悬空寺旅游线路【汇总20篇】

关于旅游局的党建工作总结汇报范本

首先对各位领导百忙之中来检查指导旅游局支部的党建工作表示热烈欢迎。经过一年的积极努力，旅游局各项工作都取得了较好成绩，赢得了各级领导和社会的认可，在此成绩中支部党建工作的助推力发挥了巨大作用，不容忽视。为此，旅游局也始终将党的建设纳入到全局工作的重点来抓，奉行虚功实做，追求实效的原则。下面我就把20xx年旅游局支部的工作开展情况向各位领导作以简要汇报：

一、抓好学习教育，筑牢思想防线

1、按照年初工作计划，20xx年我们主要以“继续解放思想，推动科学发展，打造自治区新的经济增长极大学习大讨论”活动和“学习实践科学发展观”活动为契机，从三个方面加强党员干部的思想教育，一是深化“一把手”负责制。将党建工作纳入全年工作安排中，一把手负全责，并坚持一把手理论学习的领学制度；二是强化理论学习，营造良好学习氛围。正确处理公学矛盾，合理安排学习时间，把学习党的政策、方针同实际工作结合起来，组织党员干部认真学习党的xx大精神、区委十三届四次、五次全委（扩大）会议精神以及党的有关理论知识，开展学习“吴大观”、“王瑛”等同志先进事迹的活动，在机关兴起浓厚的学习赶超之风；三是培养党员干部的岗位荣誉感。结合旅游局业务工作的开展，以党员为先导在机关兴起“爱岗敬业”之风、弘扬“我为成为旅游人而骄傲和自豪”的主题思想，使党员干部的工作热情和精神风貌都有了大幅的提升和转变。

2、20xx年支部在党员干部中提出了“手拉手、同进步，开创旅游事业新突破”的口号，形成了以党员带动群众，以群众促动党员的互帮互学、整体进步的良好机制。全体同志甘于奉献、团结协作，使旅游局20xx年再次圆满完成全年工作任务，尤其是在“创建自治区文明城区” 、“创建思想道德建设先进城区”等中心工作中更加凸显，使旅游局获得了创城工作先进集体光荣称号。

3、拓宽沟通渠道，创建和谐支部。旅游局党支部始终高度重视民主生活会召开的质量，切实开好、开实民主生活会。以此为抓手，在支部成员和全体职工中营造了畅所欲言，彼此借鉴、坦诚相见，共同提升的良好氛围，全年目前共召开了分别以“践行科学发展观，推动旅游事业新发展”和“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”为主题的两次民主生活会，形成了共谋发展的合力，推动了和谐支部的创建。

二、加强组织建设，增强党的活力和形象

（一）扩大党的阵地，增强党的生命力

通过谈话、交流学习等各种形式，使20xx年一名党员顺利转正，并培养一名入党积极分子，局领导班子努力为她们创造环境，搭建平台，使她们成为机关各项工作的骨干力量，为党支部增添了新的生机和活力，也使党的新鲜血液融入到整个旅游业发展的热潮中。

（二）发挥党员作用，提升党的形象

深入开展“我为党旗添光彩”主题活动，形成“一个党员一面旗帜”的联帮互助氛围。全面创建“党员先锋岗”活动，成立领导小组，制定活动方案、考核方案、岗位职责、考核细则等，使活动从两个层面共同开展：一是根据旅游局工作实际情况设立事业责任岗、党建工作岗、行业服务岗、联动协调岗、组织服务岗、宣传学习岗六个岗位，设岗定责，全局党员和重点积极分子根据自身实际自愿选报岗位，党支部最终确定岗位，公示上墙，制作监督牌，摆放党员工作案头，真正发挥党员的先锋模范带头作用。二是作为“三创一落实”活动的延伸，以配合旅*业“十佳”评选活动，在全行业中首次将“党员文明岗”的活动评选活动纳入到全行业评“十佳”活动中来，发挥了党员带动行业发展的先锋作用，掀起了行业“创文明服务、树旅游形象”的新高潮。

（三）抓两新组织，带行业发展

1、旅游局支部本着继续深化“两新”组织引领作用，增强党员感召力和号召力的工作思路，09年为一直扶持的“党员柜台”旅游企业—绿然食品有限公司排忧解难，促进企业发展。绿然食品有限公司一直苦于没有场地扩大再生产，提升企业规模档次。旅游局经过积极协调努力，在取得**区委、政府及相关部门的大力支持协助下，准备建设实施区旅游纪念品销售基地项目，届时将吸纳其进入基地，实现“前店后厂”的新型现代销售模式。此举将会极大推动行业发展，使旅游购物市场呈现出良性竞争、诚信经营的发展态势。

2、在全区范围内开展评选“十佳”旅游诚信服务单位、“十佳导游员”、“优秀导游员”、“十佳文明服务岗”等七项系列评比活动，60余家旅游企业参与到了此次活动，充分调动了旅游企业和旅游从业人员的积极性，形成了比学赶帮超的良好局面，推动了区旅*业精神文明的建设进程。

（四）警钟长鸣，抓好源头建设

按照党风廉政建设主要领导负总责的要求，将责任目标分解落实到人，推行政务公开，形成全局上下齐抓共管的局面。一是观看警示教育片《贪婪人生》、《数典忘祖》两部警示教育专题片，同时组织全体同志观看了区纪检委主办的反腐倡廉图片展；二是开展学习党纪政纪和国家法律法规活动。学习了《党员领导干部廉洁从政手册》，包含xx大新修订的《中国共产党章程》以及相关的党纪政纪条规，全面提升政治素养和水平。三是做好民主评议政风行风工作。区旅游局结合实际制定了民主评议政风行风工作实施方案，于11月底将召开本年度政风行风动员大会，旅游局全体员工及全区60家旅游企业代表参加大会，为规范旅游市场秩序，营造良好旅游环境奠定了基础。

三、认真践行科学发展观，推动产业快速发展

认真开展学习实践科学发展观活动是旅游局党支部20xx年工作重心，为此，支部高度重视活动开展的质量和实效， 真正做到将学习实践活动落到实处，为大旅游建设提供强有力的助推力。

（一）、精心组织周密部署  确保高质完成各阶段活动

主要做了以下几个方面工作：1、结合产业发展需求，提出“构建优质旅游环境、实现美丽与发展双赢”活动主题；2、精心制定《**区旅游局深入学习实践科学发展观活动实施方案》；3、召开主题为“深入学习实践科学发展观、推动旅游事业快速、跨越发展”的动员大会 ；4、制定学习计划，深入细致的学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、论科学发展》等有关材料，领导班子成员还配备了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》并进行了系统学习，撰写心得、笔记近3万字；5、 以“要不要科学发展、怎样科学发展、如何科学发展”为中心开展调研活动，发放征求意见表40余份并召开了征求意见情况梳理反馈座谈会；6、围绕制约旅游产业发展、旅游产业深化改革、进一步解放思想等几个方面问题撰写调研报告4份，提出了解决问题和改进工作的建议。

(二)、将学习实践活动虚功实做，推动产业发展进程

1、将深入学习实践活动与经济发展紧密结合，落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署

为全面推动科学发展，应对全球性的经济危机，拉动内需，旅游局积极参加“全国百城旅游宣传周暨美丽的草原我的家”宣传活动，有效宣传本地旅游资源，协调景区，推出发放免费门票及代金券政策，在全国范围内发放价值59.5万元的景区免费门票及代金券，发放了价值19.5万元的免费门票及代金券，为引导和培育旅游消费市场、保障旅游市场健康有序发展、旅游收入及人数持续增长营造了良好的氛围。

2、做好深入调研，推动产业科学发展

为更加准确地掌握制约发展旅游业的因素，群策群力，深刻领会群众提出的意见和建议。旅游局领导班子深思熟虑，提出调研提纲，深入基层去发现和解决当前制约旅游产业发展不利因素，合理安排部署，保证旅游市场的健康快速发展。形成了调研材料《关于旅游业发展的成效和建议》、《旅游业发展现状、存在问题及解决的建议》、《关于大旅游建设专业人才需求的思考》、《用科学发展观统领导游队伍建设》四篇，为旅游产业发展起到助推作用。

3、以“服务基层，解忧助推”为内容开展实践活动，使学习实践活动真正惠及基层和百姓。

旅游局领导班子在基层蹲点调研过程中了解到市区重点旅游景区世界反法西斯战争纪念园由于缺乏培训资源而无法在旅游旺季来临前实施讲解员全面培训提升讲解水平的实际需求，便积极为园区确定培训目标，制定培训计划，联系出外考察学习、参与指导园区举办讲解员风采大赛活动等等，并派一名副局长亲自带队带领讲解员分两批赴、国门红色展厅、铁人王进喜纪念馆、东北烈士博物馆和侵华日军七三一部队遗址等地参观学习。在为园区解决实际需求的同时也推动了景区的整体接待水准；在了解到随着自助游的悄然兴起，出租车已成为自助游客短途旅游的重要交通工具这一市场变化，出租车司机亟待培训旅游知识的需求困难时，旅游局主动与运管部门联系，为其举办的出租车司机培训班聘请具有丰富旅游工作经验的老师授课，并将、**市情、区情、以为中心暨周边旗市的旅游资源和民族风俗、旅游服务礼仪及地区旅游常识等内容首次纳入培训课程中，受到了出租车司机的热烈欢迎，参培人员近4000人次，填补了出租车司机旅游知识的空白，为使每个出租车司机都成为旅游和城市新貌的义务宣传员，更好营造良好的大旅游环境、实现区委提出的“人人都是文明窗口、处处都是城市形象”的市民文明教育工程奠定良好基础。这些工作的开展是旅游局俯首为民的体现，也深刻诠释了学习实践科学发展观就要惠及于民的精神实质。

4、激活资源，发挥旅游产业关联带动作用和增收效能，使学习实践活动真正成为促进经济发展、社会进步的强力助推力。

旅游局站在科学发展的高度去思考和确定如何激活自身资源，发挥联动带动作用，以旅游产业的发展推动社会经济的发展，实现美丽与发展双赢的目标。以此为指导思想，确定了三个层面的工作思路和方向。一是加大旅游基础设施建设，把重点项目的招商引资、实施建设作为工作重中之重，着眼于留住人，改变旅游“中转站”被动局面。因此近两年重点旅游景区相继落地，法国雅高宜必思酒店完成招商已正式投入使用，同时一批如民族文化园、遗址文化公园等旅游重点项目又即将落地。二是科学发展，创新思维，推动产业发展。旅游局针对海地区旅游发展现状，确定了“创新思维、寻找产业抓手、实现以点带面，推动产业全面发展”的工作思路。具体表现在以加强重点景区、宾馆酒店建设为抓手，全面提升旅游基础设施建设的规模档次；以“旅游优质服务年”创建活动为抓手，营造中心城市的优良、诚信、安全旅游服务环境；以找准中心工作、重点工作切入点为抓手，全面提升旅游城市市场外宣的范围和层面；以举办各层面培训班，采取多种培训形式为抓手，全面提升了海地区旅游从业人员的整体服务形象和素质。

以上是旅游局支部的工作汇报，在此也恳请各位领导能够给与批评指正，使我们支部今后的工作能够越做越好。

合同编号：

_x集团旅游生态

开发项目顾问咨询合同

甲方(委托方)：

地址：

电话：

传真：

法定代表人： _x投资集团有限公司 乙方(受托方)： 地址： 电话： 传真： 法定代表人：

甲、乙双方本着互惠互利、真诚合作的原则，就甲方_x集团旅游生态开发项目(以下称本项目)，委托乙方提供本项目整体定位及发展战略;启动策略及物业发展建议;规划、设计跟踪服务等顾问咨询服务事宜达成本合同，以供双方共同遵守。

第一条：项目概况

1.1 项目名称：_x集团旅游生态开发项目

1.2 项目规模：4600亩

1.3 规划指标：1500亩的建设用地，其中包括1000亩住宅用地及500亩的旅游用地

1.4 项目履行地址： 广东高要市白土镇195乡道广新农业生态园(暂定名称)

第二条：工作内容

2.1合同期限：自本合同生效之日起至20__年 月 日止。

2.2甲方委托乙方执行《_x集团旅游生态开发项目》的市场调查研究及项目策划工作。工作内容包括：项目研究、市场调研、项目整体规划与建议、财务分析等。主要工作内容见本合同附件一。

第三条：双方声明和保证

3.1 甲方向乙方保证：签署本合同时及本合同有效期限内：

3.1.1 甲方系在中国正式成立和登记的法人，有依其章程规定、在其企业法人营业执照规定的经营范围内行事的法律能力;

3.1.2 甲方有签署和执行本合同一切条款的权利和权力;

3.2乙方向甲方保证：签署本合同时及本合同有效期限内：

3.2.1 乙方系在中国正式成立和登记的法人、有依其章程规定、在其企业法人营业执照规定的经营范围内行事的法律能力;

3.2.2 乙方有签署和执行本合同一切条款的权利和权力。

3.3禁止招募条款：在履行本合同期间以及在合同期满或提前终止后一年内，在没有得到另一方明确书面同意的情况下，不得招募或雇用根据本合同由另一方委派为此项目提供服务的现任或前任(在离职后不超过一年)员工。

第四条：甲方权利与义务

4.1 甲方有权要求乙方按要求汇报工作，并有权要求乙方对所提交的报告内容陈述理由，乙方应当按照甲方要求的时间、形式予以安排。

4.2 甲方若需召开相关会议并要求乙方参加，提前两天通知乙方会议时间及议程。

4.3 在本合同签订后，甲方应及时向乙方提供甲方持有的完成本项目顾问咨询工作所必需的项目相关资料。

4.4 甲方应指定专人 负责协调各有关方面的工作，并根据乙方要求提供相应的工作协助。

4.5甲方应按照合同约定的付款方式、付款时间及金额向乙方支付顾问咨询费。

4.6为了保证服务质量、监控项目服务进度、确保公司品控机制的有效落实，乙方将根据不同服务阶段，提供下列文件的模版，例如：《市调服务确认回执》、《报告接收回执》、《项目鉴定书》等。在本合同履行期间，待乙方完成相应阶段服务并提交相关文件后，甲方应于7日内予以验收，并在上述相关书面文件上进行签字并加盖公章。(提供附件)

第五条：乙方权利与义务

5.1 确定本项目之乙方项目经理，负责与甲方就顾问咨询工作事宜进行沟通、联系与推动，组织专业人员形成顾问专案团队，制定详细的顾问咨询工作执行计划并安排实施。

5.2 乙方提交的顾问咨询报告应具有科学性、合理性、准确性及适用性。

5.3 乙方自实际收到甲方支付的首期顾问咨询费三日内，除不可抗力，即组织顾问专案团队到甲方办公地或项目所在地开展现场工作。

5.4 乙方应适时向甲方通报工作进展情况，如甲方有要求，乙方应当安排在另日内汇报工作进展。

5.5在合同期内，乙方须按甲方要求派员(或特别指定)参加甲方召开的与本项目相关的会议，原则上乙方项目负责人必须参加。如有特殊情况不能安排需给与合理解释，否则视为违约。

5.6 如甲方对乙方所提交的各期报告文件存在疑问，乙方应该按照甲方要求进行清晰全面的解答，并视需要提供替代方案。

5.7乙方以书面形式向甲方提交顾问专案团队成员简历及资质证书(附件三)，并向甲方保证该团队成员具有为本项目提供相关服务的能力。

5.8乙方每阶段的工作成果以打印文本一式陆份的形式提交给甲方;在甲方付清全合同项下全部顾问咨询费后，乙方向甲方提交以光盘为载体的所有工作成果的电子文本一份，以及加盖公章的纸质文本一式两份。

5.9甲方有权向乙方提出参观相关项目，若甲方提出需求的项目因实际情况无法安排考察，则由双方另行协商安排其他项目进行参观，涉及相关费用由甲方负责承担，乙方负责行程安排及相关介绍。

第六条：提交成果及工作时间

6.1第一阶段乙方向甲方提交《_x集团旅游生态开发项目整体定位及发展战略》报告，自本合同签订且乙方实际收到甲方该阶段首期顾问咨询费三日后起计40个日历天内完成。

6.2第二阶段乙方提供规划跟踪服务。由甲方发出书面通知为准，负责召开甲方、规划设计单位、乙方的三方沟通会议，乙方从专业角度提出调整建议与意见，并出具书面意见书。本服务周期为通知发出之日起2-4个月，乙方在此期间为甲方提供共计8-10次三方(甲方、设计单位、乙方)沟通会议。

6.3第三阶段乙方向甲方提交《_x集团旅游生态开发项目启动策略及物业发展建议》报告，自甲方下达该阶段书面任务书三日后起计20个日历天内完成(国家法定节假日除外)。

6.4 若因甲方原因造成工作延误的，则乙方工作时间相应顺延;若因乙方原因造成工作延误的，甲方有权

向乙方追讨违约责任。

第七条：顾问咨询费及支付方式

7.1 顾问咨询费共计：人民币玖拾伍万元整(小写：￥950,000元)。

7.1.1首期款：自本合同签订后五日内，甲方即支付乙方50%首付款计人民币肆拾柒万伍仟元整(小写：￥475000元)，作为乙方启动项目服务的费用(包含项目团队组建、市场调研方向内部讨论、项目前期调研等服务)，在乙方赴项目所在地进行首次沟通会之日起计五日内，甲方对该部分服务进行书面确认。

7.1.2第一笔进度款：乙方向甲方进行《_x集团旅游生态开发项目整体定位及发展战略》提交报告终稿并通过甲方认可签收后十五天内，甲方即支付乙方20%顾问咨询费计人民币壹拾玖万元整(小写：￥190000元)。

7.1.3第三笔进度款：如启动《_x集团旅游生态开发项目启动策略及物业发展建议》此阶段工作，甲方需先支付10%顾问咨询费计人民币玖万伍仟元整(小写：￥95000元)，作为乙方启动该阶段服务的费用。

7.1.4终期款：乙方完成合同6.2条，并向甲方进行《_x集团旅游生态开发项目启动策略及物业发展建议》提交报告终稿并通过甲方认可签收后十五天内，甲方即支付乙方20%顾问咨询费计人民币壹拾玖万元整(小写：￥190000元)。若因甲方或者规划设计方原因导致本项目规划设计方案未能在4个月完成，则甲方应于启动本阶段服务的任务书下达后的第4个月末之前支付此款。

7.2附加条款(非本合同正式条款)：在乙方完成本阶段全部工作内容后半年内，如甲方要求乙方提供规划方案评审或项目发展会议，则由甲方出具参会邀请函(内附会议议题)并承担乙方与会议有关人员交通、食宿费用，乙方在收到参会邀请函后可根据甲方实际需求安排相关项目经理级别人员参会并提供专业建议，

7.3 在履行顾问咨询合同期间，乙方为甲方提供顾问咨询服务所发生之食、宿、差旅费用，已包含在本费用中，不再另外计取(7.2条款除外)。

7.4甲方应按照本条第2、3、4、5款所规定的时间表，将每期应付的顾问咨询费用汇至如下乙方银行账户，并将有效付款凭证传真至封面所载明的乙方传真号码：

公司全称：深圳地产顾问股份有限公司

银行账户：

汇入地点：深圳市

开户银行：招商银行深圳市金丰城支行

7.5 乙方在申请甲方支付的每一笔费用时，应提前5天向甲方开具等金额的正式发票，否则甲方有权拒绝支付。

第八条：知识产权

8.1 本合同项下乙方完成的、以任何载体所体现的工作报告、图表的知识产权均属于乙方，甲方在全额付

清本合同顾问咨询费用后对本合同项下乙方提供的知识成果享有永久使用权。未经双方协商同意或司法机关强制，双方均不得以任何形式向任何第三方提供以上文件及其复制文本。

8.2乙方应向甲方单独进行工作汇报，任何工作汇报均谢绝以下第三方在场(与甲方确有本项目合同关系者除外)：房地产销售代理公司、房地产顾问公司、房地产策划公司等其它同行业、同性质公司。

第九条：保密义务

9.1甲、乙双方在本合同有效期内及本合同有效期届满或终止之日起的5年内应严格保守对方商业秘密。未经双方书面同意不得将保密信息对外发布或披露、提供给任何第三方。

9.2双方对于在签署和履行本协议过程中获取的对方保密信息承担保密责任。只可以在履行本协议项下义务所必需的范围内予以使用。未经保密信息所有方的事前书面同意，不得披露给任何第三方，但披露予其各自具有保密责任的专业顾问除外。

甲方的保密信息包括其财务信息、经营运作信息、项目信息等信息;乙方的保密信息包括其财务信息、经营运作信息等，保密信息须为：

1) 一方专有、并不为公众所知悉且通过公开的途径所无法获取的信息;

2) 一方采取了必要的保密措施，包括但不限于在提供时以口头、图像或以书面方式表明其具有保

密性。

9.3双方承担保密责任的期限截止至双方终止合作之日起计满5年。

第十条：违约责任

10.1甲方不得以任何与乙方服务无关的理由延迟或拒绝支付已完成工作阶段的顾问咨询费用，包括但不限于片区规划方案的调整、政府未审批通过、土地出让、项目整体转让等重大客观条件变更。如甲方未能按合同规定时限支付顾问费，则乙方有权暂时中止后续的任何服务，自甲方向乙方支付顾问费之日起乙方重新启动后续服务，乙方提供服务的时间相应顺延且不承担任何违约责任;如甲方延迟支付顾问费超过十五个工作日，则乙方有权单方中止服务并要求甲方支付已完成工作阶段的顾问费及相应违约金;如甲方延迟支付顾问费超过二十一个工作日，则乙方可视情况单方解除本合同并要求甲方支付已完成工作阶段的顾问费及相应违约金，本条款中所列明的违约金计算方式为：以延迟部分顾问咨询费金额为基数,按每日万分之四的标准计算。

10.2乙方应按合同约定的时间及时提交相关工作成果，若乙方延迟提交工作成果超过十五个工作日，需向甲方支付相应违约金;若乙方延迟二十一个工作日仍未能向甲方提交工作成果，则甲方可视情况单方解除本合同或要求乙方继续履行合同并向甲方支付相应违约金。本条款中所列明的违约金计算方式为：以迟延阶段顾问咨询费金额为基数，按延迟时间每日以万分之四计收，从甲方应向乙方支付的顾问咨询费余款中扣除。

北京部分新建人造旅游考察报告

北京部分新建人造旅游考察报告

一、考察范围

六月份，我们对北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的调查，〔1〕现将调查中了解到的一些情况和我们的建议报告如下。

二、新建人造景观的主要类型及特点

这些新建人造旅游吸引物，按形式可分为游乐场所（如北京九龙游乐园）、艺术宫馆（如十三陵明皇蜡像宫、北京电影旅游城）、博物馆和露天博物馆（中华民族园）、微缩景观（世界公园、老北京微缩城）、仿古园林（大观园）等；按内容可分为表现历史、传统文化、古典文学作品以及国内外景观和风情等；就所有制形式可分为中外合资、中外合作、政府独资、国内联营和私人集资等。

新建人造景观大致有这样几个特点：

1.建造规模大。平均占地300亩以上，最少的15亩，最多的达800亩。而且大部分单位尚有第二期甚至第三期工程的规划，用地面积还将进一步扩大。

2.投资额高。平均投资预算在1亿元以上，其中1.5亿元以上的5 个，超过2亿元的4个。这还不包括未上马的二期或三期工程的预算。

3.建造周期短。虽然新建“人造景观”普遍规模较大，但大多数工程立项开工后，建设速度快，建造周期短。像世界公园、十三陵明皇蜡像宫、老北京微缩景观等景点投资都超过2亿元， 但从开工建设到开业一般都在18个月之内。

4.静观景观多。从目前建成开业的人造旅游吸引物来看，供人们观赏游览的多，参与性较强的项目少。特别是有些项目虽然艺术水平很高，造价也很昂贵，但由于没有脱离传统艺术馆的展示、观赏方式，因此吸引力并不明显。有些景观创意不错，但缺乏深层次的开发，游客的重访率很难提高。

5.档次差异大。从现有人造景观的情况分析，其文化、艺术、技术水平差异很大，参差不齐。有的采用了国际上较为先进的科技成果（如九龙游乐园引进了美国的电脑控制系统和先进的电影技术，明皇蜡像宫精湛的蜡像艺术），有的文化水平价值很高（如集收藏、游览、娱乐、教育和民族活动等多功能为一身的大型露天博物院——中华民族园）。但也有些景观仅仅是照搬、仿制，缺乏生命力。总的来讲，北京还确实缺乏真正反映国家文化、艺术、技术水平的精品。

6.投资主体多样化。目前投资主体不再仅仅是政府一个渠道，而是趋向多元化。投资方式也是多种多样。

三、新建人造景观的作用及发展趋势

应当说，北京市是全国人文景观最丰富的城市，而且，以长城、故宫为代表的一大批历史文化遗产正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中体现。但是，由于北京市本身是个超大型城市，常住人口多，流动人口也多，重访的客人也多，这些新的人造景观的出现，在一定程度上丰富了这里的旅游产品，对满足来势凶猛的国内旅游需求的增长具有重要意义，这是其一。其二，在这些新建人造景观中，有的被列为北京市政府甚至国家的外事活动基地，为宣传、宏扬中华民族文化，促进国际交流和合作发挥了重要的作用，同时，也有利于提高北京的声誉、改善北京的总体形象。其三，活跃了当地经济。新景点的建造，旅游活动的活跃，必定会促进相关产业的发展，带动、特别是会促进当地服务业的发展和就业，从而促进当地整个经济的发展。其四，增进了与境外和国内其它地方的经济联系与交往。由于北京特殊的地位、旅游业发展的潜力大和新建景观预期回报率高等特点，新景观的建设对境外和国内其它地区的投资者有很大的吸引力，并且，不同形式的投资和合作方式又是展示北京投资环境的窗口，从而增进北京与境外和国内其它地区的经济交往和联系。其五，促进精神文明建设。从我们调查的景观来看，内容都是健康的，游人通过游览都能开阔眼界，得到一些知识或启迪。特别值得一提的是，这些单位都制订了一些对老年人、儿童、学生和残疾人优惠的票价，受到社会的普遍好评。

目前社会上对人造景观的议论纷纷扬扬，褒贬不一。尽管为数不少的新建景点并不景气，由于多种因素的影响，远远没有达到预期的经济效益，债务负担相当沉重，但似乎并没有引起有关投资人的警觉和关注。实际上，北京市建造人造旅游吸引物的热潮并未降温，不少项目仍然在紧罗密鼓地筹划或建造之中。为了怕被别人“抢去”，往往“严格保密”；为了通过审批关卡，筹划者也不得不考虑必要的手段，掩盖真相。而且，未来的项目将会是规模更大，投资更巨，占地更多，重复建设在所难免。特别是近年来人造景点建得比较少的地方，积极性则更大，欲“后来者居上”。这一点值得引起政府有关职能部门的特点注意。

另外一种倾向是在景点建设上追求“大而全”。目前，不少景点已经建成或正在着手建造住宿、餐饮、娱乐、购物等附属设施，追求自成体系、包罗万象的“大而全”。甚至在一些新建人造景点相当集中的地区，还盲目地建造几乎是同一水平、同一风格的设施，其前景令人担忧。一些投资者为了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景观。

四、新建人造景观的主要问题

1.新景观的建设缺乏切实可行的总体规划和行之有效的宏观控制手段

从政府对旅游业发展管理的角度看，宏观管理显得薄弱，表现之一是能够适应形势的变化、不断完善的总体发展规划工作没能及时跟上；其二是宏观管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建设上，审批权限分散，只强调了控制投资规模，对项目的类型、性质、内容方面的审查没有给予足够的重视，旅游行政管理部门的功能发挥得不够充分。与此同时，旅游行政管理部门未能及时地向社会提供信息，进行有效导向。从投资者方面来说，由于急于上马，对项目的可行性研究做得不充分，从而在一些地区出现了人造景观建设的盲目性，同类项目的近距离重复等现象。

2.门票价格偏高

内宾门票的平日公布价从10元到60元不等，平均票价为35元。其中30元以下的3个，40元的4个，60元的2个。5个单位实行内、外宾两种价格，其中有3个是外国人价格相当于中国公民价格的2倍，另外两个则相当于中国人门票的1.5倍，平均外宾价格为63元，最高的为120元，最低的为35元。

3.经济效益不佳

在新建人造景观中，多数经济效益都不理想，不能按期实现资金回收计划，有的债台高筑，步履维艰。当然，造成这种形势的原因是多方面的。通货膨胀造成的建造成本和经营成本的增加是重要的因素，景点项目本身的吸引力、区位条件、市场条件、交通条件和促销力度等也都发挥着决定性作用。

4.非正当手段竞争泛滥

通过提高质量、提高吸引力、完善服务设施、方便游人的活动、更好地满足旅游者的需求、降低成本等正当的手段进行竞争应当得到鼓励、支持和保护。但从实际情况来看，非正当竞争手段相当普遍。其突出的表现是给有关人员高额回扣。我们在调查中发现，许多经营者对这种做法虽很反感，但也无奈，是不得已而为之。有的景点的管理人员不无苦涩地表示，现在景点能否红火，能否把客人吸引来，在很大程度上，并不取决于景观的质量，而是取决于拉客的手段。

五、关于人造景观的建设和改善管理经营的几项建议

1.及时传递信息，加强宏观指导

行政管理部门应当更加重视利用信息来引导。旅游行业协会也可以发挥其联系政府、企业和社会的桥梁作用，及时搜集和定期发布有关新建、在建和计划建造的人造景观的内容、形式、规模、投资、设计人等方面的信息，提供咨询服务，尽量避免重复建设。与此同时，改进旅游项目的审批程序，在目前按项目投资额审批权限分散审批的情况下，人造景观的审批应增加经市级旅游管理部门核准的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏观控制。

2.扶植文化层次高、有发展潜力的人造吸引物

应当集中首都财力、技术力量建设一、两个具有国家（或国际）水平的人造吸引物，而这种新的人造景观一定要突出寓教于乐的功能，充分利用现代先进的科学技术，突出科教、科普和科幻的内容，走出目前难以摆脱的“仿古”、“复古”、“微缩”和一味地从古典文学作品和历史人物中找出路的怪圈，以满足旅游者求知、娱乐等旅游需求，也为我们的后代留下反映我们这个时代的传世之作。

为了鼓励建造好的人造旅游吸引物，充分发挥它们在旅游教育中的优势，建议推行“优秀景点推荐制”，市旅游管理部门定期向社会和国内外旅游经营商公布本市“优秀景点推荐名单”，在国内外旅游宣传品上予以优先宣传。

3.良性循环的基础：按规定收取基础建设费，按要求及时提供必要的服务

从我们调查的情况来看，一些新建人造景观（即使景点很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制约，难以很快实施正常运营，使游人感到十分不便。故此在对新建人造景观（尤其是设计客流量大或远离现有公共交通线路的景点）立项时，政府可以收取专项城市基础设施建造费，俟景观建成后，政府有关部门保证提供必要的供水、供电、公共卫生和公共交通服务设施，使新景观能尽快进入正常运营，既方便游人，同时，也有利于防止一些腐败现象的产生。

4.加强景点之间的多方面合作，发挥群体优势

伴随越来越多的商业性旅游吸引物的出现，经营者的市场意识大大加强，只要经济条件允许，都肯在宣传促销等方面花钱出力。但是，面对社会，面对市场，如何加强合作，发挥群体优势这个大问题倒往往没有引起经营者们的重视。其实，在国外许多城市里，旅游景点（当然并不仅仅限于旅游景点，也包括像娱乐、餐饮、购物、交通等有关旅游服务部门）联合促销、联合办交通（包括连接主要客源地和旅游目的地，连接目的地相邻景点的交通）、相互做售票代理和联合实行优惠等做法已成惯例，并且证明行之有效。我们完全可以根据当地的条件和可能，开展此类合作活动，当然这种合作要建立在自愿的基础上，要遵守共同投资、共同受益、平等互利的原则，在这方面，旅游目的地的旅游行政管理部门、行业协会或有影响的大企业应当发挥其固有的优势出面组织，这样会更为合适。

5.加强一日游线路的设计和管理

对北京来说，一日游开展的好坏是北京旅游业成功与否的关键和重要标志。“一日游”中旅游活动项目（参观景点）的确定首先应当真正反映旅游者的需求和景点的实际水平，而不能一厢情愿地“搭配”；“一日游”的活动内容、价格和服务应当有明确的规定，公诸于众；旅游行政管理部门或旅游行业组织，为了保护消费者正当的权益及维护整个行业的声誉和利益，应制订明确、简便、有效的处理投诉的程序，实施惩罚的条例和手段。一种旅游产品的授权开发单位的范围不应当太窄，更不能由某一个单位垄断，以保证产品的多样化和产品的不断更新，但产品的质量标准必须接受有关政府机构或行业组织的检验和监督，而这种检验和监督的过程不能没有政府旅游管理部门的参与。

6.健全服务设施，扩大收入来源

从调查中发现，门票几乎是这些景点最重要的收入来源，一般占其总收入的90％甚至95％以上。有鉴于此，增加门票价格似乎成为景点增加收入最主要、最直接和最方便的办法。于是，出现了多轨票价（国内、国外两种票价）和多重票价（大门票和小门票）等现象。相反，游客在活动中非常愿意花钱的时候，却又找不到地方。例如，整洁、快捷的用餐点，备有茶或其它饮料的休息处，出售有纪念意义的纪念品和礼品的商店等。因此，我们认为，景点的经营者要改变传统上只靠门票赢得收入的经营思想，从旅游者的消费需求和消费心理出发多开拓一些既满足游人需要、受游人欢迎又增加收入的途径。在门票价格上，除国家根据特殊需要而批准的少数景点（如故宫、长城、十三陵等）外，其它景点应当一律实行统一的单一价格，取消在目前存在的“外宾价”、“同胞价”、“留学生价”、“外国专家价”等“优惠价”或“歧视价”；此外其它优惠价（如团体、学生、儿童、老年人、残疾人票价和节假日价、淡季价等）也应当提高透明度，公诸于众；提供特殊服务项目者可收取专项服务费，例如，配备专门的导游、专业导游或特种语言导游，或提供特殊游览工具及休息场所等，亦应明码标价，游人自愿选择所需服务项目，不得强行搭配。

7.发挥旅游行业组织和学术团体的桥梁作用

北京旅游协会是联系政府和旅游企业的桥梁，北京旅游学会是汇集了大批关心旅游业发展的具有不同专业特长的学者和专家，这两个组织，无论在协助政府制定总体规划，选择发展战略，改善行业管理，还是帮助旅游景点改善经营，提高经济效益和社会效益等方面都应当也能够发挥更加积极的作用。根据政府有关部门的要求，学会可以组织其成员做专门调查、专题研究、项目评审等工作；根据企业的要求，学会可以协助组织有关专家做可行性研究、经营会诊和专项咨询。虽然，一些类似的工作已经开展，有的已经取得一定的成效，但缺乏有目的的组织，学会的作用有待更好地发挥。建议定期开展政府部门向专家（或社会）介绍行业形势，专家学者向政府或企业做专题讲座的交流活动。

8.建立旅游信息中心（即旅游问询中心）

北京作为中国的首都，一个国际化程度很高。国内外旅游者集中的城市，应当遵照国际惯例，借鉴国际上成功的做法，尽快建立服务于海内外旅游者，加强政府、企业与旅游者之间联系的旅游信息中心（即旅游问询中心）。

注：

〔1 〕本次所调查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蜡像宫（昌平），老北京微缩城（昌平），大观园公园（宣武），北京电影旅游城（海淀），中华民族园（朝阳），神奇游乐宫（朝阳），世界公园（丰台），九龙游乐园（昌平），小人国旅游世界（昌平）。

半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕建设旅游经济强县的目标，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。截截止5月份，全县游客接待人数71.72万人次，同比增长9.18%;

旅游总收入5.96亿元，同比增长33.81%。回顾这半年来的工作实践，主要做了以下几方面工作：

(一)完善规划，加快建设

我县是风景旅游资源大县，许多景区的规划工作尚未完成，规划滞后是制约我县旅游业发展的一个重要因素。半年来，我局切实按照风景名胜区的十六字方针，以规划为先导，用规划指导建设，合理开发景区，确保景区资源永续利用。一是，着重抓好景区详细规划的编制工作，目前正在编制的有炎亭景区详细规划和莒溪景区详细规划，均已经形成编制初稿;渔寮详细规划，历经一年多的规划调整并经征求意见后重新委托杭州园林设计院编制，提高编制的档次和水准。二是，做好在编规划的论证。上半年，先后召开了全县旅游发展规划、旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划论证会，并进一步完善修改，做好报批准备。三是做好重要项目设计和前期工作。主要编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等，并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等，启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计和炎亭景区入口改造设计、碗窑景区电子导游设备等。在完善规划的同时，我局积极争取资金补助，加快景区建设步伐。完成基础设施(公建)投资约1200万元，主要有：渔寮景区游客中心目前已经结顶，渔寮沙难服务设施建设及木结构工程已基本完工，渔寮景区河口污水处置设施工程;玉苍山景区游客中心和停车场基础工程，石海景区观光亭和迷宫工程;碗窑景区游步道修整和水碓建设项目、陈氏古宅修建;石聚堂等景区的广场政策处理与绿化美化提升工程、栏杆与安全防护工程;全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程;燕窠硐景区的游步道修复和路灯建设;玉苍山华玉山庄工程，一期完成投资约4500万元，现二期也已经完成投资约2500万元;渔寮航海俱乐部项目向省建厅补办选址书，项目有望今年启动;海口项目和雾城项目已经完成用地性质调整，需向县里争取用地指标。

(二)深化创建，强化管理

半年来，我局认真组织开展了“a级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动，严格按照创建标准，促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次。主要工作有：进一步加强玉苍山景区创3a级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平;推荐碇步头村参加20xx年旅游特色村的创建活动，推荐金沙滩休闲渔业合作社、碧海休闲渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动。通过创优创强提高行业管理水平的同时，我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照风景旅游、安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化行业监管，与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作。督促全县旅行社足额完成20xx年度旅行社责任险统保示范项目的投保工作;监督旅行社及时补缴质量保证金;做好服务网点(门市部)的备案工作和委托代理招徕的备案工作;加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试;做好全县导游人员资格证书的年审培训工作，上半年共完成导游证新增、变更等共8起。加强对星级饭店的监督管理，根据饭店业的市场发展形势，依据“新版饭店星级评定标准”，加强星级饭店的评定和管理，并加快在星级饭店中推广绿色旅游饭店的步伐。目前，苍南国际大酒店正在申报五星级酒店;泰安大酒店正在积极创绿色旅游饭店。二是加大旅游资源保护力度。依据风景旅游法律法规，坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底，共出动旅游监察35次，处理违章建房4起，治理青山白化3起，现场拆除翻新坟墓1座。三是做好服务管理工作。一年来共完成行政许可项目2起，非行政许可项目8起。四是加强学习培训。今年4月份，我局与县安全生产教育机构合作，举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。培训对象为各景区负责人及安全员，星级宾馆(饭店)负责人及安全员，旅行社负责人及安全员，培训人数80余人，考试合格后发给安全培训合格证书。培训内容包括安全生产管理、安全生产法律法规;消防安全“四个能力”建设和电器安全技术应急预案知识;事故预防、报告及处理等知识。通过此次培训活动，进一步提高了旅游系统主要管理人员的安全责任意识，同时也丰富了安全生产管理

(三)创新营销，开拓市场

一年来，我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式，取得较好的效果。一是精心组织举办杭州推介会，向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景，邀请60多家杭城旅行社老总到苍南进行为期三天的踩线考察。并随后组织一个近200多位杭州团友参加为期三天的苍南游首发团，让更多的人了解苍南，积极开拓杭州市场。二是精心制作了玉苍山景区的单折页，并重新印制了渔寮、炎亭、碗窑三个重点景区的宣传单折页，以图文并茂的形式，全面而生动的反映了各景区的自然风光与人文风情;宣传资料除了在旅游推介活动中发放，还在我县各星级酒店、旅行社、温州市区三星级以上酒店的旅游宣传报架上放置，供客人取阅，另外，还在3.15消费者权益日，联合县消费者委员会开展了旅游咨询活动。三是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了中国国内(西安)旅游交易会，义乌旅游商品博览会，20xx浙江省(江苏南京)旅游交易会，20xx重庆&8226;温州旅游推广周。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。四是充分利用电视、报刊、网络等媒体资源以拍摄并播放苍南风光片、旅游小广告、专题节目，刊登旅游信息等形式宣传苍南旅游资源。让广大观众更直观更全面的了解苍南旅游信息，激发游兴。与新浪乐途旅游网合作，设计制作苍南旅游专版，滚动发布苍南旅游精彩信息;邀请了全国各地名作家来苍南，开展“名作家写苍南”活动，用名作家的知名度给苍南镀金。五是在高速公路、高铁、104国道、通景公路各分叉口、景区入口及县城新区主要交通要道上设立苍南景区景点的广告宣传牌、旗帜，营造浓郁的旅游目的地氛围。六参与举办第六届温州(苍南)五凤开茶节暨温台茶文化交流会，以“弘扬苍南茶文化、打造温州梅家坞”为主题，通过参观品茶、温州中国台湾茶文化交流座谈会、美丽茶园摄影创作比赛等活动，大力弘扬茶文化，打造美丽茶园生态旅游平台;参与举办温州森林旅游节玉苍山分区活动，全市1000多名游客来到玉苍山国家森林公园参加荡秋千、走翘板、登山、拔河等各类竞赛活动。通过举办节庆活动，为苍南旅游增添了更多的亮点和活力，树立苍南旅游品牌新形象。

(四)抓好党建，健全体制

一年来，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。一是深入开展“转作风、优环境”，“创先争优”等活动。认真编制并落实活动实施方案，建立健全机关制度，美化办公环境，加强干部职工的服务意识。二是加强廉政建设和反腐倡廉教育。严格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我县大力推动廉政文化建设的要求，切实把反腐倡廉教育作为一件大事来抓，坚持和完善党组理论中心组学习反腐倡廉理论制度;坚持和完善把反腐倡廉教育纳入支部建设、党员学习的计划的制度;坚持完善领导干部参加反腐倡廉专题民主生活会制度等等。通过建立和完善这些行之有效的制度，使反腐倡廉教育规范化、制度化和经常化，切实保证以领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。三是加强制度建设。落实及完善“三会一课”和“周一夜学”制度，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。

甲方： _____________________________________________( 旅游者或旅游团体 )

乙方： _________________________________________( 组团旅行社 )

甲方自愿购买乙方所销售的旅游服务，为保证旅游服务质量，明确双方的权利义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1、甲方参加乙方组织的国内旅游团，应事先向乙方详细了解咨询，乙方有义务全面介绍其服务的项目和质量，并按规定在报名时签定合同。

2、甲方在签约时，应将全部旅游费用付讫。

3、双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

4、“特别告知”为本合同的一部分，签订合同前甲方应仔细阅读“特别告知”内容。

第二条 内容与标准

1、主要事项

团号 __________( 如签约时暂无团号，此项可空缺 ) 团体人数 _______( 附名单 )

线路名称 ______ 行程共计 ____ 晚 ____ 天 ( 飞机、车、船等在途时间包括在行程天数内 )

出发时间 _______________________ 结束时间 ________________________

出发地点 _______________________ 返回地点 _________________________

游览景点 ____________________________________________________

交通工具 ________________________ 标准 ____________________________

用餐次数 ___________________________ 标准 _________________________

住宿次数 __________________________ 标准 _________________________

购物、自费项目安排 ______________________________________________

景点门票 ________________________________________________________

保险情况 _________________________________________________________

付款方式 _________________________________________________________

导游服务 ( 全陪、地陪 )_____________________________________________

应交纳团费总额 ___________________________________________________

注明：所包含的费用 ______________________________________________

2、甲乙双方应恪守上述约定，甲方在旅游活动中应服从乙方的统一安排，乙方所提供的各项服务应符合有关国家和行业标准的规定。

3、乙方保留航空、轮船、铁路因国家政策性调价而变更旅游总价的权利，但乙方应当提供相应证据。

4、在合同订立后履行完毕前，因航空、轮船、铁路班次和时刻临时变更，乙方保证在行程天数和安排基本不变动的前提下，保留调整出发时间和行程的权利。

第三条 违约责任

(一)承担违约责任的情形

1、甲、乙双方因为可抗力原因不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料;

2、本合同双方已经就可能出现的问题约定免责处理措施的，按约定办法处理。

(二)甲方承担违约责任的情形

1、甲方无故违反合同约定，自身损失自负;给乙方造成的损失的，应承担赔偿责任;

2、超出合同约定的订单内容进行个人活动而造成的损失的，责任自负。

(三)乙方承担违约责任的情形

1、未达到与甲方合同约定的内容和标准，给甲方造成直接经济损失的，应承担赔偿责任;

2、乙方服务未达到国家或行业规定的标准的，应承担赔偿责任。

(四)乙方在旅游问题发生前后已采取以下措施，可减轻或者免除责任：

1、问题发生后乙方已采取善后处理措施的;

2、对旅游质量和安全状况已事先对旅游者给予说明、提醒、劝诫、警告的;

3、由于甲方自身过错造成的质量问题

(五)甲方同意乙方违约的赔偿责任按国家旅游局制定的《旅行社质量保证金赔偿试行标准》执行。

第四条 争议的解决方式

(一)本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，甲方可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

(二)当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成时，依法向昆明仲裁委员会申请仲裁，若不同意通过昆明仲裁委员会仲裁的，甲乙双方均可向人民法院起诉解决。

第五条 本合同一式二份，合同双方各执一份，具有同等效力。

第六条 本合同从签定之日起生效。甲、乙双方签字时对本合同条款均无异议。

补充条款

双方约定以下补充条款：

1.

2.

3.

甲方签字(盖章)： 乙方签字(盖章)：

地址： 地址：

邮编： 邮编：

电话： 电话：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

律( )非诉字第 号

委托方(甲方)：中国 组委会

受托方(乙方)： 律师事务所

甲方因 中国 事项，委托乙方律师提供法律服务，经双方协议，订立下列条款，共同遵照执行。

一、乙方接受甲方之委托，指派 律师、 律师为甲方提供法律服务。

二、乙方律师根据甲方要求，认真负责地完成甲方委托事项及现场法律咨询，并向甲方作书面或口头汇报结果。

三、甲方必须如实向乙方律师叙述委托事项背景情况并提供乙方律师所需的各方面材料;如甲方叙述或提供材料有捏造事实，弄虚作假，乙方有权终止合同，所收费用不予退还。

四、根据有关规定，经甲、乙双方协商按下列规定收取/交纳费用：

甲方向乙方交纳律师代理费 万元，甲方应在要合同签订之日起一周内将上述费用支付给乙方，逾期则乙方有权中止合同。

五、如甲方无故终止履行委托合同，律师费不予退回;如乙方无故终止履行合同，律师费全部退还甲方。

六、一方要求变更合同内容，须经对方同意。

七、本合同自签订之日起生效至委托事项完成之日终止。

八、本合同一式二份，双方各执一份。

九、本合同履行地为委托方所在地。

委托方： 受托方：

年 月 日 年 月 日

老师们、同学们、大家晚上好!

作为本届学生会主席，首先请允许我代表学生会全体成员向领导和老师们道一声谢谢!感谢领导对我们的信任和栽培;感谢你们为我们提供了发展的舞台。学生会是在校党委的领导下和学校团委的指导下独立开展工作的学生组织，是切实为同学服务的团体，而我们新一届学生会是承前启后的一届、更是开拓创新的一届。新的团体，新的机遇，新的任务，新的挑战，我们深知肩膀上的重任，在继承并发扬学生会优良传统的同时，我们更要的是在新的形式下搭建新的舞台，开创新的局面，使学生会提升到一个新的发展平台。为此我提议新一届学生会所有干部全体起立，我们一起向全校师生宣誓：请大家举起右手，跟我一起宣誓。

我以信仰作证，我以人格作证，全体学生干部同任作证，全校师生作证，我以龙市中学学生会干部的身份宣誓：

我将以“为同学们服务为宗旨”

我将以“创建和谐校园为目标”

严守校纪校规，提高自身素质

坚守信念，激流勇进

谦恭礼让，团结和睦

以身作则，公正不阿

面对困难，毫不退缩

面对挑战，勇往直前

为把龙市中学学生会建设成为一支团结、民主、和谐、向上的集体而奋斗，我将以宽广的胸襟，乐观的心态和最大的热忱，努力学习，努力工作，成就自我，成就未来!

20xx年是奋力拼搏，取得骄人业绩的一年，全市旅游行业紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以发展旅游经济为中心，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以打造“安徽旅游中心城市、长三角观光休闲度假基地”为目标，以引进特大项目为突破口，以整合旅游资源为抓手，提振信心、危中寻机，率先实现旅游经济企稳回升目标。

一、弯道超越，旅游经济再上新台阶

20xx年，旅游经济实现了总量进位、增幅领先的目标，全年接待国内游客 1690万人次，增长26.1%;入境旅游人数20万人次，增长36%;旅游总收入165亿元，增长25%。主要得益于：一是会展经济全国知名，全市共举办包括第四届中博会在内的132场会展，同比增长10%，会展旅游人数突破500万人次;二是节庆活动精彩纷呈，举办了春色滨湖旅游节、第三届乡村旅游节等118场次节庆旅游活动，吸引了400多万游客参与;三是进一步优化旅游产品结构，大力发展中短途旅游、特色旅游和自驾游;四是交通优势进一步凸显，合肥-韩国首尔、合肥-台北国际航线开通，合武高铁正式通车;五是加大旅游宣传促销力度，现代服务业兑现奖补190万元，农家乐、地接奖补、项目补助兑现近 300万元。总的来看，全市旅游工作在整体推进中实现了重点突破，在服务大局中做到了有位有为，在改革创新中焕发出新的活力，为推进现代化滨湖大城市建设发挥了应用作用。

二、服务中博，受省政府通报表彰

我局按照市委、市政府的部署和要求，先后组织接待酒店自筹资金 5.6亿元对设施设备进行改造，明确包公园等5处景点免费开放，派送旅游“红包”300万元，提供30台大巴和2台商务车开展旅游观光服务;会同相关部门对全市接待酒店开展3次“地毯式”排查，全面消除隐患;选拔30名优秀导游，进行两期专项培训，开展2次接待酒店管理人员培训班;发放宣传资料9大类20 万份。围绕中博会举办了一系列规模大、形式新、内容连贯的旅游活动。一是举办了第三届乡村旅游节，举办“精彩中博、魅力合肥”乡村游、长三角游客合肥乡村自驾游、中博会客商包河游等形式多样的特色乡村游;二是组织策划了第三届“春色滨湖”旅游文化节活动，精心安排了4条合肥旅游特色线路，免费为3万多名中博会代表提供旅游服务;并推出了3条“一日游”精品线路、4条“半日游”精品线路，以满足不同游客的多重需要。。在全省中博会总结表彰大会上，我局获得省政府通报表彰，荣获“优秀集体奖”。

三、理清思路，编制旅游发展总体规划

围绕“141”城市发展战略，为适应现代化滨湖大城市建设的新形势，编制《XX市旅游发展总体规划》、《XX市加快旅游业发展三年行动计划(201x—201x)》，描绘面向20xx年的合肥旅游高标准、高水平发展蓝图。规划编制工作自3月启动以来，得到各级领导的关心，7月，市政府召开了规划研讨会。我们要通过编制规划，实现市场营销手段创新等突出问题，尤其要为特大旅游项目用地留下足够空间。7月至9月，为了准确鲜明地提炼合XX市品牌，全面提升旅游城市形象，科学编制旅游总体规划，我们开展了合肥旅游形象宣传语征集活动，活动引起了社会各界的广泛关注和积极参与，共收集到宣传语1万余条，宣传效果明显。

四、突出重点，狠抓旅游大项目建设

全市旅游大项目招商引资工作取得新突破。动漫主题公园项目签约，预计明年3月启动建设，该项目总投资80-100亿元人民币，建成后，预计可形成每年接待游人350—500万人次的规模。滨湖乐活世界项目签约，总投资10亿美元。渡江战役纪念馆、安徽名人馆项目分别开工，滨湖“土楼”项目已经结构封顶;初步建立旅游项目库，坚持分类管理、分类入库的原则，分级别、分区域、分类型确定各级项目库的投资规模和投资强度。赴北京、天津、厦门开展了专题旅游招商推介活动，加强与央企对接，赴中国国际旅行社总社进行了项目推介。各县区加强调度，旅游项目建设快速推进：XX县以乡村旅游项目为抓手，重点推动白马山、丰宝生态农业示范园的增、扩建工作;XX县老母鸡家园二期、花木城二期项目年内完工，全县全年在建各类旅游项目83个，投资总额达14.3亿元;XX县启动了非物质文化遗产园、鸟岛旅游项目建设。

五、整合资源，努力打造合肥特色旅游品牌

为努力把合肥打造成为安徽旅游中心城市，使之成为安徽乃至华东地区重要的旅游目的地，我们积极整合包公文化、三国文化、佛教文化、淮军文化、科教文化五大文化旅游品牌，推出了数十条特色、精品旅游线路。一是在“合武动车组万人游合肥”活动中向XX市场推出了合肥名胜古迹游、皖中名城名山游等精品旅游线路。二是配合省局“皖北风—百团万人游皖北”大型活动，组织20多辆大巴、100辆自驾车、1000多名游客赴皖北六市二县，促进皖北经济发展。三是在第三届“春色滨湖”旅游文化节活动中推出了合肥名胜古迹游、合肥生态休闲游等精品线路。12月2日，市政府召开合肥科教游专题协调会，来自中科大、合肥等离子所、中电集团38所、科大讯飞、江淮汽车厂等院校、科研院所、场馆以及相关单位和旅行社的代表参加会议，表态支持配合开展科教游工作，努力改善接待设施，配备讲解人员，进一步创新科教游的内容和形式，建立完善的衔接、协调机制。

六、优化环境，大力提升合肥旅游知名度

通过全方位宣传推介合肥旅游，大大提升了合肥旅游知名度，将合肥旅游推向全国市场。一是举办“合武动车组万人游合肥”活动，3月，组织我市媒体、旅行社等一行40余人，前往武汉召开20xx“合武城际高铁”万人游合肥旅游推介会。4月，组织开展了“合武城际高铁”万人游合肥欢迎仪式，共1300余名游客参加了首游活动，目前已招徕8000余人来肥旅游。二是抓住合肥—台北直航的契机，9月4日—13日，组织旅游推介团搭乘首航包机赴中国台湾，推介以合肥为中心的安徽旅游线路和产品，寻求与中国台湾旅行商的务实合作。三是加强与新闻媒体单位的合作，在中国旅游报以“合肥：崛起于中部的旅游中心城市”为题刊登合肥旅游整体形象专版一个;在合武动车组开通前面向XX市场共推出3.5个宣传专版;在安徽日报以“体验合武高铁新干线，畅游包公故里新合肥”为题刊登一个宣传专版。

七、加强合作，启动合肥旅游经济圈建设

加快合肥旅游经济圈建设步伐，加强与周边地区合作，整合区域内丰富的旅游资源，打造区域精品旅游线路和特色旅游目的地。6月，合肥、淮南两地共同编制《合淮同城化旅游图》，该旅游图详细介绍了合肥、淮南两地的景点分布、旅游资源和线路等，极大方便了游客游览两地风光。7月，举行合肥、淮南两市市民互游暨合淮旅游专线车开通启动仪式，合淮两市领导、旅行社和部分市民参加启动仪式，并开通合淮旅游专线车，全年由合淮两市各组织10辆旅游大巴车总共近700 人开展互游。两市自20xx年起，每年的6月、11月份各举办一次两市旅游部门联席会议，两市旅游局各承办处室和各承办企业按照工作要点逐条落实。岁末年初“两节”期间，还将整合“合肥经济圈”内的旅游要素资源，与巢湖、六安、安庆等地市携手推出“合肥旅游迎春购物节暨第二届中国(合肥)年货采购大会”活动。

八、提升品质，加快旅游市场主体建设步伐

加快旅游业市场主体创建工作，不断提升接待能力。一是旅游景区景点、基础设施建设获得新突破。紫蓬山森林公园、三国新城遗址公园和岱山湖成功创建国家4a级旅游景区，三河古镇顺利启动国家5a旅游景区创建工作;元一希尔顿酒店、天鹅湖大酒店通过五星级评定，正式挂牌;安徽中青旅、合肥旅行社晋升“全国百强社”。二是举办旅游饭店业服务技能大赛。10月，全市26家旅游饭店共133名参赛选手参加技能大赛，促进了各饭店提升业务水准和服务质量。三是加大旅游市场监管力度。积极宣传贯彻新颁布的《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》;对旅游企业的安全生产情况检查和业务规范情况检查进行常规检查;今年9月，查处一起非法经营旅游业务案件，开出了《旅行社条例》实施以来的第一张罚款单。四是打造乡村旅游精品工程。推动丰乐生态园、肥西老母鸡家园建设，建成三岗汪园一批高档次农家乐项目;组织县区和农家乐从业人员赴成都考察学习，借鉴外地的做法和成功经验。

九、优化环境，大力培育旅游航空市场

贯彻《关于加大扶持力度培育重点旅游航空市场的通知》(皖政办[20xx]31号)文件精神，积极争取市财政航空市场培育资金3000万元，增长50%，培育航线航班，扩大了对外开放，促进了旅游对外交通。今年，入境航线取得重大突破：3月30日，合肥—首尔航线开通，成为我省第一条真正意义上的定期国际航线;9月4日，合肥—台北直航航线正式开通。目前，正在推进合肥—新加坡航线。新增、加密了部分国内航线航班，新开昆明-合肥-哈尔滨、合肥-福州-海口、合肥—太原、合肥—南宁等航班;多条空中航线航班加密，合肥至北京每天9班、合肥至广州每天7至8班，合肥至昆明、厦门每天4到5班，特别是与东航安徽分公司多次洽谈，加密了合肥—上海航线。尤其是在合肥-上海航线在受到合宁沪动车组的冲击下，积极主动与机场、东航方面协调沟通，确保合肥-上海航线每天2班往返，大大方便合肥与长三角之间客商往返，增强投资者信心。

十、内强素质，深入开展科学发展观学习活动

根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，完成了各项学习任务,取得了预期效果。成立了XX市旅游局学习实践活动领导小组，制定了《活动实施方案》，保证实践活动平衡、有序推进。制定了《活动学习制度》，全局党员干部集中学习达到28个小时，党员干部读书笔记超过1万字。举办了全市旅游行业学习科学发展观专题报告会，印发了《全市旅游行业科学发展观学习要点》手册，开展了“XX市旅游局贯彻落实科学发展观情况”问卷调查。编制了《XX市旅游局深入学习实践科学发展观活动理论知识测试50题》。确定了四个重点课题，完成四篇调研报告。按照市委学习实践活动群众满意度测评要求，我局组织了249名基层群众代表以及服务对象、工作对象等对我局学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果和总体情况进行了满意度测评，思想成果满意度100%;实践成果满意度99.6%;惠民成果满意度99.6%;学习实践活动的总体评价满意度99.6%。

20xx年是不平凡的一年，我们在取得一定工作业绩的同时还清醒得看到，我们的工作与市委、市政府的要求相比，与广大人民群众的期盼还有很大的差距，例如：旅游大项目仍然缺乏，文化旅游产品不够丰富、旅游基础设施亟待加强和完善等，有待于在今后的工作中进一步加强。

我局对创卫工作一如既往的高度重视，全员动员、全面部署、迅速行动，开展了大量卓有成效的工作，为我市一举创国卫成功做出自己的贡献，现将我局201x年2月创建国家卫生城市工作总结如下：

开展的主要工作

1、组织召开了创国卫工作专门会议。一是召开了局班子成员会议，进行了专题研究。二是召集乡、街、场、园区召开了创国卫工作会议，对201x年创国卫工作的回顾讲评，以及进一步落实农贸市场专项整治工作。与各农贸市场主体签订了201x年市场秩序整治工作责任状，通过上述措施，确保创卫工作取得实效。

2、扎实开展创卫和市场环境的专项整治工作。一是对晓塘、江滨农贸市场建设情况进行了认真督查。二是拟写了关于湘潭市农贸市场标准化改造的建议。三是做好宣传，扩大影响。我局召集乡、街、场召开食品安全检查工作部署会议，要求各相关部门制定专项方案，成立专项领导小组，开展专项行动。并且我局以“慰问信”的形式发放了安全生产温馨提示6000份，大力开展宣传工作，加深消费者对《生猪屠宰管理办法》、《湖南省酒类管理条例》和商务部的《酒类流通管理办法》的认识以及整顿宾馆酒店日常管理。四是我局会同乡、街、场等相关部门对肉品市场、宾馆酒店、大型超市、酒类专卖店、屠宰点进行了第二轮拉网式检查，先后出动行政执法人员157余人次，共检查了92家单位(商场、市场、超市、餐饮店、宾馆酒店)。其中，提出了口头和书面整改意见，并下达了书面整改通知书有5家，分别是：书院路街道的图兰朵咖啡无营业执照;红旗商贸城干货湿货混合摆放;峨眉大市场“脏、乱、差”，卫生不到位;五里堆街道德哥槟榔店无证照经营;芙蓉农贸市场没有建立健全食品肉品追根溯源体系，工作资料未进行收集、整理。同时，会同市商务局进入生猪定点屠宰场。对屠宰场的肉品检疫和肉品品质检验等整个屠宰环节加强监督和管理，严格督促和落实检疫员、肉品品质检验员的岗位责任制，强化屠宰检疫检验工作，严把“四关”：一是把好活猪进场检疫关。督促屠宰场配合动物检疫部门严格把关，认真检查生猪的检疫合格证明和免疫耳标，合格的方可入场屠宰，未配带耳标的生猪，不允许进场屠宰;加强对外地生猪进场的管理，严格索证票制度，外地生猪必须凭《出县境动物产品检疫合格证》、《动物产品运输工具消毒证明》、《非疫区证明》方可进场。二是把好屠宰检验关。做到有宰必检，检疫检验和肉品品质检验要按检验规程与屠宰同步进行，不得对非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪实施检疫检验和出具检疫检验证明，肉品品质检验员和动物检疫员对检疫检验结果负责。三是把好肉品上市关。对经检验合格的肉类产品，凭“两证两章”(检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫合格验讫印章和肉品品质检验讫印章)上市销售。四是把好病害猪、病害肉处理关。对检出的病害猪和病害肉依法进行无害化处理，堵住病害肉上市源头，确保出场肉品质量。近日，根据湖南省生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组(湘屠审﹝201x﹞16号)文件精神，将取消湘潭市岳塘区荷塘牲猪定点屠宰场。

三、对区属范围内的10座加油站进行了联合安全检查，并形成了安全检查情况汇报。为加强我区成品油加油站的安全监管，深刻吸取荷塘加油站漏油事故教训，进一步规范安全生产流程，杜绝安全隐患，确保油站安全，根据区委、区政府的工作布置，201x年2月20日下午，区人民政府易晓双副区长和市商务局副局长虞为共同主持了岳塘区属加油站安全检查工作会议，会上通报分析了荷塘加油站漏油事故，重点研究布置了对全区加油站安全检查工作，会后区商务局与市商务局、区安监局、区工商局、区消防大队等5个部门18个检查人员分成两个检查组对全区区属范围内的10座加油站进行了一次联合安全检查。

关于这次公司组织的旅游学习活动，重要的是在体现出集团对职工关怀的基础上，如何把团队精神融入到活动中，营造全体员工团结凝聚、活跃、奋进的氛围，更重要的是借鉴其它景区一些优点，来弥补我景区的还存在的不足之处。

上午十点半左右到达第一站“呀诺达”，呀诺达雨林文化旅游区位于三亚市郊35公里处，整体规划面积45平方公里，周边是123平方公里的生态恢复保护区。到员工班车抵达第一站时，首先印入眼帘的是两条长长的水泥路，中间一个石头刻着呀诺达的logo,在水泥路行驶3分钟左右，到达景区停车场，停车场面积大约在600平方米左右，只是普通的沙石路，并无经过精心修建，但一下车便可见到有内导向我们走来，这点倒让我们觉得亲切，当时那位内导伸出右手其中的食指与中指，对我们喊着：“呀诺达!”在后来看到他们同事与同事之间见面都会以这种方式打招呼的时候，才得知这是他们的招牌动作。

进入景区，看到一些用植物修剪出来的企业logo、呀诺达的招牌动作等园林设计，第一感觉是绿化是咱们景区需要借鉴的。我们进入了该景区的大门时，导游给每人发了一张代表他团队的贴纸，是作为游客走失团队后一个非常有效的找寻标志。景区内的公共卫生间是一个景区的窗口，我第一站就去了卫生间，门口两边有喷泉，垃圾筒做的也十分具有艺术气息，四周则伴有淡淡清香。径直走进去，厕位大概在十多个左右，洗手盆采用的是感应水龙头，倒也是另一番别致的风景。出了卫生间一路跟着导游，进入呀诺达游客中心，里面宽敞开阔得倒是有点像来到一个五星级酒店的大厅的味道，低头一看甚至都可以看到自己的影子，地面干净无任何杂物。待验票完导游则带着我们上了一辆班车，有点类似于公交车，这点我倒是认为没有我们公园的亲近大自然。车辆行驶几分钟后，则有明显晕车迹象。下车后跟随导游一路走马观花，期间看到很多知名的不知名的植物，并无其它。一些硬件设备的确做到较为到位，一路匆匆走完，印象并不深刻。

离开呀诺达，到达第二站——槟榔谷。大家肚子已经饿到不行，于是大家就跟随着带队经理去了槟榔谷的自助餐厅，饭菜种类齐全，不过好像大家都对其中的野菜较为感兴趣，一个个吃的不亦乐乎!

进入槟榔谷，第一眼就被景区大门吸引住了眼球，大气且有特色，验完票后一位导游朝我们走来，内导的服装做的十分具有民族气息，腰间一个小小的垃圾篓，一下了就拉近了我们与他的距离。跟随导游一路向里走，则完全带入了一种少数民族小乡村和一个“活体”博物馆的感觉。随处可见到的小茅屋，各种各样的黎族织锦，绣面纹身的阿婆织着我半天都看不懂的织布，随处透露着少数民族文化气息。走到他们的演艺台，找到位臵坐下来后，听说这里演艺节目也是槟榔谷的一大特色，待节目开始下起了一场大雨，倒是给看节目的游客带来了更一种感觉，看完之后仍意犹未尽……

通过这次旅游学习体验，不仅能够让员工从紧张的工作中得到缓解，更让我们初步了解了我景区需要借鉴其它景区的地方。

发包方： (以下简称甲方) 承包方： (以下简称乙方)

为适应通信建设市场的发展，以实现强强联合，双方互赢为目的。依照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程的具体情况，甲乙双方经友好协商，就甲方委托乙方承包工程施工的事宜，签订如下协议，共同遵守执行。

第一条 工程名称： 中国联通广州分公司20xx年本地传输网二期主干光缆、接入光缆 工程 工程地点： 广州市

第二条 工程范围：按设计施工

第三条 工程开工日期： 年 月 日

工程竣工日期： 年 月 日

第四条 工程质量：验收质量评定合格以上。

第五条 合作方式：通过对乙方的技术力量、经营状况、工程业 绩的评定，并根据本工程的要求，甲方同意把乙方编组为： 通信线路光、电缆及管道施工队 。参与甲方所承接的通信工程项目的施工。

第六条 工程内容：本项目包括以下 内容：

1、通信管道工程：采取包工包部分材料的方式，具体为：包辅助材料、管材、井框、井盖除外。

2、开挖自埋光缆：采取包工包部分材料的方式，具体为：包辅助材料。管材、井框、井盖除外。

3、架空光缆、墙壁光缆工程：采取包工的方式，以实际完成的工程量(建设单位验收后的数值)数作为结算依据。材料由甲方提供。甲方也可委托乙方采购。

4、顶管工程：：采取包工的方式，以实际完成的工程量(建设单位审定后的数值)数作为结算依据。材料由甲方提供。甲方也可委托乙方采购。

5、管道光缆、架空光缆、墙壁光缆布放工程：采取包工的方式， 以实际完成的工程量(建设单位验收后的数值)数作为结算依据。材料由甲方提供。甲方也可委托乙方采购。

6、光缆成端、接续工程：采取包工的方式，以实际完成的工程量(建设单位验收后的数值)数作为结算依据。材料由甲方提供。甲方也可委托乙方采购。如与纤芯调查等其他成端、接续以外的工作需要另外计算劳务费。

第七条 劳务费单价及结算办法

1、劳务费单价为综合单价，按项目分为：

(1)管道工程：(不含水泥路) 3200.00 元/公里(包工包砖、沙、水泥材料)

(2)开挖自埋(不含水泥路)： 20xx0.00 元/公里(包恢复)

(3)开挖自埋(水泥路)： 320xx.00 元/公里(包恢复)

(3)架空杆路： 2200.00 元/公里里

(4)墙壁光缆： 3500.00 元/公里

(5)加挂光缆： 20xx.00 元/公里

(6)管道光缆： 1300.00 元/公里(48芯以下)

(7)管道光缆： 1400.00 元/公里(96芯以下)

(8)光缆成端： 25.00 元/每芯(不足12芯安12芯机取，含接头不足12芯按12芯算每头)

(9)纤芯调查等其他成端、接续以外的工作按每天每人120元劳务费计算。

(10)工程辅助材料费由甲乙双方按现有市场价单价乘以建设单位验收认可的数量值。

2、劳务费价款支付与结算办法

(1)工程结算总额等于相应的工程单价乘以建设单位验收认可的 长度值。

(2)以建设单位验收后的数据为结算依据，在建设方验收后，15个工作日内,甲方需支付给乙方85%工程费作为工程进度款，乙方垫付的辅助材料费本次需结清，乙方收取辅助材料费时不需提供发票，但要有有效收据。

(3)施工中，甲方必须按月向乙方支付生活费、工人预支、汽车租车费、汽车油费、房租、水电及材料费(不超过当月完成工程费的70%)。

(4)验收后2个月内，甲方与乙方办理好工程结算后(包括工程量、材料、工程进度款等相关结算)，15个工作日内与乙方结算工程款。

(5)甲方向乙方支付工程款时需是现金，不得以支票或转帐等形式支付，乙方每向甲方收取工程款时，乙方需提供有效收据。

第八条 双方职责

一、甲方

1、根据双方商定的分工范围：按规定的品种、规格、质量、数量和时间，将材料供应到乙方指定地点(每项工程的工程材料一般只送一次)。

2、提供工程施工设计图、工程委托函，负责对工程进行技术、安全交底，处理有关工程技术问题。

3、在施工期间，根据建设单位的进度要求督促工程进度，并监督乙方施工质量。检查施工安全措施，对乙方施工的质量、工期、安全负责。

4、乙方配合好甲方填写、编制竣工技术文件、组织竣工验收等工作。

5、按双方商定的方法向乙方支付施工费用。

二、乙方

1、指定专人负责施工期间乙方内部及与甲方、各相关单位之间的协调联系工作。

2、参加甲方组织的现场技术交底，及时向甲方提供施工方案和进度计划，做好开工前的准备工作，负责办理报建及产权手续工作。

3、负责工程材料的管理工作，严格按质量要求和材料配比进行施工，乙方施工中用料浪费及不合理的超出限额部分，由乙方负担。

4、严格按照施工图及其说明组织施工，做好各项质量检查记录，主要材料须经甲方检查后方可施工，确保工程质量。如发现质量问题，乙方必须无条件返工，直至合格，甲方不承担返工费用。按照双方商定的分工范围，做好自筹材料的采购、供应和管理，并做好甲供材料的现场保管工作。

5、乙方按工程约定时间和要求办理施工申报审批、综合赔偿事宜，按时向甲方提交建设方需要的已报建的手续。所发生的一切费用，乙方自行负责。

6、按时向甲方提交各类工程进度报表、月份施工统计表、工程质量事故及存在问题的报告。负责提供完整的竣工资料，并参加竣工验收。

7、乙方应建立的防火和施工安全防护设施，遵守和执行防火、安全施工、文明施工和深夜施工等的规定;妥善处理施工中发生的争议，解决施工中的涉外事宜，杜绝发生施工事故，承担在施工中发生的一切安全事故(包括工伤亡)及所造成的经济损失。

8、若由于乙方工程质量的问题而影响建设单位电路的开通及甲方的声誉受损，由乙方按结算金额的10%向甲方支付赔偿费。乙方逾期或因质量问题返工而逾期完工的，除了向甲方支付结算价10%的赔偿费外，每逾期一天，按工程合作施工总费用的千分之五向甲方偿付违约金。

9、负责缴纳支付工人工资保证金(可由甲方垫付，在支付给乙方的进度款或结算款中扣除)。及时支付民工或农民工的工资，不得借故拖欠，否则，由乙方承担法律责任。甲方有权检查和监督工或民工的工资发放情况。

第九条 违约责任和违约金等

1、乙方未按期开工的，甲方拨付工程款的期限顺延，预期 15 天未开工，甲方有权解除合同，并且因乙方违约所造成的损失由乙方承担，甲方有权向乙方提出索赔。

2、甲方不按期拨付工程款，拖延数额按照银行有关延期付款的规定向乙方偿付逾期违约金。

第十条 工程保修

工程竣工验收合格后，乙方对所负工程的质量负责保修3个月。保修期内，乙方在接到修理通知按建设方的时限内修理。确因施工责任造成的质量事故，所需费用由乙方负担。

第十一条 协议有效期及其它

1、本协议自签定之日起生效，有效期至工程完工验收结算结束 止。

2、乙方与其它单位发生的经济纠纷，由乙方自行解决，甲方不负任何连带责任。

3、双方发生争议时，应及时协商解决。协商不成时，可向广州市仲裁委员会申请仲裁或直接向人民法院起诉。

4、本协议未尽事宜由双方友好协商解决，以双方达成的共识作为协议的附件，协议的附件与本协议具有同等的效力。

5、本协议一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

几场秋雨将夏天残留的暑气一扫而空。不论之前工作有多忙，现在摆在人们面前的头等大事就是——国庆节去哪玩?

下面给大家推荐几个国内好玩的地方。

1、云南瑞丽：一寨两国，边境风情;

从昆明乘飞机西行50分钟，(或从昆明乘坐火车到瑞丽的汽车票价￥200左右。约880km，车行14多小时。)便抵达德宏傣族景颇族自治州首府潞西市，换乘汽车沿滇缅公路行80多公里，可分别抵达中国西南边境瑞丽市和畹町。

游玩：瑞丽市旅游资源十分丰富，有召武定墓、广贺罕古都遗址等大量文物古迹，民族文化的内涵深邃幽远，亚热带雨林风光神韵天然，旅游淘宝和珠宝购物得天独厚，地热资源储量充沛。

美食：过手米线，过手米线的主要区别于普通米线的地方，是吃的时候先要将一团米线放在手心，然后在作料放到米线上吃。可能顾名思义，叫过手米线吧。

毫甩：这个小吃在瑞丽非常常见，是用软米做原料的，经过很多步骤，吃的时候先要将毫甩泡开了，在热锅中滚一滚，然后叫上作料才能吃。虽然步骤比较复杂，但是最后入嘴的味道保证让你满意。

香米酒：来着不得不提下这个酒，也叫小锅米酒，一般都是傣家人自己酿的，口味非常浓，非常可口。度数也不高，不用怕喝醉了。但是后劲不小，没有酒量的人还是要小心咯。

住宿：瑞丽有很多特色酒店，更有不错的温泉度假村，可选择留宿。

2、广西巴马：泛舟溶洞，避世度假;

瑶族自治县，被誉为“世界长寿之乡”，是中国广西壮族自治区河池市所辖的一个自治县，聚居着瑶、壮、汉等12个民族。巴马地势西北高，东南低，境内山多地少，素有“八山一水一分田”之称，土地对于当地农民显得万分珍贵和珍惜。

游玩：到达巴马后，乘发往百魔洞的公交车，中途在百鸟岩下车，不过需过桥走约1公里才到达景区。该景点最大特色就是，在水路中游览天窗。因盘阳河形成的暗河从百鸟岩流出，需乘船游览。其实百鸟岩里并没有鸟，而是大量蝙蝠盘踞在头顶的洞穴。之后继续前往巴盘屯，这里是巴马寿星最密集的村庄之一。你可以前去拜访老人，聊聊养生，拜访中可以和其他人一样自愿封红包给老人，数额不限。之后可在村屯附近走走，欣赏自然山水。过后，返程搭公交车前往百魔洞。百魔洞是巴马首推的景点，洞内的溶岩、地下河、古老植被等都值得一赏。你还可看到那些“候鸟人”在洞内锻炼吸氧的场景，感兴趣的话还可聊聊，就能大概了解这一类人在巴马的生活，探出巴马长寿的奥秘。

美食：马香猪，巴马香猪来源于土猪，传说它系野猪驯化而成巴马香猪，群众称之为“冬瓜猪”、“芭蕉猪”或“两头乌”，该猪以野外放养为主，以菜、叶、根、果为主食，喝山泉水，日升而出，日落而归，群体自由觅食成长。因其骨细皮酥，肉质细嫩，外地人食之甚感鲜香。

油鱼：油鱼，顾名思义，入锅不放油，文火煎到一定时候，自行出油，也不粘锅，有“一家煎油鱼，十家闻鱼香”的说法。吃起来，油溢于唇而不腻，鲜嫩甘美，鳞皮醇和，味道醇香，鱼骨细如丝，不需吐骨。同时，油鱼有很大的药用价值，有“水下人参”的美称。

住宿：晚宿巴马，可选择度假村或养生馆。

3、浙江千岛湖：静谧湖畔，拥抱春天;

千岛湖，位于浙江省淳安县境内，因湖内拥有星罗棋布的1078个岛屿而得名。千岛湖风景区由两江一湖组成：富春江、新安江、千岛湖。动物繁多，景观独特。

千岛湖主要岛屿有梅峰观岛，猴岛，龙山岛，清心岛，霭云洞。 梅峰观岛是海拔最高的岛屿，位于千岛湖中心湖区西端的状元半岛上，距千岛湖镇12公里。它以群岛星罗棋布、港湾纵横交错、生态环境绝佳而被确定为千岛湖的一级景点。“不上梅峰观群岛，不识千岛真面目”，300余座大小岛屿，是目前千岛湖登高揽胜的最佳处。景区有各种植物达300余种，拥有全国最大的野生甜槠林、形态各异的喀斯特地貌石灰岩和色泽鲜艳的砂质沉积岩、秀美曲折的溪涧、跌宕多姿的瀑布、色彩斑斓的水潭，共同组成了地形复杂多样、景致变化万千的森林游憩景观。

美食：千岛湖美食以烹调湖鲜为主，色味俱佳。千岛湖盛产85种淡水鱼，还有大森林中盛产的山珍野味，均是城里难以吃到的美味佳肴。当地特色菜有清蒸桂鱼、葱油白花、清汤鱼圆、椒盐野猪排、千岛玉鳖、银鱼羹等。餐馆首推排岭南路上的鱼味馆，此外，淳安饭店的四冷盆、四热炒、六大件拼盘也不俗。

住宿：岛湖的住宿非常方便，高中低档旅店满足多种需求。接地气的农家客栈可以满足穷游背包客的需求，并且价格实惠。千岛湖镇上能找到很多有临湖景观的宾馆，性价比很高，最受游客欢迎。别墅和小木屋适合商务人士，价格相对较高。可以在乡游网上预定，旺季和节假日最好能提前预定好住宿。此外，岛上还有度假村，皆独占一岛，临湖环岛而居，拥有一切宾馆设施及众多水上娱乐项目。

4、山东蓬莱：仙境之都去观海;

于山东半岛最北端的蓬莱素有“人间仙境”的美名，其“八仙过海”传说和“海市蜃楼”奇观更是千百年来的佳话。春天是当地的黄金旅游季节，气候湿润凉爽，适合度假。

在蓬莱，仅仅是在海边观赏日出或日落，就足以让人有飘飘欲仙之感。蓬莱阁以东长约 8 公里的海湾有全新的海水浴场，是玩海和感受海风的好地方。坐上蓬莱阁跨海索道，可尽览万里烟波、惊涛拍岸。

蓬莱最有仙气的地方当属中国古代四大名楼之一的蓬莱阁，高15米的主体建筑坐落于丹崖山巅，气宇非凡。蓬莱阁是名副其实的空中楼阁，如幸运，还能看到“海市蜃楼”的奇观。

美食：除蓬莱小面、卤驴肉、八仙宴及各色海鲜，当地还盛产苹果、葡萄、梨、桃、大樱桃、银杏、板栗、山楂等果品。

住宿：蓬莱阁附近的酒店大多依海而建，旺季时星级酒店的海景标间约300元—600元，非星级酒店和渔家乐旅馆一般在90元—200元。

5、江西武功山：云海草原，高山踏青。

武功山资源类型与特色被专家概括为“山景雄秀、瀑布独特、草甸奇观、生态优良、天象称奇、人文荟萃”。 自然形成了“峰、洞、瀑、石、云、松、寺”齐备的山色风光，被誉为华夏一绝;气势恢宏的高山瀑布群、云海日出、穿云石笋，奇特的怪石古松、峰林地貌和保存完好的原始森林、巨型活体灵芝等景观令游人叹为观止。武功山历史悠久，文化源远流长，远自汉晋起，被道佛两家择为修身养性之洞天福地，明朝时香火达到鼎盛时期，山南山北建进了庵、堂、寺、观达100多处，无数善男信女到此朝拜。 我们到各处观赏游玩，吉安--安福--泰山乡--武功山温泉山庄--三天门--金顶--三天门--武功山温泉山庄--泰山乡--安福 --吉安 自唐宋以来，诸多仰慕其名而登山游赏吟诗作赋的名人学士络绎不绝，留下了无数珍贵墨迹，其中最为出名的数汉之葛玄、晋之葛洪、梁之陶弘景、唐之袁皓、宋之黄庭坚、明之徐霞客、近代的陈毅元帅。据考证留下赞美武功山的千古诗赋、匾牌、文章百余篇，其中最有名是徐霞客的一首：“千峰嵯峨碧玉簪，五岭堪比武功山。观日景如金在冶，游入履步彩云间。”

甲方：(以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

甲乙双方就乙方加盟甲方运营平台：___________ ，乙方向甲方各成员单位提供优惠客房，并成为甲方网络平台的加盟会员酒店，经友好协商达成以下合作协议：

一、客房协议价格(酒店也可自附《房价表》等相关说明，无建议售价可不填)

1 )房间类型 门市价 结算价 建议售价

早餐： 份;加床： 元。

2 )为了更好的推广乙方酒店，乙方应在签约价格上无倾斜政策，建议返佣金额在____元以上。

3 )奖励政策：甲方每月完成( )间次奖励____元/ 间次，完成( )间次奖励____元/ 间次，完成( )间次奖励____.

4 )团队含义：同进同出____间以上为团队接待，价格为一团一议。

二、关于客房预订：

1.甲方各成员单位免费为酒店进行客源招徕与必要的促销，乙方负责协调酒店销售部、预订部及前台，配合好甲方各成员单位预订单的落实确认与到店客人的入住安排。

2.甲方各成员单位在客人抵店前通过传真方式通知乙方 销售部、预订部，乙方按订单上传真号码回传各成员单位确认。

3.对于遇销售部、预订部休息下班，在无法联系到乙方销售人员的情况下，甲方各成员将直接发传真到乙方前台，由乙方前台按甲方各成员传真内容先予以接待。总台或商务中心传真号码：________

4.因乙方原因造成甲方各成员单位预订客人不能顺利入住，乙方应负责免费给客人升级或在客人同意的前提下，将甲方客人安排同星级酒店，佣金应照常返还。

5.甲方客人退房时间为中午____点，如客人要求延迟退房，乙方视当天房态情况尽量满足甲方客人的要求。

6.当甲方客人直接向乙方要求延住时，乙方可按甲方原先的传真预订价格给客人续住，佣金应照常返还。

7.乙方____点为正常保留时间，(特殊情况请在预订单上注明) ____ 点以后甲方成员单位取消预订客房，以传真或电话通知乙方。

销售部休息日期： ____ 下班时间： ____ 预订部休息日期： ____ 下班时间： ____

三、关于夜审跟单：

为减少给乙方酒店带来不必要的损失，甲方各成员单位每天在______前后，以电话形式直接与酒店前台或预订部联系对保留至______的客房进行跟单，以便保留或及时取消，酒店应通知前台或预订部给予配合，正确告之甲方预订的客户是否到店、入住房号的情况。

四、关于付款、结算：

1.当甲方客户入住酒店时，乙方总台按甲方传真所指定的协议价格直接向客人收取所有房费。房费差价(佣金)归甲方所得。乙方佣金差价税____%

2.甲方在每月______日前向乙方提供上月甲方各成员单位客人入住详细资料(包括客人姓名、入住房价、入住日期、离店日期、夜次、及返佣金额)经双方核对确认后，订房佣金由乙方在每月______日前汇入甲方指定的账号，并由甲方向乙方开具发票，如果乙方未能按时汇款，甲方向乙方收取每日______‰的滞纳金。

备注：扣差价税的酒店，甲方只向乙方开具收款凭证(收据)，未扣差价税的酒店甲方提供收款发票。

五、双方的权利和义务：

1.乙方应协助甲方接待好客人，为客人提供优质的全方位服务，做好预订、财务结算工作。

2.甲方各成员单位的订房，乙方正常保留当天______整(视当日房源情况可适当延长保留时间)。

3.乙方遇门市散客价格调整或推出特惠价格时，应及时以传真形式提前______天书面通知甲方，并要确认好的开展工作。

5.双方签约人员如有离开原工作岗位，应及时书面通知对方，原协议有效。

6.在设置甲方名称时，请统一用“中国订房联盟”名称设置，便于甲方成员单位客人查找预订信息。

7.乙方若有装修、停业等影响会员入住的情况，务必提前通知甲方。

8.甲方不为任何客人和各成员单位承担欠款和担保。

六、特别说明

1.所有用《中国订房联盟- 客房预订通知单》入住的佣金，由中国订房联盟法人单位： ____________ 旅游服务有限公司，负责统一结算。开户全称：上海蓝豹旅游服务有限公司开户银行：__________________. 银行帐号：__________________

2.中国订房联盟平台：已为酒店免费开通了，无须传真确认，无通信费用的(即时房态、即时确认系统)和移动商务平台(手机短信订房、即时短信确认系统)，酒店可免费申请开通

3.为便于更好的合作，双方合作协议期为长期有效，甲方各时段房价以乙方的调价通知为准。

七、管辖法律及仲裁

本协议一式二份，双方各执一份，盖章签字后生效。本受中华人民共和国法律管辖。凡由于执行本合同而发生的一切争执，应当通过友好协商解决。如不能解决的，则可诉诸仲裁。仲裁应当提交______仲裁委员会，按照______仲裁委员会的仲裁规则仲裁，该仲裁的裁决是终局的，双方必须遵守。此协议传真件同样有效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

旅行社国内旅游合同

合同编号：

甲方（旅游者）：

身份证号码：

住所地址：

联系人：

联系电话：

传真或电子邮件：

乙方（组团旅行社）：

住所地址：

联系人：

联系电话：

传真或电子邮件：

大连市旅游局 大连市 局 监制

使用说明

一、本合同是根据《中华人民共和国合同法》、《辽宁省旅游管理条例》等法律、法规和规章，结合我市实际情况制订的示范文本，供旅游者与旅行社缔结国内旅游合同关系时使用。

二、本合同文本适用于国内旅游业务。

三、本合同的乙方必须是持有旅游行政管理部门颁发的《旅行社经营许可证》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》的旅行社企业。

四、旅游者在签订合同前，应当详细阅读本合同文本条款。对不清楚的问题，可以要求旅行社作出明确详尽的解释。

五、同一团体旅游者人数较多时，可以共同签署本合同文本附件三的《委托书》，委托一名代表人与旅行社签订旅游合同，代表人和全体委托人共同是旅游合同的甲方。

六、本合同文本附件二《甲方（旅游者）名单》，供同一团体旅游者人数较多时使用，表格不足时可以复制。如果同一团体旅游者人数不超过3人时，直接使用合同文本第一条项下的旅游者名单表格。

七、本合同文本中有关条款留有空白行，供旅游者和旅行社双方自行约定或补充约定。对双方不予约定的空白行，应当划"×"以示删除。

八、本合同文本条款前有符号的，旅游者和旅行社双方应当协商选定。双方选定的条款，应当在中划"√"以示选定；双方不选的条款，应当在中划"×"以示删除。

九、旅游者与旅行社签订合同后，双方均应认真保存合同文本。旅游者还应当留存旅游过程中的有关票据资料，以备合法权益受到侵害时作为投诉或索赔的证据。大连市旅游质量监督管理所投诉电话：（0411）84339970 84339971。

十、本合同文本条款由大连市旅游局和大连市 局负责解释。

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规和规章的规定，经甲乙双方自愿、平等协商，现就甲方参加由乙方组织的本次国内旅游的有关事项达成协议如下：

第一条 甲方（旅游者）情况

（一）本合同甲方人数为 人。甲方共同委托的签约代表人是 （委托书详见附件三）。

（二）甲方人员情况：如下。详见附件二《甲方（旅游者）名单》（《甲方（旅游者）名单》经甲乙双方签字盖章，作为本合同的组成部分）。

┌────┬───┬───┬──────┬────┬──────────┬───────┐

│姓名 │性别 │年龄 │身份证号码 │健康状况│联系地址 │联系电话 │

├────┼───┼───┼──────┼────┼──────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ │

├────┼───┼───┼──────┼────┼──────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ │

共11页，当前第1页1234567891011

XX县旅游产业发展情况分析

古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，古城旅游业项目和县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《古城保护条例》，经山西省政府批准，先后出台了《县县城总体规划》和《县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护古城不仅仅是人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助完成这些企业的搬迁改造；交通部门对城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把古城防汛工作列入重要日程，尤其是对县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快古城及新城绿化建设步伐，尽快改善生态环境；电力部门对古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在全县上下的共同努力下，古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

发包方：_________________县__________镇__________村委会，简称甲方

承包方：_________________县__________镇__________村_____组，_______________，简称乙方

为搞活经济，充分提高资源的利用率，甲乙双方就承包鱼塘事项经协商一致，达成以下协议，共同遵守。

一、承包项目1.甲方提供村属的黄泥窝鱼塘，由乙方承包。鱼塘范围：_________________东从马家住地小河口原张老石老坝，西至张老石原承包界限为止;北从__________村二组田坎下河埂，南至__________村三组坎下河埂。(详见图纸)二、承包期限：_________________从_____________年_____月_____日起至_____________年_____月_____日止。共贰拾年。

三、乙方支付承包费用事项

四、特殊情况的处理

1.承包期间，如甲方法人更换，不得影响此合同的有效性。合同期内，甲方不得以任何理由单方推翻或修改合同。五、违约责任

1.本合同生效后，甲方应在一个星期内将鱼塘交付给乙方。不能按时交付，每天赔偿违约金__________元给乙方，从乙方付给甲方的承包费中扣除。六、解决争议的办法

甲乙双方如在合同期限内发生争执，先协商解决。解决不了，可向有关仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提出诉讼。

七、本合同一式四份。甲乙双方各执一份，__________镇政府一份、公证处一份。

附：_________________鱼塘承包界线图

甲方法人代表：_________________(签字盖章)乙方：_________________(签字)

开户银行：_________________

账号：_________________

_____________年_____月_____日

公证机关意见

公证员：______________(盖章)

_____________年_____月_____日

北京市出境旅游合同(样式二)(_________版)?合同编号：

北京市出境旅游合同

旅?游?者：

组?团?旅行?社：

北京市工商行政管理局北京市旅游局

二○○五年九月修订

使?用?说?明

1、本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内经营出境组团旅游业务的旅行社与依法允许出境的旅游者之间缔结的出境组团旅游服务关系。

出境组团旅游服务，是指由旅行社负责将旅游团队送到中华人民共和国境外（含港、澳、台地区）的城市或旅游景点，并亲自或委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

2、示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对出境组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内通行适用的规定，而《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的补充约定。

3、旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条、第8条和《专用条款》第4条。填写完毕后，请旅游者保存原件，旅行社保存复写联。

4、《专用条款》第2条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，旅行社应当在签订合同前告知旅游者行程起始时间等有关事宜。

5、旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

北京市旅游局通讯地址：朝阳区，邮编：100022。

北京市旅行社服务质量监督管理所投诉电话：X130828。

国家旅游局通讯地址：建国门内大街甲9号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投诉电话：X275315。

6、合同自双方当事人签字盖章之日起生效。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。标有团号、出发日期的《出境旅_____程表》、《行程须知》均为合同组成部分。

北京市出境旅游合同通?用?条?款

第一条?旅游者的权利

（一）自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

（二）知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《出境旅_____程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《出境旅_____程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜；有权要求旅行社为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表旅行社安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

（四）自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（五）自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

（六）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（七）对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条?旅游者的义务

（一）维护祖国的安全、荣誉和利益。旅游者应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

（二）不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守法律、法规和有关规定。旅游者应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。?（四）如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在出境旅游申办和行程中提供身份、健康等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

（五）遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当按照约定支付旅游费用，确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者应当参加旅行社组织的行前说明会，并可以自行选择和购买旅游人身意外_____及其他_____，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）境外纠纷境内解决。旅游者在旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

（八）携带的行李物品及货币应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。旅游者不得携带违禁物品出入境。

第三条?旅行社的权利

（一）核实旅游者提供相关信息资料的权利。

（二）按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

（三）按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

（四）拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条?旅行社的义务

（一）向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅_____政管理部门核发的《出境旅游组团社经营许可证》。

（二）按照《旅行社投保旅行社责任_____的规定》投保旅行社责任_____。

（三）通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

（四）在出发前向旅游者提供《出境旅_____程表》和《行程须知》，书面告知旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，就旅游的具体行程安排、各项服务标准等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外_____及其他_____。

（五）按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于国家标准或行业标准。

（六）所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

（八）应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条?旅游费用

（一）旅游费用包含以下费用：

1、代办证件、手续的费用；

2、境外交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《_____》第63条的规定执行；

4、游览费；

5、旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费；

6、团队签证费；

7、国外机场税。

（二）旅游费用不包含以下费用：

1、非合同约定行程发生的费用；

2、自费项目有关费用；

3、自由活动期间的费用；

4、护照费；

5、境内地面服务费；

6、出境机场税；

7、国内段交通费；

8、境外小费；

10、“（一）”款中未列明的其他费用。

（三）对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条?旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条?旅游内容变更

（一）行程中因不可抗力（自然灾害、政府行为等）或不可归责于旅行社的意外情况（天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等），导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定；因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

（二）除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条?责任约定

（一）违约责任

1、旅游者违约责任

（1）旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金。

（2）旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

（3）旅游者因违反行程国家或地方的法令而被拘留、遣返或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2、旅行社违约责任

（2）旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任_____的规定》由_____公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向_____公司办理理赔事宜。

（4）旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

（5）旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社出团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失；旅游者在出发时或出发后才得知存在被擅自转社出团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5％的标准支付违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）成行前的解约责任

1、旅游者解约责任

因旅游者原因解除合同的，旅游者：

（1）应当提前15日（不含）书面通知旅行社，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）未提前15日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

2、旅行社解约责任

因旅行社原因解除合同的，旅行社：

（1）应当提前7日（不含）书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）如未提前7日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

3、安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、_____活动、重大传染性_____、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前书面通知对方解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

（四）行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

（五）免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

3、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因旅游者自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由旅游者自行承担，给旅行社造成损失的，还应当承担赔偿责任。

4、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，旅行社不承担责任。如发生费用，由旅游者承担。

第九条?换汇规定

旅行社为旅游者提供换汇的必要手续，旅游者持有关证件自行到银行换汇。

专?用条?款

旅游者：?组团旅行社：

根据《_____》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条?旅游者情况

旅游者人数为人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：?。

第二条?旅游手续

以下旅游手续由旅游者自行办理：护照、签证、出境机票?、?。

第三条?旅游内容及安排

（一）合同报价以人以上成行为基准。

（二）成行团号：（或在行前说明会告知）。

（三）行程时间共计日，行程中的在途时间包含在内。

（四）出发地点及时间：。

（五）返回地点及时间：。

（六）旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间）?。

（七）成人旅游费用为元（人民币）/人，儿童（岁（含）以下）旅游费用为元（人民币）/人，总计为元。

（八）住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：。

（九）关于旅游费用的特别约定：。

（十）旅游费用的支付方式和时间：。

（十一）国际间交通工具：。

（十二）住宿标准：。

（十三）餐饮标准：。

（十四）购物安排：购物次数不超过次，购物场所经营品种主要为。

第四条?合同权利义务的转让

旅行社转让合同选用第种方式：

1、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任；赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第五条?不成团安排

（一）报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前7日（不含）通知旅游者，双方按下列第种方式解决：

1、解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2、旅行社建议将旅游者转至其他旅行社出团。

3、旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

4、。

（二）旅行社未提前7日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第六条?争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向人民法院起诉，或按照另行达成的_____条款或_____协议申请_____。

第七条?其他约定?。

旅游者（签章）：旅行社（签章）：

住所：住所：

电话：电话：

证照号码：签约代表：

签订时间：签订时间：

签订地点：签订地点：

甲方：_________(旅游者或团体)24小时联系电话：_________

乙方：_________(组团旅行社)24小时联系电话：_________

甲方自愿购买乙方所销售的出境游旅游产品，为保障双方权利和履行义务，本着平等协商的原则，现就有关事项达成如下协议。

第一条 促销与咨询

1.乙方保证其具有国家认可的出境游组团资格。

2.乙方广告及其他宣传制品内容属实。

3.甲方为我国法律、法规所规定的允许出境游的大陆公民。

4.甲方要就出境游旅游产品情况作详尽的了解。

第二条 销售与成交

1.甲方向乙方表明旅游需求、购买意向。

2.乙方对订单中的日程、标准、项目、游客须知如实介绍、报价。

3.对旅游产品费用所含项目，双方达成共识。

4.甲方确定所购买的旅游产品并交齐所需费用。

5.乙方出具发票、成交订单等文件。

6.乙方要向甲方交代并提供书面形式的出发时间、地点及提醒注意事项。

7.乙方要向甲方介绍领队，并建立领队与甲方的联系。

8.双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

9.乙方提供的《游客须知》将被视为本合同的一部分，签订合同前甲方也要仔细阅读《游客须知》内容。

第三条 成交订单

1.内容

团号：________

姓名：________

性别：________

年龄：________

境外共计-晚-天(航班、车、船、前往目的地及返境内时间包括在行程天数之内)出发、返回地点、出发、返回地点、时间

行走路线及其游览点___________________

交通工具________________

住宿次数、标准______________________

购物次数、内容______________________

娱乐次数、内容______________________

保险项目、金额______________________

导游及其他费用______________________

注明：_________不包含的费用_________________________

2.以上订单一经成交，甲乙双方应恪守约定，不得擅自更改。

3.甲方在旅游产品提供期间应服从乙方的统一安排要求，乙方旅游产品提供应符合国家标准和行业标准的规定。

4.乙方广告、宣传制品将被视为本合同的一部分，对乙方具约束力。

第四条 违约表任

1.乙方在下列情形下承担赔偿责任

①因乙方过失或故意未达到合同规定内容，造成甲方直接经济损失。

②乙方旅游产品的提供末达到国家或行业标准的规定。

③乙方代理甲方办理旅游所需手续时，遗失或损毁甲方证件的。

④因乙方违规操作，使甲方遭受损失的。

2.甲方在下列情况下责任自负或承担赔偿责任。

①甲方违约，自身损失自负，给乙方造成损失的，要承担赔偿责任。

②甲方违反我国或前往目的地国家(地区)的法律、法规，产生的后果由甲方自负。

③由于甲方给乙方的联系渠道的误差，导致乙方有关旅游信息未及时传达到甲方的。

④超出本合同约定的订单内容、进行个人活动而造成损失的，责任自负。

3.不承担违约责任的情形。

①因不可抗力，造成甲、乙双方不能履约的，已成行时，应提供不能履约的证据，末成行时，应及时通知对方。

②非甲、乙双方的责任导致的双方各自的损失的。

③本合同双方已经就可能出现的问题约定处理措施的。

④乙方在旅游质量问题出现前后已采取下列措施的，应减轻或免除责任。

A.非过失、故意的违约。

B.对发生的违约已采取了预防性措施。

C.乙方及时采取了善后处理措施。

D.由于甲方自身过错造成的质量问题。

第五条 争议的解决

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，向有管辖权的旅游质监所提出投诉和赔偿请求，甲、乙可向法院起诉。

第六条 本台同一式二份，合同双方各执一份，等效力。

第七条 本合同自签订之日起生效。

甲方签字：___________乙方签字：______________

______年___月___日______年___月___日

1. 江与湖的交响，心与梦的天堂。

2. 江与湖的拥抱，山与水的交融。

3. 铿锵石钟，碧波大孤，风云湖口。

4. 览胜江湖奇观，领略赣北风情。

5. 浪漫星海湖，神秘北武当。

6. 历史名片，生态请柬，美丽黄盖浒欢迎您。

7. 梁子湖，大自然寄给人类的圆满句号。

8. 灵动山水画卷，休闲生态家园。

9. 灵山秀水真野趣，心远都市入滨湖。

10. 刘基故里访福地，山水文成览奇观。

11. 魅力新英山，生态大观园。

12. 名江名湖，赣鄱明珠。

13. 飘在湖上的画，留在心中的梦。

14. 品阅石钟山，览胜鄱阳湖;看江湖两色，听旷世奇声。

15. 鄱湖北大门，魅力新湖口。

16. 鄱湖入江口，人文山水秀。

17. 鄱湖入江口，山水竟风流。

18. 千年大别神韵，一品人文茶乡。

19. 千年古战场，醉美新湖口。

20. 千年汉港，魅力三墩。

21. 让生命拥抱绿色，让生态永驻玉环。

22. 人游大武口，心泊诗画中。

23. 人在水一方，客约黄盖浒。

24. 塞上山水画廊，休闲养生天堂。

25. 三国黄盖英雄气，半湖历史半湖景。

26. 沙漠咽喉，贺兰山阙。

27. 山和水的邀请，心与梦的湖口。

28. 山水画廊，养生天堂。

29. 山水里的三国，三国里的山水。

30. 山水灵动，你我心动。

31. 山水园林城魅力大武口。

32. 山游北武当，水看星海湖。

33. 山之魂，江之韵，湖之情。

34. 赏湖光山色，看江湖相吻，品魅力湖口。

35. 生态滨湖，动感湖滨。

36. 生态绿洲，休闲的理想选择。

37. 生态每一天，玉环美一点。

38. 生态山水，秀美江湖。

39. 生态文明要给力，提升玉环软实力。

40. 生态小天堂，养生大武口。

41. 生态玉环精彩有约，和谐城市魅力无限。

42. 诗画石钟山，壮观鄱阳湖。

43. 诗里石钟山，画里鄱阳湖。

44. 诗与画的山水景，你与我的黄盖浒。

45. 石钟锁江湖，青阳唱千古。

46. 水都绿洲，休闲滨湖。

47. 水是我的风景，“浒”是你的梦境。

48. 水是我的风景，浒是你的梦境。

49. 踏歌戏曲之乡，纵情山水湖口。

50. 天人合一，生态和谐。

51. 听周瑜打黄盖的故事，赏人类与自然的舞蹈。

52. 微波轻语说黄盖，“浒”光山色引客来。

53. 微波轻语说黄盖，浒光旖旎引客来。

54. 温泉度假名城，四季旅游天堂。

55. 文读《石钟山记》，景赏山水湖口。

西安市国内旅游组团合同(试行)

合同编号：

签订时间： 年 月 日

甲方（团体或个人）：

乙方（组团旅行社）：

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1. 甲乙双方共同确认：在签定本合同前，已详细阅读并充分理解由西安市旅游局、西安市工商行政管理局制定的《西安市国内旅游报名须知及责任细则》和〈旅游安全须知〉。同意遵守并将其列为本合同附件。

2.甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

3. 如乙方取消组团计划，甲方有权选择如下要求（不可抗力除外）：

①要求乙方另行安排出游；

②要求乙方按附件1第四条第2款退还全部团款并赔偿违约金。

4.如甲方报名后要求退团，乙方可按附件1第四条第1款的标准扣收业务损失费和违约金。

第二条 内容与标准

1. 主要事项

┌───────┬───────────────┬────────┬───────────┐

│团号 │ │人数 │ │

├───────┼───────────────┼────────┼───────────┤

│旅行日期 │ │线路与景点 │ │

├───────┼───────────────┴────────┴───────────┤

│交通工具 │ │

│及标准 │ │

├───────┼───────────────┬────────┬───────────┤

│住宿标准 │ │责任保险金额 │ │

├───────┼───────────────┴────────┴───────────┤

│用餐标准 │ │

├───────┼────┬────┬─────┬────────┬─────┬─────┤

│导游服务 │派全陪 │ │不派全陪 │ │备注 │ │

├───────┼────┴────┴─────┴────────┴─────┴─────┤

│购物娱乐安排 │（见行程表） │

├───────┼───────────────┬────────┬───────────┤

│预付款数额 │ │应交纳团宽总额 │ │

共6页，当前第1页123456