食品安全问题及相关建议（实用20篇）

水，生命之源，万物之灵，文明之摇篮。珍贵的水资源，如同生命之源，哺育了一代又一代人。但是随着经济社会快速发展，人民生活水平大幅提升，出现了水资源短缺、水生态损坏、水环境污染等问题。因此，保护水资源、保护水环境、防治水污染，刻不容缓。

为深入贯彻全面落实“河长制”工作精神，实践“绿水青山就是金山银山”号召，凝聚河道保护工作合力，形成人人参与河道管护、河道管护成果人人共享的良好局面，我们特向社区广大居民倡议：“保护河流水源，从我做起”。

一、节约用水，保护水资源。树立节约用水意识，从关紧水龙头做起、从一点一滴做起，提高用水效率。让节约、保护水资源成为社会新风尚。

二、全民参与，防治水污染。购买环保产品，少用塑料袋，慎用洗涤剂。不倾倒、扔弃、堆放、储存、掩埋废弃物，生活垃圾不乱弃，生活污水不入河。监督举报入河违法排污行为。

三、遵纪守法，管理水岸线。不侵占河道、不乱占滥用水域岸线。爱护水利工程设施，支持河道管理范围划定，保护河道水域岸线生态功能。

四、科学生产，禁止偷排。遵守《环保法》法律规定，企业严禁未经环保审批私自投产、偷排偷放、污染水环境资源。

五、尊重自然，修复水生态。保护自然生态空间，保护水生生物。不要清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆、容器及包装物品。对电毒炸鱼、非法捕杀野生动物及破坏植物资源的行为坚决说“不”。

六、共同努力，改善水环境。参与水源地保护，爱护水环境，呵护社区水岸线;投身美丽乡村建设，不在河边扔垃圾。争当“绿色使者”，投身河道管理保护事业。

“像对待生命一样对待生态环境。”让我们立即行动，做保护河流水源的倡导者、参与者、推动者;让我们互相监督，从一点一滴做起，自觉树立水生态理念;让我们携手共建，落实绿色发展理念，共同维护河道健康生命。保护河流水源，微笑雅西更美!

敬爱的森林：

你们好!在当今这个社会，植被面积在不断减少，枯黄的面积在不断扩大，看到这个情景，我想对森林提一些建议：

第一，加强对滥砍滥伐人员的捕捉力度。在通往板材场的路上加强人员，使违法漏网的几率降到最低，并加以处罚，严重的应将砍树的人拘押起来，并且在关押期间罚“伐一棵植百棵”，为绿化造林做贡献。

第二，加强宣传力度。将保护树木的知识告诉给普通民众，并且将处罚的条例也登出来，让砍树的人不敢再买卖树木获利。

第三，实施奖罚制度。将捕捉的滥砍滥伐的人进行处罚。对监督砍树和保护森林有突出贡献的人进行奖励，奖励金额为100元到xx元不等。这样一来，又给了砍树的人一份被监督的恐惧，同时也为我们树立了目标，使砍树的人不得不停手。

第四，加强沟通能力。有一些被捉的人，放出来后马上又开始砍树这门生意。捉一次放了以后，又开始砍树的人要加大处罚力度。我们要告诉他们砍树的严重后果。

最后我想说，谁改变了自己，谁就改变了世界，因为保护森林是全民的事所以保护森林要全民动员。

老师们、同学们：

你们可知道，并不是每个人都像我们一样轻松享受灿烂的阳光，演绎美丽的青春。在我们的身边，在我们的同学中，还有那么多企盼和无助的眼神。生而不可选择的家庭使他们有的没有了父亲或母亲，有的遭受天灾人祸。为了生活、为了孩子的学习，他们的父母不得不背井离乡，劳苦奔波。孤独的孩子自强不息、缩衣节食。当同学们每天都有零食吃的时候，他们却每月都要为生活费而发愁……为了继续读书，他们攒下每一分钱，他们不知道自己能否将学业完成……老师们、同学们，关心、帮助别人是中华民族的传统美德，更是我们义不容辞的责任!我们向全校师生倡议：

伸出你们的援助之手，在自己的能力范围内献出一份爱心，慷慨解囊，帮助那些需要帮助的同学。也许你们的点滴付出能改变一个人的命运，让他们暗淡失色的生活重新焕发出灿烂与多彩。让爱心点燃的希望之光照亮他们的前程。老师们、同学们，“爱人者，人亦爱之”，你的慷慨解囊被他人铭记，你的乐善好施被他人尊重。你伸出的援助之手可以为他人的生活增添一份感激之情，也会为你的生活增添一份温馨。你撒下的虽然是点滴温情，成就的却是高尚的人生品德。

“滴水汇成大江，碎石堆成海岛。”老师们、同学们，捧着你的爱心，加入到崇高的关爱行动中来吧!让我们携手互助，奉献出我们的真诚与爱心，让关爱充满校园，让温情的阳光撒向我们身边的每一个需要帮助的人!

生命因有了爱而更为丰富

生命因付出了爱而更有价值

建议人：

日期：

1. 年末岁尾，盘点收获，埋藏失意，守护希望，摒弃失望，珍惜拥有，看淡失去；新的一年，开启思维，重构蓝图，拓宽眼界，续写奋斗，点燃激情，再创辉煌！

2. 新年祝福赶个早：一祝身体好；二祝困难少；三祝烦恼消；四祝不变老；五祝心情好；六祝忧愁抛；七祝幸福绕；八祝收入高；九祝平安罩；十祝乐逍遥！

3. 数数邮箱积分长了不少，数数微博粉丝多了不少，数数年终奖就知道20xx要走了，数数收到的祝福就知道20xx来了，数数邮箱的积分成了最幸运的回忆，数数微博的粉丝成了最贵重的感情，20xx祝你的钱多到数呀数不完！

4. 时间穿越一年四季，牵挂紧紧攥在手里；平凡忙碌又到年底，无形中把自己当成了工具；松一松疲惫的身体，梳一梳心灵的沉积。挣钱重要，更要保重自己！

5. 想一想，辛酸带来的甜蜜，看一看，改进取得的成功，说一说，藏在内心的感言，送一送，挂在嘴上的祝福，20xx年要离去，感谢你的关心和帮助，愿你20xx年幸福每一天！

6. 过去的一年，我们同努力，我们共欢笑，每一次成功都蕴藏着我们辛勤的劳动。新的一年即将来到，我们不能停滞不前，一味只是骄傲。愿大家与时俱进，拼搏不懈，共创新的辉煌！

7. 早冻晚冻多运动，以动制冻；早洗晚洗天天喜，杀菌除疾；天寒地冻，生命在于运动，快乐源于心情，祝愿感冒躲着你，事事都如意！

8. 20xx春天种下了希望，夏天许了一个愿望，秋天有了盼望，冬天收获的结果不负众望，20xx来临，对新的一年要有更高的展望，努力奋斗的意志不能忘。愿20xx年再创辉煌。

9. 疯狂快乐潇洒，纠结郁闷难过，成功失败坎坷，丰收遗憾无悔，路线不换梦想不断，20xx走过20xx更远，把方向记住，把目标端正，把未来清晰，把20xx快乐进行。

10. 20xx好年头，学业有成就，事业有开头，朋友给帮助，亲人给指路，金钱不用愁，愿20xx是个好兆头，好运连连有成就，努力拼搏要加油。

11. 时值年末气温降，防寒保暖放心上，特殊礼包短信送上，快快接收莫要忘。健康陪你吃早餐，快乐带你去工作，幸福伴你每一天，平安分分秒秒把你念！

12. 岁末，又到岁末。感谢您一年的付出与拼搏，感谢您与公司一起快乐的成长。展望，就有希望。希望明年您一如既往的工作，收获加倍的快乐，充实幸福的生活。祝你健康，幸福吉祥！

13. 企业发展，人人有责。愿你在新的一年里，与勤奋携手，让业绩攀升。与拼搏并肩，让盈利翻番。与汗水一起，把成功留住。与欢笑同行，让幸福永驻。

14. 20xx年的钟声即将响起，冬季虽然冷风刺骨，但阳光依然明媚，寒冷与温暖交织并存，让我们再接再厉，共创辉煌，让成功延续下去！

15. 新年的钟声即将敲响，20xx即将拉开序幕。过去的一年我们风雨同舟，换来业绩攀高；新的一年我们要再接再厉，把辉煌创造。愿各位身体健康，合家幸福！

16. 成功和欢笑，泪水也苦恼，拼搏和支持，宽容和自豪，点点滴滴都是我们一起品味分享，在这个崭新的时刻，衷心祝福我们合作愉快，公司的前途更美好，幸福属于每一个为公司奉献的新友和旧交。

甲方：________________

乙方：________________

甲、乙双方在______市建委工程处协调下，经多次协商，就______房屋质量问题处理达成以下一致意见：

一、乙方在收到经济补偿金后，承诺放弃由质量问题引起的退房、投诉、经济赔偿、仲裁及法律起诉等不利于甲方的行为。甲方继续履行该房屋购房合同中规定的保修责任，并承担因维修给乙方造成的直接损失(如装修破坏、无法入住等损失)。乙方如将该房屋转让出售，有义务告知该房屋的实际质量情况，否则将承担由此产生的后果。

二、由于二、三、四楼业主每户的实际质量装修情况不同，甲方对各业主的经济补偿肯定不同，故乙方不得对其它业主的补偿提出异议。甲、乙双方承诺此协议内容不向其它业主透露。

三、本协议一式肆份，甲方执两份，乙方执一份，市建委执一份。

四、凡有本协议中未约定的事项，遵照国家有关法律、法规执行，若有争议，甲方双方同意通过仲裁或法院起诉方式解决。

甲方：________________ 乙方：________________

________年________月________日 ________年________月________日

(盖章)

2016年园林相关工作实习报告

一楼整个空间，用玻璃代替一般的地板，在不大的空间里，达到了展示南昌整体规划的模型。模型做的精巧而又真实。这也是对人类智慧和才能的肯定。

二楼详细的展示南昌各个地方、景点的规划设计图，也就是整个楼的核心部分。包括公共设施规划图、近期规划建设图、绿地规划图、交通规划图、历史文化名城规划图、各湖周边的规划图、以及各个景点的鸟瞰图。琳琅满目的图让我感到很震撼。图原来可以做的如此的真实，如此的美，如此的细心。

我们作为一名园林专业的学生，画图是必不可少的。但又有多少人能够把细节体现在自己的作品中呢。比如很不起眼的指北针。园林需要把握细节，需要追求完美的信念，以及锲而不舍的毅力，这样才能创造出更优秀的设计之作品。

这里的效果图处理的相当的完美和真实。从好的设计作品中吸收精华，也是学设计的一个快捷的方法。比如对入口的设计手法，对转角的处理等等。

城市规划是对历史的传承、现实的体味、对未来的憧憬。眺望2020年的南昌，应该是一座人与自然和谐、人与文化和谐、人与都市和谐的名城

秋水广场

有人说观秋水一定要晚上才能看得到这里的美景，是目前全国最大的音乐喷泉群，这里晚上的喷泉、音乐、观光成为南昌的一道风景线。对于学园林的人来说，不仅仅要晚上来欣赏秋水，更要白天来这里观察学习其设计精髓。为什么这么讲呢，晚上来观看喷泉的人比较多，整个广场气氛比较热闹，很难静下心来细细品味、嗅其精髓。白天相对来说整个广场人比较少，更利于我们调查学习，也可以充分发挥我们的想象力。在白天体会那种人群云集的热闹场面。今后在设计也会把握一种空间感和功能感。

广场总体平面为月牙形，依江而立，是典型的带状绿地。广场有一个主入口，两个次入口。两个次入口分别采用台阶水镇和缓坡树池的方法。主入口则重点在于体现大气。同时入口前都留有足够的人流集散地。用不同的设计方式，是整个广场在形式上比较多样，赋予变化。也达到了功能上的目的。

植物配景方面也充分体现了在相同中寻找变化，高大的乔木与灌木相结合，构成树池。也有群植的小山丘。充分的美化了整个广场。

在铺装上，赋予变化，色彩搭配合理。通过观察、测量对铺装的材质、色彩、尺寸有了很感性的认识。设计就是在平时的生活中不断地积累素材。

临近水面一侧设有设有十二个亲临水面的入口，周边设有一排园灯。在园灯上在入口处的两个园灯比起其他的园灯要矮，同时每个入口前的铺装有十二生肖的浮雕，达到一种变化的美感，同时让人一眼就可以看出来从这里可以到水边。至于为何要用十二生肖的浮雕，我猜设计者是想展示一种文化理念，十二生肖可以代表人生，代表时间，代表秋水广场的历史。

同时与江南名楼腾王阁隔江相望，“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”这样的诗句，这样地理环境，更加的升华了秋水广场历史文化意义。

在广场附近还设着了很多服务性设施，包括摄影、饭店、游乐、厕所等等，大大方便了游客。

广场还设计了大量的点景，可游人观赏。

赣文化长廊

赣文化长廊长廊共分：开篇、先哲崇光、青铜时代、文学巨人、艺术巅峰、傩广场、大道清风等十个景点。其中，有大型的石雕、铜雕、小品、石碑、园林、楼台亭阁、景观花坛、景观眺台以及喷泉瀑布等。所有的设计理念和风格都来自于历史文化，步移景异正是赣文化长廊的写照。历史文化是这里的设计灵魂，每一个景点的设计，经过了精心的布局，巧妙的过度。所有的景点都向世人展示了赣文化风采、挖掘赣文化风貌、提升赣文化内涵区区千米长廊却记载着文章节义之邦绚烂文明的和历史。

历史有时候就如白驹过隙，沧海桑田过后的今天，后人把他们的才情豪义铭刻在长廊之中，唐宋八大家之欧阳修，曾巩，王安石，书诗泰斗之黄庭坚，理学大师之陆九渊，朱熹，戏曲巨匠汤显祖

文化的繁荣，离不开教育，只要看看介绍白鹿洞、白鹭洲、鹅湖、豫章四大书院的几块石碑，和刻着密密麻麻名字的状元榜碑，相对于整个悠久的江西教育史来讲虽然稍显不足，但却可以窥一斑而见全豹。

对预售商品房适用惩罚性赔偿实务问题分析

最高人民法院于XX年发布了《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中第八条、第九条规定了恶意欺诈和违约应当予以惩罚性赔偿的情形。第八条规定，具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：(一)商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人;(二)商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。第九条规定，出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：(一)故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明;(二)故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实;(三)故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。第十四条第(二)项规定：房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比超出3%部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人“ 和”房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比超过3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

笔者认为在预售商品房合同中确立惩罚性赔偿制度，是符合社会经济生活需要的，对于维护我国房地产市场的交易秩序，促进房地产行业健康发展将起到良好的法律效果。但最高人民法院的《解释》在实务运用过程中，尚有诸多不完善之处。

第一、关于《解释》规定的 “合同目的不能实现”和“无法取得房屋”而提起惩罚性赔偿规定的分析：

一般来说，签订合同后，购买房屋的买受人能够按照约定的时间取得房屋、取得房屋产权、所取得的房屋能够正常使用，就实现了合同目的。因此，出卖人没有按照约定的时间交付房屋、没有取得商品房预售许可证明而无法取得房屋产权、因其他原因未能在约定或者法定期限内取得房屋产权、因房屋质量问题致使买受人无法正常居住和因出卖人履行不能致使买受人无法取得房屋等情形均属于“合同目的不能实现”和“无法取得房屋”的情形。 然而《解释》的规定只涉及其中部分情况，对于其他 “合同目的不能实现”和“无法取得房屋”的情况则未规定可以主张惩罚性赔偿责任，仅规定了或者支持解除合同，或者支持追究违约责任、赔偿损失。因此，《解释》第八条规定对于购房人的保护力度显得不够。

此外，《解释》第八条规定的二种可以主张惩罚性赔偿的情形尚不能解决现实中出现的如下问题：

1、如出卖人和买受人订立合同后又与第三人签订合同，但房屋并未交付给买受人或者第三人，买受人或者第三人是否可以主张惩罚性赔偿责任?由于买受人或者第三人是否可以实现合同目和取得房屋均处于不能确定状态，买受人不能主张解除合同及惩罚性赔偿责任等权利，但是根据第九条第(三)项的规定，买受人因出卖人故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人(第一个合同的买受人)的事实，第二个合同的买受人可以主张惩罚性赔偿责任。在此情形下，第一个合同的买受人既不能主张惩罚性赔偿责任，也不能主张违约责任。因为对于第一个合同的买受人来说，其尚不能证实自己不能实现合同目和取得房屋。这种基于签订合同顺序的不同，而享有不同权利的规定，对签订合同在先的保护反而不利。 同时，根据第九条的规定，第二个合同的买受人可以主张惩罚性赔偿责任，但其前提条件是“导致合同无效或者被撤销、解除”。如果主张合同无效， “一房二卖”却并非《合同法》第五十二条规定的可以主张合同无效的情形，而且根据《解释》第二条、第九条和《担保法》第四十九条第一款的规定，“导致合同无效”明显是指出卖人“故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明”和“故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实”的情形。那么买受人只能主张撤销或者解除合同，而如果主张撤销或者解除合同仅仅因为出卖人“一房二卖”，那么第一个合同的买受人也就应当可以同样的理由主张该项权利。但是根据该解释第八条的规定第一买受人却不享有任何权利，而只能等待出卖人是否履行合同，即能否实现合同目的和取得房屋，这显然对第一个合同的买受人的权利救济不足。

2、出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人情形下，如果合同签订后出卖人未告知买受人而将房屋抵押给第三人，因第三人主张抵押权而无法交付房屋的，当然属于“合同目的不能实现”和“无法取得房屋”，可以主张惩罚性赔偿。如果买受人取得房屋后，由于第三人主张抵押权致使买受人不能正常地占有、使用房屋的，买受人“合同目的不能完全实现”，买受人是否仍然可以主张惩罚性赔偿责任规定不明。

另外，除《解释》采纳列举式规定的适用惩罚性赔偿的几种欺诈和恶意违约的情形以外的其他情况，现实中较常见的其他严重的欺诈行为还有：开发商不具备开发商品房的主体资格;所销售的商品房商品房的权利出现严重瑕疵，如开发商未取得国有土地使用权证书;房屋工程未经验收或验收不合格而谎称验收合格的;根本不能实现的欺诈性售楼广告，等等，这些欺诈行为也应承担惩罚性赔偿责任。

第二、对惩罚性赔偿数额确定的评析

《解释》的惩罚性赔偿数额是裁定和弹性的规定。如果出现《解释》列举的五种情形之一，购房者请求惩罚性赔偿，法院判决给付的赔偿数额最高是已付购房款的一倍。虽然法官可通过具体案情，根据被告的过错程度，欺诈造成的后果、购房人受侵害的程度、开发商的经济状况作出综合考量，确定具体的赔偿数额，有利于实现个案公平，但这种不确定的过于弹性的规定，赋予法官过大的自由裁量权，容易造成司法腐败，也给购房者追究预售人责任带来了不确定性。

第三、确定惩罚性赔偿对保护购房人利益作用的分析

根据《解释》中第8条、第9条的规定，购房人要主张惩罚性赔偿，必须是“导致商品房买卖合同目的不能实现，无法取得房屋”以及“导致合同无效或者被撤销、解除”。购房人如果能够取得房屋，就不能适用这两条惩罚性赔偿的条款。预购人订立预售合同的目的是为了取得房屋所有权，实践中，预购人为了能够取得商品房，即使出现《解释》中规定的五种可以获得不超过一倍赔偿的情形时，出可能主动放弃主张惩罚性赔偿的权利。而且《解释》第9条规定的“故意隐瞒”中的“故意”很难认定。如果按照《民事诉讼法》规定的“谁主张，这举证”的原则，由购房人举证证明开发商在签订商品房买卖合同时“故意隐瞒”没有取得商品房预售的事实，或者所售房屋已经抵押的事实等情形，对购房人的要求过于苛刻，而且在法律实效上也制约了购房人请求惩罚性赔偿的实现。

根据民法的诚实信用原则，当经营者提供商品或者服务有“欺诈行为”等违反诚实信用原则时，让其受到惩罚性赔偿才有意义与必要。《解释》中不仅在出卖人在签订买卖合同有欺诈行为时应当承担惩罚性赔偿的责任，而且在其有违约行为时也承担惩罚性赔偿责任。对于民事主体的基本民事责任，应当由法律作出明确的规定，最高人民法院自行作出司法解释是不适当。 因此，最高人民法院应当努力调整《解释》，保持与《消费者权益保护法》在规定上的统一，对商品房预售过程中的欺诈行为无区别地按照《消费者权益保护法》的规定予以惩罚性赔偿，以保持法律适用上的平等。至于商品房出卖人的违约行为，应充分运用现有合同法中关于违约责任的赔偿规定，对买受人受到的直接损失和间接损失一并予以赔偿。

注释：

参见祁宏斌：《论商品房买卖纠纷中惩罚性赔偿责任》，载法律图书馆网。

参见祁宏斌：《论商品房买卖纠纷中惩罚性赔偿责任》，载法律图书馆网。

参见陈耀东：《再论购房者的消费者地位及惩罚性赔偿的适用――对《解释》第8条和第9条的质疑与评析》[j].《中国房地产》第8期。

参见陈耀东：《再论购房者的消费者地位及惩罚性赔偿的适用――对《解释》第8条和第9条的质疑与评析》[j].《中国房地产》第8期。

参见高原：《论商品房买卖合同中的惩罚性赔偿》，载法律教育网。

在市一届人大六次会议议案建议交办会上的讲话（摘要）

一、公仆意识更浓些，政治责任感更强些 对议案建议办理的认识程度，决定了对办理工作的重视程度。我们只有充分认识到办理工作的重要性和必要性，牢固树立公仆意识，把办理人大代表议案和建议过程，变为“三个代表”重要思想和党员先进性的具体实践过程，变为自觉接受人大监督、支持代表履职履权过程，变为密切联系群众、建设为民政府、为民办实事的过程，变为为池州谋发展促和谐的过程。只有这样，我们才能进一步增强政治责任感，克服畏难情绪，把办理工作变为发自内心自觉行动。 首先，认真做好议案建议办理工作，是落实“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动具体实践。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大举措，同时，也是我市奋力崛起、跨越发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。践行“三个代表”重要思想，归根到底，就是要维护好实现好发展好人民群众的根本利益，就是要时刻倾听群众的呼声，反映群众的意愿，集中群众智慧。人大代表是从广大人民群众中来的，他们以议案和建议形式，向我们提出书面意见，是集中反映了他们所联系阶层的人民群众的要求和呼声，我们办理这些议案和建议的过程，实际上就是倾听群众的要求和呼声的过程。因此，我们只有认真办理好落实好这些议案和建议，才能体民情、达民意、顺民心，才能真正代表人民掌好权、用好权，才能真正做到领会好实践好“三个代表”重要思想，同时，也才能在这次党员先进性教育活动中把先进性保持好发挥好。所以说，我们办理人大代表每件议案和建议，实质就是一次次“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性具体实践。各承办单位一定要有这个认识，一定要积极主动地把这次议案和建议办理工作，自觉融入到当前全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中去，带头行动，带头实践，模范办理。第二，认真做好办理工作，是我们建设为民政府重要内容。我们只有一切为了人民，一切依靠人民，一切对人民负责，把人民群众利益放在第一位，我们政府工作才能联系群众贴近群众，才能得到群众真正理解、信任和拥护，才会卓有成效，建设为民政府的奋斗目标才会实现。建设为民政府的过程，既包括倾听广大人民群众的意见和呼声，为民解难题，办实事的过程，又包括让广大人民群众积极参政议政，不断提高政府决策科学化民主化的过程。我们倾听民意渠道和途径有多种形式，如领导接访、下访，人民来信和开通市长热线等。通过人大代表提议案和建议，是我们闻民声、解民意、察民情的一个重要途径。我们只有认真倾听这些意见和要求，才能准确把握人民群众思想脉膊，不断纠正自己思想意识上的偏差，不断促使自己站在人民群众的角度去思考问题和处理问题，也才能使自己在办理中真正自觉地投身于为民政府建设中去，为树立良好为民政府形象作出自己的贡献。其次，人大代表提议案和建议，不仅是代表履职履权一种途径，也是人大代表进行参政议政的最直接体现。他们提的议案和建议具有一定的宏观性、前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近实际，贴近民生，既有一定深度，也有一定高度和广度，这对政府各项工作具有很大的借鉴之义，十分有利于政府决策的科学化、民主化、规范化水平不断提高，可以有效地减少和避免工作中可能出现的失误和偏差。第三，认真做好办理工作，是我们构建和谐池州最迫切的需要。构建和谐社会，既要让社会各阶层有它的渠道来影响国家政策，参与政治，又要让社会各阶层不同利益得到不同程度的兼顾，调动各方面的积极性。我们认真做好办理工作，一方面能充分吸纳来自不同阶层代表的意见和建议，会使我们制定的政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能体现公平和正义；另一方面，我们能及时兼顾不同群体的利益，有利于理顺情绪，化解社会各种矛盾，有利于调动各方面积极性，有利于扎实推进社会主义和谐社会的各项工作。因此，我们要正确对待办理工作，要时刻牢记群众利益无小事，对群众通过代表反映的问题，要看得重，拖不得；要正确反映兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协同各方的利益关系，把方方面面积极性和力量凝聚到加快发展第一要务上去，凝聚到奋力崛起富民强市上去，凝聚到建设和谐池州各项工作中去。二、工作作风再实些，工作质量再优些作风实不实，质量优不优，关键看我们办理工作的态度，领导重视的程度，抓落实的劲头，问题解决的成效。过去，绝大数单位对待办理工作态度是端正的，作风是踏实的，办理质量是好的。今年我们要进一步转变作风，加强领导，沉下去，调查研究，把抓落实作为我们政府工作的生命，全面提高我们办理质量和水平。第一，端正态度，改进作风。首先要在思想上提高认识，变被动为主动，变要我办为我要办。要深刻认识到，人大代表向全市人民代表大会提议案和对各方面的工作提出意见，是他们依法行使国家权力，参与管理国家事务的重要形式，我们办理人大代表议案和建议是我们政府一项法定的重要职责，是自己一项份内本职工作，义不容辞，推脱不掉。为此，我们对待办理工作丝毫不能马虎，更不能敷衍塞责。要切忌做表面文章，重答复，不讲实效，遇到矛盾绕开走，遇到难题向上交。要知道，代表提的意见和建议，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是他们提出的问题，特别是一些重要问题，是否引起有关领导和部门的重视，是否得以解决落实和解决落实程度如何。从历年办理的议案和建议工作实践看，广大人民群众和代表对议案和建议办理工作期望越来越高。这既是对我们过去成绩的肯定，也给我们工作提出了新的更高要求。办理议案建议工作是一项十分细致而艰苦的政治工作，是赢得人民群众真心实意拥护支持的“民心工程”。因此，我们一定要重视这项工作，切实改进作风，真抓实干，着眼解决问题落实问题，把好事办实，把实事办好，让人民群众真正拍手称快，让代表真正满意。第二，加强领导，形成合力。议案建议办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导和合力发挥。实践证明，哪个单位的领导重视办理工作，整体合力有效形成，哪个单位的办理工作就开展得比较好。各承办单位的领导同志务必高度重视议案建议办理工作，要把办理工作作为一项严肃的政治纪律，切实摆上工作议程，实行“一把手”工程，组织协调好本单位的办理工作。要以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，通过先进性教育活动促进议案建议办理工作，反过来，通过议案建议办理工作进一步推动本部门各项工作的开展，检验先进性教育活动的成效。要及时动员布置，做到对这项工作有研究、有计划安排、有分管领导、有职能科室、有责任人，把本单位方方面面力量团结起来，形成合力，力求将本单位承办的议案和建议办成社会上有影响有成效的议案和建议。在这里我还强调一下，刚才焰华同志提到市建委去年好的办理方法，即“三亲自”（领导亲自抓任务分解、亲自抓督促检查、亲自抓给代表答复）、“三结合”（结合代表建议抓工作思路调整，结合分管工作抓协调办理，结合年内意见工作抓任务的落实）和“三到位”（调查踏勘到位、联系商洽到位、即办即处到位）方法，对我们今年办理工作具有很好借鉴意义，值得推广。第三，强化质量意识，全面提高办理质量。今年，人代会议案在数量上比去年多，其质量水平也有明显提高。这一方面说明我们政府及其部门过去办理质量提高了不少，确实取得成效，激发了代表们参政议政热情；另一方面也说明我们代表参政议政和履职履权的能力也在逐步提高。这要求我们要进一步强化质量意识，要在提高办理质量上多下功夫，多做文章，用打造“精品”的理念来不断锤炼我们办理工作，力求办理工作有新突破，真正做到用质量上有为来争取我们在代表和群众心目中的有位。再从过去议案建议办理工作评比表彰情况来看，有的受表彰单位和个人办理的议案和建议件数并不多，但仍然还受到表彰；有的尽管承办件数很多，由于受其中一件或几件办理质量的影响，反而未表彰。讲明原因，我们评比的导向就让大家向质量看齐，在质量上多琢磨，出实招，出好招。这就进一步要求大家，今后在办理时，要牢固树立质量意识，既要在整体办理质量上上水平上档次，又要在个案办理中讲质量讲水平。我们讲质量不仅体现在解决实际问题内容上，还体现在办理形式即答复上，要求答复格式规范，答复内容要重点突出，针对性强，思路清晰，文风扎实，言简意赅。只有这样，我们办理工作整体质量才会不断有新起色，办理工作水平才会不断有新提高。三、工作办法再多些，代表满意率更高些人大代表的议案和建议，是经过认真调查研究，周密思考，下了很大功夫才慎重提出来的，具有较强的针对性，其中不乏真知灼见。我们对其办理也要慎重，认真对待。首先要从制度上采取保障措施，然后针对问题，主动和代表联系沟通，多想一些办法，多动一些脑子，积极创造条件进行办理，有的即使受客观条件所限制，我们也要积极探索新思路新方法新途径，及时给代表合情合理的答复，真正做到让代表满意，让群众满意。第一，建章立制，规范办理程序。建立健全办理制度，是我们议案建议办理工作一项最起码最基本的工作，是能让代表满意不满意，群众答应不答应最基础性的工作方法。我们承办单位首要任务是要建立完善一系列规章制度，细化办理程序，把办理工作纳入规范化、制度化、科学化和程序化管理，确保我们办理工作走完万里长征的第一步。今后，代表提出的建议和意见，凡符合法律、法规和政策允许能够解决的，必须采取措施，在规定时限内解决；符合法律、法规和政策但受条件限制短期难以解决的问题列入计划，并创造条件逐步解决；因法规、政策不允许或条件不具备长期无法解决的，应据实诚恳地向代表解释清楚。我们严格这一系列办理限制制度，有利于确保优质高效地完成办理任务，有利于使代表的权利得到充分尊重和实现，也十分有利于促进代表和群众满意率的提高。第二，加强联系沟通，增强理解。在议案建议办理过程中，各承办单位都要通过约请人大代表座谈、面会和走访人大代表等多种方式，更多地了解代表真实意图，尊重代表的意见，特别是对一些涉及面广、情况复杂的议案和建议，更要注意了解事情的来龙去脉，掌握问题的症结，努力与代表达成共识，便于对症下药，增强办理工作的针对性，变被动办理为主动办理，变“文来文往”为“人来人往”，提高办结率和满意率。从过去实践看，凡是承办单位注意与代表进行联系沟通的，办理工作细致严谨，办理效果就好，代表的满意程度就高；凡是忽视与代表联系和沟通的，办理工作停留在打电话、文来文往上，工作就显得马虎，办理效果就不明显，代表的满意就大打折扣。去年，不少承办单位在这方面做得很好。希望大家继续坚持。我们坚决反对关门办案和闭门造车的“衙门作风”，要实行“开门办案”和“现场办案”，不断增强办理工作的透明度，真正把办理过程变成与代表进行交流协商的过程，变成提高效率增加满意度的过程。第三，积极探索，创新办理方式。议案和建议，大都是代表经过精心选题，深思熟虑提出来的，有的乍一看，受现实和主客观条件限制，一时的确难以办理。如果我们精心进行分析研究，善于运用辩证的方法，突破“就事论事”；运用普遍联系方法，突破“为办理而办理”；运用创新的方法，突破“一接一转一答”的办理模式。我们很可能就会找到解决办理方法和途径。这就要求我们在实际办理过程中，要与时俱进，要不断拓宽办理思路，不断探索新方式新方法新途径，大胆创新，大胆尝试新的办理方式。只有这样，我们办理工作水平才会不断开拓前进，我们办理工作才会不断得到代表和人民群众赞赏和支持。

关于环保，关于保护资源，大家都有很多话要说，你是不是有很多建议希望人们去实行?把你的想法写成建议书，去宣传，去倡导，让更多人看见你的想法，你的建议。

环保是需要大家一起来维护的，所以我们在提倡环保时，宣传是非常重要的，在学校我们就应该告诉大家，爱护花草树木;他们是有生命的，节约用水，大自然的水是有限的;减少水污染，水的污染直接影响着我们的生活，对我们的健康有着非常重要影响;垃圾分类，要学会对我们的垃圾进行分类，不可回收的跟可回收的要分开;这些在学校对学生做了有力的宣传，从小养成了环保的意识，那么我们的资源才能得到保护，环保是无处在存在，他是需要一点一点的积累，一点一点的养成，才能真正的达到长期的环保。我们还可以通过一些活动来进行环保的宣传，让大家在快乐中学习环保。老师还可以教学生如何利用回收的资源，让他们成为我们有用的资源，这样学生也会从中体验到环保原来还可以给我带来新的收获。

环保就是要大力的宣传，通过不同的方式宣传以至达到保护资源。

当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

《中华人民共和国民法典》

第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

第五百八十二条 履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。

第五百八十五条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。

当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

X镇初级中学:

本院在审理被告人X等人故意伤害一案中发现：被告人X曾系你校学生，X利用对学校环境熟悉的便利条件，为报复他人到校对你校学生X进行伤害。在殴打过程中，你校学生完全有能力保护自己，但由于对X等人的惧怕，不敢反抗，致使X被打成重伤，助长了犯罪分子的气焰，使你校学生及家长产生校内无安全感的心理。为此，特建议：

一、教育学生学会保护自己，以积极、有效而妥当的方式、方法与违法犯罪行为作斗争。

二、加强学校安全保卫工作。学校每天都应有保卫人员值班巡逻 。对严重的治安案件要及时与当地公安部门联系。同时，为使值班人员负起责任，确保学生以后不再受到犯罪行为的伤害，建议对门岗值班的人员予行政处理。

以上建议请研究处理，并将处理结果函告本院。

年 月 日

背景和问题

自__环境检测中心公布本市PM2.5试点监测情况以来，市民对大气污染、雾霾十分关注。今年12月份，出现了连续多日雾霾天气，甚至是超六级严重大气污染，PM2.5最大小时浓度超630UGM3，区域性大气污染、雾霾的问题十分突出，严重影响市民身体健康，市民质疑声不断，并出现恐慌情况。

分 析

根据有关部门所作的分析表明，造成大气污染、雾霾的主要原因：一是不利气象条件以及城市缺乏通风廊道，造成污染物持续积累;二是受相邻地区对空气质量恶化贡献的影响所至;三是机动车尾气排放(尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾);四是秸杆燃烧、烧烤等有机物排放;五是化工厂有机物排放;等等。有关部门通过对12月10-11日雾霾天气中的成分进行分析发现，机动车尾气占31%、工业源23%、燃煤等20%、生物质燃烧18%……。在意识到雾霾源的情况下，有必要从源头上予以治理。

建 议

提出以下建议：

一、市政府应尽快修订《__市实施〈大气污染防治法〉办法》，防和治相结合，重点进一步完善治理大气污染规定，并加大处罚力度。

二、凡雾霾天气达到重度，政府有关部门应当严格控制和减少机动车行驶，实行单双号车对应单双日行驶;同时尽快研制机动车尾气排放过滤设备，并在机动车上配备“污染控制装置”，以减少机动车尾气碳氢化合物和碳化物的排放及过氧化氮的生成。

三、农村地区不允许焚烧秸杆，采取粉碎秸杆的处理方式，将粉碎的秸杆直接进入农田旁的“沤肥池”，经发酵后还田。政府有关部门对秸杆粉碎机、电费等给予资金补贴或优惠减免。

四、把湿地保护和生态公益林保护工作作为维护生态安全、建设生态文明的主要载体和重要抓手之一，扎实推进湿地保护和生态公益林建设和保护工作。对自然形成的滩涂，政府有关部门应当在平衡好城市建设发展和生态环境保护关系，确保生态环境保护及通风廊道。

五、严禁路边烧烤食品，并予以取缔;同时禁止燃放烟花爆竹;从源头上杜绝人为制造空气污染。

六、结合产业结构调整，限期淘汰重污染的行业，并将污染排放量大的产业纳入禁止类和限制类项目进行重点整治，加大对违规排放污染环境企业的处罚力度。

广大职工家属同志们：

在春节来临之际，为进一步加强矿区交通安全的宣传教育，营造安全有序的交通氛围，建设交通安全宣传教育工作长效机制，提升职工交通法制意识、安全意识和公德意识，确保安全、畅通、文明、和谐的矿区交通环境，杜绝不文明、不安全交通现象，做到遵守规则、崇尚文明、珍爱生命，共创平安和谐矿区环境。让广大职工过一个祥和快乐的春节，矿区交通安全志愿者向全公司员工发出如下倡议：

1、自觉遵守交通法规，维护矿区交通秩序。

2、服从交通民警和灯光信号的指挥，河滨路严禁随意停放车辆，确保道路畅通，积极协助矿区保卫人员的管理工作。

3、积极参加交通安全学习和宣传教育活动，并主动热情宣传交通安全常识。

4、驾车遇有盲人、行走不便的残疾人、老年人横过道路，或者遇有学龄前儿童、中小学生横过道路时，必须停车让行。

5、按规定参加年检、年审，保持车容整洁，车况良好。

6、严格遵守矿区道路限速规定，家属区做到不鸣笛，按规定在矿区指定车位停放车辆，服从物业管理人员指挥。

7、不闯红灯、不越线、不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超速、不超载、不违章超车、不开带病车、不违章会车、不违章变道、不违章使用灯光、不乱停放车辆、不开斗气车，不穿拖鞋和高跟鞋开车。

8、驾驶员和前排乘员须系安全带，儿童严禁坐在前排。

行车保持安全车距。驾驶车辆时严禁拨打移动电话、吃东西。

9、遇轻微交通事故应迅速撤离现场再自行协商处理并报保险公司办理理赔手续。发生导致人员伤亡的交通事故应当立即停车，设置警告标志，保护现场，积极抢救伤者，并迅速报警。发现别的车辆发生事故，力所能及的打电话报警。

10、不将车辆借给他人尤其是没有驾驶证的人。

职工同志们，交通中有你、有我、有他，有我们共同参与;交通文明需要你、需要我、需要他，需要我们共同营造。让我们行动起来，从我做起，从现在做起，为矿区的道路交通安全、有序、畅通，做文明驾驶员，礼貌行车、文明行车的典范，为全国文明单位黄陵矿业公司作出自己应有的贡献。

矿业公司保卫部

二〇一五年二月十日

尊敬的广大市民们：

野生动物是人类的兄弟姐妹，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。但近些年来由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝状态。

为了保护和拯救野生动物，使野生动物和咱们共享一片蓝天，让咱们行动起来，从自我做起，从此刻做起，伸出咱们的双手，献出咱们的爱心，以实际行动珍爱野生动物，保护咱们的绿色家园。为此，区农林局倡议：

一、从我做起，保护野生动物从餐桌做起，不滥食野生动物，禁止食用野兔、野鸭、野猪等野生动物，树立饮食礼貌新风尚;(爱情的个性签名)

二、不滥捕、不猎杀野生动物，做礼貌、守法、有爱心的好公民;

三、关爱动物，保护林业资源，让林木成为野生动物的栖息庇护场所;

四、各饲养、运输和餐饮企业不非法经营、贩运、加工、制作、销售野生动物及其制品，做绿色、环保、守法的经营者;

五、人人行动起来，用心劝说阻止、举报各类破坏林木、伤害野生动物的行为，做保护生态环境的模范。

咱们的命运是与野生动物息息相关的，为了人类的生存环境，为了航空城的生态环境更完美，让咱们共同发奋，保护野生动物，共同遵守《中华人民共和国野生动物保护法》。为野生动物们营造一个安全的家园，让野生动物与咱们在同一片蓝天下和谐地生活吧!

广大市民朋友们：

低碳生活从新年开始，小之从我做起，大到和家人一起实践，甚至所有的人们。

一、省水。尽量做到节约每一滴水，不浪费每一滴水，不污染每一滴水，巧妙地用水。比如每天的洗澡水或洗衣水可再用来冲洗拖把和卫生间的便池，用过后的污水一定要从专门的排污管道排走，不可污染用水源。

二、省电。少用空调，尽量多做运动，增强体质，提高抗寒耐热的能力。少用洗衣机，尽量用手洗衣服和自然晾干。限时看电视，保持看电视的有效距离，从而可以保护好眼睛不因疲劳受损害。外出时注意断开所有电器电源，既省电也安全。

三、春天快到了，准备勤植树，多养花养草。让这些植物尽量多吸入些二氧化碳，既静化了空气也减少了人类对二氧化碳的吸入造成的危害，还美化了环境。

四、外出时尽量乘坐公共交通工具。短距离路程尽可能选择步行。既节省开支又可节约能源还可锻炼身体。或选择无能源消耗的自行车代步。

五、提倡使用环保无公害的节能用具。比如改煤炭灶和煤气灶换天燃气灶。改白织灯泡用节能日光灯。不使用尾气排量超标的汽车等。

六、注重集中处理生活垃圾。使用过后的垃圾要及时集中的处理，不能随意乱扔乱丢。

七、提倡过一个文明和谐的新年。积极倡导文明和谐的新秩序，新风尚

建议人：

日期：

广大市民们：

大家好!地球，这位和蔼可亲的人类母亲，生命的摇篮。她有广阔无垠的草原，有蔚蓝的大海，有奔驰的骏马和翱翔在蓝天的雄鹰，还有一个宽广的胸怀……地球是多么壮观、可亲。可是，人类作为地球的孩子，却不懂得感恩，还变本加厉的破坏这位伟大的母亲。人类砍伐树木，导致不计其数的泥土流失;人类抓捕动物，把他们的肉当做食物，皮毛当做大衣，动物的胆、掌、脑等被当做补养品;人类排放废气、污水，让甜美的空气浑浊不堪，让清澈见底的溪流变成废水沟。尽管如此，但还是满足不了他们的欲望。这位母亲终于忍无可忍，大发雷霆，开始进行报复。

臭氧层空洞越来也大，这很快就会使人类患上皮肤癌;全球正在变暖，使冰川融化，从而让许多城市坠入海底;动物正在走向灭绝的道路上。更槽糕的是，科学家已经证明在以地球为中心的40万亿千米的范围内，没有适合人类居住的第二个星球。也就是说，人类破坏了地球后，将别无去处。但在这生死攸关的时刻，人类不能麻木，应该戴罪立功。为了自己，为了动物，为了地球上的一切生物，一起行动起来吧!我建议大家都要做到以下几点建议：

1、停止砍伐，植树造林。因为由于人类的砍伐，使得水土流失很严重。

2、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥!

3、每人购物时要用环保袋，不用塑料袋，避免“白色污染”。

4、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头，不要让水龙头“流泪”。

5、爱护动物，因为人类的滥捕乱杀，使得许多动物不见踪影。让我们每一个人都行动起来吧!为了人类的明天，为了母亲的明天!

我对班级的建议

“叽叽喳喳”班上也太乱了!值日生们，我来给你们出出办法!

1。擒贼先擒王!只要除去最先起哄的人就好办了。刁煜阳笑了，大家也跟着笑了，值日生们这时就能够叫住他，这时班上的人也会安静下来的。

2。河东狮吼功!我说的“河东狮吼功”可不和拜苏?的一样，她的喉咙都喊沙哑了，同学们反而说得更响了，我的方法是说出一个人的名字，让大家的注意力转到他(她)的身上，再给说话的人一些教训。

3。大扫除法!在值日生们忍无可忍的时候，你能够使出杀手锏哦!让所有人起立，如果有人不起立，就说明他(她)在玩，然后再狠狠地惩罚一下，其他人也肯定不敢再说了。

值日生们，听了我的建议，你们必须会让班级安静下来的!

从一起抗诉案的审理引起的对相关问题的思考

简要案情及裁判：    原审原告李某曾于1998年2月向法院起诉与吴某离婚，后被法院判决不准离婚。1998年8月，吴某向法院诉讼要求与李某离婚，后又撤诉。1999年1月，李某第二次向法院起诉要求与吴某离婚。经法院审理认为，双方长期分居，互不履行义务，其夫妻感情确已破裂，1999年6月25日，法院作出判决准予双方离婚，双方所生一子由李某抚养，家庭财产按李某提供的财产清单依法进行分割。判决后，双方均未上诉。 XX年8月，吴某以原审判决关于家庭财产分割严重不公，原审时自己提出的相关财产请求未被原审法院采纳。同时认为导致与李某离婚的原因是因为李某有第三者，要求李某赔偿相应损失5万元为由向检察机关提出申诉。XX年2月，检察机关以该案原审判决事实不清，判决有误为由向法院提出抗诉。 检察机关随抗诉书一并移送至法院的相关材料包括：申诉人吴某提出的尚未分割的轻摩一辆，空调一台的票据，检察机关调查相关证人的调查笔录，李某因经营在税务部门纳税的谈话记录，税务检察报告，因漏税在税务部门的处理决定书及李某在离婚后在某储汇中心存款10余万元的查询记录等证据。 再审法院经审理认为，原审被告吴某提出的均是原审判决中未出现过的新的证据，当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，应按民诉法第一百七十九条第一款的规定，向人民法院申请再审，人民法院也应当再审。但民诉法没有现定检察机关可以以当事人提供的新的证据及检察机关依职权调查的新证据向人民法院提出抗诉。故再审法院以裁定形式从程序上驳回检察机关的抗诉。 评析 这是一起检察机关抗诉引起的普通再审案件，在案件的处理上曾有过二种意见：一种意见认为，检察机关依据民诉法的有关规定提出抗诉的案件，人民法院应当再审，既然已经再审，就应当在再审中对当事人提出的及抗诉机关调查取得的原审中未出现的新的证据进行审查，经过再审审理，确定争议事实的真实性，如果经查实，确有部分财产未予分割，应重新作出再审判决，对尚未分割的财产进行分割，体现再审的救济原则。另一种意见认为，抗诉机关以原判决事实不清，判决有误为由向法院提出抗诉，虽然是根据民诉法第一百八十五条第一款第一项之规定，且民诉法第一百八十六条规定对检察机关的抗诉案件，人民法院应当再审。但从当事人提供给抗诉机关的证据及抗诉机关调查取得的相关证据来看，均是原审判决中未出现过的新的证据。法律没有规定抗诉机关可以以新的证据向人民法院提出抗诉，相反，对当事人来说民诉法第一百七十九条第一款就明确规定当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的可以向人民法院申请再审，人民法院也应当再审。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第209条规定，当事人就离婚案件中的财产分割问题申请再审的，如涉及到原判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。因而认为抗诉机关的抗诉不符合法律规定，从严肃执法角度，应驳回其抗诉。再审的结果是裁定驳回抗诉。笔者同意第二种处理意见。 但这起普通的抗诉案件，所涉及的以下问题笔者认为值得探究。 一、关于抗诉案件的审查立案问题 按照审判监督程序，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级法院再审。下级法院由于自身裁判错误，被上级法院发现并指令再审予以纠正，必须立案进行再审。但如果是由于抗诉机关的抗诉。上级法院书面指令下级法院再审的，对下级法院来说，是否进行必要的立案审查，由于没有明确的法律确定，实践中，对下级法院（笔者在这里主要指基层法院）来说，往往裁定中止原判决、裁定的执行，决定另行组成合议庭进行审理。而无须进行立案审查，从前述案件不难看出，其弊端是显而易见的。抗诉是法律规定检察机关履行民事监督的独特方式，目的是启动法院再审程序对错案予以纠正。但法律规定抗诉必须在法院生效裁判出现民诉法第一百八十五条规定的情形的情况下才能提起，且是向同级人民法院（上级法院）提起抗诉，由于不同于上诉，上级法院在不了解下级法院原裁判过程的情况下，很难发现抗诉机关的抗诉是否符合法律规定，因而也不会去审查抗诉机关抗诉内容，而是书面指令下级法院再审，下级法院将本应立案时的审查转移到再审时的“审查”（实际是一种审理过程），人为地增加了法院人力、物力的开支，甚至浪费有限的审判资源，更为重要的是不合规定的抗诉，动摇了法院裁判的稳定性和既判力，有时甚至加剧公众对司法不公的错误认识，因而笔者认为对基层法院而言，上级法院在指令下级法院再审时一并指令予以必要的立案审查，避免出现上述的几种情况。再说法律没有规定因抗诉机关的抗诉而放弃对抗诉案件的立案审查。 二、关于对民诉法第一百八十五条第一款第一项的理解 民诉法第一百八十五条第一款第一项规定，原判决、裁定认定事实的主要证据不足的，检察机关可以依照审判监督程序提出抗诉。这也是检察机关能够提出抗诉的理由之一。为了对检察机关的抗诉正确与否进行准确的审查和判断，笔者认为有必要对该条款中“认定事实的主要证据不足的”情形进行分析和再认识。我们知道，如果据以认定某一事实存在的证据足以能够证明该事实的客观真实性，并能反驳它事实的，那么该证据就是原判决、裁定认定事实的证据。尽管由于在对某一事实证据的论证上由于证据的多重性而表现出在审判实践中对相关证据理解和把握上的不确定性，不难看出，既然是判决、裁定认定事实的证据，就是直接证据，而直接证据不存在足与不足的问题。因而，首先对该条规定的原判决、裁定认定事实的主要证据不足的“主要证据”应推定由于它不是直接证据，需要我们在判决、裁定前对它作出是否与法律规定的要件事实有逻辑上联系的推断，作出正确的采信与不采信的判断。而由于目前法官素质等多方面因素的制约，在对证据的采信上极易出现偏差，这亦是出现法律规定的原判决、裁定认定事实的主要证据不足的情形的原因之一。其次，抗诉机关如何以此条款进行抗诉，从最高人民检察院1999年5月10日颁布的《人民检察院办理民事、行政抗诉案件公开审理程序试行规则》第十一、十二条的规定中可以看出检察机关对民诉法第一百八十五条第一款第一项的理解。该条规定检察

机关不仅对当事人提供的证据要进行全面地审查，同时对当事人要求补充证据，或者要求进行勘验、鉴定的，应审查是否属于民诉法第一百七十九条规定的新的证据，只有在不属于新的证据的情况下，才能接受当事人提供的证据，并可以依职权调查收集相关证据，来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据不足。有学者认为，由于现行民事检察监督制度存在的监督对象的不当性，决定了其监督方式的唯一性和监督时机的事后性，使得检察机关只能在裁判生效后进行监督①，为了监督的成功，利用职权帮助申诉人来收集相关证据（有时自觉不自觉地成为申诉人的代理人的角色），前述案件正是如此。有一时期则追求抗诉的数量，而忽视监督的质量，使抗诉这种监督的唯一方式显得极其随意。因而必须明确检察机关依据审判监督程序，只能就原审中提出的证据及认定的事实和裁判进行审查，当事人只能以其在原审中提供的而法院无正当理由没有认定的证据，向检察机关提出申诉，不能通过提出新的证据向检察机关进行申诉，检察机关亦不应依职权进行调查以获取新的证据，更不应以新的证据来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据不足而向法院提出抗诉。 三、关于基层法院裁定驳回抗诉问题 人民法院对当事人的诉讼认为不符合民诉法第一百零八条规定的起诉条件的，可依照第一百一十二条之规定裁定不予受理，而对于不符合抗诉规定的抗诉案件，法院能否裁定驳回抗诉？有人认为，抗诉启动法院的再审程序，从理论上来说也是一种诉权，抗诉机关既可以撤回抗诉，法院亦可以裁定驳回抗诉。当抗诉经审查存在如下三个方面的情形，且是在抗诉机关不同意撤回抗诉的情况下，可裁定驳回抗诉：一是原判决、裁定不存在民诉法第一百八十五条第一款规定的能引起抗诉的四种情形；二是申诉人本应依据民诉法第一百七十九条的规定向法院申请再审，而向检察机关申诉，检察机关据此提出抗诉的；三是检察机关依据申诉人的申诉，以职权调查收集新的证据而向法院提出抗诉的（笔者认为不应包括民诉法第一百八十五条第一款第三、四项的规定），笔者基本同意这种观点。虽然有一时期，检察机关追求抗诉的数量，忽视对抗诉的质量要求，出现法院裁定驳回抗诉的情况也属正常，但笔者认为裁定驳回抗诉应由立案庭在对抗诉进行立案形式审查时作出，而不宜由再审法庭作出，对基层法院而言，还应向上级法院报告备案。首先，由于法律规定，抗诉是由上极检察机关向同级法院提起，然后由上级法院指令作出原裁判的下级法院进行再审，下级法院再审是在指令的情况下针对上级检察机关的抗诉内容，因而对抗诉的处理结果必须报上级法院备查。其次，虽然民诉法第一百八十六条规定对抗诉案件必须再审，但必须是符合抗诉形式要件的抗诉案件，法院在对抗诉的审查过程中，不能因为检察机关有对法院生效裁判进行监督的权力而随意地使已具有法律效力的裁判处于待定状态，对不符合抗诉条件的抗诉案件，由立案庭经审查后告知检察机关并建议撤回抗诉，否则，可作出裁定从程序上驳回抗诉。但是，经立案再审的抗诉案件，再审合议庭必须再审。在再审中，依据检察机关的抗诉，对原裁判进行是否存在抗诉所反映的问题的实质审查，此时，要对抗诉的内容作出实质评判，如果原裁判存在抗诉所反映的问题，则须予以纠正，由再审合议庭作出新的再审判决。有一种情况，如果抗诉虽能反映出原裁判中存在一些问题，但不足以动摇原裁判的（不完全是实体判决结果的）则不能用裁定的方式驳回抗诉，而应是以再审判决方式维持原裁判在再审判决中对抗诉不予支持的理由作充分地阐述，一方面反映出法院接受检察监督的态度，同时作为抗诉机关也较能够予以接受。

出租方 （以下简称甲方）_____________ 承租方（以下简称乙方）_____________

公司名称：__________________________ 公司名称：_________________________

公司地址： ________________________ 公司地址：_________________________

法定代表人：________________________ 法定代表人：_______________________

根据《_____》及有关规定，为明确甲方与乙方的权利义务关系，双方在自愿、平等、等价有偿的原则下经过充分协商，特定立本合同。

第一条 租赁内容

一、甲方将位于______市______区______号门面租赁给乙方。甲方对所出租的房屋具有合法产权。

二、甲租赁给乙方的房屋建筑面积为______ 平方米，使用面积为______平方米。甲方同意乙方所租房屋作为经营用，其范围以乙方营业执照为准。

四、________________________________________________。

第二条租赁期限

五、租赁期______年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

第三条 租金及其它费用

六、合同有效年度租金共计为______元（人民币）。

七、每一个租赁年度按月计算。

八、电费按日常实际使用数（计量）_____，每月10日前交上月电费（甲方出示供电局_____发票）其它费用，双方协商补充于本条款内

第四条 双方的权利和义务

九、甲方

（一） 甲方应保证所出租的房屋及设施完好并能够正常使用，并负责年检及日常维护保养、维修；凡遇到政府部门要求需对有关设施进行改造时，所有费用由甲方负责。

（二） 对乙方所租赁的房屋装修或改造时的方案进行监督和审查并及时提出意见。

（三） 负责协调本地区各有关部门的关系，并为乙方办理营业执照提供有效的房产证明及相关手续。

（四） 甲方保证室内原有的电线、电缆满足乙方正常营业使用，并经常检查其完好性（乙方自设除外），发现问题应及时向乙方通报。由于供电线路问题给乙方造成经济损失，甲方应给予乙方全额赔偿。

（五） 在合同期内，甲方不得再次引进同类（饰品）商户。如违约应向乙方赔偿 元人民币经济损失费，并清除该商户。

（六） 甲方应保证出租房屋的消防设施符合行业规定，并向乙方提供管辖区防火部门出具的电、火检合格证书复印件。

十、乙方

（一）在国家法律、法规、政策允许的范围内进行经营及办公。

（二）合同有效期内，对所租赁的房屋及设施拥有合法使用权。

（三）按合同内容交纳租金及其它费用。

第五条 付款方式及时间

十一、乙方在签订合同时付给甲方______元人民币为定金，在正式入住后五日内将第一月的租金______元人民币付给甲方。

十二、乙方从第二次付款开始，每次在本月前5天交付。

十三、乙方向甲方支付的各项费用可采用银行转帐、支票、汇票或现金等方式。

第六条 房屋装修或改造

十四、乙方如需要对所租赁房屋进行装修或改造时，必须先征得甲方书面同意，改造的费用由乙方自负。在合同终止、解除租赁关系时，乙方装修或改造与房屋有关的设施全部归甲方所有（可移动设施除外）。

第七条 续租

十五、在本合同期满后，乙方有优先续租权。

十六、乙方如需续租，应在租期届满前二个月向甲方提出，并签订新租赁合同。

第八条 其它

十七、甲方和乙方中任何一方法定代表人变更、企业迁址、合并，不影响本合同继续履行。变更、合并后的一方即成为本合同当然执行人，并承担本合同的内容之权利和义务。

十八、本合同的某项条款需要变更时，必须用书面方式进行确定，双方订立补充协议，接到函件方在十天内书面答复对方，在十天内得不到答复视同同意，最后达成补充协议。

十九、双方各自办理财产_____，互不承担任何形式之风险责任。

二十、乙方营业时间根据顾客需要可适当调整。

第九条 违约

二十一、甲、乙双方签订的房屋租赁合同。乙方已交纳定金后，甲方未能按期完好如数向乙方移交出租房屋及设备，属于甲方违约。甲方每天按年租金的1%向乙方支付延期违约金，同时乙方有权向甲方索回延误期的定金，直至全部收回终止合同。

二十二、在合同有效期内未经乙方同意，甲方单方面提高租金，乙方有权拒绝支付超额租金。

二十三、任何一方单方面取消、中断合同，应提前二个月通知对方。

二十四、乙方未按时向甲方支付所有应付款项属于乙方违约，每逾期一天，除付清所欠款项外，每天向甲方支付所欠款1%的违约金。超过60日甲方有权采取措施，收回房屋。

二十五、因不可抗拒的因素引起本合同不能正常履行时，不视为违约。甲方应将乙方已预交的租金退还给乙方。

二十六、因甲方原因使乙方未能正常营业，给乙方造成经济损失，由甲方承担责任并赔偿乙方经济损失。

第十条 合同生效、纠纷解决

二十七、本合同经甲、乙双方单位法定代表人或授权代理人签字后，乙方交付定金后生效，即具有法律效力。

二十八、在本合同执行过程中，若发生纠纷，由双方友好协商，如协商不成时，可诉请房屋所在地人民法院解决。

二十九、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，并另行签订补充协议，其补充协议与本合同具有同等法律效力。

三十、甲、乙双方需提供的文件作为本合同的附件。

三十一、本合同正本一式两份，甲、乙双方各执壹份。

第十一条 其他

三十二、本合同正文共五页，随本合同共六个附件：

附1 甲方有效房产证明复印件（略）

附2 用电及防火安全合格证复印件（略）

附3 甲方营业执照复印件（略）

附4 乙方营业执照复印件（略）

甲方：_______________________

法人：_______________________

注册地址：___________________

开户银行：___________________

帐号： _____________________

签字日期：___________________

签字地点：___________________

乙方：_______________________

法人：_______________________

注册地址：___________________

开户银行：___________________

帐号：_______________________

签字日期：___________________

签字地点：___________________

注意事项：____________________________________________________

各位市民：

也许大家都知道，苍海公园是我们家乡的一颗明珠，那里风景迷人，吸引了不少游客前来观赏。可是，最近苍海公园的“形象”遭到了破坏，完全没有往日的那迷人的风景了：草地上到处都有清晰可见的污垢，湖水已经不再清澈了，湖面上漂浮着各种垃圾……

由此，为了保护我们家乡这可美丽的“明珠”---苍海公园，为了让苍海公园恢复她那美丽的容貌，我郑重的向大家提出几条建议：

1、保护好草坪，不要采在她头上。

2、不能乱扔垃圾，应该把垃圾送到家。

3、凡是到苍海公园烧烤或搞活动的市民，不能在她脸上留下污痕。

4、保护好苍海公园里原来的饰品，不能随意毁坏，更不能给她乱化妆。

5、不能给湖面留下脏东西，不能让湖乱喝水，让湖水恢复她那清秀的面貌。

6、保护好苍海公园所有的衣物，不要乱拔她的头发。

各位市民，让我们立刻行动起来保护苍海公园吧!从现在做起，从我做起，参与到保护苍海公园的队伍中来，为保护苍海公园的环境而贡献自己的一份力量，让苍海公园恢复她那美丽的容颜!

亲爱的卫生局的工作人员：

你们好!我是来自樟木头镇中心小学六(2)班的廖!

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而，现在有许多不爱护环境的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰;汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源，建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子、环保袋。 3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服大自然，就必须尊重自然的规律，爱护大自然的一草一木，一山一石，爱护大自然的一切。

5、保护环境要从小事做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲，共创一个美好的生活环境。

环保是现代生活中人类面临的最大问题。要解决这一问题必须从现在做起，为了地球的明天，我们必须要从个人开始努力，好好地保护环境!

保护环境，从我做起，从小事做起!请你们采纳我所提的建议，谢谢!