食品安全问题及相关建议(精品20篇)

环保局的叔叔阿姨们：

你们好！

我是某某学园六年级四班的王某某。我一直觉得我们人类很幸福，因为地球妈妈慷慨的为我们提供了丰富的资源，让我们无忧无虑的生活。在几十年前，祖国是多么的美好！但现在，科技发达了，人们的生活慢慢走向小康，但空气污染情况也越来越严重。

有一次，我与爸爸妈妈在马路上散步，走到一条小河边，闻到了一股十分刺鼻的味道，我们赶紧捂着鼻子快速走开了。从此以后，我注意观察，发现了许多污染环境的现象。比如：有许多人在马路边随地吐痰、乱扔垃圾、破坏花草树木；有些工厂向天空排放不达标的废气、向小河排放不达标的废水，使原来的蓝天白云也渐渐的变成了灰天乌云；使小鸟和小鱼没有了家园，让它们更加恨人类；使我们呼吸的空气变得脏起来，医院的生意必将会越来越好。我非常盼望你们在工作中要尽职尽责，加强看管，不要偷懒，不要让污染环境的人得逞；更不要让金钱把你们的双眼给蒙上灰尘，让你们分辨不出好与坏、是与非。你们一定要保护好我们的家园，不再让地球妈妈再伤心的流泪了。

为了我们家园的美好，我给你们提了几条建议：

1、以后，你们要定期派人巡查，让人们都知道保护环境的重要性。

2、制定法律法规，让违反的人越来越少，直到没有。只有这样，我们的家园才会越来越美好。

3、安装一些处理废水的设备，让小河里的水变得清澈起来，使小鱼与家人团聚。

4、严格执行，不能浑水摸鱼。

5、加大宣传，让人们自觉地保护环境。

为了我们的美好家园，让我们共同努力保护环境，使天更蓝、草更绿、水更清！

祝：工作顺利，身体健康！

非常感谢学校老师与领导对我的孩子作了很好的教育，才让我的孩子变得聪明、可爱、善良、乐于助人、尊敬师长。我知道，教育孩子不仅是学校老师的工作，也是我们家长的责任，教育需要家庭与学校共同努力，在学校的教育中我觉得可以多做做这些工作：

1、希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动，以增加相互间了解共同进步。可以的话，家长会放在傍晚或者休息日。

2、希望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念与方法，使学校家庭社会整个教育体系不脱链。

3、希望学校能够一如既往地为学生提供接触社会、了解社会的各种活动，能多办一些社会主体实践活动，让学生多关注一些学习以外的其他知识。加强学生动手能力，开展各类兴趣活动如科技学习等，充分发挥学生的创造性，培养学生的兴趣爱好及主见。

4、希望学生和老师的沟通方式保持畅通，老师能够及时发现掉队的学生，及时与家长沟通，建立预警机制。

5、建议组织学生讨论些有争议的问题，如零花钱应如何用，作业应多或少，叛逆期等，以培养口才，反应能力。

6、强化学生行为习惯，加强管理，严格要求，全面教育学生，使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。

7、增加些课外的体育锻炼活动，让学生自由活动的时间多些，提高孩子的身体素质。

8、希望能在学生中间设置类似课外书监管小组的组织，让学生拓宽知识的同时，杜绝学生间有不好的课外书流传，让学生读一些感兴趣的、种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍。也可在班上开设读书角，截载文章来丰富它。

9、希望老师与学生之间能加强交流，最好老师能尽量调动学生的好奇心，并很好地给予教导。在学生犯错的时候，希望能给予耐心的了解，杜绝责骂与怪罪，希望能教会学生对与错的正确辨别。

据统计，20xx年全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，虽然与前一年相比各项指标略有下降，但是，我们仍然会被交通事故吞噬的无数健康、生命和财富所震惊，进而感到惋惜。最近,杭州少年飙车案，南京6.30特大交通事故等还历历在目。另外，据苏州市110指挥中心最新统计，1月10目下午4点到1月11日下午4点，市区共发生各类事故1100多起。面对如此高发的交通事故，面对如此惨痛的教训，我作为一名人大代表，不得不呼吁这个社会需要提高全民素质，增强交通意识，加强交通安全管理。

一要培养文明意识。

道路交通事故不断发生，交通秩序不良，原因是多方面的，不可仅仅归咎于道路设施和车辆技术状况。统计数据表明，交通事故的发生90%以上责任在驾驶员和行人，交通不畅主要原因是由于乱停乱放、抢超强会和交通参与者随心所欲的交通行为的形成。减轻灾难，缓解混乱的交通秩序，公众的文明交通意识的养成就显得格外重要。由于陋习根深蒂固，文明交通风气的形成不是朝夕所能，要长期不懈的坚持，要把培养广大群众文明交通的意识，提高现代交通的水平，作为社会主义精神文明建设的一项内容，采取多种教育方式，逐步养成自觉文明的交通习惯，使交通参与者遵章守法由被动转为主动，由不自觉变为自觉，才能从根本上改善交通状况。

第一、加强学习。无论是驾驶员还是行人，都应该学习、遵守、自觉贯彻交通安全知识。驾驶员更应该本着对社会负责的态度，通过不断学习熟练掌握驾驶技术和各种应急处理方法，提高个人的驾驶技术，杜绝“马路杀手”上路现象。

第二、加强培训。对新出台的关于交通的法律法规，政府部门要牵头组织普及和培训，让那些已经取得驾驶证的，正在考取驾驶证的，甚至行人了解关于交法的最新规定，从而更好的知法守法。

二要强化监督管理。

当今社会，机动车驾驶员已成为现代化社会人们必备的生活技能之一，越来越多的人口袋里装有不同类型的驾驶证。然而一本驾驶证并不代表就是一位合格的驾驶员。有的驾校培养出来的驾驶员有的不懂交规，有的不会识别交通标志、标线，有的驾驶不熟练，情急之下分不清油门和离合，有的甚至肇事后逃逸。因此，作为政府部门，我们要强化监督管理职能，对他们给予更多的关心。

第一、加强交管执行力。我们要立足当前，着眼长远，制定和实施有利于交通专项整治的政策措施，着力提高交通安全。要抓住重点，集中力量，整治酒后驾车、超载、超速等交通安全隐患。提高对于恶性超载、超速等现象的处罚力度，同时，可以对他们采取教育式处罚，进交通安全教育学习班培训半天。特别对于酒后驾车现象，要有明确的法律处罚标准。符合犯罪构成要件的要移交司法机关。各公安部门，交通管理部门，司法部门要严格按照法律严惩，要做到法律面前人人平等。

第二、逐级落实社会责任。把交通专项整治的工作分到各部门，建立领导负责制和问责制。将交通事故的减少率纳入政府部门干部综合考核评价工作中。

第三、严把资格审核关。目前，严格规范和管理驾驶员资格考试已成当务之急。有关部门要敢于动真碰硬，严肃驾驶员理论和实际操作考试纪律，严格管理驾驶证的发放关，对于技术不熟练、基本交通法规不掌握的学员，坚决不发证，杜绝走人情、开后门现象。同时，有关部门要对驾校教练进行管理，使驾校培养学员更加正规。第四、坚决防止车辆带病上路。交警部门要严格履行年检手续，保证路面行驶的车辆性能可靠，车况符合行驶标准，特别是公共汽车、出租车、单位和学校的班车等承担公共运输的车辆，要严格按照规定进行检查才能运营，以确保人民群众生命财产安全。

三要深入宣传教育。

纵观以往交通事故案例，肇事者绝大多数是抱着侥幸的心理，对轻微违反交规行为不重视，放松对自己的要求。对交警部门的宣传，对社会的呼吁不闻不问。从这里我们也可以反思我们的宣传方式，虽然我们做了不少工作，但是并不能真正深入人心，深入生活。我们要将交通安全的宣传教育真正根植到每一个人的心中：

第一、通过真实的、典型的案例去警示宣传。政府部门可以将本年度的交通事故处理情况选择有代表性的，编成案例宣传册，通过图文并茂的表现形式，增加可读性，更容易被群众接受和记住。

第二、让全民参与到宣传中来。我们可以改变政府部门在宣传工作中唱独角戏的情况，创新宣传模式，采用群众喜闻乐见的互动方式，例如，通过文艺演出、知识竞猜、有奖竞猜等形势进行宣传。另外，还可以组织青年志愿者组成义务交管队员，在高峰时段进行交通疏导，维护交通秩序;组织退休老人在社区或者接到停车点发放交通安全宣传资料。

第三、从家庭，从单位入手进行宣传教育。让单位的各级领导，家庭中的学生，都充当起安全宣传员的作用，时时警钟长鸣。在单位，各级领导干部要严格执行“禁酒令”，并且在定期召开的例会中不断重申，巩固禁令意识，对本单位交通安全教育常抓不懈;同时，所有的驾驶员都应该参加单位组织的学习活动、有学习记录，每名驾驶员至少有一份交通安全读物，这不仅仅是安全的必需，也是文明的体现。

建议人：

甲方：________________

乙方：________________

甲、乙双方在______市建委工程处协调下，经多次协商，就______房屋质量问题处理达成以下一致意见：

一、乙方在收到经济补偿金后，承诺放弃由质量问题引起的退房、投诉、经济赔偿、仲裁及法律起诉等不利于甲方的行为。甲方继续履行该房屋购房合同中规定的保修责任，并承担因维修给乙方造成的直接损失(如装修破坏、无法入住等损失)。乙方如将该房屋转让出售，有义务告知该房屋的实际质量情况，否则将承担由此产生的后果。

二、由于二、三、四楼业主每户的实际质量装修情况不同，甲方对各业主的经济补偿肯定不同，故乙方不得对其它业主的补偿提出异议。甲、乙双方承诺此协议内容不向其它业主透露。

三、本协议一式肆份，甲方执两份，乙方执一份，市建委执一份。

四、凡有本协议中未约定的事项，遵照国家有关法律、法规执行，若有争议，甲方双方同意通过仲裁或法院起诉方式解决。

甲方：________________ 乙方：________________

________年________月________日 ________年________月________日

(盖章)

野生动物是人类的兄弟姐妹，是自然生态系统的重要组成部分，是大自然赋予人类的宝贵自然资源。保护野生动物，维护自然生态平衡，不仅仅关联到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族、一个城市礼貌进步的重要标志。

我国是一个野生动物资源十分丰富的国家，但是由于生态环境的恶化、野生动物栖息地的人为破坏，致使我国野生动物的数量、分布范围正日益缩小，许多种类已处于濒临灭绝的状态。近几年，滥食野生动物的现象屡禁不止，使得许多已经处于濒临灭绝的野生动物的处境更加艰难。最近，我报进行的采访调查证明：我市滥食野生动物的现象还十分严重;滥食野生动物的行为也正受到越来越多人们的谴责。要彻底改变滥食野生动物这种不礼貌的行为，需要社会各界的共同发奋。

为此，咱们倡议：加大《中华人民共和国野生动物保护法》的普法力度，媒体和社会各有关部门，要进一步加强对保护野生动物的普法、宣传教育工作，使《野生动物保护法》的宣传家喻户晓、深入人心。

咱们倡议：保护野生动物是全社会共同的职责。林业、工商、卫生检疫、公安、交通等有关部门认真履行职责，相互配合，坚决打击非法盗猎、非法运输、非法经营野生动物的违法行为。全社会也要用心行动起来，举报并协助执法部门，坚决与各种破坏野生动物的违法行为作斗争。

咱们倡议：为了保护港城的生态环境，为了保护野生动物资源，为了咱们的身心健康，不食野生动物，树立饮食新观念，摒弃不良饮食陋习，保护野生动物从餐桌做起，争做礼貌、守法、有爱心的公民。

兄弟姐妹们，为了人类共同的生存环境，为了让港城成为更加完美的家园，让咱们共同发奋，一齐行动起来，从我做起，从小事做起;让大地处处充满性命的绿色;让野生动物与咱们在同一片蓝天下平安地生活。

让咱们携手共创21世纪人类与野生动物和谐共存的完美家园!

20xx年，根据中央的有关要求，牡丹江市区、县、乡镇党委将进行新一轮的换届工作，人大、政府、政协的换届工作也将陆续展开。为保证此项工作的有序开展、严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，去年12月，中央纪委、中央组织部、下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，之后又陆续召开了多次会议，对换届工作进行部署。为严肃换届纪律，东安区委高度重视此项工作，采取了集中学习、观看光盘、个人谈话、答卷测试等形式贯彻宣传换届纪律。我积极参加了各项活动，并对《严肃换届纪律教育读本》内容进行了反复阅读和理解，有一些心得和体会，与大家交流。

一、严肃换届纪律是选拔优秀领导干部的保障

换届工作是我区政治生活中的一件大事，任用和选拔优秀领导干部充实到各部门是我们做好各项工作的有力保障，而严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是我们选拔优秀领导干部的前提和保障。中央在《通知》中强调的“5个禁止、17个不准和5个一律”是我们在换届工作中必须要坚持的原则，是公开、公平、公正选拔领导干部的重要内容，也是优秀人才脱颖而出的重要前提，同时使某些人企图通过不正当手段谋求领导职位成为妄想。此次换届在选拔领导干部上，坚持“德才兼备，以德为先”的原则，目的就是使政治觉悟高，思想端正，能全心全意为人民服务的人才走上领导岗位，努力防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

二、严肃换届纪律是杜绝腐败发生的源头

近年来，腐败现象时有发生，其原因是一部分干部任职后缺乏自身修养建设，还有一部分干部就是在干部任用上出了问题，有的是在自己提拔升迁上贿选拉票，违法违纪，有的是在为他人提拔和升迁上收受贿赂，讲人情，说好坏，运用权力影响他人行使民主权力，使干部“带病提拔”、“带病上岗”。这些人没有树立正确的权力观，他们手中的权力没有成为为人民服务的工具，而成为自己谋求私利的工具。换届工作中跑官、要官、买官、卖官现象大多和行贿受贿相伴发生，换届在极个别部门也成了个别官员敛财的最佳时机。通过这种手段上来的干部任职后肯定会更加疯狂地为自己谋求私利，变本加厉地收受贿赂，给人民造成更大的损失。只要坚持“5个禁止、17个不准和5 个一律”，就能有效地阻断非正常的升迁途径，使优秀的人才得到任用，从源头上杜绝腐败现象的发生。

三、严肃换届纪律是提高选人用人公信度的重要手段

“三个代表”重要思想指出，中国共产党始终代表中国最广大人民群众的利益，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，是落实“三个代表”的重要出发点和落脚点。个别地区在换届中由于不正当竞争现象，纪律检查部门收到过不少群众来信，有的甚至发生过群体上访事件，这都说明了群众对在换届中的不良作风的深恶痛觉。严肃换届纪律、选拔优秀人才、杜绝在人才选拔上的不正之风也是一项凝聚人心、顺应民意的民心工程，让德才兼备、思想端正、作风优良、能力超群的人才走上领导岗位是众望所归。只有让群众真心推荐、大家广泛认可的人才走上领导岗位大家才心服口服，才能向党和人民交一份满意的答卷。

四、严肃换届纪律是促进经济社会发展的重要保障

东安区“”发展规划已经确定，经济和社会总体发展格局已经形成，在各部门各行业选出优秀的带头人领导我们各项工作的开展显得尤为重要。通过严肃换届纪律，使优秀的人才通过合理合法程序走上领导岗位，保障各项事业快速发展。优秀的领导干部能够团结和带领全体干部和群众，坚定不移地贯彻中央的有关文件精神，坚定不移地落实中央有关政策，加快科学发展，转变经济发展方式，使经济社会又好又快发展。

以上是我学习《严肃换届纪律教育》的一点心得体会。通过学习，我深刻地认识到严肃换届纪律的重要性，作为一名共产党员，为严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，我一定严格执行“5个禁止、17个不准和5 个一律”的要求，对于换届中发生的违法违纪行为，坚决给予抵制和举报，为东安区在新时期国民经济及社会各项事业协调有序的发展做出应有的贡献。

尊敬的市长伯伯：

您好!

保护生态环境，共建美好家园是我们共同的心愿。生活在奉城的每个市民无不希望生活环境更加美好。但是，日益增多的白色污染给这个古老而美丽的城市带来了些许遗憾。从城市到乡村，从山间地头到广场社区，到处可见各式各样的塑料制品和泡沫制品，使我们的家园总是有那么一些美中不足。

这些塑料制品往往是由废旧物品加工而成的，里面含有重金属和化学物质，它们在泥土里严重影响了农作物吸收养分，继而使农作物大量减产。而如果抛弃于水中，鱼类就会把其当做食物吞噬，然后面临死亡。尤其是它们焚烧起来的时候，会产生大量的致癌物质，严重危害人体的健康。总之，治理“白色污染”刻不容缓。

为此，我诚恳地向您提出以下建议，望您采纳：

1、加大宣传力度。利用新闻媒体，采取大众喜闻乐见，通俗易懂的方式，广泛宣传“白色污染”的危害，从而树立保护环境的意识。

2、采取强制措施。取缔那些回收废旧塑料制品的小作坊，从源头上封死。同时扶持一些能创新加工，变废为对社会有利产品的工厂。

3、采取奖惩制。对那些提醒后还是不知悔改的人，进行适当的罚款，把这些款项成立一个“清除白色污染”基金，奖励给环保人士，从而鼓励人们使用再生品。

4、推广和鼓励。推广使用可回收与再生利用的包装物，如纸质餐具，纸袋，布袋等，对于废弃的塑料包装品回收处理和再利用，尽量减少其环境的污染。

为了让我们的城市天更蔚蓝，水更清澈，马路更整洁，就让我们一起从自我做起，从生活做起，从点点滴滴做起，为创造一个美好的绿色家园而贡献自己的一份力量吧!让我们携手迎接明天更红艳的朝阳!

此致

敬礼!

保护地球，珍惜资源的建议书

各位市民：

地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球慷慨的提供我们各种资源，而我们却还不顾后果的去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去。地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上!所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点：

1.珍惜现在的每一口空气，我们要多植树造林，树林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。要制止乱砍滥伐的行为，要少破坏大自然。

2.不要滥用各种资源，如，煤、矿、木、水……如果这些资源被无止境的开采，必定会形成各种资源的枯竭，当人们没有资源时，我们就无法生存了。

3.水是生命的源泉，但是它又实在太少了。虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以，我们要节约用水。

虽然我们一两个人改变不了地球的命运，但是团结就是力量，让我们一起从身边的点滴小事做起，保护和珍惜我们的地球，那样地球就能炫出青春的笑容。

为了全面落实《中华人民共和国安全生产法》及有关安全生产、劳动保护法律法规，进一步加强公司安全生产工作，并按要求组织好公司各环节的生产运作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善并落实安全生产责任制，加强安全生产的监督管理和领导，确保公司各项安全措施得到有效落实，防止各类事故的发生，保障员工人身和公司财产的安全，促进和提高公司生产设备，以及进、出厂物流管理安全高效运行，明确各部门管理者的安全责任，使公司安全生产管理工作得到持续改进、不断提高的目标。根据祁连山甘谷司发[20xx]1号文件《20xx年度安全工作安排》的具体要求，现公司与物流供应部签定安全生产管理目标责任书如下：

一、安全生产管理责任目标

1、加强对本部门安全生产工作的领导，贯彻落实国家安全生产方针政策、有关法律法规、标准及中材集团、祁连山股份公司有关文件精神;全面运行安全管理及应急体系;健全、完善安全生产制度和操作规程;采取有效措施减少直至杜绝安全生产事故的发生。

2、与公司签订安全生产目标责任书，在一个月内将安全责任目标层层分解至班组与个人并签订安全目标责任书;负责与进、出厂物流管理相关方签订安全目标责任书。

3、开展危险源的普查、辨识与分级，并建立三级危险源控制措施、四级危险源应急预案。

4、全面推进安全标识牌的规范化工作。

5、通过职业健康安全体系认证20xx年度审核工作。

6、通过中材集团安全管理流程再造的验收。

7、安全生产控制指标

A、重特大安全生产事故为零

B、重伤、工亡事故为零

C、杜绝火灾、爆炸事故

D、交通事故、轻伤事故与新增职业病病例为零

E、三、四级危险源监控率100%

F、新员工、转岗、复岗员工(包括农民工)的三级安全教育率达100%G、“三废”达标排放，杜绝污染事件

二、安全生产管理责任目标考核

1、对国家安全生产、劳动保护法律、法规、条例、标准和上级部门、公司安全生产规程、制度、要求在日常工作与管理过程中贯彻执行率未达到100%;日常工作与管理过程安全监督落实率未达到100%，考核当月绩效工资的3%;

2、对未按期将安全责任目标层层分解和签订安全目标责任书至班组与个人的;与相关方未签订目标责任书的，考核当月绩效工资的3%;

3、质量、环境与职业健康安全综合管理体系、安全管理流程再造推进、持续改进;未达到100%有效运行;考核当月绩效工资的3%;

4、部门日常工作与管理过程中安全工作预防控制措施监督落实率未达到100%;日常工作与管理过程中安全隐患等问题整改完善率未达到95%，考核当月绩效工资的3%;

5、部门安全教育培训率未达到100%，考核当月绩效工资的3%;

6、生产安全事故及时上报率未达到100%;事故“四不放过”落实率未达到100%，考核当月绩效工资的3%。

7、采购的各类劳保用品、消防器材与安全防护用品必须满足国家相关管理标准要求，达到公司职业健康安全体系的管理要求，落实率未达到100%，考核当月绩效工资的3%。

8、安全生产控制指标考核

A、部门日常工作与管理过程中发生一起重特大安全生产事故，考核事故责任部门5000元，否决事故责任部门全年各季度安全单项奖，根据责任大小对事故责任部门负责人记过、降职直至免职等行政处分;对公司全体员工考核当月绩效工资的20%;事故责任部门不得参评公司年度各类先进评选;

B、部门日常工作与管理过程中发生重伤或因工死亡事故(1人/起)，考核事故责任部门4000元，否决事故责任部门全年各季度安全单项奖，根据责任大小对事故责任部门负责人记过、降职直至免职等行政处分;对公司全体员工考核当月绩效工资的10%;事故责任部门不得参评公司年度各类先进评选;

C、部门日常工作与管理过程中发生因工轻伤事故(1人/起)，考核事故责任部门20xx元，否决事故责任部门当季安全单项奖，对事故责任部门全体员工考核当月绩效工资的5%;提出通报批评;事故责任人不得参评公司年度各类先进评选;

D、部门发生火灾、爆炸事故，考核事故责任部门20xx元，否决事故责任部门当季安全单项奖，考核事故责任部门全体员工当月绩效工资的5%;提出通报批评;事故责任部门不得参评公司年度各类先进评选;

E、出现新增职业病病例，考核事故责任部门1000元，否决事故责任部门当季安全单项奖，提出通报批评;

F、出现有毒、有害废弃物造成环境二次污染，考核事故责任部门800元;提出通报批评。

G、部门发生各类安全事故，参照公司其它部门安全目标考核相应标准。

三、安全生产奖励

经公司审核确认，季度实现安全生产目标，按照50元/人·季发放安全生产单项奖，每半年发放一次。完成上述年度安全管理目标及安全生产控制指标，公司奖励物流供应部3000元，并在公司范围内通报表扬。其中奖金的1/2奖励责任书签定人，其余由责任书签定人奖励有关人员。

四、附则

1、责任期限：20xx年1月1日起至20xx年12月31日。

2、本责任书部分条款的修改不影响本责任书其他条款的效力。

3、考核期满，本责任书自行终止。

4、若乙方责任人离职或离任，本责任书对后继者具有同等约束力，不得解除本责任书。

5、本责任书一式两份，双方各执一份。

责任人：

日期：XX年XX月XX日

2月党员思想报告：也说民生问题

民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。， 民生的问题涉及我国社会基层和广大老百姓的根本利益，而妥善解决民生问题的关键在于制度建设上。

众所周知， 制度建设是中国整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。如果上述二者，能够通过我们两会这样一个参政议政和制度建设的平台，得以协调发展，相辅相成，我觉得这不仅仅对于我们的两会，同时对于我们的老百姓来说，都是一个双赢的好消息。从民生的层面上来看， 历届政府包括全国人大与全国政协都在聚焦民生这个问题。 比如说我们的政协发言人赵启正先生就介绍说，在去年政协收到的提案中，有1900份提案是关于民生的问题，占了所有提案的三分之一，这说明民生的问题是我们人大代表和政协代表在两会上讨论的问题的重中之重。 而从制度建设的层面上来说，我们都知道，政协发挥了充分的参政议政的作用，那么全国人大又在立法、调研、决策等等各方面都有自己的影响力。但是这些立法、决策的力度和方向从哪里来？我认为， 从根本上说，应该从公众所关心的命题和他们所需要得到的力度上来进一步完善。比如说今年全国人大的第一提案，其实是关于低碳经济的提案，就低碳经济这个问题需要两方面来共同协作， 一方面，首当其冲地， 我们需要制度建设上来完善低碳经济发展的各个合理环节，另一方面，由于生活环境与老百姓的切身利益息息相关， 老百姓自己也非常关注自己的生活环境，非常关注身边的环境污染，因此如果二者能够协调一致开展工作，就能与民互动， 最大限度发挥参政议政功能. 说到民意交流， 我认为今年政协会议的一个特色就是不少政协委员通过各种渠道和民众来交流，有些政协委员直接把自己的提案草案放在博客上，来征集修改意见，这样能够最大限度地发挥政协委员参政议政的职能，达到政协委员为民请愿，为民谋福利的职责。

大家都知道，参政议政是全国政协的重要职能。全国政协委员来自三十多个界别，这三十多个界别其实辐射了全国大量的行业。 每一个群体都有自己的利益诉求，都有自己的期待，这些期待如果能够通过民意的途径，直接地和我们的委员们进行互动，有助于我们委员更好地调查民生，而且把民间的声音传递到我们两会上一个高层次的平台上。另一方面我也注意到，其实这种与民互动，还可以通过其他形式来完成，比如我们可以通过网络的形式来完成，也应该同时充分发挥平面媒体、电视媒体等其他媒介的作用。

只有民意需要， 立法和参政议政良性互动，民意才有得到尊重的可能；也才能够保证立法和参政议政的舆论基础。因为民众的关注，本身就代表了这个社会，或者这个国家所有的人对于自身发展环境，对于整个制度建设的一种关注，这种关注是非常难能可贵的，而我们政协委员承载着这种关注，当他把这种关注通过参政议政的方式表达出来，把它变成一些具体的制度建设，把它变成具体化的建议，那么这些建议最后又能回馈到我们的民生，那么这种良性的互动一旦形成，两会将成为一个非常好的推动中国发展的一个前进动力。

汇报人：第一范文

xx年2月25日

1、最高人民法院在《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力的批复》中规定：“公民与非金融企业(以下简称企业)之间的借贷属于民间借贷，只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应当认为无效：一、企业以借贷名义非法向职工集资的;二、企业以借贷名义非法向社会集资的;三、企业以借贷名义向社会公众发放贷款的;四、有其他违反法律、行政法规的行为的。”同时，最高人民法院在《关于人民法院审理借款案件的若干意见》中还规定：“民间借贷的利率可以适用高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍;4倍之内的利息，依法受法律保护，超出部分则不受法律保护。”

公司流动资金比较紧张，银行不给贷款，如与个人签订借款合同，借款合同有效，但利息超过银行同期贷款利率的4倍的部分不受保护。

2、关于企业向个人借款利息的税前扣除规定

《中华人民共和国企业所得税暂行条例规定》第6条规定，“纳税人在生产、经营期间，向金融机构借款的利息支出，按照实际发生数扣除;向非金融机构借款的利息支出，不高于按照金融机构同类、同期贷款利率计算的数额以内的部分，准予扣除。”公司向个人借款的利息如果按银行同期贷款利息支付的，可以全额在税前扣除，如果高于银行同期贷款利率的，应该进行纳税调整。

借款合同范本参考

出借方：

借款方：

借款方为扩大生产经营，向出借方借款，经双方友好协商，特订立本合同，以昭信守。

第一条借款用途：本合同所借款项用于公司经营活动。

第二条借款金额：人民币(￥)元整。

第三条借款利息采用固定利息形式，不随国家利率变化，年利息为百分之六。

第四条 借款和还款期限：

1、借款时间共伍年，自2019年4月10日起，至2019年4月9日止。出借方将于2019年4月10日之前，将该款项一次性交到借款方财务部门。

2、还款时间与金额：

借款方还款时间为2019年4月9日，本金和利息一并还清。

3、借款方如当期在约定时间内未清当期款项应按日息计算,如还款日期超过30天应付当期还款金额10%违约金。

第五条还款资金来源：公司账面金额。

第六条 借贷双方权利义务：

(一)借款方义务

1、 借款方必须按照借款合同规定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动。

2、 借款方应当按照合同约定期限还本付息。

(二)出借方义务

出借方应当按期足额将款项交付给借款人。

第七条 违约责任：

1、本协议正式签订后，任何一方不履行或不完全履行本协议约定条款的，即构成违约。违约方应当负责赔偿其违约行为给守约方造成的一切经济损失。

2、任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本协议

第八条 协议的变更或解除：

1、借款人需要延长借款期限的，应在借款到期日前 30 日内向出借人提出申请，征得其同意。

2、出借人若单方解除协议，提前收回本金，需提前 30 日向借款人提出告知，借款人只将本金归还，利息清零无需支付。

3、由于不可抗力的意外事故致使合同无法履行时，公司应进行清算。借款人可以向出借方申请，变更或解除合同，并免除承担违约责任。

4、 本协议的变更，必须经双方共同协商，并订立书面变更协议。

第九条 解决合同纠纷的方式：

执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，任何一方有权向公司注册地所在人民法院提起诉讼。

第十条 其它：

本合同如有未尽事宜，须经合同双方当事人共同协商，做出书面补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式两份，双方各执一份，两份具有同等法律效力。

借款人(盖章)：_ 出借人(签字)：______________

代表人：__________________ 身份证号：__________________

电话：___________________ 电话：____________________

签订日期：_____年____月_____日 签订日期：____年___月___日

亲爱的人类：

如今十分发达的地球，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，这都是人为制造出来的，：大肆砍伐树木、建立化工厂、胡乱排放有害液体。“对人类威胁较大的气体，世界每年的排放量达6亿多吨。。。。。;估计到下个世纪中叶，地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险，每年有6平方公里的土地沙漠化，威胁着60多个国家。。。。。”看见这一组组令人触目惊心的数字，人类，你们有何感想? 由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

1。节约资源 减少污染

(1)节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

(2)慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。

2。绿色消费 环保选择

(1)用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少水与空气的污染。

(2)购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝，减少对臭氧层的污染。

3。重复使用 多次利用 尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染;不使用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。

4。分类回收 循环再用 不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

5。保护自然 万物共存 不猎杀、使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物;植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。

6。讲究卫生 保护环境 不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。 作为新时代的小学生，我倡导同学门提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为保护环境，刻不容缓!让我们行动起来吧!

尊敬的校领导们：

您们好!

我是五年级的一名学生，在这个美丽的校园里学习生活已有一年多之久。每天9个小时的校园生活使我与这个充满活力的校园建立起了深厚的感情。

可是，随着学校的发展，学校渐渐地露出她那不环保、浪费的面目。

学校饭堂的饭菜十分可口，但是，每当我经过饭堂存放剩饭剩菜的大桶时，我不由得皱起了眉头。为了能让我们不再铺张浪费，我提出以下几点建议：

1、多用校讯通，少用书面通知。

最近我发现我们学校发通知是用纸发的，这让很不环保。因为学校每发一次通知就要用550张纸，假设每周下发一次通知书，一个学期将使用一万多张纸!所以我建议你们能多用校讯通发通知。

2、在校园内加强环保管理。对爱护花草、不乱丢废弃物的班级进行适当的奖励;对破坏环境的不好行为作出批评。

3、经常举办环保活动。收集学校的白色污染物，集中起来，换取相应的物质奖励。

4、针对吃饭浪费的现象，不可操之过急。可以采用间接的方法，先通知各班班主任，再由班主任向班级同学宣传，这样效果更明显。

希望校领导能在百忙之中抽空看一看我作为一个小学生呈上的这份建议书。我衷心期望，这一纸建议能为学校的环境保护增添一抹色彩。

很高兴能够针对这样的话题阐述一下我个人的看法

首先我作为过来人的身份建议现在的在校大学生,要增加一下社会的实践能力,在假期多到外面去走走,那怕是做零工都是可以的至少我们可以接触社会了解一下社会,为我们以后走出校门做准备,

其次,一定要加强我们的社交能力,大量的阅读各类书籍,增强自我的见识,提升自己的沟通能力,

现在的大学生还缺乏独立性,心理承受能力差,这是从小的生活环境所导致,缺少责任心.,现在的社会各用人单位对,人才的品德要求越来越高:一般的用人理念是:有才有德重用,有才无德弃用,有德无才甚用

最后祝愿所有的大学生都能够有一个号的发展

一、策划阶段。首先，策划的目标要明确：说服对方，使之与你建立合作关系。如何说服?这是问题关键。我认为，整个说服过程是建立在双基础上的，即在分析双方利弊后提出一个使双方受益的合作方案。笔者建议这样思考：

(一)，对方需要什么?虽然求各不相同，但是归根到底，有一点是很明确的，即对方希望通过合作产生宣传效益，进而带来经济效益;希望投入1块钱能给他带来10块甚至更多的部分有复杂关系赞助活动另论。)

(二)我方优势何在，如何发挥?这是对前一问题回答，是说服对方与你而非与他合作的依据。

(三)两者结合，分析双方合作的基础，提出使对方宣传效益有起作用的合作方案，即策划书。

当然，做策划书之前，首先要根据以上思考作调查研究，寻找可行的合作伙伴，尽可能做到有的放矢。

在寻找合作伙伴过程中，需特别考虑我方优势与对方的契合点。比校学校活动具有宣传方面的优势;各院系也各有特点，比如计算机系去找电脑商;体育系去找体育器材专营，音乐系、外语系，因女生多，去找美容美发、时装化妆等商家，从理论上说成功率比较高。此外，就活动本身也各有特色，譬如普通话大赛与书店合作，比起歌舞晚会来，就会觉得更为“对口”。这当然也是说服对方的重要条件。

做策划书时，务必注意自我定位，即要强调是平等的合作伙伴关系：你提供财力，我提供人力，我们一起把活动搞好;我得到你的支持使活动顺利开展，你在活动过程得到广告宣传，双赢。所以，笔者建议，自我定位，固然不可过高过傲，但也不宜太低太“贱”，因为拉赞助本质上是合作。

这就要求我们在策划书要尽可能表现得客观严谨，尽可能突出宣传方式及实施细节。此外，须坦诚以待，能做什么，不能做什么，有什么优势，可以如何发挥……一目了然，绝不开空头支票，力求让商家看完你的策划书有这种感觉：你是负责任，你是有经验的，你是替他着想的。

校园策划书一般有几个组成部分：活动简介，活动安排，宣传方式，宣传效益，经费预算等等。至于如何写策划书，笔者认为这恰似写作文，能阐明想法行之成文即可，而没有一个固定的万能的模式。笔者建议写策划书时这样思考：我的目标是说服对方与我合作，那么应该准备哪些素材、素材应该如何组织，一切围绕着怎样才能最有力地说服对方展开，因为衡量一份策划书的最终标准是：是否达到说服对方的预期目标。

对于经费预算，大家要特别重视。笔者的意见是，尽可能做到明确而详实，需要多少现金和物品，现金花在哪儿，物品有何用，一目了然。力求留给对方一种印象：不是漫天要价，而是为了保证活动顺利进行的基本要求;每一分钱你都用到点儿上，你是有合作诚意的。

二、交涉阶段。

如果策划阶段是“示爱”，那么交涉阶段应该“确定关系”了。因此，该阶段的工作重心是化解对方的疑惑，商讨合作细节，最终确定具体的合作模式。

首先应该注意一些礼仪上的细节问题，比如(1)衣着整洁，并尽可能稳重些，给对方暗示：我是尊重你的;我是干练的，有经验的;(2)不迟到，向对方表明：我是守时的，我是守信的，跟我合作没错;(3)无不良习惯，如抠鼻子，挖耳朵，跷二郎腿，讲粗话问题务必十分注意，尤其是双方初次见面的时候。当然，这就要求我们平时就要培养良好的习惯。

其次，要充分利用语音、语调、语气、语速、手势等说服对方。须知：只有事先说服自己，才有可能说服别人。当然，这里涉及一个“度”的把握，否则，过犹不及，适得其反。如何把握“度”的问题，若现对方已被调动起来，你可适当再提一提;若对方稍流露出一丝不耐烦，那么适可而止，策划书的书写，或简要列举，或重复强调，也要因人而异。

那么，如何观察?笔者认为，观察脸部神情，尤其是观察眼睛，是最有效的。笔者曾和一位朋友吃饭时，换了VCD，朋友抬头瞥了一眼，这个眼神被笔者捕捉。笔者揣摩：她喜欢这位歌星，至少喜欢这首歌，或者她与这首歌有个“故事”。事后证实笔者的猜想。有人说，处处留心皆学问，如果我们把人际交往当作是一门学问，那么这门学问的治学捷径正是：心细。当然，这里又涉及一个“度”的问题，即是“注视”而非“逼视”，否则会使对方恼火，使双方尴尬。如何把握这个“度”，还是老方法，观察对方的反应，灵活处理。

以上谈的都是一些交往过程中应该注意的问题，事实上，该阶段的重要任务是与对方商讨合作细节问题，真正目标是确立合作关系。

当然，前提是态度要诚恳。能做什么，准备如何去做，要求明确而详荆特别要注意的是，没有把握的事项不能随意答应下来，因为这些讨价还价将是协议的条款依据，一旦签约，白纸黑字，是要负法律责任的。

交涉过程中，应该强调的是宣传方式，即你能做什么，准备如何落实，而不要一味夸大宣传效益。因为广告就是一种投资，投资就是要承担一定风险的。这里有两层含义：首先，宣传效益不等于经济效益，利弊得失的判断工作应该由对方去完成;其次，宣传效益最终要通过宣传行为来实现，因此有哪些宣传方式准备如何落实才是我们自始自终要强调突出的，这实际上是消除对方的后顾之忧，引导对方作出有利于我方的判断。

经费预算，是谈判工作的重中之重。如果能够作价格调整，该退让的还是要退让，以免因小失大。如果无法让步，那么要特别注意说话技巧。曾有一家商家很有合作意向，只待笔者在经费上作出让步，而笔者所列的经费是非常实在的，没有任何的调整空间了。笔者谈了三层意思：

(1)我方价格是很实在的，而且基本上都用在宣传方面，我方是有诚意

(2)合作双方要有合作诚意，如果你方在价格上还坚持另有要求，那么，就是你方缺乏合作诚意的表现(备注：大概意思就是这样的，但话不能这么说，否则换作是你，也会受不了的;但是意思还得表达清楚，否则就达不到准确表意的目标;然而对方真正理解你的话意后，还是会觉得不舒服，那么，一定要加上第三句话);

(3)一起把活动搞好，是我们的共同目标，必需的经费是不能“偷工减料”的;我方价格很实在，所以我们不应该把时间花在一二拾、一两百的讨价还价中，而应该商讨如何保证地把活动做得最好，这才是对双方都更有利的(事实上，合作细节已经谈好了，笔者只是想很冠冕的引开话题)。结果，对方经理现场拍板同意合作，其实，整个正面交涉过程实际上就是揣摩对方心理，并有针对性地一一化解矛盾的过程。

最后强调一点，在整个交涉过程中，确确实实要站在对方利益角度考虑问题，理由很简单：只有对方认识到你有为他着想，他能从活动中受益，他才愿意投资，你才能获得资助。这是整个过程的关键。

三、落实阶段。

在很多同学想象中，拉赞助仅局限在前两步，以为拿到钱就结束了。其实这是一种误解。签合同，拿到钱，只是合作的开始，真正的工作刚刚展开，比如还要落实协议条款，还要提供反馈资料。

在笔者看来，对于协议条款的落实问题，不仅仅是态度问题，还是性质问题，决定了双方是合作关系还是欺诈与被欺诈关系。如果是前者，双赢;如果是后者，看起来是一赢一输，实际上是“双输”，往往是被欺诈者“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，而欺诈者“捡个芝麻，丢了西瓜”。

举一个例子，笔者曾给康师傅公司办砸了一件事，对方投入近两万，损失五六千，按理说，对方再也不敢找我合作，但此次康师傅冰红茶形象代言人任贤齐来福州，公司主管首先想到的是邀请我负责整个榕城高校的宣传项目，“资金由你操控，物品由你支配，”笔者因种.种原因没有接受邀请，这是后话。问题是对方为何继续信任甚至更加信任我，原因很简单：活动不顺利，主要是由种.种客观因素造成的(包括天公不作美)，而在这整个过程中，笔者是负责的，笔者的表现是让他们满意的，因此并不影响下一次的合作。能把坏事办出个好结果来，最能体现一个人的综合素质，而这关键不仅在于你的处事能力，更在于你是否有责任心。

如何做好落实工作，笔者以为最佳方式即与对方经常沟通，一起探讨，并付诸实施。这里还涉及到积极反馈的问题。

四、反馈阶段

先回答一个问题：为什么要反馈?

首先，要求反馈，这就鞭策你把承诺落实到位，把工作做到家;

其次，从学习和锻炼的角度来看，只有反馈，与商家多沟通，才能总结经验，吸取教训，从而得到提高。

第三，广告就是投资，投资就有风险，因主客观原因，谁也不可能做每一次每一项都让商家百分之百地满意(更何况有些商家的期望值过高)，那么，在反馈过程中与商家探讨问题何在，有无补救办法……一般说来，只要你的工作确实到位甚至基本到位，商家一般是不会太为难学生的。商家最恨的是拿钱之前软磨硬泡，拿钱之后不见踪影;商家最怕的是被骗的感觉，特别是被“学生娃”骗的感觉，这种感觉可能比丢了几个钱更让他们难受。

此外，反馈也是有“工资”的。第一，好的服务方能招来“回头客”;第二，这些“回头客”往往乐于从中穿针引线，帮你介绍他人，大家可以想象这类合作的成功率极高;第三，如果你善于交际，你们可以探讨一些其他共同感兴趣的话题，往往可以建立良好的人际关系，而对方往往是有着丰富生活阅历的长者，你可以从中学到许多为人之道，在笔者看来，这比什么都重要。更何况，一旦对方信任你，欣赏你，他们就将全力支持你。比如，中榕眼镜的经理几年来一直把师大区域的宣传预算全部划给笔者操作，还说“经费是有限的，你小钟有需要，我肯定支持你。”这事让笔者很感动，可以说，中榕的广告中多多少少融有我个人感恩的成分。

最后，作一点小结。拉赞助的要诀是“胆大、心细、脸皮厚”。

胆大——超越与陌生人打交道的心理障碍问题。

心细——处处留心皆学问。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。

项目主要内容：

1.生产和经营的规模和范围;

2.合资经营的年限;

3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);

4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和guǎn lǐ人员;

5.投资总额、注册资本和各方出资比例;

6.投资方式和资金来源;

7.产品的技术性能及销售方向：

合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主;

8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件;

9.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

主要附件：

1.合营各方合作的意向书;

2.外商资信调查情况表;

3.国内外

市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见;

4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;

5.有关部门对资金安排的意向书。

范例：

中外合资经营企业项目建议书

一、项目名称：合资生产(经营)××××产品项目

项目主办单位：(企业名称)××××××

单位负责人：(厂长或经理)

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

(一)生产(经营)范围和规模。

(二)合营年。

(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。

(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、guǎn lǐ人员)。

(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。

(六)投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

(七)产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

(八)生产(经营)条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

(九)初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

(一)邀请外国合营者来华技术交流计划。

(二)出国考察计划。

(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排;如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

注：报批项目建议书时，附件要齐全。

亲爱的同学你好：

这是我自己的一点高中的学习和生活经历。希望能对你产生帮助。不要觉得这些建议枯燥乏味哦，挺实用的。只要你能做到，学习一定会有进步的。

1. 上课的时间是宝贵的，一定得好好听讲，认真做笔记。书写要工整。把老师的课当成生动活泼的课堂，积极回答问题。这样才能发现你的学习问题。回答错了不可怕，可怕的是不能回答。你想要考好大学，想进步，就得鼓起你的勇气。

2. 对知识概念要吃透，不然做题就做不好，现在你还在高一，完全可以打好基础，只有基础好了，到高三时做题才能得心应手。这点你完全可以信任我，你现在就踏踏实实的，高三时成绩就能够保持稳定。这个你别等到高三来时才体会的，那时就会觉得晚了。

3. 还有要对高考有足够的备考意识，现在吃苦，高三你就轻松，并且结果会好，不然，不仅高三时吃力，考试心态也会乱。成绩就不好，发挥你的兴趣，学习本身是一件快乐的事情，对吧，知道知识会有帮助。相信你可以做好的。

4. 课后的习题尽量要跟上，我主张是进度要跟着老师走，老师讲到哪，你的复习就要跟上，预习是在你做好前面知识巩固的基础上的。你没做好前面的，没必要预习，要不你前面的没消化，后面的夜比较难理解。

5. 还有，对知识的复习，高三时会有三轮的重复复习，高中三年的主要过程就是。高一，高二把知识学一遍。这时你要做好每章和每节的练习，再做综合的题目。把知识串联在一起。形成知识网络。一轮的复习就是回顾两年的学习。二轮就是备考，查漏补缺。三轮就是模拟考试，冲刺阶段。现在我主要讲的是高一的学习。希望往后还能帮到你。

6. 生活需要一点调剂，学习也有乐趣，但长时间久了，也不好。你可以打打球，听听音乐，这都是在适当的时间里做的哦，不要本末倒置啦。

亲爱的朋友们：

古往今来，地球妈妈用宽大、温暖的胸怀和无私的精神哺育这我们，可是，人类们总是不知道珍惜地球上仅有的资源，还滥用化学品，把地球妈妈伤的遍体鳞伤。 现在，让我给大家讲讲：珍惜资源、节约用水的重要性：随着世界人口的急剧增长，用水量不断增加，加上水污染日益严重，使许多本来可以利用的淡水资源遭到破坏。目前世界上60%的地区面临供水不足，已有20%的人口难以得到清洁水，50%的人口无法得到卫生用水。许多国家用水紧张，近年来美国、日本及东欧许多国家都出现了水资源不足的问题，甚至连淡水资源比较丰富的俄罗斯与加拿大，有些地区也受到缺水的威胁。非洲的一些国家连年干旱，缺水直接威胁着人们的生存。有人预计，水危机将成为21世纪城市里“最容易引起争端的问题”。所以，我们一定要节约用水，珍惜资源。 珍惜资源还可以从身边的小事做起：一、节水为荣随时关上水龙头，别让水空流。二、随手关灯省一度电，少一份污染。三、关心大气质量别忘了你时刻都在呼吸。四、珍惜纸张就是珍惜森林与河流。五、减用空调降低能源消耗……我们要尽量做到以上几点，珍惜资源，保护环境。 最后，我要向人类大声呼吁：善待地球就是善待自己，伤害地球就是伤害自己，让我们珍惜自然资源，共建绿色地球吧!

敬爱的广汉市市长：

您好!

自从您接管广汉市以后，广汉市发生了翻天覆地的变化!以前破旧的南街不在了!以前的南街，路烂得不能再烂了!只要一下雨，南街就成了“无敌丑女”，本来就很烂的街道!更是彻底的毁了容!稀泥满地!汽车从这开过!稀泥就四溅，要是旁边有路人的话，他就会被加工成“巧克力棒”——身上全是稀泥!市民们都不常在南街上逛!但是，自从您接管广汉以后，南街变了，变得漂亮，变得时尚!给我们一种焕然一新的感觉!平房变成了高楼，烂路变成了平坦宽敞的柏油马路!市民们也爱来南街逛了!逛逛商店，买些东西，都方便多了! 你上任以后，不仅改变了南街!还改变了武昌路和桂花街等等!广汉真的变漂亮了!这一切都一切，我们都要感谢您——尊敬的市长!

但是，我作为一个小学生!作为一个爱护环境的小学生来说，广汉市还是有一些缺点：1 街道的卫生管理：走在街上看着美丽的广汉，我不禁兴奋起来!好美丽到城市!这就是我的家!突然，街道旁的一堆散发着一阵阵恶臭的垃圾引起我的注意，这严重的影响力市容啊!我边走边看，一路上，垃圾越来越多，街道变的丑陋不堪!加上垃圾堆散发出的那一阵阵恶臭，我突然感到无比难受!市长，如果我们每一个市民都能做到爱护环境卫生，不随手乱扔垃圾，那么，我们的广汉是否能变得更美丽?

不仅如此，广汉市存在一个较为严重，且很棘手的问题：一些不法的商贩为了节约每一个月那少的可怜的摊费，就私自占用街道，躲避城管!这种人不是没有，反而还很多，一条街，摆上几个这样的摊位，街道就变得很狭窄了!路人有时也会“无路可走!”街道的保护者在哪?城管在哪?不是没有城管，而是不法商贩太多!难道就没有人能够制服这些不法商贩吗?市长，如果我们能加强打击不法商贩的力度，街道是否会更宽敞一些?商贩们，如果你们能遵章守纪，租个摊位，你们也就不会再出现在大街上了!那么，街道是否能更宽敞呢?请你们铭记：广汉是我家，人人关爱她!

为了建设我们美好的家园，我提出建议，市长应亲自出面呼吁大家，同时提出倡议：爱护环境卫生!爱护我们生存的家园!让广汉不再是灰尘满天飞的“光灰”城市 ，而是，人人都爱的光辉城市!

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亲爱的小区领导：

你好。

你们是否知道，有垃圾堆在路上;你们是否知道，垃圾桶旁边已经堆积成了一座座小山，垃圾桶上已经凸出来了，但是没有人来清理;你们是否知道，在小区的草坪中有一条一条的狗屎零零星星的散布在小草上;你们是否知道，有一些居民们由于在比较高的楼层不想再跑一趟就直接从楼上把垃圾扔到垃圾桶周围;你们是否知道......

在小区里通常会有很多人在草坪中间的那些活动器材那玩。而在草坪上有很多小狗拉的屎，人们根本就不怎么敢靠近。就算想玩也只会惦着脚小心翼翼的绕开那些狗屎，跑到活动器材那边去玩。尤其是在小区人们走的路上，也有很多狗屎，发出的臭味让人们不敢靠近。而我也不例外，也经常会遇到这样不速之客，让我觉得有一点反胃。

在小区中，几乎每个垃圾桶一到中午，垃圾就已经满出来了。所有垃圾要不就堆在旁边，要不就在垃圾桶上漫出来了。也没有小区的清洁工把垃圾倒到指定的垃圾车里，就让那些垃圾在那边随意地游荡。没有人去管它，也没有人去动它。一股臭气从垃圾堆里面冒出来让人难以承受，一句句厌恶的话从别人嘴里冒出来，更加多的居民在反馈，但还是没有人去管它。

经过我的信息推断我想给你们提几个建议：

1、贴出告示让小区中养狗的居民们不再让狗随地大小便，控制住小狗大小便的范围。

2、严格管理小区的清洁工，让小区清洁工只要一发现垃圾桶已经满了，就把垃圾倒到指定的垃圾车里。

3、先治理好小区环境，再让居民们不再从楼上扔垃圾下来和随地乱丢垃圾，并贴出告示如：从楼上扔垃圾下来和随乱丢垃圾，便得以什么惩罚。

20xx年1月2日

________有限公司于______年_____月_____日召开股东会，决议变更公司（登记事项），并决定对公司章程作如下修改：

一、第_____条原为：“______________________”。现修改为：“________________________________”。

二、第_____条原为：“_______________________”。现修改为：“________________________________”。

三、第______条原为：“_______________________”。现修改为：“_________________________________”。

股东盖章或签名：

______年_____月_____日