9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业，已有58家完成整治任务，其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家减少至58家。

——能力建设得到新加强。市环保局党委和纪委正式成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺利完成，环评机构体制改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英实验室，具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析能力。实施环境质量自动监测站改造，在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等监测指标，形成PM2.5试点监测能力。在省内率先实行“国家环境信息与统计能力建设专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造，实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市率先通过环境监测标准化建设达标验收。市环境监测中心站新增加实验室资质认定或实验室认可的监测项目187个。环境监测质量管理三年行动计划考核获全省第二名。在全省环境应急能力大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统研究获得江苏省科技进步三等奖。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各地、各部门共同努力的结果，也是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此机会，我谨代表局党委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍面临诸多严峻挑战：一是污染减排的压力持续加大。一方面，环境保护与经济发展双重压力日益增大，经济社会快速发展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面，一些投入少、见效快的减排工程已经实施，污染减排空间越来越小，完成减排任务异常艰巨。二是生态创建的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创建已经通过省级调研，今年就有可能通过国家验收，而我市的国家生态市创建工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追赶型城市，环保基础设施的历史欠账很多，加之金融形势趋紧，建设资金筹措困难，生态创建的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面，社会环保民意涌动，群众环保诉求高涨;另一方面，一些企业社会责任缺失，环境违法行为时有发生，环境风险和环境维稳的形势比较严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路，突破思维定势，研究寻找对策，认真加以解决。

二、迎难而上，开拓创新，大力推进生态文明建设工程

20xx年是党的召开之年，也是泰州推进生态文明建设的关键之年，做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和市委四届二次全会精神，以“打造富有魅力的生态名城”为载体，以实施生态文明建设工程行动计划为抓手，不断深化环保改革创新，突出抓好主要污染物总量减排，着力推进环保基础设施建设，深入开展环保专项行动，加快实施重点区域、流域环境治理，推动生态市创建提速增效，努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量，为人民群众创造更好的环境质量。

具体目标任务是：全面完成主要污染物总量减排目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数达到85分以上，空气质量优良天数保持320天以上，地表水环境功能区达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级控制在国家标准之内;国家环保模范城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇达到国家生态乡镇标准、9个乡镇达到省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区达到国家生态市(区)指标要求，并通过省级验收。

围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

(一)切实抓好国家环保模范城市复核迎检工作。通过国家环保模范城市复核，是市委、市政府向全市人民作出的承诺，容不得丝毫松懈。必须把国家环保模范城市复核迎检作为当前重中之重的任务，全力以赴抓好落实，确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对照省预评估组提出的整改要求，进一步明确工作标准，排出时间节点，细化工作任务。对一些重点项目和核心指标，特别是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议，必须紧盯不放，专题会办，加快把“失分点”补回来。凡是整改方案确定的内容，只能增加不能减少;凡是整改方案确定的标准，只能提高不能降低，要使解决问题的过程成为巩固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建设。创模软件技术资料是深化国家环保模范城市创建工作过程和效果的重要体现。迎接国家环保模范城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导，组织对相关档案资料再进行一次全面的梳理，确保做到资料全面、真实可靠、逻辑合理、准确无误。按照省预评估专家组提出的修改意见，做精各类支撑材料，凸显我市深化国家环保模范城市创建工作的亮点，力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的准备。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，开展全方位、多角度、立体式的宣传，形成支持、参与国家环保模范城市复核迎检的浓厚氛围。对重点污染源，尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危险废物处置中心，要实施严格监控，确保污染治理设施正常运行。要督促、指导迎检单位认真做好现场环境卫生、相关台账资料的准备工作，确保现场经得起看，数据经得住查。

(二)加快推进国家生态市创建工作。创建国家生态市，是建设生态名城不可或缺的前提。必须要克服畏难情绪，创新工作举措，用更高的标准、更大的力度加快推进生态市创建。一是要树立鲜明的工作导向。创建国家生态市，关键在领导，重点在项目，难点在乡镇。市委、市政府已经决定在市(区)综合考核中加大生态文明建设的权重，我们一定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，调动各级党委、政府和有关部门开展生态创建的热情。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责，严格落实各级政府在生态市创建中的主体责任，加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参与的创建工作格局。二是要推动重点工作和项目的落实。在现有生态市建设规划的基础上，进一步提高目标定位，把建设生态名城的要求纳入其中，使之与实施“”环保规划相衔接，与基本现代化指标体系相配套。要根据市委、市政府的部署，研究确定一批重点项目，组织实施好生态文明建设工程行动计划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度，对已经确定的生态建设项目，要强化督查考核，确保到期兑现。三是要加强对基层创建的指导。实施生态环境质量监测与评价，加快推动与群众生活密切相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建设。坚持统筹规划与分类指导相结合，鼓励乡镇因地制宜采取接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采用无动力或生物处理等多种途径，实施污水集中处理。认真落实“以奖促治、以奖代补”政策，积极做好农村环境连片整治项目储备和申报工作，加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。

(三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务，也是推进环保工作的重要抓手。要提振减排信心，继续强化三大减排措施，想方设法完成年度减排任务。一是更加突出结构减排。密切关注宏观经济形势变化，加强建设项目环境准入管理，严格落实污染物排放总量控制制度，对超过总量控制指标的地区暂停审批新增污染物建设项目。充分运用减排倒逼机制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准或核定限额的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。二是继续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化情况，研究建立重点减排工程项目库，切实解决减排“项目靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推进火电、水泥行业的脱硝工程建设，加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排项目建设，加强机动车氮氧化物排放控制。大力推进规模化畜禽养殖治污工程建设。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推进城镇污水处理厂及其配套管网建设放在更加突出的位置，不断提高污水收集、处理能力。三是切实细化管理减排。按照国家新出台的减排核查细则要求，推进减排精细化管理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式控制系统和污水处理厂中控系统的检查，督促重点企业按要求实施改造并规范数据保存。突出抓好减排监测体系建设，把污染源在线监控设施的正常稳定运行，作为提升监管水平的一项重要工作，着力巩固在线监控装置联网率，提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监督性监测，加强自动监控数据的有效性审核和应用，确保治污设施管得住、用得好。

(四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境保护永恒的主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针，进一步提高污染防治水平，改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推进细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等新增空气质量指标监测能力建设，在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热，巩固和扩大城市烟尘控制区建设成果。健全机动车排气污染防治监管机构和管理信息平台，加快落实第四阶段机动车排放标准，加强机动车排气污染控制。推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污管理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实《长江中下游流域水污染防治规划》和南水北调东线控制单元治污方案，加快规划项目建设进度，确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，建立跨界断面水质考核机制，突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围，加快实施城市内河生态修复和消除黑臭计划，逐步恢复内河生态和景观功能。推进集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患整治，建立严密的水质监控和应急响应体系，实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全覆盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施《泰州市“”重金属污染综合防治规划》，推进重点区域重金属污染项目治理。加强涉重企业的监管，严格控制增加重金属污染物排放的新、改、扩建项目。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求，凡治理不到位的，及时建议各市(区)政府依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核，力争重点规划单元内企业年内全部达到同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测，并按要求向社会定期公布，接受公众监督。

(五)着力解决突出的环境问题。严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要按照标准不降、力度不减的要求，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。一是要继续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进行集中清查，用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段，切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境管理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危险废物处置等重点行业进行全面排查，铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题，必须跟踪督办，确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。按照“属地管理”原则，把一些突出的疑难信访问题，特别是上级部门转办的信访案件，作为环境信访工作的重中之重，及时研究制定解决方案，切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任，完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度，重点关注可能引发群体性事件的环境污染问题，力争把问题解决在源头，杜绝重大环境信访事件的发生，降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险管理。以危险废物申报登记和经营许可证管理为核心，加强对危险废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度，积极推进污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境情况调查，建立完善化学品环境管理长效机制。加大政策引导和支持力度，健全再生资源回收网络，规范废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管，推动废旧金属回收熔炼企业入炉前的放射性监测。

(六)增强环保事业发展的动力和活力。当前，环保工作面临的新问题、新矛盾越来越多，只有不断加强自身能力建设，更加注重改革创新，夯实环保工作基础，才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身能力建设。扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”，力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建设达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建设，加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建设力度，加强辐射环境安全监测和环境应急监测能力建设。以江苏省土壤监测重点实验室、二噁英监测分析实验室建设为平台，建立技术人才和大型仪器共享机制，开展重点课题研究，提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息交流机制，扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷政策的覆盖面。制定《泰州市排污权交易有偿使用管理办法》，开展排污权交易试点工作。探索环境风险管理的新途径，扩大环境污染责任保险试点范围。在环境咨询、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面，着力培育一批专业化机构，稳妥推进环保系统事业单位环评机构体制改革试点、建设项目环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的基础。深入实施全民环境教育计划，开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动，充分发挥环境宣传教育展示厅的作用，开展多层次、多形式的环境伦理、环保科普、环保警示教育，大力倡导生态文明理念。完善公众参与机制，畅通公众参与渠道，通过热点论坛、政务微博等新兴载体，加强与群众的互动交流，强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制，策划开展公益环境宣传活动，提升“六·五”世界环境日等重大宣传活动水平，为环保工作的开展营造良好的社会氛围。

三、内强素质，外树形象，努力开创环保政风行风建设新局面

去年，全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门，组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视，认真制定评议教育方案，深入动员教育，广泛听取和征求各方面意见，全力抓好整改，扎扎实实做了大量工作，但评议的结果仍然不太理想。从反馈的情况来看，各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满意”：一是对环境质量不够满意;二是对环境执法监管不够满意;三是对环保办事效率和服务态度不够满意。对此，我们必须引起足够重视。要认真分析群众的意见和建议，以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体，坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建设，努力打造一支业务精湛、服务为民、廉洁高效的环保队伍。

(一)扎实推进“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动，而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神，精心设计载体，把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素质来提高、作为内生动力来挖掘，不断提高服务发展、解决问题的能力。要深化“群众满意窗口”和“示范岗”创建活动，开展“环保双十佳”评选，树立先进典型，引导党员干部立足岗位实际，干一流工作，创一流佳绩。要大力开展岗位练兵，继续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动，以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”，实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推进。

(二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是要与开展环保“千人千厂”结对服务活动紧密结合起来，真心实意地指导企业查找问题，想方设法帮助企业提升治污技术、改善环境管理。二是要与开展环保局长大接访活动紧密结合起来，认真倾听群众的意见和建议，切实解决好人民群众反映强烈的环境问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动紧密结合起来，多站在基层的角度思考问题，多设身处地的为基层着想，全心全意地帮助基层解决难题，真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。

(三)切实加强党风廉政建设。去年，全市环保系统有极少数人因违法违纪，相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动，在全系统深入开展案例分析，抓好廉政警示教育，做到警钟常鸣，引导广大干部职工切实增强恪尽职守、廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(项目)分配、物资(设备)采购、干部人事管理等重要领域和关键环节，查找廉政风险点，制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制，大力推进行政权力网上公开透明运行，让权力在监督下实施、在阳光下运行。我们每一位同志，都要时刻保持清醒的头脑，做到会干事、干成事、不出事。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程要谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，埋头苦干，开拓创新，锐意进取，努力在推进生态文明建设、打造生态名城的新征程中建功立业，以优异成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

这次会议是我市深入贯彻落实全省环境保护工作会议，市委第十二次党代会和市“两会”精神的一次重要会议。刚才，发青局长代表市环保局党组总结了20xx年全市环境保护工作，安排部署了20xx年的工作任务，我都同意。下面，我就进一步做好全市环境保护和“创模”工作，讲几点意见：

一、把握形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感

环境保护作为我国的一项基本国策，市委、市政府历来高度重视，一直把环境保护工作放在重要的位置，不断加大投入，强化措施，全市环保事业得到了快速发展。20xx年，全市环保系统按照科学发展观的要求，在努力推动经济快速发展的同时，加强环境保护和生态建设，加快推进环保基础设施建设，积极开展城乡环境综合治理，着力解决环境保护中的热点难点问题，大力整治了一批违法排污企业，使全市环境综合质量有了显著提升。主要表现在：环境保护综合能力建设不断加强。积极争取国家和省上对我市环保项目的支持，城市污水、生活垃圾处理等一批污染源治理项目相继建成，并发挥积极作用;西宁市医疗废物处置中心，餐厨、建筑垃圾处理等项目前期工作进展顺利并抓紧实施，环保基础能力、组织机构、人员队伍等建设有了新的进展。环境质量进一步好转。加大对湟水河流域等重点区域污染防治工作，水环境质量恶化的趋势基本得到遏制;组织实施工业企业污染物达标排放监测工作，重点工业污染源主要污染排放达标率为95.92%;空气环境质量有了较大改善，20xx年全年空气优良率达到81.41%;城市生活垃圾无害化处理率达到93.7%;污染物总量控制目标责任框架初步形成，“两大约束性指标”基本控制在计划指标以内;创建省级环境保护模范城市的各项工作顺利推进，城市环境明显改善。环境监管不断加强。严把建设项目审批关，严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，环境监测和执法监督“两大体系”建设得到加强，初步形成了经济社会发展与环境保护相适应的综合决策机制。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是人大、政协关心和支持的结果，是省环保局等部门加强指导、帮助的结果，是环保系统广大干部职工辛勤工作和不懈努力的结果。在此，我谨代表市政府向长期以来关心支持西宁环境保护工作的各位领导和有关部门、以及奋斗在环保战线的同志们表示衷心的感谢!

从总体上讲，我市环境保护工作取得了一定成绩，应给予充分肯定。同时，我们必须清醒地看到，我市环境形势依然比较严峻，经济社会发展和资源环境之间还存在不少矛盾。主要表现在：结构性环境污染问题比较突出，污染物排放总量控制和实现全面达标排放任务艰巨;天然气供需矛盾日渐突出，扬尘污染和机动车尾气污染，在一定程度上影响了“蓝天”工程的顺利实施;城市污水排放总量呈上升趋势，目前尚不能完全杜绝劣五类水体，城市生活污水、垃圾处理、城市工业固体废物处置利用的水平还较低;城市噪声特别是建筑施工噪声、生活噪声扰民和餐饮油烟污染问题较为突出;环保基础设施建设、环境监察和监测能力建设薄弱，应对环境突发事件的能力还有待提高;一些地区、部门和企业，对环境保护工作重视不够。这些问题，需要我们认真研究，采取有效措施认真加以解决。

今年是“”时期我市经济社会发展的关键之年。新的形势，给环境保护工作提出了新的更高的要求。因此，全市各级各部门要进一步提高认识，以强烈的事业心、责任心和紧迫感，本着对历史负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度把环境保护放在更加突出的战略地位，切实抓紧抓好，为促进全市经济社会又好又快发展，建设环境友好型社会做出新的贡献。

二、突出重点，强化措施，全面落实环保工作目标任务

当前，环境保护工作作为社会经济发展的重大任务，应以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，创新工作思路，强化工作措施，突出抓好以下几方面的工作：

(一)采取有效措施，千方百计完成主要污染物排放总量削减任务。今年省上已经下达了我市主要污染物排放总量目标，并签订了目标责任书。现在各区县政府环境保护的目标任务也十分明确，各地要狠抓落实，不断加大工作力度。首先要严格按照分配指导意见的要求，尽快将主要污染物削减任务分解落实到区、县和排污单位，确保目标到位、任务到位、责任到位，确保完成减排工作任务。其次要建立科学的减排指标体系和严格的考核体系，把强化政府责任作为实现减排目标的关键环节，进一步完善环境统计，确保数据的准确性，增强时效性。第三要采取更加有力的措施，加大主要污染物的削减力度。以火电行业为重点，大力削减钢铁、有色、水泥等行业的大气污染物排放;以化工行业为主攻方向，重点抓好酿造、印染等行业的水污染物削减工作。要不断加大资源节约技术改造力度，降低能源和水资源消耗。

(二)发展循环经济，加快可持续发展步伐。发展循环经济是治理环境污染、保护生态环境的治本之策，是节约资源的重要途径。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推行清洁生产，建立可持续发展的生产模式。加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术，对涉及危险废物和超标排污的企业实行强制性的清洁生产审核。要从企业、园区、区域三个层面和生产、生活两大领域构筑循环经济“骨架”。“三个层面”与“两大领域”相互交叉、相互促进，要加快推进清洁生产步伐，倡导环境友好的消费方式，鼓励企业节能降耗，使循环经济成为发展经济、削减污染物总量、保护环境的重要途径。要强化污染预防和全过程控制，提高各类废弃物的循环利用率，可在工业园区先行试点，大力推行污染物减量化、无害化、资源化，延伸园区企业产品产业链，使园区发展进入良性循环的轨道。通过园区试点工作总结经验，不断推进全市排污企业“三废”有效利用。

(三)坚持以人为本，解决群众反映强烈的环境问题。解决好群众反映强烈的环境问题是政府关注民生，改善民生的具体体现。近年来，市民对环境污染的投诉比较多，污染问题成为危害群众健康，影响社会稳定的重要因素。针对群众反映的问题，各级政府和环境保护部门要集中精力，重拳出击，重点从以下几方面入手：一是加大水环境综合整治力度。要完善城市污水收集系统，提高城市污水集中处理水平。抓好工业企业的污水达标排放和巩固工作，对达不到国家污染排放的企业实行限期整治，确保工业废水达标率达到80%以上。要认真开展城市饮用水源保护专项行动，实施好湟水河水质污染防治及环保能力建设项目，使全市水环境质量明显改善。加大农村和各类饮用水源保护区的监管力度，确保饮用水质量。二是加强大气环境污染综合整治。要继续加大燃煤污染防治工作，集中力量对市区内燃煤锅炉烟尘排放超标严重现象进行专项治理。同时，重点抓好工业废气污染专项整治、机动车排气污染专项整治、西钢地区污染专项整治工作，削减二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮污染源排放总量。三是开展噪声污染专项整治。要加大扰民噪声案件查处力度，改善声环境质量。继续加大机动车辆噪声综合整治，强化禁鸣管理，巩固禁鸣成果。加强环境噪声达标区建设，加大建筑施工噪声管理力度，以夜间施工为重点进行专项治理，减少夜间施工噪声扰民事件的发生。四是狠抓餐饮业油烟污染专项整治。餐饮油烟污染对环境和群众的健康危害较大，也是市民反映最集中的环保问题之一。要加大餐饮业油烟污染防治专项工作，对没有净化设施或油烟废气达不到《饮食业油烟排放标准》的，坚决不予审批开业，已经开业的必须限期整改。同时，还要加强对工业固体废弃物和危险废物的监管和治理，要加快城市遗留铬渣、上五庄含汞废渣及甘河工业园区废渣等固体废弃物治理工作。

(四)严格环境准入，加强环境监管，确保环境安全。要将环境影响评价作为市场准入的重要门槛，按照“主动服务、提前介入、源头治理、全程监督”的要求，各级环保部门要切实履行职责，把好污染控制“总闸门”。凡不符合环境保护法律法规和产业政策，不符合生态功能要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不得批准建设。要严格执行建设项目环保设施“三同时”制度，确保污染防治设施落到实处，开展全市环评执行情况专项检查，全面清理整顿新开工项目，加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产，以及违规审批、越级审批事件的处罚力度，对违反环评和“三同时”管理制度的，要坚决依法停建、停产，切实提高环评和“三同时”的执行率。

要不断健全环境监管体制，完善环境监管机制，加强环境执法力度，把环境监管工作各项措施落到实处。环境保护执法要依法行政，要坚持日常监管与专项整治相结合，明查与暗访相结合，及时发现和处理问题。要深入排查重点流域、重点区域的环境污染隐患，对发现的污染隐患和薄弱环节，采取积极果断措施，坚决将污染事故消灭在始发阶段。切实落实政府环境监管“问责制”，强化监管意识，确保群众的生产生活和生命安全，同时，要严防突发环境事件发生，提高应急处置能力。

(五)加强队伍建设，保证环境保护工作的有效开展。面对新形势下的环境保护工作，必须有一支高素质的环境保护队伍。各级环境保护部门要从全面落实科学发展观的高度，勇于执法，敢于执法，不断提高环境保护管理能力和执法水平。要认真学习贯彻有关法律、法规，全面落实“环保六项禁令”，真正体现在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平的要求，全面加强思想、作风、组织、业务制度“五大建设”，使每个干部都做到对己高要求工作高效率、服务高质量。同时，加强对干部职工的培训和教育，积极开展业务培训和岗位技术练兵活动，建设一支作风过硬、业务精通、勤政为民、廉政高效的高素质环保队伍，全面提高环境管理的整体水平。

三、攻坚克难，扎实推进，力争创建省级环保模范城市

创建国家环境保护模范城市是市委、市政府做出的重大决策。20xx年，我市正式启动创建国家环境保护模范城市活动，经过几年的努力，“创模”工作取得了阶段性成果。但是，“创模”工作还存在许多困难和问题，一些工作进展不理想。尤其是国家“创模”考核指标调整，使达标工作难度进一步加大。对于“创模”工作中存在的差距、问题，我们要在工作中认真研究并采取措施，务求取得实效，确保今年创建省级环保模范城市取得圆满成功。

(一)加强领导，落实责任，创新机制。各级创模领导小组都要切实加强组织领导，把创建省级环保模范城市作为重点任务来抓，强化措施，扎实推进。一是要严格实行环境目标责任制，确保各项目标任务落到实处。必须明确责任，明确到单位，明确到人。将环境质量、污染物排放、重点环境保护工程等目标和任务逐级分解到各级政府、分解到人，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位。二是要严格考核、定期检查、公开通报，要强化目标考核，实行严格的问责制和奖惩制，对完成任务好的，给予表彰奖励;对没有完成任务的，严肃追究责任。三是要强化市委领导、政府负责、人大政协监督、环境保护部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环保工作机制;要努力改变企业的利益导向机制，努力推进企业管理方式的改革和创新。

(二)攻坚克难，密切配合，整体推进。创模领导小组办公室特别要针对存在的薄弱环节，采取有力措施，解决好我市“创模”指标中存在的突出问题，尽早达到省级考核要求，申请有关部门考核验收。各有关部门要相互支持，密切配合工作，加强业务沟通，协同解决创模工作中遇到的难点问题。要切实做好人、财、物的保障，努力形成齐抓共管、协调联动保障有力的工作局面。各级创模领导小组办公室要随时检查有关工作进展情况。政府督查部门要加大督查力度，促进各项具体创建工作的有效开展。

(三)加强宣传，营造“创模”工作良好氛围。“创模”是一项群众工作，需要尊重民意、凝聚民心、集中民智。要加大宣传工作力度，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，增强全民环境保护意识，使“创模”工作深入人心，家喻户晓，提高广大市民环境意识和“创模”知晓率。为“创模”营造良好的舆论氛围。宣传要注重实效、注重基层，积极拓展向社区、农村的环境宣传。各区县要全面动员部署，认真做好“创模”宣传工作。从现在开始，到申请验收之前，要掀起一个高潮，为我市争创省级环保模范城市创造良好的舆论氛围。

同志们，环境保护工作关系我市经济社会发展的全局，涉及广大人民群众的根本利益，任务艰巨、工作繁重、使命光荣。希望全市上下按照全面落实科学发展观的要求，在市委、市政府的领导下，真抓实干，开拓创新，不断提高环境保护工作水平，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献!

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实省、邵环保工作会议及邵阳市环境安全隐患排查紧急会议精神，全面总结环保工作的经验教训，研究部署今后环保工作的思路措施。等会，孝武市长和春生书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、正视形势，客观估价前段工作

纵然我市去年发生了环境污染事故，给我们敲响了警钟和深刻的教训，但总的来说，近年来我们始终按照“保增长促发展、保民生促和谐、保建设促提升”的总体要求，以治污减排为中心，以工业污染防治为重点，加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为，依然取得了一定的成绩。

一、强化责任，全面完成主要污染物减排指标。一是签订责任状。为顺利实现我市“”期间主要污染物减排目标，完成上级下达的主要污染物总量控制任务，我们与19个乡镇(街道办事处)、相关职能部门及30多家规模工业企业签订了减排和环境保护责任书，明确规定了污染物削减任务并部署了具体措施。二是抓好重点企业减排。对奥华啤酒、云峰水泥等重点排污企业进行治理。其中奥华啤酒锅炉燃料技改工程通过改燃煤为植物性燃料，在全厂实现了SO2的零排放，通过对生产线和污水处理系统进行技术改造，减少COD排放量222.4吨/年;武冈市锰业公司通过实施完成30000吨/年中、低碳锰铁技改工程，实现SO2减排160吨。全市在重点企业减排这一块形成了COD222.4吨/年、SO2356吨/年的削减能力。三是实施减排重点工程。城市污水处理厂完成投资1.06亿元，于去年11月正式投入运营;在学校、宾馆、饭店、小区等污水排放集中地方的排污口修建标准化隔渣隔油池50个，减少COD排放600多吨;城市生活垃圾填埋场工程完成投资1500万元，已完成库底平整和疏排水管道建设。

二、严格执法，严肃整顿违法排污企业。根据《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》、《邵阳市人民政府关于印发邵阳市污染减排工作方案的通知》等文件精神，依法关闭了武冈电厂、太平纸厂等不符合国家产业政策的企业12个，对武冈市锰业有限公司、第二造纸厂等10个重污染企业采取了限期治理、停产整顿措施。深入开展了20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着重对闲置污染处理设施、未经环保审批就开工建设的项目和不执行“三同时”制度等环境违法行为进行查处，并根据湖南省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》(湘环发【20xx】65号)文件精神，在全市范围内全面开展环境安全隐患排查，共核查企业466家，查处存在环境安全隐患企业14家。

三、及时调处，果断处置血铅事件。在8月份，文坪镇发生了因横江村部分儿童血铅浓度超标引发的群众集体上访事件。9月份，司马冲镇和龙溪镇也相继发生群众集体上访事件。为化解矛盾，维护社会稳定，我市制定了详细的工作方案，邀请省环境监测中心站和邵阳市环境监测站专家，组织专业技术人员，对文坪精炼锰加工厂的生产情况和污染物排放及其周围环境质量进行了详细的调查和监测，为正确调处群体上访事件提供科学依据。12月，我市又邀请5名省市环保专家参加文坪精炼锰加工厂环境影响论证会，根据现状监测数据和理论上的污染范围论证、核定该企业对半径为600米范围内的周边环境有轻度污染。同时，本着以人为本的理念，对血铅超标儿童进行及时治疗和营养干预。整个事件得到了妥善处置。

四、群策群力，圆满完成污染源普查工作。我市被国务院第一次全国污染源普查领导小组授予“国家第一次全国污染源普查先进集体”称号。工作开展两年来，先后从环保、农业系统及有关单位抽调精兵强将和业务骨干，组成125名普查员、普查指导员的普查队伍，对507家工业源、2196家农业源、724家生活源和1家集中式污染治理设施，深入细致的入户登记、调查、核实，获得各类污染源第一手环境污染数据。同时，通过普查，我们全面掌握了全市污染源排放的基本情况，初步建立起了统一的污染源信息数据库，为以后的工作开展打下了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到全市的环境形势不容乐观。一是完成减排任务艰巨。今年是减排工作的最后一年，也是总体考核政府减排工作的最后一年。我市到20xx年底动态减排化学需氧量281.5吨，削减率为4.26%，因此20xx年必须削减3111吨，才能完成削减率12%的指标。二是潜在的环境污染问题凸显。我市经济经过十多年的快速发展，企业发展产生的环境问题逐年积累，现已呈集中爆发的态势。涉铅铁合金厂的废气超标排放、新型墙体材料企业的大气环境污染、畜禽养殖和食品加工企业的废水对农村环境污染等突出问题，已成为群众上访投诉、影响社会稳定的诱因。三是环境管理方式不能适应新形势下的环保要求。各部门协调不畅，配合不默契，时有各自为政，相互推诿的现象。环保部门环境监管和监测能力不强，在为环境管理、决策提供准确、科学的依据方面还有欠缺。对于这些问题，我们要认真研究，在今后的工作中加以解决。

二、加大力度，全面完成各项任务

20xx年环保工作的指导思想是：以xx大精神为指导，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点，以环境安全、群众满意为落脚点，促进我市经济又好又快地发展。

20xx年环保工作的目标任务是：完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务及国家级生态示范区验收;水环境质量保持稳定，饮用水水质达标率达到100%;着力控制工业企业污染，不断削减农业面源污染，切实防范重大突发环境事故发生。

为完成上述目标任务，我们将从以下几个方面加大工作力度：

一、进一步加大节能减排力度。污染减排是国家、省、市下达的约束性指标。20xx年是完成“”减排任务的收关之年。我们要始终把污染减排作为环保工作的重中之重，采取强有力的措施，确保这一刚性指标按期完成。一是继续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。及早制订减排工程计划，以污水处理厂为重点，加快污水管网建设步伐，展开污水处理厂二期工程前期工作。二是扎实推进结构减排，重在“优化”上动脑筋。严格执行好国家产业政策，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。要主动介入招商引资工作，鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目。要采取有力措施，持续淘汰落后产能和高排放项目。三是努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。切实加强污水处理厂和云峰水泥厂等重点污染源的监管，确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。严格减排项目管理，加大业务培训力度，提高项目管理水平，确保全面完成年度和“”期间减排各项目标任务。同时，深入组织开展调研工作，为“”减排做好项目储备。

二、进一步加大环境监管力度。以环保专项行动为抓手，严格执法，重拳治污，切实解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。持续开展环保专项行动。有计划、不间断地组织开展各类环保专项执法检查，重点抓好环境安全隐患集中整治专项行动。加强对赧水河周边工业企业监管，铁腕治理偷排、超排行为。加大监察力度，使暗访、抽查成为常态，对屡查屡犯、顶风违法、影响恶劣的重大违法案件实施媒体曝光，并严格追究责任。建立餐饮业、娱乐业环保管理长效机制，加大执法力度，减少油烟污染和噪声扰民，维护百姓权益。加强辐射安全监管和固废安全处置。持续完善危险废物产废申报制度，不断健全全市固废管理数据库，构筑固废交换信息平台。切实加大对危险废物安全转移的现场监管力度，杜绝危废处置中的二次污染，确保危险废物安全处置率达到100%，固废处置利用率达到90%。对放射源使用单位实行季检查制度，确保辐射环境安全，做到万无一失。切实提升应急处置能力。开展环境风险源调查，进一步完善环境应急预案体系，落实环境应急管理措施，排查、治理环境安全隐患，提高环境应急能力，着力构建事前预防、应急准备、应急响应、事后管理的环境应急全过程管理体系，有效防范和妥善应对突发环境事件。高度重视环境信访。成立环境信访调纠机构，继续落实环境纠纷定期排查、领导接访和带案下访制度，对严重的环境问题要按规定挂牌督办，切实解决老百姓反映的突出问题。

三、进一步加大环境整治力度。确保饮用水安全，提升环境质量，是我市环境保护的中心工作。在切实抓好工业污染源监管工作的前提下，20xx年必须努力在水环境整治和大气污染治理方面下工夫、求实效。一是全力保障饮用水源地安全。继续开展饮用水源地专项执法检查活动，及时监测分析掌握威溪水库和赧水水质情况，并做好应急预案。二是强力推进农村污染综合治理工作。落实龙田栈道村综合整治工程，推进畜禽无害化养殖工程建设。有计划地推进山塘水库养殖无害化工程建设。按照因地制宜、形式多样、经济有效的原则，推进农村自然村落生活污水治理和生活垃圾处置工作。三是推进建筑施工和道路扬尘控制工程。推广建筑工地围栏作业，加强环境管理，进一步控制建筑施工扬尘污染。加强道路扬尘污染控制，市区垃圾车、渣土车全部使用密封式厢车，杜绝跑冒滴漏现象。

四、进一步加大环保审批力度。在新上项目时务必严把环保第一审批关，杜绝不符合产业政策和环保政策的企业上马。凡是未经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的项目，发改局、工业经济局等部门不得审批或核准立项，国土资源部门不得批准用地和发放采矿许可证，规划部门不得发放规划选址意见书，建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收，安全监管部门不得发放安全生产许可证，工商行政管理部门不得办理工商登记，质监部门不得发放生产许可证，电力部门不得供电，金融部门不得给予贷款。项目落实环保“三同时”制度并竣工环保验收合格后，方可投入生产或使用。

三、严格责任，全力开展整治行动

1、要高度统一思想。4月12日，国务院九部门联合召开了20xx年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，要求进一步加大环境执法监管力度,切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。接着，省环保厅、邵阳市人民政府先后下发了环境安全隐患排查、整改的通知，4月15日，邵阳市又再次召开了环境安全隐患排查紧急会议。同时，去年年底全省开展了环境安全隐患大排查，我市环境安全形势严峻：一是去年血铅事件后，铁合金行业没有按政府的要求做到位，有的甚至擅自违法生产，整治迫在眉睫;二是企业违法排污现象严重，有的企业污染治理设施长期停运，明目张胆地偷排偷放，屡查屡犯;三是新建项目环境违法问题相当突出，环评“三同时”执行率低，环保第一审批关没有得到很好的落实，环境污染，生态破坏趋势令人担忧。面对严峻形势，我们务必要转变发展观，理顺好经济发展和环境保护的关系，打好全市环境安全隐患集中整治专项行动攻坚战，营造经济发展和环境保护双赢的良好环境。

2、要严格履行职责。经市委、市政府、市人大、市政协四大家领导集体研究，决定对我市下列行业开展环境安全隐患集中整治：一是属国家产业政策应予淘汰的落后产能，且已被列入关闭范围的企业，坚决予以关闭，依法拆除其设备;二是不符合国家环保政策的违法排污企业一律停产整治，实现达标排放，经邵阳市级以上环保部门验收合格后方能投产;三是不符合国家产业政策，但已取得行业准入手续的企业，一律停产整治，实现产能和环保双达标，经有权审批的相关职能部门验收合格后方能投产。各相关职能部门、企业所在乡镇及街道办事处应具有高度的政治责任感，认真履行各自的职责，依法依程序采取强有力措施，确保本次全市环境安全隐患集中整治专项行动的圆满完成。各相关单位具体职责为：

①各乡镇、办事处依法对本辖区的环境质量负责，督促指导辖区内企业依法关闭或停产整治，负责做好企业主的思想工作，及时疏导群众，防止聚众闹事。

②发展改革局和工业经济局依据国家产业政策，依法淘汰落后产能，对能办理行业准入审批手续的，应引导企业扩产达到国家产业政策要求;对无法办理行业准入审批手续的引导企业转型，实现平稳过度。

③工商局对本次要求关闭的违法排污企业应依法吊销工商营业执照，在今后的工商注册登记审批工作过程中，应密切配合环保部门，严把环保第一审批关。

④国税、地税和质量技术监督局要负责依法吊销关闭企业的相关证照。

⑤电力部门负责落实执行对关停企业的停电、限电措施。

⑥环保部门要积极引导整改企业尽快办理好环保相关审批手续和配套建设好污染治理设施。

⑦公安等部门要为本次专项行动维护正常的执法秩序，负责铲除行动的警戒设置，预防和制止不法分子及不明真相群众的不良行为，确保执法人员的人身安全。

⑧纪检、监察部门负责整个专项行动的督查，对在本次专项行动中办事不力、有失职行为的单位和个人严格依法依规予以追责。

⑨新闻媒体通力配合，全程参与，为本次专项行动营造良好的氛围。

3、要加强组织领导。开展本次环境污染集中整治专项行动，是实现“”减排目标，改善环境质量，解决群众关注的环境热点、难点问题的一项具体行动，是转变经济增长方式，优化产业结构，创建生态武冈、和谐武冈，促进我市经济全面协调可持续发展的重大举措。为此，市人民政府成立了由春生书记任政委，孝武市长任组长的环境安全隐患集中整治专项行动工作领导小组，出台了《武冈市环境安全隐患集中整治专项行动工作方案》，明确了工作目标、工作步骤和工作职责，请各职能部门和有关乡镇政府务必怀着高度的责任感，坚决贯彻执行。

同志们，习习春风催人奋进，暖暖春意振奋人心。全市上下要坚定信心，真抓实干，奋力拼博，努力实现环保工作的新突破，为全市经济社会和谐发展作出新的更大的贡献。

同志们：

今天这个会议是根据市委、市政府“百日攻坚”活动的统一部署召开的，目的是进一步推进五城联创工作的开展。从刚才汇报反映的情况看，各块创建工作中有许多难点问题还没有取得根本性的突破，压力很大，任务很重，需要我们以特别的决心、特别的信心，采取特别的措施来实施攻坚。今年以来，厉书记和我多次就五城联创开展督促检查，目的就是为了引起大家更进一步的重视，更进一步的抓紧工作。为推动五城联创工作，市委、市政府在完善机制、建立制度、增加投入、明确责任等方面已经采取了一系列举措。应该说，五城联创大的职责分工、主要措施、主要投入和主要的工作安排都已到位，接下来的工作就是要依靠各创建成员单位来狠抓落实。五城联创是一个有机的整体，从“创卫”、“创园”、“创模”三创之间的关系看，“创卫”是基础和重点。树种得再多，绿化面积再大，到处是垃圾，园林城市还是创不下来。卫生搞不好，生态环境也好不了。因此，下面我以“创卫”工作为重点，对整个五城联创推进活动讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，下决心开展“百日攻坚”五城联创推进活动

今年以来，各级各部门按照市委、市政府年初制订的《五城联创责任书》、《五城联创操作版》和8月份下发的《创卫大排查交办单》的要求，扎实推进五城联创工作，各项创建工作都取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：

1、创建工作大的格局和推进趋势已基本形成。在市委、市政府的高度重视和统一部署下，各级各部门总体上对创建工作还是比较重视的，按照责任制的要求，承担起创建工作任务，制订了有效措施，工作推进还是有力度的。市五城联创办公室在组织协调上有力度、有成效，各创建办也都很好地承担起责任，做了大量艰苦细致的工作，发挥了积极有力的作用。两个区在攻克创建难点上作了很大努力，特别是柯城区在城中村改造和环境卫生整治上明显加大了力度，创卫大排查交办的95项任务完成了93项。大部分市直部门也都行动起来。总的来看，创建工作的基本格局和态势是好的。

2、城市面貌有了明显改观。今年以来，我们在加强城市日常管理、组织开展“清洁家园”等活动的同时，集中力量，专题部署，相继开展了城中村和城郊结合部环境卫生专项整治、“六小”行业专项整治、农贸市场专项整治、市容环境“十乱”专项整治等多项整治活动。通过一系列专项整治，不同程度地解决了一些热点、难点问题，使城区环境卫生状况有了明显好转，卫生死角大大减少;乱贴乱画等城市牛皮癣大量减少;重点路段的交通秩序不断改善;农贸市场内部的面貌也有了较大改观。在建设、规划部门和有关责任主体的共同努力下，环卫基础设施不断完善，城市垃圾中转站、公厕、破损道路、排水渠和垂直绿化等项目建设有了明显的进展。海龙不夜城拆除工作已于8月底前完成。西区鹿鸣山村农房拆迁工作顺利推进。

3、环卫、园林管理体制进一步理顺。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，在充分调查研究的基础上，市政府出台了《关于市区环境卫生长效管理的实施意见》，进一步明确了市、区环境卫生管理范围、职责权限，理顺管理体制，落实作业经费，建立考核制度，初步形成“大环卫、全覆盖、动态化”新型城市环卫长效管理格局。城市园林绿化管理方面，出台了《关于市区城市园林绿化长效管理的实施意见》，积极稳妥推进园林绿化养护市场化运作，园林管理内部机构改革方案也正在进行中。

4、各项申报迎检基础工作加快推进。“创卫”工作邀请省爱卫办组织指导调研组进行了检查，根据省指导调研组意见开展了大排查活动，增强了工作的针对性。“创卫”各项台帐资料正在不断整理之中。“创园”申报框架材料已编写完成，相关的台帐资料也在不断充实收集。“创园”多媒体申报技术报告已进入实质性的拍摄阶段。国家级生态示范区创建工作顺利通过省级预验收。同时，“创模”规划修编已基本完成并通过专家论证，年内可以正式向国家环保总局提出申报。

5、创建宣传工作取得了较好成效。各新闻单位和各责任部门、单位加大创建工作宣传力度，围绕各项创建工作的开展，深入系统地报道创建工作进展情况，特别是对一些创建热点难点问题进行了深度报道，营造了良好的创建工作氛围。“创卫”工作中广泛开展了各种形式的健康教育进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，取得了较好成效。“创园”、“创模”工作中都结合实际开展了宣传教育活动，营造了较好的宣传声势。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到创建工作距离创建达标标准，距离广大群众对优化城市卫生、生态环境的要求差距还非常大，问题还相当多。分析创建工作存在的问题，主客观原因都有，客观上城市基础设施建设欠帐多，几十年来积累起来的问题靠短期内突击很难解决;主观上市民的卫生理念，各级干部管理城市的工作理念和思路、对创建工作的认识和重视程度都有很大差距。