99慈善公益日资金募集工作推进会经典20篇

甲方(出借人)：

联系电话：

乙方(借款人)：

法定代表人：

公司地址：

营业执照注册号：

联系电话：

丙方(担保人)：

身份证号码：

居住地址：

联系电话：

根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等有关法律法规的规定，当事人在平等自愿、诚实信用的基础上，经协商一致，签订本合同。

第一条：借款的金额、利率、用途、期限

1、借款金额人民币(大写)(小写)。

2、借款利率为：。从甲方实际交付借款之日起计息(以银行转账凭证及乙方收款条为准)。

3、借款用途为：。

4、借款期限为天，自年月日起至年月日止。

5、乙方指定收款账户：

账户名：

开户行：

账号：

第二条：甲方权利与义务

1、甲方有权对乙方提交资料、文件的合法性、真实性进行调查。

2、本合同履行期间，发生下列情况之一，甲方有权提前收回全部借款并解除合同：

(1)乙方违反合同约定义务的。

(2)乙方财务状况恶化，生产经营严重困难。

(3)乙方负有数额较大的债务或卷入、即将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷，足以影响其偿还能力的。

(4)涉及重大经济纠纷或被行政处罚、发生重大安全责任事故造成重大财产损失和人员伤亡或涉及刑事诉讼等，足以影响生产经营和财务状况。

(5)破产、歇业、解散、被停业整顿、被吊销营业执照。

(6)乙方的任何其他借款、担保、赔偿、承诺或其他偿债责任被司法部门责令提前履行，或到期不能履行，致使甲方认为乙方履行本合同项下任何条款的能力受到影响。

(7)在本合同履行期间，甲方认为乙方发生足以影响本合同继续履行的其他情形的。

第三条：乙方的权利与义务

1、乙方应根据甲方的要求提供复印的文件及资料，并保证所提供文件、资料的真实性合法性，乙方的住所、联系方式、工作单位等事项发生变更，必须在变更后三日内书面通知甲方。

2、乙方应按照本借款合同的约定合法使用借款，不得用此借款进行违法活动或用于购买股票或用本合同约定之外的其他用途，不得用做经济实体的注册资本金。

3、乙方如逾期还款，有义务向甲方支付合同违约金、逾期期间的借款利息、罚息及实现债权的费用(包括但不限于律师费、公证费、差旅费、诉讼费等)。

4、乙方如有承包、租赁、合并、分立、联营等改变经营方式行为，均应最迟于变更前30日书面通知甲方，并积极落实债务或提供相应的担保。否则，甲方有权采取相应措施以减少甲方的经济损失。

5、乙方应按合同约定支付甲方利息，逾期支付的，在经甲方电话催告后合理期间内仍不支付，甲方有权提前提前解除合同，并追索借款本息。

6、乙方负责按照有关规定办理借款相关的评估、公证、登记等手续并承担全部费用。

第四条：丙方的权利与义务

1、丙方为甲方的上述借款提供连带责任担保，保证期限为本合同履行期届满之日起两年。借款期限展期的，保证期间相应顺延。

2、当本合同到期日甲方的债权不能完全实现时，丙方负有无条件代替乙方偿还甲方债务的义务(包括本金、利息等甲方实现债权的一切费用)，该义务不因乙方或任何第三人提供任何形式的担保而得以减免;其后丙方有权向乙方追偿。

第五条：违约责任

1、本合同签订后至甲方向乙方支付借款款项前，如乙方中途毁约，拒不接受甲方提供的借款，应立即书面通知甲方。并且，乙方应向甲方一次性支付元(大写：)作为甲方的融资成本及损失赔偿。

2、甲、乙、丙同意并确认，本合同经公证处公证为赋予强制执行效力的债权公证书后，乙方若不按借款合同的约定使用借款或到期不能全额偿还借款本息的，则自愿接受有管辖权的人民法院的强制执行。乙方、丙方同意自愿放弃所有相关的实体和程序抗辩权利，并自愿无条件接受人民法院的依法强制执行。

3、乙方如到期不归还借款或不全额归还借款及延期付息的，甲方除追收借款本金及利息外，同时按本合同约定的借款利率上浮100%向乙方加收罚息，按日计算，至付清借款本息为止。

4、借款到期后，乙方未按期全额偿还借款本息，甲方有权向公证处申请执行证书，并凭赋予强制执行效力的债权公证书和执行证书向有管辖权的人民法院申请强制执行;乙方承担甲方为收回借款而支付的一切费用及损失。

5、借款到期后，若乙方没有按合同约定时间还款，对债务人债务的核实，通过电话录音的方式进行。借款人的地址、电话变更要及时通知甲方。否则致使无法联系的，视为已履行了核实义务。

第六条：其他

1、合同中任何一方当事人不得擅自变更或解除合同，当事人一方要求变更或解除本借款合同时，应及时采取书面形式通知另一方，并达成书面协议。

2、如乙方及丙方住所地人民法院不受理赋予强制执行力效力的公证债权文书，且甲乙丙三方因本合同发生争议时，由甲方住所地人民法院管辖。

第七条、本合同一式四份，甲乙丙三方和公证部门各执一份。

第八条：本合同经合同各方签署盖章之日起生效。

第九条：其他未约定的事宜，补充如下：

甲方(出借人签章)：乙方(借款人签章)：

年月日年月日

丙方(担保人签章)：

年月日

为加强对公司供方(外协单位)的安全监督管理，确保公司生产安全秩序，依据公司相关方安全管理制度，明确供需甲乙双方应履行的安全责任权力和义务。

甲方：

乙方：

签订供方(外协单位)安全环境管理协议如下：

一、 甲乙双方必须遵守国家现行相关安全生产的法律、法规及XX公司各项规章制度，并按XX公司安全管理制度办理相关手续，甲方有责任针对乙方活动进行相关安全和环境管理的告知义务，确保双方安全生产，同时依法承担安全生产责任。

二、乙方进入甲方生产现场及生产作业区域时，必须由甲方主管乙方业务的人员带入，禁止乙方人员踢拉鞋等不文明穿着行为入厂，严禁乙方私自进入甲方生产现场及生产作业区域。

三、乙方在甲方现场进行售后服务时，有权索取和了解活动区域相关安全作业要求，必须严格遵守甲方的各项规章制度和技术操作规程，按规定使用符合安全要求的安全防护用具、机械设备等，未经许可不得擅自使用甲方现场任何机械电气设施等，严禁从事与作业资质不符和违章违规的作业行为。乙方所带设备工具应自行妥善保管，丢失责任自负。

四、乙方应加强现场服务人员的安全意识教育及安全操作技能的培训，由于乙方管理不善或人员违章操作，造成的一切安全事故，应由乙方承担全部责任。对乙方因违规造成重大安全事故的，甲方财务部门有权拒付相关费用，并取消乙方供方资格。

五、严禁乙方人员在业务地范围以外从事与业务无关的活动。

六、乙方单位车辆在甲方道路的行驶时速不能超过10公里/小时，过往生产现场的道路及进出库房、生产作业区域时速不能超过5公里/小时。同时车辆应完好符合机动车安全条件和驾驶要求，承载货物应码放规范捆绑可靠，不得超高、超宽、超重，自觉履行我国道路安全管理规定。甲方公司内乙方车辆不得随意乱停乱放。在出入甲方大门时必须接受甲方门卫检查，运输危险物品的供方要符合国家危险物品运输安全规范要求和条件，其危险物品安全附件应完好有效，货物搬运时应符合安全作业要求，不得野蛮装卸，否则由此导致的一切后果由乙方承担。

七、乙方应遵守甲方厂内环境管理要求，注重自身危险源和环境因素识别，加强作业中环境保护意识，不得随意乱丢废弃物，自觉清理作业后杂物，禁止向甲方下水管网倾倒废液及抛、洒、漏等影响环境的现象。乙方在甲方作业时应对甲方消防安全负责，动用明火作业时，必须到甲方消防保卫部门办理手续后方可进行操作。

八、乙方所携带的工装、设备、工具等物资进入甲方厂时予以登记，未登记的不得出厂，并为施工人员办理出入证。

九、甲方有权对乙方违章作业及存在的不安全隐患和构成环境影响的事实进行处罚，对存在的重大隐患和严重违章的行为有权责令其停止供货。

十、该责任书是供货合同或协议的附件，与其具有同等法律效应。

十一、本安全协议书按年签订，一式三份：甲乙方各存一份、并报送甲方安技环保处备案一份。

甲方：(签字) 乙方：(签字)

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

年 月 日

一、活动主题:

人文校园------呵护云龙湖暨关爱老人

二、活动宗旨:

充分展现当代大学生的风采，弘扬中华优良传统，倡导大学生积极参加社会实践参与公益事业，以及塑造我校大学生在社会的良好形象。

三、活动背景:

在这感恩节之际，为了弘扬中华民族传统美德，增强同学们的社会责任感、服务意识和奉献意识。在这立冬，天气渐渐转寒之际，我们班响应学校号召开展此次活动----去敬老院帮助老人，清理卫生，给他们送去温暖，以及消解他们精神上的孤独;同时另一部分同学去云龙湖，清理捡拾旁边的垃圾，纸屑等，让我们的云龙湖更加清澈，风景更加美丽。我希望我们能尽我们一份微薄之力，让云龙湖的风光更加迷人，让敬老院的老人们感到温馨，不再孤独，也让我们的同学们亲身体验一次做志愿者的快乐。

四、活动目的:

为了加强和改进大学生思想政治教育，丰富校园文化，我班(数学11-2班)欲策划一次公益实践活动，使全班同学都能参与到帮助老人儿童，以及保护环境的公益活动中来，增加社会责任感，实现自我的价值。同时在此基础上扩大的我校在社会上影响力。

五、活动要求:大学生与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物，传播爱心提高自身修养。

六、活动承办方:

中国矿业大学理学院数学20xx-2班

七、具体策划:

(一)活动时间:

20xx-11-26上午9:00开始到下午5:00结束

(二)活动地点:

云龙湖风景区和茶棚敬老院

(三)活动内容

全班分三组，第一组同学去徐州敬老院探望孤寡老人;第二组

同学去云龙湖打扫并宣传环境保护;第三组做最后的总结及宣传。

(四)活动人员安排:

第一组负责人:侍文同学由其带领5人去敬老院第二组负责人:时昊同学由其带领其余同学去云龙湖

第三组负责人:吴飞跃同学处理活动中所拍图片并上交学院。

(五)。活动控制:1、如果下雨则活动推迟到11月27号进行，活动时预备好雨伞以

防突降大雨

2、去云龙湖的同学注意自身安全，不能乱跑。3、去敬老院的同学必须查清楚行车路线，以防迷路。

(八)活动经费预算

经费预算:31、5元

中国矿业大学理学院数学系20xx-2班

中国矿业大学理学院

公司职工持股资金信托协议书

委托人：_________

法定代表人/负责人：_________

受托人：_________

法定代表人：_________

为明确资金信托当事人的权利、义务，保障信托当事人的合法权益，充分发挥_________公司受人之托，代人理财的职能，规范信托管理中各方的权利和义务，委托人与受托人本着平等、互利、自愿和诚实信用的原则，依据《中华人民共和国信托法》、中华人民共和国民法典、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》及其他相关法律、法规的规定，经协商一致，签订本合同。

第一条 释义

本合同中，除上下文另有约定，下列词语具有以下含义：

1.1 信托：指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自已的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或处分的行为。

1.2 信托合同、本合同：指委托人与受托人签订的《_________》及对该合同的任何修订和补充。

1.3 本信托：指根据本合同设立的集合资金信托。

1.4 信托计划：指《_________》。

1.5 委托人：指与受托人签订本合同且有义务将信托本金交付受托人，具有完全民事行为能力的自然人。

1.6 受托人：指_________公司。

1.7 受益人：指委托人在信托合同中指定的享有信托受益权的自然人、法人或者依法成立的其他组织。

1.8 项目公司：指在_________登记注册的_________公司。

1.9 信托财产：指受托人因承诺信托取得的信托本金以及对信托本金管理、运用、处分或者其他情形而取得的财产。

1.10 信托本金：指委托人为设立本信托于签订本合同时实际交付受托人的资金。

1.11 信托专户：指受托人在_________开立的本信托项下的资金专用账户。

1.12 信托财产银行划付账户：指委托人指定的用于受托人支付受益人信托收益和移交信托财产的银行账户。

1.13 委托人独立确定的信托财产管理、运用、处分方式：指本合同第八条规定的信托财产管理、运用和处分方式。

第二条 信托目的

委托人基于对受托人的信任自愿将其合法拥有的资金委托给受托人，授权受托人以委托人独立确定的信托财产管理、运用、处分方式管理、运用和处分信托财产，以期最大限度的为受益人谋取利益。

第三条 信托类别

本信托为委托人独立确定的信托财产管理、运用、处分方式的信托。

第四条 信托本金及交付

4.1 信托本金币种为：人民币(元)，金额为：_________(大写)元整，(小写￥_________元整)。

4.2 委托人应在签订本合同当日将信托本金交付至以下信托专户：开户银行：_________，账户名称：_________，银行账号：_________。

4.3 信托本金自交付日至信托计划成立日期间存放银行。

信托本金自交付日至信托计划成立日期间的利息，按中国人民银行规定的活期存款利率计算，信托计划成立后归入信托财产，在第一次分配信托收益时支付给受益人。

第五条 信托生效及信托期限

5.1 本信托自委托人交付信托本金且信托计划成立之日起生效。

5.2 本信托期限为三年，自本信托生效之日起计算。

第六条 信托受益人信托财产权利归属人

6.1 本信托受益人为本合同附件二《多个受益人一览表》中载明的受益人，受益人的基本情况和信托利益划付账户见《多个受益人一览表》。

6.2 本信托终止后，剩余信托财产的权利归属人为：《多个受益人一览表》中载明的受益人。

第七条 信托财产的构成

7.1 信托本金;

7.2 信托本金受让项目公司股权后取得的股权;

7.3 因信托财产的管理、运用、处分或者其他情形取得的财产;

7.4 法律、法规规定可计入信托财产的其他财产。

第八条 信托财产的管理、运用和处分方式

8.1 委托人授权受托人将信托本金加入信托计划，与加入信托计划的其他信托本金聚集起来，以受托人名义运用于受让_________公司持有的项目公司%的股权。

8.2 委托人授权受托人按信托计划第五条5.2款规定的计划财产管理、运用和处分方式管理、运用、处分信托财产。

第九条 信托财产的核算

9.1 本信托由受托人建立核算账户，按信托本金占计划本金的比例核算信托财产价值，分享信托收益，分担信托财产损失。

9.2 本信托承担的包括税费、中介费用、受托人报酬在内的各种费用统一按信托计划规定支付。

9.3 本信托损益的计算方法、信托收益分配时间及分配方式按信托计划规定执行。

第十条 信托当事人的权利、义务

10.1 委托人的权利和义务

(1)有权了解信托财产的管理、运用、处分及收支情况;

(2)按照本合同规定按时足额交付信托本金;

(3)保证信托本金为其合法所有的财产;

(4)保证已就设立本信托向合法债权人履行了告知义务，并保证设立本信托未损害债权人利益;

(5)按照本合同规定按时足额支付受托人报酬;

(6)法律、行政法规规定的其他权利、义务。

10.2 受托人的权利与义务

(1)自本信托生效之日起，有权根据本合同及信托计划管理、运用和处分信托财产;

(2)有权依据本合同及信托计划约定取得报酬;

(3)按照本合同及信托计划规定，为受益人的最大利益处理信托事务;

(4)将信托财产与其固有财产及其他信托财产分别管理、分别记账;

(5)对委托人、受益人以及处理信托事务的情况和资料依法保密;

(6)根据本合同规定，以信托财产为限向受益人支付信托利益;

(7)法律、行政法规规定的其他权利、义务。

10.3 受益人的权利

(1)自本信托生效之日起享有信托受益权;

(2)信托受益权可以根据本合同规定转让和继承;

(3)法律、行政法规规定的其他权利。

第十一条 信托受益权的转让

11.1 本信托生效后，受托人应当向受益人交付《受益权证明书》。

11.2 信托期限内，受益人转让受益权，应当满足以下全部条件：

(1)符合受益人在大会通过的《信托受益权转让办法》规定的受益权转让条件;

(2)持本合同、《受益权证明书》及受托人要求的其他身份证明文件，与受让人共同到受托人住所地办理转让登记手续，换发《转(受)让受益权证明书》。

未到受托人处办理转让登记的，不得对抗受托人。

(3)按照信托本金的1‰向受托人缴纳转让手续费。

11.3 因继承发生的信托受益权转让，继承人应持有效证明，参照1

1.2款(2)的规定办理。

第十二条 信托的终止、清算与信托财产的归属

12.1 本信托生效后，未经受托人同意，委托人、受益人不得变更、解除或终止本信托。

12.2 本信托可因下列原因之一终止：

(1)信托当事人协商一致同意;

(2)信托期限期满;

(3)法律、法规规定的其他情形。

12.3 本信托终止，信托财产按信托计划规定清算。

清算后的信托财产，按以下方式分配转移给本信托的信托财产归属人。

(1)现金形态的信托财产由受托人以现金形式，按信托本金占计划本金的比例，采用划付至信托利益划付账户的方式转移给信托财产归属人。

(2)股权形态的信托财产，本信托终止时目标公司为股份有限公司的，由受托人按本信托的信托本金占计划本金的比例过户至信托财产归属人名下，但信托财产归属人应当提前支付过户费用，否则，受托人有权留置股权。

信托终止时目标公司仍为有限责任公司的，由受托人按本信托的信托本金占计划本金的比例过户至信托财产归属人名下违反《公司法》第20条规定的，受托人无需与委托人、受益人、信托财产权利归属人另行协商，本信托及信托计划视为终止条件不成立，本信托的信托期限自动延长至股权过户法定条件具备之日止，延长信托期限内的受托人报酬由受托人与受益人另行协商。

第十三条 违约责任

13.1 若委托人或受托人未完全履行其在本合同项下的义务，即视为违约，应承担由此给对方造成的损失。

13.2 因委托人原因导致本信托被撤销、被解除或被确认无效，视为委托人违约，应承担由此给受托人、信托计划项下其他当事人造成的损失。

第十四条 争议处理

因本合同和与本合同相关联的事务产生争议，当事人应当通过协商解决，如协商不能解决，诉讼由受托人住所地人民法院管辖。

第十五条 通知、送达

15.1 委托人、受托人、受益人任何一方联系地址和方式发生变化，应自变化之日起10日内通知其他方。

信托期限内，受益人变更信托利益划付账户，应以书面形式通知受托人，并持本合同及受益人身份证件到受托人住所地办理信托利益划付账户变更确认手续，未通知受托人的，不得对抗受托人。

15.2 本合同规定的送达为：

(1)送达方式：专人送达、挂号信、传真、电报、电子邮件等方式，同时存放受托人营业场所备查;

(2)送达地址：本合同载明的地址;

(3)收到时间：专人送达的，受送达人书面签收日;挂号信送达的，挂号信回执所示日;传真、电报、电子邮件送达的，收到回复日或成功发送确认后的第一个工作日。

第十六条 其他事项

16.1 本合同规定的工作日如遇法定节假日，相应顺延。

16.2 本合同自以下条件满足之日起生效：

(1)委托人本人或授权代理人签字。

(2)受托人法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。

16.3 本合同一式二份，委托人、受托人各持一份，具有同等法律效力。

委托人与受益人不是同一人的，另交每位受益人一份加盖受托人印章的本合同的复印件。

16.4 信托计划、信托财产管理、运用风险申明书、多个受益人一览表是本合同的组成部分，本合同未规定的，以信托计划为准;本合同与信托计划、信托财产管理、运用风险申明书内容冲突的，优先适用本合同。

第十七条 特别申明

17.1 委托人在签署本合同前已认真阅读和研究了本合同中的所有受托人免责条款，对其文字和法律含义无异议，并与受托人的理解完全一致。

17.2 当事人在签署本合同前已认真阅读和研究了本合同、信托计划，对其文字和法律含义无异议，并与受托人的理解完全一致。

委托人(盖章)：_________ 受托人(盖章)：_________

授权代表(签字)：_________ 授权代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

合同编号：____________

捐赠人：________________ 签订地点：___________

受赠人：________________ 签订时间：___________

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》，捐赠人与受赠人就捐赠事宜订立以下协议：

第一条 捐赠财产的名称、数量、质量和价值__________________________。

一、名称：___________________________

二、数量：___________________________

三、质量：___________________________

四、价值：___________________________

捐赠的财产属不动产的，该不动产所处的详细位置及状况：__________________________

第二条 捐赠财产的用途：______________________________。

捐赠财产属兴建公益事业工程项目的，对工程的资金、建设、管理和使用另作详细约定。捐赠的公益事业工程竣工后，受赠单位应将工程建设、建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报。

第三条 捐赠财产的交付时间、地点及方式：_____________________。

捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人，并且接受社会监督。捐赠人不交付捐赠财产的，受赠人可以要求交付。

第四条 捐赠人有权查询捐赠财产的使用管理情况，受赠人应当公开

接受捐赠情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。

第五条 受赠人不得擅自改变捐赠财产的用途；若确因公益目的需要改变捐赠财产用途，应当征得捐赠人的书面同意。受赠人接受捐赠后，应向捐赠人出具_合法、有效依据，将受赠财产登记造册，妥善保管。

第六条 合同争议的解决方式：本合同履行过程中发生的争议，由双方当事人协商调解；协商调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（一）提交__________________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向__________________人民法院起诉。

第七条 本合同未作规定的，按照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定执行。

第八条 其它约定事项：___________________________。

第九条 本合同经双方当事人或委托代理人签字后（当事人为非自然人需加盖公章）生效。

捐赠人（章）：_________ 受捐赠人（章）：_______

住所：_________________ 住所：_________________

法定代表人：___________ 法定代表人：___________

居民身份证号码：_______ 居民身份证号码：_______

委托代理人：___________ 委托代理人：___________

开户银行：_____________ 开户银行：_____________

帐号：_________________ 帐号：_________________

电话：_________________ 电话：_________________

邮政编码：_____________ 邮政编码：_____________

监制单位：四川省工商行政管理局 印制单位：_________

近日，湖南邵阳市大祥区召开全面全域推进基层党建工作会，明确机关、农村、城市、“两新”等领域14个党建示范项目的责任人、任务书和时间表。这是该区项目化推进全域党建的行动之一。

为了把党建工作“虚的做实，实的做精”，去年以来，该区按项目化运作的方式推进全域党建。区委创造性地将党建工作划分为基础项目、攻坚项目和示范项目3类。基础项目主要是党建常规工作，攻坚项目主要是阶段性重点工作或薄弱环节，示范项目则致力于打造区域性党建品牌，总计200余项，并明确责任人、时间表和路线图，实行“销号制”管理。

对于党建基础项目，该区每月列出项目清单进行推进。发展党员、主题党日、专题组织生活等常规工作更加具体实在，防止应付和浮在表面。过去不少支部存在的后备干部培养不够和作用发挥不明显等，通过2年的项目建设，得到较好解决，党员身份意识和服务意识也明显增强。

在攻坚和示范项目实施中，该区成立领导小组、协调小组或指挥部，采取专人负责、部门协同、倒排工期、按月通报等措施推进。去年以来，实施20余项攻坚项目，其中党建引领创新创业、农村综合服务平台建设和美好社区建设等工作在全市领先，流动党员管理难题也得到逐步破解。

该区积极探索党建工作新途径，与辖区不相隶属的党组织建立党建联盟，推动区域资源共享、党建共建。党建联盟主要按照“共享共创、联动联通、互补互促”原则整合资源、深化合作，推动联盟各方“工作互促、资源互通、服务互享、人才互育、文化互传”。

联盟各方通过建立沟通联络、项目共建、双向服务、人才培育四大常态机制，围绕党建阵地建设、党建项目推进、党建活动开展、社会治理创新等内容探索合作，开展校地需要、党群欢迎、各具特色的“党建+”活动，促进党组织建设、党建活动开展和服务能力提升。党建联盟成立以来，首批推出了党员教育、创新创业、信息技术支持等12项党建联盟合作项目，合作实施了红星立方、邻里之家等城市党建示范建设项目以及“文明出行、你我同在”系列志愿服务活动，形成了“跨界融合、党建联动、服务对接、助推发展”的党建工作局面。

7月30日，大祥区组织开展“夏送清凉”志愿服务活动，为顶着烈日辛苦作业的一线环卫工人、快递员、城管队员、农民工送去防暑降温物品200余份。这是该区“群团之家”开展的第78场活动。探索“组织同管、资源同用、阵地同建、计划同拍、工作同推、服务同频”的“六同”基层群团工作新模式，整合工青妇等群团组织的资源58项、资金751.5万元，依托“群团之家”服务阵地，共同开展倾听呼声、回应诉求、维护权益、服务成长、汇聚力量六大服务，覆盖群众8000余人，解决问题300余个，帮助维权220多人次。目前，全区已建成“群团之家”59个，总面积达4160平方米。

20__年5月31日是第_个世界无烟日，为广泛宣传烟草危害知识，提高居民健康素养，同时营造文明、健康、和谐的医疗工作环境，将我院建设成为无烟医院，根据上级要求，结合本院实际，开展了戒烟宣传活动。

院内，利用候诊大厅电视机、电子显示屏、横幅、墙标等公共载体开展无烟医院宣传。各楼层设有醒目的禁烟标识，候诊室、病房、卫生间、手术室等重点区域有明显的禁烟标识。设置室外吸烟区，有明显引导标识。

社区，组织健康教育工作人员在大盛镇集贸市场开展主题宣传活动，主要通过发放宣传折页、讲解戒烟方法，回答居民问题的方式，对烟草成分，吸烟的危害，与吸烟相关的各种严重疾病，特别是心脏病，及如何科学有效的戒烟等健康教育知识内容进行了宣传。

学校，针对中学生好奇心强、爱模仿，误入吸烟的歧途，我院健康教育科组织人员通过发放宣传资料，讲解烟草的主要成分及能够引起的疾病，展示吸烟者的肺部，介绍吸烟与肺癌之间的关系，宣读每年死于吸烟引起的肺部疾病的人数等形式，以及通过“拒吸第一支烟做不吸烟新一代”签名活动，让中学生自觉拒绝烟草，增强拒绝烟草从我做起的责任感。

新媒体，通过“安丘市大盛镇微信公众号”更新一期控烟宣传图文信息。

本次宣传共计发放控烟相关折页50余份，播放“世界无烟日”、“被动吸烟我不要”公益宣传视频2种，8小时，张贴控烟相关宣传标识20余个。

通过一系列工作，我院医务人员树立了良好的戒烟、控烟意识，并在戒烟、控烟工作中起到了积极的带头作用。群众对控烟工作的理解和认识不断提高;群众就医环境进一步改善。通过向广大吸烟者普及戒烟知识，提高群众对吸烟危害的自我保健意识，活动达到预期目的，深受广大群众的欢迎和好评。建设良好的医疗卫生环境。

今后我院将继续认真落实控烟工作，以“树立无烟医院的良好形象”作为目标，为全民禁烟做出积极贡献。

借款人： (下简称甲方) 法人代表：

贷款人：(下简称乙方)

法人代表：

甲方是一家注册资本 万元的有限责任公司，因生产经营项目的实施临时需要资金，乙方有闲置资金。为此，甲、乙双方根据有关法律、法规，在平等、自愿的基础上，为明确责任、恪守信用，经充分协商一致签订本借款合同，并保证共同遵守执行。

一、借款金额： 元(大写：人民币 )。

二、借款期限：从年 月 日至 年 月 日止，借款期限为 。借款到期后如双方无异议，则本借款合同自动延期 年。

三、借款利率及计收方法：

1、借款利息为年息 ，以甲方收到借款日计算利息。

2、到期一次性还本付息。

四、借款用途：本借款限于用于甲方生产经营项目，必须专款专用，未经乙方同意，甲方不得挪作他用。

五、借款偿还：

1、如甲方不能按期还款，最迟在借款到期前十五天应向乙方提出延期申请，届时乙方可在双方协商的基础上决定是否延期。

2、如乙方临时需要收回借款，应提前十五天向甲方提出还款申请，借款利息按实际借款天数计算利息。

六、违约和违约处理：

(一)下列情况均属甲方违约：

1、甲方未能按合同计划用款和还本付息。

2、未经乙方同意改变借款用途或挪作他用。

3、甲方违反本合同其他条款事项。

(二)根据违约情况，乙方有权采取下列措施：

1、对违约部分贷款加收最高不超过 罚息。

2、采取必要法律手段直至依法索偿应付未付借款本息及费用。

七、合同生效：本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效。本合同共贰份，双方各执壹份。本合同若有其他未及事宜，双方进一步商定补充条款。

借款人：厂 贷款人：

甲方签字：乙方签字：

签约日期： 签约日期：

同学们,今天是三月的最后一个星期一,你们知道是什么日子吗 今天是全国中小学生"安全教育日".

你知道"安全教育日"是怎么来的吗有关数据显示:我国中小学生安全防范知识匮乏,每年约有1.6万名中小学生死于食物中毒,溺水,交通事故等.为推动中小学安全教育工作,降低少年儿童伤亡事故的发生率,保证少年儿童的健康成长,1996年,国家有关部门发出通知,决定建立"安全教育日"制度,将每年三月最后一周的星期一定为全国中小学生"安全教育日".

据公安部交通局统计,20--年我国中小学生因交通事故导致致亡人数达到4104人.北京市的一项调查显示,意外伤害成为0至14岁儿童死亡的第一位,主要危险因素依次为车祸,跌落,溺水等.而在校内外交通安全事故中,步行交通事故危险人群为5至9岁儿童;驾车事故中危险人群为10至24岁儿童和青少年.

为了使同学们懂得遵守交通法规的重要性,提高同学们自我防范的安全意识,做遵守交通规则的小公民,学校决定将这一周定为"交通安全主题教育周",我们的活动主题是"珍爱生命,安全出行."在这个星期,我们将于周二举办交通安全图片展,在周四的小星星电视台节目中将为同学们播放交通安全宣传片.在周五的班队课,我们要求各班都能开展交通安全主题队会.我们还将举行亲子交通安全知识问答活动.我们希望通过丰富的活动,让同学们树立自我防范的安全意识,自觉遵守交通规则,让我们安全着,快乐着.让我们来听一首《中小学交通安全歌》

同学们,又是一个草长莺飞,鸟语花香,万物复苏的季节,又到了去郊外踏青的时候.同学们,在你们携手相伴外出春游时,安全意识和组织纪律性是摆在我们面前的重要考验.请你时刻遵守交通规则,避免独自走崎岖小路,在点滴小事中掌握安全自护的方法,因为,只有安全了,才能更快乐!

中小学生交通安全歌

警告同学要记牢,遵守交规最重要.

上学放学不乱跑,来去要走人行道.

横过马路先观察,不急不慌安全保.

出行坐车守规矩,头手出窗危险到.

集体外出右边行,不可横排又打闹.

人小勿骑自行车,学车不可上街道.

遵守交规保安全,学习成长乐陶陶.

让我们做自觉遵守交通安全的小公民!

在党建带团建推进会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全县“农村基层党建带团建”现场推进会，这对于推进我县今后一个时期党建和团建工作具有重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁和纽带。近几年来，县委按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，加强了对新时期团建工作的领导和探索，取得了一定的成效。刚才，球川镇党委书记甘土木同志介绍了农村党建带团建的经验做法，值得大家学习借鉴。等一下，团市委副书记童炜鑫和县委副书记徐常青还将作重要讲话，在这里，我先讲三点意见：一、提高思想认识，不断增强党建带团建的责任意识近年来，全县各级团组织在县委、乡镇党委的领导和团县委的指导下，深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向，旗帜鲜明，立场坚定，始终与党中央保持高度一致；并带领广大团员青年、“青联委员”坚持为党的中心工作服务，积极投身改革开放和现代化建设事业。开展了评选“青年文明号”、“青年岗位能手”、及保护母亲河、“希望工程”、青年志愿者行动等一系列活动，使团的事业充满了生机和活力。极大地推进了我县的经济社会发展和精神文明创建活动。但是也应当看到，随着改革开放的纵深发展，近几年团的工作面临的新困难和新挑战越来越多。比较突出的有：团组织自身建设比较薄弱，团组织围绕经济建设发挥作用不够充分等。可以说团建工作与目前新形势、新任务的要求相比，还存在不小的差距。这其中有时代的变化带来的因素，也有人为忽视、工作方法等方面的因素。作为党组织，重视团的建设是我们党的光荣传统。中国共产党与中国共青团有着特殊的政治关系，“团建”不仅是团组织建设的大事，也是党组织建设的一件大事。要建设好团的组织，落实党建带团建的任务，关键还是在党的组织。团的工作是党的事业不可分割的重要组成部分，团组织工作搞好了，可以为各部门党组织的工作锦上添花。反之，如果缺了团组织工作这一块，党组织的工作也不算是完整的工作。比如说，此次桥头村试点工作中“推优入党”工作能顺利地开展下去，对今后发展党员工作中，团组织推荐的优秀团员比例就会逐年增加，这对改善党员队伍结构，提高党员队伍素质会起到积极的作用。因此，各级党组织不能把党建带团建当作额外的负担，当作可抓可不抓的事。要认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。切实增强责任感和使命感。二、切实做好“带”的文章，努力加强团组织自身建设抓好“党建带团建”工作，“建”是基础，“带”是关键。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，进一步加强和改善党对共青团的领导，指导和帮助搞好团建工作，通过带思想、带组织、带队伍、带工作、带作风，改进基层团组织的工作内容和活动方式，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。具体来讲要做到“五个带”：（一）带思想，推进团的思想建设有新提高。思想建设是党的建设的首要任务也是团的建设的首要任务。团员青年能否形成正确的世界观、人生观、价值观，直接关系到我国未来政治、经济.社会的走向。因此，团的思想建设只能加强，不能削弱。从思想上带，就是指导基层团组织加强思想政治建设，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定正确的理想信念，走建设有中国特色社会主义的道路。当前，重要的是要把学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十六届三中全会精神，引导和帮助广大党员、团员青年全面深刻领会“三个代表”重要思想，学习其中蕴含的新思想.新观念、新论断。要通过加强民主和法制教育，引导团员青年正确行使民主权利，不断增强法制观念。基层党组织组织党员学习党内文件，上党课，开展思想教育活动，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。基层党团组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。基层党团组织要充分利用业余党校.团校等思想教育阵地共同搞好思想教育活动。（二）带组织，推进团的基层组织建设有新发展。当前，我国经济和社会结构正在发生广泛而深刻的变化，由此也带来了青年群体结构和青年社会分布的显著变化。党建带团建工作必须适应这种变化，从有利于加强党对共青团领导，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长出发，及时调整团的基层组织设置，进一步健全和巩固基层团的组织。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，党组织都要负起建立团组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，党组织要负起建立团组织的责任。 对基层团组织建设要加强分类指导。在农村，要继续结合加强以党支部为核心的村级组织配套建设和乡镇党委建设，配强乡镇团委班子，抓好乡村团组织的集中统一换届。（三）带队伍，推进团干部和团员队伍建设上新水平。把团的干部队伍建设好，是团的事业发展的要求。一要严格团干部的选配标准。要按照干部队伍“四化”方针和德团兼备的标准，切实做好团干部的培养选拔工作，把那些身体力行“三个代表”重要思想、工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。要通过换届和个别调整，保持合理的年龄梯次和知识结构，保证共青团工作的连续性和稳定性。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。要创造条件，有计划地安排年轻团干部到农村驻村蹲点进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要加强对团干部的管理工作。各级党组织要支持共青团做好团干部的协管工作，在任免、调动同级团组织负责人时，要严格按照干部管理的规定，事先充分协商，征求上一级团组织的意见。四要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员既要有一定的数量，更要注重质量，在保证质量的前提下不断壮大团的队伍。要切实重视发展优秀青年入党工作，积极落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。（四）带工作，推进各级团组织再创新业绩。近年来，各级团组织围绕全县工作大局组织开展了共青创业行动、农村青年星火科技带头人、青年星火科技教育基地、争创青年文明号、青年志愿者行动、希望工程等工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，既是广大团干部开拓创新、艰苦努力的结果，也是各级党组织重视、关心和支持的结果。今后一个时期是我县经济实现快速发展的重要时期，各级党组织要积极指导团组织围绕党委和政府的工作重点，根据青年特点，独立自主地开展工作和活动，在我县三个文明建设中再创新业绩。（五）带作风，推进团的作风建设有新转变。从作风上带，就是教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统和作风，努力成为具有优良品质和高尚情操的一代青年。执政党的党风问题关系党的生死存亡。同样，团的作风问题也关系到团的生存和发展。因此，基层党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，不断增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。各级团的干部要牢记江泽民对年轻干部的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步密切与团员青年的联系，着力加强团干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立新时期团干部的新形象。三、建立健全长效机制，营造党建带团建的良好工作氛围要切实把团的工作摆上重要位置，乡镇党委要把共青团工作纳入到党委的整体工作中去，明确一名党委副书记分管，努力形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，领导班子集体抓的领导体制。要坚持党建带团建的工作机制，真正做到把团建目标纳入党建目标任务，团的阵地建设纳入党的阵地建设，团建考核纳入党建考核。要建立健全和落实必要的工作制度，定期听取团的工作汇报，及时了解和掌握团的工作情况，指导帮助共青团研究解决工作中的一些重大问题。要把是否加强和改善对共青团工作的领导，列入考核下级党组织工作的内容，定期进行督促检查。要把基层团建工作纳入党的基层组织建设中，把基层团建工作纳入每两年召开一次的基层党组织建设工作会议中，统一部署，统一落实，统一提高。要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，把团的基层组织建设任务纳入到各级党组织的工作目标责任制中去，做到领导要过问，任务要检查，问题要解决，使党建带团建、党团共发展落实到实处。同志们，马克思主义的政党只有赢得青年，才能赢得未来。党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。今天的团建开展得好不好直接决定着明天党组织战斗力强不强的问题。各级党组织一定要从永葆党的生机与活力的高度，从确保国家长治久安的高度，切实加强和改善对共青团工作的领导，共同为团的工作创造更加有利的环境和条件。

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

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同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全市普通中小学德育工作会议，其目的就是总结交流近年来我市中小学德育工作，按照党的和三中、四中、五中全会关于德育工作的总体要求，以及《教育部关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》和全国、省德育工作会议精神，谋划“十三五”期间我市中小学德育工作的总体思路和工作重点，统一认识，取得共识，明确今后一个时期德育工作的整体内容，目标，途径和方法，在新时期的新起点上，整体推进我市中小学德育工作，科学有效的落实立德树人根本任务。在“十三五”开局之年这样一个关键节点召开这样一个专题会议，具有十分重要意义。

刚才我们表彰了葫芦岛市中小学德育工作先进集体、先进个人、优秀班主任，表彰了20~~年“少年传承中华传统美德”系列教育活动先进集体、先进个人，公布了经典诵读、寻访红色足迹、墨香书法等活动的优秀成果和典型案例的评选结果。在此，我代表市教育局向受到表彰和取得优异成绩的单位和个人表示祝贺，并通过与会各位向全市的中小学德育工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候。

我们还听取了兴城市教育局、葫芦岛市实验二小、建昌县汤神庙中学、葫芦岛市一高中分别代表教育行政部门、小学、初中和高中从不同角度作的典型经验介绍，总体感觉各地各校开展了丰富多彩的活动，各有特色、亮点。基本上展示了我市几年来中小学德育工作所取得的成绩和经验。

近年来，在全市德育工作者的共同努力下，取得明显成效。主要表现在下面几个方面。

一、不断完善德育工作的运行机制

一是结合我市实际，研究制定了相关的德育政策和措施，下发了《葫芦岛市中小学德育系列化活动实施细则》、《葫芦岛市名班主任评选奖励表彰办法》、《葫芦岛市心理健康教育特色学校创建标准》等文件。

二是建立了中小学德育专项经费投入机制，各级教育行政部门和中小学校都设立了德育专项经费。

三是健全了全市中小学德育工作表彰奖励机制。每三年召开一次德育工作会议。

二、大力加强班主任队伍建设

开展了葫芦岛市名班主任评选工作，20~~年首批评出22名，20~~年第二批评出20名。按照《葫芦岛市市级骨干班主任管理办法》，20~~年，开展中小学市级骨干班主任复评及增评工作，评选认定了451名市级骨干班主任。对市级骨干班主任和部分班主任开展了两期培训。

三、稳步推进中小学心理健康教育工作

开展了市级心理健康教育特色学校争创活动。20~~年全市18所中小学、20~~年全市16所中小学参与了创建活动。20~~年市教育局认定了首批市心理健康教育学校15所。20~~年在辽宁省中小学心理剧展评活动中，在全省共19个一等奖席位中，我市6所心理健康教育特色学校报送的作品获得4个席位。20~~年9月，葫芦岛市实验小学被教育部评为全国首批中小学心理健康教育特色学校(全省共7个)。

四、广泛开展培育和践行社会主义核心价值观主题教育实践活动

一是全市中小学依据《葫芦岛市中小学德育系列化活动实施细则》，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”系列教育活动。召开了全市中小学培育和践行社会主义核心价值观“德育在行动”现场会。

二是开展了学习、宣传、贯彻新版《中小学生守则》活动。很多学校结合《守则》和义务教育学校管理标准的贯彻落实，健全了制度，细化了学校常规管理，制定本校学生管理规定或行为规范细则，形成学生行为的制度性规范。

三是开展了中小学学科德育精品课程展示活动。全市共报送154节精品课，涵盖了中小学的所有学科，有54节精品课推荐到国家参评。

五、深入开展少年传承中华传统美德系列教育活动

市教育局20~~年制定下发了《葫芦岛市“少年传承中华传统美德”系列教育活动实施方案》，组织全市中小学开展了“少年传承中华传统美德”系列教育活动。在葫芦岛教育网创设了《少年传承中华传统美德系列教育成果展示》专栏，宣传展示了学生书法作品190件、经典诵读视频35部、寻访红色足迹摄影作品37套、活动经典案例27个。在省“墨香书法展示”活动中，我市获1等奖8件、2等奖4件、3等奖7件。

六、校外综合实践教育得到进一步加强

市教育局每年都下发《关于组织学生赴葫芦岛市中小学综合实践基地开展社会实践活动的通知》，对全市中小学生综合实践活动开展的时间和内容做出统一部署，近3年约有33000人次参加市实践基地的活动。指导全市4个县级青少年校外活动中心和18所乡村少年宫建设使用管理和日常活动开展。20~~年，全市新建乡村少年宫7所，全市乡村学校少年宫达到了25所。20~~年11月，在辽宁省首届校外实践基地教师基本功大赛中，我市各活动中心参加竞赛的3名选手获得二等奖。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市的德育工作还存在很多的不足：

一是当前中小学生所处的社会环境更加复杂，学校开展德育工作面临很多新情况、新问题，全市德育工作的理念、方法、措施还需要与时俱进，显现时代性和有效性。

二是一些地方和学校还存在重智育轻德育、重教书轻育人现象，对德育工作重视程度不够。

三是德育工作的体系化建设不尽如人意，德育工作内容片面化，工作方法简单化，工作形式表面化。

四是德育工作队伍建设还需要加强，学校德育专职人员和班主任的专业化程度不高，全校人员德育参与度不高。

五是德育工作和学校办学行为各领域的融合度不够，大部分学校仍停留在就德育论德育，和办学行为油水分离现象严重。

六是德育工作的开展还存在地域间和校际间的不平衡，今天表彰和展示的都是我们德育工作光鲜的一面，还有个别地区和部分学校还存在着德育工作被淡化和弱化的现象，还存在德育死角。因此我们必须认识到德育工作所面临的巨大挑战和任务的艰巨性。

为了更好的实现立德树人根本任务，明确十三五期间全市中小学德育工作的基本方略，基本理念，基本方法和途径，遵循国家和省有关文件精神，结合我市中小学德育工作实际，在认真总结反思我市中小学德育工作的基础上，广泛征求意见，多次修改，市教育局出台了《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的实施方案》，并在今天的会议上正式下发。这个实施方案对于今后我市中小学德育工作的规范化、科学化、体系化、实效化和特色化发展，极具指导意义和可操作性，既有理论和理念的引领，又有内容和途径的阐释，既有体系设计又有格局建设的具体要求，既有宏观愿景又有具体工作目标，是今后一段时期我市中小学德育工作必须认真严格执行不可偏离的纲领性文件和建设具有葫芦岛特色德育工作格局的指导性文件，希望各县市区和各学校认真学习领会，细致研究，坚决落实，认真规划本地和本校德育工作体系的建设和德育工作主题以及各学校德育工作特色的确定，市教育局将对各地落实情况进行督办和专题视导检查。市教育局还将依据本方案编制《评估细则》对各地德育工作进行常规的年度评估检查。

下面，我结合《方案》就我市中小学德育工作谈几点意见。

一、要清楚的认识中小学德育工作的重要意义

党的高度重视学校人才培养和德育工作在实现“两个一百年”目标中的作用，把“立德树人”这一教育的根本性目标写入报告。党的~~届三中全会指明了学校德育工作的努力方向，明确提出：“坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育”。20~~年，在同各族少年儿童代表共庆“六一”儿童节时，提出了“爱学习、爱劳动、爱祖国”的殷切希望。20~~年，在同北京大学师生座谈时强调，广大青年树立和培育社会主义核心价值观，要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫。同年，在北京市海淀区民族小学参加庆祝“六一”儿童活动节时指出，少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，要记住要求、要心有榜样、要从小做起，要接受帮助。20~~年，在会见少先队代表时寄语少年儿童要“从小学习做人、从小学习立志，从小学习创造”。这些重要论述，即阐明了核心价值观建设的重大意义和基本内涵，又阐明了做好工作的指导原则和方法途径。

教育部20~~以来，先后出台了《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》《关于加强中小学劳动教育的意见》《中小学生守则》等一系列文件，对培育践行社会主义核心价值观进行了全面的部署。提出“立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。”要“研究制订学生发展核心素养体系和学业质量标准。要根据学生的成长规律和社会对人才的需求，把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心价值观的有关内容具体化、细化，深入回答‘培养什么人、怎样培养人’的问题。”在供评判学生全面发展状况方面提出，要“引导教育教学评价从单纯考查学生的基本知识和基本技能转向考查学生的综合素质。”教育部还将“组织研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。依据学生发展核心素养体系，进一步明确各学段、各学科具体的育人目标和任务，完善高校和中小学课程教学有关标准。要增强思想性，有机融入社会主义核心价值观的基本内容和要求，全面传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义法治精神，充分体现民族特点，培养学生树立远大理想和崇高追求，形成正确的世界观、人生观、价值观。”所有这些都足以说明党中央已经把学校德育工作提升到了国家战略的高度予以重视，也表明学校德育工作已经成为教育综合改革的重要组成部分。

作为处于人的发展过程中重要的基础阶段的基础教育，尤其是中小学，对于上述德育内容的落实和育人目标的实现所肩负的基础性责任就显得更加重要。因此我们每一位基础教育工作者，在德育工作中，无论专职与否，无论从事管理还是从事教学，都肩负着立德树人的重大使命和责任。这是我们中小学德育工作的重要意义所在，也是所有教育工作者尤其是领导者和专职工作者应该明确的德育工作的基本价值取向。

二、要认真领会贯彻《方案》确立的德育工作指导思想，积极主动的构建德育工作体系，创新工作途径和方法，形成具有我市特色的德育工作格局。

1、要认真领会贯彻德育工作的指导思想

工作的指导思想是工作实施的基本思路和理念，是工作实施过程中所应遵循的基本框架，也是检验工作实践效果宏观标准。一项系统工作所确立的指导思想，对于确定工作的理论依据，找准工作切入点，有序开展工作，确定工作规范和工作原则，明确工作目标，具有重要意义。《方案》确立的今后一个时期我市中小学德育工作指导思想是：以党的、~~届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神、党的教育方针为指导，以育人为本、立德树人，促进学生健康发展、培养学生核心素养为基本理念和战略主题，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，引导学生树立正确的道德观念、理想信念和价值取向，教育和培养学生形成良好的道德素养、心理素养和行为习惯，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

这就是我们今后一个时期在德育工作中必须需秉持和遵守的基本思路和基本理念。确定这样一个指导思想，就是要以此作为我们中小学德育工作的出发点和落脚点，是指导我们德育工作总的方针，也是我们德育工作必须严格遵循的原则，紧紧扣住的宏观工作任务和目标。需要所有德育工作者认真领会和时刻牢记，并在具体工作中引领实践指导实践。

2、要积极主动的构建德育工作体系

一是德育的内容和目标体系，就是要将国家和省提出的德育工作内容体系化，不可以偏概全，攻其一点不及其余，要强调各内容之间的联系，要围绕培育和践行社会主义核心价值观这一核心展开，譬如中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、社会主义法治教育、心理健康教育等方面，发挥各自在实现德育目标过程中的作用。在内容上既要关注学生的自身发展需求，也要关注国家社会发展需求，既要关注学生中华优秀传统文化的传承，也要关注学生国际视野的拓展和时代精神的塑造，既要关注学生社会伦理基本规范和行为的养成，也要关注学生法制思维、法制素养和民主意识的形成，既要关注学生正确的道德观念、理想信念和价值取向等道德素养的培养，也要关注学生良好健康的心理素养和健全人格高尚品格的形成。这些在《方案》中都有明确的阐释，提出了明确的要求。

二是途径和方法体系。即在实现育人目标过程中创新工作途径和方法，努力构建并形成“三全”、“五融合”、“一格局”。

《方案》提出“构建全面育人、全员育人、全程育人的中小学德育工作体系。”全面育人，其着眼点应该是学生的全面发展和终身发展，强调德育工作的全面性。全员育人，其着眼点应该是全体教育工作者必须具备育人意识，承担育人职责，相互配合，实现教书育人、管理育人、服务育人的参与性，强调的是德育工作的全员化。全程育人，着眼点应该是基础教育个学段各年级纵向，以及学校、家庭、社会横向实施德育的全程性，充分考虑中小学生的认知能力和成长需求，区分层次、突出重点，实现小学、初中、高中个学段的德育工作纵向衔接，又要实现学校德育、家庭教育、社区教育三位一体、横向贯通，最终构建有效衔接、层次递进的全程育人体系。

《方案》提出要“进一步丰富德育内容，创新工作模式，完善德育载体，突出实践环节，拓展有效实施德育的方法途径，使德育工作融合于学校特色文化建设、融合于学校课程建设、融合于学科课堂教学、融合于学校制度规范建设、融合于社会实践活动。”

将德育工作融合于学校特色文化建设，就是在打造学校乃至班级特色文化过程中体现德育内容，在特色文化中融入各种德育元素。要将爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等与学校特色文化建设结合起来，使社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化的建设之中。

将德育工作融合于学校课程建设，就是要实现课程的核心素养与育人价值和育人功能，在国家课程建设和校本化整合过程中，充分挖掘学科课程的核心素养，在地方课程和校本课程实施过程中强调认知和体验，帮助学生的实现对社会伦理、社会规范，以及生存和生活经验的认知和体验。同时，中小学校要结合本地本学校的实际，积极开发建设丰富多彩的，具有针对性、实效性、可行性的德育校本课程，逐渐实现德育课程化。

将德育工作融合于课堂教学，就是要求每一位学科教师在课堂教学过程中，在努力实现各学科知识与技能、过程与方法、情感态度价值观有机统一的课程目标的同时，在教师的“启发、引导、点拨”的教和学生“自主、合作、探究”学的过程中，着眼于学生发展的核心素养要求和学科课堂教学的育人价值和育人要求，在传承知识的同时，着力于人类优秀文化和传统美德的传承，以及个人修养、社会关爱、家国情怀，自主发展、合作参与、创新实践等学生发展核心素养体系的培养。

将德育工作融合于学校制度规范建设，就是要在贯彻执行国家、省、市制定的教育管理和学校管理等方面的政策法规和制定本地本校规章制度的时候，将德育工作作为重要内容加以思考和安排，将德育工作融入其中，形成教育工作无事不德育，无处不德育，无时不德育的良好氛围。将有无德育元素的体现和德育内容的融合，是否有利于德育工作的开展，是否有利于德育工作育人目标和工作目标的达成，作为衡量一个地区和一个单位政策法规的执行和规章制度制定与落实是否到位，是否科学的重要标准。

将德育工作融合于校内外的各种活动，就是要将校内外各种活动作为德育载体，在活动的设计与实施过程中融入德育内容和目标。将社会主义核心价值观和学生发展综合素养等德育内容和目标细化和具体化为贴近学生的各种活动的德育内容、目标和具体要求，在社区服务、社会实践和研究性学习等综合实践活动中，在学校的文体艺术活动中，以及学校社团活动中体现德育功能。避免就活动而活动，就德育而德育的油水分家，两层皮的现象。帮助学生实现从思想认知到亲身体验，从实践体验逐步内化为终身受益的行为习惯和道德自觉。

社会公益活动是直接服务于社会公益事业无偿的义务劳动，其目的是培养学生的劳动观点和习惯，培养他们的社会义务感和责任感，学习和掌握一定的自我服务和生产劳动的知识和技能，另外社会公益活动对开阔学生的眼界，扩大和加深他们的人际关系、社会关系的理解都有重要的意义。我校多年来一直坚持鼓励学生参加社会组织的各项公益活动，现将公益活动的具体内容汇报如下：

一、主要内容

1、救助校内贫困生活动。贫困生救助工作在的教育局高度重视下，在学校领导的关心指导下，在各班班主任的积极配合下，我校政教处根据我校特殊情况认真开展贫困生救助活动。虽然捐款数目以一元、二元为多数，但是同学们都特别积极，愿意为这些贫困生奉献一片爱心。从这次活动中，同学们也体会到了友情的温暖。

⑸开展读书实践活动。积极组织学生开展形式多样、丰富多彩的读书实践活动，如：故事会、演讲比赛、书签制作、手抄报、读书征文比赛、个人作品集锦等，各年级段还可根据学生的年龄特点举办“读书博览会”，以“名人名言”、“书海拾贝”、“我最喜欢的___”、“好书推荐”等小板块，向同学们介绍自己看过的新书、好书，交流自己在读书活动中的心得体会,在全校形成良好的读书氛围，让学生在实践活动中体验读书的快乐和成功的喜悦。

2、我们为留守儿童包粽子。我校众多家长自身经济受条件限制，虽然在外经商、务工，但是大多的父母无法将孩子接到自己身边一起生活，只能留在家里由老人或亲戚照看，造成了事实上的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”的现象屡见不鲜，使很多学生成为留守儿童。

好，把社团的水准提升到一个更高的台阶，积极启发学生学习音乐的兴趣，通过丰富多彩的演出使学生真正地感受到艺术的魅力，以发展更多的队员，壮大我们的社团队伍!

为了更好解决留守儿童问题，让留守儿童能够安心学习，留守儿童的家长在外安心工作，我校作了大量的工作，制定了各项制度，采取了各项措施。xx年的端午节，这些孩子不孤单了。因为同学们和老师们在食堂热火朝天地给他们包粽子呢。

二、活动特点

2、密切配合

从素质的角度丰富了学生的课余生活，他们的生活不仅限于课堂上，让他们意识到学习的乐趣，更有兴趣学习了。

以上是我校本学期开展的“好书伴我快乐成长”读书活动的工作回顾。我们坚信学生与书相伴一生，一定有质量，有生机;让学生在读书的过程中不断完善自己的人格和品德，做一个爱祖国、有追求，讲文明，有毅力，善于拼搏，不断进取的人。我想书香飘溢的校园，一定会有内涵、有发展，在今后的工作中我们会在原有的基础上，继续把读书活动进一步抓好，让其发挥更大的育人作用，盛开出更艳丽芬芳的花朵，结出更大更香甜的硕果。

多方面的积极协助和努力，是活动得以完成的保证。如在活动中，学生会各部门及各班负责人推选参加活动的人员。

3、分工具体安排合理

在活动没有开始之前，少先队负责人就已经将合理分配，同时也注意到宣传组织及工作时间的协调。

4、活动影响范围大

在校内发挥了很好的社会效益。达到了此次公益活动的最终目的。

三、活动结果及意义

1、活动虽然小，却含义深远，反响良好。让学生们动起来，体验生活的良好效果得以彰显。

2、我们以最小的费用高质量的完成了社会公益性的活动。

明礼慈善基金会(以下简称基金会)是一些善心人士发起的会员制私募慈善基金会。基金会致力于推广人人参与的公益慈善文化，搭建公信透明、可持续发展的公益慈善平台，倡导会员身体力行，自助助人。 现有会员十人，其中两位是小朋友(明礼kids)。现将基金会20xx年度各项情况总结汇报如下：

一、基金会20xx年度财务报告：

分 类

摘 要

收 入

支 出

结 余

善款捐赠

会员年费

10，332.00

会员捐款

1，110.00

善款捐赠合计

11，442.00

项目支出

助学项目001

1，500.00

实物捐赠

575.00

项目支出合计

2，075.00

帐号管理

银行结息

5.57

汇款等手续费

37.50

帐面本年合计

11，447.57

2，112.50

9，335.07

其他帐号支付助学项目001

500.00

慈善项目支出累计

注：1.报表期间：20xx年9月1日至20xx年12月31日

2.报表数据单位为：人民币元

二、基金会20xx年参与的公益慈善活动

1.作为公益合作伙伴的志愿者实地采访贫困小学和贫困学生家庭

20xx年3月，作为公益合作伙伴云南省迪喜慈善学校的志愿者到迪庆州维西县和上江、金江等地采访了多间贫困小学和贫困学生的家庭，为北京青年报社等团体在贫困小学捐建图书室提供了第一手的资料。实地家访的几位成绩优异的贫困学生现已列入基金会的资助名单。

2.举办宣讲会，为公益合作伙伴筹集善款

20xx年6月21日，基金会代表云南迪喜慈善学校在中山大学管理学院善思堂emba大楼m101教室举办了迪喜慈善学校广州首次宣讲会。会上观看了学校的宣传短片，明礼会员介绍了学校的最新进展情况及建校的资金缺口，emba20xx秋季班的俞总和东莞的张总最后呼吁全班踊跃捐款和认捐贫困学生。通过这次宣讲会，共筹得中大emba20xx秋季班捐出的善款人民币十五万元，认捐贫困生二十位，迪喜慈善学校还非常荣幸地被列为emba班的公益资助项目之一。

3.组织毕业班学生为公益合作伙伴捐赠旧校服

20xx年7月3日，基金会参加了沙面小学六年级与众不同的毕业典礼，同学们在毕业典礼上为云南迪喜慈善学校捐赠了旧校服和书籍。明礼会员代表迪喜慈善学校向同学们致感谢辞，并将自己在贫困山区实地采访的亲身感受和小学生们分享，希望同学们珍惜现在幸福的生活。本次活动共收集校服和书籍二百五十公斤。南方都市报派出了记者到现场采访。捐赠活动还得到了西堤邮政局的大力支持，邮政车直接开到现场收揽捐赠物品。

4.与爱心互助网合作开展“国庆捐衣助贫”活动

20xx年10月2号，基金会与爱心互助网在广州市烈士陵园南门广场为云南迪喜慈善学校及迪庆州的其他贫困学生募集御寒衣物和书籍。善心人士捐赠的衣物在现场堆成了小山，还有人现场捐赠善款用来支付运费。很多路过的行人主动过来要爱心互助网和迪喜慈善学校的宣传单张，令我们备受鼓舞。本次活动成功募集到了八百公斤的御寒衣物、鞋子和书籍，全部寄往云南迪庆香格里拉，由陈燕(迪喜慈善学校的法人)分送到迪庆的一些贫困学校和家庭。

5.助学伙伴传递温暖

20xx年12月25日，明礼会员捐赠了御寒厚衣服及运动鞋共15公斤，全部寄往云南省曲靖医学高等专科学校，由助学伙伴赵旭伟同学分发给李付华、李立秋及其他有需要的贫困学生。

三、基金会20xx年纪事：

*20xx年09月12日 开通新浪博客，基金会有了网上“家园”和对外宣传的平台

*20xx年09月16日 汇出基金会的第一笔助学款，开始实施助学项目001号

*20xx年12月21日 开通腾讯qq群“明礼部落”，基金会的网上“家园”又多了一扇窗口

四、基金会20xx年的工作计划：

除做好基金会的对外宣传吸引更多的同好来参与，继续实施助学项目等日常工作外，重点做好以下三项实事：

1.在云南迪庆地区的贫困小学捐资建立至少一间“明礼图书室”。

2.组织广州华南碧桂园小学六年级毕业班向云南迪庆地区的贫困学校捐赠旧校服、御寒衣物、运动鞋及书籍、文具、玩具等物品。

3.暑假期间拟组织“明礼中国行”活动，到云南贫困山区实地体验和考察;回访明礼资助伙伴赵旭伟和李立秋的家庭;同时在旅途中收集更多待资助贫困家庭的资料。

另外，积极协办广州市天河区国税局团委关于资助云南迪喜慈善学校学生的事宜，让更多的人参与公益慈善事业。

同志们，老师们、同学们：

百年大计，教育为本。近年来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大教育投入，积极改善办学条件，积极推进素质教育，努力实现科学发展。全社会形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风尚。

在第--个教师节来临之际，我们在这里举行“爱心助教”捐赠活动，为全市教育系统的师生员工送上一份厚礼。

今天，市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席，以及市教育局负责同志，小学全体师生都参加了捐赠活动。

现在，捐赠活动正式开始；

首先，请董事长同志讲话；

下面，请有限公司董事长同志讲话；

歙县商务局、财政局：

歙县栽桑养蚕历史悠久，地理、气候宜桑宜蚕，自然和社会经济条件也非常适合大力发展茧丝绸产业。茧丝绸是歙县农业产业化主导产业之一，目前已初步形成制种、栽桑养蚕、蚕茧收烘、缫丝、织绸、真丝针织面料和制绢等茧丝绸产业化格局。全县28个乡镇、2.3万农户养蚕，蚕种饲养量近8万张，生产鲜茧超过3300吨;有6个缫丝企业，职工总数超过1000人，缫丝能力年产白产丝500吨;有制绸企业5户，职工人数近600人，坯绸年生产能力达350万米。“”以来，歙县坚持“龙头企业+专业合作社+农户”等产业化进程、支持新老丝绸企业进行技术改造、促进茧丝绸结构良性调整，全县茧丝绸产业持续发展，取得了产茧量位居全省第一、缫丝能力位居全省第二、织造能力位居全省第一的佳绩。

为顺应全县茧丝绸产业结构调整和行业发展的需要，黄山蓝天方园实业有限公司决定对公司现有K274织机进行全面电控技改，以提高企业劳动生产效率、产品质量和整体竞争能力。

一、项目承办单位的基本情况

黄山蓝天方园实业有限公司位于黄山歙县深渡镇、注册资金208万元。公司前身为新安绸厂，始于1988年华东水电局及歙县移委投资一千多万建立的黄山市最大的丝绸企业。20xx年12月，国有资产重组改制，新安绸厂经拍卖改制成为现在的民营企业。公司占地面积20余亩，厂房面积9000平方米，绿化面积4000平方米，拥有职工100余名，纺织机80余台，年丝绸面料生产能力100余万米、蚕丝被生产能力几万条，总产值达20xx余万元，是黄山市丝绸行业的龙头企业。

公司始终坚持以发展地方桑蚕、丝绸产业为主导，探索建立 “公司+基地+农户”的产业化经营模式，偿试产学研产品开发模式，不遗余力地实施 “十万人家益旺福”计划，注册了“十万人家”、“益旺”、“赛金丝”等商标字号，依托新安江山水画廊景区的强劲旅游效应，做响“十万人家”“益旺”百姓品牌文章，推动着地方经济的快速发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

目前，企业已基本形成栽桑养蚕合作社、蚕茧收烘、丝棉加工蚕丝、织绸、服装、床上用品等一条龙生产经营体系，企业20xx年销售额近20xx万元，为蚕区农民年人均增收1000元以上。

二、项目建设的主要内容

公司目前的主要当家设备为K274丝织机，K274丝织机是上世纪90年代有梭操作的传统织机，虽然织绸品质认可，但操作比剑杆机难度大。为保证品质，提高效率，节约成本，公司与浙江杭州某公司合作开发K274丝织机的电控技术。该技术现已成熟，现对公司的力织车间现有80台并外购新增20台K274丝织机进行电控技改，确保成功生产丝绵反绉面料，把奢侈的品质做成亲民的价格，切实提高企业生产效益和社会效益。

K274丝织机电控技改项目不改变K274丝织机的原有生产工艺和流程，在原有设备上增加了电控设施，提高了生产性能和控制水平。

三、项目建设投资预算

项目总投资预算为950万元，主要项目如下：

1、新购K274丝织机20台，每台6.0万元，计120万元。

2、100台(现有织机80台加新购20台)织机的电控设备改造，每台4.2 万元，投入技改资金420万元。

3、现有6000平方米老厂房进行保湿恒温改造，需要资金350万元。

4、其他费用60万元。

四、申请资金补助金额

本技改项目能促进茧丝绸产业优化升级，符合产业结构调整方向，项目承担单位能积极履行社会责任，努力培育当地蚕桑基地，主动维护市场秩序，推广先进的栽桑养蚕技术，建立良好的产业发展机制。

现特申请技改项目补助资金50万元。

黄山蓝天方园实业有限公司

20xx年x月x日

借款方：

贷款方:

有甲方向乙方借款人民币元，用于购买、建造自用住房。售房单位为。为维护甲乙双方利益，根据国务院颁发的《民法典》规定立此合同，并共同遵守以下条款。

一、甲乙双方共同遵守《职工住房抵押贷款办法》及其补充规定和实施细则的各项规定。

二、乙方向甲方提供的贷款，甲方只能用于购买、建造翻建自用住房，不得挪作他用。

三、甲方的借款由乙方以转帐方式划入售房单位或施工单位在乙方开立的存款户。

四、甲方以交乙方作为借款的抵押。抵押物的现值为万元，担保万元贷款的偿还。

五、借款期限年，即由 _____年_____月_____日起至 _____年_____月_____日止。贷款利率为月息。

六、借款采用本金法按月归还本息，甲方必须于每月日前向乙方归还贷款，本息元。

七、如遇国家统一调整存贷款利率时，按国家有关规定调整贷款利率，依此重新确定每月还本付息金额。

八、贷款期内，甲方未按本合同规定的时间偿还贷款本息，逾期一个月以内的，应于下月偿还贷款本息时一并归还，乙方不予处罚，但上述情况一年不得超过两次。逾期超过一个月或一年内发生两次以上逾期的，乙方有权按超过的逾期天数每天向甲方收取逾期额万分之三的罚息。

九、如遇下列情况之一者，乙方有权对抵押物进行处理。处理抵押物所得收益抵扣甲方所欠乙方贷款本息和处理抵押物引发的各项费用后，剩余部分退还给甲方，并限甲方按期搬出用于抵押的住房，不足部分由甲方所在单位负责在三个月内无条件偿还。

1、贷款期内六个月内未按期归还贷款本息或全部贷款到期后六个月未还清全部贷款本息的;

2、甲方在合同有效期内死亡或宣布失踪或移居国外，其法定继承人拒不继续履行甲方偿还贷款本息的义务或无力继续履行偿还贷款本息义务的;

3、甲方违反本合同规定的任何条款的。

十、还款保证人应积极协助乙方督促甲方按期偿还借款本息。在甲方不能按期归还借款本息且抵押处理不能履行时，还款保证人必须无条件地负责偿还甲方所欠乙方的借款本息。还款保证人接到乙方要求其代甲方偿还借款本息的通知后，应于三个月内无条件地代为归还借款本息。三个月后仍未归还的，乙方有权从其在银行开立的住房基金存款户或其他存款户中扣收。

十一、甲方在未还清全部借款本息前，甲方对抵押物享有的全部权益让渡给乙方，并不得对抵押物作任何有损乙方利益的处理。

十二、甲方需对抵押物办理保险，保险单交乙方保管，抵押物如遇意外毁损，甲方应负责立即通知保险公司和乙方，保险公司的赔偿金应首先用于归还借款本息。若保险赔偿金不足以归还借款本息的，不足部分仍由甲方负责归还。

十三、乙方应按合同规定办理贷款，如因乙方原因影响甲方用款，乙方应按影响金额和天数，每天付给甲方相当于影响金额万分之三的违约金。

十四、甲乙双方任何一方不履行本合同条款，双方均有权按《民事诉讼法》第一百五十八条规定执行。

十五、本合同正本一式份，副本份，由甲乙双方及还款保证人三方盖章并经法人代表签名、公证处公证后生效，至甲方还清乙方全部贷款本息之日起失效。

十六、补充条款：

甲方签名：

地址：

电话：

乙方签名：

地址：

电话：

还款保证人签名：

地址：

电话：

甲方(系卖房人)：________________身份证号码：_____________

乙方(系买房人)：________________身份证号码：_____________

兹有乙方购买甲方位于__________市_______________区(县)________________房产，《房屋所有权证》证号：________________，房价款为人民币_________________元，(大写金额________________)。甲乙双方在认真阅读北京市建设委员会发布的《北京市存量房交易结算资金账户管理暂行规定》后，经双方协商决定自行划转交易结算资金，特签署本声明。交易过程中发生的资金及权属风险由甲乙双方自行承担。

甲方□本人亲自办理转移登记手续□委托他人办理转移登记手续(受托人为房地产经纪从业人员以外的其他人员)乙方□本人亲自办理转移登记手续□委托他人办理转移登记手续(受托人为房地产经纪从业人员以外的其他人员)。

甲方(签字)：_________________乙方(签字)：________________

受托人(签字)：_____________受托人(签字)：_________________

日期：_____________日期：_________________

公益活动给生活在都市象牙塔中的大学生们提供了广泛接触基层、了解基层的机会。深入基层，同基层领导谈心交流，思想碰撞出了新的火花。从大学到了很多书本上学不到的东西，汲取了丰富的营养，理解了“从群众中来，到群众中去”的真正涵义，认识到只有到实践中去、到基层中去，把个人的命运同社会、同国家的命运联系起来，才是青年成长成才的正确之路。

艰辛知人生，实践长才干”。通过开展丰富多彩的社会实践活动，使我逐步了解了社会，开阔了视野，增长了才干，并在社会实践活动中认清了自己的位置，发现了自己的不足，对自身价值能够进行客观评价。这在无形中使我对自己有一个正确的定位，增强了我努力学习的信心和毅力。作为一名大三学生，即将走上社会，更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。

大学生参加公益活动是促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社会，培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。为帮助、引导青年学生投身社会，主动进行实践，丰富广大青年的暑期生活，充分发挥大学生的科技文化优势为社会服务，把所学知识运用于实际生活，为家乡、为社会经济发展作贡献。

上了大学有很多机会参加各种各样的活动，而公益活动是最有意义的。我和几位同学组织了小型次公益募捐，并亲自将物资送往贫困地区学生。这次公益活动使我学习到了很多，首先在精神层次，要有崇高的理想和坚定的信念；具有热爱祖国、拥护中国共产党的领导的思想觉悟；具有投身改革、乐于奉献的时代精神；具有社会主义的社会公德职业道德和家庭美德；具有高度的社会责任感；具有自强不息、求实创造的优良品质。

我们去到那家学校的时候，小朋友都正在上课，我们从窗口外看到他们都很认真地在上课，没有一个人是在睡觉的。当时我就觉得有点惭愧，因为自己上课都有时在睡觉。我们的活动是在他们的食堂里举行的，我们要先去那里布置好场景等小朋友来。当我们刚布置完他们就很有秩序的一个跟一个的走进礼堂，而且很有礼貌的跟我们打招呼。活动刚开始他们就显得很热情，积极的参加我们设计的活动。他们对我们完全没有陌生的感觉，有很多师兄师姐还抱着他们一齐参加活动。记得有一个环节是跳舞的，很多小朋友都举手要一齐跳，他们以前都没有跳过这次是第一次，虽然他们跳得不怎么样，但我们看到了都觉得很开心。

我们给每位孩子送去了书包、铅笔、作业本等文具，物品虽然不多，但却饱含了深情和祝福。孩子们纯真的笑容让我倍感欣慰，贫苦的生活并没有改变她们乐观向上的童心，孩子们纯真的笑容又让我心酸，真希望她们能和其他小朋友一样享受着无忧无虑的童年。

专项资金贷款合同范本

专项资金贷款合同范本

贷 款 方：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

借 款 方：____________________________________

地 址：____________ 邮码：____________ 电话：____________

法定代表人：____________ 职务：____________

双方根据《中华人民共和国合同法》的规定，经平等协商签订此合同。

第一条 根据________ (项目计划批准机关及文号)批准借款方(项目名称及主要内容)________ 项目，总投资________ 万元，其中自筹____ 万元，其他____ 万元，向贷款单位申请(贷款种类)____ 贷款____ 万元。

第二条 贷款方根据借款方以下借款用途同意贷款____万元。贷款期限：自____年____月____日至____年____月____日。贷款方按照各项贷款办法规定的利率档次、计算时间，向借款方计收利息。

借款用途：购置设备____台(大)____万元;________ 土建________平方米____万元;其他______________ 万元;

第三条 贷款方保证在核准的贷款额度内，根据贷款合同约定的期限，及时供应资金，如因本身责任，不能按时提供贷款，应按违约数额和延迟天数付给借款方违约金。违约金由贷款方按本项贷款利率档次加付____ %

第四条 借款方保证按照如下期限归还本金：____年____月____万元、____年____月万元、____年____月____万元、____年____月____万元、____年____月____万元、____年____月____万元。

第五条 借款方还本付息的资金来源，双方同意按有关规定用下列资金还款：

1.贷款项目投产后新增加的所得税前的利润____万元，

2.贷款项目投产后新增加的税金____万元，

3.自有资金(包括更新改造资金、新产品试制费和生产发展基金)____________万元。

4.新增固定资产折旧________________万元，

5.贷款项目交主管部门的费用________万元，

6.其他资金________________________万元。

第六条 贷款方有权监督借款方按照批准的项目实施计划、设计方案和合同规定使用借款，未经贷款方同意，借款方不得随意变更项目内容和借款用途，否则贷款方有权收回或停止借款，并对挪用的贷款部分加收利息____ %。

第七条 如借款方不能按期归还借款，由保证人或担保单位承担偿还本息的责任。

第八条 本合同经借款方、贷款方、保证方签章后生效。

第九条 本合同正本三份，具有同等法律效力。

借款方(单位)：____________________ 法定代表人：____________________

贷款方(单位)：____________________(公章) 法定代表人：____________________

保证人(单位)：____________________(公章) 法定代表人：____________________

签订日期：____ 年____月____日

(1)调查目的：针对现阶段大学生对公益事业的社会效果存在争议的情况，通过了解同学们对公益事业的态度和做法，从中分析出产生这种现象的原因，由此寻求改变这一原因的措施。

(2)调查对象：红河学院抽样调查

(3)调查形式：问卷调查为主，个别谈话为辅。

(4)调查内容：①了解公益事业的渠道和程度。

②参与公益事业的方式、途径。

③影响参与公益事业的因素。

④对周围公益行为、氛围的认识。

⑤对社会公益事业的总体评价。

通过以上调查，进行全面归纳整理，写成调查报告，并提出建议。

捐赠及其他公益公益行动是现代文明的一个重要表现,更是中华民族世代相承的传统美德。公益象征的是爱心、公益与社会责任。作为在社会中接受高等教育的群体,作为社会未来的中坚阶层，大学生是未来社会公益捐赠的主要群体。

他们对目前周边的公益行为、社会的公益事业如何评价呢?是什么因素影响到他们进行公益活动?又是通过哪些渠道、方式参与到公益中为此，笔者通过对红河学院100多位各领域发放问卷进行调查，来了解当代社会公益观念和行为现状，并分析其原因及提出建议，这对于促进建设与和谐社会相适应的公益事业，加强培养与提高大学生的社会责任意识具有重要的价值与意义。

一、红河学院学生对公益事业的观念行为

1.红河学院大学生参与公益活动的热情度

笔者在对100位红河学院学生的调查中发现：支持参加公益活动的同学有90%，表示不支持参加公益活动的则有2%，表示无所谓的占8﹪。另外，在对参加过公益活动的同学中调查得知，每周参与公益活动的占60﹪，利用课余时间参与公益活动的占51﹪，节假日参与公益活动的占30﹪，而只要需要，任何时间都参与的占11﹪。在对表示没有参加过公益活动的同学调查以后是否会参加公益活动的问题中发现，43%左右的同学表示以后会积极参加，53%左右的同学表示遇到有价值的公益活动会参加，4%左右的同学表示对公益活动不感兴趣。在调查如果学校组织公益募捐活动，或者街上有公益募捐活动的问题上，有79.2%的同学表示会参与，有20.8%的同学则表示不会参与。从这些数据中，我们可以看出大部分红河学院大学生能够积极参与公益活动，只有少部分的同学对公益活动不热衷。但是，从关注公益活动的积极度上看，现今的红河学院大学生仍缺乏热情，只有极少数的同学表示经常关注公益活动，积极找机会参加。这一点反映了当今大学生公益观薄弱，对公益活动的热情度不足。

2.红河学院大学生参与公益活动的能力

笔者在对上述100位同学的调查中还发现：红河学院参与社会公益活动调查中男生占43 ﹪，女生占57﹪，而且大多数女生对公益活动更有自觉性和积极性。在这个调查中按照年级来比较，大一参与社会公益活动占4﹪，大二参与公益调查的占28﹪，大三占公益调查的41﹪，大四占公益调查27﹪。其中大部分同学参加过现场捐资和捐物活动，其数量和捐款金额只在同学们的能力范围之内。

3.红河学院大学生参与公益活动的渠道

调查发现，对于参加过公益活动的同学，有71.5%的表示曾经通过由学校团委、学生会、志愿服务团体组织参加，有27.7%的通过同辈群体及其他志愿者参与活动。，有13.8%的加入红十字会等社会公益机构，50%的以志愿者、义工身份参与义卖义演等公益活动，7.7%的则表示通过其他途径参加。而在对没有参加过公益活动的同学中调查得知，只有26%左右的同学表示以后会现场捐赠或者通过手机、银行、网络等方式捐款，高达90%左右的同学表示以后愿意以志愿者、义工身份参与义卖义演等公益活动，也有50%左右的同学表示愿意加入红十字会等社会公益机构。

在询问参与公益活动遇到的阻碍因素时，76.9%的同学表示主要是因为他们认为是时间因素，与个人生活或工作学习相冲突，表示主要是经济因素，参加志愿服务还要花钱的占53%，而有35.4%的同学以社会因素，多数人对志愿者有偏见为主要因素，另有6.2%的表示是外界压力造成的。通过这些数据可以看出，当今大学生参加公益活动的形式主要是捐赠和以志愿者的身份参加。而从大学生选择公益方式的考虑因素也看出了当今大部分大学生还是能够以接受帮助者的立场上考虑问题，选择最优公益形式帮助他人，但也仍存在不少同学是为了个人的方便或受外界影响而选择的方式，不能够做到真切帮助他人。

在调查能让大学生最便捷地参与到公益中的渠道——校园组织公益活动，发现： 22.3%的同学表示学校里经常举办公益活动，75.4%的同学表示学校有时或很少举办，而有2.3%的同学则表示学校从没举办过公益活动。从以上数据可以看出，大部分高校在提供大学生参与公益活动的机会方面做得不足够，让大学生参加公益活动的渠道少。

4.对社会公益事业的认识与态度

笔者在调查中又发现：多达38%的同学参与公益活动的风气很一般，少部分同学，占5%认为参与公益机构活动风气很好，而16%的同学觉得不太好，认为公益机构活动风气比较好的同学只有16%，觉得风气很差的占4%。这说明了大部分同学对公益事业的风气和现状存在着不满。

问卷调查中发现，过半同学对公众诚信度缺乏信心，对需要帮助者和积极参加公益者都产生了怀疑的心理。在对大学生对中国公益事业的发展作用的观点上41﹪的人认为有重大作用，55﹪认为有一定作用，但大部分靠社会其他力量，4﹪的人则觉得不太清楚。在对参与公益过程中遇到的挫折上当作锻炼自己，更加振奋的同学占43﹪。接受教训，继续训练的占53﹪，受到打击退出活动的占3﹪。感到委屈，再不参加活动1﹪。这说明大部分同学对社会公益事业态度很好，具有很大的热情。

二、红河学院高校学生产生这种公益事业观念和行为的原因

通过调查，笔者认为红河学院高校学生产生这种公益事业观念和行为的原因主要有以下两个方面：

1.个人因素

(1)大学生的能力有限，这与家庭经济来源有一定程度的影响。红河学院高校的大学生一般都是靠家庭提供生活费的，都是消费一族，经济收入直接影响到参与公益事业的行为与观念，有稳定充裕生活费的大学生更愿意通过捐赠的方式帮助别人，因为这种方式比较方便且能给予接受者最为实际的帮助;相反，生活费来自打工兼职的大学生，相对比较少参与公益捐赠，但他们也愿意通过当志愿者等方式参与社会公益事业，为接受者提供实际的帮助。

(2)大学生对社会公益事业的了解甚小，直接影响到其参与行为与观念。大部分大学生对社会公益事业的现状、参与途径等信息了解甚小，并且极少主动关心公益事业的发展。他们通常是遇到自己感兴趣的公益活动才会参加，对不了解不感兴趣的则完全不理:社会公益行为的调查报告)会，这很大程度上影响了他们的行为和观念。

2.社会影响

(1)参与社会公益事业渠道单一。目前社会上参与公益事业的方式比较少，只有捐款、志愿者等，无法调动公众参与到公益活动的热情。特别是在学校的大学生，学校只是偶然有组织参与公益的活动，校园宣传不足，缺少参与公益事业的渠道，难以调动大学生参与到公益活动中。

(2)社会的诚信度缺失。当今社会出现许多“伪”穷人，他们原本能够自食其力，不需要帮助的，但却欺骗公众捐款，导致大学生对社会上的捐款持怀疑态度。公益透明度不高，对捐款的使用情况、流向不明确，导致大学生对公益事业诚信度的缺失、对公信力的下降。

(3)公益事业发展缓慢。社会上的公益机构数量不多、质量不好，内部组织建设不规范，效率低下，缺少有效的管理，导致大学生不敢投身到此类的公益事业中。

(4)政府重视程度不足。现代意义上的公益事业是最近十几年才发展起来的，在监管程度上存在不足，政府对此缺少足够的关注、宣传。因此，关于公益事业的相关法律和制度还不完善，无法起到很好的监控作用。

三、对发展红河学院高校学生公益事业的措施与建议

针对上述调查及原因分析，笔者认为可以从一下几个方面做起，逐步增强红河学院高校学生的公益观念意识，使大学生投身于公益事业中来：

1.学生自身角度;

大学生需要增强自身的公益意识，积极主动关心公益事业的发展。

在校大学生的经济实力有限，并不是每个人都有多余的经济物资收入来援助他人，但是大学生需要提升公益意识，积极主动的发掘身边可以进行的较为实际的参与公益方式，并投身其中帮助他人。

大学生进行公益的方式不止捐款一种，例如参加网上公益机构，进行义演义卖活动，加入社会志愿者团体等等，都是每个大学生可以做到的较为便捷可行的公益方式。另外，大学生作为现在中国社会上一个大开销群体，并没有想象中的贫困。大学生可以在平时生活中做到节俭，学会理财，并把其中一部分投入到帮助他人的公益事业中，相信人间真爱，以提高个人道德素养，尽早背负社会责任心。

2.学校角度：

学校应尽可能为学生提供参与公益的平台，做好宣传，给予当代大学生充分的参与公益事业的渠道，调动大学生参与公益的积极性。

目前大学生公益现状并不乐观的一个较为重要的原因就是没有一个平台给其发展，学校及校内的社团组织应在全校倡导人道主义精神，鼓励党员及学生干部带头参加红十字会、公益总会等组织开展的公益公益活动，推动形成良好的公益氛围，促进公益事业在校园中的发展。

同时，在校内形成公益光荣的氛围也是非常重要的，学校可以采用标语，海报等鼓励形式，在校内传媒大力宣传，营造公益公益氛围;或定期邀请一些公益或公益组织的创始人来校做演讲，宣传公益的本质意义，塑造大学生对公益的正确理解。使同学们形成一种多多参与公益的心理，形成互帮互助的氛围。

3.社会角度：

社会上的公益机构应该努力吸收大学生这一阶层，为中国的公益事业发展做贡献。当今社会诚信度缺失是一大问题，公益结构应首先提高自身质量和诚信度，让民众特别是大学生对其安全性、有效性有信心，如做到捐款使用、流向情况公开透明化等。同时，政府应该提高对公益机构的重视程度，在监管上加大力度，并积极开展各类社区、大学公益活动，以求让更多人参与到中国公益活动中来。

大学生积极参与公益活动对社会和其个人都具有重大意义，推动着现代文明和人道主义的发展。社会和学校应该为此创造一个良好的平台与氛围，让当代大学生继续发扬公益公益事业，向更多需要帮助的人伸出援助之手，借公益的火把温暖世界。