勉励残疾人的话语【优秀20篇】

态度是个体对特定对象的总的评价和稳定性的反应倾向。

为什么人们吸烟会上瘾呢?从心理学的角度来分析：第一，习惯性的吸烟，没有别的积极的或消极的动机成分;第二，为了减少消极的情感反应而吸烟---减少紧张、一般的焦虑或与他人互动有关的社会性焦虑;第三，作为一种舒服的休息方式---吸烟既可以使人在生理上产生短暂的欣快感;第四，出于社会方面的原因而吸烟，例如，群体归属、与其他吸烟者相互认同、对自我映象的规定等。

对于人们态度的转变的策略主要有宣传说服改变态度、通过行为改变态度和通过群体规范改变态度。而我们的广告主要是通过宣传说服来改变吸烟者对吸烟的态度。如果吸烟者认为我们刻意影响他们，则不易转变态度;但如果他们认为我们没有操纵他们的意图，心理上没有阻抗，对信息的接受就较好，易于转变态度。吸烟是肺癌的重要致病因素之一，吸烟是许多心、脑血管疾病的主要危险因素，吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一，吸烟易造成返流性食管炎等等这些疾病危害人们都耳熟能详了，但吸烟对新生儿健康的破坏作用，却极少有广告呈现。在中国，家族观念重，一向重视传宗接代问题。吸烟得了肺癌令人同情，但影响生育健康则会让颇具羞愧意识的中国人感到无地自容。如能能够通过广告宣传，在人们头脑里建立吸烟与性健康之间的联结，利用社会压力、家庭压力来推动戒烟，不失为好办法，所以我们从这个被动吸烟的主题出发做了这个广告。

费斯汀格(L.Festinger,1957)的认知失调理论认为，个体失调认知对个体的意义越大，失调的认知成分多于协调的认知成分，则认知失调的程度越大。认知失调给个体造成心理压力，使之处于不愉快的紧张状态。此时，个体就会产生消除失调、缓解紧张的动机，通过改变态度的某些认知成分，达到认知协调的平衡状态。消除、减少认知失调的途径之一是改变或否定失调的认知因素的一方，使两方面的认知因素协调。我们就是从改变认知因素的一方这点出发说服吸烟者戒烟。孕妇被动吸烟可能影响胎儿的正常发育，从我们的广告中，新生儿已经是一张老人的脸来看正是体现了孩子妈妈被动吸烟造成的小孩儿的早衰。在这个家族观念中的中国，父母看到这样的广告，自然会产生认知失调，这又会给吸烟的他们造成心理压力，使他们处于焦虑的状态。而要消除或缓解这种状态，在孩子的健康和吸烟这两种认知因素上，我们相信，父母还是会选择改变吸烟这个认知因素的，从而改变对吸烟的态度，这样便达到了戒烟的目的。

20xx年，积极服务于广大残疾人，维护残疾人权益，有力地促进了我县残疾人事业的发展。

一、认真组织学习文件精神

我县残疾人各专门协会通过参加县残联学习会、村残协培训会、委员会议等形式。通过学习使协会委员充分体会到中央和省委对残疾人的关爱和对残疾事业的高度重视，深感振奋和鼓舞，倍感责任重大。表示一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央和省委精神，科学发展，扎实工作，推动残疾人事业又好又快发展，使广大残疾人享受到更多的经济社会发展成果。

通过学习提高了协会成员的政治业务素质，广大协会成员坚定信心，积极开展工作，坚持以人为本，积极配合县残联开展扶助贫困残疾人活动，为构建社会主义和谐社会做出了较大的贡献。

二、各专门协会积极开展活动

今年，县残联各专门协会积极配合县残联开展了“民生工程”扶助贫困残疾人脱贫、免费白内障复明手术、震后农房维修加固、资助残疾大学生、捐赠轮椅、《残疾人证》换证工作等工作。

肢协推荐的雷庆瑶当选为“全国自强模范”。在“民生工程”中，肢协成员刘光喜积极发展生产，他创办的残疾人扶贫基地，积极为全县残疾人提供了技术培训、示范、良种、咨询等服务，辐射带动残疾人。刘光喜被推荐为“四川省自强模范”、周小勇被市评为“残疾人致富带头人”。

肢协姜华的两个节目，选送参加了第七届全国残疾人艺术汇演，选送甘霖镇残疾女孩许雪晴，参加省轮椅网球队集训，并入选省轮椅网球队。智协推荐6名智力残疾人参加了特奥运动员选拔，有4名智力残疾人运动员代表乐山代表团参加了比赛，取得较好成绩，获得2金3铜。其中何星、周姝池分别获得田径、滚球两个项目的金牌；李明辉、张文欢、周姝池分别获得足球、滚球项目比赛的铜牌。这是我县首次在省特奥会上取得奖牌。协助县残联对19名残疾人大学生和贫困残疾人家庭子女大学生实施扶助，共发放专项助学资金320xx元。

县聋人协会、盲人协会组织“国际聋人节”、“国际盲人节”纪念活动。县精协配合县残联制定了精神残疾人托养方案。肢协还配合县残联捐赠轮椅90辆，积极参与开展了“就业援助周”活动，争取有关部门开发公益性岗位，为3名残疾人解决了就业，其中公共厕所管理2人，市场管理1人。推荐选送9人参加了市残疾人脚病修治培训、盲人按摩培训、计算机培训。

各专门协会的各项工作得到县残联的大力支持，县残联专门开会研究协会工作，并安排1万元活动资金，保障了协会工作的正常开展。各专门协会的成员还利用各种形式的活动保持同残疾人联系，通过开展一系列丰富有益活动，教育、培养、带动、感召了广大残疾人，使他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖。

老师们 同学们

大家好，我是来自

今天我讲话的题目是：提升自我，奉献社会。同学们知道12月5日什么日子吗?~~对，是国际志愿者日!

1985年的12月17日，第40届联合国大会把每年的12月5日定为“国际志愿者日”，目的是为了在全世界范围内弘扬志愿者精神。如今，已有100多个国家积极响应，在这一天集中开展志愿服务活动。我们沈阳也在20xx年有了固定的志愿者组织，随着沈阳面貌的日新月异，志愿者组织也蓬勃发展，有效地推动了社会的精神文明建设。

几年前，我国经历了雪灾、四川“5.12大地震”、北京奥运会、世博会的种种考验，向世界展现了一个崛起大国的民族精神。而在这些重大事件中，我们都看到了志愿者的身影：“他们”奋不顾身地赶赴灾区，不计得失，救死扶伤，帮助灾民重建家园;“他们”舍弃名利，默默奉献，尽自己最大的努力为几乎绝望的人们点亮一盏盏希望之灯，让他们有了活下去的勇气;“他们”舍弃了自己的休息时间，学外语学礼仪，用真诚的微笑迎接来自全球四面八方的宾朋;当我们再回想起这一幕幕时，当我们看到那些曾经满目疮痍的土地上重建的美好家园时，当我们自信地接受他国对我们的由衷钦佩时，我们怎么能忘记这些可敬可爱的志愿者们所付出的一切呢?

志愿者服务在我国并不如国外那样普及，有些国家为了倡导志愿者服务的风气，更是在制度上、法律上加以要求。比如：韩国规定志愿服务活动的分数将占高中成绩的8%;美国的高中生要报考名校必须有相应的社区志愿者服务经历。泰国大学毕业生要到贫困地区做1年的志愿服务后，才能有更多的机会得到一份好工作;墨西哥的大学生在校期间至少要从事6个月的志愿服务，否则无法获得毕业文凭。这些规定促进了志愿者服务的发展，营造了良好的社会风气，让更多的人们投身于志愿者服务。

同学们，生活处处需要志愿者，让我们主动去参与到这一活动中去。在志愿者活动中我们提高自己待人接物的能力;志愿者活动能激发我们的爱心，培养自己的社会实践能力，在我们努力帮助那些需要帮助的人时，自我认同感也会得到提升，让自己更自信。志愿者活动让我们获得心理上的满足和愉悦，学到许多在书本上学不到的东西。如果，现在有机会参与其中，请不要轻易放弃。

“奉献、友爱、互助、进步”，让这些志愿者精神也成为我们学生共同的追求，让我们也以饱满的热情投身于志愿者服务中去，让社会的每一个角落都被爱的阳光照耀!

在第26个“国际志愿者日”到来之际，让我们以志愿者的精神来充实自己的生命。

我的讲话到此结束

谢谢大家

社区残疾人典型事迹材料

张峰是*社区一名残疾人员，1岁时不幸患上了小儿麻痹症，导致右腿残疾，从懂事起的漫长的日日夜夜里，他靠着坚定的理想和信念同厄运抗争，走出了一条特殊的人生轨迹。父母盼着男孩成家立业，撑起张家一方天!从小在农村的孩子吃的苦多，懂事早。每一次看着父母悲戚的眼神，他心里就颤动一次：不能让父母为我伤心痛苦一辈子，我要做一个争气的孩子，我要给父母一个奇迹。他利用自己以前所学的技术，开办了一家电器修理。由于他的技术过硬和他的服务态度优质，现在找他的人越来越多，真是生意兴隆，这使他深深感到，只要肯转变择业观念，改变过去的想法，对自己有信心，勤奋肯干，就能开辟一片新天地。自学电器维修技术，摆摊设点，生活也算过得去，虽然行走不便，但张峰却是个不甘于现状的人。经过一番调查和思考，在维修电器的同时，他悉心钻研养殖和鸡病防治技术，开始养殖蛋鸡。起初小打小闹，只圈养了三四百羽。后来逐渐扩大规模，赚了一些钱，生活也过的美满幸福。张峰坚信在党和政府的关怀支持下，在许多优惠政策的照顾下，会有更多的残疾人、下岗失业人员重新找到自己的工作岗位，走上好的生活道路。

张峰一家三口人，有一个可爱的女儿，生活其乐融融。他在创业期间不忘党的关怀和国家的各项政策，认真学习党的xx大会议精神，努力钻研各种科学技术，时刻不忘社区对他们家庭的关怀。作为一名残疾人，他积极响应政府的号召，同社区工作人员一起参与各项工作，大力向辖区居民宣传了人口和计划生育基本国情;晚婚晚育、少生优生、优育优教、生男生女都一样;女儿也是传后人等科学的婚育新观念，生动地诠释美满婚姻、和谐家庭对构建和谐社会的重要性。在计生协会组织中能起到了一定的带头作用，带动广大周围居民和社区残疾人学习计划生育政策，并向她们宣传居民自治章程的重要内容。通过居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，逐步实现居民自治、实现计划生育各项工作目标。

张峰用他自己的实际行动证明了"残疾虽不幸，但并不可怕，只要去拚搏，同样可创造人间奇迹，同样可成为生活的强者"!

根据国务院残工委、中国残联等11个部门联合下发的《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》(残工委发〔20--〕6号)以及深圳市人民政府《关于印发〈全国残疾人基本服务状况和需求专项调查深圳市调查方案〉的通知》(深残委秘[20--]1号)等文件要求，我区从20--年1月1日起正式开展残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，经两个多月的努力己全面完成我区残疾人基本情况核查工作。现总结如下：

一、基本情况

我区专项调查入户登记工作从20--年1月1日正式开始，专项调查底册共有残疾人2450人。20--年1月25前完成了所有入户调查登记工作。已完成调查2421人，完成率为98。81%，其中入户调查2374人，电话调查47人，入户调查率为98。05%，电话调查率为1。94%;未完成调查29人，未完成率为1。18%。抽样总人数为262人，抽样比例为10。85%>10。0%。3月11日完成复录工作，原录错误率为0。046546%

二、主要做法

根据市残联的要求，我区制定了《罗湖区残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案》，并设立了专项调查办公室，由区残联许斌理事长作为调查组组长，调查组组员由各部门负责人组成，具体工作由罗湖区残疾人综合服务中心组织实施，各街道残联成立专项调查办公室，负责本街道的专项调查工作。方案明确了区、街道残联及相关部门的具体工作职责，做到层层抓落实，确保高质量完成专项调查工作。

一是积极做好动员部署。召开各街道分管领导、残联理事长、残疾人专干、专职委员参加的专项调查动员会，许斌理事长作了动员讲话并布置了调查实施方案。会后，区残联机关成立督导组，各街道残联组织残疾人专干、专职委员，和社区工作站(居委会)干部组成入户调查员队伍，形成以残疾人工作者为主，以街道和社区干部、社工为辅的入户调查人员队伍，从而确保入户见面率和数据准确性。

二是全面核查基础信息。为确保调查底册数据准确，在入户调查前，区残联对全区2450名残疾人基本情况进行了全面核查，共核查残疾人2450人，其中在户2374人，不在户47人，同时通过街道、社区、居委会核查残疾人家庭状况、就业和保险缴纳情况、政策享受情况，作为入户调查的基础依据。

三是认真开展调查培训。为确保全区调查工作的全面铺开，组织社区残协专职委员、居委会工作人员、民政员、社工约110名调查人员在罗湖区党校进行了为期2天的封闭式培训。培训采取集中授课、现场演示及入户实操相结合的方式进行，使参训人员掌握询问技巧、指标定义、调查方法及各类表格的填写方法等，为科学、有序、高效地开展调查工作奠定基础。同时，根据专项调查工作安排，残联工作人员分成10个组下到街道进行现场指导。

四是周密部署入户调查。1月3日至25日由残疾人工作者、残疾人专职委员、街道基层干部近110人组成的调查队伍，分10组对2450名已核查持证残疾人进行入户调查，调查残疾人2374名，除47人不在户外采用电话调查外，入户调查率为98。05%。

五是做好电话回访工作。分别从10个街道中各抽选1个社区进行电话访谈，每个社区抽选5张调查表进行回访，共开展了50次电话回访。回访中，被调查方均表示调查人员均按照相关规定进行了入户或电话调查，表格解释工作明确，并收到小礼物。

六是严格调查表质量验收。区残联对10个街道各抽取一个社区进行验收，对所抽取社区的所有调查问卷的填写质量、逻辑关系进行了质量审核，并抽查了社区调查座谈会记录。共验收《残疾人调查表》403份，填写差错项目数为30项，平均差错率为0。189%;验收《社区调查表》10份、填写差错项目数为0，差错率为0，验收《残疾人调查表封面》10份，填写差错项目数为0，差错率为0;每个社区均有《调查会议记录表》，均符合验收标准。

七是高质量完成调查表录入工作。

我区对系统录入工作高度重视，严格筛选责任心强、业务能力素质高的10名工作人员承担调查表初录工作和复录工作。录入前进行培训和试录，提出了严把质量关，坚决把错误率降到最低，按质按量完成录入工作。3月6日完成初录工作，经系统审核，数据检查结果一致通过。3月9日开始复录工作，我区专项调查总人数为2415人，抽样总人数为262人，抽样比例为10。85%>10。0%，各项指标在合理比例范围内。3月11日完成复录工作，原录错误率为0。046546%

三、经验做法

1。全面详尽的数据核查是开展专项调查的基础。入户调查前，我们结合残疾人工作编写了残疾人服务清单，发放给残疾人，做到人手一册。很多残疾人或残疾人家属对残疾人可享受的政策、服务有了较全面了解，工作人员调查起来就事半功倍了。

2。全面系统的培训是开展专项调查的关键。残疾人专项调查，涉及到对全国残疾人基本服务状况和需求专项调查平台的应用。为此，我们组织残疾人工作者、残疾人专职委员、街道基层干部近110人进行2天的封闭式培训。培训采取集中授课、现场演示及入户实操相结合的方式进行，使参训人员掌握询问技巧、指标定义、调查方法及各类表格的填写方法等，为科学、有序、高效地开展调查工作奠定基础。

3。及时细致的宣传是开展专项调查的补充。残疾人受认知能力和身体原因的影响，再加上获取途径的缺乏，对很多残疾人优惠政策并不十分了解，对专项调查工作也存在诸多疑虑，不知道工作人员问这么多问题用意何在，有一定的提防心理，不敢坦诚以待。入户的过程，其实是一个宣传的过程，不仅是对专项调查的目的和用意做一个宣传，也是对残疾人优惠政策和服务项目的宣传，宣传到位了，残疾人的排斥就少了，配合就多了。同时，对于入户过程中发现的残疾人和残疾人家庭亟待解决的问题和困难，我们将认真汇总，及时反映，及时解决。

尊敬的领导：

你好!

我是__乡镇(街道办事处)居民，根据党和政府的有关政策，我需申请最低生活保障。以下是我的基本状况和申请原因：

姓名：性别：年龄：民族：身份证号：住址：家庭结构：

申请原因：(年龄大生活困难、残疾人、不具备劳动潜力等)幸好，我听说我们的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商量之后，我__特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

__省__市__镇村委：

我叫__，男，汉族，_年_月__日出生，家住_市_镇_村，身体残疾，在小的时候生了一场高烧不退所导致的小儿麻痹症，右半个身体不能自理，致使家庭导致困难，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力或固定的生活来源，常常是吃了上顿没有下顿，生活特别艰苦。

幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有党能救我于水火之中。于是，几经思考，特向党申请低保，以度过艰苦的时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。请求政府根据，《农村低保》给予我最低的生活保障。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

一、领导重视抓落实

社区为全面配合--次“全国助残日”活动，社区组织全体工作人员召开“全国助残日”专题会议2次，对这次活动作动员，提高认识，确定助残活动领导小组，制定详细活动方案，落实慰问、帮扶对象;加大宣传力度，营造好节日氛围。

二、扶残助残送温暖

为让残疾人在“全国助残日”感受节日的气氛和社会的关心，四社区居委会对辖区残疾家庭进行了一次彻底的摸底调查和了解，走访慰问了50户残疾家庭，并对其中2户特困残疾家庭送去了慰问品。组织邀请残疾人开展茶话会，邀请了30余名残疾人和残疾人工作者参加了会议，在会上大家畅谈了残疾人权益保障，对残疾人创业的想法及勇于探索的精神，怎样适应社会新形势，扬起自尊、自强、自立、自信的生活风帆，共同建设和谐文明的新社会。

三、加大宣传造氛围

为加大宣传的力度、营造了浓厚的扶残助残的氛围，一是利用专题宣传板报、横幅等形式宣传“助残日”，宣传党和政府加强基层残疾人工作和保障残疾人生活而采取的各项有力措施。其次通过与辖区单位沟通、宣传、达成共识，充分利用全社会的力量来关注、关心残疾人。“全国助残日”活动在一缕春风中悄悄落下了帷幕，但我们对残疾人的关怀、关注和关心没有停止，我们将把节日助残经常化、助残扶残工作日常化，形成人人关心残疾人事业，关注残疾人的良好风尚，为促进残疾人事业蓬勃发展贡献我们的力量。

根据__市领导干部下基层“三解三促”活动领导小组《关于开展全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动的实施方案》等相关文件要求，市残联组织开展了“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动。活动分成领导干部小组，各处室、中心分别为1个小组，共计7个小组，采取从主要领导到普通工作人员，每人负责1个社区(村)等方法在全市对30个社区(村)进行调查。此次调研，我结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动，对__区新孔社区、浦北村和__县瓜安村等283名残疾人进行调查，通过问卷调查、入户访谈、召开座谈会等形式，得到如下结论：(1)调查的283名残疾人中197名残疾人有贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求，占调查的残疾人总数70%。(2)选择需求的残疾人依次贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人生活服务、残疾人康复训练与服务、无障碍设施与信息无障碍等需求较大，对残疾人的需求进行了分析，找出了原因和问题。(3)本调研提出了以需求为导向，认真贯彻落实残疾人大政方针政策、省、市惠残政策，推动残疾人事业与经济社会协调发展，为特殊困难群体提供更有针对性的经济支持等对策建议。

“两个体系”建设是中央7号文件的核心内容之一。随着我市社会经济发展，残疾人的社会保障制度建设正在逐渐完善，而残疾人社会服务体系建设还刚刚开始。为了更好地了解残疾人的需求并提出相应的对策建议，结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动，我此次主要对“__市残疾人需求问题”进行调查。目前，该项调研已完成了数据整理、数据分析以及调查研究报告的初稿。限于时间的要求，本报告仅围绕调查数据谈几个问题。

一、调研目的及方法

本次调研活动以__市各类残疾人为核心，通过调研，充分认识和准确把握我市残疾人工作面临的形势和任务，进一步解放思想、更新观念、锐意进取，切实增强投身残疾人事业的责任感、使命感和紧迫感;深入了解残疾人基本状况，掌握残疾人各方面的需求，切实帮助他们解决生活和生产中的实际困难;进一步宣传党和政府残疾人工作的方针政策，推动各项惠残政策的落实，促进残疾人保障体系的建立完善，为推动全面工作提供基本思路和理论依据。

本报告将回答四个问题：(1)残疾人有哪些需求?(2)分别选择贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求的残疾人有哪些主要特征?(3)选择需求存在原因，提供的保障和服务等是否已满足需要，还存在什么问题?(4)工作思路及对策建议。

调查方法包括问卷调查、入户访谈和召开座谈会。

二、被调查者的基本情况

本次通过简单随机、等距抽样等方法共抽出283名被调查残疾人。

1、性别结构：男性150名，女性133名，男女比例大致为8:7。

2、年龄结构： 0-18岁占15.5%，18-60岁占64.4%。按60岁划分，非老年人占79.9%，60岁以上的老年人占20.1%,与我市领证的残疾人年龄结构相似。

3、户口性质：农业户口占88.1%;非农业户口占11.9%;农业与非农业比例大致为7:1，与__市人口的整体构成一致。

4、婚姻状况：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，离婚占0.8%，丧偶占10.1%。

5、文化程度：小学文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大专及以上程度0.8%，未上学的占到了56.5%。

6、残疾状况：(1)残疾类型：视力残疾占25.8%，肢体残疾占35.1%，智力残疾占5.5%，精神残疾占4. 3%。(2)残疾等级：一级占19.2%，二级占31.9%，三级占29.9%，四级占18.8%，与我市领证的残疾人残疾状况大约一致。

7、生活自理状况：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就业和社会保障情况：(1)18—50岁130名残疾人中(除一级残疾人)未工作的近1/2，因丧失工作能力未工作的1/4。(2)个人生活主要来源：靠离退休金25人，靠家庭成员供养的近1/2，靠领取基本生活费的16人，靠保险收入和财产险收入的不足4人。(3)社会保险状况：城镇残疾人参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障不足4/5，农村残疾人参加新型农村合作医疗不足1/2。(4)职业技能培训状况：有就业能力残疾人，接受过职业技能培训不足1/3。(4)享受定期生活救助状况：近1/4的享受民政部门的最低生活保障或城市重残人生活补助。

9、康复服务状况：有康复需求的残疾人近2/3没有得到康复服务，得到治疗与康复训练服务的残疾人1/10以上，心理疏导服务不足1/10，康复知识普及服务不足1/5，辅助器具配置不足3%，日间照料与托养不足2%

三、被调查者需求分析

本分析主要基于问卷调查数据和访谈资料。

本部分的分析集中在：通过对被调查者对需求选择分析，了解需求的原因和在残疾人事业发展中存在问题。

1、需求选择分析

按照问卷调查的要求，被调查的残疾人根据自己实际情况和意愿选择需求，对选择需求的残疾人进行具体分析：48%需求者选择贫困残疾人救助与扶持，18%需求者选择残疾人医疗服务与救助， 8.3%需求者选择残疾人无障碍设施、残疾人信息无障碍，7.9%需求者选择残疾人康复训练与服务，7.8%需求者选择残疾人辅助器具，5.9%需求者选择残疾人法律援助与服务、残疾人文化服务、残疾人生活服务，4.4%需求者选择残疾人教育费用补助与减免、残疾人职业教育与培训、残疾人就业安置与扶持。

2、需求原因分析和存在问题

(1)残疾人社会保障观念落后，救济色彩太重。传统观念认为残疾是残疾人及其家庭的事情，与社会无关，过分强调家庭自我保障与残疾人自立，使得残疾人保障在某种程度上具有施舍和救济的浓重色彩。在调查中，近1/2的残疾人要求政府给予经济救助，特别是农村残疾人对残疾人的服务需求很少，认为政府给点钱，家人给吃给穿就满足了。家人承担了家庭中残疾成员由生到死的“无限责任”以及巨大的精神负担。这种残疾观及受此影响下的社会保障观念不能适应社会、经济发展与整个残疾人事业发展的客观要求。

(2)保障覆盖面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策环境下，残疾人社会保障的核心内容应该是“特惠”。而作为欠发达地区，残疾人除城乡最低生活保障以及养老保险、医疗保险等“普惠”政策外，为残疾人提供的“特惠”保障很少，标准也较低。无固定收入的二级以上重度残疾人按月领取低保金或低保标准的生活补贴，只有市区、__县和__县已全部落实，其他县正在落实中;肢体三级以及三级四级的智障和精神病人等更多残疾人还享受不到这一“特惠”。享受这一“特惠”的标准也很低。现行低保标准是城区230元/月，农村155元/月，只是勉强“饿不死”的水平。除此以外的就业、康复等其他方面的“特惠”则更少，同样也是标准低，覆盖面窄。

(3)保障服务的层次低。现行的保障措施几乎只能考虑残疾人的基本生活资料方面的温、饱需求，精神层面的需求则很少顾及。随着社会、经济的发展，随着政府对残疾人事业投入的不断加大，残疾人的温饱问题已基本得到解决(或即将解决)。起码的生活需要得到满足后，广大残疾人要求精神层面生活享受将成为必然。目前，现行的残疾人社会保障制度，在保障残疾人多种类、多层次需求方面存在明显不足。

(4)保障经费投入不足。近年来，用于残疾人社会保障的经费投入实现逐年增长，但由于总体经济发展水平不高的制约，投入的残疾人社会保障经费远不能满足实际需求。由于经费不足的制约，只能是低覆盖率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多为空白，或是刚刚起步。当前，我市残疾人社会保障资金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的资金供给方式还没有建立起来，从残疾人社会保障基金的筹集来看，渠道还比较狭隘，主要依靠政府投入为主，福利彩票、福利基金会为辅，社会捐赠有限支持的模式。特别是社会捐赠方面，还没有建立起长期稳定的捐赠管理机制和激励机制，来自社会的资金投入很少。

(5)服务体系不完善，不能提供多样化的保障服务。残疾人保障需求的增长和转型，增加了社会保障的难度。目前残疾人的社会保障突出生存性需求保障，重点解决残疾人的基本生活保障问题，在改善残疾人生活状况以及扶贫就业等方面力度不断加大，但是还没有建立起针对残疾人特殊性、多样性、类别化需求的服务体系，相关专业机构、社区之间没有形成畅通的服务网络，鼓励社会资本兴办残疾人服务机构的相关政策和行业标准、管理措施还没有出台，导致不能为残疾人提供多样化的保障服务。我市残疾人康复中心投入少，设备不上规模，人才缺乏等，不能很好发挥应有的功能作用。已建成的乡镇及部分村残疾人康复室，由于残疾人居住分散，加之缺少专业康复指导人员和合理的运行机制，普遍存在利用程度不高的问题;去年启动建设的市、县级残疾人托养中心，尚处在规划设计，建设、装修等阶段，建成后的功能定位和运作机制等的有待摸索探讨。

(6)残疾人社会保障法律法规不健全，法制化进程缓慢。残疾人社会保障政策法规的建设总体滞后，难以适应新阶段残疾人社会保障制度建设的需要。一方面，社会保障法律体系的不健全制约了残疾人社会保障的发展。目前，我国从整体上还没有形成完整的残疾人社会保障法律体系，残疾人的社会保障还没有一个明确的落脚点，制约和影响了残疾人的社会保障法制建设的实现。另一方面，现有的保障残疾人合法权益的法律法规不完善，与社会保障立法比较起来，残疾人社会保障立法更为滞后。虽然我国已经出台了《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》等专门的法律法规，在《宪法》、《选举法》、《婚姻法》等法律法规中也都有保障残疾人合法权益的条款，但其内容总的来说过于笼统，许多条文还停留在原则性的规定上，缺乏可操作性，难以适应新形势的需要;作为保护劳动者就业权利的《劳动法》，对残疾人劳动就业的规定也显得空泛。

四、发展残疾人事业的基本思路和对策建议

(一)大力推进残疾人就业。一是大力弘扬“三创”精神和残疾人“四自”精神，树立先进典型，激励残疾人积极投身“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践。保障残疾人平等就业、社会参与的机会和权利，积极开展职业教育培训，加大就业援助力度，多形式、多渠道就业，努力提高残疾人就业率。二是大力发展残疾人教育。进一步健全教育培训体系，教育部门切实将残疾人教育纳入当地教育发展体系，维护残疾人平等接受教育的权利，提高特殊教育质量，力争使残疾学生高中和大学入学率达到60%和40%。三是通过残疾人扶贫基地建设、小额贷款、提供就业岗位、购买公益性岗位等形式，帮助更多有就业能力的残疾人就业。

(二)逐步提高社会保障覆盖面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策与特惠救助相结合的残疾人社会保障制度，做好残疾人生活救助工作，确保符合条件的残疾人全部享受最低生活保障和有关生活救助。根据社会经济发展速度，不断提高保障覆盖面和保障的标准。二是不断完善社会保险制度。劳动保障部门要保证残疾职工能平等参加养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，保证所有农村残疾人都能参加新型农村合作医疗，保证城镇无业残疾人都能参加城镇居民基本医疗保险。三是发展残疾人社会福利和慈善事业。采取多种措施，积极为贫困和低收入残疾人争取更多的福利政策，切实提高他们的生活水平，确保残疾人生活改善程度与当地群众生活水平提高幅度相适应，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距。

(三)加快服务体系建设。一是加大硬件投入和资金投入，建立规模大、服务设置齐全，档次高，内容多，为残疾人提供优质服务的机构建设。二是各职能部门，特别是残联要开展各服务机构精细化管理，其中有一项内容就是对各服务机构服务进行认定型管理，建立健全监督管理机制和工作绩效的评估奖励机制。三是加大人才培养力度，建立一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质管理干部队伍和一批爱岗敬业、精益求精、默默无闻勤勤恳垦的专技工作者队伍。鼓励各服务机构引进、选拔、培养和使用一批一专多能的残疾人工作骨干，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，解决好他们待遇问题，促进服务体系建设可持续发展。

(四)完善促进残疾人事业发展的协调机制。党委、政府将残疾人事业纳入全市社会保障和公共服务体系并予以优先发展，纳入当地党委政府年度工作计划和年终考核，实现残疾人事业与经济社会协调发展。残工委协调各部门在残疾人社会保障、康复、教育、就业、维权等方面给予大力支持;广泛动员社会力量，伸出援助之手，关爱残疾人、支持残疾人事业，在残疾人机构建设上给予优惠政策。

(五)加强对残疾人的教育管理。积极引导残疾人勇敢面对现实、超越自我、自主创业，鼓励残疾人发扬乐观进取精神、帮助他们树立“自尊、自信、自强、自立”信念，对生活充满信心。加强对残疾人的法制教育，不要让他们成为法制教育的一个盲点，使残疾人自觉遵纪守法。

为落实国家和省、市关于优先保障残疾人住房需求的政策，深圳市住建局及相关物业在残疾人安居、公租方面做了不少的工作，让深圳的残疾人能够幸福生活，走进小康。

幸福生活，住有所居是最重要的保障之一。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。深圳市住建局给予了深圳的残疾人幸福感，尊严感。对在深残疾人家庭而言，无疑是一大福利，充分体现了深圳这座“有温度的城市”对残疾人民生权利的保障力度。让深圳的残疾人能够走进小康生活。

在面向残疾人轮候家庭配租，政策落地宣传、受理认租申请，以及上门实地选房等一系列过程中，龙城物业龙悦居一二期服务中心细致、贴心，耐心的服务，也让残疾人感受到暖意，暖心。

尊敬的残联领导：

我叫__X，现年__X岁，__X省____市____区人。因__X病，导致身体重度残疾，生活不能自理，

并办理了残疾证。现在家中只有我和__X人，无任何经济来源.

我虽然身体残疾，但是我有一颗正常人的生活态度，我想去努力的把握自己命运。虽然上天给了我一具残躯的身体，但是我有一颗健全的心。所以我想改变自己的命运。我想上学，在学习中获取知识，努力的强大自己。用我残躯的身体为社会做一份贡献，给我前进的人生之路点燃一盏灯光。

但是由于家庭生活拮据，没有生活来源。

恳请残联给我救助，给我带来生活上的曙光。

此致

敬礼!

申请人：__x

20__年x月__日

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我是五(1)班的许艺馨，今天我国旗下讲话的题目是《关爱残疾人》

同学们，本周有一个特殊且重要的节日，就是12月3日，“国际残疾人日”。当你每天迎着朝阳，走向光明的人生时，当你和家人齐聚在电视机旁，共同观赏每一个精彩节目，你可曾想起你周围还有一群人却连聆听鸟语、欣赏蓝天也是一种奢望。同在一片蓝天下，这些残疾人的生活，是如此的艰苦!面对命运的不公平，他们，更需要家人的亲情和世人的温情。

据统计，我国有6000多万残疾人，但他们身残志坚，用坚强的笑容，谱写出一曲曲感人的乐章。有的在残奥会上获得金牌，有的成为音乐家，作家，如：张海迪，她五岁时因患病，腰部以下瘫痪，她无法上学，在家自学了中学课程，又自学了大学英语，还学了日语，德语，翻译了16万字的外文著作;又如周婷婷，从一位哑女变为了神童，被著名的哈佛大学录取;还有让我们感动的《千手观音》这个节目，表演者也全是聋哑人!

同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，在第22个国际残疾人日到来之际，让我们再次关注残疾人的生活。从挪开盲道上的障碍物，到学习一句表达问候的手语，再到耐心听完智障人的艰难表述，给残疾人一个搀扶，爱护他们的专用设施，……给予能给别人送去帮助，同时也给自己带来一份快乐。让我们怀有一颗博爱之心，关爱生命，关爱残疾人!让我们用温暖的手握起残疾朋友的手，将真诚的心贴近残疾朋友的心，让和-谐之音回响得更深远。

甲方(用人单位)名称：___________________________________

地址：____________________________________

法定代表人(委托代表人)：_______________________

联系电话：________________________

乙方(残疾人)姓名：____________________________________

性别：________________

出生年月：_______________________________

身份证号码：________________________________

家庭住址：_______________________________

联系电话：______________________________

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本合作协议，共同遵守本协议所列条款。

一、协议期限和期限

第一条本协议期限：自________年____月____日起至________年____月____日止。

其中试用期自________年____月____日至________年____月____日止，期限为_____天。

二、工作内容和工作地点

第一条根据甲方工作需要，同时考虑到乙方身体残缺，经甲乙双方协商，乙方在甲方从事________岗位(工种)工作。

经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)。

第二条乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第一条甲方实行标准工时工作制，甲方安排乙方每日工作时间为小时，每周工作天，每天不超过八小时，每周不超过四十小时。

第二条乙方在协议期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护和劳动条件

第一条甲方应严格执行国家和地方有关劳动保障法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第二条因乙方身体原因，甲方不得安排乙方从事其身体不应从事的岗位，在协议期内甲方应定期对乙方进行职业健康检查。

第三条甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

五、劳动报酬

第一条乙方工资标准为_________元月。

(试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者本协议

第十三条约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准)。

第二条甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月____日，不得克扣或无故拖欠。

甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。

第三条乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等期间，甲方应按国家和地方有关规定标准，或劳动协议约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资代扣代缴。

七、劳动协议的变更、解除、终止、续订

第一条订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本协议相关内容。

第二条经甲乙双方协商一致，本协议可以解除。

第三条本协议期到期，劳动协议即行终止。

甲乙双方经协商同意，可以续订劳动协议。

八、其它约定本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经甲乙双方签章生效。

甲方(盖章) 乙方：(签名)

法定代表人： 委托代理人：

________年____月____日 ________年____月____日

一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活

残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风采。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育＂为主题呼吁全社会支持，关爱，理解残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的强者……

二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业

为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人＂一带十传百＇创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围。

__省__市__镇村委

我叫__，男，汉族，x年x月__日出生，家住x市x镇x村，身体残疾，在小的时候生了一场高烧不退所导致的小儿麻痹症，右半个身体不能自理，致使家庭导致困难，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力或固定的生活来源，常常是吃了上顿没有下顿，生活特别艰苦。

幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有党能救我于水火之中。于是，几经思考，特向党申请低保，以度过艰苦的时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。请求政府根据，《农村低保》给予我最低的生活保障。

此致

敬礼

申请人

__年x月x日

一、活动主题

“关注残疾人切实体验宋雄学长生活及工作环境”

二、活动背景

x月3日为全世界残疾人日,为了解残疾人的先进事迹，学习其精神，有利于更多的大学生去关注和关爱残疾人，而残疾人成功创业的事迹也有利于激励更多的大学生为梦想为之努力奋斗。使残疾人受到重视与关爱，从而响应社会的号召。据悉,武汉生物工程学院06届残疾人毕业生宋雄身残志坚成功创业，他因脊柱弯曲成为三级肢体残疾，于07年4月创办了武汉市江汉区玛拿西养老院，现任武汉市江汉区玛拿西养老院院长，首席心理咨询师。

三、活动目的与意义

通过采访宋雄，可以培养我校学生对弱势群体的热爱。并让我们摆正自己的位置，树立“自尊、自信、自立、自强”的信念不改变，同时发扬大学生的仁爱奉献，团结奋进的精神。

四、活动时间

20xx年x月26日(具体待定)

五、活动地点

武汉市江汉区玛拿西养老院

六、活动开展形式

志愿者前往玛拿西养老院进行慰问和采访，与老人进行互动。

亲爱的老师们，同学们：

我很荣幸站在国旗下讲话。今天是十月十五日，那大家知道明天是什么日子吗?“世界粮食日”，我国也将“世界粮食日”所在的一周定为“爱惜粮食、节约粮食宣传周”。

一粒米的成长要经历秧田期、返青期、有效分蘖期、无效分蘖期，以及分化期、形成期、完成期和最后的乳熟期、蜡熟期和完熟期，随光照、温度、水分、风、施肥状况、品种光合效率、生育期长短及熟期而变化成长，最终经过农民伯伯的收割，打稻，碾谷后才是我们餐桌上喷香四溢，美味可口的白米饭。过程之漫长，经历之艰辛是可想而知的，难怪有人说一粒米的诞生需要经过八十八道工序，而八十八不正可以组成一个大写的米字吗。所以睿智的古人已经给我们留下了“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”的警句佳言。因为每一粒粮食都凝聚着劳动者的心血和汗水，都来之不易，每一个人都应该珍惜他人的劳动成果，都应该爱惜粮食。

可是，每天我们在食堂里看到的，又是怎样的景象呢?每天就餐结束后，水桶里的剩菜剩饭总是堆积得像小山一样，很多根本就没有吃过的肉圆、排骨以及一些荤蔬小菜全部倒在了水桶里，每当看到这些情景真是令人心痛啊。你们有没有想过，被你扔掉的所谓的“剩饭剩菜”是农民伯伯们经过怎样的劳动，花了多少时间和精力才收获得来的呢?让我们算笔帐吧，如果一个人一天节约一粒米，一年节约365粒，全国13亿人可以节约4745万斤。这么多的米可以救济5000多灾民吃10年了。曾经有听一位教授这样讲过：中国人每人每天节省一粒米，可以供一个非洲国家吃上一年。朋友，请别再对一粒米嗤之以鼻了，因为在地球的另一个角落，它甚至可以挽救一个生命!

所以我希望我们每一位同学，今后在用餐的时候，每当你想扔掉这些食物时，请你多想想这些，请你物下留情!最后，让我们大家都行动起来，从现在做起，从我做起，爱惜粮食、节约粮食，做珍惜粮食的小卫士!

2016年国际残疾人日扶残活动总结

本文是小编为大家搜集的一篇最新的“XX年国际残疾人日扶残活动总结”，供大家参考!希望可以帮助到大家!

XX年11月25日，在国际残疾人日即将到来之际，房山区民政局开展第二届“扶残助学献爱心”暨庆祝国际残疾人日活动。市民政局区县办主任何、区民政局局长王以及局领导刘、王出席活动，并共同为我区10名社会福利企业困难残疾职工家庭的大学生每人发放8000 元“慈善助学款”。

一、领导重视，精心布置国际残疾人日活动

今年国际残疾人日到来之际，丁字湾街道于12月1日召开残联工作会议，专题讨论国际残疾人日活动方案。街道工委副书记谢定伟作了工作部署，对开展好此次活动提出要求，希望街道残联把活动开展得有声有色，切合主题，让残疾朋友充分体会到党和政府的关爱，憧憬梦想，增强自信心，为和谐街道作出努力。

二、针对今年国际残疾人日主题，开展活动

今年国际残疾人日主题“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”。街道利用国际残疾人日开展活动为契机，以区残联的文件精神为指导，一连三天开展国际残疾人日活动，陆续开展惠残政策宣传，慰问贫困残疾人生活物资、鼓励推荐残疾人就业、赠送残疾人辅助器具等一系列以帮扶贫困为主题的活动。

(一)结合群众路线的深入开展，下村走访勤宣传重调查

国际残疾人日期间，街道残联理事长、专职委员结合践行群众路线的开展，下村走访贫困残疾人户，宣传惠残政策，嘘寒问暖，做好访问笔记，了解残疾人家庭真实需求。陪同区残联领导专程走访自主创业佘世雄户，调研他创建的集种养殖为主业的“恩庭养殖园”，鼓励他开拓思路，整合资源，利用政策优势做大做强创业项目。通过自己的努力，政府的扶持走出一条辉煌的创业之路，为残疾人创业树立榜样。

(二)真心帮扶，传递温暖，上门慰问贫困残疾人

11月29日和30日两天，在街道工委的大力支持下，以每户慰问200元生活物资的标准，为全街道30户残疾人家庭上门进行了慰问。所到之处，无论是残疾人还是他们的邻居都是交口称赞，都说社会进步了对残疾人很关心。翻身垸村的肢体残疾人周立新家庭贫困，当残联的工作人员把植物油，米、洗衣粉、面条等生活物资送到他家里。访问过程中发现他的妻子也是个残疾人，因为妻子的户口问题没有解决，暂时没有享受到“一户多残”政策，当时就和村干部商议想办法要帮他理顺户口问题。周立新很受感动，当即热泪盈眶，连声说感谢党和政府。

(三)赠送辅助器具，为残疾人生活提质

为了帮助残疾人提高生活自理能力，减轻家庭负担，解决他们出行难的问题。街道残联发动各村(社区)专职委员，早在国际残疾人日之前对辅具需求的残疾人进行摸底。5月21日将区残联派发乡镇的8件辅助器具赠送给最迫切需要的残疾人，切实地帮助他们。翻身垸村的杨念杰早年被麻石砸断了大腿，近年来身体更为不便，街道残联把轮椅送到他家里，杨念杰兴奋地转动轮椅，觉得比平时方便了很多，由衷地感谢残联组织的关爱。

(四)组织残疾人举行“唱出激情，憧憬梦想”卡拉ok赛

为了活跃残疾人文化生活，焕发残疾人精神面貌，树立残疾人自信心。街道残联精心组织街道范围内有歌唱爱好的残疾人举行卡拉ok赛。10多位残疾朋友参赛，有的唱得雄浑高亢，有的唱得低徊婉转，较好地演绎出了歌曲内涵。

三、国际残疾人日活动的意义

此次国际残疾人日活动的开展，营造出了全街道扶残助的良好氛围。共计走访慰问残疾人家庭40余户，赠送轮椅4台、坐便椅4把，成功举行残疾人唱歌比赛。活动的开展形式多样，精彩纷逞，对唤起全街道关心帮扶残疾人这个弱势群体具有重要的现实意义。今后的国际残疾人日，街道残联将努力争取各界支持，早作谋划，充分准备，把国际残疾人日活动开展得更好。

铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

周天赤

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县2002年残疾人占低保总数的30%，2004年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程"，以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房"，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业；

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；

6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村"五保"供养制度趋于完善。

8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；

5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

铁岭市残疾人联合会

二00五年十一月五日

根据街办的要求，社区积极响应，通过多种形式，开展了内容丰富的关爱残疾人志愿服务活动，现将活动情况总结如下：

一、加强领导、高度重视

加强领导，高度重视，明确措施，落实责任，抓好落实，突出“关爱残疾人，志愿者在行动”的鲜明主题。

二、广泛发动、氛围浓厚

调动社区各方资源、拓展活动层面，积极宣传志愿活动，开展免费咨询、发放宣传资料、义务诊疗等活动，起到了很好的宣传作用和示范带动作用，使残疾人切实感受到了党和政府的温暖。

三、开展活动、弘扬志愿精神

在这次活动，发挥了社区中热爱社区公益事业，愿意为社区各项建设出力、做事情的社区区居民的作用，吸纳他们，集中起来，通过“学雷锋助残献爱心”为主题的活动，树立现代文明社会残疾人观，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，传播人与人之间的真情、友谊、互帮互助的精神。

一、基层工作中遇到的政策盲点和服务盲区，残疾人有哪些新需求

1、.医疗服务类需求和辅助器具类的需求可能还远远没有被各级残联所掌握。

2、综合信息服务系统中显示的各种康复需求数常常是残疾人或其亲友主观表达的简单录入,而不是由训练有素的专业调查员经科学判断,确认其具有相应需求的适应症后才决定录入与否，可能对下一步的服务产生误导。残疾人工作中者不但要具有“残疾人综合信息系统”的操作技术,而且要有对康复需求的正确收集方法、正确筛选需求适应症的基本技能和对已提供康复服务的效果正确评估技术。进一步提高诸如医疗康复类、住院期间的医学康复训练类、学龄残疾人群的特殊教育康复类、成年残疾人群的特殊职业康复类和老年残疾人群的特殊康复护理类等服务的数量与质量,以保证每个有此类康复需求的残疾人,人人都“有地方”享受康复服务。

二、-社区残疾人“两个体系”建设情况和难点解决

-持证残疾人89人，疑似残疾人173人。-社区残联按照上级有关法律法规和政策，坚持贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，在依法推进残疾人工作法制化进程、维护残疾人合法权益等方面做了大量的工作。

1、就业保障方面。社区残联认真抓好残疾人就业方面的工作，依法推进辖区企事业单位按比例安排残疾人就业工作。

2、社会救助方面。第一，将贫困残疾人纳入救助范围。目前，已有人享受了低保。第二，贫困残疾人在民政保障的基础上，有的仍生活困难，需要特别救助的重度残疾人，已经得到了重度残疾人生活救助。第三，开展形式多样的扶残助残活动。社区负责人及残联专职工作者每年都会对辖区内残疾人走访慰问1-2次，为残疾人的基本生活提供了保障。

3、医疗救助和社保方面。积极促进及解决残疾人参加居民社会养老保险。

4、教育保障方面。一是对适龄残疾少年儿童以就近随班就读为主。二是扶残助学。把“扶残助学”项目列入实施范围，街道妇联每年在助学项目中，尽量照顾残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女。

5、康复救助方面。街道残联以实施“人人享有康复服务”为重点，以“社区康复”为依托，全社区89名残疾人得到了不同程度的康复。其中：训练智残儿童1名;肢体残疾人康复训练33名;对全社区11名精神病患者给予精神病患者服药补助。另外，社区残联配合街道残联举行了轮椅捐赠仪式，解决了社区下肢残疾人出行困难的问题。

6、法律援助方面。开展了“扶残维权行动”，社区法律咨询中心免费提供法律咨询与服务，维护了残疾人的合法权益。

三、难点解决

1、残疾人生活水平偏低。除一小部分有一技之长的残疾人外，其他残疾人(尤其是重度残疾人和老年残疾人)基本依靠家庭供养，一人残疾，全家贫困。有些残疾人享受了低保后生活仍很艰难，有些新增残疾人符合条件但受指标限制没有享受到低保。

2、残疾人就业渠道不宽。一是残疾人受身体条件所限，不能参加职业技能培训，生产技能掌握得不多;二是已有一定创业基础的残疾人个体户受资金的制约，无法扩大经营规模;三是已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹;四是有些残疾人本身无就业要求，依赖心强。这些都导致残疾人就业机会少、障碍多、就业率低。四、几点建议

1、关于制定和出台残疾人保障政策时应该增加残疾人的基本生活保障内容，广泛宣传，推动残疾人政策落实。

2、在制定和出台对残疾人实行优惠政策时，必须同时制定和出台相关的配套政策，强化残疾人这一特殊群体的利益保护。3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时，不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高残疾人的基本生活保障金，按照残疾人的残疾程度及个人收入水平作为享受低保的评估依据，力争把残疾人全部纳入低保范围。不要把家庭收入作为低保评估依据，切实减轻残疾人家庭的负担，并适度提高低保标准，重点救助一户多残和老残一体的家庭。

4、各方联动，拓宽残疾人就业渠道。根据残疾人的自身特点，开展针对残疾人的职业技能培训，想方设法让残疾人掌握一技之长;通过各种手段，鼓励企业和工厂按比例安排残疾人就业。

5、要加强残疾人工作者的业务培训，以便能更专业更全面的服务社区残疾人。